Az ügyfél-fejlesztőre vonatkozó előírások.  Megrendelő, fejlesztő, fővállalkozó, vállalkozó

Az ügyfél-fejlesztőre vonatkozó előírások. Megrendelő, fejlesztő, fővállalkozó, vállalkozó

Az építőipari megrendelő alakjának leírásakor azokat a szabályozási dokumentumokat követik, amelyek nagyobb mértékben szabályozzák jelenlegi szerepét. A megrendelő, mint az építkezést irányító személy, a jellemzői alapján azonosítható a fejlesztő figurájával, és a funkciók mennyiségét és tartalmát tekintve részben átfedésben lehet a befektetővel és / vagy a fővállalkozóval. Ugyanakkor a megrendelő szerepét az építőiparban, ennek a névnek a használatával a dokumentumban részletezi a "Vevőre vonatkozó szabályok az építés során ..." és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve.

A kifejezés meghatározása és határai

Az építkezés megrendelője az a személy, aki a rábízott építkezést irányítja. Az ügyfél lehet jogi személy és magánszemély, akit a befektető felhatalmaz a projekt megvalósítására, vagy aki maga is befektető. A befektető vagy a fejlesztő megbízásából az ügyfél szervezi a vállalkozók kapcsolatait és tevékenységét, amelyek célja mérnöki felmérések, projektdokumentációk és építési folyamatok elvégzése.

Ügyfél és befektető

Az ügyfél meghatározása magában foglalja annak lehetőségét, hogy a befektető és az ügyfél funkcióit egy személyben kombinálják, és elválasztják egymást. Mivel a befektetők tőkebefektetéseket végeznek saját és / vagy kölcsönvett forrásaik felhasználásával, a különbségeket az határozza meg, hogy az ügyfél saját tőkéjét fekteti -e be a projektbe, és hogy ő kezdeményezi -e a projektet ebben a szerepben más befektetőkkel együtt.

Ha az ügyfelet kizárólag a befektető által az építkezés irányítására felhatalmazott bérelt személynek tekintik, akkor jogosultsággal rendelkezik a tőkebefektetések tulajdonjogára és azok felhasználására a szerződésben megállapított felhatalmazás időtartama alatt. Abban az esetben, ha a befektető megsérti a szerződéses kötelezettségeket, az ügyfélnek joga van a kötelezettségek teljesítését megszüntetni.

Megrendelő és fejlesztő

Az ügyfél felhatalmazást is kaphat a fejlesztőtől az építési időszakra (a szerződésben meghatározott jogosultsági időtartamra), vagy egyesítheti az ügyfél-fejlesztő funkcióit. Annak érdekében, hogy a megrendelő és a fejlesztő koncepciói egy entitáson belül azonosak legyenek, a megrendelőnek jogi személynek kell lennie, birtokolnia vagy bérbe kell vennie egy földterületet, és jogában áll önállóan dönteni az építési program végrehajtásának tényéről. . A Polgári Törvénykönyvben a megrendelő alakja korrelál a városrendezési törvénykönyvben szereplő fejlesztő ábrájával.

Az a személy, akinek joga van egy földterülethez, először szerezhet építési engedélyt, majd - üzembe helyezheti, és az építkezés befejezése után - regisztrálhatja a tulajdonjogot. Ennélfogva a Polgári Törvénykönyv egyik követelménye az ügyfélre nézve az építési telek időben történő biztosítását követi.

Megrendelő és tervező

A megrendelő, mint építészeti objektum építését (rekonstrukcióját) végrehajtani szándékozó személy köteles az építészeti és tervezési megbízás szerint elkészült építészeti projekt elkészítését. Ezt a projektet engedéllyel rendelkező építésznek kell végrehajtania. E tekintetben az ügyfél kiválasztja a tervezőket és meghatározza a feladatmeghatározást.

Általában az ügyfél megállapodást köt a tervezővel, aki szükség esetén alvállalkozói tervezőket és felmérőket bíz meg a probléma megoldásával. Ugyanakkor a felmérések és tervezési munkák elvégzéséhez az illetékes hatóságok jóváhagyásának és engedélyezésének kérdései is beletartoznak az ügyfél feladatai körébe.

Megrendelő és vállalkozó

A legtöbb esetben az építési feladatok közvetlen végrehajtására a megrendelő szerződést köt a fővállalkozóval, aki viszont szükség esetén alvállalkozói szerződések révén bevonja a folyamatba az alvállalkozókat. Egy ilyen klasszikus rendszerben sok ügyfél nem elégedett azzal, hogy nem tudja, milyen végrehajtók végzik el a munkát.

Ennek a tudatlanságnak a kiküszöbölésére többféle módszert alkalmaznak:

  1. Meghatározott előadó... A generálkivitelezői megállapodás egyértelműen előírja, hogy a kulcsfontosságú és jelentős munkákat (a listájukkal együtt) a fővállalkozónak kell személyesen elvégeznie, kevésbé lényeges funkciókat ruházva át az alvállalkozókra. A gyakorlatban az építőiparban a jelentéktelennek tűnő feladat teljesítésének elmulasztása megzavarhatja az ütemtervet és megzavarhatja a folyamatot. Ezért gyakran a második módszerhez folyamodnak.
  2. Alvállalkozók egyeztetett listái... Ezzel a megközelítéssel a megrendelőnek először jóvá kell hagynia azokat az alvállalkozókat, akiket a generálkivitelező tervezi bevonni az építkezésbe. Ez történhet komplexen, egyetlen ajánlati csomagban a generálkivitelezővel együtt, és lokalizálva - külön listában.
    • Az első esetben az ajánlattételi eljárás során a generálkivitelező bemutatja alvállalkozói hálózatát, amely lehetővé teszi a megrendelő számára, hogy "csomagban" válasszon - döntést hozva, figyelembe véve, hogy kik vesznek részt az alvállalkozói munkában.
    • A második esetben a megrendelő elkezdi a munkát a fővállalkozóval, később külön döntést hoz az alvállalkozókra javasolt jelöltekről. Ha az ellenőrzés után bármely alvállalkozó kétséges, a jelöltségét elutasíthatják. Az alvállalkozói szerződés aláírása előtt azonban tárgyalni kell. Ellenkező esetben, ha a fővállalkozó egyoldalúan megtagadja az alvállalkozóval való együttműködést, a megrendelő semmilyen felelősséget nem vállal, mivel jogi értelemben semmilyen módon nem kötődik az alvállalkozóhoz, hanem a fővállalkozó legyen "felelős" ezért. A jóváhagyás második megközelítése gyakori a megrendelő és a fővállalkozó közötti régóta kialakított kapcsolatokban.
  3. Közvetlen alvállalkozói szerződés... A fővállalkozó beleegyezésével a megrendelő közvetlenül köthet alvállalkozókat az egyedi munkák elvégzésére vonatkozó megállapodás aláírásával (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 706. cikke (4) bekezdése ezt lehetővé teszi). Ebben az esetben a felek már felelősséggel tartoznak egymás felé a szerződés feltételeinek betartásáért. Az elszámolásokat tekintve a megrendelő néha közvetlenül is fizethet az alvállalkozó munkájáért (megkerülve a felelős közvetítőt a fővállalkozó személyében). De ez vagy közvetlen alvállalkozói szerződéssel megengedett, vagy ha a felek azonnal megállapodtak egy ilyen lehetőségről az általános szerződés és az alvállalkozói szerződések aláírásakor.

Mivel minden konstrukciónak megvannak a sajátosságai, a megrendelő általában nem "kötődik" néhány szabványos klasszikus formátumhoz, hanem azokat választja, amelyeket ebben a helyzetben a legcélszerűbb használni.

Ügyfél és szállító

Idővel a vevő-szállító kapcsolat is eltávolodik a szokásos egyértelmű sémáktól, de még mindig két modell a leggyakoribb:

  • Az első - szűk - az ügyfél csak a berendezések beszállítóival van kapcsolatban. A leltári cikkek, nyersanyagok, szerkezetek szállítói közvetlenül szerződést kötnek a vállalkozókkal.
  • A másodikban - a kapcsolatok kibővített modelljében - az ügyfél részben megoldja az anyagok és nyersanyagok beszerzésével kapcsolatos problémákat. Gyakran az ilyen rendszerekben a szállítók közvetlenül együttműködhetnek a megrendelővel, a fővállalkozóval és az alvállalkozókkal. Ugyanakkor a megrendelőnek a Polgári Törvénykönyv által meghatározott joga van a vállalkozó által biztosított anyagok minőségének ellenőrzésére. Mindez a cselekvések magas összehangolását igényli, ezért kényszerintézkedésként gyakran igénybe vesznek egy különösen nehezen összehangolható lehetőséget. A kapcsolat formátumától függetlenül azonban az ügyfél fenntartja a jogot a minőség ellenőrzésére.

