Veniturile bugetare sunt formate în conformitate cu legislația bugetară, legislația impozitelor și taxelor și legislației privind alte plăți obligatorii.
Veniturile din impozitele federale și taxele, taxele regionale și locale, primele de asigurare pentru asigurarea socială obligatorie, alte plăți obligatorii sunt creditate în conturile organelor federale de trezorerie pentru distribuția lor între bugetele sistemului bugetar, precum și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat .
Veniturile bugetare includ veniturile fiscale, veniturile neimpozite și sosirile gratuite.
Prezentarea sistemului a structurii veniturilor bugetare a tuturor nivelurilor BS RF se reflectă în tabelul. unu.
tabelul 1
La bugetele proprii de venituri raporta:
veniturile fiscale, veniturile neimpozite, veniturile primite de bugete sub formă de venituri gratuite, cu excepția subvențiilor.
Veniturile de petrol și gaze ale bugetului federal includ veniturile bugetului federal din plată:
impozit pe extracția mineralelor sub formă de materii prime de hidrocarburi (ulei, gaze combustibile naturale de la toate tipurile de câmpuri de hidrocarburi, condens de gaz din toate tipurile de câmpuri de hidrocarburi);
export taxe vamale pe petrol brut;
export taxe vamale pentru gazele naturale;
export taxe vamale pe mărfuri produse din petrol.
Atunci când prezice veniturile de petrol și gaze ale bugetului federal, prețul mediu anual pentru brandul de petrol "Yurall
Legea federală privind bugetul federal pentru următorul an fiscal și perioada de planificare este stabilită de valoarea de reglementare. Fond de rezervă În dimensiunea absolută, determinată pe baza prognozei 7% pentru exercițiul financiar relevant al volumului PIB. Fondul de rezervă face parte din fondurile bugetare federale supuse contabilității, gestionării și utilizării separate pentru a asigurarea echilibrului bugetului federal (deficit).
Fondul de rezervă este format din:
Venituri suplimentare de petrol și gaze ale bugetului federal în cazul în care suma acumulată a fondurilor Fondului de rezervă nu atinge valoarea sa de reglementare
Venituri din conducerea fondului de rezervă.
Până la 1 februarie 2016 Veniturile din conducerea Fondului de rezervă sunt trimise la sprijinul financiar al cheltuielilor bugetului federal.
Cantitatea de utilizare a fondului de rezervă pentru a acoperi deficitul bugetar federal este stabilită de legea federală privind bugetul federal pentru următorul an fiscal și perioada de planificare.
Legea federală privind bugetul federal pentru următoarea perioadă fiscală și perioada de planificare poate fi furnizată utilizarea fondurilor de rezervă pentru rambursarea anticipată a datoriei publice a Federației Ruse.
Fondul național de bunăstare Face parte din fondurile bugetare federale supuse contabilității și gestionării separate pentru a asigura cofinanțarea economiilor de pensie voluntară a cetățenilor Federației Ruse, precum și asigurarea echilibrului bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse.
Legea federală privind bugetul federal pentru următorul an fiscal și perioada de planificare este stabilită prin suma fondurilor bugetare federale.
Fondul național de bunăstare este format din:
Veniturile suplimentare de petrol și gaze ale bugetului federal în cazul în care suma acumulată a fondurilor fondului de rezervă atinge valoarea sa de reglementare.
De la gestionarea fondurilor Fondului Național de bunăstare.
Pentru a asigura adecvarea fondurilor proprii (capital) a Corporației de Stat "Bank of Development și Activități Economice Externe (Vneheconombank)" până la 7% din fondurile Fondului național de bunăstare poate fi plasat la depoziteÎn această corporație de stat, pe baza unor decizii ale Guvernului Federației Ruse.
Fondurile fondurilor de rezervă pot fi plasate în valută străină și următoarele tipuri de active financiare desemnate în valută străină:
Depozite și balanțe în conturi bancare în bănci străine și instituții de credit;
Depozite și balanțe în conturi bancare în Banca Centrală a Federației Ruse.
Fondurile Fondului Național de bunăstare pot fi plasate în valută străină și următoarele tipuri de active financiare:
Obligațiile de datorie ale statelor străine, agențiile guvernamentale străine și băncile centrale;
Obligațiile de datorie ale organizațiilor financiare internaționale, inclusiv titlurile decorate;
Depozite și balanțe în conturi bancare în bănci și instituții de credit, precum și în Corporația de Stat "Banca de Dezvoltare și Activități Economice Externe (Vneheconombank)";
Depozite și balanțe în conturi bancare în Banca Centrală a Federației Ruse;
Datoriile datoriei și acțiunile persoanelor juridice, inclusiv titlurile de valoare rusești legate de punerea în aplicare a proiectelor de infrastructură auto-suficiente, a căror listă este aprobată de Guvernul Federației Ruse;
PAI (participare la acțiuni) Fonduri de investiții.
