Új eljárás a projektdokumentáció és a mérnöki felmérés eredményeinek állami szakvéleményére a moszkvai régióban

G.S. AFANASIEVA, a Honvédelmi Minisztérium Állami Szakértői Osztályának helyettes vezetője "Mosoblgosexpertize" 2007. január 1-je óta Oroszországban megkezdte munkáját a projektdokumentáció egységes állami szakérteleme. Felváltotta a hazánkban több évtizede működő, számos fejlesztői panaszt kiváltó többtagú és többlépcsős szakvizsgarendszert. Most már csak egy szerv vesz részt a projekt elemzésében. Átfogó szakértői értékelést készít a projektdokumentációról, beleértve a becsléseket és a mérnöki felmérések eredményeit. Ugyanakkor a különösen veszélyes, műszakilag összetett, egyedi és néhány egyéb, az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexében (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében) kifejezetten meghatározott objektumokat szövetségi szinten tesztelik az oroszországi Glavgosexpertizában, az összes többit. - annak a szövetségnek a vizsgatestületében, amelynek területén építkezést terveznek. Meg kell jegyezni, hogy a projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek állami vizsgálata az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének eredeti kiadásában teljes mértékben az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozott. 2006 decemberében változások történtek a Vállalatcsoportban, melynek értelmében a projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek állami vizsgálatának lebonyolítási jogköre (kivéve a speciálisan meghatározott objektumok, lásd alább) a Kht. alanyaira került. Föderáció. Szövetségi szinten a Rosstroy a vizsga megszervezéséért és lebonyolításáért felelős központi végrehajtó szervként működik. A szövetségi szintű szakértelem a Rosztrojnak alárendelt "Glavgosexpertiza of Russia" szövetségi állami intézményre van bízva. A Rosstroy felügyeli és felügyeli az állami vizsgálatnak az Orosz Föderációt alkotó testületek általi végrehajtását, felméri a regionális szintű szabályozási szabályozás szövetségi jogszabályainak való megfelelést. 2007 eleje óta a Rosstroy koordinálja a szakterületi szakértői vizsgálatok felépítését, felmérve az egyes szervezetek tényleges szakértői vizsgálati képességét, biztosítva a függetlenséget, a megbízhatóságot és a következtetések szükséges minőségét. Gosstroy már a tavalyi év elején megállapodott a Föderáció 22 alkotó egységében, köztük a moszkvai régióban - a "Mosoblgosexpertizában" - felhatalmazott szervek felépítéséről. Az új szabályok szerinti munka első éve nehéz volt mind a megrendelők-fejlesztők, mind nekünk, mint a moszkvai régió egységes állami szakértelem testületének. A tényleges vizsgálati eljárás leállítása vagy lassítása nélkül kellett újraépíteni munkánkat. Rövid időn belül lehetőség nyílt három új osztály létrehozására az Állami Szakértői Minisztériumon belül. Az átmeneti időszak minden nehézsége ellenére 2007-ben 35,63%-kal több következtetés született a projektdokumentációról, mint az előző évben. El kell azonban ismerni, hogy ilyen helyzetben nem lehetett elkerülni a negatív pillanatokat. A projektdokumentáció átvételi osztályán sorok jelentek meg, a vizsgálatot nem mindig lehetett azonnal elvégezni, ahogy azt az Orosz Föderáció kormányának 2007. március 5-én kelt 145. számú rendelete előírja. problémákat, és minden lehetséges intézkedést megtesznek azok felszámolására. Mindenki ismeri az átmeneti időszak nehézségeit. A vizsgálat munkájának újszerű kialakítása időt és megértést igényel a megrendelők-fejlesztők részéről. Ebben a cikkben megpróbáljuk megtenni az első lépést az ügyfél-fejlesztő és az állami szakértelem közötti kölcsönös megértés felé. Először elmagyarázzuk a vizsgálat megszervezésének és lebonyolításának eljárásának főbb pontjait.

A hatáskörök megosztása a szövetségi központ és a szövetséget alkotó szervezetek szakértelme között

2007 óta a következő hatáskör-megosztás jött létre a Glavgosexpertiza és a Szövetséget alkotó testületek állami szakértői szervei között. A Glavgosexpertiza olyan objektumokért felelős, amelyeket az Orosz Föderáció két vagy több alkotórészének területén, a kizárólagos gazdasági övezetben, a kontinentális talapzaton, a belső tengervizeken és a parti tengeren, védelem és biztonság területén terveznek építeni. létesítmények, szövetségi jelentőségű kulturális örökség, létesítmények, amelyekről államtitkot képeznek, valamint különösen veszélyes, műszakilag összetett és egyedi tárgyak. Ez utóbbi definícióit az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 48.1. cikke tartalmazza (felhívjuk a figyelmet azokra a változtatásokra, amelyeket a 4.12.2007. sz. 324-F3 szövetségi törvény hajtott végre ebben a cikkben). A különösen veszélyes és műszakilag összetett objektumok közé tartoznak: atomenergia felhasználására szolgáló létesítmények; első és második osztályú hidraulikus szerkezetek; vonal-kábel kommunikációs eszközök; 330 kilovolt vagy annál nagyobb feszültségű elektromos vezetékek és egyéb villamosenergia-hálózati létesítmények; az űr és a vasúti infrastruktúra objektumai; repülőterek; metrók; tengeri kikötők, a sport- és kedvtelési célú hajók kiszolgálására szolgáló speciális tengeri kikötők kivételével; szövetségi jelentőségű általános használatú autóutak és kapcsolódó közlekedési mérnöki építmények; veszélyes termelő létesítmények. Az egyediek közé tartoznak azok a beruházási objektumok, amelyek tervdokumentációja az alábbi jellemzők közül legalább egyet biztosít: magasság 100 méternél nagyobb; több mint 100 méteren átnyúlik; 20 méternél hosszabb konzol jelenléte; a föld alatti rész mélyítése (részben vagy egészben) a tervezett földszint alá több mint 10 méterrel; olyan szerkezetek és szerkezeti rendszerek jelenléte, amelyekkel kapcsolatban nem szabványos számítási módszereket alkalmaznak a fizikai vagy geometriai nemlineáris tulajdonságok figyelembevételével, vagy speciális számítási módszereket dolgoznak ki. A lista utolsó pozíciója pontosítást igényel, mivel az oroszországi Glavgosexpertize a következőket javasolja olyan egyedi objektumok besorolására, amelyeket olyan szerkezetekkel vagy szerkezeti rendszerekkel terveztek, amelyek nem szabványos számítási módszerek alkalmazását teszik szükségessé, figyelembe véve a fizikai vagy geometriai nemlineáris tulajdonságokat, vagy speciális számítási módszerek, a következők: 10 ezer köbméternél nagyobb űrtartalmú olaj és olajtermékek tárolására szolgáló tartályok. m; csepp alakú és gömb alakú tartályok, gáztartók; komplex, nem egyenes vonalú konfigurációjú épületek és építmények; bordázott és bordás-gyűrű alakú kupolák, hálós héjkupolák, kettős görbületű héjak, kábeltartók, membránburkolatok, ragasztott faelemek burkolatai, beleértve a kereteket, íveket, kereszttartókat, függőburkolatokat stb. ; nagy lefedettségű épületek és építmények egyenetlen terhelés mellett; olyan tárgyak, építmények és mérnöki berendezések, amelyek kísérleti jellegűek. A tervdokumentációt és a műszaki felmérések eredményeit minden olyan objektum esetében, amely nem szerepel a fenti listán, a szövetség alanya megfelelő szerve vizsgálja meg. Érdemes megjegyezni, hogy a jelenlegi jogszabályok lehetőséget biztosítanak szövetségi szintű állami vizsga lefolytatására más szövetségi végrehajtó szervek számára, ha ez az Orosz Föderáció elnökének döntése. Eddig csak az orosz védelmi minisztériumot ruházták fel ilyen hatáskörrel a katonai infrastrukturális létesítményekkel kapcsolatban. Az Orosz Föderáció kormányának 2000. március 10-i rendelete szerint a „katonai infrastrukturális létesítmények” speciális technológiai komplexumok, épületek és építmények, amelyek a csapatok irányítására és irányítására, katonai felszerelések, katonai ingatlanok és felszerelések elhelyezésére és tárolására szolgálnak. , fegyverek tesztelése, valamint katonai táborok, ipari vállalkozások, az Orosz Föderáció fegyveres erőinek középületei és építményei, más csapatok, katonai alakulatok és az Orosz Föderáció védelmét és biztonságát biztosító szervek.

