Nu te baza pe șansa. Audi Q5 convinge imediat - și confort, și stil, și dinamică. Aspectul său expresiv, unitatea puternică, tehnologiile inovatoare nu vor lăsa pe nimeni indiferent. Cu Audi Q5, posibilitățile sunt nesfârșite. În fiecare zi, iar și iar.

Audi Q5

Noul Audi Q5 2018 și 2019 are un exterior distinctiv care reflectă perfect dinamica de neoprit a unui crossover, iar confortul său impresionant, soluțiile tehnologice inovatoare și dotarea excelentă nu vor lăsa pe nimeni indiferent.

Aspect eficient

Exteriorul reproiectat al lui Audi Q5 este dominat de linii elegante, sportive, iar conceptul general de design este în conformitate cu alte modele din seria Q. Partea frontală este dominată de grila Singleframe, cu tăietură joasă, și de prize mari de aer cu faruri înguste, oferind crossover-ului un aspect de prădător intenționat. Linia ondulată pronunțată a umărului și pasajele roților sculptate subliniază excelenta dinamică de condus a mașinii, în timp ce structura de acoperiș special modificată și întreaga linie elementele aerodinamice asigură crossover-ul rată scăzută coeficient de rezistenta.

Interiorul confortabil și spațios al noului Audi Q5 2018 și 2019 creează o atmosferă de confort și lux. Scaunele din față sunt echipate cu ventilație și încălzire, poziția înaltă a scaunului oferă o vizibilitate excelentă și permite șoferului să simtă bine dimensiunile mașinii. Toate sistemele de control și management sunt la cel mai convenabil nivel, iar tabloul de bord se distinge printr-o aranjare bine gândită a elementelor principale, care vă permite să acoperiți toate informațiile necesare dintr-o privire.

Specificații Audi Q5

Audi Q5 2018 și 2019 este echipat cu un motor inovator de 2,0 litri TFSI, transmisie automată S tronic și sistem de tracțiune integrală quattro, care garantează stabilitate și siguranță la volan fără a compromite tracțiunea pe orice suprafață a drumului. Puterea centralei este de 249 l/s, viteza maximă este de 237 km/h, iar accelerația de la oprire la 100 km/h durează doar 6,3 secunde.

Dealerul oficial AC Belyaevo oferă posibilitatea de a cumpăra un nou Audi Q5 în stoc la Moscova la cel mai atractiv preț. Condiții de credit și asigurare, specificații, opțiuni de configurare și prețuri pentru Audi Q5 2018 și 2019, precum și orice alte informații de interes, puteți verifica oricând la departamentul de vânzări al reprezentanței noastre.

Introducere.

Capitolul 1. Entitate teoreticăşi funcţiile bugetului.

1.1 Concept și Entitate economica buget.

1.2 Funcţiile bugetului.

1.3 Politica bugetară a statului.

Capitolul 2 Analiza sistemul bugetarși bugetul Federației Ruse pentru 2017-2019.

2.1 Caracteristicile generale ale sistemului bugetar al Federației Ruse.

2.2 Clasificarea bugetelor în Rusia.

2.3 Analiza bugetului Federației Ruse pentru 2017 - 2019.

Concluzie.

Bibliografie.

Cursuri pe tema: Bugetul Rusiei 2017-2019.

INTRODUCERE

Sistemul bugetar al statului acționează ca o verigă neutră în sistemul financiar al oricărei țări și nucleul economiei acesteia. Sistemul bugetar este legat de toate sferele de activitate a statului, iar stabilitatea și stabilitatea economiei țării depinde de echilibrul acesteia.
Cea mai importantă direcție reglementare de stat economia este politica bugetară, iar bugetul este cel mai important instrument mecanism economicţări. Ca și alte instrumente economice, bugetul este utilizat în mod activ de către stat pentru a rezolva probleme și sarcini socio-economice.
Studiul sistemului bugetar al Federației Ruse este o parte integrantă a educației economice moderne. Studiul sistemului bugetar al Federației Ruse implică studiul esenței sale, funcțiilor, principiilor construcției și dezvoltării sale, mecanismele de echilibrare a bugetelor, problemele de generare a veniturilor și finanțarea cheltuielilor bugetare și planificarea acestora, relațiile interbugetare, elementele de bază ale procesul bugetar și controlul bugetului.
Situația economică din Federația Rusă, care s-a dezvoltat în acest moment, face obiectul unei atenții deosebite nu numai a analiștilor financiari de top, a proprietarilor. Afaceri mari sau micii întreprinzători, dar și cetăţeni de rând. fenomene de criză, care astăzi sunt observate în multe economii ale lumii, în Rusia sunt agravate de faptul că în timpul anii recenti se află sub influența sancțiunilor occidentale.
Punctul de vedere al guvernului este că acest fapt nu ar trebui să-i descurajeze pe ruși. Dimpotrivă, sancțiunile ar trebui privite ca un fenomen pozitiv, deoarece izolarea economică pe termen lung va ajuta la dezvoltarea propriei producții și la îmbunătățirea progreselor tehnologice, care, în final, vor asigura țării o redresare economică fără precedent. Apropo, este deja prevăzut în noul buget federal.
Scopul acestei lucrări este de a studia sistemul bugetar al Federației Ruse din 2017 - planificat 2018-2019.
Pentru a atinge acest obiectiv, vor fi rezolvate următoarele sarcini:
1. Luați în considerare conceptul și esența bugetului;
2. Aflați funcțiile bugetului
3. Luați în considerare principalele aspecte ale politicii bugetare.
4. Analizați bugetul Federației Ruse pentru 2017, precum și anii planificați pentru 2018 și 2019.
Lucrarea de curs constă dintr-o introducere, 2 capitole, o concluzie, o listă de referințe și o aplicație.

