Subiect 10. Sistem bugetar și dispozitiv bugetar
Federația Rusă
Tema de conținut scurt. . Buget: concept, esență, funcții ..
Structura bugetară a statului. Sistemul bugetar și principiile construcției sale.
Principalele legături ale sistemului bugetar al Federației Ruse. Bugetul federal. Bugetele subiecților Federației Ruse (bugete regionale). Bugetele fondurilor extrabudgetare de stat. Bugetele locale (bugetele municipalităților).
Buget consolidat. Buget avansat.
10.1. Buget: concept, esență, funcții
Bugetul de stat a apărut cu apariția statului. Cu toate acestea, numai cu sosirea burgheziei, bugetul a dobândit forma unui document aprobat de legiuitorul țării. Bugetul bugetar și procesul de aprobare este Anglia, unde după Revoluția 1686 - 1689. Regele a fost forțat să refuze dreptul de a stabili impozite fără consimțământul Parlamentului. În Rusia, prima pictură a veniturilor și cheltuielilor guvernamentale a fost elaborată în 1722 la următorul 1723. Din 1802, aceste picturi murale au început să fie întocmite anual, dar numai din 1811 pentru a întocmi bugetul Rusiei.
Conceptul de "buget" [FR. Buget.< ст.-фр. bougette кожаный кошелек] буквально означает денежная сумма. Как экономическая категория bugeteste an o combinație de relații economicecare rezultă în procesul de creare, distribuire și utilizare a unui fond centralizat de stat de fonduri necesare pentru a asigura funcțiile autorităților de stat. Din punctul de vedere al jurisprudenței, bugetul este, pe de o parte, principalul plan financiar pentru educația, distribuția și utilizarea finanțelor publice ( planul bugetului), care, pe de altă parte, este adoptată într-o procedură specială de către organul reprezentativ al puterii de stat sub forma legii ( buget - Legea.).
În codul bugetar al Federației Ruse (articolul 6), bugetdefinită ca. forma Fondului de educație și cheltuieli de fonduriDestinată sprijinului financiar pentru sarcinile și funcțiile statului și ale autoguvernării locale. În conformitate cu conceptul de reformare a procesului bugetar în Federația Rusă pentru perioada 2004-2006, a fost ridicată sarcina de tranziție la un buget de trei ani ca un buget de lege (decizie). În prezent, această sarcină este finalizată și neapărat pentru nivelul federal 1. Subiecții Federației Ruse și a entităților municipale primesc dreptul de a alege: pregătirea unui buget de trei ani sau a unui buget anual și un plan financiar pe termen mediu de trei ani (SFP)
Anul fiscal din Federația Rusă corespunde anului calendaristic și durează între 1 ianuarie până la 31 decembrie. Ar trebui să se amintească o serie de termeni referitori la perioada bugetară:
anul financiar curent - un an în care se desfășoară execuția bugetară, întocmirea și luarea în considerare a proiectului de buget pentru următorul an fiscal (următorul exercițiu financiar și perioada de planificare);
un alt exercițiu financiar - anul următor pentru exercițiul financiar curent;
perioada planificată - doi ani fiscali care urmează următorul exercițiu financiar;
raportarea Anului Fiscal. - Anul precedent al exercițiului financiar curent.
Bugetul joacă un rol economic, social și politic important în procesul de reproducere. Bugetul face parte din relațiile financiare, deci are o formă monetară de exprimare și funcțiile corespunzătoare.
Funcții bugetare:
Distribuție. Se manifestă prin formarea și utilizarea fondurilor fondurilor centralizate. Prin veniturile la buget, formarea finanțelor publice și apoi distribuția acestora pe cheltuielile din Federația Rusă prin buget este redistribuită cu 30-40% din PIB-ul țării.
Reglementare. Bugetul se efectuează distribuția și redistribuirea produsului intern brut, care oferă valoarea de reglementare macroeconomică bugetară. Cu alte cuvinte, cu ajutorul bugetului, statul reglementează viața economică a țării.
Control. Acționează simultan cu distribuția și își asumă posibilitatea și obligația de control al statului asupra primirii și utilizării fondurilor bugetare.
Primele trei funcții sunt principalele, împreună cu aceștia, unii autori alocă mai multe caracteristici suplimentare:
Fiscal. Oferă statului resurse financiare pentru a-și îndeplini gestionarea, apărarea, responsabilitățile de politică externă în țară și populația.
Analitic. Clasificarea și sistematizarea nevoilor aplicabile și posibilitățile societății și statului
Instrumente generale. Promovează dezvoltarea economică (financiară) și legală (legea bugetară) a științei și științei asupra societății, a statului și a economiei în general.
Critic. Într-un sens larg, această caracteristică vizează îmbunătățirea eficienței normelor legislației bugetare existente.
10.2. Structura bugetară a statului. Sistemul bugetar și principiile pentru construcția sa
Relațiile bugetare sunt implementate prin sistemul sistemului bugetar al țării.
Dispozitiv de buget - Aceasta se bazează pe organizarea normelor legale a sistemului de relații între legăturile sistemului bugetar, participanții la procesul bugetar, inclusiv principiile construirii unui sistem bugetar, principiile și metodele de a distinge puterile bugetare, relațiile interbupply și responsabilitatea pentru încălcarea legislației interguvernamentale.
Codul bugetar al Federației Ruse (CH. 5) sunt următoarele principiile sistemului bugetar RF:
unitatea sistemului bugetar al Federației Ruse;
delimitarea veniturilor și a cheltuielilor între nivelurile sistemului bugetar;
independența bugetelor;
egalitatea drepturilor bugetare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități;
completitudinea reflectării veniturilor și cheltuielilor bugetelor, bugetelor fondurilor extrabudgegetare de stat;
soldul bugetar;
eficiența și economia utilizării fondurilor bugetare;
acoperirea totală (cumulativă) a cheltuielilor bugetare;
transparență (deschidere);
fiabilitatea bugetului;
vizate și ținte ale fondurilor bugetare;
progresul cheltuielilor bugetare;
unitatea Cassa .
Luați în considerare în detaliu.
Principiul unității sistemului bugetar. Aceasta înseamnă unitatea legislației bugetare, principiile organizării și funcționării sistemului bugetar, formele de documentație bugetară și raportarea bugetară, clasificarea bugetară, sancțiunile pentru încălcarea legislației bugetare, o procedură unică pentru stabilirea și executarea obligațiilor de cheltuieli, formarea de cheltuieli Din veniturile și cheltuielile bugetelor sistemului bugetar, bugetul de contabilitate bugetară și bugetul de raportare a sistemului bugetar și instituțiile bugetare, unitatea procedurii de executare a actelor judiciare privind recuperarea fondurilor bugetare în Federația Rusă.