Amikor nincs szükség szakértelemre

Mint ismeretes, 2007 óta egyes objektumok tervdokumentációjának kötelező államvizsgálatát törölték. A GU MO "Mosoblgosexpertiza" számos kérésre kifejti, hogy meg lehet állapítani, hogy ez vagy az a dokumentáció vizsgálat tárgyát képezi-e, a cl. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 49. cikkének 2. és 3. cikke, valamint az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 51. cikkének 17. része. Csak abban az esetben, ha a 49. cikk 2. és 3. részében, valamint az 51. cikk 17. részében meghatározott jellemzők teljes egybeesése esetén a tárgy paraméterei teljes mértékben egybeesnek, nem kerül sor kötelező államvizsgálatra. A GU MO "Mosoblgosexpertizának" nincs joga arra, hogy saját áramait az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének adja. Például a 49. cikk 2. részének 1. pontja kimondja, hogy a vizsgálat nem kötelező, ha három emeletnél nem magasabb egyedi lakóépületet épít. Felhívjuk a megrendelők-fejlesztők figyelmét, hogy a város építési szabályzata az emeletek számát jelöli, és nem az épületek szintjét. Például egy 2 szintes, tetőtérrel és pincével rendelkező, 1,8 m-nél magasabb lakóépület 4 szintes épület, i.e. szakértelem szükséges. Hasonlóan egy 2 szintes, tetőtérszintes adminisztratív épület 3 szintes, különálló tőkeépítési objektum, i.e. Lehetetlen ilyen tárgyat „hozni” a 49. cikk 2. részének 4. pontja alapján. Ebben az esetben is szükség van állami szakvéleményre, ha az épület összterülete 1500 négyzetméternél kisebb. Ezen túlmenően nem végeznek állami szakvéleményt a szabványos tervdokumentációhoz és annak a megbízhatóság és biztonság szerkezeti és egyéb jellemzőit nem érintő módosításaihoz. A projektdokumentáció szabványos projektdokumentációra utalásának kritériumai (a továbbiakban: Szabályzat a projektdokumentáció szabványos projektdokumentációra, valamint a megbízhatóság szerkezeti és egyéb jellemzőit nem befolyásoló módosított szabványos projektdokumentációra utalás szempontjairól, ill. beruházások biztonsága, jóváhagyva a Regionális Fejlesztési Minisztérium 07/09/07 62. számú rendeletével): - a vonatkozó szabványos tervdokumentációra vonatkozó állami szakvélemény pozitív következtetése, amelyet legkorábban bármely személynek kiadtak. 7 (hét) évvel a tervdokumentáció újbóli alkalmazásáról szóló döntés meghozatala előtt; - az állami építésfelügyeleti szerv következtetése (amennyiben a felügyeletet a városrendezési jogszabályoknak megfelelően végezték) a vonatkozó szabványos tervdokumentáció alapján épített beruházási objektum megfelelőségéről, az építési terv követelményeinek. tervdokumentáció és egyéb szabályozó jogi aktusok; - az egységes tervdokumentációban meghatározott éghajlati, hidrogeológiai és egyéb feltételeknek való megfelelést igazoló dokumentumot, amelyben alkalmazható, az ismétlődő alkalmazás feltételeit, a szabványos tervdokumentációt készítő személy aláírásával; - a fejlesztő (megrendelő) szabványos projektdokumentáció használatára vonatkozó jogát igazoló dokumentum rendelkezésre állása, ha a jelen szabványos projektdokumentáció kizárólagos joga más személyt illet (kizárólagos jog elidegenítéséről szóló megállapodás, licencszerződés, allicenc szerződés stb. .) ). A projektdokumentáció módosított szabványos projektdokumentációvá minősítésének kritériumai, amelyek nem befolyásolják a tőkeépítési létesítmények megbízhatóságát és biztonsági jellemzőit: - a projektdokumentációnak a fent meghatározott szabványos projektdokumentációnak való minősítésére vonatkozó kritériumok megléte; - a szabványos tervdokumentációt készítő személy által aláírt következtetés, amely megerősíti, hogy a szabványos tervdokumentáció módosítása nem érinti a tőkeépítési létesítmény megbízhatóságának és biztonságának szerkezeti és egyéb jellemzőit. Ha a tervdokumentációt szabványos tervdokumentációra vagy módosított szabványos tervdokumentációra utalják, amely nem befolyásolja a tőkeépítési létesítmények megbízhatóságát és biztonsági jellemzőit, a Területfejlesztési Minisztérium által jóváhagyott rendeletben meghatározott kritériumrendszer megléte szükséges. Orosz Föderáció. Ha a tervdokumentáció szabványos tervdokumentációnak vagy módosításának minősítéséhez minden feltétel rendelkezésre áll, akkor a mérnöki felmérések, az alapozási tervezési megoldások, a főterv és a mérnöki alátámasztások eredményei a „Szabályzatról szóló rendelet” 15. pontjában meghatározottak szerint. a projektdokumentáció szervezése és vizsgálata, más szóval: egy szabványos projekt kötelező érvényű. Az érdekelt fél kérésére vizsgálatot végezhetnek olyan tárgyakkal kapcsolatban is, amelyek az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szerint nem esnek kötelező állami vizsgálat alá. Ezek főszabály szerint költségvetési finanszírozás tárgyai, és az állami beruházó kérésére elvégezzük a terv- és becslési dokumentáció vizsgálatát, hogy megerősítsük a projekt által hozott döntések gazdasági megvalósíthatóságát és a becslési dokumentáció megfelelőségét. az árképzés területén érvényes szabályokkal és előírásokkal.

A vizsgálatra benyújtott projektdokumentáció összetétele

A vizsgálatra benyújtott dokumentumok összetételét az Orosz Föderáció kormányának "A projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek állami vizsgálatának megszervezésére és lefolytatására vonatkozó eljárásról" (március 5-i 145. sz.) rendelete hagyja jóvá, 2007). Figyelembe véve a jelen dokumentum változásait, amelyeket az Orosz Föderáció kormányának 2007. december 29-i 970. számú rendelete hagyott jóvá, a fejlesztőnek állami vizsgálatra vonatkozó kérelmet, projektdokumentációt, tervezési megbízások és mérnöki felmérések másolatait kell benyújtania, és a mérnöki felmérések eredményeit. A tervdokumentáció szakaszainak összetételét az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 48. cikkének 12. pontja határozza meg. Jelenleg olyan helyzet alakult ki, amikor az Orosz Föderáció kormánya még nem hagyta jóvá a projektdokumentáció összetételére és tartalmára vonatkozó új követelményeket. Az Orosz Föderáció kormányának vonatkozó határozatának kiadásáig az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvét és az SNiP 11-01-95 utasításait kell követni abban a részben, amely nem mond ellent a kódexnek. 2007 decemberében módosították a „Városrendezési Kódex bevezetéséről” szóló törvényt. Az új változás értelmében 2010. január 1-jére elhalasztották a 9. cikk 4. részének, a 45. cikk 6. részének, az 52. cikk 3. részének bevezetését, amelyek csak megfelelően jóváhagyott területi tervezés esetén vonatkoznak a munkába való teljes átállásra. dokumentumokat, területhasználati és fejlesztési szabályokat. Így 2010-ig olyan területeknek lehet helye, amelyekre vonatkozóan a területrendezési dokumentumok, területhasználati és fejlesztési szabályok nem kerültek jóváhagyásra az előírt módon, a korábbi eljárás, amelyben a fejlesztő nem kapott telekre vonatkozó városrendezési tervet, hanem APZ és elvégzett várostervezési tanulmány, vagy településrendezési megvalósíthatósági tanulmány, vagy tervezési projekt, konkrét helyzet alapján az építészeti hatóságok kérésére. E tekintetben az eredeti engedélyezési dokumentáció összetételére vonatkozó vizsgálati követelmények változatlanok maradnak. A telek Településrendezési Tervét pedig 2010-ig biztosan nem követeljük meg. Figyelembe kell venni, hogy a munkadokumentáció nem képezi vizsgálat tárgyát, bár a projekt ellenőrzésekor a vizsgáló szervek mindent lekérhetnek, ami a létesítmény szerkezeti megbízhatóságának és üzembiztonságának értékelésével kapcsolatos. Így a vizsgálatnak joga van kérni, a kivitelező és a tervező szervezet e követelmény szerint köteles benyújtani mind a munkadokumentációt, mind a szerkezeti elemek és egyéb anyagok számítási eredményeit.

Szakértelem költsége

A vizsgálat költségének meghatározásának módszerét az Orosz Föderáció kormányának "A projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményei állami vizsgálatának megszervezésére és lefolytatására vonatkozó eljárásról" szóló rendelet (2007. március 5-i 145. sz.) határozza meg. ). A lakóépületek mérnöki felméréseinek és projektjeinek eredményeire külön eljárást állapítottak meg a vizsgálati munkák költségének meghatározására. Ezeknél az objektumoknál a vizsgálat költsége nem attól függ, hogy a megrendelő-fejlesztő mennyit fizetett a tervező szervezetnek a tervezésért és felmérésért, mert ez egy lakóépület két paraméterén alapul: az építési terület és a teljes terület. A költséget minden objektum esetében a lakóépületek kivételével a tervezési és felmérési munkák, valamint a mérnöki felmérések költségének százalékában határozzák meg. A maximum 33,75% (korábban 20% volt). Ezen objektumok vizsgálati költségének meghatározásához ismerni kell a tervezési és felmérési munkák költségeit, ezért a fejlesztőnek a szakértői testület rendelkezésére kell bocsátania a tervező és felmérési szervezetek által készített becsléseket. E becslések kidolgozásához a Rosstroy (korábban Gosstroy) által használatra javasolt referenciakönyveket kell használni az építési tervezési és felmérési munkák alapköltségeiről. Ezen adatok alapján kerül megállapításra a vizsgálat költsége. Minél magasabb a tervezési és felmérési munka költsége, annál alacsonyabb a vizsgálat százaléka. Szokásos projekt esetén a mérnöki felmérések eredményeinek vizsgálata és a projekt változó része miatti kifizetés jár, amit szokás szerint a szabványos projekt "kötésének" is nevezünk.

