Introducere.
Bugetul de stat ca fenomen în istoria societății umane a apărut relativ recent - în epoca capitalismului (feudalismul nu cunoștea un singur document care să combine toate veniturile și cheltuielile statului). Apariția sa este asociată cu separarea finanțelor statului de finanțele monarhului, limitarea puterii acestuia din urmă, trecerea la bazele democratice ale guvernării și vieții publice. Bugetul din toate țările lumii servește drept bază a finanțelor publice și principalul fond al banilor statului.
Din punct de vedere material, bugetul este el însuși un fond centralizat al fondurilor de stat. Sub aspect juridic, bugetul de stat actioneaza sub forma unei legi, care este adoptata de cel mai inalt organ legislativ al tarii.
Semnificația politică a bugetului este multifațetă și, în special, constă în modul în care legislativul aprobă volumul veniturilor și cheltuielilor bugetului pentru anul planificat și astfel reprezentanții poporului realizează voința poporului.
Structura bugetului de stat, esența și funcțiile acestuia.
intervenția în economie;
apărarea țării.
Toate aceste funcții sunt în mare măsură posibile datorită sistemului financiar.
Principiile sistemului bugetar sunt principiile și regulile sale fundamentale: unitatea, completitudinea, realitatea, transparența și independența tuturor bugetelor incluse în sistemul bugetar 1.
BUGETUL STATULUI - 1) un fond centralizat de resurse bănești la dispoziția statului destinat sprijinirii financiare a activităților statului și organelor autonome locale; 2) planul financiar al statului, care are statut de lege pentru exercițiul financiar respectiv. Este veriga centrală în sistemul bugetar al țărilor moderne.
Sistemul bugetar depinde de forma statului și a structurii administrative a țării. În statele unitare, sistemul bugetar constă din două verigi principale - bugetele de stat și locale, în statele federale - din trei - bugetul federal, bugetele subiecților (părților) federației și bugetele locale. Uneori, bugetele locale, la rândul lor, sunt subdivizate pe niveluri separate. Această diviziune există, de exemplu, în Statele Unite.
În conformitate cu articolul 10 din Codul bugetar al Federației Ruse, sistemul bugetar al Rusiei moderne constă din bugete de trei niveluri:
Bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare ale statului;
Bugetele subiecților federației și bugetele fondurilor extrabugetare teritoriale.
Functiile bugetului de stat:
Reglează fluxurile de numerar ale statului, întărește legăturile dintre centru și subiecții federației
Controlează legal acțiunile guvernului
Furnizează informații despre intențiile guvernului către participanții la activitatea economică
Determină parametrii politicii economice și stabilește cadrul pentru eventualele acțiuni guvernamentale
Datorită importanței deosebite a bugetului de stat pentru toate sferele vieții economice, întocmirea, aprobarea și implementarea acestuia au loc la nivel de legi. În același timp, bugetul de stat însuși este o lege.
Aproape fiecare instituție economică (întreprindere, firmă, industrie, bancă, fonduri economice și financiare etc.) are un plan de colectare a veniturilor și de utilizare a cheltuielilor. Toate instituțiile socio-politice (organizații de stat, partide politice etc.) au și bugete.
Bugetul de stat servește drept condiție și bază financiară pentru funcționarea statului și pentru realizarea de către acesta a acelor funcții pe care societatea le-a autorizat să le îndeplinească. Cu ajutorul bugetului se rezolvă problemele de reglementare financiară la nivel macro și la nivelul întregii economii. Semnificația economică a bugetului constă în faptul că formează o parte semnificativă a cererii finale (datorită fondurilor sale se formează majoritatea veniturilor din populație, se achiziționează volume mari de produse și se creează rezerve de stat). Prin buget trec fluxuri financiare semnificative, afectând direct formarea unor indicatori economici importanți (Fig. 27):
Orez. 27. Impactul bugetului de stat asupra indicatorilor economici cheie.
Veniturile bugetului de stat reprezintă etapa finală a fluxurilor de numerar provenite din sectorul real și din alte sfere mari ale relațiilor financiare, iar cheltuielile bugetului de stat reprezintă punctul de plecare pentru mișcarea resurselor statului pentru nevoile conturate de stat și societate (Fig. 28). ).
Orez. 28. Principalele direcții de venituri și cheltuieli ale bugetului de stat.
Buget echilibrat - un buget în care raportul dintre venituri și cheltuieli este egal.
Dacă veniturile și cheltuielile din buget diferă, atunci deficitul sau excedentul bugetar.
Deficitul bugetar este suma cu care cheltuielile guvernului depășesc veniturile sale.
Excedentul bugetar este suma cu care veniturile statului depasesc cheltuielile acestuia. Un excedent apare destul de rar, cel mai adesea există un deficit bugetar. Adică trebuie găsite fonduri suplimentare pentru a efectua toate cheltuielile. Aceste fonduri provin din surse de finanţare a deficitului bugetar.
Surse de finanţare a deficitului bugetar
Finanțare internă:
emisiunea și vânzarea de valori mobiliare (obligațiuni și cambii)
împrumuturi bugetare primite de la bugete de alte niveluri
utilizarea fondurilor băncii centrale
Finanțare externă:
vânzarea valorilor mobiliare pe piaţa financiară mondială
împrumuturi de la bănci străine și organizații financiare internaționale
împrumuturi de la guverne străine
Împreună, finanțarea națională și cea externă formează finanțarea totală.
Cerințe bugetare:
Bugetul nu ar trebui să fie legat în mod rigid de cheltuieli. Guvernul ar trebui să poată rezolva în mod liber care sarcini au cea mai mare prioritate și în ce moduri să le rezolve. Acest lucru oferă flexibilitate în politica economică.
Ierarhia bugetelor trebuie respectată. Adică, bugetul federal nu ar trebui să includă fluxuri de alte niveluri. Ceea ce contribuie la autonomia bugetelor.
Bugetul ar trebui să includă toate veniturile și cheltuielile controlate de guvern.
