A "menedzsment" általános kifejezést tudatos hatásnak kell tekinteni az objektum fejlesztése és javítása érdekében. Az államnak javítania kell a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődéséhez szükséges pénzügyi források normalizálására szolgáló kapcsolatok rendszerét, hogy figyelemmel kísérje a racionális felhasználást. A probléma megoldása és irányítása pénzügyi menedzsment- nehéz folyamat,az ellenőrzött (tárgyak) és az irányítás(Témák), rendszerek.Kezelési rendszer - "Pénzügyi rendszermA "- a pénzügyi intézmények (intézmények), a kezelt rendszer kombinációja - "Pénzügyi rendszer" -a pénzkapcsolatok kombinációja. Ugyanakkor a finanszírozási folyamat nem egyértelmű,
Nemcsak az objektumok kezelését, hanem a tevékenységek javítását is magában foglalja, a menedzsment témáinak megszervezését.
Pénzügyi politika - Ez a módszertani elvek, gyakorlati formák és a finanszírozás módszereinek kombinációja. Lehetővé teszi a potenciális irányítási képességek kombinálását, közvetlenül a finanszírozásban (menedzsment objektumok), specifikus munkamódszerekkel, a pénzügyi rendszer hatóságok (vezetői entitások) szervezésével. Minden államban a pénzügyi politikákat a pénzügyi rendszeren keresztül hajtják végre, amelynek tevékenysége a következő elvekre épül:
Különleges a pénzgazdálkodás módszerei és formái Szolgál:
A finanszírozási rendszer általános kezelését a legmagasabb hatóságok és a menedzsment végzik:
Az elnök az Orosz Föderáció (elnöki adminisztráció) - szabályozza a tevékenységét a pénzügyi rendszer, a jelek a költségvetési tervet, a megfelelő „vétó” pénzügyi Országgyűlés által elfogadott törvények.
Állami minisztérium Az Orosz Föderáció tulajdonát szervezi az állam irányítását. A nem adózási jellegű jövedelmek megszerzése érdekében (bérleti díj, az állami tulajdon értékesítéséből származó bevételek).
Az FCCS szabályozza a résztvevők tevékenységét a tőzsdén, ezáltal hozzájárulva a költségvetési alap bevételeinek növekedéséhez.
Az Orosz Föderáció központi bankja fontos szervezet a monetáris és a pénzügyi politika végrehajtására. Az Orosz Föderáció központi bankja a költségvetés készpénzes végrehajtását gyakorolja, a Szövetségi Kincstárral együtt ellenőrzi más hitelintézetek tevékenységét.
A pénzügyi jogszabályok végrehajtásának ellenőrzése érdekében létrejött egy speciális ellenőrző szerv - az Orosz Föderáció számláló testülete, fő célja a szövetségi pénz ellenőrzése.
A szövetség alanyaiban, közigazgatási és területi és településeiket érintő pénzügyi politikákat az érintett pénzügyi intézmények végzik.
Az állami és az önkormányzati pénzügyek lényegének kezelése
optimalizálás menedzsment állami pénzügy
A pénzgazdálkodás az állampolitika feladatainak gyors megoldásához szükséges ösztönzők és büntetések.
A Control Object pénzügyi rendszer egy pénzügyi kapcsolat szabályozásán keresztül. Jelenleg mind a decentralizáció a költségvetési források, az Orosz Föderáció, gyakorlatilag nem rosszabb, mint a többségi szövetség ugyanakkor kimondja, hivatalosan állítja rendkívül magas, akár, az intézkedések által az egységes állam, a központosítás költségvetési hatáskörét. Ezen túlmenően, az ellentmondások között a decentralizáció a költségvetési források és a hivatalos központosítását költségvetési hatáskör tovább súlyosbítja a jelenléte számos makrogazdasági problémák, durva különbségek a költségvetési biztonság régiók és települések, a bizonytalanság a költségvetés állapotát önkormányzatok. A kontrollokat minden egyes gömbben használják, és a pénzügyi kapcsolatok minden egyes linkjében a finanszírozásra gyakorolt \u200b\u200bcélzott hatású konkrét módszerek. Ugyanakkor az egyenletes fogadások és irányítási módszerek is rejlik.
A pénzgazdálkodás specifikus módszerei és formái:
Pénzügyi tervezés;
Előrejelzés;
Programozás;
Költségvetési rendelet;
Operatív irányítás;
Pénzügyi ellenőrzés
Az állami és az önkormányzati pénzügyek az állami hatóságok és a helyi önkormányzat által okozott források kialakulásával kapcsolatos készpénzkapcsolatok, valamint a polgárok szociális igényeinek kielégítésére, a gazdaság szabályozásával, a nemzeti védelem finanszírozásával és bűnüldözés, menedzsment és egyéb állami költségek és önkormányzatok. Az állami és önkormányzati pénzügyek segítségével a hatóságok és az önkormányzatok szabályozzák a társadalmi folyamatokat, befolyásolják a gazdaság elsőbbségi ágazatának fejlesztését, különbséget az országok társadalmi-gazdasági fejlődésének szintjén stb.
A közelmúltban sokat utalnak a reformpályán, vagy inkább a társadalom fejlődésének pénzügyi stratégiájának megfelelő megközelítéseiről. De nem a piacgazdaság alapjai elutasításáról - a piacgazdaság modelljeiben mindig jellemző nemzeti-állami jellemzők és megkülönböztető jellemzők vannak. Az Orosz Föderáció jelenlegi helyzete egyértelműen bizonyítja, hogy meg kell erősíteni az állam szabályozási szerepét a gazdaság pénzügyi szektorában.
Az állami és az önkormányzati finanszírozás főbb problémái: az összes szint és az állami extrabudetáris alapok költségvetése; Az adórendszer javítása; az állami és önkormányzati ingatlanok használatának hatékonyságának javítása; a költségvetési föderalizmus javítása; A monetáris és pénzügyi politikák egységének biztosítása, a pénzügyi ellenőrzés és mások megerősítése.
Public Finance Management System
A pénzügyi politikák fő módszertani elvei, és ennek megfelelően a pénzgazdálkodás:
A végső céltól való függőség;
A gazdaság valamennyi ágazatának makrogazdasági egyensúlya;
A társadalom valamennyi tagjának érdekeinek való megfelelés;
A gazdasági törvények használata;
a hazai és a külső gazdasági és politikai feltételek számozása valós lehetőségek alapján.
A pénzgazdálkodás célja a fenntarthatóság és a pénzügyi függetlenség biztosítása, amely makrogazdasági egyensúlyban, költségvetési többletben, az államadósság csökkentésében, a nemzeti valuta keménységének csökkentése, a lakosság jólétének növekedésében és végén.
A pénzügyi irányítási rendszert az 1. ábrán mutatjuk be. (1) A pénzügyi politika végrehajtásának eredményeképpen a GDP újraelosztását végzik, a gazdasági és társadalmi fejlődés feltételeinek biztosítása.
A finanszírozási rendszer általános irányítását a legmagasabb hatóságok és a menedzsment végzik.
Az Orosz Föderáció elnöke meghatározza a pénzügyi politika céljait, jelzi a költségvetési tervet, a megfelelő "VETO" az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése által elfogadott pénzügyi jogszabályokhoz.
Az Orosz Föderáció (Föderációs Tanács és az Állami Duma) szövetségi összejövetele adókat, díjakat, nem adókedvezményeket állapít meg, jóváhagyja a szövetségi költségvetést, elfogadja a pénzügyi jogszabályokat (az Orosz Föderáció Orosz Föderáció Költségvetési Kódexe, az Orosz Föderáció Adókódja) stb .
Az orosz kormány egy szövetségi költségvetést fejleszt, koordináló pénzügyi gazdálkodási központként működik.
4. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma (Oroszország Pénzügyminisztériuma) központi szerv, amely pénzügyi politikákat hajt végre. Ez biztosítja az Orosz Föderáció pénzügyi, monetáris és valutapolitikáinak egységét, koordinálja más szövetségi végrehajtó testületek tevékenységét.
(5) A szövetségi adószolgálatot és a szövetségi vámszolgálatot az adók, vámbevételek, díjak és egyéb kifizetések költségvetési alapjainak kiszámításának, teljességének és időszerűségének helyessége ellenőrzi. A Szövetségi Állami Tulajdonkezelő Ügynökség az állami tulajdonkezelést szervezi, hogy nem adóbevételeket szerezzen (bérleti díj, bevételek értékesítése az állami tulajdon értékesítéséből). A pénzügyi piacok szövetségi szolgáltatása a tőzsdei résztvevők tevékenységét szabályozza, ezáltal hozzájárulva a költségvetési alap növekvő bevételéhez. A Federal Pénzügyi és Költségvetési Felügyeleti Szolgálat a pénzügyi és költségvetési ágazat ellenőrzésére és felügyeletére irányul, valamint a pénznemellenőrző testület funkcióit. A Federal Pénzügyi Monitoring Service olyan funkciókat nyújt a büntetőjogi bevételek legalizálásának és a terrorizmus finanszírozásával, valamint a közpolitikai, szabályozási jogi szabályozással és tevékenységek összehangolásával, valamint más szövetségi területeken végrehajtó testületek.
Ábra. 1. Az Orosz Föderáció állami finanszírozási rendszere
6. Az oroszországi Bank fontos szerv a monetáris és pénzügyi politikák végrehajtásához. Az Oroszország Bankját a költségvetés készpénz teljesítésének szövetségi kincstárával együtt hajtják végre, ellenőrzi más hitelintézetek tevékenységét.
7. Az Orosz Föderáció számlái figyelemmel kíséri a pénzügyi jogszabályok teljesítését és a szövetségi alapok mozgását. Az orosz kormánytól független az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez.
Az Orosz Föderáció alkotóelemei, igazgatási és területi és önkormányzatainak pénzügyi politikája az érintett pénzügyi intézményeket végzi.
A pénzügyi tervezés vezetői tevékenységek, amelyek egyensúlyt és arányosságot érnek el a pénzáramlások és a pénzügyi források mozgásában, azaz. A pénzügyi források közötti optimális kapcsolat az állami vállalkozásokban maradt állam és jövedelem rendelkezésre bocsátására.
A pénzügyi tervezés szerves része nemzetgazdasági tervezés alapján makrogazdasági mutatók az előrejelzés a társadalmi-gazdasági fejlődés és a célja, hogy koordinálja a tevékenységét valamennyi pénzügyi rendszer szervekkel. Az egyéni kapcsolatok relatív szétválasztása előre meghatározott, hogy kifejleszteni kell a pénzügyi tervek rendszerét, amelyek tükrözik:
Az oktatási formák és az oktatási módszerek és a készpénzeszközök használata;
Az ipar és a pénzügyi források területi újraelosztása.
A pénzügyi terv mutatói az állam pénzügyi helyzetének elemzésére szolgáló forrásanyag, az információs alap (alap) a jövőbeli tervezéshez. A pénzügyi tervek rendszere lehetővé teszi, hogy azonosítsa objektív kapcsolatok és a hosszú távú trendek a szerkezet a forrás a pénzügyi források (jövedelem és jogi személyek), valamint a meghatározó tényezők a fejlődés ezen tendenciák a jövőben. Jelenleg különös figyelmet fordítanak a középtávú pénzügyi tervezésre (két vagy három évig) az éves és ígéretes költségvetések fejlesztésének alapjául.
A pénzügyi előrejelzés az állam esetleges pénzügyi helyzetének előrelátása, indokolja a pénzügyi tervek mutatóit. Az előrejelzések közepes (5-10 év) és hosszú távú (több mint 10 év). A pénzügyi előrejelzést megelőzi a pénzügyi tervek előkészítési szakaszában, célja a pénzügyi politika fogalmának kialakítása a társadalom fejlődési időszakára vonatkozóan. A pénzügyi előrejelzés célja a pénzügyi források valódi mennyisége, formációs forrása és felhasználása az előre jelzett időszakban. Az előrejelzések lehetővé teszik a pénzügyi rendszer hatóságokat, hogy felvázolja a különböző lehetőségek fejlesztése és javítása a pénzügyek, a forma és végrehajtásának módszerei pénzügyi politikát.
A pénzügyi előrejelzés szerint:
Az ökonometriai modellek építése a pénzügyi tervek dinamikáját, a gazdasági folyamatok meghatározását meghatározó tényezőktől függően;
Korrelációs-regressziós elemzés;
Közvetlen szakértői értékelés.
A pénzügyi programozás pénzügyi tervezési módszer, amely szoftvercélponton alapul. Szándékos:
A kormányzati kiadások prioritásainak megállapítása az utasításokban;
Növelje a közpénzek fogyasztásának hatékonyságát;
A finanszírozás megszüntetése az alternatív megoldás megválasztásával összhangban.
A programváltozat megválasztása mindenekelőtt a gazdasági (erőforrás) tényezőktől függ. Ez nemcsak a cél eléréséhez, hanem a meglévő fészek méretének méretét, értékét és összetettségét veszi figyelembe, hanem a várt teljes hatás, a potenciális veszteségek, amelyek nem érik el a célt. A pénzügyi tervezés modern gyakorlatában a pénzügyi tervezés modern gyakorlatában a pénzügyi tervezés modern gyakorlatában aktívan használják a rövid távú és hosszú távú célok és intézkedések összehangolását.
Az állami pénzügyi ellenőrzés az Orosz Föderációban olyan cselekvések és műveletek halmaza, amelyek nyomon követik a közpénzek felhasználására vonatkozó jogalkotási és szabályozási jogi aktusok, normák, szabványok és szabályok betartásának ellenőrzését. A pénzügyi ellenőrzés azonnali tárgya minden költségmutató. A pénzügyi ellenőrzés hatóköre szinte minden olyan műveletet tartalmaz, amelyet pénzzel végeznek. A pénzügyi ellenőrzés hozzájárul:
Egyensúly a pénzügyi források szükségessége és a pénzeszközök összege között;
Az államháztartáshoz intézett pénzügyi kötelezettségek teljesítésének időszerűsége és teljesség biztosítása;
A hazai tartalékok és a pénzügyi források pénzügyi lehetőségeinek meghatározása;
A költségvetési terv előkészítése és végrehajtása (költségvetési ellenőrzés) érvényessége;
Az állami tulajdonú vállalkozások és szervezetek munkaügyi, anyagi és pénzügyi forrásainak hatékony használata, költségvetési intézmények;
Maximális bevételi mozgósítás minden szinten.
Így a pénzügyi ellenőrzés összetett és változatos feladatokat megold a társadalom gazdasági életének különböző területein. Fontos szerepet játszik a hatékony pénzügyi ellenőrzés megvalósításában az ország elszámolásának megszervezésének szintjét (számviteli, költségvetési, adó).
Pénzügyi irányítás az intézkedések az állami végrehajtásával kapcsolatos általános pénzügyi politika, pénzügyi koordináció, és a fejlesztés a pénzügyi szabályozás.
Bármely társadalomban az állam pénzügyeket alkalmaz a funkciók és feladatok végrehajtására, bizonyos célok elérése érdekében. A befejezett célok végrehajtásának fontos szerepe a pénzügyi politika. A fejlesztés és végrehajtás folyamatában biztosítja a társadalomra néző feladatok elvégzésének feltételeit; Ez a gazdasági folyamatok aktív eszköze.
A pénzügyi politika olyan tevékenységek kombinációja, amelyek célja a pénzügyi források mozgósítása, azok elosztása és felhasználása a feladatait.
A pénzügyi politika az állami gazdaságpolitika része. Ebben az időszakban az elméleti fogalmakon alapul, amelyek befolyásolják a gazdasági árfolyam kialakulását. Tehát a 20-as évek végéig. A külföldi országok gazdasági és pénzügyi politikája a neoklasszikus iskola fogalmát fekteti. Fő szempontja volt az államnak a gazdaság államának nem beavatkozása, a szabad verseny megőrzése, a piaci mechanizmus használata a gazdasági folyamatok fő szabályozójaként.
A globális gazdasági válság hatása alatt a 30-60-as években az állami monopóliumok fejlesztése. A gazdasági és pénzügyi politikák alapja a keynesi és a neokensiai tanok. A gazdasági növekedés ösztönzésének szükségességéig folytatódtak, az állami beavatkozás széles körben elterjedt felhasználásával. Pénzügyi politika mellett a hagyományos használt feladatok a linkeket a pénzügyi rendszer, mint eszköz az állami monopol szabályozás a gazdaság, a társadalmi kapcsolatokat. A költségvetés és az adózási politikák célja a gazdasági egyensúly fenntartása, a ciklikus válságok gyengítése, a társadalmi ellentmondások simítása.
A 70-es évek végén. Nagy-Britannia, az Egyesült Államok és más országok alapvető és pénzügyi politikáját a gazdasági gondolkodás neoklasszikus irányához kapcsolódó neoconservatív stratégiát hozott. Talált egy kifejezést a „megrendelés gazdaság”, az egyik a főbb rendelkezéseit, amely korlátozza a gazdasági szerepe az állam, a beavatkozás a gazdasági életben, és különösen a szociális területen. E fogalom további tevékenysége - az állami tulajdon részének megítélése; A piaci mechanizmus megerősítése: a Gravitációs Központot a gazdasági szférában az ajánlat növelése, a termelés ösztönzése, annak hatékonysága.