Principiul distincției veniturilor, costurilor și surselor de finanțare a deficitelor bugetare între bugetele bugetare ale Federației Ruse. Consolidează consolidarea în conformitate cu legislația veniturilor, costurilor și surselor de finanțare a deficitelor bugetare pentru bugetele bugetare ale Federației Ruse, precum și determinarea competențelor autorităților statale (guvernelor locale) și a organelor guvernamentale ale fondurilor extrabudgetare de stat Formarea veniturilor bugetare, surse de deficite bugetare de finanțare și stabilirea și executarea obligațiilor de cheltuieli ale persoanelor juridice publice.
Principiul independenței bugetelor. Determină:
dreptul și obligația autorităților de stat și a organelor administrației locale de a asigura în mod independent soldul bugetelor relevante și eficiența utilizării fondurilor bugetare;
dreptul și obligația autorităților de stat și a administrațiilor locale efectuează în mod independent procesul bugetar;
dreptul autorităților de stat și al administrațiilor locale de a stabili în conformitate cu legile Federației Ruse privind impozitele și taxele impozitelor și taxelor, veniturile din care sunt supuse înscrierii în bugetele relevante ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
dreptul autorităților de stat și al autorităților locale de a determina în mod independent formularele și instrucțiunile pentru cheltuielile fondurilor bugetare (cu excepția cheltuielilor, a căror sprijin financiar se desfășoară în detrimentul subvențiilor inter-bugetare și al subvențiilor din alte bugete din Sistemul bugetar al Federației Ruse);
invalidarea stabilirii obligațiilor de cheltuieli care urmează să fie executate prin venituri și surse de finanțare pentru deficitele altor bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse, precum și obligațiile de cheltuieli care trebuie executate simultan în detrimentul a două sau mai multe bugete ale Sistemul bugetar al Federației Ruse, în detrimentul bugetelor consolidate sau fără definiții bugetare, a căror fonduri ar trebui îndeplinite de obligațiile de cheltuieli relevante;
dreptul autorităților de stat și al guvernelor locale de a furniza fonduri din buget pentru a îndeplini obligațiile de cheltuieli stabilite de alte organe ale autorităților de stat și de administrațiile locale, exclusiv sub forma transferurilor interguvernamentale;
invalidarea introducerii în vigoare în cursul exercițiului financiar curent de către autoritățile statului și organismele de autoguvernare locală în legislația bugetară a Federației Ruse și (sau) legislația privind impozitele și taxele, legislația privind alte plăți obligatorii care duc la o creștere a costurile și (sau) veniturile din alte bugete ale sistemului bugetar RF fără a modifica legile (deciziile) privind bugetele relevante, acordarea de compensații pentru creșterea costurilor, reducerea veniturilor;
invalidarea scutirilor de venituri suplimentare, economii cu privire la costul bugetelor obținute ca urmare a executării efective a bugetelor.
Principiul egalității drepturilor bugetare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, Municipalități. Înseamnă a determina competențele bugetare ale autorităților statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse și a administrațiilor locale, stabilirea și executarea obligațiilor de cheltuieli, formarea veniturilor fiscale și neimpozite ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și Local Bugetele, definirea volumului, a formelor și a procedurii de furnizare a transferurilor interguvernamentale în conformitate cu principiile și cerințele uniforme, stabilite de BC RF.
Principiul exhaustivității reflectării veniturilor, a costurilor și a surselor de deficite ale bugetului de finanțare. Este vorba de toate veniturile, costurile și sursele de finanțare pentru deficitele bugetare sunt obligatorii și pe deplin reflectate în bugetele relevante.
Principiul soldului bugetar. Reglează prevederea în care valoarea costurilor prevăzute de buget trebuie să respecte valoarea totală a veniturilor bugetare și veniturile surselor de finanțare pentru deficiența sa, redusă la valoarea plăților din bugetul referitor la sursele de finanțare pentru deficitul bugetar și modificări ale conturilor pentru conturile contabile bugetare. În compilarea, examinarea, aprobarea și executarea bugetului, organismele autorizate ar trebui să procedeze la necesitatea de a minimiza dimensiunea deficitului bugetar.
Principiul performanței și eficienței utilizării fondurilor bugetare. În ceea ce privește pregătirea și executarea bugetelor, participanții la procesul bugetar în cadrul autorității bugetare stabilite de acestea ar trebui să procedeze de la necesitatea de a atinge rezultatele specificate utilizând cea mai mică cantitate de fonduri sau de a obține cel mai bun rezultat folosind un anumit suma fondurilor.
Principiul acoperirii generale (cumulative) a cheltuielilor bugetare. Înseamnă că cheltuielile bugetare nu pot fi legate de anumite venituri și surse de finanțare a deficitului bugetar, cu excepția cazului în care legea (decizia) privind legea (decizia) privind bugetul în termeni de:
subvenții și subvenții obținute din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
mijloace de împrumuturi externe orientate (împrumuturi);
contribuții voluntare, donații, mijloace de autoapărare a cetățenilor;
cheltuielile bugetare efectuate în conformitate cu tratatele (acordurile) internaționale cu participarea Federației Ruse;
cheltuieli bugetare efectuate în afara teritoriului Federației Ruse;
tipurile speciale de venituri neimpozite oferite pentru a fi introduse (reflecție în buget) începând de la următorul an fiscal.
Principiul transparenței (deschidere). Determină:
publicarea obligatorie în mass-media bugetelor aprobate și a rapoartelor privind executarea acestora, completitudinea prezentării informațiilor privind punerea în aplicare a bugetelor, precum și disponibilitatea altor informații bugetare privind decizia organelor legislative (reprezentative), a organelor reprezentative de municipalități;
deschiderea obligatorie pentru societate și mass-media proiectelor bugetare enumerate în autoritățile de stat (reprezentative) (organisme reprezentative ale municipalităților), procedurile de luare în considerare și luarea deciziilor pe proiecte bugetare, inclusiv pe probleme de dezacord sau în statul legislativ (reprezentativ) autoritate (organism reprezentativ al municipiului) sau între autoritatea legislativă (reprezentativă) a puterii de stat (organism reprezentativ al municipiului) și a organului executiv al autorităților statului (administrație locală);
stabilitatea și / sau continuitatea clasificării bugetare a Federației Ruse, precum și asigurarea comparabilității indicatorilor bugetului din anul fiscal raportat, actual și regulat (următorul an fiscal și perioada planificată).
Principiul fiabilității bugetului. Indică fiabilitatea prognozei dezvoltării socio-economice a teritoriului relevant și realismul calculului cheltuielilor de venit și buget.
Principiul direcționării și obiectivelor fondurilor bugetare. Alocările bugetare și limitele obligațiilor bugetare sunt aduse destinatari bugetului specific indicând scopul utilizării lor.