Capitolul 1. Esenţa teoretică şi funcţiile bugetului

1.1 Conceptul și esența economică a bugetului

După cum știți, intervenția statului în viața economică a societății se realizează în două direcții: administrativă și economică. Cele mai eficiente din punct de vedere al gradului de impact asupra proceselor socio-economice sunt metode economice, printre care cele mai frecvente sunt metodele bugetare asociate cu utilizarea sistemului de cheltuieli publice, și impozitele. Bugetul este cea mai importantă componentă a mecanismului economic al țării. În același timp, este și o pârghie prin care statul influențează întregul proces de producție și distribuție.
Baza financiară a socialului dezvoltare economică ale oricărui stat sunt numeroase fundaţii Baniși, mai presus de toate, un fond de fonduri centralizat în mâinile autorităților - bugetul de stat. Bugetul este forța motrice sistem financiarţări. Fiecare stat are nevoie de un buget pentru a îndeplini diverse funcții economice, sociale, politice, culturale și de altă natură.
Cu ajutorul autorităților bugetare puterea statuluiȘi administrația locală primesc resurse financiare pentru întreținerea aparatului lor, a armatei, realizarea sarcinilor economice, implementarea evenimente sociale etc.
Bugetul este un fenomen complex. Se referă simultan la economie, la finanțe, la drept și la politică. Această versatilitate a bugetului a dus la dificultăți de studiere a bugetului de stat și de definire a conceptului de buget în toate etapele de dezvoltare. stiinta financiara. Definirea bugetului ca o listă de venituri și cheltuieli a fost foarte comună. În același timp, „bugetul” este un concept mai larg și nu poate fi redus doar la pictură. Bugetul determina reguli generaleîntocmirea și aprobarea unui plan financiar, iar lista este un plan financiar pentru o perioadă dată.
În literatura economică există diverse definiții ale bugetului. Este folosit pentru a se referi la obiecte de natură diferită. De exemplu, profesorul V.D. Fetisov în manualul său „Sistemul bugetar al Federației Ruse” oferă următoarea definiție: „Bugetul exprimă relații sistematice între entitățile economice cu privire la formarea și utilizarea fondurilor diferitelor entitati economice". În manualul „Sistemul bugetar al Federației Ruse” A.M. Godina, I.S. Maksimova și I.V. Podporina dă următoarea definiție: „Bugetul este un sistem de relații financiare privind formarea, distribuirea și cheltuirea resurse monetare necesare asigurarii functiilor autoritatilor publice in furnizarea de servicii publice populatiei tarii. Academician B.A. Reisberg în manualul „Economie și management” spune că bugetul este o estimare a veniturilor și cheltuielilor în numerar pentru o anumită perioadă, de obicei pentru un an, care are forță oficială. În dicționarul explicativ al SI. Ozhegov a spus că bugetul este o listă de venituri și cheltuieli ale statului, întreprinderii sau persoanei fizice pentru o anumită perioadă.
În toate aceste definiții, este luată în considerare doar o parte specifică a bugetului:
. „forma de educație și cheltuirea fondurilor”;
. „principalul fond centralizat de fonduri”;
. "totalitate relaţiile monetare»;
. „plan financiar de bază” etc.
Codul bugetar al Federației Ruse (articolul 6) oferă următoarea definiție a bugetului.
Bugetul este o formă de educație și de cheltuire a fondurilor destinate sprijinirii financiare a sarcinilor și funcțiilor guvernului de stat și local.
Cu toate acestea, această definiție nu reflectă toate aspectele bugetului.
Deoarece bugetul este o categorie cu mai multe fațete, pare oportun să-l luăm în considerare din unghiuri diferite.
Din punct de vedere material bugetul este un fond de fonduri centralizat la scara statului sau o formațiune administrativ-teritorială separată, care se află la dispoziția autorităților competente ale statului și a autonomiei locale. Astfel, în sens material, bugetul este o anumită sumă de bani care se află în fondul de resurse financiare, care se află în mâna anumitor autorități.
Din punct de vedere economic bugetul este un ansamblu de relații economice care iau naștere în procesul de formare, distribuire și utilizare a unui fond centralizat de fonduri. Aceste relații sunt de natură bilaterală, deoarece apar între stat, pe de o parte, și persoane juridice și persoane fizice, pe de altă parte, atât în ​​procesul de formare a unui fond monetar centralizat cu ajutorul impozitelor și altor plăți, cât și în procesul de utilizare a acestui fond pentru securitate financiară.diverse funcţii ale autorităţilor la toate nivelurile.
Din punct de vedere juridic buget - planul financiar principal al statului sau al formării administrativ-teritoriale, aprobat de autoritățile reprezentative relevante sub forma unei legi sau a unui alt act juridic de reglementare.
Bugetul a apărut odată cu apariția statului. Totodată, abia odată cu venirea la putere a burgheziei, bugetul a luat forma unui document aprobat de organul legislativ al țării. Anglia este considerată strămoșul bugetului și al procesului de aprobare a acestuia, unde, după revoluția burgheză din 1686-1689. regele a fost nevoit să renunțe la dreptul de a stabili venituri și cheltuieli fără acordul Parlamentului.
„Buget” este un cuvânt de origine engleză care înseamnă „bag”. Când Camera Comunelor a Angliei în secolele XVI-XVII. a pretins o subventie regelui pt anul urmator, apoi la finalul ședinței, Cancelarul de Finanțe (ministrul de Finanțe) și-a deschis servieta, în care se păstra hârtia cu factura aferentă. Această procedură s-a numit deschiderea bugetului, iar ulterior denumirea portofoliului a fost transferată în documentul propriu-zis. De la sfârșitul secolului al XVII-lea. Bugetul a început să se numească documentul care conținea planul de venituri și cheltuieli al statului aprobat de Parlament.
În Rusia, primul tablou venituri guvernamentale iar cheltuielile au fost întocmite în 1722 pentru anul următor, 1723. Din 1802, aceste picturi murale au început să fie întocmite anual, dar abia din 1811 a început întocmirea bugetului Rusiei. În același timp, acest buget era de natură formală, întrucât fiecare minister dispunea de fondurile care îi erau alocate în mod necontrolat și avea propriile sale surse proprii sursa de venit. Abia din 1862, ca urmare a dezvoltării structurii bugetare, fondurile ministerelor au început să fie concentrate în mâinile statului pe principiul unității casieriei. Bugetul de stat al Rusiei nu a fost publicat și a fost păstrat în strict secret. Nici măcar membrii Consiliului de Stat nu cunoșteau starea reală a finanțelor imperiului. Din 1894, cheltuielile guvernamentale ruse au început să fie împărțite în ordinare și extraordinare. Acestea din urmă au inclus cheltuieli militare, costuri feroviare și împrumuturi. Din acel moment, bugetul Rusiei a devenit transparent.
Prin urmare, bugetul este principalul plan financiar al statului, veriga centrală a sistemului financiar. Scopul său principal este de a crea termeni financiari pentru dezvoltarea eficientă a economiei, soluționarea problemelor naționale, formarea politică socială state, etc.
Formarea și utilizarea bugetului are o serie de trăsături distinctive.
in primul rand:, intocmirea si executarea bugetului are un pronuntat caracter de echilibru.
Metoda de echilibrare pentru elaborarea planurilor este cea mai importantă metodă stabilind proporţii în economia naţională. Metoda echilibrului de bugetare vă permite să stabiliți relația necesară între suma veniturilor în numerar și suma cheltuielilor. Controlul actual asupra execuției bugetului ne permite să tragem concluzii cu privire la necesitatea modificării anumitor proporții în ceea ce privește găsirea unor surse suplimentare de venit sau reducerea anumitor costuri.
În al doilea rând, caracterul redistributiv al bugetului. Cu ajutorul bugetului, PIB-ul și venitul național sunt redistribuite între sferele de producție și non-producție, diverse sectoare ale economiei naționale, subiecte ale Federației Ruse, categorii separate cetăţenii.
Al treilea, caracterul economic naţional al bugetului. Bugetul este legat de toate ramurile economiei naționale, iar ramurile, la rândul lor, sunt legate de buget atât în ​​ceea ce privește formarea veniturilor bugetare prin transferul de impozite și alte plăți, cât și în ceea ce privește finanțarea acestor sectoare la cheltuiala bugetului.

1.2 Funcţiile bugetului

Este important de înțeles că esența economică a bugetului, precum și a altor categorii economice, se reflectă în funcțiile acestuia.

Funcții bugetare

Diferiți economiști disting diferite funcții ale bugetului, dar toate se rezumă la trei funcții cheie:
. distributie;
. Control;
. de reglementare.
Prin utilizarea distributie funcții ale bugetului, există o repartizare și redistribuire a fondurilor între sfera de producție și cea neproductivă, repartizarea interteritorială și interindustrială a resurselor financiare, se formează fonduri speciale scop desemnat, există o concentrare a fondurilor în mâinile statului și utilizarea acestora în vederea satisfacerii nevoilor naționale.
Conținutul acestei funcții se manifestă în procesul de implementare a două părți relaţiile bugetare:
. formarea veniturilor bugetare;
. utilizarea fondurilor bugetare (cheltuieli bugetare).
În procesul de formare a veniturilor bugetare are loc o retragere forțată în favoarea stării a unei părți din produsul intern brut creat în acest proces. reproducere socială. În această etapă, există relații financiare între stat și contribuabili.
Prin utilizarea cheltuieli bugetare sunt finanțați beneficiarii bugetului – adică organizațiile din sfera de producție și non-producție care sunt destinatari sau gestionari ai fondurilor bugetare.
În plus, în detrimentul fondurilor bugetare, resursele monetare sunt redistribuite la nivelurile sistemului bugetar prin transferuri interbugetare sub formă de granturi, subvenții și subvenții.
Funcția de distribuție este utilizată pentru a distribui noua valoare(la nivel micro) și redistribuirea acestei valori (la nivel macro).
Întregul proces de distribuție este împărțit condiționat în două etape:
. distributie primara. În timpul distribuției primare la nivel micro, apar venituri de bază sau primare (profituri ale întreprinderilor, fond de amortizare, venituri ale angajaților). Formarea venitului primar producerea materialului- Acest Primul stagiu distribuția, întrucât distribuția venitului național (ND) nu se limitează doar la distribuția acestuia între cei care l-au creat, adică între participanții la producția materială. Distribuție primară continuă la nivel macro și asigură crearea de venituri secundare sau derivate;
. distribuție secundară (ulterioară). La distributie secundara se formează veniturile întreprinderilor și lucrătorilor din sfera producției nemateriale: venituri ale regiunilor, municipiilor, întreprinderilor, organizațiilor, cetățenilor, prin retragerea unei părți din veniturile create în sfera producției materiale și direcționarea acestora către alte zone (redistribuirea ND).
Necesitatea redistribuirii venitului național este legată:





. cu redistribuire intersectorială și interteritorială în interesul utilizării cât mai eficiente și raționale a veniturilor și economiilor întreprinderilor;
. cu prezența a două sfere - producție și non-producție (educație, sănătate, management, apărare, unde nu se creează ND);
. cu existența diferitelor grupuri sociale ale populației (pensionari, persoane cu handicap, orfani, mame singure, familii numeroase etc.).
Fonduri monetare centralizate in fondul bugetar cu ajutorul impozitelor si altele plăți obligatorii persoanele juridice și persoanele fizice, în conformitate cu politica socio-economică dusă de stat, sunt redistribuite atât în ​​sfera producției materiale, care stă la baza economiei naționale și sursa formării PIB-ului și a venitului național, cât și către sfera neproductivă, care este întreținută de stat.
Sfera neproductivă nu participă la crearea venitului național al țării, ci este consumatorul activ al acesteia. Din buget se alocă fonduri pentru salariile lucrătorilor din aceste industrii, pentru întreținerea instituțiilor neproductive (învățământ, sănătate, cultură etc.), etc.
Functia de control a bugetului se exprima si prin faptul ca, fiind legat de economia nationala, bugetul prezinta cursul proceselor, tendintele actuale in dezvoltarea economiei. Primirea de fonduri în buget și utilizarea lor demonstrează atât succese, cât și neajunsuri în sferele producției și circulației. Acest lucru face posibilă prevenirea în timp util a apariției disproporțiilor în dezvoltarea economiei naționale.
de reglementare Funcţia (stimulatoare) a bugetului se manifestă direct prin venituri din impoziteși bugetele de cheltuieli. Adică veniturile fiscale și cheltuielile bugetare acționează ca un instrument de reglementare și stimulare a economiei și investițiilor, sporind eficiența producției, stimulând, în primul rând, cele mai industrii importante economie nationala: energie nucleara, inginerie mecanica, complex agroindustrial, constructii de locuinte.
Rolul de reglementare al bugetului ca instrument de influențare a dezvoltării socio-economice a teritoriilor este una dintre cele mai importante funcții inerente bugetului, întrucât cu ajutorul diverselor instrumente și oportunități oferite de buget, cele mai importante funcții sociale și sarcini economice cu fața statului.
Cu ajutorul mecanismului bugetar este posibilă utilizarea practic a bugetului ca instrument de reglementare de stat a economiei, stimulând producția și procesele sociale. Datorită redistribuirii bugetare a venitului național, structura de producția socială. Utilizarea mecanismului bugetar de reglementare a economiei se realizează prin manevrarea fondurilor care intră în dispoziția statului, ceea ce face posibilă influențarea intenționată a ritmului și proporțiilor dezvoltării producției sociale.
Spre deosebire de veniturile bugetare, care nu acționează întotdeauna ca stimulente economice, cheltuielile bugetare au întotdeauna această calitate. Prin intermediul acestora se selectează domeniile cele mai progresive de finanțare bugetară, fondurile bugetare sunt utilizate pentru îmbunătățirea structurii sectoriale și teritoriale a producției sociale, pentru dezvoltarea prioritară. industrii prioritare. Fondurile bugetare ar trebui, în primul rând, să fie direcționate către finanțare ajustare structurală economie, integrată programe vizate, extensie potențial științific și tehnic, accelerare dezvoltare socialaȘi protectie sociala cele mai sărace segmente ale populaţiei. Importanţă pentru îmbunătăţirea eficienţei producţiei sociale joacă realizarea structurii optime a economiei naţionale, care necesită resurse financiare.

1.3 Politica bugetară a statului

Politica înseamnă arta guvernării. În sens larg, politica este conceptul de activitate specială pentru a proteja și a realiza interesele unor subiecți, spre deosebire de interesele altora, în sens restrâns este un ansamblu de activități, activitatea subiectului de a atinge anumite scopuri.
Orice politica este relatia a cel putin doi subiecti in ceea ce priveste protectia si realizarea propriilor interese in raport cu orice obiect. Politici publice este un set de măsuri socio-economice, politice, militare și de altă natură pentru protecția și implementarea de interes public, dispozitive ale sistemului de ordine publică.
La baza politicii oricărui stat este politica socio-economică asociată cu distribuția și redistribuirea valorile vieții unele subiecte în favoarea altora. Veriga principală în politica socio-economică este formată de politica financiară, care acoperă relațiile cu sistemul monetar al țării, veniturile și cheltuielile statului, asigurările etc.
Ca parte din politica financiara statele alocă o politică bugetară care să asigure retragerea și utilizarea intenționată a fondurilor.
politica bugetara este o activitate intenționată a statului de a determina principalele sarcini și parametrii calitativi ai formării veniturilor și cheltuielilor bugetului, gestionarea datoriei publice.
Politica bugetară este una dintre direcțiile principale ale politicii economice a statului și unul dintre cele mai active instrumente de reglementare a proporțiilor macroeconomice.
Componentele politicii bugetare sunt fiscale și politica de investitii. Politica se construiește prin interacțiunea lor influența statului(regulament) privind situația socio-economică a țării, starea și dezvoltarea economiei.
Cele mai importante domenii ale politicii bugetare sunt colectarea veniturilor bugetare, implementarea angajamente bugetare, gestionarea deficitului bugetar și a datoriei publice. În consecință, eficiența întregii politici bugetare poate fi evaluată pe baza eficacității autorităților în aceste domenii.
La fel de criteriile de eficacitate a politicii bugetare sunt folosite următorii indicatori:
. nivelul de colectare a veniturilor bugetare;
. nivelul de îndeplinire a obligațiilor bugetare;
. magnitudinea deficit bugetarși ratele de creștere ale datoriei publice;
. volumul resurselor financiare deturnate pentru a deservi bugetul de stat;
. dinamica PIB-ului;
. rată de șomaj;
. gradul de implementare a actelor legislative privind bugetul;
. magnitudinea rezerve valutare utilizate pentru finanțarea deficitului bugetar etc.
Politica bugetară a statului pentru următorul an fiscal este stabilit în mesajul anual al Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse.
În mesajul președintelui Federației Ruse Adunarea Federală RF La data de 3 decembrie 2015 au fost stabilite principalele linii directoare ale politicii bugetului de stat pe anul 2016. Sarcina prioritară este realizarea unui buget echilibrat, deoarece aceasta este cea mai importantă condiție pentru stabilitatea macroeconomică și independența financiară a țării. Conform rezultatelor execuției bugetului federal pentru 2016, deficitul acestuia nu ar trebui să depășească trei procente.
Planificarea bugetară, fiecare ciclu bugetar trebuie să înceapă cu o fixare clară a priorităților, este necesară revenirea rolului decisiv al programelor de stat în acest proces. Controlul traficului semnificativ mai strict fonduri publice inclusiv federale şi subvenții regionale intreprinderi industriale si agricole.

Capitolul 2. Analiza sistemului bugetar și a bugetului Federației Ruse pentru 2017 - 2019

2.1 Caracteristicile generale ale sistemului bugetar al Federației Ruse

Sistemul bugetar al statului este un ansamblu de toate tipurile de bugete care funcționează în țară.
Codul bugetar al Federației Ruse (articolul 6) definește sistemul bugetar al Federației Ruse ca fiind bazat pe relațiile economice și pe structura de stat a Federației Ruse, reglementate de lege al Federației Ruse totalitatea bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale și bugetele de stat fonduri extrabugetare.