A vizsga feltételei

Az államvizsga lefolytatásának határideje nem haladhatja meg a három hónapot. Ezen túlmenően legfeljebb 45 napon belül állami vizsgálatra kerül sor: a) a mérnöki felmérések eredményeiről, amelyeket a tervdokumentáció e vizsgálatra történő elküldése előtt állami vizsgálatra küldenek; b) a nem egyedi objektumnak minősülő lakossági beruházások tervdokumentációja vagy tervdokumentációja és a mérnöki felmérések eredményei; c) tervdokumentáció vagy tervdokumentáció, valamint a mérnöki felmérések eredményei olyan beruházási objektumokkal kapcsolatban, amelyek építését, átépítését és (vagy) nagyjavítását különleges gazdasági övezetben végzik.

GYIK

Megtörténik-e a tervezési terv és a földmérési projekt vizsgálata? Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve nem írja elő e dokumentumok kötelező vizsgálatát. Ami azonban a tervezési projekteket illeti, az ezen dokumentumok jóváhagyásával megbízott városok és kerületek közigazgatásának jogában áll szakértőket bevonni átfogó elemzésük elvégzéséhez, mivel ebben a szakaszban a szociális, műszaki és közlekedési infrastruktúra alapvető kérdései kerülnek megoldásra. Már most is aggodalomra ad okot az új negyedek és mikrokörzetek fejlesztésének nyíltan kereskedelmi megközelítése, a meglévő épületek tömörítése, a többszintes lakóépületek vidéki elhelyezése. A beruházó célja, hogy minél több négyzetméternyi lakás kerüljön eladásra. Egyáltalán nem érdekli, hogy miként lesz biztosított a mérnöki infrastruktúra megbízható működése, hogy az úthálózat megbirkózik-e a megnövekedett forgalommal, hová viszik a jövő lakói gyermekeiket iskolába vagy óvodába, ahol ellátják őket. orvosi segítséggel. A szakértelem ebben a helyzetben védhetné az állampolgárok érdekeit, de a szakvéleményre való dokumentációk benyújtása ebben a szakaszban ritka kivételektől eltekintve gyakorlatilag megszűnt. Érdemes emlékeztetni arra, hogy ha a jóváhagyás vizsgálat nélkül történik, akkor az esetleges negatív következményekért a teljes felelősség a városrendezési dokumentációt jóváhagyó szervet terheli. Tervezési projektek esetében ezek önkormányzati hatóságok. Üdvözöljük azokat az Igazgatóságokat, amelyek ésszerű gondossággal nyújtanak be tervet a vizsgálatra.Mi legyen a terv tervezete ahhoz, hogy az Ön Intézményében „fájdalommentes” jóváhagyásra kerüljön? A GU MO "Mosoblgosexpertiza" azt javasolja, hogy kövesse az SNiP 11-04-03 "Utasítások a várostervezési dokumentáció kidolgozására, koordinálására és jóváhagyására vonatkozó eljárásról" című dokumentumot. Az elrendezési projektnek az összetétel és a tartalom tekintetében közelebb kell állnia a korábban létező "fejlesztési projekt" koncepcióhoz (az Orosz Föderáció új Polgári Törvénykönyvében nincs ilyen koncepció), mivel csak ebben az esetben ez a dokumentum teljes értékű alapot jelenthet az építési projektek továbbfejlesztéséhez. Az indoklásban indokolni kell a fejlesztés építészeti és tervezési, térbeli-térbeli megoldásait, az építési sorrendet, a lakó- és középületek típusait, típusait és azok tervezési megoldásait, a terület mérnöki elrendezésének és tereprendezésének rendszerét, elhelyezését. lakossági szociális és kulturális szolgáltató intézmények épületei és helyiségei. A magyarázó jegyzet javaslatokat is tartalmaz a mérnöki rendszerek elosztására, a lakó- és középületek egészségügyi és műszaki karbantartására, egyéb épületelemekre és a terület külső javítására. A grafikai anyagokat 1:500 vagy 1:1000 léptékben dolgozzák ki, amelyek a következőkből állnak: fejlesztési főterv, tereprendezési és tereprendezési terv, domborzati szervezési séma, földtömegek terve, mérnöki infrastruktúra sémája. Ilyen tervezési projektet be lehet nyújtani hozzánk vizsgálatra, megfontoljuk. Megjegyzendő, hogy az önkormányzat hivatalának joga van döntést hozni a tervtervezet további jóváhagyásáról abban az esetben, ha a vizsgálat eredménye negatív, pl. a végső döntést a helyi hatóságok hozzák meg.A tervezési projektet a mai napig a Glavarkhitektura mérlegeli és dokumentumot adnak ki, ez elég? Ez megegyezés, nem vizsgálat Mi a definíciója azoknak a segédszerkezeteknek, amelyeknél nem kell vizsgálat? Mi az Ön intézményének gyakorlata a kiegészítő használati tárgyakkal kapcsolatban? Nem vagyunk jogosultak ezen kritériumok felállítására. Csak szövetségi szinten hozták létre. Nem szükséges elválasztani a mérnöki infrastruktúra objektumokat (TP, központi fűtés, VNS, SPS) a fő, például egy lakóépülettől. Igen, egy lakóépület esetében ezek segédobjektumok, de lehetetlen egy lakóépület-projekt minőségét felmérni anélkül, hogy figyelembe vennénk az ezekre a segédtárgyakra vonatkozó döntéseket. Rajtuk múlik, hogy minden lakásban lesz-e víz, meleg, villany, a tűzoltók el tudják-e oltani a tüzet, ha ne adj isten megtörténik. Az ügyfélnek átfogó projektet kell benyújtania vizsgálatra. Néha több kérdés merül fel a segédobjektumokkal kapcsolatban, mint a fő. A moszkvai régió állami szakértelme szerint szükséges a létesítmény vizsgálatát a mérnöki infrastruktúrával együtt elvégezni.Milyen SNiP-k szerint kell most vezérelni azokat a projekteket, amelyeket a régi szerint terveztek SNiP-k és meghatározzák a szerződésben? Gosstroy ebből az alkalomból újabb dokumentumok használatát javasolta. A projektdokumentáció akkor kaphat pozitív szakvéleményt, ha a szakértői vizsgálat időpontjában a mindenkori szabványoknak maradéktalanul megfelel. Szakértői felülvizsgálat tárgyát képezi-e a munkadokumentáció? A munkadokumentációt a pozitív szakvéleményt kapott projekttel összhangban kell kidolgozni. A munkadokumentáció nem képezi vizsgálat tárgyát. Mindazonáltal egy projekt mérlegelésekor a szakértő kérhet Öntől mindent, ami a szerkezeti megbízhatósággal, üzembiztonsággal kapcsolatos, akkor köteles megadni, amit kértek. Milyen dokumentumok és milyen mértékben szükségesek most a környezeti hatásvizsgálathoz? Ma már nem létezik olyan, hogy a projektdokumentáció környezetvédelmi felülvizsgálata. Emlékeztetnék arra, hogy jelenleg egységes államvizsga van, amely 2007. január 1-től van érvényben. Ettől az időponttól bármilyen más vizsgálat lefolytatása tilos. Intézményünk részeként létrejött egy osztály, amely a projektdokumentáció környezetvédelmi követelményeknek való megfelelésének ellenőrzésével foglalkozik. Felhívom a figyelmet, hogy a megrendelő a környezeti hatásvizsgálathoz szükséges dokumentációt külön nem nyújtja be. A GU MO "Mosoblgosexpertizának" legfeljebb 90 napon belül, lakóépületek esetében pedig 45 napon belül átfogó vizsgálatot kell végeznie az Ön projektjével kapcsolatban. Ki lehet cserélni valamivel a városrendezési tervet? Természetesen nem az ő távolléte miatt hagyjuk abba a munkát. Ezzel egyidejűleg a kezdeti engedélyek teljes készletét kell rendelkezésünkre bocsátania. Ezen túlmenően módosították a szövetségi törvényt "A városrendezési törvénykönyv elfogadásáról" (2007. december 4-én, 324-F3 sz.), amely szerint a területrendezési dokumentumok kidolgozásának objektív nehézségeivel járó átmeneti időszak, tervezési és fejlesztési szabályok 2010-ig meghosszabbításra került d. Milyen szempontok alapján kell a szakértői vizsgálat során értékelni a projektdokumentációt és a mérnöki felmérés eredményeit? A projektdokumentáció állami szakvéleményének tárgya a műszaki előírásoknak való megfelelés értékelése. De még mindig nincsenek meg ezek a szabályok. Nem kell megvárni a megjelenésüket, de a tervezés során a ma érvényben lévő szabványok alapján kell eljárni. Az építési, egészségügyi, környezetvédelmi, tűzvédelmi és egyéb normák és szabályok, amelyeket korábban az építőipar területén dolgoztak ki és működtek, önmagukban rengeteg tapasztalatot és tudást koncentráltak a tervezés területén. Kötelező jellege marad ezeknek a dokumentumoknak a követelményeknek abban a részében, amely megfelel a „Műszaki Szabályozásról” szóló törvény céljainak: az állampolgárok életének és egészségének védelme, magánszemélyek vagy jogi személyek tulajdona, állami vagy önkormányzati tulajdon; a környezet, az állatok és növények életének vagy egészségének védelme; a vásárlókat félrevezető cselekmények megelőzése. Ezeknek a szabványoknak való megfelelést a korábbiakhoz hasonlóan a projektdokumentáció vizsgálata során, valamint az építkezés során, valamint a létesítmények üzembe helyezésekor is ellenőrizni fogjuk.Természetesen a jelen cikkben közölt információk nem válaszolhatnak az ügyfelek – a fejlesztők a fejlesztők – minden kérdésére. anyagok előkészítése a vizsgára való benyújtáshoz és a vizsga során. Kérek mindenkit, aki ezt a cikket elolvasta, vegyen részt az állami szakértelem problémáinak megvitatásában, fejtse ki észrevételeit, javaslatait, tegyen fel kérdéseket.

