Economia regională în structura sa poate fi atribuită mezoeconomiei și este o entitate economică deosebită, a cărei dificultate principală constă în multiplicitatea formelor sale.
Economia regională este o subdiviziune a științei economice care studiază organizarea teritorială a activităților de producție. Această subsecțiune ar trebui să descrie procesele și alți termeni asociați cu dezvoltarea economiilor regionale și armonizarea acestora cu un singur spațiu economic.
Economia regională și managementul ca ramură independentă a științei economice s-au format datorită nevoilor obiective ale economiei ruse. Un rol important în formarea sa l-a avut necesitatea asigurării dezvoltării economice în condițiile pieței atât ale țării în ansamblu, cât și ale regiunilor sale individuale.
Această ramură a științei din domeniul economiei ar trebui să studieze nu numai forțele de producție, ci și în contextul anumitor teritorii. Economia și managementul regional sunt angajate în studiul modelelor de plasare într-un anumit teritoriu a funcționării lor și a relației în managementul economic în cadrul teritoriilor. În acest caz, instrumentele pentru atingerea obiectivelor selectate ar trebui să fie:
Formularea problemelor teoretice ale dezvoltării și funcționării complexelor teritoriale din punct de vedere economic;
Studiul proceselor economice care au loc la toate nivelurile complexului economic național de stat și, bineînțeles, a interacțiunii dintre aceste niveluri;
Studiul diverșilor factori (economici, sociali și politici), care sunt fundamentale în formarea și dezvoltarea relațiilor industriale la nivelul unei anumite regiuni;
Analiza cauzelor problemelor în managementul sistemelor economice la nivel regional.
Ca orice concept științific, economia și managementul regional are obiect propriu, care este reprezentat de complexe de producție de tip regional, relații de producție și forțe de producție la nivel regional.
Când țara exista în industrie, managementul proceselor relevante era dominat de aspectele din industrie. În stadiul actual, momentul dezvoltării economiei de piaţă, importanţa aspectelor regionale şi teritoriale este în creştere.
Economia regională și managementul ca disciplină economică este destul de strâns legată de științe economice precum:
Teoria economică: legătura se urmărește în elaborarea, implementarea legilor și principiilor în aspect regional;
Un complex de economii sectoriale: economia regională reflectă și detaliază particularitățile funcționării economiilor individuale la nivel teritorial;
Managementul și planificarea economiei naționale: legătura poate fi găsită în implementarea și managementul pe exemplul unei regiuni separate.
Eficacitatea guvernării regionale este indisolubil legată de îmbunătățirea nivelului de trai al cetățenilor care trăiesc pe acest teritoriu. De aceea, dezvoltarea economică este un concept responsabil pentru progresul și scopul în schimbarea structurii, interacțiunea elementelor sale, precum și îmbunătățirea calității funcționării sistemului de producție. Acest termen trebuie înțeles ca modernizarea în timp util a producției, actualizarea structurii acesteia și îmbunătățirea funcțiilor de bază. În orice caz, toate inovațiile care vizează dezvoltarea economică a regiunilor ar trebui să fie de natură progresivă și direcția lor principală să fie creșterea potențialului de producție al regiunii.
Dezvoltarea dinamică durabilă a regiunilor -
baza economică pentru creșterea bunăstării
populaţia şi întărirea statului rus.
„Economia și managementul regional”, ca sinteză a două discipline academice și o direcție științifică formată, a primit un impuls pentru dezvoltarea dinamică teoretică, metodologică și practică în Rusia, în legătură cu transformarea continuă a structurilor politice, economice, sociale ale structurii statului. Poate că relevanța și relevanța acestei științe și discipline se datorează a trei factori principali.
Primul factor este adoptarea în 1993 a Constituției Federației Ruse, care, în special, a proclamat că:
„Rusia este un stat de drept federal democratic, cu o formă republicană de guvernare”;
„O persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai mare valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățenilor este datoria statului”;
„Deținătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional; poporul își exercită puterea în mod direct, precum și prin organele guvernamentale de stat și locale”;
„Federația Rusă este formată din republici, teritorii, regiuni, orașe cu semnificație federală, o regiune autonomă, districte autonome - subiecți egali ai Federației Ruse”;
„Federația Rusă este un stat social, a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață demnă și o dezvoltare umană liberă”;
„Unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare, sprijinul pentru concurență și libertatea activității economice sunt garantate în Federația Rusă”.
Cel de-al doilea factor poate fi numit tranziția de la o economie planificată, directiv-centralizată la o piață, una descentralizată cu o varietate de forme de proprietate asupra entităților economice-întreprinderi și formele lor organizatorice și juridice, consacrate în Codul civil al Federației Ruse. .
Al treilea, factor determinant, poate fi numit orientarea către relații democratice între cetățeni egali, administrațiile entităților teritoriale, nivelurile și ramurile guvernamentale. După cum știți, managementul economic teritorial-spațial este prima formă de economie, nu este o coincidență faptul că cuvântul „economie” este o combinație a două cuvinte grecești „economie” și „lege”, adică o economie condusă în conformitate. cu legi, reguli, norme. În dicționarele explicative, termenul „economie” în interpretarea sa inițială însemna „arta de a întreține menaj”. În Grecia antică, ca și în alte țări, economia era în principal de subzistență, internă. În zilele noastre, cuvântul „economie” are trei semnificații diferite, dar interdependente:
1. Economia este economia însăși, reprezentând totalitatea tuturor mijloacelor, obiectelor, lucrurilor, substanțelor lumii materiale și spirituale, folosite de oameni în scopul asigurării condițiilor de viață, satisfacerii nevoilor, i.e. un sistem de susținere a vieții creat și utilizat de oameni, reproducerea vieții, întreținerea și îmbunătățirea condițiilor de viață.
2. Economia este o știință, un corp de cunoștințe despre economie și activitățile conexe ale oamenilor, despre utilizarea unei varietăți de resurse limitate pentru a satisface cel mai bine nevoile vitale ale oamenilor și ale societății.
3. Economia este relația care ia naștere între oameni în timpul proceselor de producție, distribuție, schimb, consum de bunuri.
Odată cu complicarea economiei statelor, a legăturilor economice, a nevoii de perfecţionare constantă a instrumentelor de muncă, în urma managementului teritorial al economiei, a apărut o structură sectorială a economiei (Fig. 1).
Structurile teritorial-spațiale și sectoriale ale economiei se dezvoltă în paralel în economia de piață, deși în directiva centralizat-planificată s-a acordat prioritate structurii sectoriale. Astfel, în Rusia, economia și managementul regional au primit o dezvoltare intensivă abia în anii 90 ai secolului XX. În același timp, regiunile sunt înțelese ca entități constitutive ale Federației, al căror număr este consacrat în Constituția Federației Ruse (articolul 65) în compoziția cantitativă și calitativă - 89 de entități constitutive ale Federației, unite prin Decretul prezidențial. în 2000 în șapte districte federale (macroregiuni - Fig. 2),.
În fig. 2 (harta schematică a teritoriului Rusiei) numerele indică:
1. Districtul Federal Central:
Regiunea Belgorod, Regiunea Bryansk, Regiunea Vladimir, Regiunea Voronezh, Regiunea Ivanovo, Regiunea Kaluga, Regiunea Kostroma, Regiunea Kursk, Regiunea Lipetsk, Regiunea Moscova, Regiunea Oryol, Regiunea Ryazan, Regiunea Smolensk, Regiunea Tambov, Regiunea Tver, Regiunea Tula, Regiunea Yaroslavl , orașul Moscova.
Centrul districtului federal este Moscova.
Orez. 1. Structura sectorială a economiei
Orez. 2. Districtele federale ale Rusiei
2. Districtul Federal de Nord-Vest:
Republica Karelia, Republica Komi, Regiunea Arhangelsk, Regiunea Vologda, Regiunea Kaliningrad, Regiunea Leningrad, Regiunea Murmansk, Regiunea Novgorod, Regiunea Pskov, Sankt Petersburg, Districtul autonom Nenets.
Centrul districtului federal este Sankt Petersburg.
3. Districtul Federal de Sud:
Republica Adygea, Republica Dagestan, Republica Ingușeția, Republica Kabardino-Balkar, Republica Kalmykia, Republica Karachay-Cerkess, Republica Osetia de Nord - Alania, Republica Cecenă, Teritoriul Krasnodar, Teritoriul Stavropol, Regiunea Astrahan, Regiunea Volgograd, Regiunea Rostov .
Centrul districtului federal este Rostov-pe-Don.
4. Districtul Federal Volga:
Republica Bashkortostan, Republica Mari El, Republica Mordovia, Republica Tatarstan (Tatarstan), Republica Udmurt, Republica Chuvash - republici Chavash, regiunea Kirov, regiunea Nijni Novgorod, regiunea Orenburg, regiunea Penza, regiunea Perm, regiunea Samara, regiunea Saratov , regiunea Ulianovsk, districtul autonom Komi -Permyatsky.
Centrul districtului federal este Nijni Novgorod.
5. Districtul Federal Ural:
Regiunea Kurgan, Regiunea Sverdlovsk, Regiunea Tyumen, Regiunea Chelyabinsk, Okrug autonom Khanty-Mansi, Okrug autonom Yamalo-Nenets.
Centrul districtului federal este Ekaterinburg.
6. Districtul Federal Siberian:
Republica Altai, Republica Buryatia, Republica Tyva, Republica Khakassia, Teritoriul Altai, Teritoriul Krasnoyarsk, Regiunea Irkutsk, Regiunea Kemerovo, Regiunea Novosibirsk, Regiunea Omsk, Regiunea Tomsk, Regiunea Chita, Districtul Autonomă Aginsky Buryat, Taimyr (Dolgan-Nenetsky) ) District autonom, districtul autonom Ust-Orda Buryat, districtul autonom Evenk.
Centrul districtului federal este Novosibirsk.
7. Districtul Federal din Orientul Îndepărtat:
Republica Saha (Iacutia), Teritoriul Primorsky, Teritoriul Khabarovsk, Regiunea Amur, Regiunea Kamchatka, Regiunea Magadan, Regiunea Sahalin, Regiunea Autonomă Evreiască, Regiunea Autonomă Koryak, Regiunea Autonomă Chukotka.
Centrul districtului federal este orașul Khabarovsk.
Astfel, economia statului și a regiunilor a fost susținută de o gestionare îmbunătățită - unul dintre conceptele importante ale managementului. Districtele federale create au un aparat de conducere condus de reprezentantul plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse în districtul federal, prin care Președintele decide toate problemele de reglementare de stat a vieții subiecților Federației acestui district federal. Districtele federale au fost create în limitele teritorial-administrative ale districtelor de apărare și nu corespund la unsprezece macroregiuni economice, astfel formarea lor a fost percepută în mod ambiguu. Din punct de vedere al managementului, o abordare sistematică, aceasta este una dintre deciziile cardinale ale Președintelui, care permite integrarea sarcinilor civile, universale, de apărare și mobilizare, sporind simultan importanța organelor de conducere ale statului și întărirea integrității statului. Acest lucru este subliniat de mulți teoreticieni și practicieni ai administrației de stat și teritoriale, de exemplu, prof. V.V.Kistanov.
Puterea de stat în Federația Rusă, ca stat federal, are trei ramuri independente oficiale (legislativă, executivă și judiciară) și a patra neoficială - puterea mass-media independente care formează opinia publică și influențează luarea deciziilor de către reprezentanții celor trei. ramuri oficiale ale guvernului, precum și mai multe niveluri de guvernare interconectate: stat superior - nivelul de guvernare ca federație; intermediar - aparatul administrativ al districtelor federale; mijloc (regional) - aparatul administrativ al regiunilor, care este format de acestea în mod independent (articolul 77 din Constituție) „în conformitate cu principiile generale de organizare a organelor reprezentative și executive ale puterii de stat stabilite de legea federală. În jurisdicția Federației Ruse și a competențelor Federației Ruse în materie de jurisdicție comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse, organele executive federale și organele executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse formează un singur sistem a puterii executive în Federația Rusă ”; nivelul inferior este autoguvernarea de către formațiuni teritoriale municipale create pe teritoriile entităților constitutive ale Federației, adică în regiuni. Acesta este așa-numitul guvern local sau municipal, independent în limitele puterilor sale. Organismele locale de autoguvernare (oraș, administrații raionale) nu sunt incluse în sistemul autorităților publice (articolul 12 din Constituție).
Ramura judiciară a puterii este unificată și, conform Constituției, Curțile Constituționale, Curțile Supreme ale Federației Ruse, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse și instanțele de jurisdicție generală din entitățile constitutive ale Federației diferă. Justiția se exercită prin proceduri constituționale, civile, administrative și penale. Parchetul Federației Ruse constituie un sistem centralizat unic cu subordonarea procurorilor subordonați unor procurori superiori și Procurorului General al Federației Ruse (Constituție, capitolul 7).
Discuțiile teoretice și problemele practice sunt cauzate de doi termeni asociați cu structura statală a Federației Ruse ca stat federal: federalism și regionalism. Atât unul cât și celălalt înseamnă întărirea structurilor de putere corespunzătoare cu slăbirea celor opuse. De fapt, atât federalismul, cât și regionalismul au dreptul la existență activă comună cu întărirea atât a regiunilor, cât și a întregului stat. „În federații, drepturile suverane ale entităților teritoriale sunt confirmate de legislația actuală care reglementează delimitarea sferelor de autoritate ale autorităților federale și regionale. Structura federală a statului presupune împărțirea puterii de stat în funcție de entitățile constitutive ale Federației. Aparatul de stat al entităților constitutive ale Federației este reprezentat independent, de regulă, de toate ramurile guvernului, cu excepția justiției, care într-un număr de state rămâne unificat. Statul poate delega subiecților o parte din competențele sale pentru a rezolva probleme de importanță statală, păstrând totodată dreptul de a controla implementarea acestora.”
Regiune (district) și regional (lat.) - local, regional, referitor la orice zonă teritorială (regiune), regiune, țară, grup de țări; construit pe terenuri teritoriale. De aici și tendința „regionalismului” - o tendință politică, economică, socială bazată pe prioritizarea problemelor de nivel local, teritorial, cu o oarecare disprețuire față de interesele statului, până la încercările de oficializare a suveranității depline a regiunii și formarea unui stat independent. (cel mai frapant exemplu este Republica Cecenă sau Republica Ichkeria). Este clar că acest maximalism politic și economic este dezavantajos pentru toți cetățenii statului comun, iar Constituția Federației Ruse prevede procedura de desfășurare a procedurilor de conciliere în cazul unor neînțelegeri între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile statului. ale entităților constitutive ale Federației Ruse (procedurile de conciliere și, dacă este necesar, referendumurile sunt numite de Președintele Federației Ruse).
Să luăm în considerare clasificarea economiei și locul economiei regionale în ea. Economia este împărțită în părți teoretice (teorie economică și economie politică) și aplicate, practice (microeconomie și macroeconomie). „Teoria economică este știința modului în care oamenii și societatea aleg o modalitate de a utiliza resursele limitate, care poate avea un scop polivalent, pentru a produce diverse bunuri și a le distribui acum sau în viitor pentru consumul de către diverși indivizi și grupuri de persoane. societate” (formulare de P. Samuelson şi W. Nordhaus). Abordarea microeconomică examinează economia la nivelul unei persoane, familie, întreprindere, organizație, firmă. Microeconomia operează cu indicatori precum volumul producției și consumului unui produs sau al unui grup de bunuri, prețul unui produs, costurile producției și vânzării acestuia, veniturile din vânzări, eficiența firmelor, tranzacțiile comerciale și proiectele economice. Cu toate acestea, folosind doar concepte microeconomice, este imposibil să se prezinte o imagine economică generală în stat și într-o regiune separată. Secțiunea macroeconomică a economiei folosește agregarea indicatorilor economici, reducerea acestora în valori generalizate, care fac posibilă judecarea economiei și a proceselor economice în ansamblu ca un singur complex economic. Macroeconomia este studiul economiei marilor entități economice, obținând o idee generală a proceselor de producție, distribuție, consum de bunuri, bunuri, servicii în regiuni, țări și întreaga lume. Aceasta este o viziune agregată a economiei ca un sistem unic, holistic. Macroeconomia operează cu concepte precum bogăția națională a unei țări, regiune, lume, produsul național brut, venitul total, producția industrială și agricolă, rata de creștere sau scădere a producției și consumului de bunuri și servicii. Simultan, macroeconomia studiază mediile, cum ar fi venitul și cheltuielile medii ale familiei pe cap de locuitor sau medii, consumul mediu, productivitatea medie a muncii, salariile medii și dinamica acestora.
Știința economică aplicată, într-o măsură mai mare decât teorie, se bazează pe experiență, practica de management și indicatori specifici ai activității economice. Știința economică folosește pe scară largă statisticile economice, analiza, comparația, compararea indicatorilor economici. Dar acest lucru nu oferă niciun motiv pentru a reduce economia la o știință empirică bazată pe rezultatele experienței. Teoria economică este concepută pentru a stabili tendințe stabile, a identifica factorii care influențează rezultatul, a face generalizări și a deduce anumite modele. Efectuarea de experimente, experimente în economie este limitată, deoarece devin experimente pe oameni, au pericol social. Cu toate acestea, în multe cazuri, din cauza imposibilității de a crea modele economice și matematice adecvate obiectelor, astfel de experimente sunt inevitabile, dar sunt efectuate la scară limitată (de exemplu, examenul de stat unificat).
În știința economică, se disting trei domenii: economia pozitivă (descriptivă) este concepută pentru a oferi o explicație științifică a proceselor și fenomenelor observate, construirea de ipoteze științifice pe baza acestora și identificarea tiparelor de funcționare a sistemelor economice; economia normativă trebuie să determine acțiuni adecvate pentru a obține rezultatele dorite; economia predictivă este o previziune științifică a ceea ce se poate și ar trebui să se întâmple în economia viitoare. Aceste trei domenii sunt concepute pentru a servi managementului economiei.
Economia ca economie are o structură funcțională, prezentată sub forma următoarelor părți principale.