Principiul subordonării cheltuielilor bugetare. Beneficiarii fondurilor bugetare au dreptul de a primi alocări bugetare și limite ale obligațiilor bugetare numai de la principalul manager (manager) al fondurilor bugetare, în comportamentul căruia sunt acestea.
Principiul unității CASS. Înseamnă înscrierea tuturor veniturilor în numerar și punerea în aplicare a tuturor plăților în numerar dintr-un cont bugetar unic, cu excepția operațiunilor de execuție a bugetului efectuate în conformitate cu actele juridice de reglementare ale autorităților de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale subiecților Federația Rusă, actele juridice municipale ale organelor administrației locale din afara teritoriului, respectiv Federația Rusă, subiectul Federației Ruse, municipalității, precum și operațiunile desfășurate în conformitate cu legislația monetară a Federației Ruse.
Codul bugetar al Federației Ruse oferă următoarea definiție a sistemului bugetar:
sistemul bugetar al Federației Ruse - se bazează pe relațiile economice și pe structura de stat a Federației Ruse, reglementată de legislația Federației Ruse, agregatul bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale și bugetele de stat extrabugetar Fonduri.
De bază link-uri ale sistemului bugetar al Federației Ruse Acestea sunt: \u200b\u200bbugetul federal, bugetele subiecților Federației Ruse (bugete regionale), bugetele fondurilor extrabugegetare de stat, bugetele locale (bugetele municipalităților) (figura 10.1).
Bugetul federal. - legătura centrală a sistemului bugetar, care asigură finanțarea problemelor și funcțiilor naționale. Este instrumentul principal pentru redistribuirea PIB-ului și a venitului național în întreaga țară. La nivel federal, principalele direcții ale politicii bugetare din țară, alegerea priorităților bugetare, definirea principiilor de bază ale funcționării sistemului bugetar al țării. Bugetul federal și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat ale Federației Ruse sunt destinate să aplice consumabilele Federației Ruse.
Smochin. 10.1. Sistemul bugetar al Federației Ruse
Bugetele fondurilor extrabudgetare de stat Acestea reprezintă o legătură independentă a sistemului bugetar al Federației Ruse, formează la nivel federal și regional. În prezent, acestea includ: fondul de pensii, fondul de asigurări sociale și fondurile obligatorii de asigurări medicale, care se formează la nivel federal și regional.
Bugetele subiecților Federației Ruse (bugete regionale) Sunt incluse bugetele republicilor, regiunilor, marginilor, regiunilor autonome (districte), precum și bugetele orașelor de semnificație federală. Combinația bugetelor regionale este al doilea nivel al sistemului bugetar al țării. Fiecare subiect al Federației Ruse are un buget propriu și bugetul Fondului Teritorial State Extrabudgetary. Bugetul directorului Federației Ruse și bugetul Fondului Extrabudgetar al Statelor Teritoriale este destinat executării obligațiilor de cheltuieli ale subiectului Federației Ruse.
Bugetele locale (bugetele municipalităților) - al treilea nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse. Fiecare municipalitate are un buget propriu. Bugetul local este destinat îndeplinirii consumabilelor municipalității. În conformitate cu Legea federală din 6 octombrie 2003, nr. 131-FZ "pe principiile generale ale organizației locale de autoguvernare în Federația Rusă", teritoriile municipalităților sunt: \u200b\u200burbane, așezări rurale, districte municipale, districtele orașului și teritoriile intracitate ale orașelor de semnificație federală. Aceasta determină împărțirea bugetelor locale cu privire la bugetele a două niveluri (tipuri) - districte municipale (districte urbane) și așezări
Termenul se aplică în legislație și practică buget consolidat. - Bugetele de bază ale sistemului bugetar al Federației Ruse pe teritoriul relevant (cu excepția bugetelor fondurilor publice extrabudgetare) fără a ține seama de transferurile inter-bugetare între aceste bugete. Bugetul consolidat este întocmit în scopul prognozei, analiza indicatorilor bugetari. În mod obligatoriu, este prezentat autorităților superioare, precum și pentru Corpul adjunct din pachetul de documente care însoțesc proiectul de lege (proiectul de decizie) privind bugetul, dar, spre deosebire de buget, nu este aprobat legal
În plus, termenul este utilizat buget avansat.Care este un set de buget consolidat și bugete ale fondurilor extrabudgetare de stat, fără a lua în considerare transferurile interguvernamentale între ele.
Bugetul federal și Arcul bugetelor consolidate ale subiecților Federației Ruse (cu excepția transferurilor interguvernamentale între aceste bugete) buget consolidat. Rf. Bugetul subiectului Federației Ruse și proiectul bugetelor municipalităților incluse în subiectul Federației Ruse (cu excepția transferurilor interguvernamentale între aceste bugete) formează un buget consolidat al subiectului Federației Ruse. Structura bugetului consolidat al subiectului Federației Ruse este prezentată în fig. 10.2. Bugetul districtului municipal (bugetul raional) și arhitecții așezărilor urbane și rurale, care fac parte din districtul municipal (excluzând transferurile inter-bugetare între aceste bugete), formează un buget consolidat al districtului municipal.
Smochin. 10.2. Subiectul bugetar consolidat al Federației Ruse
Criza financiară forțată să abandoneze temporar trei ani de planificare
Anul bugetar este perioada care urmează să fie dezvoltată și în timpul căreia se operează bugetul de stat. Anul bugetar nu poate coincide cu anul astronomic, calendaristic.
Anul fiscal este perioada anuală legislativă pentru care, în conformitate cu normele legii fiscale, situațiile financiare sunt întocmite cu privire la rezultatele activităților entităților de afaceri de diverse forme organizaționale și juridice. Începutul și sfârșitul F. G., de regulă, coincid cu datele începutului și sfârșitul anului fiscal, în Federația Rusă F. G. corespunde anului calendaristic.
Anul fiscal este perioada tradițională de timp pe care se stabilește bugetul - schema de venit și costul unei anumite persoane (familie, afaceri, organizație, stat etc.).
De asemenea, cunoscut sub numele de anul fiscal sau anul fiscal, din Lat. FISCUS este o trezorerie de stat.
De obicei, anul fiscal coincide cu calendarul. În Federația Rusă, anul fiscal începe la 1 ianuarie și se încheie la 31 decembrie.
În unele țări, anul fiscal poate diferi de calendar. De exemplu, în SUA, un an bugetar - din 1 octombrie până la 30 septembrie. În Japonia, din 1 aprilie până la 31 martie.
Anul fiscal financiar (fiscal) Anul - perioada de timp la care se elaborează bugetul de stat și este aprobat, iar raportul final privind executarea bugetului este aprobat.