Minden évben számos különféle célú objektumot építenek költségvetési forrásból, és az építési folyamat, mint tudják, szorosan kapcsolódik a becslési dokumentáció karbantartásához (figyelembe véve az építőanyagok költségét, a munkával kapcsolatos költségeket és egyéb költségeket). költségek). A felelősök természetesen számos esetben kísértésbe esnek az államkincstárból elkülönített források kisajátítására, miközben a becslési dokumentációt meghamisítják. Ahhoz pedig, hogy az irányító struktúrák bizonyos következtetéseket levonhassanak, szükséges a becslési dokumentáció államvizsgálata, amely megállapítja a jogsértés tényét és az okozott kár mértékét.

Becslések állami struktúra általi vizsgálata - mit kell tudni?

Az állam minden régiójában vagy régiójában van egy speciális osztály, amely nemcsak az ilyen vizsgálatok elvégzésére, hanem az ilyen tevékenységek magánhivatalok általi végrehajtásához szükséges engedélyek kiadására is specializálódott. Ugyanakkor az ügyfélnek joga van egyszerűen egy ilyen állami szervezethez fordulni.

Mely tárgyakról lehet államvizsgát tenni?

Ezek tartalmazzák:

• Kapitális építkezés. Az ilyen létesítmények építésére az Orosz Föderáció közigazgatási egységének költségvetéséből, valamint az Orosz Föderáció bizonyos közigazgatási egységei önkormányzatainak költségvetéséből különítenek el pénzeszközöket;
• Minden olyan objektum, amelyet az állam költségén építenek. Ebben az esetben a megrendelő és a vállalkozó is általában abban érdekelt, hogy elkerülje a papírmunka hibáit;
• Bármilyen építési és javítási munka, valamint az építési projektek építéséhez kapcsolódó műszaki felújítás, amelyet az Orosz Föderáció által alapított jogi személyek, valamint azon alanyok költségére hajtanak végre, amelyekben az önkormányzatok tőkéjének részesedése meghaladja az 50 százalékot;

Megjegyzendő, hogy létezik egy lista azon objektumokról, amelyek esetében az építkezésre fordított pénzeszközök állami vizsgálatát csak azután végzik el, hogy a kérelmező benyújtotta a fenti Eljárás 8. pontjában foglalt követelményeknek megfelelő dokumentációt (ez a kategória). tartalmazza azokat a beruházási objektumokat, amelyek kivitelezéséhez tervdokumentáció elkészítése nem szükséges ).

Milyen esetekben lehet szükség a becslési dokumentáció megbízhatóságának tisztázására irányuló államvizsgálat lefolytatására?

• A megrendelő nem biztos abban, hogy az elvégzett munkák költsége és a becslésben feltüntetett szükséges építőanyagok érvényesek-e. Más szóval, a becsült költség érvényességét ellenőrzik;
• Közvetlenül megkérdőjeleződik a meghatározott számú szakember bevonásának és a bevont technikai támogatás célszerűsége;
• Ellentmondásos pontok a többletköltségek szükségességével kapcsolatban, amelyeket az építkezés kezdetén nem jelentettek be;
• A legtöbb esetben a becslés kötelező vizsgálatára kerül sor egy próba alkalmával. Az állami szakvélemény költsége ebben az esetben a vétkes féltől beszedett pénzösszegbe beszámítható, minden egyéb jogi költséggel együtt.

Pontosan mit ellenőriznek a szakértők?

Az építés becsült költségének ellenőrzése általában a következő kötelező szakaszokat tartalmazza:

• A dokumentált becsült kivitelezési költség a megállapított tervezési követelményeknek való megfelelésének megállapítása;
• A tervezés és az építés becsült költségének megállapításához használt együtthatók használatának helyességének elemzése;
• A becslésben bejelentett építőanyag-költség és az elvégzett munka és a piaci átlagköltség közötti megfelelés tisztázása;
• A már elvégzett munkák minőségének ellenőrzése (a vizsgálat időpontjában) és összehasonlítása a becslésben meghatározott információk tényleges eredményeivel.
• A bejelentett többletköltségek indoklása.

Ki jelentkezhet államvizsgára?

Csak a fejlesztő vagy az érdekeit képviselő harmadik fél rendelkezik ezzel a jogosultsággal.

Ugyanez vonatkozik a lefolytatott államvizsga (becslés) eredményének megszerzésére is.

Fontos megjegyezni, hogy a pályázó érdekképviseleti jogának harmadik személyre történő átruházása esetén együttműködési megállapodást és meghatalmazást kell kötni köztük és a fejlesztő között.

Milyen dokumentumok nélkül értelemszerűen nem kivitelezhető az államvizsga? Az Eljárás 2. pontjának előírásai szerint a becslés nem végezhető el az alábbi dokumentáció megléte nélkül:

• Az ügyfél tényleges kérelme, amely az előírt formában van elkészítve;
• Az épülő létesítmény ellenőrzési igazolása;
• A hibák listája;

A fentieken túlmenően az államvizsga lebonyolításához szükséges:

• Maga a feladat egy projekt elkészítéséhez;
• Közvetlen projektdokumentáció. Abban az esetben, ha épület építéséről vagy nagyjavításról beszélünk, és a munka megrendelője jogi személy, amelynek alaptőkéjében az állami részesedés legalább 50%, akkor a projektdokumentációt a ennek a jogi személynek a vezetője. arcok.
• Információk a becslésben szereplő munkakörről.

A hatályos jogszabályok szerint nincs szükség projektdokumentációra, ha a sapkával kapcsolatos információk elemzésére van szükség. önálló épületek javítása, amelyek szintje nem haladja meg a 3-at.

A dokumentáció benyújtásának eljárása

Az Eljárás 14. pontjában foglalt követelmények alapján minden olyan dokumentumot, amely nélkül a becslések vizsgálata nem végezhető el, kizárólag elektronikus formában kell benyújtani. A kért vélemény beszerzési folyamatának optimalizálására elektronikus szolgáltatást fejlesztettek ki. Használatának köszönhetően lehetővé vált:

• Távolról nyújthatja be a dokumentációt, így sok időt takaríthat meg;
• Elektronikus aláírás elhelyezése ezeken a dokumentumokon;
• Tedd fel az államot. szerződés a figyelembe vett vizsgálati típus lebonyolításáról, ezen túlmenően - a szerződési feltételek vizuális megvalósításához szükséges dokumentumok átvételére;
• Kövesse nyomon az ellenőrzés végrehajtását azzal a képességgel, hogy a szakértők által feltárt hiányosságokat valós időben kiküszöbölje. Vagyis ehhez most nem szükséges szakértői intézményt felkeresni.
• Magát a következtetést (elektronikus aláírással) szintén elektronikusan küldjük meg. Abban az esetben, ha a megadott dokumentumot papíron is be kell nyújtani, azt mindenképpen külön meg kell beszélni. Ez nem érinti az állami szakértelem költségeit.

Az az időkeret, amely alatt az államvizsgát le kell tenni

Ennek az eljárásnak a végrehajtása a megkötött szerződésben meghatározott határidőn belül történik, de azok nem haladhatják meg az egy hónapot. Szükség esetén a szerződés meghosszabbítása megengedett, de minderről külön kell megállapodni. Ismétlem, nem haladhatja meg az egy hónapot.

