Anul care a trecut 2015 s-a dovedit a fi foarte util pentru Rusia în ceea ce privește educația economică și politică a liderilor de top: Vladimir Putin a primit o lecție foarte vizuală de la Recep Erdogan, care l-a pedepsit pe președintele nostru pentru aroganță și credulitate excesivă (la fel poate fi a spus despre împrumutul de trei miliarde acordat Ucrainei Putin), șefa Băncii Centrale Elvira Nibiullina a început să înțeleagă mai mult în categorii precum instabilitatea valutară și panica bursieră, miniștrii au început să aprofundeze subiectele substituției importurilor și dezvoltării sectorul real al economiei ruse. Și chiar și deputații Dumei de Stat, obișnuiți cu o viață liberă, au început acum să se gândească mai mult la perspectivele țării.
Este bine sau rău că nivelul de trai al rușilor a scăzut continuu în ultimele 12 luni? Cum să tratăm inflația de 13% din 2015, scăderea prețului petrolului cu aproape jumătate și scăderea PIB-ului cu aproximativ 3,8%? La prima vedere, toate cele de mai sus sunt clar rele. În ceea ce privește rezultatele economice ale anului - da, nu foarte mare, dar în ceea ce privește formarea unei noi atitudini, din perspectiva experienței dobândite de cetățenii Rusiei, acesta este un rezultat excelent pentru bani rezonabili. O scădere relativ mică a nivelului de bunăstare, însoțită de atacuri intense de politică externă, a temperat populația, a eliberat-o de iluzia prosperității generale și a unei lumi occidentale drepte. Anul 2015 ne-a ajutat pe toți să ne dăm jos ochelarii de culoare trandafiri făcuți de designeri străini și să ne uităm la economia mondială și pe noi înșine cu un aspect neînnorat de interes național.
Și așa am lăsat deoparte ochelarii cu dioptrii inadecvate și am văzut situația din interiorul Rusiei fără ornamentele obișnuite - dependența de exportul de materii prime este încă semnificativă (deși sursele regenerabile sub formă de produse agricole le cresc ponderea), eficiența guvernul este încă arhaic, oamenii din guvern sunt încă de neînlocuit și de neînlocuit, corporațiile de stat și monopolurile de stat sunt de neatins, antreprenoriatul este încă în corcel. În ceea ce privește mediul extern, și aici răufăcătorii Rusiei fac tot posibilul să dăuneze țării noastre cu sancțiuni, închiderea piețelor de mărfuri și de capital, propagandă activă și dăunând imaginii. Li se pare că doar un pic mai multă presiune și economia Federației Ruse va fi „fărâmată în bucăți”, indicatorii economici se vor prăbuși, oamenii se vor răzvrăti și vor cere cu umilință, ca Ucraina, sub protectoratul Statelor Unite.
Nu există nicio îndoială că avem ceva de lucrat - în ceea ce privește dezvoltarea concurenței economice și politice, dezvoltarea antreprenoriatului și a inițiativei creative, dezvăluirea și îmbunătățirea capitalului uman, stăpânirea metodelor avansate de guvernare și management al afacerilor. Iar următorii ani 2016 și 2017 creează o astfel de oportunitate pentru Rusia. Fără îndoială, s-au ratat multe, întârzierea este extrem de nedorită (din moment ce s-a pierdut mult timp în anii precedenți) și va trebui recuperat ceva într-un ritm mai rapid. Dar aproape totul depinde de noi înșine - președinte, guvern, autorități locale, cetățeni ai Rusiei.
Întrucât ne aflăm acum într-o stare de incertitudine extremă în contextul modului în care se va comporta executivul, dacă va acționa rapid și decisiv, sau va rămâne în mod tradițional inactiv și va aștepta o creștere a prețului petrolului, este imposibil de prezis evenimente viitoare. strict într-un singur scenariu. În acest sens, vom indica trei scenarii posibile care pot fi realizate cu diferite grade de probabilitate în următorii un an și jumătate până la doi ani.
Scenariul 1... Să o numim condiționat „așteptarea unei redresări a prețurilor mărfurilor”. Următoarele circumstanțe vorbesc în favoarea acestui scenariu. Vladimir Putin a menționat în repetate rânduri că a trecut fundul crizei, că sectorul agrar și alimentar se dezvoltă dinamic în țară, care a crescut în potențial de export mai mult decât comerțul cu arme (18,9, respectiv 10,2 miliarde de dolari în 2014). Se înțelege că structura economiei se schimbă, strada este pe drum, cândva va fi. Și dacă da, atunci nu este nevoie de privatizare a corporațiilor de stat, nu este nevoie să schimbăm modelul existent al economiei; trebuie doar să „strângeți curelele” temporar - timp de 1,5-2 ani și apoi totul va reveni la normal.
Acest scenariu de așteptare a vremii la malul mării în 2016 va reduce din nou PIB-ul Rusiei cu 2-3%, pune presiune asupra rublei, care va intra pe coridorul de 80-110 ruble. pe dolar american (cifra specifică va fi determinată în mare măsură de prețurile petrolului, gazelor, materiilor prime de pe bursele mondiale). În același timp, șomajul în Federația Rusă va crește la 7-8%, sectorul umbră va continua să crească, afacerile juridice vor scădea cu 5-10% (până la numărul de întreprinzători individuali și persoane juridice înregistrați în prezent).
Scenariul #2... Într-o anumită măsură, acesta este scenariul descris mai sus cu o povară (o scădere a prețului petrolului, deflație a bulelor în SUA, China sau alte țări, urmată de panică și corecție la bursele mondiale). O posibilă agravare va fi reducerea ratei Fed, care, după o ușoară creștere la 0,5%, poate scădea din nou din cauza consecințelor negative, care vor avea ca rezultat creșterea turbulențelor în economia globală.
În acest scenariu, economia rusă poate suferi ceva mai mult decât în scenariul 1. Prăbușirea petrolului la 10-15 dolari pe baril - așa cum s-a întâmplat în 1998, când Rusia a intrat în incapacitate de plată - va duce la restricții interne asupra migrației de capital, la introducerea unei taxe la achiziționarea de valută pentru ruși și la vânzarea obligatorie a parte din veniturile în valută ale companiilor exportatoare. În același timp, până la sfârșitul anului 2016, fondurile de rezervă ale Federației Ruse vor fi epuizate, rezervele de aur și de schimb valutar vor începe să fie cheltuite, guvernul se va împrumuta în mod activ pe piețele interne și externe. Consumul intern se va prăbuși. În cazul evoluției nefavorabile a evenimentelor, rubla până la jumătatea anului 2017 poate intra în intervalul 130-150 de ruble pe dolar, inflația va fi de 12-15% pe an.