Fig.1. Componența sistemului bugetar al Federației Ruse

Structura bugetară a Federației Ruse este determinată de structura sa federală de stat și este consacrată în Constituția Federației Ruse. În conformitate cu comp. 1 din Constituția Federației Ruse „Rusia este un federal democratic stat constituțional cu o formă republicană de guvernământ.
În conformitate cu art. 10 din Codul bugetar al Federației Ruse, sistemul bugetar al Rusiei include următoarele niveluri:
1) bugetul federal și bugetele fondurilor de stat extrabugetare ale Federației Ruse;
2) bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele fondurilor extrabugetare ale statului teritorial;
3) bugetele locale, inclusiv:
. bugetele districtelor municipale, bugetele districtelor urbane, bugetele districtelor urbane cu diviziune intracity, bugetele municipalităților intracity ale orașelor federale Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol;
. bugetele orașului și aşezări rurale, bugetele raioanelor intracity.
În conformitate cu Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principii generale organizații de autoguvernare locală din Federația Rusă” (modificată la 3 iulie 2016):
Așezare rurală - este una sau mai multe zone rurale unite printr-un teritoriu comun aşezări(așezări, sate, sate, sate, ferme, kishlaks, auls și alte așezări rurale), în care autoguvernarea locală este realizată de populație în mod direct și (sau) prin aleși și alte organisme ale autoguvernării locale.
aşezare urbană - este un oraș sau o așezare în care autoguvernarea locală se realizează de către populație în mod direct și (sau) prin aleși și alte organisme de autoguvernare locală.
zona municipala - este vorba de mai multe așezări sau așezări și teritorii inter-așezări unite printr-un teritoriu comun, în limitele cărora se realizează autoguvernarea locală în scopul soluționării problemelor de importanță locală de natură inter-așezare de către populație direct și (sau ) prin organisme alese și alte organe ale autoguvernării locale care pot exercita competențe de stat separate transferate guvernelor locale prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
cartier urban - este o aşezare urbană care nu face parte din districtul municipalși organisme locale de autoguvernare ale căror atribuții exercită prin decizie probleme stabilite de importanță locală și probleme de importanță locală ale districtului municipal și, de asemenea, poate exercita anumite competențe de stat transferate guvernelor locale prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
Cartier urban cu împărțire intravilană- acesta este un cartier urban în care, în conformitate cu legea subiectului Federației Ruse, districtele intracity sunt formate ca municipalități intracity.
districtul intracity - aceasta este o formațiune municipală intra-orașă pe o parte a teritoriului unui district urban cu o diviziune intra-urbană, în limitele căreia autoguvernarea locală este realizată de către populație direct și (sau) prin aleși și alte organe. a autonomiei locale. Criteriile de împărțire a districtelor urbane cu diviziune intracity în districte intracity sunt stabilite de legile entității constitutive a Federației Ruse și de carta unui district urban cu divizare intracity.
Teritoriu intracity (formație intracitymunicipal) al unui oraș de importanță federală — parte a teritoriului și orașului de importanță federală, în limitele cărora autoguvernarea locală este efectuată de către populație în mod direct și (sau) prin aleși și alte organisme ale autoguvernării locale.
Fiecare dintre aceste bugete servește drept bază financiară pentru activitățile statului respectiv sau autoritățile locale Autoritățile.
Bugetele incluse în sistemul bugetar al Federației Ruse sunt independente și nu sunt incluse unele în altele, adică bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse nu sunt incluse în bugetul federal, iar bugetele locale nu sunt incluse în regionale. bugetele.