Fondurile Fondului de rezervă și Fondul Național de bunăstare sunt luate în considerare în anumite conturi pentru contabilizarea fondurilor bugetare federale deschise de Trezoreria Federală în Banca Centrală a Federației Ruse.
La bugetele privind veniturile fiscale Venituri din legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele de impozite și taxe federale, inclusiv din impozitele prevăzute de miniștrii de impozitare specială, regionalInstalls și, de asemenea, penalități la acestea.
În conformitate cu Codul Fiscal al Federației Ruse: impozitul este obligatoriu, plată în mod individual, perceput de la organizații și persoane sub forma unei înstrăinări de proprietate asupra dreptului de proprietate, managementul economic sau gestionarea operațională a fondurilor, în pentru sprijinul financiar pentru activitățile statului și (sau) formațiunile municipale.
În același timp, impozitele sunt veniturile care formează bugetul din bugetul consolidat al Federației Ruse și bugetul federal, cota lor în partea de venit din bugetele acestui nivel este depășită în mod constant de 90%.
Veniturile fiscale includ:
prevăzute de legislația fiscală a Federației Ruse, taxele federale, regionale și locale;
penale și amenzi.
Componența veniturilor fiscale.
Impozitele de profit:
impozitul pe venitul corporativ;
impozitul pe veniturile persoanelor;
impozitul pe activitatea de jocuri de noroc;
primele de asigurare.
2. Impozite pe bunuri și servicii (TVA, impozite accize); Taxe licențiate și de înregistrare.
3. Impozite pe venitul total: o singură taxă percepută în legătură cu utilizarea unui sistem fiscal simplificat.
4. Impozitele de proprietate:
impozitul pe proprietatea persoanelor;
taxa de proprietate a organizațiilor;
impozitul pe operațiunile cu valori mobiliare.
Plăți pentru utilizarea resurselor naturale:
plăți pentru utilizarea subsolului;
plăți pentru utilizarea raftului continental al Federației Ruse;
taxa minieră minerală;
plăți pentru utilizarea fundației forestiere;
taxă pentru utilizarea corpurilor de apă;
taxa de teren etc.
Impozitele privind comerțul exterior și operațiunile economice externe: taxe vamale etc.
Impozitele nu sunt doar baza veniturilor bugetului consolidat al Federației Ruse și a bugetului federal, ci și ca unul dintre instrumentele prioritare de reglementare a economiei și a sferei sociale, deoarece cu ajutorul lor (MO) afectează Distribuția veniturilor naționale și (sau) PIB.
Există trei tipuri de impozite și taxe în sistemul fiscal rus:
taxe și taxe federale;
impozite și taxe ale subiecților Federației Ruse;
taxele și taxele locale (NK RF).
Majoritatea veniturilor fiscale sunt redistribuite la nivelurile sistemului bugetar. În plus, legile federale sunt distribuite venituri din unele impozite și taxe regionale și locale între bugetele de diferite niveluri.
Pentru veniturile neimpozite ale bugetelor raporta:
Venituri din utilizarea proprietății în proprietatea de stat sau municipală, cu excepția proprietății instituțiilor bugetare și autonome, precum și a proprietății întreprinderilor unitară de stat și municipale, inclusiv apatrizii;
Venituri din vânzarea de bunuri (cu excepția acțiunilor și a altor forme de participare la capital, rezerve de stat ale metalelor prețioase și pietre prețioase), care este în proprietate de stat sau municipală, cu excepția proprietății mobile a instituțiilor bugetare și a instituțiilor autonome, ca și precum și proprietatea întreprinderilor unitară de stat și municipale, inclusiv răspunderea;
Venituri din serviciile plătite furnizate de instituțiile statului;
Fondurile obținute ca urmare a aplicării măsurilor civile, administrative și de răspundere penală, inclusiv a amenzilor, confiscării, despăgubirii, precum și a fondurilor obținute în compensația pentru prejudiciul cauzat de Federația Rusă, subiecții Federației Ruse, MO, și alte cantități de retragere forțată;
Mijloace de auto-apărare a cetățenilor;
Alte venituri neimpozabile.
Adăugați la încasări gratuite:
subvenții din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
subvenții din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse (subvenții interbudgetare);
subvenții din bugetul federal și (sau) din bugetele subiecților Federației Ruse;
alte transferuri interguvernamentale din alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
sosiri gratuite de la persoane fizice și juridice, organizații internaționale și guverne din țări străine, inclusiv donații voluntare.