Procedura de elaborare si adoptare a bugetului de stat
Bugetare - determinarea sumei fondurilor necesare pentru a susține financiar funcțiile atribuite guvernului și autorităților locale. Proiectul bugetului de stat (federal) este elaborat de Ministerul Finanțelor. La noi, această lucrare începe în luna ianuarie a anului precedent. În prima etapă a formării proiectului de buget sunt elaborate condițiile de scenariu pentru dezvoltarea socio-economică pentru anul următor. După aprobarea acestora de către Guvern, Ministerul Finanțelor dezvoltă principalele caracteristici ale veniturilor și cheltuielilor bugetului federal pentru anul planificat. În a doua etapă, fondurile bugetare sunt repartizate pe posturi de clasificare bugetară, precum și repartizarea lor vizată între principalii administratori ai fondurilor bugetare.
În Rusia modernă, aceste evenimente trebuie să fie finalizate până pe 15 iulie. După aceea, până pe 15 august, Guvernul și alte autorități executive studiază prognoza dezvoltării socio-economice a Federației Ruse și proiectul de buget federal, făcând modificări și completări.
Analiza bugetului constă în mai multe etape. În prima etapă, Guvernul prezintă bugetul spre examinare Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse. În a doua etapă, Consiliul Dumei de Stat înaintează proiectul de lege Comitetului Dumei de Stat pentru buget, impozite, bănci și finanțe. Acolo, materialele sunt analizate de deputați cu participarea oficialilor, economiștilor, oamenilor de știință. În a treia etapă, proiectul de buget federal este transmis Președintelui, altor comisii ale Dumei de Stat, precum și Camerei de Conturi pentru încheiere. În aceasta, Camera de Conturi descrie rezultatele unei verificări privind legalitatea și valabilitatea cheltuielilor și veniturilor incluse în proiectul de buget federal. După examinarea bugetului în comisiile parlamentare, acesta este supus ședințelor Dumei de Stat, care îl adoptă în patru lecturi.
În prima lectură:
Duma de Stat discută caracteristicile sale calitative generale: conceptul și prognoza dezvoltării socio-economice a Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar, direcțiile principale ale politicii bugetare și fiscale pentru următorul exercițiu financiar, principiile de bază și calculele privind relația dintre bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, un proiect de program de împrumuturi externe de stat ale Federației Ruse în ceea ce privește sursele de finanțare externă a deficitului bugetar federal, precum și principalele caracteristici ale statului federal buget, care include:
- veniturile bugetului federal pe grupuri, subgrupe și articole de clasificare a veniturilor bugetare ale Federației Ruse;
- repartizarea veniturilor din impozitele și taxele federale între bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;
- deficitul bugetului federal în cifre absolute și ca procent din cheltuielile bugetului federal pentru exercițiul financiar următor și sursele de acoperire a deficitului bugetar federal;
- volumul total al cheltuielilor bugetului federal pentru anul financiar următor.
A doua lectură:
își aprobă cheltuielile pe secțiuni ale clasificării funcționale a cheltuielilor bugetelor Federației Ruse în volumul total al cheltuielilor bugetului federal, aprobat în prima lectură, și dimensiunea Fondului Federal pentru Sprijin Financiar al Subiectelor Federația Rusă. Duma de Stat va examina proiectul de lege menționat în a doua lectură în termen de 15 zile de la data adoptării sale în prima lectură.
În a treia lectură:
Duma de Stat aprobă cheltuielile bugetului federal, clasificând în subsecțiuni pe ce fonduri bugetare trebuie cheltuite și cine ar trebui să efectueze aceste cheltuieli. Duma de Stat analizează proiectul de lege privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar în termen de 25 de zile de la data adoptării acestui proiect de lege în a doua lectură.
În a patra lectură:
Duma are în vedere modificări ale legii, precum și repartizarea trimestrială a veniturilor, cheltuielilor și deficitelor.
Aprobarea bugetului de stat.
O lege federală adoptată de Duma de Stat este înaintată Consiliului Federației. După adoptarea sa de către Consiliul Federației, acesta este semnat de Președinte și făcut public.
Execuția bugetară este actul de a găsi și folosi fonduri bugetare. Din 1992, execuția de trezorerie a bugetului federal a fost introdusă în Rusia, adică. există un singur organism de execuție bugetară – Trezoreria Federală. În cazul în care pe parcursul execuției bugetului este necesară modificarea oricăruia dintre articolele acestuia, atunci aceste modificări se adoptă sub formă de lege. Acest lucru face imposibil ca guvernul Federației Ruse să manipuleze liber fondurile și să schimbe prioritățile bugetare fără acordul Dumei de Stat.
Controlul asupra executiei bugetare.
O etapă importantă în procesul de bugetare este monitorizarea execuției bugetului. Controlul asupra execuției bugetului de stat este efectuat de autoritățile reprezentative (controlul parlamentar) și autoritățile executive (controlul administrativ).
În Rusia, controlul parlamentar este exercitat de Camera de Conturi creată de Adunarea Federală, care efectuează inspecții în ministere, departamente și întreprinderi legate de formarea și execuția bugetului federal, precum și de utilizarea fondurilor bugetare. Trimestrial, prezintă parlamentului rapoarte privind evoluția execuției bugetare și dă un aviz anual asupra raportului Guvernului privind execuția bugetului de stat.
Concluzie.
Bugetul de stat este un fond centralizat de resurse bănești necesare îndeplinirii funcțiilor statului. Aceste funcții sunt reduse la realocarea fondurilor și controlul asupra utilizării efective a acestora. În acest sens, funcțiile bugetului sunt similare cu cele ale finanțelor, ceea ce este de înțeles, întrucât bugetul este doar o parte a întregului. Totodată, în raport cu bugetul de stat, se obișnuiește să se distingă următoarele funcții legate de structura statului:
intervenția în economie;
întreținerea aparatului administrativ de stat;
organele de drept și justiția;
medicină, sănătate și educație;
apărarea țării.
Nu degeaba bugetul de stat este numit veriga principală a sistemului financiar al țării - la urma urmei, el combină principalele venituri și cheltuieli ale statului. Bugetul este principalul document de planificare financiară a statului pentru anul în curs, care are putere de lege.
Lista literaturii folosite
Codul bugetar al Federației Ruse. Text oficial, ediția curentă. M., „Examen”, 2004
Finanţa. Manual pentru universități. - Ed. G.D. Polyak. Ed. a II-a, Rev. si adauga. M., UNITATEA-DANA, 2003
Vyshegorodtsev M.M. Managementul bugetului. Curs de curs. M., „Afaceri și servicii”, 2002
1 Dobrynin A.I., Tarasevich L.S. Teoria economică. Sankt Petersburg: SPbGUEF, 2001, p. 75
Buget buget Republica Kazahstan (1) Rezumat >> Finanțe
Limite pentru deficite bugetele.1 Compoziția și structura stat buget RK I. VENITURI ... din servicii. În plus, Adopţie angajamente stat instituţiilor şi efectuarea plăţilor... în mare parte pentru că a lui Ordin nedefinite de Constituție. Dar...