2.2 Clasificarea actuală a bugetelor din Rusia și structura acestora

Legislația Federației Ruse a adoptat forma juridică a bugetelor Federației Ruse, în funcție de nivelul bugetului. Articolul 11 ​​din Codul bugetar al Federației Ruse stabilește forma legala bugete la fiecare nivel.
Bugetul federal al Federației Ruse și bugetele fondurilor de stat în afara bugetului sunt elaborate și aprobate sub formă de legi federale, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sunt elaborate și aprobate sub formă de legi ale entităților constitutive al Federației Ruse, bugetele locale sunt elaborate și aprobate sub formă de acte juridice legislative autoguvernarea locală sau în modul prevăzut de cartele municipiilor. De regulă, bugetele locale sunt aprobate sub formă de hotărâri ale organelor reprezentative locale - consiliile deputaților municipalităților.
Codul bugetar al Federației Ruse evidențiază conceptul de buget consolidat al Federației Ruse, bugetele consolidate subiecții Federației Ruse și bugetul consolidat al districtului municipal.
Bugetul consolidat al Federației Ruse reprezintă un set al bugetului federal al Federației Ruse și un set de bugete consolidate ale subiecților Federației Ruse.
Bugetul consolidat al subiectului Federației Ruse reprezintă bugetul subiectului Federației Ruse în sine și setul de bugete ale municipalităților situate pe teritoriul său (excluzând transferurile interbugetare între acestea).
De exemplu, bugetul consolidat al Republicii Daghestan include:
. buget republican RD;
. 41 de bugete ale districtelor municipale;
. 1 buget raion oras cu compartiment intraoras;
. 9 bugete ale raioanelor;
. 8 bugete ale așezărilor urbane;
. 698 bugete ale aşezărilor rurale.
Bugetul consolidat al municipiului reprezintă bugetul municipiului (bugetul raional) și setul de bugete ale localităților urbane și rurale care fac parte din circumscripția municipală (excluzând transferurile interbugetare între acestea).
Bugetul consolidat al cartierului orașului cu împărțire intravilană reprezintă bugetul unui cartier urban cu împărțire intraoraș și un set de bugete ale cartierelor intraoraș care fac parte dintr-un cartier urban cu împărțire intra oraș (excluzând transferurile interbugetare între aceste bugete).
Bugetele consolidate de toate nivelurile nu au statut juridic, nu sunt aprobate sub formă de legi, ci sunt întocmite în diverse scopuri analitice. De exemplu, pentru a determina gradul de centralizare a resurselor financiare în sistemul bugetului de stat, pentru a analiza dinamica veniturilor și cheltuielilor bugetelor teritoriilor, pentru a compara sistemele bugetare regiuni diferite si state, etc.
Fără calcularea indicatorilor bugetelor consolidate, planificarea financiară consolidată este imposibilă, deoarece mulți indicatori ai soldului financiar consolidat al soldurilor financiare consolidate de stat și teritoriale sunt preluați din bugetele consolidate.
Indicatorii bugetari consolidați sunt utilizați și în calculele de caracterizare tipuri diferite securitatea locuitorilor țării, teritorii separate, de exemplu, cheltuielile bugetare pe locuitor pt serviciu medical, educație și alte venituri bugetare medii non-per capita.
Sub buget federal se obișnuiește să se înțeleagă principalul plan financiar al țării în ansamblu, adoptat anual de cel mai înalt organ legislativ legislatură- Adunarea Federală a Federației Ruse. redistribuire prin bugetul federal PIBși ND în tot statul. Veniturile bugetului federal al Federației Ruse sunt colectate în toată țara conform standardelor uniforme, iar cheltuielile sunt efectuate în interesul întregii populații a țării.
Bugetul federal și bugetele fondurilor nebugetare de stat ale Federației Ruse sunt destinate îndeplinirii obligațiilor de cheltuieli ale Federației Ruse.
Utilizare autoritățile federale nu sunt permise autorităților statului alte forme de formare și cheltuire a fondurilor destinate îndeplinirii obligațiilor de cheltuieli ale Federației Ruse.
În esență, bugetul federal este legea principală a vieții economice a statului, care fixează nu numai numărul veniturilor și cheltuielilor statului, ci și toți ceilalți parametri ai dezvoltării economice. Prin urmare, bugetul federal este considerat ca instrumentul principalîntregul sistem financiar al Federației Ruse.
Bugetele subiecților Federației Ruse (bugetele regionale) reprezintă al doilea nivel al sistemului bugetar rusesc.
În prezent, există 85 de subiecți ai Federației în Federația Rusă, inclusiv 22 de republici, 9 teritorii, 46 de regiuni, 1 regiune autonomă, 4 districte autonome, 3 orașe federale.
Bugetele regionale sunt elementul central al bugetelor teritoriale. Bugetele regionale sunt simbol și garant al izolării regionale, independenței, autonomiei și responsabilității.
Bugetul entității constitutive a Federației Ruse (bugetul regional) și bugetul fondului extrabugetar de stat teritorial sunt destinate îndeplinirii obligațiilor de cheltuieli ale entității constitutive a Federației Ruse.
Nu este permisă utilizarea de către autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse a altor forme de formare și cheltuire a fondurilor pentru a îndeplini obligațiile de cheltuieli ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
A treia verigă a sistemului bugetar RF— bugetele locale.
Bugetul municipalității (bugetul local) este destinat îndeplinirii obligațiilor de cheltuieli ale municipalității.
Numărul bugetelor locale este de peste 22 de mii, dintre care bugetele localităților rurale reprezintă cea mai mare parte (circa 18.000). În ceea ce privește numărul de bugete locale din Federația Rusă, Tatarstanul este în frunte - 974, apoi Bashkortostan - 895 și Republica Daghestan - 757 de bugete ale municipalităților.
Nu este permisă utilizarea de către administrațiile locale a altor forme de formare și cheltuire a fondurilor pentru îndeplinirea obligațiilor de cheltuieli ale municipalităților.
Ca parte integrantă a bugetelor așezărilor urbane și rurale, pot fi furnizate estimări de venituri și cheltuieli ale localităților individuale, alte teritorii care nu sunt municipalități.
Veniturile bugetare exprimă relaţiile economice care se nasc între stat şi subiecţii reproducerii în procesul de formare a fondului bugetar al ţării. Forma de manifestare a acestor relaţii economice sunt diverse tipuri de plăţi de către întreprinderi, organizaţii şi populaţie, iar întruchiparea materială şi materială a acestora o constituie fondurile băneşti mobilizate în fondul bugetar. Cu ajutorul veniturilor se realizează procesul de formare a resurselor bugetare, în timp ce cheltuielile mediază procesul de utilizare a acestora.
Venituri bugetare- acestea sunt fondurile care vin la buget, cu excepția fondurilor care, în conformitate cu Codul bugetar, sunt surse de finanțare a deficitului bugetar (articolul 6 din Codul bugetar al Federației Ruse).
Veniturile bugetare sunt formate în conformitate cu legislația bugetară și fiscală a Federației Ruse.
În conformitate cu art. 41 din Codul bugetar al Federației Ruse, veniturile bugetare sunt formate din tipuri de venituri fiscale și nefiscale, precum și din încasări gratuite.
Potrivit art. 6 din Codul bugetar al Federației Ruse, cheltuielile bugetare sunt fonduri plătite de la buget, cu excepția fondurilor care, în conformitate cu Codul bugetar, sunt surse de finanțare a deficitului bugetar.
Gestionarea costurilor în orice moment a fost considerată una dintre cele mai importante probleme din fiecare stat, indiferent de nivelul de dezvoltare al economiei și veniturile la trezoreria statului. De regulă, acest lucru sa datorat faptului că fondurile alocate de la trezoreria statului pentru finantare industrii individuale economie sau viata socialațările s-au dovedit a fi insuficiente. Managementul cheltuielilor a fost construit în mod adecvat sarcinilor tot mai mari ale statului și bugetului acestuia.
Sarcinile de gestionare a cheltuielilor includ trei pași:
. definirea politicilor, a obiectivelor și a resurselor necesare pentru realizarea acestora;
. distribuirea resurselor necesare pentru implementarea obiectivelor stabilite;
. asigurându-se că sarcinile specifice sunt îndeplinite în cel mai eficient mod.
Formarea cheltuielilor bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse se realizează în conformitate cu obligațiile de cheltuieli datorate stabilit prin lege a Federației Ruse prin delimitarea competențelor autorităților federale ale statului, ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale, a căror executare, în conformitate cu legislația Federației Ruse, tratatele și acordurile internaționale și de altă natură trebuie să au loc în următorul exercițiu financiar pe cheltuiala bugetelor relevante (articolul 65 din BC RF).
Veniturile și cheltuielile bugetare diferă ca compoziție, surse, domenii de utilizare și alte caracteristici. Pentru a compila rapoarte privind execuția bugetelor și a asigura comparabilitatea indicatorilor bugetari ai tuturor nivelurilor sistemului bugetar al Federației Ruse, se utilizează o clasificare bugetară unificată a Federației Ruse, aprobată prin Legea federală nr. 115-FZ din 15 august, 1996 „Cu privire la clasificarea bugetară a Federației Ruse”, Legea Federației Ruse din 8 august 2001 „Cu privire la modificările și completările la Legea federală” privind clasificarea bugetară în Federația Rusă „”, etc.
În prezent, procedura de aplicare a clasificării bugetare în Federația Rusă este reglementată în conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 01.07.2013 nr. 65n „Cu privire la aprobarea Ghidurilor privind procedura de aplicare a clasificarea bugetară a Federației Ruse” (prejudiciu, din 20.06.2016 nr. 89n).
Clasificarea bugetară(Articolul 18 din Codul bugetar al Federației Ruse) este o grupare de venituri, cheltuieli și surse de finanțare a deficitelor bugetare ale sistemului bugetar al Federației Ruse, utilizată pentru pregătirea și execuția bugetelor, precum și o grupare de venituri, cheltuieli și surse de finanțare a deficitelor bugetare și (sau) sectoarelor operaționale controlat de guvern folosit pentru ținerea contabilității bugetare (contabilitatea), întocmirea bugetară (contabilitatea) și altele raportare financiară, care asigură comparabilitatea indicatorilor bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse.
Clasificarea bugetară face posibilă mutarea liberă a resurselor financiare între diferitele niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse, iar o astfel de mișcare ar trebui să fie de natură metodologică și să aibă un mecanism bine stabilit. Acest lucru se poate face doar pe baza unei singure clasificari bugetare. În plus, clasificarea bugetară oferă o oportunitate de analiză economică și statistică a veniturilor și cheltuielilor bugetelor Federației Ruse, oferă alocarea țintită a fondurilor bugetare.
Clasificarea veniturilor bugetare ale Federației Ruse este o grupare a veniturilor bugetelor de toate nivelurile și se bazează pe actele legislative ale Federației Ruse care determină sursele de formare a veniturilor bugetare la toate nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse.
Clasificarea cheltuielilor bugetare este o grupare a cheltuielilor bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse și reflectă direcția fondurilor bugetare pentru execuția de către autoritățile statului federal, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale ( autorităţile municipale) și organele de conducere ale fondurilor nebugetare de stat ale principalelor funcții, soluționarea problemelor socio-economice.

