Introducere

Politica de investiții a statului

Sarcină practică

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Investițiile reprezintă un set de costuri implementate sub formă de investiții de capital pe termen lung în industrie, agricultură, transport și alte industrii.

Procesul de investiții este în cele din urmă asociat cu producția socială. În procesul de dezvoltare a economiei, investițiile de capital oferă posibilitatea de a actualiza și îmbunătățirea de înaltă calitate a activelor fixe, resurse pentru îmbunătățirea structurii producției. În mecanismul de management economic, investițiile îndeplinesc o funcție importantă a autorității de reglementare a dezvoltării.

Politica de investiții este asociată cu crearea condițiilor de atragere a investițiilor interne și străine, în primul rând în sectorul real al economiei. Politica de investiții ca parte a politicilor financiare este pusă în aplicare la diferite niveluri de guvernare și de gestiune financiară a entităților economice. Principala sarcină a acestei politici este de a crea astfel de condiții, astfel încât investitorii să beneficieze de investițiile de resurse financiare în economia rusă, astfel încât capitala imensă va "fugi" din Rusia, dar, dimpotrivă, a existat un flux de capital străin.

Intensificarea politicii de investiții de stat în stadiul actual este o condiție esențială pentru tranziția economiei ruse la o creștere durabilă. Cele mai importante domenii ale politicii de investiții de stat sunt: \u200b\u200bconsolidarea sprijinului de stat pentru domeniile prioritare de dezvoltare economică, crearea unui mediu instituțional și economic care stimulează investiția în sectorul real al economiei, coordonarea politicii de investiții a Centrului Federal și regiuni.

1 politică de investiții de stat

Investițiile înțeleg investițiile pe termen lung ale resurselor materiale și financiare într-un anumit tip de activitate (producție, afaceri), bunuri mobile și imobile, cifra de afaceri, valori intelectuale și alte valori pentru a obține beneficii (beneficii, profituri) în viitor. (7)

Investițiile ca o categorie economică efectuează o serie de funcții esențiale, fără de care dezvoltarea normală a economiei întreprinderii și a statului ca întreg, pentru că Investițiile sunt trimise nu numai pentru profit (investiții private), ci și pentru a reglementa economia ca întreg și pentru a efectua o anumită politică structurală (investiții publice).

La nivelul macro al economiei, investițiile sunt fundația necesară pentru astfel de procese ca:

implementarea reproducerii extinse;

accelerarea ritmului procesului științific și tehnic;

îmbunătățirea calității și competitivității produselor;

crearea bazei materiilor prime necesare;

dezvoltarea sănătății, educației, culturii etc. Sfere sociale. (unsprezece)

Atragerea investițiilor (atât străine și naționale) la economia rusă, este un instrument vital pentru a elimina criza investiției din țară. Condiția importantă necesară pentru investițiile de capital privat (atât interne, cât și străine), setul constant și bine cunoscut de norme formulate astfel încât potențialii investitori să poată înțelege și să prevadă că aceste reguli vor fi aplicate activităților lor. În Rusia, care se află în stadiul reformei continue, regimul juridic este inconsecvent. Nevoia țării de investiții străine este de 10-12 miliarde de dolari pe an. Cu toate acestea, pentru ca investitorii străini să meargă la astfel de investiții, sunt necesare schimbări foarte grave în climatul investițional prin transformarea guvernamentală în politica de investiții. (paisprezece)

Una dintre formele de politică economică de stat este o politică de investiții care include reglementarea tuturor părților la procesul de investiții, și anume: dimensiuni, structură, surse, eficiența investițiilor etc.

Politica de investiții a statului are o structură complexă, conținutul este exprimat pe următoarele motive:

În funcție de natura problemelor și de baza deciziei lor;

În domeniile de activitate ale statului (planificare, programare, regulii, ordine de stat ale bunurilor de investiții, sprijin financiar și de personal al complexului de investiții etc.);

privind sursa și natura autorității (federale, regionale, locale);

pe sectoare, sfere și sectoare ale economiei;

În conformitate cu metodele de reglementare (direct și indirect, administrativ și de piață);

pe instrumentele de impact (reglementare, buget, extrabugetar). (6)

Politica de investiții este de obicei formată de Guvern și se reflectă în programul federal de investiții și la buget. (unsprezece)

Dispozițiile separate referitoare la politica de investiții sunt cuprinse în mesajele președintelui Federației Ruse de Adunarea Federală, precum și în legile speciale. O serie de măsuri specifice de îmbunătățire a activităților de investiții sunt cuprinse în deciziile și documentele privind programele referitoare la formarea politicilor regionale.

Politica de activitate a investițiilor se bazează pe principalele acte legislative ale Federației Ruse privind proprietatea, privatizarea și terenurile.

Statul prin politica monetară și financiară poate influența schimbarea relației dintre cererea de investiții și propunerea și, în consecință, amploarea ratei de venit primită din diferite active de capital și financiare. Aceasta definește strategia pentru comportamentul investitorilor pe piața bunurilor de investiții și, ca rezultat, structura investiției în sine.

Pe baza stării economiei (nivelul inflației, deficitul sistemului bugetar, cererea efectivă a populației cu privire la bunuri și servicii etc.) Aceste sau alte concepte de reglementare a pieței bunurilor de investiții sunt utilizate. În același timp, orice concept se bazează pe plantele țintă de două nivele:

de scopuri enduloase (creștere a producției și a veniturilor naționale, o creștere a forței de muncă a populației);

În scopuri intermediare (raportul dintre oferta și cererea de capital, ratele dobânzilor la resursele de credit, dinamica monetară etc.).

Obiectivele finale (strategice) determină gradul de impact al acestei forme de politică monetară și financiară pentru producție. Obiectivele interimare servesc drept orientări pentru reglementarea proporțiilor de cerere și furnizare a resurselor în domeniile monetare și financiare.

În prezent, finanțarea bugetară a activității de investiții se desfășoară în continuare pe baza abordărilor care limitează în mod semnificativ impactul statului în cursul transformărilor pieței și restructurarea structurală a economiei. În același timp, aceste dezavantaje sunt asociate nu atât de mult cu dizabilitățile sistemului bugetar, ca și în cazul unei strategii nedeterminate sau chiar eronate pentru distribuirea investițiilor centralizate, lipsa unui control efectiv asupra utilizării acestora. Necesitatea de a rezolva această problemă este completată de faptul că prejudecățile din politica de investiții de stat cauzează simultan lipsa unor repere substanțiale pentru investitorii privați.

Analiza indică o anumită relație între prioritățile guvernamentale și motivațiile de investiții ale investitorilor privați, care trebuie luate în considerare la dezvoltarea domeniilor promițătoare de politică de investiții.

În caz contrar, nu va fi posibilă baza pentru desfășurarea politicilor naționale de investiții și coordonarea intereselor investitorilor de diferite nivele, iar măsurile luate vor continua să poarte o natură predominant pasivă și să nu asigure rezultatele planificate.

De asemenea, ar trebui să se țină cont de faptul că sprijinul insuficient și nesistematic al producătorilor sau regiunilor individuale reduce stimulentele de acumulare și de auto-finanțare ulterioară și nu contribuie la formarea comportamentului de piață al entităților economice. (6)

Atunci când analizăm problema posibilităților de sprijinire a investițiilor de stat a producătorilor, este imposibil să nu se țină seama de fondurile bugetare limitate limitate.

În același timp, în condiții moderne, nu este mai puțin important să se îmbunătățească calitatea raționamentului și claritatea implementării politicii de investiții, luarea în considerare prin gradul de lucrător și realitatea planificării bugetului. (6)

O problemă importantă legată de utilizarea investițiilor publice este eficiența lor scăzută în comparație cu investițiile private. Datele privind punerea în aplicare a programelor federale confirmă faptul că abordările utilizate în distribuirea resurselor financiare de stat nu contribuie la creșterea eficacității investiției și restructurării economiei naționale.

Sprijinul de stat pentru investiții private se efectuează prin participarea la capitalul de participare a statului în proiectele de investiții care au trecut selecția competitivă.

Tutoring.

Aveți nevoie de ajutor pentru a studia ce teme de limbă?

Specialiștii noștri vor consilia sau vor avea servicii de îndrumare pentru subiectul interesului.
Trimite o cerere Cu subiectul chiar acum, pentru a afla despre posibilitatea de a primi consultări.

Agenția Federală pentru Educație

Instituția de învățământ de stat

educație profesională superioară

Departamentul financiar

Departamentul de Finanțe

Teza.

Politica de investiții a Federației Ruse

N. Novgorod, 2009

Introducere

Capitolul 1. Fundamentele teoretice ale politicii de investiții de stat

1.1 Investiții, activități de investiții 5

1.2 Politica de investiții ca instrument de reglementare macroeconomică

Capitolul 2. Analiza politicii de investiții în Federația Rusă

2.1 Regulamentul activităților de investiții în Rusia

2.2 Evaluarea situației investiționale în Federația Rusă

Capitolul 3. Probleme și modalități de îmbunătățire a eficacității de reglementare a activităților de investiții ale Federației Ruse

3.1 Probleme și modalități de îmbunătățire a reglementării juridice a activităților de investiții

3.2 Activități care vizează îmbunătățirea activităților de investiții în regiunile Rusiei

Concluzie

Bibliografie

Introducere

În ultimii ani, sfera de investiții a devenit din ce în ce mai mult devenind obiectul atenției autorităților ruse, a cercurilor de afaceri și a societății în ansamblu. Numărul de cercetări științifice, conferințe și mese rotunde, publicații în mass-media, care vizează analizarea activităților de investiții în diferite sectoare industriale, căutați modalități de îmbunătățire a eficienței investițiilor, optimizarea proceselor de investiții.

Investițiile joacă un rol central în asigurarea eficacității funcționării sistemului economic și a tuturor reproducerii publice, deoarece afectează în mod direct posibilitatea creșterii economice pe termen lung. Activitatea de investiții se numără printre cei mai importanți indicatori ai dinamicii economice. Intensitatea lor determină starea economiei.

În procesul de activități de investiții, se rezolvă probleme macroeconomice mari: restructurarea structurală a economiei naționale și progresul tehnic, este posibilă depășirea inflației, există o extindere a unei baze de bază și a unei reaprovizionări bugetare, o creștere a numărului de locuri de muncă .

Experiența țărilor dezvoltate indică necesitatea de a participa la stat în gestionarea proceselor de investiții. La orice nivel de dezvoltare a relațiilor de piață, nu se produce reglementarea automată a procesului de investiții. Reglementarea de stat a relațiilor economice și sociale nu este altceva decât activitățile vizate ale statului de a asigura stabilitatea economiei naționale și reproducerea acesteia, condițiile generale ale funcționării normale a producătorilor de mărfuri libere.

Cu ajutorul politicii de investiții, statul afectează în mod direct ritmul de producție, privind accelerarea NTP, pentru a schimba structura producției sociale și soluția multor probleme sociale.

În stadiul actual, Rusia se retrage într-o criză financiară. Criza financiară globală a influențat foarte mult economia rusă: sistemul financiar și de credit al Rusiei, asupra activității de investiții, a pieței muncii, starea de spirit a populației. În timpul crizei, multe organizații au început să minimizeze programele de investiții, să reducă costurile curente. Activarea procesului de investiții este cel mai important mijloc de asigurare a condițiilor pentru ieșirea din criza economică.

Analiza problemelor actualei stare a economiei ruse duce la încheierea de îmbunătățire a politicii de investiții a statului.

Obiectul studiului: Politica de investiții.

Subiectul cercetării: Probleme de reglementare a activităților de investiții în Rusia.

Scopul lucrărilor de absolvire: studiul și consolidarea cunoștințelor cu privire la problema politicii de investiții a statului, precum și definirea domeniilor prioritare ale politicii de investiții în Rusia.

Ca parte a țintei, au fost alocate o serie de sarcini:

1. Explorați și stabiliți fundațiile teoretice ale proceselor de investiții și de investiții;
2. Să dezvăluie principiile de bază ale politicii de investiții în Rusia modernă;
3. Efectuarea unei analize a proceselor de investiții în Federația Rusă;
4. Afișați problemele și modalitățile de îmbunătățire a reglementării activităților de investiții ale Federației Ruse;

În cursul studiului, s-au aplicat metode de analiză sistemică și comparativă, metoda evaluărilor experților etc.

Materialul prezentat face posibilă alocarea aspectelor teoretice și aplicate ale problemei, permițând caracterizarea priorităților, surselor și condițiilor de activare a procesului de investiții în Federația Rusă.

Capitolul 1. Fundamentele teoretice ale politicii de investiții de stat

1.1 Investiții, activități de investiții

Conceptul de "investiție" este utilizat atât într-o largă, cât și în sensul îngust al cuvântului. Cu siguranță, determină conținutul și esența este foarte dificilă. În diferite secțiuni ale științei economice, precum și în legătură cu diferite direcții de activități practice, se investește diverse semnificații, pe baza caracteristicilor lor ale obiectelor de sferă și obiecte.

În mod literal în cuvântul latin "Invest" indică "a investi".

În literatura economică internă până în anii 1980, termenul "investiție" pentru analizarea proceselor de reproducere socialistă a fost utilizat practic, domeniul principal al cererii sale a fost traducerea autorilor străini și a cercetării în domeniul economiei capitaliste. Conceptul de bază al activității de investiții a fost conceptul de investiții de capital.

În perioada ulterioară, termenul "investiție" a fost distribuit pe scară largă în traficul științific, devenind utilizat în documentele guvernamentale și de reglementare. Cu toate acestea, în cea mai mare parte investiție a fost identificată cu investițiile de capital. Investițiile (investiții de capital) au fost luate în considerare în două aspecte: ca un proces care reflectă valoarea valorii în timpul reproducerii activelor fixe și ca o categorie economică - un sistem de relații economice legate de mișcarea valorii avansate în fondurile principale de la principalele fonduri momentul mobilizării fondurilor la rambursarea lor.

Interpretarea mai largă a investițiilor în perioada analizată a fost prezentată de o poziție, conform căreia investițiile acționează ca investiții nu numai în fondurile principale, ci și la creșterea capitalului de lucru, care sa reflectat în metoda modelului de determinare a economiei Eficiența investițiilor de capital în 1981 și alte orientări. În centrul acestei abordări, dispoziția că principalele fonduri nu funcționează în separarea capitalului de lucru și, prin urmare, creșterea profitului (venitul) este rezultatul partajării acestora.

Includerea în cheltuielile de capital ale cheltuielilor pentru formarea creșterii capitalului de lucru a lansat studiul cifrei de afaceri a investițiilor și etapele sale individuale. În același timp, investițiile au fost de obicei luate în considerare în legătură cu reproducerea extinsă a activelor fixe, deoarece finalizarea ciclului de investiții a fost asociată cu punerea în funcțiune a bunurilor fixe și a instalațiilor de producție. Studiul fazelor individuale ale mișcării investițiilor a condus la formarea a două abordări la definirea entității lor economice - costisitoare și a resurselor.

În conformitate cu abordarea costurilor, investițiile au fost înțelese ca costuri de reproducere a activelor fixe, creșterea și îmbunătățirea acestora. Această abordare a fost dominantă în opiniile teoretice și în activități practice, deoarece reflectă specificul mecanismului economic care operează în condițiile economiei administrative și de comandă. Caracteristica sa caracteristică a fost că principala diferență a fost anexată la stadiul productiv al mijloacelor de fonduri ca punct inițial al activității de investiții, a fost înțeles rolul formei monetare a capitalului fundamental, a cărui circulație a fost limitată la Cadrul al complexului de construcții. Astfel, cifra de afaceri de investiții este considerată subliniată cu rezultatele economice naționale finale. Accentul pus pe partea petrecută a investiției, ignorând stadiul transformării resurselor în costuri, care ar trebui să precede etapa productivă a mijloacelor de mijloc, distorsionată logica și secvența actuală a procesului de investiții, a redus spațiul total de investiții.

Agravarea problemei echilibrului mărfurilor de reproducere publică, scăderea globală a eficacității funcționării sistemului de management administrativ-comandă a condus la recunoașterea insuficienței abordării costurilor și la apelul la abordarea resurselor. Acesta din urmă sa bazat pe alocarea unei alte componente a elementului de investiții - resurse. În același timp, investițiile au fost interpretate ca fonduri destinate reproducerii activelor fixe. Restaurarea rolului fluxului de numerar al fondurilor ca punct inițial al cifrei lor de afaceri, abordarea resurselor, în același timp, a ignorat mișcarea continuă a resurselor, transformarea lor consecventă sub influența instalațiilor țintă investitorului în produsul activităților de investiții.