Pénzügyi szempontból a neokonzeratív irányt a nemzeti jövedelem újraelosztásának a pénzügyi rendszeren keresztül történő csökkentésének szükségességéig folytatja; a szociális kiadások csökkentése, különösen a felvilágosodás és az egészségügyi ellátás; A megtakarítások növekedésének ösztönzése. Fontos szerepet kap az adók. A csökkentésük feladata, különösen a nagy tőke, és csökkenti az adózás fokozatosságának mértékét. A költségvetési hiány elleni küzdelem szükségessége, amely az egyik inflációs egyeztetés.
Ugyanakkor számos országban (Franciaország, Spanyolország, Svédország), a poszt-sheinxianizmus alapján megmarad a vezetékek gazdasági koncepciója. A gazdaságban az állami beavatkozás megerősítése és így az új gazdasági feltételekhez való alkalmazkodásának szükségességéig folytatódtak.
A pénzügyi politikák fő összetevői:
A közvetlen közigazgatás szférája csak államháztartást tartalmaz. Ez a kapcsolat csak az állami és helyi költségvetések, a különleges kormányzati alapok és az állami tulajdonú vállalkozások által mozgósított pénzügyi források kialakulásában.
Az államháztartás irányítása speciális technikákat és módszereket használva speciális testületeket végez, beleértve. Különböző ösztönzők és szankciók. A menedzsment művészet a leghatékonyabb módszer kiválasztása a rendelkezésre álló vagy létrehozott feltételek közül a rendelkezésre álló módszerek racionális használatához a feladat gyorsan megoldásához. Az irányító testületek két csoportra oszthatók: a) általános (vagy jogalkotási) pénzügyi irányító testületek; b) Az operatív finanszírozás szervei.
Közpénzkezelésére gazdaságilag fejlett államokban szabályozzák a törvényhozó szervek elfogadása révén pénzügyi szabályozás, jóváhagyása az állami költségvetés és a jelentést a végrehajtás, a bevezetése vagy eltörlése bizonyos adók jóváhagyása limit összeg az államadósság, stb.
Az állami eszköztől és a politikai rendszertől függően az ilyen jogalkotási szervek például az Egyesült Királyságban és Franciaországban, az Egyesült Államokban, a Bundestagban, Németországban, stb.
Az üzemeltetési finanszírozás megszervezését az állami pénzügyi berendezésen keresztül végzik, amelyek összetételét és szerkezetét az ország állami struktúrájával összhangban is meghatározzák. A pénzügyi politikákat, az utasításokat, az iránymutatásokat, az operatív pénzügyi tervezés, a számvitel, az elemzés és az ellenőrzés során végezzék.
A vállalkozások pénzügyi gazdálkodása pénzügyi részlegeket és szolgáltatásokat végez. Feladataik közé tartoznak a pénzügyi források tervezése, a termékek értékesítésének bevételek elosztása megfelelő pénzeszközökön, készpénzgazdálkodás, piaci értékpapírok, piaci értékpapírok, a vállalat tőkeszerkezetének tervezése, a számvitel, a számvitel, a vállalkozás további fejlesztésének kérdései stb.
A gazdaságilag fejlett államok pénzügyi menedzselését általában több kormányzati szerv végzi. Az Egyesült Államokban ez a Pénzügyminisztérium (Kincstár). Funkciói közé tartozik a pénzügyi és adózási politikák fejlesztése, a monetáris jelek és az érme érmék kérdése, a belső hitelek és az államadósságkezelés kérdései, a pénzügyi jogszabályok és a pénzkeringés végrehajtásának ellenőrzése, a belső jövedelmek gyűjtése. Emellett az elnökség szerinti közigazgatási és költségvetési menedzsment a pénzügyek kezelésével foglalkozik. Ez a Federal Költségvetés fogyóeszköze, és pénzügyi programokat alakít ki, operatív ellenőrzést szervez a költségvetési menedzsmentről, és a vezetői vezető hatóság.
A költségvetési Hivatalt a Pénzügyminisztérium végzi, amelyet a belföldi jövedelem, valamint az alkoholtartalmú italok, a dohánytermékek és a lőfegyverek vámtétele és a vámbevételek beszedése és a a felsorolt \u200b\u200báruk.
Az Egyesült Királyságban a finanszírozást számos testület végzi. A Kincstár alapvető, amely az állami költségvetés, az adópolitika, a pénzügyi és gazdasági előrejelzés, a nemzetközi pénzügyi kapcsolat, valamint az állami vállalkozások által az állami költségvetés, az adópolitika, az adópolitika, a pénzügyi és gazdasági előrejelzés, a pénzügyi kapcsolatok kidolgozását és végrehajtását veszi igénybe. A vámok és a jövedéki adók kezelése a jövedéki és vámdíjak kérdéseit keresi, a jogszabályok végrehajtását követi ezen a területen. A belső jövedelemkezelés figyelemmel kíséri a közvetlen adók szabályozására vonatkozó jogszabályok végrehajtását.
Bank of England foglalkozik az államadósság menedzsment. Kompetenciája magában foglalja a kölcsönöket, a hitelek tőkeösszegek visszafizetését, a jelenlegi adósságra vonatkozó műveleteket.
Az FRG pénzügyi menedzsment főként a Szövetségi Pénzügyminisztériumba kerül. Fejleszti az alapokat a pénzügyi, adózási, valuta és hitelezési politika alkotja a költségvetési tervezetet, és a középtávú pénzügyi tervet nyújt készpénz fenntartása a költségvetés feletti ellenőrzés végrehajtása, valamint elosztja forrásokat a linkek között a költségvetési rendszer. A pénzügyi irányítás, a Szövetségi Hivatal Pénzügyi és szövetségi Külügyminisztériuma Duty, alárendelve a Szövetségi Pénzügyminisztérium. Az első osztály a vállalkozások adóellenőrzését, a külföldi befektetések adóztatását, a kettős adóztatás megszüntetésének problémáit veszi; Másodszor - a hitelek kibocsátásának és visszafizetésének műveletei és a költségvetési hiányok finanszírozása.
Franciaországban a Finance Management a Gazdasági Minisztérium, Pénzügy és Költségvetés végzi. Ez magában foglalja: az állami költségvetés fejlesztését és végrehajtásának ellenőrzését, a költségvetés készpénz-fenntartását; Adók, vámok és egyéb bevételek összegyűjtése; a pénzügyi tranzakciók ellenőrzése; az állam közleménye a vállalkozások részvényeseként, hitelezővel vagy kezesként; Nyilvános számvitel és ellenőrzés. A fenti funkciók a vonatkozó főosztályok között vannak elosztva.
Olaszországban a pénzgazdálkodást végző főbb testületek:
Public Finance Management - ez az állami hatóságok tevékenysége az állam pénzügyi politikájának kidolgozása és végrehajtása. Az államháztartás folyamatos kezelésének többlépcsős és sokoldalú folyamatát minden állami hatóság végzi, amelyek mindegyike rendelkezik saját hatáskörrel (jogok és kötelezettségek) a törvény által.
A kormányzati pénzgazdálkodás általános vezetése a legmagasabb állami hatósághoz tartozik, amely az ország elnöke, a jogalkotási és végrehajtó testületek magasabb hatóságaiból áll.
Public Finance Management System
Az Orosz Föderáció kormánya, mint az ország legmagasabb végrehajtó hatósága, a következő hatáskörökkel rendelkezik:
Biztosítja az egyetlen pénzügyi, hitel- és monetáris politikát;
Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének szövetségi költségvetését fejleszti és bemutatja, és biztosítja a végrehajtását;
Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének állami Duma-t képviseli, jelentést készít a szövetségi költségvetés végrehajtásáról;
Az adópolitikák kidolgozása és végrehajtása;
Intézkedéseket tesz az értékpapírpiac szabályozására;
Az Orosz Föderáció állami belső és külső adósságának irányítását végzi;
Az Orosz Föderáció, a szövetségi alkotmányos törvények, az Orosz Föderáció elnöke, a pénznemszabályozás és a valutaellenőrzés elnöke, szövetségi törvények, szövetségi törvények, szabályozási bizonytalan;
Az Orosz Föderáció külföldi államokkal kapcsolatos kapcsolatainak pénznemét és pénzügyi tevékenységét kezeli;
Az egységes szakpolitika elvégzésére irányuló intézkedéseket fejleszti és intézkedik.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma (a továbbiakban: Oroszország Pénzügyminisztériuma) különleges szerepet játszik az államháztartás irányításának folyamatában. Jelenleg a Pénzügyminisztérium Oroszország a szövetségi végrehajtó szerv, amely ellátja funkcióit fejleszteni közpolitikai és szabályozási szabályozás terén a költségvetés, adó, biztosítás, deviza, banki tevékenységek, hitel együttműködés mikrofinanszírozási tevékenységek, az államadósság, könyvvizsgálat, Számviteli és számviteli és pénzügyi kimutatások, gyártás, feldolgozás és átalakítás nemesfémek és drágakövek, vámfizetések, az áruk vámértékének meghatározása, pénzeszközök befektetése a munkaügyi nyugdíj, szervezet és sorsolás, szerencsejáték és egyéb funkciók .
Gazdasági lényeg és költségvetési tartalom. Költségvetési eszköz és költségvetési rendszer.
Költségvetés - Ez egy konkrét részletes terv az erőforrások összegyűjtésére és felhasználására a gazdasági szereplők egy bizonyos időszakra.
Az állami költségvetés - a dokumentum, a festmény bevételei és kiadásai egy adott állam, mint általában, az év (január 1-től december 31-ig).
Az állami költségvetés funkciói:
Szabályozza az állami cash flow-t, erősíti a kommunikációt a Központ és a Szövetség témái között
Jogilag ellenőrzi a kormányzati tevékenységeket
Információk a kormány szándékairól a gazdasági tevékenység résztvevői számára
Meghatározza a gazdaságpolitikák paramétereit, és meghatározza a lehetséges kormányzati intézkedések kereteit
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere - állapították meg a gazdasági kapcsolatok és az állam szerkezete az Orosz Föderáció által szabályozott normák a jobb oldalon, egy sor szövetségi költségvetés, a költségvetés, a szervei, az Orosz Föderáció, a helyi költségvetések és költségvetés az állami pénzalapok.
A költségvetési rendszer összetétele:
1) az állami extrabudetáris alapok szövetségi költségvetése és költségvetése;
2) az Orosz Föderáció tárgyainak költségvetése és a területi állami extrabudetációs alapok költségvetése;
3) Helyi költségvetések.
A képződés, a forgalmazás és a felhasználás az állami és helyi költségvetések révén, az Orosz Föderációban lévő készpénzalapok kombinációja egy egész költségvetési rendszer. A költségvetési rendszer magában foglalja a költségvetési hatósággal rendelkező szerveket: a pénzügyi hatóságok; monetáris szabályozó hatóságok; Állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrzés.
Jogi szabványok A költségvetési eszközt, amelyek az ország területén működő költségvetési típusokat, mindegyikük helyét és szerepét, működésük és kapcsolatok elveit alkotják.
Ezek a normák a költségvetési jog alapvető fontosságúak, mivel az állami és közigazgatási területi entitásokra jogosultak a költségvetésükre, a függetlenség szintjére.
A költségvetési rendszer az Orosz Föderáció egy sor szövetségi költségvetés, köztársasági, regionális, regionális, egyéb költségvetéseinek szervei, az Orosz Föderáció és a helyi költségvetések alapján a gazdasági kapcsolatok és a jogi normák. Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint az Orosz Föderáció költségvetési rendszere három szintű költségvetésből áll:
első szint - az állami extrabudetáris alapok szövetségi költségvetése és költségvetése;
második szint - az Orosz Föderáció tantárgyak költségvetése és a területi állami extrabudetáris alapok költségvetése;
harmadik szint - Helyi költségvetések.
Az összes költségvetés kombinációja az érintett területen egy konszolidált költségvetés.
A költségvetési rendszer elvei:
8) A nyilvánosság elve:
26. Állami költségvetés: koncepció, eszköz elvek és alapfunkciók, egyensúlyi problémák
Az Orosz Föderáció költségvetési kódja meghatározza a költségvetést úgy, mint "az állami és helyi önkormányzatok célkitűzéseinek és funkcióinak pénzügyi támogatására szánt pénzeszközök oktatási és kiadási alapja".
Költségvetési funkciók, mint különleges gazdasági kategória:
1. Az állami költségvetés az újraelosztó kapcsolatok különleges gazdasági formája.
2. A költségvetés segítségével a nemzeti jövedelem újraelosztása megtörténik.
(3) A költségvetési költségek költségvetési újraelosztásának arányait a pénzügyi rendszer egyéb kapcsolataihoz a társadalom egésze szerinti feladatok határozzák meg.
4. A költségvetési újraelosztás kulcsfontosságú helyet foglal el a pénzügyi rendszerben.
Az állami költségvetés az állam legfőbb pénzügyi terve a folyó évre. A legnagyobb monetáris alap, amely a kormány rendelkezésére áll.
Költségvetési funkciók:
1) Az elosztási funkció magában foglalja a pénzeszközök koncentrációját az államban az átvételi csatornákon keresztül, valamint a kormányzati célok és funkciók teljesítéséhez.
2) Az ellenőrzési funkció a gazdaság különböző strukturális egységeinek kialakulásának és felhasználásának ellenőrzési intézkedéseinek végrehajtása során nyilvánul meg.
Költségvetési mechanizmus- a készpénzalap létrehozásának és felhasználásának rendszere, amelynek számos különös jellemzője van: 1) a költségvetési bevételek összege; 2) a költségvetés költségeinek (juttatás, beruházások) összege; 3) a jövedelem és a kiadások aránya; 4) A költségvetési időszak időtartama.
A költségvetési bevételek a gazdasági szervezetek különböző kifizetéseiből és számos konkrét bevételből állnak.
A költségvetési kiadások készpénzbefektetések a különböző tevékenységek finanszírozására az állami igények.
A jövedelem és a kiadások aránya három formát vesz igénybe: egyensúly, hiány és többlet. A költségvetési időszak időtartama - Ez az idő, amikor egy adott költségvetés végrehajtásra kerül. Elméletileg bármikor: egy napról több évre. Az Orosz Föderációban a pénzügyi év egyenlő a naptári évvel, és 12 hónapig tart - december 1-jétől december 31-ig.
A költségvetési rendszer elvei:
1) Az egység elvét a jogi keret, a monetáris rendszer, a költségvetési dokumentáció formái, az Orosz Föderáció költségvetési folyamatának elvei, az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályainak megsértésének szankcionálása, valamint az egységes eljárás a költségvetés finanszírozási kiadások minden szintjén a költségvetési rendszer, az orosz Föderáció, a számviteli nyilvántartások a szövetségi költségvetési források, költségvetések alanyok az orosz Föderáció és a helyi költségvetések
2) az Orosz Föderáció költségvetési rendszere közötti jövedelem és kiadások elhatárolása - az érintett jövedelemtípusok és hatáskörök konszolidációja az illetékes hatóságok költségeinek gyakorlására;
4) A jövedelem és kiadások tükröződésének teljessége - az összes bevétel, ráfordítás és egyéb kötelező bevétel tükröződik a kötelező és teljes költségvetésben;
a legkisebb pénzösszeg vagy a legjobb eredmény a költségvetés által meghatározott pénzeszközök felhasználásával;
7) Általános (kumulatív) A kiadások lefedése - minden költségvetési költséget a költségvetési bevételek teljes összegének és a hiányossági forrásokból származó jövedelemnek kell fednie;
8) A nyilvánosság elve:
Kötelező nyitottság a társadalom és a média eljárások tekintetében a költségvetési projektek megfontolására és döntéshozatalára;
9) költségvetési megbízhatóság - az érintett terület társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzése és a jövedelem- és költségvetési kiadások kiszámításának realizmusa;
10) A költségvetési alapok címe és célteremtése - A költségvetési források a konkrét költségvetési kedvezményezettek számára a konkrét célok finanszírozására vonatkozó kijelölésével vannak rendelve.
Probléma egyenleg egyenlege
Amint az állam elkezdte tervezni jövedelmét és kiadásait, jelentkezett az egyensúlyuk. Azonban számos probléma van a költségvetési egyenleghez, például az államadósság, a hiány és a költségvetési többlet problémája.
A belső államadósság az állam állampolgárának, kereskedelmi bankjainak, cégeinek és intézményeinek adósságának adóssága, amely a kormány által kibocsátott értékpapírok birtokosai. Évfordulói adósság - az állami adósság külföldi bankok, állampolgárok, vállalatok, intézmények és nemzetközi szervezetek.
Az államadósság két fő formában jár el - az állami értékpapírok és a számviteli számlák számlái. Az állami értékpapírok folyékonyak, névtelenek, szabadon kapcsolatba léphetnek a másodlagos piacon. A számviteli számlák rekordjainak formájában díszített adósságokat nem lehet visszavonni és eladni. Ebben az űrlapon, általában az államadósság jelentéktelen részét elkészítik.
Az államháztartás egyik legfontosabb kérdése a költségvetési hiány problémája. A költségvetési hiány az az összeg, amelyre ebben az évben a költségvetési kiadások meghaladják a jövedelmét.
A modern gazdasági elméletben számos alapvető koncepció létezik a költségvetési egyenlegnek:
Elmélet évente kiegyenlítő költségvetés Szigorúan megállapítja a költségvetési kiadások és bevételek évente való megfelelésének szükségességét. A kiegyensúlyozott költségvetést az adókulcs növekedésével vagy a kormányzati kiadások csökkentésével lehet elérni.