A gyakorlatban azonban a legtöbb esetben a kérelmező 20-23 munkanapon belül megkapja a szakértői véleményt. Az az idő, amelyet a szakértőknek a vizsgált probléma megoldására kell fordítaniuk, a következő tényezőktől függ:

• A szakértőknek felkínált dokumentációt készítő fejlesztők professzionalizmusa (sok hiányosság, illetve azok megszüntetése jelentősen késlelteti a folyamatot);
• Magának a pályázónak a gyorsasága, amellyel a szakértők minden aktuális észrevételére válaszol. Ha szükséges, szüntesse meg az ilyen hiányosságokat.

Figyelembe kell venni, hogy a pályázó a legkedvezőbb feltételek mellett sem kap kész szakértői megoldást korábban, mint a munkakezdéstől számított 10-15 munkanapon belül.

Az állami szakvélemény költségét minden esetben egyedileg határozzák meg. Az is számít, hogy az Orosz Föderáció melyik közigazgatási egységében történik az építkezés (Moszkva, Moszkva régió vagy más régiók).

Az az algoritmus, amely szerint a becslések állapotvizsgálata történik

• A kérelmező a felhatalmazott szerv képviselőihez fordul, és elektronikus úton nyújtja be a dokumentumokat a szervezet honlapján, a felhasználó „Személyes fiókjában”;
• A megfelelőségi nyilatkozat ellenőrzése. Ha bármilyen pontatlanság van, azt a kérelmezőnek megküldjük javításra. Maga az eljárás legfeljebb egy munkanapot vesz igénybe;
• Az ellenőrzés megkezdéséhez szükséges dokumentumok rendelkezésre állásának, elkészítésének helyességének ellenőrzése. Meg kell jegyezni, hogy súlyos jogsértések esetén az elfogadás megtagadható. Ebben az esetben a kérelmező elektronikus értesítést küld az ellenőrzés lefolytatásának lehetetlenségéről. Ha a becslés elkészítésekor a jogsértések jelentéktelenek, akkor azt további felülvizsgálat céljából visszaküldik az ügyfélnek, amely nem tarthat tovább 30 munkanapnál. A szükséges módosítások elvégzése után kormányzati szerződés készül.
• Az ügyfél fizeti a szolgáltatást, és a felhatalmazott szervezet munkatársai megkezdik az ellenőrzést. Ettől a naptól kezdve figyelembe veszik az államvizsgára törvény által előírt összes feltételt (a fizetés pillanatától számítva legfeljebb 29 nap telhet el);
• Magára az ellenőrzésre kerül sor, melynek során a kérelmező időszakonként értesítést kap arról, hogy a szakértői határozat elkészítésének milyen szakaszában van. Amennyiben az előkészítés során pontatlanságra derül fény, erről az Ügyfelet a dokumentáció átvételétől számított 10 munkanapon belül értesítjük;
• Ha a megrendelő kéri a munkavégzés meghosszabbítását, vagy ha ez az előadók számára szükséges, lehetőség van a határidő meghosszabbítására ezzel egyenértékű időre. Az államvizsga lebonyolítására vonatkozó eljárás nem változik;
• A munka elvégzése után a pályázó hivatalos dokumentumot kap, amely szerint a vizsgát helyesnek vagy sem.

A fő írásbeli vélemény mellett az összes benyújtott dokumentum ellenőrzése után az ügyfél általában szóbeli ajánlásokat és tanácsokat is kap a hibák kiküszöbölése és a hibás dokumentumok kijavítása érdekében. Szükség esetén lehetőség van egyes adatok javítására közvetlenül a dokumentumokban. Ha ebben az esetben túl sok a javítás, akkor tanácsos lehet új dokumentumokat nyomtatni.

Az államvizsga lebonyolításának eljárása bizonyos esetekben a dokumentáció módosítását vonja maga után a felek beleegyezése nélkül - ha ez a tárgyalás során kötelező ellenőrzés.

Így az állami szakértelem valóban jelentős előnyt jelent az építkezés során. Lehetővé teszi számos hiba és probléma megelőzését a szabályozó hatóságokkal, valamint a felek közötti vitás helyzeteket. Ezen túlmenően, amikor egy állami vállalathoz fordul ilyen vélemény kibocsátása érdekében, az ügyfél biztos lehet abban, hogy a szervezet rendelkezik minden engedéllyel. A becslési dokumentáció vizsgálatának bármely eljárása lehetővé teszi, hogy a jövőben elkerüljön mindenféle hibát, ami nyilvánvaló előnye ennek a szolgáltatásnak az ügyfél számára.

Az építési dokumentáció független vizsgálatát az Orosz Föderáció jogszabályai szabályozzák. Az ilyen jellegű feladatokat az eljárásra irányadó jogszabályok értelmében állami és magánszervezetek is megoldhatják. Mi a sajátossága mindkét struktúra munkájának? Mi a különbség az állami és a magánszervezetek megközelítései között, amikor az ügyfelektől származó építési dokumentumok minőségét ellenőrzik?

Mi a projektdokumentáció vizsgálata?

Az Orosz Föderáció jogszabályai szerinti szakértelem lehet:

Állapot;

Magán.

Második változata ugyanakkor továbbra is hagyományosan függetlennek számít. Igaz, a tervezési és becslési dokumentáció minőségének megítélése a kormányhivatalok megkeresésekor is általában független szempontok alapján történik, hiszen a jogszabályi rendelkezéseken alapul, amelyeket a jogviszonyok minden alanyának egyformán kell értelmeznie. .

A köz- és magánszakvélemény eredményeinek jogi ereje

Megjegyzendő az is, hogy a terv- és becslési dokumentációk önálló, zártkörű vizsgálatát csak erre felhatalmazott szervezetek és a hatósági jogszabályok alkalmazásával végezhetik. Egy másik figyelmeztetés - mindkét vizsgálati lehetőség magában foglalja az építési vagy mérnöki projekt végrehajtásának törvényes jogát igazoló dokumentumok kiadását az ügyfél számára. Jogi szempontból a megfelelő források egyformán érvényesek.

Ezért az építési dokumentumok minőségének ellenőrzésére szolgáló mindkét említett mechanizmust általában hasonló elvek szerint hajtják végre, és főként a szervezeti kritériumokban különböznek egymástól. Vegye figyelembe a releváns szakértelem minden típusának jellemzőit – állami és magán.

Építési dokumentáció állami független vizsgálata: előzetes hitelesítés

Az építési dokumentumok illetékes kormányzati szervek által végzett minőségellenőrzésének első szakasza a pályázók dokumentumainak előzetes tanulmányozása. Ezt az eljárást 3 napon belül kell elvégezni.

A benyújtott kivitelezési dokumentumok illetékes állami szerv általi előzetes ellenőrzését követően megállapodást küldenek a kérelmezőnek a vizsgálat lebonyolítására - amennyiben a dokumentumokkal minden rendben van. Ha nem ez a helyzet, akkor a kérelmezőnek meg kell küldeni az indokolással ellátott elutasítást.

A szóban forgó eljárás során a kérelmező köteles az illetékes állami hatóság rendelkezésére bocsátani:

Építési és műszaki alapdokumentumok;

Pályázatok az előírt formában;

A telek tulajdonjogát igazoló dokumentumok másolata, városrendezési terv, megbízások a projekt fejlesztéséhez, valamint a mérnöki munkák végrehajtásához.

Számos esetben a tervbecslések vizsgálatára illetékes kormányzati szervhez benyújtott dokumentumokat visszaküldik a kérelmezőnek. Ez akkor lehetséges, ha:

A vizsgálatot más kormányzati szervnek kell elvégeznie;

A dokumentumok minősége nem ellenőrizhető az építési és műszaki dokumentációra megállapított kritériumok szerint.

A dokumentumok minőség-ellenőrzési célú átvételének állami szerv általi megtagadásának oka lehet a kötelező szakaszok hiánya a dokumentációban, vagy a vizsgálatra benyújtott források eltérése a megállapított kritériumoktól.

Most nézzük meg, hogyan történik a terv- és becslési dokumentáció vizsgálata a kérelmező által az illetékes államigazgatási szervnek átadott források sikeres előzetes ellenőrzése után.

Független állami szakvélemény: dokumentumok minőségének ellenőrzése

A szóban forgó eljárás lebonyolításának feltétele mindenekelőtt a kérelmező és a vizsgálatot végző állami struktúra közötti megállapodás megkötése. Emellett a terv- és becslési dokumentáció államvizsgálatát is előre ki kell fizetnie a kivitelező cégnek. Ezért a megállapodás megalkotásakor be kell mutatnia a szakértői szervezetnek a nyújtott közszolgáltatások díjának megfizetését igazoló dokumentumokat.

A szóban forgó eljárást a kormányhivatalnak 3 hónapon belül le kell folytatnia. Ha a dokumentumok minőségét nem egyedi épületek projektjei esetében ellenőrzik, akkor a vizsgálatot legfeljebb 45 napon belül végzik el.