Economia este, în primul rând, o persoană, oameni; omul este figura centrală a economiei, principiul ei intenționat și creator. Persoana reprezintă scopul economiei, deoarece economia acționează pentru a asigura viața oamenilor. În același timp, oamenii sunt mijloacele economiei; forța de muncă, forța de muncă este principala resursă economică. O persoană ca parte a economiei și participantul acesteia îndeplinesc următoarele funcții: o persoană-manager, o persoană-producător, o persoană-consumator.
A doua parte ca importantă a economiei este natura, din care omul trage resurse, folosind pământul, resursele fosile, apa și aerul, flora și fauna, căldura solară și lumina. Natura este habitatul uman, adesea denumit mediu uman.
A treia componentă a economiei este bogăția artificială creată de om, dintre care se disting următoarele elemente: mijloace de producție (mijloace de muncă sau mijloace fixe și obiecte de muncă sau active circulante); infrastructura (industrială ca ansamblu de obiecte care asigură funcționarea producției, și socială, oferind condiții pentru viața oamenilor); bunuri de consum (bunuri de larg consum); informație (cunoaștere, produs intelectual ca rezultat al cercetării științifice și informații consumate de oameni în mass-media).
Procesele și obiectele economice au două laturi: material și material și cost, monetar. Natura duală a economiei, manifestată în prezența părților interconectate în ea sub forma principiilor materiale și materiale și monetare, este o trăsătură și un principiu fundamental al economiei.
Economia este reprezentată și ca un set de industrii interconectate. O industrie este o parte a economiei, o zonă de producție și activitate economică, care include obiecte care au unitatea tipurilor de produse fabricate, procese tehnologice aplicate și bazate pe diviziunea socială a muncii (vezi Fig. 1). ). Structura regională (teritorială) se manifestă în împărțirea economiei țării pe bază teritorială. Economia regională este un ansamblu de obiecte economice situate într-o regiune, ceea ce înseamnă atât istoria, cât și tradițiile naționale, precum și asigurarea cu resurse naturale ale regiunii, precum și legătura cu populația și resursele de muncă, cu statulitatea, parțial cu mediul socio-politic. sistem. Teritorialitatea economiei trebuie înțeleasă nu numai în sens pur geografic, ci și în sens statal-național și natural.
Managementul teritorial al economiei este tipic pentru toate statele lumii și nu înseamnă altceva decât delegarea unora dintre competențe de la nivelul guvernării statale către cel local.
Să luăm în considerare din punctul de vedere al mentalității ruse ce origini au economia și managementul regional din Rusia.
Resursa, în special economică, potențialul Rusiei, teritoriul său, populația, producția și fondurile științifice și tehnice, resursele naturale, infrastructura de transport și informație sunt enorme. Teritoriul (peste 17 milioane km 2) este cel mai întins dintre toate statele, iar ca populație (145,5 milioane de oameni), țara ocupă locul șaptelea în lume.
În același timp, există factori care complică poziția economică și geopolitică a Rusiei. Cea mai mare parte a teritoriului este situată în zone agroclimatice temperate și reci, iar doar 2/5 din suprafața totală este relativ favorabilă agriculturii și populației. Din punct de vedere istoric, s-a dezvoltat un decalaj teritorial între localizarea principalelor resurse naturale și zona principală de așezare. De exemplu, regiunile din partea europeană a țării concentrează 4/5 din populația totală și doar 1/10 din resursele de combustibil și energie.
Datorită lungimii mari a teritoriului - 9 mii km de la vest la est și 4 mii km de la nord la sud - problemele de accesibilitate la transport și costurile de mutare a mărfurilor și persoanelor, precum și schimbul de informații comerciale și culturale, sunt agravate.
Toți acești factori au condus la realizarea repartizării competențelor pentru conducerea de stat a economiei entităților teritoriale individuale cu control centralizat asupra situației de pe teren.
Gestionarea economiei regiunilor din Rusia a fost efectuată de secole, dar epoca transformărilor constructive ale economiei teritoriilor și a întregii structuri economice regionale a țării a început din timpul lui Petru I.
După cum a remarcat prof. OM Roy, cea mai înaltă diviziune administrativă din Rusia a fost provincia, care a fost formată în secolul al XVIII-lea. în timpul reformelor lui Petru. În 1708, țara a fost împărțită în șapte provincii. Au fost chemați să devină o legătură de transmisie între județe și birourile centrale din Moscova. Provinciile au devenit centre ale administrației de stat în 1713. La început au fost împărțite în acțiuni, apoi din 1719 - în provincii, iar provinciile - în districte. În această perioadă nu au existat organe reprezentative ale puterii. Pe de o parte, guvernanții erau reprezentanții centrului, concentrând puterea administrativă, judiciară, financiară și militară, iar pe de altă parte, administratorii de mari teritorii.
Întărirea puterii locale a fost realizată pe măsură ce granițele Imperiului Rus s-au extins: la începutul domniei Ecaterinei a II-a în Rusia, a existat o creștere bruscă a numărului de provincii la 40 de unități, iar la sfârșit - la 51. În provincie erau alocate județe sau districte, care își asumau funcțiile de exercitare a puterii de stat pe teritorii și conduse de un căpitan-ofițer de poliție, care era ales de Adunarea Nobilimii locale. În fiecare provincie, au existat până la 12-15 județe. Publicată în 1775, „Instituția pentru guvernarea provinciilor din Imperiul Rus” a subliniat necesitatea descentralizării puterii în Rusia, cauzată de comunitatea granițelor provinciilor și de iraționalitatea guvernării centralizate. Ca urmare a reformei, provincia a ieșit din triada „provincie – provincie – raion”, ceea ce a dus la creșterea numărului de provincii. Printre criteriile de repartizare a unităților teritoriale la acea vreme, principalele erau precum populația (300-400 mii persoane pe provincie), funcțiile de conducere, colectarea impozitelor, recrutarea. Principiile naționale, reședința compactă a naționalității pe un anumit teritoriu nu au fost luate în considerare.
Provinciile sunt unite în guvernatori (2-3 provincii fiecare), subordonate direct Senatului și supravegherii procurorilor. Ecaterina a II-a și-a exprimat intenția de a forma guverne în fiecare provincie, care să preia asupra lor întreaga putere locală. Cu toate acestea, atât Petru I, cât și Ecaterina a II-a au considerat că este imposibil să se acorde dreptul de a alege un guvernator direct populației, ceea ce a făcut din reprezentarea guvernatorului o continuare directă a puterii de stat. Prin ordinul din 1837, guvernanții au fost în plus înzestrați cu puteri de poliție, de supraveghere și administrative.
La sfârşitul secolului al XIX-lea. numărul nivelurilor de guvernare este crescut cu unul. Cea mai joasă unitate de putere locală după provincie și județ este volost, care, conform reformei din 1861, este o unitate de administrare țărănească moșie. În ciuda acestui fapt, independența sa a fost pierdută odată cu introducerea în 1889 a institutului șefilor de raion zemstvo.
Ca urmare a reformelor efectuate în 1890 în 34 de provincii, au fost create organe de conducere zemstvo. Institutul zemstvo a înlocuit germenii autoguvernării țărănești în sate după desființarea iobăgiei. Zemstvos-ului li s-a încredințat punerea în aplicare a următoarelor funcții: administrarea capitalurilor, proprietăților și banilor zemstvei; întreținerea clădirilor zemstvo și a liniilor de comunicație; măsuri pentru asigurarea „hranei oamenilor”; evenimente caritabile; asigurare mutuală de proprietate a terenurilor; grija pentru dezvoltarea comertului si industriei locale; masuri sanitare; participarea la relaţiile economice din domeniul sănătăţii şi educaţiei. În timpul reformei, aproximativ 200 de sate mari au fost transformate în orașe. Șeful puterii administrative și polițienești din orașul raional era primarul numit de Senat. Procedurile legale în orașe au fost efectuate de magistratul provincial. Procedura judiciară era bazată pe succesiune: pentru fiecare succesiune a fost format propriul organism pentru a administra justiția.
Până la începutul secolului XX. în Rusia, existau 8 guvernatori generali, 78 de provincii, 18 regiuni, 4 guverne de oraș, 2 guvernatori militare (Nikolaev și Kronstadt), precum și districte, județe, volosturi și stans.
În perioada postrevoluționară au avut loc schimbări semnificative în diviziunea teritorială a Rusiei. Până la începutul perioadei sovietice, în dezvoltarea Rusiei s-au format următoarele unități administrativ-teritoriale: provincii, teritorii, regiuni, districte, orașe, orașe, județe, volosturi și districte. În Constituția din 1925 a RSFSR, lista unităților administrativ-teritoriale nu este încă stipulată în mod clar.
În perioada 1929-1930. provinciile, judetele si volosturile au fost complet lichidate. În locul lor a fost creat un sistem complet nou de împărțire administrativ-teritorială, care se baza pe caracteristicile naționale și economice. În conformitate cu aceste criterii, în Rusia au fost create următoarele unități administrativ-teritoriale la nivel municipal: orașe, orașe, sate, raioane, sate, districte rurale (consilii sătești).
În 1929, zonele de reședință compactă ale persoanelor de aceeași naționalitate au fost unite într-o singură unitate teritorială - o republică sau un district. Cu toate acestea, deja în Constituția URSS din 1936 și Constituția RSFSR din 1937 este dată o listă specifică a unităților administrativ-teritoriale ale țării, care cuprinde 5 teritorii, 19 regiuni, 17 republici autonome, 6 regiuni autonome. În Constituția din 1977 a URSS, 6 teritorii sunt deja alocate, iar statutul teritoriului, care i-a fost atribuit prin Constituția din 1936, a fost păstrat doar de Teritoriul Krasnoyarsk. Numărul de regiuni a crescut la 49 de unități, iar numărul de republici autonome a scăzut cu una - Republica Crimeea și Republica Volga germanii au încetat să mai existe în RSFSR. Republica Tuva a fost adăugată. În plus, statutul de regiuni autonome a fost păstrat - au fost cinci. Au apărut categoriile de orașe de subordonare republicană, precum și okrugurile autonome.
Odată cu adoptarea Constituției Federației Ruse în 1993, teritoriul țării a fost împărțit în 89 de regiuni-subiecte ale Federației. Printre acestea se numără republici, teritorii, regiuni, două orașe de importanță federală și o regiune autonomă. Astfel, la 1 ianuarie 1999, Federația Rusă cuprindea 21 de republici, 6 teritorii, 49 de regiuni, 1 regiune autonomă, 2 orașe de importanță federală, 10 districte autonome, 1 867 districte, 1 091 orașe, 329 districte urbane (okrugs), 1,9222. aşezări de tip urban, 24.444 administraţii rurale (inclusiv consilii săteşti, volosturi, districte rurale şi organe de autoguvernare). O caracteristică notabilă a diviziunii administrativ-teritoriale a Rusiei la începutul secolului a fost aceea că nouă din zece regiuni autonome făceau parte din formațiuni teritoriale mai mari.
Unități administrativ-teritoriale, dobândite ca urmare a desfășurării în perioada 1991-1997. reformele statului, statutul de entități independente și cu drepturi depline, entitățile teritoriale (așezările) au devenit - comunități formate istoric și spațial de oameni care locuiesc pe un anumit teritoriu și formează orientări geopolitice similare. Formațiunile teritoriale din Rusia se formează în cadrul diviziunii administrativ-teritoriale a țării, ceea ce presupune o împărțire secvențială a teritoriului statului în taxoni (celule) de responsabilitate administrativă.
Diviziunea administrativ-teritorială existentă în prezent în Federația Rusă s-a format pe baza fostelor competențe teritoriale ale consiliilor locale. Unitate administrativ-teritorială ar trebui numită o parte a teritoriului unei entități constitutive a Federației care are propriul nume, are anumite limite și este alocată în scopul soluționării unor probleme de importanță statală și locală. Printre cele mai caracteristice unități administrativ-teritoriale pentru Rusia modernă se numără următoarele:
Regiunea (oblast, provincie, regiune, republică, okrug autonom) este o entitate teritorială, al cărei statut de subiect independent al Federației este determinat de actuala Constituție a Federației Ruse, înzestrată cu drepturi economice și politice largi. Se distinge atât prin etnie (republică), cât și prin caracteristici teritoriale (regiune, teritoriu). Regiunea este un releu al politicii de stat, ținând cont de interesele și tradițiile locale. În conformitate cu Constituția, țările republicii au propria constituție și legislație, în timp ce krai, oblast, oraș cu semnificație federală, oblast autonom și okrug autonom au propriile lor carte împreună cu propria lor legislație.
O regiune (județ) intraregională este o unitate administrativ-teritorială formată dintr-un ansamblu de localități slab populate, care preia funcțiile de management economic și politic al teritoriului. Este o legătură teritorială intermediară între regiune și așezarea teritorială (oraș, sat, localitate). Districtul servește ca o legătură nodă în sistemul local de management, unde este concentrată infrastructura socială și inginerească necesară, oferind așezări care intră în raion. Presupune prezența obligatorie a unui centru raional - o așezare teritorială care îndeplinește funcțiile de centru administrativ al teritoriului raional. Centrul raional este responsabil de implementarea activităților curente de management în teritoriul subordonat.
Orașul este o așezare teritorială de tip urbanizat cu un sistem central de susținere a vieții, o diviziune socială profundă a muncii și un grad ridicat de consum de resurse. Din punct de vedere istoric, s-a dezvoltat ca un centru de autoguvernare locală pe teritoriul localităților autonome ale cetățenilor angajați în activități non-agricole și având un statut special de membru al unei singure comunități sociale. Se disting orașele mari, mari, medii și mici. În plus, diferențierea orașelor în orașe capitale, centre regionale, orașe de subordonare raională, așezări de tip urban etc., a căpătat o importanță deosebită pentru determinarea statutului unei zone urbane.
Un district este o unitate administrativ-teritorială alocată în cadrul sistemului de management al orașului, care răspunde de implementarea teritorială a proiectelor și programelor funcționale dezvoltate și este controlată de șeful guvernului orașului. De regulă, raioanele sunt subdiviziuni ale guvernului municipal și nu au statutul de comunitate autonomă. În orașul Moscova, administrația districtului este reprezentată de institutul prefecturii, care este parte integrantă a aparatului administrativ al orașului.
Un district intraoras este o unitate teritoriala in spatiul orasului, alocata in conformitate cu principiile managementului administrativ stabilite in perioada sovietica, care presupun impartirea puterii orasului in districte administrative. De exemplu, în orașul Moscova nivelul districtelor urbane corespunde nivelului administrațiilor, care dobândesc statutul de formațiune municipală inferioară într-un oraș cu semnificație federală. Alocarea nivelului de raion suburban contribuie la apropierea populației de autoritățile din marile orașe și la raționalizarea sistemului de management din teritoriu.
Un sat (sat, khutor, stanitsa) este o așezare situată într-o zonă neurbanizată, caracterizată printr-un grad ridicat de comunitate a locuitorilor săi, o prezență indispensabilă în majoritatea covârșitoare a gospodăriilor de agricultura de subzistență, precum și o predominanță a tipuri de locuri de muncă agricole. O caracteristică a zonei neurbanizate este absența unui sistem centralizat integrat de alimentare cu energie electrică, canalizare, colectare a gunoiului, întreținere specializată a instalațiilor de susținere a vieții etc. Se disting așezări rurale neagricole și agricole. În așezările neagricole, un mare procent din ocuparea forței de muncă este reprezentat de industrii precum industria, transporturile, silvicultură, comerțul cu latrine, serviciile de stațiuni și sanatoriu etc.
În fiecare dintre unitățile administrativ-teritoriale de mai sus este implementată una dintre opțiunile posibile pentru guvernarea de stat și municipală, care atribuie propriile sale mandate fiecărei unități administrativ-teritoriale. Administrația publică este concentrată în primul rând la nivel federal, asigurând integritatea statului și reproducerea acestuia. În plus, în conformitate cu principiul complementarității, statul în contextul tuturor nivelurilor teritoriale prin instituții federale autorizate își protejează drepturile la nivel local și coordonează în general acțiunile autorităților locale în soluționarea problemelor de importanță regională. Competențele care nu sunt cuprinse în competența autorităților de stat se transferă autorităților locale reprezentate la nivelurile unei entități constitutive a Federației și autonomiei locale.
Prof. V.V. Kistanov, N.V. Kopylov consideră că o transformare activă și intenționată a economiei teritoriilor și a întregii structuri economice regionale a țării a început în perioada sovietică. Această eră este asociată cu apariția și formarea economiei regionale ca direcție științifică, care a acoperit trei etape de durată diferită.
Primul pas- din anii 20 până în anii 70. secolul XX - a fost marcată de începutul cercetării practice teritorial-economice la scară largă și de crearea premiselor pentru formarea unei economii regionale.
La începutul anilor 20. activitățile echipelor de cercetare s-au concentrat în principal pe pregătirea, împreună cu autoritățile de planificare, a cunoscutului plan de electrificare a Rusiei - GOELRO, care a fost prima experiență în elaborarea unui program unificat de stat pentru revigorarea și reorganizarea națională. economie. Partea principală a planului a constat în proiecții de prognoză pe 10-15 ani în context regional - programe de electrificare și dezvoltare economică a opt regiuni economice.
Creșterea volumului lucrărilor de cercetare și proiectare și sondaj legate de dezvoltarea teritorială a căzut în perioada de industrializare accelerată a economiei, care s-a desfășurat cu succes în anii „marelui boom” (1928–1940).
Sute de institute academice și sectoriale, inclusiv institutele de economie, geografie ale Academiei de Științe URSS, Institutul de Cercetări Economice al Comitetului de Planificare de Stat al URSS și altele au lucrat la planurile primului și celui de-al doilea plan cincinal. toate au atins probleme de organizare regională a economiei. Consiliul pentru Studiul Forțelor Productive (COPS) de la Academia de Științe (KEPS transformat - Comisia Forțelor Productive Naturale) a desfășurat peste 100 de expediții integrate. Au acoperit un teritoriu imens - de la Anomalia magnetică Kursk (KMA) până la Orientul Îndepărtat și de la Peninsula Kola până la Pamir.