Bugetul de stat- o estimare a veniturilor și cheltuielilor statului pentru o anumită perioadă (cel mai adesea pentru un an), întocmită cu indicarea surselor veniturilor statului și a direcțiilor de cheltuieli.
Bugetul are o latură de venituri și cheltuieli, care în perspectiva planificată trebuie să fie echilibrată.
Rolul bugetului în economia națională este semnificativ:
1. Bugetul de stat este o parte a finanțelor țării, care este controlată de stat, prin urmare, cu ajutorul bugetului, statul este capabil să intervină în mecanismele pieței.
2. Bugetul este o modalitate de a acumula fonduri pentru a rezolva mari probleme economice globale.
3. Disponibilitatea bugetului permite rezolvarea unor probleme sociale complexe (sărăcie, șomaj, foamete, alfabetizare, sănătatea națiunii etc.).
Bugetul de stat este întocmit de guvern și aprobat și adoptat de cele mai înalte organe legislative. Astfel, în mâinile statului apar instrumente financiare semnificative pentru influenţarea proceselor economice. De regulă, acestea sunt achiziții guvernamentale, granturi, plăți de transfer (TR), investiții (I).
Achizițiile publice reprezintă cererea guvernului de bunuri și servicii. Plățile sociale (transferurile) sunt plăți care sunt efectuate fără furnizarea adecvată a unor bunuri și servicii către destinatarii lor.
Principii de construire a bugetului de stat:
1. Unitatea sistemului bugetar (unitatea legislației bugetare, sistemul monetar, clasificarea și politica bugetară, formele documentelor bugetare și raportării).
2. Delimitarea veniturilor și cheltuielilor între nivelurile sistemului bugetar.
3. Independenta bugetelor de toate nivelurile (fiecare are propriile surse de fonduri, propriile cheltuieli).
4. Soldul bugetului (fără deficit.).
5. Utilizarea eficientă și economică a fondurilor bugetare.
6. Fiabilitatea bugetului (fiabilitatea indicatorilor și adecvarea acestora la situația economică).
7. Completitudinea reflectării veniturilor și cheltuielilor bugetare.
8. Publicitate.
9. Utilizarea direcționată și direcționată a fondurilor bugetare.
În funcție de gradul de împărțire a puterii între centru și entitățile administrativ-teritoriale, toate statele sunt împărțite în trei tipuri:
1. Un stat unitar (unit) este o formă de structură statală în care entitățile administrativ-teritoriale nu au statalitate sau autonomie proprie. Țara are o constituție unificată, comună tuturor sistemelor de drept și autorităților unificate, management centralizat al proceselor economice, sociale și politice din stat. Sistemul bugetar al unui stat unitar este format din 2 verigi - bugetul de stat si bugetul local.
2. Un stat federal (unit) este o formă de structură statală în care formațiunile statale sau formațiunile administrativ-teritoriale care fac parte din stat au o statalitate proprie și au o anumită independență politică în cadrul competențelor repartizate între ele și centru. Sistemul bugetar al statelor federale este pe trei niveluri și constă din bugetul federal, bugetele membrilor federației și bugetele locale.
3. Un stat confederat (unional) este o uniune permanentă de state suverane, creată pentru a atinge scopuri politice sau militare. Bugetul unui astfel de stat se formează din contribuțiile statelor aparținând confederației. Statele membre ale confederației au propriile lor sisteme bugetare și fiscale.
Sistemul bugetar al Rusiei constă din 3 legături:
Bugetul federal al Federației Ruse;
Bugetele entităților naționale-de stat și administrativ-teritoriale, numite bugetele subiecților Federației, sau bugetele regionale. Acestea includ: bugetele republicane ale republicilor din cadrul Federației Ruse, bugetele regionale, regionale și ale formațiunilor autonome, precum și bugetele orașelor Moscova și Sankt Petersburg;
Bugetele locale (oraș, raion, localitate, rural).
În funcție de impactul asupra procesului de reproducere extinsă, cheltuielile bugetare se împart în:
1) curent (pentru a satisface nevoile curente);
2) capital (pentru nevoi de investiții) sau buget de dezvoltare.
Bugetul de cheltuieli curente include cheltuielile pentru întreținerea curentă și revizia (restaurarea) locuințelor și serviciilor comunale, dotări de protecție a mediului, instituții de învățământ, instituții de sănătate și asigurări sociale, știință și cultură, cultură fizică și sport, mass-media, autorități publice și management, organismele administrației publice locale și alte costuri neincluse în costurile de dezvoltare.
Bugetul de dezvoltare include alocații pentru activități de inovare și investiții aferente investițiilor de capital în dezvoltarea socio-economică, pentru programele proprii de mediu și măsurile de protecție a mediului (depășind alocațiile alocate din fonduri extrabugetare de mediu), alte cheltuieli pentru reproducerea extinsă. Acest buget este cel care determină amploarea și viteza de reechipare a producției, R&D.
Fondurile de la bugetul de dezvoltare sunt utilizate pe bază competitivă, rambursabilă, urgentă și plătită pentru implementarea proiectelor de investiții care asigură restructurarea economiei.
Bugetul de stat este cel mai important document financiar din tara. Acesta include estimările fiecărui departament al statului, precum și serviciile publice și programele guvernamentale. Bugetul de stat stabilește nevoile care trebuie satisfăcute pe cheltuiala trezoreriei țării. De asemenea, acest document va indica cu siguranță toate încasările așteptate către trezorerie și sursele acestora.
Bugetul joacă un rol esențial în funcționarea statului. Bugetul de stat face parte din toate finanțele țării care controlează statul. Datorită acesteia, statul poate interveni în mecanismele pieței. În plus, bugetul de stat ajută la rezolvarea unor probleme economice și sociale grave.
Sistem bugetar
Sistemul bugetar depinde direct de modul în care este organizat statul. Dacă este o federație, atunci bugetul va fi împărțit pe trei niveluri: bugetul federal de stat, bugetul subiectului federației și bugetul local.