Astfel, un dezavantaj semnificativ al ambelor abordări a fost caracteristica statică a unui obiect de analiză bazat pe alocarea unui singur element de investiții, costuri sau resurse, justificând prioritatea anumitor etape ale cifrei de afaceri a fondurilor - productive sau monetare, care limitează Posibilitatea de a folosi investițiile ca proces holistic în care este o schimbare coerentă a diferitelor forme de proprietate, se implementează conexiunea dinamică a elementelor de investiții: resurse - costuri - venituri.

Începutul transformărilor pieței din Rusia a condus la abordările de reformă a analizei proceselor economice, inclusiv a activităților de investiții, au crescut interesul pentru rezultatele cercetării în țările unei economii de piață dezvoltate.

Apelul la interpretarea termenului "investiție" în literatura economică străină arată că, în diferite școli și direcții de gânduri economice, definiția conceptului de "investiție" conține o linie esențială comună - conectarea investițiilor cu venit ca investitor vizat instalare.

În forma cea mai generală, investițiile sunt înțelese ca investiții de capital pentru ao spori în viitor. Această abordare a definiției conceptului de "investiție" este dominantă atât în \u200b\u200bmetodologia europeană, cât și în cea americană.

Cu toate acestea, se întâlnește adesea, în conformitate cu care se propune distincția între categoriile de "investiții", pe de o parte, și "investiții de capital", pe de altă parte, pe baza că semnul distinctiv al investițiilor , Potrivit reprezentanților săi, este natura productivă a acestor categorii. În același timp, investiția este înțeleasă ca o regulă, achiziționarea de mijloace de producție și sub investiții de capital - achiziționarea de active financiare. În special, în cursurile de formare "Economie" cu toate diferențele de interpretare a termenului "investiție", majoritatea autorilor subliniază conținutul material și real al investițiilor sau ca "costuri pentru construcția de noi întreprinderi, mașini și echipamente cu o durată lungă de viață ", sau ca" creșterea valorilor materiale - toate cheltuielile care contribuie direct la creșterea capitalului total al sistemului economic. "

Există o altă abordare a definiției investițiilor datorită creșterii valorii pieței valorilor mobiliare ca mecanism de mediere a circulației capitalului real în țările unei economii de piață dezvoltate. În cadrul său, investițiile sunt definite ca investiții în valori mobiliare.

Trebuie remarcat faptul că dezvoltarea relațiilor de piață este asociată cu o creștere a diversității obiectelor de investiții, care include atât tipuri diferite de active reale, cât și instrumente financiare. În același timp, "în economiile primitive, cea mai mare parte a investițiilor se referă la realitate, în timp ce în economia modernă cea mai mare parte a investiției este reprezentată de valori mobiliare".

În studiile speciale privind problemele de investiții, investițiile sunt definite ca o cale de capital premis, care ar trebui să asigure conservarea sau creșterea valorii capitalului și (sau) să aducă o sumă de venit pozitivă. Investițiile sunt orice instrument în care puteți pune bani, numărați pe salvați sau multiplicați costul și (sau) pentru a asigura o valoare a veniturilor pozitive. Astfel, contabilizarea diverselor forme de investiții se desfășoară pe baza unei interpretări mai largi a investițiilor ca orice investiție de capital care vizează majorarea sa. Această abordare determină ca un semn semnificativ al investițiilor nu este natura investițiilor, ci relația dintre investițiile cu majorări de capital (primirea veniturilor).

Trebuie remarcat faptul că o natură productivă este inerentă nu numai investițiilor în active reale care constituie un grup de investiții de capital (investiții în active fixe, o creștere a capitalului de lucru, terenuri și obiecte de management de mediu, imobilizări necorporale), dar De asemenea, investiții în anumite instrumente financiare, medierea circulației investițiilor de capital (de exemplu, valorile mobiliare ale întreprinderilor din sectorul real care permit capitalului să atragă capital la sfera de activitate antreprenorială).

În același timp, unele investiții reale (investiții în achiziționarea de bunuri imobiliare, metale prețioase, colecții), precum și o parte a investițiilor financiare (instrumente financiare speculative), nu fac o natură productivă. Deoarece aceste atașamente sunt conjuga cu venit ca o instalare țintă a unui investitor, din punctul de vedere al unei entități economice, acționează ca o investiție, deși la nivelul macroeconomic, implementarea acestora nu înseamnă o creștere, ci redistribuirea veniturilor agregate.

Investițiile în literatura economică occidentală sunt luate în considerare în unitatea a două aspecte: resurse (valori de capital) și investiții (costuri). Cea mai evidentă această abordare este prezentată în J.M. Keynes, conform cărora investițiile fac parte din venituri pentru această perioadă, care nu a fost utilizat pentru consum, creșterea curentă a valorilor activelor de capital ca urmare a activităților productive din această perioadă. Această definiție, care nu este exhaustivă, distinge o alocare destul de clară a celor două părți la investiții: resurse (acumulate pentru a acumula venituri) și investiții (utilizarea resurselor) asigurând câștigurile de active de capital.

Dezvoltarea relațiilor de piață în economia rusă a condus la necesitatea revizuirii interpretării categoriei "investiții" în conformitate cu noile condiții. Caracteristicile caracteristice ale abordării pieței emergente pentru înțelegerea esenței investițiilor sunt:

• conectarea investițiilor cu venit ca motiv de activități de investiții;
• luarea în considerare a investițiilor în unitatea ambelor părți: resurse (valori de capital) și investiții (costuri);
• analiza investițiilor nu este în statistici, ci în dinamică, care ne permite să combinăm resursele, investițiile și întoarcerea în categoria "investiții" ca motiv al acestei asociații în categoria "Investiții";
• includerea obiectelor de investiții ale oricăror investiții care dau un efect economic (social).

Abordarea pieței a analizei esenței, a formelor și a principiilor activității de investiții și-a găsit reflecția în determinarea termenului "investiție" în legislația rusă. În conformitate cu Legea Federației Ruse "privind activitățile de investiții în RSFSR" din data de 6 iunie 1991 - una dintre primele legi ale orientării pieței - investițiile sunt toate tipurile de proprietăți și valori intelectuale investite în obiecte de afaceri și altele Activitățile care rezultă din profit (venit) sau un efect social se realizează.

În mod similar, formularea este cuprinsă și în noua lege "privind activitățile de investiții din Federația Rusă pusă în aplicare sub formă de investiții de capital" din 25 februarie 1999, cu adoptarea actului legislativ anterior a pierdut. Investițiile sunt determinate în numerar, valori mobiliare, alte proprietăți, inclusiv drepturile de proprietate, alte drepturi care au o evaluare monetară investită în obiectele antreprenoriale și (sau alte activități, pentru a profita și (sau) un efect util diferit.

În alt document legislativ, spre deosebire de accentul anterior mai specific (domeniul de investiții capitale), conceptul nu numai de investiții, ci și investițiile de capital, considerate ca o formă de investiții, care sunt investiții în active fixe ( Active fixe), inclusiv costul noilor construcții, expansiune, reconstrucție și re-echipamente tehnice ale întreprinderilor existente, achiziționarea de mașini, echipamente, instrumente, inventar, proiectare și lucrări de cercetare și alte costuri.

În general, investițiile sunt definite ca un proces, în care se efectuează transformarea resurselor în costurile luării în considerare a instalațiilor țintă a investitorilor - primirea veniturilor (efect).

În seria de economie de referință din seria "Portofoliu de Business Man", este cuprinsă o definiție mai scurtă și completă, conform cărora investițiile sunt investiții pe termen lung în capital privat sau public în diferite sectoare ale economiei naționale (investiții interne) sau străine (investiții externe) pentru a profita.

Termenul "activitate de investiții" poate primi o definiție largă și îngustă. Prin răspândirea pe scară largă activitățile de investiții sunt activități legate de investiții în instalații de investiții pentru a obține venituri (efect). O interpretare similară este cuprinsă în legea "privind activitățile de investiții din Federația Rusă efectuată sub formă de investiții de capital", în conformitate cu care investiția este înțeleasă în activități de investiții și acțiuni practice pentru a produce profitul și (sau) să atingă alte efecte utile. Prin activități de investiții înguste, sau altfel de fapt activitățile de investiții (investiții) sunt procesul de transformare a resurselor de investiții în investiții.

Mișcarea investițională include două etape principale. Conținutul primei etape "Resurse de investiții - investiții de investiții" este de fapt activități de investiții. A doua etapă a "investițiilor de investiții - rezultatul investițiilor" își asumă returnarea costurilor efectuate și primirea veniturilor ca urmare a cercetării investiționale. Aceasta caracterizează relația și interdependența celor două elemente necesare de orice fel de activitate economică: costurile și întoarcerea acestora.

Pe de o parte, activitatea economică este asociată cu investiția, pe de altă parte, fezabilitatea acestor investiții este determinată de întoarcerea lor. Fără primirea veniturilor (efect) nu există motivația activităților de investiții, încorporarea resurselor de investiții este efectuată pentru a crește valoarea avansată. prin urmare activitățile de investiții în ansamblu pot fi definite ca unitatea proceselor de investiții a resurselor și primirea veniturilor în viitor.

Atunci când se investesc în sectorul economic real pentru a organiza producția, fluxul de investiții la etapa de rambursare a costurilor se efectuează sub forma unui circuit individual de fonduri de producție, schimbarea consecventă a formularelor de valoare. În timpul acestei mișcări, se creează un produs gata de realizare care întruchipează creșterea valorii capitalului, ca urmare a implementării care se formează veniturile.

Activitatea de investiții este o condiție necesară pentru circuitul individual al fondurilor entității economice. La rândul său, producția în domeniul producției creează condiții prealabile pentru investiții noi. Din acest punct de vedere, orice tip de activitate antreprenorială include procesele de investiții și activități principale. Vorbind pe suprafața fenomenelor ca zone relativ separabile, investiții și activități principale, sunt cele mai importante componente interdependente ale unui singur proces economic.

Traficul de investiții, în timpul căruia au trecut în mod constant prin toate fazele de reproducere din momentul mobilizării resurselor de investiții înainte de a primi venituri (efect) și compensarea fondurilor investite, acționează ca un circuit de investiții și este un ciclu de investiții. Această mișcare este repetată permanent, deoarece venitul format ca urmare a resurselor de investiții în obiecte de afaceri, ori de câte ori se dezintegrează și se acumulează, care reprezintă baza următorului ciclu de investiții.

Analiza investițiilor ar trebui efectuată numai pe baza abordare de reproducereimplicând luarea în considerare în dinamică, și nu pe baza decăzită și stabilire ca obiect de a studia etapele individuale ale mișcării lor.

Din poziție analiză structurală Investițiile ca obiect de studiu pot fi luate în considerare în unitatea următoarelor elemente de bază: subiecte, obiecte și relații economice de fapt.

Activitățile de investiții sunt toate tipurile de instrumente financiare, materiale și industriale, intelectuale, licențiate, închiriere și orice alte activități.

Subiecții activităților de investiții sunt participanții direcți și indirecți: investitori, clienți, artiști de lucru, facilități de investiții, precum și furnizori, organizații bancare, asigurări și intermediare, burse de valori și alte structuri. Toți pot acționa ca indivizi și entități juridice, inclusiv străine, precum și organizații internaționale și internaționale.

Investitorii - subiecți de activități de investiții care investesc în fondurile proprii, împrumutate sau atrase sub formă de investiții și asigurarea utilizării țintă. În calitate de investitor, autoritățile au autorizat să gestioneze proprietatea statului sau drepturile de proprietate municipale; Cetățeni, întreprinderi, asociații antreprenoriale și alte persoane juridice; Persoane fizice și juridice străine, state și organizații internaționale. Este permisă combinarea fondurilor de către investitori pentru investiții comune.

Subiecții activităților de investiții au dreptul să combine funcțiile a doi sau mai mulți participanți. Astfel, investitorii, împreună cu rolul deponenților, pot efectua simultan ca clienți, creditori, cumpărători și alți participanți la procesul de investiții.

Clienții (investitori) pot fi atât de investitori, cât și orice alte persoane fizice și juridice autorizate de investitori pentru a pune în aplicare proiectul de investiții fără a interfera cu activitățile antreprenoriale și alte participanți la procesul de investiții, cu excepția cazului în care se prevede altfel de contractul între ele. În cazul în care clientul nu este un investitor, acesta este înzestrat cu drepturile de proprietate, utilizarea și eliminarea investițiilor pentru perioada și în cadrul autorității stabilite de contractul menționat și în conformitate cu legea aplicabilă.

Utilizatorii de obiecte de investiții pot fi atât investitori, cât și alți persoane fizice și juridice, autorități de stat și municipale, țări străine și organizații internaționale pentru care au fost puse în aplicare activități de investiții. Dacă utilizatorul nu este un investitor, relația dintre acestea este determinată de Tratatul de investiții în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

1.2 Politica de investiții ca instrument de reglementare macroeconomică

Sistemul industrial modern într-un anumit sens este un ostatic al tehnologiei. Funcționează bine și controlată de societate, absorbind doar noi "sacrificii" sub formă de investiții. Într-o economie echilibrată, ele sunt principala condiție pentru progresul economic, iar în timpul crizei, activitatea de investiții a statului poate deveni principala sursă de renaștere economică. După cum reiese din experiența mondială pentru a depăși "Marea Depresiune", Senatul american a înzestrat pe președintele F. Roosevelt cu autoritate extremă. Politica economică grea privind utilizarea investițiilor și a consumului redus de resurse pe unitate de bunuri efectuate de Guvernul Japoniei a făcut posibilă aducerea țării la un nou nivel tehnologic. O poziție similară a fost în restaurarea economiei FRG - Pan Marshall, cu o descoperire tehnologică a sudului. Coreea. În aceste țări, rolul creditelor de stat la economia națională a crescut, a fost acordată prioritate reproducerii extinse bazată pe restructurarea structurală profundă și dezvoltarea celor mai noi tehnologii. Investițiile nu numai că afectează creșterea economică. Ele reprezintă un factor semnificativ în creșterea rapidă a nivelului de trai material al populației, care afectează ocuparea forței de muncă și veniturile. Toate acestea definesc importanța deosebită a politicii de investiții în sistemul de reglementare de stat.

Politica de investiții este o combinație a diferitelor abordări și soluții utilizate, pentru investiții eficiente în orice întreprindere (caz).

Baza inițială de investiții este o politică de investiții generată și implementată la diferite niveluri de gestiune și reglementare economică. Politica de investiții determină obiectivele pe termen mediu și lung ale activităților de investiții și principalele modalități de realizare a acestora. Se bazează pe previziuni socio-economice și științifice și tehnice și servește ca bază pentru alegerea unei strategii de investiții, dezvoltarea de programe și proiecte de investiții, oferind criterii pentru evaluarea și selecția acestora.

Acest lucru este deosebit de important în condițiile duratei ciclului de investiții, multifactitatea și variabilitatea situației pieței.

Principalele sarcini ale politicii de investiții în stadiul actual se datorează necesității de a îmbunătăți relația dintre investițiile în industria producătoare de resurse, prelucrări și consumatoare, redistribuirea investițiilor în favoarea industriilor care oferă accelerarea progresului științific și tehnologic, o creștere a investițiilor în capitalul uman. Astfel, politica de investiții este strâns legată de structura care determină unitatea obiectivelor lor în stimularea ITP, sporind o serie de probleme sociale.

Pentru a analiza politica de investiții a statului, folosim J.M. Conceptul de la Keynes de multiplicator al costurilor de investiție (K). Este egal cu atitudinea volumului incremental al producției naționale (Y) la creșterea investițiilor (i) și reprezintă suma, invers "înclinată la economii" (deputați).

Acțiunea multiplicatorului are un efect extins și de îngust. De exemplu, investițiile în construcția de locuințe din Norvegia, oferind lucrări de 100 de persoane, determină necesitatea de a crea alte 175 de locuri de muncă în alte industrii. Reducerea investițiilor reduce volumul de muncă al economiei. Aceasta înseamnă că problema centrală de menținere a unei activități de investiții suficient de ridicate este economiile ca sursă pentru acumularea ulterioară.

Economiile și investițiile sunt adesea efectuate de diferite persoane și din diferite motive, și economii, în special personale, concentrându-se cu sume mari pentru cheltuieli viitoare, sunt puțin legate de oportunitățile de investiții. La nivelul micro, este demonstrat statistic că economiile sunt făcute de familii ale căror bugete depășesc valorile medii. La nivel micro, curba tendinței de consum urmează practic linia de "venit net". Atitudinea acestor indicatori care caracterizează tendința de a consuma la nivel național, cu o creștere a venitului net, crește treptat, în timp ce rata cauzată de o scădere a ratei profitului, slăbirea motivelor pentru investiții în populație. Acest lucru încurajează statul să joace rolul "push-ului original", stimulând investiția și utilizarea efectului de animație, pentru a provoca o renaștere semnificativă a producției, a creșterii ocupării forței de muncă, precum și a crea o platformă suplimentară ("eficientă" în J.Kains Terminologie) Cerere. Deci, în timpul "Mare Depresiune", organizarea de lucrări publice - construcția de drumuri, poduri, baraje etc. - a asigurat creșterea veniturilor în numerar, dar nu a adăugat mărfuri suplimentare în masa totală a stocurilor neproliferate, care au contribuit la o creștere a activității de investiții a populației.

