1. Létesítmények építése, rekonstrukciója tőkeépítés, valamint azok átalakítását e kódex, más szövetségi törvények és az ezeknek megfelelően elfogadott egyéb szabályozási jogi aktusok szabályozzák Orosz Föderáció.
2. A beruházóval, műszaki megrendelővel, az épület, szerkezet, üzemeltetésért felelős személy, a regionális üzemeltető (a továbbiakban: szerződés építési szerződés) csak egyéni vállalkozóknak vagy jogi személyeknek szabad elvégezniük, amelyek tagjai az önszabályozó szervezeteknek az építés, rekonstrukció, a tőkeépítési létesítmények nagyjavítása területén, ha ez a cikk másként nem rendelkezik. Az ilyen szerződések alapján a tőkeépítési projektek építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását az építésszervezés szakemberei (fő projektmérnökök) végzik. A más személyekkel kötött, építési, rekonstrukciós, tőkeépítési projektek nagyjavítási szerződései szerinti munkákat egyéni vállalkozók vagy jogi személyek végezhetik, amelyek nem tagjai az ilyen önszabályozó szervezeteknek.
2.1. Az egyéni vállalkozó vagy jogi személy, aki nem tagja az önszabályozó szervezeteknek az építés, rekonstrukció, tőkeépítési projektek nagyjavítása területén, végezhet munkát a fejlesztővel, műszaki megrendelővel, az üzemeltetésért felelős személlyel kötött építési szerződések alapján. épület, szerkezet, regionális üzemeltető, ha az ilyen megállapodásokból eredő kötelezettségek összege nem haladja meg a hárommillió rubelt.
2.2. Nincs szükség tagságra önszabályozó szervezetek a tőkeépítési objektumok építése, rekonstrukciója, nagyjavítása területén:
1) állami és önkormányzati egységes vállalkozások, beleértve az állami és önkormányzati kormányzati vállalkozásokat, az állami és önkormányzati intézmények abban az esetben, ha építési szerződéseket kötnek szövetségi végrehajtó szervekkel, állami vállalatokkal jogi szabályozás az érintett területen a hatóságok államhatalom az Orosz Föderáció alanyai, szervek önkormányzat amelyek felelősek az ilyen vállalkozásokért, intézményekért, vagy ha ilyen vállalkozások, intézmények látják el a funkciókat műszaki ügyfél a megjelölt szövetségi végrehajtó szervek nevében, állami vállalatok, az Orosz Föderáció alkotó szervezeteinek kormányzati szervei, helyi önkormányzati szervek;
2) kereskedelmi szervezetek, amelyek alaptőkéjében az állami és önkormányzati egységes vállalkozások, állami és önkormányzati részesedése van autonóm intézmények több mint ötven százalék, ilyen esetekben kereskedelmi szervezeteképítési szerződések a meghatározott vállalkozásokkal, intézményekkel, valamint szövetségi végrehajtó hatóságokkal, állami vállalatokkal, az Orosz Föderáció alkotóelemeinek állami hatóságaival, helyi önkormányzatokkal, amelyekről e rész (1) bekezdése rendelkezik, és amelyek felelősek a ezek a vállalkozások, intézmények, vagy abban az esetben, ha az ilyen kereskedelmi szervezetek látják el a műszaki vevő feladatait e vállalkozások nevében, intézmények, szövetségi végrehajtó szervek, állami vállalatok, az Orosz Föderáció alkotóelemeinek állami hatóságai, helyi önálló kormányzati szervek;
3) közjogi személyek által létrehozott jogi személyek (az e rész (1) bekezdésében előírt jogi személyek kivételével) abban az esetben, ha ezek a jogi személyek építési szerződéseket kötnek a meghatározott tevékenységi körökben (a olyan tevékenységek végzése, amelyekben ilyen jogi személyek jönnek létre), valamint kereskedelmi szervezetek, amelyek alaptőkéjében (ezen alaptőkéjében) e jogi személyek részesedése meghaladja az ötven százalékot, ha az ilyen kereskedelmi szervezetek építési szerződéseket kötnek ezekkel a jogi személyekkel vagy ha az ilyen kereskedelmi szervezetek technikai ügyfél feladatait látják el e jogi személyek nevében;
4) azon jogi személyek, amelyek alaptőkéjében (egyesített) a közjogi szervezetek részesedése meghaladja az ötven százalékot, abban az esetben, ha ezek a jogi személyek építési szerződéseket kötnek a szövetségi végrehajtó hatóságokkal, az Orosz Föderáció alkotó jogalanyainak állami hatóságaival, helyi önkormányzati szervek, amelyek meghatározott tevékenységi körében ezek a jogi személyek végeznek törvényben előírt tevékenység, vagy ha a meghatározott jogi személyek a szövetségi végrehajtó szervek, az Orosz Föderáció alkotó jogalanyainak kormányzati szervei, az önkormányzati szervek, valamint a kereskedelmi szervezetek nevében műszaki ügyfél feladatokat látnak el az engedélyezett (egyesített) tőkében ezen jogi személyek részesedése meghaladja az ötven százalékot, abban az esetben, ha az ilyen kereskedelmi szervezetek építési szerződéseket kötnek a megjelölt szövetségi végrehajtó hatóságokkal, az Orosz Föderáció alkotóelemeinek állami hatóságaival, helyi önkormányzati szervekkel, jogi személyekkel vagy ha az ilyen kereskedelmi szervezetek műszaki megrendelői feladatokat látnak el a megjelölt szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderáció alkotóelemeinek állami szervei, helyi kormányzati szervek, jogi személyek nevében;
5) az egyéni lakóépület építésével, rekonstrukciójával, nagyjavításával foglalkozó személyek, valamint az e Kódex 51. cikke 17. részének 1-3. Bekezdésében meghatározott létesítmények építésével, rekonstrukciójával, nagyjavításával foglalkozó személyek.
(3) A tőkeépítési objektum építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását végző személy (a továbbiakban: az építkezést végző személy) lehet fejlesztő, illetve egyéni vállalkozó vagy jogi személy, aki építési szerződést kötött. A kivitelezést végző személy gondoskodik a követelmények teljesítéséről projektdokumentáció, műszaki előírások, biztonsági óvintézkedéseket a meghatározott munka során, és felelős az elvégzett munka minőségéért, valamint azok megfelelőségéért a projektdokumentációban.
3.1. A fejlesztőnek jogában áll önállóan kivitelezni, rekonstruálni, tőkeépítési projekteket nagyjavítani, feltéve, hogy tagja egy önszabályozó szervezetnek a tőkeépítési objektumok építése, rekonstrukciója, nagyjavítása területén, ha ez másként nem rendelkezik cikk, vagy építési szerződés alapján más személyek bevonásával ...
3.2. Abban az esetben, ha engedélyt adnak ki az építés egyes szakaszaira, a tőkeépítési projektek rekonstrukciójára, egyéni vállalkozókra vagy jogi személyekre, akik tagjai egy önszabályozó szervezetnek az építés, a tőkeépítési létesítmények rekonstrukciója területén (kivéve, ha a ezt a cikket) a fejlesztő vagy a műszaki megrendelő építési szerződés alapján bevonhatja.szerződés az egyes építési szakaszok megvalósítására, tőkeépítési létesítmény rekonstrukciójára.
4. A beruházó vagy műszaki megrendelővel, egy épület, építmény üzemeltetéséért felelős személy, regionális üzemeltetővel kötött építési szerződés alapján építési, rekonstrukciós, nagyjavítási munkálatok elvégzésekor ezeknek a személyeknek fel kell készülniük telek az építéshez és (vagy) a beruházáshoz szükséges objektumhoz rekonstrukció vagy nagyjavítás céljából, valamint átruházás egyéni vállalkozónak vagy jogi személynek, akivel ilyen megállapodást kötnek, anyagok és eredmények mérnöki felmérések, projektdokumentáció, építési engedély. Ha a munkálatokat fel kell függeszteni vagy hat hónapnál tovább fel kell függeszteni, a fejlesztőnek vagy a műszaki megrendelőnek biztosítania kell a tőkeépítési objektum megőrzését.
5. Abban az esetben, ha e kódexnek megfelelően egy tőkeépítési objektum építése, rekonstrukciója során állami építésfelügyelet biztosított, a fejlesztő vagy a műszaki megrendelő előzetesen, de legkésőbb hét munkanappal a kezdés előtt építése, a fővárosi építési objektum rekonstrukcióját el kell küldeni az állami végrehajtásra jogosultnak építésfelügyelet szövetségi testület a végrehajtó hatalom, az Orosz Föderáció alkotó egységének végrehajtó szerve vagy egy erre felhatalmazott szervezet közigazgatás az atomenergia és az államigazgatás felhasználása az atomfegyverek és katonai atomerőművek (a továbbiakban: állami építésfelügyeleti szervek) fejlesztésével, gyártásával, ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységek végrehajtásában, értesítés az ilyen munka megkezdéséről , amelyhez kapcsolódik a következő dokumentumokat:
1) az építési engedély másolata;
2) a projektdokumentáció teljes terjedelmében, és az építési külön szakaszra vonatkozó engedély kiadása esetén a rekonstrukció a megfelelő építési szakasz végrehajtásához szükséges mértékben;
3) a terepen lévő piros vonalak behúzási vonalainak elhelyezéséről szóló dokumentum másolata;
4) általános és speciális folyóiratok, amelyek nyilvántartást vezetnek az elvégzett munkáról;
5) a projektdokumentáció vizsgálatának pozitív következtetése abban az esetben, ha egy tőkeépítési objektum projektdokumentációját e kódex 49. cikkének megfelelően vizsgálják.
5.1. A kivitelezést végző személynek joga van dokumentumokat nem benyújtani, bekezdéseiben előírtak A cikk 5. részének 1. és 5. része. Ebben az esetben az állami építésfelügyeleti hatóságok önállóan kérik a meghatározott dokumentumokat (a bennük található információkat) az építési engedélyt kiadó hatóságtól.
6. A kivitelezést végző személy köteles a tőkeépítési objektum építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását a fejlesztő, műszaki megrendelő, az épület, szerkezet üzemeltetéséért felelős személy, vagy a regionális üzemeltető (építés, rekonstrukció, építési szerződés alapján történő nagyjavítás esetén), a projektdokumentáció, az építésre vonatkozó követelmények, az építmény megszerzésére benyújtott telek kiadásának időpontjában létesített, tőkeépítési létesítmény rekonstrukciója a várostervezési terv engedélyezése, a telek engedélyezett használata, az Orosz Föderáció földjével és más jogszabályaival, a műszaki előírásokkal összhangban megállapított korlátozások, és egyúttal a munkavégzés biztonságának biztosítása harmadik felek és környezet, a munkavédelmi követelmények teljesítése, a tárgyak biztonsága kulturális örökség... Az építkezést végző személy köteles továbbá hozzáférést biztosítani ahhoz a területhez, amelyen a tőkeépítési objektum építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását végzik, a fejlesztő, a műszaki megrendelő, az épület üzemeltetéséért felelős személy, struktúra, vagy regionális üzemeltető, állami építésfelügyeleti szervek számára szükséges dokumentációt, elvégzi az építésügyi ellenőrzést, biztosítja az épített dokumentáció karbantartását, értesíti a fejlesztőt, a műszaki megrendelőt, az épület, szerkezet üzemeltetéséért felelős személyt vagy a regionális üzemeltetőt, az állami építésfelügyeleti szervek képviselőit az időzítésről az ellenőrzés alá vont munkák befejezése, a feltárt hiányosságok kiküszöbölésének biztosítása, és a folytatott munka, amíg a megállapított hiányosságok kiküszöbölésére vonatkozó jogi aktusok megfogalmazásába nem kerül sor, a felhasznált építőanyagok minőségének ellenőrzése érdekében.
7. Egy tőkeépítési objektum paramétereinek eltérése a tervdokumentációtól, amelynek szükségessége az ilyen objektum építése, rekonstrukciója, nagyjavítása során kiderült, csak a fejlesztő újonnan jóváhagyott engedélye alapján megengedett, műszaki ügyfél, az épület, szerkezet üzemeltetéséért felelős személy, vagy a projektdokumentáció regionális üzemeltetője, miután megfelelő módosításokat hajtott végre az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon.
8. Abban az esetben, ha az építkezés, a rekonstrukció, a nagyjavítás során olyan tárgyat fedeznek fel, amelyen kulturális örökségi objektum jelei láthatók, az építkezést végző személynek fel kell függesztenie az építkezést, rekonstrukciót, nagyjavítást, értesítenie kell a hatóságokat az ilyen tárgy felfedezéséről, törvény biztosítja Az Orosz Föderáció részéről a kulturális örökség tárgyairól.
9. Előkészítési követelmények telek az építésre és a fővárosi építési létesítményre rekonstrukcióra, nagyjavításra, a végrehajtó dokumentáció összetétele és karbantartási eljárása, a munkateljesítményről nyilvántartást vezető általános és speciális folyóiratok formája és eljárási rendje, az építési, rekonstrukciós, nagyjavítási eljárás, az eljárás molylabdázáshoz az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaiban tőkeépítési létesítmény jöhet létre.
1. Az ilyen norma bevezetése szintén újdonság várostervezési jogszabályok... Egy másik fontos pont megszilárdítja azt a rendelkezést, hogy az építkezést, a tőkeépítési létesítmények rekonstrukcióját, az ilyen létesítmények nagyjavítását szabályozzák szövetségi szinten... Ezt megelőzően a területi és regionális építési szabályzat elfogadásának lehetőségét tervezték.
A tőkeépítési objektumok építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását - az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve által előírt esetek kivételével - kizárólag építési engedély alapján és a műszaki előírások betartásával kell végrehajtani (bevezetésük előtt - a az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai), különben a tőkeépítési objektum az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 222. cikke szerint jogosulatlan épület.
2 - 3. A cikk 2. és 3. része meghatározza az építkezést végző személyek körét. Ilyen személyek lehetnek mind a fejlesztő, mind az általa (vagy meghatalmazott személye - az ügyfél) szerződéses alapon vonzott magánszemély vagy jogi személy. Ugyanakkor ezek a személyek csak akkor végezhetnek építkezést, ha megfelelnek az Orosz Föderáció jogszabályainak az ilyen tevékenységeket folytató személyekre vonatkozó követelményeinek.