În perioada de industrializare, oamenii de știință, planificatorii și proiectanții au fundamentat plasarea și dezvoltarea nu numai a mii de întreprinderi industriale noi și reconstruite care au oferit milioane de locuri de muncă suplimentare, ci și a zeci și sute de centre și noduri industriale, orașe noi, formarea de nu numai bazele principale de producţie, ci şi una nouă.specializarea regiunilor economice mari.
Trebuie menționat că aspectele științifice și metodologice ale dezvoltării teritoriale au fost acoperite pe larg în materialele oficiale ale organismelor de planificare și economice, inclusiv instrucțiuni pentru elaborarea planurilor cincinale.
Pe lângă introducerea pe scară largă a calculelor de bilanț, s-a folosit metoda aproximărilor succesive (variante), a evaluărilor experților și altele.A fost inițiat studiul conceptelor de eficiență absolută și relativă, indicatorii rentabilității costurilor de capital și coeficientul. de eficacitatea lor, a început să fie utilizată formula costurilor reduse. De asemenea, trebuie subliniat că, în perioada antebelică, proiectele și programele mari regionale și de „cazare” erau discutate pe larg nu doar de experți, ci și de discuții publice (la conferințe, în presă etc.).
În perioada analizată, geografia economică a servit drept „busolă” teoretică pentru planificarea teritorială și studiul problemelor regionale. Oamenii de știință proeminenți care l-au dezvoltat - economiști și geografi, planificatori și designeri (I.G. Aleksandrov, N.N. Baransky, V.F. Vasyutin, N.A.Kovalevsky, N.N. Kolosovsky, L.L. Nikitin, S. G. Strumilin, Ya. G. Feigin și alții) - au încercat introduce în el metode constructive, planificare-analitice. A fost văzută oficial ca o bază metodologică și organizatorică pentru planificarea teritorială și a „locației”. O serie de oameni de știință (N. T. Agafonov, P. M. Alampiev, A. D. Danilov, A. N. Lavrishchev și alții) au subliniat rolul activ al geografiei economice în planificarea teritorială până în ultimele decenii.
Astfel, ramura constructivă a geografiei economice, care era predată la institutele economice și la academia de planificare, era deja pe cale de transformare într-o știință economică regională aplicată - un prototip al viitoarei economii regionale.
În a doua etapă- din anii 60 până în anii 90. secolul XX - caracterizat printr-o restructurare radicală a cercetării teritoriale și economice, apariția și dezvoltarea inițială a unei economii planificate a economiei regionale.
În condițiile complexului economic național existent al țării, cu o scară uriașă de construcție de capital, producție de materiale, dezvoltare economică („în lățime” și mai ales „în profunzime”) a teritoriilor, fostele metode de cercetare regională sunt în principal doar expediționari selectivi și camerali (inclusiv aprobarea publică a dezvoltărilor de la forumurile științifice și etc.) - și-au depășit utilitatea. A fost necesar să trecem la altele fundamental noi. Țara avea nevoie de un sistem unificat atotcuprinzător de fundamentare științifică, preplanificată a dezvoltării regionale și a distribuției forțelor productive.
SOPS, transferat de la Academia de Științe la Comitetul de Stat de Planificare al URSS, a devenit centrul științific al organizării teritoriale a forțelor productive. I s-a încredințat conducerea pregătirii unor cercetări științifice, teoretice, metodologice de amploare și, mai ales, pentru prima dată, elaborarea unor scheme generale de dezvoltare și repartizare a forțelor productive ale țării, care includeau scheme regionale și sectoriale. Împreună cu el, Institutul Central de Cercetări Economice din cadrul Comitetului de Planificare de Stat al RSFSR, Institutul de Economie și Organizarea Producției Industriale (IE și OPP) al Filialei Siberiei a Academiei de Științe a URSS, institutele de economie din Ural iar filialele din Orientul Îndepărtat ale Academiei de Științe a URSS și ale altor mari organizații de cercetare au lucrat cu succes.
Datorită eforturilor comunității de echipe creative-co-interpreți, în frunte cu oameni de știință de frunte (N.N. Nekrasov, A.I. Vedishchev, A.E. Probst, S.V. Slavin, R.I. Shniper și mulți alții) scheme de dezvoltare și plasare a forțelor productive au devenit, de-a lungul cu planurile economice naţionale, cel mai important instrument de prognoză şi planificare teritorială, fundamentarea proporţiilor teritoriale şi a legăturilor economiei naţionale. În consecință, s-a asigurat în mare măsură implementarea principiilor plasării și dezvoltării regionale a forțelor productive intenționate, cuprinzătoare și eficiente. Această perioadă s-a remarcat prin intensificarea cercetării metodologice. Cele mai recente metode economice și matematice au început să fie introduse pe scară largă în dezvoltările științifice (V.S.Nemchinov, A.G. Aganbegyan, A.G. Granberg, M.M. Albegov și alții). Pe baza unor studii teritorial-economice sistemice, de amploare, după schema generală, scheme sectoriale și regionale, în POS s-a constituit o școală științifică pentru repartizarea integrată a forțelor productive și a economiei regionale.
Dezvoltarea și implementarea schemelor teritoriale au făcut posibilă în multe privințe rezolvarea problemelor cheie ale politicii regionale de stat în anii 70 și 80: implicarea pe scară largă a petrolului și gazelor din Siberia de Vest, cărbunelui din Kuznetsk, Kansk-Achinsk, South Yakutsk. și alte baze ale industriilor energetice și consumatoare de energie din regiunile Siberia, Kazahstan și Asia Centrală, formarea și dezvoltarea de mari complexe teritoriale de producție (TPK) în Est, Nord, în Pământul Negru Central și în alte regiuni. Rezultatele ar fi putut fi mai impresionante dacă nu ar fi fost influența pernicioasă a departamentalismului și parohialismului, a perturbărilor în implementarea planurilor economice naționale, a ignoranței conducerii sovietice cu privire la consecințele revoluției științifice și tehnologice în lume, precum și a calculelor greșite ale oameni de știință individuali și organizații de cercetare, organisme de planificare și economice.
Un studiu aprofundat al proceselor diviziunii teritoriale a muncii, o creștere a rolului muncii pre-planificate în planificarea teritorială, a pus problema formării unei ramuri speciale a științei economice ca parte a ciclului său teritorial - economie regională. A sunat pentru prima dată în lucrările unuia dintre șefii departamentului de planificare teritorială a Comitetului de Planificare de Stat al URSS VF Pavlenko și a președintelui Consiliului pentru Studiul Forțelor Productive (SOPS) din cadrul Comitetului de Planificare de Stat al URSS NNNekrasov, a primit un răspuns larg în rândul economiștilor și geografilor economici. Un schimb viu de opinii cu privire la esența acestei științe, subiectul, metodele și problemele de actualitate a avut loc în timpul unei discuții teoretice la SOPS (1972), la care au participat oameni de știință de seamă. Disputa științifică a continuat mai târziu și a depășit cu mult granițele acestei organizații științifice. Pe de altă parte, când cursul de economie regională a fost predat în universitățile economice la catedrele de geografie economică, a existat o lipsă de experiență în cercetarea și planificarea economică teritorială, iar integrarea cu structurile științifice și administrative a fost amânată.
A treia etapă- de la începutul anilor 90. secolul XX - a fost însoțită de adaptarea economiei regionale la relațiile de piață.
După prăbușirea URSS și o schimbare radicală a poziției geopolitice și economice a Rusiei, economia regională a început să acționeze ca obiect principal al cercetării economice teritoriale, având propriile interese și factori de dezvoltare. Schimbarea formelor de guvernare a condus la o revizuire a obiectivelor cercetării. În locul materialelor preplanificate axate pe un sistem extins de indicatori, au început să fie elaborate previziuni variante ale comportamentului socio-economic al regiunilor în diverse scenarii macroeconomice de dezvoltare a țării, calculate pentru condițiile pieței. Mai mult decât atât, orientarea către directive s-a schimbat în considerarea principală a intereselor economice ale entităților de afaceri și ale regiunilor. Aspectul financiar al dezvoltării teritoriale, care este nou pentru economia regională, a căpătat o mare importanță.
Dintre studiile economice regionale efectuate în ultimii ani de către SOPS și alte organizații științifice de profil teritorial, au avut o relevanță deosebită: elaborarea unei strategii de dezvoltare teritorială a Rusiei și aspectul regional al reformei economice; o prognoză cuprinzătoare pentru dezvoltarea și distribuția forțelor productive ale Federației Ruse până în 2000; scheme complexe de dezvoltare economică și socială și situație financiară a regiunilor incluse în asociații interregionale; o serie de programe regionale pe termen lung cu semnificație federală (pentru regiunile din Nordul Îndepărtat, Orientul Îndepărtat și Transbaikalia, Siberia, o serie de regiuni-subiecte ale Federației); cercetare care vizează formarea unui mecanism de reglementare a dezvoltării teritoriale a Rusiei (rezultatele acestora sunt luate în considerare în secțiunile regionale ale programelor guvernamentale pentru dezvoltarea reformelor economice); munca privind monitorizarea legislației Federației Ruse în economia regională; propuneri pentru introducerea în Rusia a diviziunii administrativ-teritoriale a nivelului federal; cercetare în domeniul relațiilor economice ale Rusiei și regiunilor sale cu CSI și țările baltice.
Organizațiile științifice au luat parte activ la cooperarea internațională a oamenilor de știință regionali, la pregătirea unui număr de proiecte interstatale.
În legătură cu necesitatea rezolvării problemelor complexe apărute în această etapă și a schimbării fundamentale a metodologiei de analiză și prognoză a dezvoltării regionale, se pregătea un sistem de noi materiale metodologice.
Chiar și în zorii reformelor rusești, mulți oameni de știință-regionaliști au apărat activ conceptul unei combinații strânse a reglementatorilor pieței cu principiile planificate ale dezvoltării economice regionale, considerând planul și piața ca două realizări productive remarcabile ale civilizației mondiale. Drept urmare, a apărut o direcție științifică sintetizată și o disciplină universitară „Economia și Managementul Regional”.
1 economie regională - este o ramură a științei economice care studiază totalitatea factorilor și fenomenelor economice și sociale care determină formarea și dezvoltarea forțelor productive și proceselor sociale în sistemul regional al țării și al fiecărei regiuni.
Subiectul economiei regionale -
Elemente și mecanisme ale structurii interne a economiei regiunilor individuale:
premise obiective pentru dezvoltarea economică a regiunii (localizare geografică, resurse naturale, demografice, potențial de producție);
structura de productie;
sfera socială și condițiile de viață;
sistemul de relocare și plasare a economiei;
mecanism de funcţionare şi management al economiei etc.
Legăturile economice ale regiunii cu alte regiuni.
Datorită legăturilor economice interregionale, se formează sisteme de regiuni care interacționează. Prin urmare, subiectul economiei regionale include și sistemele economice regionale, sau economia națională ca sistem de regiuni care interacționează.
Obiectul cercetării în economia regională îl constituie întregul ansamblu de activități economice și economice ale regiunilor și subiectelor economice ale țării.
În condițiile moderne, rolul aspectelor teritoriale ale dezvoltării economiei ruse este în creștere. Acest lucru se datorează dezechilibrelor în dezvoltarea regională, care sunt deosebit de acute acum în timpul tranziției la o economie de piață. Scăderea producției, creșterea șomajului, hiperurbanizarea, problemele grave de mediu necesită o abordare competentă, fundamentată științific, pentru rezolvarea problemelor dezvoltării regionale.
Studiile aspectelor economice și sociale ale dezvoltării regionale au fost efectuate în Rusia și în străinătate la începutul secolului al XIX-lea. În prezent, economia regională poate fi considerată o ramură consacrată a științei. Totodată, de remarcat că respingerea sistemului administrativ-comandând de management a dus la faptul că statul a fost nevoit să delege unele dintre funcțiile sale de conducere și reglementare a activității economice teritoriilor. Una dintre numeroasele consecințe ale acestui lucru a fost apariția în Rusia a unei noi discipline academice - „economia și managementul regional”.
Subiectul studiului economiei și managementului regional îl reprezintă toate aspectele dezvoltării socio-economice a entităților spațiale, considerate ca sisteme complexe cu multe interconexiuni interne și externe, determinarea modalităților și mecanismelor de rezolvare a problemelor emergente, precum și evaluarea consecinţele implementării soluţiilor propuse.
Economia regională și managementul sunt strâns legate de teoria economică, prognoza macroeconomică, economiile sectoriale (economia industrială, economia agricolă, transportul și altele), statistica, teoria managementului și alte științe socio-economice. Ea folosește pe scară largă rezultatele cercetărilor în demografie, sociologie, geografie, etnografie, management.
În cadrul economiei regionale sunt investigate următoarele probleme:
Economia unei anumite regiuni;
Legături economice între regiuni;
Sisteme regionale (economia națională ca sistem de regiuni care interacționează);
Amplasarea forțelor productive;
Aspecte regionale ale vieții economice;
Modelarea unui sistem de management regional
Îmbunătățirea mecanismelor și metodelor de management și reglementare a activității economice din regiune.
2 . Metode utilizate în cercetarea economiei regionale
Analiza de sistem... Această metodă se bazează pe principiul etapei (stabilirea unui scop, definirea obiectivelor, formularea unei ipoteze științifice, un studiu cuprinzător al caracteristicilor locației optime a industriilor). Aceasta este o metodă de cunoaștere științifică care vă permite să studiați structurile sectoarelor economice, conexiunile interne și interacțiunea acestora. Metoda de sistematizare... Este asociat cu împărțirea fenomenelor studiate (pe baza obiectivelor studiului) și a criteriilor selectate în agregate caracterizate printr-o anumită comunalitate și trăsături distinctive. Vorbim despre tehnici precum clasificarea, tipologia, concentrarea și altele. Metoda echilibrului constă în întocmirea bilanţurilor regionale. Vă permite să alegeți raportul potrivit între industriile de specializare ale regiunii pieței și industriile care completează complexul teritorial, infrastructura (materială și socială). Întocmirea bilanţurilor sectoriale şi regionale ajută la determinarea nivelului raţional de dezvoltare integrată a regiunilor, a prezenţei dezechilibrelor în dezvoltarea acestora. Sunt necesare, de asemenea, echilibre pentru a dezvolta legături raționale între districte. Metoda cercetării economice şi geografice... Această metodă este subdivizată în trei componente: metoda regională (studiul modalităților de formare și dezvoltare a teritoriilor, studiul dezvoltării și amplasării, producția socială în dezvoltarea regională), metoda sectorială (studiul modalităților de formare și funcționare a sectoare ale economiei sub aspectul geografic, studiul și plasarea producției sociale în defalcare sectorială) și metoda locală (studii ale modalităților de formare și dezvoltare a producției unui oraș, sat separat; studiu al dezvoltării și amplasării producției în el; celule primare). Metoda cartografică... Această metodă vă permite să vizualizați caracteristicile plasării. Metoda modelării economice și matematice(modelarea proporţiilor teritoriale ale dezvoltării economiei regiunii; modelarea pe sectoare a economiei regiunii; modelarea formării complexelor economice în regiune). Prin utilizarea mijloacelor electronice moderne, această metodă permite, cu muncă și timp minim, prelucrarea unui material statistic uriaș și variat, diverse date inițiale care caracterizează nivelul, structura și trăsăturile complexului socio-economic al regiunii. În plus, face posibilă alegerea soluțiilor optime, a opțiunilor optime, a modelelor în concordanță cu obiectivele stabilite pentru studiul regional. Metoda de taxare- procesul de împărțire a unui teritoriu în taxoni subordonați comparabili sau ierarhici (din latinescul taxare - a evalua; un grup de obiecte discrete legate de un grad sau altul de proprietăți și caracteristici comune și, din acest motiv, de a oferi motive pentru atribuirea lor unui anumită categorie taxonomică). Taxonii sunt celule subordonate echivalente sau ierarhice, de exemplu, districtele administrative, municipiile. De fapt, procesul de zonare la orice nivel este de taxare. Întrucât obiectul impozitării îl reprezintă regiunile, în acest caz se poate folosi conceptul de regionalizare. Metoda variantei localizarea forţelor productive ale regiunii. Este folosit cel mai adesea în dezvoltarea planurilor de producție în întreaga regiune în primele etape de planificare și prognoză. Acesta prevede luarea în considerare a opțiunilor pentru diferite niveluri de dezvoltare economică a anumitor regiuni, opțiuni pentru proporții economice teritoriale pe regiune.
Metode de cercetare sociologică... Acestea includ interviuri standardizate, interviuri individuale cu reprezentanți ai diferitelor industrii și sfere ale complexului socio-economic al regiunii; analiza de conținut a interviurilor și discursurilor publice ale elitei de conducere a regiunilor, oameni de știință și specialiști etc.
lege -în economia regională, o legătură stabilă în exterior care acționează obiectiv între fenomene și procese se manifestă în mod egal în anumite condiții.
Legea fundamentală a RPM. Plasarea forțelor productive în spațiu este considerată reușită și eficientă dacă se realizează prin reducerea la minimum a costului depășirii geospațiului.
Legea diviziunii teritoriale a muncii. Efectul economic al acțiunii și manifestării acestei legi se realizează prin consolidarea funcțiilor de specialitate pentru teritorii individuale care sunt cele mai eficiente în condițiile lor naturale și sociale specifice, urmate de schimbul de produse manufacturate între regiuni.
Legea dezvoltării proporționale a componentelor sistemelor teritorial-socio-economice (TSES). Gratie actiunii acestei legi se asigura cel mai rational schimb de substante, energie, informatii in orice loc (teritoriu).
Legea raționalizării legăturilor teritoriale și economice (legea gravitației economice și geografice). Efectul acestei legi se realizează prin formarea de legături teritoriale stabile atât în cadrul sistemelor teritorial-economice, cât și între acestea, ceea ce caracterizează nivelul de complexitate al acestora.
Legea concentrării teritoriale a forțelor productive (legea aglomerării, p.s.). Apare in selectia celor mai avantajoase locuri de concentrare, cooperare, specializare a tuturor tipurilor de activitati de productie si neproductive, in vederea cresterii productivitatii muncii.