Există două modalități de a stimula investițiile în state. În primul rând, punerea în aplicare a politicii macroeconomice relevante (monedă, monetară sau fiscală). În acest caz, se va observa o încercare de stabilizare a dezvoltării conjuncturii și de a obține perspective fiabile pentru creșterea economică. În plus, cu ajutorul politicilor de achiziții publice în cadrul statului, piețele de vânzări pot fi garantate de unele industrii. În al doilea rând, statele au posibilitatea de a recurge la facilitarea finanțării, care se desfășoară indirect. Pe de o parte, prin stimularea economiilor cumulate (cel mai adesea datorită pauzelor fiscale), pe de altă parte, direcția economiilor cumulative de către întreprinderile care intenționează să efectueze investiții, precum și intensificarea activităților sistemelor bancare în contextul crescut competiție. Acest lucru se poate face direct prin utilizarea fondurilor publice: o creștere a fondurilor de autofinanțare, eliminarea fiscală (prestații de amortizare, reducerea impozitului pe venit), reducerea prețurilor echipamentelor, subvențiile de investiții directe, împrumuturile privind termenii preferențiali (cum ar fi premium) etc. .. În funcție de situația specifică, aceste măsuri sunt comune pentru întreaga analitate a investițiilor sau au o întâlnire îngustă dacă sunt destinate regiunilor, industriilor, întreprinderilor: Aceasta este una dintre prevederile politicii industriale selective.

Crearea unui climat de investiții favorabile depinde în mare măsură de sistemul actual de recepție de capital. Sub sistem de recepție de capital Înțelegeți combinația de acte și instituții juridice care reglementează politica publică în ceea ce privește investițiile străine.

În țările unei economii de piață dezvoltate în raport cu investitorii străini, așa-numitul regimul național. Această dispoziție, consacrată într-o serie de documente ale FMI-MBRD, Camera Internațională de Comerț și OCD, înseamnă că atragerea investițiilor străine și a activităților societăților cu participare străină sunt reglementate, de regulă, legislația națională. În același timp, acesta din urmă nu conține în principal diferențe în reglementarea activităților economice ale investitorilor naționali și străini. Investitorii străini pot avea acces la resursele locale, de muncă și resursele financiare, să creeze întreprinderi pe baza oricărei forme organizaționale și juridice de activități adoptate într-o anumită țară, de a desfășura activități în aceleași condiții ca antreprenorii naționali, utilizează beneficii locale semnificative.

În special, BIRD sa dezvoltat cu FMI, principiile întreprinderilor de investiții străine directe includ: regimul național, nediscriminarea investitorilor străini, protecția și garanțiile. Aceste principii conțin recomandări ale traducerii nerealizate a monedelor corespunzătoare, împiedicând exproprierea investițiilor străine, contestarea la soluționarea litigiului dintre investitorul străin și statul-gazdă la arbitrajul Centrului Internațional pentru soluționarea litigiilor de investiții.

Spre deosebire de țările dezvoltate, în multe țări în curs de dezvoltare, rămân o serie de restricții care împiedică circulația investițiilor străine. Legislația națională de investiții menită să păstreze suveranitatea națională și securitatea economică să stabilească restricții privind investițiile investitorilor în anumite industrii și producție, la exportul profitului, determină dimensiunile limită ale ponderii investitorilor străini în capitala Companiei Naționale, procedura specială de admitere de investitori străini și înregistrarea acestora.

În același timp, în anii 1990, o anumită liberalizare a regimului de investiții a avut loc în multe țări în curs de dezvoltare. Aproape toate legile privind investițiile adoptate recent prevede investitorilor străini, pentru anumite excepții, fără un regim mai puțin favorabil decât național, garanții pentru investitorii străini cu privire la traducerea nelegată a profiturilor și în cazul exproprierii externe a proprietății, compensația relevantă, posibilitatea de a rezolva Litigiile dintre țara gazdă (stat) și investitorii străini prin formele de arbitraj, utilizate pe scară largă în relațiile economice internaționale.

În practică, în majoritatea țărilor, în ciuda legilor adoptate, liberalizarea reglementărilor de investiții, există încă diferite restricții pentru activitățile investitorilor străini. Acest lucru se aplică nu numai aspectelor procedurale (cerința permisiunii preliminare de a investi, multiunea și durata procedurii de examinare a cererilor), ci și restricții directe asupra investițiilor străine în anumite sectoare ale economiei (sau chiar interdicții), limitând capitalul străin în companiile sau posibilitatea participării sale numai împreună cu investitorii interni etc.

O caracteristică caracteristică a legislației naționale moderne în domeniul investițiilor străine directe este de a-și extinde sfera de diseminare pe toate tipurile de bunuri imobiliare și drepturile de proprietate aferente, precum și drepturile de proprietate intelectuală. Deși legile naționale se referă în principal la investițiile private, adesea se aplică investițiilor organizațiilor de stat și investiției statului în sine.

Astfel, activitatea de investiții succesivă a țării este o condiție necesară pentru o creștere economică durabilă și stabilă. Politica de investiții este una dintre componentele politicii economice de stat. Cu ajutorul politicii de investiții, statul afectează în mod direct ritmul de producție, privind accelerarea NTP, pentru a schimba structura producției sociale și soluția multor probleme sociale.

Politica de investiții a statului înseamnă un complex de activități vizate desfășurate de stat pentru a crea condiții favorabile pentru toate entitățile comerciale pentru a renaște activitățile, ridicarea economiei, îmbunătățirea eficienței producției și rezolvarea problemelor sociale.

Capitolul 2. Analiza politicii de investiții în Federația Rusă

2.1 Regulamentul activităților de investiții în Rusia

Statul își reglementează, inclusiv investițiile, activitățile, legislativ. În special, Federația Rusă ia în considerare regulamentul privind investițiile privind nivelurile de nivel de control, adică la fiecare nivel al puterii legislative, există legi care reglementează, la un grad sau altul, activități de investiții:

Constituția Federației Ruse;

Codurile Federației Ruse;

Legile federale;

Deciziile Guvernului Federației Ruse;

Legislația regională;

Legislația locală.

Subliniem principalele legi concepute pentru a reglementa activitățile de investiții în Federația Rusă.

În 1999, Legea federală nr. 39-FZ a fost adoptată "privind activitățile de investiții din Federația Rusă efectuată sub formă de investiții de capital" din 25 februarie 1999 (modificată prin legile federale din 02.01.2000 nr. 22-FZ , din 22 august 2004 nr. 122-FZ, de la 02.02.2006 nr. 19-FZ, din 18 decembrie 2006 Nr. 232-FIP, din 24.07.2007 Nr. 215-FIP). Legea federală definește fundațiile juridice și economice ale activităților de investiții efectuate sub formă de investiții de capital în Federația Rusă și, de asemenea, stabilește garanții pentru a proteja drepturile, interesele și proprietatea activităților de investiții efectuate sub formă de investiții de capital, indiferent de formulare de proprietate.

Principala lege menită să reglementeze activitățile investitorilor străini în Federația Rusă este Legea federală nr. 160-FZ "privind investițiile străine în Federația Rusă" din 25 iunie 1999 (astfel cum a fost modificată prin legile federale din 03.21.2002 nr. 31-FZ, din 25 iulie 2002 nr. 117 -FZ, de la 08.12.2003 nr. 169-FZ, din 22 iulie 2005 Nr. 117-FZ, de la 03.06.2006 nr. 75-FZ).

Legea federală "privind investițiile străine în Federația Rusă" reglementează relațiile legate de garanțiile de stat ale drepturilor investitorilor străini în exercitarea investițiilor în Federația Rusă.

Una dintre metodele de reglementare de stat a activităților de investiții realizate sub formă de investiții de capital este dezvoltarea de leasing financiar în Federația Rusă. Reglementarea juridică a relațiilor de leasing este realizată de Codul civil al Federației Ruse FZ a Federației Ruse "pe leasing" 1998

Cea mai importantă parte a activităților de investiții sunt investițiile în valori mobiliare.

În Rusia, principalele surse de reglementare juridică a activităților de investiții în domeniul circulației valorilor mobiliare sunt: \u200b\u200bCodul civil al Federației Ruse; Legile federale ale Federației Ruse "La societățile pe acțiuni", "cu privire la particularitățile statutului juridic al angajaților în acțiuni (întreprinderi populare)", pe piața valorilor mobiliare "(04/22/1996) (cu modificările ulterioare 26 noiembrie 1998, 8 iulie 1999., 7 august 2001, 28 decembrie 2002, 29 iunie 2004, 7 martie, 18 iunie, 27 decembrie 2005, 5 ianuarie, 15 aprilie, 27 iulie, octombrie 16, 30 decembrie 2006 G., 26 aprilie, 2 octombrie, 2 decembrie 2007, 27 octombrie 22, 30 decembrie 2008), "Protecția drepturilor și intereselor legale ale investitorilor pe piața valorilor mobiliare" ( La 5 martie 1999 nr. 46-FIP) (astfel cum a fost modificată prin legile federale din 30.12.2001 nr. 196-FZ, din 09.12.2002 nr. 162-FZ, din 22 august 2004 nr. 122-FZ); Legea Federației Ruse "privind impozitul pe tranzacțiile cu operațiuni de valori mobiliare" (astfel cum a fost modificată prin legile federale din 18 septembrie 1995 nr. 158-FZ, la 23 martie 1998 nr. 36-FZ, astfel cum a fost modificată la 23 decembrie 2003 ).

Legea "privind fondurile de investiții" din 29 noiembrie 2001 nr. 156-фЗ (astfel cum a fost modificată prin legile federale din 29.06.2004 nr. 58-FZ, de la 04/15/2006 nr. 51-FZ, din 6 decembrie 2007 334-FZ) a vizat stimularea dezvoltării instituțiilor de investiții colective din Rusia, atragerea de fonduri economiei rusești, în primul rând investitori interni - cetățeni ai țării.

Reglementarea activității de investiții se desfășoară la nivel federal, regional și local.

Articolul 13 din Legea federală nr. 39-FZ "privind activitățile de investiții în Federația Rusă, implementat sub formă de investiții de capital" definește procedura de luare a deciziilor referitoare la investițiile de capital guvernamental. Deciziile sunt luate de autoritățile statului, în conformitate cu legislația Federației Ruse. Costurile de finanțare a investițiilor de capital de stat sunt prevăzute în bugetul federal al Federației Ruse și în bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, cu condiția ca acestea să facă parte din cheltuielile pentru punerea în aplicare a programelor vizate federale și regionale. Plasarea comenzilor pentru contractarea lucrărilor de construcție a nevoilor de stat se desfășoară de către concurs. Controlul asupra obiectivului și utilizarea eficientă a fondurilor se efectuează de către Camera de Conturi a Federației Ruse.

Toate proiectele investite, indiferent de sursele de finanțare și de forme de proprietate asupra investițiilor de capital, sunt supuse aprobării lor în conformitate cu legislația Federației Ruse. Examinarea instalațiilor de investiții se efectuează pentru a preveni crearea de facilități, a căror utilizare încalcă drepturile persoanelor fizice și juridice și interesele statului sau nu îndeplinesc cerințele standardelor aprobate în mod prescris (Norme și reguli), precum și evaluarea eficacității investițiilor de capital.

În conformitate cu art. 11 din regulamentul de stat de ansamblu include:

• reglementarea activităților de investiții (reglementare indirectă);
• participarea directă a statului în activitățile de investiții.

Regulamentul indirect include o varietate de metode și pârghii de impact, stimulând dezvoltarea activităților de investiții, și anume: politici de impozitare, de amortizare, protecția intereselor investitorilor și alte măsuri de impact economic. Sarcina sa este un mediu plăcut pentru dezvoltarea activităților de investiții efectuate sub formă de investiții de capital, prin:

• Îmbunătățirea sistemului fiscal, mecanismul de depreciere și utilizarea deducerilor de amortizare;
• stabilirea subiecților de activitate de investiții a regimurilor fiscale speciale care nu sunt persoane fizice;
• protecția intereselor investitorilor;
• asigurarea subiectelor de activități de investiții a condițiilor preferențiale pentru utilizarea terenurilor și a altor resurse naturale care nu contravin legislației Federației Ruse;
• extinderea utilizării fondurilor și a altor surse extrabudgetare de finanțare a construcțiilor de locuințe și a construcției de facilități sociale și culturale;
• crearea și dezvoltarea unei rețele de informații și centre analitice care efectuează evaluări periodice și publică evaluări de rating ale activităților de investiții;
• adoptarea măsurilor antitrust;
• extinderea posibilităților de utilizare a garanțiilor în exercitarea creditării;
• dezvoltarea contractului de leasing financiar în Federația Rusă;
• efectuarea reevaluării activelor fixe în conformitate cu ratele inflației;
• crearea de oportunități de formare a activităților de investiții ale propriilor fonduri de investiții.

Participarea directă a statului în activitatea de investiții este de a pune în aplicare fondurile bugetului federal și bugetele entităților constitutive a investițiilor de capital, în conformitate cu programele țintă federale și regionale, precum și cu propunerile guvernamentale și prezidențiale.

Formele specifice ale acestei participări sunt:

• dezvoltarea, aprobarea și finanțarea proiectelor de investiții efectuate de Federația Rusă împreună cu statele străine, precum și proiectele finanțate de Bugetul Federal Sfânt și bugetele bugetare ale Federației Ruse;
• formarea unei liste de clădiri și facilități tehnice de re-echipamente pentru nevoile de stat federal și finanțarea acestora prin bugetul federal;
• furnizarea de garanții de stat pe o bază concurențială în detrimentul bugetului federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;
• plasarea fondurilor bugetului federal și a fondurilor bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse pe o bază competitivă în condițiile de urgență, plătitoare și rambursare;
• consolidarea în proprietatea de stat a acțiunilor societăților pe acțiuni înființate, care, după o anumită perioadă, vor fi puse în aplicare pe piața valorilor mobiliare cu direcția de venit din implementarea bugetelor relevante;
• examinarea proiectelor de investiții în conformitate cu legislația Federației Ruse;
• protecția organizațiilor rusești de la furnizarea de tehnologii, echipamente, structuri și materiale, echipamente, structuri și materiale, echipamente, structuri și materiale, energetice și de înaltă tehnologie;
• dezvoltarea și aprobarea standardelor (norme și norme) și monitorizarea respectării acestora;
• emiterea împrumuturilor de obligațiuni (împrumuturi țintă garantate);
• implicarea în procesul de investiții a structurilor suspendate și conservate temporar și a instalațiilor de stat.

Măsurile politicii de investiții de stat în perioada inițială a reformării pieței au fost legate în principal de programul integrat de stimulare a investițiilor interne și străine în economia rusă, bugetul de dezvoltare pentru perioada 1997-2000, conceptul de program mediu pentru Dezvoltarea economiei ruse pentru 1997-2000 .. "Restructurarea structurală și creșterea economică".

Principalele direcții ale politicii de investiții de stat stabilite în aceste documente au inclus:

• realizarea descentralizării procesului de investiții, transferul Centrului de Greutate pentru Investiții Private, sporind rolul fondurilor proprii și atrase către întreprinderi prin politici noi de depreciere, utilizarea profiturilor, emisiile secundare de valori mobiliare, bănci, investitori instituționali, populatia;
• tranziția de la finanțarea irevocabilă a întreprinderilor la împrumuturile la o bază plătită și de rentabilitate;
• consolidarea controlului de stat asupra cheltuielilor orientate ale fondurilor bugetare federale care vizează investiții;
• conservarea rolului statului ca investitor strategic în domeniul industriilor majore de susținere a vieții, a sferei sociale, a obiectelor semnificative din punct de vedere social care nu sunt atractive pentru investitorii privați;
• utilizarea investițiilor centralizate asupra implementării unor proiecte de rambursare eficiente și rapide, extinderea practicii finanțării lor comune (publice și private);
• stimularea investițiilor private și străine, îmbunătățirea cadrului de reglementare, furnizarea de garanții și asigurări de investiții.