Anul fiscal este intervalul de timp dintre momentele de însumare a activităților financiare și economice ale întreprinderilor, organizațiilor, plăților fiscale și plăților obligatorii.
Anul fiscal - (Anul de afaceri în limba engleză) - perioada în care planurile financiare aprobate, compilate sub formă de bugete, estimări, bilanțuri și costuri. Această perioadă este utilizată atunci când este suportată de anul fiscal cu calendarul. Anul fiscal are vârsta de 12 luni, iar începutul și încheierea acestuia sunt înregistrate în legislația financiară și bugetară (în unele țări începe la 1 iulie sau din 1 octombrie). Nu numai tradițiile stabilite istoric într-o anumită țară nu afectează stabilirea calendarului anului fiscal într-o anumită țară, ci și punctul central al politicii financiare a statului de a atinge anumite obiective. Anul fiscal poate fi considerat linia de bază dacă indicatorii săi sunt luați ca bază în procesul de planificare financiară și bugetară.
Anul fiscal este o perioadă anuală stabilită legal pentru care, în conformitate cu normele legii fiscale, situațiile financiare sunt întocmite cu privire la rezultatele activităților entităților de afaceri de diferite forme organizaționale și juridice. Începutul și sfârșitul anului fiscal, de regulă, coincid cu datele începutului și sfârșitul anului fiscal, în anul fiscal al Federației Ruse corespunde anului calendaristic.
Anul fiscal este același cu performanța exercițiului financiar, care este dezvoltată și în cursul căreia se operează bugetul de stat. Anul fiscal nu poate coincide cu anul astronomic, calendaristic;
Anul fiscal este o perioadă anuală stabilită legal pentru care, în conformitate cu normele legii fiscale, situațiile financiare sunt întocmite cu privire la rezultatele activităților entităților de afaceri de diferite forme organizaționale și juridice.
Începutul și sfârșitul anului fiscal de regulă, coincid cu datele începutului și sfârșitul anului fiscal, deoarece Acesta este acesta din urmă care definește legal și fizic. Determinarea și depunerea persoanelor către organele de stat ale situațiilor financiare și declarații, plățile fiscale și alte plăți obligatorii către bugetul și fondurile extrabugegetare luând în considerare rezultatele efective ale activităților. În majoritatea țărilor, FG corespunde anului calendaristic: în unele - începutul și sfârșitul anului bugetar nu coincide cu calendarul (de exemplu, în Anglia și Japonia, anul fiscal este valabil începând cu 1 aprilie și 31 martie; în Canada - din 1 iulie până la 30 iunie; în Statele Unite din 1 octombrie până la 30 septembrie; în Turcia - între 1 și 2 februarie). Acest lucru se explică atât din motive istorice, cât și din punct de vedere socio-politice (în special regimul camerelor legislative ale Parlamentului), particularitățile procesului bugetar din țară. În Federația Rusă, din punct de vedere istoric financiar și calendaristic a coincis. Cu toate acestea, după revoluția din octombrie din 1917 din țară în 1918-1919. Sa utilizat o perioadă financiară semestrială în legătură cu lupta economică, de poziție și de clasă dificilă. Începând cu anul 1920, a fost introdusă perioada financiară anuală, începutul căruia în 1922 a fost anunțat din 1 iulie până la 1 octombrie, ținând seama de specificul vieții economice a țării, unde a predominat producția agricolă. În perioada celui de-al doilea plan de cinci ani, a fost restabilit un an bugetar, corespunzător anului calendaristic
Anul fiscal în Federația Rusă. Rusia coincide cu anul calendaristic. Adoptarea bugetului pentru un nou an fiscal și execuția pentru anul bugetar anterior este aprobată de legile federale relevante.
În alte țări, inclusiv o economie de piață dezvoltată, anul fiscal este determinat de un alt cadru temporar: începe pe 1 aprilie (în Anglia, Japonia, Canada), 1 iulie (în Suedia și Norvegia) sau 1 octombrie (în SUA) și se încheie în consecință, 31 martie, 30 iunie, 30 septembrie. Acest lucru se datorează tradițiilor istorice, timpul de desfășurare a sesiunilor parlamentare etc.
Conform rezultatelor anului bugetar, procedura stabilită constă în situații financiare relevante (bilanț anual, o declarație de profit și pierdere, un raport privind utilizarea profiturilor etc.).
Anul fiscal este o perioadă de timp la care ar trebui stabilită bugetul sub formă de venit și cheltuieli ale entităților de afaceri.
În Federația Rusă, în conformitate cu codul bugetar, precum și calendarul, anul fiscal durează 12 luni (ianuarie-decembrie).
În unele țări, în conformitate cu legislația aplicabilă pe teritoriul lor, această perioadă de contabilitate diferă de calendar. De exemplu, anul fiscal în SUA - din octombrie până în septembrie.
Anul fiscal este o perioadă (intervalul de timp) în timpul cărora planurile financiare aprobate trebuie să acționeze și să fie executate. Aceste documente planificate iau forma estimărilor, bugetelor, precum și echilibrul veniturilor și cheltuielilor.
După cum sa menționat mai sus, anul fiscal este în principal egal cu calendarul. În același timp, începutul său este înregistrat în legislația bugetară relevantă. Înființarea termenelor sale nu este influențată de tradițiile care au stabilit istoric într-o anumită țară ca fiind punctul central al politicii financiare de stat pentru a atinge un obiectiv specific.
Adesea, anul fiscal este considerat de bază dacă indicatorii săi sunt luați ca bază pentru planificarea financiară și bugetară.
Formarea, luarea în considerare a declarației ulterioare și a execuției bugetului oricărui nivel sunt în strânsă legătură cu anul fiscal.
Deci, o definiție clară a perioadei pe care se întocmește bugetul, precum și respectarea unității de afișare a veniturilor și a cheltuielilor, face posibilă asigurarea valabilității, completitudinii și exactității indicatorilor. În acest caz, această relație vă permite să identificați punctele slabe din sistemul bugetar cu direcția de planificare a alinierii tuturor nivelurilor de indicatori.
Întrucât anul fiscal este alcătuit din 12 luni, după această perioadă, poate fi furnizată o lună preferențială pe parcursul căreia toate operațiunile privind pasivele trebuie completate pe parcursul execuției bugetare complete.
În practică, astfel de concepte sunt utilizate ca parte a planificării bugetului: "perioada bugetară" și "perioada financiară".
Ceea ce este un an fiscal a fost deja luat în considerare mai sus, dar în perioada bugetară este necesar să se oprească mai mult.
Aceasta este o perioadă de timp care acoperă toate etapele bugetare. Prima etapă a acestei perioade este începutul designului unui document planificat, care trebuie completat prin aprobarea raportului privind executarea acestuia. Durata acestui segment de timp este de trei ani. 