A beszállítókkal való minden kapcsolat adásvételi szerződések vagy szállítási szerződések aláírásával jön létre (a kontextustól és a jogi árnyalatoktól függően).

Ügyfélfunkciók

A megrendelőhöz rendelt funkciók az építési projekt munkafázisaitól és a folyamat hatókörétől függenek.

A megrendelő felelősségének funkcionális csoportját minden egyes projekt esetében külön határozzák meg, és a jellemzőket a megállapodások tükrözik. Ugyanakkor fontos, hogy ne engedjük meg a végrehajtó és az irányító funkcióinak kombinálását az ügyfélcég egyik részlegében.

Vevői jogok

Az ügyfélnek, ha a konkrét megállapodások feltételei másként nem rendelkeznek, a feladatok végrehajtása és a feladatok ellátása során joga van:

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 748 cikke szerint a megrendelőnek joga van ellenőrizni az építkezés előrehaladását, a munka előrehaladását, az anyagok minőségét és felhasználásuk célszerűségét anélkül, hogy zavarná a vállalkozó gazdasági tevékenységét. . Ezt a funkciót gyakran az ügyfél felelősségének tulajdonítják, ami helytelen. A munka előrehaladásának ellenőrzése és az építkezés felügyelete a "jogok" kategóriájába tartozik, mivel ez az ellenőrzés a megrendelő objektív érdekeinek körébe tartozik. Az ellenőrzés hiánya mindenekelőtt magának a megrendelőnek a kockázatát növeli, különösen, ha az építési objektum tulajdonjogáról van szó (rekonstrukció, javítás).

Az ügyfél itt legalább két feladatot lát el:

  • a műszaki előírások pontos végrehajtása a műszaki dokumentáció alapján,
  • megakadályozva annak lehetőségét, hogy egy jövőbeli objektumot jogosulatlan épületnek minősítsenek.

Ha az építési objektum jogosulatlan épület státuszt kap, a tulajdonjog állami nyilvántartása megkérdőjelezhető. Ezenkívül az épület lebontásához is vezethet.

Ezért az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 748. Ha az ügyfél ezt nem teszi meg azonnal, megfosztják tőle a jogot, hogy később hivatkozzon az általa felfedezett hibákra.

AZ ÜGYFÉLFEJLESZTŐ FUNKCIÓI ÉS FELADATAI

A VEVŐFEJLESZTŐ ÁLLAPOTA

Ügyfelek -fejlesztők * - magánszemélyek és jogi személyek, akiket a befektető befektetési projektek végrehajtására felhatalmazott.
* A továbbiakban az ügyfél -fejlesztő - ЗЗ.
A befektetők lehetnek ügyfelek-fejlesztők is. Ugyanakkor nem avatkoznak bele a befektetési tevékenység más alanyainak vállalkozói és (vagy) egyéb tevékenységébe, kivéve, ha a közöttük létrejött megállapodás másként rendelkezik.
A ZZ kiválasztását és a vele való megállapodás (szerződés) megkötését a befektető elsősorban verseny alapon végzi, általában a GOST R ISO 9000 szerinti minőségbiztosítási rendszerrel.
A ZZ, amely nem befektető, az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően a megállapodás és (vagy) kormányzati szerződés által megállapított időtartamon belül és a tőkebefektetések tulajdonjogával, felhasználásával és elidegenítésével rendelkezik. .
A megfelelő típusú munkákat végző ЗЗ -nak engedéllyel kell rendelkeznie tevékenységének végzéséhez. Az engedélyek kiadásának eljárását az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.
Befektetési projekt végrehajtása során a ZZ funkcióinak egy része átruházható a befektetési folyamat bármely résztvevőjére a közöttük létrejött megállapodásnak megfelelően.
A ZZ tevékenysége a létesítmény üzembe helyezésének a helyi hatóságoknál történt regisztrálása után véget ér, kivéve, ha a befektetővel kötött megállapodás másként rendelkezik.
A ZZ tevékenységét az Orosz Föderáció jogszabályainak és az építőiparban előírt szabályozási dokumentumoknak megfelelően végzi.

AZ ÜGYFÉLFEJLESZTŐ FELADATAI

Befektetési projekt végrehajtásának megszervezése (a projekt előtti előkészítés, a beruházási és építési folyamat résztvevőinek lehetőségeinek elemzése, építési tervezés, beleértve a tervezést, felmérést, kutatást, fejlesztést, építést és telepítést, befejező munkálatok, szeizmikus vizsgálatok és egyéb termelési és nem termelési létesítmények építésével és javításával kapcsolatos munkák). A ZZ feladatai magukban foglalhatják a teljes körű szervezési és vezetői munkát, amely kulcsrakész alapon biztosítja az építkezést (a befektetővel kötött megállapodás alapján átutalt pénzeszközök rovására).
A fejlett termelési és információs technológiák tervezésében és kivitelezésében, a létesítmények tervezésével és építésével kapcsolatos normáknak és szabványoknak, valamint a létesítmény műszaki szintjére és minőségére vonatkozó egyéb egyedi befektetői követelményeknek megfelelő tőkebefektetések hatékonyságának biztosítása, lehetővé téve a versenyképes eredmény elérését.
Kötelezőek az állami szabványok által a termékek, munkák és szolgáltatások környezetre, életre, egészségre és vagyonra vonatkozó biztonságának biztosítására vonatkozó követelmények, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott egyéb követelmények.

AZ ÜGYFÉLFEJLESZTŐ FUNKCIÓI

ЗЗ a létesítmény tervezése, építése és üzembe helyezése során a következő funkciókat látja el.

ELŐTERVEZÉS ÉS ÉPÍTÉSI TERVEZÉS

ЗЗ megállapodást köt a befektetővel. Felelősséget vállal a beruházási projekt megvalósításáért a beruházási folyamat minden szakaszában. A szerződés a befektető és az ügyfél közötti megállapodás, amelynek értelmében az előbbi pénzeszközöket utal át, az utóbbi pedig vállalja, hogy a szükséges időn belül elvégzi a beruházási projekt megvalósításán és a beruházónak nyújtott mérnöki szolgáltatásokat.
Elsősorban versenyjogi alapon ad ki megbízásokat egy beruházási projekt megvalósításával kapcsolatos munkák elvégzésére. Munkaszerződés és (vagy) az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szerint megkötött állami szerződés alapján vállalkozóként olyan személyek és jogi személyek vesznek részt, akik rendelkeznek engedélyekkel bizonyos típusú tevékenységek elvégzésére, valamint általában , ha rendelkeznek GOST R ISO 9000 alapú minőségi rendszerekkel.

TERVEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ ÉS ÉPÍTÉSI SZERVEZET SZOLGÁLTATÁSA

Meghatározza a terv szakaszát. Elvégzi a választást, főként a szerződéses ajánlattétel eredményei alapján, a tervező szervezetet. Ugyanakkor a ZZ értékeli az építésre tervezett létesítmény javasolt műszaki és gazdasági mutatóit, amelyeket a pályázati kiírás tartalmaz, valamint a szervezeti irányítási rendszert, beleértve a GOST R ISO 9000 szerinti tervezési termékek minőség -ellenőrzési rendszerét. , a tervező szervezet pénzügyi helyzete.
Szerződéseket köt a tervdokumentáció kidolgozására építési tevékenységekre engedélyekkel rendelkező releváns szervezetekkel. A szerződés megkötésekor a ZZ követelményeket állapít meg a fejlesztési időre, a műszaki és gazdasági mutatókra, a projektdokumentáció összetételére és mennyiségére vonatkozóan, meghatározza a munkák szerződéses árát, a biztosítási feltételeket a projektdokumentáció kidolgozásával és végrehajtásával kapcsolatos kockázatokra, vagyoni felelősséget a felek a szerződéses kötelezettségek, a felhasználási feltételek és a kidolgozott projektdokumentáció tulajdonjogának, a megállapodás (szerződés) teljesítésének titoktartási feltételei és egyéb feltételek nem teljesítése miatt.
Jóváhagyja a tervezési feladatot. Kiinduló adatokat szolgáltat a projektdokumentáció kidolgozásához. Biztosítja azok teljességét és minőségét. A tervezéshez szükséges kezdeti adatok gyűjtését a tervező szervezetre lehet bízni.
A tervező szervezettel összehangolja a munkák elvégzésére és a tervdokumentáció kiadására vonatkozó naptári tervet, figyelemmel kíséri annak végrehajtását.
Ellenőrzi a tervezési megoldások előírt minőségi szintjének biztosítását a tervdokumentáció kidolgozása és végrehajtása során, valamint a munkadokumentáció vállalkozók általi elfogadását, tárolását és továbbítását.
Szervezi a kivetített objektumokra vonatkozó építészeti és várostervezési megoldások mérlegelését és jóváhagyását az építészetirányítási szervekben.
Gondoskodik a projektdokumentáció vizsgálatáról, beleértve a tervezett létesítmény környezetre gyakorolt ​​hatásának felmérésére irányuló állami környezetvédelmi vizsgálatot is, amelyhez meghatározza a vizsgáló szerveket és megköti a vonatkozó szerződéseket.
Az előírt módon megszervezi a projektdokumentáció összehangolását, jóváhagyását és újbóli jóváhagyását, valamint a vizsga észrevételei alapján változtatásokat hajt végre a projektdokumentációban.
Az építésirányítás területén:
dönt, főként a szerződéses ajánlattétel eredménye alapján, az építési fővállalkozó (vállalkozó) közül. A fővállalkozó (kivitelező) kiválasztásakor a megrendelő-fejlesztő értékeli a pályázati ajánlatban meghatározott létesítmény építésének feltételeit, a kivitelező által megvalósított építési és szerelési technológiákat, a szükséges felszereléssel és járművekkel ellátott berendezéseket, az építési termékek belső minőségellenőrzési rendszere, általában, figyelembe véve a GOST R ISO 9000 követelményeit (építési és szerelési munkák, építőanyagok és szerkezetek), a vállalkozó hírnevét és pénzügyi helyzetét;
szerződést köt a fővállalkozóval (vállalkozóval) a vállalkozások, épületek és építmények tőkeépítésére, bővítésére, rekonstrukciójára vagy műszaki átépítésére. A szerződéskötéskor a megrendelő-fejlesztő meghatározza az építési időre és az épített objektum minőségére vonatkozó követelményeket, meghatározza az építési szakaszokat, figyelembe veszi a tervdokumentációval összhangban az építőanyagok, szerkezetek, technológiai összetételét és választékát. a vállalkozó által biztosított berendezések és egyéb anyagi erőforrások, az üzembe helyezési eljárás meghatározza a munkák szerződéses árát, az építéshez kapcsolódó kockázatok biztosításának feltételeit, a felek vagyoni felelősségét a szerződéses kötelezettségek nem teljesítése miatt, a titoktartási feltételeket szerződés teljesítése stb. A megrendelő-fejlesztő fővállalkozóként járhat el, ha rendelkezik a megfelelő típusú építési tevékenységre vonatkozó engedéllyel;
a megrendelő-fejlesztő jóváhagyja a főtervező és a fővállalkozó által a beruházási projekten végzett munkák elvégzésében részt vevő alvállalkozók listáját;
döntést hoz a tervező szervezet helyszíni felügyeletének szükségességéről a létesítmények építése felett, megállapodást köt annak végrehajtásáról és az ehhez szükséges feltételek megteremtéséről;
szabályozza a beruházási projekt végrehajtása során felmerülő nézeteltéréseket, beleértve a tervezői szervezet, a generálkivitelező és más, a megrendelő-fejlesztő által érintett szervezetekkel szembeni követelések megtételét a bírság, bírság, nemteljesítés vagy nem megfelelő mulasztás miatt a szerződéses kötelezettségek teljesítése;
megszervezi a tervdokumentáció kiigazításának munkáját az épülő létesítmények tervezésére, építésére és üzemeltetésére vonatkozó szabályozási keret változásaihoz kapcsolódóan, a létesítmények építése és üzembe helyezése során tett észrevételeket és javaslatokat.

ÉPÍTÉSFINANSZÍROZÁS

Az ügyfél-fejlesztő ellenőrzi a megrendelő (fejlesztő) által az elvégzett munkáért, a szállított termékekért és a nyújtott szolgáltatásokért fizetésre bemutatott dokumentumokat.
Elfogadja és kifizeti a munkákat az általa aláírt dokumentumok alapján az elvégzett munka mennyiségéről és költségéről.
A közintézmények építésébe irányuló tőkebefektetések finanszírozását és jóváírását a szövetségi költségvetés terhére az Orosz Föderáció területén jóváhagyott, a tőkeépítés finanszírozásáról és jóváírásáról szóló rendeletnek megfelelően végzik. .
A számviteli, működési és statisztikai nyilvántartásokat vezeti, a megállapított eljárásnak megfelelően elkészíti és benyújtja a tevékenységek minden típusáról szóló jelentéseket a jóváhagyott szabványoknak megfelelően a meghatározott időn belül.
Biztosítja a külső szervezetek (befektetők) részvényátruházásának (hozzájárulásának) átvételét létesítmények építésére és azok felhasználására az építkezés finanszírozására.
Jelentéseket nyújt a befektetőnek a pénzügyi források felhasználásáról, a következő időszak pénzügyi forrásigényéről, valamint kérésre operatív információkat a beruházási projekt végrehajtásáról (építési állapot), valamint egyéb, a a befektetővel kötött megállapodás alapján.
Olyan biztosító szervezetekkel köt megállapodást, amelyek jogilag végzik a vonatkozó biztosítási típusokat, befektetési projekt kidolgozásával és megvalósításával kapcsolatos biztosítási szerződéseket.
Biztosítja a finanszírozás időben történő megnyitását és a munkálatok időben történő kifizetését a vállalkozókkal kötött megállapodások (szerződések) alapján (a projektdokumentáció kidolgozásához, a szerződéses építési munkák végrehajtásához, a berendezések beszerzéséhez és egyéb beruházási projekt végrehajtására vonatkozó megállapodásokhoz).

ANYAGI ÉS MŰSZAKI TÁMOGATÁS

A megrendelő-fejlesztő biztosítja a létesítmények építését speciális technológiai és egyéb berendezésekkel és anyagokkal, ha ezt az ellátást a vállalkozóval kötött megállapodás (szerződés) értelmében bízta meg vele. Ebből a célból szerződést köt a gyártókkal vagy az ellátó szervezetekkel az építőanyagok, szerkezetek, technológiai berendezések és más típusú anyagi erőforrások szállítására. A megállapodás (szerződés) megkötésekor az ügyfél-fejlesztő követelményeket támaszt az időzítéssel, a szállítás mennyiségével és a szállított anyagi és műszaki erőforrások minőségével kapcsolatban, meghatározza azok szállításának sorrendjét, az anyaggal kapcsolatos kockázatok biztosításának feltételeit és a beruházási projekt technikai támogatása, a felek vagyoni felelőssége a szerződéses kötelezettségek nem teljesítése miatt, titoktartási feltételek a megállapodás (szerződés) teljesítése során.
Végzi a raktárban lévő berendezések, termékek és anyagok átvételét, elszámolását és megfelelő tárolását, valamint telepítésre vagy munkára történő átadását.
A berendezések és berendezések hiányossága vagy hibái, valamint az anyagok minősége, valamint azok késedelmes szállítása és szállítási hiányossága esetén követelést terjeszt a gyártók vagy beszállítók elé.

FÖLDTELEK KIVÁLASZTÁSA ÉS ÉPÍTÉSI HELYZETEK FEJLESZTÉSE

A megrendelő-fejlesztő petícióval fordul a helyi hatóságokhoz a létesítmény építésére szolgáló telek biztosítása érdekében. A kérelemben általában fel kell tüntetni: a földterület rendeltetését és használati feltételeit, a tervezett építkezés típusát és mennyiségét, a telek hozzávetőleges területét.
Kialakítja a törvényt a földterület tervezési és felmérési munkákra történő fenntartásáról.
Dokumentumokat készít a telek elosztásáról (beleértve a földterület használati és tulajdonjogát).
Engedélyeket kér az érintett üzemeltető szervezetektől:
munkálatok elvégzése a felsővezetékek, a vasútvonalak előtti kommunikációs vonalak, a földalatti kommunikáció (kábel, gáz, csatorna) és más építési területen található helyeken;
az építési időszak alatt a meglévő forrásokból származó villamos energia, gáz, víz és gőz felhasználása az építésszervezési projektnek megfelelően, ha a megrendelő-fejlesztő nem rendelkezik saját gáz-, víz-, gőz- és áramellátó létesítménnyel;
erdőirtás és fák újratelepítése, valamint szükség esetén a fakivágási jegyek átadása.
Bontásra, áthelyezésre vagy újjáépítésre kerülő házakban élő polgárokat költöztet át. Szükség esetén megtéríti az állampolgároknak a lefoglalt gyümölcs- és bogyósültetvények és termények költségeit, ahogy azt a hatályos jogszabályok előírják, valamint a bontandó lakóházak és épületek költségeit, amelyek személyes vagyon alapján tartoznak hozzájuk jogait.
Ellenőrzi a lebontott épületek és építmények maradvány szerinti könyv szerinti értékének számításait és az építési becslési dokumentációba való felvételének jogszerűségét. Létrehoz egy geodéziai igazítási nullapontot az építéshez.
Nyilvántartásba veszi a Gosarkhstroykontrol építésügyi műszaki felügyeletet ellátó tisztviselői szerveinél, és engedélyt kér az építési és szerelési munkák elvégzésére.