În conformitate cu cursul acceptat al reformelor economice, restabilirea procesului de investiții ar trebui efectuată la rolul minim al statului. Deoarece au fost luate în considerare principalele surse intenționate: oportunitățile sporite ale întreprinderilor în detrimentul unei reduceri a sarcinii fiscale și creșterea deducerilor de amortizare, depășind un împrumut de la obligațiile de stat față de sectorul real, mobilizarea economiilor monetare a populației din afara populației Cifra de afaceri a băncii, afluxul de capital privat străin.

Între timp, pe baza metodelor de piață, sarcinile nu au reușit să rezolve sarcinile, deoarece condițiile din economia rusă nu au avut condițiile care să permită abandonarea completă a metodelor de impact de stat. În condițiile rusești, impactul impulsurilor monetare pentru producție nu a adus rezultatele așteptate. Măsuri de restricționare dure în domeniul politicii monetare, deși au facilitat într-o anumită măsură adaptarea întreprinderilor la schimbarea condițiilor pieței, dar și-au descoperit inconsecvența în ceea ce privește restructurarea structurală a producției și renașterii economice. Înrăutățirea stării financiare a întreprinderilor a fost împiedicată, pe de o parte, direcția de fonduri proprii (profit și depreciere) în scopuri de investiții și, pe de altă parte, pentru a atrage resursele piețelor de acțiuni și de credit.

Premisele macroeconomice nu au fost create pentru a mobiliza economiile populației sub formă de valută străină, afluxul de capital privat intern și străin în sectorul real al economiei. Ca urmare a politicii de acoperire a deficitului bugetului de stat prin extinderea obligațiilor guvernamentale, acumularea datoriei publice și creșterea costului serviciului său a condus la o reducere progresivă a posibilităților de finanțare bugetară, care a fost agravată de creșterea tensiunii sfera fiscală în condițiile unei politici fiscale rigide și deformarea sistemului de plăți.

În căutarea eliberării situației, a fost efectuată reducerea constantă a cheltuielilor bugetare. Reducerea bugetului de proprietate a veniturilor a condus la suprapresiunea și tulburarea finanțării publice, nesiguranța resurselor financiare ale costurilor de investiții planificate, neîndeplinirea cronică a programelor federale de investiții.

Finanțarea de stat a activității de investiții a fost practic proaspătă, între timp, amploarea investițiilor private nu a putut compensa declinul investițiilor publice. Cu creșterea ponderii investițiilor private în volumul total al surselor de finanțare (pentru forma de proprietate), resursele cumulative de investiții au scăzut drastic. În cazul în care reducerea sprijinului bugetar pentru semnele externe este în concordanță cu esența transformărilor pieței, refuzul aproape complet al investițiilor de stat contravine legilor dezvoltării unei economii de piață.

Pentru a ajusta cursul reformelor economice și a rezolva obiectivele ieșirii țării din criza economică acută din noiembrie 1998, a fost adoptat un document comun "privind măsurile guvernului Federației Ruse și a Băncii Centrale a Federației Ruse Stabilizarea situației socio-economice din țară ", care a continuat să consolideze intervenția statului în economie, inclusiv sfera sa de investiții. Acesta prevede o creștere a rolului de organizare a statului în asigurarea unei creșteri a eficienței producției în detrimentul asociației organizațiilor "probleme" în marile corporații, inclusiv cu participarea la stat și sprijinirea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, crearea unui mediu competitiv. Acest document conținea o serie de noi abordări pentru soluționarea problemelor legate de îmbunătățirea finanțelor publice, a sistemului bancar, restabilirea mecanismelor de piață ale sectorului real al economiei, reducând povara fiscală, stimularea, investițiile la activitatea inovatoare, protejarea pieței interne, Îmbunătățirea eficienței managementului proprietății guvernamentale.

Prioritățile programelor de dezvoltare au fost determinate prin care ar trebui pusă în aplicare politica structurală și de producție de stat:

• extinderea producției în industriile cu o cifră de afaceri rapidă a capitalului și a activității bugetare ridicate care furnizează piețe productive de consum;
• sprijin pentru industriile de înaltă tehnologie și tehnologii înalte, industrii cu un grad ridicat de prelucrare a produselor, inclusiv pe baza dezvoltării legăturilor de cooperare cu companiile străine;
• producția de produse de inginerie competitive ca bază pentru reconstrucția tehnică a economiei;
• conservarea și creșterea ocupării forței de muncă.

Cu toate acestea, punerea în aplicare a acestor abordări a fost complicată de conservarea condițiilor economice existente; Depășirea problemelor economice actuale necesită utilizarea unor mecanisme eficiente de mobilizare a resurselor și a creșterii investițiilor.

Aceasta a continuat să reducă investițiile publice și o scădere a ponderii fondurilor alocate finanțării programului de investiții de stat. Nu a primit sprijinul de stat pentru programele de investiții pentru conversia industriei lucrătoare, precum și majoritatea obiectelor complexelor de producție. Cele mai multe programe federale vizate au fost suspendate. Reducerea costurilor de investiții a fost efectuată fără o analiză detaliată a diferitelor programe de investiții și a evaluărilor acestora din punctul de vedere al respectării domeniilor prioritare de creștere economică.

O situație similară a fost observată în domeniul finanțării publice a inovării. Punerea în aplicare a intențiilor de restructurare a sferei științifice și tehnice pentru ao aduce în conformitate cu baza economică reală, cererea de funcționare a produselor științifice și tehnice în practică, a însemnat o reducere bruscă a ponderii alocărilor de stat pentru dezvoltare de activități inovatoare. Nerezonabilitatea politicii de investiții și inconsecvența măsurilor luate a determinat impracticabilitatea obiectivelor și ineficiența software-ului lor.

Documente guvernamentale noi care reflectă oficial strategia economică a statului (Planul de acțiune al Guvernului Federației Ruse în domeniul politicii sociale și modernizării economiei pentru perioada 2000-2001, care se bazează pe strategia de dezvoltare a rusiei Federația până în 2010, Centrul de Dezvoltare Strategică) declară schimbarea priorităților politicii economice, consolidându-și accentul pe modernizarea și dezvoltarea sectorului real. Ca mijloc principal de realizare a obiectivelor, se ia în considerare: îmbunătățirea investițiilor și a climatului antreprenorial, a condițiilor pentru dezvoltarea piețelor financiare, a metodelor de politici monetare, bugetare și fiscale.

Cele mai importante domenii ale politicii de investiții de stat în stadiul actual sunt: \u200b\u200bconsolidarea sprijinului de stat pentru domeniile prioritare de dezvoltare economică, crearea unui mediu instituțional și economic care stimulează investiția în sectorul real al economiei, coordonarea politicii de investiții din centrul și regiunile federale.

2.2 Evaluarea situației investiționale în Federația Rusă

Principalii indicatori care caracterizează starea activității de investiții sunt "investiții în active fixe" și "investiții din străinătate".

În economia rusă, tendința de creștere a investițiilor avansate în activele fixe în comparație cu dinamica PIB-ului a fost înregistrată începând cu anul 2002. În 2008, acest raport a fost păstrat, deși comparativ cu anul 2007, există o încetinire semnificativă a ratei de creștere a Ambelor PIB și investițiile în active fixe. Creșterea PIB în 2008 a fost de 5,6% față de 8,1% în 2007, cu o creștere a investițiilor în capital fix la 9,8% față de 21,1%

Încetinirea creșterii economice a schimbat situația din sectorul investițiilor. În cursul anului 2008, a existat o încetinire treptată a ratei de creștere a investițiilor de la 123,6% în 1,6% la 117,4% în trimestrul II și 111,78% - în trimestrul 3. În ianuarie-septembrie, investițiile în active fixe au crescut cu 13,1% împotriva creșterii cu 21,3% în aceeași perioadă a anului 2007. În contextul crizei financiare din noiembrie 2008, o scădere a investițiilor în capitalul fix cu 0,9% și în decembrie - cu 7,5% față de lunile relevante din 2007 ca urmare a trimestrului 4 pentru prima dată începând cu anul 2000, ratele de creștere a investițiilor au fost transferate în regiunea valorilor negative și s-au ridicat la 97,7% în aceeași perioadă de în anul precedent.

Caracteristica anului 2008 a fost cea mai importantă creștere a construcției instalațiilor industriale și de infrastructură pe fondul unei încetiniri puternice în ritmul de a intra în suprafața totală a clădirilor rezidențiale. În ianuarie-septembrie 2008, cu o creștere totală a lucrărilor de construcție cu 14,5%, creșterea intrărilor rezidențiale a fost de 4,0% față de 18,1%, respectiv 30,9% în aceeași perioadă a anului precedent. Încetinirea în trimestrul IV 2008 ritmul de lucru în construcții la 103,8% față de 118,2% în trimestrul al IV-lea din 2007 sa datorat stabilizării volumului spațiului de locuit în noiembrie 2008 și volumul construcției industriale în decembrie 2008 la Nivelul unor perioade similare din 2007

În structura investițiilor în active fixe, ponderea investițiilor în construcția de locuințe pentru anul 2008 a fost păstrată la nivelul anului precedent și a fost de 7,5%, cu o creștere a ponderii cheltuielilor pentru construcția de clădiri și structuri 2,3 puncte procentuale. până la 52,4%. Tendința de a reduce ponderea cheltuielilor pe mașini, echipamente: ca rezultat al anului 2008, această cotă a fost de 33,0%, iar cu 2,8 puncte procentuale. A fost mai mică decât anul precedent.

Trebuie remarcat faptul că cele mai semnificative schimbări ale structurii investițiilor sub formă de active fixe au scăzut în trimestrul IV 2008 (Tabelul 2.1).

Structura investițiilor în active fixe prin tipuri de active fixe în perioada 2007-2008,% la rezultat

Indicatori			Inclusiv
			Ianuarie-septembrie.	octombrie noiembrie
Inclusiv prin tipuri de fonduri de bază de locuințe
Clădiri și construcții
Mașini și echipamente, Vehicule

Consumabilele importate de mașini și echipamente au crescut în timpul ritmului restrâns de dezvoltare a ingineriei interne în raport cu dinamica costurilor de investiție și caracteristicile reproducerii capitalului fix. Investiții privind achiziționarea de mașini, echipamente, vehicule importate (fără antreprenoriat de afaceri mici și parametrii activității informale), s-au ridicat la 414,1 miliarde de ruble sau 20,0% din volumul total de investiții în mașini, echipamente, vehicule împotriva 17, 8% în 2007

Odată cu încetinirea ratei de creștere a economiei, există o schimbare a rolului fondurilor bugetare în sursele de finanțare a investițiilor în active fixe (tabelul 2.2).

În ianuarie-septembrie 2008, au fost finanțate 658,2 miliarde de ruble din cauza fondurilor bugetare. Investiții în active fixe, care au reprezentat 16,8% din totalul investițiilor în capitalul fix în ansamblu în economie, inclusiv fondurile bugetare federale - 10,0%. În octombrie-decembrie 2008, cu o reducere absolută a volumului investițiilor comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent, o creștere a volumului și a ponderii fondurilor bugetare federale în sursele de finanțare pentru investiții în active fixe a fost una dintre acestea Condiții de atenuare a consecințelor negative ale unei limitări ascuțite a fondurilor proprii ale întreprinderilor. În trimestrul IV 2008, în detrimentul bugetului federal finanțat 295,5 miliarde de ruble. Investiții în active fixe împotriva a 214,9 miliarde de ruble pentru primele 9 luni ale aceluiași an.

Structura investițiilor în active fixe privind sursele de finanțare,% la rezultat (fără subiecți de micul antreprenoriat și parametrii activității informale)

Indicatori			Inclusiv
			Ianuarie-septembrie.	octombrie noiembrie
Investiții în active fixe - Total
Inclusiv pe sursele de investiții
Fonduri proprii dintre ei
Fonduri implicate dintre ei
imprumuturi bancare
Inclusiv băncile străine
Comunitățile altor organizații
Resurse bugetare
Bugetul federal.
Bugetele subiecților Federației Ruse și a bugetelor locale
Dintre acestea, fondurile primite pentru participarea la capitaluri proprii la construcții
Inclusiv fonduri
Din volumul total de investiții în investiții de capital fix din străinătate

În 2008, programul federal de investiții (FAIP) a oferit finanțării a 2801 de construcții, obiecte și evenimente, din care 1349 de obiecte au fost furnizate la intrare în același an. Începând cu 1 ianuarie 2009, 1075 de facilități au fost finanțate integral; Pregătirea tehnică de la 51,0 la 99,9% a avut 583 de obiecte.

Conform rezultatelor din 2008, a fost introdus obiectul 371, cu o construcție 301 la putere maximă, iar intrarea parțială a puterii este efectuată pe 70 de obiecte.

În cursul anului 2008, s-au făcut modificări la lista clădirilor și obiectelor, ca rezultat al volumului total al alocărilor bugetare prevăzute pentru finanțarea FAIP în 2008, a fost de 533,1 miliarde de ruble. Împotriva fondurilor inițiale furnizate pentru bugetul federal în valoare de 517,7 miliarde de ruble. Volumul alocărilor bugetare prevăzute la construirea obiectelor de construcție a capitalului de proprietate de stat asupra Federației Ruse, în 2008 a crescut cu 85,2 miliarde de ruble cu 85,2 miliarde de euro, sau 19,0%. Creșterea specificată a alocărilor bugetare a reprezentat aproape pe deplin programul Partea Faip.

Rețineți că, în 2008, investițiile de capital în detrimentul bugetului federal au fost trimise numai obiectelor de capital de construcție a proprietății de stat asupra Federației Ruse, precum și a societăților comerciale deschise. Obiectele de proprietate asupra entităților constitutive ale Federației Ruse și a proprietății municipale asupra listei de clădiri și obiecte pentru 2008 nu au fost incluse.

În cadrul programelor federale vizate, FAIP oferă 289,5 miliarde de ruble., În conformitate cu obiectele din partea outgradă - 130,7 miliarde de ruble. Valoarea fondurilor prevăzute la finanțarea lucrărilor speciale incluse în ordinea de apărare a statului este de 112,9 miliarde de ruble.

În 2008, finanțarea FIP fără a ține seama de proiectele și obiectele incluse în ordinea de apărare a statului, sa ridicat la 286,4 miliarde de ruble sau 73,1% din limita anuală.

Acest lucru este mai mare decât indicatorii din anul precedent (70,1%), care se datorează în mare măsură situației listei de clădiri și obiecte timp de o lună și jumătate mai devreme decât în \u200b\u200b2007.

Potrivit datelor de raportare ale Rosstat, în construcția și facilitățile FAIP, fără a lua în considerare clădirile și facilitățile din ordinul de apărare a statului, finanțarea limitei anuale a investițiilor de capital de stat a fost de 286,4 miliarde de ruble., Inclusiv datorită fondurilor Din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și a altor surse de finanțare - 49,7 miliarde de ruble. Clienții de stat din 2008 au folosit 285,9 miliarde de ruble de investiții de capital de stat, sau 63,7% din limita anuală a fondurilor prevăzute pentru construcția lor. În medie, în Rusia în 2008, 85,1% din volumul total al fondurilor financiare au fost utilizate de toate sursele de finanțare.

Semnificativ mai mare decât în \u200b\u200bgeneral în construcții și obiecte pentru nevoile statului, limita anuală a investițiilor de capital de stat în cadrul producției (87,1%) și a complexelor speciale (75,7%) și sub complexul mediu - social (57,1%) (tabel 2.3). Nivelul de fonduri pentru diferite complexe este în esență diferențiat. Trebuie remarcat faptul că nivelul mijloacelor de dezvoltare într-un complex special este semnificativ mai mic decât media, care este asociat cu finanțarea unor noi instalații incluse în trimestrul IV 2008 în lista clădirilor și obiectelor.

Tabelul 2.3.

Obiecte prevăzute de programul de investiții Address pentru 2008

Indicatori	Numărul de obiecte	Adoptat în ianuarie-iulie 2009	Limita investițiilor de capital de stat, miliarde de ruble.	Finanțat din bugetul federal, miliarde de ruble.	Investiții utilizate din cauza tuturor surselor de finanțare
Inclusiv
Complexul de transport
Agropropisshlen.
Complex special
Complexul social
Alte obiecte

În contextul teritorial, în 2008, peste mijlocul din Rusia, limita fondurilor pentru finanțare pentru proiecte și facilități de Faip este utilizată în raioanele federale sud, nord-vest, Volga și Siberia. În cartierele federale centrale, urale și de extrema de est, dezvoltarea investițiilor bugetare este semnificativ mai mică decât media (tabelul 2.4).

Tabelul 2.4.