Bugetul de stat și structura sa într-un stat unitar se împart pe 2 niveluri: bugetul de stat si local... Deoarece Belarus aparține acestui tip de state, bugetul de stat al Republicii Belarus este format din doar două niveluri. Bugetul de stat al Belarusului pentru 2015 a fost de 141.015.941.595 de ruble.
Veniturile și cheltuielile bugetului de stat reprezintă cel mai important element al sistemului bugetar. Venitul sunt banii care merg la buget gratuit și irevocabil. Există mai multe opțiuni principale pentru a genera venituri:
De obicei, impozitele reprezintă mai mult de 80% din întregul buget de stat.
Cheltuielile bugetului de stat al Republicii Belarus reprezintă banii care au fost cheltuiți pentru finanțarea anumitor sarcini și funcții ale organelor de stat. Cheltuielile bugetului de stat sunt direcționate în principal către industrie, sfera socială, agricultură, apărare, știință și sănătate.
Există cheltuieli curente și de capital. Primele sunt acele sume de bani care sunt cheltuite pentru întreținerea organelor guvernamentale, precum și pentru apărare, știință etc. Cheltuielile de capital sunt acele cheltuieli care sunt cheltuite pentru construcții noi, precum și pentru reconstrucția diferitelor proprietăți de stat.
Se cheltuiesc cheltuieli prioritare ale bugetului de stat cheltuielile sociale și militare, precum și cheltuielile pentru sănătate și educație.
Un buget în care raportul dintre venituri și cheltuieli este egal se numește echilibrat. În rest, se vorbește despre un excedent sau un deficit al bugetului de stat.
Excesul de cheltuieli asupra veniturilor la bugetul de stat este considerat un deficit al bugetului de stat. Opusul unui deficit este atunci când este planificat din timp ca veniturile la bugetul de stat să fie mai mari decât cheltuielile.
La formarea bugetului Republicii Belarus pentru 2015, sa presupus că excedentul acestuia va fi de 1,8%, spre deosebire de cei cinci ani anteriori, când a fost observat deficitul bugetului de stat.
Potrivit Ministerului de Finanțe pentru 2016, bugetul Belarusului a fost executat cu un excedent de 0,98 miliarde de ruble, sau 1% din PIB.
Pentru a acoperi cheltuielile inutile și a umple deficitul bugetar, statul poate emite și vinde titluri de valoare pe piața internă, precum și poate utiliza diverse împrumuturi bugetare. În unele cazuri, este posibil să se utilizeze fonduri
Sistemul bugetar al unui stat unitar este format din bugetul de stat și bugetul local. Acestea din urmă sunt cele care trebuie să asigure funcționarea cu succes a administrațiilor locale. În plus, fondurile de la bugetul local sunt repartizate între diverse sectoare ale economiei naționale de pe teritoriul regiunii. De fapt, bugetul local îndeplinește funcțiile bugetului de stat, dar pe un teritoriu mult mai restrâns. Acest tip de buget este denumit finanțe publice.
În formarea și dezvoltarea structurii economice și sociale a societății, un rol important îl joacă reglementarea statului, realizată în cadrul politicii adoptate la fiecare etapă istorică. Unul dintre mecanismele care permit statului să urmărească politica economică și socială este sistemul financiar al societății și bugetul de stat, care face parte din acesta. Prin bugetul de stat se realizează un impact direcționat asupra educației și utilizării fondurilor de fonduri centralizate și descentralizate.
Relațiile financiare pe care statul le are cu întreprinderile și organizațiile, instituțiile și populația se numesc bugetare. Relațiile bugetare apar în procesul de distribuție, un participant indispensabil în care este statul (reprezentat de autoritățile competente) și sunt asociate cu formarea și utilizarea unui fond centralizat de fonduri destinat satisfacerii nevoilor naționale. Totalitatea relaţiilor bugetare privind formarea şi utilizarea fondului bugetar al ţării constituie conceptul de buget de stat.
Bugetul de stat- sunt raporturi bănești care se nasc între stat și persoanele juridice și persoanele fizice cu privire la repartizarea venitului național în legătură cu formarea și utilizarea fondului bugetar destinat finanțării economiei naționale, evenimentelor socio-culturale, nevoilor de apărare a administrație publică.
Sistemul bugetar este una dintre cele mai importante instituții ale oricărui stat, a cărei eficiență are un impact direct asupra calității creșterii economice la nivelul bunăstării sociale. Fondurile acumulate în cadrul sistemului bugetar constituie baza financiară pentru funcționarea autorităților statului și a autonomiei locale, asigurând rezolvarea sarcinilor și îndeplinirea funcțiilor de către state și municipalitate. Scopul functionarii sistemului bugetar este construirea unei societati orientate social prin distribuirea si redistribuirea resurselor.
Construirea unui sistem bugetar modern a început în 1991 și a avut loc pe fondul unor transformări serioase în economia rusă, care au determinat în mare măsură sarcinile principale cu care se confruntă sistemul bugetar. Un loc aparte în rândul acestora îl ocupă nevoia de adaptare a economiei ruse la condițiile de management al pieței, de a asigura stabilitatea economică și de a stimula activitatea investițională în economia națională. Una dintre cele mai semnificative etape ale dezvoltării sistemului bugetar rus a fost adoptarea în 1998 Codul bugetar al Federației Ruse, care a stabilit principiile generale ale legislației bugetare a Federației Ruse și a determinat bazele funcționării sistemului bugetar.
RF BC dă următoarea definiție a sistemului bugetar: „pe baza relațiilor economice și a structurii de stat a Federației Ruse, reglementate de norme legale, agregatul bugetului federal, bugetele Federației Ruse, bugetele locale și bugetele fonduri extrabugetare de stat”.
Federația Rusă are un sistem bugetar pe trei niveluri:
Nivelul 1 - bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare ale statului;
Nivelul 2 - bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele fondurilor extrabugetare ale statului teritorial;
Nivelul 3 - bugetele locale.
Bugetul este privit ca o categorie economică independentă. Această categorie, făcând parte din finanțe, se caracterizează prin aceleași trăsături, dar în același timp are și trăsături.