Veniturile din utilizarea proprietății în proprietatea de stat sau municipală și serviciile plătite furnizate de instituțiile statului, fondurile de încasări gratuite și alte venituri de activități în elaborarea, aprobarea, executarea bugetului și raportarea executării acestuia sunt incluse în veniturile bugetare .
Venitul fiscal federal include următoarele tipuri de impozite:
* Impozite cu proprietate: Impozitul pe proprietatea întreprinderilor; impozitul de la proprietarul vehiculelor; impozitul pe achiziționarea de vehicule;
* Plăți pentru resurse naturale: impozitul pe teren; Închiriere pentru teren, taxă de apă, taxă de pădure; Impozitele de la Fundația pentru salarizare: impozitul pe nevoile instituțiilor de învățământ, taxele pentru detenția poliției etc.;
* Impozitele plătite din valoarea costurilor: impozitul publicitar;
* Impozite pe un anumit tip de operațiuni financiare: impozitul pe operațiunile cu valori mobiliare;
* Impozitele din costul creanțelor și tranzacțiilor cu proprietăți: datoria de stat etc.
Cele mai multe venituri neimpozabile nu au un caracter fiscal-permanent și un pariu fix. Spre deosebire de taxe, veniturile bugetare neimpozabile nu ar trebui planificate strict. Cu toate acestea, în practică, ele sunt planificate, de regulă, la nivelul câștigurilor din anul trecut. Unul dintre motivele este prezența legislației care stimulează acest proces. De exemplu, în conformitate cu art. 22 din lege "Cu privire la elementele de bază ale drepturilor bugetare pentru formarea și utilizarea fondurilor extrabugetare ..." din 15 aprilie 1993 nr. 4807-1, organele reprezentative ale entităților constitutive ale Federației Ruse au dreptul să decidă Crearea fondurilor de încredere în detrimentul sancțiunilor.
Veniturile nanalogice, precum și taxele, sunt stabilite de agențiile autorității reprezentative a Federației Ruse și a subiecților săi pentru persoane juridice și persoane fizice. Veniturile nanalogice pot fi formulate atât de plăți obligatorii, cât și voluntare. O parte semnificativă a veniturilor neimpozite se formează în detrimentul plăților obligatorii. În documentele de reglementare, există o indicație a recuperării forțate a anumitor plăți în cazul neplății acestora. Pentru plățile neimpozite, se caracterizează un obiectiv țintă mare al utilizării veniturilor decât pe plățile fiscale, care este consacrat în acte juridice în procedura de calculare și provocare a fiecărei plăți specifice. Chitanțele nanalogice fac parte integrantă din veniturile tuturor tipurilor de buget: federal, regional și local.
Lista veniturilor neimpozabile este una pentru bugetele tuturor nivelurilor și este determinată de clasificarea bugetară. În același timp, documentele de reglementare oferă o compoziție diferită a veniturilor neimpozite. De exemplu, în codul bugetar al Federației Ruse, veniturile sub formă de asistență financiară primită din alte bugete sunt luate în calcul pentru venituri neimpozite. În literatura economică, veniturile fondurilor bugetare țintă includ veniturile.
În conformitate cu clasificarea veniturilor din bugetele Federației Ruse, elaborată de departamentul bugetar al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, veniturile neimpozite includ:
1. Venituri din proprietate în proprietate de stat și municipală sau din activități economice, inclusiv:
1.1. Venituri din utilizarea proprietății în proprietatea de stat și municipală.
1.2. Dividende pe acțiuni aparținând statului.
1.3 Veniturile din proprietatea de leasing în proprietatea de stat și municipală, inclusiv chiria pentru terenuri agricole și neagricole, terenuri și orașe, precum și alte venituri din proprietatea de leasing în proprietatea de stat și municipală.
1.4. Interesele primite de la cazare în bănci și organizațiile de credit ale fondurilor gratuite temporar (plasarea fondurilor în conturile băncilor comerciale este permisă în condiția obligatorie - rata bancară nu ar trebui să fie mai mică decât rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse) .
1.5. Rambursarea pierderilor de producție agricolă asociată retragerii terenurilor agricole.
1.6. Venituri din furnizarea de servicii sau despăgubiri pentru costul statului.
1.7. Afișarea profitului băncii centrale a Federației Ruse.
1.8. Plăți de la organizații de stat și municipale.
1.9. Plata pentru alocarea cotelor de captură a resurselor biologice cu apă cu întreprinderi mixte și entități juridice străine.
1.10. Alte venituri din proprietate în proprietate de stat și municipale sau din activități economice.
2. Venituri din vânzarea de bunuri în proprietatea de stat și municipală, inclusiv:
2.1. Chitanțe de la privatizarea organizațiilor din proprietatea de stat.
Încasările din vânzarea de către statul deținute de acțiunile organizațiilor.