Limita investițiilor publice și utilizarea efectivă a acestora prin toate sursele de finanțare pentru districtele federale

District federal	Limita investițiilor de stat alocate din bugetul federal pentru 2008, miliarde de ruble.	Utilizate efectiv prin toate sursele de finanțare
		Miliarde de ruble.	% din limită pentru un an
RF, total:
Central
Northwestern.
Volga.
Uralsky.
siberian
Far de Est

Un moment fundamental nou al creșterii economice în ultimii ani a fost o trecere de la finanțarea investițiilor în active fixe în detrimentul propriilor fonduri ale întreprinderilor și organizațiilor pentru a extinde participarea fondurilor implicate. Conform rezultatelor din 2007, 59,6% din totalul investițiilor în active fixe au reprezentat cota de fonduri atrase. Conform rezultatelor din 2008, ponderea fondurilor atrase în structura surselor de finanțare a investițiilor a fost de 60,0%, care corespunde indicatorului anului precedent.

Dezvoltarea acestui proces se datorează unei creșteri a activității sectorului bancar, creșterea atașamentelor populației în locuințe și influxul intensiv de capital străin. Până de curând, valoarea reală scăzută a resurselor de credit a determinat extinderea cercului întreprinderilor debitorului. Printre factorii care afectează dinamica împrumuturilor și a altor fonduri împrumutate, este de asemenea posibilă producerea unei creșteri a formelor organizate de economii de populație. Ponderea fondurilor care vizează participarea partajată la construcție, în conformitate cu rezultatele din 2008, a fost de 3,3% din totalul investițiilor în active fixe, inclusiv fondurile populației - 1,5%. Criza financiară a determinat trăsăturile comportamentului de investiții pe piața imobiliară. Dacă în ianuarie-septembrie ponderea fondurilor primite pentru participarea partajată la construcție a fost de 3,5%, inclusiv fondurile populației - 1,7%, apoi în trimestrul 4, acești indicatori au fost de 2,9 și, respectiv, 1,0%.

În 2008, în structura resurselor de investiții, ponderea băncilor în creditarea investițiilor a crescut la 11,0% față de 10,4% în 2007 și 9,3% în 2006, însă anul trecut nu a existat o tendință de creștere a participării societăților de asigurare și de investiții industriale și întreprinderile comerciale în finanțarea activităților de investiții.

Trebuie acordată atenție caracteristicilor participării băncilor străine în finanțarea activităților de investiții. Creșterea cotei investițiilor străine și creșterea participării băncilor străine în finanțarea investițiilor în active fixe în economia rusă a fost observată începând cu anul 2000 în ianuarie-septembrie 2008. În totalul investițiilor în active fixe, investițiile din străinătate s-au ridicat la 5,2% , iar împrumuturile de acțiuni ale băncilor străine au crescut la 1,7% față de 1,1% în aceeași perioadă a anului precedent. În trimestrul IV, cu o scădere absolută a volumului investițiilor străine directe cu 4,0% față de aceeași perioadă a anului precedent, ponderea investițiilor din străinătate a fost de 3,7% din investițiile totale în active fixe în economia rusă .

Spre deosebire de anii anteriori în 2008, a fost înregistrată o ieșire pură de capital și investiții străine. Conform evaluării preliminare a Băncii Centrale a Rusiei, în trimestrul IV 2008, exportul net de capital privat sa ridicat la 130,5 miliarde de dolari. (Tabelul 2.5).

Importul / exportul curat al capitalului sectorului privat, în conformitate cu soldul de plată, în miliarde de dolari. Statele Unite ale Americii

Ani	Importul / exportul de capital din sectorul privat, total	Inclusiv sursele de finanțare
		Importul / exportul de capital de către bănci	Importurile pure / export de capital de către întreprinderile nefinanciare și gospodării
1 trimestru
2 sferturi
3 sferturi
4 sferturi
1 trimestru
2 sferturi
3 sferturi
4 trimestru (evaluare)

În structura investițiilor în capital fix pe tipul de activitate economică în cursul anului 2008 au apărut schimbări destul de esențiale (Tabelul 2.6). Conform rezultatelor rezultatelor din 2008, rata investițiilor din industrie a fost păstrată în domeniul valorilor pozitive, inclusiv o creștere a investițiilor în extracția mineralelor de combustibil și a energiei s-au ridicat la 4,6%, la producția de prelucrare - 7,8%, producția și distribuția energiei electrice, a gazelor și a apei - 11,3%. În același timp, trebuie remarcat faptul că o creștere a concentrației resurselor de investiții în ianuarie-septembrie 2008 în industria de până la 44,1% din totalul investițiilor în economia din trimestrul 4 sa schimbat la reducerea activităților de investiții în extragerea și Industrii de producție, precum și în producția și distribuția de energie electrică, gaze și apă. Ca urmare, proporția investițiilor în active fixe din economia pentru octombrie-decembrie a fost de 38,4%.

Comparativ cu anul 2007, o scădere a investițiilor în construcții a fost înregistrată cu 8,3%, comerțul cu 4,4% și comunicarea - cu 4,9%. Investițiile în transporturi datorate transportului feroviar păstrează dinamica destul de mare - 112,4% până în 2007

Structura investiției în capital fix prin tipul de activitate economică (fără subiecți de micul antreprenoriat și parametrii activității informale)

Indicatori			Inclusiv
			Ianuarie-septembrie.	Octombrie decembrie
Inclusiv după tipul de activitate economică
Agricultură, vânătoare și silvicultură
Industrie
Minerit
Inclusiv minerale de minerale de combustibil și energie
Producția de prelucrare
Producția și distribuția energiei electrice, a gazelor și a apei
Clădire
Comerț cu ridicata și cu amănuntul, repararea autovehiculelor, motocicletelor, produselor de uz casnic și articolelor personale
Transport
Activități financiare
Operațiuni imobiliare.
Educaţie
Administrația publică și asigurarea securității militare; Securitatea socială obligatorie
Sănătate și furnizarea de servicii sociale
Furnizarea altor utilități, servicii sociale și personale

Activități de investiții scăzute În ultimul trimestru al anului 2008, creșterea volumelor de construcție incomplete, a ratelor ridicate ale dobânzii și a împrumuturilor limitate determină contextul dezvoltării economiei nefavorabile în 2009

Luați în considerare dinamica investițiilor străine în Rusia.

În 2008, au sosit 103,8 miliarde de dolari în Federația Rusă. Investiții străine, care este cu 14,2% mai mică decât același indicator 2007 (Tabelul 2.7).

Potrivit raportului privind investiția Conferinței ONU privind comerțul și dezvoltarea, publicată în octombrie 2008, în volumul de investiții străine atrase în 2007, Federația Rusă a ajuns la locul 9 din lume (2006 - 10, 2005 - 15th ). Ca și în anul precedent, în rândul țărilor în curs de dezvoltare, Rusia a ocupat locul 2 după China (2005 - 3).

În decembrie, agenția internațională de rating S & P a redus ratingul suveran al Rusiei cu "BBB +" la "BBB", perspectivele asupra ratingului "Negativ". Potrivit Agenției, "scăderea ratingului reflectă riscurile asociate cu o scădere bruscă a rezervelor valutare și a altor fluxuri de investiții, ceea ce a dus la creșterea costurilor și dificultăților cu satisfacția nevoilor țării în finanțarea externă".

Tabelul 2.7.

Structura investițiilor străine în economia rusă

	În milioane de dolari.				% până la anul precedent
	Total	Drept	Portofoliu.	Alții	Total	Drept	Portofoliu.	Alții
Ianuarie-septembrie.
Octombrie decembrie

Conform rezultatelor din 2008, volumul investițiilor directe în economia rusă față de 2007 a scăzut cu 2,8%. Declinul a avut loc în detrimentul acestor componente ca împrumuturi primite de la co-proprietarii străini ai organizațiilor, care au scăzut în perioada analizată cu 16,3%. Contribuțiile la capitalul social, dimpotrivă, au crescut cu 7,4%, la 15,9 miliarde de dolari. Astfel, proporția de împrumuturi primite de la co-proprietarii străini ai organizațiilor în structura investițiilor străine directe în Federația Rusă a scăzut de la 42,0% în 2007 la 36,2% în 2008, iar ponderea contribuțiilor la capitalul social a crescut de la 53, 2 până la 58,8%.

În structura agregată a investițiilor străine primite de la economia rusă în 2008, cea mai mare scădere (cu 66,3%) a fost observată în segmentul investițiilor de portofoliu, a căror masă este investițiile în stocuri și Pais (2007 - 95,5% din portofoliu volumul investițiilor, 2008 - 79,6%).

Alte investiții în 2008 au scăzut în raport cu anul 2007 cu 15,3%. Ponderea creditelor comerciale în structura altor investiții a crescut de la 15,8% în 2007 la 21,5% în 2008. În timpul atragerii de fonduri, valoarea creditelor pentru mai mult de 6 luni a scăzut cu 27,1%.

Astfel, comparativ cu anul precedent în 2008, structura investițiilor străine în economia rusă a suferit unele schimbări.

Ca și în anul precedent, în 2008, a fost păstrată cea mai mare concentrație de investiții străine în industrie și domeniul comerțului. În același timp, în conformitate cu rezultatele anului 2008, investițiile străine din industrie practic nu sa schimbat față de 2007, sfera comerțului a scăzut de 2 ori. O reducere semnificativă a investițiilor comerciale a condus la o scădere a gravității sale specifice în structura sectorială a investițiilor străine în raport cu anul precedent. Distribuția investițiilor străine în principalele ramuri ale economiei ruse este prezentată în tabelul. 2.8.

În structura investițiilor străine în industrie, în conformitate cu rezultatele din 2008, a fost observată o scădere a 28,7% din investițiile miniere minerale (în 2007, a fost observată o creștere de 1,9 ori). Investițiile străine în industria prelucrătoare au crescut cu 6,2% (în 2007, creșterea investițiilor în industria prelucrătoare a fost de 2,1 ori). În industria prelucrătoare, o investiție în industria alimentară a crescut cu 36,7%, cu 53,8% - în producția chimică, ajungând la indicatori de 4,0 miliarde de dolari. și 2,5 miliarde de dolari. respectiv. Investițiile străine în metalurgie în 2008 față de anul precedent au scăzut cu 4,8%, ajungând la 14,5 miliarde de dolari.

Tabelul 2.8.

Structura industriei de investiții străine în economia rusă în perioada 2006-2008.

	În milioane de dolari.			Schimbare în% față de anterior. an			la rezultatul
Industrie
Transport și comunicare
Comerț cu ridicata și cu amănuntul; Repararea autovehiculelor, motocicletelor, produselor de uz casnic și articolelor personale
Operațiuni imobiliare, chiria și furnizarea de servicii
Activități financiare
Alte industrii

Investițiile directe și de portofoliu în industrie au scăzut în 2008 față de 2007 cu 27,3 și 64,5%. Alte investiții în industrie, dimpotrivă, au crescut în raport cu anul precedent cu 22,8%. Astfel, ponderea investițiilor directe și de portofoliu în industrie a scăzut de la 36,3 și 8,5% în 2007 la 26,6 și 2,3% - în 2008, ponderea altor investiții a crescut de la 57 pentru această perioadă. 3 până la 71,1%.

În structura investițiilor străine în industriile din industrie, au fost, de asemenea, notate modificări (figura 2.3). În domeniul mineralelor minerale, investițiile directe au scăzut cu 2,8 ori, ceea ce a condus la o reducere a acțiunilor lor în totalul investițiilor în această industrie la 40,2% (în 2007 - 80,1%). Ponderea altor investiții în pradă, creșterea, conform rezultatelor din 2008, a fost estimată de 2,1 ori (până la 7,3 miliarde de dolari), a crescut la 59,0% (2007 - 19,8%).

Ca și în anul precedent, în industria prelucrătoare în 2008, dimpotrivă, principala parte a investițiilor străine a scăzut pe alte investiții, ceea ce a crescut cu 10,5% față de 2007, ajungând la investiții în industria prelucrătoare 81,9% (2007 - 78,7% ). Investițiile străine directe în industria prelucrătoare în perioada analizată au crescut cu 44,3%. Proporția investițiilor directe în industria prelucrătoare a crescut la 17,5% (2007 - 12,8%).

În structura geografică a investițiilor străine primite de la economia rusă în 2008, și-au păstrat pozițiile ca exportatori de capital mari în Federația Rusă Cipru, Regatul Unit, Olanda, Germania și Luxemburg. Conform rezultatelor din 2008, cel mai mare volum (19,9 miliarde de dolari, 19,1% din volumul total al investițiilor străine primite în economia rusă în perioada) a fost regizat din Cipru, din Marea Britanie din Federația Rusă a primit 14,9 miliarde de dolari. (14,4%), din Olanda - 14,5% miliarde de dolari. (14,0%).

Cea mai mare creștere a investițiilor în 2008 a fost observată din Germania - de 2,1 ori față de 2007. În același timp, investițiile din Cipru au scăzut cu 3,9%, Franța - cu 8,0%, cu 2,3%. Investițiile din Irlanda au fost cele mai reduse - cu 43,9%, Marea Britanie - cu 43,3%, Luxemburg - cu 38,6%, Olanda - cu 22,4%.

Diferențele în dinamica investiției au condus la o schimbare a structurii geografice a investițiilor străine în economia rusă.

Ca și în anul precedent, cei mai atractivi investitori din Cipru au devenit operațiuni cu șoferi, comerț, activități financiare și construcții, unde au fost investite, respectiv, 30,9%, 21,5, 8,4 și 6,0% din investițiile cumulate din Cipru în Federația Rusă din 2008, în conformitate cu rezultatele din 2007, datele din sferele economiei ruse au reprezentat 19,0%, 45,5, 7,1 și 4,7% din investițiile cipriote.

Antreprenorii din Marea Britanie au continuat să investească în comerț, deși a investit în această sferă în 2008 de 2,9 ori mai puțin fonduri decât în \u200b\u200b2008. În conformitate cu rezultatele din 2008, 39,1% din totalul investițiilor în Federația Rusă din Marea Britanie a reprezentat comerțul (2007 - 64.2 %). Ponderea industriilor de producție în investiții din Marea Britanie a crescut de la 27,7% în 2007 la 31,7% în 2008.

În structura investițiilor în Federația Rusă din Țările de Jos a existat o scădere a ponderii resurselor minerale de combustibil și energie de la 67,1% în 2007 la 33,1% în 2008. Au fost investite 14,7% din investițiile adresate din Olanda în Federația Rusă în industria energiei electrice rusești. În 2008

La sfârșitul anului 2008, capitalul străin acumulat fără a ține seama de autoritățile din regulamentul monetar, băncile comerciale și de economii, inclusiv investițiile ruble, traduse în dolari americani au însumat 264,6 miliarde de dolari., Care 19,9% depășește corespunzător Încercarea indicativă a anului.

În volumul total al investițiilor străine acumulate, Cipru, Olanda, Luxemburg, Marea Britanie și Germania, care au însumat 70,3% (2007 - 72,0%). În același timp, ponderea primelor cinci țări din investitorii din segmentul de investiții directe și de investiții a scăzut la 73,4 și 57,6% (2007 - 77,0 și 67,8%), în structura investiției de portofoliu a crescut la 75, 3% ( 2007 - 65,1%) (Tabelul 2.9).

Tabelul 2.9.

A acumulat investiții străine în țările majore ale investitorilor

	Acumulate la 01.01.2009, milioane de dolari.				Schimbarea până la 01.01.2008,%
	Total	Drept	Portofill.	Alții	Total	Drept	Portofill.	Alții
Germania
Marea Britanie
Olanda
Luxemburg
Alte țări
TOTAL

În structura investițiilor străine acumulate la sfârșitul anului 2008, predomină alte investiții, care au reprezentat 51,6%. Un indicator similar pentru investițiile străine directe a fost de 46,3%.

În contextul reducerii investițiilor străine în economia rusă, volumul capitalului confiscat sub formă de investitori străini transferați în străinătate, precum și plăți de dobânzi pentru utilizarea împrumuturilor și împrumuturile de rambursare în 2008 au crescut cu 16,3% față de 2007 și s-au ridicat la 67, 95 de miliarde de dolari. (65,5% din investițiile străine primite în 2008). În 2007, au fost confiscate 48,3% din volumul investițiilor străine primite.

Regiunile cu climatul investițional cel mai favorabil sunt concentrate în principal în partea europeană a țării. Climatele deosebit de favorabile se disting de regiunile districtelor federale din nord-vest, central și Volga. Aproape două treimi din potențialul investiției țării sunt concentrate în ele, iar riscul de investiție este calculat pe o singură regiune de aici sub Federația Rusă medie.