AZ ÉPÍTÉS FELÜGYELETE

A megrendelő-fejlesztő összehangolja az érintett szervezetekkel a gyártási és technológiai berendezések, folyamatdaruk, emelőszerkezetek, gőzkazánok és más nyomás alatt működő berendezések telepítésével, tesztelésével és nyilvántartásával kapcsolatos kérdéseket.
Végzi az építés ellenőrzését és műszaki felügyeletét, az elvégzett munka mennyiségének és minőségének a tervdokumentációnak való megfelelését, a munka költségét és időzítését a szerződés feltételeivel.
A műszaki felügyelet gyakorlása során az ügyfél-fejlesztő felelős:
- az elvégzett építési és szerelési munkák, a felhasznált szerkezetek, a tervezési megoldásokhoz szállított anyagok és berendezések, az építési szabályzatok és előírások, szabványok, előírások és egyéb szabályozási dokumentumok követelményeinek való megfelelés ellenőrzése. (A megrendelő-fejlesztő a műszaki felügyeleti funkciók ellátását a tervező szervezetre bízhatja. Ebben az esetben a műszaki és építészeti felügyelet funkcióinak ellátása egyesül);
- időben meghozni az intézkedéseket és ellenőrizni a tervdokumentációban feltárt hibák kiküszöbölését, felülvizsgálatát (ha szükséges) és az építési költségek ésszerűtlen emelkedésének megelőzését;
- az építőiparban használt szerkezetek, termékek és anyagok minőségét igazoló dokumentumok (műszaki útlevelek, bizonyítványok, laboratóriumi vizsgálati eredmények stb.) rendelkezésre állásának ellenőrzése;
- a geodéziai munkák végrehajtásának ellenőrzése az építési folyamat során;
- az építőipari és szerelési szervezetek alkalmazottaival együtt az elvégzett munka és a későbbi munkák elvégzésében elrejtett szerkezeti elemek vizsgálata és értékelése, valamint a további munkálatokat tiltó követelmények biztosítása a rejtett vizsgálati bizonyítványok kiállítása előtt művek;
- végrehajtása, amint készen van, az általános szerződő és speciális (telepítő) szervezetek, valamint a tervező szervezetek képviselőinek részvételével az épületek és szerkezetek kritikus szerkezeteinek időközi elfogadása - hidak, tartályok támaszai és fesztávjai, szerkezetek, teherhordó fém és vasbeton szerkezetek stb .;
- részvétel az állami felügyeleti szervek által végzett vizsgálatokban, a telepítésre szállított berendezések állapotának és a projektnek való megfelelésének építési ellenőrzése, a telepítés minőségének értékelése, az átfogó tesztelés és elfogadás;
- a munkadokumentáció elkészült és fizetésre bemutatott építési és szerelési munkái mennyiségének és minőségének megfelelőségének ellenőrzése;
- az elfogadott és fizetett építési és szerelési munkák mennyiségének és költségének, valamint a vállalkozó által rosszul elvégzett építési és szerelési munkák mennyiségének és költségének elszámolása, valamint a hibák és átalakítások megszüntetésének költsége;
- az elsődleges végrehajtó műszaki dokumentáció (végrehajtási tervek, szerelt szerkezetek, épületrészek, épületek és közművek műszeres felmérése, általános és speciális munkanaplók) elérhetőségének és helyességének ellenőrzése, valamint a feltárt hiányosságokkal és hibákkal kapcsolatos módosítások végrehajtása építési és szerelési munkák előállításában;
- a szerzői felügyelet és az állami építésfelügyeleti szervek utasításainak és utasításainak végrehajtásának ellenőrzése az építő- és szerelő szervezetek által, valamint a megrendelő-fejlesztő műszaki felügyeletének követelményei az építési és szerelési munkák, valamint a használt szerkezetek minőségével kapcsolatban, termékek, anyagok és berendezések, biztosítva az egyes típusú munkák, az épületek, szerkezetek és általában a létesítmények szerkezeti elemei elfogadása során feltárt hibák és hiányosságok időben történő kiküszöbölését;
- részvétel az egyes szerkezetek és szerelvények, építési és szerelési munkák típusainak, berendezéseinek és mechanizmusainak minőségellenőrzésében az átvételi bizottságok által az elfogadás során;
- részvétel a védendő objektumok, épületek és építmények felmérésében, valamint a vállalkozások, épületek és építmények építésének megőrzésére vagy ideiglenes felfüggesztésére vonatkozó dokumentáció elkészítésében, valamint a tárgyak műszaki állapotának felmérésében, amikor azokat áthelyezik építési és szerelési szervezetek a munka folytatásához;
- részvétel az állami felügyeleti és építési ellenőrző szervek, valamint a befektetői bizottságok által végzett vizsgálatokban;
- az állami felügyeleti és építési ellenőrző szervek értesítése az építkezéseken előforduló vészhelyzeti esetekről és a balesetek megszüntetésére irányuló munka mennyiségéről;
- biztosítja az épületek és épületek alapjainak a projekt által előírt deformációinak geodéziai méréseit, a kontrollgeodéziai felmérések elvégzését, és azok eredményei alapján a végrehajtási főtervben végrehajtott összes változtatás alkalmazását

A MŰKÖDÉSRE VONATKOZOTT TELJES TÁRGYAK ELFOGADÁSA

A megrendelő-fejlesztő a fővállalkozóval együtt:
benyújtja a szükséges dokumentumokat az elkészült építési projektek elfogadó bizottságához;
az objektumok üzembe helyezésére vonatkozó dokumentációt tárolás céljából átadja az objektum felhasználójának, kivéve, ha a helyi hatóságok szabályozási dokumentumai és / vagy a befektetővel kötött megállapodás (szerződés) másként rendelkezik;
részt vesz a költségvetési források terhére épített létesítmények elfogadására és üzembe helyezésére vonatkozó elfogadó bizottság munkájában;
a befektető nevében elfogadási jutalékot hoz létre, és elfogadja a vállalkozótól az épülő létesítmények építésével befejezett munkákat vállalkozások, magánbefektetők és más, nem költségvetési alapok költségére, kivéve, ha a megállapodás másképp rendelkezik (szerződés ) a befektető és az ügyfél-fejlesztő között;
elvégzi az elfogadott objektum üzembe helyezését, és nyilvántartásba veszi az objektum üzembe helyezését a helyi hatóságoknál az általuk megállapított módon;
meghatározza a létesítmény működési módját a tesztelés és az elfogadás időszakában;
az állami felügyeleti hatóságokhoz fordul, hogy véleményt kérjen az elfogadásra bemutatott tárgyról;
a befejezett építési projekteket átruházza egy befektetőnek vagy felhasználói szervezetnek, egy meghatalmazott befektetőnek, vagy a befektető által megállapított eljárásnak megfelelően benyújtja azokat a megvalósításhoz;
elfogadja a vállalkozótól, a törvény szerint a molyos építkezéseket az elvégzett munka biztonságát szolgáló intézkedések elfogadásával.
Ezenkívül további funkciókat is elláthat:
- a kezdeti adatok gyűjtése és a műszaki feltételek jóváhagyása;
- mérnöki szolgáltatások;
- építési kockázatok megőrzésére szolgáló rendszer kidolgozása, biztosítótársaság kiválasztása, biztosítási feltételek megállapítása.