Venituri din vânzarea de apartamente.
Venituri din vânzarea de fonduri industriale și non-producție guvernamentale, vehicule, alte echipamente.
Venituri din implementarea bunurilor confiscate, incomplete care au trecut la proprietatea de stat și municipală.
3. Venituri din vânzarea rezervelor de stat.
4. Venituri din vânzarea de active imobiliare și necorporale.
5. încasările transferurilor de capital din surse nestatale, inclusiv rezidenții și nerezidenții.
6. Plăți și taxe administrative, inclusiv:
Taxele percepute de poliția rutieră (cu excepția penalităților).
Alte plăți percepute de organizațiile guvernamentale pentru efectuarea anumitor funcții.
7. Penalități, despăgubiri de daune, inclusiv:
7.1. Admiterea sumelor pentru eliberarea și implementarea produselor realizate cu o retragere din standarde și specificații.
7.2. Sancțiuni pentru încălcarea procedurii de aplicare a prețurilor.
7.3. Sumele sunt percepute cu persoane vinovate de comiterea de infracțiuni și lipsa valorilor materiale.
8. Venituri din activitatea economică străină, inclusiv:
Interesul pentru împrumuturile de stat furnizate de guvernele Federației Ruse din țările străine.
Venituri din vânzarea rezervelor de stat.
Sosiri din exporturile centralizate.
Alte venituri din activitatea economică străină.
9. Alte venituri neimpozabile.
Veniturile nanalogice reprezintă o sursă importantă de venituri bugetare de toate nivelurile, contribuind la reducerea deficitului lor.
Structura veniturilor bugetare este mobilă și este în mare măsură determinată de condiții economice specifice (Tabelul 2).
Sarcina elevilor: Pentru a analiza structura veniturilor, dinamica lor, trage concluzii .
Veniturile bugetelor teritoriale constau în proprie și de reglementare.
Venituri proprii Bugetele - tipuri de venituri, integrate sau parțial consacrate permanent pentru bugetele relevante prin legislația Federației Ruse.
Acestea sunt venituri fiscale consacrate pentru bugetele relevante, bugetele fondurilor extrabudgetare de stat prin legislația Federației Ruse și a veniturilor neimpozite definite de acte de reglementare, precum și transferuri gratuite.
Veniturile proprii reprezintă o parte mai mică din venitul bugetelor teritoriale. Pentru sprijinul financiar pentru punerea în aplicare a funcțiilor, dezvoltarea economică și socială a teritoriilor, echilibrul bugetelor teritoriale încredințate dezvoltării regionale și locale și sociale a bugetelor teritoriale, veniturile de reglementare sunt transmise în ordinea regulamentului bugetar.
Venituri de reglementare Bugetele sunt taxe federale și regionale și alte plăți, care stabilește standardele de deduceri (ca procent) în bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale bugetelor locale pentru următorul an fiscal, precum și pe termen lung ( cel puțin trei ani) în diferite tipuri de astfel de venituri.
În conformitate cu art. 48 Codul bugetar al Federației Ruse Standardele de deduceri în partea de venituri a bugetelor sunt determinate de legea privind bugetul nivelului sistemului bugetar al Federației Ruse, care transmite veniturile de reglementare.
Venitul de reglementare al bugetelor teritoriale include, de asemenea transferuri - înseamnă că proveniți din fonduri federale și regionale pentru sprijinul financiar al regiunilor, a căror dimensiune este calculată pe metodologia stabilită de Guvern și cu formula.
Trebuie remarcat faptul că subvențiile, subvențiile și subvențiile ca metode de intrare în resursele financiare ale bugetelor teritoriale sunt imperfecte. Aceste surse de venituri bugetare sunt private de stimularea proprietăților, creează o dispoziție dependentă la administrațiile locale. Un astfel de mijloc de transferare a fondurilor nu contribuie la dezvoltarea inițiativei economice a administrațiilor locale, reduce impactul acestora asupra proceselor economice ale teritoriilor și reduce posibilitatea îndeplinirii pieselor de venit din bugetele lor pe această bază, slăbește control financiar.
Cu toate acestea, observând toate aspectele negative ale subvențiilor, subvențiilor și subvențiilor, să le excludă complet ca metode de dotare a bugetelor teritoriale, este imposibil.
Cu o abordare formală de rezolvare a problemei eliminării subvențiilor acestor bugete, poziția lor poate fi degradată. Acest lucru va duce la rupturi permanente de numerar și necesitatea de a repeta împrumuturile din bugete mai mari, ceea ce va complica, în general, finanțarea evenimentelor planificate.
