Tema 10. Proračunski sistem in proračunska naprava
Ruska federacija
Kratka tematska tema . Proračun: koncept, bistvo, funkcije ..
Strukturo proračuna države. Proračunski sistem in načela njegove gradnje.
Glavne povezave proračunskega sistema Ruske federacije. Zvezni proračun. Proračuni predmetov Ruske federacije (regionalni proračuni). Proračuni državnega izplačevalnih sredstev. Lokalni proračuni (proračuni občin).
Konsolidirani proračun. Napredni proračun.
10.1. Proračun: koncept, bistvo, funkcije
Državni proračun je nastal s prihodom države. Vendar pa je proračun le s prihodom buržoazije pridobil obliko dokumenta, ki ga je odobrila zakonodajalec države. Proračun proračuna in proces njegove odobritve je Anglija, kjer po revoluciji 1686 - 1689. Kralj je bil prisiljen zavrniti pravico do vzpostavitve davkov brez soglasja Parlamenta. V Rusiji je bila prva slika vladnih prihodkov in odhodkov sestavljena leta 1722 do naslednjega, 1723. Od leta 1802 so te freske začele vsako leto pripraviti, vendar le od 1811, da pripravijo proračun Rusije.
Koncept "proračuna" [FR. Proračun.< ст.-фр. bougette кожаный кошелек] буквально означает денежная сумма. Как экономическая категория Proračunje kombinacija gospodarskih odnosovv postopku ustvarjanja, distribucije in uporabe državnega centraliziranega sklada sredstev, potrebnih za zagotovitev funkcij državnih organov. Z vidika sodne prakse je proračun na eni strani glavni finančni načrt za izobraževanje, distribucijo in uporabo javnih financ ( proračun - načrt), ki je po drugi strani sprejeta v posebnem postopku predstavniškega organa državne moči v obliki zakona (\\ t proračun - zakon).
V proračunskem zakoniku Ruske federacije (člen 6), \\ t proračundefinirano kot oblika sklada za izobraževanje in porabo sredstevnamenjena finančni podpori za naloge in funkcije države in lokalne samouprave. V skladu s konceptom reformiranja proračunskega postopka v Ruski federaciji za obdobje 2004-2006 je bila navedba prehoda na triletno odobreno kot zakon (odločba) proračun. Trenutno je ta naloga zaključena in nujno za zvezno raven 1. Predmeti Ruske federacije in občinskih subjektov prejmejo pravico do izbire: priprava triletnega proračuna ali letni proračun in triletni srednjeročni finančni načrt (SFP)
Fiskalno leto v Ruski federaciji ustreza koledarskemu letu in traja od 1. januarja do 31. decembra. Številni pogoji, ki se nanašajo na proračun, je treba zapomniti:
trenutno finančno leto - leto, v katerem se izvrševanje proračuna izvede, pripravlja in upoštevanje predloga proračuna za naslednje poslovno leto (naslednje proračunsko leto in obdobje načrtovanja);
drugo proračunsko leto - leto za tekoče proračunsko leto;
načrtovano obdobje - dva poslovna leta po naslednjem proračunskem letu;
poročanje o poslovnem letu - leto pred tekočim proračunskim letom.
Proračun ima pomembno gospodarsko, družbeno in politično vlogo v procesu razmnoževanja. Proračun je del finančnih odnosov, zato ima monetarno obliko izražanja in ustreznih funkcij.
Proračunske funkcije:
Porazdelitev. Manifestira se z oblikovanjem in uporabo centraliziranih sredstev skladov. S prihodki na proračun, oblikovanje javnih financ, nato pa se njihova razdelitev na postavkah odhodkov v Ruski federaciji prek proračuna prerazporedi s 30-40% BDP države.
Urejanje. Proračun poteka porazdelitev in prerazporeditev bruto domačega proizvoda, ki daje proračunski makroekonomski regulativni vrednosti. Z drugimi besedami, s pomočjo proračuna država ureja gospodarsko življenje države.
Nadzor. Sočasno deluje z distribucijo in prevzame možnost in obveznost nadzora državnih sredstev glede prejema in uporabe proračunskih sredstev.
Prve tri funkcije so glavni, skupaj z njimi nekateri avtorji dodelijo še več dodatnih funkcij:
Fiskalno. Zagotavlja državo s finančnimi sredstvi za izpolnitev svojih upravljavskih, obrambnih, socialnih, zunanjih političnih odgovornosti do države in prebivalstva.
Analytic. Razvrstitev in sistematizacija veljavnih potreb in možnosti družbe in države
Splošna orodja. Spodbuja razvoj gospodarskih (finančnih) in pravnih (proračunskih zakonov) znanosti in znanosti o družbi, državi in \u200b\u200bgospodarstvu na splošno.
Kritično. V širšem smislu je ta funkcija namenjena izboljšanju učinkovitosti norm obstoječe proračunske zakonodaje.
10.2. Strukturo proračuna države. Proračunski sistem in načela za njeno gradnjo
Proračunski odnosi se izvajajo prek sistema proračunske naprave države.
Proračunska naprava - To temelji na pravnih norm Organizacije sistema razmerja med povezavami proračunskega sistema, udeleženci proračunskega postopka, vključno z načeli izgradnje proračunskega sistema, načela in metode razlikovanja proračunskih pooblastil, interbupply odnosov in odgovornosti Za kršitev medvladne zakonodaje.
Proračunska koda Ruske federacije (Ch. 5) so naslednja načela proračunskega sistema RF:
enotnost proračunskega sistema Ruske federacije;
razmejitev prihodkov in odhodkov med stopnjami proračunskega sistema;
neodvisnost proračunov;
enakost proračunskih pravic konstitutivnih subjektov Ruske federacije, občin;
popolnost odraz dohodka in izdatkov proračunov, proračun državnega izplačevanja sredstev;
proračunsko stanje;
učinkovitost in ekonomika uporabe proračunskih sredstev;
skupno (kumulativno) pokritost proračunskih odhodkov;
preglednost (odprtost);
zanesljivost proračuna;
ciljno usmerjene in cilje proračunskih sredstev;
napredek proračunskih odhodkov;
enotnost kase .
Bolj jih razmislite.
Načelo enotnosti proračunskega sistema. To pomeni enotnost proračunske zakonodaje, načela organizacije in delovanja proračunskega sistema, oblike proračunske dokumentacije in poročanje o proračunu, klasifikacijo proračuna, sankcije za kršitev proračunske zakonodaje, en sam postopek za vzpostavitev in izvrševanje obveznosti izdatkov, oblikovanje dohodka in izdatke proračuna proračuna, proračunsko računovodstvo in zbiranje proračuna proračuna proračuna sistema in proračunskih institucij, enotnost postopka za izvrševanje sodnih aktov o izterjavi proračunskih sredstev v Ruski federaciji.