Această categorie economică constă din patru etape. Prima etapă - pregătirea proiectului, a doua - luarea în considerare a declarației ulterioare, a treia executare directă a bugetului, a patra - finala, care constă în compilarea, examinarea și aprobarea raportului privind executarea acestuia. Toate etapele sunt efectuate în cadru temporar specific.
Actuala legislație bugetară a Federației Ruse reglementează întregul proces de planificare și deșeurile de venituri. Astfel, bugetul ar trebui să prevadă fondul de încredere, care este format din fondurile țintă care intră în cadrul estimărilor individuale.
Există un alt concept - un buget de urgență. Pe această chestiune, legislația financiară prevede capacitatea de a stabili un buget care are un regim juridic special în cazul unui stat de urgență în Rusia. În același timp, cheltuielile de urgență ale fondurilor apar diferite de timpul obișnuit, caracteristic și liniștit. Formarea unui buget de urgență este reglementată de legea relevantă.
Există, de asemenea, un concept ca un "buget consolidat", care este o boltă de bugete de nivel inferior (de exemplu, locale și subiecte ale Federației Ruse). Deci, în conformitate cu BC a Federației Ruse (articolul 16), această categorie financiară constă dintr-un complex de nivel federal și local. Această categorie economică este adesea folosită pentru a analiza și calcula.
În cele din urmă, este necesar să menționăm bugetul minim. Legislația financiară introduce acest concept la calcularea volumelor de venit ale bugetului consolidat la nivel scăzut pentru acoperirea costurilor minime necesare, care ar trebui să fie garantate de agențiile guvernamentale superioare. În același timp, cheltuielile, dacă nu sunt suficiente pentru a acoperi veniturile necesare, pot fi acoperite de deduceri din subvenții și subvenții.
Astfel, trebuie remarcat faptul că anul financiar (bugetar) atât în \u200b\u200bRusia, în ansamblul său, în special, are aceeași durată, care este determinată de stat. De exemplu, răspunzând la întrebarea în care anul fiscal se încheie cu încredere, este sigur să vorbim despre perioada de la 1 ianuarie și 31 decembrie.
Pentru această perioadă, entitățile de afaceri se bazează pe calcularea situațiilor financiare anuale. Principalele acte de natură de reglementare, de reglementare și impozitare necesită, de asemenea, rapoarte o dată pe an (douăsprezece luni).
Cu toate acestea, dacă nu luăm în considerare o afacere, dar, de exemplu, instituțiile de învățământ, se poate spune că anul fiscal începe în toamnă (1 septembrie) și se încheie în vara (iunie-iulie). Prin urmare, toate planurile financiare pentru instituțiile de învățământ sunt aprobate tocmai în aceste perioade.
Rezumând acest lucru, trebuie remarcat faptul că acest articol analizează exact anul fiscal actual.
An fiscal (Anul de afaceri) - perioada în care a fost aprobată și executată aprobată, compilată sub formă de bugete, estimări, bilanțuri de venituri și cheltuieli. Această perioadă este utilizată în nepotrivirea anului bugetar cu calendarul.
Anul fiscal are vârsta de 12 luni, iar începutul său, iar sfârșitul este fixat în legislația financiară și bugetară. Nu numai că tradițiile stabilite istoric într-o anumită țară nu afectează stabilirea termenelor limită a anului fiscal într-o anumită țară, ci și punctul central al politicii financiare a statului de a atinge anumite obiective.
An fiscal —
Începutul și sfârșitul anului fiscal, de regulă, coincid cu datele de la începutul și sfârșitul anului bugetar, deoarece Acesta este acesta din urmă care determină entitățile juridice și persoanele limită pentru întocmirea și depunerea de situații financiare și declarații, plăți fiscale și alte plăți obligatorii la buget și fonduri extrabugetare, luând în considerare rezultatele efective ale activităților.
În majoritatea țărilor, anul fiscal corespunde anului calendaristic: în unele - începutul și sfârșitul anului fiscal nu coincid cu calendarul (de exemplu, în Regatul Unit și Japonia, anul fiscal este valabil începând cu 1 aprilie și 31 martie ; în Canada - de la 1 iunie până la 30 iunie; în SUA - din 1 octombrie până la 30 septembrie; în Turcia - între 1 și 2 februarie). Acest lucru se explică atât din motive istorice, cât și din punct de vedere socio-politice (în special regimul camerelor legislative ale Parlamentului), particularitățile procesului bugetar din țară.
În Rusia, anul istoric financiar și calendaristic a coincis. Cu toate acestea, după lovitura din octombrie în 1917 în țară în 1918-1919. Perioada financiară semi-anuală a fost utilizată în legătură cu situația economică dificilă și cu războiul civil. Începând cu anul 1920, a fost introdusă perioada financiară anuală, începutul căruia în 1922 a fost anunțat din 1 iulie până la 1 octombrie, ținând seama de specificul vieții economice a țării, unde a predominat producția agricolă. În cea de-a doua perioadă de cinci ani, anul fiscal a fost restabilit, corespunzător anului calendaristic.
În prezent, în practica internă, anul fiscal coincide cu calendarul. În cursul anului fiscal, există planuri compilate sub formă de bugete, estimări, bilanțuri de venituri și cheltuieli.
Procesul bugetar (rezumate)
Conceptul procesului bugetar și principiile sale
În art. 6 din codul bugetar este dat determinarea procesului bugetar - reglementate de lege Federația Rusă activitățile autorităților de stat, administrațiile locale și alți participanți la procesul bugetar privind pregătirea și luarea în considerare a proiectelor de bugete, aprobarea și executarea bugetelor, controlul asupra executării acestora, punerea în aplicare a contabilității bugetare, elaborarea, verificarea externă, examinarea și aprobarea rapoartelor bugetare;
Activitățile statului de la începutul întocmirii bugetului de stat înainte de aprobarea raportului privind execuția sa durează aproximativ trei ani și jumătate, iar această perioadă se numește perioada bugetară (ciclu).
Toate perioada bugetară (ciclul) este împărțită în scenă procesul bugetar.
Aloca:
1. Etapa de compilare, considerație, aprobare bugetară (etapa de planificare a bugetului),
Etapa de executare și închisoare a bugetului,
Etapa de compilare și aprobare a raportului de execuție a bugetului,
care înlocuiesc periodic unul altuia.
De sine bugetul acționează în termen de un an, care este egal cu anul calendaristic- de la 1 ianuarie până la 31 decembrie. Financiar(buget) anpe teritoriul Federației Ruse durează 12 luni.