A ciklikus kiegyenlítő költségvetés elmélete Egy bizonyos gazdasági ciklus alatt (több éven át) költségvetési egyensúlyt biztosít. Ez azt jelenti, hogy a válság idején az állam csökkenti az adókat és növeli a költségeket, tudatosan okozza a költségvetési hiányt. Az emelési szakaszban növeli az adókat és csökkenti a kormányzati kiadást.
A gazdaságpolitika automatikus stabilizálásának elmélete Magában foglalja továbbá a költségvetés kiegyensúlyozását a gazdasági ciklusban. De ennek az elméletnek az az, hogy megpróbálja megsemmisíteni az előző elmélet egyik hiányosságait - figyelembe véve a politikai tényezőt.
Különös jelentőséggel bír az automatikus költségvetési stabilizátorok - adók, biztosítási költségek, különböző transzferek és szubvenciák.
A költségvetés kompenzálásának elmélete Teljes mértékben mozdul el a költségvetési egyenleg fogalmától, és nem teszi meg ezt a gazdaságpolitikát. A hitelfinanszírozás megszűnik vészhelyzeti intézkedés. A kölcsönzött pénzeszközök becslése szerint a fejlett állam jövedelmezőségének nagyon jogos forrása.
A funkcionális pénzügyek elmélete Sok tekintetben metszi egy ötlet egy kompenzált költségvetésben, mivel teljes mértékben igazolja a növekvő államadósság, mint egy eszköz a stabilizációs a gazdaság. Ehhez az elmélet, a kérdés az költségvetési egyensúly csak másodlagos. Az államháztartás kezdeti feladata a gazdaság kiegyensúlyozása, és nem pedig a költségvetés. Az állami költségvetés elsősorban a gazdasági stabilitás elérésének és fenntartásának eszköze. Ezért a kormány nem kétséges, hogy a költségvetési hiány és az államadósság bevezetése.
Így a költségvetési egyenlegek jelenlegi elméletei nagyrészt a kolosszális államadósság számos fejlett országának kialakulása.
27. önkormányzati pénzügyek: lényeg, oktatási források. Az önkormányzati pénzügyek rendszere. A helyi költségvetések feladata és szerepe.
Az önkormányzati pénzeszközök az önkormányzatok szintjén létrehozott és használt pénzeszközök forrásai.
Az önkormányzati pénzügyek a következők:
- a helyi költségvetés alapja;
- önkormányzati extrabudgetáris alapok;
- az önkormányzatokhoz tartozó állami és önkormányzati értékpapírok;
- Egyéb készpénz az önkormányzati ingatlanokban.
A helyi költségvetés a külön önkormányzat, a képződés, a jóváhagyás és a végrehajtás pénzügyi forrásainak központosított alapja, valamint az önkormányzati testület által végzett végrehajtás ellenőrzése.
A tevékenységek tartalma, szabályként kétféle költségvetést osztanak ki - jelenlegi költségvetési és fejlesztési költségvetés.
Jelenlegi költségvetés Ez az önkormányzatok bevételeinek és kiadásainak kombinációja, biztosítva a városi gazdaság kiemelt igényeit.
Fejlesztési költségvetés Magában foglalja a városi gazdaság javítására és fejlesztésére irányuló bevételek és költségek kombinációját.
A tevékenység céljára kétféle helyi költségvetést rendelünk:
- költségvetés, az önkormányzatok saját hatásköreinek végrehajtására irányul,
- költségvetés, amelynek célja a hatóság teljesítése, amelyet az állami hatóságok a helyi önkormányzatok törvény alapján ruháznak át.
A pénzügyi tervezés feltételei alapján háromféle költségvetési típus hagyományosan kiosztott:
- rövid távú (1 év),
- középtávú (3 év),
- Hosszú távú (5 év alatt).
A klasszikus költségvetési típusnak csak egy rövid távú éves költségvetése lesz. Azonban a leendő pénzügyi tervezés is szükséges, hiszen ez nélkül lehetetlen biztosítani a városi gazdaság fejlődésének összetettségét.
28. A depressziós területek kezelése: tartalom, forma, szervezet.
Depressziós régiók - Ezek a területek, amelyek jelenleg különböznek alacsonyabb, mint az országos átlag, a mutatók a társadalmi gazdasági fejlődés, de az elmúlt dolgoztak ki, és egyes mutatók tartott a vezető helyet az országban.
A depressziós állapot okai:
1) a fő termékek versenyképességének csökkentése;
2) az állami rendelési rendszer megtagadása és a beruházási kereslet csökkentése;
3) az ásványi erőforrás alapjának kimerülése;
4) Az ország gazdaságának strukturális elmozdulása.
Megtekintések: Starind Ipari, Agrár-ipari és bányászati \u200b\u200b(focal) depressziós régiók.
A területek osztályozására vonatkozó kritériumok a depressziós kategória kategóriájára:
1) Helyszín egy adminisztrációs egység (város, kerület) vagy több szomszédos közigazgatási egység határain belül
2) a depressziós terület gazdaságának szerkezetének homogenitása minden MO-ban, amely része ennek a területnek
3) többszörös (3 vagy több alkalommal) a terület fő ágazatában a terület fő ágazatában, amely az elmúlt 12 évben történt;
4) Az Orosz Föderáció átlagából az elmúlt 3 évben a munkanélküliség és a pénzbevétel aránya és a megélhetési minimumpopuláció mennyisége.
Szolgáltatások (kezelés, rehabilitáció) Depressziós terület:
1) átmeneti megőrzésére, amikor az eszközöket az állami támogatás akadályozza a további pusztítás a gazdaságban, nem kiküszöbölve annak okait (az előfeltételek további megújulás és emelés)
2) a struktúraváltás területi rendszer, amely magában foglalja az átalakulás a gazdasági potenciál, a társadalmi kirakodását a területen, így az okok környezeti katasztrófák, stb, valamint a konszolidáció önkormányzatok vagy a reorganizációs más formában;
3) teljes higiénia, azaz Az önkormányzatok megszüntetése, megszüntetése és áthelyezése a lakosok.
A depresszió állapota elég hosszú (legalább 12 év), ezért lehetetlen megoldani a depresszió kilépésének problémáit csak a helyi és regionális költségvetések rovására. A depressziós területek listáját az Orosz Föderáció kormánya évente hagyja jóvá, és a költségvetési finanszírozás célszerű, hogy versenyképesek legyenek, a költségvetés programjának és lehetőségeinek megfelelően. A finanszírozási források forrásai a szövetségi, regionális és helyi költségvetések pénzeszközei lehetnek, a prioritás pénzügyi támogatás.
Az állampolitika elvei a depressziós régió tekintetébens:
1) célzottság (célállapoti programok)
2) A terület egységét. A depressziós területet egyetlen társadalmi-gazdasági komplexumnak kell tekinteni
3) differenciálás
4) ésszerűség
5) Érdekességek következetessége
A válságterületek rövid távon nehézségekbe ütköznek a belső fejlesztési források kimerülése, a piaci feltételek, a kormányközi kapcsolati rendszer hiányosságai miatt.
Elsőbbségi támogatási típusok * tanácsadás * szervezeti * pénzügyi
29. Költségvetési elemzés: célok, típusok, fő mutatók. A területi költségvetések stabilitásának becslése
A költségvetési elemzés fő célja - számos indikátor tanulmányozása a kulcsfontosságú paraméterekről, amelyek tükrözik a megfelelő képet a kompiláció, a megfontolás, a jóváhagyás és a költségvetés végrehajtásának; adózás és adógyűjtés; a gazdaság és a finanszírozás állapota, a költségvetéstől és az adópolitikától függően; A költségvetési eszköz és az adózás elveinek való megfelelés.
A leggyakrabban a költségvetési elemzés típusaiÉN:
-Gorizontális elemzés a költségvetési mutatók dinamikájának (tervezett és tényleges, az előző és a jelenlegi időszak) dinamikájának tanulmányozása;
Vertikális - tanulmány a költségvetési struktúra (ágazati, funkcionális és gazdasági), beleértve. dinamikában;
A trend lehetővé teszi a fejlesztési trendek azonosítását és az előrejelzést alapuló előrejelzés alapján, hogy a múltban a tendenciák továbbra is a jövőben folytatódnak;
Tényező lehetővé teszi, hogy azonosítsa az egyes tényezők hatását a költségvetési mutatókra, és becsülje meg mindegyikük hatását az eredményes mutatóhoz;
Az együttható analízis, amely lehetővé teszi a mély diagnosztika elvégzését (a válságellenes menedzsmentellenes célja a legnagyobb érdeklődés).
A területi költségvetések stabilitásának becslése
A költségvetés stabilitása a jelenlegi pénzügyi éven belül (jelenlegi fenntarthatóság) magában foglalja paramétereinek stabilitását és kiszámíthatóságát - jövedelem és kiadások, amelyek egyenértékűek az egyensúly fogalmával.
A jelenlegi fenntarthatóság kritériumai: (1) a regionális költségvetésnek teljes körű és a jelenlegi kifizetések időtartamára; (2) a jelenlegi kötelezettségek időben történő lefedettsége és a költségvetési ágazat adósságfelhalmozásának megakadályozása; (3) A költségvetés normális likviditásának biztosítása.
Az ígéretes (vagy strukturális) költségvetési stabilitást a tényleges és előrejelzési költségvetési mutatók pozitív dinamikája jellemzi kellően hosszú ideig.
A költségvetési stabilitást befolyásoló külső környezeti paraméterek:
1) a terület pénzügyi potenciálját meghatározó tényezők (a gazdaság ágazati struktúrája és versenyképessége, pénzügyi és gazdasági helyzete);
2) a lakosság társadalmi-demográfiai környezete, szintje és minősége, a munkaerőpiac állapota;
3) a költségvetési rendszer egészének stabilitását biztosító feltételek és tényezők: (1) jogilag kiadott kiadási hatóság és funkciók a költségvetési rendszer linkjei között; (2) A költségvetési szintek bevételi forrásainak megszilárdítása és a megfelelő adójogok biztosítása, kiadási funkciók biztosítása; (3) hatékony transzfer rendszer jelenléte.
Az általános formában négy típusú helyi költségvetés stabilitását választhatja ki.
1. Teljesen fenntartható Az államot az önkormányzat (DS) saját jövedelmének magas aránya jellemzi a teljes költségvetési bevételekben (D), valamint a minimális költségvetési kiadások (PM) a saját és szabályozási bevételek rovására (DR) rovására való képességét:
RM.< Дс + Др; > 60-70%.
2. A helyi költségvetés normál állapota A minimális költségvetési kiadások egyenlege és jövedelme:
PM \u003d DS + stb.; \u003e 40-50%.
3. Az instabil állam más A minimális költségvetési kiadások fedezésére és a saját jövedelem alacsony részesedésének fedezésére szolgáló támogatások vagy támogatások formájában -
PM \u003d DS + DR + egyéb érkezések; \u003e 20-30%.
4. A válságállapot abban az esetben fordul elő, amikor Az összes forrásból kapott jövedelem nem elegendő a minimális költségvetési kiadások finanszírozásához:
PM\u003e DS + DR + PR; \u003d 5-10%
30. Állami és önkormányzati feladat: struktúra, a menedzsment alapjai.
Államadósság - Ezek adósság kötelezettségek a kormány az Orosz Föderáció és jogi személyek, külföldi államok, nemzetközi szervezetek és más tárgyakat a nemzetközi jog származó kölcsönzött tevékenységét.
Az Orosz Föderáció államadóssága magában foglalja az adósságkötelezettségeket, amelyek az űrlapon létezhetnek:
a) az Orosz Föderáció által a hitelintézetekkel, a külföldi államokkal és a nemzetközi pénzügyi szervezetekkel kötött hitelmegállapodások és megállapodások, e hitelezők javára;
b) az Orosz Föderáció nevében kiadott állampapírok;
c) a Szövetség állami garanciáira vonatkozó megállapodások, a Szövetség garanciájának szerződései a harmadik felek kötelezettségeinek teljesítése érdekében;
d) az elfogadott szövetségi törvények alapján a harmadik felek adósságkötelezettségeinek megújítása az elfogadott szövetségi törvények alapján;
e) megállapodások és szerződések, beleértve a nemzetközi nevében kötött az Orosz Föderáció, megnyúlását és átalakítása az orosz államadósság az Orosz Föderáció.
Az Orosz Föderáció alkotóelemének adósságkötelezettségeit időben visszafizetik, amelyeket a hitelfelvétel feltételei határoznak meg, és nem haladhatják meg a 30 évet.
Önkormányzati adósság - Ez az önkormányzat adósságkötelezettségeinek kombinációja, teljes mértékben és az önkormányzatok által nyújtott feltételek nélkül, amely kincstárává teszi.
Az önkormányzat adósságkötelezettsége a művészetnek megfelelően. Az Orosz Föderáció 100 költségvetési kódja az űrlapon létezhet:
a) az önkormányzati oktatás által kötött hitelmegállapodások és megállapodások;
b) az önkormányzati önkormányzatok (önkormányzati hitelek) hitelméletek (önkormányzati hitelek) az önkormányzat nevében;
c) az önkormányzati garanciák biztosítására vonatkozó szerződések, az önkormányzat garanciájának szerződései a harmadik felek kötelezettségeinek teljesítése érdekében;
d) az önkormányzatok jogi aktusai alapján az önkormányzati adósságra átruházott jogi személyek adósságkötelezettsége.
Az önkormányzat adósságkötelezettségeit a hitelfelvétel feltételei által meghatározott időben visszafizetik, és nem haladhatják meg a 10 évet.
Az állam (önkormányzati) irányítása alatt A kombináció pénzügyi intézkedések az állami (önkormányzati) a hitelek törlesztéséhez, a szervezet a fizetési jövedelem rájuk végző változások a feltételek és határidők a korábban kiadott hitelek, valamint a végeredmény az új adósság kötelezettségek. Az ilyen pénzügyi események közül a leggyakoribb a világ gyakorlata:
-refinanszírozás - az új hitelek kibocsátása a korábban kibocsátott adósságkötelezettségek fedezésére;
- átalakítás - a kölcsön nyereségességének mérete (mind a csökkenés felé, mind pedig a kamatlábak irányába);
- konszolidáció - A korábban kibocsátott hitelek határidejének megváltoztatása
- egységesség - több korábban kibocsátott hitelek cseréje egy újra;
- törlés Állami belföldi adósság, azaz az adósságkötelezettségek teljes megtagadása (általában a belső adósság kezelésénél, ez szélsőséges intézkedés);
Az államadósság maximális összege lehetővé teszi, hogy szabályozza a mennyiséget, és például az Orosz Föderáció állami külső hitelfelvételének maximális összege ne haladja meg az állami külső adósság karbantartására és visszafizetésére vonatkozó kifizetések éves összegét.
Az Orosz Föderáció állami értékpapírjainak kérdése, az Orosz Föderáció és az önkormányzatok alkotmányos jogalanyai az Orosz Föderáció kormányának határozatával összhangban, valamint az oroszországi alkotmányos szervezetek végrehajtó hatóságainak határozata Szövetség és önkormányzatok, figyelembe véve a költségvetési hiány és az állami adósság határértékét. Ezenkívül az Orosz Föderáció állami értékpapírok kibocsátásáról szóló határozatot az Orosz Föderáció állami külső hitelfelvételi programjának megfelelően fogadják el. Ez a megoldás jelzi:
Kibocsátási információk;
A kibocsátás mennyisége és feltételei;
A kötelezettségek teljesítésének módja.
A visszafizetési kötelezettségek államadósság az Orosz Föderáció figyelembe veszik a szövetségi költségvetés kivonva a kötelezettségek mértékéig a ki kötelezettségeit a bevételek összegét a finanszírozási források a szövetségi költségvetési hiány, és tükröződik a program Állami belföldi hitelfelvétel az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderáció állami külső hitelfelvételi programjában.
31. KÜLÖNLEGES GAZDASÁGI ZÓNA: A működési feltételek típusai.
Különleges zóna területe - Ez nem egy politikai vagy földrajzi értelemben. Ez része a gazdasági térnek, ahol az üzleti tevékenységek bizonyos rendszerét és ösztönzését alkalmazzák. A zóna területe az alap, a gazdasági entitások tevékenységeinek feltétele. A legfontosabb dolog a gazdasági és jogi normák és szabályok, amelyek e témák speciális gazdasági és jogi módját hozzák létre a zóna területén. Ez az üzemmód az informatikai (szervezeti és funkcionálisan) működő zóna működésének lényeges eleme a nemzeti jogterből. Az ilyen elosztás jelentése a hatékonyság javítása a társadalmi-gazdasági eredmények elérésében.
A SEZ meghatározása a következő jellemzőkkel kell rendelkeznie:
1. A SEZ része az Orosz Föderáció - állam és vámterület területének része. Az utóbbi finomítás különösen fontos, mivel ez hozzájárul a kérdést, hogy a Vám Szuverenitás az Orosz Föderáció vonatkozik a különleges gazdasági övezet, akár orosz vámjogszabályok óta működik a területén SEZ.
2. A SEZ határát az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. Az orosz kormány joga van azzal a joggal, hogy hozzon létre egy SEZ-t a téma vagy az önkormányzati szervezet területén. A vonatkozó döntéseket az RF kormány döntései a SEZ
3. Az OEZ terület különbözik az Orosz Föderáció többi részétől, mivel a vállalkozói tevékenységek különleges rendszere van.