Načelo razlikovanja dohodka, stroški in viri financiranja proračunskih primanjkljajev med proračunskimi proračuni Ruske federacije. V konsolidaciji v skladu z zakonodajo prihodkov iz Ruske federacije, stroški in viri financiranja proračunskih primanjkljajev proračuna Ruske federacije, pa tudi o določitvi pooblastil državnih organov (lokalne vlade) in državni organi državnega izplačevanja sredstev za Oblikovanje proračunskih prihodkov, virov financiranja proračunskih primanjkljajev in vzpostavitev in izvrševanje obveznosti izdatkov javnih pravnih oseb.
Načelo neodvisnosti proračunov. Določa:
pravica in obveznost državnih organov in organov lokalnih oblasti za samostojno zagotavljanje ravnotežja ustreznih proračunov in učinkovitost uporabe proračunskih sredstev;
pravica in obveznost državnih organov in lokalnih oblasti samostojno izvajajo proračunski postopek;
pravica državnih organov in lokalnih vlad, da se vzpostavijo v skladu z zakonodajo Ruske federacije o davkih in pristojbinah davkov in pristojbin, dohodek, od katerih veljajo vpis v ustrezne proračune proračunskega sistema Ruske federacije;
pravica državnih organov in lokalnih oblasti, da neodvisno določijo oblike in usmeritve za izdatke proračunskih sredstev (z izjemo odhodkov, katerih finančna podpora se izvaja na račun medproračunskih subvencij in subvencij iz drugih proračunov proračunski sistem Ruske federacije);
razveljavitev ugotavljanja obveznosti izdatkov, ki jih je treba izvesti s prihodki in viri financiranja za primanjkljaje drugih proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, kot tudi obveznosti izdatkov, ki jih je treba izvajati hkrati na račun dveh ali več proračunov Proračunski sistem Ruske federacije, na račun konsolidiranih proračunov ali brez proračunskih opredelitev, je račun sredstev, ki jih morajo izpolniti z ustreznimi obveznostmi izdatkov;
pravica državnih organov in lokalnih vlad, da zagotovijo sredstva iz proračuna, da bi izpolnila obveznosti izdatkov, ki jih določijo drugi organi državnih organov in lokalnih oblasti, izključno v obliki medvladnih transferjev;
razveljavitev uvoda v veljavi v tekočem proračunskem letu državnih organov in organov lokalne samouprave spremembe v proračunski zakonodaji Ruske federacije in (ali) zakonodaje o davkih in pristojbinah, zakonodaja o drugih obveznih plačilih, ki segajo k povečanju stroški in (ali) prihodki iz drugih proračunov proračunskega sistema RF brez sprememb zakonov (odločb) o ustreznih proračunih, ki zagotavljajo nadomestilo za povečanje stroškov, zmanjšanje dohodka;
neveljavnost izjeme dodatnega dohodka, prihranki na stroške proračuna, pridobljenih zaradi učinkovitega izvrševanja proračunov.
Načelo enakosti proračunskih pravic konstitutivnih subjektov Ruske federacije, občin. Pomeni določitev proračunskih pooblastil državnih organov ustanovnih subjektov Ruske federacije in lokalnih oblasti, vzpostavitev in izvrševanje obveznosti izdatkov, oblikovanje davčnih in neobdavčenih prihodkov iz proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije in lokalne Proračun, opredelitev obsega, oblike in postopek za zagotavljanje medvladnih transferjev v skladu z enotnimi načeli in zahtevami, ki jih je določil BC RF.
Načelo popolnosti odraz dohodka, stroški in viri financiranja proračunskih primanjkljajev. To je, da so vsi prihodki, stroški in viri financiranja proračunskih primanjkljajev obvezni in v celoti odražajo v ustreznih proračunih.
Načelo proračunskega ravnovesja. Ureja določbo, v kateri mora znesek stroškov, določenih v proračunu, izpolnjevati skupni znesek proračunskih prihodkov in prihodkov virov sredstev za njeno pomanjkljivost, zmanjšani glede na znesek plačil iz proračuna, ki se nanaša na vire financiranja proračunskega primanjkljaja in spremembe računov za računovodske izkaze proračuna. Pri zbiranju, premisleku, odobritvi in \u200b\u200bizvrševanju proračuna bi morali pooblaščeni organi izvesti od potrebe po čim večjemu zmanjšanju obsega proračunskega primanjkljaja.
Načelo uspešnosti in učinkovitosti uporabe proračunskih sredstev. To je, da bi morali pri pripravi in \u200b\u200bizvrševanju proračunov udeleženci v proračunskem postopku v okviru proračunskega organa, ki so jih določili, izhaja iz potrebe po doseganju določenih rezultatov z uporabo najnižjega zneska sredstev ali doseganje najboljšega rezultata z uporabo določenega znesek sredstev.
Načelo splošnega (kumulativnega) pokrivanja proračunskih odhodkov. Pomeni, da proračunskih stroškov ne morejo biti povezani z nekaterimi proračunskimi prihodki in viri financiranja proračunskega primanjkljaja, če ni drugače določeno z zakonom (odločba) o proračunu, ki se nanaša na: \\ t
subvencije in subvencije, pridobljene iz drugih proračunov proračunskega sistema Ruske federacije;
sredstva ciljnih tujih posojil (zadolževanje);
prostovoljni prispevki, donacije, sredstva samoobrambe državljanov;
izdatki proračuna, ki se izvajajo v skladu z mednarodnimi pogodbami (sporazumi) s sodelovanjem Ruske federacije;
izdatki proračuna, ki se izvajajo zunaj ozemlja Ruske federacije;
posebne vrste nevzadevanih prihodkov, ki jih je treba uvesti (razmislek v proračunu), ki se začnejo od naslednjega poslovnega leta.
Načelo preglednosti (odprtost). Določa:
obvezna objava v medijih odobrenih proračunov in poročil o njihovi izvedbi, popolnosti predstavitve informacij o izvrševanju proračunov, kot tudi razpoložljivost drugih proračunskih informacij o odločitvi zakonodajnih (zastopnika) državnih organov, predstavniških teles občin;
obvezna odprtost za družbo in medije proračunskih projektov, navedenih v zakonodajnih (reprezentativnih) državnih organih (reprezentativni organi občin), postopki za obravnavo in odločanje o proračunskih projektih, vključno z vprašanji nesoglasja ali v zakonodajnem (zastopniku) državi \\ t Organ (reprezentativno telo občine), ali med zakonodajno (zastopnika) organ državne moči (reprezentativno telo občine) in izvršilnega organa državnih organov (lokalna uprava);
stabilnost in / ali kontinuiteta proračunske klasifikacije Ruske federacije, pa tudi zagotavljanje primerljivosti proračunskih kazalnikov poročanja, sedanjega in rednega poslovnega leta (naslednjega poslovnega leta in načrtovanega obdobja).
Načelo zanesljivosti proračuna. Označuje zanesljivost napovedi socialno-ekonomskega razvoja zadevnega ozemlja in realizma izračuna prihodkov in proračunskih izdatkov.