A VEVŐFEJLESZTŐ JOGAI

Az ügyfél-fejlesztőnek a rábízott feladatok ellátása érdekében joga van:
képviseli a befektetőt az intézményekben, szervezetekben és vállalkozásokban a beruházási projekt végrehajtásában;
döntéseket hoz és levelezést tart a beruházások műszaki és gazdasági értékeléseiről és számításairól, pályázatok és szerződéses aukciók lebonyolításáról, megállapodások (szerződések) megkötéséről a projektdokumentáció kidolgozásáról, építési szerződésekről (szerződésekről) a tőkeépítésről és egyéb megállapodásokról (szerződések);
hozzáértő szakembereket és szervezeteket vonjon be szakértőként és tanácsadóként a beruházási projekt állapotának ellenőrzésére, a projektdokumentáció kidolgozására, a berendezések építésére, beszállítására és felszerelésére stb. a beruházási ciklus szakaszai a beruházási projekt végrehajtására irányuló szerződés (szerződés) időszakában;
felfüggeszteni bármely típusú munka gyártását, ha azokat a projekt követelményeitől és a szerződésekben megállapított szabályoktól eltérően végzik;
a vállalkozóktól és a munkálatok egyéb elvégzőitől (tervező szervezet, építési fővállalkozó) követelni, hogy indokolják az általuk javasolt munka árának értékét (tervdokumentáció kidolgozása, építési és szerelési és egyéb munkák és szolgáltatások elvégzése);
egyoldalúan, saját kezdeményezésére felmondani a beruházási projekt résztvevőivel kötött megállapodásokat (szerződéseket) a munkafeltételek motiválatlan növekedése esetén, a termékminőségre, a projektdokumentációra, a kivitelezésre vonatkozó követelmények nem teljesítése esetén és szerelési munkák, szállított berendezések és egyéb típusú munkák, valamint lemondás esetén építési engedélyek;
a befektetési projekt irányítását átruházni egy másik jogi személyre vagy állampolgárra (projektmenedzser), aki az ügyfél megbízottja, és a nevében jár el, és képviseli érdekeit a beruházási projekt végrehajtására irányuló szerződés teljes időtartama alatt;
közvetlen kapcsolatot létesít a tervezési és kivitelezési alvállalkozókkal és tanácsadókkal, akiket az általános tervező és a fővállalkozó írásbeli hozzájárulásával vesznek igénybe;
a projektdokumentációt saját belátása szerint használja a hatályos jogszabályoknak megfelelően, kivéve, ha a projektdokumentáció kidolgozására vonatkozó megállapodás és a befektetővel kötött megállapodás másként rendelkezik;
folytatja a beruházási projekt megvalósításának finanszírozását saját vagy kölcsönvett pénzeszközeinek rovására a befektető finanszírozásának ideiglenes megszűnése esetén, a befektetett alapok részvénytulajdonának megszerzésével, további alapon megállapodás a befektetővel.

AZ ÜGYFÉLFEJLESZTŐ FELELŐSSÉGE

Az ügyfél-fejlesztő teljes vagyoni és egyéb, a törvényben előírt felelősséget visel:
a befektetővel kötött szerződésből és a vállalkozókkal kötött szerződésekből eredő valamennyi kötelezettség teljesítése (a projektdokumentáció kidolgozására, a szerződéses építési és szerelési munkák elvégzésére és más típusú munkákra);
a határidőben elfogadott és kifizetett beruházási projekt minősége (projektdokumentáció, épített létesítmény és egyéb típusú beruházási projektek);
a létesítmények üzembe helyezésével kapcsolatos kötelezettségek teljesítése;
a beruházási projekt megvalósításában résztvevők közötti megállapodásokban előírt kötelezettségek teljesítése. Az ügyfelek megtérítik más előadóknak azokat a veszteségeket, beleértve a kieső nyereséget is, amelyek a velük kötött szerződések szerinti kötelezettségeik megszűnéséből adódnak;
a funkciók ellátása és az ügyfél-fejlesztő számára biztosított jogok használata.

A különböző szintű szabályozási dokumentumokban a megrendelő és a fejlesztő definíciója is szerepel. De nehézségek merülnek fel e fogalmak határaival és az azoknak megfelelő személyek funkcióival. Nem minden jogszabályi forrás azonos módon határozza meg a fejlesztő szerepét, és néhányukban egyáltalán nem veszik figyelembe ezt az adatot. Ezenkívül a fejlesztő funkcionálisan át tudja venni az ügyfél funkcióit. Mindez ahhoz vezet, hogy gyakran az ügyfél-fejlesztő funkciói egyesülnek. Az ilyen kapcsolat azonban nem mindig lehetséges.

Így az Oroszországban 2001 óta hatályban lévő "A vevőre vonatkozó rendelkezés az állami szükségletekre szolgáló objektumok építésére" hatályon kívül helyezi az 1988-ban már létező, az ügyfél-fejlesztőre vonatkozó rendelkezést, és szabályozza a funkciókat, jogokat és kötelezettségeket. a megrendelő külön alakja, bár a dokumentumban a fejlesztő meghatározása is szerepel. Ezért a nem állami igényeket kielégítő létesítmények építése során, és azokban az esetekben, amikor a megrendelő és a fejlesztő két különböző üzleti egységként üzleti kapcsolatokba lép egymással, egyértelmű különbséget kell meghatározni közöttük.

A szerepek elosztása a szabályozási dokumentumok szerint

Az építőipar különböző szereplői funkciói közötti különbség meghatározásának kérdése nemcsak a projekt leghatékonyabb munkamodelljének megalkotására szorítkozik. (Bár a gépelt tapasztalat és a kialakult interakciós minták leegyszerűsítik a résztvevők tevékenységét, és segítenek elkerülni a sok hibát). A gazdasági viták lebonyolításában fontos a kérdés megoldása a jogok és felelősségek határainak meghatározásával. És mivel a döntéshozó igazságügyi hatóságok döntését a szabályozási dokumentumok rendelkezései fogják vezérelni, hivatkozzon az elsődleges forrásokra.

Szövetségi törvények

Különböző szövetségi törvények vonatkoznak a fejlesztő tevékenységeinek különböző aspektusaira.

  • A 214. számú szövetségi törvény „A közös építésben való részvételről ...” meghatározza a fejlesztő kötelezettségeit a szükséges információk és ezen információk tartalmának megadása, az objektum átadásának időtartama, a fejlesztő által felhasznált pénzeszközök és egyéb paraméterek tekintetében. . A legújabb felülvizsgálat a fejlesztő büntetőjogi felelősségének bevezetésével kapcsolatos.
  • A 418. "A költségvetési törvény módosításáról szóló ..." szövetségi törvény módosítja a városrendezési törvénykönyvben a fejlesztő meghatározását. Tehát a fejlesztő lehet a szervezet, a földtulajdonos, valamint azok az állami és helyi önkormányzatok, amelyek átruházták hatáskörüket a szerzői jog tulajdonosára. Ugyanakkor a fejlesztő választásától függetlenül az állami szerződés szerinti állami megrendelő (és az önkormányzati szerződés szerinti önkormányzati megrendelő) lesz az a hatóság, amely átruházta a megrendelő hatáskörét a szervezetre.

A törvények követelményeit az Oroszország területén hatályos különböző kódexek és előírások tükrözik. A Szövetségi törvény 372 "Az Orosz Föderáció várostervezési kódexének módosításáról ..." szintén tisztázza a fejlesztő és a kapcsolódó műszaki megrendelő fogalmát.

Városfejlesztési kódex

A fejlesztő az Orosz Föderáció 2016 -ban módosított Városrendezési Kódexe szerint olyan magánszemély vagy jogi személy, aki építési, nagyjavítási, rekonstrukciós, műszaki felméréseket és projektdokumentációk készítését végzi a hozzá tartozó telken ( fejlesztő) vagy egy másik szerzői jogtulajdonos telkén. Ez utóbbiak közé tartoznak azok a jogosultak, akikre az állami vagy önkormányzati építési megrendelő hatásköreit átruházták.

Ilyen hatáskör -átruházás esetén a fejlesztő és az állami megrendelő funkcióinak köre átfedésben van. Ugyanakkor a definícióban szereplő kódex számos formai korlátozást állapít meg egy másik szerzői jogtulajdonos webhelyén történő építkezésre, vagyis a definíció szerint:

2017. júliusa óta a 16. pontban az 1. sz. A kódex 1. cikke a 372. számú szövetségi törvény alapján módosításokat hajt végre. Különösen azt jelzik, hogy a fejlesztőnek jogában áll feladatait átadni a műszaki megrendelőnek (ha ezeket a funkciókat a várostervezésre vonatkozó jogszabályok előírják).

A kódex sem fogalmilag, sem funkcionálisan nem osztja szét a „fejlesztő” és „megrendelő” kifejezéseket. Ez elválasztja a "műszaki ügyfél" fogalmát. A 2017. július előtti verzióban a műszaki ügyfél lehet jogi személy és magánszemély, aki szakmai alapon jár el. 2017 második felétől kezdve csak a fejlesztő által felhatalmazott jogi személy lehet műszaki ügyfél. A fejlesztő nevében a műszaki ügyfél szerződéseket köthet:

  • a mérnöki felmérésekről,
  • a projektdokumentáció elkészítéséről,
  • tőkeépítési objektumok nagyjavítása, rekonstrukciója és építése,
  • e feladatok elvégzésére vonatkozó megbízás (TOR) előkészítéséről,
  • az anyagok és dokumentumok rendelkezésre bocsátásáról azoknak a személyeknek, akik ezeket a munkákat elvégzik.