Legea diferențierii teritoriale. Se manifestă în specializarea economică naţională, care determină alegerea în teritoriul dezvoltat economic, a locurilor de niveluri rentabile economic de concentrare a anumitor tipuri de activitate umană, pe baza prezenţei şi îmbinării factorilor naturali, sociali şi economici.
Legea agregarii teritoriale a fortelor productive. Potrivit manifestării acestei legi, efectul economic se realizează prin interconexiunile populației, sferelor productive și neproductive care se formează ținând cont de combinarea și specializarea activității muncii.
Modele exprimă relația de cauzalitate generală care ia naștere între teritoriu și producția socială. Modele generale: 1 plasare rațională pentru a economisi costurile comunității. 2 plasare proporțională pentru a optimiza proporțiile teritoriale. 3 organizarea teritorială complexă a economiei pentru a maximiza utilizarea resurselor regionale. Modele specifice: 4 orientarea socială a dezvoltării forţelor productive. 5 dezvoltare durabilă p.s. 6 conformitatea locaţiei cu condiţiile de securitate naţională şi economică. 7 asigurarea controlabilității proceselor de plasare p.s.
Principiul este o idee, abordare sau regulă călăuzitoare pentru manifestarea oricărei legi sau model. 1 principiul locației raționale a producției. Se manifestă în locația cea mai de succes la cel mai mic cost. 2 principiul amplasării optime. Optimitatea presupune alegerea variantei de cazare nu din numerar, ci din toate posibilele. 3 principiul echilibrului și proporției. 4 principiul complexității. Prezența întreprinderilor cu o infrastructură comună, partajarea, utilizarea rațională a materiilor prime, a stabilit legături între întreprinderi. 5ţinând cont de formele de organizare socială a producţiei. 6 menținerea echilibrului ecologic. 7 principiul priorității și perspectivelor (ținând cont de posibilitatea participării la sistemul diviziunii internaționale a muncii)
Teoria factorilor spațiului economic (teoria lui Shtandort). Caracteristici principale: 1 este considerată o întreprindere luată separat 2 se atrage atenția asupra factorilor individuali ai locației întreprinderii. Teoria locației producției agricole (de Johann Heinrich von Thünen (1826)). Metoda lui Thünen este o analiză a costurilor de transport pentru transportul produselor de la locul de producție la piață, ca principal factor care influențează amplasarea culturilor agricole și a fermelor de prelucrare a acestora. Teoria distribuției raționale sau standardul rațional al unei întreprinderi industriale. Metoda de găsire a locației unei întreprinderi industriale separate în raport cu sursele de materii prime și piețele pentru produse. Weber a contribuit la teoria standardului. Weber (1909) a introdus în circulaţie trei noi factori de localizare a producţiei (factor de producţie – beneficiu economic) transport, muncă, aglomerare. The Center Places Theory (autorul Voltaire Kristalller a creat „Center Places in South Germany”) (1993). Locurile centrale sunt centre economice care își servesc nu numai bunuri și servicii, ci și populația din cartierul lor. William Izard a propus o modificare grafică. August Lesch. Condiții care caracterizează starea de echilibru - locația fiecărei firme are cele mai mari beneficii posibile pentru producători și consumatori; - firmele sunt amplasate astfel încât teritoriul să fie pe deplin utilizat; - există egalitate de prețuri și costuri (nu există venituri în exces); - toate zonele de piata au o dimensiune minima (sub forma unui hexagon); - limitele arenelor pieței urmează liniile indiferenței, ceea ce, potrivit lui A. Lesch, asigură stabilitatea.
Teorii ale organizării spațiale a economiei. Principalele trăsături 1 se bazează pe ideea rolului conducător al structurii sectoriale a economiei, 2 sunt luate în considerare sectoarele conducătoare. Teoria polilor de creștere (de François Peru). Esența teoriei: centrele și zonele spațiului economic, în care se află întreprinderile industriilor de vârf, sunt polii de atracție pentru factorii de producție, deoarece asigură utilizarea lor cea mai eficientă. Polii de creștere sunt industrii amplasate compact și în curs de dezvoltare dinamică, care creează o reacție în lanț a apariției și creșterii centrelor industriale în hinterland. Hinterlandul este un teritoriu care gravitează economic către un anumit centru economic, care este un debuș al produselor către piețele interne și externe, precum și un loc pentru prelucrarea acestora. Modificarea teoriei „polilor de creștere”. J. Budville - a definit polul regional de creștere și a identificat tipurile de spații economice (omogene, polarizate, planificate). Un pol regional de creștere este un ansamblu de industrii în curs de dezvoltare și în expansiune situate într-o zonă urbanizată și capabile să impulsioneze dezvoltarea în continuare a activității economice. Polul de creștere - întreprinderi legate de actorul exportator al economiei. Polii de creștere cresc cu ajutorul impulsului. Momentul de creștere este transmis întreprinderilor subsidiare periferice. L. Lautier - teoria polilor dezvoltării. Concluzia: Dezvoltarea este transferată de-a lungul principalelor canale de transport care leagă cele mai importante centre industriale. Teoria „difuziunii inovației”. Autor: T. Hegerstrand „difuzia inovațiilor ca proces spațial” (1953). Difuzarea teritorială a inovațiilor are anumite legi de distribuție și poate fi modelată în 3 direcții. Difuzarea inovației este un factor critic în determinarea efectului social pentru relațiile centru-periferice. Teoria zonarii economice si formarea complexelor teritorial-productive. Fondatorul teoriei: N. N. Kolosovsky. Cifre centrale: N. N. Baransky, I. G. Aleksandrov, Yu. G. Saushkin și alții.Trăsăturile caracteristice ale interconexiunii economice TPK 1 între întreprinderi. 2 unitatea și compactitatea teritoriului. 3 conformitatea întreprinderilor cu condițiile existente. 4 rezolvarea uneia sau mai multor sarcini naționale. Teoria tehnoparcurilor și tehnopolelor. Scop: activarea activitatilor de productie prin utilizarea resurselor disponibile si prin atragerea de noi tehnologii. Tehnoparcurile sunt o zonă specială în care sunt unite organizațiile de cercetare, facilitățile industriale, instituțiile de învățământ și mijloacele de transport. Technopolis este o asociație de universități, centre de cercetare, tehnoparcuri, întreprinderi industriale și de altă natură care își desfășoară activitățile practice, bazându-se pe rezultatele cercetării științifice și tehnologice, menținând legături strânse cu structuri similare la nivel național și internațional.
Cele mai recente teorii ale dezvoltării regionale. Caracteristici principale: 1 regiune este considerată un sistem multifuncțional și multidimensional. 2 examinează posibilitățile de tranziție a regiunilor la un model de dezvoltare durabilă. 4 concepte principale ale regiunii. 1 regiune ca cvasi-stat; 2 regiune ca cvasi-operație. 3 regiune ca piață; 4 regiune ca societate. Regiunea ca quasi-stat este un subsistem relativ izolat al statului și al economiei naționale. Regiunea ca cooperare este un mare subiect de activitate economică. 1 regiuni devin participante la lupta competitivă. 2 regiune interacționează cu corporații naționale și transnaționale. 3 extinderea independenţei economice a regiunilor. Regiunea ca piață. Abordarea regiunii ca piață care are anumite limite (zonă) se concentrează pe condițiile generale ale activității economice și pe caracteristicile piețelor regionale pentru diverse bunuri și servicii, forță de muncă, credit și resurse financiare. Regiunea ca societate (comunităţi de oameni care locuiesc într-un anumit teritoriu) aduce în prim plan reproducerea vieţii sociale şi dezvoltarea sistemului de aşezări.
Potențialul de producție este un set de fonduri care pot fi utilizate în producția de bunuri materiale necesare țărilor. Se caracterizează prin: costul mijloacelor fixe (OPF) și prezența acestora în termeni fizici. OPF include: spații, echipamente, mașini, mecanisme, vehicule, unelte de producție, inventar gospodăresc, animale de lucru și producție, precum și livezi, vii, plantații perene. Costul p.f. (153,5 miliarde de dolari). structura potenţialului de producţie după valoare: 1 industrie-48,2% 2 agricultură-24,6% 3 transporturi-18,6% 4 construcţii-3,8% 5 alte industrii 4,7%. În 1990, SPF (561 miliarde de dolari) a cauzat pierderea de 4,5 ori: 1 odată cu procesul de faliment al întreprinderilor. 2 Vanzare de echipamente la preturi reduse. 3 să închirieze spații și să nu le folosească în scopul propus. 4 lichidarea întreprinderilor agricole în cursul reformei agrare.
Potențial științific și tehnic. Un set de resurse și capacități ale științei care vă permit să rezolvați eficient problemele economice. Potențialul inovator include: 1 bază materială și tehnică a științei. 2 personal științific. 3 sistem informatic. 4 sistem organizatoric și de management. 1303 organizații desfășoară activități științifice și tehnice, 349 universități de nivel 3 și 4 de acreditare, în total sunt 1652 organizații în care activează 189. uman. Pentru 2010: total științific finalizat. Teh. Lucrează pentru suma de 9,9 miliarde UAH. - 0,9% din PIB. 13,8 întreprinderi inovează. 3,8% din produsele inovatoare din volumul total au fost produse în Ucraina. Contra: 1 finanțare scăzută (NEOCR 0,3% din PIB, în 2010 0,9% din PIB). Surse de finanțare: 59% fonduri proprii ale întreprinderilor, 30% investitori străini, 1% de la bugetul de stat, 10% alte surse de finanțare.
Resurse de muncă- partea aptă de muncă a populației țării, care are o dezvoltare fizică adecvată, cunoștințe și experiență practică în muncă, care pot fi potențial utilizate în economia publică. Forța de muncă include atât angajați, cât și potențiali angajați. În Ucraina, forța de muncă include populația în vârstă de muncă (bărbați sub 60 de ani și peste, femei de până la 55 de ani și mai mult, precum și adolescenți sub 16 ani care lucrează). Numărul și componența resurselor de muncă sunt prezentate în Tabelul 1.2. Partea covârșitoare a resurselor de muncă ale țării este formată din populația aptă de muncă. Peste 4/5 dintre lucrătorii în afara vârstei de muncă sunt pensionari. Ponderea populației în vârstă de muncă în totalul populației Ucrainei în 1990 era de 54,1 la sută, în 1996 - 58,8 la sută. Numărul tuturor persoanelor ocupate în economia naţională a fost de 21,4 milioane în 2003. Cea mai mare parte a populaţiei apte de muncă este ocupată în industrie şi construcţii (30,6%). Departe sunt agricultura și silvicultură (22,5%), transportul și comunicațiile (6,3%), comerțul, alimentația publică, furnizarea și vânzarea materialelor și tehnice, achizițiile (6,9%), sănătate, educație fizică și securitate socială (6,3%), învățământul public, cultură, artă, știință și servicii științifice (11,0%), aparatul administrativ, creditare și asigurări de stat (3,8%), precum și alte domenii ale economiei naționale (5,2%)... În plus, aproximativ 66% din populație lucrează în sectorul prelucrător și aproape 38% în sectorul serviciilor. Multe profesii din sfera non-producției, în principal în domeniul sănătății, educației, necesită un nivel mai înalt de educație și pregătire profesională de lungă durată. Majoritatea lucrătorilor și angajaților angajați în economia națională sunt femei. Majoritatea sunt în sectorul serviciilor - 70-80%.
Structura sectorială a FERMEI... Economia națională a Ucrainei are o structură complexă. Structura economiei este structura sa internă, care arată din ce elemente de bază constă economia și, de asemenea, exprimă raportul și relațiile dintre ele. Întreprinderile și organizațiile sunt grupate după tipul de activitate economică și după locația pe teritoriu. Conform haluzei și structurii teritoriale a economiei. Structura sectorială arată împărțirea economiei în sectoare și relația dintre acestea. O industrie este un ansamblu de unitati economice care produc produse calitativ omogene sau satisfac anumite nevoi omogene ale societatii. Toate ramurile economiei naționale sunt unite în primul rând în două sfere - sfera producției materiale și sfera serviciilor. Sfera producției materiale include industria, agricultura, silvicultura, pescuitul și construcțiile - industrii care produc bunuri materiale (bunuri). Sectorul serviciilor creează bunuri spirituale și servicii de natură non-producție și producție. În structura sectorială a economiei naționale a Ucrainei, sfera producției materiale a dominat întotdeauna semnificativ sfera serviciilor (respectiv, 2/3 și 1/3 din costul de producție). Și abia la începutul secolului XXI. cotele lor s-au echilibrat. În sfera producției materiale se disting industria (65% din valoarea tuturor bunurilor produse în 2004) și agricultura (24%). Astfel, conform acestor indicatori, economia națională a Ucrainei este industrială și agricolă.
16 Complexe interindustriale. (IOC). Structura funcțională a economiei ucrainene este reprezentată de complexele intersectoriale (COI). IOC este un sistem integral de întreprinderi din diverse industrii care produc produse interschimbabile și procesează în mod constant materii prime sau rezolvă o problemă economică națională importantă. Procesul de formare a COI trebuie considerat ca un model obiectiv de dezvoltare și aprofundare a diviziunii teritoriale a muncii, de întărire a tendințelor de diversificare și diferențiere și de integrare a producției sociale. Până în prezent, există 14 IOC-uri în Ucraina: 1 complex de combustibil și energie (TEMOK) - complex de combustibil și energie, 2 metalurgice, 3 agro-industriale, 4 construcții de mașini, 5 chimio-tehnologic, 6 silvic, 7 construcții, 8 transport , 9 maritime, 10 științifice și tehnologice (NTK), 11 recreative, 12 sociale, 13 militar-industriale (complex militar-industrial), 14 administrative. Regionale sau locale sunt naționale și internaționale.
Complexul de combustibil și energie al Ucrainei. TEMOK este un set de întreprinderi și industrii pentru extracția, producția, stocarea și livrarea diferitelor tipuri de energie către consumator. Pentru 2011, activele fixe ale TEMOK reprezintă 30% din activele industriale fixe. 24% din toată industria din Ucraina. 30% din populație este angajată în industrie. Compoziția complexului de combustibil și energie: 1 industrie a combustibilului (cărbune, petrol, gaz, șist de turbă, uraniu). 2 întreprinderi producătoare (centrale electrice, transport prin conducte, linii electrice). Factori de dezvoltare: 1 prezența în adâncime a aproape toate tipurile de purtători de energie, 2 prezența în țară a ingineriei energetice și a producției de echipamente pentru industria minieră.situația în teritoriile de producție, întreprinderi.
Energie Ucraina- important ramură industrie Al Ucrainei... Se bazează pe tipuri tradiționale centrale electriceși CHP, cu o abatere de la media mondială statistică în direcția de utilizare CNE... Aproape toate instalațiile energetice din Ucraina au fost moștenite de la URSS, au funcționat o durată de viață considerabilă și multe foarte lungă. Excepție o reprezintă cei relativ tineri energie nucleară Ucraina, care este destul de modernă după standardele mondiale. Joacă un rol foarte important în complexul economic al Ucrainei energie electrică... Aproximativ jumătate din tot combustibilul primar ( cărbune, ulei, gaz, Uranus), care este extras sau importat de Ucraina, precum și energie râurile individuale sunt folosite pentru a produce electro-și energie termică... Dezvoltarea industriei energiei electrice stimulează crearea de noi centre industriale. Anumite industrii sunt apropiate geografic de sursele de energie electrică ieftină, de exemplu, metalurgia neferoasă... În principal energie electrică este generată în Ucraina TPP, Centrala hidroelectrica, PSPși CNE... În viitor, utilizarea surselor ecologice. Centralele electrice din Ucraina - 52,8 milioane kw... În 2004, centralele electrice din Ucraina au produs 182,2 miliarde kWh de energie electrică.
Principalele centrale termice sunt situate la Donbass... Cele mai puternice dintre ele sunt Uglegorskaya TPP (3,6 milioane kW), Lugansk, Mironovskaya și Starobeshevskaya (2,4 milioane kW fiecare). CNE Zaporizhzhya (Energodar) este cea mai puternică centrală nucleară din Europa. Pe Nipru funcționează hidrocentrale cu o capacitate totală de 2,5 milioane kW. Aproape Kiev există trei stații puternice: Tripolskaya GRES(1,8 milioane kW), centrală hidroelectrică Kiev și centrală cu acumulare prin pompare. O nouă regiune puternică se formează în partea de vest a țării, constând din TPP(v Dobrotvoreși Burshtyn) și CNE(Rivne și Khmelnytsky), precum și CHE Dnestrovskaya (0,702 milioane kW). Regiunile sudice sunt cele mai prost dotate cu industria de energie electrică de producție proprie. Cele mai mari centrale: Yuzhnoukrainskaya NPP (3 milioane kW) și Ladyjinskaya GRES(1,8 milioane kW).
Agenția Federală pentru Educație
Instituție de învățământ de stat
studii profesionale superioare
Universitatea de Stat Chelyabinsk
Centrul de învățare la distanță
E.V. Zalizovsky
Economie și management regional.
Note de curs.
3 curs.
Chelyabinsk 2008
Pagina titlu
Cursul numărul 2 Metode utilizate pentru analiza organizării teritoriale a economiei
Curs nr. 3 Principalele sarcini ale economiei și managementului regional
Curs nr. 4 Organizarea teritorială a societăţii
Cursul numărul 5 Caracteristicile regionale ale economiei
Cursul numărul 6. Legături interregionale.
Curs nr. 7 Regularităţi, principii şi factori ai distribuţiei forţelor productive
Curs №8 Esența specializării și dezvoltării integrate.
Prelegerea nr. 9 Potențialul de resurse naturale al Rusiei. Problema utilizării sale raționale.
Curs nr. 10. Structura sectorială a economiei.
Cursul numărul 11. Metode de determinare a industriilor de specializare pe piață a regiunilor.
Curs №12 Zone economice libere.
Curs nr. 13 Politica regională a statului
Curs nr. 14 Sistemul fiscal regional
Curs nr. 15 Structura regională de management
Curs nr. 16 Programe regionale integrate
Cursul numărul 17 Politica regională de investiții și inovare
Curs nr. 18 Comerţ interregional.