Načelo cilja in ciljev proračunskih sredstev. Proračunske dodelitve in omejitve proračunskih obveznosti se prenesejo na posebne prejemnike proračuna, ki navajajo namen njihove uporabe.
Načelo podrejenosti proračunskih odhodkov. Prejemniki proračunskih sredstev imajo pravico, da prejemajo proračunske dodelitve in omejitve proračunskih obveznosti le od glavnega direktorja (upravitelja) proračunskih sredstev, v katerem koli so.
Načelo enotnosti kapa. Pomeni vpis vseh denarnih prihodkov in izvajanja vseh denarnih izplačil iz enega samega proračuna, z izjemo proračunskih postopkov, ki se izvajajo v skladu z regulativnimi pravnimi akti državnih organov Ruske federacije, državni organi subjektov Ruska federacija, občinski pravni akti organov lokalnih oblasti zunaj ozemlja, oziroma Ruske federacije, predmeta Ruske federacije, občine, kot tudi operacije, ki se izvajajo v skladu z valutno zakonodajo Ruske federacije.
Proračunska koda Ruske federacije daje naslednji opredelitvi proračunskega sistema: \\ t
proračunski sistem Ruske federacije - temelji na gospodarskih odnosih in državni strukturi Ruske federacije, ki jo ureja zakonodaja Ruske federacije, skupni znesek zveznega proračuna, proračunov konstitucijskih subjektov Ruske federacije, lokalni proračuni in proračun državnega ekstrabudžarja Sredstva.
Osnovno povezave proračunskega sistema Ruske federacije To so: Zvezni proračun, proračuni predmetov Ruske federacije (regionalni proračuni), proračuni državnega izplačevanja skladov, lokalni proračuni (proračuni občin) (Sl. 10.1).
Zvezni proračun - osrednja povezava proračunskega sistema, ki zagotavlja financiranje nacionalnih problemov in funkcij. To je glavno orodje za prerazporeditev BDP in nacionalnega dohodka v državi kot celoti. Na zvezni ravni, glavne usmeritve proračunske politike v državi, izbira proračunskih prednostnih nalog, opredelitev temeljnih načel delovanja proračunskega sistema države. Zvezni proračun in proračun državnega sredstva za izplačilo Ruske federacije so namenjeni uveljavljanju potrošnega materiala Ruske federacije.
Sl. 10.1. Proračunski sistem Ruske federacije
Proračuni državnega izplačevanja sredstev So neodvisna povezava proračunskega sistema Ruske federacije, obliko na zvezni in regionalni ravni. Trenutno vključujejo: pokojninski sklad, sklad za socialno zavarovanje in obvezni zdravstveni skladi, ki se oblikujejo na zvezni in regionalni ravni.
Proračuni predmetov Ruske federacije (regionalni proračuni) \\ t Vključeni so proračuni republik, regij, robov, avtonomnih regij (okrožij), pa tudi proračuni mest zveznega pomena. Kombinacija regionalnih proračunov je druga raven proračunskega sistema države. Vsak predmet Ruske federacije ima svoj proračun in proračun zunanjega sklada za teritorialno državo. Proračun v imeniku Ruske federacije in proračun izhodnega sklada za teritorialno državo je namenjen izvrševanju obveznosti izdatkov za temo Ruske federacije.
Lokalni proračuni (proračuni občin) - Tretja raven proračunskega sistema Ruske federacije. Vsaka občina ima svoj proračun. Lokalni proračun je namenjen izpolnjevanju potrošnega materiala občine. V skladu z zveznim zakonom 6. oktobra 2003, št. 131-FZ "o splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji", so ozemlja občin: mestna, podeželska naselja, občinska okrožja, mestna okrožja in ozemlje intracity mest zveznega pomena. To določa delitev lokalnih proračunov o proračunih dveh ravneh (vrste) - občinskih okrožij (urbana okrožja) in naselja
Izraz velja za zakonodajo in prakso konsolidirani proračun - osrednji proračuni proračunskega sistema Ruske federacije na zadevnem ozemlju (z izjemo proračunov iz javnega izdatka za izplačilo) brez upoštevanja medproračunskih transferjev med temi proračuni. Konsolidirani proračun je sestavljen za namene napovedi, analiza proračunskih kazalnikov. V obveznem, se predloži višjim organom, pa tudi za namestnika korpusa v svežnju dokumentov, ki spremljajo predlog zakona (osnutek sklepa) o proračunu, vendar, za razliko od proračuna, ni pravno odobren
Poleg tega se izraz uporablja napredni proračunki je sklop konsolidiranega proračuna in proračunov državnega izplačevanja sredstev, ne da bi upoštevali medvladne prenose med njimi.
Zvezni proračun in lok konsolidiranih proračunov predmetov Ruske federacije (razen medvladnih prenosov med temi proračuni) konsolidirani proračun Rf. Proračun predmeta Ruske federacije in osnutek proračunov občin, vključenih v predmet Ruske federacije (brez medvladnih transferjev med temi proračuni), tvorijo konsolidirani proračun predmeta Ruske federacije. Struktura konsolidiranega proračuna predmeta Ruske federacije je predstavljena na sl. 10.2. Proračun občinskega okrožja (okrožnega proračuna) in arhitektov mestnih in podeželskih naselij, ki so del občinskega okrožja (razen medproračunskih transferjev med temi proračuni), tvorijo konsolidirani proračun občinskega okrožja.
Sl. 10.2. Konsolidirani proračunski predmet Ruske federacije
1Finančna kriza je začasno opustila tri leta načrtovanja
Proračunsko leto je obdobje, ki ga je treba razviti in med katerim se upravlja državni proračun. Proračunsko leto ne more sovpadati z astronomskim, koledarskim letom.
Fiskalno leto je zakonodajno letno obdobje, za katerega se v skladu z normami davčnega prava, računovodski izkazi sestavljeni glede rezultatov dejavnosti poslovnih subjektov različnih organizacijskih in pravnih oblik. Začetek in konec F. G., praviloma, sovpada z datumi začetka in konca poslovnega leta, v Ruski federaciji F. G. ustreza koledarskemu letu.
Fiskalno leto je tradicionalno obdobje, na katerem je proračun vzpostavljen - shema dohodka in stroški določene osebe (družina, podjetja, organizacija, država, itd).
Znan tudi kot poslovno leto ali proračunsko leto, iz lat. FiscUs je državna zakladnica.
Ponavadi poslovno leto sovpada s koledarjem. V Ruski federaciji se poslovno leto začne 1. januarja in se zaključi 31. decembra.
V nekaterih državah se lahko poslovno leto razlikuje od koledarja. Na primer, v ZDA, proračunsko leto - od 1. oktobra do 30. septembra. Na Japonskem od 1. aprila do 31. marca.
Fiskalno leto Finančno (davčno) leto - obdobje, na katerem se razvit državni proračun, in je odobren, in končno poročilo o izvrševanju proračuna je odobreno.