Scenariul numărul 3"Optimist". Poate avea loc cu un rol activ de reglementare al guvernului și al Băncii Centrale. O ușoară deteriorare a dinamicii economice la începutul anului îi va obliga pe parlamentari și guvernul să ajusteze bugetul, deschizând calea privatizării corporațiilor de stat, imobiliare, statului și filialelor, precum și acțiunilor statului la capitalul autorizat al autohtonelor și companii străine. Totodată, se va da undă verde întreprinderilor mici și mijlocii, care vor beneficia de scutiri de impozite (vacanțe), credite nefavorabile și garanții guvernamentale. Președintele Federației Ruse va conduce personal lupta împotriva oficialilor corupți și va pune după gratii pe câțiva dintre prietenii săi prezumți. O epurare va avea loc în guvern, în rândurile autorităților locale, în justiție și organele de drept. Climatul de afaceri și nivelul de încredere în societate se vor schimba semnificativ. Încet, dar sigur, sectorul gri al economiei se va micșora. Până în 2017, după alegerea unei noi componențe a Dumei de Stat, activitatea de afaceri și competitivitatea mărfurilor rusești vor crește, exporturile vor crește cu 4-5%. Dinamica de creștere ar putea fi mult sporită de alegerea lui Donald Trump la președinția Statelor Unite, care promite să îmbunătățească relațiile cu Vladimir Putin și Rusia.
Până la sfârșitul anului 2016 - începutul anului 2017, rubla se va întări la 50-55 de ruble pe dolar cu perspectiva reevaluării până la sfârșitul anului 2017 la 47 de ruble pe dolar (cu cotațiile petrolului la 55-58 de dolari pe baril în medie termene anuale).
Desigur, scenariul numărul 3 ar fi cel mai acceptabil pentru Vladimir Putin, care va candida la alegerile din 2018. Iar după următoarele alegeri, Vladimir Vladimirovici ar fi putut duce la îndeplinire reforma pensiilor, pe care nu a îndrăznit să o întreprindă în 2012-2013.
CERCETARE MACROECONOMICA
A.R. Belousov
SCENARII PENTRU DEZVOLTAREA ECONOMICĂ A RUSIEI PENTRU PERSPECTIVA DE 55 ANI
Articolul examinează factorii de dezvoltare a economiei ruse pe termen lung. Sunt analizate riscurile și condițiile pentru menținerea unor rate ridicate de creștere economică pe baza realizării avantajelor competitive. Sunt identificate patru scenarii posibile pentru dezvoltarea pe termen lung, care reflectă o combinație diferită de factori cheie de creștere.
O privire generală asupra unei perspective de 15 ani
Cu toată incertitudinea cu privire la perspectiva pe termen lung, se poate evidenția patru grupe de factori, care, deși au un caracter invariant, determină traiectorii generale ale dezvoltării economiei ruse pentru următorii 15 ani.
LA acești factori includ:
– evoluţia dominantă până la mijlocul deceniului actual modelul de export de materii prime al economiei influențat de schimbările proiectate pe piețele mondiale de materii prime și de capital;
– procese ciclice de reînnoire a proprietății acumulate a populației care au loc concomitent cu cele evolutive(5-7 ani), mijloace fixe (10-12) și tehnologii de bază (15-20) în diverse sectoare;
– schimbări fundamentale în baza de resurse a economiei, inclusiv resursele de muncă;
– provocări din lumea exterioară, determinate de nivelul de stabilitate globală și de strategiile „centrelor de putere” mondiale (SUA, UE, China, Japonia); ritmul globalizării producției, circulației și consumului; procesele politice și economice din spațiul post-sovietic, precum și pe principalele direcții de integrare economică a Rusiei în economia mondială - cea europeană, Asia de Sud și Orientul Îndepărtat.
Analiza traiectoriilor inerțiale sub influența grupurilor de factori de mai sus arată că în următorii zece ani Rusia nu poate evita o serie de crize locale... Există o linie particulară de pauze în tendințe și puncte de criză ("linia nodală"), a cărei locație se datorează în același timp:
– epuizarea surselor de creștere, în special, posibilitatea creșterii ratei exporturilor de materii prime cu peste 10% pe an. De îndată ce ritmul de creștere economică încetinește la durabil 3-4% pe an, iar asta se poate întâmpla deja în 2008-2010, vor apărea inevitabil dezechilibre acumulate în economie, mascate astăzi de prețurile mari ale petrolului la nivel mondial;
– desfășurarea tendințelor demografice negative (îmbătrânirea populației), reducerea populației în vârstă de muncă cu 8-10% pentru fiecare perioadă de cinci ani după 2010. Pentru a compensa o astfel de reducere a resurselor de muncă, va fi necesară rata de creștere a productivității muncii - cel puțin 3-4% pe an;
– intensificarea probabilă a proceselor sociale negative emergente și degradarea în continuare a infrastructurii sociale(locuință și servicii comunale, sănătate, învățământ secundar);
A.R. Belousov
– o schimbare calitativă a condițiilor concurenței, cauzată nu numai de deschiderea unor noi piețe mondiale de mărfuri, ci și de noi procese - globalizarea sferei de circulație (comerț și finanțe) și consum;
– nevoia de modernizare baza de producție și tehnologică a industriilor de infrastructură (electricitate, transport), precum și agricultură. Acest lucru va necesita fie o redistribuire a resurselor în economie, fie va duce la extinderea „zonelor de criză”;
– epuizarea lucrărilor de bază într-o serie de sectoare de înaltă tehnologie ale economiei, inclusiv construcțiile de aeronave, care amenință să piardă pozițiile existente pe piețele externe pentru produsele acestor sectoare;
– reducerea până la jumătatea deceniului următor a rezervelor profitabile de resurse naturale (petrol, minereuri metalice neferoase).
„Linia nodale” din cauza factorilor economici și a tendințelor existente va fi, de asemenea, afectată de incertitudine tot mai mare cauzat de:
– o restructurare pe scară largă a economiei mondiale: consolidarea unor noi centre de putere (China, India, eventual Brazilia și Indonezia);
– noi descoperiri tehnologice bazate pe descoperiri științifice 1990-2000 în biologie, medicină, informatică, cercetare spațială, crearea de noi materiale și surse de energie, precum și cele cauzate de necesitatea înăspririi cerințelor de mediu;
– schimbări în instituțiile economice globale, inclusiv ratele de schimb, mecanismele de acoperire a riscurilor de investiții, reglementarea piețelor factorilor;
– probabila întărire a „arcului de instabilitate” care acoperă Asia de Sud, Sud-Est și Centrală, Orientul Mijlociu, Balcani, Ecuatorial și Africa de Nord;
– instabilitatea politică şi dezvoltarea socio-economică a țărilor vecine din străinătate apropiată, care, pe de o parte, va deveni arena de desfășurare a contradicțiilor globalizării și a luptei principalelor „centre de putere” pentru controlul resurselor economice, pe cealaltă, noi componente ale „arcului instabilității”.
Toate acestea creează un format calitativ nou pentru dezvoltarea socio-economică a Rusiei. puternic diferităși din anii 1990, și din prima decenii 2000.
Apar noi riscuri și amenințări, asociate, în primul rând, cu dezvoltarea crizelor locale într-una sistemică, asemănătoare cu cea pe care a trăit-o Rusia în anii '90. Acest lucru poate duce la creșterea haosului, pierderea controlului și în cele din urmă la dezintegrarea țării.
Un alt scenariu negativ posibil este un „nou izolaționism” al țării, însoțit de decalaj tehnologic, degradare economică și socială și diferențiere teritorială și socială sporită.