Curs nr. 19 Probleme sociale ale dezvoltării regionale
Curs nr. 20 Potențialul științific și starea sa actuală
Prelegerea nr. 21 Piețele regionale și plasarea optimă a firmelor
Cursul numărul 22 Regiunile Rusiei
Toate lucrările proiectului „Știința Rusiei - Viitorul nostru!
Curs numărul 1 Regiunea ca obiect de management și management
Conceptul-idee a dezvoltării regiunii. Structura conceptului. Procesul de stabilire a obiectivelor în regiune. Implementarea obiectivelor strategice ale regiunii. Politica regională de investiții. Necesitatea de a sprijini regiunile deprimate.
Strategia de dezvoltare economică regională este considerată ca un sistem de măsuri care vizează implementarea sarcinilor pe termen lung ale dezvoltării socio-economice a statului, ținând cont de contribuția rațională a regiunilor la rezolvarea acestor probleme, determinată de realitatea. premisele și limitările dezvoltării lor. În mod firesc, strategia de dezvoltare regională se modifică în timp, în funcție de orientarea socio-economică și politică a statului într-un anumit stadiu de dezvoltare, de relațiile emergente ale centrului federal cu entitățile constitutive ale Federației, de situația economică externă, adică asupra întregului sistem de condiţii şi factori care afectează instalarea neţintă a dezvoltării societăţii în cadrul unui singur stat.
Strategia de dezvoltare regională a statului nu este omogenă în raport cu entitățile teritoriale care o formează. Acest lucru se datorează diferențelor semnificative dintre teritorii în ceea ce privește nivelul de furnizare a resurselor, structura economiei, nivelul atins de dezvoltare a diferitelor sectoare ale economiei, condițiile de intrare în economia de piață, rata de transformare a formelor. de proprietate etc.
Prin urmare, strategia de dezvoltare regională a statului, formând și generalizând, pe de o parte, principalele scopuri și obiective ale dezvoltării acestuia pentru o anumită etapă de timp, pe de altă parte, stă la baza dezvoltării unor strategii echilibrate pentru dezvoltarea economică a regiunilor.
Orientările strategice pentru dezvoltarea socio-economică a țării și regiunilor conțin linii directoare pentru dezvoltarea sectoarelor fundamental importante ale economiei. Cel mai viu exemplu în acest sens este strategia energetică a Rusiei, elaborată de Ministerul Combustibilului și Energiei din Rusia și ajustată periodic, în funcție de modificările indicatorilor macroeconomici, care, la rândul său, include orientări strategice pentru dezvoltarea complexului de combustibil și energie. (cărbune, petrol, rafinarea petrolului, industriile gazelor) și electricitate). Strategia de dezvoltare economică a țării (regiunilor), considerată ca document directiv, este însoțită de un sistem de studii de fezabilitate pentru fiecare dintre direcțiile specifice recomandate pentru implementare în aceasta.
Producția din punctul de vedere al gravitației lor către anumite zone de amplasare este subdivizată după cum urmează:
Producții care se recomandă amplasarea în zone de concentrare a resurselor de muncă. În primul rând, acest lucru se aplică majorității ramurilor ingineriei mecanice, industriilor ușoare și alimentare;
Industrii care gravitează spre surse de combustibil și energie electrică (producția de metalurgie neferoasă cu consum mare de energie, o serie de întreprinderi chimice, petrochimie și rafinarea petrolului etc.);
Produse situate în principal la surse de materii prime. Un exemplu este amplasarea bazelor metalurgice în Rusia, axate pe utilizarea minereurilor de fier din Anomalia magnetică Kursk, Urali, Siberia de Vest. Acest grup de industrii include, de asemenea, exploatarea forestieră, prelucrarea lemnului și industria celulozei și hârtiei;
Productii care graviteaza spre domeniile de consum de produse finite. Această clasă de industrii include întreprinderile care produc produse perisabile sau produse netransportabile, foarte toxice;
Producția, a cărei locație nu are o orientare pronunțată, adică întreprinderile în costul producerii unei unități de producție (preț) din care ponderea fiecăruia dintre factori are aproximativ aceeași valoare.
Sursele de informare in dezvoltarea programelor pot fi: experienta acumulata in afaceri, extrapolarea tendintelor existente pt. prognoză pe termen scurt, evaluări de specialitate ale specialiștilor, pașapoarte ale subiecților Federației! utilizarea experienței străine în scoaterea economiei din situații de criză și tranziția la relațiile de piață, rezultatele activității ministerelor și departamentelor privind dezvoltarea socio-economică a teritoriilor, acte legislative și alte documente ale Guvernului Rusiei privind dezvoltarea economiei etc. Repartizarea investițiilor de la bugetul federal pe regiuni ale Rusiei Încă lipsește un mecanism clar de repartizare a investițiilor federale în context regional.
Rolul sporit al focalizării investițiilor federale în regiunea Moscovei se explică prin faptul că este mai eficientă în ceea ce privește obținerea rentabilității investiției. Datorită importanței mari a investițiilor federale în capitala Rusiei și a volumului mare de investiții în aceasta, ponderea bugetului federal ca sursă de investiții în Regiunea Economică Centrală este, de asemenea, destul de mare - 21%. Pentru alte regiuni economice mari, este mai aproape de media națională.
A doua caracteristică a distribuției investițiilor de la bugetul federal între regiuni este volumul persistent ridicat de investiții,
trimise în regiunile cele mai dezvoltate industrial, în primul rând, materii prime.Astfel, lista regiunilor de conducere include în mod tradițional regiunile Tyumen, Sverdlovsk, Rostov, Kemerovo. Acesta din urmă, din 1994 până la sfârșitul anilor '90. clasat pe locul al treilea sau al patrulea în Rusia. Este inclusă în această listă ca principală regiune de exploatare a cărbunelui din țară. Exploatarea cărbunelui este cunoscută a fi una dintre industriile cu cea mai mare intensitate de capital.
Într-un grup special cu volume relativ mari de investiții de la bugetul federal, sunt alocate o serie de regiuni, chiar și în condițiile unei scăderi a producției industriale, acestea continuă de fapt să rămână zone de nouă dezvoltare economică. Pentru ei, pe lângă regiunea Tyumen. districtele includ Republica Komi, regiunile Amur și Chita. În același timp, indicatori absoluti extrem de mari, de regulă, cu o dimensiune medie sau chiar redusă a populației, oferă acestor regiuni indicatori medii mari pe cap de locuitor. Creșterea indicatorilor pe cap de locuitor se remarcă și în regiunile din zona Nordului Îndepărtat cu o populație scăzută, în primul rând în regiunile autonome, care nu se disting prin valori absolute mari.
O serie de regiuni dens populate ale Rusiei, din cauza necesității de a rezolva sarcini geopolitice la nivel federal, se disting și prin valori mari ale investițiilor federale, și nu numai în termeni absoluti, ci și pe cap de locuitor.
Pe de altă parte, orice caracteristică a distribuției investițiilor în active fixe de la bugetul federal indică subfinanțarea efectivă a majorității regiunilor „rusești” din partea europeană a țării, precum și a celor trei republici din Volga-Vyatka. regiune economică (Republicile Mari-El, Mordovia și Chuvahia). În ultimii ani, regiunile Volga-Vyatka, Povolzhsky și Central Cernoziom au avut în mod tradițional cele mai scăzute rate de distribuție a investițiilor pe cap de locuitor dintre regiunile economice mari.
Merită să subliniem încă două grupuri de regiuni. Prima include republicile care sunt cele mai active în apărarea ideii propriei suveranități și se bazează pe un potențial economic intern destul de puternic (Tatarstan și Bașkiria). Al doilea grup este format din regiunile cele mai subdezvoltate care nu au proiecte mari de investiții (Aginsky-Buryatsky, Komi-Permyatsky și Ust-Orda Autonomous Okrugs).
Astfel, geografia repartizării investițiilor în active fixe de la bugetul federal în ultimii ani mărturisește continuarea efectivă a dezvoltării extinse a țării în detrimentul zonelor de dezvoltare nouă și zonelor de graniță. În general, prioritatea rămâne direcționarea fondurilor federale către subiecții multinaționali ai federației (republici, okruguri autonome). Capitala rusă „absoarbe” foarte activ investițiile federale.
Prelegeri pe tema „Economie și management regional”.
Temăeu: Bazele metodologice ale economiei regionale.
1. Subiect, obiect și metode ale economiei regionale.
2. Etapele dezvoltării studiilor regionale interne.
3. Regiunea: conținut, concept.
4. Organizarea teritorială a societăţii.
5. Regularităţi, principii şi factori de distribuţie a forţelor de producţie.
1. Economia regională (reg. eq.) - studiază tiparele și problemele de funcționare și dezvoltare a economiei țării ca sistem de regiuni care interacționează (zone economice, regiuni economice, centre de producție, aglomerări urbane etc.).
Isard - fondatorul științei „Economia regională” în Occident în anii 50.
Pavlenko, Nikitin, Nekrasov sunt fondatorii în Rusia.
Subiect reg. eq.- studiul problemelor spaţiale ale dezvoltării economice a economiei naţionale, determinarea modalităţilor şi mecanismelor de soluţionare a acestora.
Obiecte de cercetare reg. eq.- yavl. aspecte teritoriale ale sistemului socio-economic al țării, funcționarea subsistemelor teritoriale reg. eq., elementele lor individuale și interacțiunile dintre acestea, precum și mecanismele de gestionare a dezvoltării socio-economice a regiunilor.
Metode de cercetare reg. eq.:
1. Metoda program-țintă.
Metoda de stabilire a scopurilor și obiectivelor dezvoltării socio-economice a regiunii, ca metodă de măsuri interconectate pentru atingerea acestor scopuri și obiective. Dezvoltarea și implementarea programelor integrate țintite.
2. Metoda echilibrului.
Este una dintre metodele tradiționale și de vârf utilizate în activitățile autorităților regionale.
Esența: la justificarea secțiunilor, indicatorilor documentelor economice regionale (scheme, prognoze, bareme, concepte, programe), se utilizează un set de tehnici care vă permit să legați nevoile cu posibilele resurse, pentru a asigura consistența indicatorilor interdependenți (principiul proporționalității). ).
3. Metoda normativă.
Metoda de fundamentare a indicatorilor folosind norme și standarde stabilite, în cadrul cărora trebuie realizate fenomene și procese socio-economice și tehnologice de proiectare.
Există 3 subsisteme de norme și standarde:
1. Subsistemul resurse (stocuri de materii prime, consum de materiale, combustibil, energie pe unitatea de produse sau servicii).
2. Subsistemul eficienței producției sociale (producția de bunuri la 1 rublă. Costuri, productivitatea capitalului, productivitatea muncii etc.).
3. Subsistemul normelor socio-economice și de mediu (venitul pe cap de locuitor, salariul mediu, consumul alimentar pe cap de locuitor etc.).
4. Metoda cercetării sociologice.
Sarcinile rezolvate de sociologia aplicată depind de procesele socio-economice specifice obișnuite de prognoză, planificare, management în domenii clar conturate ale vieții.
5. Metoda modelării economice şi matematice.
Un set de metode de calcul al indicatorilor socio-economici folosind matematica aplicată și statistica matematică (modelul transportului de marfă este o problemă de transport).
2. Primul pas - apariţia şi dezvoltarea cercetării economice teritoriale.
20-70 acesta este începutul cercetării economice teritoriale de amploare și crearea premiselor pentru formarea reg. eq.
În această perioadă a servit „busola” teoretică a planificării teritoriale și studiul problemelor regionale geografie economică... Oameni de știință: Alexandrov, Vasyutin, Kovalevsky, Nikitin etc.
Faza a doua - studiul dezvoltării regionale și distribuției forțelor de producție ale URSS.
Perioada din anii 60 până în anii 90. caracterizat prin restructurare radicală. Originea și dezvoltarea inițială într-o economie planificată reg. eq.
Centrul științific de organizare teritorială a forțelor productive a fost Consiliul pentru Studiul Forțelor Productive (COPS) (elaborarea schemelor generale de dezvoltare și repartizare a forțelor productive ale țării, inclusiv scheme regionale și sectoriale).
A treia etapă - trecerea de la o economie planificată la una de piaţă.
De la începutul anilor 90. însoțită de adaptarea reg. eq. la relaţiile de piaţă (a contribuit la: prăbuşirea URSS, schimbarea formelor de guvernare). În loc de planuri, au început să elaboreze previziuni variante, în funcție de indicatori macro și micro. Prioritatea sunt interesele regiunii.
3. Criterii pentru conceptul de regiune.
1. Geografică (locația, dimensiunea teritoriilor).
2. Productie si functionala (specificitatea prevalentei tipurilor de activitati).
3. Urbanism (natura dezvoltării instalațiilor de producție, locuințe și servicii).
4. Sociologice (norme de comunicare, comportament etc.).
Regiune Este un teritoriu aflat în limitele administrative ale unei entități constitutive a federației. Se caracterizează prin: complexitate, integritate, specializare și manevrabilitate, i.e. prezenţa organelor de conducere politice şi administrative.
4. Elementul principal al structurii teritoriale la nivel macro este regiune economică... Se remarcă prin specializarea diviziunii teritoriale a muncii și are o structură economică inerentă numai acesteia.
Împărțirea teritoriilor în regiuni– zonarea (necesar pentru identificarea entităților teritoriale suficient de stabile pentru o anumită etapă de dezvoltare).
Semn obligatoriu al regiunii economice- un sistem relativ complet al procesului reproductiv.
11 regiuni economice majore: Nord, Nord-Vest, Central, Volgo-Vyatka, Cernoziom central, Volga, Caucazian de Nord, Ural, Siberia de Vest, Siberia de Est, Orientul Îndepărtat. Nu au controale.
7 districte federale: Central (Moscova), Nord-Vest (Sankt Petersburg), Sud (Rostov-pe-Don), Volga (Nijni Novgorod), Ural (Ekaterinburg), Siberian (Novosibirsk), Orientul Îndepărtat (Khabarovsk).
Subiecții Federației Ruse (83): 21 de republici, 46 de regiuni, 9 teritorii, 4 districte autonome, 2 orase federale, 1 regiune autonoma.
Structura administrativă teritorială - sistemul de organizare teritorială a statului, în baza căruia funcționează organele puterii de stat și ale autoguvernării locale.
Unitatea administrativă teritorială (ATO) din cadrul regiunilor - entități constitutive ale Federației Ruse, este o zonă de producție relativ independentă, o unitate cu propriul sistem de management, cu propriile legi de producție socială, deoarece se remarcă prin repartizarea rațională a forțelor productive, strângerea legăturilor interne, trăsăturile teritoriale (istorice, naționale, etnice).
Alocarea ATO ca parte a entităților constitutive ale Federației Ruse este determinată de specificul așezării populației și de complexitatea gestionării centralizate a proceselor socio-economice pe vastul teritoriu al statului și are ca scop asigurarea eficienței și eficacității. de administrare teritorială.
5. Regiunea cu probleme Este un teritoriu care nu este capabil să-și rezolve în mod independent problemele socio-economice sau să-și realizeze potențialul ridicat și, prin urmare, necesită sprijin activ din partea statului.
Regiunile cu probleme- acestea nu sunt doar subiectele federației în ansamblu, ci și părțile lor individuale, părți învecinate ale mai multor subiecte ale federației și chiar teritorii care conțin mai multe subiecte.
Semne ale regiunilor cu probleme:
1. O anumită manifestare de tip criză a uneia sau alteia probleme majore care reprezintă o amenințare la adresa situației socio-economice a țării, a stabilității politice, a echilibrului ecologic.
2. Disponibilitatea potențialului de resurse (de producție, științific și tehnic, de muncă, natural), a cărui utilizare este deosebit de importantă pentru economia națională.
3. Importanţa deosebită a poziţiei geopolitice şi geo-economice a regiunii pentru interesele strategice ale ţării.
4. Regiunea nu are resurse financiare proprii pentru rezolvarea problemelor de importanță națională și globală.
Semne ale clasificării regiunilor problematice:
1. Nivelul de dezvoltare socio-economică.
2. Dinamismul dezvoltării.
3. Condiții naturale și geografice.
Tipuri de regiuni cu probleme:
1. Regiunile înapoi.
Regiunile înapoiate - acestea sunt regiuni care au în mod tradițional un nivel de trai scăzut în comparație cu cea mai mare parte a regiunilor țării.
Intensitate redusă a activității economice, stagnare îndelungată, structura sectorială slab diversificată a industriei. Potențial științific și tehnic slab.
Statul poate oferi sprijin:
- sub forma dezvoltării infrastructurii de producţie.
- stimularea afluxului de investiţii private.
- datarea intreprinderilor.
Până acum, calea principală este autodezvoltarea regiunii bazată pe utilizarea propriului potențial și a avantajului competitiv.
2. Regiunile deprimate .
Regiunile deprimate - sunt teritorii în care, din motive economice, politice, sociale, de mediu și alte motive condițiile și stimulentele pentru dezvoltare au încetat să mai funcționeze... Aceste teritorii nu pot conta pe auto-rezolvarea unei situații depresive și necesită sprijin organizat de stat pentru aceasta.
În condițiile generale specifice de criză ale Rusiei, definiția ar trebui extinsă la toate structurile de producție și economice și la toate regiunile. Prin urmare, în prezent, regiunile depresive ale Rusiei care se pot califica pentru sprijinul statului ar trebui să fie considerate numai cele de pe culoar ale căror rate de scădere a producției, o scădere a nivelului de trai, o creștere a tendințelor negative în ocuparea forței de muncă, demografie, ecologie, furnizarea de servicii sociale etc. Mai presus de toate cele rusești și macroregionale.
Depresia ar trebui fi judecat simultan pe 2 scale de îmbunătățiri anormale:
1. În raport cu alte regiuni (în comparație cu alte teritorii).
2. Comparativ cu propria ta stare anterioară.
3. Regiunile de criză.
Regiunile de criză - sunt teritorii care au fost supuse impactului distructiv al dezastrelor naturale sau provocate de om, regiuni de conflicte socio-politice de amploare care provoacă distrugerea potenţialului economic acumulat şi migraţii forţate semnificative ale populaţiei, regiuni în care profunzimea crizei economice poate provoca deformari sociale si politice ireversibile.