A SEZ területén a vállalkozói szféra speciális rendszere elsősorban a különböző előnyök különböző fajta SEZ lakosainak biztosítja:
Vám (külkereskedelem); - adó; - pénzügyi (különböző támogatások különböző formái, amelyek a földterületek és az ipari helyiségek, preferenciális hitelek stb. \\ T regisztrálási szervezetek, egyszerűsített rendszerbejegyzés és külföldi állampolgárok indítása stb.).
az Orosz Föderáció területén a következő típusok speciális gazdasági övezetei lehetnek:
1) ipari és termelési különleges gazdasági zónák (PPZ);
2) technikai és innovatív speciális gazdasági zónák (TWZ);
3) Turisztikai és szabadidős különleges gazdasági zónák (TRZ);
4) kikötői speciális gazdasági zónák (PZ).
Az Orosz Föderáció és az önkormányzat által az Orosz Föderáció Kormánya elfogadja az Orosz Föderáció Kormánya, és a vonatkozó határozat által adják el.
Az Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztérium figyeli a SEZ lakosainak vállalkozói tevékenységét, és biztosítja a többi hatóság ellenőrzését. Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium állami ingatlankezelésében, a SEZ területén található releváns ingatlan-tárgyakat ártalmatlanítják. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium Oroszország is jogosult a területén ajánlatkérő és a közszolgáltatásokat nyújtó magánszemélyek és jogi személyek (beleértve a szervezetek vállalkozások). Így az Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztériumának, a Szövetségi Szolgáltatások által szabályozott kizárólagos ellenőrzési hatáskörrel rendelkező speciális állami kompetencia testülete.
32. Regionális gazdaságpolitika: tárgyak, tárgyak, végrehajtási módszerek.
A regionális gazdaság tanulmányozza a régiók társadalmi, demográfiai, környezeti problémáinak termelési erők fejlesztését és elhelyezését. A regionális gazdaság kutatásának tárgya a régió.
A regionális ILO-politikák témái, amelyek az állami és a kerületi hatóságok (magánszemélyek) és az egyes intézmények, szervezetek és vállalkozások (jogi személyek) konkrét képviselői.
Regionális gazdasági célok:
1. A lakosság életszínvonalának tanulmányozása a régiókban.
2. A régiók gazdasági növekedésének tanulmányozása, a régió természeti erőforrás-potenciálja, a demográfiai, társadalmi, környezeti problémák tanulmányozása.
3. A régió gazdaságának szerkezetének rekonstrukciója.
4. A regionális gazdaságot érintő folyamatok tanulmányozása.
Oroszország regionális politikája
Az állami szabályozás regionális politikai kompozit része; Olyan jogalkotási, igazgatási és gazdasági tevékenységek összetettsége, amelyek hozzájárulnak a produktív erők legreatívbb elhelyezéséhez és a lakosság életszínvonalának kiegyenlítéséhez.
A regionális politikák fő irányai:
Adópolitika - Az adófizetések és előnyök meghatározása, amelyek meghatározzák a régió adórendszerét és a vállalkozói tevékenység adóztatásának rendszerét.
A költségvetési politika a kormányzati pénzügyi források kialakításának és felhasználásának mechanizmusa, valamint a régiók közötti újraelosztása.
Javaslat-politika - Az árak és tarifák és tarifák, módszerek és formái.
Befektetési politika - a gazdasági szereplők befektetési tevékenységének támogatására irányuló intézkedés, a költségvetési beruházások elosztása.
A strukturális politika támogatási intézkedések és szerkezetátalakítási rendszer.
A szociálpolitika meghatározza a gazdasági entitások feltételeit és követelményeit a nem komoly gazdasági célok eléréséhez.
Nem állami regionális politika, interregionális egyesületeket, helyi önkormányzatot, külföldi országokat és nemzetközi pénzügyi szervezeteket vezethet
Regionális politikai módszerek:
1. A rászoruló területek elosztása. Ezek olyan területek, amelyeket az állam elsősorban regionális politikákat folytat.
2. A depressziós területek újraélesztése. Magában foglalja az államok, hitelek és hitelek közvetlen támogatását, az e területekre vonatkozó adókedvezmények biztosítása.
3. Stimuláló politika. Feltételezi az információs és infrastrukturális képzést, hogy új vállalkozásokat hozzon létre ezeken a területeken.
33. A régió gyártási és erőforrás-potenciálja: szerkezet, formáció módszerei és felhasználása.
Az oroszországi gazdasági komplexumot olyan összetett struktúra jellemzi, amelyben két alapvető kapcsolatot különböztetünk meg: az ipar és a területi.
Az ágazati szerkezet vagy komponens tükrözi a nagy iparágak közötti kapcsolatot, kapcsolatot és arányt. Az emberek gazdasági komplexumának számos megosztása van az iparágak csoportjában:
Az anyagtermelés iparágak (ipar, építőipar, mezőgazdaság és iparágak a lakossági termékek ellátásához, azaz anyagi és technikai ellátás, kereskedelem, közhely-ellátás stb.).
Iparágak nem produkciók. Gömbök (belföldi szolgálat, közlekedés, kommunikáció stb.
A lakosság társadalmi karbantartása (egészségügyi, tudományos és kultúra, művészet, felvilágosodás, menedzsment és védelmi osztály).
Az emberek Oroszország gazdasági komplexumának tanulmányozásához fontos az ágazati funkcionális besorolás, a föld 4 ipari csoportot tartalmaz:
Elsődleges bányászati \u200b\u200bipar és mezőgazdaság
Másodlagos - feldolgozóipar
Közlekedés, kereskedelem, lakhatás, egészségügyi ellátás, karbantartás és lakosság
Menedzsment, tudomány és tudományos szolgálat
A termelési fejlesztés az új iparágak állandó elosztásához vezet, különösen a tudományos és technológiai fejlődés alapján. Ugyanakkor van egy folyamat az extrakciós iparágak csökkentésére.
Az Oroszország nemzetgazdaságának modern struktúrájához a jellegzetes jellemző az iparág és az ágazatközi komplexumok jelenléte. A következő terítő komplexek fejlesztették ki:Üzemanyag és energia, kohászati, gépi épület, kémiai erdő, építőipar, agrár-ipari, közlekedés. Infrastruktúra - anyagkészlet a termelés és a társadalmi-belföldi igények biztosítása érdekében. Felosztott a gyártás és a társadalom.
Termelési infrastruktúra többek között a közlekedés, a kommunikáció, a raktár és a csomag, anyagi és technikai ellátás, műtárgyak, Hővezetékek, vízellátás, kommunikáció és hálózatok, gáz- és olajvezetékek, öntözőrendszerek stb Szociális infrastruktúra: a személyszállítás, a közüzemi lakossági városokban, településeken . Az infrastruktúra mind a termelés, mind a társadalmi, kulcsfontosságú szerepet játszik a nemzetgazdaság bonyolultságában és az új területek fejlesztésében. Az oroszországi gazdasági komplexum struktúrájának differenciálódását az egyszerű iparágak és a szubprodukák nagy iparágainak megosztása jellemzi. Az iparban való differenciálódás különösen kifejezett: 18 kibővített, 150 egyszerű és több mint 300 subproduces.
A területi struktúra keretében a nemzetgazdaságnak az adókban való tagságának rendszere, különböző rangú körzetek, zónák, ipari központok és csomópontok kerületei értendők.
Az orosz ipar komplex változatos szerkezetű, változásait tükröző fejlesztése termelőerők és javítja a területi felosztás a társadalmi munka összefüggő tudományos és műszaki fejlődéshez.
Az ipar jelenlegi besorolása során 5 átfogó iparágot osztottak ki. Így, az üzemanyag és az energia komplex tartalmazza az üzemanyag és az energia ipar (szén, kőolaj, földgáz, pala, tőzeg, villamosenergia-ipar). A tudományos és technikai fejlődés különösen fontos hatással van a mérnöki ágazati struktúrára, ahol az iparágak, például az elektrotechnikai, műszerkészítés az alszektorokat fejlesztik: a számítástechnikai berendezések gyártása, a vezérlőberendezések és a komplex technológiai folyamatok, robotok stb. Új altermékeket hoztak létre a kohászati, kémiai és egyéb iparágakban. Az iparág bányászatra és feldolgozásra oszlik.
A feldolgozóipar összetevője a nehézipar alapja. A teljes iparág 90% -át teszik ki. Gazdasági célokra az egész iparág 2 nagy csoportra oszlik:
· Termelési eszközök gyártása (A)
· Fogyasztási tételek gyártása (b)
Az A csoport ágai részesedése több mint 65%. Az iparági elosztás csoportokba fontos gazdasági jelentőségű. Lehetővé teszi a termelési termékek természetes és valós összetételének meghatározását, kiszámítva az egyes csoportok részesedését az ipari termelés teljes mennyiségében, és ezen az alapon, hogy megállapítsák a termelési eszközök és a fogyasztási eszközök előállítását.
A regionális gazdaság tanulmányozásához szükség van a régió gazdaságának szakosodott szektorainak kombinálására. Mivel a piaci szakosodás a szociális munka területi szétválasztásán alapul, ezért a szakosodott iparágak meghatározása a munkamegosztásban részt vevő emberek részvételének azonosításán alapul. Mennyiségi meghatározására a specializáció a gazdasági kerület, ilyen indikátorokat használják lokalizáció együttható, a zuhany együttható és a intersective piacképességét együttható.
Hasonló információk.
Leningrad Állami Egyetem az A. S. Pushkin után
Gazdasági és Menedzsment Tanszék
Tanfolyam
téma: Pénzügyi menedzsment
Szentpétervár
Bevezetés
Kutatási munkájában a témában Pénzügy Szeretném felfedni a témát: "Pénzügyi menedzsment".
A kutatási téma relevanciája az, hogy a piaci kapcsolatokra való áttérés, a monetáris és pénzügyi és hitelkarok szerepe és jelentősége élesen növekszik. A monetáris és pénzügyi és hitelezési rendszer az egyik olyan ágazat, ahol a piaci mechanizmusok a leghatékonyabban működnek.
Pénzügyi és elsősorban a költségvetési rendszer jelentős hatással a bruttó hazai termék és annak részeként - a nemzeti jövedelem, a vállalkozások fejlődését, és ágazatokban a nemzetgazdaság és a rendelkezések a széles lakossági rétegekre.
A kutatás tárgya - Pénzügyi menedzsment.
A tanulmány célja, hogy tanulmányozzák, hogyan kezeljük a pénzgazdálkodást az Orosz Föderációban és a külföldi országokban.
A cél megvalósításához a következő feladatokat megoldani kell:
fedezze fel a témával kapcsolatos szakirodalmat;
tekintsük a "menedzsment tantárgyak" fogalmát, a kormányzati pénzügyek szerkezetét;
fedezze fel a pénzügyi tervezés és az előrejelzés;
fontolja meg a társadalmi-gazdasági folyamatok pénzügyi szabályozását és a pénzügyi ellenőrzést;
vizsgálja meg az Orosz Föderáció regionális finanszírozási tapasztalatait, és azonosítsa az országbeli különbségeket a kormányzati pénzügyek kezelésében.
A pénzügyi irányítást a pénzügyi rendszer minden szintjén végzik. Ez a nemzeti, amely általános elveket, szabályokat és normákat állapít meg, és egyetlen pénzügyi és költségvetési politikát, adót, pénznemet és monetáris politikát is biztosít; és az egyéni irányítási entitások finanszírozását. A gazdasági menedzsment új feltételei és a piaci kapcsolatok kialakítása, a pénzgazdálkodás különösen fontos, hogy biztosítsák a különböző tulajdonosi formák gazdálkodásainak hatékony kezelését.
A modern piacgazdaságú pénzügyi irányítási rendszer olyan intézkedések, eszközök, eszközök, valamint pénzügyi intézmények halmaza, amelyek biztosítják a pénzügyi rendszer egészének stabil és hatékony működését, valamint az egyéni kapcsolatokat, amelyek elősegítik a a társadalmi problémák megoldása és megoldása.
1. Általános pénzügyi menedzsment koncepció
1.1 Pénzügyi menedzsment koncepció
A meghatározás szerint ellenőrzés ? Ez egy olyan technikák és módszerek, amelyek célzott hatása az objektumra egy bizonyos eredmény elérése érdekében.
A pénzgazdálkodást speciális technikákkal és módszerekkel rendelkező speciális berendezés végzi, beleértve a különböző ösztönzést és szankciókat is.
A különböző pénzügyi kapcsolatok ellentétes objektumként járnak el, és az irányítási entitások az ellenőrzött szervezeti struktúrák. A pénzügyi kapcsolatok osztályozásával összhangban vannak a területükön, három létesítménycsoport: a vállalkozások finanszírozása (szervezetek, intézmények), biztosítási kapcsolatok, kormányzati pénzügyek. Megfelelnek a következő irányítási entitásoknak: a vállalkozások (szervezetek, intézmények), a biztosítási hatóságok, a pénzügyi szervek és az adóellenőrzések pénzügyi szolgáltatásainak (részlegei). A finanszírozás kezelésében részt vevő szervezeti struktúrák kombinációját pénzügyi berendezésnek nevezik.
A pénzügyek kezelésében számos funkcionális elem különböztethető meg: tervezés, operatív menedzsment, ellenőrzés.
Tárgy pénzügyi tervezés Az üzleti vállalkozások és az állam pénzügyi tevékenysége, valamint a végeredmény? A pénzügyi tervek kidolgozása, az állam konszolidált pénzügyi egyensúlyának becsléseitől kezdve.
Operatív irányítás Ez egy olyan intézkedés halmaza, amely a fejlesztési pénzügyi helyzet operatív elemzése alapján alakult ki, és a pénzügyi források újraelosztása révén minimális költséggel a maximális hatás elérésének célja. Az operatív irányítás fő tartalma csökkenti a pénzügyi források manőverezését annak érdekében, hogy megszüntesse keskeny Helyek, új problémák megoldása stb.
Ellenőrzésmivel a kontrollelem elemét a tervezési folyamatban és az operatív irányítás szakaszában végzik. Lehetővé teszi, hogy összehasonlítsa a tényleges eredményeket a tervezett pénzügyi források használatából a pénzügyi források tartalékaival, a hatékonyabb menedzsment vázlatos módjaival.
A pénzgazdálkodás tudományos megközelítése többdimenziós jellegű és szisztematikus megközelítést határoz meg a pénzügyi kapcsolatok minden területén, mindegyik összeköttetésében. A jogi törvényekben, pénzügyi előrejelzésekben és tervekben kiadott pénzügyi irányítási döntések kidolgozásakor figyelembe kell venni: a gazdasági és jogi jogszabályok követelményei; A gazdasági elemzés eredményei nemcsak az elmúlt gazdasági időszak eredményei, hanem a kilátások is; Gazdasági és matematikai módszerek és automatizált pénzügyi irányítási rendszerek; A gazdasági és igazgatási módszerek racionális kombinációja.
1.1.1 Pénzügyi tervezés
Pénzügyi tervezés - A pénzügyi kutatás terméke, hogy a tudomány részt vesz. A tervezés, mint az irányítás eleme a legjobb pénzügyi politika. Lehetővé teszi, hogy zökkenőmentesen és észrevétlenül végezzen jelentős gazdasági változások.
A pénzügyi tervezés tárgya az üzleti vállalkozások és az állam pénzügyi tevékenysége, valamint a végeredmény? A pénzügyi tervek kidolgozása, külön intézménytől kezdve az állam konszolidált pénzügyi egyensúlyához. Minden terv határozza meg a bevételek és ráfordítások egy bizonyos ideig, kommunikáció a linkeket a pénzügyi és hitelezési rendszerek (járulékok társadalombiztosítási levonások kifizetések a költségvetési, bankhitel díj, stb.) A specifikus pénzügyi tervezési feladatokat a pénzügyi politikák határozzák meg. Ez meghatározza a tervezett feladatok elvégzéséhez szükséges készpénz és forrásaik összegét; A jövedelemnövekedés fenntartásainak azonosítása, a kiadások megtakarítása; A központosított és decentralizált pénzeszközök közötti forgalmazás optimális arányainak létrehozása stb.
A tervezés jellemzi:
) kiterjesztés (széles körű társadalmi-politikai és gazdasági jelenségek széles skáláját);
) intenzitás (a tökéletes technológia használatát jelenti);
) Hatékonyság (azt jelenti, hogy ennek eredményeképpen szükség van a pénzügyi menedzsment készletek céljainak eléréséhez).
Pénzügyi tervezési módszerek:
a) Az automatikus (előző évi adatok átkerülnek, például 2007-re, és az inflációs arány szorozva). Ez a módszer a legprimitívebb módszer, és általában az időhiányban használják;
b) statisztikai (korábbi évekre vonatkozó költségek vannak, és az előző évek számával vannak osztva);
c) nulla bázis (az összes pozíciót egy új kiszámításra kell számítani. Ez a módszer figyelembe veszi a valós igényeket, és lehetőségekkel kapcsolja össze őket)
A piacgazdaságban a gazdálkodási funkciónak a gazdasági és társadalmi tevékenységek valamennyi felének egyetemes lefedettségének formájában kell lennie. Ha a tervezett gazdaság a pénzügyek tervezésénél a forgalmazási folyamatokra összpontosított, a piacgazdaság a csere körére támaszkodik, amelyeken keresztül az áruk és szolgáltatások értékesítése, valamint a termelésük és végrehajtás során előállított társadalmi szükséges költségek elismerése.