Intensificarea politicii de investiții a regiunilor în condițiile relațiilor de piață în Rusia este cauzată de punerea în aplicare a cursului de descentralizare a procesului de investiții, încercările regiunilor vor depăși imperfecțiunea politicii federale de investiții și a legislației de investiții, creează o Clima mai favorabilă care asigură fluxul de investiții în regiuni. În plus față de consecințele pozitive ale intensificării politicii de investiții a regiunilor, au apărut o serie de probleme legate de aprofundarea contradicțiilor interregionale: diferențierea mediului de investiții, diversitatea formelor și metodele de stimulare a investițiilor, Absența schemelor de promovare a proiectelor unificate. Decizia acestor probleme implică contabilitate în formarea politicii de investiții a aspectelor macroeconomice și regionale, coordonarea intereselor Centrului Federal și a Regiunilor, orientarea lor pentru a obține rezultate economice comune.

Capitolul 3. Probleme și modalități de îmbunătățire a eficacității de reglementare a activităților de investiții ale Federației Ruse

3.1 Probleme și modalități de îmbunătățire a reglementării juridice a activităților de investiții

În multe regiuni ruse, bogata experiență de interacțiune a fost deja acumulată în ansamblul său, mediul de investiții juridice necesare și instituțiile de investitori însoțitori din "ciclul zero" până la finalizarea proiectului de investiții (obținerea de licențe, asistență în alocarea de terenuri și conectarea la utilități etc.). În fila. 3.1 Principalele metode de reglementare de stat a activității de investiții la nivel regional sunt prezentate.

Tabelul 3.1.

Metode de reglementare de stat a activității de investiții la nivel regional

Metode directe

Metode indirecte

1) programe regionale orientate spre dezvoltarea industriei, agriculturii, altor studiouri; 2) bugetul regional, fondurile extrabudgetare; 3) investiții guvernamentale directe; 4) standarde și norme regionale; 5) citare; 6) acordarea de licențe; 7) pachete de control al masei regionale; 8) proprietatea regională și municipală; 9) stimularea reglementării cererii și a prețurilor; 10) Finanțarea Guvernului C & D; 11) Subvenționarea costurilor întreprinderilor de brevetare a invențiilor în străinătate

1) ratele de impozitare și stimularea impozitării preferențiale; 2) sărbătorile fiscale; 3) ratele preferențiale asupra împrumuturilor; 4) Măsuri de creditare stimulative la export: Furnizarea de împrumuturi directe la export; Refinanțarea împrumuturilor la export; Asigurarea împrumuturilor la export; Garanțiile de stat ale împrumuturilor la dezvoltarea priorității în ceea ce privește dezvoltarea regiunii de producție; 5) Creditul fiscal de investiții; 6) împrumuturi regionale și municipale; 7) plăți pentru utilizarea resurselor regionale și municipale; 8) plăți pentru poluarea mediului; 9) Garanții și beneficii instituțiilor de credit regionale care oferă investiții în economia regională.

Se poate observa că formele și metodele de încurajare a investitorilor de către regiunile rusești corespund practicii mondiale.

Astfel, principalele elemente ale politicii de investiții în entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt: \u200b\u200b1) adoptarea propriei sale legislații care reglementează procesul de investiții; 2) furnizarea (în cadrul competențelor sale) investitorii diferitelor beneficii și stimulente ale caracterului financiar și nefinanciar; 3) crearea de structuri organizaționale pentru promovarea investițiilor; 4) dezvoltarea și examinarea proiectelor de investiții în detrimentul surselor de stat de finanțare; 5) acordarea de asistență investitorilor în obținerea prestațiilor vamale; 6) furnizarea de garanții și garanții băncilor în cadrul fondurilor alocate de acestea pentru implementarea proiectelor de investiții selectate pe o bază concurențială; 7) Acumularea de fonduri de către populație prin eliberarea împrumuturilor municipale.

Unul dintre instrumentele politicii de investiții a regiunilor care vizează îmbunătățirea climatului investițional este activitățile legislative.

În ultimii ani, accentul pus în reglementarea legală a activităților de investiții sa mutat la nivel regional. Acest lucru se datorează consolidării rolului subiecților Federației în sferele economice și juridice, cererea acută a regiunilor în resursele de investiții și lipsa unei strategii de stat suficient de clare pentru atragerea investițiilor private în economia internă.

La începutul anului 2008, în 81, subiectul Federației Ruse, aproximativ 908 de legi regionale au fost eliberate dedicate subiectelor de investiții și activități de investiții. Majoritatea acestor legi sunt formale: schimbă doar alte legi adoptate anterior. Astfel, în funcție de numărul de legi privind activitățile de investiții, regiunea Tomsk este printre primele loc cu o marjă mare, mai mult de 10 legi publicate în regiunile Novgorod, Yaroslavl și Vologda. Pe de o parte, aceste numere reflectă atenția adresată de problemele de investiții din regiuni - pe de altă parte, aceste numere pot demonstra instabilitatea legislației regionale privind activitățile de investiții.

Dacă aveți o analiză semnificativă, se dovedește că este reală în regiuni doar de la 1 la 4 legi ale uneia dintre următoarele tipuri:

• legile care pretind (mai des declarive) anumite programe regionale de investiții în cadrul bugetului (cu toate acestea, uneori aceste programe sunt efectuate și implicate în alte, adică fonduri private);
• legile împrumuturilor (probleme de obligațiuni) în scopuri de investiții;
• legile privind atragerea (garanții, protecție) de investiții străine;
• În cele din urmă, cele mai populare legi (după 1998) dedicate problemei generale de atragere (garanții, protecție) a investițiilor în economie implementate sub formă de investiții de capital.

În același timp, toți subiecții Federației Ruse urmează politicile de politici stabilite de legislația federală (decrete prezidențiale și legile federale, inclusiv Legea nr. 39-FZ 1999. "Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă efectuată în forma investițiilor capitale ").

Rețineți contururile generale ale estimării regulării regiunilor. În primul rând, ar trebui să fie evaluată ca fiind pozitivă că, în ultimii ani, toate regiunile au acordat atenția activităților de investiții prin ridicarea reglementărilor adoptate cu privire la nivelul legilor regionale. Cea mai mare parte a legii se referă la sfârșitul anilor 1990 și 2000. Cu toate acestea, în acest caz, într-o mică excepție, normele legilor regionale dedicate atragerii de investiții, copierea prea literalmente normele federale, le dezvoltă adesea în detaliu la nivel regional.

Vorbim despre faptul că, ca urmare a legii federale, nu există adesea criterii fără ambiguitate pentru selectarea proiectelor de investiții. Acest lucru creează în mod inevitabil un domeniu pentru corupție. De exemplu, aceste legi delegează, de obicei, definiția ordinii de selecție a proiectelor de investiții (pentru pauzele fiscale sau de a oferi sprijin bugetar) autorităților executive. Desigur, facilitează munca, deoarece le permite să răspundă la situația economică. Dar același lucru cu inevitabilitatea creează condițiile pentru determinarea anumitor poziții în această ordine în așa fel încât să obțină orice potențial provocător.

Declarațiile privind garanțiile de investiții sunt de obicei incomplete (adică, nefondate). În legile, este necesar să se definească în mod clar următoarele poziții: ceea ce poate fi o garanție a protecției, care sunt criteriile pentru conversia investitorului pentru garanții, care ar trebui să fie aplicate autorităților pentru a primi garanții, care se vor efectua măsuri de garanție .

La nivelul regiunilor și federației, legile care vizează încurajarea investițiilor nu sunt suficiente reguli care să ofere feedback, adică. Rapoarte publice, detaliate și non-expase ale puterii executive în fața legislatorilor. Nevoie regulat, adică Montat în legi, monitorizarea legislatorilor pentru gradul de succes al aplicării legilor investiționale, precum și procedura de revizuire periodică a acestor legi. Poate că absența feedback-ului este implicată în instabilitatea legilor de investiții (numeroase corectare a corecției lor, care se spune la începutul notei).

Uneori există o anumită denaturare în favoarea investițiilor străine. Dar, în fața unui echilibru comercial pozitiv, cauzat de prețurile ridicate la energie, Rusia nu are nevoie atât de mult în influxul masiv al capitalului străin, ca și în sosirea acestuia, împreună cu tehnologiile. Prin urmare, este recomandabil să se creeze condiții pentru afaceri în general (adică, indiferent de țara de origine), oferind străinilor fără preferințe artificiale, dar numai un regim național. Apoi, investitorii străini pot juca rolul unui catalizator fără a se preface că departasează interne.

Metodele de încurajare a investițiilor sunt uneori prea frecvente, în timp ce tipurile de sprijin pentru întreprinderile mici, mijlocii și mari nu pot dispărea. O afacere mare este mai ușor de realizat o atitudine specială față de el însuși, de exemplu, oferind sprijin mass-media sau recepție personală a reprezentanților săi de la oficialii superiori etc., - întreprinderile mici și mijlocii sunt greu de făcut acest lucru. Autoritățile ar trebui, de asemenea, să ia în considerare doar un rol deosebit de pozitiv al întreprinderilor mici și mijlocii, deoarece în inovare rolul principal este jucat nu mare, dar întreprinderile mici. Între timp, pentru a încuraja întreprinderile mici la Codul fiscal, de exemplu, au fost introduse regimuri fiscale speciale (o taxă unică asupra veniturilor minunate, o singură taxă agricolă, un sistem fiscal simplificat). Prin urmare, pentru a încuraja investițiile, este de asemenea recomandabil să se introducă regimuri speciale de investiții prin lege, introduce în mod explicit criteriile în lege (de exemplu, prin volumul concluziilor) de utilizare a acestor moduri.

Astfel, în regiunile Rusiei au fost făcute primii pași pentru dezvoltarea legislației privind investițiile. Următorii pași sunt apropiați, cum ar fi dezvoltarea instrumentelor sub formă de norme procedurale de acțiune directă care reduc riscurile de corupție; ca introducerea regimurilor de investiții de încurajare a capacelor mici destinate dezvoltării inovatoare; Ca creând un climat favorabil pentru creșterea masivă a investițiilor interne (menținerea pentru investiții străine ca catalizatori pentru dezvoltare, regim național) și, în final introducerea de forme de raportare publică a sucursalelor executive la parlamentarii cu privire la punerea în aplicare a legilor care vizează promovarea investițiilor . Aceste măsuri pot fi puse în aplicare pe baza elaborării legilor modelului pentru regiuni, precum și cu o astfel de rafinament a normelor la nivelul legilor federale, pentru a da eșantioane pentru legi regionale prin intermediul acestora.

Fără a uni autoritățile federale, regionale și locale, a sectoarelor statului și alternativ al economiei, este dificil să se bazeze pe tranziția economiei în stadiul creșterii economice durabile.

3.2 Activități care vizează îmbunătățirea activităților de investiții în regiunile Rusiei

Implementarea proiectelor de investiții în majoritatea cazurilor are loc la nivel regional și municipal și, prin urmare, este important să cunoaștem potențialul investitor cu privire la intențiile autorităților. Într-o economie de piață, cerința minimă pentru autoritățile din partea investitorului este un mediu instituțional care funcționează eficient și o politică fiscală stabilă. La îndeplinirea acestor cerințe, investitorul, teoretic, este capabil să preia toate celelalte aspecte ale implementării proiectelor de investiții. Problema economiei de tranziție este că instituțiile normale ale pieței nu au început încă să funcționeze.

În acest sens, accentul autorităților supuse depășirii obstacolelor instituționale existente este foarte important, care este exprimat în existența politicii de atragere a investițiilor în regiune. Această politică ar trebui să reflecte poziția autorităților cu privire la principalele aspecte ale activităților de investiții:

• disponibilitatea fundamentală a organismelor și funcționarilor responsabili de atragerea de investiții, precum și posibilitatea supravegherii proiectelor de investiții de către oficialii guvernamentali ca protecție potențială împotriva acțiunilor ilegale ale reprezentanților guvernamentali individuali;
• instrucțiuni de investiții prioritare, care determină interesele autorităților în proiecte conexe;
• existența pieței locurilor de producție;
• disponibilitatea forței de muncă a calificărilor necesare și posibilitatea pregătirii acestuia la fața locului;
• fiscale și condiții pentru pregătirea lor;
• procedura de acordare a terenurilor, valoarea chiriei pentru terenuri.

Practica rusă arată că, în aproape fiecare regiune, există structuri și funcționari responsabili de atragerea investițiilor pe teritoriul subiectului Federației. În cursul analizei, sa constatat că aproximativ 60% din site-urile oficiale vizibile ale regiunilor conțin informații despre unitățile structurale, într-un fel sau altul la problemele de investiții.

În mod ideal, domeniile prioritare de investiții trebuie să respecte potențialul existent al regiunii (pentru a fi atractiv pentru investitor) și ia în considerare tendințele și zonele dorite pentru dezvoltarea regiunii (pentru a fi atractivă pentru administrație, implementarea unei anumite strategii pentru dezvoltarea regiunii). Definiția autorităților de direcții prioritare de dezvoltare vorbește, cel puțin, cu privire la înțelegerea posibilităților existente ale regiunii, precum și despre formarea viziunii direcției de dezvoltare a regiunii.

Aproximativ o treime din regiuni, pe baza rezultatelor studiului, a fost determinată de activitățile prioritare pentru investiții. Detaliile studiului domeniilor prioritare variază de la dispoziții suficiente ("industria și agricultura" din regiunea Voronezh) la mai detaliate, cum ar fi producția de hârtie și carton; Producția de produse din hârtie și carton în regiunea Penza.

În unele cazuri, în regiuni, activitățile prioritare sunt determinate prin raportarea datelor, care se referă la ceea ce a avut loc deja, iar sarcina este de a indica ceea ce intenționează să se dezvolte.

Există, de asemenea, cazuri în care suportul de stat pentru activitatea de investiții este efectuat în domenii prioritare, aceste direcții nu sunt specificate.

Multe subiecte ale Federației Ruse practic practic nu acordă atenție formării și întreținerii unei imagini pozitive a regiunii în ansamblu, precum și a informațiilor pe scară largă în comunitatea globală de investiții cu privire la oportunitățile de investiții existente și promițătoare și avantajele acestora.

Regiunile trebuie să dezvolte strategii de implicare a investițiilor. Strategia de atracție a investițiilor este o prezentare detaliată și rezonabilă a oportunităților de investiții și a abordărilor generale pentru îmbunătățirea climatului investițional din regiune. Strategia se concentrează pe asigurarea unui dialog productiv între investitori și oameni-cheie ai regiunii, precum și pentru a coordona prioritățile existente.

Dezvoltarea și implementarea unei implicări de investiții presupune:

• crearea de condiții care contribuie la atragerea de investiții în regiune, definiția zonelor promițătoare și a obiectelor prioritare pentru investiții;
• evaluarea experților a proiectelor-cheie de investiții, identificarea surselor și mecanismelor de atragere a investițiilor în regiune, punerea în aplicare a mecanismului de atragere a investițiilor (atragerea investitorilor strategici și financiari).

Cele mai frecvente tipuri de beneficii fiscale pentru stimularea investițiilor în regiuni au fost beneficii pentru impozitul pe venit (33 de subiecți) și impozitul pe proprietate (28 de subiecți). Mai rar există beneficii pentru impozitul pe teren (9 subiecți) și transportul (4 subiecți).

Diverse subiecte folosesc diverse proceduri pentru furnizarea de pauze fiscale:

• la toate proiectele de investiții (Tverskaya, Kaluga, Belgorod, Tomsk și alte zone);
• proiecte de investiții aprobate (regiunea Novgorod, regiunea Pskov "într-o procedură de autorizare a administrației aprobate a proiectelor fără limitare a activităților", regiunea Krasnodar "pentru organizațiile care implementează proiecte de investiții aprobate de organul executiv suprem", teritoriul Krasnoyarsk);
• proiecte de investiții privind zonele de dezvoltare prioritară (regiunea Yaroslavl, Republica Ingusheție, regiunea Rostov etc.);
• proiecte incluse în program (regiunea Vologda, Republica Altai);
• toate proiectele de investiții, într-o ordine declarativă (regiunea Pskov);
• organizațiile create cu participarea capitalului străin (Republica Mordovia).

Termenul legilor privind furnizarea de prestații fiscale este de la nedeterminat la un an. Termenul limită pentru furnizarea de beneficii fiscale este, de asemenea, variat de la 2 perioade fiscale (regiunea Oryol, pentru impozitul pe proprietate) la mai mult.

Cele mai bune soluții:

1. Furnizarea de pauze fiscale cu proiecte, domenii prioritare relevante pentru dezvoltarea regiunii;
2. Legați termenul pentru furnizarea de pauze fiscale cu o perioadă de returnare calculată a proiectului.

Analiza a arătat că doar o mică parte din subiecții Federației (15% din site-urile studiate) încearcă să facă ca relațiile funciare cât mai transparente (regiunea Kirov și Nizhny Novgorod); Posibilitatea de închiriere pe termen lung a terenurilor în investitor este prevăzută în regiunile Bryansk și Penza.