Ezenkívül a műszaki ügyfél jóváhagyja a projektdokumentációt, és maga írja alá azokat a dokumentumokat, amelyek szükségesek az üzembe helyezési engedélyek megszerzéséhez.

Fontos, hogy a műszaki ügyfél funkciói e kiadás szerint csak az önszabályozó szervezet tagjaival lehetnek a mérnöki kutatás, tervezés, építés, rekonstrukció, tőkeépítési objektumok nagyjavításának megfelelő területein. Van azonban néhány kivétel, amikor az önszabályozó szervezetekben való tagság nem szükséges (47. cikk, 2.1. Pont, 48. cikk, 4.1. Pont, 52. cikk, 2.2. Pont).

A Polgári Törvénykönyvben az építési folyamat résztvevőivel való kapcsolatok leírásakor az "ügyfél" kifejezést használják. Itt a megrendelő a munkaszerződés egyik fele, amely a feladatot a munkaszerződés másik félének - a vállalkozónak - adja, és vállalja, hogy elfogadja a munka eredményét és kifizeti a munkát (702. cikk).

Ugyanez a kódex az építési szerződés végrehajtását illetően ezenkívül arra kötelezi a megrendelőt, hogy határidőben biztosítson építési telket (747. cikk, 1. pont). Ezenkívül a megrendelőnek (a munkaszerződés szerint) át kell adnia a vállalkozónak a használathoz szükséges épületek használatát, biztosítania kell a rakomány szállítását a címére, el kell hoznia a gőz- és vízellátást, az áramellátást (747. cikk, 2. o.) ).

Ez a cikk olyan felelősséget ír le, amely azon a tényen alapul, hogy:

  • a munka befejezésekor a megrendelőnek rendelkeznie kell a felállított ingatlan tulajdonjogának nyilvántartásba vételével,
  • a telekjogok tulajdonosa szerezhet építési engedélyt és üzembe helyezheti a létesítményt (a tulajdonjogok nyilvántartásba vételének feltételei szerint).

Ennek alapján itt azonosítani kell a megrendelő alakját a fejlesztő figurájával, mint a várostervezési tevékenységek tárgyát. Az építési tevékenységek gyakorlatában az ilyen személyre a megrendelő-fejlesztő neve vonatkozik.

Ügyfél nyilatkozat

"Az állami igények kielégítésére szolgáló létesítmények építésére vonatkozó megrendelőre vonatkozó rendelkezéseket" az Orosz Föderáció Állami Építési Bizottságának rendelete hagyta jóvá 2001 -ben. A rendelet az ügyfél funkcióinak, jogainak és kötelezettségeinek szabályozása mellett két külön definíciót ad a megrendelő és a fejlesztő adataihoz:

  • Ügyfél - egy (jogi vagy természetes) személy, aki befektető, vagy a befektető által felhatalmazást kapott egy építési projekt végrehajtására.
  • Fejlesztő - jogi személy, aki birtokol vagy bérbe ad egy telket. A fejlesztő dönt az építési program végrehajtásának tényéről, finanszírozási módokat állapít meg, koordinálja a program végrehajtását.

Itt három paraméter válik alapvető különbséggé:

  1. Egy telek tulajdonosa vagy bérbeadása a fejlesztőnek. (Az ügyfelet nem nevezték meg a telek nélkülözhetetlen tulajdonosának).
  2. A jogi személy státusza a fejlesztő számára, és ebben az ügyben az ügyfél számára a változékonyság.
  3. A fejlesztőnek joga van döntést hozni a program végrehajtásáról. (A megrendelőt csak egy másik, a projektbe befektető személy jogosítja fel a megvalósításra: vállalkozók és tervezők megtalálása, elszámolás velük, elfogadás az építés végeredménye stb.).

Ebből következik, hogy ha egy jogi személy, amely telek (ingatlan vagy bérlet) tulajdonában van, úgy dönt, hogy végrehajtja az építési programot, és ugyanakkor önállóan vállalja a projekt megvalósítását, akkor a fejlesztő és a megrendelő szerepe ugyanazon entitásba összevonva, ami formális jogot biztosít arra, hogy az ilyen személyt ügyfél-fejlesztőnek nevezze. Ha a feltételek bármelyike ​​nem teljesül (például az alany magánszemély), akkor kétségek merülnek fel az ilyen kombinált név jogi érvényességében.

Figyelembe véve azt a tényt, hogy a (2016 -ban felülvizsgált) Városrendezési Kódexben a fejlesztőt magánszemélyként és jogi személyként határozzák meg, a téma jellemzőinek ezen részét érintő kérdést az igazságügyi hatóságokhoz kell utalni abban az esetben az ebben a kérdésben felmerülő gazdasági vita.

Hasonló rendelkezések és szerepük a terminológia kialakításában

Az ügyfél-fejlesztő hatásköreinek és funkcióinak határait érintő kérdés zűrzavarának egy részét az okozza, hogy az internetes orosz nyelvű térben létezik az ügyfél-fejlesztőre vonatkozó jelenlegi rendelkezés, amely megtartotta a hasonló nevet dokumentum, amely 2001 óta elveszítette erejét Oroszországban. Ez a rendelet például Kazahsztánban érvényes. Ebben az állami szabványban többek között az ügyfél-fejlesztő definíciói szerepelnek egy személyben, az állami ügyfél a másikban:

  • Az állami ügyfél itt egy állami hivatal vagy szervezet, amely beruházási költségvetési projektet hajt végre. A költségvetési programok adminisztrátorai - a költségvetési programok tervezéséért és végrehajtásáért felelős szervek (a dokumentum 3.3. És 3.4. Pontja szerint) szintén állami ügyfelek.
  • A jelen dokumentumban szereplő megrendelő-fejlesztő olyan személy (jogi vagy természetes), akit a befektető felhatalmaz egy építési projekt önálló megvalósítására vagy vállalkozók segítségével munkaszerződés alapján. A kazah jogszabályok szerint az ilyen személynek határozatot kell kapnia az akimattól, amely szerint a megrendelő-fejlesztőnek egy építési telket biztosítanak, vagy egy határozatot, amely lehetővé teszi a telek használatát. Ebben az esetben feltételezzük, hogy maga az oldal tulajdonosi (földhasználati) jogok alapján a megrendelő-fejlesztőhöz tartozik. Ugyanez a szervezet felelős a tervezési dokumentáció és a műszaki felmérések kidolgozásának biztosításáért. Ezenkívül a dokumentum szerint az ilyen személyt ügyfélnek nevezik. A dokumentumban megengedett, és az ügyfél és a befektető szerepének egybeesése.

Az orosz fórumokon gyakran ezt az ügyfél-fejlesztő definíciót (rövidített formában) hivatkoznak bizonyítékként az alany szerepének egységéről szóló vitákban. Jogi szempontból azonban helytelen a Kazah Köztársaság jogszabályainak alkalmazása az orosz jogi normákkal kapcsolatos kérdések mérlegelésekor.

Ezenkívül ugyanezen jogi szempontból helytelen idézni bizonyítékként az elavult dokumentumok normáit (például az 1988. évi rendelet az ügyfél-fejlesztőről) vagy a különböző szótárakban és referenciakönyvekben megadott definíciókat. Az ilyen források elfogadhatók a kérdés személyes megismerésére, de amikor gazdasági vitákat hoznak a jogi területre, tanácsadó jellegűek és néha ellentmondásosak (ha a referenciacikk szerzője magánvéleményét fejezi ki benne). Csak azok a fogalmak kapnak kötelező jelleget, amelyeket a törvény jóváhagy, és szövegekben megfejtenek előírások segítségével.

A terminológia kérdésének megoldása során nem a jogi, hanem a filiszteus terminológiahasználat állhat ki az építési tevékenységekben (ami gyakran nagyon közel áll a törvényileg megállapított fogalmi normákhoz). Tehát a nem állami létesítmények építésének szokásos gyakorlatában, ha a témát az "ügyfél-fejlesztő" kifejezéssel határozzák meg, általában elegendő, ha a szervezet rendelkezik egy telkkel, és miután úgy döntött, hogy objektumot épít rá. , maga kezdte megvalósítani az építkezést. Gyakran ilyen esetekben egy ilyen cég vállalja a generálkivitelezői feladatokat is, teljes körű ellenőrzést gyakorol az összes építési folyamat felett, függetlenül végzi a munkákat és / vagy bevon alvállalkozókat. Ha ezzel egyidejűleg a vállalat saját tőkéjét fekteti az építésbe, akkor a befektető szerepe hozzáadódik a felsorolt ​​szerepekhez.