Caracteristicile includ următoarele:
Bugetul de stat este o formă economică specială de relații redistributive asociată cu izolarea unei părți din venitul național în mâna statului și utilizarea acestuia în vederea satisfacerii nevoilor întregii societăți și ale formațiunilor ei individuale statale-teritoriale;
Cu ajutorul bugetului, venitul national este redistribuit intre sectoare ale economiei nationale, teritorii si sfere de activitate sociala;
Domeniul de alocare a bugetului este esențial pentru finanțele guvernamentale.
Bugetul de stat are putere de lege. Din punctul de vedere al stabilirii legislative a bazei financiare a statului, aceasta este considerată plan financiar al acesteia.
Sistemul bugetar rus este unificat, dar, în același timp, toate bugetele incluse în el sunt independente și nu sunt incluse unele în altele. Relația dintre legăturile individuale, organizarea și principiile construirii sistemului bugetar se numește de obicei dispozitiv bugetar. În consecință, structura bugetară este organizarea relației dintre verigile sistemului bugetar, în baza normelor legale. Dispozitivul bugetar cuprinde structura sistemului bugetar, clasificarea bugetară, principiile construirii sistemului bugetar și bugetele.
Bugetul îndeplinește următoarele sarcini:
Realocare a PIB-ului;
Reglementarea de stat și stimularea economiei;
Sprijinul financiar al sferei bugetare și implementarea politicii sociale a statului;
Controlul asupra educației și utilizării fondurilor centralizate.
Esenţa bugetului de stat ca categorie economică se realizează prin funcţii de distribuţie şi control. Funcția de repartizare a bugetului se manifestă prin formarea și utilizarea fondurilor centralizate de fonduri la nivelurile puterii și administrației de stat și teritoriale. În țările dezvoltate, până la 50% din PIB este redistribuit prin bugete de diferite niveluri.
Cu ajutorul bugetului, statul reglementează viața economică a țării, relațiile economice, direcționând fondurile bugetare spre susținerea sau dezvoltarea industriilor și regiunilor. Reglând astfel relațiile economice, statul este capabil să consolideze sau să restrângă în mod intenționat rata producției, să accelereze sau să slăbească creșterea capitalului și a economiilor private și să schimbe structura cererii și a consumului.
Redistribuirea PIB-ului prin buget are două etape interdependente care au loc simultan și continuu:
1) formarea veniturilor bugetare;
2) utilizarea fondurilor bugetare (cheltuieli bugetare).
Venituri bugetare - fonduri primite gratuit și irevocabil în conformitate cu legislația Federației Ruse, la dispoziția autorităților de stat ale Federației Ruse, a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și a guvernelor locale. În procesul de generare a veniturilor bugetare, are loc o retragere obligatorie în favoarea statului a unei părți din PIB creată în procesul de reproducere socială. Pe aceasta baza se nasc relatii financiare intre stat si contribuabili.
Veniturile bugetare au diferențe semnificative în ceea ce privește plătitorii, obiectele de impozitare, metodele de retragere, termenele de plată etc. Dar, în același timp, diferă în unitate, deoarece urmăresc un singur scop - formarea părții de venituri a bugetelor de diferite niveluri . Veniturile bugetare pot fi de natură fiscală și netaxală. Principala sursă de venituri fiscale este valoarea nou creată și veniturile obținute ca urmare a distribuției sale primare (profit, salarii, valoare adăugată, dobânzi la împrumuturi, chirie, dividende etc.), precum și economiile.
Veniturile nefiscale ale bugetelor se formează ca urmare fie a activității economice a statului în sine, fie a redistribuirii veniturilor deja primite de către nivelurile sistemului bugetar. Structura veniturilor bugetare este flexibilă și este în mare măsură determinată de condițiile economice specifice. De exemplu, în țările cu un nivel de trai ridicat, baza veniturilor fiscale este venitul de la persoane fizice, iar în țările cu un nivel de trai scăzut - impozitele indirecte și impozitele de la persoane juridice.
Cheltuieli bugetare - fonduri alocate pentru a sprijini financiar sarcinile și funcțiile guvernului de stat și local.
Beneficiarii bugetului sunt finanțați prin cheltuieli bugetare - organizații din sfera producției și non-producției care sunt destinatari sau distribuitori de fonduri bugetare. Astfel, cheltuielile bugetare sunt de natură de tranzit. Bugetul determină doar mărimea cheltuielilor bugetare pe articole de cheltuieli, iar cheltuielile directe sunt efectuate de beneficiarii bugetului.
În plus, în detrimentul cheltuielilor bugetare, fondurile bugetare sunt redistribuite la nivelurile sistemului bugetar prin granturi, subvenții, subvenții și împrumuturi bugetare. Cheltuielile bugetare sunt în mare parte irecuperabile. Numai împrumuturile bugetare pot fi acordate pe bază de rambursare. Structura cheltuielilor bugetare este stabilită anual direct în planul bugetar și depinde, ca și veniturile bugetare, de situația economică și de prioritățile sociale.
Funcția de control al bugetului funcționează concomitent cu funcția de repartizare și presupune posibilitatea și controlul de stat obligatoriu asupra primirii și utilizării fondurilor bugetare.
Bugetul federal este de mare importanță în asigurarea stabilității sistemului financiar al Federației Ruse. Bugetul federal joacă un rol decisiv în implementarea politicii socio-economice, care este realizată de Guvernul Federației Ruse. Prin parametrii bugetului federal, statul reglementează ratele de dezvoltare economică, precum și relațiile cu teritoriile. Bugetul federal este primul nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse.
Bugetul federal este principalul plan financiar al statului, aprobat de Adunarea Federală sub forma unei legi federale.
La întocmirea bugetului se iau în considerare nu numai datele privind sumele proiectate ale veniturilor bugetare și cheltuielile guvernamentale obligatorii, ci bugetul este construit ținând cont de necesitatea implementării politicii economice alese.
Veniturile bugetare reflectă relațiile economice care decurg între stat și întreprinderi, organizații și cetățeni în procesul de formare a fondului bugetar.
Veniturile bugetului federal includ:
Venituri fiscale proprii ale bugetului federal, cu excepția celor transferate sub formă de venituri reglementare de către bugetul altor niveluri ale sistemului bugetar;
Venituri nefiscale integral proprii;
Venituri ale entităților constitutive ale Federației Ruse destinate finanțării țintite a evenimentelor centralizate.
În procesul de execuție a bugetului federal, veniturile acestuia pot primi fonduri prin decontări reciproce de la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și alte transferuri gratuite.