Prin urmare, nu peste tot și nu ar trebui să se străduiască întotdeauna să înlocuiască subvenții, subvenții și subvenții în orice mod. Acestea sunt necesare în acele așezări, unde, în virtutea condițiilor și politicilor stabilite în domeniul protecției mediului, disponibilitatea monumentelor istorice și a altor motive, potențialul economic nu poate fi extins în astfel de dimensiuni pentru a asigura formarea teritorială a veniturilor. Sursele locale nu sunt capabile să asigure acoperirea costurilor necesare. Un exemplu poate servi drept oraș și orașe ale stațiunilor, orașe - rezerve istorice și arhitecturale, centre științifice și altele. Subvențiile ar trebui să fie acordate numirii vizate la anumite activități, care nu dispun de fonduri pe teren.
În plus față de deducerile din veniturile și impozitele guvernamentale, transferurile, subvențiile, subvențiile și subvențiile, o sursă semnificativă de formare a bazei de venit al bugetelor teritoriale sunt fondurile primite de la alte bugete. În ordinea calculelor reciproce, unele dintre fonduri sunt transmise din bugetul superior la subordonare. Trebuie remarcat faptul că, în același timp, majoritatea depozitelor din bugetele inferioare.
În plus față de plățile fiscale obișnuite, Trezoreria de Stat primește, de asemenea, un profit considerabil și cu neimpozabilitate. Să ne dăm seama ce este și care este rolul acestui mecanism în capitala internă.
Cu toții înțelegem că pentru funcționarea normală a statului nostru ar trebui să primească fonduri care se acumulează și se numesc buget. Unele sume provin de la persoane fizice, o parte din legal se numește rentabilitatea capitalului.
Se înșeală să credem că Trezoreria de Stat este refăcută numai prin obligațiile indivizilor și a altor sarcini. Prin urmare, în practica modernă, astfel de sosiri sunt împărțite în veniturile fiscale și neimpozite ale bugetului. Cum se formează ei?
Inițial, o mare masă de venituri intră în organele locale de autoguvernare, dar există o treime din această sumă, fondurile rămase sunt enumerate în favoarea Trezoreriei Naționale.
De fapt, acest proces este destul de complicat și necesită o abordare integrată a atenției sale, dar să încercăm să ne dăm seama.
Dacă vă uitați la acest mecanism în contextul global, puteți vedea totul oarecum diferit. Nu v-ați gândit niciodată la motivul pentru care unele țări sunt mai dezvoltate și sunt susținute de străzi, iar straturile neprotejate ale populației trăiesc într-o aprovizionare mai mare decât în \u200b\u200baltele?
Veniturile fiscale și neimpozite ale bugetului, precum și nivelul acestora, depind în mare măsură de gradul de interacțiune dintre pârghiile guvernamentale și subiectele plătitorilor. Un rol important este, de asemenea, jucat de factori precum fabricarea și dezvoltarea tehnică în țară, motoarele politice, nivelul relațiilor în aspectul socio-economic al statului.
Prin urmare, componentele de mai sus afectează în mod semnificativ nu numai volumul actual al trezoreriei, ci și la gradul de avere națională în ansamblu.
Deci, am analizat ceea ce bunăstarea statului și posibilitatea creșterii sale pot depinde. Cu toate acestea, sarcina noastră principală este de a determina și de a dezvălui conceptul de "venituri bugetare neimpozabile" și trebuie, de asemenea, să aflăm structura și rolul lor.
Conform legislației actuale, această categorie include un grup destul de impresionant de venit, deci este greșit să presupunem că contribuabilii conțin o trezorerie națională.
Pentru veniturile neimpozite ale bugetului includ diferite tipuri și tipuri de deduceri, care vin în mod rezonabil la conturile bugetare. Prin urmare, este destul de dificil să se ofere acest concept de un fel de definiție universală și concisă, iar singurul lucru care poate fi testat sub denominatorul general în aceste plăți este că nici una dintre ele nu este o taxă.
Pentru o mai bună înțelegere a picturilor stabilite, să ne uităm la soiurile lor.
Deci, ne-am dat seama ce structura veniturilor neimpozabile ale bugetului, să încercăm acum să subliniem principalele surse, dintre care statul nostru recuperează profiturile:
După cum vedem, această categorie de profit ocupă o nișă considerabilă în Trezoreria statului. Cu toate acestea, cu această ocazie există unele contradicții: oamenii de știință individuali cred că "alte" chitanțe, adică veniturile neimpozabile ale bugetului, nu pot aduce un profit atât de mare al țării.
Să încercăm să împărțim încasările la trezoreria de stat pe categorii de utilizare. Veniturile neimpozite ale bugetului regional sunt fluxurile financiare care intră în conturile valorii regionale sunt iremediabil și gratuit pentru utilizarea viitoare în nevoile țintă.