Az Orosz Föderáció jogszabályai engedélyként ezt a követelményt írják elő az építkezést és rekonstrukciót végző személyekre. Ráadásul meghatározott követelmény jelentős változásokon ment keresztül. Korábban az Art. A 2001. augusztus 8-i szövetségi törvény 17. §-a, N 128-FZ "Az egyes típusú tevékenységek engedélyezéséről", az I. és II. Szintű felelősségű épületek és szerkezetek építésével kapcsolatos tevékenységet az állami szabványnak megfelelően engedélyeztették. . Ugyanakkor az épületek és szerkezetek felelősségi szintjét a GOST 27751-88 „Megbízhatóság épületszerkezetekés alapok. A számítás alapvető rendelkezései ", amelyet a Szovjetunió Állami Építőipari Bizottsága 1988. március 25 -i N 48 határozata hagyott jóvá (1993. december 21 -én módosítva). A Szovjetunió Állami Építési Bizottságának 1981. március 19 -i rendeletében jóváhagyott, az épületek tervezésénél az épületek és építmények felelősségének figyelembevételére vonatkozó szabályok szerint, az épületek és építmények felelősségének mértéke a szerkezetek elérésekor lehetséges anyagi és társadalmi károk nagysága határozza meg határállapotok... Az építési tevékenységek engedélyezésének eljárását az I. és II. Felelősségi körű épületek és épületek építésének engedélyezéséről szóló rendelet állapítja meg, az Orosz Föderáció kormányának 2002. március 21 -i rendeletével jóváhagyott állami szabványnak megfelelően N 174 (az Orosz Föderáció kormányának 2002. október 3 -i rendeletével módosítva. N 731).
———————————
SZ RF. 2002. N 12. cikk. 1149, 41. sz. 3983.
A 2005. július 2-i 80-FZ számú szövetségi törvény módosította az "Egyes tevékenységi típusok engedélyezéséről" szóló törvényt, amely szerint az épületek és építmények építése engedélyköteles, kivéve a szezonális vagy segédszerkezeteket. A munkák és szolgáltatások listája a meghatározott típusokat a tevékenységeket az ilyen tevékenységek engedélyezésére vonatkozó rendeleteknek kell megállapítaniuk.
A „Bizonyos típusú tevékenységek engedélyezéséről” szóló szövetségi törvény 2005. július 2 -i módosításai előírták az épületek és építmények építésének engedélyezésének 2007. január 1 -jétől való eltörlését.
Azonban az engedélyezés eltörlése építési tevékenységekössze kell kapcsolni a más módszerekre való áttéréssel állami szabályozás vonatkozó területeken gazdasági aktivitás:
-az önszabályozás fejlesztése az érintett tevékenységi területen önszabályozó szervezetek létrehozása és a megfelelő hatáskörök felruházása révén az építési munkák megfelelő minőségének ellenőrzésére;
- számos műszaki előírás elfogadása az építőipar területén.
E tekintetben el kell fogadni az önszabályozó szervezetekről szóló szövetségi törvényt, a vonatkozó műszaki előírások jóváhagyásáról, és meg kell változtatni a Városfejlesztési kódex Orosz Föderáció. Jelenleg a jelzett szövetségi törvények módosításával és elfogadásával kapcsolatos munka nem fejeződött be.
E tekintetben 2006. december 22 -én az Állami Duma elfogadta a "Törvénytelen elismerésről szóló szövetségi törvényt" egyedi rendelkezések az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai ”, amely szerint az épületek és építmények építésére vonatkozó engedélyezési időszakot 2007. július 1 -ig meghosszabbították.
Ha az építkezést, rekonstrukciót, nagyjavítást a fejlesztő (meghatalmazott személye - a megrendelő) által szerződéses alapon bevont szakosodott szervezet végzi, akkor a fejlesztő (megrendelő) és a szerződéses alapon érintett személy közötti kapcsolat az irányadó. által polgári jog... Ez lehet építési szerződés, beruházási szerződés stb. Kívül, szakosodott szervezetek a fejlesztő (megrendelő) bevonhatja az egyedi konstrukció megvalósításába ill telepítési munkálatok... Az Oroszországi Építőipari Minisztérium 1996. február 20 -i jegyzőkönyvének N 6 jóváhagyása Irányelvek a garanciákra és kezességekre vonatkozó építési szerződés feltételeinek kialakításáról.
Az orosz Gosstroy 1999. február 24 -én jóváhagyta a hozzávetőlegeset szakmai kódépítőmérnökök MDC 12-6.2000, amely meghatározza az etikai alapokat és az elvi szabályokat szakmai tevékenység amelyet az Orosz Föderáció területén működő befektetési és építési tevékenységekre szakosodott szakemberek végeznek. Ennek a kódexnek a fenntartása a célja magas szint a tőkeépítés területén dolgozó szakemberek hozzáértése és szakszerűsége, a szakmai hovatartozás presztízsének biztosítása, a lelkiismeretes teljesítmény biztosítása szakmai funkciókat valamint a szakemberek kötelezettségei a társadalommal, az állammal, az ügyféllel és a kollégákkal szemben. A kódex rendelkezései minden szakember önkéntes kötelezettségvállalása a társadalom, szakmája és kollégái iránt.
———————————
Gosstroy RF. M., 1999.
4 - 6. A kommentált cikk megállapítja a fejlesztő (megrendelő) és a kivitelezést végző személy kötelezettségeit (4-6. Rész). Az e cikkben meghatározott követelményeken kívül az építkezés, rekonstrukció, nagyjavítás során az építkezést végző személynek meg kell felelnie más szövetségi törvények követelményeinek is. Például az Art. 15. Az 1997. július 21-i szövetségi törvény N 117-FZ "A hidraulikus szerkezetek biztonságáról" rendelkezik kötelező biztosítás az építkezés idején hidraulikus szerkezetek kockázatokat polgári jogi felelősség a hidraulikus szerkezetnél történt baleset következtében élet-, egészség-, magán- és jogi személyek vagyonából eredő kötelezettségekre.
———————————
SZ RF. 1997. N 30. cikk. 3589.
A cikk 5. része felsorolja az állami építésfelügyeleti hatóságoknak az építkezés, az újjáépítés és a nagyobb javítások kezdetén elküldött dokumentumok listáját.
A 2005. december 31-i szövetségi törvény N 210-FZ "Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének módosításáról" pontosította, hogy az építési, rekonstrukciós külön szakaszra vonatkozó engedély kiadása esetén be kell nyújtani, ennek megfelelően nem az összes projektdokumentációt az állami építésfelügyeleti szervnek egy tőkeépítési objektumra vonatkozóan, hanem csak a tervdokumentációt a megfelelő építési szakasz megvalósításához szükséges összegben.
2006. december 18-i szövetségi törvény N 232-FZ "Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének és egyes jogalkotási aktusok Az Orosz Föderáció részéről "az állami építésfelügyelet gyakorlására felhatalmazott hatóságoknak küldendő dokumentumok listáját is pozitív következtetéssel egészítik ki állami szakértelem tervdokumentációt abban az esetben, ha egy tőkeépítési objektum tervdokumentációját állami vizsgálatnak vetik alá az Art. 49 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve.
Az általános és speciális folyóiratokat is elküldik az állami építésfelügyeleti szerveknek, amelyekben a munka előrehaladását tartják. Az SNiP 2004-01-12 "Építésszervezés" szerint, amelyet az Oroszországi Goszsztroj 2004. április 19-i N 70. határozata hagyott jóvá, az általános munkanapló a fő elsődleges termelési dokumentum, tükrözi a technológiai sorrendet, feltételeket, a teljesítmény minőségét és az építési és szerelési munkák előállításának feltételeit. A folyóirat fő célja az épület (szerkezet) szilárdságát, stabilitását és megbízhatóságát meghatározó menedzserek, előadóművészek és munkaeredmények nyomon követhetőségének biztosítása.
Általános munkanaplót vezetnek egyazon építési területen belül elhelyezkedő egyes vagy hasonló épületek (építmények) egyidejű építése (rekonstrukciója) során. Az általános munkanaplót a létesítményben végzett munkák elvégzéséért felelős személy vezeti (a munka felelős gyártója), és kitölti azt a létesítményben való munkavégzés első napjától kezdve személyesen, vagy kirendeli a beosztott mérnöki és műszaki dolgozókat. A speciális építési és szerelési szervezetek speciális munkanaplókat vezetnek, amelyek a felelős személyek ezen munkák elvégzése. A munka végén egy speciális naplót helyeznek át a létesítményben a munka előállításáért felelős szervezethez (fővállalkozó). Az általános naplót számozni, fűzni kell, és minden aláírással fel kell készíteni Címlapés az azt kiállító szervezet pecsétjével pecsételt. Ha nincs elég hely a napló bejegyzéseihez, új folyóirat a következő számmal működik, amelyet a címlapon rögzítenek. Amikor egy objektum befejezett konstrukcióját üzembe helyezik, az általános és speciális munkanaplókat bemutatják az átvevő szervezetnek (hatóságnak), és az objektum elfogadását követően átkerülnek a állandó tárolás az ügyfélnek (fejlesztő) vagy az üzemeltető szervezet vagy felhasználó nevében. Az építészeti és építésfelügyeleti hatóság engedélyével naplót vezethet az űrlapon elektronikus dokumentum... Ebben az esetben a megbízható védelem illetéktelen hozzáféréstől, valamint a felelős tisztviselők aláírásának azonosításától.
7. A kommentált cikk 7. része úgy rendelkezik, hogy a tőkeépítési objektum paramétereitől a tervdokumentációtól való eltérés csak a fejlesztő vagy a megrendelő által újonnan jóváhagyott projektdokumentáció alapján megengedett, miután a megfelelő módosításokat elvégezte a dokumentumban. az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon. Mielőtt az Orosz Föderáció kormánya megállapította volna a meghatározott eljárást, a projektdokumentáció módosításakor ezeket a dokumentumokat ismételt állami vizsgálatra küldik, kivéve azokat az eseteket, amikor a projektdokumentáció az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 49. cikke nem tartozik állami vizsgálat alá.
8. A kommentált cikk 8. része megállapítja az építkezést végző személy kötelezettségeit abban az esetben, ha olyan épületeket fedeznek fel a beépítésre kerülő területen, amelyeken kulturális örökségi tárgyak vannak. Ezen kívül, bent ez az eset a kivitelezést végző személy köteles az Art. 37. A 2002. június 25-i szövetségi törvény N 73-FZ "Az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének tárgyairól (történelmi és kulturális emlékek)." Tehát a 3. rész szerint az említett cikkből abban az esetben, ha intézkedéseket hoznak annak érdekében, hogy megszüntessék a felfedezett, kulturális örökség tárgyát jelző objektum megsemmisülésének veszélyét, a felfüggesztett munka folytatható a kulturális örökség védelmével foglalkozó illetékes szerv írásbeli engedélyével, akinek utasítására a munkát felfüggesztették.
———————————
SZ RF. 2002. N 26. cikk. 2519.
A kulturális örökség tárgyának jeleit az Art. 3 az említett törvénynek... Tehát a kulturális örökség tárgyai közé tartoznak a tárgyak ingatlan a kapcsolódó festészeti, szobrászati, művészeti és kézműves alkotásokkal, a tudomány és a technológia tárgyaival és az anyagi kultúra egyéb elemeivel, amelyek történelmi eseményekből származnak, és amelyek értékesek a történelem, a régészet, az építészet, a várostervezés, a művészet, a tudomány szempontjából és a technológia, az esztétika, az etnológia vagy az antropológia, a társadalmi kultúra és a korszakok és a civilizációk bizonyítékai, valódi információforrások a kultúra eredetéről és fejlődéséről.
9. A kommentált cikk 9. része biztosítja a szabályozás lehetőségét az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai által a rend és kiválasztott kérdések kivitelezés, rekonstrukció, nagyjavítás.
Az ilyen normatív jogi aktusok között meg kell jegyezni, hogy az Orosz Védelmi Minisztérium 1996. június 27 -i N 260. karbantartás, az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma épületeinek és létesítményeinek karbantartása és nagyjavítása ", SNiP 2001-03-12" Munkabiztonság az építőiparban 1. rész. Általános követelmények ", határozattal elfogadta Gosstroy, Oroszország, 2001. július 23, N 80, SNiP 2002-04-12 „Munkabiztonság az építőiparban. 2. rész. Építőipari termelés"(Jóváhagyva az orosz Gosstroy 2002. szeptember 17-i rendeletével, N 123), GOST R 52059-2003" Háztartási szolgáltatások. Lakások és egyéb épületek javításával és építésével kapcsolatos szolgáltatások. Általános műszaki feltételek "(elfogadva az Oroszországi Gosstandart 2003. május 28-i N 162-st. Határozatával), SNiP 1.04.03-85" A vállalkozások, épületek és építmények építésének és alapozásának időtartamára vonatkozó szabványok " (1991-től módosítva), Osztályi építési szabályzat VSN 58-88 (p) "Az épületek, fővárosi szociális és kulturális létesítmények rekonstrukciójának, javításának és karbantartásának megszervezésére és végrehajtására vonatkozó szabályok", jóváhagyva. A Szovjetunió Állami Építőbizottsága alá tartozó Oroszországi Építészeti Bizottság 1988. november 23-i N 312, GOST R ISO 9000-2001 „Minőségirányítási rendszerek. Alapvető rendelkezések és szókincs ", amelyet az Oroszországi Gosstandart 2001. augusztus 15-i N 332-es (2003. július 7-én módosított és kiegészített) határozata és mások fogadtak el.
———————————
A szövetségi végrehajtó szervek normatív aktusainak közlönye. 2001. N 38.
Az Art. Követelményei szempontjából kötelező. 46. A 2002. december 27-i szövetségi törvény N 184-FZ "A műszaki szabályozásról".
Stroyizdat. M., 1990.
M .: IPK "Szabványügyi Könyvkiadó", 2003.
Külön meg kell jegyezni, hogy 2005. január 1-je óta az Oroszországi Goszsztroj 2004. április 19-i határozatával jóváhagyott N 70 SNiP 2004-01-12 "Építésszervezés" hatályos. Ez a dokumentum ajánló jellegű, és önkéntes alkalmazásként megállapítja az építésre, rekonstrukcióra vonatkozó általános szabályokat, az építés és az újjáépítés minőségének ellenőrzésére vonatkozó eljárásokat, valamint annak értékelését, hogy a befejezett ingatlanépítés megfelel -e a projektdokumentáció követelményeinek és a szerződések. Ezek az SNiP -k ajánlásokat fogalmaznak meg a telek előkészítésére, az építkezés berendezéseire és egyebekre vonatkozóan előkészítő intézkedéseképítésre, rekonstrukcióra, nagyjavításra.
———————————
Értékelés az építőiparban, a lakhatásban és a kommunális szolgáltatásokban. 2004. N 3.
Ezenkívül meg kell jegyezni, hogy az építési létesítmények szükséges megbízhatóságának és biztonságának biztosítása érdekében megfelelő, kiváló minőségű építőanyagokat kell használni. Az új anyagok, termékek, szerkezetek és technológiák építőipari használatra való alkalmasságának megerősítésére vonatkozó szabályokat az Orosz Föderáció kormányának 1997. december 27 -i rendelete N 1636 hagyta jóvá. A megadott szabályok szerint alkalmasság új termékek a tervezésben és kivitelezésben való felhasználást műszaki tanúsítvány igazolja, amelyet figyelembe véve adnak ki kötelező követelményeketépítési, egészségügyi, tűzvédelmi, ipari, környezetvédelmi, valamint egyéb, a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően jóváhagyott biztonsági szabványok. A műszaki bizonyítvány nélküli új termékek építőipari felhasználása esetén az elkövetőket bíróság elé állítják, törvény állapította meg Orosz Föderáció.