Fiskalno leto je časovni interval med trenutki, ki povzamejo finančne in gospodarske dejavnosti podjetij, organizacij, davčnih plačil in obvezna plačila.
Fiskalno leto - (angleško poslovno leto) - obdobje, v katerem so bili odobreni finančni načrti, sestavljeni v obliki proračunov, ocen, bilanc stanja in stroškov. To obdobje se uporablja, ko ga pripravlja proračunsko leto s koledarjem. Fiskalno leto je staro 12 mesecev, njegov začetek in konec pa se zabeleži v finančni in proračunski zakonodaji (v nekaterih državah se začne 1. julija ali od 1. oktobra). Ne samo zgodovinsko uveljavljene tradicije v določeni državi vplivajo na vzpostavitev časovnega razporeda proračunskega leta v določeni državi, temveč tudi v središču finančne politike države, da bi dosegli določene namene. Fiskalno leto se lahko šteje za izhodišče, če se njegovi kazalniki sprejmejo kot podlaga v procesu finančnega in proračunskega načrtovanja.
Fiskalno leto je zakonsko ustanovljeno letno obdobje, za katerega se v skladu z normi davčnega prava, računovodski izkazi sestavljeni glede rezultatov dejavnosti poslovnih subjektov različnih organizacijskih in pravnih oblik. Začetek in konec poslovnega leta, praviloma, sovpada z datumi začetka in konca proračunskega leta, v ruski federaciji fiskalno leto ustreza koledarskemu letu.
Fiskalno leto je enako kot uspešnost finančnega leta, ki se razvija in med katerimi se upravlja državni proračun. Fiskalno leto ne more sovpadati z astronomskim, koledarskim letom;
Fiskalno leto je zakonsko ustanovljeno letno obdobje, za katerega se v skladu z normi davčnega prava, računovodski izkazi sestavljeni glede rezultatov dejavnosti poslovnih subjektov različnih organizacijskih in pravnih oblik.
Začetek in konec poslovnega leta praviloma, ki sovpada z datumi začetka in konca poslovnega leta, ker Slednji je, ki določa pravno in fizično. Osebe Določitev in predložitev državnih organov računovodskih izkazov in izjav, davčnih plačil in drugih zavezujočih plačil proračunu in izplačilnih sredstev, ob upoštevanju dejanskih rezultatov dejavnosti. V večini držav FG ustreza koledarskemu letu: v nekaj - začetek in konec proračunskega leta ne sovpada s koledarjem (na primer v Angliji in na Japonskem, poslovno leto velja od 1. aprila do 31. marca; v Kanada - od 1. julija do 30. junija; v Združenih državah od 1. oktobra do 30. septembra; v Turčiji - od 1. marca do 28. februarja). To je pojasnjeno z zgodovinskimi in socialno-političnimi razlogi (zlasti režim zakonodajnih zbornic Parlamenta), posebnosti proračunskega postopka v državi. V Ruski federaciji, zgodovinsko finančno in koledarsko leto sovpadala. Vendar pa po oktobrski revoluciji leta 1917 v državi leta 1918-1919. Uporabil je polletno finančno obdobje v zvezi s težkim gospodarskim, položajem in razrednim bojem. Od leta 1920 je bilo uvedeno letno finančno obdobje, ki je bil začetek leta 1922 napovedan od 1. julija do 1. oktobra, ob upoštevanju posebnosti gospodarskega življenja države, kjer je prevladala kmetijska proizvodnja. V obdobju drugega petletnega načrta je bilo obnovljeno proračunsko leto, ki ustreza koledarskemu letu
Fiskalno leto v Ruski federaciji. Rusija sovpada s koledarskim letom. Sprejetje proračuna za novo poslovno leto in izvršitev za prejšnje proračunsko leto odobri ustrezni zvezni zakoni.
V drugih državah, vključno z razvitim tržnim gospodarstvom, se fiskalno leto določi z drugim začasnim okvirom: začne 1. aprila (v Angliji, na Japonskem, Kanadi), 1. julija (na Švedskem in Norveškem) ali 1. oktobra (v ZDA) in Ustreza, 31. marca, 30. september 30. \\ t To je posledica zgodovinskih tradicij, čas zadrževanja parlamentarnih sej itd.
Po rezultatih proračunskega leta je vzpostavljeni postopek sestavljen iz ustreznih računovodskih izkazov (letna bilanca stanja, izkaz poslovnega izida, poročilo o uporabi dobička itd.).
Fiskalno leto je časovno obdobje, v katerem je treba določiti proračun v obliki prihodkov in izdatkov poslovnih subjektov.
V Ruski federaciji v skladu s proračunskim zakonikom, kot tudi koledar, proračunsko leto traja 12 mesecev (januar-december).
V nekaterih državah, v skladu z zakonodajo, ki se uporablja na njihovih ozemljih, se to obračunsko obdobje razlikuje od koledarja. Na primer, poslovno leto v ZDA - od oktobra do septembra.
Fiskalno leto je obdobje (časovni interval), v katerem morajo biti odobreni finančni načrti delovati in izvesti. Ti načrtovani dokumenti so v obliki ocen, proračuna, kot tudi bilanca prihodkov in odhodkov.
Kot je navedeno zgoraj, je poslovno leto v glavnem enako koledarju. Hkrati se njegov začetek zabeleži v ustrezni proračunski zakonodaji. Na vzpostavitev njegovih rokov ni tako tradicija, ki so zgodovinsko vzpostavile v določeni državi kot v središču državne finančne politike, da bi dosegli določen cilj.
Pogosto se proračunsko leto šteje za osnovno, če se njegovi kazalniki sprejmejo kot podlaga za finančno in proračunsko načrtovanje.
Oblikovanje, upoštevanje z naknadno izjavo in izvrševanje proračuna katere koli ravni, so v tesnem odnosu do poslovnega leta.
Torej, jasno opredelitev obdobja, na katerem je pripravljen proračun, kot tudi skladnost z enotnostjo prikazovanja prihodkov in odhodkov, omogoča, da se zagotovi veljavnost, popolnost in točnost kazalnikov. V tem primeru ta odnos vam omogoča, da identificirate šibke točke v proračunskem sistemu s smerjo načrtovanja na usklajenosti vseh ravni kazalnikov.
Ker je proračunsko leto sestavljeno iz 12 mesecev, se po tem obdobju lahko zagotovi en preferencialni mesec, v katerem je treba vse operacije o obveznostih dopolniti med celovitim izvrševanjem proračuna.
V praksi se takšne koncepte uporabljata kot del načrtovanja proračuna: "proračunsko obdobje" in "finančno obdobje".
Kar je poslovno leto, je že bilo zgoraj, vendar je v proračunskem obdobju potrebno ustaviti več.
To je čas, ki pokriva vse faze proračuna. Prva faza tega obdobja je začetek oblikovanja načrtovanega dokumenta, ki ga je treba dopolniti z odobritvijo poročila o njenem izvršitvi. Trajanje tega časa segment je tri leta. 