Következésképpen a piacgazdaságban az áruk és szolgáltatások termelési és értékesítési folyamatának domináns és meghatározó módja a mechanizmussal, amely magában foglalja a pénz, az ár, az értékírás, az ellátás törvényét, az árat és a keresletet. A piaci mechanizmus ilyen jellege meghatározza az előrejelzési módszer működését, hogy meghatározza a termelési és az eredmények eredményeinek meghatározását, hanem a tervezés elemeit.
Pénzügyi terv - az állam működésének anyagi közvetítésére szolgáló intézkedések szisztémás kombinációja. Az 1-5 évig összeáll, és belép a költségvetésbe. Az űrlap szerint a pénzügyi terv a tervezett időszak célok, számok és szervezeti javaslatok bemutatása. A vállalkozásnál a tervezés az érték törvényének elszámolásán alapul, és ugyanakkor a tervezés gazdasági kategóriaként működik.
Szabályként a tervek eltérnek a végrehajtás eredményétől, de az egész világon ez a különbség a százalék tizede.
A tervezés legfontosabb elvét a folytonosság elve, amelyet abban az értelemben használnak, hogy az ütemező évente módosítja a tervet. A tervek rugalmassága biztosítaniuk kell a vitalitásukat, és a pénzügyi eszközök az elvvel jöttek létre csúszó költségvetés . Ezt az elvet a legtöbb ráfordításra alkalmazzák, különösen az állami juttatások kiszámításakor. Ezekben a költségvetésekben (összeállított 5 év) Vannak bizonyos fogalmak számok formájában évről évre:
1. ábra - Végleges;
2. ábra Évek - cég;
Az ábra 3 év - viszonylag szilárd;
4. ábra Évek - előzetes;
5. ábra Év - hozzávetőleges.
Ez egy szisztematikusan - variációs tervezési módszer (PPB).
PPB - Tervezés, programozás és költségvetés: cikk - tervezés (magában foglalja a célok és célkitűzések kialakulását és bemutatását, amelynek irányába a szervezeteknek működésükben kell eljárniuk); cikk - programozás (a rendelkezésre álló rendelkezésre álló és új keresési eredmények kiválasztását jelenti) A célok eléréséhez használt eszközök. A programozás azt jelenti, hogy a távoli és azonnali jövőben meghosszabbított folyamat); egy cikk - költségvetés (az általános hosszú távú programok fordításának folyamata az éves költségvetési adatok nyelvének nyelve a pénzügyi évre. Ez a mennyiségi műveletek teljes készletének a hagyományos költségvetési csoportra történő forgalmazásának folyamata).
Pénzügyi tervek állnak rendelkezésre az összes pénzügyi rendszerben:
· a kereskedelmi alapon működő vállalkozások és szervezetek "A jövedelem és költségek egyensúlya".
· a nem kereskedelmi jellegű vállalkozások és szervezetek "BEÁLLÍTÁS".
· közgazdaságtudományi terv - "Pénzügyi terv".
· a hatóságok alkotják "költségvetés" (Különböző szintek: központi, helyi, szövetségi tantárgyak).
Tervezési módszerek:
extrapoláció (a dinamikájuk felderítésén alapuló pénzügyi mutatók meghatározása; a számítások során a jelentési időszak mutatóitól függ, a viszonylag állandó változási sebességhez; a mutatók dinamikáját a jövőre extrapolálják);
· szabályozás (bizonyos szabványok szerint);
· matematikai modellezés (a folyamatmodell építése és a pénzügyi területre történő átadása);
· mérleg (a pénzügyi források felhasználásának kialakításának koordinálására, a pénzügyi tervek valamennyi részének összekapcsolása maguk egymás között; megsértése azt a tényt, hogy a kommunikáció megsértése, koordináció és a pénzügyi tervek szakaszai közötti ellentmondás.
1.1.2 Pénzügyi előrejelzés
Pénzügyi előrejelzés - A lehetséges pénzügyi helyzet előrelátása, a pénzügyi tervek alátámasztása. A pénzügyi előrejelzést a pénzügyi tervek tanulmányozása megelőzi, pénzügyi politikai koncepciót alakít ki egy bizonyos fejlesztési időszakra. A pénzügyi előrejelzés célja a pénzügyi források, a formációs források és azok felhasználásának meghatározása az előre jelzett időszakban. Az előrejelzések lehetővé teszik, hogy különböző lehetőségeket tegyenek a pénzügyi rendszer fejlesztésére és javítására, formanyomtatványosságra és módszerekre a pénzügyi politikák végrehajtására.
A pénzügyi előrejelzés különböző módszerek használatát jelenti:
1.2 Pénzügyi ellenőrzés
Pénzügyi ellenőrzés? Az összes szintű jogalkotási és végrehajtó szervek ellenőrzése, valamint a speciális módszerekkel foglalkozó gazdasági szervezetek pénzügyi tevékenységének speciálisan létrehozott megosztása.
Pénzügyi ellenőrzés - A költségellenőrzés a szociális termelés minden területén történik, többszintű és átfogó, a pénzeszközök áramlásának teljes folyamata és a pénzügyi eredmények megértésének szakaszában.
A pénzügyi ellenőrzés típusainak osztályozása
1. Az idő szerint:
· előzetes (költségvetési, pénzügyi tervek és becslések, hitel- és készpénzes ajánlatok, szerződések);
·jelenlegi;
·későbbi.
2. Az ellenőrzés tárgyai szerint:
·elnöki;
· képviseleti hatóságok és helyi önkormányzatok;
· végrehajtó hatóságok;
· pénzügyi és hitelszervek;
· Tanszék;
· gazdasági;
· Audit.
3. A pénzügyi tevékenységek tekintetében:
költségvetés, adó, pénznem, hitel, biztosítás, befektetés, monetáris ellenőrzés.
4. A következő formában:
· kötelező (külső);
· kezdeményezés (belső).
5. A módszerek szerint: Ellenőrzések, felmérések, felügyelet, pénzügyi tevékenységek elemzése, megfigyelés (monitoring), felülvizsgálat.
Az állami pénzügyi ellenőrzés főbb típusai és testületei
A képviseleti szervekkel (a Föderációs Tanács és az Állami Duma) működik:
· Az Állami Duma Bizottság a költségvetésben, az adókban, a bankokban és a pénzügyekben és albizottságában. Az ilyen bizottságok létrehozzák és az Orosz Föderáció tárgyai;
· Az Orosz Föderáció számláló kamara. Az Elszámolási Kamara az elnök és betétek mellett 12 könyvvizsgálatot tartalmaz (6 a Szövetségi Közgyűlés minden kamarájából). A jelenlegi munkát a számlaszámoló felügyelője végzi. Az ilyen szerveket az Orosz Föderáció alanyaiban hozták létre. A számlavállaló hatóság hatálya a szövetségi tulajdon, a szövetségi alapok, a közvélemény- és külső adósság, a központi bank tevékenységeinek ellenőrzése, a külföldi hitelek és hitelek felhasználásának hatékonysága, valamint a hitelek kiadása és kölcsönök.
Az ellenőrzés alapvető formái? Tematikus ellenőrzések és felülvizsgálatok.
Hatásmérések:
· Vényköteles;
· vényköteles kötelező végrehajtáshoz;
· minden fiók művelet felfüggesztése.
A törvény szerinti kamara tevékenysége a törvény szerint magánhangzó.
Az elnöki ellenőrzést kell végrehajtani közzétételével rendeletek, törvények aláírása, a találkozó a pénzügyminiszter, az Orosz Föderáció, a benyújtás az Állami Duma jelölt a poszt elnöke a központi bank.
A kormány az Orosz Föderáció irányítja a kidolgozása és végrehajtása a szövetségi költségvetés, a végrehajtás egységes politika területén a pénzügyi, a pénz és hitel, a tevékenységét minisztériumok és osztályok.
A Pénzügyminisztérium és az összes szerkezeti egységek végeznek pénzügyi ellenőrzést szolgálatban: fejlesztése révén a szövetségi költségvetés, kontrolling átvételét és a fogyasztás a költségvetési források és az állami költségvetésen kívüli alapok szabályozása irányok és az állami beruházások, A számviteli szervezet módszertani irányítása, tanúsítványok elvégzése az ellenőrzési és engedélyezési ellenőrzési tevékenységekhez.
Működési pénzügyi ellenőrzés A Pénzügyminisztérium keretében gyakorolja az ellenőrzési és ellenőrzési irányítást (CRS) és a szövetségi kincstár testületeit.
A speciális pénzügyi ellenőrző hatóságok a következők:
· Az állami adószolgálat (egységes ellenőrzési rendszer biztosítása az adójogszabályoknak való megfeleléshez, a kiszámítás helyességének, az adók teljességének és időszerűségeinek és egyéb kötelező kifizetéseknek). Az állami adószolgáltatás magában foglalja az Orosz Föderáció és az önkormányzatok (városi és kerületi adóellenőrzések) szövetségi adószolgálatát és állami adófelügyeletét;
· A szövetségi adózási rendőri hatóságok, amelyek a szövetségi adórendőrszolgálatból, a területi és helyi hatóságokból állnak;
· Szövetségi Biztosítási Felügyeleti Szolgálat (Rosstrokhnadzor), amely a Rosekhnadzor felügyelőségének központi testéből, regionális és bokorcsoportja (a Régiók csoportja);
· Oroszország központi bankja (CBD) és a Bankfelügyeleti osztály strukturális megosztása.
A minisztériumi pénzügyi ellenőrzést a minisztériumok és osztályok strukturális megosztása végzi.
Az ellenőrzéseket évente egyszer tartják a kereskedelmi szervezetekben és két évente egyszer más szervezetekben.
A nem állami pénzügyi ellenőrzés magában foglalja:
· a szabadtéri pénzügyi ellenőrzés, amelyet a vállalkozás pénzügyi részlege végez el. Magában foglalja a működési ellenőrzést (a fő könyvelő által a napi tevékenységek során a látogató dokumentumok során) és stratégiai;
· ellenőrzési pénzügyi ellenőrzés. Az ellenőrzés lehet egy kezdeményezés és kötelező, amely különösen minden bank, biztosítási szervezet, tőzsde, extrabudetetary alap, jótékonysági alapok, minden JSC és vállalkozás, amelyek részesedése a külföldi befektető az engedélyezett tőke.
1.3 Pénzügyi menedzsment tárgyak és tárgyak
A menedzsment célzott hatása a vezetői egységnek a menedzsment objektumhoz, hogy bizonyos eredmény elérése érdekében (cél).
A vezetést az emberi tevékenység minden területén alkalmazzák. A menedzsment nagyon sokoldalú, hatással van a legkülönbözőbb elemekre és folyamatokra. Jogos, hogy vitatkozzon az állam, az ország gazdaságának, stb. Irányításáról. A pénzügyek, tárgyak, tárgyak, célok és eszközök kezelésében is megkülönböztethető.
A finanszírozási menedzsment létesítmény (a vezetés hatálya alá) a pénzügyi kapcsolatok és az alapok pénzeszközei. Általában ezek az állami és önkormányzati pénzügyek; Pénzügyi szervezetek. Különösen ezek a költségvetések, az állami extrabudetáris alapok, az állami hitel, a biztosítási alapok, a béri alap, a tartalékalap, az engedélyezett tőke.
Kontrollok (azok, akik futnak). Minden finanszírozási alrendszer megfelel az irányítási entitásaiknak.
pénzügyi tervezés Regionális
1.3.1 Ellenőrző objektumok
A pénzügyi rendszer pénzügyi kapcsolatok, amelyek e gazdasági formáció keretében léteznek.
Pénzügyi rendszer - a pénzügyi kapcsolatok különböző területeinek (a pénzügyi rendszer rajongói) kombinációja, amelynek során az alapok forrásai vannak kialakítva és használják. Ez a központi és decentralizált készpénzalapok kombinációja.
Pénzügyi rendszer építése a következő elvek alapján:
A Nemzeti Finanszírozás vezető szerepet tölt be a nemzetgazdaság minden ágazatának bizonyos mértékű fejlesztési rátainak biztosításában, a gazdaságok és az ország régiók, a termelési és a nem termelési területek, valamint az egyéni területek közötti pénzügyi források újraelosztásában csoportok és rétegek a lakosság.
Államháztartás - Ez az összefüggés az összesített szociális termék (SOP) eloszlásáról és újraelosztásáról, valamint az állam pénzügyi forrásainak kialakulásához kapcsolódó nemzeti vagyonának egy részéről, valamint a termelés bővítésének költségeiről A társadalom növekvő társadalmi-kulturális igényei, a védelem és a menedzsment igényei.
Az államháztartás területén a linkek kiosztásra kerülnek:
Az állami költségvetés Ő a pénzügyi rendszer fő kapcsolata. Ez az oktatás formája és a központi pénzeszközök használata az állami hatóságok feladatainak biztosítása érdekében. Az állam pénzügyi forrásainak jelentős részét összpontosítja; Az állam kezében a SOP és a nemzeti jövedelem (ND) fő részét képezi (Oroszországban a pénzeszközök 80% -a központosított).
Az Orosz Föderáció állami pénzügyi tervének költségvetése az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésein alapul. Az általános mutatók és a bevételek és kiadások szerkezete szervesen kapcsolódik a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem mennyiségéhez, és az adórendszer és az állami költségvetés és a pénzügyi politikák határozzák meg.
Extrabudgetetary alapok A szövetségi és regionális állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek által létrehozott készpénzfelhalmozásra, a költségvetésben nem szereplő finanszírozási költségekre irányul.
Az extrabudetáris alapok szigorúan célzott célokkal rendelkeznek, és független pénzügyi és hitelintézetek. A pénzfogyasztás célzott iránya alapján három csoportra kombinálhatók. Az előbbi csoportba tartozik az elkülönített állami társadalombiztosítási alapok, amelyek országos jelentőségű (Nyugdíjpénztár, az Orosz Föderáció, a Társadalombiztosítási Alap, az Orosz Föderáció, az Állami Alap Foglalkoztatási az Orosz Föderáció, a kötelező egészségügyi biztosítási alapja). A második csoport kiterjed az ági és ágazati (megyei) kinevezésekre (a szövetségi szinten létrehozott, a K + F, társadalmi és anyagi és technikai támogatási költségeinek finanszírozására szolgáló extrabudgetetáris pénzeszközöket). A harmadik a területi kinevezés különböző extrabudgetetáris alapjait tartalmazza.
Pénzügyi és hitelintézetként az extrabudetary alap jelentkezhet a pénzügyi piacon, mint befektető, az állampapírok beszerzése a jövedelem befogadása és a pénzügyi források növelése érdekében.
Állami hitelaz állam, a szövetségi szintű végrehajtó hatóságok személye közötti hitelkapcsolatokat, egyrészt a gazdasági entitások, az egyének, a nem rezidensek és a külföldi államok, másrészt a hitelek fogadására, hitel- vagy jótállási támogatásra.
További pénzügyi források Az állam vonzza a kötvények pénzügyi piacán, a kincstári kötelezettségvállalások és egyéb állampapírok pénzügyi piacán. A nemzeti kölcsönt is használják az országban lévő készpénzkeringés stabilizálása érdekében.
A nemzeti hitel a következő formákban működik: kormányhitelek, garantált hitelek. Állami hitelek az értékpapírok kibocsátása és elhelyezése, külföldi kölcsön megszerzése. Feltételes állami adósság formájában garantált kötelezettségek A szövetségi kormány az Orosz Föderáció vagy üzleti vállalkozások ügyintézéseinek végrehajtó hatóságai által kapott hitelekért.
Vminek megfelelően kormányszint Az államháztartás linkjein belüli pénzügyi kapcsolatok podsra oszthatók:
Pénzügyi vállalkozásoka tulajdonjog különböző formái, az ország egyetlen pénzügyi rendszerének alapja, szolgálja a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem létrehozását és terjesztését.
A vállalkozások finanszírozása a készpénzbevételek és megtakarítások kialakulásával és terjesztésével kapcsolatos monetáris kapcsolatok, valamint a pénzügyi és hitelminősítő rendszerek teljesítéséhez és a kibővített reprodukció, a szociális szolgáltatások és az anyagi ingerlések finanszírozási költségeinek teljesítése.
A gazdasági entitások finanszírozása stagnálásban osztható ki:
E két üzleti vállalkozáscsoport pénzügyi kapcsolatai saját sajátosságaikkal rendelkeznek a vállalkozói tevékenység formájával, a jövedelem és a költségek kialakulásával, a tulajdonjoggal, a kötelezettségek teljesítésével, az adózással.
A vállalkozások pénzügyi forrásai készpénzbevételek és felhalmozódás (saját pénzeszközök), valamint a külső (vonzott és kölcsönzött pénzeszközök) készpénzbevételei az áruk és szolgáltatások termelésére és értékesítésére, a tőke és a munkaerő reprodukálása céljából.
A vállalkozások pénzügyi kapcsolatai négy csoportból állnak:
A központosított pénzeszközök védelme a pénzügyi forrásokban a vállalkozások finanszírozási állapotától függ. Ugyanakkor a vállalkozások pénzügyi felhasználása a termelési és értékesítési folyamatban nem zárja ki a részvételt ebben a költségvetési folyamatban, banki hitel, biztosítás.