Fondurile bugetare sunt formate în principal din plățile de impozite. Veniturile fiscale ale bugetului federal includ:
Impozitele și taxele federale, a căror listă și rate sunt determinate de legislația fiscală, precum și proporțiile repartizării lor între bugetele diferitelor niveluri ale sistemului bugetar sunt aprobate prin legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar;
Taxe vamale, taxe vamale și alte taxe vamale;
Taxa de stat în conformitate cu legea aplicabilă.
Veniturile nefiscale ale bugetului federal sunt formate din:
Venituri din utilizarea proprietății de stat, venituri din servicii plătite prestate de organele de stat
Autoritățile Federației Ruse și instituțiile bugetare aflate sub jurisdicția acestor autorități - în totalitate;
Venituri din vânzarea proprietății de stat -
În modul și în conformitate cu standardele stabilite de legile federale și alte acte juridice ale autorităților de stat ale Federației Ruse;
O parte din profitul întreprinderilor unitare create de Federația Rusă, rămasă după impozite și alte plăți obligatorii, este în sumele stabilite de Guvernul Federației Ruse.
Veniturile bugetului federal iau în considerare și:
Profitul Băncii Rusiei - în conformitate cu standardele stabilite de legile federale;
Venituri din activitatea economică străină;
Venituri din vânzarea de acțiuni și rezerve guvernamentale.
Cheltuielile bugetare reprezintă relațiile economice care apar între stat, pe de o parte, și întreprinderi, organizații și cetățeni, pe de altă parte, în procesul de distribuire și utilizare a fondurilor bugetare în diverse direcții.
Fiind o componentă importantă a cheltuielilor guvernamentale în ansamblul ei, cheltuielile bugetare exprimă relaţiile economice care apar în legătură cu utilizarea fondurilor din fondul monetar naţional. Forma de manifestare a acestor relații sunt tipuri specifice de cheltuieli bugetare, iar diversitatea acestora se datorează acțiunii mai multor factori: natura și funcțiile statului, dezvoltarea socio-economică a țării, ramificarea legăturilor dintre bugetul și economia națională și structura administrativă și teritorială a statului.
Cheltuielile bugetare pot fi clasificate după diferite criterii. Una dintre cele mai importante este finanțarea funcțiilor îndeplinite de stat: economice, sociale, de apărare etc.
Următoarele tipuri de cheltuieli obligatorii sunt finanțate de la bugetul federal:
Implementarea activităților economice în Federația Rusă;
Alte cheltuieli prevăzute în bugetul federal pentru anul corespunzător.
Pe cheltuiala bugetului federal și a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, cheltuielile sunt finanțate:
Pentru evenimente sociale și culturale și știință;
Dezvoltare economică;
Activități de aplicare a legii;
Alte măsuri prevăzute în bugetul federal.
Cheltuielile bugetare sunt, de asemenea, împărțite în cheltuieli efective și împrumuturi.
Împrumuturile, la rândul lor, pot fi:
1) interne - împrumuturi către bugete de niveluri inferioare, împrumuturi externe;
2) extern - legat de competența nivelului federal, împrumuturi guvernamentale către țările CSI și țările străine.
Bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sunt fonduri destinate implementării sarcinilor și funcțiilor atribuite autorităților de stat ale entităților constitutive corespunzătoare ale Federației Ruse. În Federația Rusă există 89 de entități constitutive, ceea ce înseamnă existența a 89 de bugete regionale. Bugetul regional ar trebui considerat un buget consolidat, care include bugetul regional și bugetele municipalităților.
Bugetul regional- acesta este bugetul autorităților regionale, adică bugetul guvernului regional. Bugetul regional în structura sa depinde de ceea ce este regiunea: o republică, teritoriu, regiune sau okrug. Structura veniturilor și cheltuielilor bugetelor entităților constitutive ale Federației trebuie luată în considerare în legătură cu atribuțiile acestora în domeniul relațiilor bugetare și repartizarea veniturilor și cheltuielilor între bugetul autorității regionale și bugetele locale.
Formarea părții de venituri a bugetelor regionale are loc în detrimentul a trei grupe de venituri:
1. Venituri fiscale - impozite și taxe federale, impozite și taxe regionale, impozite și taxe locale;
2. Venituri nefiscale - venituri din folosirea bunurilor în proprietate regională, cuantumul amenzilor, confiscării și despăgubirilor;
3. Transferuri gratuite - încasări de fonduri din bugetele altor niveluri, încasări de la nerezidenți, încasări de la organizații.
Fondurile bugetare federale vizate, ale căror fonduri sunt create și consolidate în bugetul federal, sunt:
Fondul Federal de Drumuri al Federației Ruse;
Fondul ecologic federal al Federației Ruse;
Fond pentru reproducerea bazei de resurse minerale;
Fondul de dezvoltare al Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse;
Fondul Ministerului Federației Ruse pentru Energie Atomică;
Fondul pentru Dezvoltarea Sistemului Vamal al Federației Ruse;
Fondul Federal al Serviciului Fiscal de Stat și Serviciul Federal de Poliție Fiscală al Federației Ruse.
Codul bugetar prevede o listă de cheltuieli specifice finanțate exclusiv din bugetele Federației:
Asigurarea funcționării autorităților legislative și executive ale entității constitutive a Federației Ruse;
Servirea și rambursarea datoriei de stat a entității constitutive a Federației Ruse;
Desfășurarea de referendumuri într-o entitate constitutivă a Federației Ruse;
Asigurarea implementării programelor regionale;
Alte obiective legate de punerea în aplicare a competențelor entităților constitutive ale Federației Ruse.
Bugetul de dezvoltare este utilizat pentru împrumuturi, investiții și acordarea de garanții guvernamentale pentru proiecte de investiții.
Bugetele locale joacă un rol important în dezvoltarea socială și economică, oferind finanțare instituțiilor preșcolare, școlilor, instituțiilor medicale și sociale. La 28 august 1995, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale în Federația Rusă”. Această lege a definit rolul administrației locale și fundamentele economice și financiare ale acesteia. În baza acestei Legi a apărut conceptul de „formație municipală”.
Entitate municipală - așezare urbană, rurală, mai multe așezări unite printr-un teritoriu comun, în care se exercită autoguvernarea locală, există proprietate municipală și buget local.