Ta gospodarska kategorija je sestavljena iz štirih stopenj. Prva faza - priprava projekta, drugi - njegovo obravnavo z naknadno izjavo, tretjega neposrednega izvrševanja proračuna, četrti - konč, ki je sestavljen iz sestave, obravnavanja in odobritve poročila o njenem izvršitvi. Vse faze se izvajajo v posebnem začasnem okviru.
Sedanja proračunska zakonodaja Ruske federa ureja celoten proces načrtovanja in izguba dohodka. Zato bi moral proračun zagotoviti skrbniški sklad, ki ga oblikujejo ciljni skladi, ki vstopajo v okvir posameznih ocen.
Obstaja še en koncept - v nujnih primerih. Na podlagi tega vprašanja finančna zakonodaja predvideva sposobnost vzpostavitve proračuna, ki ima poseben pravni režim v primeru izrednega stanja v Rusiji. Hkrati se pojavljajo izredni izdatki sredstev, ki se razlikujejo od običajnega, značilnega mirnega in mirnega časa. Oblikovanje izrednega proračuna ureja ustrezna zakonodaja.
Obstaja tudi koncept kot "konsolidirani proračun", ki je trezor o proračunih nižje ravni (na primer, lokalni in subjekti Ruske federacije). Torej, v skladu z BC Ruske federacije (člen 16), je ta finančna kategorija sestavljena iz kompleksa zveznih in lokalnih ravni. Ta gospodarska kategorija se pogosto uporablja za analizo in izračun.
In končno, je treba omeniti minimalni proračun. Finančna zakonodaja uvaja ta koncept pri izračunu obsega dohodka konsolidiranega proračuna na nizki ravni za pokrivanje minimalnih potrebnih stroškov, ki bi jih morale zagotoviti višje vladne agencije. Hkrati se lahko stroški, če niso dovolj za kritje potrebnega dohodka, zajete z odbitki od subvencij in subvencij.
Zato je treba opozoriti, da ima finančna (proračunska) leto v Rusiji kot celoti kot v poslovnih subjektih enako trajanje, ki ga določi država. Na primer, odgovarjanje na vprašanje, ko se poslovno leto konča z zaupanjem, je varno govoriti o obdobju od 1. januarja do 31. decembra.
V tem obdobju se poslovni subjekti temeljijo na izračunu letnih računovodskih izkazov. Glavna dejanja regulativne narave, urejanja in obdavčevanja zahtevajo tudi poročila enkrat letno (dvanajst mesecev).
Vendar, če ne obravnavamo poslovanja, ampak, na primer, izobraževalne ustanove, je mogoče reči, da se poslovno leto začne v padcu (1. september), in se konča poleti (junij-julij). Zato so vsi finančni načrti za izobraževalne ustanove odobreni prav v teh obdobjih.
Če povzamemo to, je treba opozoriti, da ta članek pregleduje točno sedanje poslovno leto.
Poslovno leto (Poslovno leto) - obdobje, v katerem je odobreno in izvršeno odobreno, zbrano v obliki proračunov, ocen, bilanc stanja dohodka in odhodkov. To obdobje se uporablja v neusklajenosti proračunskega leta s koledarjem.
Fiskalno leto je stara 12 mesecev, začetek pa je določen v finančni in proračunski zakonodaji. Ne samo zgodovinsko uveljavljene tradicije v določeni državi vplivajo na vzpostavitev rokov poslovnega leta v določeni državi, temveč tudi v središču finančne politike države, da bi dosegli določene cilje.
Poslovno leto —
Začetek in konec poslovnega leta praviloma, ki sovpada z datumi začetka in konca proračunskega leta, ker Slednje je, da za pravne osebe in posameznike določajo roke za pripravo in predložitev računovodskih izkazov in izjav, davčnih plačil in drugih zavezujočih plačil proračunu in izplačilnih skladov, ob upoštevanju dejanskih rezultatov dejavnosti.
V večini držav, poslovno leto ustreza koledarskemu letu: v nekaj - začetek in konec poslovnega leta ne sovpada s koledarjem (na primer, v Združenem kraljestvu in na Japonskem, fiskalno leto velja od 1. aprila do 31. marca v Kanadi - od 1. julija do 30. junija; v ZDA - od 1. oktobra do 30. septembra; v Turčiji - od 1. marca do 28. februarja). To je pojasnjeno z zgodovinskimi in socialno-političnimi razlogi (zlasti režim zakonodajnih zbornic Parlamenta), posebnosti proračunskega postopka v državi.
V Rusiji, zgodovinsko finančno in koledarsko leto sovpadala. Vendar pa po oktobrskem državnem udaru leta 1917 v državi leta 1918-1919. Polletno finančno obdobje je bilo uporabljeno v zvezi s težkimi gospodarskimi razmerami in državljansko vojno. Od leta 1920 je bilo uvedeno letno finančno obdobje, ki je bil začetek leta 1922 napovedan od 1. julija do 1. oktobra, ob upoštevanju posebnosti gospodarskega življenja države, kjer je prevladala kmetijska proizvodnja. V drugem petletnem obdobju je bilo poslovno leto obnovljeno, kar ustreza koledarskemu letu.
Trenutno v domači praksi fiskalno leto sovpada s koledarjem. V poslovnem letu obstajajo načrti, sestavljeni v obliki proračuna, ocene, bilanca stanja dohodka in odhodkov.
Proračunski postopek (povzetki)
Koncept proračunskega postopka in njenih načel
V umetnosti. 6 proračunske kode je podana določitev proračunskega postopka - regulirano z zakonom Ruska federacija dejavnosti državnih organov, lokalne oblasti in druge udeležence proračunskega postopka o pripravi in \u200b\u200bupoštevanju projektov proračunov, odobritve in izvrševanja proračunov, nadzor nad njihovim izvrševanjem, izvajanje proračunskega računovodstva, pripravo, zunanje preverjanje, obravnavo in odobritev proračunskega poročanja;
Dejavnosti države od začetka priprave državnega proračuna pred odobritvijo poročila o njeni izvedbi traja približno tri leta in pol let, in to obdobje se imenuje proračunsko obdobje (cikel).
Vse proračun (cikel) je razdeljen na stopnjo Proračun.
Naločite:
1. faza priprave, obravnava, odobritev proračuna (faza načrtovanja proračuna), \\ t
Stopnjo izvrševanja in zaporne kazni proračuna, \\ t
Faza prevajanja in odobritve poročila o izvrševanju proračuna,
ki občasno nadomeščajo drug drugega.
Self. proračun deluje v enem letu, kar je enako koledarskem letu- od 1. januarja do 31. decembra. Financial(Proračun) letona ozemlju Ruske federacije traja 12 mesecev.