Dar, în același timp, apar noi „ferestre de oportunități”, legate, pe de o parte, de cererea în creștere de energie din partea „noilor lideri”, pe de altă parte, de dezvoltarea rapidă a piețelor mondiale de bunuri și servicii, unde poziția Rusiei este destul de puternică (în special, serviciile intelectuale). O piață internă suficient de încăpătoare, propriul potențial de pregătire tehnologică, extinderea posibilităților de transfer tehnologic - toate acestea creează condiții pentru integrarea elementelor industriei ruse în lanțurile internaționale de producție cu valoare adăugată, inclusiv pe baza instalării fabricilor de asamblare. in Rusia.
O rezervă semnificativă de dezvoltare este potențialul de tranzit al țării, datorită poziționării sale între cele două „centre de putere” mondiale – Uniunea Europeană și China, precum și între Europa și țările din Orientul Mijlociu („Vest-Est” și coridoare „Nord-Sud” cu acces către Iran și India). Potențialul de tranzit al spațiului aerian, inclusiv rutele transpolare, este, de asemenea, semnificativ subutilizat.
Potențialul agroalimentar al Rusiei, care deține aproximativ 10% din terenul arabil din lume1, inclusiv o parte semnificativă din terenurile de cernoziom foarte fertile, este, de asemenea, o resursă pentru dezvoltare.
În contextul creșterii incertitudinii strategice, asigurarea stabilității sistemice generale și implementarea de noi oportunități presupun:
– în management - trecerea de la managementul situațional reflexiv la managementul strategic de proiect bazat pe implementarea inițiativelor strategice și a proiectelor pe termen lung;
– în economie - valorificarea avantajelor comparative ale economiei ruse în procesul de integrare a acesteia în economia mondială, în primul rând, în sferele energiei, științei și înaltelor tehnologii, potențialelor de tranzit și agrare, adică transformarea acestora avantaje în surse de valoare adăugată și obiecte de investiție;
- în termeni socio-politici - realizarea unui „echilibru” durabil între autorități (elite) și societate pe baza coordonării intereselor diferitelor grupuri sociale, legitimarea capitalului și (ținând cont de specificul Rusiei) asigurarea garanțiilor sociale pentru populație;
– în domeniul securităţii naţionale – dezvoltarea doctrina militaro-strategică și programele corespunzătoare de dezvoltare organizațională militară și înarmare; crearea „centurilor de securitate” sudice, nord-caucaziene și vestice; menținerea nucleului de resurse și tehnologic, care asigură dezvoltarea și producția în serie a sistemelor moderne de armament;
– sub aspect geo-economic - crearea unui spațiu economic comun al Rusiei, Kazahstanului, Ucrainei și Belarusului;
– în sfera financiară - asigurarea suveranității monedei naționale și formarea unei „zone ruble” bazate pe economice și resursele militare și politice ale Rusiei;
– în termeni de infrastructură - formarea unor infrastructuri energetice, de transport și informaționale fiabile și eficiente asociate cu infrastructurile din Europa și Asia.
Factori de dezvoltare pe termen lung
O caracteristică a următoarei perioade de 15 ani este o creștere bruscă a incertitudinii în dezvoltarea proceselor economice globale și, în același timp, o creștere a impactului lor calitativ asupra Rusiei.
Principalele surse de incertitudine globală sunt următoarele.
Profil de globalizare: schimbări în raportul de putere și natura relațiilor în patru țări: SUA - UE - China - India , impactul lor asupra „regulilor jocului” generale. Va menține globalizarea pe cel predominant universalist american-centrist caracter - sau
1 În ceea ce privește suprafața de teren arabil (117 milioane de hectare, 2003), Rusia este pe locul doi după trei țări - Statele Unite, India și, puțin, China; populație (82 hectare) - Australia, Argentina, Canada și Kazahstan.
A.R. Belousov
Va duce rolul din ce în ce mai mare al Chinei și Indiei la formarea unui model asiatic special de globalizare?
Transformarea continuă și fără probleme a sistemului financiar global ... Creșterea dramatică a prețurilor la hidrocarburi din prima jumătate a acestui deceniu, creșterea economiilor în țările asiatice și, în același timp, „deficitul dublu” din Statele Unite vor duce la pierderea stabilității monedei americane și a criza financiara globala?
Raportul dintre globalizare și contraglobalizare , influența sa asupra identității naționale și caracterul conflictual al proceselor mondiale. Cât de stabilă va fi situația în țările furnizoare de resurse energetice? Va crește puterea economică a statelor islamice și care va fi natura interacțiunii lor cu alți jucători globali?
Influența „arcului de instabilitate” asupra răspândirii terorismului, a armelor de distrugere în masă, asupra situației militaro-politice, asupra stabilității generale în țările din sudul Europei, Eurasia și Asia.
Impactul proceselor demografice (îmbătrânirea populației în țările occidentale dezvoltate și „redundanța” populației în vârstă de muncă din Asia) pentru migrația globală și sistemele de securitate socială din țările dezvoltate.
Crearea și distribuirea de noi tehnologii inclusiv tehnologia
„Dual-use”, impactul lor asupra consumului de resurse tradiționale (inclusiv hidrocarburi) în diferite regiuni ale lumii, precum și asupra diferențierii sociale și economice în diferite țări.
În fața incertitudinii tot mai mari, scopul unei prognoze pe termen lung nu este acela de a determina parametrii dezvoltării socio-economice a Rusiei, ci de a analiza calitativ „spațiul oportunităților”, de a identifica condițiile unei traiectorii optime de dezvoltare. Cu alte cuvinte, dezvoltarea unor scenarii „tipice” (de referință), conform cărora, ținând cont de întreaga gamă de factori interni și externi și de tendințele durabile, economia rusă se poate dezvolta. Conținutul acestor scenarii constă, în primul rând, în găsirea „punctelor de saturație” a proceselor de bază și modificarea calității acestora.
Această abordare presupune următoarea succesiune de etape de prognoză.
1. Stabilirea unui „cadru” pentru dezvoltarea pe termen lung și a setului corespunzător de factori procesele socio-economice. Există trei astfel de cadre: extern, condiționat de procese globale; interne, asociate cu procese demografice și sociale stabile; interne, determinate de tendințele evolutive ale modelului existent al economiei ruse. (Aceste tendințe vor fi cele mai semnificative în următorii trei-cinci ani, apoi rolul lor se va eroda.)
2. Analiza factorilor, care include principalele tendințe care sunt cele mai semnificative pentru economia rusă; oportunități suplimentare; riscuri.
3. Determinarea unui mecanism de dezvoltare pe termen lung, care să permită realizarea de oportunități promițătoare.
4. Identificarea „nodurilor critice” în care este cel mai probabil o ruptură a tendințelor și schimbări calitative în dezvoltare sistemul socio-economic se realizează prin combinarea „cadrului” dezvoltării pe termen lung și impunerea acestora pe axa timpului.
5. Fiecare dintre nodurile critice definește un „arborele posibilităților”: un graf orientat ierarhic ale cărui vârfuri corespund
Scenarii ale dezvoltării economice a Rusiei pentru o perspectivă de 15 ani
noduri critice, și margini - către direcții alternative ale proceselor analizate de dezvoltare în timp.