A dokumentumok helyessége: szakértői struktúrák visszajelzései

A dokumentumok ellenőrzésének időtartama alatt a szakértők és a megrendelő közötti interakció folytatható a vizsgálat során az építési és műszaki dokumentációban feltárt hibák azonnali kijavítása érdekében. Ezen túlmenően, ha az ellenőrző szervezet olyan jelentős dokumentum hiányát észleli, amely nélkül a terv- és becslési dokumentáció vizsgálata nem végezhető el, erről a kérelmező is értesítést kap. És ezzel egyidejűleg - utasítás a megadott forrásokban lévő hibák kiküszöbölésére, valamint a hiányzó építési vagy mérnöki dokumentumok elkészítésére és benyújtására az ellenőrző szervezetnek.

A dokumentumok helyessége: a dokumentáció kiegészítésének határideje

A kiigazítás időtartamát a pályázók és a szakértői struktúrák közötti szerződések határozzák meg. Általában nem haladja meg a 10 napot attól a pillanattól számítva, amikor az ügyfél értesítést kap a szállított készletben található hibákról és hiányzó dokumentumokról.

A tervezési becslések egyeztetése és vizsgálata a szóban forgó eljárás keretében magában foglalhatja a különböző számítások szakértői szervezet részére történő átadását a benyújtott dokumentumokban használt konstruktív és technológiai megoldásokhoz. Mérnöki anyagokra lehet szükség. Az ilyen forrásokat rendszerint az illetékes állami szervezettől származó kérelem kézhezvételétől számított 5 napon belül biztosítják a szakértői struktúráknak.

A vizsga eredményének nyilvántartása

Miután az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott eljárások keretében elvégezték a terv- és becslési dokumentáció állami vizsgálatát, az eredményt összeállítják. Előterjeszthető pozitív vagy negatív véleménnyel a benyújtott kivitelezési és műszaki dokumentumokról. Ha minden rendben van velük, ha megfelelnek a megállapított műszaki előírásoknak, akkor valószínűleg az illetékes állami szervezet pozitív véleményt ad.

Nem állami szakértelem: árnyalatok

Most pedig nézzük meg, hogyan szervezik meg a tervezési és becslési dokumentáció nem állami független vizsgálatát. Leggyakrabban a befektetési társaságok és a fővállalkozók olyan magánstruktúrákhoz fordulnak, amelyek az építési és mérnöki dokumentumok minőségellenőrzését végzik.

A terv- és becslési dokumentáció nem állami független vizsgálata az építési és mérnöki források alapvető jellemzőinek kutatása tekintetében általában az államihoz hasonló, tartalmilag azonban számos eljárással kiegészíthető, a jogszabályok szerint nem állami struktúrák végzik, mint például a vizsgálat keretében. Ilyen például a dokumentáció minőségének elemzése az optimális szerkezet érdekében, a vonatkozó dokumentumok kiegészítése más hasznos megfogalmazásokkal.

Tekintsük a fő feladatokat, amelyeket a legtöbb esetben az építési és mérnöki forrásokat ellenőrző magánépítmények oldanak meg.

Építési dokumentáció magánvizsgálatának feladatai

Ezek főleg olyan feladatok, mint pl.

A dokumentáció műszaki előírásoknak való megfelelőségének értékelése;

Az építési és műszaki dokumentumok minőségének elemzése abból a szempontból, hogy az egészségügyi és járványügyi jogszabályok, az ökológia, a kulturális tárgyak védelme, a tűzvédelmi jogszabályok követelményeinek megfelelő készítmények vannak-e bennük.

A megrendelő és a szakértői szervezet megállapodása alapján egyéb feladatok is megfogalmazhatók. Listájukat elvileg semmilyen törvényi norma nem korlátozza.

Most nézzük meg, hogy milyen változatokban mutatható be a tervezési és becslési dokumentáció magánvizsgálata.

Az építési dokumentumok magánvizsgálatának típusai

Amikor az ügyfelek nem kormányzati szervezetekkel lépnek kapcsolatba, minőségellenőrzés végezhető:

Maga a projekt - a törvényben megállapított követelményeknek és szabványoknak való megfelelés érdekében;

Építési becslések - a különféle anyagok és munkák piaci árakhoz viszonyított költségére vonatkozó mutatók kidolgozásának minőségére;

Mérnöki fejlesztések - a projekt főbb paramétereinek való megfelelés érdekében.

Vizsgáljuk meg most azokat a szakaszokat, amelyeken belül a kérdéses eljárást végrehajtják.

Az építési dokumentumok nem állami vizsgálatának szakaszai

A kormányzati szervekkel való kapcsolatfelvételhez hasonlóan az ügyfél által készített dokumentumokat előzetes jóváhagyás céljából magánszervezetekhez kell benyújtani. A tervezési és becslési dokumentáció szakértelme, jóváhagyása mindenekelőtt a források teljességét feltételezi.

A kivitelező cég partnere ez iránt érdeklődhet az optimális munkaeredmény elérése érdekében. Ha a dokumentumkészlet nem tartalmazza azokat a forrásokat, amelyek nélkül a vizsgálat elvégzése nehézkes lenne, vagy hibát találnak, erről a megrendelőt értesítjük. Sok esetben mind a szerződésben foglaltak szerint, mind a kivitelező kezdeményezésére szakértők segítik a megrendelőt az iratkészlet hiányosságainak elhárításában.

A következő szakasz az építési és műszaki dokumentáció közvetlen vizsgálata. A közölt források ellenőrzésének eredménye alapján – akárcsak az állami szakvélemény esetében – pozitív vagy negatív döntés születik. Az építési tervezési és becslési dokumentáció magánvizsgálata feltételezi, amint azt a cikk elején megjegyeztük, egy olyan dokumentum kiállítását az ügyfél számára, amely törvényes jogot ad az építési projekt végrehajtására. Természetesen - csak akkor, ha minden rendben van a megadott forrásokkal.

Van egy álláspont, amely szerint a megrendelő és a magánépítmények közötti interakció során végzett terv- és becslési dokumentáció vizsgálata és jóváhagyása számos jelentős előnnyel jár. Gondoljuk át, mik lehetnek.

A magánszakértelem előnyei: hatékonyság és előnyök

A magán szakértői szervezethez intézett ügyfél fellebbezésének fő előnye az, hogy mindenekelőtt gyorsabban megkapja az eredményt, mint egy illetékes állami struktúrában végzett vizsgálat esetén. Természetesen nagy ügyféláramlás esetén az érintett szervezet problémamegoldásának hatékonysága csökkenthető, de a meglehetősen nagy versenyt figyelembe véve a cégek természetesen igyekeznek fenntartani a vevő számára vonzó feltételeket ebből a szempontból.

A következő lehetséges előny, ha egy magán szakértői szervezethez fordul, a költségek. Az a tény, hogy az állami szervezetek a jogszabályban meghatározott követelmények alapján kötelesek a projektdokumentáció vizsgálatához nyújtott szolgáltatások árat megállapítani. Általában nem függenek a megadott források mennyiségétől, annak összetettségétől. Ezeket a kritériumokat pedig általában a magán szakértői szervezetek veszik figyelembe. Nem kötelesek a törvényi előírásoknak megfelelő árképzést kialakítani, ezért ilyen irányú politikát folytathatnak, ahogyan a piaci helyzet, vállalkozásfejlesztési stratégia szempontjából optimálisnak tartják. A tervezési és becslési dokumentáció vizsgáztatását magánépületben sok esetben alacsonyabb költség jellemzi, mint amikor a megrendelő egy illetékes állami szervezethez fordul.

Magánszakértelem: gyárthatóság és minőség

A civil céggel való kapcsolatfelvétel másik előnye, hogy sok esetben szélesebb körű kommunikációs csatornákat lehet igénybe venni a szakértők és az ügyfelek között. A kommunikáció különösen Skype-on, e-mailen keresztül történhet. Ezeket a kommunikációs eszközöket nem mindig támogatják a kormányzati szervek.

Egy másik árnyalat, amely a magáncégekben a tervezési és becslési dokumentáció vizsgálati eljárását jellemzi, a belső vállalati minőségellenőrzési szabványok alkalmazása, amelyek kiegészítik a törvényben meghatározottakat. Ez lehetővé teszi, hogy a szakértők olyan munkaeredményt biztosítsanak a megrendelőnek, amely nem csak az alapvető kritériumoknak felel meg, hanem azoknak is, amelyek egy adott építési projekt megvalósításának sajátosságaiból fakadhatnak. Az üzleti szervezetnek ezt a jellemzőjét sok építtető jelentős versenyelőnynek tekinti a magánstruktúrákkal való kapcsolatfelvételben a projektdokumentáció vizsgálata céljából.