Od 01.01.2008 se je pojem načrtovanega obdobja pojavil - dve leti po naslednjem proračunskem letu;
Zvezni proračun je nujno pripravljen za naslednje poslovno leto in obdobje načrtovanja (to je tri leta), so subjekti Ruske federacije in občinskih regij (mestnih okrožjih), je lahko predlog proračuna za poslovno leto in načrtovanje Obdobje ali drugo proračunsko leto + je treba jemati istočasno je srednjeročni finančni načrt. Za naselja njegova priprava srednjeročnega finančnega načrta ni obvezna.
V okviru srednjega finančnega načrta razume se kot dokument, ki vsebuje glavne proračunske parametre
Srednjeročni finančni načrt je cenjen letno in se razvije v obliki in na način, ki ga je določil najvišji izvršilni organsubject , lokalna uprava.
Odobreno. srednjeročni finančni načrt Predmet Ruske federacije (občinsko izobraževanje) \\ t vsebovati mora naslednje parametre:
- predvideni skupni prihodki in odhodki Ustrezno proračun in konsolidiran proračun Predmet Ruske federacije (občinsko območje);
- obseg dodeljenih proračunskih sredstev za večje upravljavce proračunska sredstva v razdelkih, pododdelkih, ciljih in vrste klasifikacije stroškovproračuni;
- porazdelitev v naslednjem poslovnem letu in načrtovanem obdobju med občinami subvencije za varnost proračuna občine;
- predpisi odbitkov od davčnih prihodkov lokalnim proračunom, nameščen (V skladu z vzpostavitvijo) zakoni subjekta Ruska federacija ( občinski pravni akti Reprezentativna telesa občin);
- proračunski primanjkljaj (presežek);
- Zgornja meja država notranje Dolg predmeta Ruske federacije, zgornja meja države zunanji predmetRuske federacije (če je taka), zgornja meja občinski dolg od 1. januarja leta po naslednjem proračunskem letu (naslednje poslovno leto in vsako leto načrtovanega obdobja).
+ Srednjeročni finančni predmet načrt Ruska federacija skupaj z določenimi parametri mora vključevati predvideni znesek dohodka, odhodkov in primanjkljaja (presežek) teritorialnegadržava ekstrabudgetni sklad.
Najvišji izvršilni organ države ustanove Ruske federacije (lokalna dajanja občine) zagotovljena je lahko odobritev dodatnih kazalnikov srednjeročnega finančnega načrta Predmet Ruske federacije (občina).
Kazalniki srednjeročnega finančnega načrta Predmet Ruske federacije (občina) je okvirna in se lahko spremeni v razvoj in odobritev srednjeročnega finančnega načrta predmeta Ruske federacije (občina) za naslednje proračunsko leto in obdobje načrtovanja.
Srednjeročni finančni načrt Predmet Ruske federacije (občina) se razvija z rafiniranjem parametrov določenega načrta v obdobju načrtovanja in dodajanje parametrov v drugo leto načrtovanega obdobja.
V pojasnjevalni opombi na projekt srednjeročnega finančnega načrta Predmet Ruske federacije (občina) je utemeljitev parametrov srednjeročnega finančnega načrta, vključno z njihovo primerjavo s predhodno odobrenimi parametri, ki označujejo razloge za načrtovane spremembe.
Proračunsko leto, proračunski korak, pogoji strasti pedamentov proračunskega postopka.
Poslovno leto - tradicionalno obdobje, ki mu je ustanovljeno proračun - diagram prihodkov in odhodkov določene osebe (družine, poslovanja, organizacije, stanja itd.); Čas, obdobje, v katerem se izvede izvršitev odobrenega proračuna.
Poznan tudi kot proračunsko leto ali poslovno leto, iz lat. fISCUS. - državna blagajna.
Ponavadi poslovno leto sovpada s koledarjem. V Rusiji se poslovno leto začne 1. januarja in konča 31. decembra.
V nekaterih državah se lahko poslovno leto razlikuje od koledarja. Na primer, v ZDA je poslovno leto od 1. oktobra do 30. septembra. Na Japonskem od 1. aprila do 31. marca.
Proračunsko obdobje
proračunsko obdobje -Čas, v katerem se proračunski postopek traja
Trajanje vseh faz proračunskega postopka v Ruski federaciji od začetka proračuna pred odobritvijo poročil o njihovi izvršitvi traja več kot tri leta2. Obdobje veljavnosti odobrenega proračuna se imenuje proračunsko leto; V naši državi se določi v 12 mesecih in sovpada s koledarskim letom (od 1. januarja do 31. decembra).
Prvič v pred-revolucionarni Rusiji je bilo proračunsko leto, ki je enako koledarju, ustanovljeno z dekoracijo Petra I od 1. januarja 1700, ki je bila kasneje potrjena z odločbo RSFSR SNA iz decembra 23, 1919 in samo od 1922 do 1930. Proračunsko leto v Rusiji je bil izenačen s kmetijskimi (od 1. oktobra tekočega leta do 30. septembra od naslednjih) 3.
Proračunski postopek temelji na načelih, ki so značilne za proračunski sistem Ruske federacije: enotnost, popolnost, resničnost, obveščanje javnosti in neodvisnosti vseh proračunov4.
Hkrati so nekatera druga načela5 značilna za proračunski postopek. Tako razdelitev pristojnosti v proračunskem postopku temelji na načelu razmejitve pristojnosti med organi predstavniških in izvršilnih organov. V skladu s tem načelom se priprave in izvrševanje proračunov nanaša na naloge izvršilnih organov, in obravnavo, odobritev in nadzor nad izvrševanjem proračunov - na naloge reprezentativnih pooblastil.
Vsi, brez izjeme, faze proračunskega procesa uvrščajo načelo specializacije proračunskih kazalnikov. Izražana je pri konkretiziranju dohodka proračunskega sistema v virih in odhodkih na ciljni smeri. Načelo specializacije proračunskih kazalnikov se izvaja s klasifikacijo proračuna - sistematično združevanje prihodkov in stroškov proračuna za homogene znake6. Uvrstitev proračuna se izda s posebnim pravnim aktom.
V Ruski federaciji, v skladu z zakonom "o osnovah proračunske naprave in proračunskega postopka v Ruski federaciji", se uporabljajo poenoteni gospodarski, funkcionalni (predmet), oddelkov in mešane proračunske klasifikacije (člen 12).
Trenutno so se pojavile spremembe v oblikovanju in izvrševanju proračunov: stroški, ki so bili pripravljeni na vrnitvi, konsolidacijo v proračunu posameznih ciljnih in sektorskih ekstrabudskih skladov itd. Te spremembe ne ustrezajo stari klasifikaciji proračuna. Zato po mnenju Ministrstva za finance Ruske federacije št. 177 od 29. decembra 1994. Od 1. januarja 1995 je bila v Ruski federaciji uvedena nova izdaja proračunske klasifikacije, ki je upoštevala spremembe 7.
Nova izdaja strukture proračunske klasifikacije Ruske federacije vključuje štiri bloke: I. proračunske prihodke; II. Izdatki za proračun; III. Proračunsko financiranje; IV. Državni dolg. Znatne spremembe so se pojavile v razvrstitvi proračunskih prihodkov. Začeli so se razdeliti na sedanji in kapital, sedanja pa je razdeljena na davke in nevhanci.