A funkciók kombinációja az építőiparban összetett konstrukciókat eredményez, amelyekben a megrendelő lehet befektető és fejlesztő, a vállalkozó pedig lehet fejlesztő és fővállalkozó, valamint alvállalkozó stb. Általánosságban elmondható, hogy a mindennapi felfogásban a funkció elsőbbsége történik a jogi finomságokkal szemben. Mivel azonban a jogszabályok szabályozzák az élő folyamatok tényleges valóságait, a kérdésben a hétköznapi és jogi álláspont részben vagy teljesen egybeesik.

Az építési folyamat építőjének funkciói

Figyelembe véve a Városrendezési Kódexben végrehajtott változtatásokat, az építkezést végző személy lehet fejlesztő vagy egyéni vállalkozó, vagy építési szerződést kötött jogi személy. A munkaszerződés szerinti fejlesztő akkor végezhet építkezést, ha tagja egy önszabályozó szervezetnek az építőipar, rekonstrukció, nagyjavítás tanácsadó területén, valamint jogi személyek vagy egyéni vállalkozók, akik részt vesznek az építési munkák bizonyos szakaszaiban. Az ilyen személyeket a fejlesztő és a műszaki megrendelő egyaránt vonzhatja.

Mivel funkcionálisan az ügyfeleket és a fejlesztőket gyakran azonosítják mind a gyakorlatban, mind a szabályozási dokumentumokban, figyelembe vehetjük ennek az alaknak a feladatait az építőipar egészében.

A fejlesztő-ügyfél fő funkciói a következők:

  • Ami a dokumentációt illeti - a tervezési és becslési dokumentáció kidolgozásához szükséges kezdeti adatok kiadása, a teljes építési dokumentációs csomag kidolgozására vonatkozó megrendelés végrehajtása, a munkaszerződések megkötése a talált vállalkozókkal.
  • Ami az anyagi támogatást illeti - az anyagok és berendezések beszerzése, elfogadása, raktárakban tartása, elszámolása és időben történő átadása az építési folyamathoz.
  • Az építkezés előkészítése szempontjából - az építési és szerelési munkákra vonatkozó szabályok felügyelete, a munka elfogadása, a létesítmény üzembe helyezésének előkészítése.
  • Ami a finanszírozást illeti - a pénzeszközök gazdaságos és ésszerű elköltésének biztosítása, időben történő kifizetések, intézkedések meghozatala az építkezés optimalizálása és a futamidő lerövidítése érdekében.

A modern építési folyamat összetett forgatókönyve a klasszikus szerkezetek és forgatókönyvek határainak elmosódásával a befektetők, ügyfelek, fejlesztők, fővállalkozók és alvállalkozók egyes funkcióinak részleges kombinációjához vezet.

Grigorij Valerjevics

2016. június 7 ·Szentpétervár 26 843 6

Kedves Pavel Andrejevics! Először is meg kell értenie a hierarchia sajátosságait egy új épületben: Megrendelő, Fejlesztő, Fővállalkozó, Vállalkozó, Alvállalkozó! Gyakran előfordul, hogy ugyanazon vállalat több funkciót, például az ügyfél-fejlesztő-fővállalkozót is elláthat. (engedélyek és engedélyek jelenlétében) A vállalkozó általában bizonyos típusú munkákat végez. Például tereprendezés, monolitikus munka, vagy az anyagok (beton, vasalás) beszerzése stb. A fejlesztő a fővállalkozón keresztül (megegyezés alapján) nem pénzben, hanem lakásban fizet vele! Tehát egy vállalkozó, hogy mielőbb megkapja a pénzét, gyakran 5-15% -os kedvezménnyel ad el lakásokat !!! Ez egy plusz, de van egy mínusz is: tegyük fel, hogy a fővállalkozó és a vállalkozó ütközésbe ütközött a számítások szerint (az elvégzett munka alacsony minősége vagy a munkát egyáltalán nem fogadták el), és a szerződésből már elkezdte a lakások értékesítését (szükséges a munkások etetése), vagy a vállalkozó befejezte a munkáját, és az "alvállalkozók" cserbenhagyták, és emiatt a határidők elmaradnak!

A kockázatok minden bizonnyal jelen vannak és meglehetősen súlyosak, beleértve a kettős értékesítést is.
Nem szabad megállapodást kötni a PD első olvasata, a végrehajtó hatóságok által az építési engedélyről kiadott dokumentumok, valamint a (bérlet, ingatlan) létesítési és építési terület biztosításával kapcsolatos dokumentumok mellett, feltétlenül nézze meg azokat a dokumentumokat, amelyek határozza meg a vállalkozók bevonását az Önt érdeklő lakóingatlan építésébe. dokumentumok, amelyek megerősítik a helyek elosztását a befektetők között az egyes vállalkozókhoz rendelt konkrét lakások formájában! Tanulmányozza a fejlesztői szervezetek bevonásának döntését, valamint az építési és szerelési szerződést. És ami a legfontosabb, az üzletalgoritmus! Itt mindent alaposan tanulmányozni kell (a sémák a szerződés típusától függően eltérőek lehetnek) ... és még sok -sok pontot kell követni, ha szakemberhez fordul.
Tisztelettel: A. V. Jezov

Ez általában azt jelenti, hogy a fejlesztő a szerződő cég szolgáltatásainak egy részét lakásokkal fizette ki. Ha a vállalkozók felajánlják, az ár alacsonyabb, mint a fejlesztőé.
Bár továbbra is magára a fejlesztőre kell nézni, az ár vonzó lehet, és magának az objektumnak is kilátásai lehetnek a hosszú távú építési listákon.
Itt jobb mindent átfogóan szemlélni:
1. Hasonlítsa össze a fejlesztői lakások költségeit a vállalkozóval, néha a vállalkozóknak valamivel magasabbak, de ez ritkaság
2. Keresse meg a maximális információt a fejlesztőről és az objektumról, kereshet a fórumokon, beleértve a spbguru -t is
3. Célszerű elmenni az objektumhoz, és megnézni, mi van ott, milyen szakaszban, milyen aktívan épül, és jobb, ha ezt hétköznap, munkaidőben végezzük, mert hétvégén egyes objektumokban az emberek minimum.

Természetesen van különbség, de ez a részletekben rejlik ... A lényeg az, hogy a dokumentumok rendben legyenek - és kitől lehet megvásárolni egy már hozzáértő szakembert.

Nem lehet egyetérteni az előző állításokkal. Azonban, amikor a szerződéses lakás vagy a fejlesztő között választ, véleményem szerint, az ár vonzerejétől és a lakás jogi tisztaságától, a dokumentumoktól kell vezérelnie. Ma már széles körben elterjedtek az esetek, amikor a vállalkozók egy lakáscsomagot "lefoglalnak" egy fejlesztőtől maguknak, anélkül, hogy "felakasztanák" magukra az ingatlant. Ebben az esetben az értékesítési tranzakciókra a fejlesztő irodájában kerül sor (közvetlen megállapodás), fizetés bankszámlán keresztül. a fejlesztő, az ár pedig a vállalkozóra vonatkozik. Nos, és természetesen a barter -ingatlanok értékesítésére illetékes vállalkozók vagy bérelnek ilyen lakások értékesítésére szakosodott ügynökségeket, vagy bérelnek alkalmazottat - értékesítési szakembert. Aminek a feladata nemcsak a végső vevő felkutatása, hanem az objektum, az építkezés előrehaladásának, a versenytársaknak, a leglikvidebb lehetőségek kiválasztásának figyelemmel kísérése is. Minden dokumentumot gondosan ellenőriznek. A szállítással és lakásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségek teljesítésének feltételeit külön kikötötték.

Jogi személy és egyéni vállalkozó akkor járhat el fejlesztőként, ha birtokában van egy földterületnek, vagy jogosult azt bérbe adni további építkezésekhez és egyéb munkákhoz. Javasoljuk, hogy ismerjen meg többet a fejlesztő fogalmáról, valamint az alábbi hatásköreiről és feladatairól.

A fejlesztő meghatározása a hatályos jogszabályok szerint

A jogszabályi szabványok alapján lehetséges a helyes jogi meghatározást megadni a fejlesztőnek:

  • Az Art. 2. o. 1 FZ-214... Ezek olyan jogi személyek, amelyek lakóházak és / vagy ingatlanok építését tervezik (a termelés mellett) személyes vagy bérelt földterületen. Pénzügyi alap - a közös építkezés tagjainak monetáris befektetései. Ezeknek a munkáknak az alapja az építési engedély.
  • Az Art. 1 16. o. FZ-190 + Városfejlesztési kódex... Ez egy magánszemély vagy jogi személy, aki tőkebefektetéseket fektet be annak érdekében, hogy a következő típusú munkákat biztosítsa egy személyes vagy bérelt földterületen: építés, javítás, rekonstrukció stb.
  • Az Art. 4 óra 2 FZ-39... Ha a fejlesztő nem rendelkezik személyes forrásokkal a földterületen tervezett munka végrehajtásához, akkor felhasználhatja a vonzott pénzeszközöket. Ebben a helyzetben a fejlesztő befektetőként is viselkedik, azaz fejlesztő-befektető.
  • A 30-102-99(a kisemeletes lakóépületekkel rendelkező terület tervezéséről és fejlesztéséről), a fejlesztő egyéni fejlesztőként járhat el. A földterületen lakossági épület és mezőgazdasági épületek megszervezését szervezheti személyes források vagy harmadik személyektől vagy építőipari cégektől kapott beruházások felhasználásával.