Un element important este, de asemenea, interesul municipalității în reglementarea relațiilor funciare. Cel mai bun exemplu la nivelul municipalității este județul Egoryev din regiunea Moscovei, unde "Regulamentul privind procedura de furnizare a terenurilor pe teritoriul învățământului municipal Egorievsky District din regiunea Moscova" nr. 63/8 din 20.10 .2004.

În ceea ce privește valoarea chiriei pentru terenuri, cele mai bune soluții sunt:

• Regiunea Kaliningrad, unde comanda și formula de bază pentru calcularea cantității de chirie în funcție de categoria de terenuri. (Rezoluția din 12 aprilie 2006.№222 "privind aprobarea procedurii de determinare a mărimii chiriei, condițiilor și termenilor de introducere a terenurilor în proprietatea de stat a regiunii Kaliningrad și transferate la chirie");
• Republica Tatarstan, unde valoarea de închiriere este fixată la 1,5%;
• Regiunea Nizhny Novgorod și Ulyanovsk, unde se practică scutirea de la chirie în ceea ce privește plățile înscrise în bugetul regional pentru proiectele de investiții.

1. Reglementarea legislativă a relațiilor funciare, simplificând procedura de emitere a drepturilor de teren pentru investitori;
2. Posibilitatea unei contracte de închiriere pe termen lung a unui teren de teren pentru un investitor (pentru implementarea proiectului de investiții și de mai mult de 50 de ani);
3. Reglementarea relațiilor funciare, inclusiv la nivelul municipalităților;
4. Transparent pentru mecanismele investitorilor pentru calcularea dimensiunii chiriei pentru terenuri;
5. Scutirea de la chirie în ceea ce privește plățile înscrise în bugetul regional pentru proiectele de investiții.

Deci, politica de atragere a investițiilor ar trebui să fie clar exprimată în regiune. Intenția de a atrage investiții ar trebui formulată în documente (politici, strategie) și, de asemenea, consacrate la nivelul legilor și programelor de dezvoltare. Politica ar trebui să reflecte aspectele esențiale ale activităților de investiții.

Autoritățile ar trebui să definească zonele de investiții prioritare. Înțelegerea potențialului subiectului și a punctelor forte și a punctelor slabe ar trebui luate în considerare în strategia de dezvoltare a regiunii și ar trebui, de asemenea, să determine domeniile prioritare ale investițiilor. Cea mai bună opțiune este de a aloca direcții prioritare pe termen scurt (datorită infrastructurii și resurselor existente) și pe termen lung, având în vedere tendințele globale și direcția dorită de dezvoltare.

Pentru a depăși barierele administrative, cele mai bune opțiuni sunt: \u200b\u200bpractica "o fereastră", institutul "Rendering" - curator de proiecte de investiții.

Furnizarea de beneficii fiscale proiectelor care relevante domenii prioritare pentru dezvoltarea regiunii. Termenul de acordare a beneficiilor fiscale este legat în mod corespunzător de punerea în aplicare a proiectului de investiții.

Furnizarea acestor beneficii diferiților actori de investiții, pe lângă întreprinderile care investesc fondurile proprii sau împrumutate.

Reglementarea relațiilor funciare. Pentru o investiție mare, o problemă fundamentală rămâne necesitatea de a achiziționa terenuri în proprietate. Pentru a rezolva această problemă, procedura de transfer de teren trebuie consacrată, procedura de răscumpărare a terenurilor în proprietate. De asemenea, ar trebui să se determine dimensiunea sau cel puțin ordinea de calcul al valorii chiriei pentru terenuri.

Să promoveze investitorii în asigurarea forței de muncă. În plus față de dezvoltarea regiunii ca un loc atractiv pentru locuințe, autoritățile ar trebui să ia parte din problemele forței de muncă a calificărilor necesare. Această sarcină poate fi rezolvată atât prin emiterea de subvenții pentru finanțarea parțială a învățării, cât și organizarea de programe de formare specializate pentru proiecte de investiții aprobate.

Una dintre domeniile promițătoare din activitățile de investiții este crearea fondurilor de investiții regionale.

Fundația vă permite să acumulați resurse financiare semnificative ale investitorilor ruși și străini pentru investiții directe în cele mai promițătoare întreprinderi existente din regiune și în proiecte de creare a unor noi industrii. Termenul fundației este, de regulă, de la 4 la 8 ani. Activitățile Fondului constă în investirea fondurilor în dezvoltarea producției de bunuri (servicii) pentru a spori valoarea de piață a întreprinderii și pentru a asigura investitori relevanți de venit după punerea în aplicare a proiectului de investiții.

Administrația regională, investitorii ruși și străini pot acționa ca fondatori ai Fondului. Participarea administrațiilor regionale în capitala Fondului ajută la atragerea investitorilor privați în capitală, deoarece acest lucru indică intențiile grave ale autorităților administrative de a lua măsuri reale pentru a stimula investițiile directe și, de asemenea, conduce la împărțirea riscurilor de investiții.

Lucrarea de succes a Fondului vă permite să rezolvați o serie de probleme socio-economice importante din regiune: crește capitalizarea întreprinderilor locale, pentru a-și îndeplini actualizările tehnologice, creșterea vânzării de bunuri (servicii), pentru a extinde baza impozabilă , pentru a crea noi locuri de muncă, pentru a îmbunătăți climatul investițional și atrage investitorii pentru investiții ulterioare în dezvoltarea întreprinderilor din regiune.

Concluzie

Ca urmare a analizei specificate în bibliografia literaturii privind problema politicii de investiții a Federației Ruse, am ajuns la următoarele concluzii:

Funcționarea cu succes a activității de investiții a țării este o condiție necesară pentru o creștere economică durabilă și stabilă.

În general, statul poate afecta activitatea de investiții cu următoarele pârghii: politicile de credit și fiscale; Furnizarea de beneficii fiscale întreprinderilor care investesc investițiile privind reconstrucția și re-echipamentele tehnice de producție; politica de amortizare; Prin crearea unor condiții favorabile pentru atragerea investițiilor străine; Politici științifice și tehnice și altele.

Scopul politicii de investiții este punerea în aplicare a planului strategic al dezvoltării economice și sociale a țării.

Sarcinile politicii de investiții depind de obiectivul și situația economică stabilită în mod specific din țară.

Există politici sectoriale, regionale și de investiții ale entităților individuale de afaceri. Toți sunt în strânsă interconectare între ei.

Politica de investiții privind nivelul macro ar trebui să contribuie la renașterea activităților de investiții la nivel regional și micro.

Eficacitatea politicii de investiții în stat depinde în mare măsură de modul în care aspectele regionale sunt luate în considerare, convenite și concentrate strategic pe realizarea rezultatelor economice generale ale intereselor centrului și regiunilor.

La nivelul macro, dezvoltarea și punerea în aplicare a Strategiei Federale de Investiții de Stat ajută la concentrarea fondurilor bugetare limitate și a măsurilor de sprijin în cele mai promițătoare industriile și regiunile, mențin un echilibru dinamic în dezvoltarea economiei în ansamblu, tranziția către a Noua stare de calitate cu cele mai mici costuri. Dezvoltarea și implementarea politicilor promițătoare de investiții și inovare este funcția Guvernului Federației Ruse, a organelor executive federale.

Cele mai importante domenii ale politicii de investiții de stat în Federația Rusă sunt: \u200b\u200bconsolidarea sprijinului de stat pentru domeniile prioritare de dezvoltare economică, crearea unui mediu instituțional și economic, care stimulează investiția în sectorul real al economiei, coordonarea politicii de investiții din centrul și regiunile federale.

Principalele elemente ale politicii de investiții în entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt: \u200b\u200b1) adoptarea propriei sale legislații care reglementează procesul de investiții; 2) furnizarea (în cadrul competențelor sale) investitorii diferitelor beneficii și stimulente ale caracterului financiar și nefinanciar; 3) crearea de structuri organizaționale pentru promovarea investițiilor; 4) dezvoltarea și examinarea proiectelor de investiții în detrimentul surselor de stat de finanțare; 5) acordarea de asistență investitorilor în obținerea prestațiilor vamale; 6) furnizarea de garanții și garanții băncilor în cadrul fondurilor alocate de acestea pentru implementarea proiectelor de investiții selectate pe o bază concurențială; 7) Acumularea de fonduri de către populație prin eliberarea împrumuturilor municipale.

Politica de investiții în fiecare regiune a Rusiei are propriile caracteristici care se datorează următorilor factori:

• politicile economice și sociale desfășurate în regiune;
• valoarea potențialului de producție disponibil;
• locatie geografica;
• condiții climatice naturale;
• atractivitatea regiunii pentru investiții străine etc.

Principalele sarcini ale sistemului de management al investițiilor din regiune sunt:

• crearea unei infrastructuri ale pieței de investiții;
• identificarea direcțiilor prioritare ale investițiilor de investiții;
• crearea de condiții pentru atragerea surselor extrabugetare de finanțare a investițiilor, inclusiv fondurile gratuite ale populației, străine și de investiții din alte regiuni ale țării;
• asigurarea integrării pieței regionale de investiții cu piața internațională a resurselor de investiții.

Politica regională de investiții vizează creșterea economiei și îmbunătățirea eficienței producției în regiune, asigurarea autofinanțului și a bunăstării bune a dezvoltării regiunii în viitor.

Bibliografie

1. Legea federală "privind investițiile străine în Federația Rusă" din data de 25.02.1999 (astfel cum a fost modificată prin legile federale din 21.03.2002 №31-фз, din data de 07.25.2002 №117-фз, de la 08.12.2003 nr. 169-FZ, de la 22 iulie 2005 №117-FIP, de la 03. -6.2006 №75-фз).
2. Fz "privind activitățile de investiții în Federația Rusă efectuată sub formă de investiții de capital" din 25 februarie 1999 №39-фз (modificată prin legile federale de la 02.01.2000 №22-фз, din 22 august 2004 №122- Фз, de la 02.02.2006 №19-фз, din data de 18 decembrie 2006 №232-фз, datat 24.07.2007 №215-фз).
3. Legea federală "privind fondurile de investiții" din 29 noiembrie 2001 nr. 156-FZ (modificată prin legile federale din 29 iunie 2004 nr. 58-FZ, de la 04/15/2006 nr. 51-FZ, din 6 decembrie, 2007 Nr. 334-FZ).
4. Anshin v.m. Analiza investițiilor, M.: Caz, 2005
5. Biroul de analiză economică. Politica care atrage investiții străine directe în economia rusă. M.: Theis. - 2004.
6. Reglementarea de stat a economiei este un curs de prelegeri. Sub. N.Antonova. - Minsk, 2006
7. Diva A.i. Investiții: Tutorial pentru universități / A.I.Diva. - A doua ed., Pererab. Și adăugați. - M.: Editura "Examen", 2005
8. Zilina V.I. Activități de investiții în economia în tranziție: Tutorial. - Volgograd: Vol-Gu, 2003
9. Igoshin N.V. Investiții. Organizarea și finanțarea managementului: studii. - M.: Finanțe, unitate, 2006

10) Igonina L.l. Investiții, M.: Economist, 2003

11) Afaceri de investiții. Tutorial sub. Yakovtsa yu.v, m.: Editura Rags, 2004

12) Melkumov Ya.S. Organizarea și finanțarea investițiilor, M.: INFRA-M, 2005

13) Neshita A.S. Investiții: manual, a șasea ed., Pererab.i.iPr. - M.: Editura și comercializarea Corporației Dashkov și K ", 2007

14) Sterligova a.N. Politica de investiții în cadrul organizației. Tutorial. M.: 2002.

15) Portofoliul de stoc: Cartea emitentului, a investitorului, acționarului. Carte de schimb. Cartea unui broker financiar. - M.: 1992

16) Sharpe W., Alexander, Bailey J. Investiții. M.: INFRA-M., 1997

17) blinov a.o. Mecanisme de garanție și proces de investiții // Finanțe. - №4, 2005

18) Zverev V.A. Metode de reglementare de stat a activităților de investiții // Director de economist. - №6, 2006

19) Linnik L. Reglementarea investițiilor străine în Rusia // Întrebările economiei, №2, 2003

20) Nikitina E.a. Probleme de reglementare de stat a activităților de investiții // Finanțe. - №9, 2005

21) Probleme de politică de investiții în regiunile Federației Ruse // Buletinul analitic al Consiliului Federației FS RF, nr. 1 (318), 2007

22) Khoroshilova O. Investiții străine străine în Rusia și oportunități // Investiții în Rusia. - №4, 2007

23) Goyheher O.L. Nivelul de gestionare a politicilor de investiții // VLG: publicații electronice, №18, 2007

25) Investiții: reglementarea juridică a investițiilor în Rusia. http://www.invest.ru/

26) http://www.budgetrf.ru/ - date privind activitatea de investiții.

27) http://www.ivr.ru/ - site-ul "Capabilități de investiții ale Rusiei".

28) http://www.gks.ru/ - site-ul oficial al Comitetului de Statistică de Stat din Federația Rusă.

29) http://www.minfin.ru/ - site-ul oficial al Ministerului Finanțelor.

30) http://www.iet.ru/ - site-ul "Institutul de Economie a perioadei de tranziție".

31) Economia Rusă în 2009: Prognoza pentru dezvoltarea crizei de la Ministerul Dezvoltării Economice. http://www.crisis.creditDeshevle.ru/?cat\u003d0&nid\u003d54.

Legea federală "privind activitățile de investiții în Federația Rusă, desfășurată sub formă de investiții de capital" din 25 februarie 1999 nr. 39 - FZ

Portofoliul de stoc: Cartea emitentului, a investitorului, acționarului. Carte de schimb. Cartea unui broker financiar. - M., 1992, p.165

Afaceri de investiții. Tutorial sub. ed. Yakovtsa yu.v. Apăsați cârpe. M.: 2004, 341 cu

Abilitatea regiunilor se reflectă în cadrul consultantului regional de baze de date 81 (subiecții Federației Ruse din aceste baze sunt parțial combinate).

Toate statele din lume ar trebui să efectueze politici economice raționale. Firește, Federația Rusă nu face excepție de la reguli. În același timp, politica de investiții a Rusiei este unul dintre cei mai importanți factori și chiar locomotiva dezvoltării eficiente a economiei din țară.

În prezent, Federația Rusă este în continuare supusă procesului de a deveni o economie de piață. Acum nu putem recunoaște eficacitatea lucrărilor sale pe micro-și pe nivelul macro. În acest sens, valoarea politicii de investiții competente a Federației Ruse crește și mai mult.

Ca și în alte țări ale lumii, în Rusia, în cadrul politicii de investiții, este obișnuit să înțelegem crearea unui mecanism cu care statul poate influența în mod activ sistemul economic existent, în special pe piața investițiilor și subiecților mici, întreprinderi medii și mari. Acesta include un număr mare de moduri de influență asupra acestei sfere.

Obiectivele politicii de investiții din Federația Rusă pot formula pur și simplu. Ea trebuie:

• formează un climat favorabil de afaceri;
• stimularea dezvoltării antreprenoriatului;
• Îmbunătățirea sferei sociale;
• să promoveze implementarea prioritară a programelor și a proiectelor care prezintă o importanță capitală pentru stat;
• să minimalizeze riscurile investitorilor și companiilor private;
• creați condiții simple și ușor de înțeles care ar permite atragerea unui număr mare de investitori străini în țară.

Există trei nivele în care are sens să se ia în considerare politica de investiții de stat:

• federal;
• regional;
• municipal.

La nivel federal, principalele instrumente ale organelor executive sunt impozitul (fiscal), monetar (monetar) și politica de credit.

Sistemul fiscal rezolvă două sarcini cele mai importante. În primul rând, ne permite să formăm un buget de stat, care ulterior va fi redistribuit și vizând implementarea celor mai importante proiecte de investiții. În al doilea rând, ajută la crearea unor condiții favorabile care vă permit să atrageți investitorilor străini în țară.

Politica monetară și de credit au propriile instrumente eficiente. Printre acestea este o rată contabilă gestionată, o masă ajustabilă de fonduri în țară, împrumuturi. Având afectarea modului potrivit către instrumentele enumerate, Guvernul și Banca Centrală a Federației Ruse pot stimula cererea de investiții în țară.

Specificul existent

Politicile de investiții efectuate de organele executive ale puterii de stat, mulți experți interni și străini consideră destul de specific. Este caracterizat perfect de astfel de caracteristici:

• influența semnificativă a statului pentru economie;
• natura mixtă care face ca existența unor pârghii de piață și de impact administrative;
• dependența de criza economică globală.