V bistvu se je spremenila in klasifikacija proračunskih izdatkov. Opozoriti je treba na tri značilnosti: Prvič, skupina porabe proračuna za funkcionalno načelo, to je na podlagi osnovnih funkcij države; Drugič, združevanje proračunskih odhodkov za ekonomske znake, to pomeni, da se stroški zmanjšajo na enotne ekonomske kategorije, ki odražajo razlikovanje sredstev, poslanih sedanjem in kapitalu. stroški; Tretjič, združevanje proračunskih stroškov na podlagi oddelka, ki odraža razdelitev naslovov sredstev za določena zvezna ministrstva, oddelki in drugi organi, ki prejemajo sredstva iz zveznega proračuna.
Skupina proračunskih sredstev na funkcionalne, gospodarske in oddelčne značilnosti se izvaja na podlagi funkcionalnih, gospodarskih in oddelkov oddelkov proračuna.
V skladu s sklepom Ministrstva za finance Ruske federacije "o proračunski klasifikaciji Ruske federacije" je oddelčna klasifikacija stroškov proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije in lokalnih proračunov odobrena v skladu z \\ t Zakonodaja ustanovnih subjektov Ruske federacije in rešitve za lokalne uprave. Nova izdaja proračunske klasifikacije Ruske federacije je temeljila na novem predlogu zakona "o sestavi in \u200b\u200bstrukturi klasifikacije proračuna Ruske federacije".
Klasifikacija proračuna ima pomemben organizirni in pravni pomen. Po eni strani njegova uporaba zagotavlja jasno organizacijo dela oblasti za oblikovanje in izvrševanje proračunov vseh ravni; Poenostavlja izvajanje nadzora nad pravočasnostjo in popolnostjo proračunskih prihodkov in njihovo uporabo pri namenom namena; ustvarja pogoje za združevanje proračunov v konsolidirane proračune ustreznih ozemelj;
olajša ekonomsko analizo proračunskih kazalnikov itd. Po drugi strani pa je pravna ureditev proračunov izražena v klasifikaciji proračuna, saj je že naveden, je to pravni akt, na katerem temelji priprava in izvrševanje proračunov. Zbrana na podlagi klasifikacije proračuna, slikanje prihodkov in odhodkov vzpostavlja poseben okvir za pooblastila ustreznih akterjev za oblikovanje in uporabo proračunskih sredstev.
Proračun je značilen in načelo letne letne, izražene v letnem ponavljanju svojih stopenj. Razvoj in sprejetje proračunov za večje ali manjše obdobje ne krši načela letnega proračuna in proračunskega postopka, saj se letni proračuni sprejmejo v vsakem primeru8.
V okviru proračunskega postopka je več ključnih konceptov. Razširitev proračunskega leta je koledarsko leto, ki je sestavljeno iz 12 jam, se začne 1. januarja in konča 31. decembra. Omejitve vnosov proračuna se zaključijo 31. decembra, sprejetje gotovine po 25. decembru ni dovoljeno, potrditev denarnih stroškov bi morala potrditi organ, ki izvršuje proračun, 28. decembra. Posebne ponudbe, ki se uporabljajo za izvršitev proračuna leta Dokončati se je, da je 30 ur na dan 31. decembra. Proračunsko obdobje je čas, v katerem vse faze proračunskega postopka prehajajo. V skladu z BC je proračunsko obdobje 3,5 leta. Razmerje med proračunskim obdobjem in proračunskim letom: proračunsko obdobje najbolj razširjenega koncepta kot proračunsko leto, poslovno leto je enako celotnemu enkratnemu proračunskem obdobju. Sredstva, ki jih prejmejo proračunske institucije od podjetništva in se ne uporabljajo od 31. decembra, se pripisujejo enaki zneski za na novo ugotovljene proračunske račune. Faza proračunskega postopka sledi strogo dosledno, ni mogoče spremeniti. Ob istem času, vsakič, ko dela z novim proračunom, se ponovno začne, saj vsako leto vsako leto spremeni obseg obsega dohodka države, sredstva glede na naloge, ki so se odločile drugače na različne načine. Vsako leto se bodo potrebe po denarnih sredstvih, regijah in drugih predmetih Ruske federacije, lokalne vlade, odvisno od tega, kako se bodo na voljo na kmetiji in socialni razpredelnici ozemlja, naslednje leto spremenile. Vrstni red, ki kaže na faze kompilacije, premisleka, odobritve proračuna, izvrševanja proračuna, zbiranje, obravnavo in odobritev poročila o polnjenju proračuna, ostaja nespremenjen. Glavne naloge proračunskega postopka so naslednje: opredelitev materialnih in finančnih rezervacij države; Najbolj približna ustvarjalnost je izračun proračunskih prihodkov; največji natančen izračun stroškov; zagotavljanje najvišjega zneska proračuna; usklajevanje proračunov z izvedenim gospodarskim programom; Uredba o izvrševanju proračuna za prerazporeditev virov dohodka prenosa različnih ravneh, podružnic gospodarstva, gospodarskih regij IDR. Osnova proračunskega postopka temelji na določenih načelih, ki jih navidezno omogoča pravilno sestavljanje pravilno, da se odobri izvršilni proračun, da se države države uporabljajo z ekonomsko in pametno korist za razvoj družbe. Trenutno se v proračunskem postopku Ruske federacije za celoten proračunski sistem zagotavlja naslednja načela: - enotnost proračunskega sistema; - načelo razlikovanja prihodkov in proračunskih izdatkov; - načelo neodvisnosti; - Ravnovesje; - obveščanje javnosti; - zaupanje; - naslov in cilje proračunskih sredstev. Vsa ta načela je v določeni meri neločljivo povezana s postopkom proračuna. Vendar pa imajo nekatere od njih svoje lastne razlage v proračunskem postopku in, poleg tega pa tudi lastna načela, ki so tudi iz proračunskega postopka. 1. Načelo zaporedja vstopa v proračunski postopek izvršilnih in reprezentativnih organov. Stopnja proračunskega postopka je razdeljena na približno enako med izvršilnimi organi (predstavljajo predlog proračuna in izvršijo proračun) in reprezentativno pooblastilo (in menijo, ter odobrijo predlog proračuna in po izvrševanju proračuna, preučiti in odobriti proračun Izvedbo poročilo - To je izraženo v tem zaporedju). 2. Načelo letnega proračuna - proračun je treba odobriti pred začetkom načrtovanega proračunskega leta. Poleg tega letnarity omogoča natančnejše prepoznavanje trendov razvoja trga, bolj v celoti upošteva spremembe, ki se pojavljajo v stopnji rasti proizvodnje, notranjega bruto izdelka, nacionalni dohodek, devizni tečaj za rublje itd. 3. Načelo oglaševanja javnosti in obveščanja - je še posebej pomembno, ker Proračun postopek, postopek je popolnoma javni in samoglasniki, proračun se razpravlja v predstavniških organih odkrito, zajeti v medijih, obstaja potreba po objavi zakona "o proračunu" enega ali drugega, kot tudi zakon "O izvrševanju proračuna" enega ali drugega. Samoglasnik mora biti odstopanje proračuna. V primeru odločitve o zavrnitvi predloga proračuna ali neodobravanja poročil o izvrševanju proračunov v medijih je treba objaviti potrebne informacije o razlogih za takšno odločbo. 