Biztosítás - Ez a kombináció a speciális zárt újraelosztás közötti kapcsolatok a résztvevők a formáció az alapok a cél pénztár, amelynek célja, hogy kompenzálja az esetleges károkat okozott az üzleti vállalkozások, illetve kiigazító családi jövedelem veszteség miatt a következményei a biztosított alkalommal .
A biztosítási finanszírozás az egyének és a jogi személyekből származó pénzeszközök újraelosztásához kapcsolódik. A biztosítási károkat a biztosítási résztvevők között állapítják meg.
A biztosítási létesítmények közötti különbségek tekintetében a biztosítási kapcsolatok öt csoportra oszthatók:
BAN BEN társadalombiztosításobjektumként a polgárok jövedelmének szintje cselekszik, és nyugdíjakat, előnyöket, előnyöket tartalmaz. A személyes biztosítással az objektum az élet, az egészségügy és az eredményesség - az életbiztosítás és a balesetbiztosítás. Tárgy biztosítási felelősség A biztosítók felelőssége, hogy megfeleljenek a termékek beszerzési feltételeinek, az adósság visszafizetése hitelezőknek vagy anyagi és egyéb károkért, ha más személyek alkalmazták. A felelősség biztosítása esetén a kár egy biztosítási szervezet történik. BAN BEN vállalkozói kockázatok biztosítása Az objektum a hiányos nyereség- vagy oktatási veszteség kockázata (a jövedelmezőség vagy jövedelem elfogadott szintjének csökkenése esetén a berendezések leállási ideje stb.)
A biztosítást elvégzik kötelező és önkéntes forma. A kötelező és az önkéntes biztosítás optimális kombinációja lehetővé teszi egy biztosítási rendszer létrehozását, amely biztosítja a társadalmi termelés biztosítási védelmének univerzális mennyiségét.
1.3.2 Vezérlők
Az Orosz Föderáció általános pénzgazdálkodásának alanyai magasabb szövetségi hatóságok - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, az Orosz Föderáció kormánya.
Az Orosz Föderáció elnöke - szabályozza a pénzügyi rendszer tevékenységét, aláírja a költségvetési tervet, a Szövetségi Közgyűlés által elfogadott pénzügyi jogszabályokról szóló "vétó".
A Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció (két kamra: a Föderációs Tanács és az Állami Duma) - hozzon létre adók, díjak nem adófizetés, jóváhagyja a szövetségi költségvetés, elfogadja a pénzügyi szabályozás (költségvetés és az adótörvények, stb)
Az Orosz Föderáció kormánya a szövetségi költségvetést figyelembe véve egyetlen pénzügyi gazdálkodási központként működik. A pénzügyi politikát végrehajtó központi hatóság az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma. Ez biztosítja az Orosz Föderáció pénzügyi, hitel- és monetáris politikájának egységét, koordinálja más szövetségi végrehajtó testületek tevékenységét.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma (MF RF):
A következő funkciókat a Pénzügyminisztérium hozzárendeli:
Az Orosz Föderáció (Orosz Föderáció MNS) és a Szövetségi Adózási Szolgálat (FSNP RF) adót és állításai (FSNP RF) figyelemmel kísérik az államadók és egyéb kifizetések vonatkozó költségvetésének számításának, teljességének és időszerűségének helyességét az Orosz Föderáció; Az Orosz Föderáció MN-jei szintén végrehajtják a pénznemellenőrzést.
Az Értékpapír-Szövetségi Bizottság ellenőrzi a tőzsdei résztvevők tevékenységét, ezáltal hozzájárulva a költségvetési alap növekvő bevételéhez.
Az Orosz Föderáció központi bankjának (az Orosz Föderáció központi bankja) rendszere fontos szervezet a monetáris politika megvalósításához. Az Orosz Föderáció központi bankja a költségvetés készpénzes végrehajtását gyakorolja, a Szövetségi Kincstárral együtt ellenőrzi más hitelintézetek tevékenységét.
Az Orosz Föderáció számlái egy speciális ellenőrző szerv, amely figyelemmel kíséri a szövetségi ingatlanok állapotát és a szövetségi alapok kiadásainak ellenőrzését. A számlák kamarája független a kormánytól és elszámoltatható a Szövetségi Közgyűléshez.
Az operatív finanszírozás tárgya a pénzügyi berendezés: MF RF, számlák kamara, a Szövetség pénzügyi szervei, az adóhatóságok és a vámhatóság, a biztosítási szervezetek, az extrabudetációs alapok igazgatósága, a pénzügyi részlegek és a vállalkozások, szervezetek és intézmények szolgáltatásai, valamint a bankok.
2. Pénzügyi irányító testületek
A pénzügyi irányítási rendszert a pénzügyi berendezéssel végzik, és maga a pénzügyi berendezés maga a pénzügyek kezelésében részt vevő testületek és szervezetek kombinációját jelenti. Vagy más szóval a pénzügyi berendezést? Pénzügyi rendszer.
Természetesen az egész pénzügyi berendezés a pénzügyi kapcsolatok csoportosításához hasonló elemekből áll.
Első szféra? Pénzügyi egységeket az iparágakban és a vállalkozásokban.
Kezelik az iparágak és vállalkozások rendelkezésére álló pénzügyi forrásokat.
Második szféra? biztosítási testületek rendszere.
Harmadik szféra? Államháztartás? Pénzügyminisztérium, minden pénzügyi szerv, adózási szolgáltatások stb. Az extrabudetációs alapok és az összes többi alap létrehozása ezen a területen jön létre.
Negyedik szféra? Hitelintézetek? Központi bank és kereskedelmi bankok.
2.1 Számláló kamara
Az 5. rész szerint a művészet. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 101. Alkotmánya a Szövetségi Költségvetés végrehajtásának nyomon követéséről A Föderációs Tanács és az Állami Duma az Orosz Föderáció számlái kamaráját alkotja. A beszámolási kamara tevékenységei összetételét és eljárását a szövetségi törvény határozza meg.
Az Állami Duma állam magában foglalja a számlavezető tanácsának elnöke és a könyvvizsgálók összetételének felét. A Föderációs Tanács kinevezi és felszabadítja a számlavezető tanácsának helyettes helyzetétől, valamint a könyvvizsgálói összetételének felét is.
Számláló kamara? Az Orosz Föderáció Parlamentjének felelős jogi személye elnöke, képviselője, könyvvizsgálói és egy berendezésből áll.
A számlák kamarájának fő feladata:
1)A szövetségi törvények és kormányzati jogi aktusok, a szövetségi állami szervek pénzügyi szakértelmét végzi, amely további költségeket biztosít a szövetségi költségvetésből, vagy befolyásolja annak végrehajtását.
2)A szövetségi költségvetési projektek érvényességének és az extrabudetációs alapok érvényességének értékelése.
3)A közpénzek fogyasztásának hatékonyságának és megvalósíthatóságának meghatározása, valamint az állami tulajdon használata.
4)Ellenőrizze a szövetségi költségvetés és az extrabudetáris alapok bevételeinek és kiadásainak időben történő végrehajtását.
5)A költségvetés végrehajtásának eltéréseinek elemzése, az eliminációra vonatkozó javaslatok.
6)A szövetségi alapok mozgásának jogszerűségének és az extrabudetációs alapok pénzeszközének szabályozásának ellenőrzése a banki rendszeren keresztül.
Számláló kamara? Szó szerint az egyetlen törvényi hatóság a szövetségi szinten, amely ellenőrzi a végrehajtót. Erősítse a pénzügyi ellenőrzést? A kulcsfontosságú kamaram szerepének növelésének kulcsa.
2.2 Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma
Az Orosz Föderáció finanszírozásában részt vevő legfontosabb testület az Oroszország Pénzügyminisztériuma és a helyszíni testületei.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma (Oroszország Pénzügyminisztériuma) szövetségi végrehajtó testület, amely biztosítja az Orosz Föderáció egységes pénzügyi, költségvetési, adó- és devizpolitikáját, valamint a más szövetségi végrehajtó szervek ezen területén folytatott koordinációs tevékenységeket.
A Pénzügyminisztérium az Orosz Föderáció végrehajtsa a hatóság létrehozza a területi szervei az előírt módon.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma az Orosz Föderáció elnökének elnöke által kinevezett és elutasított miniszter vezeti, amelyet az Orosz Föderáció Kormányának elnöke benyújtott. A miniszter személyesen felelős a feladatokhoz rendelt feladatok végrehajtásáért és feladataik végrehajtásáért. A miniszter az Orosz Föderáció kormánya által kinevezett és felszabadult képviselői.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma az Orosz Föderációs Rendelek, utasítások és egyéb szabályozási és jogi aktusok törvényei alapján közzéteszi hatáskörét.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának fő feladata:
1)Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének javítása, a költségvetési föderalizmus fejlesztése.
2)Az Orosz Föderáció egységes pénzügyi, költségvetési, adóügyi, devizapolitikájának fejlesztése és végrehajtása.
3)A pénzügyi források koncentrációja az Orosz Föderáció társadalmi gazdasági fejlődésének elsőbbségi területeiben.
4)A szövetségi költségvetési projektek fejlesztése és a szövetségi költségvetés megállapított eljárásának végrehajtásának biztosítása; Jelentést készít a szövetségi költségvetés végrehajtásáról és az Orosz Föderáció konszolidált költségvetéséről.
5)A nyilvános hitelfelvételi programok fejlesztése és azok végrehajtása az Orosz Föderáció nevében előírt módon. Az Orosz Föderáció állami belső és külső adósságának kezelése.
6)Az Orosz Föderáció pénzügyi piacai fejlődésének egységes politikájának kidolgozása és végrehajtása.
7)Részvétel az állami források kialakulásának és felhasználásának egységes politikájának fejlesztésében és végrehajtásában. Fémek és kövek.
8)Az egyesített módszertan kidolgozása az összes szint és jelentés a végrehajtásukról
9)Végrehajtás az állami pénzügyi ellenőrzés hatáskörein belül.
10)Módszertani tanácsadás és jelentéskészítés (kivéve az Orosz Föderáció és a hitelintézetek központi bankja).
2.3 Az Oroszország Pénzügyminisztériumának szövetségi kincstárja
A Pénzügyminisztérium fontos megosztása a költségvetés készpénzbeállításáért felelős szövetségi kincstár fő kezelése.
A szövetségi kincstár hatóságok egyetlen központi rendszer részeként a Pénzügyminisztérium, az Orosz Föderáció, amely a fő irányítási Szövetségi Pénzügyminisztérium és a területi szervek alárendelt ez? Osztályok a Szövetségi Pénzügyminisztérium a szervei, az Orosz Föderáció és az osztályok a Szövetségi Pénzügyminisztérium a városokban (kivéve a városok kerületi alárendeltség), kerületek és a kerületek városokban.
A szövetségi kincstári testületek fő feladatait, funkcióit és hatáskörét az Orosz Föderáció költségvetési kódja és az Orosz Föderáció Szövetségi Treasury-ról szóló rendelet szabályozza, amelyet a Miniszterek Tanácsa jóváhagyott, az Orosz Föderáció kormánya augusztus 27-i kormánya , 1993. számú 864 (későbbi változásokkal).
A Kincstári hatóságok jogi személyek, független becslések a költségek, a folyószámlák a bankintézetek a gazdasági funkciók végrehajtása érdekében, nyomja meg az Orosz Föderáció állami címerét és nevét.
A kincstári hatóságok felelősek a hozzájuk rendelt feladatok nem teljesítéséért vagy helytelenül való teljesítéséért, és kiemelkedő hatóságuk és a kincstár vezetése alá tartoznak? Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának szövetségi kincstárának fő igazgatóságának vezetője. A Federal Treasury általános igazgatósága az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának központi hivatalának strukturális megosztása, és az Orosz Föderáció pénzügyminisztere hatálya alá tartozik.
A Kincstár az Orosz Föderáció által az Orosz Föderáció állami hatalma és irányításának legmagasabb jogalkotási és végrehajtó testületeit illeti, valamint az Orosz Föderáció pénzügyminiszterét - naponta az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének végrehajtásának eredményeiről, más pénzügyi tranzakciókat A Miniszterek Tanácsa - az Orosz Föderáció kormánya, valamint az állami (szövetségi) extrabudetációs alapok és az Orosz Föderáció költségvetési rendszere.
A Kincstárt a Szövetségi Treasury vezetője vezeti - az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának Federal Treasury főigazgatóságának vezetője, amelyet az Orosz Föderáció Kormányának kineveznek és mentumnak a Pénzügyminiszter benyújtásáról Az Orosz Föderáció.
A kincstári testületek fő feladata: az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének megszervezése, végrehajtása és ellenőrzése, az e költségvetés jövedelmének és kiadásainak a bankok kincstári számláiban a a kaka; Az Orosz Föderáció és Állami Szövetségi (Szövetségi) extrabudetáris alapok szövetségi költségvetése közötti pénzügyi kapcsolatok szabályozása, e pénzeszközök pénzügyi teljesítménye, az extrabudetációs (szövetségi) alapok felvételének és felhasználásának ellenőrzése; az állami pénzügyi források rövid távú előrejelzése, valamint az erőforrások működési irányítása a kormányzati kiadások teljesített időszaka alatt; Az államfinanszírozási státuszról szóló információ gyűjtése, feldolgozása és elemzése, az Orosz Föderáció pénzügyi tranzakcióinak az Orosz Föderáció pénzügyi tranzakcióinak az Orosz Föderáció pénzügyi tranzakcióihoz való igazgatási szervének benyújtása - az Orosz Föderáció Republikánus Költségvetéséről , az állami (szövetségi) extrabudetary alapokról, valamint az Orosz Föderáció státuszköltségrendszeréről; Az Orosz Föderáció Központi Bankjának és az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció Központi Bankjának és más felhatalmazott bankjainak kezelése és karbantartása, módszertani és útmutatóanyagok fejlesztése, a kincstár hatáskörébe kapcsolódó kérdésekkel kapcsolatos számviteli műveletek lefolytatásának eljárása , kötelező kormányzati és irányító testületek, vállalkozások, intézmények és intézmények és szervezetek, ideértve az állami (szövetségi) extrabudetáris alapok által kezelt szervezeteket, a költségvetési besorolási projekt előkészítését, az orosz államkincstár elszámolásával kapcsolatos műveletek fenntartását Szövetség.