Fejlesztői funkciók

Annak érdekében, hogy pontosan megtudja, ki a fejlesztő, érdemes meghatározni, hogy mi a tevékenységi köre:

  • Biztosítja az építkezés pénzügyi alapját, mivel a fejlesztő gyakran általános befektetőként jár el. Jogában áll más befektetőkkel aláírni a részesedési részesedésről szóló megállapodást, miközben követelési jogát átruházza ezekre a személyekre.
  • Az érdekelt résztvevőknek (általában a részvénytulajdonosoknak) információkat továbbít az elvégzett munkáról, tájékoztat az objektum használatba vételének dátumairól stb.
  • Mérnöki felméréseket végez és összegyűjti azokat a dokumentumokat, amelyek szükségesek az építési munkák, rekonstrukciók vagy nagyobb javítások végrehajtásához.

A tervezési dokumentációt jóváhagyni kell, és meg kell felelnie a vonatkozó építési előírásoknak.

  • Vállalkozókat és más szakembereket von be, akik elvégzik a telken tervezett munkák teljes skáláját.
  • Építőanyagok és szükséges berendezések beszerzésével foglalkozik.
  • Figyelemmel kíséri minden munka előrehaladását. Bármilyen jogsértés esetén jogosult másik vállalkozót találni.
  • Garantálja az objektum szállítását az előre egyeztetett feltételek szerint.
  • Biztosítja a megkötött megállapodás feltételeinek teljesítését.

Meg kell jegyezni, hogy ritka esetekben a fejlesztő vállalkozóként járhat el, vagyis önállóan végezhet építési munkákat.

Egy felelősség

Számos esetben, kötelezettségeiket megszegve, a fejlesztőt adminisztratív felelősség terheli:

  • A fejlesztőnek időben közzé kell tennie a projektről szóló nyilatkozattal kapcsolatos megbízható információkat a médiában, különben bírságot kell fizetnie: a tisztviselőkért - 5000-15 000 rubelt, a jogi személyekért pedig 200-400 000 rubelt.
  • A fejlesztőnek építési engedélyt kell szereznie. Ha nincs ilyen, nincs joga az építkezésről szóló információkat a médiában közzétenni, reklámot szervezni stb. E szabály megsértése pénzbírságot von maga után, amelynek összege 100 000 és 500 000 rubel között mozog.
  • A fejlesztőnek nincs joga vonzani a részvényeseket, ha nincs építési engedélye. E szabály megsértése 500 000 és 1 millió rubel közötti bírság formájában közigazgatási felelősséget von maga után. Meg kell jegyezni, hogy a kötbért minden olyan résztvevő után felszámítják, aki jogellenesen írta alá a részvényszerződést.


Annak érdekében, hogy ne kelljen bírságot fizetnie, a fejlesztőnek meg kell szereznie az építési engedélyt, és időben meg kell adnia az építésről szóló megbízható információkat a médiának.

Miben különbözik a fejlesztő a fejlesztőtől?

A fejlesztő a telek tulajdonosa vagy bérlője, ami nem előfeltétele a fejlesztőnek. Ez utóbbi vállalkozó, aki a fejlesztés területén dolgozik, és a következő feladatokat láthatja el:

  1. Jóvá kell hagyni a projektdokumentumokat, amelyek alapján kereskedelmi ingatlanok kerülnek felállításra. Ezek irodahelyiségek, bevásárló- és szórakoztató központok, raktárak, szállodakomplexumok, kölcsönzési lehetőségek stb.
  2. Készítsen üzleti tervet.
  3. Vásároljon telket.
  4. Szervezzen reklámkampányt.
  5. Válasszon fejlesztőt az objektum megvalósításához és a maximális nyereség eléréséhez.

Tehát a fejlesztő vállalkozói tevékenységet folytat pénzügyi haszonszerzés céljából. Ugyanakkor lehet, hogy nem tulajdonosa vagy bérlője annak a teleknek, ahol kereskedelmi ingatlant terveznek építeni, ez különbözik a fejlesztőtől.

Ki a fejlesztői ügyfél?

A fogalmat a Szovjetunió Állami Építőbizottságának 16. határozata határozta meg, és továbbra is aktuális. Ez egy jogi személy, amely pénzügyi eszközök befektetéseinek kezelésével foglalkozik, amelyeket tőkeeszközként fognak használni, és tárgyi eszközökkel, amelyeket tőkeépítésre jegyeznek.

Arcát a következők képviselik:

  • Különféle intézmények, köztük állami.
  • Különféle egységes vállalkozások, valamint igazgatóságok.
  • Nem állami kereskedelmi társaságok, amelyek forrásokat kaptak az államtól létesítmények építésére. Az ilyen ügyletek eredményeként ezeknek a vállalatoknak a részvényeinek egy része általában az államhoz kerül.
  • Az állami vagy regionális hatóságok képviselői, akiknek operatív irányítás alatt álló épületek és létesítmények vannak kijelölve. Ebben az esetben a fejlesztő tőkebefektetéseket kap a szövetségi költségvetésből.


Függetlenül attól, hogy ki pontosan a fejlesztő-megrendelő, a következő funkciókat látja el:

  • Jóváhagyja a tervezési és becslési dokumentációt.
  • Bevonja a megállapított munka elvégzéséhez szükséges szakembereket.
  • Minden szükséges felszerelés beszerzésével / kölcsönzésével foglalkozik.
  • Bért fizet az alkalmazottaknak a befejezett építési és / vagy szerelési munkákért.
  • Felügyeli az összes munka végrehajtását, valamint a becslésben jóváhagyott szerződéses árak betartását.
  • Felelős a létesítmények és / vagy gyártó létesítmények előre meghatározott időpontban történő üzembe helyezéséért.

Tehát a fejlesztő -megrendelőnek biztosítania kell a telken szükséges munkák teljes körű végrehajtását - egészen a használati tárgyak átadásáig.

10 szabály a fejlesztő kiválasztásához

Könnyű csalók kezébe kerülni, ezért a fejlesztő kiválasztásakor a következő adatokat kell megtudnia:

  1. A szervezet vagy egyéni vállalkozó regisztrációjának dátuma, a munka időtartama. Ahhoz, hogy megtudja, elegendő felkeresnie egy speciális oldalt az adószolgálat honlapján.
  2. A kiigazító tanúsítvánnyal rendelkezik, amely megerősíti a telek tulajdonjogát.
  3. A fejlesztő érvényes építési engedéllyel rendelkezik.
  4. A fejlesztő bankszámlával rendelkezik. Ha igen, mennyi ideig tart.
  5. Az állóeszközök szervezetének jelenléte a mérlegben, például helyiségek, járművek stb.
  6. A fejlesztőnek saját weboldala van. Ha igen, mennyi ideig tart.
  7. A fejlesztő befejezett projektjeinek ellenőrzése.
  8. Annak megállapítása, hogy a fejlesztő nem rendelt -e be objektumokat.
  9. A fejlesztő pénzügyi tartozásának ellenőrzése például egy bankban.
  10. A képviseleti meghatalmazás igazolása, ha a fejlesztőt megbízható személy képviseli.

Érdemes tehát megtudni ezeket a paramétereket, mielőtt megállapodást írna alá a fejlesztővel. Ezt nem szabad megtenni, ha a szervezet nem rendelkezik hivatalos regisztrációval, költségvetési dokumentumokkal stb. Ezen kívül az építő jóhiszeműségének kritériumairól.

Videó: Ki a fejlesztő?

A következő videóban a szakértő meghatározza, ki a fejlesztő, mit csinál és miért valójában fejlesztő:

Valójában a fejlesztő olyan fejlesztő, aki építési projekteket szervez és bíz meg saját vagy bérelt telkén. Ezenkívül lehet magánszemély és jogi személy is. A fejlődés pontos meghatározását a jogszabályok adják, amelyek számos követelményt támasztanak ezzel a személlyel szemben, amelyek megsértése esetén közigazgatási szankciót kell kiszabni.