De regulă, veniturile regionale sunt completate cu astfel de surse:
În ceea ce privește principalele surse de admitere, veniturile locale nu sunt practic diferite de cele regionale, cu excepția ultimelor două puncte - veniturile pentru poluarea atmosferei și utilizarea ultimă a bogăției pădurilor din țară, care sunt plătite la conturile la scară regională.
Dar, în plus, veniturile neimpozite ale bugetelor locale sunt, de asemenea, formate în detrimentul următoarelor fluxuri financiare:
În ciuda faptului că veniturile bugetare neimpozabile nu au un algoritm și o metodologie planificată în mod clar pentru calcularea veniturilor, acestea sunt greu de numit forțat.
În practica modernă, aceste plăți sunt luate pentru a se referi în principal la voluntar, deoarece nu sunt întotdeauna forțate și pot fi o listă gratuită a fluxurilor financiare. Prin urmare, chiar dacă plata este obligatorie, atunci spre deosebire de impozit, acesta poartă orice beneficiu al plătitorului - fie că funcționează sau funcționează.
În plus, veniturile bugetare includ astfel de proprietăți ca regularitate și stabilitate, cu excepția acestor categorii care sunt determinate de decizia de încălcare a normelor penale și administrative și juridice și sunt amenzi și diverse recuperări.
În cele din urmă, încasările unui impozit pe mobil - pot completa trezoreria ca o regiune în această perioadă de raportare și cealaltă după cum urmează.
Pentru ca veniturile bugetare neimpozabile să aducă beneficiul maxim al trezoreriei statului, este necesar să se facă măsuri de îmbunătățire și de a-și menține eficacitatea, ceea ce nu este clar observat în statul nostru.
Aici, de exemplu, un program de privatizare și lichidare a întreprinderilor de stat este introdus în mod activ, ceea ce înseamnă că numărul impresionant de structuri sunt vândute persoanelor fizice, deși altfel ar putea închiria și să aducă profituri sistematice.
În plus, este necesar să se efectueze măsuri de inventar de proprietate de stat pentru o înțelegere clară a căror dintre activele nu sunt implicate și inactiv, fără a aduce venituri.
O altă măsură importantă pentru îmbunătățirea eficienței este o soluționare a relațiilor în cadrul organizațiilor interdepartamentale, pentru a elimina acoperirea anumitor persoane din plata contribuțiilor obligatorii.
Veniturile bugetare sunt în numerar care curge în proceduri gratuite și irevocabile în conformitate cu legislația Federației Ruse la dispoziția autorităților de stat ale Federației Ruse, subiectele Federației și municipalităților ruse (articolul 6 din BC din Federația Rusă) .
Structura veniturilor bugetare ale sistemului bugetar al Federației Ruse este consacrată în legislația bugetară.
Veniturile bugetare sunt împărțite în trei tipuri:
veniturile fiscale;
venituri neimpozite;
Transferuri iremediabile și gratuite (articolul 41 din BC a Federației Ruse).
Veniturile fiscale sunt taxe și taxe federale, regionale și locale, a cărei listă este definită la art. 13, 14 și 15 din Codul fiscal. În plus, veniturile fiscale includ sancțiuni și amenzi prevăzute de legislația fiscală.
În RF BK, există o listă a veniturilor fiscale ale bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele de așezări, districtele municipale și districtele urbane (articolul 50, 56, 61, 61 1, 61 2).
Locul central în sistemul de venit al oricărui buget al sistemului bugetar este acoperit de veniturile fiscale.
Veniturile fiscale sunt delimitate între bugetele diferitelor niveluri ale sistemului bugetar în conformitate cu legislația fiscală și bugetară.
Codul fiscal al Federației Ruse (articolul 12-15, 18) stabilește impozitele și taxele federale, regionale și locale, precum și regimurile fiscale speciale.
Potrivit BK RF, toate taxele regionale sunt pe deplin înscriși în bugetele entităților relevante (articolul 56). La fel, toate taxele locale sunt înrolați pe deplin în bugetele locale relevante (articolul 61, 611, 612 din RF BC).
Taxele federale, precum și taxele și onorariile prevăzute de regimurile fiscale speciale, sunt delimitate între bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale.
Separarea impozitelor federale între bugetele diferitelor niveluri ale sistemului bugetar se bazează pe standardele (procentaj) de deduceri. În același timp, aceste standarde sunt consacrate în BC ale Federației Ruse și sunt unite și permanente pentru bugetele diferitelor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse.