———————————
SZ RF. 1998. N 1. cikk. 138.
1. Jogi szabályozás az építés megvalósítása nemcsak az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének normáit foglalja magában. Az építési munkák végrehajtásához szükséges telkek és tőkeépítési objektumok előkészítésére vonatkozó követelmények, a végrehajtó dokumentáció összetétele és karbantartási eljárása, az általános és speciális naplók vezetésének formája és eljárása, az építési munkák elvégzésének eljárása, a megőrzésre vonatkozó eljárás tőkeépítési objektumot más szabályozási jogi aktus is létrehozhat (a kommentált cikk 9. része). Például az építési munkák elvégzésekor be kell tartani a műszaki előírásokat az Épületek és szerkezetek biztonságáról szóló, 2009. december 30-i N 384-FZ. E törvény értelmében az Orosz Föderáció kormányának 2010. június 21-i N 1047-r rendelete alapján a listát jóváhagyták nemzeti szabványokés szabálykészletek (az ilyen szabványok részei és szabályrendszerek), amelyek alkalmazása következtében kötelező alap biztosított a meghatározott szövetségi törvény követelményeinek való megfelelés. A GRSRO által kiadott felvételi bizonyítvány megléte esetén elvégezhető munkatípusok listáját az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2009. december 30 -i, N 624 "A típuslista jóváhagyásáról szóló rendelete hagyja jóvá. a mérnöki felméréseken, a projektdokumentációk elkészítésén, a tőkeépítési létesítmények biztonságát érintő építési, rekonstrukciós, nagyjavítási beruházásokon ”. A végrehajtási dokumentáció építés közbeni karbantartásának eljárását a Rostekhnadzor 2006. december 26 -i, N 1128 "A végrehajtó dokumentáció építésével, rekonstrukciójával, nagyjavításával és karbantartásával kapcsolatos követelmények jóváhagyásáról és betartatásáról szóló előírásai határozzák meg" az ellenőrzési tanúsítványokra vonatkozó munkák, szerkezetek, mérnöki és műszaki támogató hálózatok szakaszairól "és 2007. január 12 -én kelt N 7" Az építés, rekonstrukció során végzett munkák általános és (vagy) speciális könyvelési naplójának vezetésére vonatkozó eljárás jóváhagyásáról és végrehajtásáról " , a tőkeépítési létesítmények nagyjavítása "... A tőkeépítési létesítmény megőrzésére vonatkozó szabályokat az Orosz Föderáció kormányának 2011. szeptember 30 -i rendelete hagyta jóvá N 802.
2. A kommentált cikk 2-6., 8. része meghatározza az építés, rekonstrukció, nagyjavítás végrehajtásának eljárását. A kivitelezést végző személy lehet maga a fejlesztő vagy a szerződés alapján érintett más személy (egyéni vállalkozó vagy jogi személy) (3. rész). Csak a GRSRO által kiállított, munkába engedési bizonyítvánnyal kell rendelkeznie, amely az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2009. december 30 -i, N 624 -es rendelettel jóváhagyott listájában (2. és 3.1. Rész) jóváhagyott listában meghatározott munkák elvégzésére szolgál. Ez a lista A munka típusai kimerítőek és nem értelmezhetők széles körben. Vannak azonban olyan helyzetek, amikor az állami építésfelügyeleti hatóságok megengedik a meghatározott norma eltérő értelmezését.
Példa: a felügyelőség véleménye szerint a végrehajtás építési ellenőrzés olyan munkáknak tulajdonítják, amelyek befolyásolják a tőkeépítési létesítmények biztonságát, és amelyekkel kapcsolatban az építési ellenőrzést végző személynek meg kell szereznie az építésszervezésre vonatkozó GRSRO tanúsítványt. Ennek alapján a fejlesztő részt vett adminisztratív felelősség... A bíróság úgy ítélte meg, hogy a kivitelező által az építési ellenőrzés végrehajtásával kapcsolatos munka (kivéve az építési ellenőrzést az atomerőművek építése, rekonstrukciója és nagyjavítása során) nem szerepel a jóváhagyott munkatípusok listájában. Az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2009. december 30 -i rendelete N 624 (a korábban érvényes listával ellentétben, amelyet a miniszter rendelete hagyott jóvá) regionális fejlesztés RF, 2008. december 9, N 274.), és elismerte, hogy jogellenesen vonják közigazgatási felelősségre (lásd a Nyugat-Szibériai Kerületi Választottbíróság 2016. április 11-i állásfoglalását az N A45-15692 / 2015. Sz. Ügyben).
A fejlesztőnek vagy a műszaki megrendelőnek joga van arra, hogy kivitelezőket vonzzon az építési munkák szakaszos elvégzésére (3.2. Rész).
A kivitelezést végző személy kötelezettségei (3., 6., 8. rész):
- építési munkák szervezése és koordinálása;
- a projektdokumentáció, a műszaki előírások követelményeinek való megfelelés biztosítása;
- felelősség az elvégzett építési munkák minőségéért;
- felelősség az építési munkák tervdokumentációnak való megfeleléséért. A tőkeépítési objektum paramétereinek eltérése ettől tervezési megoldások amely befolyásolja a tőkeépítési objektum és részei megbízhatóságának szerkezeti és egyéb jellemzőit, felelősséget von maga után az Art. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 9.4 pontja (lásd a Nyugat-Szibériai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2014. január 31-i állásfoglalását az N A75-1623 / 2013. Sz. Ügyben);
- építési munkák kivitelezése a fejlesztő vagy műszaki megrendelő megbízása szerint, a telek városrendezési terve. Ennek a kötelezettségnek a elmulasztása nemcsak arra kötelezhető, hogy az épülő épületet összhangba hozza a telek várostervezési tervével, hanem megtagadták a létesítmény üzembe helyezésére vonatkozó engedély kiadását is (lásd az FAS kelet -szibériai állásfoglalását) Kerület, 2014. március 19, az N A33-8765 / 2013. Sz. Ügyben);
- a munka biztonságának biztosítása harmadik felek és a környezet számára;
- a munkavédelmi követelményeknek való megfelelés;
- a kulturális örökség tárgyainak megőrzésére vonatkozó követelmények betartása;
- a fejlesztő vagy műszaki megrendelő, az állami építésfelügyeleti hatóságok képviselőinek hozzáférésének biztosítása a területre, amelyen az építési munkálatokat végzik, és a szükséges dokumentáció biztosítása;
- építési ellenőrzés;
- a beépített dokumentáció karbantartásának biztosítása. E kötelezettség megszegése esetén a kivitelezést végző személy közigazgatási felelősségre vonható az Art. Pontja (lásd a Nyugat-Szibériai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2011. január 17-i állásfoglalását az A46-7409 / 2010. Sz. Ügyben). meg kell említeni, hogy ezt a normát nem írja elő a vállalkozóra a végrehajtási dokumentáció megrendelőre történő átadásának kötelezettségét, és nem határozza meg az átadandó végrehajtási dokumentáció összetételét (lásd a Volgo-Vjatka kerület FAS 2013. november 29-i állásfoglalását az 1. sz. A43-23909 / 2012). Ilyen kötelezettségről azonban rendelkezhet építési szerződés (lásd a Volgai Kerület FAS 2012. március 26-i állásfoglalását az A12-11142 / 2011. Sz. Ügyben);
- a fejlesztő vagy műszaki megrendelő, az állami építésfelügyeleti szervek képviselőinek értesítése a munka befejezésének időpontjáról;
- az állami építésfelügyeleti szerv által feltárt hiányosságok kiküszöbölésének biztosítása;
- a kötelezettség, hogy ne folytassa a munka folytatását, amíg az állami építésfelügyeleti szerv nem dolgozza ki a megállapított hiányosságok megszüntetésére vonatkozó intézkedéseket;
- a használt építőanyagok minőségének ellenőrzése. E követelmény megsértése adminisztratív felelősséget vonhat maga után az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 9.4. Pontja, és ha ez veszélyt jelent a polgárok életére vagy egészségére, a környezetre, az állatok és növények életére vagy egészségére - az Art. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 9.4 pontja (lásd a Nyugat-Szibériai Kerületi Választottbíróság 2016. július 12-i állásfoglalását az N A75-15526 / 2015. Sz. Ügyben);
- az építési munkálatok felfüggesztésének kötelezettsége abban az esetben, ha az építési folyamat során kulturális örökségi objektum jeleit tartalmazó tárgyat fedeznek fel. Az ilyen jeleket az Art. 3 FZ "Az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének tárgyairól (a történelem és a kultúra emlékműveiről"). Ha kétségek merülnek fel az azonosított tárgy történelmi értékével kapcsolatban, az építési munkákat fel lehet függeszteni az objektum integritásának megőrzése érdekében, valamint történelmi és kulturális vizsgálatot kell végezni (lásd a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat állásfoglalását) Uráli kerület 2009. február 26-án kelt A60-15401 / 2008-C5 számú ügyben). A kulturális örökség tárgyának felfedezéséről értesíteni kell az Orosz Föderáció kulturális örökség tárgyairól szóló jogszabályok által előírt hatóságokat.
Példa: a vállalkozó elmulasztotta időben értesíteni a felügyeleti hatóságot, ami jelentős károkat okozott a kulturális örökség területén. Az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériumának osztálya egy ellenőrzés után parancsot adott a munka felfüggesztésére, amelynek végrehajtása ronthatja a kulturális örökség tárgyának állapotát, sértheti annak integritását és biztonságát. Ezzel egyidejűleg korlátozásokat vezetnek be a kulturális örökségi helyszíneken kárt okozó okok megszüntetéséig, amíg a kulturális örökség védelmének területén felhatalmazott állami szervek munkaprogramot nem dolgoznak ki és hagynak jóvá annak biztosítása érdekében. a kulturális örökség megőrzése az építési övezetben, valamint a kulturális helyszínek megőrzésére irányuló intézkedések végrehajtása.
A fejlesztő vagy műszaki megrendelő feladatai közé tartozik (4. és 5. rész):
- telek előkészítése építkezésre és tőkeépítési létesítmény rekonstrukcióra vagy nagyobb javításokra. Ennek a kötelezettségnek a elmulasztása az alapja annak, hogy a kivitelezést végző személy mentesüljön a felelősség alól az építési és szerelési munkák időzítésének késedelme miatt, mivel az objektív okoktól független okok miatt történt (lásd a kilencedik választottbírósági határozatot) Fellebbviteli Bíróság, 2015. szeptember 8-án, N A40-192617 / 2014. Sz. Ügy);
- mérnöki felmérési anyagok és tervdokumentációk átadása a vállalkozónak. E kötelezettség elmulasztása esetén a fejlesztő adminisztratív felelősségre vonható az Art. 9.4 pontja (lásd a Harmadik Választottbíróság fellebbviteli bíróságának 2011. július 6-i határozatát az A33-2166 / 2011. Sz. Ügyben). E kötelezettség elmulasztása az alapja annak, hogy a kivitelezést végző személy mentesüljön a felelősség alól az építési és szerelési munkák időzítésének késedelme miatt (lásd a Kilencedik Választottbíróság 2015. január 13 -i határozatát abban az esetben, ha A40-80186 / 14);
- építési engedély átadása a vállalkozónak. Ugyanakkor az építési engedély beszerzésének kötelezettsége a szerződéssel az építkezést végző személyre is vonatkozhat (lásd a Kelet-szibériai FAS kerület 2007. október 18-i állásfoglalását az A19-10081 / 07-36. Sz. ; A távol-keleti kerületi választottbíróság 2016. júliusi határozata az N А73-13521 / 2015. Sz. Ügyben). Annak ellenére, hogy az építési engedély beszerzésének kötelezettsége a fejlesztőre hárul, a kivitelezést végző személyt pénzbírsággal is sújthatják távolléte miatt.
Példa: az Art. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményeinek Kódexének 9.5. Pontja előírja az adminisztratív felelősséget az építési engedély nélküli tőkeépítési objektumok építéséért, újjáépítéséért, nagyjavításáért, ha ilyen engedély beszerzése szükséges volt. Objektív oldal ez a bűncselekmény abból áll, hogy építési engedély hiányában intézkedéseket hajtanak végre egy objektum építése érdekében. Következésképpen e bűncselekmény tárgya nemcsak a fejlesztő vagy megrendelő lehet, hanem az a személy is, aki közvetlenül kivitelezőként végzi az építkezést, ill. fővállalkozó... Így a vállalkozónak nem kellett volna megkezdenie létesítmények építését anélkül, hogy a megrendelőtől (fejlesztőtől) engedélyt kapott volna az építkezéshez (lásd az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2011. április 19-i állásfoglalását az N A40-19954. Sz. / 10-94-110);
- a tőkeépítési objektum megőrzésének biztosítása. A konzerválás az elvégzett építési munka erejének, stabilitásának és megbízhatóságának megőrzésére irányuló intézkedések összessége. Abban az esetben, ha az ellenőrzés során a tőkeépítési objektum megőrzésére vonatkozó követelmények megsértésére derül fény, a fejlesztő közigazgatási felelősségre vonható az Art. 9.4 pontja (lásd a moszkvai kerületi választottbíróság 2016. január 21-i állásfoglalását az N A40-100895 / 2015. Sz. Ügyben). A tárgy megőrzésének költségeit a vevő viseli.
Példa: az ügyfelet kielégítették a létesítmény megőrzésével kapcsolatos költségek megtérítésére vonatkozó követelményeknek, amelyek ebben az esetben a vevőt terhelik, annak ellenére, hogy a létesítmény építését nem végezték hosszabb ideig. mint egy év (lásd az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága 2011. november 21 -i határozata, 14354/11. szám).
A tőkeépítési objektum konzerválásának elvégzéséhez nem szükséges az építési engedély megszerzése, mivel építési és szerelési munkákat nem végeznek, az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 51. cikke alapján ilyen alapot sem állapítottak meg (lásd az Első Választottbírósági Fellebbviteli Bíróság 2014. december 4-i állásfoglalását az A43-20935 / 2014. Sz. Ügyben);
- előleg (hét munkanappal az építési munkálatok megkezdése előtt) az építési munkálatok megkezdéséről szóló értesítés küldése az állami építésfelügyelethez dokumentumok csatolásával, amelyek listáját a kommentált cikk 5.1. A dokumentumokat az állami építésfelügyeleti szerv kérheti a tárcaközi együttműködés keretében. Az építkezés megkezdéséről szóló értesítés elküldésének elmulasztása közigazgatási vétségnek minősül az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 9.5. Az Art. 1. része alapján. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 4.5 várostervezési tevékenységek egy év a közigazgatási szabálysértés felfedezésének időpontjától (lásd a Kilencedik Választottbírósági Fellebbviteli Bíróság 2015. október 26-i határozatát az A40-116468 / 15. sz. ügyben).