A kincstárhoz rendelt feladatoknak megfelelően az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának Federal Treasury Főigazgatósága:
a) szervezi az Orosz Föderáció Szövetségi Költségvetésének költségvetését és pénzügyi teljesítményét, valamint az állami (szövetségi) extrabudgetetary pénzeszközök pénzügyi teljesítményét, a cass egységének elvén alapulva;
b) a szövetségi kincstár területi testületeinek munkáját vezeti;
c) kommunikál a szövetségi kincstár területi testületeihez az Orosz Föderáció republikánus költségvetéséből származó szövetségek összege az Oroszország által szervezett Orosz Föderáció területeiről;
d) az Orosz Föderáció, Állami (Szövetségi) extrabudgetary alapok és extrabudetáris alapok szövetségi költségvetésének pénzgazdálkodói és az extrabudetary (szövetségi) alapok finanszírozóinak konszolidált nyilvántartását vezeti;
e) az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének és az Orosz Föderációban, Regionális, Régiókban, Autonóm Formációkban, Moszkva és Szentpétervári városokban, valamint a Szentpétervári városokban, valamint a Szentpétervári városokból származó bevételek terjesztését szervezi meg. az állami adók és jövedelmek díjainak levonásainak helyi költségvetése;
e) az Orosz Föderáció Szövetségi Költségvetésének bevételeinek és kiadásainak kezelését végzi a Miniszterek Tanácsának joghatósága alá tartozó más központosított pénzügyi források - az Orosz Föderáció kormánya alapján, mind rubelben, mind devizában, amelyet a A bankok és egyéb pénzügyi - hitelintézetek vonatkozó beszámolója (az állami (szövetségi) extrabudetetary alapok és extrabudetációs alapok (szövetségi) alapok kivételével), valamint ezen eszközökkel végzett műveleteket is elvégzi;
g) szervezi az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének és a köztársaságok költségvetésének kölcsönös településeinek végrehajtását az Orosz Föderáció, a regionális, régiók, autonóm formációk, Moszkva és Szentpétervár városai között;
h) szabályozza az Orosz Föderáció és Állami Szövetségi (Szövetségi) extrabudetetary alapok szövetségi költségvetésének pénzügyi kapcsolatát, az extrabudetáris (szövetségi) alapok befogadását és felhasználását;
és) az Orosz Föderáció szövetségi költségvetési forrásainak rövid távú előrejelzését és készpénz-tervezését, a Miniszterek Tanácsának joghatósága alá tartozó más központosított pénzügyi forrásokat - az Orosz Föderáció kormánya, állami (szövetségi) extrabudetáris alapok és extrabudgetety (szövetségi) alapok és felhasználási területek;
k) konszolidált szisztematikus, teljes körű és szabványosított számvitel az Orosz Föderáció, Állami (Federal) extrabudetary alapok és extrabudetary (szövetségi) alapok pénzeszközeinek szállítására vonatkozó pénzeszközök szállítására szolgáló műveletekről a kincstári számlákban;
l) szervezi és összegyűjti, feldolgozása és elemzése információkat az állam a szövetségi költségvetés, az Orosz Föderáció, köztársaság költségvetés részeként, az Orosz Föderáció, élek, régiók, autonóm formációk, városok Moszkva és Szentpétervár, valamint állam (szövetségi extrabudgetary alapok és extrabudgetary (szövetségi) alapok;
m) a legmagasabb állami hatóságokat és az Orosz Föderáció pénzügyi tranzakciójáról szóló jelentések irányítását jelenti - az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció Szövetségi Költségvetésének végrehajtásának eredményei és a költségvetés állapota az Orosz Föderáció rendszere és az állami (szövetségi) extrabudetetáris alapok irányító testületei - az érintett alapok pénzügyi teljesítményének eredményeire;
n) A Miniszterek Tanácsának megrendeléseiről - az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció pénzügyminisztere az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének pénzeszközével, a Miniszterek Tanácsának joghatósága alá tartozó egyéb forrásokkal - az Orosz Föderáció kormánya;
o) a Treasury és mások hatáskörébe kapcsolódó kérdésekre vonatkozó előkészített módon előkészítette a törvényi és egyéb rendeletek előkészítését;
A kincstári hatóságok jogosultak:
a) fedezze fel a pénzeszközök beiratkozási és kibocsátási számláit az Orosz Föderáció központi bankjával, a területen, más bankok és pénzügyi és hitelintézetek központi bankjának e rendelettel összhangban;
b) a minisztériumok, osztályok, vállalkozások, intézmények és szervezetek, bankok és egyéb pénzügyi és hitelintézetekben történő termelése bármely tulajdonjog, beleértve a közös vállalkozásokat, a monetáris dokumentumok, számviteli nyilvántartások, jelentések, tervek, becslések és egyéb dokumentumok ellenőrzését az Orosz Föderáció republikánus költségvetésének pénzeszközeinek felsorolásával és felhasználásával, valamint a szükséges magyarázatok, tanúsítványok és információk beszerzése az ellenőrzésekből eredő kérdésekről;
c) a bankoktól, más pénzügyi és hitelintézetektől kapja meg az Orosz Föderáció, Állami (Szövetségi) extrabuláris alapok, valamint az extrabudgetary (szövetségi) pénzeszközeit felhasználó vállalkozások, intézmények és szervezetek beszámolóját, valamint az extrabudgetary (szövetségi) pénzeszközök;
d) a közigazgatási szervek, vállalkozások, intézmények és szervezetek vezetői, az Orosz Föderáció republikánus költségvetésének megszüntetésére irányuló eljárások megsértésének megszüntetésére irányuló közigazgatási szervek és egyéb tisztviselői iránti kereslet;
e) az Orosz Föderáció, Állami (Szövetségi) extrabbudtetary alapok és extrabudgetetáris alapok és extrabudetary (szövetségi) alapok, e pénzeszközök használatával kapcsolatos számviteli és pénzügyi okmányok kudarca (vagy elutasítás) kincstári testületei és tisztviselői;
e) a vállalkozások, az intézmények és szervezetek, az Orosz Föderáció republikánus költségvetésének végrehajtására vonatkozó eljárás megsértését jelző dokumentumok, az állami (szövetségi) extrabudgetáris alapok végrehajtására vonatkozó eljárás megsértése és az extracudgetary (szövetségi) eszközökkel végzett műveletek végrehajtása. A vonatkozó dokumentumok eltávolításának alapja a kincstári hatóság tisztviselőinek írásos döntése;
g) Kötelező utasítások kiadása a vállalkozásoktól, intézményektől és szervezetektől az Orosz Föderáció republikánus költségvetéséből kiosztott vitathatatlan eljárásban, az állami (szövetségi) extrabudetáris alapokból (szövetségi) extrabudetáris alapokból származó pénzeszközök, vagy az extrabudgetary (Federal) alapok által használt pénzeszközök , a vállalkozások, intézmények és szervezetek bevezetésével, amelyek ilyen jogsértéseket tettek, az Orosz Föderáció központi bankjának jelenlegi számviteli rátájának összege;
h) a bankok vagy más pénzügyi és hitelintézetek számára a fizetési okmányok késői teljesítése esetén az Orosz Föderáció republikánus költségvetésének bevételére és beiratkozására vonatkozó kifizetési okmányok késedelmes teljesítése az állami (szövetségi) extrabudetary pénzeszközökre vagy pénzeszközökre az Orosz Föderáció Szövetségi Költségvetéséből és a meghatározott bankok által a bankok vagy pénzügyi és hitelintézetek által a Bankban (pénzügyi és hitelintézet) összegének összegében a címzett számlákon (pénzügyi és hitelintézet) összege, amely megsértette a kamatlábat; Az Orosz Föderáció központi bankjának benyújtása, az érintett bankok és egyéb pénzügyi és hitelintézetek betartásának elképzelése a banki műveletekhez.
Az Oroszország Központi Bankjának fő kezeléséhez való hozzájárulás joga az Orosz Föderáció témáiban, az engedélyek megfosztásának ötlete a szövetségi kincstári testületek tevékenységében komoly eszköz.
2.4 Az Orosz Föderáció Állami Vámi Bizottsága
A vámhatóságok jogi, gazdasági és szervezeti alapjait az Orosz Föderáció Vámkódexében határozták meg. Az Orosz Föderáció Vámkódexje az Orosz Föderáció szokásainak munkáját szabályozó fő okmány. A Vámkódex általános rendelkezései az első szakaszban szerepelnek a következő információkat:
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 7. cikke elhagyja az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának általános irányítását.
Az Orosz Föderáció Szövetségi Végrehajtó Hatóságának központi hatósága, amely az Orosz Föderáció Vámhivatalának közvetlen vezetését teszi lehetővé az Orosz Föderáció Állami Vámi Bizottsága.
A vámbizottság közvetlenül az Orosz Föderáció vámhatóságait, amelyek a bűnüldöző szervek és az egységes rendszer összetevői, amelyek magukban foglalják az Orosz Föderáció (GTC) Állami Vámjogi Bizottságát; Az Orosz Föderáció regionális vámkezelése; Az Orosz Föderáció szokásai; Az Orosz Föderáció vámai.
Az Állami Vámcsökkentési Egységek Szerkezete a jelenlegi szakaszban háromszintű rendszerrel rendelkezik:
Az Oroszország Állami Vámi Bizottságának szintjén - a vámszabályok csempészetének és megsértésének elleni küzdelem szintjén, amely magában foglalja:
· a vizsgálat megszervezésének megosztása;
· a vámfizetések eltéréseinek vizsgálata;
· osztály elleni küzdelem különösen veszélyes csempészet;
· kábítószer-ellenőrzési osztály;
· a külföldi országok bűnüldöző szervekkel való együttműködés tanszéke;
· információs és analitikai osztály;
· gyors válaszkülönbség.
A létrehozott regionális vámhatóságok szintjén:
· Vámvizsgálatok tanszéke;
· A vizsgálat megosztása;
· Kábítószer-ellenőrzési osztály;
A 2008-as vámszinten:
· Vámvizsgálatok tanszéke;
· A vizsgálat megosztása;
· A vámcselekmények elleni küzdelem tanszéke;
· Kábítószer-ellenőrzési osztály.
A vámhatóságok szerkezetének különleges helyzete olyan saját biztonsági osztályokat foglal magában, amelyek csak vertikális alárendeltséggel rendelkeznek.
A 10. cikk felsorolja az Orosz Föderáció vámhatóságainak fő funkcióit, amelyek:
) részt vesz az Orosz Föderáció Vámpolitika fejlesztésében, és végrehajtja ezt a politikát;
) Előírások betartását, a felett, amelynek végrehajtását bízzák a vámhatóság az Orosz Föderáció, intézkedéseket hoznak, hogy megvédje a jogait és érdekeit a polgárok, vállalkozások, intézmények és szervezetek a vámjogszabályok megvalósításával;
) hatáskörükben az Orosz Föderáció gazdasági biztonsága, amely az Orosz Föderáció szuverenitásának gazdasági alapja;
) Védi az Orosz Föderáció gazdasági érdekeit;
) Alkalmazzák a kereskedelem és a gazdasági kapcsolatok vámszabályi szabályozását. 6) díj vámok, adók és egyéb vámfizetések;
) részt vesz az Orosz Föderáció Vámhatáron áthelyezett áruk elleni gazdasági szakpolitikai intézkedések kidolgozásában, végrehajtja ezeket az intézkedéseket;
) biztosítja az áruk és járművek mozgásának engedélyezési eljárását az Orosz Föderáció vámhatáron keresztül;
) A csempészet elleni küzdelem, a vámszabályok és az árukra vonatkozó adójogszabályok megsértése az Orosz Föderáció és a külföldi országok, a szellemi tulajdon, a szellemi tulajdon, a szellemi tulajdon, a szellemi tulajdon, a szellemi tulajdon, Állatfajok és növények, az eltűnés veszélye, részei és származékai, egyéb áruk, valamint a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem és az Orosz Föderáció repülőtereihez való illegális beavatkozás megszüntetése a nemzetközi polgári repülés tevékenységeihez.
) a vámellenőrzés és a vámkezelés végrehajtása és javítása, az Orosz Föderáció Vámhivatala közötti kereskedelem felgyorsításához hozzájáruló feltételek megteremtése;
) az Orosz Föderáció külkereskedelmi és különleges vámatartományainak vámstatisztikája;
) idegen gazdasági tevékenység árucikk-nómenklatúráját;
) A köztársaságok külföldi gazdasági kapcsolatok fejlesztésének előmozdítása az Orosz Föderáció, az Autonóm Régió, az autonóm kerületek, az élek, a régiók, a Moszkva és Szentpétervár városai részeként, valamint a vállalkozások, az intézmények, a szervezetek és a polgárok részeként;
) Előmozdítja az állami biztonság, a közrend, a lakosság, az élet és az emberi egészség, az állatok és a növények védelme, az importált áruk orosz fogyasztói érdekeinek védelmét;
) az Orosz Föderáció érdekében létfontosságú stratégiai és egyéb anyagok kivitelére irányítják az ellenőrzést;
) gyakorolja a devizaellenőrzést a hatáskörében;
) biztosítja az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek végrehajtását a vámhatóságok tekintetében; részt vesz az Oroszországi Szövetség nemzetközi szerződések kidolgozásában; a külföldi államok vámügyi és egyéb illetékes hatóságaival, a vámügyi kérdésekkel foglalkozó nemzetközi szervezetekkel;
) kutatási és fejlesztési és tanácsadás a vámhatóság területén; A szakemberek képzése, átképzése és fejlett képzése ezen a területen az állami testületek, vállalkozások, intézmények és szervezetek számára.
) Biztosítják az előírt módon a Legfelsőbb Tanács az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció egyéb állami szervek, vállalkozások, intézmények, szervezetek és az állampolgárok tájékoztatást vámügyi kérdésekről.
) Egyetlen pénzügyi és gazdaságpolitika végrehajtása, a vámhatóságok anyagi és technikai és társadalmi alapjainak fejlesztése, a munkavállalók munkavállalói feltételeinek megteremtése érdekében.
Az Állami Vámügyi Bizottság az Orosz Föderáció a normatív aktusok a vámáru esetén a hatáskörébe tartozó kötelező a teljesítményt az összes vám- és egyéb szervek az Orosz Föderáció, vállalkozások, intézmények, szervezetek, függetlenül a tulajdonosi és alárendeltség formáit, valamint tisztviselők és állampolgárok. Ezek a szabályozási aktusok az Orosz Föderáció jogszabályai szerint lajstromoznak.
3. Regionális pénzgazdálkodási szempont
A társadalom fejlődésének jelenlegi szakaszában a regionális fejlődés gazdasági vonatkozásai egyre fontosabbá válnak, és a régió fogalmát az oroszországi termelési erők területi szervezésének fő formájával azonosítják. A „főbb rendelkezéseit regionális politikák az Orosz Föderáció”, a régió meghatározása: „része a terület az Orosz Föderáció, amely a közösség természeti, társadalmi-gazdasági, a nemzeti-kulturális és egyéb feltételek mellett. A régió lehet Egybeesik az Orosz Föderáció területének határaival, vagy az Orosz Föderáció számos témájának területeivel egybeesik. Azokban az esetekben, amikor a régió jogi tárgyaként jár el, csak az Orosz Föderáció tárgyát képezi.
Az Orosz Föderáció területén az Orosz Föderáció területén összhangban 11 gazdasági körzetet osztanak ki: Észak, Északnyugat, Közép, Központi Chernozem, Volga-Vyatsky, Volga, Észak-kaukázusi, Ural, Nyugat-Szibériai, Kelet-Sibirsky, Távol-Kelet . Ezenkívül Oroszország területe két gazdasági övezetre oszlik - nyugati (Oroszország európai része és az urálok) és a keleti (Szibéria és a Távol-Kelet). A nyugati övezetben, három kistérség - az Oroszország, az Ural-Volga régió és az európai déli részegység északi része és központja. A keleti zónában két Subbion - Szibéria és a Távol-Kelet.
A régió megkülönböztető jellemzői:
) földrajzi (térbeli) integritás;
) az intraregionális termelés és a gazdasági, társadalmi-demográfiai, kulturális és egyéb kapcsolatok kialakítása;
) Gazdasági integritás, amely a gazdaság struktúrájának eredetiségében, a fejlődés specializálódása és összetettsége, viszonylag független reprodukciós folyamatban (a lakosság, a természet, a regionális és helyi élet támogatási rendszer stb.);
) Szerves kapcsolat az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági komplexumával.
A régió legfontosabb szerkezeti elemei (részek) és alrendszere, amely lehetővé teszi a régió tanulmányi tárgyát, a következőket:
) lakosság és élőhelye;
) Természetes erőforrásegység;
) Termelési alrendszer;
) Szociális alrendszer;
) spirituális szféra;
) Szervezeti alrendszer.
Az elkötelezett részek (alrendszerek) mindegyike az önszerveződés tulajdonságai, bizonyos autonómiájuk és a benne rejlő törvények szerint alakulnak ki.
Minden egyes régióban különleges megközelítésre van szükség az alrendszerek kiegyensúlyozott fejlődésének szabályozására. Ezt a régiók különböző természeti és gazdasági feltételei okozzák, növelve a gazdasági kapcsolatok szerkezetátalakításával és az emberek szerkezetátalakításával kapcsolatos szociális, környezeti és egyéb problémák súlyosbodását, valamint annak szükségességét, hogy folyamatosan megegyezzenek a célok és célkitűzések Fejlesztés szövetségi hatóságokkal.
3.1 A regionális részleg alapvető vonatkozásai
A regionális irányítás három szempontját ki kell osztani: a régió és a Szövetség közötti kapcsolat (Központ); kapcsolat a régió és a helyi önkormányzat (városok, kerületek stb.); A régió fejlesztésének összetettségének biztosítása egységes gazdaságként (saját regionális irányítás).
A Szövetség és a régiók közötti kapcsolatban a szabályozási aktusok által rögzített hatáskörök elválasztásának elválasztásának elvét alkalmazzák. A gravitációs központ itt egyre inkább változik a közvetett menedzsment módszerek felé - mint például a monetáris és értékcsökkenési politikák, az adórendszer, az extrabudetary bizalmi alapok használata. Különös figyelmet fordítanak a külföldi gazdasági kapcsolatok szabályozásának módszereire (vámok, exportdíjak, exporthitelek állami biztosítása a kockázatokból stb.). Ugyanakkor a központi menedzsment hagyományos formái is mentésre kerülnek, amelyek gyakran megsértik a régiók bejelentett jogait.
A régió gazdaságának kezelésének problémáját a helyi önkormányzati koncepció keretében kell figyelembe venni. Ez utóbbi nem csak a regionális és önkormányzati hatóságok kölcsönhatásának optimális formáinak és módszereinek keresése. Az önkormányzat fontos pontja az, hogy meghatározzák a különböző szintek területi testületeinek funkcióit az egész régió fejlődésének céljain és célkitűzésein alapulva. A szövetségi jogszabályoknak megfelelően a piaci kapcsolatok szabályozásának alapvető funkciói a gazdaság területén, a fiskális politika és a gazdaság működési irányítását szabályozzák.
Gazdasági szempontból a régió békeszepkomplexének kezelését nem lehet csak a különböző szintek tulajdonságainak kölcsönhatásának megszervezése. A munka fő iránya és a hatékonyság kritériumának növelnie kell a területen élő lakosság társadalmi-gazdasági igényeinek kielégítésének mértékét a régió komplex fejlesztése alapján. Így a szerkezet a települési gazdaság legyen elég változatos, és tartalmazza a különböző gazdasági és társadalmi komplexek szükséges az átfogó fejlesztése a város, a terület (ipari, építőipari, mezőgazdasági, kereskedelmi és szolgáltatási, a lakhatás és a kommunális, kulturális és fogyasztói). Ennek a gazdaságnak az alapja az önkormányzati tulajdon. De a külföldi gyakorlatok, az önkormányzati önkormányzatok teljes tulajdonában, ezért a közvetlen irányításban csak azok a tárgyak, amelyek tevékenységei nem kereskedelmi jellegűek, és teljes mértékben finanszírozzák a helyi költségvetések rovására. Feltételeink során ezek az oktatás, az egészségügyi ellátás, a kultúra stb. Oktatási intézményei stb. Az önkormányzati gazdaságok minden más egysége kereskedelmi vagy kombinált alapon alakulhat ki.