În prezent, există 4 câmpuri sau centuri de criză: Central, Sud, Ural și Est.
Regiunile de frontieră- tipul de regiuni care au nevoie de reglementări guvernamentale speciale.
Zona de nord
70% din teritoriul Rusiei, 8% din teritoriul țării.
Aspecte comune.
Clima nefavorabilă, răspândirea permafrostului, infrastructura nedezvoltată, îndepărtarea de principalele centre culturale economice, costuri mari de transport, creșterea costului de producție și construcție, cost ridicat al vieții.
Măsuri complexe: organizarea livrărilor complexe de mărfuri; creșterea fiabilității aprovizionării cu energie prin utilizarea resurselor energetice locale; prevenirea unei ieșiri spontane a populației; crearea condițiilor pentru relocarea în regiuni mai favorabile a populației excedentare; executarea deciziei de despăgubire; normalizarea relaţiilor interbugetare în vederea asigurării cheltuielilor sociale necesare.
6. Tiparele de plasare reflectă tendințele și relațiile observate sau dorite în plasarea forțelor productive.
Cele mai importante modele de distribuție a forțelor productive:
1. Locație rațională, cea mai eficientă a producției.
2. Dezvoltarea cuprinzătoare a economiei regiunilor economice ale tuturor entităților constitutive ale Federației Ruse.
3. Diviziunea teritorială rațională a muncii între regiuni și pe teritoriul acestora.
4. Alinierea nivelurilor regiunii economice și sociale.
Principii de repartizare a forțelor productive:
1. Apropierea producției de sursele de materii prime, combustibil, energie și locurile de consum ale produselor finite.
2. Distribuția uniformă a producției în toată țara.
3. Specializarea economiei regiunilor individuale pentru a maximiza utilizarea efectului diviziunii teritoriale a muncii.
4. Dezvoltarea cuprinzătoare a economiei regionale.
5. Consolidarea capacității de apărare a țării.
Principiu Este un set de cerințe sau rezultate dezirabile care trebuie luate în considerare sau să se străduiască să se obțină în locația planificată a unei întreprinderi, dezvoltarea regiunilor.
Factorii de localizare a forțelor de producție - acestea sunt conditii esentiale de care trebuie sa se tina cont la studierea solutiilor la problema corespunzatoare.
Factori: amplasarea economică și geografică; populația și resursele de muncă; aparat de producție creat; infrastructura disponibilă pe teritoriu; resurse naturale localizate; transport; potențial științific și tehnic; forme de organizare teritorială a economiei; calitatea managementului; calitatea managementului; climatul social etc.
Clasificarea întreprinderilor industriale și industriale:
Cei mai caracteristici factori:
1. Industrii care gravitează spre sursele de materii prime și, prin urmare, semnificativ asociate cu plasarea materiilor prime (acestea sunt întreprinderi care prelucrează materii prime de mare tonaj, al căror transport este mai costisitor decât transportul produselor finite).
2. Industrii care gravitează către sursele de combustibil și energie (întreprinderile se caracterizează printr-o pondere mare a costurilor cu energie în costurile lor totale de exploatare și de capital, consum ridicat de combustibil și energie pe unitatea de producție).
3. Industrii care gravitează spre zone de concentrare a resurselor de muncă (întreprinderi cu intensitate mare a muncii, cu o pondere mai mare a costurilor în costul salariului, serviciilor sociale, utilităților).
4. Industrii care gravitează spre domenii de consum de produse (producție în care costul livrării produselor de larg consum depășește semnificativ livrarea materiilor prime).
TemăII: Districtele Federale.
|
District Federal (Centru) |
Pătrat |
Populația |
Densitate h/km2 |
Numărul de subiecte |
Nr de orase |
Volumul balului de absolvire. pro-va |
Venit pe cap de locuitor |
mlr. freca. |
GRP pe cap de locuitor |
|
Central (Moscova) |
1300 miliarde freca. |
164,41 mii de ruble / persoană |
|||||||
|
Nord-Vest (Sankt Petersburg) |
671 miliarde freca. |
||||||||
|
Yuzhny (Rostov-pe-Don) |
|||||||||
|
Privolzhsky (Nijni Novgorod) |
1,3 tril. freca. |
||||||||
|
Uralsky (Ekaterinburg) |
|||||||||
|
Siberian (Novosibirsk) |
|||||||||
|
Orientul Îndepărtat (Khabarovsk) |
Procentul districtului din Rusia.
Districtul Federal Central.
Compoziţie:
Regiuni: Belgorod, Bryansk, Vladimir, Voronezh, Kaluga, Kostroma, Kursk, Lipetsk, Moscova, Oryol, Ryazan, Smolensk, Tambov, Tverskaya, Tula, Yaroslavl.
Oraș federal: Moscova.
Un dezavantaj serios este lipsa accesului la mare, iar partea pozitivă este apropierea de Districtul Federal Volga, cel mai mare din punct de vedere al potențialului industrial. Cea mai bogată regiune cu resurse - nordul european, precum și regiuni economice străine importante - Ucraina, Belarus.
Districtul este sărac în minerale, cu excepția rezervelor de minereu de fier din care ocupă un loc de frunte în țară, și a tracturilor de sol de cernoziom.
Cele mai importante premise pentru dezvoltarea economică
1. A creat deja un mare potențial economic cu o structură sectorială multifuncțională.
3. Rețea dezvoltată de instituții de învățământ secundar de specialitate și superior.
4. Prezența capitalei Federației Ruse pe teritoriul districtului.
Populația
Cel mai dezvoltat și populat district al Rusiei. Cartierul cel mai urbanizat, deși din punct de vedere al ponderii populației urbane (80%) este inferior celui de Nord-Vest (81%). Prin gradul de concentrare a orășenilor în orașele mari și mari și în aglomerările urbane, nu are egal la țară. Două aglomerări urbane - Tula-Novomoskovskaya, Bryansk-Lyudinovskaya. Centrul Districtului Federal este cel mai omogen din punct de vedere al compoziției etnice din țară (ruși - 97%).
Metalurgia feroasă; inginerie mecanică (Bryansk, Vladimir); industria ușoară (Ivanovo, Kostroma, Vladimir, Tver, Kaluga), industria zahărului; agricultura de lapte; cultivarea cartofilor; legumicultură; cultivarea culturilor industriale (sfeclă de zahăr, floarea soarelui, in); serviciu științific, știință; educatie inalta; activitati bancare si financiare.
Diferențele intra-regionale
Pe teritoriul raionului sunt 2 raioane: Pământul negru Central și Central.
Central- o zonă puternic industrială, cu inginerie mecanică și industrie ușoară dezvoltate. Cu cel mai mare învățământ superior, știință și servicii științifice din Rusia, un sector bancar dezvoltat.
Pământul negru central- este specializată în metalurgia feroasă în industrii. Baza specializării este extracția și prelucrarea minereului de fier, producția de concentrat de minereu de fier, topirea fontei și a oțelului.
Districtul Federal de Nord-Vest.
Compoziţie:
Republici: Karelia, Komi.
Regiuni: Arhangelsk, Vologda, Kaliningrad, Leningrad, Murmansk, Novgorod, Pskov.
Regiunea autonomă: Nenets.
Oraș federal: Sankt Petersburg.
Conditii pentru dezvoltarea economiei
Poziție economică și geografică favorabilă de coastă („fereastră către Europa”). Porturi fără îngheț - Kaliningrad, Murmansk. Cartier cu cele mai dezvoltate regiuni economic - Central, Privolzhsky.
Cel mai bogat district în resurse naturale din partea europeană a țării: minereuri de metale feroase și neferoase; materii prime chimice, resurse forestiere și de apă.
Populația
Zona este slab populată. Aproape întreaga populație este concentrată în sud-vestul raionului. Populația urbană este de 82%.
Ramuri de specializare economică
Constructii navale maritime; metalurgie feroasă și neferoasă; industria chimică și petrochimică; ramuri ale complexului forestier; pescuit și industria pescuitului; transport maritim; serviciu științific, știință.
În cadrul diferențelor regionale
Judetul este impartit in 2 raioane:
Nord-vest ca parte a regiunilor Sankt Petersburg, Arhangelsk, Novgorod, Pskov și Kaliningrad.
Nordul european - restul teritoriului.
Nord Vest- o regiune a industriei prelucrătoare cu un potențial științific mare și un rol important al transportului maritim. În toate sferele de funcționare, rolul Sankt Petersburgului este mare.
nordul european- se dezvolta o regiune resursa tipica cu extractia si prelucrarea primara a combustibilului, minereurilor, metalurgiei feroase si neferoase, alte tipuri de materii prime, ramuri ale complexului forestier, industria chimica, transportul maritim.
Districtul Federal Volga.
Compoziţie:
Republici: Bashkortostan, Mari-El, Mordovia, Tatarstan, Udmurtia, Chuvahia.
Regiuni: Kirov, Nijni Novgorod, Orenburg, Penza, Samara, Saratov, Ulyanovsk.
Teritoriu: Perm.
Conditii pentru dezvoltarea economiei
Favorabil în poziția economică și geografică este:
1. Poziția sa centrală în raport cu distribuția populației și potențialul economic al țării, este singura regiune nefrontaliera.
2. Cartier cu cea mai dezvoltată FD Centrală, cartier cu nordul european și FD Ural - regiuni mari cu resurse.
3. Locație convenabilă la intersecția celei mai mari artere fluviale a țării în ceea ce privește cifra de afaceri de marfă - Volga. Cu cea mai latitudinală cifră de afaceri de marfă a arterei fluviale a țării (Volga), cu căi ferate și conducte latitudinale de marfă din Rusia.
Dezavantajul este lipsa accesului la mare.
Resurse minerale: zăcăminte de petrol și metale neferoase, în zona de silvostepă sunt întinse suprafețe cu soluri fertile de pământ negru, în nord există rezerve importante de lemn.
Populația
Districtul Federal Volga este o regiune bine dezvoltată și de lungă durată. ? populația raionului locuiește în așezări urbane, un grad ridicat de concentrare a orășenilor în orașele mari și mari. 5 din 13 orașe ale milionarilor autohtoni sunt concentrate aici: Nijni Novgorod, Kazan, Samara, Ufa, Perm. Se formează două mari aglomerări cu o populație de peste 2 milioane de oameni fiecare (centrul Nijni Novgorod, Samara).
Districtul Federal Volga este multinațional: tătari, bașkiri, udmurți, mordovieni, mari, ciuvași.
Ramuri de specializare economică
Inginerie mecanică, industria extractivă a uleiului, metalurgia neferoasă, industria alimentară, cultivarea cerealelor, cultura floarea soarelui, cultura cărnii și a laptelui.
Districtul Federal de Sud.
Compoziţie:
Republici: Adigea, Daghestan, Ingușeția, Kabardino-Balkaria, Kalmykia, Karachay-Cerkesia, Osetia de Nord, Cecenă.
Regiuni: Krasnodar, Stavropol.
Regiuni: Astrahan, Volgograd, Rostov.
Conditii pentru dezvoltarea economiei
Districtul are o poziție economică și geografică favorabilă. Are acces la 3 mari. Cartier cu cele mai dezvoltate districte Volga și Central.
Pe lângă materialele de construcție minerale și sursele de apă minerală, districtul este sărac în minerale:
- a fost elaborată cea mai eficientă parte a cărbunelui Dombas pentru producție;
- zăcămintele de petrol și gaze sunt epuizate ca urmare a multor ani de exploatare, cu excepția resurselor platoului Caspic și a zăcământului de gaze naturale Astrakhan.
Resursele hidroenergetice ale râurilor de munte din Caucaz sunt mari.
FD de sud are cea mai caldă climă din țară, cu un sezon de vegetație lung, ceea ce creează cele mai bune condiții pentru creșterea plantelor în Rusia (struguri, fructe cu sâmburi și tutun galben pe coasta Mării Negre). Potențial de agrement uriaș.
Populația
Cea mai mică pondere a populației urbane din țară (56%). 2 orașe ale unui milionar: Rostov-pe-Don, Volgograd. Nu există mari aglomerări urbane. Din punct de vedere etnic, cu o predominanță notabilă a rușilor și ucrainenilor, ponderea grupurilor etnice din Caucazul de Nord este mare. Atmosferă etnică tensionată.
Ramuri de specializare economică
Agricultura cerealelor, cultura culturilor industriale, legumicultură și pepene galben, pomicultură și viticultură, industria alimentară, economia stațiunilor balneare, transport maritim. Baza Districtului Federal de Sud este specializarea economică - complex agroindustrial.
În cadrul diferențelor regionale
Cea mai mare parte a populației și a potențialului de producție din sudul FD sunt situate în vest, precum și la poalele Caucazului de-a lungul Volga și Don.
Cele mai dezvoltate din punct de vedere economic sunt regiunile Rostov și Volgograd și Teritoriul Krasnodar.
Cele mai puțin dezvoltate republici din Caucazul de Nord și Kalmykia.
Districtul federal Ural.
Compoziţie:
Regiuni: Sverdlovsk, Tyumen, Kurgan, Chelyabinsk.
Districte autonome: Khanty-Mansiysk, Yamalo-Nenets.
Conditii pentru dezvoltarea economiei
Poziția economică și geografică este favorabilă, este vecin cu cel mai mare District Federal Volga din țară. Negativ este absența efectiv fără ieșire la mare (Marea Kara - îngheață). Principala bogăție a Districtului Federal Ural este cea mai mare resurse, rezerve de petrol și gaze naturale - regiunea Tyumen. Există rezerve mari de minereu de fier și metale neferoase în mineritul Urali.
Condițiile climatice dure din nordul și estul Okrug-ului fac ca dezvoltarea economică a resurselor acestuia să fie mai costisitoare.
Populația
Există 2 orașe ale milionarului - Ekaterinburg și Chelyabinsk. Se formează o mare aglomerație Ekaterinburg. Compoziția etnică este destul de omogenă, predomină rușii, ucrainenii sunt mai puțini și ponderea popoarelor nordice (Khanty, Nenets etc.) este foarte mică.
Ramuri de specializare economică
Construcție de mașini consumatoare de metal - Ekaterinburg; industria extractivă de petrol și gaze - 2/3 din producția de petrol (regiunea Tyumen); metalurgia feroasă; ramuri ale complexului forestier; ramuri ale complexului militar-industrial.
În cadrul diferențelor regionale
Teritoriul este împărțit în 2 districte: Gornozavodskaya (fabricile sunt localizate), Sverdlovskiy etc. Are o populație bună - solidă. Aici există o structură multifuncțională a economiei cu o predominanță notabilă a metalurgiei feroase.
Regiunea Tyumen - are un caracter focal al dezvoltării teritoriului cu o densitate a populației extrem de scăzută (2 persoane/km 2).
Lemnul recoltat în Sredneobie este folosit pentru utilizarea materialelor de construcție și industria locală de construcții.
Industria alimentară este slab dezvoltată.
Districtul Federal Siberian.
Compoziţie:
Republici: Altai, Buriatia, Tuva, Khakassia.
Regiuni: Irkutsk, Kemerovo, Novosibirsk, Omsk, Tomsk.
Teritorii: Altai, Transbaikal, Krasnoyarsk.
Conditii pentru dezvoltarea economiei
Poziția economică și geografică este extrem de nefavorabilă. Scos din principalele centre economice ale țării. Accesul la mările Oceanului Arctic - îngheț.
Cele mai mari rezerve ale Rusiei de cărbune, minereuri, metale neferoase, conifere, resurse hidroenergetice sunt principala bogăție a districtului. Clima extrem de aspră și dezvoltarea redusă a transporturilor a teritoriilor complică și crește costul dezvoltării resurselor raionului.
Populația
O regiune slab populată a Rusiei. Compoziția etnică este diversă. Milionari din oraș - Novosibirsk, Omsk. Ponderea populației urbane este de 81%. În Kuzbass se formează o aglomerație urbană policentrică.
Ramuri de specializare economică
Exploatarea cărbunelui, energie electrică, metalurgie neferoasă, silvicultură, complexe mari consumatoare de energie, industria chimică, cultivarea cerealelor, legumicultură.
În cadrul diferențelor regionale
Aproape întreaga populație și potențialul economic al districtului este concentrată în sud de-a lungul Căii Ferate Transsiberiane, în Kuzbass și Bazinul Minusinsk. Natura dezvoltării și așezării teritoriului este focală. TPK-uri mari sunt formate în okrug - Kuzbass, Central Krasnoyarsk, Sayansky, Irkutsk Cheremkhonsky, Bratsko-Ust-Ilyinsky, Norilsk. TPK din Kuzbass este cel mai mare, cel mai dezvoltat (cărbune). În Krasnoyarsk, a fost stabilită producția de diverse echipamente pentru industria minieră, metalurgia neferoasă, energia și industria forestieră.
Central Krasnoyarsk TPK este cea mai dezvoltată și populată regiune a Siberiei de Est.
Districtul Federal din Orientul Îndepărtat.
Compoziţie:
Republica Saha.
Regiuni: Amur, Magadan, Sakhalin.
Regiune Autonomă: evreiască.
Regiunea autonomă: Chukotka.
Teritorii: Kamchatka, Primorsky, Khabarovsk.
Conditii pentru dezvoltarea economiei
Poziția economică și geografică nu este foarte favorabilă - distanța față de centru.
Locația de pe litoral de pe țărmurile Oceanului Pacific este un complex dezvoltat de industrii, transport maritim și recreere.
Districtul Federal din Orientul Îndepărtat are minerale, care sunt absente sau puţine în alte regiuni(cărbune; minereuri de metale feroase, neferoase, rare și prețioase; materii prime chimice; diamante). Aici sunt concentrate mari păduri, resurse hidroenergetice și rezerve de apă dulce.
Factorul limitativ este clima și lipsa comunicațiilor de transport.
Populația
Ponderea populației urbane este de 77%. Aproape întreaga populație trăiește în partea de sud a Okrug: de-a lungul căii ferate transsiberiene, în văile râurilor și pe coasta Mării Japoniei.
Ramuri de specializare economică
Sector silvic, pescuit, industria pescuitului, transport maritim, industria minieră.