4. Načelo specializacije proračunskih kazalnikov - temelji na proračunski klasifikaciji1, na dokumentu, ki po skupinah vseh prihodkov in proračunskih izdatkov iz nekaterih razlogov. Proračunska klasifikacija Ruske federacije vključuje :. \\ T klasifikacija prihodkov proračunov Ruske federacije; . Funkcionalna klasifikacija stroškov proračuna Ruske federacije; . Ekonomska klasifikacija stroškov proračuna Ruske federacije; . klasifikacija virov notranjega financiranja proračunskih primanjkljajev Ruske federacije; . Klasifikacija virov zunanjega financiranja zveznih proračunskih primanjkljajev in proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije; . Klasifikacija vrst državnih notranjih dolgov Ruske federacije in predmetov Ruske federacije, vrst, občinskega dolga; . Klasifikacija vrst držav zunanjih dolgov Ruske federacije in predmetov Ruske federacije, pa tudi državna zunanja sredstva Ruske federacije; . Oddelka klasifikacija stroškov Ruske federacije. Načelo specializacije proračunskih kazalnikov se izvaja na Alladys proračunskega postopka. Proračunska klasifikacija je poseben surovi akt, na katerem temelji vse proračunske dejavnosti finančnih namenov. Upoštevati je treba, da se proračunska klasifikacija vrednoti le za postopkovne norme proračunskega zakona, ampak tudi v osnovnih materialih proračunskih pravic. 2. Pooblastila udeležencev proračunskega postopka. Proračunska pooblastila so pravice in obveznosti organov državnih organov in organov lokalnih oblasti pred pravnimi akti na področju proračunskih razmerij, pa tudi proračunskega postopka na vseh stopnjah. Naloge in funkcije, ki imajo proračunska pooblastila, se določijo z ustreznimi mednarodnimi pravnimi akti državnih organov Ruske federacije, subjektov organov RFFA lokalne samouprave. Ti vključujejo finančne organe, monetarne regulativne organe, vladne organe finančnega nadzora finančnega nadzora. Skupaj z njimi so proračunski organi tudi zakonodajni (zastopnik) in izvršilni, katerih pravice so določene v čl. 153 in 154 proračunskega zakonika Ruske federacije, napad Ruske federacije, ki letno sproži proračunski postopek, ki usmerja proračunsko sporočilo zvezni skupščini Ruske federacije in ga dopolni s podpisom zveznega zakona o zveznem proračunu na naslednjem proračunskem letu. Na različnih ravneh Urada finančnih organov, ki jih zastopa Finance Ruske federacije, finančni organi subjektov Ruske federacije (ministrstva republik, ki so del Ruske federacije, regij in drugih pravic ali finančnih oddelkov ali Oddelki organov pristojnosti Ruske federacije), pa tudi finančnih organov občin (finančne oddelke ali izvršilne oddelke oddelkov samoupravne mestih, okrožja). Udobje podeželja in naselitev nimajo finančnih organov v svoji strukturi, finančnih organov ustanovnih subjektov Ruske federacije in lokalnih oblasti so neodvisne in so vključene v sistem Ministrstva za finance Ruske federacije. Zvezna zakladnica in ekteriji organski organi v sestavinah Ruske federacije in občine, ki organizirajo zvezni proračun, so vključeni tudi v zvezno strukturo organov. Na regionalni in lokalni ravni proračunskega zakonika Ruske federacije v členu 151, je predvideno za ustvarjanje zakladov izvajanja, ki zagotavljajo izvajanje teritorialnih proračunov. Monetarni regulativni organ je Banka Rusije, ki določa norme obveznih rezerv, posojilnih računovodskih stopenj, vzpostavlja gospodarske standarde za banke (na primer, kapitalski standardi bank, likvidnost, razmerja privabilnih sredstev itd.), Izvaja operacije z vrednostnimi papirji . Državne in občinske finančne institucije obvladujejo predstavnika in izvršilne organe moči ocenjene samouprave. Organi na isti ravni lahko v skladu s poravnavo kodeksa njihovih posameznih pooblastil drugih ravneh, vendar s tem povezanim prenosom sredstev za njihovo izvajanje1. Udeleženci v proračunskem postopku so: predsednik Ruske federacije; Organi zakonodajnega (zastopnika) moči; Izvršni organi (visoki uradniki predmetov Ruske federacije, vzdrževanje proračunov, finančni organi, organi, ki izvajajo ocene Proračuni, drugi pooblaščeni organi); monetarni regulativni organi; organi; državni in občinski finančni nadzor; državni izplačilni skladi; glavni upravljavci in upravljavci proračunskih sredstev; druge organe, na katere se zaupa zakonodaja Ruske federacije, s proračunom, davčnimi in drugimi pooblastili; proračunske institucije, državna in občinska enotna podjetja, drugi prejemniki proračuna in kreditne organizacije izvajajo poslovanje s sredstvi proračunov. Sestava udeležencev v proračunskem postopku je širša od sestave organov s proračunskim organom. Poleg organov, proračunskega organa, predsednika Ruske federacije, zakonodajnih (zastopnika) in izvršilnih organov, organov Oddelka za izplačevalske sklade, glavne upravljavce proračunskih sredstev, proračunske institucije, državna mednarodna enotna podjetja kot proračunske linije in taktične organizacije, ki izvajajo sredstva. Hkrati je treba še enkrat poudariti, da je v skladu s stroški. 153 in 154 BC Ruske federacije zakonodajnih in izvršilnih organov z posedovanjem proračunskih pooblastil, čeprav niso vključeni v organe s proračunskimi pooblastili v skladu s čl. 151. Udeleženci proračunskega postopka, ki temelji na širitvi proračunskega sistema Ruske federacije, vključujejo upravne organe zadevnih javnih izplačevalskih sredstev (pokojninski sklad Ruske federacije, Fondonsotialna zavarovanja Ruske federacije, zvezni in teritorialni skladi zdravstveno zavarovanje Ruske federacije). Predstavljajo projekte sredstev, ki temeljijo na proračunu, jih predložijo k odobritvi v federariji Ruske federacije in zakonodajnih organov konstitucijskih subjektov Ruske federacije (prepovedana izplačana sredstva), so poročila o izvrševanju sredstev sredstev z naslednjimi Odobritev Zveznega skupščine Ruske federacije v zakonu o oblikovanju obliko.