Magánszakértelem: naprakész konzultációk

Egy másik árnyalat, amelyre a civil szakértői szervezetek munkájának sajátosságainak tanulmányozása során figyelni lehet, a legtöbb esetben az ügyfelek magas színvonalú tanácsadói támogatásának megléte, amely ismét nemcsak a törvényi előírásokra támaszkodik, hanem különböző belső vállalati normákra is, amelyek célja az ügyfélkiszolgálás színvonalának javítása, valamint a magas munkaeredmények elérése.

Szeretnénk Önnel együtt kitölteni a Mosgosexpertiza hivatalos weboldalának ezt a részét. Itt választ talál a projektdokumentáció államvizsgálatával és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeivel kapcsolatos leggyakrabban feltett kérdésekre. Ha bármilyen javaslata van olyan anyagokkal kapcsolatban, amelyeket látni szeretne ebben a részben, kérjük, jelentse azokat [e-mail védett]... Ezeket mindenképpen figyelembe vesszük oldalunk ezen részének karbantartása során.

Minden kérdés

Anyagok megjelenítése

?

183. kérdés: Ügyfelünknek van egy szállodája Moszkva központi kerületében. A helyiségek számának növelése érdekében a helyiségállomány átépítését tervezzük. Az objektum konstrukciós jellemzői, a homlokzatok nem változnak. Az objektumra nincs biztonsági kötelezettség. Kérjük, jelezze, hogy az objektum vizsgálat tárgyát képezi-e. Ha nem, kérjük, jelezze, hogy milyen mértékben készül a projektdokumentáció, és melyik intézményhez nyújtják be.

Válasz:

Kérdése nem tartalmaz elegendő információt a határozott válaszhoz. Az olyan objektumok kritériumait, amelyek tervdokumentációját nem vizsgálják, az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 49. cikke, a projektdokumentáció összetételét az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 48. cikke határozza meg. .

?

182. számú kérdés: Lehető-e a vonalas kommunikációs létesítmények és a kapcsolódó tőkeépítési létesítmények tervdokumentációja nem állami vizsgálatra benyújtani, ha ezek a létesítmények, építmények kiemelten védett természeti területen találhatók?

Válasz:

Az Orosz Föderáció Urbanisztikai Kódexének 49. cikkének 3.4. pontja értelmében az olyan objektumok tervdokumentációja, amelyek építését és rekonstrukcióját a különösen védett természeti területek földjén kell elvégezni, állami szakvélemény alá tartozik.

?

Válasz:

bekezdéseknek megfelelően. Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének 49. cikkének 3., 3.3. pontja a beruházási építési objektumok nagyjavítására készített projektdokumentáció szakaszaival kapcsolatban nem történik vizsgálat. Ezzel egyidejűleg a kivitelező vagy műszaki megrendelő saját kezdeményezésére a tőkeépítési objektumok nagyjavítására kidolgozott projektdokumentációt állami vagy nem állami szakvéleményre is megküldheti.

?

180. kérdés: Uljanovszkban vagyunk, megbíztunk egy moszkvai céget, hogy dolgozzon ki egy városunkban található objektum tervezési és becslési dokumentációját. A szerződés szerint a terv- és becslési dokumentációval együtt az államvizsga pozitív eredményét, vagy a becsült költség megállapításának megbízhatóságára vonatkozó következtetést kell benyújtani. A kérdés az, hogy a tervezési és becslési dokumentációval foglalkozó cég tud-e Moszkvában állami vizsgálatot végezni, vagy megbízhatóan meghatározni a becsült költséget, vagy Uljanovszkba kell utazniuk.

Válasz:

bekezdéseknek megfelelően. Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének 49. cikkének 4.1., 4.2. pontja szerint a tőkeépítési objektumok tervdokumentációjának állami vizsgálatát az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy annak alárendelt államának (költségvetési vagy autonóm) végrehajtó hatósága végzi. ) intézmény annak a teleknek a helyén, amelyen a beruházást, a beruházási objektum rekonstrukcióját tervezik, azon objektumok kivételével, amelyek esetében a jogszabály előírja a projektdokumentáció szövetségi végrehajtó szervek általi vizsgálatát.

?

179. számú kérdés: Milyen dokumentumokban olvashat arról, hogy milyen formában kell becslést benyújtani vizsgálatra. A becslésben sok olyan berendezést használnak, ami nem szerepel az árcédulákon, ezek egy része gyári megrendelésre készül. Az a kérdés, hogy mit kell beadni a vizsgára, hogy igazolni lehessen ezen pozíciók alkalmazásának jogszerűségét.

Válasz:

A "Tőkés építési beruházás becslései" szakasz tartalmára vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció kormányának 2008. február 16-i 87. számú rendelete határozza meg. A technológiai összetétel, jellemzők és mennyiség indoklása A berendezéseket a projektdokumentáció 5. pontjának „Technológiai megoldások” alfejezetében kell feltüntetni.

?

178. számú kérdés: Pontosítást kérek a projektdokumentáció államvizsgájának letételéhez szükséges telekkönyvi rész okiratainak jegyzékével és a mérnöki felmérések eredményeivel kapcsolatban (földalatti vízvezeték- és csatornahálózat építése (részben) és rekonstrukciója) Moszkvában). Szükséges-e vizsgálatra benyújtani a kommunikációs telek kiválasztásának jóváhagyott aktusát, a terület kataszteri tervén a telek jóváhagyott elrendezését, a telek bérleti szerződését? Milyen szabályozási jogszabályok szabályozzák ezt a kérdést?

Válasz:

Válasz: A projektdokumentáció vizsgálatára benyújtott dokumentumok listáját az Orosz Föderáció kormánya által 2007.03.05-én jóváhagyott, a projektdokumentáció állami vizsgálatának megszervezéséről és lefolytatásáról szóló rendelet határozza meg, 145. sz. lineáris létesítmény építésére szolgáló telekre vonatkozó információk tartalma a fejlesztés során A tervdokumentációt az Orosz Föderáció kormányának 2008.02.16-i 87. sz. rendelete állapítja meg.

?

Az adminisztráció megtagadta az engedély kiadását egy magánszemélynek magánházhoz vezető bekötőút építésére, arra hivatkozva, hogy az út tőkeépítés tárgya, és állami (nem állami) vizsgálat szükséges, ez igaz?

Válasz:

Az autóút lineáris tőkeépítési objektum. Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének 49. cikkének 1. pontja értelmében a tőkeépítési objektumok tervdokumentációját meg kell vizsgálni, kivéve az e cikk 2., 3. és 3.1. részében meghatározott eseteket.

?

Jó napot, kérem tisztázza, hogy szükséges-e új épület építése esetén újbóli vizsgát tenni, ha 2009 áprilisában pozitív államvizsga eredmény érkezett, és 2010-ben sikeres volt a GPZU, ha nem módosítunk projekt.

Válasz:

Válasz: Az Orosz Föderáció kormányának 2007.03.05-i 145. sz. rendeletével jóváhagyott, a projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményei állami vizsgálatának megszervezéséről és lefolytatásáról szóló rendelet 44. pontja szerint ismételt államvizsga. akkor kerül végrehajtásra, ha az állami vizsgálat pozitív eredményét kapott projektdokumentációban olyan változtatásokat hajtanak végre, amelyek a műszaki megoldások olyan változtatásait érintik, amelyek befolyásolják a beruházási létesítmény szerkezeti megbízhatóságát és biztonságát. Ha a tervdokumentáció megfelel a kiadott GPZU-nak, ismételt államvizsga nem szükséges.

?

1360 négyzetméter összterületű tőkelétesítmény építése esetén. m, amely 700 négyzetméteren egy étteremnek ad majd otthont. m. kisegítő helyiségekkel, a létesítmény építésének projektdokumentációját felül kell vizsgálnia a Moszkvai Állami Szakértői Bizottságnak vagy sem?

Válasz:

Válasz: Kérdése nem tartalmaz elegendő információt az egyértelmű válaszhoz. A tervdokumentáció vizsgálatának szükségességét befolyásolhatja az épület emeleteinek száma, a létesítmény építésének finanszírozási forrása, az építkezésre kijelölt telek elhelyezkedése és egyéb tényezők. Az olyan objektumok kritériumait, amelyek tervdokumentációját nem vizsgálják, az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 49. cikke határozza meg.

?

Tervezési specifikációinkban a következők szerepelnek: a kényszer-ellátó és elszívó szellőztető rendszer korszerűsítésére (fejlesztésére) vonatkozó projekt- és becslési dokumentáció kidolgozása, gyártása és jóváhagyása Rosrezerv központi irodájának épületeiben a következő címeken: Moszkva, B. Cherkassky per., D. 6/7 és B. Cherkassky per. d. 4 p. 1. Szükségem van államvizsgára? Ha nincs szüksége vizsgálatra, ne mondja meg, mely hatóságoknál kell egyeztetnünk a projektdokumentációnkat. A műszaki tervben foglalt megállapodással kapcsolatban a következőket írják elő:

A projektet a Vállalkozó a megállapított eljárásnak megfelelően koordinálja minden érdekelt szervezettel, amelynek jóváhagyásának szükségességét a hatályos szabályozási dokumentumok, a Létesítmény jellemzői és a Megrendelő indokolt döntései határozzák meg.