De la 01.01.2008, a apărut conceptul unei perioade planificate - doi ani de la următorul exercițiu financiar;
Bugetul federal este în mod necesar întocmit pentru următorul an fiscal, iar perioada de planificare (adică timp de trei ani), subiecții Federației Ruse și regiunile municipale (districtele orașului) pot fi un proiect de buget pentru anul fiscal și planificarea perioada sau un alt exercițiu financiar + trebuie să fie luate simultan, este un plan financiar pe termen mediu. Pentru așezările, pregătirea planului financiar pe termen mediu nu este obligatorie.
În cadrul planului financiar mediu se înțelege ca un document care conține parametrii bugetului principal
Planul financiar pe termen mediu este apreciat anual și este dezvoltat în formă și în modul stabilit de cel mai mare organ de organizare executivă , administrația locală.
Aprobat planul financiar pe termen mediu Subiectul Federației Ruse (învățământul municipal) trebuie să conțină următorii parametri:
- au prezis venituri și cheltuieli totale relevante buget și buget consolidat Subiectul Federației Ruse (districtul municipal);
- volumele alocărilor bugetare asupra managerilor majori Fonduri bugetare în secțiuni, subsecțiuni, obiective și tipuri de cheltuieli Clasificarea costurilorbugete;
- distribuție în următorul an fiscal și perioada planificată între municipalități subvenții pentru securitatea bugetului municipalități;
- regulamentele de deduceri din veniturile fiscale la bugetele locale, instalat (subiect să stabilească) legi ale subiectului Federația Rusă ( acte juridice municipale organe reprezentative ale municipalităților);
- deficitul bugetar (surplus);
- Limita superioară stat intern Datoria subiectului Federației Ruse, limita superioară a statului subiectul datoriei externeDin Federația Rusă (dacă există o astfel de), limita superioară datoria municipală începând cu 1 ianuarie a anului următor următor exercițiu financiar (următorul an fiscal și în fiecare an al perioadei planificate).
+ Pe termen mediu financiar planul de subiect Federația Rusă împreună cu parametrii specificați trebuie să includă cantitatea prevăzută de venituri, cheltuieli și deficitul (excedentul) teritorialestat fondul extrabudgetar.
Cel mai mare corp executiv al statului entității constitutive a Federației Ruse (administrația locală a municipiului) aprobarea indicatorilor suplimentari ai planului financiar mediu poate fi furnizat Subiectul Federației Ruse (municipal).
Indicatori ai planului financiar pe termen mediu Subiectul Federației Ruse (Municipalitatea) este indicativ și poate fi modificat în dezvoltarea și aprobarea planului financiar pe termen mediu al subiectului Federației Ruse (municipalități) pentru următoarea perioadă fiscală și perioada de planificare.
Planul financiar pe termen mediu Subiectul Federației Ruse (municipal) este dezvoltat prin rafinarea parametrilor planului specificat privind perioada de planificare și adăugarea parametrilor celui de-al doilea an al perioadei planificate.
Într-o notă explicativă a proiectului planului financiar pe termen mediu Subiectul Federației Ruse (municipalitatea) este o fundamentare a parametrilor planului financiar pe termen mediu, inclusiv compararea acestora cu parametrii aprobați anterior, indicând motivele schimbărilor planificate.
Anul bugetar, pasul bugetar, termenii de pasiune a stadiilor procesului bugetar.
An fiscal - Perioada tradițională la care este stabilită buget - diagrama veniturilor și cheltuielilor unei anumite persoane (familie, de afaceri, organizație, stat etc.); Timpul, perioada în care se efectuează execuția bugetului aprobat.
De asemenea cunoscut ca si anul bugetar sau an fiscal, din lat. fiscus. - Trezorerie de stat.
De obicei, anul fiscal coincide cu calendarul. În Rusia, anul fiscal începe la 1 ianuarie și se încheie la 31 decembrie.
În unele țări, anul fiscal poate diferi de calendar. De exemplu, în SUA, anul fiscal este de la 1 octombrie până la 30 septembrie. În Japonia, din 1 aprilie până la 31 martie.
Perioada bugetară
perioada bugetară -timpul în care procesul bugetar durează
Durata tuturor etapelor procesului bugetar în Federația Rusă de la începutul bugetării înainte de aprobarea rapoartelor privind execuția lor durează o perioadă mai mare de trei ani2. Perioada de valabilitate a bugetului aprobat se numește anul bugetar; În țara noastră, se determină în 12 luni și coincide cu anul calendaristic (de la 1 ianuarie și 31 decembrie).
Pentru prima dată în Rusia pre-revoluționară, anul bugetar egal cu calendarul a fost stabilit prin decorarea lui Peter I din 1 ianuarie 1700, care a fost ulterior confirmată de Hotărârea RSFSR SNA din 23 decembrie 1919 și numai de la 1922 până în 1930. Anul bugetar în Rusia a fost echivalat la agricultură (din 1 octombrie a anului curent la 30 septembrie din următoarele) 3.
Procesul bugetar se bazează pe principiile caracteristice sistemului bugetar al Federației Ruse: unitate, exhaustivitate, realitate, publicitate și independență a tuturor bugetelor4.
În același timp, unele principii5 sunt caracteristice procesului bugetar. Astfel, distribuirea de competențe în procesul bugetar se bazează pe principiul delimitare a competenței între organele reprezentantului și autoritățile executive. În conformitate cu acest principiu, pregătirile și executarea bugetelor se referă la funcțiile organelor executive și la examinare, aprobare și control asupra executării bugetelor - la funcțiile organismelor reprezentative.
Toată lumea, fără excepție, etapele procesului bugetar aculează principiul specializării indicatorilor bugetari. Acesta este exprimat în concretizarea veniturilor sistemului bugetar în surse și cheltuieli asupra direcției țintă. Principiul specializării indicatorilor bugetar este implementat prin clasificarea bugetară - o grupare sistematică a veniturilor și a costurilor bugetelor pentru semne omogene6. Clasificarea bugetului este emisă de un act juridic special.
În Federația Rusă, conform legii "privind elementele de bază ale dispozitivului bugetar și a procesului bugetar în Federația Rusă", se utilizează clasificări economice, funcționale (subiecte), departamentale și mixte (articolul 12).
În prezent, s-au produs modificări ale formării și execuției bugetelor: costurile produse la o bază de întoarcere au consolidare în bugetul fondurilor vizate individuale și a fondurilor extrabugetare etc. Aceste schimbări nu se încadrează în vechea clasificare bugetară. Prin urmare, prin ordinul Ministerului Finanțelor din Federația Rusă nr. 177 din 29 decembrie 1994. Începând cu 1 ianuarie 1995, a fost introdusă o nouă ediție a clasificării bugetare în Federația Rusă, care a luat în considerare modificările 7.