6. Un set de noduri și direcții critice interconectate formează un scenariu de referință de calitate dezvoltarea socio-economică.
7. Parametrii cantitativi ai scenariilor de referință sunt calculați folosind modele economice și matematice.
Pentru termen mediu (2006-2008), parametrii se determină pe baza modelului de bilanţ trimestrial-econometric (345 ecuaţii, 449 variabile), pentru perioada ulterioară (2009-2020) - conform modelului de bilanţ de lungă durată. prognoza pe termen, construită pe baza balanței input-output, a sistemelor de conturi naționale și a modelelor de sectoare individuale ale economiei.
Management si control... Cele mai semnificative tendințe:
Formarea de noi modele de identitate , inclusiv pe bază confesională și regională, ca reacție la procesele globale de universalizare și erodare a suveranității naționale. Noile modele de identitate pot influența schimbarea configurației alianțelor și alianțelor între țări.
Extinderea domeniului de aplicare a realității virtuale bazată pe diseminarea tehnologiilor informaționale (digitale) prin mass-media și alte mijloace de comunicare în masă. Apariția controlului tehnologiilor minții. Riscul tot mai mare de a slăbi instituțiile democratice de participare și control civic. Consolidarea puterii companiilor transnaționale (CTN) și a rolului acestora în procesele globale, ceea ce creează un potențial conflict între CTN și sistemele naționale de control. În același timp, este probabilă o tendință de întărire a suveranității statelor naționale în raport cu resursele de dezvoltare semnificative din punct de vedere strategic, iar pe această bază se preconizează întărirea legăturilor dintre CTN și guvernele naționale, crearea unei puteri consolidate a „naționale și regionale”. campioni”.
Dezvoltarea structurilor de rețea în sfera afacerilor și umanitare provocând instituțiile politice organizate ierarhic. Creșterea în procesele politice interne a rolului organizațiilor neguvernamentale cu o ieșire în lumea exterioară.
Consolidarea impactului proceselor de migrație globală (Asia – Europa) asupra sistemelor sociale ale țărilor dezvoltate - pensii, asigurări sociale, sănătate, învăţământ general.
Apariția de noi surse de amenințări din rețelele teroriste și facilitarea celui mai recent acces la arme de înaltă tehnologie.
Oportunități pentru Rusia:
- creșterea rolului de lider regional și garant al stabilității în spațiul eurasiatic;
- extinderea capitalului, pregătirea condiţiilor pentru răspândirea influenţei economice şi umanitare a Rusiei în ţările vecine;
- importanța tot mai mare a potențialului cultural, posibila extindere a cererii pentru limba rusă pentru dialog interetnic și interconfesional.
Riscuri pentru Rusia:
- scăderea eficacității mecanismelor și modelelor existente de administrație publică ca urmare a extinderii rețelelor globale de afaceri, a tehnologiilor virtuale și a activităților organizațiilor neguvernamentale globale;
A.R. Belousov
– apariția unor provocări strategice calitativ noi legate de terorism, migrație, expansiunea externă umanitară și economică;
– scăderea nivelului de control național asupra industriilor și sferelor de activitate (energie, transport, finanțe) și resurse importante din punct de vedere strategic;
– consolidarea diferențierii socio-economice a regiunilor;
– retragerea adiacentelorțările din Asia Centrală și Transcaucazia într-un „arc de instabilitate” global, răspândirea probabilă a instabilității în regiunile rusești din Caucaz și regiunea Volga;
– erodarea identității rusești, însoțită de multiple
conflicte, xenofobie crescută și naționalism.
Resurse energetice. Tendințe mondiale 2:
Creșterea cererii de energie este de aproximativ două ori mai lentă decât creșterea economiei mondiale ... Se așteaptă ca până în 2020 consumul de resurse energetice să crească de aproximativ o dată și jumătate (față de 2000), în timp ce în precedentul a 20-a aniversare a crescut cu o treime. Rezervele mondiale de combustibili fosili ajută la susținerea acestei creșteri.
Schimbări inevitabile în structura regională a consumului de energie. Principala creștere a cererii de hidrocarburi (în special petrol) va veni din economiile asiatice în creștere dinamică, în primul rând China și India, care nu au suficiente surse proprii de energie ieftină. Centrele tradiționale de consum de energie (UE, SUA) se vor caracteriza printr-o creștere redusă a cererii de hidrocarburi asociată atât cu accelerarea proceselor de conservare a energiei, cât și cu rate scăzute de creștere economică; schimbări în balanța energetică în favoarea combustibilului ecologic - gazul natural.
Formarea și creșterea intensă a noilor piețe mondiale de energie, în special a gazelor lichefiate, este probabilă.
Cerințe de mediu mai stricte (emisii de CO2) pentru producerea și consumul de resurse energetice ... Acest lucru poate afecta în mod semnificativ localizarea industriilor consumatoare de energie (chimie, metalurgie) în afara țărilor dezvoltate. În plus, este posibilă o anumită limitare a dezvoltării energiei nucleare, în principal în Europa și Statele Unite.
Cel mai strâns echilibru dintre cerere și ofertă se va dezvolta în raport cu petrolul ieftin. Este foarte probabil ca, în general, producția mondială de petrol să fi atins apogeul, iar tendința sa descendentă este posibilă în perioada de prognoză. Într-o serie de domenii tradiționale de producție și export de petrol (Orientul Mijlociu, Africa de Vest etc.), care sunt caracterizate de instabilitate, riscuri politice și economice ridicate, restricțiile asupra petrolului vor genera probabil tendințe:
– menținerea prețurilor ridicate la petrol, permițând dezvoltarea zăcămintelor mici și greu accesibile;
– exacerbarea luptei dintre „centrele de putere” mondiale pentru accesul la zăcămintele de hidrocarburi și controlul asupra regiunilor de producție și transport ale acestora;
– căutarea intensivă a înlocuitorilor petrolului tradițional - petrol vâscos, șisturi și nisipuri care conțin petrol, precum și producția de combustibili sintetici și hidrogen pe bază de gaze naturale, cărbune și, eventual, energie nucleară (descompunerea termochimică a apei).
Concurența pentru accesul la sursele de petrol și creșterea bilanțurilor energetice
țările dezvoltate, ponderea gazelor naturale va duce cu o mare probabilitate la
Scenarii ale dezvoltării economice a Rusiei pentru o perspectivă de 15 ani
formarea elementelor sistemului global de securitate energetică, înăsprirea „regulilor jocului” pe piețele energetice. În special, vorbim despre: reducerea riscurilor politice și economice pentru consumatorii de energie și investitorii care investesc în producție și infrastructură; privind extinderea accesului producătorilor de energie la toate verigile lanțului valoric pe baza utilizării resurselor energetice primare.
Oportunități pentru Rusia:
– o creștere a rolului în asigurarea stabilității aprovizionării cu energie a centrelor mondiale de putere și a prezenței pe piețele mondiale de energie. Extinderea aprovizionării cu hidrocarburi pe următoarele rute: petrol - în direcția est (China, Japonia), precum și în nord (Siberia de Vest - Marea Barents) cu acces în SUA; gaz prin conducte - în direcțiile tradiționale de vest (UE) și de sud (Turcia, Israel), precum și către țările din Asia-Pacific (China, Japonia, Coreea) cu crearea în viitor a unui sistem integrat de alimentare cu gaze și
v zăcămintele ei în Rusia, China, Brunei și Indonezia; gaz lichefiat - in Statele Unite ale Americii din Asia de Sud-Est (Japonia, Coreea, China).