2.3 Analiza bugetului Federației Ruse pentru 2017 - 2019

Din 2006, bugetul federal în Rusia a fost planificat pentru o perioadă de trei ani. Această regulă a fost încălcată la crearea documentului pentru 2008 și 2016, din cauza vârfului crizelor. Actuala lege prevede din nou un plan pe trei ani pentru bugetul de stat. Aceleași obiective și tendințe se aplică și pentru 2017, 2018 și 2019: reducerea ponderii deficitului în fiecare an și scăderea ratei inflației prin reduceri de cheltuieli. Pentru prima dată, proiectul de lege privind bugetul de stat a fost luat în considerare pe 18 noiembrie 2016. În contextul crizei și al situației geopolitice tensionate, era clar că ar trebui să se sacrifice ceva, așa că Duma de Stat a trecut documentul mai departe, dar cu mari rezerve. În a doua lectură, au fost făcute unele ajustări, o parte din cheltuielile de 540 de miliarde de ruble a fost redistribuită, de exemplu, 200 de miliarde de ruble în loc de 100 au fost convenite pentru sprijinirea creditelor regiunilor.Versiunea finală a fost adoptată de Duma de Stat în a treia lectură, iar la 19 decembrie 2016, președintele Federației Ruse a semnat legea privind bugetul federal 2017 Pe baza unei previziuni de PIB de 86.806 miliarde de ruble și a unei rate estimate a inflației de 4%, bugetul federal al Federației Ruse planifică venituri de 13.487,6 miliarde de ruble și cheltuieli de 16.240,8 miliarde de ruble. Deficitul se va ridica la 2.753,2 miliarde de ruble.
Este important de menționat că partea de venituri din bugetul Federației Ruse -2017 este fixată la nivelul de 13,49 trilioane de ruble și diferă ușor față de cifra de anul trecut. Mulți economiști spun că dacă luăm în considerare și așteptările inflaționiste, apoi în termeni reali această parte a bugetului va continua tendința descendentă. În 2019, reprezentanții Ministerului de Finanțe prevăd o creștere a veniturilor la 14,8 trilioane de ruble, care este un maxim istoric nominal pentru economia rusă.
Experții notează că creșterea planificată se explică prin pozițiile slăbite ale rublei - cotația de 71,1 ruble pentru 1 dolar american este inclusă în bugetul 2019. Citate de petrol, incluse în bugetul Federației Ruse, sunt proiectate la 40 USD/baril. În plus, trebuie menționat că, în raport cu nivelul PIB-ului, partea de venituri va tinde să scadă - în 2019 această pondere va fi de 15%.
În același timp, previziunile pentru prețul barilului de petrol ale diverșilor specialiști sunt extrem de diverse. O altă scădere a prețurilor la 40 USD și mai jos este cea mai mare prognoză pesimistă. Din aprilie 2016, indicatorul nu a scăzut sub acest nivel, ci doar a crescut. Astăzi, numerele 50-55 sunt mai pronunțate, permit chiar și o creștere la 70 de dolari pe baril. Prea mulți factori pot afecta dinamica: vor fi țările OPEC de acord să reducă aprovizionarea cu materii prime, vor relua SUA producția ulei de șist, dacă va exista o recesiune în economia chineză etc. Dacă, în realitate, prețurile petrolului se vor dovedi mai mari decât cele bugetate, așa cum sa întâmplat în 2016, guvernul va avea posibilitatea de a compensa parțial deficitul. În primul rând, vorbim despre completarea fondurilor de rezervă, și nu despre Cheltuieli suplimentare. Un indicator la fel de important în pregătirea principalului document financiar al țării este cursul de schimb Dolar american, moneda în care se fac decontări pentru tranzacțiile internaționale, inclusiv pentru vânzarea materiilor prime. Se prevede o slăbire ușoară și lină a rublei; cursul de schimb mediu pentru 2017 este de 67,5 ruble per dolar. Pe de o parte, o rublă ieftină face importurile mai scumpe, ceea ce înseamnă că multe mărfuri bunuri de consum va crește prețul. Acest lucru duce la o creștere a inflației. Pe de altă parte, bugetul federal este calculat în ruble, plăți sociale, salariile angajaților de stat, plata ordinelor guvernamentale se face și în ruble. Prin urmare, veniturile din livrările de petrol și gaze la cursul de schimb curent, convertite în moneda națională, sunt la nivelul necesar. Elemente de cheltuieli Pentru a reduce simultan inflația și reducerea deficitului bugetar, la calcularea unui nou document, guvernul rus a luat drept principiu de conducere reducerea cheltuielilor bugetare: în 2017 cu 6%, în următorii 2 ani cu 9% și 11 %. Mesajul Președintelui a vorbit despre economisirea fondurilor care au fost cheltuite irațional mai devreme, în practică urmând a fi o reducere a finanțării pentru majoritatea domeniilor și a programelor de stat prioritare.

Tabelul 1. Structura cheltuielilor bugetului federal pentru perioada 2013-2014 și pe perioada de planificare 2015-2017 (în % din total)

Ca urmare, au fost înregistrate următoarele elemente de cheltuieli:
Probleme naționale - 1.135 de miliarde de ruble.
Apărarea națională - 1.121 de miliarde de ruble.
Sistemul de aplicare a legii - 1.270 de miliarde de ruble.
Economia națională - 2.292 miliarde de ruble.
Servicii de locuințe și comunale - 58,2 miliarde de ruble
Protecția mediului - 76,4 miliarde de ruble
Educație - 568 de miliarde de ruble
Cultură și cinema - 94 de miliarde de ruble
Îngrijirea sănătății - 377 miliarde de ruble
Politica socială — 5.080 miliarde mass-media — 73,4 miliarde ruble
Cultură fizică și sport - 89,7 miliarde de ruble
Servirea datoriei publice - 729 de miliarde de ruble
Transferuri interguvernamentale - 768 de miliarde de ruble.
Bugetul Rusiei pe 2017.
Finanțarea asistenței medicale, a educației (cu excepția superioară institutii de invatamant), utilități în Mai mult va fi finanțat din bugetele regionale.
Articolul pe probleme naționale include cheltuieli pentru asigurarea activităților organelor guvernamentale: Președintele, Guvernul, guvernanții etc. Aici sunt incluse salariile funcționarilor, dar este important de menționat că cele mai mari fonduri sunt pentru Ministerul Afacerilor Externe și Președinte. Primul punct se explică prin prezența conflictelor și dezacordurilor internaționale: războiul din Siria, conflictul ucrainean, relațiile cu Occidentul.
Bugetul federal pentru 2017 nu prevede cheltuieli de rezervă neprogramate. Eventualele cheltuieli pentru lichidarea consecințelor situațiilor de urgență, inclusiv a dezastrelor naturale, cheltuielile pentru punerea în aplicare a instrucțiunilor urgente ale șefului statului sunt planificate tocmai din fondurile alocate pentru a asigura munca Președintelui.