Noua ediție a structurii clasificării bugetare a Federației Ruse include patru blocuri: I. Venituri bugetare; II. Cheltuieli bugetare; III. Finanțarea bugetului; IV. Datoria de stat. Schimbările semnificative au avut loc în clasificarea veniturilor bugetare. Ei au început să fie împărțiți în curent și capital, iar actualul, la rândul său, este împărțit în impozit și neimpozabil.
Practic schimbat și clasificarea cheltuielilor bugetare. Trebuie remarcat trei caracteristici: în primul rând, gruparea cheltuielilor bugetare pe principiul funcțional, care se bazează pe funcțiile de bază ale statului; În al doilea rând, gruparea cheltuielilor bugetare asupra semnelor economice, adică costurile sunt reduse la categorii economice uniforme, reflectând distincția fondurilor trimise la curent și capital. cheltuieli; În al treilea rând, o grupare de cheltuieli bugetare pe o bază departamentală, reflectând distribuția de adrese a fondurilor pentru ministere federale specifice, departamente și alte organisme care primesc fonduri din bugetul federal.
Gruparea fondurilor bugetare privind caracteristicile funcționale, economice și departamentale se desfășoară pe baza cheltuielilor bugetare funcționale, economice și departamentale, respectiv.
În conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse "Cu privire la clasificarea bugetară a Federației Ruse", clasificarea departamentală a costurilor bugetelor entităților constitutive a Federației Ruse și a bugetelor locale este aprobată în conformitate cu Legislația entităților constitutive ale Federației Ruse și a soluțiilor la organul administrației publice locale. Noua ediție a clasificării bugetare a Federației Ruse sa bazat pe noul proiect de lege "privind compoziția și structura clasificării bugetare a Federației Ruse".
Clasificarea bugetului are o importantă organizație și o semnificație juridică. Pe de o parte, utilizarea sa oferă o organizație clară a activității autorităților pentru formarea și executarea bugetelor tuturor nivelurilor; Simplifică punerea în aplicare a controlului asupra termenului și a exhaustivității veniturilor bugetare și a utilizării lor în scopul propunerii; creează condiții pentru combinarea bugetelor în bugetele consolidate ale teritoriilor relevante;
facilitează analiza economică a indicatorilor bugetari etc. Pe de altă parte, organizația juridică a bugetelor este exprimată în clasificarea bugetară, deoarece a fost deja indicată, este un act juridic care stă la baza pregătirii și executării bugetelor. Compilate Pe baza clasificării bugetare, pictura veniturilor și cheltuielilor stabilește un cadru specific pentru competențele actorilor relevanți la formarea și utilizarea fondurilor bugetare.
Procesul bugetar este caracteristic și principiul anual, exprimat în repetarea anuală a etapelor sale. Dezvoltarea și adoptarea bugetelor pentru o perioadă mai mare sau mai mică nu încalcă principiul procesului bugetar anual și bugetar, deoarece bugetele anuale sunt acceptate în orice caz8.
Ca parte a procesului bugetar, există mai multe concepte cheie. Extinderea anului bugetar este un an calendaristic, care constă din 12 yams, începe la 1 ianuarie și se încheie la 31 decembrie. Limitele intrărilor bugetare sunt reziliate la 31 decembrie, adoptarea de numerar după 25 decembrie nu este permisă, confirmarea costurilor monetare ar trebui să fie certificată de Autoritatea care execută bugetul la 28 decembrie. Speciale utilizate pentru a executa bugetul anului Se completează pentru a fi înlănțuit la 24 de ore pe 31 decembrie. Perioada bugetară este timpul în care toate etapele procesului bugetar. În conformitate cu BC, perioada bugetară este de 3,5 ani. Raportul dintre perioada bugetară și anul bugetar: perioada bugetară a conceptului cel mai răspândit decât anul fiscal, anul fiscal este egal cu întregul timp al perioadei bugetare. Fondurile primite de instituțiile bugetare de la antreprenoriat și neutilizate la 31 decembrie sunt creditate de aceleași sume pentru conturi bugetare recent descoperite. Etapa procesului bugetar urmează strict în mod strict, procedura ITOTH nu poate fi modificată. În același timp, de fiecare dată când lucrează cu un nou buget începe din nou, deoarece modifică anual venitul volumului statului în fiecare an, mijloacele de depinde de sarcini au decis diferit în moduri diferite. În fiecare an, nevoile de fonduri monetare, regiuni și alte subiecte ale Federației Ruse, guvernele locale, în funcție de modul în care ferma și de eliminarea socială a teritoriului se vor dezvolta anul viitor vor fi schimbate. Cu toate acestea, ordinul care sugerează etapele de compilare, considerație, aprobarea bugetului, execuția bugetară, compilarea, examinarea și aprobarea raportului de completare a bugetului rămâne neschimbată. Principalele sarcini ale procesului bugetar sunt următoarele: identificarea rezervelor materiale și financiare ale statului; Cea mai apropiată creativitate este calculul veniturilor bugetare; calculul maxim precis al cheltuielilor; asigurarea unui echilibru maxim al bugetelor; coordonarea bugetelor cu programul economic implementat; Exercitarea-bugetul regulament pentru a redistribui sursele de venituri de transbupnare a diferitelor nivele, ramurile economiei, regiunile economice ale IDR. Baza procesului bugetar se bazează pe anumite principii, face posibilă în mod inițial să compună corect, să aprobe bugetul executiv, astfel încât statele statului să fie utilizate de beneficii economice și inteligente pentru dezvoltarea societății. În prezent, în procedura bugetară a Federației Ruse, sunt prevăzute următoarele principii pentru întregul sistem bugetar: - unitatea sistemului bugetar; - principiul distincției de venituri și cheltuieli bugetare; - principiul independenței; - echilibru; - publicitate; - încredere; - adresa și obiectivele fondurilor bugetare. Toate aceste principii sunt într-o oarecare măsură inerente procesului bugetar. Cu toate acestea, unele dintre ele au propria lor interpretare în procesul bugetar și, în plus, propriile lor principii, de asemenea, inerente procesului bugetar. 1. Principiul secvenței de intrare în procesul bugetar al autorităților executive și reprezentative. Stadiul procesului bugetar este împărțit în mod aproximativ între autoritățile executive (ele constituie proiectul de buget și execută bugetul) și puterea reprezentativă (și consideră și aprobă proiectul de buget și după executarea bugetului, ia în considerare și aprobă bugetul Raportul de execuție - acest lucru este exprimat în această secvență). 