Riscuri pentru Rusia:
– instabilitatea piețelor mondiale de energie poate ajuta la transformarea Rusiei într-o zonă de rivalitate intensă între țările lider ale lumii pentru controlul resurselor energetice;
– lipsa condițiilor instituționale necesare și întârzierea în crearea infrastructurii adecvate vor împiedica Rusia să-și realizeze potențialul de export al producției de hidrocarburi, ceea ce la rândul său va duce la procese de criză în complexul rusesc de petrol și gaze.
Dezvoltare tehnologică... Conform celor mai multe prognoze, în următorii 15 ani, țările dezvoltate vor trece la formarea unei noi ordini tehnologice bazată pe informatizarea tuturor aspectelor vieții umane și ale societății; privind crearea de sisteme globale de producție și tehnologia, acoperind într-un singur domeniu de informare toate etapele de la formarea nevoilor și a noilor mostre de produse până la eliminarea acestora.
Tendințe mondiale:
Formarea intensivă a unui nou nucleu tehnologic al sistemelor economice moderne, inclusiv:
– folosind cele mai recente progrese în genetică, informatică și nanotehnologie 3 în îngrijirea sănătății, permițându-vă să controlați ereditatea, să schimbați proprietățile biologice ale unei persoane, să prelungiți longevitatea activă;
– protecția mediului bazată pe producție fără deșeuri în industrie, reducerea emisiilor nocive în transport și noi metode de procesare a deșeurilor nucleare;
– asigurarea accesului (la scară globală) unei game largi de utilizatori la metode moderne de colectare, stocare, monitorizare a prelucrării și transmiterii tuturor tipurilor de informații în timp real;
– apariția materialelor cu noi caracteristici de calitate (materiale plastice, fibre și metale cu proprietăți dorite, acoperiri speciale pentru scule așchietoare și metale utilizate în medii deosebit de agresive etc.).
3 Exemplu: Farmacogenetica - studiul relațiilor dintre boli, gene, proteine și produse farmaceutice - va oferi medicinii noi instrumente pentru diagnosticarea și tratamentul precoce al pacienților.
A.R. Belousov
Extinderea tehnologiilor digitale, acoperirea lor asupra tuturor aspectelor vieții umane și ale societății. Formarea unui model digital al lumii și, probabil, a unui nou sistem de standarde pentru tehnologiile digitale. În același timp – o creștere a decalajului dintre țările bogate și sărace în ceea ce privește accesul la resursele moderne de infocomunicații (fenomenul „inegalității digitale”).
Convergența tehnologiilor asociat cu punerea în aplicare a unor oportunități fundamental noi care se deschid ca urmare a utilizării încrucișate a informațiilor, bio- și nanotehnologiei.
Diseminarea noilor tehnologii educaționale (inclusiv continuu),
asociată cu adaptarea factorului uman la noile tehnologii și ținând cont de tendința de îmbătrânire a populației din țările dezvoltate. Combinată cu globalizarea pieței forței de muncă cu studii superioare, această tendință va crește barierele tehnologice între țările dezvoltate și cele de nivel mediu.
Răspândirea impactului dezvoltării tehnologice accelerate asupra sectorului de consum ... Pe această bază, se preconizează o creștere intensivă a „economiei cunoașterii”, bazată pe: formarea intenționată a unor noi nevoi; integrarea producției și comerțului automatizate; noi forme de competiție bazate pe procese inovatoare în sferele producției și circulației; privind managementul cercetării și dezvoltării ca parte integrantă a procesului de creare a produsului.
Extinderea disponibilității noilor tehnologii bazat pe fluxul global de resurse intelectuale, unificarea sistemelor de învățământ, creșterea cooperării internaționale în domeniul tehnologiilor înalte, diversificarea regională a industriilor de înaltă tehnologie de către CTN-uri de top. Totodată, posibilitatea utilizării noilor tehnologii și obținerea efectului economic corespunzător va fi determinată de disponibilitatea infrastructurii și a condițiilor instituționale adecvate (sisteme naționale de inovare), precum și de investiții și de calitatea „capitalului uman”. Aceasta va duce, cel puțin, la păstrarea diferențierii calitative a țărilor după nivelul de dezvoltare tehnologică.
Estomparea graniței dintre cercetarea de bază și cea aplicată - valorificarea științei fundamentale, formarea unei piețe globale pentru cunoștințele științifice fundamentale.
Dezvoltarea tehnologică a proceselor de producție în sferele tradiționale ale economiei bazată pe:
– utilizarea pe scară largă a tehnologiei informației ca element integrator al sistemelor globale de organizare a producției, cele mai recente scheme logistice, sisteme integrate automatizate de management al producției, inclusiv etapa de proiectare și construcție;
– implementarea de noi oportunități de utilizare a formelor flexibile de automatizare, permițând luarea în considerare la maximum a nevoilor individuale ale consumatorului;
– dezvoltarea producției specializate, orientată global, de unități individuale, componente, unități cu producție de masă
și un grad ridicat de automatizare.
Concurență globală pentru a stabili noi standarde industriale,
crearea de platforme de bază de produse în producție și consum într-o gamă largă de noi domenii de dezvoltare tehnologică. Consolidarea rolului
Scenarii ale dezvoltării economice a Rusiei pentru o perspectivă de 15 ani
standardele internaționale de calitate și principiile de mediu în organizarea producției globale și a sistemelor teritoriale.
Consolidarea impactului noilor tehnologii asupra managementului și formelor organizaționale de afaceri.
Oportunități pentru Rusia:
– posesia unei combinații unice potențial de cercetare, industrii de înaltă tehnologie, piețe interne încăpătoare. Acest lucru creează condițiile necesare pentru a profita de răspândirea noilor tehnologii; pentru a forma un complex de industrii de înaltă tehnologie și a extinde pozițiile pe piețele mondiale pentru produse de înaltă tehnologie; modernizarea sectoarelor tradiționale ale economiei, inclusiv prin desfășurarea unor industrii specializate orientate global.
Riscuri pentru Rusia:
– decalajul în domeniul celor mai importante tehnologii intensive în știință din ultima generație poate însemna consolidarea definitivă a statutului Rusiei un apendice combustibil și materii prime a nucleului mondial post-industrial cu pierderea treptată a bazelor pe termen lung ale competitivității;
– degradarea nivelului tehnologic al industriilor tradiționale, inclusiv a complexului de combustibil și energie, va face imposibilă creșterea exporturilor resursele minerale - baza creșterii economice moderne a țării;
– o nouă încetinire a ritmului de progres tehnic în sectoarele care asigură securitatea țării creează amenințări la distrugerea industriei de apărare, inclusiv a potențialului său de export.