În cadrul diferențelor regionale
Regiunile sudice ale Okrugului sunt relativ mai bine dezvoltate și populate.
Aici, pe teritoriul a mai puţin de 1/10 din raion, se concentrează mai mult de 4/5 din potenţialul său economic. Restul teritoriului este slab dezvoltat, în principal zone de resurse: minerit, fructe de mare și prelucrarea primară a acestora.
TemăIII: Organizarea teritorială a economiei regionale.
1. Regiunea ca obiect de management și management.
2. Specializarea și dezvoltarea integrată a regiunii.
3. Metode de determinare a industriilor de specializare ale regiunii.
4. Sistemul piețelor regionale.
5. Mediul competitiv și infrastructura piețelor regionale.
6. Analiza dezvoltării socio-economice a regiunilor.
7. Cooperare economică interregională.
1. Regiune - un sistem integral cu structurile, funcţiile, legăturile sale cu mediul extern, istoria, cultura, condiţiile de viaţă ale populaţiei.
Caracteristică: dimensionalitate ridicată, un număr mare de subsisteme interconectate de diverse tipuri cu obiective locale, control cu mai multe bucle, structură ierarhică, întârziere semnificativă în coordonarea acțiunilor cu dinamism ridicat al elementelor, certitudine incompletă a stării elementelor, certitudine incompletă a stării elementelor .
Rolul determinant în funcționarea regiunilor îl joacă - colective de muncă.
Structura regională poate fi privit din diverse puncte de vedere: economic; social; spiritual; resursă naturală; instituționale etc.
Ca sistem socio-economic, o regiune poate fi reprezentată printr-un set de 5 subsisteme principale:
1. Sistemul care formează baza.
2. Sistem complex de servicii.
3. Ecologie.
4. Populația.
5. Infrastructura pieței.
Omul este o parte organică a fiecăruia dintre subsisteme.
Complex economic regional (RKH).
Fiecare regiune are o unitate economică internă inerentă, care formează baza materială și de producție - RKH, este un subsistem, parte a complexului național al țării. RKH este o combinație regională sau locală dinamică și stabilă de întreprinderi și industrii în curs de dezvoltare intenționat, unite prin legături interne strânse.
Funcționarea cu succes a RKH depinde de luarea în considerare la maximum a factorului regional.
Factorii de formare, funcționare a economiei regionale - Acesta este un set de condiții și circumstanțe specifice, o anumită dezvoltare și repartizare a forțelor productive pe teritoriul regiunii.
Grupuri de factori: natural, economic, demografic.
RKH este reprezentat de industrii interconectate.
1. Pentru producția de bunuri (industrie, agricultură, silvicultură, construcții).
2. Pentru prestarea serviciilor de piata (transport, comunicatii, comert).
3. Pentru furnizarea de servicii non-piață (locuințe și servicii comunale, asigurări sociale, educație, sănătate).
Structura sectorială a regiunii (OSR) - este un ansamblu de industrii RKH, caracterizate prin anumite proporții și interrelații.
Economia OCP și dinamica schimbării acesteia fac posibilă evaluarea strângerii legăturilor intersectoriale, a capacităților regiunii de a răspunde nevoilor interne, locul regiunii în diviziunea teritorială a muncii.
Diviziunea teritorială a muncii - Aceasta este specializarea regiunilor în producerea anumitor tipuri de bunuri și servicii cu schimbul lor ulterioar. În conformitate cu aceasta, se disting grupuri funcționale de industrii: specializate, servicii.
Ramurile de specializare joacă un rol principal în economia regiunii. Specializarea complexului regional se datorează particularității teritoriale, capacității de a produce în mod eficient produse de masă, adică. astfel de produse, care, fiind ieftine, ar avea o pondere semnificativă în balanța statului.
Ramurile de specializare se caracterizează prin următoarele caracteristici:
1. Izolarea în producția națională și regională.
2. Formarea unui complex regional, legăturile sale cele mai eficiente și importante.
3. Prezența unui grad ridicat de concentrare a producției în regiune.
4. Producția pe scară largă, tipuri esențiale și produse ieftine rare, impactul asupra nivelului tuturor celorlalte industrii.
5. Participarea la schimburile interregionale.
Distinge între specializarea consacrate și cea efectivă.
S-au stabilit regiuni specializate - concentrarea pe teritoriul regiunii a unor tipuri specifice de producție care satisfac nu numai nevoile proprii de produse, ci și nevoile altor regiuni.
Efectul de specializare - dezvoltarea preferenţială în regiune a anumitor industrii de amploare care utilizează cel mai eficient potenţialul local de resurse pentru a satisface nevoile economiei naţionale.
Pentru a reflecta mai clar rolul complexului regional, elementele și relațiile sale în sistemul producției sociale și diviziunea teritorială a muncii (TRT), este necesar să se distingă în el nu numai ramuri tradiționale de specializare și servicii, ci de asemenea după caracteristicile unirii – adiacente și paralele.
Industrii interconectate se însoțesc reciproc în timpul plasării, sunt uniți prin legături strânse de producție.
Industrii paralele se dezvoltă relativ izolat pe baza resurselor naturale și economice comune.
2. Fiecare regiune nu ar trebui să se specializeze doar în anumite produse, ci și să implementeze o abordare integrată a dezvoltării tuturor sectoarelor economiei, pentru a asigura condiții normale pentru producția și viața populației regiunii.
Dezvoltarea cuprinzătoare a regiunii presupune asigurarea celor mai raționale proporții sectoriale și teritoriale, stabilirea și menținerea unui raport optim între:
- industrii de specializare, si auxiliare, precum si industrii de servicii;
- industria extractivă, prelucrătoare;
- industrie si agricultura;
- infrastructura industrială și socială;
- sfera producţiei, sfera serviciilor;
Indicatorii complexității economiei regionale includ:
1. Volumul producției în cadrul producției regionale consumat în regiune.
2. Ponderea produselor de uz interindustrial.
3. Gradul de utilizare a resurselor regionale.
4. Structura sectorială a economiei regiunii.
Pe baza RKH, este posibil să se creeze complexe industriale simple și destul de complexe.
Complex simplu Este o combinație de industrii separate de specializare, aproape fără legătură între ele, și industriile de servicii.
Complex complex - legături directe de producție, aceste legături pot merge atât pe verticală (de la materii prime la produse finite), cât și pe orizontală - între ramuri verticale (exploatarea cărbunelui etc.).
Cadrul complexelor teritoriale, în primul rând, local (TPK) formează complexe de producție și tehnice. La proiectare, principalele unități de producție sunt create nu numai luând în considerare resursele locale, materiile prime și sursele de energie, ci în primul rând pe baza realizărilor progresului științific și tehnologic, tehnologii promițătoare și producție rațională și legături tehnice.
3. Pentru a determina industriile de specializare ale regiunii, ar trebui utilizat un sistem de indicatori fundamentați teoretic, strâns corelați cu alți indicatori ai TRT.
Pentru a cuantifica specializarea unei regiuni, există următoarele formule și indicatori:
1. Coeficientul de localizare al industriei din regiune (Cl).
Coeficientul se calculează pe baza comparării structurii sectoriale a economiei regiunii cu o structură similară a economiei țării în ansamblu.
Cl reprezintă raportul dintre ponderea specifică a acestei industrii în economia regiunii și ponderea specifică a acestei industrii în economia țării.
Se fac calcule pentru produsul brut comercializabil (GTP), fondul principal de producție, numărul de personal de producție industrială:
Cl = Op / Xp * 100 / Os / Xc * 100
Sau - ramuri ale regiunii.
Xp - economia regiunii.
Os - ramuri ale tarii.
Xc - economia tarii.
Cl arată - gradul de concentrare a unei industrii date într-o regiune dată.
CL> 1 apoi această ramură de specializare.
Este- reprezintă raportul dintre ponderea specifică a industriei regiunii în producția industriei țării.
La ponderea specifică a economiei regiunii asupra economiei țării.
Is = Op / Os * 100 / Xp / Xc * 100.
3. Coeficientul nivelului de dezvoltare a industriei în regiune (Ku).
NS reprezintă raportul dintre volumul producției dintr-o regiune și volumul consumului acesteia într-o regiune dată.
Ku = Op / Pr
NS- volumul consumului de produse manufacturate ale industriei într-o regiune dată.
Dacă se produc mai multe produse decât se consumă, aceasta este o specializare în industrie.
4. Coeficientul de comercializare interdistrital (Kmt).
Se calculează ca raport dintre volumul de produse importate din industria regiunii și volumul producției sale din regiune.
Kmt = BP / Op.
Bp- volumul industriei exportate în regiune.
Dacă Kmt> 0,5, atunci mai mult de jumătate din producție este exportată din regiune, industria este considerată o specializare.
5. Coeficientul producției de duș (Kd).
Acest coeficient se calculează ca raport dintre greutatea specifică a fracției de masă a regiunii corespunzătoare ramurii economiei țării. La ponderea relativă a populației regiunii la ponderea relativă a populației țării.
Kd = Op / Os * 100 / Nr / Hs * 100.
Dacă Kd> 1, atunci producția de produse pe cap de locuitor în regiune este mai mare decât în țară, industria este considerată a fi o ramură de specializare.
Dacă coeficientul sectorial estimat de localizare, nivelul de dezvoltare și producția pe cap de locuitor> 1 și produsele acestor sectoare sunt semnificative ca volum exportat în alte regiuni, atunci aceste sectoare acționează ca sectoare. specializarea pieţei regiunii.
6. Eficiența producției (E).
E =V/Z.
V- volumul producţiei.
Z- cheltuieli.
Costul este înțeles ca toate investițiile necesare în mod obiectiv de muncă socială și vie.
4. Sistemul piețelor regionale Este un set de piețe interconectate de diferite tipuri situate în anumite teritorii.
Clasificarea sistemului piețelor regionale.
1. Trăsătură de reproducere, după care se disting următoarele:
– piețe care răspund nevoilor populației regiunii;
– pieţele care asigură circulaţia fluxurilor de materiale ;
- pieţe care asigură formarea şi utilizarea factorilor de producţie (muncă, financiară şi creditare etc.).
2. Clasificarea volumului de cumpărare și vânzare:
- piata regionala de consum;
- piata financiara regionala;
- piata regionala a mijloacelor de productie;
- piata regionala a muncii;
- piata imobiliara regionala;
- piata regionala a informatiilor.
3. Metodă subiectivă sau subiectivă:
- piata regionala de consum;
- piata regionala a producatorilor;
- piata regionala a vanzatorilor intermediari.
4. Caracteristica economică și juridică:
- pieţe legale;
- piețe ilegale;
- piețe semilegale (nu este o firmă înregistrată, nu sunt mărfuri înregistrate oficial).
5. Semn material material:
- pieţele regionale de mărfuri;
- piata regionala a serviciilor.
Piața regională a mijloacelor de producție.
Piața regională a bunurilor de capital - Acesta este un sistem de relaţii socio-economice în domeniul schimbului, asigurând procesului de producţie instrumente şi obiecte de muncă, şi plasare în anumite teritorii.
Subiecte: producatorii de scule si consumatorii. Entitățile de piață pot fi localizate în alte regiuni.
Factori: faza ciclului economic, proporțiile dezvoltării economice a regiunii, nivelul de dezvoltare a infrastructurii pieței, modificările legislației în această structură, ritmul progresului științific și tehnologic etc.
Grupe de produse:
1. Piețe de combustibil și resurse energetice;
2. Piețe de metale feroase și neferoase;
3. Piețe de pădure și produse forestiere;
4. Piețe pentru materiale de construcție;
5. Piața produselor pentru construcții de mașini (piața de mașini-unelte, construcții de mașini agricole).
Piața bunurilor de capital (CMP) - reglementate de stat prin metode administrative si economice.
Administrativ: este vorba de cote pentru anumite tipuri de produse; participarea directă la activitățile întreprinderii; participarea la formarea cererii.
Metode economice: reglementare fiscală; reglarea cererii si ofertei.
Piața financiară regională.
Este un sistem teritorial de relații socio-economice privind cumpărarea, vânzarea și plasarea resurselor financiare și de credit.
Subiecte: instituții financiare și de credit, intermediari, entități comerciale și persoane fizice care utilizează resurse financiare.
Clasificare:
1. Pe baza deservirii circulației capitalului fix și a capitalului de lucru:
A) piata regionala (RR) a creditelor pe termen scurt;
B) РР de împrumuturi pe termen mediu;
C) RR credite pe termen lung.
2. Pe baza înregistrării relației dintre subiecții pieței financiare regionale:
A) piata creditelor bancare;
B) piata valorilor mobiliare:
- stat;
- municipal;
- corporative.
3. Pe baza resurselor de credit rambursabile și financiare:
A) piețe de resurse returnabile (împrumuturi, facturi, credite ipotecare, obligațiuni);
B) piețe de resurse irecuperabile (acțiuni, depozite mutuale).
Dezvoltarea pieței financiare regionale (RFM) determinate de structura economică și specializarea regiunii:
- raportul industriilor, raportul sectoarelor de stat și nestatale, ponderea complexului de apărare etc.
Piața imobiliară regională.
Este un sistem de relații socio-economice ale subiecților care asigură redistribuirea obiectelor imobiliare ale teritoriilor între proprietari.
Caracteristicile bunurilor imobiliare ca marfă sunt:
1. Funcționarea pe termen lung a utilizării ca articol de consum personal;
2. Imobilitatea fizică și legătura cu solul;
3. Conservarea pe parcursul întregului ciclu de viață în forma sa materială naturală;
4. Cost relativ ridicat;
5. Resursele de teren limitate;
6. Diferențierea semnificativă a consumatorilor;
7. Eterogenitate: proprietate imobilă de diferite dimensiuni, locație etc.
Segmente ale pieței imobiliare regionale:
1. piata terenurilor si a terenurilor;
2. piata imobiliara;
3. piata spatiilor nerezidentiale.
Factori:
1. Politica de stat și regională privind gestionarea imobiliară;
2. Politica de privatizare a proprietății statului;
3. Nivelul de dezvoltare a infrastructurii care deservește piața imobiliară;
4. Caracteristici teritoriale: stabilitate climatică, politică sau instabilitate.
Piața imobiliară - îndeplinește o funcție socială importantă.
Există piețe de locuințe primare și secundare.
Piața primară - aceasta este piața pentru locuințe noi aflate în funcțiune.
Piață secundară - Aceasta este o piață imobiliară eliberată din diverse motive: prioritatea locuințelor pe piața primară; in miscare; moartea etc.
Cea mai mare parte a locuințelor este achiziționată de pe piața secundară.
Piața regională a informațiilor.
O resursă de informații este o colecție de informații, instrumente organizaționale, de reglementare, juridice, tehnice și software care oferă capacitatea de a colecta, transfera, acumula și stoca informații.
Elemente: produse informatice, producatori de produse si servicii informatice, intermediari informatici, consumatori de produse si servicii informatice.
Subiecte: participanții tuturor piețelor regionale fără excepție
Dezvoltare piata informatiei merge in urmatoarea directie:
1. piata informatiilor;
2. piata tranzactiilor bazate pe tehnologii informatice - tranzactii electronice;
3. piata de software;
4. piata comunicatiilor electronice.
Piața regională de consum.
Piața regională de consum - un sistem teritorial de relaţii socio-economice în domeniul schimbului, care să asigure satisfacerea nevoilor populaţiei.
Segmente:
1. piata alimentara;
2. piata produselor nealimentare;
3. piata serviciilor de consum.
Factori: socio-demografice, formarea de noi forme de tehnologie a informaţiei.
Segmentarea pieței - Aceasta este selecția unor grupuri relativ omogene de consumatori în ceea ce privește atitudinea lor pozitivă față de producătorii de bunuri.
Criterii de segmentare:
1. geografic (dimensiunea regiunii, diviziunea administrativă);
2. demografice (sex, vârstă);
3. socio-economice (venit, nivel de educație).
Criterii subiective și comportamentale:
1.stil
3. calitati personale.
5. Mediul competitiv al piețelor regionale - un set de actori de piata si factori care determina natura relatiei dintre producatorii si consumatorii din regiune.
Pentru modern piețele regionale Rusia se caracterizează prin următoarele tipuri de structuri:
1. monopol regional;
2. regional - oligopolistic;
În funcție de raportul întreprinderilor străine și interne pe piața regională, structura concurențială a pieței poate fi caracterizată astfel:
1. monopolul firmelor străine;
2. dominația firmelor străine;
3. oligopolul firmelor străine;
4. firme străine concurente cu producătorii autohtoni;
5. firme competitive în absenţa producătorilor autohtoni.
Evaluarea mediului concurenţial al pieţelor regionale.
Pentru a evalua mediul regional al piețelor concurente, se folosesc următoarele criterii:
1. numărul de vânzători;
2. sensibilitatea la modificările prețurilor și diferențierea produselor alimentare;
3. comportamentul subiecţilor în piaţă;
4. condiţiile de promovare a mărfurilor pe piaţă;
5. posibilitatea introducerii de noi produse pe piata.
Factori principali:
1. Indicele de concentrare a pieței (CR)- este definită ca proporția din totalul vânzărilor unui produs atribuibilă mai multor firme mari, clasate în funcție de cota lor de piață. Poate fi calculat pentru orice număr de firme.
2. Indexul Larner(L)- concentrat pe măsurarea și descrierea rezultatelor funcționării piețelor și comportamentului firmelor.
L =P-C/C
Р - preț; C - costul marginal.
Acest indice reflectă abaterea prețurilor de la costurile marginale asociate cu alocarea ineficientă a resurselor într-un monopol.
3. Indicele Herfindel-Hirschman.
N este numărul de firme; D i este cota de piata a acestei firme.
Valoarea maximă a indicelui este considerată la monopol ca fiind egală cu 1.
Structura instituțională a pieței regionale .
Un set de entități care operează pe o singură piață regională. Structura instituțională este reprezentată de diverse forme de entități economice de stat, municipale, private, străine, asociații mixte etc.
Bariere la intrarea și ieșirea de pe piața regională
Sub bariere la intrarea pe piața regională înțelegem factorii și circumstanțele care împiedică noile entități comerciale să intre pe această piață și să funcționeze în condiții de egalitate cu entitățile comerciale care operează deja pe aceasta.