Conceptele de „buget local”, „buget al unei municipalități”, „buget al organismelor locale de autoguvernare” ar trebui considerate sinonime.
Veniturile bugetului local sunt:
Din venitul alocat, care include venituri din chirii, amenzi, taxe de stat, impozite și taxe locale;
Reglementarea veniturilor, inclusiv a impozitelor federale, a impozitelor entității constitutive a Federației Ruse;
Asistență financiară, care include granturi, subvenții, fonduri din fondul de sprijin pentru municipalități, fonduri pentru decontări reciproce.
Mărimea cotelor municipale din impozitele federale alocate municipalităților în mod permanent este determinată de organele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Partea de cheltuieli a bugetelor locale include cheltuieli legate de:
Cu soluționarea problemelor de importanță locală stabilite de legislația Federației Ruse și de legislația entității constitutive a Federației Ruse;
Implementarea anumitor atribuții ale statului transferate organelor locale de autoguvernare;
Deservirea și rambursarea datoriilor la împrumuturile municipale;
Deservirea și rambursarea datoriilor municipale la împrumuturi.
Bugetul de stat este veriga principală în sistemul financiar. Este o formă de formare și utilizare a unui fond centralizat de fonduri pentru asigurarea funcțiilor autorităților publice.
Bugetul de stat este principalul plan financiar al țării, aprobat de Adunarea Federală a Federației Ruse ca lege. Scopul său principal este de a crea condiții pentru dezvoltarea eficientă a economiei și soluționarea problemelor naționale și sociale. GB se caracterizează prin următoarele caracteristici - are un caracter de echilibru pronunțat. Excesul de cheltuieli fata de venituri constituie un deficit bugetar, formarea si utilizarea bugetului se bazeaza pe o combinatie de principii centralizate cu initiativa autoritatilor locale.
Principalele funcții ale bugetului:
1) redistribuirea venitului național și a aproximativ 50% din PIB între teritorii, industrii, grupuri sociale ale populației;
2) reglementarea de stat și stimularea economiei;
3) sprijinul financiar al politicii financiare;
4) controlul asupra formării și utilizării fondului centralizat de fonduri.
În contextul trecerii la relaţiile de piaţă, bugetul de stat îşi păstrează rolul important. Schimbările se fac doar în metodele de influență a acesteia asupra producției sociale prin crearea unui regim diferit de cheltuire a fondurilor bugetare. În condiții moderne, dezvoltarea producției sociale este asigurată nu prin metodele de finanțare bugetară și subvenții, ci cu ajutorul unor metode economice care fac posibilă trecerea la reglementarea financiară a economiei.
Toate organele puterii de stat și ale administrației Federației Ruse participă la gestionarea procesului bugetar, dar Ministerul Finanțelor al Federației Ruse ocupă locul central în acest proces.
Structura bugetară este organizarea sistemului bugetar, principiile construirii acestuia, totalitatea bugetelor de stat.
Structura organizatorică - include bugetul republican, 21 bugete ale republicilor din cadrul Federației Ruse, 55 bugete regionale și regionale, bugetele orașelor Moscova și Sankt Petersburg, 10 bugete raionale ale districtelor autonome, bugetul regiunii autonome evreiești și aproximativ 29. mii de bugete locale.
Temeiul juridic unificat al sistemului bugetar este Constituția Federației Ruse și Legea „Cu privire la elementele fundamentale ale structurii bugetare și ale procesului bugetar în Federația Rusă”
Bugetele organismelor inferioare de autoguvernare nu sunt incluse în veniturile și cheltuielile acestora în bugetele nivelurilor superioare.
Principiile structurii bugetare: unitate, completitudine, realitate, transparență și independență a tuturor bugetelor incluse în sistemul bugetar de stat.
Setul bugetului federal și bugetele entităților constitutive ale Federației formează conceptul de „buget consolidat” al Federației Ruse.
Cea mai dificilă problemă din structura bugetară este federalismul bugetar, adică. relația dintre centru și regiuni.
În conformitate cu legislația Federației Ruse, partea de venituri a bugetelor teritoriale ar trebui să includă venituri fixe și reglementare, granturi și subvenții și resurse de credit.
Venitul ancorat este venitul care se îndreaptă complet către bugetele respective, de exemplu, impozitul pe proprietatea corporativă pentru bugetele Federației Ruse și impozitul pe proprietate pentru persoane fizice pentru bugetele locale.
Venituri de reglementare - fonduri transferate de la nivelul superior al sistemului bugetar la bugetul de nivel inferior.
Subvențiile sunt fonduri transferate de la bugetul superior într-o sumă fixă pentru a echilibra bugetul inferior în cazul deficitului acestuia.
Subvenții - fonduri pentru rambursarea cheltuielilor curente și pentru finanțarea activităților de investiții.
Subvenții pentru rambursarea cheltuielilor neprevăzute din bugetele republicilor, teritoriilor, regiunilor etc. pentru eliminarea consecințelor dezastrelor naturale, catastrofelor și altor situații de urgență sunt prevăzute prin decizia guvernului Federației Ruse pe cheltuiala fondurilor de rezervă ale guvernului, precum și deducerile alocate din bugetul federal alocate la propunerea Guvern.
Subvenția ca atare, neutilizată la timp sau utilizată în alte scopuri, este supusă returnării. Rambursarea se efectuează în mod incontestabil pe cheltuiala beneficiarului subvenției în termen de trei luni de la decizia autorității care a emis subvenția.
Resurse de credit - fonduri furnizate pe bază de credit, de ex. pe baza de plata si retur.
În 1994, a fost introdus un mecanism de relații interbugetare, în care Fondul fiduciar pentru sprijinul financiar pentru regiuni a devenit principalul organism de reglementare.
Asistența financiară din acest fond poate conta pe acele regiuni în care cuantumul impozitelor federale (impozit pe venit, TVA, accize și impozit pe venitul persoanelor fizice) colectate pe teritoriul lor și supuse calculării bugetului regional la 1 locuitor< 95% от средней величины по РФ в целом и условная сумма расходов окажется < 100 % плановых расходов регионального бюджета.