Piețele de arme. Tendințe mondiale:
Saltul tehnologic în țările dezvoltate însoțită de apariția pe piață a unei noi generații de arme și echipamente militare (AME):
– adoptarea luptătorilor din a cincea generație F-22A și F-35 (SUA); sisteme integrate de apărare aeriană/rachetă ale teatrului de operațiuni; dezvoltarea, adoptarea și apariția pe piețe a armelor bazate pe noi principii fizice, în primul rând laser;
– automatizarea cuprinzătoare a sistemelor de arme, crearea de sisteme integrate de recunoaștere și control al luptei care funcționează în timp real la toate nivelurile (de la tactic la strategic). Dezvoltarea sistemelor de lovitură de recunoaștere, integrarea tuturor mijloacelor de luptă într-un singur spațiu informațional;
– creșterea inteligenței artificiale a sistemelor de arme: apariția vehiculelor aeriene fără pilot de atac, a sistemelor robotizate pentru rezolvarea sarcinilor individuale, a muniției tactice cu auto-țintire și scopuri operaționale și tactice. Dezvoltarea unor sisteme experte de sprijin pentru luarea deciziilor în timpul operațiunilor militare;
– dezvoltarea calitativă a mijloacelor de război electronic (EW), inclusiv contramăsuri bazate pe noi principii fizice (impuls electromagnetic). Integrarea mijloacelor radio-electronice și de incendiu ale EW;
– crearea si promovarea pe piete a unor noi mijloace de asigurare a actiunilor fortelor mobile(avioane de transport militar, convertiplane, elicoptere, tancuri ușoare, vehicule speciale, arme de infanterie, echipamente de comunicații și control).
Consolidarea integrării internaționale a dezvoltării, producției și comercializării produselor militare ... Linii de dezvoltare așteptate
A.R. Belousov
cooperare internațională în dezvoltarea de noi arme și echipamente militare: SUA - Marea Britanie (tehnologia aviației); SUA - Israel (sisteme de apărare aeriană, arme de înaltă tehnologie); Țări europene (aeronave și vehicule blindate, sistem european de apărare antirachetă).
Probabil apariția masivă pe piețele de armament a generațiilor anterioare de arme și echipamente militare disponibile în țările dezvoltate (vânătoare, sisteme de apărare aeriană, vehicule blindate, submarine diesel).
Intensificarea acțiunilor pentru crearea de arme și echipamente militare moderne în China (avioane de atac tactice, luptători tactici, rachete de croazieră, tancuri, sisteme de apărare aeriană, sisteme de artilerie) și India (avioane tactice, elicoptere, rachete tactice). În același timp, din partea Indiei și Chinei, este posibilă o creștere a cererii de armament, ceea ce asigură opoziție față de țările dezvoltate: sisteme de apărare aeriană, arme pentru combaterea grupurilor de atac cu portavioane etc.
Creșterea cererii de arme pentru război de intensitate scăzută - arme de calibru mic, vehicule blindate usoare, avioane si elicoptere pentru actiuni contrapartizane.
Creșterea pieței de modernizare a armelor și echipamentelor militare ale generațiilor anterioare în multe state
(Asia, Europa de Est, America Latină) în fața lipsei de fonduri.
Utilizarea sporită a tehnologiilor duale , inclusiv „pragul”
(biologic, chimic etc.). Transformarea sistemelor de navigație și comunicații prin satelit „în standard de facto” la echiparea echipamentelor militare.
Oportunități pentru Rusia:
– extinderea așteptată a cererii de noi arme și echipamente militare, în primul rând din țările asiatice cu creștere rapidă, cu care Rusia a stabilit relații de cooperare în acest domeniu, oportunități de cooperare cu alte țări, permițând utilizarea și dezvoltarea tehnologiei rezervele industriei ruse de apărare;
– lansarea de noi tipuri de echipamente rusești pe piețe: avioane, inclusiv a cincea generație de vânătoare PAK FA; sisteme de apărare aeriană și apărare operațională antirachetă, inclusiv soluții complexe de acoperire a teritoriului; tehnologie de rachete, inclusiv rachete anti-navă pentru a distruge nave mari de suprafață; nave și nave cu metode de sprijin dinamic; vehicule blindate ușoare etc.;
– participarea la crearea unui sistem regional european de apărare antirachetă;
– creșterea cererii de tehnologii moderne de apărare rusești din India și China, ca parte a desfășurării propriilor producții de arme și echipamente militare;
– o creștere a cererii de echipamente și arme militare ieftine sau modernizate produse în Rusia pentru războaie locale, lupta cu insurgenții.
Riscuri pentru Rusia:
– eliminarea armelor și echipamentelor militare de pe piețele tradiționale în absența posibilității de a pătrunde pe noi piețe;
– epuizarea restanțelor tehnologice și un decalaj tehnologic în creștere ca urmare a formării dependenței armelor rusești de importul de componente critice (în primul rând echipamente electronice).
Debutul acestor riscuri este cel mai probabil atunci când exporturile SUA de avioane de luptă de nouă generație (F-35) și sisteme de apărare aeriană/rachetă coincid în timp; producția în China și India a propriilor arme care îndeplinesc cerințele acestor țări și importul de echipamente militare moderne din Statele Unite, Israel și UE; furnizarea masivă de echipamente pe piețe de la forțele armate ale SUA și UE, precum și arme fabricate în China și India; formatia
Economia Rusiei, conform lui Rosstat, în trimestrul II 2015 a înregistrat o scădere de 4,6 la sută. În al treilea trimestru, așa cum a sugerat Ministerul Dezvoltării Economice, ar trebui să vedem o cale de ieșire din recesiune.
Astfel de așteptări par foarte optimiste în mediul actual. Cele mai recente date indică o scădere în multe sectoare ale economiei. De exemplu, cifra de afaceri din comerțul cu amănuntul la prețuri comparabile a scăzut cu 9,6 la sută, fiind afectată de scăderea veniturilor reale ale populației.
Potrivit lui Rosstat, în primele șapte luni ale acestui an, indicatorul a scăzut cu 2,9 la sută. Indicele producției industriale a înregistrat o scădere cu 4,7 la sută. Scăderea se remarcă și în sectorul comerțului exterior. Exporturile au scăzut cu 30 la sută, importurile cu 36 la sută.
Potrivit estimărilor noastre, în următoarele două trimestre (3-4 2015), economia este probabil să rămână într-o stare de recesiune. Iar ideea nu este doar în scăderea prețului petrolului, inflația ridicată în țară și posibilitatea unei scăderi suplimentare a veniturilor reale ale populației (până la sfârșitul anului, prognozăm o scădere a acestui indicator la șapte procente, deoarece indexarea salariilor atât în sectorul public cât și în cel privat, va fi sub rata inflației).
Economia Rusiei este extrem de dependentă de exportul de petrol și produse petroliere (ponderea combustibilului în exporturi în 2014 a fost de 69,5 la sută), precum și de alte materii prime (în special, produsele metalice din exporturile din Rusia este de 8,1 la sută).
Ținând cont de faptul că economia Chinei încetinește (a cărei pondere în cifra de afaceri din comerțul exterior al Rusiei este destul de mare), se poate presupune că cererea externă pentru anumite grupe de bunuri va scădea. Desigur, acest lucru nu va trece fără urmă pentru Federația Rusă.
Astfel, prezentăm trei scenarii de dezvoltare a economiei ruse până la sfârșitul anului 2015.