Bariere de ieșire- factori care complică sau fac imposibilă încetarea de pe piață a acestor entități economice fără pierderi economice semnificative.
Barierele de ieșire sunt asociate cu date complexe de activitate: lichiditatea tipurilor de producție; posibilitatea diversificarii productiei folosind echipamente existente, tehnologii, surse de materii prime, izolare si coeziune.
Barierele sunt împărțite în grupuri: exogen și endogen.
Bariere exogene - datorita specificului pietei.
Include:
1. Capacitate limitată a pieței regionale;
2. Costuri mari de capital;
3. Inegalitatea condițiilor de asigurare pe piață;
4. Condiții de pornire diferite;
5. Acces limitat al noilor producători la surse de materii prime relativ mai ieftine și mai convenabile;
6. Producția tehnologică a entităților de afaceri operaționale în fața potențialilor concurenți;
7. Eficiența la scară de producție;
8. Conexiuni verticale și orizontale ale entităților care își desfășoară activitatea pe piață;
9. Restrictii administrative;
10. Constrângeri economice și organizatorice.
Bariere endogene – datorită activităţilor firmelor care activează pe piaţă.
Include:
1. Măsuri economice (modificări de preț);
2. Disponibilitatea capacităților de producție de rezervă ale companiilor care activează deja pe piață;
3. Costul promovării produselor pe piață;
5. Controlul asupra resurselor strategice.
Infrastructura pieței Este un set de obiecte care asigură legături materiale, financiare și informaționale între entitățile pieței.
Infrastructura de piață a regiunii Este un sistem organizatoric și economic complex, ale cărui elemente principale sunt comerțul cu ridicata și cu amănuntul, aprovizionarea materială și tehnologică, credit și asigurări, servicii de informare și juridice, care funcționează în mediul socio-economic al regiunii.
Clasificare:
1. Din punct de vedere funcțional, se disting următoarele:
- comerț și infrastructură mediocră;
- infrastructura financiară și de credit;
- economic şi informaţional;
- economic si juridic;
- economic străin;
2. Pe baza deservirii pietelor
- piata generala, caracter universal
– Deservește mai multe piețe;
- deservirea piețelor individuale.
3. Spațial:
- international;
- nationala;
- interregional;
- regional;
- oraș și raion.
4. După forme de proprietate:
- privat, corporativ, de stat;
- deținute de organizații publice;
- deținut de proprietari străini.
Potențialul economic al infrastructurii pieței regionale- un sistem de obiecte materiale și tehnice care determină funcționarea piețelor regionale.
Potențialul economic al infrastructurii pieței include: depozite, spații de depozitare, spații comerciale, echipamente, vehicule speciale, terminale poștale, unități de procesare a tranzacțiilor comerciale.
6. Scopul analizei dezvoltării socio-economice a regiunii : identificarea dezechilibrelor și oportunităților neutilizate de creștere economică pentru fundamentarea ulterioară a opțiunilor de strategii de dezvoltare socio-economică a regiunii.
Cadrul de analiză regiunea socio-economică trebuie să înceapă cu caracteristicile macroeconomice ale regiunii. Pe baza informațiilor statistice disponibile, determinați indicatorii nivelului de dezvoltare economică (GRP pe cap de locuitor), nivelul consumului în prețuri efective, nivelul productivității muncii (GRP per angajat).
Evaluarea deschiderii generale a economiei.
Se caracterizează prin raportul dintre volumul volumului de mărfuri produs de GRP, iar pentru a analiza deschiderea economiei pentru industrii individuale și grupuri de mărfuri, sunt utilizați coeficienți speciali care leagă exportul, producția de import și consumul intraregional.
Rata de eliminare : Y V =V /q
Rata de import : Y W =W /q-V +w
Raportul volumului comerțului >1: Y V +W =V +W /q.
- valoarea coeficientului export-import.
V - export de produse;
q este volumul producției.
Analiza dezvoltării industriilor trebuie luați în considerare următorii indicatori:
1. Dinamica producţiei în estimarea valorii;
2. Starea financiară a întreprinderilor din industrie;
3. Utilizarea potențialului de muncă;
4. Investiții de capital cu împărțirea costurilor pentru reechiparea tehnică, reconstrucția întreprinderilor extinse etc.;
5. Asigurarea producţiei cu resurse materiale;
6. Indicatori care caracterizează acțiunile, dezvoltarea industriei asupra mediului.
Structura analizei dezvoltării socio-economice a regiunii:
1. Analiza nivelului general de dezvoltare al regiunii;
2. Analiza - evaluarea potenţialului resurselor naturale;
3. Analiza stării mediului, motivul poluării acestuia;
4. Analiza și evaluarea nivelului de dezvoltare socio-economică;
5. Problema utilizării resurselor de muncă;
6. Evaluarea nivelului atins de dezvoltare economică a regiunii;
7. Evaluarea potenţialului economic al relaţiilor interregionale şi externe;
8. Evaluarea situaţiei financiare;
9. Analiza direcției de dezvoltare a micului business din regiune.
7. Legături economice interregionale - Este un sistem de relaţii economice şi de interese ale regiunilor care se dezvoltă în procesul de funcţionare a producţiei sociale, datorită diviziunii muncii sociale şi specializării producţiei, repartizării forţelor productive şi condiţiilor naturale şi geografice.
Legăturile interregionale sunt prezentate la nivelurile:
1. Întreprinderi individuale, organizații, firme, cetățeni individuali, care desfășoară operațiuni socio-economice regionale externe;
2. Complexe industriale, ramuri ale formațiunilor teritoriale municipale;
3. Regiunile.
TemăIV: Managementul economiei regiunii.
1. Bazele guvernării regionale;
2. Personalul organismelor guvernamentale regionale;
3. Suport informaţional pentru managementul regiunii;
4. Dezvoltare regională: scopuri, criterii și metode de management;
5. Managementul piețelor regionale;
6. Finanțe regionale și sistemul fiscal;
7. Managementul anti-criză.
1. Birou regional - administrația publică, care se desfășoară de către autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele administrativ-teritoriale, ramurile și sferele subordonate din competența acestora și în conformitate cu delimitarea subiectelor de jurisdicție și competențe ale principalelor relaţiile federale.
Administrația regională se identifică cu administrația în limitele subiecților teritoriali ale Federației Ruse.
Scopul principal este de a crește gradul de satisfacere a nevoilor socio-economice ale populației care locuiește pe teritoriul unei anumite regiuni, pe baza dezvoltării integrate.
Interese regionale :
1. Respectarea nivelului și a modului de viață al populației cu standardele de stat și alte standarde;
2. Disponibilitatea surselor buget-funcționale și a altor surse materiale;
3. Potenţialul de utilizare a resurselor disponibile, locul de aplicare a forţei de muncă, inteligenţă.
4. Disponibilitatea infrastructurii pentru dezvoltarea legăturilor intra și interregionale.
5. Resursele naturale și potențialul ecologic al regiunii;
6. Stabilitatea situaţiilor socio-politice şi naţional-etnice.
Principiile guvernării regionale:
1.P. descentralizarea - este mișcarea procesului decizional de la guvernul central la agenții de piață;
2. P. parteneriat - se presupune a fi separat de ierarhia rigidă a subordonării de-a lungul verticală;
3. P. subsidiaritatea – este alocarea de resurse financiare pentru scopuri prestabilite;
4. P. mobilitate şi adaptabilitate - capacitatea sistemului de management regional de a reacţiona cu sensibilitate la schimbările din mediul extern;
5. P. competenţă alocată - diferenţierea funcţiilor nu între sferele managementului regional, ci în cadrul acestora.
Metode de guvernare regională :
1. Organizațional - un sistem de influențare a relațiilor organizaționale pentru atingerea unor obiective specifice;
2. Economic - ansamblu de metode de influentare prin crearea unor conditii economice pentru indeplinirea sarcinilor (pârghii financiare si valoroase, realizarea de prognoze, crearea de stimulente economice, aprobarea formelor progresive de organizare a muncii);
3. Metode socio-psihologice - metode de influență bazate pe utilizarea factorilor socio-psihologici (trăsături de caracter ale unui funcționar public);
Luarea în considerare a intereselor regionale ale activităților organelor de conducere de diferite niveluri, întărirea independenței regiunii, sunt principiile de bază ale construirii sistemului de administrație publică în ansamblu.
Sistemul organelor de conducere ale entităților constitutive ale Federației Ruse :
Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt organisme de competență generală, iau în considerare interesele federale și regionale, în implementarea managementului sectorial și intersectorial.
Președintele Federației Ruse, respectând Constituția Federației Ruse și Legea Federală, el are dreptul de a rezolva diverse probleme legate de organizarea și managementul tuturor sectoarelor de management.
Un rol important în conducerea industriilor și a zonelor guvernamentale Guvernului RF... Șefii de administrație ai entităților constitutive ale Federației Ruse sunt subordonați președintelui Guvernului Federației Ruse în anumite probleme. Îi este încredințat controlul asupra exercitării competențelor de către șefii administrației regionale pentru a asigura competențele organelor executive federale pe întreg teritoriul Federației Ruse, cu privire la subiectele de jurisdicție a Federației Ruse și la subiectele de jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților sale constitutive.
Agenții executive competența generală a entităților constitutive ale Federației Ruse, desfășoară activități de coordonare în mod direct, precum și prin organele de management sectorial și intersectorial din subordinea acestora.
Aceste organisme își desfășoară activitățile ținând cont de:
1. Relația dintre organismele regionale și federale;
2. Relația dintre organismele regionale și organismele locale de autoguvernare;
3. Asigurarea dezvoltării integrate a regiunii ca sistem unitar.
Sistemul de management regional funcționează pe baza uzual pentru federale și regionale organe obiective principiile exercitării influenței statului și puterii asupra activității vitale a regiunii, exprimate de obicei în forme juridice și includ:
A). Sistemul organelor de stat;
B). Sistemul serviciului public;
V). Setul de funcții implementate de organele de stat și setul de metode, mijloace și resurse utilizate;
G). Un sistem de legături directe și de feedback între subiecți și obiecte de control, precum și fluxurile de informații necesare, fluxul de documente etc.
Domenii prioritare de management
1. Viața politică;
2. Sfera producţiei materiale;
3. Complex financiar și de credit;
4. Piața de consum;
5. Complexul social și bugetar;
6. Utilizarea resurselor naturale;
7. Siguranța publică;
8. Mediul informaţional.
Cele mai importante linii directoare în domeniul unei combinații raționale a intereselor naționale și regionale ale activităților organismelor de stat, care determină contururile generale ale politicii regionale, scopurile și obiectivele acesteia, sunt prezentate în principalele prevederi ale politicii regionale în Federația Rusă. , aprobat prin decretul Președintelui Federației Ruse nr. 803 din 06/03/96. În ea, sub politica regionalaîn Federația Rusă se înțelege - sistemul de scopuri și obiective ale autorităților de stat pentru a gestiona dezvoltarea politică, economică și socială a regiunilor țării, precum și mecanismul de implementare a acestora.
Baza economică activităţile organelor unei entităţi constitutive a Federaţiei este proprietatea subiectului federației, și financiar- bugetul subiectului.
4. Personal - lucrători calificați care au urmat o pregătire profesională prealabilă și au cunoștințe speciale, abilități de muncă sau experiență de muncă în domeniul de activitate ales.
Concepte de personal .
1. Personalul ca resurse de muncă, în locul unei persoane, funcția sa este considerată aici - muncă, muncă vie;
2. Personalul ca personal- o persoană este considerată printr-un rol formal - o poziţie;
3. Resursele umane ca resursă neregenerabilă, o persoană este considerată ca element de organizare socială în unitate (funcțiile de muncă ale relațiilor sociale, starea salariatului);
4. O persoană ca condiție pentru existența unei organizații- o persoana este subiectul principal al organizatiei si un obiect special al managementului care nu poate fi considerat ca o „resursa”
Clasificarea personalului
|
Diviziunea de stratificare socială |
Muncitori, țărani, angajați, antreprenori |
|
Socio-demografice |
Sex, vârstă, educație, experiență în muncă |
|
Socio-profesională |
Politice, de stat, economice, medicale, științifice, militare etc. |
|
Profesional prin calificare |
Muncitori foarte calificați, calificați, necalificați, necalificați |
|
Afilierea în industrie |
Munca industriala, agricola, informationala |
|
„Gulerele albe”, „gulerele albastre”, „gulerele gri” - în sectorul serviciilor |
|
|
Categoria personalului |
Directori, Inginerie, Service |
|
Nivelul ierarhiei de management |
Manageri, specialiști, muncitori |
|
Profesii |
Economiști, avocați etc. |
Politica de resurse umane este vizată :
1. formarea de resurse umane de înaltă calitate, care să răspundă nevoilor de producție în personal calificat;
2. Asigurarea ocupării efective a populației active și repartizarea optimă a acesteia între industriile din regiune;
3. Utilizarea rațională a personalului întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor.
Punctele de plecare ale politicii de resurse umane sunt :
1. Politica de angajare- asigurarea personalului eficient și încurajarea acestuia pentru a obține satisfacție în muncă prin crearea unor condiții de muncă atractive și sigure, precum și a oportunităților de promovare;
2. Politica de invatare- Instruire;
3. Politica de plată- salariu mai mare in functie de calificari, vechime etc.;
4. Politica de relații industriale- stabilirea unor proceduri pentru rezolvarea eficientă a problemelor de muncă;
5. Politica bunăstării- oferă anumite beneficii și servicii.
Fiecare dintre direcțiile de politică menționate necesită, în consecință, îndeplinirea următoarelor cerințe.
1. ocupat(analiza postului, metode de recrutare);
2. educaţie(screening noilor angajați, instruire practică, dezvoltare continuă a personalului);
3. plată(scheme preferențiale, rate de rulare, contabilizarea diferențelor de nivel de trai);
4. Relatii de munca(stilul de conducere se stabileste cu sindicatele !!);
5. bunăstare(pensii, beneficii, locuințe).
Componentele sistemului de personal :
1. Planificarea necesarului de personal;
2. Ridicarea nivelului general de invatamant si profesional;
3. Sistem de reglementare (evaluarea abilităților, oportunităților);
4. Remunerarea muncii.
Managementul serviciului și avansarea profesională a personalului :
1.lucrare cu studenți seniori ai universităților și stagiari;
2. lucrul cu tineri specialiști;
3. lucrul cu manageri de nivel inferior
4. lucrul cu managerii de mijloc;
5. lucrul cu manageri de linie de cel mai înalt nivel de management.
3. Piața informației - compatibilitatea relaţiilor economice, juridice şi informaţionale în comerţul cu produse de muncă intelectuală (cărţi, articole, documentaţie ştiinţifică şi tehnică etc.).
În funcție de amploare, ele disting: piețe de informații internaționale, naționale și regionale.
informație - informatii despre persoane, obiecte, fapte, evenimente, fenomene si procese, indiferent de forma de prezentare a acestora.
Informații despre proprietate- valoarea acestuia.
Clasificarea sistemelor informaţionale regionale .
1. Prima grupă include: sisteme informatice automatizate, se disting printr-o infrastructură regională dezvoltată, care îndeplinește tendințele moderne de dezvoltare a tehnologiei informației, caracteristică acestor sisteme este utilizarea celei mai noi tehnologii de complexe software și hardware, echipamente de telecomunicații de rețea.
2. Al doilea grup include sisteme informatice automatizate ale organelor guvernamentale cu o infrastructură internă dezvoltată și un sistem mai puțin dezvoltat de transmitere a datelor prin canale de comunicații cu toate subdiviziunile regiunii.
3. A treia grupă include sistemul informatic automatizat al departamentelor în care nu există programe promițătoare și se rezolvă probleme individuale aplicate de informatizare, neunite printr-o singură idee și metodologie de dezvoltare intenționată.
Furnizorii de informații socio-economice sunt: Comitetul de Stat de Statistică, Ministerul Economiei, Finanțelor etc.
Furnizorii acestor informații rezolvă următoarele sarcini:
1. Evaluarea nevoilor organelor de conducere de informații, în primul rând statistice și economice.
2. Dezvoltarea unui sistem de indicatori reflectă în mod obiectiv și cuprinzător situația socio-economică din regiune.
3. Formarea pe o bază metodologică unificată a informațiilor regionale ale fondului și menținerea acestuia la zi pentru a furniza autorităților și organismelor de autoguvernare datele necesare, precum și altor utilizatori.
4. Îmbunătățirea sistemului de colectare, prelucrare și transmitere a informațiilor cu ajutorul tehnologiei informatice avansate.
5. Interacțiunea cu sistemele informaționale sectoriale federale, regionale și dezvoltarea schemelor regionale de fluxuri informaționale de informații socio-economice.
Resursele de informare ale regiunii - sunt bănci (baze de date) de documente gata pregătite și indicatori în formă electronică și pe hârtie, care conțin informații corporative, faptice, de referință, analitice și de altă natură în diverse direcții (politică, sociologie, geografie etc.).
Legislația Federației Ruse stabilește regimul juridic și utilizarea resurselor de informații.
Clasificarea resurselor informaţionale
1. Depinde de forma de proprietate:
A). Stat:
- resurse create pentru asigurarea autorităţilor publice, şi generate ca urmare a acestei activităţi;
- resurse create de organizații nestatale la comenzi și în interesul autorităților statului.
b). Municipal;
v). Privat.
2. Resurse de informare privind modul de implementare:
A). Local;
b). Distributie.
3. După modul de acces:
A). Resurse de informare publică;
b). Resurse grupului de lucru;
v). Informații orientate personal.
Resursele de informații regionale utilizate de structurile de putere sunt împărțite în funcție de orientarea semantică în:
1. Economic;
2. Legal;
3. Personalizat;
4. Specializat.
Furnizori de informații economice: Ministerul Finanțelor, GosKomStat.
Cerințe:
1. Completitudine maximă a prezentării materialelor pe problematica de interes pentru utilizator;
2. Actualizarea constantă a resurselor informaționale;
3. Posibilitatea de a primi comentarii cu privire la anumite prevederi ale actelor juridice;
4. Comoditatea accesului și a lucrului cu informații juridice.