3. A kommentált cikk 7. része lehetővé teszi a tőkeépítési objektum paramétereinek (magasság, emeletek száma, terület, térfogat stb.) Eltérését a tervdokumentációtól, ha az építkezés során kiderül az eltérés szükségessége, egy ilyen objektum rekonstrukciója, nagyjavítása. Az okoknak, amelyek ahhoz vezettek, hogy a beruházási objektum paramétereit el kellett térni a tervdokumentációtól, objektívnek kell lenniük, függetlennek kell lenniük a fejlesztő akaratától (lásd az RF Fegyveres Elnökség Elnökségének 2015. november 11-i határozatát N 301- PEK15). Ebben az esetben a projekt dokumentációját módosítani kell, és azt a fejlesztőnek vagy a műszaki megrendelőnek jóvá kell hagynia. Meg kell jegyezni, hogy az ügyfélnek meg kell küldenie a módosított projektdokumentációt ismételt állami vizsgálatra (lásd az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2011. szeptember 15-i levelét N 25264-DS / 11 "A projektdokumentáció ismételt állami vizsgálatáról "). Abban az esetben, ha olyan építési munkákat hajtanak végre a projektdokumentáción, amely a vizsgáló szerv részleges módosítása után nem rendelkezik pozitív következtetéssel műszaki megoldások, az adminisztratív felelősség az Art. 9.4 pontja (lásd a Kelet-Szibériai Kerületi Választottbíróság 2015. december 2-i határozatát az A19-1024 / 2015. Sz. Ügyben). A felelősség másik mértéke lehet a létesítmény üzembe helyezésére vonatkozó engedély kiadásának megtagadása (lásd a Kelet-Szibériai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat 2009. március 23-i állásfoglalását az A74-1579 / 08. Sz. Ügyben).
4. 2017. július 1-jétől a 2016. július 3-i 372-FZ számú szövetségi törvény módosítja a kommentált cikket. E törvény elfogadása annak köszönhető, hogy javítani kell a várostervezési jogszabályokat, mivel a GRSRO tevékenysége során számos olyan szabálysértést azonosítottak, amelyek megfelelnek a munkába engedési bizonyítványok kiadásának követelményeinek, amelyek befolyásolják a tőkeépítési projektek biztonságát, valamint az SRO -tagok tevékenységének nyomon követésére vonatkozó szabályok. Ebben a tekintetben az építési munkák végrehajtásában részt vevő személyekkel szemben támasztott követelmények változnak. Fejlesztő, műszaki megrendelő, egy épület, szerkezet üzemeltetéséért felelős személy, regionális üzemeltető csak olyan személyeket vehet fel az építkezésre, akik a GRSRO tagjai. Ugyanakkor az építési munkákat építésirányítási szakemberek (fő projektmérnökök) látják el (2. rész). Azok a személyek, akik nem tagjai a GRSRO -nak, a fenti személyekkel kötött szerződések alapján végezhetnek építési munkákat, feltéve, hogy az ilyen szerződésekből eredő kötelezettségek összege nem haladja meg a 3 000 000 rubelt (3.1. Rész). Ezenkívül a jogalkotó meghatározta azon személyek listáját, akiknek nincs szükségük a GRSRO tagságára az építési munkák elvégzéséhez (3.2. Rész). Olyan személyek, akik nem fejlesztők, műszaki megrendelők, egy épület, szerkezet üzemeltetéséért felelős személyek, regionális üzemeltetők, az építési munkák elvégzéséhez olyan vállalkozókat is bevonhatnak, akik nem tagjai a GRSRO -nak. A kivitelező (kivitelező) építési munkák megszervezésére és koordinálására vonatkozó kötelezettsége kizárt (3. rész). Az építkezést végző személy kötelezettségeihez hozzáadódik a telek megengedett használatára vonatkozó követelmények és a használat korlátozásainak betartása (6. rész). A fejlesztő azon joga, hogy önállóan végezzen építkezést, abban az esetben jön létre, ha tagja a GRSRO -nak (3.1. Rész).
A Volgogradi Régió Választottbírósága döntése. 2008. 04. 23-án az N А12-5050 / 08-С22 "ügyben, AZ OROSZ FÖderáció VÁROSI TERVEZÉSI KÓDEXE 52. CIKKÉNEK 6. RÉSZével összhangban, az ÉPÍTÉST VÉGREHAJTÓ SZEMÉLY KÖTELEZŐ AZ ÉPÍTÉSI, ÉPÍTÉSI, ÉPÍTÉS, ÚJRAÉPÍTÉS, ÁLTALÁNOS JAVÍTÁSOK - SZERZŐDÉS ALAPJÁN), TERVEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ, TERÜLETI KÖVETELMÉNYEK, FOGLALKOZTATÁSI KÖVETELMÉNYEK ÉS MŰSZAKI KÖVETELMÉNYEK
archívum
VÁLASZTÓBÍRÓSÁG Volgograd régió
Az Orosz Föderáció nevében
MEGOLDÁS
Gorbacsovszkij Volgográdi Választottbíróság bírája, Mihail Nikolajevics
amikor M. N. Gorbacsovszkij bíró megtartja a bírósági ülés jegyzőkönyvét.
figyelembe véve bírósági ülés eset az alkalmazáson
A Volgogradi Régió Közigazgatásának Állami Építésfelügyeleti Osztálya
a társadalommal Korlátolt felelősség"Jelzőzászló"
cikkének 6. része szerinti adminisztratív felelősségre vonásról. 19.5 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe
a bírósági ülésen részt vettek:
a felperes részéről - A. képviselő, 2007.11.26 -i meghatalmazással,
alperestől - T. képviselő 2005. november 14 -i meghatalmazással,
telepítve:
A Volgogradi Régió Állami Építésfelügyeleti Minisztériuma nyilatkozattal fordult a bírósághoz, hogy a Vympel LLC -t vonják közigazgatási felelősségre az Art. 6. része szerinti bűncselekmény elkövetéséért. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 19.5.
A tárgyaláson a felperes képviselője támogatja a kérelmet, kéri a megadott követelmények teljesítését.
Az alperes képviselője nem ismerte el a nyilatkozatot, kéri, hogy utasítsa el a megadott követelmények teljesítését.
Az ügy anyagaiból a bíróság megállapította, hogy a várostervezési jogszabályok normáinak betartásának, valamint az építési és szerelési munkák minőségének 2008. január 24-28. a Volgogradi Régió L. közigazgatása a fejlesztő képviselője, a mérnök PTO LLC "VPSK" S. képviselője jelenlétében, egy 6. számú lakóépület építése során az apt. 615 a Volgográdi Krasznoktyabrszkij kerületben, a műszaki előírások és a tervdokumentációk követelményeinek való megfelelés megsértését tárták fel, nevezetesen a létesítményben munkát végeztek a talaj feltárására egy gödörben. A cölöpvezetési munka folyamatban van. A talaj feltárásakor a gödörben nem hoztak intézkedéseket a gödör aljának talajának beázásának és fagyásának megakadályozására, ami sértette a 15/02-KS projektet. A 15/02-KS projekt követelményei az alap beázás és fagyás elleni védelmére vonatkozó megfogási munkák elvégzése tekintetében nem teljesültek, a 15/02-KS projekt 14.15. A gödör lejtőinek meredeksége meghaladja a biztonságos munkavégzés követelményeinek megállapított értéket, az SNiP 12-04-20, 2. rész, 5.2.6. A PD 2-6 födémekből származó ideiglenes utat nem fejezték be, megsértették a "Stroygenplan" projekt 15/02-POS lapját. Az építkezés nincs felszerelve tűzvédővel, tűzoltó berendezéssel, megsértik a PPB 01-03 3. függeléket. A cölöpök tárolása a lejtő szélén az összeomlási prizmán belül történik, az SNiP 12-03 6.3.1. -2001 1. részét megsértik. Ezeket a jogsértéseket rögzítették a 2008. január 24-28 -i törvényellenőrzésben N 31. A 2008. 02. 01. -i ellenőrzés eredményei alapján az N 38 -as végzést adták ki a Vympel LLC -nek, amely a fenti létesítmény építésének elvégzése, az azonosított jogsértések kiküszöbölése érdekében. A megbízás teljesítésének határidejét 2008. 03. 03 -ig tűzték ki.
A Vympel LLC fővállalkozói státuszát megerősíti a VPSK LLC fővállalkozó változásáról szóló, 2007. 11. 07-i értesítése N 406 / 11-01, a VPSK LLC 1. számú általános munkanaplójában található információk (anyagok amelyet a fejlesztő az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikke 5. pontjának követelményeinek teljesítése részeként biztosított)
2008.03.18. L. az LLC "Vympel" képviselői jelenlétében G., az építtető képviselője, a PTO LLC "VPSK" S. mérnöke, a fenti megrendelés teljesítését ellenőrizték. az ellenőrzés eredményeként kiderült, hogy a rendelést nem teljesítették. Az ellenőrzés eredményei alapján 2008. március 18 -i vizsgálati jegyzőkönyv készült N 134.
A közigazgatási vétség elkövetésének tényéről a Volgogradi Régió Közigazgatásának Állami Építésfelügyeleti Osztálya a Vympel LLC ellen 2008. március 26 -án kelt egy közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvet, amely tükrözi a következő jogsértéseket kötés normatív dokumentumok: az ellenőrzés idején a készüléken végeztek munkálatokat a létesítményben megerősítő ketrecek monolitikus vasbeton rácsok a 17 - 37. tengelyeken a 2008. 02. 01. és 2008. 03. 17 közötti időszakban építési és szerelési munkálatokat végeztek a létesítményben, amit a munkanapló bejegyzései is megerősítenek. Az olvadék- és légköri vizek eltávolítására szolgáló gödör felső széle mentén húzódó felföldi árok nem készült el, ami megsértette az N 15/02-KS projekt követelményét, és nem teljesült a 2008.01.01.
A gödör aljának kerülete mentén lévő vízelvezető árok nem készült el az olvadék és a légköri víz eltávolítására, ami megsértette az N 15/02-KS projekt és a 2008.01.01. N 38 előírás követelményét. A gödör lejtőinek meredeksége 60-80 fok között van, az ilyen típusú talajon megengedett 45 fok helyett. Az N 15/02-KS projekt követelménye, a 2008.01.01-i előírás megsértésre került. A helyszíni utat a PD-2-6 födémekből nem fejezték be, megsértették az N 15/02-POS projekt "Stroygenplan" lapjának követelményét és a 2008.01.01-i előírást. Nincs következtetés szakértői szervezet O teherbíró képesség alap talaj fagyasztás és beáztatás után beállítani az időt a Volgogradi régió Gosstroynadzorában nem mutatták be, amely nem felelt meg a 2008.01.01 -i 38. számú előírásnak.
A fenti bűncselekmények bíróság általi elkövetésének tényét az ügy irataiban rendelkezésre álló bizonyítékok állapították meg, nevezetesen a 2008. január 24-28. 2008. 03. 18 -i N 134. ellenőrzési jelentés, fényképes táblázatok, az N 134. ellenőrzési aktushoz csatolva, a 2008. 03. 26 -i közigazgatási vétségről szóló jegyzőkönyv, az általános munkanapló N 1 (N lakóépület építéséhez) 6 a Volgogradi N 615 Krasnooktyabrsky negyed negyedében).
Az Art. 6. része szerint. Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikke szerint az építkezést végző személy köteles a fejlesztési vagy megrendelési megbízásnak megfelelően elvégezni a főépítési objektum építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását (építés, rekonstrukció esetén) , megállapodás alapján történő nagyjavítás), projektdokumentáció, a telek várostervezési tervének követelményei, a műszaki előírások követelményei és egyben a harmadik személyek és a környezet biztonságának biztosítása, a munkavédelem teljesítése követelményeket, a kulturális örökség tárgyainak biztonságát. Az építkezést végző személy köteles továbbá hozzáférést biztosítani ahhoz a területhez, amelyen a tőkeépítési objektum építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását végzik, a fejlesztő vagy a megrendelő, az állami építésfelügyeleti hatóságok képviselői, átadják nekik a szükséges dokumentációt , elvégzi az építésügyi ellenőrzést, gondoskodik a végrehajtási dokumentáció karbantartásáról, értesíti a fejlesztőt vagy a megrendelőt, az állami építésfelügyeleti szervek képviselőit az ellenőrzés alá eső munka befejezésének időzítéséről, biztosítja a feltárt hiányosságok kiküszöbölését, és nem folytatja a munka a feltárt hiányosságok kiküszöbölésére irányuló jogi aktusok kidolgozásáig, biztosítja a felhasznált építőanyagok minőségének ellenőrzését.
Az LLC Vympel által elkövetett jogsértések az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 19.5. Pontja, vagyis az állami építésfelügyeletre felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderáció alkotóelemeinek végrehajtó szervei jogrendjének előírt határidőn belüli megsértése, amely magában foglalja kiszabása közigazgatási bírság a polgárok számára ezerötszáz -kétezer -ötszáz rubel összegben; tisztviselők számára - ötezer és tízezer rubel között; vállalkozói tevékenységet folytató személyek jogi személyiség létrehozása nélkül - ötezer és tízezer rubel között vagy tevékenységük adminisztratív felfüggesztése legfeljebb kilencven napig; jogi személyek esetében - ötvenezer és százezer rubel között vagy tevékenységük adminisztratív felfüggesztése legfeljebb kilencven napig.
A bíróság nem állapított meg eljárási szabálysértéseket a közigazgatási vétségről szóló jegyzőkönyv elkészítésekor.
A fentiek alapján a bíróság megállapítja, hogy az LLC Vympel intézkedései az Art. 6. része szerinti közigazgatási vétséget tartalmaznak. 19.5 pontja és a Társaság adminisztratív felelősségre vonható.
A fentiek alapján a művészet irányítja. Művészet. 167 - 170, 206 APC RF, választottbíróság
hogy a "Vympel" korlátolt felelősségű társaságot adminisztratív felelősségre vonják a 6. cikk szerinti közigazgatási vétség elkövetéséért. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 19.5. Pontja és 50 000 rubel bírság formájában közigazgatási büntetést szab ki.
A bírság átruházható a következő részletek szerint:
INN 3444145300, KPP 344401001
UFK a Volgográdi régióban (a Volgogradi régió Gosstroynadzor)
BIK 041806001
GRKTS GU Bank of Russia a Volgogradi régióban
számla N 40101810300000010003
KBK 840 1 16 90040 04 0000140
OKATO 18401000000
A döntés ellen tíz napon belül fellebbezni lehet a tizenkettedik választottbírósági fellebbviteli bíróságnál.
A bírói gyakorlat enciklopédiája
Tőkeépítési létesítmény építése, rekonstrukciója, nagyjavítása
(52. cikk, GrK)
Hatályos bírói cselekmények az ügyben a kasszóbíróság jelezte, hogy a felperes által hivatkozott normák (48–52. cikk) nem tartalmaznak követelményeket az ügylet tartalmára és annak megkötésének eljárására vonatkozóan. A hatályos jogszabályok nem teszik függővé a munkaszerződésben a munkavégzés feltételeinek meghatározását az építési engedély átvételétől és a projektdokumentáció állami vizsgálatának pozitív lezárásától.