Transferurile către regiuni sunt listate lunar. Pentru echilibrarea bugetelor se stabilesc limite pentru deficitul bugetar. Dacă acest indicator este depășit sau veniturile bugetare au scăzut semnificativ, atunci se introduce un mecanism de sechestrare a cheltuielilor - aceasta este o scădere proporțională a cheltuielilor guvernamentale cu 5, 10, 15% lunar pentru toate articolele bugetare în restul anului curent. Elementele protejate sunt salariile, bursele, beneficiile guvernamentale. Deficitul este acoperit și prin acordarea de împrumuturi guvernamentale și împrumuturi de la organizațiile financiare internaționale.
Toate veniturile și cheltuielile sunt situate în bugete conform unei clasificări bugetare unificate, care este o grupare de venituri și cheltuieli ale bugetelor de toate nivelurile cu atribuirea de coduri grupate obiectelor de clasificare. Acest lucru asigură comparabilitatea indicatorilor bugetelor de toate nivelurile. În Legea federală „Cu privire la clasificarea bugetară” nr. 115-F3 din 15.08.96. se remarcă faptul că BC include:
1) clasificarea veniturilor bugetare ale Federației Ruse;
2) clasificarea funcțională a cheltuielilor bugetelor Federației Ruse;
3) clasificarea economică a cheltuielilor bugetelor Federației Ruse;
4) clasificarea surselor de finanţare internă a deficitelor bugetare RF;
5) clasificarea surselor de finanțare externă a deficitului bugetar federal;
6) clasificarea tipurilor de datorie internă de stat a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse;
7) clasificarea tipurilor de datorie externă publică și active externe ale Federației Ruse;
8) clasificarea departamentală a cheltuielilor bugetului federal. Procesul bugetar este activitatea autorităților, reglementată de legislație, pentru întocmirea, examinarea, aprobarea și executarea bugetului.
Principiile de organizare a procesului bugetar: unitate, independență, metoda echilibrului.
Proiectul de buget federal și documentele primite de Duma sunt transmise Comisiei pentru buget, impozite, bănci și finanțe pentru încheiere.
Comitetul înaintează proiectul FB spre examinare Dumei de Stat.
Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru anul viitor” adoptată de Duma este supusă examinării Consiliului Federației în termen de 5 zile de la data adoptării acesteia. O lege se consideră aprobată dacă mai mult de jumătate din numărul total al membrilor au votat pentru ea sau dacă nu a fost luată în considerare în termen de 14 zile. Dacă Legea este respinsă de Consiliul Federației, se creează o comisie de conciliere.
În caz de dezacord al Dumei de Stat cu decizia Consiliului Federației, legea bugetului se consideră adoptată dacă cel puțin 2/3 din numărul total al membrilor Dumei au votat-o în timpul votării repetate.
Legea federală adoptată este trimisă Președintelui pentru semnare în termen de 5 zile. I se acordă 14 zile pentru a semna legea și 7 zile pentru a promulga legea.
Dacă bugetul federal nu este adoptat înainte de începerea exercițiului financiar, atunci Duma de Stat adoptă Legea federală privind finanțarea cheltuielilor publice din bugetul federal în primul trimestru al anului curent.
Executarea bugetului. Este o lucrare de asigurare a încasării integrale și la timp a impozitelor și a altor plăți, a veniturilor în general și pentru fiecare sursă, precum și a activităților de finanțare în limitele sumelor aprobate de buget în cursul exercițiului financiar.
Această activitate este încredințată Ministerului de Finanțe al RF, Serviciului Fiscal de Stat, Comitetului Vamal de Stat și subdiviziunilor locale ale acestora.
Execuția bugetului se realizează pe baza listei bugetare de venituri și cheltuieli - planul operațional principal de repartizare a veniturilor - cheltuieli pe divizii ale clasificației bugetare, în care sunt date datele de încasare a impozitelor și a altor plăți. și se stabilesc cheltuirea fondurilor bugetare.
Organizarea execuției bugetului este încredințată Trezoreriei Federale a Federației Ruse (FC) - structura Ministerului Finanțelor, care efectuează toate operațiunile cu toate resursele federale ale statului dintr-un singur cont (principal) al Trezoreriei Federale. Toate celelalte conturi deschise de Trezorerie în instituțiile sistemului bancar sunt utilizate pentru deplasarea fondurilor bugetare către conturile entităților finanțate de la bugetul federal. Trezoreria informează ministrul Finanțelor despre rezultatele execuției FB - zilnic, iar cele mai înalte organe guvernamentale - lunar.
Departamentul principal al Trezoreriei Federale al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse:
1) organizează execuția bugetară și financiară a FB și a fondurilor extrabugetare de stat;
2) comunică organelor teritoriale ale CF mărimea creditelor bugetare;
3) ține un registru consolidat al administratorilor de fonduri;
4) organizează repartizarea în suma stabilită a veniturilor între FB și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse;
5) gestionează veniturile și cheltuielile FB și alte resurse centralizate;
6) reglementează relaţiile financiare dintre FB şi fondurile extrabugetare ale statului;
7) organizează și efectuează întreținerea operațiunilor contabile pentru trezoreria de stat a Federației Ruse și alte măsuri pentru implementarea FB.
Guvernul furnizează Dumei de Stat informații cu privire la progresul execuției FB lunar și un raport trimestrial.
Raportul este întocmit de Ministerul Finanțelor, Serviciul Fiscal de Stat și Comitetul Vamal de Stat. Raportul este raportat Adunării Federale, care îl aprobă.
Camera de Conturi exercită controlul asupra executării FB.
Deficitul bugetar și cauzele acestuia. Nevoia de investiții de stat pe scară largă în dezvoltarea economiei, reflectând nevoia de reglementare de stat a mediului economic, dorința de a asigura schimbări progresive în structura producției sociale. Situații de urgență (războaie, dezastre naturale majore).
Fenomene de criză în economie, prăbușirea acesteia, ineficacitatea relațiilor financiare și de credit, incapacitatea guvernului de a controla situația financiară din țară.
La elaborarea unei strategii de combatere a deficitului bugetar, trebuie amintit că deficitul bugetar este admisibil chiar și pentru o economie sănătoasă în anumite perioade ale dezvoltării acesteia.
Mărimea DB nu trebuie să depășească 2-3% din produsul național brut.
Deficitul poate fi acoperit prin munca tipografiei, ceea ce duce la emisia de fonduri și la o creștere a proceselor inflaționiste, precum și la utilizarea diferitelor forme de credit guvernamental (atât intern, cât și extern).