Ministerul de Finanțe a considerat cel mai mult varianta simpla să reducă investițiile bugetare în acele domenii în care s-a înregistrat o creștere maximă a finanțării în ultimii ani. În special, cheltuielile pentru apărare au fost discutate ca fiind exagerate și inutile. impact pozitiv asupra stării economiei ţării. În același timp, costurile actuale reprezintă în mare măsură o soluție sistematică a sarcinii de rearmare a trupelor ruse, stabilită de președinte cu câțiva ani în urmă.
Multe ordine guvernamentale au fost făcute înainte de criză, iar acum este mai oportun să se plătească cât mai repede posibil, pentru a nu plăti în exces dobânda și pentru a preveni povară financiară buget în anii următori. Și totuși, în comparație cu 2016, cheltuielile pentru apărare au fost reduse cu peste 1 trilion de ruble. Totodată, o parte din costurile aferente armatei sunt incluse în alte posturi bugetare: sprijin pentru instituţiile militare de învăţământ - în învăţământ, locuinţe pentru militari - în locuinţe şi servicii comunale etc.
Volumul investițiilor în economia națională a fost redus cu încă 7,5% din cauza încetării sau reducerii finanțării pentru un stat. programe economice. Pe de o parte, suspendarea subvențiilor federale către anumite corporații și proiecte regionaleînchide calea dezvoltării concepute iniţial a anumitor industrii sau teritorii.
Pe de altă parte, investițiile guvernamentale în detrimentul bugetului în aceste domenii se dovedesc a fi ineficiente, în mod ideal sunt necesari investitori în afaceri, iar tendința de reducere a cheltuielilor pentru acest articol va continua. Până acum, următoarele programe au suferit cele mai mari pierderi:
Dezvoltare socio-economică Orientul îndepărtat -50,3%,
Dezvoltarea construcțiilor navale și a echipamentelor pentru dezvoltarea câmpurilor offshore pentru 2013-2030 -30,3%,
Eficiență energetică și dezvoltare energetică -27,2%,
Dezvoltare economică și economie inovatoare -22,8%
În același timp, finanțarea va continua pentru companii precum Rosatom (77 de miliarde de ruble), Căile Ferate Ruse (68 de miliarde de ruble), Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii (14 miliarde de ruble). Băncile vor primi din nou subvenții: în primul rând, Vnesheconombank, care este în pragul falimentului (150 de miliarde de ruble), Rosselkhozbank, care implementează împrumuturi întreprinderi agroindustriale, Sberbank și VTB ca parte a sprijinului pentru creditarea ipotecară. Regiunile care au primit cele mai multe subvenții în 2017 includ Crimeea, Sevastopol, Caucazul de Nord și regiunea Kaliningrad.
În ultimii ani, guvernul și președintele Federației Ruse au aprobat 45 de programe prioritare de stat. Bugetul 2017 nu dispune de resursele necesare pentru implementarea integrală a fiecăruia dintre acestea. Dacă mai devreme, în conformitate cu Codul bugetar, era permis să se lase aproximativ 2,5 la sută din toate cheltuielile programate condiționat, acestea erau destinate distribuirii către cele mai importante proiecte și programe prin decizie a guvernului sau a președintelui, atunci această regulă nu se aplică. se aplică în documentul financiar curent.
Dar costul mai multor proiecte prioritare cu condiția:
Dezvoltarea asistenței medicale - 3,84 miliarde de ruble
Dezvoltarea educației pentru 2013-2020 - 42 de miliarde de ruble
Ipoteca și locuințe închiriate - 20 de miliarde de ruble
Locuințe și servicii comunale și mediul urban - 10 miliarde de ruble
Cooperare internațională și export - 41 de miliarde de ruble
Afaceri mici și sprijin pentru inițiativa antreprenorială - 14,6 miliarde de ruble
Drumuri sigure și de înaltă calitate - 30 de miliarde de ruble
Dezvoltarea cuprinzătoare a orașelor cu o singură industrie - 6,5 miliarde de ruble
Ecologie - 20,19 miliarde de ruble.
Chiar înainte de luarea în considerare a bugetului federal pentru 2017, s-a promis că statul își va îndeplini obligațiile sociale în orice circumstanțe. Chiar și cu reducerea tuturor cheltuielilor pentru plățile sociale, au fost alocate cu 620 de miliarde mai mult decât anul trecut. Acest lucru se datorează, printre altele, unei creșteri a numărului de beneficiari ai diverselor prestații. Partea principală va merge la plățile de pensie, ținând cont de două indexări corespunzătoare nivelului real al inflației. Totodată, legea privind creșterea accelerată a pensiilor pentru locuitorii din mediul rural a fost amânată cu 3 ani, ceea ce face dificilă îmbunătățirea bunăstării celor mai săraci pensionari. Restul de 1,4 trilioane de ruble vor fi cheltuite pentru toate celelalte beneficii, a căror indexare va fi de 8%. Același articol include și costurile implementării programului de capital de maternitate extins. Suma stabilită de plată pentru nașterea celui de-al doilea copil a rămas la nivelul de 453 mii de ruble.
În ciuda reducerii costurilor de îngrijire a sănătății, se preconizează continuarea construcției de centre perinatale, dotarea spitalelor de copii, dotarea dotărilor sociale pentru utilizarea confortabilă de către persoanele cu dizabilități. Dar multe proiecte au fost suspendate pe termen nelimitat.
Partea de venituri a bugetului este în mod tradițional taxe fiscale si taxe vamale. Taxa de extracție a mineralelor Taxe vamale la import și export la petrol și gaze Taxa pe valoarea adăugată Accize la alcool, tutun, combustibil Impozitul pe venitul corporativ Aproximativ 37% din veniturile bugetare estimate în 2017 vor proveni de la corporațiile petroliere și gaziere. Anul trecut, vânzările de cereale și turismul au înregistrat o creștere semnificativă; în 2017, se așteaptă un nivel corespunzător al veniturilor din aceste zone.
Va continua să funcționeze concedii fiscale pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, în general, se constată o scădere a cifrei de afaceri a majorității întreprinderilor, astfel încât colectările totale de impozite vor fi mai mici decât anii pre-criză. Însă din 2017, principiul deducerilor din regiunile impozitului pe profit s-a schimbat, în loc de 2%, acum 3% din taxe vor merge la bugetul federal.
Pentru finanțarea deficitului bugetului de stat, se preconizează utilizarea integrală a fondului de rezervă în valoare de 1,2 trilioane de ruble și a fondului de securitate națională în valoare de 659,6 miliarde de ruble. Aceasta va acoperi două treimi din deficitul total. Suma rămasă ar trebui acoperită prin împrumuturi interne și privatizare. Este planificată plasarea de obligațiuni ale corporațiilor de stat și ale Băncii Rusiei în valoare de 1,05 trilioane de ruble. Conform previziunilor Ministerului de Finanțe, datoria publică nu va depăși un nivel sigur de 20% din PIB.

Concluzie

Deci, în cursul dezvăluirii temei acestei lucrări, ne-am dat seama că bugetul este coloana vertebrală plan financiar functionarea statului. Predetermina finanțarea lucrării întregului sistem socio-economic, afectând direct dezvoltarea acestuia.
În concluzie, trebuie menționat că opiniile despre dacă bugetul federal adoptat al Federației Ruse în 2017 va duce la o schimbare în dezvoltarea economică a țării în Partea pozitivă diverge. Creșterea PIB-ului în 2017 este de așteptat să nu fie mai mare de 0,6%, ceea ce nu poate fi numit creștere economică. Principalul document financiar al țării a fost creat ținând cont de circumstanțele politice și economice externe actuale. Dar speranța rămâne pentru soluționarea disputelor interstatale, ridicarea sancțiunilor și stabilizarea prețului petrolului la un nivel nu mai mic de 50 de dolari pe baril.
Noul buget federal a fost adoptat de 355 de deputați, 99 de reprezentanți ai Dumei de Stat nu sunt de acord cu acesta, acuzând-o de repartizarea irațională a costurilor: cheltuieli excesive cu aparatul de stat și sistem bancar, finanţare insuficientă complex agroindustrial, sprijin slab pentru regiuni și investiții ineficiente în dezvoltarea economică. Guvernul, la rândul său, insistă asupra reducerii maxime a costurilor. Peste 60% dintre măsuri vizează aceste sarcini. Pentru a căuta opțiuni venit suplimentar Ora curentă este considerată nepotrivită. În mod obiectiv, astăzi economia rusă este în proces de stagnare și este imposibil să se creeze un buget echilibrat fără măsuri dure.

Una dintre cele mai importante și așteptate de ruși documente financiare la noi nu este exagerat să numim bugetul federal. Conține informații de bază despre fluxurile de numerar planificate în Rusia: componente de venit, cheltuieli așteptate. Bugetul reflectă în cifre toate activitățile, programele și plățile planificate de Guvernul nostru.

Formarea și executarea documentului este reglementată de lege. Deci, pentru următorul exercițiu financiar a fost semnat și informațiile publice din acesta sunt deja disponibile. Despre bugetul adoptat al Rusiei pentru 2017 în cifre - citiți articolul de mai jos.

Structura bugetului de stat planificat

Ce este acest document? Este întocmit de Guvernul Federației Ruse pe baza unei prognoze a dezvoltării socio-economice, care conține parametrii așteptați ai indicatorilor care afectează veniturile țării. Din ele se formează elementele de venit așteptat. Apoi partea de venit este distribuită nevoilor necesare ale țării.

Documentul întocmit este trimis Dumei de Stat pentru examinare. Acesta trebuie aprobat în trei lecturi, după introducerea unor eventuale modificări. Până în prezent, bugetul Rusiei pentru 2017 a fost adoptat în ceea ce privește prognoza de dezvoltare și venituri.

Valorile prognozate

Spre ce cifre se orientează conducerea țării în viitorul apropiat? Scenariul de bază, care stă la baza bugetului, conține valorile estimate:

• Prețul petrolului: 40 USD;
• Cursul de schimb al dolarului (medie pe an): 67,5-71 ruble;
• Brut produs domestic: 86,8 trilioane ruble (creștere 0,6%);
• Inflația (creșterea prețurilor de consum): 4%.