1.6. A "tőkeépítési objektum" kifejezés nem egyenértékű az "ingatlan objektum" kifejezéssel
A "tőkeépítési objektum" kifejezés a várostervezési jogszabályok speciális fogalma, ezért nem helyettesíthető jogi kategória"ingatlanobjektum", amely eltérő iparági kötődéssel, mennyiséggel és tartalommal rendelkezik.
1.7. Az épületek bontása (bontása) kapcsolódhat az építéshez
A meglévő épületek bontása (bontása) kapcsolódhat az építéshez, nevezetesen az előkészítő építési munkákhoz.
2. A tőkeépítési objektum építésének, rekonstrukciójának, nagyjavításának alanyai jogai és kötelezettségei
2.1. A fejlesztőnek joga van ahhoz, hogy telket biztosítson számára kizárólag egy tőkeépítési objektum építése, rekonstrukciója és nagyjavítása során
2.5. Az építkezés megkezdéséről szóló értesítés küldésének kötelezettsége különösen az építés megkezdéséhez szükséges dokumentumok kézhezvételét követően merül fel
A jogosulatlanul rekonstruált objektum tulajdonjogának elismerésére irányuló bírósági eljárás nem mentesíti a fejlesztőt a teljesítési kötelezettség alól törvényesés egyéb előírások az ingatlanok rekonstrukciójára és építésére vonatkozó szabályok és feltételek. Az Art. 6. részével összhangban. 52 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szerint a fővárosi építési objektum rekonstrukcióját végző személy köteles a projektdokumentációnak és a műszaki előírásoknak megfelelő építési munkákat elvégezni. Ez azt jelenti, hogy az érdekelt személynek, amikor a bírósághoz fordul, azzal a követeléssel, hogy a tárgyat rekonstruált állapotban őrizze meg, be kell nyújtania a bírósághoz azokat az iratokat, amelyek meghatározzák az adott típusú építési munkák elvégzésének lehetőségét, valamint bizonyíték arra, hogy megfelelnek a műszaki előírások követelményeinek.
2.8. A kivitelezést végző személy a munka megkezdésétől kezdve köteles értesíteni az állami építésfelügyeleti szervet az egyes munkaszakaszok befejezésének időpontjáról
Az építkezést végző személy a létesítmény építésének megkezdésétől kezdve köteles értesíteni az illetékes állami építésfelügyeleti szervet a meghatározott létesítményben végzett bizonyos típusú (szakaszok) elvégzésének ütemezéséről, amelyek ellenőrzés alá tartoznak. a jóváhagyott ellenőrzési programnak megfelelően.
2.9. Az építkezés szabad látogatására csak a fejlesztő, a műszaki megrendelő és az építésfelügyelet képviselői jogosultak
A másodfokú bíróság arra a helyes következtetésre jutott, hogy az építkezést végző személy köteles csak a fejlesztő vagy műszaki megrendelő képviselőit, valamint az állami építésfelügyeleti hatóságokat beengedni az építkezésre.
3. Az építési engedély megszerzésének eljárása
3.1. Az építési engedély megszerzésének kötelezettsége a fejlesztőt terheli
Építési engedélyt a fejlesztőnek vagy a megrendelőnek kell beszereznie, ezt követően a megfelelő engedélyt átadják az építkezést végző személynek (a vállalkozónak).
Az építési engedély megszerzésének kötelezettsége a fejlesztőt (megrendelőt) terheli.
Az építési engedély megszerzésének kötelezettsége a fejlesztőt (megrendelőt) terheli.
Az építési engedély megszerzésének kötelezettsége a fejlesztőt terheli.
3.2. Az építési engedélyt a végrehajtás megkezdése előtt adják ki
Az építési engedélyt az építkezés megkezdése előtt adják ki.
3.3. Az építési engedély az az egyetlen dokumentum, amely igazolja az ingatlan tulajdonosa, tulajdonosa, bérlője vagy használója jogát a telek fejlesztésére
Amint azt a bíróság helyesen jelezte, az Art. 51., az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexe, a tőkeépítési objektumok rekonstrukcióját építési engedély alapján végzik, amely az egyetlen dokumentum, amely igazolja az ingatlan tulajdonosa, tulajdonosa, bérlője vagy használója jogait telek kialakítására.
Az egyetlen dokumentum, amely igazolja az ingatlan tulajdonosának, tulajdonosának, bérlőjének vagy használójának a telkek, építkezések építésére vonatkozó jogát, az építési engedély.
Az ingatlan tulajdonosának, tulajdonosának, bérlőjének vagy használójának földterület -építési, építési stb. Jogát igazoló egyetlen dokumentum az építési engedély.
Vannak bírósági döntések ellentmond a fenti megközelítésnek
3.4. Az építési engedély nem az egyetlen dokumentum, amely igazolja az ingatlan tulajdonosának jogát a telek kialakítására
Az építési engedély szükséges, de nem az egyetlen dokumentum, amellyel a hatályos jogszabályok összekapcsolják a jogilag elismert tőkeépítési projektek építési jogának megfelelő fejlesztőjének megjelenését.
3.5. Annak a teleknek a városrendezési terve, amelyen a tőkeépítési objektum építését (rekonstrukcióját) tervezik szükséges dokumentumépítési engedély megszerzése, rekonstrukció
Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 51. cikke 1., 2. részében, 52. cikkében, 55. cikke 2., 3. részében foglalt rendelkezések összességével összhangban városrendezési terv olyan telek, amelyen egy tőkeépítési objektum építése (rekonstrukciója) feltételezhetően szükséges dokumentum az építési, rekonstrukciós engedély megszerzésekor.
Cikkben foglalt normák elemzése alapján. Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 51. cikke értelmében ebből következik, hogy az építési engedély, az engedély megszerzésekor szükséges dokumentumnak kell lennie annak a földterületnek a várostervének meglétére, amelyen egy tőkeépítési objektum építését állítólag szükséges dokumentumnak kell tekinteni. tárgy beüzemelése. Ennek a dokumentumnak a hiánya az alapja annak, hogy megtagadják a megfelelő engedély kiadását.
3.6. A tőkeépítési létesítmény nagyjavítására vonatkozó szerződés megkötése nem szünteti meg az építési engedély megszerzésére vonatkozó közszolgáltatási kötelezettséget
A tőkeépítési létesítmény nagyjavítására vonatkozó szerződés nem helyettesíti az építési engedély megszerzésére vonatkozó közszolgáltatási kötelezettséget. Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 51. cikkének tartalma azt jelzi, hogy az ilyen engedélyt a munka megkezdése előtt adják ki. Az építési engedély megszerzése előtt nem engedélyezett az építési engedélyt igénylő tőkeépítési objektum nagyjavítása.
3.7. Az építési engedély az építés meghatározott szakaszára adható ki
Az elsőfokú bíróság, miután elemezte az Orosz Föderáció Kormányának 2008. február 16 -án kelt rendelete által jóváhagyott, a projektdokumentáció szakaszainak összetételére és azok tartalmára vonatkozó követelményekre vonatkozó szabályokat, N 87, Az államszervezésre és magatartásra vonatkozó szabályok. a projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek vizsgálata, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2007. 03. 05 -i N 145 számú rendelete hagyott jóvá, ésszerű következtetésre jutott, hogy az építési engedély az építés külön szakaszára adható ki.
3.8. A megfelelő engedély megszerzése nélkül nem lehet megkezdeni az építkezést
Amint azt a bíróságok ésszerűen rámutattak, a Szövetségi Állami Egységes Vállalat nem felelt meg az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 52. cikkének 2. részében foglalt követelményeknek, és arra kötelezte, hogy a tőkeépítési objektum építését csak építkezés alapján végezze el. engedélyezi, és nem is kellett volna, az 52. cikk 4. része értelmében
4. Részvétel az SRO -ban és felvételi bizonyítvány
4.1. Az önszabályozó szervezetben építkezést, rekonstrukciót, tőkeépítési projekteket nagyjavítást végző személyek tagsága és engedély megszerzése az építkezés megszervezéséhez csak akkor szükséges, ha az ilyen munka befolyásolja a tőkeépítés biztonságát
A bíróságok ésszerűen elismerték a menedzsment azon érvét, miszerint a társaság az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikkének 2. része alapján jogosult az aukciós dokumentációban előírt munkák elvégzésére önállóan, szerződő szervezetek nélkül, megfelelő tanúsítvány jelenléte nélkül. Az építkezést végző személynek rendelkeznie kell az építésszervezéssel kapcsolatos munkára való felvételi bizonyítvánnyal, amelyet a 3.1. az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikke. Következésképpen, függetlenül attól, hogy a megrendelés -leadó résztvevő önállóan végzi -e a munkát, vagy vállalkozó bevonásával, igazolás szükséges.
4.3. Az építésszervezéssel kapcsolatos munkára való felvételi bizonyítvány szükséges az építés megszervezésével foglalkozó személy számára, aki nem végez építési, rekonstrukciós, vagy fővárosi építési objektum felújítását.
Bíróságok alapján rendszer elemzése 2. rész, 3.1. Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikke, az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériumának 2009. december 30 -i végzése a tőkeépítési létesítmények biztonságát befolyásoló tőkeépítési projektek építése, rekonstrukciója, nagyjavítása "(a továbbiakban - N 624 lista) helyesen határozta meg a meghatározott törvényi előírások ezt követi jön nem a fővárosi építési objektum építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását végző személyről, hanem az építkezés megszervezésén munkát végző személyről.
4.4. Az aukciós dokumentáció összeállításakor nem szabad megkövetelni, hogy a megrendelés leadásában résztvevők rendelkezzenek saját SRO -engedéllyel bizonyos típusú munkákhoz az építés, rekonstrukció, javítás során.
Jelzés az 1. számú aukció dokumentációjában arra a követelményre, hogy a megrendelésben résztvevőknek az alkalmazás részeként SRO tanúsítványt kell benyújtaniuk bizonyos fajták működik és tovább általános szerződés, nem felel meg az Art. 3.1. rész követelményeinek. 52. o. 1 óra 3. cikk 41.6, az Art. 41.8, Art. 41.6, 1. cikk 1. pontja az Art. Az N 94-FZ törvény 11. cikke.
A pályázati dokumentációban rögzített, a tőkeépítési objektum építése, rekonstrukciója, nagyjavítása elvégzésére irányuló pályázatokon való részvétel feltétele, hogy a résztvevőknek kötelezően jelen kell lenniük a megrendelésben, csak a munkába bocsátás igazolásával. az építkezés megszervezése. Az a követelmény, hogy a megbízás résztvevőjének rendelkeznie kell bizonyos típusú munkákba való felvételi bizonyítvánnyal, ellentmond az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikkének 3. részével.
4.5. A tőkeépítési létesítmények biztonságát befolyásoló munkák elvégzéséhez nincs szükség engedélyre
A törvény fenti rendelkezéseiből [h. 2 evőkanál. 52., art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 55.8. Bekezdése] ebből az következik, hogy egyéni vállalkozó vagy jogi személy, aki tagja egy önszabályozó szervezetnek a mérnöki felmérések, az építészeti és építési tervezés, az építés, az újjáépítés, a tőkeépítési projektek nagyjavítása területén és rendelkezik önszabályozó szervezet által az ilyen munkára való felvételi igazolással. Ugyanakkor a törvény nem írja elő engedélyt ezen munkák elvégzésére.
A monopóliumellenes hatóság rámutat arra, hogy a 13. pont tartalmazza információs kártya az aukcióról szóló dokumentáció, az a követelmény, hogy a megrendelésben résztvevőnek rendelkeznie kell bizonyos típusú munkákra vonatkozó felvételi igazolásokkal, amelyek befolyásolják a tőkeépítési létesítmények biztonságát, nem felel meg az Art. Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikke és megsérti az Art. 11. cikkének 5. része. A Megrendelésekről szóló törvény 41.6.
A bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a pályázati dokumentációban meghatározott követelmény, miszerint a közbeszerzési résztvevőnek rendelkeznie kell bizonyos típusú munkákra vonatkozó felvételi igazolásokkal, amelyek befolyásolják a tőkeépítési projektek biztonságát, az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikkének 3. része és részben Az elhelyezési megbízásokról szóló törvény 11. cikkének 4. pontja.
Egy egyéni vállalkozó vagy jogi személy, aki tagja egy önszabályozó szervezetnek a mérnöki felmérések, az építészeti és építési tervezés, az építés, a rekonstrukció, a tőkeépítési projektek nagyjavítása területén, és rendelkezik önszabályozó hatóság által kiállított felvételi bizonyítvánnyal a szervezet jogosult olyan munkák elvégzésére, amelyek befolyásolják a tőkeépítési projektek biztonságát. Ugyanakkor a törvény nem írja elő engedélyt ezen munkák elvégzésére.
Az a követelmény, hogy a megrendelésben részt vevő résztvevőnek rendelkeznie kell bizonyos típusú munkákba való belépési bizonyítványokkal, amelyek befolyásolják a tőkeépítési létesítmények biztonságát, nem felel meg az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikkének 3. részének.
4.6. A fővárosi építési objektum javításával kapcsolatos munkák elvégzésekor a jogszabályok nem írják elő az építésszervezéssel kapcsolatos munkába való felvételi bizonyítvány jelenlétét
A munkába bocsátásról szóló igazolás jelenléte nem szükséges a tőkeépítési létesítmények nagyjavításával kapcsolatos összes munkához, hanem csak azokhoz, amelyek befolyásolják a tőkeépítési létesítmények biztonságát.
4.8. A nagyjavítás működik köztulajdon a lakóépületekben nem szükséges a munkavállalásra vonatkozó igazolás
Nem tartalmazza szövetségi törvény rendelkezések, amelyek kimondják, hogy a lakásépületek közös tulajdonának nagyjavításával kapcsolatos munkákhoz engedély szükséges.
A felperesek azon érvelését, miszerint az LLC -nek nincs engedélye nagyjavítások elvégzésére, a bíróság helyesen fizetésképtelennek minősítette, mivel a jogszabályok engedélyezik a szolgáltatások nyújtására és a megfelelő karbantartásra, az aktuális és a nagyobb javításokra vonatkozó munkák elvégzését a közös tulajdonról bérház nem biztosított.
4.9. Elfogadhatatlan, hogy az SRO tanúsítvánnyal rendelkező beszerzési résztvevőtől EMERCOM -engedélyt nyújtsanak, ha a fenti engedélyt igénylő munka nem önálló beszerzési objektum
Az ügyben bemutatott bizonyítékok összesített és kölcsönös összefüggésben történő megvizsgálása és értékelése után, a törvény 66. cikkének 5. részében foglalt rendelkezések alapján. szerződéses rendszer, Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének 52. cikke, a 2011. 05. 04.-i szövetségi törvény 12. cikke N 99-FZ "Bizonyos típusú tevékenységek engedélyezéséről", megállapítva, hogy a telepítés elvégzésére engedéllyel rendelkező személyek által elvégzendő munkát , a tűzbiztonságot biztosító karbantartási és javítási eszközök nem önálló beszerzési tárgyak, hanem csak a helyiségek átalakítására irányuló szerződéses munkák részét képezik, és tekintettel arra, hogy a szerződés teljesítése során a vállalkozó alvállalkozót is bevonhat a megvalósításba, a kasszóbíróság arra a következtetésre jutott, hogy ben ellentmondásos helyzet annak a követelménynek a beiktatása, hogy a közbeszerzési résztvevőnek rendelkeznie kell SRO tanúsítvánnyal a tőkeépítési létesítmények biztonságát befolyásoló építési, rekonstrukciós, fővárosi építési munkák megszervezésébe, az EMERCOM engedély egyidejű megadása jogellenes, és ezért nem volt hajlandó eleget tenni a meghatározott részekben meghatározott követelményeknek.
A közbeszerzés tárgya az objektum nagyjavítása, amellyel összefüggésben az N 44-FZ törvény 31. cikke 1. részének 1. pontja alapján az aukciós dokumentációban rögzített feltétele az aukción való részvételnek. az, hogy a közbeszerzés résztvevője rendelkezik egy önszabályozó szervezet által kiállított, a fővárosi építési létesítmények biztonságát befolyásoló bizonyítvánnyal és a vészhelyzeti minisztérium engedélyével.
Ugyanakkor a létesítmény nagyjavításán végzett munka magában foglalja a biztonsági és tűzjelző berendezések telepítésével kapcsolatos munkákat is, amelyeket az anyagok, termékek és szerkezetek tűzvédelmi munkáinak elvégzésére engedéllyel rendelkező személyeknek kell elvégezniük a cikknek megfelelően. Az N 99-FZ törvény 12. cikke.
Figyelembe véve a fentieket, figyelembe véve, hogy az engedélyköteles munkák nem képezik a közbeszerzés önálló tárgyát, hanem csak az épület nagyjavításával kapcsolatos munkák részét képezik, a szerződés végrehajtása során a vállalkozó bevonhat egy alvállalkozóként a végrehajtás során, a kasszóbíróság a monopóliumellenes ügy érveit indokoltnak tartja. testület a közbeszerzési résztvevő jogellenes követelményéről, aki rendelkezik SRO -tanúsítvánnyal az építésszervezésben való munkavégzésre, ugyanakkor engedélyt ad a Vészhelyzetek Minisztériuma.
5. Tervezés és beépített dokumentáció
Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikke 6. részének tartalmának elemzése alapján a bíróságok arra a következtetésre jutottak, hogy ez a jogállamiság nem szabályozza annak szükségességét, hogy általános folyóirat művek.
Az általános és (vagy) speciális napló vezetésére vonatkozó eljárást az építési, rekonstrukciós, fővárosi építési létesítmények során végzett munkák elvégzésének rögzítésére az RD-11-05-2007 előírja.
A vállalkozó kötelezettsége a végrehajtó dokumentáció vezetésére az Orosz Föderáció jogszabályainak követelményeinek megfelelően, építési szabályzatés a szabályokat a szerződés záradékai állapítják meg.
Az építkezést végző személy végrehajtási dokumentációjának megőrzésére vonatkozó követelményt a törvény kötelező normái írják elő.
5.3. A végrehajtási dokumentáció vezetésének kötelezettsége az építkezést végző személyre, vagy a fejlesztő által megállapodás alapján érintett személyre hárul
Mindkét esetben a bíróságok ésszerű következtetést vontak le, miszerint a hatályos jogszabályok felelősek a vállalkozóhoz rendelt végrehajtó dokumentáció karbantartásáért és biztosításáért.
Kényszerítő normák, amelyek meghatározzák a vállalkozó kötelezettségét arra, hogy a megrendelőnek továbbítsa a kész dokumentációt, valamint meghatározza a kivitelező által átadandó épített dokumentáció összetételét, normák hatályos jogszabályok nem tartalmaznak.
A hatályos jogszabályok nem tartalmaznak normákat, amelyek meghatározzák az átadandó végrehajtási dokumentáció összetételét.
Abban az esetben, ha a vállalkozó kötelezettségeit a végrehajtási dokumentáció átadására vonatkozó szerződés rögzíti, a feleknek meg kell állapodniuk a végrehajtó dokumentációnak a szerződő fél által átadandó feltételeiről, lehetővé téve az ilyen dokumentumok listájának meghatározását.
5.5. Tőkeépítési létesítmény építése csak akkor lehetséges, ha van projekt
Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikkének 5. részében foglalt követelményeknek megfelelően fővárosi építési létesítmény építése csak akkor lehetséges, ha van projekt.
5.6. A tervdokumentációtól eltérõ építkezés nem megengedett
Mivel a kezdőbetű bemutatása után szakértői vélemény a társadalom az intézmény és a szakértői szervezet észrevételei szerint megszüntette az elvégzett munka hiányosságait önkormányzati szerződés, ami változásokhoz vezetett a tervezésben és becslési dokumentáció, a bíróságok felismerték, hogy a becsült költségek megbízhatóságának megállapítása érdekében szükség van egy újbóli vizsgálatra.
Ha szükség van a tervdokumentáció hasonló módosítására tényleges eltérések a jóváhagyott projektdokumentációból a megváltozott projektdokumentációt el kell küldeni újbóli vizsgálatra, és a fejlesztő vagy a műszaki megrendelő csak akkor tudja jóváhagyni, ha megkapta az újbóli vizsgálat eredményét.
A bíróságok, értékelve és vizsgálva az ügy anyagaiban rendelkezésre álló bizonyítékokat, arra a következtetésre jutottak, hogy ezek a projektdokumentációban végrehajtott módosítások olyan beruházásokhoz kapcsolódnak, amelyek befolyásolják a tőkeépítési objektum szerkezeti megbízhatóságát és biztonságát, és ezért visszajátszás vizsgálat szükséges.
A nyilvántartásba vétel és a végrehajtási dokumentáció állami megrendelőre történő átadása nélkül végzett munka nincs fogyasztói értékkel az állami megrendelő számára, mivel az építési objektum ezen dokumentáció hiányában nem üzembe helyezhető.
5.12. Az okoknak, amelyek a beruházási objektum paramétereinek a tervdokumentációtól való eltéréséhez vezettek, objektívnek kell lenniük
A társaság addig folytatta az építési munkálatokat, amelyek nem kapcsolódtak az építkezés során elkövetett hiányosságok kiküszöböléséhez, amíg a megállapított hiányosságok megszüntetésére vonatkozó intézkedést nem készítettek, ami azt jelzi, hogy a társaság megsértette az 52. cikk 6. részében foglalt követelményeket. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve.
A társasággal kapcsolatban feltárt jogsértések tényéről jegyzőkönyvet állítottak össze, és határozatot adtak ki az LLC felelősségre vonásáról, az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 9.5. egy bírság.
6. Építési ellenőrzés és felügyelet
6.1. Az állami építésfelügyeletet csak megfelelő indokok esetén lehet megkezdeni, és az ilyen okok előfordulása nem kötődik a létesítmény építési szakaszához (kezdeti, közbenső vagy végső)
Az ügyi anyagokban bemutatott bizonyítékok megvizsgálása és értékelése után, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 51. cikke rendelkezéseinek megfelelően, a bíróságok megállapították azt a tényt, hogy a Vállalkozás építési engedély nélkül végzett munkát egy tőke létesítményén, és ezért jogos következtetésre jutott, hogy a Vállalat tevékenységeiben közigazgatási vétség történt, amelyért az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 9.5. cikkének 1. része rendelkezik.
A felek által bemutatott bizonyítékok megvizsgálása és értékelése után az elsőfokú és a fellebbviteli bíróság megállapította, hogy a társaság fejlesztőként a telek déli részén lévő tőkeépítési létesítmény építését végezte el, vagyis olyan objektumot, amely építési engedélyt.
Mivel a vállalat nem nyújtott be bizonyítékokat, amelyek megerősítik azt a tényt, hogy minden tőle függő intézkedést megtett a várostervezési jogszabályok követelményeinek való megfelelés érdekében, a bíróságok a 2.1. Cikk 2. részének, a 26.2. az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyve, a Legfelsőbb Plénum 10. számú határozatának 16. bekezdése A Választottbíróságtól Orosz Föderáció "Néhány kérdésben jogtudomány közigazgatási bűncselekmények eseteinek vizsgálatakor "bizonyítottnak tekintett közigazgatási szerv a társadalom bűnössége az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyve 9.5. cikkének 1. részében előírt közigazgatási vétség elkövetésében.
Ahogyan ésszerűen jelezték Fellebbviteli bíróság, a vállalat nem felelt meg az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 52. cikkének 2. részében foglalt követelményeknek, amelyek kötelezővé teszik, hogy építési engedély alapján tőkeépítési létesítményt építsenek, és ezért Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 52. cikkének 4. részének megfelelően kezdje el a létesítmény építését építési engedély megszerzése nélkül.
Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményei Kódexének 9.5. Cikke 1. része szerinti jogsértés objektív oldala a vállalat cselekedete, amely a megfelelő építési engedély nélküli építés végrehajtásában fejeződik ki, amit az ellenőrzési jegyzőkönyv is megerősít. jegyzőkönyvet az építőiparban elkövetett közigazgatási szabálysértésekről, valamint a lakástulajdonosok szövetségének vezetőjének magyarázatait.
7.2. Adminisztratív felelősség az építési engedélyek nélküli építési, rekonstrukciós, fővárosi építési objektumok nagyjavításának végrehajtásáért a fejlesztő (építési szerződés szerinti megrendelő), valamint a vonatkozó munkálatokat végző egyéb személyek részéről
A személyek közigazgatási felelősségre vonásával kapcsolatos esetek mérlegelésekor az építési, rekonstrukciós, fővárosi építési objektumok építési engedély nélküli munkáinak végrehajtásában azokban az esetekben, amikor a megfelelő engedély megszerzése kötelező, a bíróságoknak a következőkből kell kiindulniuk.
az 51. cikk 9.5. cikkének 1. része
A felelősség alanyai közigazgatási vétség, az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményei Kódexének 9.5. cikkének 1. részében előírtak szerint lehet fejlesztő (építési szerződés alapján megrendelő), mivel az 51. cikk értelmében
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 9.5. Cikkének 1. részében előírt közigazgatási bűncselekményekért felelős személyek lehetnek a fejlesztő (építési szerződés szerinti megrendelő), mivel a Városrendezési Kódex 51. cikke értelmében az Orosz Föderáció, köteles megszerezni az építési engedélyt, valamint más személyeket, akik releváns munkát végeznek, például vállalkozót vagy alvállalkozót, mivel kötelesek megbizonyosodni arról, hogy a fejlesztő, bevonva őket az építés végrehajtásába, a fővárosi építési létesítmények rekonstrukciója, nagyjavítása, rendelkezik a megfelelő építési engedéllyel.
Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyve 9.5. Cikkének 1. részében előírt közigazgatási bűncselekményekért felelős személyek lehetnek a fejlesztő (építési szerződés szerinti megrendelő), mivel az 51. cikk értelmében
Az Art. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményeinek Kódexének 9.5. Pontja alapján lehet fejlesztő (építési szerződés alapján megrendelő), mivel az Art. A Városrendezési Kódex 51. cikke értelmében köteles építési engedélyt szerezni, valamint más személyeket, akik az adott munkát végzik, például vállalkozót vagy alvállalkozót, mivel kötelesek gondoskodni arról, hogy a fejlesztő, bevonva őket építési, rekonstrukciós, nagyjavítási beruházások kivitelezése, megfelelő építési engedéllyel rendelkezik.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 9.5. Cikkének 1. részében előírt közigazgatási bűncselekményekért felelős személyek lehetnek a fejlesztő (építési szerződés szerinti megrendelő), mivel a Polgári Törvénykönyv 51. cikke értelmében Orosz Föderáció, köteles megszerezni az építési engedélyt, valamint más személyeket, akik az adott munkát végzik, például vállalkozót vagy alvállalkozót, mivel kötelesek megbizonyosodni arról, hogy a fejlesztő, bevonva őket az építés végrehajtásába, a fővárosi építési létesítmények rekonstrukciója, nagyjavítása, rendelkezik a megfelelő építési engedéllyel.
Az Orosz Föderáció Városrendezési Szabályzata 51. cikke 9.5. Cikkének 1. részében előírt közigazgatási bűncselekményekért felelős személyek felelősek az építési engedély megszerzéséért, valamint más személyek, akik a megfelelő munkát végzik, pl. vállalkozó vagy alvállalkozó, mivel kötelesek megbizonyosodni arról, hogy a fejlesztő, bevonva őket az építési, rekonstrukciós, tőkeépítési létesítmények felújításába, a megfelelő építési engedéllyel rendelkezik.
Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményei Kódexének 9.5. Cikkének 1. részében előírt közigazgatási bűncselekményekért felelősségre vonható alanyok lehetnek fejlesztők (építési szerződés alapján megrendelő), mivel a Városrendezési Kódex 51. cikke értelmében az Orosz Föderációban köteles beszerezni az építési engedélyt, valamint más személyeket, akik elvégzik a vonatkozó munkákat, például vállalkozót vagy alvállalkozót, mivel kötelesek megbizonyosodni arról, hogy a fejlesztő, bevonva őket az építés végrehajtásába , a fővárosi építési létesítmények rekonstrukciója, nagyjavítása, rendelkezik a megfelelő építési engedéllyel.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 9.5. Cikkének 1. részében előírt bűncselekményért felelős személyek lehetnek a fejlesztő (építési szerződés szerinti megrendelő), mivel az orosz polgári törvénykönyv 51. cikke értelmében Föderáció, köteles építési engedélyt beszerezni, valamint más személyeket, akik az adott munkát végzik, például vállalkozót vagy alvállalkozót, mivel kötelesek megbizonyosodni arról, hogy a fejlesztő, bevonva őket az építés, rekonstrukció megvalósításába , tőkeépítési létesítmények nagyjavítása, rendelkezik a megfelelő építési engedéllyel.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 9.5. Cikkének 1. részében előírt közigazgatási bűncselekményekért felelős személyek lehetnek a fejlesztő (építési szerződés szerinti megrendelő), mivel a Városrendezési Kódex 51. cikke értelmében az Orosz Föderáció, köteles megszerezni az építési engedélyt, valamint más személyeket, akik releváns munkát végeznek, például vállalkozót vagy alvállalkozót, mivel kötelesek megbizonyosodni arról, hogy a fejlesztő, bevonva őket az építés végrehajtásába, a fővárosi építési létesítmények rekonstrukciója, nagyjavítása, rendelkezik a megfelelő építési engedéllyel.
7.3. Az építési területen a kötelező követelmények megsértéséért felmerülő adminisztratív felelősség azt a személyt vonja maga után, aki közvetlenül végzett építési munkákat
9.4. Cikk
A fejlesztő és a vállalkozói szervezet közvetlenül az építési munkákat végzi.
A Kódex 9.4. Cikkének 1. részében előírt felelősség alanyai lehetnek mind a fejlesztő, mind az építési munkákat közvetlenül végző vállalkozó.
A meghatározott jogszabályi normák alapján [beleértve. Művészet. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 52. cikke], feltételek kormányzati szerződés a bíróságok arra a következtetésre jutottak, hogy az Orosz Föderáció közigazgatási bűncselekményeinek kódexének 9.4. cikkének 1. részében előírt közigazgatási bűncselekmény alanya csak a létesítmény építését közvetlenül végző személy lehet, vagyis a vállalkozó - LLC. Az állami intézmény valójában nem végezte el a tőkeépítési objektum építési munkálatait, és ezért nem sérthette meg a műszaki előírások, a szabályozási jogszabályok és a projektdokumentáció követelményeit a fővárosi objektum rekonstrukciójával kapcsolatos munkák végrehajtása során.
Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyve 9.4. Cikkének 1. részében előírt felelősség alanyai lehetnek fejlesztők vagy közvetlenül építési munkákat végző vállalkozók.
Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekményeinek Kódexének 9.4. Cikkének 1. részében előírt felelősség alanyai lehetnek a fejlesztő vagy az építési munkákat közvetlenül végző vállalkozó.
7.4. Az értesítés küldésének határidejének megsértése felhatalmazott szerv az építési munkálatok megkezdése nem minősíthető folyamatos bűncselekménynek
Tartós az ilyen közigazgatási bűncselekmény (cselekvés vagy tétlenség), amely a jogsértőt a törvény által ráruházott kötelezettségek hosszú távú szüntelen nem teljesítésében vagy nem megfelelő teljesítésében nyilvánul meg. A jogszabályban előírt kötelezettség elmulasztása az abban meghatározott időtartamig nem minősül folyamatos közigazgatási vétségnek.
Ebben az esetben a kérelmezőt felelősségre vonták azért, mert nem küldött értesítést a tőkeépítési munkálatok megkezdéséről, amint azt az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 52. cikkének 5. része előírja.
Az elévülési idő annak a bűncselekménynek a közigazgatási felelősségre vonására, amelyre a jogszabályban előírt kötelezettség nem teljesült az abban meghatározott időszakban, a bekövetkezés pillanatától kezdődik a meghatározott időszak, azaz [dátum 1].
Így [dátum 2] -tól a jelen ügyben az elévülés lejárt.
7.5. Az ellenőrzést követően a tervdokumentációban végrehajtott módosítások nem mentesítik az ügyfelet az adminisztratív felelősség alól
A tervdokumentációban az ellenőrzés után végrehajtott módosítások nem mentesítik az ügyfelet az adminisztratív felelősség alól, mivel az ellenőrzés után megállapított jogsértések kiküszöbölése nem jelzi a társadalomnak tulajdonított jogsértés hiányát az ellenőrzés idején.
A panasz azon érve, hogy az elsőfokú bíróság nem vette figyelembe a kialakított rendet a projektdokumentációban bekövetkezett változásokat mindkét szerv bírósága már megfontolta, és amint a fellebbviteli bíróság helyesen megjegyezte, a projektdokumentációban az ellenőrzés után végrehajtott módosítások nem engedik fel a vállalkozót és vezetőjét, mivel végrehajtó, a közigazgatási felelősség alól, mivel az azonosított jogsértések megszüntetése az ellenőrzés után nem jelzi a CJSC igazgatójának felróható szabálysértés összetételének hiányát a közigazgatási szabálysértés észlelésekor.
8. A fővárosi építési objektum molyosítása
8.1. A konzerválás az elvégzett építési munka erejének, stabilitásának és megbízhatóságának megőrzésére irányuló intézkedések összessége.
A fővárosi építési létesítmény molyosítása intézkedéskészlet az elkészült épületszerkezetek szilárdságának, stabilitásának és megbízhatóságának megőrzése, valamint a fővárosi építési létesítmény biztonságának biztosítása érdekében.
Az ellenőrzés során az Art. 4. részében foglalt követelmények megsértése. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 52. cikke, nevezetesen az ügyfél-fejlesztő OJSC nem nyújtott védelmet (a létesítmény és az építéshez használt terület olyan állapotba hozása, amely biztosítja a fő szerkezetek szilárdságát, stabilitását és biztonságát, valamint a létesítmény a lakosság és a környezet szempontjából) a fővárosi építési létesítmény.
A befejezetlen építési objektum molyhágása olyan állapotba hozza az objektumot és az építkezéshez használt területet, amely biztosítja a fő szerkezetek szilárdságát, stabilitását és biztonságát, valamint az objektum biztonságát a lakosság és a környezet számára.
Ha a munkát le kell állítani vagy fel kell függeszteni, akkor az objektumot molyhosítani kell (a tárgyat és az építkezéshez használt területet olyan állapotba kell hozni, amely biztosítja a fő szerkezetek szilárdságát, stabilitását és biztonságát, valamint a tárgy biztonságát a lakosság és a környezet).
Tárgyvédelem - a tárgy és az építéshez használt terület olyan állapotba hozása, amely biztosítja a fő szerkezetek szilárdságát, stabilitását és biztonságát, valamint a tárgy biztonságát a lakosság és a környezet számára.
8.2. A tőkeépítési objektum megőrzése önmagában nem sértheti a részvénytulajdonosok jogait és érdekeit
A tárgy megőrzése befejezetlen építkezés az objektum és az építkezéshez használt terület állapotba hozatalát jelenti, amelynek célja az objektum integritásának megőrzése arra az időszakra, amikor az építése nincs folyamatban, ezért nem befolyásolhatja az objektumban lévő részvények tulajdonosainak jogait és kötelezettségeit .
8.3. A tőkeépítési objektum megőrzése nem jelenti annak építésének befejezését
A természetvédelemről szóló döntés nem jelzi a létesítmény építésének befejezését, és nem akadályozza építésének folytatását a jövőben.
8.4. A tárgy megőrzésének költségeit a megrendelő viseli
Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 52. cikke (4) bekezdésének rendelkezései alapján a bíróság megállapította, hogy a létesítmény építésénél több mint egy évig nem végeztek munkálatokat, a bíróságok megtagadták a felperes teljesítését. a létesítmény megőrzésével kapcsolatos költségek megtérítésére vonatkozó követelések, amelyek ebben az esetben a vevőt terhelik.
Az Önt érdeklő dokumentum aktuális verziója csak a GARANT rendszer kereskedelmi verziójában érhető el. Vásárolhat egy dokumentumot 54 rubelért vagy kaphat teljes hozzáférés a GARANT rendszerhez 3 napig ingyenesen.
Ha Ön a GARANT rendszer internetes verziójának felhasználója, akkor azonnal megnyithatja ezt a dokumentumot, vagy kérheti a Forróvonal rendszerben.
1. A tőkeépítési létesítmények építését, rekonstrukcióját, valamint azok nagyjavítását e kódex, más szövetségi törvények és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusai szabályozzák, amelyeket az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusainak megfelelően fogadtak el (kár. Szövetségi törvény) 2011. július 18 -i N 243 -FZ - Az Orosz Föderáció jogszabályai, 2011, N 30, 4591. o.).
2. A tőkeépítési létesítmények biztonságát befolyásoló építési, rekonstrukciós, fővárosi építési projektek nagyjavítását csak olyan egyéni vállalkozóknak vagy jogi személyeknek szabad elvégezniük, akik rendelkeznek önszabályozó hatóság által kiállított ilyen típusú munkákra vonatkozó engedélyekkel. szervezet. A tőkeépítési létesítmények más típusú építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását bármely fizikai vagy jogi személy végezheti (a 2008. július 22 -i szövetségi törvénnyel módosítva N 148 -FZ - Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2008, N 30, Art. 3604).
(3) A tőkeépítési objektum építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását végző személy (a továbbiakban: az építkezést végző személy) lehet fejlesztő vagy magánszemély vagy jogi személy, akit a fejlesztő vagy műszaki megrendelő vonz egy szerződés. A kivitelezést végző személy megszervezi és koordinálja a fővárosi építési létesítmény építésével, rekonstrukciójával, nagyjavításával kapcsolatos munkát, gondoskodik a tervezési dokumentáció, a műszaki előírások, a biztonsági intézkedések követelményeinek betartásáról e munkák során, és felelős a munkálatok minőségéért. az elvégzett munka és a tervdokumentációban foglalt követelményeknek való megfelelés. önálló építési, rekonstrukciós, felújítási munkák típusai, feltéve, hogy az ilyen személy megfelel az e cikk 2. részében előírt követelményeknek, és (vagy ) olyan személyek bevonásával, akik megfelelnek ezeknek a követelményeknek (a 2010. július 27 -i szövetségi törvénnyel módosítva N 240 -FZ - Az Orosz Föderáció jogszabályai, 2010, N 31, 4209. cikk; 2011. november 28 -i szövetségi törvény) N 337 -FZ - Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye, 2011, N 49, 7015. cikk).
3-1. Abban az esetben, ha a tőkeépítési létesítmény építésének, rekonstrukciójának, nagyjavításának megszervezésével kapcsolatos munka (a továbbiakban: építésszervezési munka) szerepel e Kódex 55-8. Cikkének 4. részében meghatározott listán, az ilyen fővárosi építési létesítmény építését végző személynek rendelkeznie kell egy önszabályozó szervezet által az építés megszervezéséről kiadott munkavállalási engedéllyel (a 3-1. részt a 2010. július 27-i szövetségi törvény vezette be N 240- FZ - Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2010, N 31, 4209. cikk).
3-2. Abban az esetben, ha engedélyt adnak ki az építés egyes szakaszaira, a fejlesztő vagy a műszaki megrendelő általi rekonstrukcióra, megállapodás alapján jogi személyek is bevonhatók személyekként, akik az építési szakaszokat, a tőkeépítési létesítmény rekonstrukcióját végzik (rész A 3-2-t a 2010. július 27-i szövetségi törvény vezette be N 240-FZ-Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2010, 31., 4209. cikk; a 2011. november 28-i szövetségi törvénnyel módosítva N 337-FZ-Gyűjtemény az Orosz Föderáció jogszabályainak 2011. évi N 49., 7015. cikke).
4. Amikor a fejlesztő vagy műszaki megrendelővel kötött megállapodás alapján az építkezést, a rekonstrukciót, a fővárosi építési objektum nagyjavítását végzi el a fejlesztő vagy műszaki megrendelővel kötött megállapodás alapján, a fejlesztőnek vagy műszaki megrendelőnek elő kell készítenie egy telket az építkezéshez és a tőkeépítéshez objektumot rekonstrukcióra vagy nagyobb javításokra, és a mérnöki felmérések anyagait is átadja az építkezést végző személynek, a projektdokumentációnak, az építési engedélyeknek. Ha a munkát meg kell szakítani vagy hat hónapnál hosszabb ideig fel kell függeszteni, a fejlesztőnek vagy a műszaki megrendelőnek biztosítania kell a tőkeépítési létesítmény megőrzését (a 2011. november 28 -i szövetségi törvénnyel módosítva N 337 -FZ - Összegyűjtött Az Orosz Föderáció jogszabályai, 2011, N 49, 7015. cikk).
5. Abban az esetben, ha e kódexnek megfelelően a tőkeépítési objektum építésének, rekonstrukciójának végrehajtásakor állami építésfelügyeletet biztosítanak, a fejlesztők vagy a műszaki megrendelő előre, de legkésőbb hét munkanappal a kezdés előtt az építés során a tőkeépítési objektum rekonstrukcióját a szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderáció alkotó szervezetének végrehajtó hatósága vagy az eszköz használatának állami ellenőrzését gyakorló felhatalmazott szervezet köteles eljuttatni az állami építésfelügyelet végrehajtására felhatalmazotthoz. az atomenergia és az államigazgatás az atomfegyverek és katonai célú atomerőművek fejlesztésével, gyártásával, ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységek végrehajtásában (a továbbiakban: állami építésfelügyeleti szervek) az ilyen munka megkezdéséről szóló értesítés, amelyhez a következő dokumentumok a mellékelt dokumentumok (a 2011. július 18-i szövetségi törvénnyel módosítva N 243-FZ - Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye, 2011, N 30, Art. 4591; 2011. november 28 -i szövetségi törvény N 337 -FZ - Az Orosz Föderáció jogszabályai, 2011, N 49, Art. 7015; 2013. július 2 -i szövetségi törvény N 188 -FZ - Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye, 2013, N 27, Art. 3480):
1) az építési engedély másolata;
2) a projektdokumentáció teljes egészében, és az építési külön szakaszra vonatkozó engedély kiadása esetén a megfelelő építési szakasz végrehajtásához szükséges összegű rekonstrukció
(kár. 2005. december 31-i szövetségi törvény N 210-FZ-Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye, 2006, N 1, 21. cikk);
3) a piros vonalakból származó behúzási sorok relevanciájának kiadásáról szóló dokumentum másolata;
4) általános és speciális folyóiratok, amelyek nyilvántartást vezetnek a munka elvégzéséről;
5) a projektdokumentáció vizsgálatának pozitív következtetése abban az esetben, ha a tőkeépítési objektum projektdokumentációját e kódex 49. cikkének megfelelően vizsgálják (az 5. záradékot a 2006. december 18 -i szövetségi törvény vezette be. 232 -FZ - Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2006, N 52. cikk, 2011. november 28 -i szövetségi törvény N 337 -FZ - Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2011, N 49, 7015. cikk).
5-1. A kivitelezést végző személynek joga van nem benyújtani a jelen cikk 5. részének (1) és (5) bekezdésében előírt dokumentumokat. Ebben az esetben az állami építésfelügyeleti hatóságok önállóan kérik a meghatározott dokumentumokat (a bennük található információkat) az építési engedélyt kiadó hatóságtól (az 5-1. Részt a 2011. július 1-jei szövetségi törvény vezette be N 169-FZ-Összegyűjtött Az Orosz Föderáció jogszabályai, 2011, N 27, 3880. cikk; a 2011. november 28 -i szövetségi törvénnyel módosítva N 337 -FZ - Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2011, N 49, 7015. cikk).
6. Az építkezést végző személy köteles a beruházó vagy műszaki megrendelő megbízásában foglaltaknak megfelelően elvégezni a tőkeépítési objektum építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását (építés, rekonstrukció, felújítás esetén szerződés alapján) ), tervdokumentáció, a telek várostervezési tervének követelményei, a műszaki előírások követelményei, és egyúttal biztosítja a munka biztonságát harmadik személyek és a környezet számára, a munkavédelmi követelmények betartását, a kulturális örökség tárgyainak biztonságát . Az építkezést végző személy köteles továbbá hozzáférést biztosítani ahhoz a területhez, amelyen a tőkeépítési létesítmény építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását végzik, a fejlesztő vagy műszaki megrendelő, az állami építésfelügyeleti hatóságok képviselői kötelesek biztosítani számukra a szükséges dokumentációt. , magatartja az építési ellenőrzést, vezeti a végrehajtási dokumentációt, értesíti a fejlesztőt vagy a műszaki megrendelőt, az állami építésfelügyelet képviselőit az ellenőrzés alá tartozó munkák befejezésének határidejéről, biztosítja a feltárt hiányosságok kiküszöbölését, és nem folytatja a munka folytatását. a feltárt hiányosságok kiküszöbölésére vonatkozó jogszabályok kidolgozásáig biztosítsa a felhasznált építőanyagok minőségének ellenőrzését (a 2011. évi szövetségi törvénnyel módosítva, N49, 7015. cikk).