În al treilea trimestru, economia țării noastre va trece „de jos”. Conform rezultatelor sale, scăderea PIB pe o bază anualizată poate ajunge la 5,5 la sută, cu un nivel mediu anual al prețului petrolului de aproximativ 57 dolari pe baril (față de 58,52 dolari actuali).
În trimestrul al patrulea, ritmul de scădere a PIB-ului este probabil să încetinească, iar până la sfârșitul anului scăderea se va ridica la 4,1 la sută, cu condiția ca prețul mediu anual al petrolului să se ridice la 60 de dolari pe baril. Inflația în acest caz este așteptată la nivelul de 14,5 la sută. Economia va prezenta o recesiune pe fondul scăderii activității afacerilor din cauza sancțiunilor, a pierderii relațiilor comerciale cu o serie de țări și regiuni, precum și a scăderii cererii efective a populației.
În iulie, salariile reale au scăzut cu 9,2%, ceea ce este semnificativ mai mic decât scăderea de 5,4% din iulie a anului de criză din 2009. Mai mult, scăderea salariilor este acum înaintea scăderii PIB-ului, ceea ce indică o altă natură a crizei.
Estimăm probabilitatea ca situația să se dezvolte conform scenariului de bază la 50 la sută.
În trimestrul al treilea, economia va scădea cu 10 la sută, în trimestrul al patrulea - 7 la sută. În general, la sfârșitul anului 2015, scăderea PIB-ului cu o asemenea evoluție a evenimentelor se poate ridica la 6,4 la sută, ceea ce este mai grav decât indicatorii observați în 1998 (-5,3 la sută), dar ușor mai bun decât în 2009 (-7,8 la sută). ) ... Dar, în același timp, prețul mediu anual al petrolului nu ar trebui să scadă sub 50 de dolari pe baril. Până la sfârșitul anului, inflația ar putea ajunge la 15,3 la sută.
Probabilitatea unei astfel de evoluții a evenimentelor este estimată la 30 la sută.
Chiar și în cadrul acestuia (unde presupunem o creștere simbolică a PIB-ului cu 0,7 la sută în trimestrul IV), până la sfârșitul anului ratele de creștere ale economiei ruse vor rămâne negative (-1,9 la sută). Pentru aceasta, prețul mediu anual al petrolului trebuie să se ridice la nivelul de 75 de dolari pe baril.
Probabilitatea ca situația să se dezvolte în acest scenariu este de 20%.
Cu toate acestea, cu condiția să nu apară noi șocuri geopolitice, prețurile petrolului se vor stabiliza în intervalul de 60-70 de dolari pe baril, iar înlocuirea importurilor va începe să dea primele rezultate, în 2016 ne așteptăm ca economia Rusiei să intre pe traiectoria lentului. creștere în cadrul scenariilor de bază și optimiste.
Săptămâna trecută, prognoza dezvoltării socio-economice a Rusiei pentru următorii trei ani a devenit disponibilă publicului larg. Oficialii văd trei scenarii posibile pentru dezvoltarea economiei interne: de bază, moderat optimist și, de asemenea, suplimentar - cel mai rău scenariu, conform căruia Rusia se va confrunta cu multe provocări economice externe și interne în următorii ani.
Printre probleme se numără scăderea prețului petrolului, ieșirile de capital, activitatea scăzută a afacerilor, precum și extinderea sancțiunilor sectoriale, care împiedică companiile autohtone să se îndrepte spre vest pentru a atrage credite și investiții, precum și pentru a atrage tehnologii străine.
Corespondentul agenției de informații „Business News” a discutat despre raportul publicat de Ministerul Dezvoltării Economice cu candidatul la științe economice, un expert independent în domeniul PPP Vitali Nikolaevich Sorokin. Potrivit interlocutorului „DN”, un scenariu optimist de dezvoltare este cel mai puțin probabil în circumstanțele actuale.
DN: Care scenariu crezi că este cel mai probabil?
Sorokin V.N: Mi se pare că cele mai probabile scenarii sunt de bază sau rele. Din păcate, la baza unui calcul favorabil au stat indicatorii supraestimați ai activității afacerilor, absența ieșirii de capital sau reducerea radicală a acestuia, alocarea de fonduri uriașe pentru finanțarea proiectelor de infrastructură, precum și previziunile exagerat de optimiste, în opinia mea, cu privire la dezvoltarea. a situaţiei politice şi economice internaţionale.
DN: Ce factori determină probabilitatea scăzută de accelerare a ratelor de creștere economică?
Sorokin V.N: Cu toții am dori să vedem o accelerare a creșterii economice, dar prețul petrolului este pe o tendință descendentă, tensiunile geopolitice nu vor dispărea prin magie, iar Occidentul nu va ridica toate sancțiunile, deoarece unele dintre ele au fost introduse după ce Rusia a anexat Crimeea - conducerea rusă a declarat în repetate rânduri că subiectul este închis. Principala problemă a economiei ruse este încă modelul socio-economic învechit. O mare parte din exporturile noastre sunt hidrocarburi și alte materii prime neprelucrate, ceea ce ne face extrem de dependenți de factori externi care nu pot fi controlați.
DN: De mulți ani, conducerea politică a Rusiei repetă nevoia de modernizare industrială, ce părere aveți despre astfel de conversații?
Sorokin V.N: Recent, președintele Rusiei a spus că în următorii câțiva ani, industria rusă ar trebui să facă un progres calitativ, totuși, din câte înțeleg din planul Ministerului Dezvoltării Economice, nimeni, cu excepția președintelui, nu prevede posibilitatea implementării sale. planuri. Chiar și premierul rus Dmitri Medvedev și-a declarat poziția aproape imediat după cuvintele lui Putin. Spre deosebire de Președinte, termenele stabilite de Dmitri Anatolevici sunt măsurate în decenii, ceea ce seamănă mai mult cu adevărul, din nou, cu utilizarea corectă a potențialului actual al economiei. Rusia se dezvoltă într-o economie de piață din al treilea deceniu, dar modelul nu a fost refăcut, în ciuda multor succese politice și economice, pe care nu le voi subestima.
DN: Cum se va schimba, în opinia dumneavoastră, viața cetățenilor ruși obișnuiți în următorii ani?
Sorokin V.N: Cred că cetățenii ruși se vor uita mai des la bunurile produse pe plan intern, nu numai pe valul patriotismului, ci și din cauza cursurilor de schimb ridicate ale valutelor străine - această situație poate deveni baza unei creșteri stabile și modernizării economiei, care este atât de necesar la începutul secolului XXI. Călătoriile în Rusia pot deveni obișnuite pentru mulți ruși, ceea ce va deveni o ofertă avantajoasă, din același motiv al slăbiciunii rublei.
DN: Este probabilă o deteriorare bruscă a nivelului de trai al unui cetățean rus?
Sorokin V.N:În ciuda faptului că autoritățile ruse fac uneori unele greșeli economice, conducerea țării nu va permite o deteriorare radicală a nivelului de trai al rușilor - actualii lideri sunt susținători ai schimbărilor sistematice mai degrabă decât a metodelor de terapie „șoc” care a dus la sărăcire. a majorităţii populaţiei ţării la începutul anilor '90. În cazul unor turbulențe economice externe puternice, se vor folosi rezervele, care s-au acumulat în acest moment pentru a salva economia de la colaps.