Deci, în art. Cele 50 de BK ale Federației Ruse identifică veniturile fiscale bugetare federale formate în detrimentul impozitelor și taxelor federale, precum și taxele și onorariile prevăzute de regimurile fiscale speciale.
În art. 56 BK a Federației Ruse a identificat veniturile fiscale ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse. Acestea se dezvoltă în detrimentul impozitelor regionale (articolul 14 din Codul fiscal al Federației Ruse) înscriși integral, precum și standardele de deduceri ale impozitelor și taxelor federale.
În art. 60, 601, 602 din BC a Federației Ruse au identificat veniturile fiscale ale bugetelor de decontare, districtele municipale și bugetele cartierelor urbane.
Toate aceste bugete se formează în detrimentul impozitelor locale (articolul 15 din Codul Fiscal al Federației Ruse), precum și standardele de deduceri ale impozitelor și taxelor federale și impozitele prevăzute de regimurile fiscale speciale.
Subiecții Federației Ruse și a Regiunilor Municipale pot stabili standardele de deduceri ale impozitelor federale, regionale și, în consecință, locale și taxe care intră în bugetele lor. Aceste standarde de deducere sunt bugetele locale și, în special, bugetele de decontare. Deconectările numite trebuie instalate:
a) în legea subiectului Federației Ruse, concepută pentru o perioadă nelimitată de valabilitate. Acestea trebuie să fie unite pentru toate așezările și zonele municipale care sunt calculate;
b) în acte juridice de reglementare ale organelor reprezentative ale districtelor municipale, destinate unei perioade nelimitate de valabilitate. Aceste standarde ar trebui să fie unite pentru toate așezările din districtul municipal.
Procedura de stabilire a standardelor menționate mai sus este definită la art. 58 și 63 BK RF.
Veniturile nanalogice sunt:
a) venituri din utilizarea proprietății în proprietatea de stat sau municipală,
b) veniturile din serviciile plătite furnizate de instituțiile bugetare, c) fondurile obținute ca urmare a aplicării măsurilor de drept civil, a răspunderii administrative și penale, inclusiv amenzi, confiscare, despăgubiri, precum și fonduri obținute în despăgubiri cauzate de Federația Rusă, subiecții Federației și Municipalităților Ruse și alte sume de retragere forțată,
d) alte venituri neimpozabile.
La primul grup de venituri neimpozite, adică La veniturile din utilizarea proprietății în proprietatea de stat sau municipală includ:
Închiriază de la închirierea de proprietăți în proprietate de stat sau municipale;
interesul pentru soldurile fondurilor bugetare în conturile din instituțiile de credit;
fondurile primite de la transferul de bunuri în proprietate de stat sau municipal, pe cauțiune, în managementul încrederii;
taxă pentru utilizarea fondurilor bugetare furnizate de alte bugete persoanelor juridice și țărilor străine privind returnarea și fundațiile plătite;
dividendele pe acțiuni deținute de Federația Rusă, subiecți ai Federației și municipalităților ruse;
o parte din profitul parteneriatelor și societăților economice, în care Federația Rusă, subiecții Federației Ruse sau a entităților municipale participă la capitală;
parte a profitului întreprinderilor unitară de stat și municipale;
veniturile primite de la afaceri sau alte activități;
alt venit.
La cel de-al doilea grup de venituri neimpozite, adică. La veniturile din serviciile plătite furnizate de instituțiile bugetare includ:
taxă pentru furnizarea de informații privind Registrul unificat de stat al contribuabililor;
taxă pentru examinarea petițiilor prevăzute de legile antitrust;
taxă pentru furnizarea de informații conținute în Registrul unificat al persoanelor juridice și în Registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali;
plata serviciilor furnizate de Gokhran Rusia;
alte servicii plătite.
Al treilea grup de venituri neimpozabile includ:
sancțiuni din aplicarea măsurilor administrative și penale;
sancțiuni, confiscare și compensare obținute ca urmare a aplicării măsurilor de răspundere civilă. Cu toate acestea, ar trebui să se țină cont de faptul că toate aceste sume intră în buget numai în cazul în care drepturile Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației Ruse sau municipalitățile prevăzute de dreptul civil sunt încălcate.
Pentru amenzi există o regulă: ele sunt supuse înscrierii în bugetele locale la locul subiectului care a decis să impună o amendă. Altele pot fi prevăzute de NKRF sau de alte legi federale.
La al patrulea grup - alte venituri neimpozite ale bugetelor, în special, aparțin:
parte a sosirii băncii centrale a Federației Ruse;
venituri din vânzarea de bunuri în proprietate de stat sau municipale;
datoria vamală, taxele vamale etc.
Lista veniturilor neimpozite creditate la bugetul federal, bugetele subiecților Federației Ruse și a bugetelor locale, Dan în art. 50, 57, 62 BKRF.