2. Principiul bugetului anual - bugetul trebuie aprobat înainte de începerea exercițiului bugetar planificat. În plus, anualitatea face posibilă identificarea mai precisă a tendințelor de dezvoltare a pieței, luând în considerare mai mult schimbările care apar în rata de creștere a producției, a produsului brut intern, a veniturilor naționale, a cursului de schimb de ruble etc. 3. Principiul publicității și publicității - este de o importanță deosebită, deoarece Procesul bugetar, procedura este absolut publică și vocale, bugetul este discutat în mod deschis în organismele reprezentative, acoperite în mass-media, este necesar să publicați legea "cu privire la bugetul" unuia sau alta, precum și legea, precum și legea "La execuția bugetară" a unuia sau a alta. Vocelul trebuie să fie abaterea bugetului. În cazul unei decizii privind respingerea proiectului de buget sau a rapoartelor de neplăcere cu privire la executarea bugetelor în mass-media, ar trebui publicate informațiile necesare cu privire la motivele unei astfel de decizii. 4. Principiul specializării indicatorilor bugetari - se bazează pe o clasificare bugetară1, pe un document care grupuri toate veniturile și cheltuielile bugetare din anumite motive. Clasificarea bugetară a Federației Ruse include :. Clasificarea veniturilor din bugetele Federației Ruse; . Clasificarea funcțională a costurilor bugetelor Federației Ruse; . Clasificarea economică a costurilor bugetelor Federației Ruse; . Clasificarea surselor de finanțare internă a deficitelor bugetare ale Federației Ruse; . Clasificarea surselor de finanțare externă a deficitelor bugetare federale și a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse; . Clasificarea speciilor de datorii interne de stat ale Federației Ruse și a subiecților Federației Ruse, Specii, Datoria Municipală; . Clasificarea speciilor de datorii externe de stat ale Federației Ruse și a subiecților Federației Ruse, precum și a activelor externe de stat ale Federației Ruse; . Clasificarea departamentală a cheltuielilor Federației Ruse. Principiul specializării indicatorilor bugetului se desfășoară la Alladys a procesului bugetar. Clasificarea bugetară este un act brut special care stă la baza tuturor activităților bugetare ale scopurilor financiare. Ar trebui să se țină seama de faptul că clasificarea bugetară este evaluată numai pentru normele procedurale ale legii bugetare, dar se află, de asemenea, în materialele de bază ale drepturilor bugetare. 2. Puterile participanților la procesul bugetar. Competențele bugetare sunt drepturile și obligațiile autorităților de stat de stat și ale organelor guvernamentale locale împotriva actelor juridice în domeniul relațiilor bugetare, precum și a procesului bugetar în toate etapele sale. Sarcinile și funcțiile care posedă competențe bugetare sunt determinate de actele juridice internaționale corespunzătoare ale autorităților de stat ale Federației Ruse, subiectele organelor RFFA ale autonomiei locale. Acestea includ autoritățile financiare, autoritățile de reglementare monetare, autoritățile guvernamentale de control financiar. Împreună cu acestea, autoritățile bugetare sunt, de asemenea, legislative (reprezentative) și executive, ale căror drepturi sunt fixate la art. 153 și 154 din Codul Bugetului Federației Ruse, atacul Federației Ruse, care inițiază anual un proces bugetar, direcționând mesajul bugetar Adunării Federale a Federației Ruse și îl completează prin semnarea Legii federale privind bugetul federal în exercițiul financiar următor. La niveluri diferite ale Oficiului Organizațiilor Financiare, reprezentate de finanțarea Federației Ruse, autoritățile financiare ale subiecților Federației Ruse (ministerele republicilor care fac parte din Federația Rusă, Regiunile și alte drepturi sau departamente financiare sau Departamentele autorităților de putere a Federației Ruse), precum și organele financiare ale municipalităților (departamente financiare sau departamente de la departamentele executive Orașe de autoguvernare, districte). Admirațiile din mediul rural și de decontare nu au organisme financiare în structura lor, organismele financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale sunt independente și sunt implicate în sistemul Ministerului Finanțelor Federației Ruse. Trezoreria federală și autoritățile ecologice din Ectherry din entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile care organizează bugetul federal sunt, de asemenea, incluse în structura organelor federale. La nivelul regional și local al Codului bugetar al Federației Ruse din articolul 151, este prevăzut pentru crearea comorilor de exerciții care să asigure executarea bugetelor teritoriale. Autoritatea de reglementare monetară este Banca Rusiei, care determină normele rezervelor obligatorii, ratele contabile ale împrumuturilor, stabilește standardele economice pentru bănci (de exemplu, standardele de capital bancar, lichiditatea, rapoartele de fonduri atrase etc.), desfășoară operațiuni cu valori mobiliare . Instituțiile financiare statale și municipale sunt controlate atât de organele executive, cât și de organele executive ale puterii de autoguvernare estimată. Autoritățile de același nivel pot în conformitate cu soluționarea Codex a competențelor lor individuale de alte niveluri, dar cu transferul asociat al alocărilor pentru implementarea lor1. Participanții la procesul bugetar sunt: \u200b\u200bpreședintele Federației Ruse; Organele de putere legislativă (reprezentativă); autorități executive (înalți funcționari ai subiecților Federației Ruse, întreținerea bugetelor, autoritățile financiare, organele care efectuează evaluări bugete, alte organisme autorizate); autorități de reglementare monetare; autorități; stat și control financiar municipal; fonduri de stat extrabugetare; manageri principali și manageri de fonduri bugetare; alte organisme la care legislația Federației Ruse, subiecții Federației Ruse sunt încredințate cu buget, impozit și alte competențe; instituțiile bugetare, întreprinderile unitară de stat și municipale, alți beneficiari bugetului și creditul organizează operațiuni cu fondurile bugetelor. Componența participanților la procesul bugetar este mai largă decât componența organismelor cu autoritate bugetară. În plus față de organisme, autoritatea bugetară, președintele Federației Ruse, autoritățile legislative (reprezentative) și autoritățile executive, autoritățile Departamentului de Fonduri Extrabugetare, principalii manageri ai fondurilor bugetare, instituțiile bugetare, deținute de stat, cu fonduri . În același timp, ar trebui să se sublinieze încă o dată că, în conformitate cu costurile. 153 și 154 din BC a Federației Ruse a autorităților legislative și executive care posedă competențe bugetare, deși nu sunt incluse în organismele cu competențe bugetare în conformitate cu art. 151. Participanții la procesul bugetar, pe baza extinderii sistemului bugetar al Federației Ruse, includ organele de conducere ale fondurilor publice extrabugetare (Fondul de pensii al Federației Ruse, Asigurarea Fondonaliză a Federației Ruse, Fondurile Federale și Teritoriale - asigurare medicală bazată pe Federația Rusă). Acestea constituie proiecte de fonduri bazate pe buget, le prezintă spre aprobare în Federalitatea Federației Ruse și autorităților legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse (fonduri extrabugetare interzise), sunt rapoarte privind executarea fondurilor de fonduri cu următorul text Aprobarea de către Adunarea Federală a Federației Ruse în Legea formularului.