Guvernul Federației Ruse își desfășoară propria politică de investiții, bazându-se pe legislația privind industria și actele de reglementare de reglementare. Folosind datele, documentele de reglementare sunt reglementate de toate procesele de investiții care apar în stat.

Subiectele principale ale politicii de investiții de stat sunt guvernul Federației Ruse, Ministerul Finanțelor, Ministerul Dezvoltării Economice, Duma de Stat și Banca Centrală.

Este destul de natural că într-o țară atât de mare ca Rusia, toate procesele de investiții nu pot fi reglementate direct de la Centrul Federal. Autoritățile regionale rezolvă un rol major în rezolvarea sarcinilor fidești. La nivelul regiunilor, structurile de stat locale de investiții sunt create pentru acest lucru, care, de regulă, se numesc departamente și agenții.

Aspect regional

Dimensiunea statului are foarte importantă metodologia din politica de investiții în acesta. Rusia este cea mai mare țară din lume, astfel încât o astfel de specificitate dobândește o posibilitate specială pentru aceasta. Atunci când se dezvoltă și deține o politică federală de investiții, ar trebui luate în considerare specificul subiecților individuali ai Federației. Este necesar să se ia în considerare:

• caracteristicile locației geografice;
• resurse naturale disponibile;
• nivelul de dezvoltare a infrastructurii de transport;
• vecinătate directă cu statele străine;
• atractivitatea investițiilor;
• starea de ecologie.

În mod ideal, Guvernul Federației Ruse ar trebui să concureze în cea mai mare parte și să combine în mod eficient potențialul de investiții al tuturor subiecților Federației. Pe baza unei astfel de cooperări în întreaga țară, ar trebui creat un climat favorabil de afaceri.

Eficiența politicilor

În prezent, politica de investiții, condusă de autoritățile executive rusești, nu poate fi recunoscută pe deplin eficientă. O serie de sarcini importante rămân nerezolvate:

• nu există o relație strânsă între proiectele prioritare și de investiții;
• nivelul de raționalizare a cheltuielilor financiare din bugetul federal nu este suficient de mare;
• investitorii nu au toate drepturile și garanțiile depline;
• investițiile de stat domină private;
• nu există niciun accent pe implementarea proiectelor de investiții pe termen lung.

Punctul cheie pare că există un nivel insuficient de investiții private. Potențialul de investiții de stat trebuie mai întâi să vizeze dezvoltarea complexului militar-industrial (MCC), a științei fundamentale și aplicate. În schimb, din cauza lipsei unui nivel adecvat de investiții private, Guvernul trebuie să fie luat la bugetul de stat o parte semnificativă a investiției în economie și în sfera socială.

Pentru a rezolva problema atragerii de investiții în economia țării, este necesară o politică serioasă de investiții de stat, care este un complex de abordări și deciziile orientate spre economie națională care determină suma, structura și utilizarea investițiilor în domenii și sectoare ale economiei.

Principala sarcină a politicii de investiții de stat este formarea unui mediu favorabil care promovează atragerea și îmbunătățirea eficienței utilizării resurselor de investiții în dezvoltarea economiei și a mediului social.

Politica de investiții ar trebui orientată:

• - cu privire la definiția expedientului pentru fiecare perioadă de timp a investițiilor și structura acestora: sectorial, reproducere, tehnologie, teritorială și forme de proprietate;
• - alegerea priorităților;
• - privind îmbunătățirea eficienței investițiilor.

Această definiție descrie toate componentele politicii de investiții, dar puteți oferi o interpretare mai largă. Politica de investiții a statului - un complex de obiective și activități intermediare pentru a asigura nivelul și structura necesară a investițiilor în economia țării, precum și zonele și industriile sale individuale, pentru a spori activitatea investițională a tuturor agenților principali ai activităților de reproducere: populația, antreprenorii, state. Pur și simplu, politica de investiții este activitățile statului care vizează găsirea unor surse de investiții și stabilirea unor zone raționale ale utilizării acestora.

Delhi din politica de investiții a statului va încheia:

• - asigurarea unei restructurări structurale a economiei;
• - stimularea antreprenoriatului și a investițiilor private;
• - crearea de locuri de muncă suplimentare;
• - atragerea de resurse de investiții din diferite surse, inclusiv investițiile străine;
• - stimularea creării de structuri nestatale de acumularea de fonduri ale populației în scopuri investiționale;
• - crearea de condiții legale și garanții pentru dezvoltarea creditării ipotecare;
• - dezvoltarea de leasing în activități de investiții;
• - sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii;
• - îmbunătățirea sistemului de beneficii și sancțiuni în implementarea procesului de investiții;
• - Crearea condițiilor pentru formarea și dezvoltarea investițiilor de risc.

Trebuie remarcat faptul că reglementarea de stat a investițiilor și a politicilor de investiții nu sunt termeni lipsiți de ambiguitate. În primul rând, politica de investiții poate avea accentul pe neintervenție, în timp ce conceptul de "reglementare de stat a activităților de investiții" vorbește despre măsurile de stat luate în acest domeniu de activitate. În al doilea rând, reglementarea guvernamentală a activității de investiții conține instrumente care nu sunt direct legate de politica de investiții.

Statul reglementează activitatea de investiții prin legislație, prin planificarea guvernamentală, programarea, prin investiții publice, subvenții, beneficii, împrumuturi, exercitarea programelor economice și sociale. Pentru reglementarea statului, este deosebit de important să se găsească combinația optimă de libertate și activități ale statului.

Reglementarea de stat a activităților de investiții Reprezintă o combinație de abordări de stat și decizii consacrate prin lege, forme organizaționale și juridice, în cadrul căreia investitorul operează. Regulamentul este exprimat în gestionarea directă a investițiilor publice: sistemul impozitelor cu diferențierea ratelor de impozitare și a pauzelor fiscale, asistență financiară sub formă de subvenții, subvenții, împrumuturi bugetare, împrumuturi preferențiale, financiare și de credit

lithicii, stabilirea prețurilor, emiterea de valori mobiliare, politica de amortizare.

Până de curând, politica de investiții a fost prerogativa Centrului Federal, care ia decizia privind redistribuirea "orizontală" și "verticală" a fondurilor de investiții. Crizele de investiții au demonstrat ineficiența unui astfel de sistem, iar reglementarea activității investiționale se deplasează treptat la nivelul regional, care este mai bine vizibil pentru sarcinile actuale de dezvoltare, posibilă utilizarea metodelor de stimulare.

LA principiile de bază ale politicii de investiții a statului În stadiul actual, puteți atribui:

• - reducerea ratelor reale ale dobânzii la nivelul corespunzător eficacității investițiilor în sectorul real al economiei, pe baza asigurării unui buget echilibrat și a reducerii în continuare a inflației;
• - realizarea reformei fiscale care implică luarea în considerare a capacităților de investiții ale entităților pieței, pe baza raționalizării, simplificării și restructurării structurale a sistemului fiscal existent, precum și îmbunătățirea politicilor de depreciere;
• - punerea în aplicare a procesului de reformare a întreprinderilor pentru a-și spori atractivitatea investițiilor;
• - formarea unor premisități organizaționale și juridice pentru reducerea riscurilor de investiții pentru a stimula economiile populației, investițiile directe în investitorii interni și externi;
• - Îmbunătățirea eficienței utilizării resurselor de investiții bugetare pe baza plasării competitive, finanțarea comercială de stat mixtă a proiectelor de investiții prioritare, oferind garanții de stat pentru investiții private și consolidarea controlului de stat asupra utilizării obiective a fondurilor bugetare.

În contextul globalizării economiei și internaționalizării investițiilor, un alt principiu important al politicii de investiții ale statului este de a crea condiții pentru îmbunătățirea relațiilor corporative, aducând nivelul de guvernanță corporativă la standardele internaționale.

Politicile de investiții ale țării și regiunea depind de modul în care procesul de investiție continuă, adică Activitățile multilaterale ale participanților la procesul de reproducere a prelungirii PIB. Ca urmare a activității investiționale a diverselor participanți, se desfășoară acțiuni practice asupra implementării tuturor tipurilor de investiții: reale și financiare, pe termen lung și pe termen scurt, public, privat și străin.

Punerea în aplicare a politicii stabilite în domeniul investițiilor este posibilă implementarea dacă există un sistem eficient de stimulare. Se crede că stimularea activității de investiții a întreprinderilor ar trebui să se desfășoare cu ajutorul reglementării economice indirecte, adică. Este necesar să se creeze condiții economice favorabile pentru toate domeniile de management. De fapt, din acest punct de vedere, politica de stat de a crea un climat investițional favorabil este o condiție necesară și suficientă pentru stimularea activității de investiții a entităților de afaceri.

Principalele măsuri de punere în aplicare a acestor politici pot fi:

• - dezvoltarea concurenței prin menținerea întreprinderilor mici și mijlocii și controlul asupra activităților monopolului;
• - entitățile instituționale (cum ar fi reforma judiciară) au vizat reducerea costurilor de tranzacție la subiectele relațiilor de piață;
• - Politica de "bani ieftini", care stimulează politica monetară face un împrumut de o resursă mai ieftină, cu o scădere a ratei dobânzii bancare, resursele de credit bancare devin mai accesibile pentru sectorul real al economiei și activității de investiții crește.

Guvernul rus astăzi este un susținător al acestei poziții. În mod repetat, argumentele au fost făcute în favoarea faptului că, în condiții moderne, participarea directă a statului în proiectele de investiții este ineficientă și conduce doar la lobby-ul intereselor oricăror grupuri, la o creștere a corupției și la plecarea banilor publici. Un punct de vedere alternativ este acela că statul nu ar trebui să contribuie numai la creșterea economică în țară, ci și să creeze condiții pentru o creștere economică echilibrată, să creeze o structură eficientă a economiei pe baza priorităților de dezvoltare selectate. Experiența ultimilor ani arată că, pe fondul globalizării relațiilor economice și sociale, creșterea concurenței internaționale, ramurile întregi ale economiei naționale sunt nepotrivite. Economia se rupe spre creșterea ponderii industriei mărfurilor și reducerea ponderii industriei prelucrătoare în PIB-ul Rusiei. În același timp, este necesar să se precizeze că economia a fost reorientată din economia bazată pe cunoaștere la economie, bazată pe o creștere extinsă a producției de materii prime. Aceasta înseamnă pierderea cursului de dezvoltare strategică a Rusiei, o creștere a fluxului de capital și a minții în țările mai dezvoltate din punct de vedere economic.

Evitarea dezvoltării economiei rusești pentru un scenariu similar este propusă prin stimularea directă a activității de investiții a întreprinderilor. Acest lucru este posibil prin efectuarea de politici industriale de stat. Ar trebui să fie principalul motor al intereselor restructurării economiei de la materia primă la modelul inovator de dezvoltare.

Acum, la începutul secolului XXI, este necesar să lucrăm în mod constant în mai multe direcții. Acestea includ:

• 1. Îmbunătățirea sistemului fiscal care vizează reducerea sarcinii fiscale, care este deosebit de importantă pentru formarea capitalului în condiții în care baza finanțării investițiilor este fondurile proprii ale întreprinderilor.
• 2. Reducerea corupției în țară, care reprezintă o amenințare gravă la adresa procesului de investiții, prin reforme administrative și judiciare, care trebuie să reducă funcțiile funcționarilor și să consolideze controlul democratic asupra activităților lor.
• 3. Reducerea la o rată a dobânzii bancare pentru împrumuturi, stimulând utilizarea resurselor de credit pentru investiții.
• 4. Crearea de mecanisme pentru a rezolva în mod eficient problemele de firme dezavantajate și neprofitabile. O mare parte a producției ineficiente are un impact negativ asupra strategiei de investiții a participanților la piețele rămase.
• 5. Îmbunătățirea dezvoltării întreprinderilor mici, procesul de tranziție de la activitățile intermediare pe un model inovator.
• 6. Dezvoltarea și ajustarea continuă a strategiei de atragere a investițiilor străine.

Un loc special în politica modernă de investiții a statului va ocupa problema împărțirii fondurilor publice în legătură cu implementarea programului de modernizare a economiei țării. Această lucrare va necesita resurse foarte mari, care sunt întotdeauna limitate. De asemenea, este necesar să se țină seama de faptul că, pe lângă sarcinile modernizării, trebuie rezolvate numeroase sarcini curente. Prin urmare, există întotdeauna o alternativă - sau refuză să rezolve sarcinile de astăzi (cel mai adesea sociale) sau să reducă investițiile în procesele de modernizare și întârzie soluția tuturor problemelor sale. Dar se pare că puteți găsi o altă cale de soluție.

Deci, una dintre cele mai slabe probleme sociale ale Rusiei este dezvoltarea unui sistem de sănătate. Această problemă poate fi rezolvată prin achiziționarea celor mai bune echipamente medicale și medicamente necesare în străinătate, precum și furnizarea clinicilor noastre cu tot ce este necesar. Dar este posibil să se rezolve problema altfel, din punctul de vedere al modernizării economiei: să trimită acești bani enormi pentru a dezvolta producția de echipamente medicale în țară și pe produsele farmaceutice interne, dezvoltarea de noi tehnologii în medicină cu privire la utilizarea producției interne.

Utilizarea tehnologiilor informaționale și a computerelor în procesele educaționale va necesita dezvoltarea producției interne a echipamentului necesar.

Într-o economie de piață, suportul de resurse pentru procesele de modernizare este imposibil fără a atrage capital privat. În consecință, una dintre sarcinile statului devine formarea unui sistem de măsuri care stimulează antreprenorii să participe activ la investiția tuturor proiectelor de înaltă tehnologie.

Întrebări pentru auto-control

• 1. Listează caracteristicile economiei rusești moderne.
• 2. Ce caracteristici ale procesului de investiții sunt împiedicate de dezvoltarea normală a economiei?
• 3. Care este rolul investițiilor străine în dezvoltarea economiei rusești?
• 4. Care este principala sarcină a politicii de investiții de stat?
• 5. Care sunt obiectivele socio-economice ale politicii de investiții de stat?
• 6. Care este reglementarea de stat a activităților de investiții?
• 7. Care sunt principiile de bază ale politicii de investiții a Rusiei?

Pentru a rezolva problema atragerii investițiilor în economia țării, stat serios politica de investiții , care este un set de abordări și decizii economice care determină volumul, structura și direcția de utilizare a investițiilor în zone și sectoare ale economiei.

Politica de investiții de stat. - parte compozită a politicii socio-economice, care exprimă atitudinea statului la activitatea de investiții, acesta conține:

- directii;

- forme de activități de investiții guvernamentale în Federația Rusă.

Obiectivele de bază Politica de investiții de stat sunt: \u200b\u200bmobilizarea resurselor financiare necesare activităților de investiții; depășirea declinului activității de investiții; Implementarea programelor de construcție cuprinzătoare a Guvernului Guvernului; Asigurarea transformărilor structurale și îmbunătățirea eficienței investițiilor de capital.

Politica de investiții acoperă atât investițiile publice, cât și investițiile investitorilor privați și a persoanelor juridice.

întreținere directii Politica de investiții:

1. Definirea priorităților în activitățile de investiții. Prioritățile sunt acordate finanțării programelor țintă guvernamentale, facilităților sociale, precum și investițiilor pentru extinderea și modernizarea mijloacelor fixe ale industriilor existente și într-o mai mică măsură pentru construcția de obiecte nou înființate. Centrul de greutate este transferat de la noua construcție la re-echipamentele tehnice și reconstrucția întreprinderilor.

2. Optimizarea costurilor programelor de investiții guvernamentale, luând în considerare starea reală a afacerilor din economie. Furnizarea de subvenții din buget cu sectoare vitale ale economiei naționale.

3. Extinderea drepturilor întreprinderilor investitorilor în investițiile deduse deduse din profituri și deduceri de amortizare.

4. Reducerea finanțării bugetare a investițiilor și, în consecință, o creștere a sferei investițiilor nestatale. Guvernul este subliniat în programul de investiții pentru a finanța în conformitate cu schema 1 a statului de stat pentru 4 ruble de investiții private. Utilizarea unui ordin de stat pentru construcția de capital ca fiind una dintre formele de programe de stat de investiții.

5. Îmbunătățirea eficacității investițiilor de capital, reducerea costului de amortizare. În primul rând, investițiile investesc în acele obiecte care oferă o amortizare mai rapidă.

Sarcina principalăpolitica de investiții de stat este formarea unui mediu favorabil care promovează atragerea și îmbunătățirea eficienței utilizării resurselor de investiții în dezvoltarea economiei și a mediului social.

Instrumentele de politică de investiții sunt:

- Programul Federal de Investiții pentru Adresa (FAIP);

- programe țintă federale (FDP);

- Programe țintă departamentale (VTS).