A regionális gazdaság, a szövetségi és az önkormányzati ingatlantulajdonosok igazgatásának biztosítása érdekében szélesebb körűen kell átruháznia a regionális hatóságok átruházását az ingatlanok kezelésére, különösen a régió gazdasági komplexumát alkotó vállalkozások kezelésére. A regionális gazdaság kezelésének egyetlen rendszerének megszervezésére szolgáló egyéb lehetőségek lehetségesek, de mindegyiküknek meg kell felelnie a testületkezelőknek a személy tulajdonosaiból származó tevékenységeinek összehangolásának szükségességét.
Régió menedzsment, mint egyetlen gazdaság, biztosítva a régió fejlődésének összetettségét - viszonylag új feladat. Eddig a területi közigazgatás nem rendelkezik elegendő függetlenséggel, gyakrabban korlátozódott a helyi gazdaságra (nem számolva az államtanács fennállásának időtartamát, amely inkább a Központ és a vállalkozások közötti köztes kapcsolat szerepét végezte területi irányító testületek). A modern körülmények között, amikor a Szövetség regionális témái nagyobb függetlenséggel rendelkeznek, a regionális irányítási rendszer fogalmának fejlesztése a piaci kapcsolatok modelljében, figyelembe véve a más országok tapasztalatait.
A szocio-gazdasági politikák végrehajtásának súlypontja ma a régiókra váltott. Itt a népesség életbiztosításának problémája megoldódott, a regionális hatóságok elsősorban felelősek a lakosságért és a régió helyzetének központjához. Ez a menedzsment decentralizációjának jelentése - a jog jelentős részének és a megfelelő felelősségnek a helyszíni részesedésének megfelelő részét közvetíti, amely összhangban van az önkormányzat fejlesztésében, és ugyanakkor új kötelezettségeket ír elő Regionális politikák.
Ezenkívül a régió gazdaságának szintjén a fázisok és tényezők teljes reprodukciós ciklusa biztosított. Különösen a régió határain belül különösen a munkaerő-erőforrások területe, beleértve a mérnöki és tudományos személyzetet is lehetséges.
3.2 Példák a regionális pénzügyek kezelésére
Bővebben fontolja meg az Orosz Föderáció egyes régióinak mutatóit.
Leningrad régió.
Az észak-nyugati Vámhivatal az Orosz Föderáció, a külkereskedelmi forgalom január-szeptemberben 2011-ben elérte a 10,5 milliárd dollárt, beleértve az export - $ 7,4 milliárd, az import - 3,1 milliárd dollárt. Összehasonlítva január-szeptember 2010, az export 41,5% -kal nőtt, 16,3% -kal.
4. Nemzetközi pénzügyi irányítási szempontok
A pénzgazdálkodás az állami állami pénzügyi politikák végrehajtásával kapcsolatos intézkedések, a pénzügyi források összehangolása, valamint a pénzügyi jogszabályok kidolgozása.
Bármely társadalomban az állam pénzügyeket alkalmaz a funkciók és feladatok végrehajtására, bizonyos célok elérése érdekében. A befejezett célok végrehajtásának fontos szerepe a pénzügyi politika. Fejlesztési és inkarnációjának folyamatában a társadalomra néző feladatok elvégzésének feltételei; Ez a gazdasági folyamatok aktív eszköze.
Továbbá a pénzügyi politika az állami gazdaságpolitika része. Ebben az időszakban az elméleti fogalmakon alapul, amelyek befolyásolják a gazdasági árfolyam kialakulását. Tehát a 20-as évek végéig. A külföldi országok gazdasági és pénzügyi politikája a neoklasszikus iskola fogalmát fekteti. Fő szempontja volt az államnak a gazdaság államának nem beavatkozása, a szabad verseny megőrzése, a piaci mechanizmus használata a gazdasági folyamatok fő szabályozójaként.
A globális gazdasági válság hatása alatt a 30-60-as években az állami monopóliumok fejlesztése. A gazdasági és pénzügyi politikák alapja a keynesi és a neokensiai tanok. A gazdasági növekedés ösztönzésének szükségességéig folytatódtak, az állami beavatkozás széles körben elterjedt felhasználásával. Pénzügyi politika mellett a hagyományos használt feladatok a linkeket a pénzügyi rendszer, mint eszköz az állami monopol szabályozás a gazdaság, a társadalmi kapcsolatokat. A költségvetés és az adózási politikák célja a gazdasági egyensúly fenntartása, a ciklikus válságok gyengítése, a társadalmi ellentmondások simítása.
A 70-es évek végén. Nagy-Britannia, az Egyesült Államok és más országok alapvető és pénzügyi politikáját a gazdasági gondolkodás neoklasszikus irányához kapcsolódó neoconservatív stratégiát hozott. Talált egy kifejezést a „megrendelés gazdaság”, az egyik a főbb rendelkezéseit, amely korlátozza a gazdasági szerepe az állam, a beavatkozás a gazdasági életben, és különösen a szociális területen. E fogalom további tevékenysége - az állami tulajdon részének megítélése; A piaci mechanizmus megerősítése: a Gravitációs Központot a gazdasági szférában az ajánlat növelése, a termelés ösztönzése, annak hatékonysága.
Pénzügyi szempontból a neokonzeratív irányt a nemzeti jövedelem újraelosztásának a pénzügyi rendszeren keresztül történő csökkentésének szükségességéig folytatja; a szociális kiadások csökkentése, különösen a felvilágosodás és az egészségügyi ellátás; A megtakarítások növekedésének ösztönzése. Fontos szerepet kap az adók. A csökkentésük feladata, különösen a nagy tőke, és csökkenti az adózás fokozatosságának mértékét. A költségvetési hiány elleni küzdelem szükségessége, amely az egyik inflációs egyeztetés.
Az állam helye a piacgazdaságban nem egyszer és örökre. A GDP milyen részétől az állam, az ország jóléte és fejlődése nagymértékben függ. De itt a közgazdászok között nincs egység. Néhányan meg vannak győződve: minél több ez a rész, annál jobb. Mások betartják az ellenkező véleményt.
Eközben még az a tény, hogy a költségvetési alapok elosztják a kormányzati tisztviselőket (akik nem kockáztatják pénzüket magántulajdonosként), elkerülhetetlenül csökkenti a termelési hatékonyságot (nem is beszélve arról, hogy a pénzt "a kezek" ragasztására használják). Az alacsony termelési hatékonysággal a befektetések a további fejlesztésben csökkentek - ezért a gazdasági növekedés lehetősége korlátozott.
Az adózási rohamok növekedése, a kormányzati kiadások, a költségvetési hiány 1% -ával a GDP-tól eltérően eltérő, a gazdasági növekedés (vagy a gazdasági visszaesés növekedése) csökkenéséhez vezet, és körülbelül 1% -kal csökkenti a fogyasztási szintet is, - Egyedül szakértők jóváhagyják. Egyéb tárgyak objektum: A kormányzati kiadások (a békés tudomány, az oktatás, az egészségügyi ellátás, az infrastruktúra fejlesztése) részeként hozzájárul a gazdasági növekedéshez, ez azt jelenti, hogy a "több" állam ebben a részben jobb.
Van azonban egy történelmi precedens. Annak érdekében, hogy felzárkózzon a fejlett országokkal, Japánba a győztes háború ragaszkodása mellett, és az 1950-ben 1950-ben 1938-ban 30% -ról 1938-ra csökkent (a katonai kiadások korlátozását az Alkotmányban is rögzítették) . Az eredmény az egész világ számára ismert: Ha 1950-ben a Japánban egy főre jutó GDP 3-szor kevesebb volt, mint Franciaországban, 4-szer kevesebb, mint az Egyesült Királyságban, 6-szor kevesebb, mint az Egyesült Államokban, majd a 80-as években ezek a mutatók voltak megközelítőleg egyenlő. És csak utána, Japán növelte a kormányzati kiadást: 1980-ban - akár 32,0%, 1990-ben - akár 32,3%
Az FRG pénzügyi menedzsment főként a Szövetségi Pénzügyminisztériumba kerül. A pénzügyi, adó-, pénznem és a hitel alapjait fejleszti<#"justify">4.1 A külföldi országok ellenőrzése
Az általános pénzgazdálkodást magasabb hatóságok és irányítás végzik. Az állami struktúrától függően a legmagasabb jogalkotó testületek különböző oktatás. Tehát az Egyesült Államokban ez egy kongresszus, az Egyesült Királyság, a Parlament, Németország - Bundestag, Franciaország, a Nemzetgyűlés, Oroszország, a Szövetségi Közgyűlés.
A pénzgazdálkodásban a különböző végrehajtó hatóságok részt vesznek a pénzügyek kezelésében. Az Egyesült Államokban a Pénzügyminisztérium közigazgatási és költségvetési menedzsmentet tartalmaz az elnök keretében. Ezenkívül a költségvetési végrehajtás menedzsmentje a Vámszolgáltatás Pénzügyminisztériuma, az Alkoholos Italok, a dohánytermékek és lőfegyverek Irodája mellett történik. Az Egyesült Királyságban a fő végrehajtó testület a Kincstár. Nemcsak az állami költségvetés fejlesztését és végrehajtását eredményezi, hanem figyelemmel kíséri az állami vállalkozások által az alapok kiadásait is. A költségvetést a vámok kezelése és a jövedéki adók vezetik ki. Németországban a Pénzügyminisztérium a fő hatóság a pénzügyi finanszírozás. Költségvetési projekt, a költségvetés készpénz-fenntartása, a végrehajtás ellenőrzése, szabályozza a kormányközi kapcsolatok stb. Franciaországban a Finance Management a Gazdasági Minisztérium, Pénzügy és Költségvetés végzi. Funkciói nemcsak az állami költségvetés fejlesztése és a végrehajtás ellenőrzése, hanem az adók és vámok összegyűjtése is.
5. Pénzügyi menedzsment automatizálás
Az új HTR (számítógépesítés) időszakában élünk. Bármely vállalat felszereli az egyes munkahelyeket számítógépekkel, így a pénzügyi szektor természetének változása. Kezdetben az automatizálás bevezetése az ACS-pénzügyiek (pénzügyi menedzsmentben) létrehozásával társult. Az ASU finanszírozás egy sor adminisztratív, gazdasági, matematikai módszerek számítástechnikai és szervezeti technikák, kommunikációs eszközök, lehetővé téve a pénzügyi rendszer hatékony kezelését. Ez az ötlet megjelent a 70-es években, amikor az egész ország ASU-ja hallgatott. A hatékony finanszírozási struktúrák szükségessége nagyon hamar csökkent, mert Az irányítási irányelv nem volt elégedett az összes ország vállalkozásával. Az ASPR (Automated Pénzügyi számítási rendszer) fogalma a gazdasági és matematikai módszerek széles körben elterjedt felhasználásának feltételeiben a költségvetés előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos pénzügyi számítások megvalósításának átfogó rendszere. Az előrehaladás azt is eredményezte, hogy a hangsúlyt most a fegyverek létrehozására, nem számítódó központokra kell kifizetni.
A rendszer létrehozásának és végrehajtásának fő célja a pénzgazdálkodás hatékonyságának növelése a gyűjtés, feldolgozás és elemzés összetettségének csökkentése alapján. Alkalmazása a pénzügyi mutatók rendszerének javítását igényli, új módszerek kidolgozása a jövedelem és megtakarítások azonosítására és mobilizálására.
Az automatizált pénzügyi struktúrák megvalósításának fő kilátásai:
Számítógépes és más vállalati gazdasági szolgáltatások számítógépesítése lehetővé teszi, hogy átválthassa a nem dokumentált elektronikus számviteli és pénzügyi számvitelre (a számítógépes részleteket, a dokumentum szkennelését, a faxolás, modem küldeményét). 2. A széles körű fegyverrendszer létrehozásának formájában a globális számítógépesítés lehetővé teszi a szövetségi kincstár \u003d ASFR \u003d\u003e teljes körű teljes körű rendszerének létrehozását az egyes munkanapok végére a költségek költségeiről, azaz növeli a a pénzügyi ellenőrzés hatékonysága. 3. A PC pénzügyi tervezése lehetővé teszi, hogy a matematikai modellezést (pl. Lineáris programozás) széles körben használhassa, ez azt jelenti, hogy a pénzügyi tervek minősége magasabbá válik. Gyorsan megoldódott a PC segítségével és a problémát a munkavállalók hiánya, hogy ellenőrizze az adójelentési dokumentumok, akkor is megjelenik a regisztráció lehetősége, anélkül, hogy elhagynák a TEBU értékesítési szerződéseket, mert az állam jelenleg elterjedt. Zebu - Gko, nem igazi Fiz. Formák.
Az automatizálás következményei:
A pénzügyi munkások csökkentése nem várható. 2. A finanszírozók munkájának változása. 3. A pénzügyi döntések jobban megalapozódnak. 4. A kreatív munka finanszírozóinak teljesítése otthoni elhagyás nélkül.
Következtetés
Tehát pénzügyi menedzsment? Ez a tevékenység az állam általános pénzügyi politikájához kapcsolódik, amelyet az egész pénzügyi rendszer kiegyensúlyozott. A pénzgazdálkodás célja a pénzügyi fenntarthatóság és a pénzügyi függetlenség, amely makrogazdasági egyensúlyban, költségvetési többletben, az államadósság, a nemzeti valuta keménység csökkentése, az állam gazdasági érdekeivel és a társadalom valamennyi tagjával kombinálva.
Összefoglalva, az Orosz Föderációban az általános pénzgazdálkodás a szövetségi közgyűlésre és két kamarára bízza - az Állami Duma és a Szövetségi Tanács.
Az operatív menedzsment pénzügyi berendezést végez.
A Pénzügyminisztérium szervezi és biztosítja: a pénzügyi politikák stratégiai irányainak kidolgozását és végrehajtását; A projekt előkészítése és a szövetségi költségvetés végrehajtása; az adózási politikák és az adórendszer javítására irányuló javaslatok kidolgozása, biztosítási tevékenységek, az értékpapírpiac kialakítása és fejlesztése; gyakorolja a kormányzati és külső hitelek felszabadítását; monitorozza a költségvetési intézményeket; Kifejleszti az ország pénzügyi kimutatásainak módszertani támogatását; Finanszírozási tevékenységek.
A megfelelő számítás, a hozzájárulások teljes számításának és az összes kötelező kifizetés költségvetésének teljességének és időszerűségének, az adójogszabályok javítására irányuló javaslatok előkészítése Állami adószolgálat És területeit a területen - adófelügyeletek.
Az adózási bűncselekmények megelőzése, felderítése és megszüntetése, az operatív - keresési tevékenységek és az adószabályok végrehajtásának ellenőrzése, valamint az adókövetelek biztonságának biztosítása, alkalmazottaik védelme, az adóhatóságok korrupciójának megakadályozása Az Orosz Föderáció Szövetségi Adózási Szolgálata.
Az adózási jogszabályok megfigyelése az Orosz Föderáció határán történő átkelés során, a kiszámítás és a vámok kifizetésének helyessége felelős Az Orosz Föderáció Állami Vámi Bizottság.
A vállalkozások pénzügyi gazdálkodása pénzügyi részlegeket és vállalkozások szolgáltatásait végzi.
A használt irodalom listája
Előírások:
1. Az Orosz Föderáció alkotmánya. M., - Jogi irodalom, 1993.
2. Az Orosz Föderáció Orosz Föderációjának kódja 1996, teljes körű kódok gyűjteménye. "Informexpo". M: 2002. P.762.
Az Orosz Föderáció adókódja. Teljes kódok gyűjteménye. "Informexpo". M: 2002. P.762.
Az Orosz Föderáció Vámkódexje, 1993. Teljes kódok összegyűjtése. "Informexpo". M: 2002. P.762.
Főirodalom
5. Az Enterprise (cégek) közgazdaságtana: tankönyv / ed. Prof. O.I. Volkova és Doc. O.v. Devyatkina. - 3. ed., Pererab. és add hozzá. M.: Infra -m. 2006-ban.
6.Vahrin, P.I. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere: Tankönyv / P.I. Vakhrin, A.S. Meztelen. - 3. ed., Cselekedet. és add hozzá. - M.: Dashkov és K *, 2005.
7. Knowlev, v.v. A szervezetek finanszírozása (vállalkozások): tankönyv / v.v. Kovalev, Vit. V. Kovalev. - M.: TK Velby: Prospect, 2008.
8.Kolpakova, G.M. Pénzügy. Pénzforgalom. Hitel: Tutorial / G.M. Kolpakova. - 2. Ed., Pererab. és add hozzá. - M.: Finanszírozás és statisztikák, 2005.
Kovalev v.v. Pénzügyi menedzsment. Tutorial - M.: FBK-Press, 2011.
10.Tosunyan G.A. Állami Hivatal a Pénzügyi és Hitel területén Oroszországban. Tutorial. - M.: CASE, 2007.
Pénzügy. Pénzforgalom. Hitel. / Ed. Trobozic la - M.: Pénzügy, UNITI, 2009.
Pénzügy: tankönyv. 2. kiadás, kikapcsolódás. és add hozzá. / s. Bedozerek, S.S. Gorbushen - M.: TK Velby, ed. Avenue, 2006.
Elektronikus erőforrások
13. Az Orosz Föderáció pénzügyminisztériuma - www.minfin.ru
Publishing House "Finance and Credit" - www.financepress.ru
17. Szövetségi Állami Statisztika Service - www.gks.ru
Segítségre van szüksége a nyelvi témák tanulmányozásához?
Szakembereink tanácsot adnak, vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az érdeklődés tárgyához.
Kérés küldése A témával most, hogy megtudja a konzultáció megszerzésének lehetőségét.