7. A fővárosi építési objektum paramétereinek eltérése a tervdokumentációtól, amelynek szükségessége az ilyen objektum építése, rekonstrukciója, nagyjavítása során kiderült, csak az újonnan jóváhagyott projektdokumentáció alapján megengedett. fejlesztő vagy műszaki ügyfél, miután nem megfelelő változtatásokat hajtott végre az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által a szövetségi végrehajtó törvényből megállapított módon (piros színben. 2008. július 23. N 160 -FZ - Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai) , 2008, N30, 3616. cikk; 2011. november 28 -i szövetségi törvény N 337 -FZ - Az Orosz Föderáció jogszabályai, 2011, N 49, 7015. cikk).
8. Ha az építkezés, a rekonstrukció, a nagyjavítás során kulturális örökségi objektum jellemzőivel rendelkező tárgyat fedeznek fel, az építkezést végző személynek fel kell függesztenie az építkezést, rekonstrukciót, nagyjavítást, értesítenie kell az Orosz Föderáció kulturális jogszabályai által előírt szerveket. örökség tárgyait egy ilyen tárgy felfedezéséről.
9. Követelmények a telek építésre és a tőkeépítési létesítmény rekonstrukcióra, nagyjavításra való előkészítésére, a végrehajtó dokumentáció összetétele és karbantartási eljárása, a munkateljesítményről nyilvántartást vezető általános és speciális naplók vezetésének formája és eljárása, az eljárás építés, rekonstrukció, nagyjavítások esetén a tőkeépítési létesítmény megőrzésére vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai állapíthatják meg.
Projekt
A SZÖVETSÉGI TÖRVÉNY
Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének módosításáról
1. cikk
Bevezetés az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexébe (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2005, N 1, 16. cikk; 2006, N 1, 21. cikk; N 52. cikk, 5498; 2008, N 20, Art. 2260; N 30, 3604, 3616; 2009, N 48, 5711 cikk; 2010, N 48, 6246; 2011, N 13, 1688 cikk; N 27, 3880 cikk; N 30, Art. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594; N 49, 7015, 7042; 2012, N 31, 4322. Cikk) a következő változásokat:
1) a 48. cikkben:
a) az 5.2. az utolsó mondatot törölni kell;
b) a 12. rész 1. pontját ki kell egészíteni a "és a különösen veszélyes, műszakilag összetett vagy egyedi tárgyakhoz való tartozásra vonatkozó információkkal" szavakkal;
2) az 52. cikkben:
a) a 3. részben a "fizikai" szó helyébe az "egyéni vállalkozó" szöveg lép;
b) a 8. részt ki kell egészíteni a következő szavakkal: "és a fejlesztő vagy műszaki megrendelő, szerződés szerinti munka elvégzése esetén.";
3) az 53. cikkben:
a) a 2. részben:
A „fizikai” szó helyébe a „ egyéni vállalkozó»;
A „és jogalany"Adja hozzá a következő szavakat:" amelyek nem részesei az építésszervezéssel kapcsolatos munkák végrehajtására vonatkozó szerződésnek. ";
b) a következő tartalom 2.1. részével kiegészítve:
"2.1. Abban az esetben, ha a kivitelező vagy műszaki megrendelő, vagy az általuk a szerződés alapján érintett személy által végzett építés -ellenőrzési munkálatok szerepelnek a Kódex 55.8. Cikkének 4. részében meghatározott listán, az építési ellenőrzést végző személy köteles rendelkezzen az építési ellenőrzés végrehajtására irányuló munkára való felvételi bizonyítvánnyal. ";
4. Az 54. cikk 2. részének 3. pontja a következőképpen módosul:
"3) az 52. cikk 2., 3., 3.1. Részének, az 53. cikk 2., 2.1. Részének, az 55.8. Cikk 3. részének követelményeinek teljesítése.";
5) az 55.5. Rész 1. pontját ki kell egészíteni a "szavakkal, valamint e munkák elvégzésére vonatkozó egyéb szabályokkal, amelyek célja a károk megelőzése.";
6) az 55.13. Cikkben:
a) a 2. részben az „önszabályozó szervezet tagságára való felvételkor” szavak után egészítse ki a következő szavakkal: „a felvételi bizonyítványok módosítására irányuló kérelmek elbírálásakor abban az esetben, ha egy önszabályozó szervezet tagja szándékában áll a más típusú vagy típusú munkákra való felvételi bizonyítvány ”;
b) kiegészítse a következő tartalom 3-5. részével:
"3. Tagjai tevékenységének ellenőrzése az önszabályozó szervezetek szabványainak, az önszabályozási szabályoknak, valamint a felvételi bizonyítvány kiállítását követő felvételi bizonyítványok kiadására vonatkozó követelményeknek való megfelelés szempontjából amelyet az önszabályozó szervezet ellenőrző szervezete végez.
4. Az önszabályozó szervezet tagjai által a tevékenységük végrehajtása során elkövetett szabálysértések, az önszabályozó szervezet szabályai, a felvételi bizonyítványok kiállítására vonatkozó követelmények megsértésének eseteinek vizsgálata, valamint a panaszok vizsgálata az önszabályozó szervezet tagjainak intézkedései ellen szakosodott testület végzi az önszabályozó szervezet tagjaival szembeni intézkedések alkalmazásával kapcsolatos ügyek elbírálását.
5. Az önszabályozó szervezet e cikk 3., 4. részében meghatározott szakosított szervei létrejönnek, megalakulnak és elszámoltathatók az önszabályozó szervezet állandó kollegiális irányító testülete előtt. Ezeket a szakosodott szerveket egy önszabályozó szervezet tagjainak képviselői, egy önszabályozó szervezet alkalmazottai, valamint olyan szakemberek és szakértők alkothatják, akik nem önszabályozó szervezet alkalmazottai. Az önszabályozó szervezet ezen speciális testületeinek összetétele magában foglalhatja az önszabályozó szervezet állandó kollegiális irányító testületének tagjait, de legfeljebb egyharmadát A végösszeg szakosodott testület tagjai. A szakosodott szervek felépítése nem tartalmazhatja a feladatokat ellátó személyt végrehajtó szervönszabályozó szervezet. "
2. cikk
Ez a szövetségi törvény a hivatalos közzétételének napján lép hatályba.
Az elnök
Orosz Föderáció
1. cikk
1a) a módosítás célja az Orosz Föderáció Kormányának 87. sz. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 44. cikkének 3. cikke;
1b) a módosítás célja, hogy tartalmazza magyarázó jegyzet az objektum különösen veszélyes, műszakilag összetett vagy egyedi tárgyakhoz való tartozására vonatkozó információk tervdokumentációjához. A különösen veszélyes és műszakilag összetett besorolású vállalkozások területén adminisztratív, háztartási és egyéb, nem termelő létesítmények találhatók, amelyek nem különösebben veszélyesek, műszakilag összetettek vagy egyediek. Az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium meglévő magyarázata szerint, ha a projektdokumentáció azt jelzi, hogy ezek az objektumok nem különösebben veszélyesek, műszakilag bonyolultak, akkor a munka elvégzésekor igazolást kell adni az "egyszerű" objektumokba való munkavégzésről, hogy , alacsonyabb követelményekkel szemben építési szervezet... Önkormányzati és kormányzati ügyfelek a szerződések megkötésekor sokkal könnyebb lesz az ajánlattevőre vonatkozó követelményeket kidolgozni, a projektdokumentáció alapján;
2a) a módosítás célja, hogy korlátozza az egyén jogát az építkezést végző személy feladatainak ellátására. Által Általános szabály a kivitelezést végző személynek a Vámkódex 52. cikkének 3.1. részével összhangban rendelkeznie kell az építésszervezéssel kapcsolatos munkára való felvételi bizonyítvánnyal, ezért csak egyéni vállalkozó lehet. Abban az esetben, ha a Kódex 52. cikkének 3.1. Részével összhangban és a Regionális Fejlesztési Minisztérium 2009. december 31 -i, 624. Számú végzésének (2) bekezdése alapján a kivitelezést végző személynek az építőipari építkezés megszervezésével kapcsolatos munkára való felvételi bizonyítvány, stb.), még mindig nem végezhet egy sor munkát az építés szervezésével kapcsolatban, beleértve az építési ellenőrzés végrehajtását, mint magánszemély, de egyéni vállalkozóként kell regisztrálni;
2b) a módosítás célja annak megállapítása, hogy a kivitelezést végző személy köteles tájékoztatni a fejlesztőt vagy a megrendelőt a kulturális örökség tárgya jeleinek észleléséről. Ilyen helyzetben a költségeket, beleértve a pénzügyi költségeket is, a fejlesztő vagy a műszaki megrendelő viseli. Ezért minél hamarabb rájön, a több lehetőség a pénzeszközök hatástalan elköltésének elkerülése;
A módosítás célja, hogy korlátozza az egyének jogát az építési ellenőrzés gyakorlására. Az építésirányítás a legfontosabb eleme a tőkeépítési projektek biztonságának és minőségének biztosításában. E tekintetben az építésirányítás minőségének és hatékonyságának javítása érdekében az építésirányítási alanyoknak meg kell felelniük a megbízhatóság, a stabilitás, a tapasztalat, a professzionalizmus, valamint a személyi és anyagi és műszaki támogatás bizonyos követelményeinek. Ezenkívül, figyelembe véve az Orosz Föderáció Kormányának 2010. június 21 -i 468. számú rendeletében az építésellenőrzésre vonatkozó követelményeket, az egyének által végzett építési ellenőrzés hatástalan;
A módosítás célja az építési ellenőrzés területén a kapcsolatokat szabályozó jogi normák javítása.
A bevezetett normák lehetővé teszik, hogy az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexét összhangba hozzák a 37. fejezettel Polgári törvénykönyv RF, és az "összeférhetetlenség" megelőzése érdekében: a fővállalkozó - a megrendelő építési ellenőrzése, kizárva annak lehetőségét, hogy ezeket a munkákat ugyanaz a személy végezze el, többlépcsős ellenőrzést biztosítva az építkezés felett, rendelet biztosítja Az Orosz Föderáció kormányának 2010. június 21 -i 468. sz. Száma. Egy ilyen változat elfogadása lehetővé teszi az Orosz Föderáció kormányának 2011. 03. 24 -i 207. sz. Rendeletének módosítását a korlátozás feloldása tekintetében. építési ellenőrzést végző szakemberek (most nem alkalmazhatók más típusú munkákra);
3b) az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 47. cikkének 2. részével, 48. cikkének 4. részével és 52. cikkének 2. részével analóg módon megállapítva, hogy az építési ellenőrzést önállóan gyakorló fejlesztő vagy műszaki megrendelő köteles az építési ellenőrzés végrehajtására irányuló munkába való felvételi bizonyítvány;
4) a módosítás célja az állami építésfelügyelet tárgyának bővítése. Az 52. cikk 3.1. Pontjára, az 53. cikk 2. részére, az 55.8. Cikk 3. részére való hivatkozás hiánya nem teszi lehetővé az építés megszervezésével és az építésügyi ellenőrzés végrehajtásával kapcsolatos munkát végző személyek bevonását a felvételi bizonyítvány nélkül, valamint azokat, akik nem felelnek meg a felvételi bizonyítvány kiállítására vonatkozó SRO -követelményeknek, adminisztratív felelősségre vonják az igazgatási kódex 9.5.1.
5) a módosítás célja az „önszabályozó szervezet szabványainak” fogalmának tartalmának bővítése. A 2002. december 27-i 184-FZ „A műszaki szabályozásról” című szövetségi törvény 1. cikkének 1. részével összhangban a műszaki szabályozásra vonatkozó jogszabályok szabályozzák a kötelező vagy alkalmazandó szabályok kidolgozásából, elfogadásából, alkalmazásából és végrehajtásából eredő kapcsolatokat. önkéntes alapon követelmények a termékekre vagy a kapcsolódó tervezési folyamatokra (beleértve a kutatást), gyártásra, kivitelezésre , telepítés, beállítás, üzemeltetés, tárolás, szállítás, értékesítés és ártalmatlanítás. Így az építkezés biztonságának biztosításából fakadó kapcsolatok, például a munkavédelemmel, az építési munkák biztonságának biztosításával kapcsolatos kérdések nem tartoznak az önszabályozó szervezetek szabályozásának és ellenőrzésének hatálya alá. Ugyanakkor a Polgári Törvénykönyv 52. cikkének 3., 6. részével összhangban a kivitelezést végző személy egyik feladata a tőkeépítési létesítmény építésének, rekonstrukciójának, nagyjavításának biztonságának biztosítása, valamint biztosítani az építés biztonságát harmadik személyek számára. Így, mivel a Polgári Törvénykönyv 52. cikkének 3.1. Részével összhangban az építkezést végző személynek rendelkeznie kell egy önszabályozó szervezet által kiállított, az építésszervezésen való munkavégzésre való felvételi bizonyítvánnyal, és ellenőriznie kell a betartását. a megadott funkciót az SRO szabályozásának és ellenőrzésének kell alávetni.
6a) a módosítás megállapítja az SRO -nak azt a kötelezettségét, hogy ellenőrizze a gazdálkodó egység megfelelőségét vállalkozói tevékenység a felvételi bizonyítványok kiállítására vonatkozó követelmények nemcsak a kezdeti kiállításkor, majd évente legalább egyszer, hanem a más típusú munkákba való felvételhez kapcsolódó felvételi bizonyítvány módosításakor is;
6b) a módosítás célja az SRO szakosodott szerveinek tevékenységének szabályozása. Az "Önszabályozó szervezetekről" szóló törvény rendelkezik a létrehozásáról kötelező kétféle szakosodott testület - a tagok tevékenységét ellenőrző testület, valamint a fegyelmi intézkedések alkalmazásával kapcsolatos ügyeket vizsgáló testület. E szervek létrehozása elengedhetetlen az SRO tevékenységében. A kérdés azonban továbbra is fennáll e szervek összetételével és az SRO irányítási rendszerben való elhelyezkedésével kapcsolatban. Ezen szervek hatékony munkájához szükség van arra, hogy az SRO tagjainak képviselői, az SRO alkalmazottai, más szakértők és szakemberek szerepeljenek, akiket az SRO vonzhat. Egy ilyen összetétel biztosítja e szervek folyamatos hatékonyságát és eredményességét, ami nem érhető el, ha a testületeket csak az SRO tagok önkéntes alapon dolgozó képviselőiből alakítják ki. Ugyanakkor a visszaélések elkerülése érdekében korlátozott az SRO állandó kollegiális irányító testületének tagjainak részvétele ezekben a speciális szervekben, és tilalom van az SRO végrehajtó testületének alkalmazottainak részvételére ezekben. testek.