Sursa de venit

Veniturile bugetare anul viitor se vor ridica la 13,42 trilioane. ruble. Bugetul corespunzător al Rusiei pentru 2017 în dolari va fi de aproximativ 200 de milioane, ceea ce corespunde aproape în totalitate veniturilor bugetare din 2016. Partea de venituri a bugetului este formată din următoarele venituri principale:

Sectorul petrolului și gazelor naturale (5029 miliarde de ruble):

• Taxe vamale.

Altele (8408 miliarde de ruble):

• Accize (alcool, combustibil, produse din tutun);
• Impozitul pe profit;
• Taxa de extractie minerala;
• Taxe vamale;
• Alte.

Spre comparație, iată raportul în 2012: 50,2% - venituri din sectorul petrolului și gazelor și 49,8% - restul. Acum veniturile din industria petrolului sunt mai mici decât restul cu o treime. Această distribuție nu necesită comentarii și răspunde imediat la una dintre cele mai populare întrebări - cât de mult depinde Rusia de petrol.

Cheltuieli

Conform bugetului, sunt preconizate cheltuieli în valoare de 16,18 trilioane. ruble. Aceasta este de 425 de miliarde de ruble. mai puțin decât anul precedent, dar cu 2,75 trilioane. mai multe venituri.

Partea de cheltuieli din bugetul țării stârnește mult mai multe controverse în rândul deputaților. După prima lectură, au fost făcute circa 500 de amendamente, 3 din 4 părți au fost împotriva documentului propus. Luați în considerare elementele de cheltuieli din bugetul adoptat.

• Emisiuni naționale: 1170 miliarde de ruble. (+72 miliarde comparativ cu anul trecut);
• Apărare națională: 2840 miliarde de ruble (- 1000 de miliarde de ruble);
• Securitate națională: 1968 miliarde de ruble (+25 miliarde ruble);
• Economie: 2292 miliarde de ruble (+124 miliarde ruble);
• Locuințe și servicii comunale: 30 de miliarde de ruble. (-30 miliarde ruble);
• Protecția mediului: 76 de miliarde de ruble (+11 miliarde de ruble);
• Educație: 568 miliarde de ruble (+10 miliarde de ruble);
• Cultură și cinema: 94 de miliarde de ruble (+2 miliarde de ruble);
• Medicină și asistență medicală: 377 miliarde de ruble (-89 miliarde ruble);
• Politica socială: 5080 miliarde de ruble (+450 miliarde ruble);
• Sport: 86 de miliarde de ruble (+20 miliarde ruble);
• Facilităţi mass media: 74 de miliarde de ruble (-2 miliarde de ruble);
• Datoria publică: 729 miliarde ruble (+89 miliarde ruble).

După a doua lectură, o parte din costuri a fost redistribuită. După cum puteți vedea, investițiile în economie vor crește anul viitor. Este planificată alocarea unor fonduri semnificative pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, precum și pentru subvenționarea regiunilor. Bugetul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru 2017 este, de asemenea, planificat să fie majorat. Au fost adăugate fonduri pentru reconstrucția instalațiilor sportive, subvenții suplimentare așteaptă mass-media regională.

Bugetul militar al Rusiei pentru 2017 (secțiunea Apărare Națională) va fi redus și se va ridica la 73% față de anul trecut. De 2 ori vor reduce costurile locuințelor și serviciilor comunale.

Cu toate acestea, nu toate cheltuielile trezoreriei statului sunt disponibile: 18% dintre acestea nu sunt date deschise și sunt clasificate.

deficit

Deficitul bugetar al Rusiei pentru 2017 are loc, în ciuda creșterii planificate a economiei și a cheltuielilor reduse semnificativ (cu 425 de miliarde de ruble). Valoarea sa este foarte semnificativă - 2,75 trilioane. rub., care reprezintă o cincime din venituri sau 3,16% din PIB.

Potrivit proiectului pentru următorii ani 2018-2019, dimensiunea acestuia va scădea treptat, dar în acești trei ani nu se va putea scăpa complet de deficitul de fonduri din trezorerie, chiar și în condițiile celei mai stricte economii.

Dacă analizăm dinamica veniturilor financiare la bugetul de stat, putem observa că deficitul se datorează scăderii profitabilității sectorului petrolului și gazelor. În prezent, guvernul se confruntă cu scopul nu doar de a reduce deficitul bugetar, ci și de a reduce dependența de petrol prin reorientarea economiei către un nou model de dezvoltare a investițiilor.

Unde este diferența?

Deficitul fondurilor bugetare din Federația Rusă are loc de mai bine de un an și, în perioada anterioară, a fost compensat din Fond de rezervă. Rămânând acolo astăzi 1,15 trilioane. ruble vor fi cheltuite în primele luni, dar nici acești bani nu vor fi suficienți pentru a finanța cheltuielile necesare.

Cum vor fi strânse fondurile pentru restul de aproape 2 trilioane. ruble? Cele mai recente știri despre bugetul Rusiei pentru 2017 anunță decizia de a utiliza parțial Fondul Național de Asistență Socială. Aproape 67 de miliarde de ruble vor fi folosite pentru nevoi urgente. De asemenea, vor fi plasate obligațiuni de împrumut piata internaîn valoare de aproximativ 2 trilioane. ruble. O astfel de soluție a fost propusă de Ministerul de Finanțe și, aparent, nu are alternative demne.

Printre alte oportunități de reducere a deficitului, trebuie menționate modificări la Codul Fiscal, în urma cărora sarcina fiscală crescută va ajuta parțial în situația actuală. Astfel, va crește taxa de extracție minerală a produselor petroliere și gazelor, va crește accizele la combustibil - motorină și benzină de clasa a cincea. Vinul, produsele din tutun și țigările electronice vor fi, de asemenea, supuse unor tarife mai mari.

Concluzie

Criza din 2014 a arătat toate imperfecțiunile situației actuale din Rusia model economic. Dependența semnificativă de veniturile unui singur sector al economiei, lipsa rezervelor de numerar adecvate și alte aspecte legate de orientarea politică necesită revizuire și restructurare în concordanță cu nevoile vremii.

Situația economică dificilă din Rusia ne face să ne gândim în viitor la ce fel de viață ne așteaptă pe noi cetățenii obișnuiți în viitor. Viitorul oamenilor obișnuiți depinde direct de ce politică vor urma cei de la putere în perioada următoare. Astăzi vom afla despre care va fi bugetul Rusiei în 2017.

Caracteristicile bugetului federal al Federației Ruse pentru 2017

După cum știți, bugetul Federației Ruse este dezvoltat imediat cu 3 ani în avans, așa că acum putem vorbi deja despre care vor fi indicatorii bugetari ai Rusiei în 2017-2019. Cu toate acestea, cifrele din acest buget, în timp, sub influența diverșilor factori și circumstanțe, pot fi modificate, inclusiv modificări în diverse indicatori bugetari poate avea un impact foarte semnificativ politică globală si economie.

Trebuie remarcat faptul că buget federal pentru 2017-2019., adoptată de Duma de Stat - 9 decembrie 2016 și semnat de președintele Federației Ruse la 20 decembrie. Bugetul țării este calculat din mulți factori. Nu ultima influență asupra acesteia este cursul de schimb al dolarului, generalul situatie politicaîn arena străină etc. În plus, sancțiunile și măsurile de represalii impuse au un impact mare asupra economiei țării. Legea federală privind bugetul adoptată va intra în vigoare la 1 ianuarie 2017.

Bugetul Rusiei 2017 în cifre

Sursa de venit- se ridică la 13488 miliarde de ruble.

Cheltuieli- 16241 miliarde de ruble.

Deficit bugetar- 2753 miliarde de ruble. Se preconizează reducerea deficitului bugetar în următorii 3 ani la 1,1 miliarde de ruble. Analiştii se aşteaptă ca în 2017 nivelul deficitului bugetar să scadă cu 15%. Cu toate acestea, toată lumea susține în unanimitate că această reducere poate avea loc doar prin reducerea cheltuielilor statului, inclusiv pentru nevoile populației.

Tabelul veniturilor și cheltuielilor bugetului Federației Ruse pentru 2017