Lista permanentă și gratuită includ:
asistență financiară din bugetele altor niveluri sub formă de subvenții și subvenții. Din bugetul federal, asistența financiară este alocată bugetelor subiecților Federației Ruse și a bugetelor locale; Din bugetele subiecților Federației Ruse - la bugetele locale. În plus, asistența financiară are loc în sistemul bugetelor locale;
alocarea subvențiilor din Fondul Federal și (sau) Regional de compensare, precum și din bugetele locale;
alte enumerate gratuite și iremediabile între bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse;
transfer gratuit și irevocabil din bugetele fondurilor extrabudgetare de stat;
transfer gratuit și irevocabil de la persoane fizice și juridice, organizații internaționale și guverne ale țărilor străine, inclusiv donații voluntare (paragraful 5 din art. 41 din BC din Federația Rusă).
Enumerațiile gratuite și irevocabile sunt venituri ale bugetului la care sunt creditate.
Veniturile bugetare de mai sus sunt reflectate anual în Legea federală privind bugetul federal pentru anul fiscal, în legile entităților constitutive ale Federației Ruse și a deciziilor organelor reprezentative ale bugetelor municipale pentru anul fiscal.
Din punct de vedere practic, momentul creditării veniturilor la buget este foarte important. Numerarul este considerat a fi creditat la buget de la Banca Rusiei sau instituția de credit de operațiuni de înscriere (contabilizarea fondurilor în contul organismului care execută un buget, alineatul (2) din art. 40 din BC RF) . În același timp, ar trebui să se țină cont de faptul că momentul înscrierii veniturilor în buget nu coincide cu momentul plății veniturilor la buget. Veniturile fiscale sunt considerate a fi plătite bugetului din momentul transferului către Banca Instrucțiunilor privind plata impozitului (dacă există un sold monetar suficient pentru contul contribuabilului) și în plata impozitului în numerar - de la momentul de a face bani la bancă etc. (Art. 45 Codul fiscal al Federației Ruse).
Veniturile nanalogice și alte chitanțe sunt considerate a fi plătite bugetului de la data redactării fondurilor din contul plătitorului într-o instituție de credit (alineatul (1) din art. 40 din RF BC).
Teoretic, veniturile bugetare pot fi împărțite în proprie și incompatibile.
Majoritatea veniturilor care intră în bugetele diferitelor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse sunt veniturile lor (art. 47 BK RF). Acestea includ:
(a) veniturile fiscale creditate la bugete în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse și cu legislația privind impozitele și colectarea Federației Ruse;
b) Veniturile neimpozite creditate la bugete în conformitate cu legislația
c) enumerate gratuite și irevocabile, cu excepția subvențiilor din Fondul federal pentru compensare și (sau) fonduri regionale de compensare.
veniturile includ aproape toate tipurile de venituri bugetare ale fiecărui nivel al sistemului bugetar, cu excepția unui astfel de tip de enumerate gratuite și irevocabile, ca subvenții din fondul federal de compensare și (sau) fonduri regionale de compensare (art. 47 din Bc rf).
Codul bugetar al Federației Ruse nu oferă conceptul de "venituri bugetare proprii". Între timp, analiza funcțională a veniturilor bugetare proprii și comparația acestora cu subvențiile din fondurile de compensare sugerează că veniturile bugetare proprii, care asigură obligațiile de cheltuieli ale Federației Ruse, subiectele Federației Ruse, municipalitățile adoptate în propriile competențe.
Cu alte cuvinte, veniturile bugetare proprii ale subiectului Federației Ruse - cele care oferă obligații de cheltuieli ale subiectului Federației Ruse, ele sunt, de asemenea, stabilite în reglementările relevante și propriile lor venituri bugetare locale - cele care oferă obligații de cheltuieli din bugetul local relevant, acestea sunt, de asemenea, stabilite în reglementările relevante..
În incomplet include venituri care asigură obligațiile de cheltuieli ale entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalitățile din limitele autorității delegate de alte niveluri de putere.
Cu alte cuvinte, venitul incompatibil al bugetelor entităților constitutive din Federația Rusă și bugetelor locale vin în conformitate cu fondurile federale și regionale, de compensare pentru punerea în aplicare a subiectului Federației Ruse și a formării municipale a "autorității delegate". De exemplu, în conformitate cu Legea bugetului federal pentru anul 2005, autoritățile delegate la Federația Rusă includ acreditările finanțării legilor adoptate de Federația Rusă. Printre aceste legi: legile "pe veterani", "privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă", "privind protecția socială a cetățenilor care sunt influențați de radiații datorate catastrofei la NPP de la Cernobîl", etc.