Válasz:

Válasz: A szakvélemény a tőkeépítési létesítmények építésére, rekonstrukciójára kidolgozott tervdokumentáció kapcsán történik. A kivitelező vagy műszaki megrendelő saját kezdeményezésére vizsgálatra küldheti a beruházási tárgy nagyjavítására kidolgozott tervdokumentációt. Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 1. cikkében meghatározott, építési, rekonstrukciós vagy nagyjavítási jelekkel nem rendelkező munkákhoz kidolgozott tervdokumentáció nem képezi a szakvélemény tárgyát.

Az állami szakvélemény lebonyolítása az épületek és építmények építésének egyik kulcsfontosságú állomása. Ő az, aki sok építőipari cég "botláskövét" jelenti. Az ok pedig nem csak az eljárás szigorú sorrendjében, hanem a végrehajtásának időzítésében is van. Sajnos nem mindenki ismeri a törvényi előírásokat, ami számos problémát és késedelmet okoz. Az ilyen nehézségek kiküszöbölése érdekében érdemes figyelembe venni a cikkben tárgyalt számos pontot.

Az állami szakértelem általános rendelkezései

Az Orosz Föderáció jogszabályai egyértelműen meghatározták a projekt állami vizsgálatára és a mérnöki szektorban végzett felmérésekre szánt felső időszakot. Tehát, figyelembe véve az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 49. cikkének 7. számú rendelkezését, az időszakot a szerkezet összetettségének figyelembevételével határozzák meg, és nem haladhatja meg a két hónapot (60 nap). Ami a minimális időtartamot illeti, nincs kikötve, ami bizonyos cselekvési szabadságot biztosít az ellenőrző szerkezet számára.

Lehetetlen nem megjegyezni egy másik pontot (29. sz.), amely az államvizsga jellemzőit (menetrendjét és szervezetét) tárgyalja. Megemlíti, hogy az ellenőrzés még gyorsabban is megtörténhet (akár 45 napig). Ez releváns:

• Lakóépületekkel kapcsolatos projektdokumentumokhoz. Ide tartoznak azok a nem lakáscélú épületek is, amelyek nem tartoznak az egyedi tárgyak kategóriájába.
• A mérnöki szektorban végzett felmérésekhez, amelyeket vizsgálatra küldenek a projekt főbb dokumentumaihoz.
• Kapitális építési objektumokhoz kapcsolódó tervdokumentációhoz, valamint a gazdasági övezetben található építmények rekonstrukciójához.

Ezenkívül a (30) bekezdés jelzi, hogy az állami vizsga lefolytatásának időtartama csökkenthető olyan építmények esetében, amelyek dokumentációjának ellenőrzését az Orosz Föderáció hatalmi alanyai vagy az alárendelt kormányzati szervek végzik a helyszínen. Az állami szakértelemnél nem csak a rendeletben előírt fix feltételeket érdemes figyelembe venni, hanem a szerződés feltételeit is. Ez utóbbiban két fél vesz részt - az ellenőrzést végző struktúra és a kérelmező. Az ilyen dokumentumokat általában törvényi szinten szabályozzák, figyelembe véve az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének feltételeit.

A Ptk. szerint a megállapodásban részes feleknek jogukban áll egyénileg meghatározni az ellenőrzés időtartamát, valamint meghatározni azokat a feltételeket, amikor a határidő meghosszabbítható. Kiderül, hogy ha a megállapodásban meghatározott határidő nem elegendő a kérelmező számára, akkor saját feltételeit terjeszti elő, és nem hajlandó aláírni a megállapodást azok elfogadása előtt. De érdemes megfontolni, hogy számos esetben kötelező az államvizsga, ami arra kényszeríti a jelentkezőt, hogy elfogadja a másik fél által javasolt feltételeket.

A gyorsított államvizsga számos további kockázatot rejt magában. Különösen az ellenőrzések minősége romlik, nő annak a kockázata, hogy valami jelentőset elmulasztanak. Ennek eredménye lehet az építési szakaszban fellépő hibák és további problémák az épület üzembe helyezésekor. Ezenkívül a kifejezések csökkentése nem teszi lehetővé a kormányzati szervek számára, hogy megszerezzék a teljes információmennyiséget és elemzést végezzenek az érdeklődési tárgyról.

• Megrendelő (pályázó) ajánlásai.
• A rendelet feltételei.
• Érvényes szabályok.
• Az államvizsga meghatározott feltételei.
• Szükséges munkaerő és így tovább.

A vizsga típusai, feltételei és a kapcsolódó dolgozatok

Mint említettük, az államvizsga lebonyolításának ideje legfeljebb 60 nap, illetve legfeljebb 45 nap (kivételes esetekben). De vannak olyan helyzetek, amikor a folyamat felfüggeszthető. Az ilyen döntés alapja lehet egy megfelelő kérelem benyújtása és továbbítása, ahol egy vagy több szakasz módosításának szükségességét írják elő.

Előfordulhatnak olyan helyzetek, amikor a felhatalmazott struktúra negatív döntést hoz. Ennek oka az a tény, hogy a kérelmezők gyakran hiányos listát nyújtanak be dokumentumokról vagy papírokról, amelyeket a vonatkozó törvények és rendelkezések megsértésével készítettek. A dokumentumok elfogadásának megtagadása akkor is lehetséges, ha az összetételben nincsenek szakaszok, amelyet az Orosz Föderáció jogszabályainak követelményeinek figyelembevételével kell megtenni.

Előfordulhat, hogy elutasító döntés születik, ha az átadott mérnöki felmérések nem felelnek meg a szabályzatban, rendeletben vagy jogszabályban előírt formában vagy összetételben. Hasonló módon alakul a helyzet, amikor a mérnöki felméréseket olyan személy végzi, aki nem rendelkezik megfelelő jogokkal.

Vannak olyan helyzetek, amikor a pályázó elküld egy projektet államvizsgára, de az nem tartozik ellenőrzés alá, vagy előre nem látható vagy ellentmondásos bélyegek vannak a papírokon.

Mint említettük, a kérelmező fellebbezését 72 órán belül elbírálják, ezt követően írásos határozatot hoznak. Ugyanakkor a végrehajtó szerv nemcsak a dokumentumok figyelembevételét, hanem azok elfogadását is megtagadhatja. Utóbbira a pályázat benyújtásakor előforduló mezők kitöltési hibái, valamint egymásnak ellentmondó (szándékosan hamis) adatok továbbítása esetén van lehetőség.

A meghozott határozatot a Portálon keresztül továbbítják, és a Mosgosexpertiza képviselőjének alá kell írnia. Továbbá a határozatot megküldik a kérelmezőnek a személyes fiókjába felülvizsgálat céljából.

A projektdokumentáció állami vizsgálatának időzítésével kapcsolatban a következő szempontokat kell figyelembe venni:

• A tőkeépítési objektum becsült költségére vonatkozó számítások ellenőrzését a felek közötti megállapodásban megállapított időtartamon belül kell elvégezni. Csak a felső időszak korlátozott, amely a jogszabályok szerint nem haladhatja meg a harminc napot. Ha egybeesik, hogy a becslési dokumentáció ellenőrzése az államvizsgálat lefolytatásával egy időben történik, akkor az időtartamot a projektdokumentumok és felmérések szakértői értékelésének időtartama korlátozza.
• Nem állami szakértelem. Számos objektum esetében megengedett a szakértői felülvizsgálat a kormányzati szervek bevonása nélkül. Ebben az esetben a munkát bizonyos cégek végzik, a munkavégzés időpontját a két fél között létrejött megállapodás határozza meg. A maximális ellenőrzési időszak a megállapított normákon belül (45 nap) vagy hosszabb lehet.
• A becslési dokumentáció ellenőrzése. A múlthoz hasonlóan most is szerződést készítenek az építési munkák becslésére. A dokumentum meghatározza a felek közötti interakció jellemzőit, valamint a munka időtartamát.
• A becslések, indexek és a becslések készítésekor alkalmazott módszerek használatának helyességének ellenőrzése. A jelenlegi szabályozásból számos követelmény is szerepel. Az ellenőrzés feltételeit a szakértői munka végzésére kötött megállapodás határozza meg.
• A projekt egyes szakaszainak ellenőrzése. Itt a felek közötti interakció feltételeit (beleértve a végrehajtás határidejét is) a megállapodás elfogadott szövege határozza meg.

Amint a cikkből kiderül, a kormányhivatalok és az arra feljogosított jogi személyek szakértői értékelésének időzítése „lebegő”, és az objektum összetettségétől függ. A különbség annyi, hogy az államvizsgával kapcsolatban továbbra is 45 napos a felső határ. Ennek köszönhetően a megrendelő tervezheti az építési munkákat és a bürokratikus eljárások megoldására fordított időt. Ha a vizsgálat elvégzésének kérdése korábban megoldódik, akkor ez csak előnyös.

Források: BUILD Simply