La baza programului guvernamental anti-criză ar trebui să fie o versiune specială a bugetului în cazul unei scăderi puternice a prețului petrolului.
Deoarece veniturile din petrol reprezintă acum jumătate din toate veniturile bugetare, se credea că planificarea crizei ar avea ca rezultat un masacru greu și fără bucurie de cheltuieli. Totuși, Ministerul Dezvoltării Economice, căruia i s-au încredințat toate lucrările preliminare, a elaborat un scenariu în care bugetul ar cheltui chiar mai mult decât la prețuri mari ale petrolului (o copie a documentului este la dispoziția Finmarket). Și aceasta, conform planului ministrului Andrei Belousov, ar trebui să netezeze consecințele crizei asupra economiei.
Două scenarii de criză
Alături de scenariul de bază „moderat optimist” (este inclus în proiectul de buget „obișnuit”, nu anticriză), Ministerul Dezvoltării Economice a elaborat două scenarii de diferite grade de pesimism. Care dintre cele trei opțiuni este mai realistă, acum putem doar să argumentăm.
"Opțiune optimistă„presupune că:Europa va evita cumva în mod miraculos o recesiune care se adâncește și o agravare a crizei.
Pentru a face acest lucru, membrii zonei euro trebuie să treacă între Scylla și Charybdis - pentru a reduce fin deficitele bugetare, astfel încât, pe de o parte, să reducă costul împrumutului și, pe de altă parte, să nu submineze complet. crestere economica.
Mai mult, toate țările trebuie să acționeze în comun, indiferent de interesele lor economice și problemele politice complet diferite.
Apoi economia mondială va crește într-un ritm alert (4% pe an), iar prețul petrolului va rămâne la 100 de dolari pe baril.
Conform scenariului " criză blândă"(în documentul Ministerului Dezvoltării Economice se face referire la" varianta A"):
În sfârșit, dezvoltat scenariul A2, în termeni generali repetând indicatorii crizei globale din 2008-2009. Conform lui:
Rusia este imediat cuprinsă de mult așteptatul (și de data aceasta real) al doilea val al crizei. Veniturile din export sunt retrase din țară fără întârziere. În 2013, veniturile din export scad cu 31% (în 2009 erau 36%). Începe o devalorizare asemănătoare unei avalanșe. Economia scade la fel de greu ca și cea europeană.
"Opțiune catastrofală„în care Statele Unite se antrenează într-o recesiune profundă (4%) (dacă republicanii și democrații nu reușesc să cadă de acord cu privire la depășirea „falei fiscale” – o reducere drastică a cheltuielilor bugetare planificate pentru 2013),” Ministerul Economic Dezvoltarea nu a luat în considerare din cauza „probabilității scăzute”.
Principala diferență dintre scenariul A2 și criza din 2009 este că recesiunea economică nu va fi atât de profundă, investițiile, deși vor scădea, nu se vor opri deloc.
Devalorizarea, conform estimărilor ministerului, în acest caz va fi mult mai profundă decât în 2009, când Banca Centrală și guvernele s-au luptat până la sfârșit pentru o rublă puternică, cheltuind 200 de miliarde de dolari.
De data aceasta, potrivit ministerului, Banca Centrală va fi un observator extern al creșterii dolarului (15-16% în termeni reali față de 5,6% în 2009) și va lucra pentru a minimiza consecințele creșterii inflației (aproape 12%). Dolarul va costa 46 de ruble.
Șomajul va crește mai puțin decât în 2009, dar veniturile reale ale populației vor scădea (în 2009, a fost o creștere slabă, dar).
La fel ca acum 4 ani, în 2013, înclinația spre economisire va crește (mai mult, din cauza devalorizării, cetățenii vor prefera activele denominate în dolari, care vor crește ieșirea de capital).
Activitatea consumatorilor și, odată cu ea, comerțul, dimpotrivă, vor scădea.
Ieșirea de capital (80 miliarde dolari pe an) și o scădere a exporturilor nu vor duce la un cont curent negativ în țară pentru prima dată în mulți ani - după devalorizare, importurile se vor prăbuși pur și simplu, ceea ce va asigura păstrarea comerțului. surplus.
Recuperarea nu va dura 3 ani, ca data trecută - într-un an, de îndată ce prețul petrolului va începe să crească (din cauza scăderii producției de către țările OPEC), principalii parametri ai „zborului” vor fi normali. Creșterea în 2014 poate fi de 2-2,9%.
Singura problemă este că cetățenii și întreprinderile vor plăti scump criza - veniturile în 2015 vor fi cu 17 puncte procentuale mai mici decât ar fi fost în absența crizei, ceea ce, potrivit Ministerului Dezvoltării Economice, va provoca „indezirabile”. consecințe sociale”.
Însă, dacă situația cetățenilor obligați să plătească „taxe inflaționiste și de devalorizare” se înrăutățește, atunci situația bugetului, dimpotrivă, se va îmbunătăți. De aceea, ministerul propune utilizarea bugetului pentru atenuarea consecințelor crizei.
Manevra bugetara in turbulenta
Veniturile bugetare vor scădea din cauza scăderii prețului petrolului în ambele scenarii de criză.
O scădere cu 1 dolar a prețului petrolului înseamnă pierderi de 70-75 de miliarde de ruble pentru bugetul rus. (conform Ministerului Dezvoltării Economice).
În consecință, la „Opțiunea A” (o scădere a prețului petrolului la 80 de dolari pe baril), trezoreria ar trebui să piardă aproximativ 1,4 trilioane de ruble, iar la „Opțiunea A2” (60 de dolari pe baril) - aproape 3 trilioane de ruble. Cu toate acestea, din cauza devalorizării și a inflației ridicate, pierderile rublelor vor fi semnificativ mai mici.
Într-o „criză moale” bugetul va pierde 150-300 de miliarde de ruble, într-o „grea” - 1,1-1,2 trilioane de ruble.
Deficitul bugetar rezultat va fi acoperit prin rezerve, ca și în 2009. „Opțiunea A2” într-un an le va reduce cu cel puțin un sfert: acum sunt aproximativ 4,6 trilioane de ruble și vor rămâne aproximativ 3 trilioane.
Însă Ministerul Dezvoltării Economice consideră că bugetul în timpul unei crize poate cheltui chiar mai mult decât este planificat în cazul în care această criză nu se va întâmpla.
În 2009, programul anti-criză a costat guvernul 1 trilion de ruble, acum va fi mult mai scump.
Doar indexarea pensiilor, beneficiilor și salariilor angajaților de stat, pe baza inflației la nivelul de 11% pe an, va necesita aproximativ 1,5 trilioane de ruble. In urma salariilor angajatilor de stat vor creste si salariile din alte sectoare. Acest lucru va stimula cererea și comerțul.
Creșterea investițiilor guvernamentale va costa la fel. Investițiile de stat vor putea compensa parțial pierderile din scăderea activității de investiții în afaceri și scăderea creditării.
Dacă se urmărește o astfel de politică bugetară activă, atunci, întrucât Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului este încrezător, consecințele crizei vor fi mult mai blânde:
