Probleme ale șomajului într-o așezare rurală. „problemele ocupării forței de muncă în mediul rural”. De la simbioză la un nou model corporativ

INTRODUCERE…………………………………………………………………

CAPITOL I. SOMAJ RURAL ÎN RUSIA LA ETAPA ACTUALĂ (2007-2010) …………………………………………………………………………………………………… ………………

1.1. Esența șomajului, tipurile, cauzele și consecințele sale …………… .................................. .. ................................................ .. .............

1.2. Caracteristicile șomajului rural în Federația Rusă (2007-2010) ………………………………………………………………… ..

Capitolul I Concluzii …………………………………………………… ..

CAPITOL II. PROBLEME DE SOMAGĂ RURALĂ (PRIVIND EXEMPLUL S. VASSISSUL ȘOMERULUI DIN DISTRICTUL TARA DIN REGIUNEA OMSK) ………………………………………………………… ..

2.1. Analiza stării șomajului în regiunea Omsk și regiunea Tara (2007-2010) ………………………………………………………

2.2. Problemele șomajului rural pe exemplul pag. Vasiss din districtul Tara din regiunea Omsk (2007–2010) …………………………………….

Capitolul II Concluzii …………………………………………………… ..

CONCLUZIE……………………………………………………………..

LISTA LITERATURII UTILIZATE …………………… ..

ANEXE

INTRODUCERE

Șomajul este una dintre cele mai dificile și tensionate situații socio-economice în care o parte a populației active din punct de vedere economic nu își poate găsi un loc de muncă pe care este capabil să-l facă.

Șomajul este o problemă complexă și urgentă pentru multe țări, ceea ce face necesară studierea tendinței dezvoltării sale și determinarea măsurilor guvernamentale care să influențeze procesele socio-economice pentru a preveni un nivel ridicat al șomajului și pentru a atenua consecințele sale socio-economice.

În Rusia, înainte de tranziția de la o economie administrativă planificată la o problemă a șomajului bazată pe piață, nu exista, ceea ce se explică prin numeroase motive, printre care sunt următoarele: creșterea economică, în principal de natură extinsă; salarii mici și prețuri mici, care au făcut posibilă menținerea unei cereri ridicate de muncă, orientarea socială a statului către o sursă legală de venit a muncii pentru cetățenii care nu au proprietăți, antreprenoriat, moștenire și active financiare.

Reforma economiei este deosebit de dificilă și cu costuri sociale mari în agricultura țării. Reorientarea formelor de proprietate cooperatiste de stat către forme private și diverse de management în majoritatea regiunilor a condus la distrugerea întreprinderilor agricole și, în consecință, la procesul de eliberare a unui număr mare de oameni din producția socială, un nivel ridicat al șomajului în agricultură, care este mult mai mare decât în orașe. Situația din mediul rural a fost complicată de reducerea infrastructurii sociale, unde erau angajați lucrătorii cei mai calificați, și în special femeile.

Problemele asociate șomajului rural au devenit extrem de agravate la nivel regional. În regiunile în care peste 30% este populația rurală, care este mai mare decât media națională, unde industria și agricultura s-au aflat într-o situație financiară dificilă din cauza crizei producției, problemele ocupării forței de muncă și ale șomajului necesită măsuri speciale și urgente pentru atenuarea situației socio-economice a populației, deoarece șomajul poate duce la șomaj stagnat pe termen lung, ducând la degradarea potențialilor lucrători, la deteriorarea situației demografice din mediul rural.

Fără un rol activ al statului cu capacitățile sale financiare, juridice și instituționale, nu este posibil să se rezolve majoritatea problemelor pieței muncii.

Pentru districtul Tara din regiunea Omsk, în special pentru satul Vasiss, problema șomajului este, de asemenea, acută. Acest lucru se datorează condițiilor naturale și climatice dure, cu îndepărtarea satului de centrul regional.

Toate cele de mai sus au determinat relevanța acestui subiect de cercetare.

Un obiect- șomajul în RF.

Articol- șomajul rural în Federația Rusă în etapa actuală (2007-2010) (pe exemplul satului Vasiss, districtul Tarsky, regiunea Omsk).

scopul muncii- după identificarea problemelor generate de șomajul rural în satul Vasiss, districtul Tarsky din regiunea Omsk, elaborează recomandări pentru ca administrația satului să le rezolve.

Sarcini:

1. Pe baza analizei literaturii disponibile, determinați conceptele, tipurile, cauzele și consecințele șomajului.

2. Să studieze caracteristicile șomajului rural în Federația Rusă (2007-2010).

3. Analizați starea șomajului rural în regiunea Omsk și regiunea Tarsk pentru 2007-2010.

4. Efectuați un studiu al stării șomajului rural în sat. Vasiss din districtul Tarsky din regiunea Omsk sub forma unui sondaj și a unor interviuri aprofundate pentru a identifica problemele cauzate de șomaj.

În cursul lucrării, au fost utilizate următoarele metode:

a) analitică (analiza surselor literare pe această temă;

b) empirice (sondaj sub formă de chestionare și interviuri aprofundate);

c) statistice (analiza rezultatelor cercetării).

Lucrări monografice ale unor autori precum V.D. Kamaeva, I.V. Lipsitsa, I.G. si etc.

Pentru a analiza starea șomajului rural în Federația Rusă, au fost folosite lucrările unor autori precum Yu. Savin și alții.

Baza pentru analiza stării șomajului rural în regiunea Omsk și în districtul Tarsky din regiunea Omsk au fost sursele electronice de internet, precum și un articol din ziarul „Tarskoye Priirtyshie”.

CMR constă dintr-o introducere, două capitole, fiecare conținând două paragrafe, o concluzie, o listă a literaturii utilizate, anexe.

Primul capitol este dedicat analizei conceptului de șomaj, a tipurilor, cauzelor, consecințelor acestuia, precum și a șomajului rural din Rusia. Al doilea capitol conține o analiză a șomajului în regiunea Omsk și regiunea Tarsk (folosind exemplul satului Vasiss din regiunea Tara din regiunea Omsk).

CAPITOL I. SOMAJ RURAL ÎN RUSIA

LA ETAPA ACTUALĂ (2007-2010)

În prezent, în contextul crizei financiare globale în curs, una dintre cele mai importante probleme socio-economice ale țării este problema șomajului, care este o problemă a economiei de piață. Acest termen înseamnă prezența în țară a persoanelor care sunt gata să lucreze la nivelul actual al salariilor și care caută activ, dar fără succes, un loc de muncă..

Este aproape imposibil să găsești o țară în lume în care să nu existe un tip de șomaj sau altul. Rusia nu face excepție.

Șomajul este clasificat ca o problemă macroeconomică, deoarece:

1) este generată de procese care au loc în întreaga economie a țării;

2) în sine are un impact resimțit pe întreaga economie a țării.

Șomajul este excesul ofertei de muncă față de cererea de muncă [ 7, p. 141].

Din punct de vedere economic, șomajul este o suspendare a angajării pe o perioadă lungă de timp, independent de voința angajatului, din cauza imposibilității angajării, de regulă, din cauza încetării contractului de muncă dintre angajat și angajator.

VD Kamaev interpretează șomajul ca fiind șomajul temporar al populației active din punct de vedere economic, capabil să lucreze angajat.

Șomajul se formează în detrimentul persoanelor care și-au pierdut locul de muncă ca urmare a concedierii, au renunțat voluntar, au venit pe piața muncii sau după o pauză de muncă.

Durata de timp în care o persoană este în medie șomer este rata șomajului.

Principalul act juridic de reglementare în domeniul ocupării forței de muncă este Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea populației” din 20 aprilie 1996. Documentul definește fundamentele juridice, economice și organizatorice ale politicii de stat pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației, inclusiv garanțiile statului pentru realizarea drepturilor cetățenilor la muncă și protecția socială împotriva șomajului.

Șomajul (articolul 3) este un fenomen socio-economic complex care nu permite unei părți din populația activă din punct de vedere economic care dorește să lucreze pe bază de angajare sau să își înceapă propria afacere să își realizeze forța de muncă din cauza lipsei locurilor de muncă și, în consecință, lipsită de locuri de muncă din veniturile lor principale.

Conform definiției Organizației Internaționale a Muncii (OIM), șomajul este considerat o pierdere de câștiguri datorită faptului că o persoană care este capabilă să lucreze, care este gata să lucreze, nu este capabilă să obțină un post adecvat.

Plotnitsky I. G. în cartea sa „Curs de teorie economică” descrie șomajul ca pe un fenomen socio-economic, indicând faptul că o anumită parte a populației în vârstă de muncă nu găsește utilizarea abilităților sale mentale și fizice din motive care nu le pot controla.

O definiție mai largă a fost dată de I.V. Lipsitz: șomajul este prezența în țară a oamenilor care sunt capabili și dispuși să lucreze la angajare la nivelul actual al salariilor, dar nu își găsesc de lucru în specialitatea sau capacitatea de a lucra în general.

Acum, să aflăm ce categorie de cetățeni este recunoscută ca șomeră.

Nu întreaga populație este capabilă să lucreze și, prin urmare, nu toți oamenii pot participa la producția de bunuri și servicii. Prin urmare, este necesar să se facă distincția între populația capabilă și cea cu dizabilități. Statisticile clasifică populația cu dizabilități ca fiind persoanele sub 16 ani și persoanele care au atins vârsta de pensionare.

Șomerii sunt persoane aparținând populației active din punct de vedere economic care intenționează să lucreze, caută un loc de muncă, dar nu îl pot obține dintr-un motiv sau altul.

Criteriile pentru recunoașterea unei persoane ca șomere sunt stabilite prin lege sau documente guvernamentale.

Șomerii sunt persoane cu vârsta populației active din punct de vedere economic care nu participă la producția socială pentru o anumită perioadă și îndeplinesc trei criterii în timpul anchetei:

a) nu au un loc de muncă;

b) caută un loc de muncă în timpul celor patru săptămâni care preced săptămâna sondajului;

c) gata să înceapă lucrul în termen de două săptămâni de la data anchetei.

Nu toți cetățenii care solicită serviciul de ocupare a forței de muncă nu pot fi recunoscuți ca șomeri.

Următorii nu pot fi recunoscuți ca șomeri:

– cetățeni cu vârsta sub 16 ani;

– cetățenii cărora li s-a atribuit o pensie de muncă pentru limită de vârstă sau invaliditate, cu excepția persoanelor cu dizabilități din grupul III;

– cei care, în termen de 10 zile de la contactarea serviciului de angajare, au refuzat două opțiuni pentru subiectul de muncă;

– persoanele care au depus documente care conțin informații deliberat false;

– cetățeni cu aptitudini care urmează un curs de studiu cu normă întreagă.

Deci, în literatura științifică există diferite abordări ale definiției conceptului de șomaj, caracterizând acest fenomen din diferite puncte de vedere. În opinia noastră, definiția cea mai exactă a conceptului de șomaj este dată în Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea populației în Federația Rusă”, 20 aprilie 1996, capitolul I, articolul 3, N 85-FZ, conform căruia șomajul este un fenomen socio-economic complex, care nu permite unei părți din populația activă din punct de vedere economic care dorește să lucreze pe bază de angajat sau să înceapă propria afacere, să își realizeze forța de muncă din cauza lipsei locurilor de muncă și, în consecință, lipsiți de principalul lor venit.

În viitor, vom folosi această definiție în lucrarea noastră ca principală, deoarece dezvăluie pe deplin și cu exactitate acest fenomen și este, de asemenea, justificată din punct de vedere juridic.

Pentru a rezolva problemele șomajului, este important să-i determinăm esența, să îi cunoaștem principalele tipuri. Se pot distinge următoarele tipuri de șomaj, care sunt descrise de autori în literatura pe care am analizat-o.

Există principalele tipuri de șomaj: fricțional, structural, ciclic.

Să începem cu tipul de șomaj cel mai frecvent în orice societate. Acesta este șomajul prin frecare.

Să analizăm modul în care Ivanov SI descrie conceptul de șomaj prin frecare, considerând că șomajul prin frecare există chiar și în țările care se confruntă cu o creștere economică rapidă. Motivul său constă în faptul că un angajat care este concediat din întreprinderea sa sau o părăsește liber își va lua ceva timp pentru a găsi un nou loc de muncă. Ar trebui să i se potrivească atât prin tipul de activitate, cât și prin nivelul de plată și prin alte criterii. În opinia sa, există întotdeauna șomeri pe piața muncii care caută pentru prima dată un loc de muncă (tineri, femei care au crescut copii etc.).

Potrivit Bulatov A.S., șomajul prin frecare este cauzat de faptul că stabilirea corespondenței între lucrători și locurile de muncă necesită o anumită perioadă de timp.

Sistemul de diseminare a informațiilor despre solicitanții de locuri de muncă este imperfect, iar mișcarea geografică a lucrătorilor nu poate avea loc peste noapte. Șomerii petrec o anumită perioadă de timp pentru a găsi un loc de muncă potrivit. Adesea, nu orice slujbă oferită unui șomer poate să-i convină din diverse motive.

Într-o oarecare măsură, acest șomaj este de dorit, întrucât mulți lucrători trec de la locuri de muncă cu productivitate scăzută și cu salarii reduse la mai multe

muncă plătită și mai productivă.

Aceasta înseamnă venituri mai mari pentru lucrători și mai raționale

distribuția resurselor de muncă și, în consecință, un volum real mai mare al produsului național.

Astfel, economiștii consideră că șomajul prin frecare este un fenomen normal, care nu provoacă alarmă, este inevitabil într-o economie normal organizată.

Următorul tip de șomaj este șomajul structural. Șomajul structural apare sub influența schimbărilor structurale în economie, în legătură cu care există schimbări în structura cererii de muncă.

Sub influența progresului științific și tehnologic, cererea pentru unele profesii este în scădere, în timp ce pentru altele este în creștere.

Șomajul structural este forțat, deoarece concedierea unui angajat are loc la inițiativa angajatorului.

Este imposibil să se evite șomajul structural, progresul tehnic dă naștere constantă la noi bunuri, tehnologii, ca urmare, structura cererii de forță de muncă se schimbă dramatic.

Un alt tip de șomaj este șomajul ciclic. Este cauzată de o scădere a producției în timpul unei crize industriale, depresie, recesiune, adică faza ciclului economic, care se caracterizează prin lipsa costurilor totale sau agregate. Atunci când cererea agregată de bunuri și servicii scade, ocuparea forței de muncă scade și șomajul crește.

Șomajul ciclic este uneori denumit șomaj din partea cererii. Odată cu trecerea la recuperare și recuperare, numărul șomerilor devine de obicei Mai puțin .

Pe lângă cele trei tipuri principale de șomaj, un număr de cercetători îi identifică pe alții. Deci Ivanov S.I. distinge șomajul tehnologic. Acesta este un fel de șomaj structural. Este asociat cu introducerea în producție a celor mai noi echipamente de economisire a forței de muncă, în special a tehnologiei informației.

Basov N.F., Butuk A.I., Ivanov S.I. analizează semnificația șomajului ascuns. Există atunci când oamenii lucrează cu jumătate de normă sau cu jumătate de normă. Nu sunt înregistrați oficial ca șomeri.

Popovlenok PD distinge șomajul actual, care include șomajul datorat transferului lucrătorilor de la o întreprindere la alta, și șomajul în masă, ceea ce înseamnă un stat în care un număr mare de membri ai societății care sunt capabili de muncă rămân fără muncă.

O formă stagnantă de șomaj este tipică, de regulă, pentru straturile lumpenizate ale populației (persoane fără adăpost, paraziți etc.), adică persoanele care lucrează extrem de neregulat.

De asemenea, unul dintre tipurile de șomaj este șomajul sezonier. Oamenii sunt șomeri, deoarece unele activități pot avea loc numai în anumite perioade ale anului. Cel mai tipic exemplu este muncitorii agricoli angajați în timpul sezonului de recoltare, iar restul timpului întrerupt de slujbe ciudate: pescuit, cules de fructe de pădure, ciuperci etc. Sub formă de manifestare, este similar cu cel ciclic. Este, de asemenea, similar cu unul de frecare, deoarece este voluntar.

Astfel, se disting principalele tipuri de șomaj: fricțional, structural și ciclic. Dar unii autori disting și tehnologici, stagnanți, de masă, de curent etc.

Cele mai grave consecințe sunt asociate cu șomajul ciclic. Raportul diferitelor tipuri de șomaj în numărul total de solicitanți de locuri de muncă depinde de situația economică generală din țară și de dezvoltarea mecanismelor pentru găsirea de noi locuri de muncă.

Aceste tipuri de șomaj sunt strâns legate. Sarcina organismelor de stat este de a identifica fiecare dintre aceste tipuri de șomaj, precum și de a minimiza, în primul rând, șomajul ciclic, sezonier și structural, care nu permit realizarea ocupării depline a populației.

Ele evidențiază consecințele economice și neeconomice ale șomajului, care se manifestă atât la nivel individual, cât și la nivel social.

Consecințele neeconomice ale șomajului sunt consecințele psihologice, sociale, politice ale pierderii unui loc de muncă. La nivel individual, consecințele neeconomice ale șomajului sunt că, dacă o persoană nu își poate găsi un loc de muncă mult timp, aceasta duce adesea la stres psihologic și la boli.

Pierderea unei surse stabile de venit poate împinge o persoană să comită o infracțiune (furt, crimă), comportament antisocial. La nivelul societății, aceasta, în primul rând, înseamnă o creștere a tensiunii sociale. Costurile șomajului includ acele pierderi suferite de societate în legătură cu costurile educației, formării profesionale etc.

Consecințele economice ale șomajului la nivel individual sunt pierderea de venituri, precum și pierderea calificărilor; la nivel social, acestea constau în subproducția PNB, în faptul că PIB-ul real rămâne în urma potențialului.

Succesul reformelor în Rusia într-o măsură decisivă depinde de dacă economia țării va fi capabilă să se încadreze în sistemul legăturilor economice mondiale.

Deci, după cum putem vedea, șomajul are un impact grav asupra întregii societăți și, prin urmare, statul încearcă să rezolve problema șomajului.

Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse este responsabil de reglementarea tuturor aspectelor sferei muncii. Sarcinile sale includ: dezvoltarea unei politici active de ocupare a forței de muncă; gestionarea sistemului federal al serviciului muncii și promovarea ocupării forței de muncă a populației.

Cetățenilor șomeri din Federația Rusă li se garantează:

– primirea gratuită a serviciilor în domeniul orientării profesionale, formării profesionale, sprijinului mental în direcția organizării unui serviciu de angajare;

– oferirea de sprijin social;

– despăgubiri, în conformitate cu legislația Federației Ruse, costuri materiale legate de misiunea de a lucra (instruire) într-o altă localitate la propunerea serviciului de ocupare a forței de muncă;

– asistență medicală gratuită și examinare medicală la angajare și trimitere la instruire;

– posibilitatea de a întocmi contracte urgente dificile de participare la lucrări publice plătite, organizate luând în considerare vârsta și alte caracteristici ale cetățenilor.

De asemenea, statul oferă garanții suplimentare cetățenilor care au nevoie în special de protecție socială și care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă. Se dezvoltă și se implementează programe orientate pentru promovarea ocupării forței de muncă în populație. Sunt create locuri de muncă suplimentare și organizații specializate.

O componentă importantă a sprijinului social de stat pentru cetățenii șomeri este plata prestațiilor și a compensațiilor. Statul garantează șomerilor [ 14, p.268]:

– plata indemnizațiilor de șomaj, inclusiv în perioada de invaliditate temporară a șomerilor;

– plata unei burse în perioada de pregătire profesională, pregătire avansată, recalificare în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă;

– posibilitatea de a participa la lucrări publice plătite;

– rambursarea costurilor în legătură cu mutarea voluntară într-o altă localitate pentru angajare la propunerea serviciului de ocupare a forței de muncă.

Sarcinile serviciului de ocupare a forței de muncă din țara noastră sunt foarte mari, se ocupă nu numai de rezolvarea problemelor șomerilor, ci și de problemele schimbării comportamentului muncii în condițiile pieței tuturor entităților economice (angajator și angajat).

Cetățenii care au contactat serviciul de ocupare a forței de muncă au dreptul să se consulte cu privire la alegerea domeniilor de activitate, ocuparea forței de muncă, formare profesională. În acest caz, nu este necesar să vă înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă. Un cetățean care lucrează, dar dorește să-și schimbe locul de muncă, poate contacta și serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a găsi un loc de muncă potrivit.

În sistemul de măsuri de protecție socială a populației împotriva șomajului, un loc important îl ocupă dreptul cetățenilor la formare profesională gratuită, formare avansată și recalificare în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă.

Acest tip de activitate a serviciului de ocupare a forței de muncă este unul dintre elementele principale ale unei politici active de ocupare a forței de muncă, deoarece contribuie la depășirea principalei cauze a șomajului - discrepanța dintre caracteristicile calitative ale locurilor de muncă vacante și ale cetățenilor șomeri.

Serviciul de ocupare a forței de muncă rezolvă nu numai problemele sociale, economice, ci și psihologice ale șomerilor. Prezicerea comportamentului șomerilor pe piața muncii, diagnosticarea și corectarea stărilor psihologice negative sunt una dintre principalele activități ale serviciului de ocupare a forței de muncă pentru a lucra cu șomerii. O stare emoțională stabilă contribuie la angajarea rapidă.

Cea mai eficientă este o abordare integrată pentru rezolvarea problemelor ocupării forței de muncă și a șomajului, luând în considerare factorii economici și sociali care contribuie la asigurarea ocupării forței de muncă a populației în conformitate cu nevoile pieței muncii.

Astfel, se poate observa că șomajul este un fenomen socio-economic complex care nu permite unei părți a populației active din punct de vedere economic care dorește să lucreze pe bază de angajat sau să își înceapă propria afacere să își realizeze forța de muncă. Există trei tipuri principale de șomaj: fricțional, structural, ciclic.

Se pot distinge următoarele motive pentru șomaj în Federația Rusă: numărul excesiv de personal al organizațiilor, eșecul multor întreprinderi (faliment), nepotrivirea dintre piețele cererii și ofertei pentru lucrători, fluctuația personalului, o modificare a cererii totale pentru muncă, o economie de piață în continuă schimbare.

Consecințele șomajului pot fi economice și sociale. Consecințele sociale includ: o scădere accentuată a veniturilor și a nivelului de trai al populației șomere, o scădere a calității formării profesionale din cauza lipsei de oportunități de a aplica cunoștințe, abilități și abilități profesionale, daune psihologice. Consecințele economice includ: o scădere a volumelor de producție, un decalaj în obiectul PIB.

După analiza literaturii privind șomajul, nu am găsit o definiție a șomajului rural. În acest sens, pe baza diferitelor abordări ale interpretării termenului „șomaj” și a trăsăturilor distinctive ale șomajului în mediul rural, am dat propria noastră definiție a termenului „șomaj rural”.

Întrucât șomajul este un fenomen socio-economic complex care nu permite unei părți din populația economică care dorește să lucreze angajat sau să înceapă propria afacere, să își realizeze forța de muncă din cauza lipsei locurilor de muncă și, prin urmare, lipsită de sursa de venit.

Iar zonele rurale sunt înțelese ca așezări rurale sau teritorii între așezări, precum și așezări rurale care fac parte din așezări urbane sau districte urbane, pe teritoriul cărora predomină activitățile legate de producția și prelucrarea produselor agricole..După sintetizarea acestor doi termeni, putem concluziona că șomajul rural este un fenomen socio-economic care se manifestă pe teritoriul așezărilor din afara orașului, care nu permite o parte din populația activă din punct de vedere economic, ale cărei domenii de activitate predominante sunt producția și prelucrarea produselor agricole, pentru a-și realiza forța de muncă.

Pentru a identifica caracteristicile șomajului rural din Rusia, sunt necesare date fiabile. La înregistrare, se ține seama de prezența unui rezident rural al unui teren. Ponderea cauzează dificultăți la înregistrarea la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă și este considerată o sursă de venit. În realitate, terenul este înregistrat doar la o persoană, fără a-i aduce venituri. Această caracteristică provoacă dificultăți în determinarea șomerilor oficiali. De asemenea, tranziția de la o economie de comandă la o economie de piață a dus la o exacerbare a șomajului rural, în urma căreia agricultura s-a dovedit a fi cea mai puțin protejată.

Declinul locurilor de muncă rurale este, de asemenea, asociat cu îmbătrânirea populației și scăderea speranței de viață.

În anii 90, șomajul în Rusia a fost masiv. Cea mai mare rată a șomajului din țara noastră a fost înregistrată în 1995-2000. - până la 7 milioane de persoane aveau statutul oficial de șomer. În perioada 2002-2007, rata șomajului în Federația Rusă a scăzut anual. Și în 2007 s-a atins nota minimă - 4,2 milioane de oameni..

Cu toate acestea, criza financiară globală a provocat un declin industrial în multe sectoare economice. Deja în octombrie 2008, un val de concedieri a început să se răspândească în toată Rusia. Cele mai slabe verigi au fost construcțiile, metalurgia, industria auto, precum și instituțiile bancare și de credit.

Conform celor mai recente date de la Serviciul Federal de Statistică al Statului, șomajul în Federația Rusă în noiembrie 2008 a crescut cu 8% față de al treilea trimestru al anului 2008. Serviciul de ocupare a forței de muncă a înregistrat 1,5 milioane de oameni ca șomeri. În același timp, conform rezultatelor sondajelor efectuate de GOSSTAT, 5 milioane de oameni s-au considerat șomeri la sfârșitul lunii noiembrie, ceea ce reprezintă 6,6% din totalul populației în vârstă de muncă.

În același timp, nu trebuie să uităm de categoria așa-numitului șomaj latent. Faptul este că statisticile oficiale iau în considerare doar acei șomeri care au aplicat la serviciul de ocupare a forței de muncă, precum și cei care, în timpul sondajului, au recunoscut că și-au pierdut locul de muncă. Cu toate acestea, acei cetățeni care au lucrat fără înregistrare oficială în temeiul Codului muncii și au pierdut o sursă de venit din cauza dificultăților de criză ale angajatorului nu sunt luați în considerare. Specificul ocupării forței de muncă în Rusia este de așa natură încât nivelul șomajului latent poate fi pe măsură proporțional cu datele oficiale.

La sfârșitul lunii aprilie 2009, Rosstat a publicat date despre numărul total de șomeri ruși în primul trimestru al anului 2009, care sunt calculate utilizând metodologia Organizației Internaționale a Muncii (OIM). Numărul șomerilor din Rusia în primul trimestru al anului 2009 s-a ridicat la 7,1 milioane de persoane, adică cu o treime mai mult decât în ianuarie-martie 2008 [ 3].

Cifra anunțată de Rosstat pare înspăimântătoare. În ianuarie 2009, în Federația Rusă, șomajul total în țară a fost de 6,1 milioane, iar în februarie - 6,4 milioane. Pe baza cifrei trimestriale totale de 7,1 milioane de persoane, se poate presupune că această cifră a crescut la 8,8 milioane în martie.

Este vorba despre metodologia de numărare a șomerilor, care este utilizată de Rosstat. Datele lunare privind statisticile șomajului sunt obținute prin calcul, pe baza măsurătorilor care se efectuează o dată pe trimestru. Aceste date sunt ulterior rafinate după primirea rezultatelor unui nou sondaj trimestrial. Astfel, cifrele lunare ale lui Rosstat pentru numărul total de șomeri pot fi considerate corecte doar cu o mare întindere.

Aparent, prin urmare, în martie, Rosstat a decis în mod neașteptat să renunțe la publicarea lunară a datelor privind șomajul total. Acum cifrele, care diferă de prognozele oficiale ale guvernului, au început să fie publicate trimestrial.

Prin urmare, acum este important nici măcar cu cât guvernul reține creșterea șomajului, ci cât stimulează recuperarea ocupării forței de muncă în economie. Până în prezent, nu a existat niciun succes vizibil în acest sens. Până în prezent, toate măsurile propuse de stat vizează în principal crearea de locuri de muncă pentru personalul cu calificare scăzută sau „păstrarea” locurilor de muncă la întreprinderi prin măsuri administrative. Toate acestea sunt pline de o scădere a competitivității sectorului real al economiei rusești, precum și, cel mai grav, de o ieșire mai lungă din recesiune și conservarea unei piețe a muncii ineficiente.

Numărul economicpopulație activăîn vârstă de 15-72 de ani (angajați + șomeri) în aprilie 2010 se ridica la 75,0 milioane de oameni , sau aproximativ 53% din populația totală a țării [ 3].

Populația activă din punct de vedere economic 68,9 milioane ... oamenii au fost clasificați ca angajat activități economice și 6,1 milioane . oameni ca șomeri folosind criteriile OIM (adică nu aveau un loc de muncă sau ocupație profitabilă, căutau un loc de muncă și erau gata să-l înceapă în săptămâna chestionată).

Comparativ cu martie 2010 numărul persoanelor ocupate a crescut cu 623 mii persoane, sau cu 0,9%, numărul șomerilor a scăzut cu 278 mii persoane sau cu 4,3% (Anexa 1) [ 3].

Rată de șomaj, calculat ca raport dintre numărul șomerilor și numărul populației active din punct de vedere economic, în aprilie 2010. s-a ridicat la 8,2% și a fost cu 0,3 puncte procentuale mai mic decât în mai 2009 și cu 0,2 puncte procentuale mai mic decât în februarie 2010.

Numărul șomerilor și rata șomajului în aprilie 2010 au fost, în medie, cu o treime mai mici decât în mai 1999 (Anexa 2) [ 3].

Rata de ocupare (raportul dintre populația ocupată și populația totală a vârstei corespunzătoare) în aprilie 2010 s-a ridicat la 61,8%. Rata de ocupare a populației cu vârste cuprinse între 15-72 de ani în aprilie 2010 a fost de 61,8%, față de 63,3% în august 2009 și 60,8% în ianuarie 2010.

Numărul total de șomeri, clasificat în conformitate cu criteriile OIM, este de 2,9 ori mai mare decât numărul șomerilor înregistrați la serviciile de ocupare a forței de muncă de stat. La sfârșitul lunii aprilie 2010, 2.152 mii de persoane erau înregistrate ca șomeri în instituțiile de stat ale serviciului de ocupare a forței de muncă (Anexa 3).

Unul dintre motivele acestor abateri este diferențele metodologice în acoperirea categoriilor de populație.

Persoanele cu vârsta sub 16 ani, care urmează un curs de studiu cu normă întreagă în instituțiile de învățământ, pensionarii după vârstă, vechime sau în condiții preferențiale nu pot fi recunoscuți ca șomeri în instituțiile serviciului de ocupare a forței de muncă. Atunci când se efectuează un sondaj al populației cu privire la problemele ocupării forței de muncă, aceste categorii ale populației pot fi clasificate drept șomeri dacă în perioada studiată nu au avut un loc de muncă, au căutat un loc de muncă și au fost gata să-l înceapă, adică a îndeplinit criteriile de clasificare a acestora ca șomeri conform metodologiei OIM.

În aprilie 2010, din numărul total de șomeri clasificați în conformitate cu criteriile OIM, 11% (0,6 milioane de persoane) erau cetățeni care nu pot fi recunoscuți ca șomeri de către serviciul de ocupare a forței de muncă. Dintre aceștia, 42,2% erau persoane care urmau formare cu normă întreagă în instituții de învățământ (inclusiv persoane sub 16 ani), iar 57,8% erau pensionari după vârstă, vechime sau în condiții preferențiale.

Conform metodologiei OIM, în rândul șomerilor, ponderea femeilor în aprilie 2010 a fost de 45,6%, ponderea locuitorilor din mediul urban în rândul șomerilor - 65,1%.

Trebuie remarcat faptul că indicatorii reali ai șomajului rural sunt de obicei slab reflectați în materialele Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă.

Șomajul urban și rural se caracterizează printr-un exces al ratei șomajului în rândul locuitorilor din mediul rural, comparativ cu rata șomajului în rândul locuitorilor din mediul urban. În aprilie 2010, acest exces a fost de 1,6 ori.

Vârsta medie a șomerilor în aprilie 2010 a fost de 35,5 ani. Tinerii sub 25 de ani reprezintă 25,2% dintre șomeri, inclusiv cei cu vârste cuprinse între 15-19 - 4,9%, 20-24 - 20,4%. Un nivel ridicat al șomajului se remarcă la grupa de vârstă 15-19 ani (29,4%) și 20-24 ani (16,0%). Comparativ cu martie 2010, rata șomajului în rândul tinerilor cu vârste cuprinse între 15-19 ani a scăzut cu 7,6 puncte procentuale (Anexa 4).

În medie, în rândul tinerilor cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani, rata șomajului în aprilie 2010 a fost de 17,5% (în martie 2010 - 19,8%), inclusiv în rândul populației urbane - 16,3%, în rândul populației rurale - 20,3%. Coeficientul de exces al ratei șomajului în rândul tinerilor în medie pentru grupa de vârstă 15-24 de ani în comparație cu rata șomajului pentru populația adultă cu vârsta cuprinsă între 30 și 49 de ani este de 2,5 ori, inclusiv în rândul populației urbane - de 2,8 ori în mediul rural. populație - de 2, 0 ori.

Dintre șomeri, 28,2% sunt persoane a căror perioadă de ședere în starea de căutare a unui loc de muncă (șomaj) nu depășește 3 luni. La un an sau mai mult, 29,1% dintre șomeri caută de lucru (șomaj stagnant).

În rândul locuitorilor din mediul rural, ponderea șomajului stagnat este semnificativ mai mare decât în rândul locuitorilor din mediul urban, iar în aprilie 2010 a constituit 32,6%, respectiv 27,3%.

Dintre șomeri, 22,1% sunt persoane fără experiență profesională. În aprilie 2010, numărul acestora era de 1,4 milioane. Acest grup de șomeri este format în principal din rândul tinerilor (17% - în detrimentul tinerilor sub 20 și 25-29 de ani, 51% - de la 20 la 24 de ani).

În aprilie 2010, printre șomeri, ponderea persoanelor care și-au părăsit locul de muncă anterior din cauza eliberării sau reducerii numărului de angajați, lichidării unei organizații sau a propriei afaceri a fost de 28,0%, iar ponderea persoanelor care au părăsit funcția anterioară loc de muncă datorat concedierii voluntare - 23,6%.

Cea mai scăzută rată a șomajului care îndeplinește criteriile OIM se află în districtul federal central și cea mai mare din districtul federal nord-caucazian (anexa 5).

Astfel, numărul șomerilor în raport cu populația activă din punct de vedere economic crește, ceea ce reprezintă o tendință negativă. Cea mai mare creștere a avut loc în 2009 în contextul tuturor șomerilor, în contextul înregistrărilor oficiale, cea mai mare creștere a avut loc și în 2009.

Populația activă din punct de vedere economic cu vârste cuprinse între 15-72 de ani (ocupați + șomeri) în iulie 2010 se ridica la 76,2 milioane de persoane (54% din populația totală a țării). Inclusiv 70,9 milioane de oameni au fost clasificați ca angajați în activități economice și 5,4 milioane de persoane - ca șomeri.

Situația din mediul rural este dificilă. Dacă în oraș, în iulie 2010, 6% dintre persoanele apte de muncă erau șomeri, în mediul rural era de 10,2%. Și aceasta se întâmplă în mijlocul muncii la câmp și în timpul sărbătorilor, când sute de mii de orășeni au plecat în vacanță în mediul rural și ar putea oferi locuri de muncă suplimentare cel puțin sectorului serviciilor rurale. Dar această sferă este limitată pur și simplu în majoritatea satelor. Turismul agrar rămâne doar subiectul discuțiilor și recomandărilor științifice.

Tinerii din mediul rural se află în cea mai dificilă situație de mulți ani. Este adevărat, chiar și în oraș, tânăra generație nu este răsfățată cu oferte de muncă și câștiguri, iar aici, printre rușii cu vârste între 15 și 24 de ani fără muncă, la fiecare șase (17%). Dar în mediul rural există fiecare cincime, mai exact 20,5%.

Mai mult, impresia inutilității tale pentru societate și țară este, de asemenea, consolidată pe drumul de la oraș la sat. Acest lucru este dovedit de indicatorul amplorii așa-numitului „șomaj stagnant” - atunci când o persoană caută un loc de muncă pentru un an sau mai mult, în oraș există 23,3%, iar în mediul rural - 33,4%.

Astfel, situația cauzată de șomaj în mediul rural este mai acută și mai dificilă, deoarece este mai răspândită (oportunitățile de angajare în mediul rural sunt limitate) și stagnează (oamenii rămân șomeri mult timp).

Principalele caracteristici ale șomajului rural în Federația Rusă sunt:

Capitolul I Concluzii

Rezumând capitolul, trebuie remarcat faptul că șomajul este un fenomen socio-economic complex, în care o parte a populației active din punct de vedere economic nu este angajată în producția socială de bunuri și servicii și nu își poate realiza abilitățile cu ajutorul pieței muncii. .

Șomajul se manifestă sub diferite forme. De obicei, există trei tipuri principale de șomaj: fricțional, structural, ciclic.

Șomajul implică o serie de consecințe pozitive și negative, acționând atât ca factor de creștere a eficienței muncii, cât și ca factor de reducere a nivelului de trai al populației.

În Rusia, șomajul în masă a fost generat de criza asociată cu trecerea de la o economie de comandă la o economie de piață.

Șomajul există nu numai în orașe, ci și în sate.Șomajul rural este un fenomen socio-economic care se manifestă pe teritoriul așezărilor din afara orașului, care nu permite realizarea unei părți a populației active din punct de vedere economic, ale cărei domenii de activitate predominante sunt producția și prelucrarea produselor agricole. forța lor de muncă din cauza lipsei locurilor de muncă și, în consecință, lipsiți de veniturile principale.

În mediul rural, această problemă are propriile sale caracteristici: masivitate, natura ascunsă a șomajului, lipsa locurilor de muncă vacante, sursa de venit pentru locuitorii din mediul rural datorită lipsei locurilor de muncă vacante este gestionarea parcelelor gospodăriei private.

Am identificat următoarele caracteristici ale șomajului: locuitorii din mediul rural au un teren, ceea ce provoacă dificultăți în înregistrarea la serviciul de ocupare a forței de muncă ca șomeri; vârsta medie a unui rezident rural este mult mai mare decât în economia în ansamblu și este mult mai apropiată de vârsta de pensionare, drept urmare proporția persoanelor în vârstă în rândul populației active din punct de vedere economic este în creștere; șomaj masiv în mediul rural; stagnarea șomajului rural.

Analizând situația de pe piața forței de muncă din Federația Rusă, se poate concluziona că mediul rural are o mare influență asupra ratei globale a șomajului, deoarece problemele din mediul rural sunt mai acute și rata șomajului în sate este mai mare decât în orase.

CAPITOL II. PROBLEME DE SOMAJ RURAL

(PRIVIND EXEMPLUL DISTRICTULUI SOMERI S. VASSISS TARSKY, REGIUNEA OMSK)

2.1. Analiza stării șomajului în regiunea Omsk și regiunea Tara

(2007-2010)

Regiunea Omsk este una dintre cele mai dezvoltate entități constitutive ale Federației Ruse, în multe privințe este un lider în districtul federal siberian.

În 5 din 12 regiuni ale districtului federal siberian, există o rată a șomajului mai mare decât în regiunea Omsk. Nivelul șomajului general al populației din regiunea Omsk coincide practic cu indicatorul mediu pentru districtul federal siberian (8,0 la sută) (a se vedea tabelul).

Rata șomajului în regiunile districtului federal siberian

Șomeri, mii de oameni

Rată de șomaj, %

numarul

oficial

înregistrat

oficial

înregistrat

siberian

Federal

Republica Altai

Republică

Republica Tyva

Republică

Regiunea Altai

Zabaykalsky Krai

Regiunea Krasnoyarsk

Regiunea Irkutsk

Kemerovo

Novosibirsk

Regiunea Omsk

Regiunea Tomsk

Situația de pe piața muncii din regiunea Omsk în perioada 2007-2010 se caracterizează printr-o scădere a ratelor șomajului (Fig. 1).

Orez. 1. Nivelul șomajului înregistrat în regiunea Omsk 2007 - 2010.

Potrivit Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale din regiunea Omsk, situația de pe piața muncii din regiunea Omsk în prima jumătate a anului 2008 s-a caracterizat printr-o scădere a ratelor șomajului. Rata generală a șomajului la 1 iunie 2008 se ridica la 8,1% din populația activă din punct de vedere economic, față de 8,9% în iunie 2007.

Potrivit Direcției principale a Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă din regiunea Omsk (Direcția principală), la 1 iulie 2009, numărul cetățenilor șomeri înregistrați în instituțiile bugetare ale Serviciului de ocupare a forței de muncă din regiunea Omsk (centre de ocupare a forței de muncă) se ridica la 20,7 mii oameni.

Nivelul șomajului înregistrat în întreaga regiune Omsk la 1 iulie 2009 se ridica la 1,9 la sută, ceea ce este semnificativ mai mic decât indicatorii medii pentru Federația Rusă (2,8 la sută) și districtul federal siberian (3,2 la sută). Comparativ cu rata de scădere a ratei șomajului înregistrat observată în al doilea trimestru al anului 2009 în Federația Rusă (de la 2,9 la 2,8%) și în districtul federal siberian (de la 3,4 la 3,2%), în regiunea Omsk a fost mai semnificativ - de la 2,3% la 1,9%.

Cele cinci districte cu cel mai scăzut nivel de șomaj înregistrat au inclus Omsk (1,0%), Cherlaksky (2,0%), Poltava (2,7%), Bolsherechensky (2,8%), Tavrichesky (2,9%) districtele municipale regiunea Omsk.

Începând cu 11 octombrie 2010, în regiunea Omsk numărul șomerilor este de 14 mii 431 de persoane, angajatorii au anunțat 13 mii 843 de posturi vacante. Rata șomajului în regiune este de 1,4%.

Următoarele acțiuni vizează stabilizarea situației de pe piața muncii din regiunea Omsk:

1) punerea în aplicare a planului de acțiune care vizează prevenirea și reducerea posibilelor consecințe ale impactului crizei financiare globale asupra dezvoltării socio-economice a regiunii Omsk;

2) implementarea „Programului de măsuri suplimentare pentru reducerea tensiunii pe piața muncii din regiunea Omsk pentru 2009”, aprobat prin ordinul Departamentului principal al Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă din regiunea Omsk din 6 martie 2009 nr. 8 -p;

3) informații și activități de consiliere efectuate cu angajatorii care intenționează să concedieze lucrătorii și cetățenii care au depus cereri la centrele de ocupare a forței de muncă.

Direcția generală oferă diverse servicii în domeniul promovării ocupării forței de muncă pentru o gamă largă de categorii de cetățeni.

Serviciul de ocupare a forței de muncă organizează târguri de locuri de muncă și locuri de muncă de formare.

O componentă importantă a asigurării locurilor de muncă este îndrumarea profesională și sprijinul psihologic al populației.

Astfel, situația de pe piața muncii din regiunea Omsk în perioada 2007-2010. caracterizată printr-o scădere a ratelor șomajului. În regiunea Omsk, se iau măsuri pentru a proteja populația regiunii de șomaj. Dinamica pozitivă se caracterizează prin volumul serviciilor publice, cum ar fi asistența în găsirea unui loc de muncă adecvat, sprijin psihologic și adaptarea socială a cetățenilor șomeri, implementarea plăților sociale către cetățeni șomeri, formare profesională și promovarea activității independente.

Principala problemă a șomajului rural în regiunea Omsk este lipsa locurilor de muncă într-o serie de așezări rurale. Spre deosebire de oraș, este mult mai dificil să găsești un loc de muncă gratuit în mediul rural. Această problemă explică dorința oamenilor de a se muta în orașe. Prin urmare, putem spune că zona rurală are o mare influență asupra ratei șomajului în regiunea Omsk.

Tara este un oraș din Rusia, centrul administrativ al regiunii Tara din regiunea Omsk, al doilea oraș ca mărime din regiunea Omsk. Situat pe malul stâng al râului Irtysh, la 302 km de orașul Omsk, la 285 km de gara Lyubinskaya.

Orașul a fost fondat de prințul Andrey Yeletsky în 1594. Tara a primit statutul oficial de oraș de județ din provincia Tobolsk în 1782.

Orașul are statutul de așezare urbană de la 1 ianuarie 2009. Populație - 26,6 mii persoane (la 1 ianuarie 2010).

În district, o parte a populației (în special în zonele rurale) cu venituri sub nivelul de subzistență are nevoie de sprijin de stat. Corpurile puterii de stat, autoguvernarea locală continuă să lucreze la îmbunătățirea mecanismelor de sprijin pentru cei care se află în situații de viață dificile și care au merite speciale pentru munca lor. Locuitorilor din regiune care se găsesc într-o situație dificilă de viață li se oferă sprijin material în detrimentul bugetului local al regiunii Tara. Trebuie remarcat faptul că numărul familiilor care primesc un astfel de sprijin a scăzut în ultimii patru ani.

Nivelul șomajului general din regiune conform rezultatelor unui sondaj realizat de organele teritoriale ale Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale din regiunea Omsk la 1 ianuarie 2010, se ridica la 11% din populația activă din punct de vedere economic. Nivelul șomajului înregistrat în regiune la 1 ianuarie 2010 se ridica la 3,8% din populația activă din punct de vedere economic (la 1 ianuarie 2009 - 3,6%).
La 1 ianuarie 2010, 952 de persoane erau înregistrate ca șomeri, dintre care tineri cu vârste cuprinse între 16 și 29 de ani - 237 persoane (24,8%), femei - 436 persoane (45,7%), persoane cu dizabilități - 79 persoane (8,2%), cetățeni care locuiesc în mediul rural - 396 persoane (41,5%).

Durata medie a șomajului a fost de 4,2 luni (2009 - 3,8 luni), inclusiv 4,1 luni în zonele rurale și 4,3 luni în Tara.

Compoziția profesională a șomerilor în numărul total de solicitanți :

– cei care nu munceau înainte, căutau de lucru pentru prima dată - 720 de persoane (23,6%);
- Ingineri și angajați - 474 persoane (15,6%);
- muncitori cu guler albastru - 1.853 persoane (60,8%).

Compoziția structurală a cetățenilor șomeri, luând în considerare profilarea:

1) cu un nivel ridicat de motivație și o cerere profesională ridicată - 25,6%;

2) cu un nivel ridicat de motivație și cerere profesională scăzută - 63,9%;

3) cu un nivel scăzut de motivație și o cerere profesională ridicată - 7,0%;

4) cu un nivel scăzut de motivație și o cerere profesională scăzută - 3,5%.

Începând cu 1 ianuarie 2010, 98 de cetățeni străini sunt angajați în regiune (conform datelor departamentului Serviciului Federal pentru Migrație din Rusia în regiunea Omsk din regiunea Tara). Cea mai mare parte a cetățenilor străini este angajată în industrie în domeniul Krapivinskoye.

Să analizăm datele privind numărul cetățenilor șomeri în perioada 2007-2010, obținute de noi de la Centrul de Ocupare a Forței de Muncă din districtul Tara din regiunea Omsk (Anexa 6, 7, 8, 9).

În perioada 2007-2010. la începutul anului, cel mai mare număr de șomeri se înregistra în 2007 (964 de persoane), iar cel mai mic - în 2009 (800 de persoane).

În perioada 2007-2010. la începutul anului, cel mai mare număr de șomeri din mediul rural se înregistra în 2008 (527 persoane) (Fig. 2).

Orez. 2. Numărul cetățenilor șomeri din regiunea Tara la începutul anului de raportare

În perioada 2007-2010. la sfârșitul anului, cel mai mic număr de șomeri se înregistra în 2008 (800 de persoane).

În perioada 2007-2010. la sfârșitul anului, cel mai mare număr de șomeri din mediul rural a fost înregistrat în 2007 (527 persoane), iar cel mai mic - în 2010 (386 persoane) (Fig. 3).

Orez. 3. Numărul cetățenilor șomeri din regiunea Tara la sfârșitul anului de raportare

În 2007, numărul total de șomeri a fost mai mare la începutul anului, iar numărul șomerilor din mediul rural a fost mai mare la sfârșitul anului. În 2008, cele mai mari valori ale numărului de șomeri și ale șomerilor din mediul rural scad la începutul anului. O situație tipică poate fi urmărită și în 2010. În 2009, numărul total de șomeri a fost mai mare la sfârșitul anului, iar numărul șomerilor din mediul rural a fost mai mare la începutul anului.

Numărul total al cetățenilor șomeri înregistrați ca șomeri a crescut din 2008, iar numărul cetățenilor eliminați de la înregistrare este, de asemenea, în creștere. În perioada 2007-2010. numărul cetățenilor care și-au găsit un loc de muncă este în creștere (în 2007 - 44,4% din numărul cetățenilor scoși de la înregistrare; 2008 - 48,2%; 2009 - 51,3%; 2010 - 58%. Numărul cetățenilor care au beneficiat de formare profesională a crescut ușor (din 2007-2008 - a crescut cu 2,7%). De asemenea, în perioada 2007-2010, numărul cetățenilor cărora li s-a atribuit o pensie de muncă a crescut, începând din 2008 a existat o scădere cu 1,6%.

În perioada 2007-2010. numărul femeilor șomere înregistrate a scăzut. Situația opusă se observă în rândul tinerilor.

Există 21 de așezări rurale pe teritoriul regiunii Tara. Să analizăm datele furnizate de Centrul pentru Ocuparea Forței de Muncă a Populației (Anexa 10; 11; 12; 13):

1) În perioada 01.01.2007 - 31.12.2007 șomeri din 18 așezări rurale și din așezarea urbană Tara au solicitat Centrului de Ocupare a Forței de Muncă. Numărul total de șomeri înregistrați a fost de 892 de persoane, dintre care 54,5% (486 de persoane) sunt șomeri din așezările rurale. Din așezarea rurală Vasissky, 1,2% (6 persoane) au solicitat Centrul de Ocupare a Forței de Muncă (Anexa 10).

2) În perioada 01.01.2008 - 31.12.2008 șomeri din 18 așezări rurale și din așezarea urbană Tara au solicitat Centrului de Ocupare a Forței de Muncă. Numărul total al șomerilor înregistrați a fost de 2454 persoane, din care 52,1% (1278 persoane) sunt șomeri din așezările rurale. Din așezarea rurală Vasissky, 1,56% (20 de persoane) au solicitat Centrul de Ocupare a Forței de Muncă (Anexa 11).

3) În perioada 01.01.2009 - 31.12.2009, șomerii din 18 așezări rurale și din așezarea urbană Tara au depus cereri la Centrul de Ocupare a Forței de Muncă. Numărul total de șomeri înregistrați a fost de 2794 persoane, dintre care 46,4% (1296 persoane) sunt șomeri din așezările rurale. 1,7% (22 de persoane (Anexa 12) au depus cereri la Centrul de Ocupare a Forței de Muncă din așezarea rurală Vasissky).

4) În perioada 01.01.2010 - 31.12.2010, șomerii din 18 așezări rurale și din așezarea urbană Tara au depus cereri la Centrul de Ocupare a Forței de Muncă. Numărul total al șomerilor înregistrați a fost de 2807 persoane, dintre care 41,5% (1165 persoane) sunt șomeri din așezările rurale. Din așezarea rurală Vasissky, 1,29% (15 persoane (Anexa 13) au depus cereri la Centrul de Ocupare a Forței de Muncă).

Toate satele oferă în mod constant șomeri. Majoritatea șomerilor erau înregistrați în așezarea urbană Tarsky, Zalivinsky (2007 - 9,19% (82 persoane), 2010 - 5,95% (167 persoane)), Samsonovsky (2007 - 6,95% (62 persoane), 2010 - 4,45% (125 oameni)).

Cele mai mici rate de șomeri înregistrați în sat. Litkovka (2007 - 0,22% (2 persoane), 2010 - 0,18% (5 persoane)), Vasiss (2006 - 0,68% (6 persoane), 2010 - 0, 53% (15 persoane)). Astfel, în perioada 2006-2010, a existat o creștere a numărului de șomeri înregistrați atât în așezările rurale, cât și în așezarea urbană Tara (Anexa 10; 11; 12; 13).

Astfel, principalele motive pentru creșterea nivelului șomajului rural atât pentru regiune, cât și pentru raion sunt:

– numărul insuficient sau absența completă a locurilor de muncă într-o serie de așezări rurale;

– eliberarea numărului de locuri de muncă în sectorul public;

– motivația redusă a populației din zonele rurale de a lucra;

– inconsecvența caracteristicilor profesionale și de calificare a populației șomere cu cerințele angajatorilor.

2.2. Problemele șomajului rural pe exemplul pag. Vasiss din districtul Tarsky din regiunea Omsk (2007-2010)

Satul Vasiss este situat la 64 km de orașul Tara. Satul este situat pe malul drept al râului. Irtysh. Așezarea rurală Vasissky include: din Vasiss, satul Mihailovka, satul Kiksy. Aceste așezări sunt departe de centrul administrativ.

Începând cu 01.01.2010, populația din sat. Wasiss număra 415 persoane, în satul Mihailovka - 253 de persoane, în satul Kiksy - 49 de persoane. Populația așezării rurale Vasissky era de 717 persoane (Anexa 14).

Principalele domenii de activitate ale cetățenilor muncitori începând cu 01.01.2010. sunt agricultura, vânătoarea și silvicultura (129 persoane), educația (48 persoane), sănătate și servicii sociale (48 persoane) (Anexa 15).

Lipsa locurilor de muncă din sat contribuie la faptul că majoritatea populației active din punct de vedere economic este forțată să lucreze fie pe bază de rotație, fie să își schimbe locul de reședință.

Atitudinea față de principalele bogății locale - pădurea - se reduce doar la pregătirea și îndepărtarea acesteia. În Vasissa nu există încă oameni dispuși să înceapă producția de bunuri de larg consum din lemn. Nișa antreprenoriatului privat în sistemul odinioară armonios al serviciilor casnice este de asemenea goală, deși cererea populației pentru serviciile unui coafor, cizmar și reparator de frigidere este mare. Nici satul nu se îmbogățește datorită colectării organizate și achiziționării de nuci de pin, fructe de pădure și ciuperci.

Să trecem la datele oficiale Administrarea așezării rurale Vasissky.Începând cu 01.01.2008, numărul șomerilor în vârstă de muncă este de 60 de persoane. Numărul total de șomeri este de 35% (21 persoane). Rata generală a șomajului a fost de 11% din populația activă din punct de vedere economic (Anexa 16).

începând cu 01.01.2009, numărul șomerilor în vârstă de muncă este de 70 de persoane. Numărul total de șomeri este de 17,14% (12 persoane) (Anexa 17).

Potrivit Administrației așezării rurale Vasisskyîncepând cu 01.01.2010, numărul populației șomere în vârstă de muncă este de 63 de persoane, dintre care 6 persoane au un grup de handicap, care nu lucrează. Numărul total de șomeri este de 23,81% (15 persoane). Rata generală a șomajului a fost de 8% din populația activă din punct de vedere economic (Anexa 14).

Conform calculelor specialiștilor din așezarea rurală Vasissky, oamenii care au cel puțin o mică fermă privată și nu o folosesc nu sunt șomeri, deși oficial nu au un loc de muncă. În cercetarea noastră, vom lua în considerare această categorie de cetățeni ca populație șomeră.

La calcularea nivelului șomajului, Centrul pentru Ocuparea Forței de Muncă a Populației ține evidența numai pentru așezările rurale, fără a le împărți în așezări aferente acestora. Astfel, avem date doar pentru așezarea rurală Vasissky și nu putem determina numărul șomerilor înregistrați oficial care trăiesc în sat. Wasiss.

Pentru a identifica problemele asociate șomajului în sat. Wasiss, am decis să facem câteva cercetări.

Scopul studiului- identificarea problemelor cu care se confruntă șomerii. Vasiss din districtul Tarsky din regiunea Omsk (2007–2010).

Obiective de cercetare:

alegerea metodei de cercetare;

definirea populației generale a studiului;

elaborarea chestionarelor pentru populația șomeră și pentru șomerii înregistrați oficial;

determinarea numărului exact al șomerilor înregistrați oficial;

desfășurarea unui interviu aprofundat cu șeful așezării rurale Vasissky;

analiza rezultatelor cercetării.

Cea mai potrivită metodă pentru cercetarea noastră este metoda sondajului și a interviului aprofundat.

Sondajul poate fi considerat una dintre cele mai comune metode de obținere a informațiilor despre subiecți - respondenții sondajului. Sondajul constă în adresarea oamenilor de întrebări speciale, ale căror răspunsuri permit cercetătorului să obțină informațiile necesare în funcție de obiectivele cercetării. Una dintre particularitățile sondajului este masivitatea sa, care este cauzată de specificul sarcinilor pe care le rezolvă.

Reguli pentru compunerea întrebărilor:

1) Fiecare întrebare trebuie să fie logică și separată și să combine subîntrebări separate.

2) Utilizarea cuvintelor rare, obscure și a termenilor speciali este interzisă.

3) Întrebările ar trebui să fie scurte.

4) Dacă este necesar, întrebarea poate fi însoțită de o explicație, dar formularea în sine ar trebui să rămână concisă.

5) Întrebările trebuie să fie specifice, nu abstracte.

6) Întrebările nu trebuie să conțină un indiciu. Dacă sunt menționate răspunsuri posibile, atunci lista lor ar trebui să fie completă.

7) Formularea întrebării ar trebui să împiedice obținerea de răspunsuri stereotipate.

8) Întrebarea nu ar trebui să forțeze respondenții la răspunsuri inacceptabile pentru ei.

Avantajul acestei metode este ușurința comparativă de procesare a datelor obținute, capacitatea de a acoperi rapid orice număr de respondenți.

Interviul în profunzime este o metodă de cercetare sub formă de conversație personală. Se realizează folosind tehnici care împing respondentul la un raționament extins asupra problemei studiate. Diferența dintre un interviu aprofundat și unul obișnuit este că respondentului nu i se cere să răspundă formal la întrebările chestionarului, ci să primească răspunsuri detaliate. Durata unui interviu aprofundat poate fi de la o jumătate de oră la câteva ore. Un interviu aprofundat se desfășoară de obicei personal, dar uneori este acceptabil un interviu telefonic.

Principala caracteristică distinctivă a unui interviu în profunzime este forma sa de conversație liberă și confidențială într-o atmosferă propice pentru sinceritate. Desigur, ca orice alt sondaj, un interviu aprofundat presupune o oarecare pregătire pentru acesta din partea intervievatorului.

Eșantioane de chestionare elaborate de Tokmina AI în CMR „Șomajul rural în districtul Tarsky din regiunea Omsk în 2004-2009. (pe exemplul șomerilor cu vârsta de pre-pensionare din satul Mashkanki) ".Aceste probe au fost finalizate de noi. Deci, în munca noastră, sunt prezentate chestionare atât pentru populația șomeră (Anexa 18), cât și pentru șomerii înregistrați oficial, dacă sunt determinați (Anexa 19).

La pregătirea întrebărilor pentru populația șomeră, am exclus întrebările 6 și 7, care vorbesc despre proiectul național pentru dezvoltarea complexului agroindustrial, adăugând întrebarea dacă cetățenii șomeri caută de lucru (dacă nu, indicând motivul) , deoarece considerăm că această întrebare este foarte importantă și de bază și va contribui la stabilirea motivului refuzului cetățenilor de a căuta de lucru.

La compilarea întrebărilor pentru șomeri înregistrați oficial, am inclus întrebări precum: „În ce scop vă înregistrați la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă?” (această întrebare vă va ajuta să aflați motivele înregistrării, dacă cetățenii doresc cu adevărat să găsească un loc de muncă la înregistrare sau au alte scopuri); "Sunteți mulțumit de munca Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă?"

Populația generală a studiului este toți cetățenii șomeri care locuiesc în sat. Wasiss (57 de persoane). Datorită dimensiunii reduse a populației generale, am folosit metoda eșantionării continue, care a constituit 100% din numărul total de șomeri. Conform datelor oficiale ale Administrației așezării rurale Vasissky, la 01.01.2010, numărul populației șomere în vârstă de muncă este de 63 de persoane, dintre care 6 au un grup de handicap nelucrător.

Astfel, am intervievat 57 de persoane, 53 dintre ele ne-au răspuns la toate întrebările, iar 4 persoane ne-au furnizat doar informații că nu sunt înregistrați șomeri. Prin urmare, chestionarele lor au fost respinse și ulterior nu au fost luate în considerare în analiza rezultatelor sondajului.

Dintre cei 57 de respondenți, 24 sunt femei și 33 sunt bărbați. Gama de vârstă a respondenților: de la 22 la 57 de ani. Grupa de vârstă predominantă a respondenților este de la 35 la 50 de ani.

Din 53 de respondenți, 90,57% (48 de persoane) nu sunt înregistrați la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă și doar 5 persoane au statutul de șomer.

48 de persoane nu sunt înregistrate la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă și nu au un loc de muncă permanent. Doar 31,25% dintre respondenți (15 persoane) au contactat Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă. Doar 22,92% dintre respondenți (11 persoane) sunt familiarizați cu procedura de înregistrare la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă. Dintre respondenți, 72,92% (35 de persoane) nu caută un loc de muncă și indică următoarele motive (Fig. 4):

– locul de muncă oferit anterior nu a fost potrivit din motive de sănătate (57,14%, 20 de persoane);

– alți membri ai familiei lucrează (14,29%, 5 persoane);

– nu există un loc de muncă adecvat (11,43%, 4 persoane);

– nicio dorință de a căuta un loc de muncă (8,57%, 3 persoane).

Greu de indicat motivul pentru 8,57% (3 persoane).

Fig. 4. Motivele refuzului cetățenilor de a căuta de lucru

Sondajul a relevat motivele pentru care cetățenii nu s-au înregistrat la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă (Fig. 5):

– stare proastă a drumului (43,75%, 21 persoane);

– slaba conștientizare a activității Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă (22,92%, 11 persoane);

– costurile de călătorie sunt mai mari decât suma monetară a indemnizației de șomaj (12,5%, 6 persoane);

– alți membri ai familiei lucrează (8,33%, 4 persoane);

– nicio dorință de înregistrare la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă (8,33%, 4 persoane);

– nu există nicio posibilitate de a vă înregistra la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă din cauza lipsei de bani pentru călătorii (4,17%, 2 persoane) (Anexa 20).

Orez. 5. Motivele refuzului cetățenilor de a se înregistra la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă

Din 53 de respondenți, 5 persoane sunt înregistrate la Serviciul de Ocupare ca șomeri. Printre acestea se numără 3 femei și 2 bărbați. Gama de vârstă a respondenților: de la 25 la 51 de ani.

Potrivit sondajului nostru, motivele pentru care au fost identificați cetățenii înregistrați la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă:

– găsiți un loc de muncă (3 persoane);

– primirea de beneficii (1 persoană);

– pentru înregistrarea unei subvenții (1 persoană).

La înregistrarea la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă, 3 din 5 persoane s-au confruntat cu anumite dificultăți și anume: au furnizat inițial un pachet incomplet de documente (3 persoane).

Perioada de timp în care respondenții nu au avut un loc de muncă permanent până în momentul înregistrării la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă este de la 1 la 3 ani.

4 din 5 respondenți nu ar dori să utilizeze serviciul de recalificare profesională.

Potrivit sondajului, tuturor respondenților (5 persoane) din Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă li s-a oferit un loc de muncă temporar, participarea la lucrări publice și formare în orice specialitate. Toți respondenții (5 persoane) sunt mulțumiți de activitatea Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă al Populației din districtul Tara din regiunea Omsk (Anexa 21).

La înregistrarea la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă, majoritatea respondenților au întâmpinat anumite dificultăți. Locuitorii din mediul rural nu au informații exacte și complete despre activitatea Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă și despre procedura de înregistrare și acțiunile ulterioare.

Pe baza analizei sondajului asupra cetățenilor șomeri, a fost realizat un interviu aprofundat cu șeful așezării rurale Vasissky V.V. Skatov. Potrivit acestuia, administrația așezării rurale Vasissky oferă asistență populației șomere din sat. Vasiss, oferindu-le participarea la lucrări publice (în domeniul aprovizionării cu apă și îmbunătățirea satului), dar dintre care sunt foarte puține. Cetățenii sunt de acord de bunăvoie cu lucrările publice oferite acestora, deoarece acest tip de câștig este pentru oameni, deși mici, dar o sursă de venit. Specialitățile solicitate pe piața muncii din așezarea rurală Vasissky sunt: contabil, profesor de matematică, fizică (Anexele 22, 23).

După efectuarea unui interviu aprofundat cu șeful așezării rurale Vasissky și un sondaj al cetățenilor șomeri, am aflat că în sat. Wasiss, ca în majoritatea satelor din Rusia, șomajul a devenit masiv și de lungă durată.

Consecința unei conștientizări reduse este că nu toți șomerii se adresează Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă din regiunea Tara. Acest lucru se datorează faptului că rezidenții nu știu ce pachet de documente este necesar pentru înregistrare, unde și către cine să apeleze pentru informații, ceea ce duce la o creștere a șomajului ascuns.

Astfel, am constatat că în sat. Rata reală a șomajului lui Wasiss este mult mai mare decât cea oficială.

Principalele motive pentru care cetățenii șomeri nu încearcă să se înregistreze la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă sunt: lipsa drumurilor, slaba conștientizare a activității Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă. De asemenea, motive importante sunt: lipsa banilor și dorința de a găsi un loc de muncă, angajarea altor membri ai familiei, indemnizații scăzute de șomaj.

Mai puțin de jumătate dintre cetățenii șomeri intervievați de noi în cursul studiului sunt familiarizați cu procedura de înregistrare la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă, ceea ce indică o conștientizare redusă a activității Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă. Acest lucru duce la faptul că mulți rezidenți nu știu ce pachet de documente este necesar pentru înregistrare, care ar trebui contactați pentru a obține informațiile necesare, ceea ce cauzează șomajul ascuns.

Majoritatea cetățenilor intervievați nu caută un loc de muncă și nu ar dori să participe la lucrări publice, indicând principalul motiv pentru aceasta este discrepanța dintre locul de muncă oferit și vârsta lor.

Scopul principal al înregistrării cetățenilor la Serviciul de Ocupare este de a găsi un loc de muncă, puteți specifica și alte scopuri: primirea indemnizațiilor de șomaj, obținerea unei subvenții. Majoritatea cetățenilor s-au confruntat cu anumite dificultăți la înregistrare.

Astfel, problemele care dau naștere șomajului în sat. Wasiss, sunt:

– stare proastă a drumului.

Pentru a informa cetățenii, am dezvoltat un stand de informare „Citește și acționează!” (Anexa 24), care conține informații despre drepturile și obligațiile șomerilor, starea șomerilor, lista documentelor depuse la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă, precum și programul de lucru și locația acestui serviciu. (Anexa 25; 26; 27; 28; 29; 30). Acest stand nu a fost dezvoltat doar de noi, ci, de asemenea, cu acordul șefului așezării rurale Vasissky, a fost amplasat în clădirea Administrației (Anexa 31).

Capitolul II Concluzii

În al doilea capitol, am finalizat sarcinile stabilite la începutul lucrării. Am analizat starea șomajului rural în regiunea Omsk și în regiunea Tara.

Situația de pe piața muncii din regiunea Omsk în perioada 2007-2010 caracterizată printr-o scădere a ratelor șomajului. Principala problemă a șomajului rural în regiunea Omsk este lipsa locurilor de muncă într-o serie de așezări rurale. Spre deosebire de oraș, este mult mai dificil să găsești un loc de muncă gratuit într-un sat. Această problemă explică dorința oamenilor de a se muta în orașe. Zona rurală are o mare influență asupra ratei șomajului în regiunea Omsk.

În întreaga regiune Tara, precum și în regiune în ansamblu, există o creștere a șomajului rural. Principalele motive ale șomajului rural sunt: lipsa locurilor de muncă într-o serie de așezări rurale; motivația redusă a populației de a lucra; eliberarea unui număr mare de locuri de muncă în sectorul public etc.

De asemenea, am realizat un studiu, în timpul căruia am constatat că în sat. Wasiss, rata reală a șomajului este mai mare decât cea oficială. Principalele probleme care cauzează șomajul rural sunt: lipsa locurilor de muncă în mediul rural; creșterea șomajului ascuns, deoarece nivelul real al șomajului în sat este mai mare decât cel oficial; lucrări publice limitate oferite de administrația satului; motivația redusă a cetățenilor șomeri de a-și găsi de lucru; nu toți șomerii solicită administrației unei așezări rurale pentru asistență la angajare sau înregistrare ca șomeri; conștientizarea redusă a sătenilor cu privire la activitatea Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă; inconsecvența lucrării propuse cu starea de sănătate; stare proastă a drumului.

Analiza stării șomajului rural în regiunea Omsk și regiunea Tara pentru 2007-2010. a arătat că șomajul rămâne o problemă acută pentru majoritatea așezărilor atât în regiune, cât și în district. Principalele motive ale șomajului rural sunt: numărul insuficient de locuri de muncă; eliberarea unui număr mare de locuri de muncă în sectorul public; motivația redusă a populației din zonele rurale de a lucra.

În cadrul unui sondaj al populației șomere cu. Vasiss, un interviu aprofundat cu șeful administrației rurale Vasissky Skatov V.V. Șomeri înregistrați oficial, am identificat următoarele probleme care cauzează șomajul rural în sat. Vasiss din districtul Tarsky din regiunea Omsk: lipsa locurilor de muncă în mediul rural; lucrări publice limitate; creșterea șomajului ascuns; conștientizarea redusă a sătenilor cu privire la activitatea Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă.

CONCLUZIE

În urma cercetărilor noastre, am rezolvat următoarele sarcini:

1) Pe baza unei analize a literaturii disponibile privind șomajul, am ales definiția șomajului: „șomajul este un fenomen socio-economic complex care nu permite unei părți din populația economică care dorește să lucreze pe bază de angajare sau să creeze propria afacere să își realizeze forța de muncă din cauza lipsei de locuri de muncă și, în consecință, lipsiți de veniturile principale ”.

Șomajul ia diferite forme, în funcție de motivele de bază. Există trei tipuri principale de șomaj: fricțional, structural, ciclic.

Șomajul are consecințe economice și neeconomice. Consecințele neeconomice ale șomajului sunt consecințele psihologice, sociale, politice ale pierderii unui loc de muncă. Consecințele economice ale șomajului la nivel individual - pierderea veniturilor, calificări; din partea publică - subproducția PNB, decalajul PIB-ului real față de potențial.

2) După analiza literaturii privind șomajul rural, am identificat trăsăturile distinctive ale șomajului rural: masa și stagnarea. Am dat propria noastră definiție a termenului „șomaj rural” - acesta este un fenomen socio-economic complex care se manifestă pe teritoriul așezărilor din afara orașului, care nu permite o parte din populația activă din punct de vedere economic, a cărei domeniile de activitate sunt producția și prelucrarea produselor agricole, pentru a-și realiza forța de muncă din cauza lipsei locurilor de muncitori, private ca urmare a acestui venit de bază.

De asemenea, am identificat caracteristicile șomajului rural în Federația Rusă (2007-2010).

Caracteristicile șomajului rural din Federația Rusă sunt:

– locuitorii din mediul rural au un teren, ceea ce provoacă dificultăți în înregistrarea la serviciul de ocupare a forței de muncă ca șomeri;

– vârsta medie a unui rezident rural este mult mai mare decât în economia în ansamblu și este mult mai apropiată de vârsta de pensionare, drept urmare proporția persoanelor în vârstă în rândul populației active din punct de vedere economic este în creștere;

– șomaj masiv în mediul rural;

– stagnarea șomajului rural.

3) Situația de pe piața muncii din regiunea Omsk în perioada 2007-2010 se caracterizează printr-o scădere a ratelor șomajului. Potrivit Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale din regiunea Omsk, situația de pe piața muncii din regiunea Omsk în prima jumătate a anului 2008 s-a caracterizat printr-o scădere a ratelor șomajului. Nivelul șomajului general la 1 iunie 2008 se ridica la 8,1% din populația activă din punct de vedere economic, față de 8,9% în iunie 2007. Nivelul șomajului înregistrat în întreaga regiune Omsk la 1 iulie 2009 se ridica la 1,9 la sută. Începând cu 11 octombrie 2010, în regiunea Omsk numărul șomerilor este de 14 mii 431 de persoane, angajatorii au anunțat 13 mii 843 de posturi vacante. Rata șomajului în regiune este de 1,4%.

4) Începând cu 01.01.2008, numărul șomerilor în vârstă de muncă este de 60 de persoane. Numărul total de șomeri este de 35% (21 persoane). Rata generală a șomajului a fost de 11% din populația activă din punct de vedere economic.

Începând cu 01.01.2009, numărul șomerilor în vârstă de muncă este de 70 de persoane. Numărul total de șomeri este de 17,14% (12 persoane).

Începând cu 01.01.2010, numărul populației șomere în vârstă de muncă este de 63 de persoane, dintre care 6 persoane au un grup de persoane cu dizabilități, care este nelucrător. Numărul total de șomeri este de 23,81% (15 persoane). Rata generală a șomajului a fost de 8% din populația activă din punct de vedere economic.

În cursul cercetării noastre, care include un sondaj al populației șomere din sat. Vasiss, un interviu aprofundat cu șeful așezării rurale Vasissky - Skatov V.V., precum și cu șomeri înregistrați oficial, am identificat următoarele probleme de șomaj în sat. Vasiss din districtul Tarsky din regiunea Omsk:

– lipsa locurilor de muncă în mediul rural;

– creșterea șomajului ascuns, deoarece nivelul real al șomajului în sat este mai mare decât cel oficial;

– lucrări publice limitate oferite de administrația satului;

– motivația redusă a cetățenilor șomeri de a-și găsi de lucru;

– nu toți șomerii solicită administrației unei așezări rurale pentru asistență la angajare sau înregistrare ca șomeri;

– conștientizarea redusă a sătenilor cu privire la activitatea Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă;

– inconsecvența lucrării propuse cu starea de sănătate;

– stare proastă a drumului.

În timpul redactării acestei lucrări, am rezolvat toate sarcinile care au fost stabilite, ceea ce ne permite să oferim următoarele recomandări ale Administrației așezării rurale Vasissky pentru rezolvarea problemelor legate de șomaj:

1. Pentru a crea locuri de muncă în mediul rural, propunem Administrației așezării rurale Vasissky să crească volumul lucrărilor publice privind reconstrucția fântânilor și coloanelor.

3. Informarea populației despre noile programe „Despre dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii”; asistă la pregătirea documentației pentru persoanele care doresc să își înceapă propria afacere; ajuta la obținerea de subvenții.

4. Pentru a sensibiliza cetățenii, recomandăm Administrației așezării rurale Vasissky să organizeze întâlniri ale cetățenilor șomeri (cel puțin o dată pe an) și să informeze populația despre procedura de înregistrare la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă. Vă recomandăm amplasarea standului „Citiți și acționați” dezvoltat de noi în clădirea Administrației așezării rurale Vasissky.

Desigur, pentru a crește nivelul de ocupare a populației rurale, este necesară o abordare integrată. Dar, deocamdată, nu putem decât să sperăm că situația de pe piața muncii din mediul rural va reveni la normal.

LISTA LITERATURII UTILIZATE

1.Andreeva G.M. Psihologie sociala. Moscova: Aspect Press, 2001.373 p.

2.Basov N.F. Fundamentele asistenței sociale. Moscova: Academie, 2005.257 p.

3. Șomaj în Federația Rusă // Adresă:.

4.Statistici șomeri // Adresă: .htm.

5.Bulatov A.S. Teoria economică. M.: Economist, 2003.303 p.

6.Butuk A.I. Teoria economică. Kiev:Bikap, 2000.356 p.

7.Vechkanov G.S., Vechkanov G.R. Macroeconomie. SPb.: Peter, 2002.432 p.

8.Volgin N.A. Politica socială. M.: RAGS, 2003.548 p.

9.Eliseev A.S. Economia modernă. M.: Dashkov i K, 2007.237 p.

10.Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”, 20.04.1996, capitolulEu, articolul 3, N 85-FZ.

11. Ocuparea forței de muncă și șomajul în Federația Rusă // Adresă: http:// www . gks .ru / bgd / free / B 04_03 / IssWWW .exe / Stg / d 03 / 193.htm.

12.Ivanov S.I. Fundamentele teoriei economice: în 2 volume T. 2. M.: Vita-Press, 2006.352 p.

13.Kamaev V.D. Teoria economică. M.: KnoRus, 2007.421 p.

14. Kulikov LM Fundamentele teoriei economice. Moscova: finanțe și statistici, 2003.400 p.

15. Ychanova S. Rosstat a publicat date pentru primul trimestru: Șomajul real în regiunea Omsk - aproape 110 mii de persoane // Adresă: /zilnic/24294/488903.htm.

16. Lipsits I.V. Economie. Moscova: Vita - Presă, 2004.358 p.

17. McConnell C.R., Bruce S.L. Economia: principii, problemă și politică. M.: Infra - M, 2003.768 p.

18. Metoda de sondare // Adresă: http: // exsolver .narod / Books / Marteting / c .39.htm

19. Metode de cercetare. Interviuri aprofundate // Adresă: http:// www . martetologu . aaanet . ru / metodă 09.htm

20. Mihailushkin A.I. Economie. M.: Școala superioară, 2004.397 p.

21. Teoria economică IP Nikolaeva. Moscova: Prospect, 2001.448 p.

22. Plotnitsky I.G. Curs de teorie economică. M.: „Interpressservice”, 2006. 345 p.

23. Popovlenok P.D. Curs de teorie economică. Minsk: „Misanta”, 2003. 365p.

24. Portalul guvernului regiunii Omsk. Politica socio-economică a regiunii Tara // Adresă: http://tarsk.omskportal.ru/ru/municipal.html

25. Savin Yu.S. Satul în lideri după nivelul șomajului [Resursă electronică]. - Mod de acces:http:// www . agronews . ru /emisiune de știri. php? NId=61025.

26. Zona rurală // Adresă: http: // www .doclist .ru / slovar .html

27. Serova E.V., Zvyagintsev D.V. Locuri de muncă alternative în zonele rurale // Adresă:

28. Situația de pe piața muncii din regiunea Tarsk în ianuarie-noiembrie 2010 // Tarskoe Priirtyshie. 2010. Nr. 49 (11591). P. 17.

29. Politica socială a regiunii Omsk Irtysh. Șomaj general // Adresă: http://www.omskmintrud.ru/default.asp?objValue=29701.htm.

30. Politica socială a regiunii Omsk Irtysh. Nivelul de trai și protecția muncii. Ocuparea forței de muncă a populației // Adresă: http://www.omskmintrud.ru/default. asp? ... htm.

31. Tokmina A.I. Șomajul rural în districtul Tarsky din regiunea Omsk în 2004-2009 (pe exemplul șomerilor în vârstă de pre-pensionare, satul Mashkanki, districtul Tarsky, regiunea Omsk): Muncă de calificare finală. Filiala GOU VPO "OmGPU" din Tara, 2008. 62 p.

32. Yuriev A. Orașul Tarsky. Schițe istorice. Omsk: Omsk House of Press, 2005.247 p.

Piața de grămezi din mediul rural are propriile sale caracteristici. În primul rând, este localizat într-o așezare insuficient de mare. Lista domeniilor de aplicare a forței de muncă în acest caz este nesemnificativă.

O altă caracteristică a pieței muncii în zonele rurale este conjugarea schimbării locului de muncă cu necesitatea schimbării locului de reședință sau a profesiei. În majoritatea cazurilor, oamenii aleg să nu-și schimbe locul de reședință. Pentru lucrătorii cu profesii înguste, de exemplu, pentru specialiștii în agricultură, s-a deschis recent un nou domeniu de activitate - agricultura. Acesta din urmă, într-o anumită măsură, creează o oportunitate pentru o sferă alternativă de angajare pentru aproape toți sătenii.

Sondajul nostru cu specialiști și lucrători ai unor profesii de masă din satul din districtul Sharansky din Republica Belarus a dat rezultate similare studiului anterior și arată că majoritatea sătenilor șomeri nu sunt pregătiți să-și schimbe locul de reședință. În același timp, există o mulțime de răspunsuri care arată că oamenii sunt indecisi. Ni se pare că acest lucru este influențat și de faptul că astăzi nu există o viziune reală a direcțiilor principale ale reformei sferei sociale a satului. Astfel, șomajul stagnant se formează în sat.

Cea mai scăzută tensiune de pe piața muncii se observă la șoferii de tractoare, șoferii de mașini, cea mai mare - la contabili, profesori de grădiniță etc. Mai mult, intensitatea forței de muncă pentru aceste categorii de lucrători nu diferă prea mult de indicatorii la nivel național, luați în considerare la includerea așezărilor urbane. În cele din urmă, o caracteristică a pieței forței de muncă din zonele rurale este un nivel ridicat de ocupare a forței de muncă în parcele filiale personale. În 2011, numărul persoanelor angajate numai în parcelele filiale personale depășea 94 de mii de persoane, ceea ce se ridica la 27% din numărul total de persoane ocupate în agricultură.

Sondajul nostru a arătat că persoanele angajate în parcele filiale personale sunt totuși implicate periodic în muncă la o întreprindere agricolă, mai rar în ferme. În același timp, 72% dintre respondenți au răspuns că grămezile de ferme în condițiile muncii de zi sunt plătite mai bine decât în fostele ferme colective și de stat.

Rezumând analiza pieței muncii în zonele rurale, se poate remarca:

mai puține locuri de muncă în locuri de muncă care oferă salarii la un nivel mai mare sau egal cu cel din alte sectoare ale economiei;
un nivel ridicat de activitate independentă în sectorul informal al economiei (agricultură personală subsidiară);
un nivel ridicat de tensiune în profesiile care lucrează în masă;
o proporție mare de șomaj pe termen lung;
o pondere ridicată a persoanelor în vârstă în oferta de muncă;
potențial mare de ieșire a tinerilor cu aptitudini în orașe;
nivel scăzut de reglementare a pieței muncii.

Reorganizarea socială a mediului rural presupune existența unui mecanism de redistribuire a forței de muncă între oraș și mediul rural. Deoarece amploarea viitoarelor ieșiri din mediul rural rusesc poate fi colosală (ieșirea netă este de aproximativ 1 milion de oameni anual, conform estimării noastre), este necesar un mecanism pentru reglementarea acestuia. În viitor, ar trebui să ne așteptăm ca ponderea ocupării forței de muncă în agricultură în țară să nu fie foarte diferită de condițiile din Canada, Suedia și alte țări cu condiții de mediu similare. Această ipoteză stă la baza calculului nostru asupra fluxului posibil.

Măsurile active în politicile de ocupare a forței de muncă înseamnă crearea de noi locuri de muncă în industriile care oferă produse competitive.

În ceea ce privește agricultura din Rusia, dezvoltarea cu succes a industriei necesită o soluție la problema surplusului de muncă. În această direcție, considerăm că este posibil să se stabilească cote pentru orașe individuale și zone rurale la sosirea și plecarea migranților organizați. La mutarea în orașe, în cadrul cotelor stabilite, ar trebui să fie stabilită pentru zonele rurale, ținând seama de furnizarea de terenuri, pentru orașe pe baza valorii investițiilor de capital centralizate, beneficii fiscale stabilite de la venituri la bugete mai mari.

O altă problemă care trebuie rezolvată este raportul dintre angajatori și angajați sau formarea de clase în zonele rurale care sunt adecvate modului de producție capitalist. În primul rând, clasa de proprietari. Această stratificare socială vine în prim plan astăzi în locul relațiilor intraclasă. Împărțirea terenului după suflet va duce la faptul că nu va exista o singură economie pe deplin în dezvoltare în sat. În aceste condiții, peste 90% din ferme pur și simplu nu vor avea niciun echipament.

Doar fermele țărănești pe baza proprietății colective, create pe baza subdiviziunilor primare ale fostelor ferme colective și de stat, pot deveni viabile. Și, în acest caz, apar probleme asociate cu utilizarea rațională a terenului, tehnologia, produsele obținute și relațiile intra-colective.

Analiza strategiei de creștere a bunăstării economice a populației pe baza datelor de monitorizare rusă a situației economice și a sănătății populației indică faptul că strategiile inovatoare (activitatea minereului s-a dovedit a fi disponibilă unui număr destul de limitat de cetățeni Acest lucru este tipic și pentru Bashkiria. Potrivit rezultatelor sondajului nostru:

4% dintre respondenții cu vârsta peste 16 ani au început să se angajeze cu succes în activitate antreprenorială, în același timp au un venit semnificativ din ocuparea forței de muncă suplimentare - 6,4% (78% din numărul total al celor care au muncă suplimentară);
și-au organizat cu succes propria afacere - 2,2%:
s-au schimbat locurile de muncă și acest lucru a contribuit la depășirea sărăciei - 6,4%;
a plecat la muncă pentru o întreprindere privată cu salarii mari - 4,8%.

În același timp, 10,2% dintre respondenți au găsit o realizare mai completă a potențialului lor de muncă în parcelele lor filiale personale, care nu pot fi considerate ca activitate de muncă inovatoare. Peste două treimi dintre respondenți nu au putut face nimic pentru a depăși pragul sărăciei.

Dacă analizăm veniturile celor care au reușit să găsească o muncă suplimentară, se observă următoarea imagine: 42% au continuat să primească venituri individuale sub nivelul de subzistență și 61% au avut venituri pe cap de locuitor peste nivelul de subzistență.

Ocuparea secundară, fiind unul dintre modelele active de adaptare la noile condiții economice, nu este disponibilă pentru toți lucrătorii, în special în oraș. În zonele rurale, ocuparea forței de muncă în parcelele gospodăriilor private, dacă nu crește venitul real al populației, nu poate fi recunoscută ca ocupare suplimentară în sensul economic al cuvântului. În opinia noastră, în acest caz există doar o transformare a venitului, de exemplu, venitul în numerar în venit natural, care se datorează lipsei accesului sătenilor la piețele de bunuri și servicii. Majoritatea lucrătorilor doreau să aibă locuri de muncă suplimentare, dar au limitări asociate fie cu starea lor de sănătate, fie cu posibilitățile de acces pe piața secundară a muncii, fie cu regimul de angajare cu muncă remunerată și neremunerată (casnică) și numai aproximativ 11% dintre lucrători nu caută un loc de muncă suplimentar deoarece au suficient venit disponibil. Lucrătorii angajați într-un singur loc de muncă, conform rezultatelor sondajului nostru, nu au locuri de muncă suplimentare din următoarele motive:

1) venit disponibil suficient - 11%;

2) modul de lucru nu permite angajarea suplimentară - 62%;

3) lipsa de forță și sănătate pentru locuri de muncă suplimentare - 26%;

4) volum mare de muncă cu treburile casnice - 12%;

5) nu au putut găsi muncă suplimentară în specialitatea lor - 22%;

6) nu a putut găsi nicio lucrare suplimentară - 41%.

În ceea ce privește munca suplimentară sau câștigurile suplimentare, relațiile de muncă și problemele de remunerare sunt mult mai des formalizate pe baza unui acord oral. Conform rezultatelor studiului nostru, relațiile de muncă au fost formalizate pe baza unui acord oral:

la locul de muncă principal - 6%;
în al doilea loc de muncă - 22%;
în al treilea loc de muncă - 38%
la muncă suplimentară neregulată - 69%.

În structura populației ocupate pe sectoare ale economiei, industria ocupă o poziție de lider în muncă suplimentară - 19,1%, urmată de educație - 16,9%, comerț și catering - 16%, construcții - 9,2%, asistență medicală - 8,4%. În mod tradițional, liderii ocupării forței de muncă suplimentare pentru femei sunt: educație - 25,9%, unde - ponderea femeilor cu ocupare secundară depășește ponderea corespunzătoare a bărbaților de 3,1 ori: comerț și alimentație publică - 17,9%; asistență medicală și securitate socială - 22,8%. Ocuparea forței de muncă masculine secundare predomină în industrie - 22,8% și în construcții - 14,1%.

Dintre cei cu muncă suplimentară, cel mai mare grup din punct de vedere al statutului profesional este format din lucrători calificați, a căror pondere dintre toți cei angajați în muncă suplimentară este de 28%. Acestea sunt urmate cu o mică marjă de specialiști cu cel mai înalt nivel de calificare, a căror pondere este de 22,9%, apoi de muncitori calificați ai întreprinderilor industriale, construcții, transporturi, comunicații - 13,8%, specialiști cu un nivel mediu de calificare - 12,1%. Decalajul nesemnificativ în valorile acestor indicatori sugerează că nevoia de a câștiga bani în plus nu are nimic de-a face cu statutul profesional al angajatului. Se poate presupune că principalul motiv al unui loc de muncă suplimentar în acest caz este nivelul în general scăzut al veniturilor, care aproape în egală măsură nu satisface atât specialiștii din grupul cu cel mai înalt nivel de calificare, cât și lucrătorii necalificați. Prin urmare, ocuparea forței de muncă secundare este răspândită astăzi, iar veniturile din aceasta nu sunt semnificative pentru bugetul familiei. În același timp, ocuparea forței de muncă suplimentare continuă să fie reglementată de norme legale învechite care contribuie la prevalența relațiilor de muncă informale în acest domeniu.

Studiile noastre au arătat că cele mai înalte valori ale răspunsurilor pozitive la întrebarea privind completitudinea realizării potențialului de muncă în rândul populației rurale care lucrează sunt caracteristice lucrătorilor din industriile bugetare și ale managerilor de ferme. În același timp, aproximativ o treime din lucrătorii angajați în munca manuală a calului arată că își realizează potențialul de muncă cu mai puțin de 50%. În rândul operatorilor de mașini, această cifră este de 28% (a se vedea tabelul 1).

tabelul 1

Răspunsurile respondenților la întrebarea despre completitudinea realizării potențialului de muncă (în% din numărul total de respondenți)

Domeniul de activitate	Realizați potențialul lor	A refuzat să răspundă
Domeniul de activitate		A refuzat să răspundă
Manager de fermă
Specialist
Operator de mașină

Operator de mașină de muls
Angajat al industriilor bugetare

După cum puteți vedea, cele mai ridicate rate de răspunsuri pozitive sunt caracteristice lucrătorilor a căror muncă este strict reglementată (angajații din industriile bugetare, operatorii de mașini de muls) sau au un conținut creativ (manageri de fermă, specialiști).

De interes sunt răspunsurile respondenților la întrebarea cu privire la motivele realizării incomplete a potențialului de muncă (vezi Tabelul 2). Dintre răspunsuri, predomină indicațiile lipsei stimulentelor. Lipsa stimulentelor ca motiv pentru realizarea incompletă a potențialului a fost demonstrată de 58% dintre lucrătorii angajați în munca manuală, 53% dintre operatorii de mașini, 50% din operatorii de muls, 47% din lucrătorii din industriile bugetare, 41 % din specialiști, 36% din managerii de fermă.

Organizarea slabă a forței de muncă ca motiv pentru realizarea incompletă a potențialului forței de muncă a fost indicată de 28% din lucrătorii din sectoarele bugetare, 21% din operatorii de mașini, 17% din specialiști, 9% din operatorii de mașini de muls și doar 8% din managerii de fermă ( vezi Tabelul 2).

masa 2

Răspunsurile respondenților la întrebarea despre motivele realizării incomplete a potențialului de muncă (în% din numărul total de respondenți)

Domeniul de activitate	Nu există stimulente	Organizare slabă a muncii	Nu aveți calificările corespunzătoare	Sănătate precară	A refuzat să răspundă
Manager de fermă
Specialist
Operator de mașină
Lucrător manual de cai
Operator de mașină de muls
Angajat al industriilor bugetare

Lipsa stimulentelor și organizarea slabă a muncii ca motive pentru realizarea incompletă a potențialului de muncă sunt legate între ele. Nivelul mai scăzut de răspunsuri pozitive la aceste întrebări din partea managerilor și a specialiștilor agricoli se explică prin faptul că acești lucrători sunt chemați să ofere nivelul necesar de stimulente materiale și organizare a muncii.

În opinia noastră, un nivel scăzut de răspunsuri pozitive la întrebarea despre motivul realizării incomplete a potențialului de muncă cu indicarea calificărilor adecvate. Se explică prin faptul că, în perioada de reformă, nivelul tehnic al producției din sectorul agricol a scăzut. Prin urmare, nevoia de instruire și recalificare constantă a personalului a scăzut.

Starea sănătății ca motiv pentru realizarea incompletă a potențialului forței de muncă a fost indicată de 17% din lucrătorii din industriile bugetare, 15% dintre lucrătorii angajați în munca manuală a calului, 14% dintre specialiști, 12% din operatorii de muls, 9% din operatorii de utilaje, 6% din managerii de ferme.

Rezultatele cercetării sociologice efectuate indică faptul că principalul factor în asigurarea integrității implementării potențialului de muncă este îmbunătățirea stimulentelor materiale pentru angajați. Acest lucru sugerează că reformele economice din ultimul deceniu nu au dat rezultatele dorite. Ca motive pentru această situație, puteți specifica:

incompletitudinea reformei agrare, păstrarea relațiilor de proprietate anterioare esențial neschimbate;
nivel scăzut de management la întreprinderile agricole;
conexiune insuficientă între remunerație și rezultatele finale ale activităților întreprinderilor.

Un alt set de întrebări este legat de utilizarea resurselor de muncă în satul regiunii noastre.

Intensitatea muncii producției agricole în stadiul actual al dezvoltării sale este determinată de nivelul de mecanizare și de indicatorii obținuți ai productivității muncii. La sfârșitul secolului al XX-lea, s-a observat o scădere semnificativă a ocupării forței de muncă în sectorul agricol al Republicii Bashkortostan. În 2000 - 2011 numai terenurile arabile au scăzut cu 1 milion de hectare, numărul vitelor - cu o treime, porcii - la jumătate. Toate acestea nu au putut decât să reducă numărul de locuri de muncă în mediul rural.

În același timp, populația rurală a crescut cu 10,2%. Ponderea sa în populația totală a crescut de la 35,9% la 40,2%. În același timp, populația totală a republicii a rămas stabilă.

Dinamica diferită a cererii și ofertei de muncă, care se dezvoltă în Republica Bashkortostan, afectează negativ nivelul plății sale, nu stimulează creșterea mecanizării producției și, de asemenea, duce la degradarea resurselor de muncă.

Trebuie remarcat faptul că situația din Republica Bashkortostan este încă păstrată atunci când natalitatea este mai mare în mediul rural. În ceea ce privește persoanele peste vârsta de muncă, sunt mai puțini în mediul rural. Acest lucru se datorează condițiilor dificile de muncă și calității scăzute a serviciilor medicale pentru populație. În zonele rurale, ponderea populației în vârstă de muncă este, de asemenea, mai mică, iar numărul persoanelor cu dizabilități este mai mare.

Ponderea populației ocupate în economia rurală este foarte mică (48%). În același timp, este combinat cu o rată scăzută a șomajului. Situația se explică prin faptul că în zonele rurale agricultura personală subsidiară a devenit principalul loc de muncă.

În zonele rurale, ponderea persoanelor cu studii superioare și secundare de specialitate este mai mică, în același timp, există multe persoane cu studii medii inferioare (Tabelul 3).

În prezent, o parte mai mică a forței de muncă din sat este angajată în agricultură (42,3%). A scăzut și importanța industriei ca ramură a ocupării forței de muncă a țăranilor. În ceea ce privește ocuparea forței de muncă în sectorul public, există o anumită stabilitate.

Toate acestea duc la răspândirea otkhodniki, lucru pe bază de rotație. Starea actuală a lucrurilor conduce, de asemenea, la o creștere a potențialului migrațional. Având în vedere că o parte semnificativă a populației rurale astăzi sunt bashiri și tătari, tendințele de mai sus pot duce la schimbări grave în situația etnică din regiune.

Diversificarea locurilor de muncă, stimularea creării acestora și eficientizarea relațiilor funciare pot fi considerate o metodă de dorit pentru rezolvarea problemei ocupării forței de muncă în zonele rurale, astfel încât posibilele schimbări ale demografiei și ocupării forței de muncă au fost luate în considerare la planificarea utilizării terenurilor.

Tabelul 3

Structura populației Republicii Bashkortostan la 01.01.2011

Indicatori	Rural	Urban	Per total pentru
	teren	populației	republică
Pentru 1000 de persoane conturi pentru persoane:
mai mică decât vârsta de lucru
de vârstă de lucru
peste vârsta de lucru
Pentru 100 de persoane sunt persoane
cu studii superioare
cu special secundar și
studii superioare incomplete:
cu media generală educaţie
Pentru 100 de persoane Conturi pentru:
angajat în economie
şomerii
studenți în muncă vârsta studenților în afara locului de muncă

Analiza arată că pentru perioada 2005-2011. cu o scădere a numărului mediu anual total de angajați în întreprinderile agricole cu 43%, numărul femeilor care lucrează a scăzut cu 33%, bărbații care lucrează - cu 49%.

Resursele de muncă disponibile trebuie utilizate în mod rațional. Acest lucru se realizează prin reducerea utilizării forței de muncă la fiecare operațiune de producție, efectuarea acestora într-un timp optim mai scurt datorită creșterii capitalului și a sursei de energie a angajatului și a introducerii de noi tehnologii. Analiza a arătat că raportul capital-muncă în zonele rurale pentru perioada 2005-2011. a crescut cu 24,1%, sursa de alimentare - cu 56,3%.

Principala „sursă de reaprovizionare a resurselor de muncă în producția agricolă sunt adolescenții și tinerii. Studiul situației actuale arată că în condițiile de angajare în agricultură s-au acumulat neajunsuri semnificative. Nivelul general educațional și cultural crescut al populației rurale introduce schimbări fundamentale în alegerea profesiilor și a condițiilor de angajare.

O analiză a structurii de vârstă a lucrătorilor agricoli a arătat că cea mai mare parte a 81,7% sunt lucrători de la 30 de ani până la vârsta de pensionare, 12,7% - până la 30 de ani. Pensionari care lucrează în agricultură - 5,6%. În legătură cu persistența unei situații demografice dificile în mediul rural, predominanța persoanelor în vârstă în structura populației rurale, prioritatea este problema formării resurselor de muncă capabile să asigure creșterea economiei rurale.

Creșterea economiei rurale este facilitată și de nivelul profesional ridicat de pregătire a lucrătorilor agricoli, atât specialiști, cât și lucrători. În 2011, asigurarea cu manageri și specialiști a fost de doar 94,7% sau 17.365 de persoane. Dinamic, numărul managerilor în comparație cu anul precedent a scăzut cu 8,8%, specialiștii șefi - cu 24,8%, specialiștii (cu excepția specialiștilor șefi) - cu 14,9%, managerii intermediari - cu 10,7%. În paralel, numărul întreprinderilor agricole a scăzut cu 103 unități. În același timp, doar 66% dintre manageri au studii superioare, 29% - învățământ profesional secundar și 5% dintre manageri nu au studii profesionale. Dintre principalii specialiști, 54,5% au studii superioare, 40% au studii medii profesionale, iar 5,5% nu au studii profesionale.

În 2011, lucrătorii în ocupații de masă din agricultură reprezentau 56.588 de persoane, sau 96,7% din tabelul de personal. Dintre aceștia, aceștia au învățământ profesional: superior - 1,01%, secundar - 22,1%, primar - 42,4% și cursuri - 18,7%. Restul de 15,8% nu au studii profesionale. Dacă analizăm pe categorii, atunci 9% dintre lucrători au categoria „A” (gradul 1), „B” (gradul 2) -11,4%, „C” - 9,4%, „D” - 5,1%, „E” - 5,7%, „F” - 3,9% și nu au o categorie - 55,5%.

Astfel, nevoia de personal înalt calificat în întreprinderile agricole este încă mare, în special pentru următorii specialiști cu studii superioare: contabili - 191 persoane, agronomi - 183 persoane, specialiști în creșterea animalelor - 181 persoane, medici veterinari - 171 persoane, mecanizare agricolă - 150 persoane , economiști - oameni PO, electrificare - 90 oameni. Dintre specialitățile de lucru, există o lipsă semnificativă de operatori de mașini pentru perioada de recoltare (în special operatorii de combine) - 25%, pentru perioada de lucru de primăvară - 13,5%.

Pentru a rezolva cu succes problemele legate de dezvoltarea potențialului de muncă al sectorului agricol, este necesar să se ia măsuri pentru a îmbunătăți nivelul și calitatea vieții în mediul rural, pentru a depăși lipsa de specialiști și de muncitori calificați în agricultură. Pentru aceasta, este necesar să se dezvolte sfera socială și infrastructura de inginerie a municipalităților rurale; reducerea decalajului dintre zonele urbane și rurale în ceea ce privește nivelul de asigurare a facilităților sociale și a infrastructurii de inginerie; să creeze baza pentru creșterea atractivității vieții în zonele rurale; să creeze condițiile necesare pentru tranziția către dezvoltarea socio-economică durabilă a municipalităților rurale; extinde piața muncii în zonele rurale și creează condiții pentru dezvoltarea economiei rurale, pentru a asigura creșterea veniturilor proprii și nivelul de consum al populației rurale.

Lista bibliografică

1. Gataullin R.F., Sagatgareev R.M., Yuldasheva G.R. Nivelul de bunăstare al populației rurale: probleme urgente.-Ufa: Universitatea de Est, 2008. - 100p.

2. Nivelul de trai al populației Republicii Bashkortostan. Stat. Colecție.- Ufa: Goskomstat, 2004. - P. 68.

3. Mare enciclopedie economică. -M. : Eksmo, 2007 .-- 816p.

4. Smirnov O.K. Salariul: probleme de teorie și practică.-Ufa: Universitatea de Est, 2005. - 123p.

5. Kovalev S., Latov Yu., Problema agrară în Rusia la începutul secolelor XIX - XX: o încercare de analiză instituțională - Probleme economice, 2000. - Nr. 4. - S.107-108.

6. Reducerea sărăciei în Rusia: impactul creșterii economice și a reformelor sociale. - M.: Alex, 2006. - 128p.

Ocuparea forței de muncă și șomajul în sectorul agricol din Rusia

3.1 Principalele cauze ale șomajului în zonele rurale

Sfera ocupării forței de muncă a populației este principalul și cel mai izbitor catalizator al crizei financiare și economice. O analiză a datelor de monitorizare a situației de pe piața muncii efectuată de Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia indică faptul că procesele negative din domeniul ocupării forței de muncă agricole se desfășoară mai intens decât media economiei.

Există trei motive principale pentru șomajul rural pe scară largă. Primul este un dezechilibru structural în cererea și oferta de forță de muncă în ceea ce privește calificările profesionale. Al doilea este salariile extrem de mici în locurile de muncă vacante, care nici măcar nu asigură o simplă reproducere a lucrătorului. Iar al treilea motiv este subdezvoltarea activităților non-agricole în zonele rurale.

În perioada cuprinsă între 4 martie 2009, când a început monitorizarea pieței muncii, până la 28 iulie 2012, numărul organizațiilor agricole în care au început disponibilizările în masă a lucrătorilor a crescut de 4,4 ori, în timp ce în Federația Rusă în ansamblu - de 3 ori. De 3 ori și a ajuns la 8,9 și respectiv 1,7%. Numărul de angajați ai organizațiilor în care eliberarea angajaților la inițiativa administrației crește într-un ritm care depășește crește și în industrie. Pentru 2 ani din anii analizați în agricultură, a crescut de 3 ori, în timp ce pentru toate tipurile de activitate economică - doar de 1,8 ori (Tabelul 14).

În același timp, trebuie remarcat faptul că, în perioada de observație, numărul persoanelor concediate din întreprinderile agricole a crescut într-o măsură mai mică (5,1 ori) decât numărul total de persoane concediate (5,5 ori). Acest fapt aparent contradictoriu poate fi explicat destul de simplu: în industrie a existat un proces la scară mai mare de transfer al lucrătorilor în exces în rezervă prin intermediul anumitor autorități de reglementare administrative, care includ: timpii morți, reducerea programului de lucru la inițiativa administrației, transmiterea pleacă fără plată.

Aceste manipulări fac posibilă limitarea concedierilor în masă și creșterea șomajului deschis în mediul rural.

Tabelul 14 - Date din monitorizarea pieței muncii în Federația Rusă

Astfel, în organizațiile agricole în 2010, timpii de nefuncționare din vina angajatorului au crescut de 8 ori, numărul lucrătorilor cu fracțiune de normă la inițiativa administrației a crescut de 6 ori, iar numărul angajaților cărora li s-a acordat concediu la inițiativă al administrației aproape s-a dublat. În același timp, timpul de nefuncționare a economiei în ansamblu a scăzut, iar numărul lucrătorilor cu fracțiune de normă și al celor trimiși în concediu forțat a crescut de 1,7 ori. Conținerea artificială a eliberării de surplus de muncă are un impact negativ asupra nivelului salariilor lucrătorilor din organizațiile agricole.

În 2011, odată cu stabilizarea situației financiare și economice, manifestările șomajului ascuns și ale concedierilor în masă au început să se estompeze. Dar în organizațiile agricole, aceste procese sunt mai lente decât în economia în ansamblu (Tabelul 15).

Tabelul 15 - Subocuparea forțată în organizațiile care participă la monitorizarea pieței forței de muncă din Federația Rusă, mii de persoane

Din cauza izolării artificiale a disponibilizărilor în organizațiile agricole în 2009-2010. rata de creștere a șomajului deschis în zonele rurale a fost mult mai mică decât în mediul urban. Dacă numărul șomerilor rezidenți urbani în vârstă economică activă a crescut cu 42%, atunci creșterea numărului de săteni șomeri a fost de 18,8%.

Tabelul 16 - Numărul șomerilor și nivelul șomajului general în vârsta activă din punct de vedere economic (în medie pe an)

Cu toate acestea, rata șomajului în zonele rurale este de 1,5 ori mai mare decât în oraș. Oferta de muncă nerevendicată de piața muncii în mediul rural a crescut de-a lungul anului de la 1,8 milioane la 2,2 milioane de oameni. În zonele rurale, nivelul șomajului general în vârsta economică activă (15-72 de ani) a depășit masa critică, care, conform estimărilor internaționale, este de 10% și a atins 11,3%, în timp ce în oraș este semnificativ sub nivelul maxim admis - 7,5%.

Șomajul într-o economie de piață: esență, cauze, consecințe socio-economice

În diferite etape ale dezvoltării umane, utilizarea muncii și eficiența acesteia au variat ...

Șomajul și tipurile acestuia. Caracteristicile șomajului în Republica Belarus

Să analizăm două linii principale de cercetare asupra cauzelor șomajului: neoclasic și keynesian. Conceptul neoclasic al șomajului a fost prezentat de celebrul economist englez A.

Șomajul și metodele de soluționare a acestuia

Problema șomajului este una dintre cele mai dificile, nu degeaba a primit multe interpretări în literatura de specialitate. Cel mai simplu interpretează șomajul ca pe un fenomen social care implică lipsa de muncă pentru oameni ...

Șomajul pe piața muncii: esență, tipuri, cauze, consecințe și metode de reglementare

Șomajul: tipuri, forme de manifestare. Probleme de angajare în Republica Belarus

În teoria economică, există multe versiuni ale cauzelor șomajului. Există două versiuni principale ale cauzelor șomajului. · Abordare neoclasică. Conceptul neoclasic al cauzelor șomajului a fost dezvoltat de economistul englez A.

Șomajul: concept, cauze, tipuri, consecințe socio-economice

Șomajul este o parte a populației țării, formată din persoane care au atins vârsta de muncă, sunt șomeri și caută de lucru pentru o perioadă de timp specificată de lege ...

Ocuparea forței de muncă și șomajul în sectorul agricol din Rusia

În legătură cu agravarea problemei ocupării forței de muncă pe fondul izbucnirii crizei, în numele Guvernului Federației Ruse, Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 2009 ...

Studiul șomajului și formele de manifestare a acestuia pe piața muncii

Consecințele șomajului și direcțiile principale ale reglementării acestuia

Șomajul reflectă starea pieței muncii, atunci când oferta de muncă depășește cererea pentru aceasta, iar această discrepanță poate fi atât cantitativă, cât și calitativă. Dar...

Prognoza ratei șomajului în Federația Rusă

Principalele cauze ale șomajului sunt: a) Prețul ridicat al muncii (salariilor) cerut de vânzător sau de sindicat ...

Piața muncii: ocuparea forței de muncă și șomajul

Șomajul este un fenomen socio-economic în care o parte a forței de muncă (populația activă din punct de vedere economic) nu este angajată în producția de bunuri și servicii. Șomerii, împreună cu angajații, formează forța de muncă a țării ...

Consecințele socio-economice ale șomajului în Rusia și politica de ocupare a forței de muncă de stat

Conform definiției Organizației Internaționale a Muncii (OIM), un șomer este considerat a fi oricine este în prezent șomer, în căutarea unui loc de muncă și gata să înceapă, adică numai acea persoană ...

Teoriile șomajului și evoluția acestora

Există mai multe direcții teoretice principale care explică cauzele șomajului: 1 ...

Forme de interacțiune între inflație și șomaj

Există mai multe linii teoretice principale care explică cauzele șomajului. Explicația clasică (dominată de economiști în anii 1930 înainte de keynesianism) este că șomajul este cauzat de salarii prea mari ...

Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

1.2 Rolul și locul în relațiile economice externe

1.7 Situația pieței muncii din mediul rural în ceea ce privește salariile

2. Problemele ocupării forței de muncă rurale în Federația Rusă și modalitățile de soluționare a acestora

2.1 Criza sistemică

2.2 Muncă cu plată redusă

2.3 Prăbușirea zonelor rurale

2.4. Dezvoltare Rurală

2.5 Abordarea sistemelor

2.7 Promovarea fertilității

2.8 Suport pentru întreprinderi mici

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Starea actuală a pieței muncii în zonele rurale reflectă situația de criză din economia țării. O scădere a producției agricole, o creștere a numărului de întreprinderi agricole neprofitabile, reducerea sferei sociale a mediului rural și a altor sectoare ale economiei rurale a condus la o reducere a locurilor de muncă și a dus la o creștere rapidă a șomajului în zonele rurale, un dezechilibru pe piețele agricole regionale ale muncii în ceea ce privește volumul și compoziția resurselor de muncă. În plus, sprijinul financiar extrem de slab pentru punerea în aplicare a programelor regionale de promovare a ocupării forței de muncă a populației și lipsa de dorință a structurilor de stat de a crea un management eficient al acestui proces din multe puncte de vedere au complicat situația resurselor de muncă din mediul rural, în special în ceea ce privește surplusul de muncă regiuni, împovărate de dificultățile de tranziție la o economie de piață. Circumstanțele menționate au sporit în mod semnificativ urgența problemei ocupării forței de muncă în mediul rural și au sporit nevoia de a căuta noi modalități de a o rezolva în condițiile pieței. Aceasta explică alegerea subiectului cercetării cursului.

Scopul studiului este de a fundamenta teoretic și metodologic esența socio-economică a ocupării forței de muncă, de a determina locul și rolul acesteia în sistemul relațiilor de piață, de a dezvolta un mecanism de reglementare de stat a ocupării forței de muncă la nivel regional și, în primul rând, în zonele rurale.

Pentru a atinge acest obiectiv, studiul prevede soluția următoarelor sarcini:

Divulgarea naturii istorice, economice și sociale a categoriei de locuri de muncă, generalizarea dispozițiilor teoretice și determinarea esenței și conținutului acesteia;

Analiza caracteristicilor, caracteristicilor și tendințelor socio-demografice în ocuparea forței de muncă a populației;

Stabilirea naturii relației dintre structura de producție, infrastructura socială a satului și ocuparea forței de muncă în complexul agroindustrial și sfera socială;

Studiul formelor și metodelor de reglementare de stat a ocupării forței de muncă rurale și modalități de îmbunătățire a acesteia;

Oferiți sugestii pentru îmbunătățirea serviciilor de informare și consultanță pentru procesul de angajare a tinerilor specialiști în agricultură;

Elaborați o previziune a pieței forței de muncă și propuneri pentru promovarea ocupării forței de muncă în mediul rural.

Subiectul cercetării este studiul stării ocupării forței de muncă a populației rurale și căutarea modalităților de creștere a eficienței acesteia în contextul reformării complexului agroindustrial și a reglementării de stat a ocupării forței de muncă.

Baza teoretică și metodologică a studiului a fost lucrările științifice ale cercetătorilor interni.

În cursul cercetării, au fost utilizate diverse metode: abstract-logic - la fundamentarea principalelor prevederi ale metodologiei de analiză și prezicere a dimensiunii populației; economic și statistic - la analizarea datelor care caracterizează situația demografică, localizarea, amploarea și structura producției agricole, a resurselor de muncă; metoda anchetelor sociologice specifice - la studierea opiniilor, aprecierilor și atitudinilor populației cu privire la problemele studiate; rezultatele observațiilor personale ale autorului.

1. Starea agriculturii și ocuparea forței de muncă rurale

1.1 Rolul și locul agriculturii în economia țării

Nevoia de a forma piețe pentru pământ, muncă și capital este probabil principala condiție pentru dezvoltarea sectorului agricol rus. Într-un anumit sens, a venit un moment cu adevărat critic pentru agricultura țării, în care producția a fost împărțită între cei care nu mai au: aproximativ un sfert din fostul stat și fermele colective reprezintă mai mult de 80% din profituri. Multe dintre aceste afaceri profitabile au fost preluate de marile companii holding, care au schimbat conducerea, au asigurat scutirea de datorii și au investit în active fixe. În cele mai bune 300 de ferme (așa-numita Agro-300), producția de cereale aduce 84% din profit, floarea-soarelui -116%, carnea de vită - 22%. Rentabilitatea ridicată confirmă faptul că agroindustria rusă bine gestionată este capabilă să câștige bani. ocupare ocupare populație rurală

În același timp, jumătate din fostele ferme colective și de stat sunt atât de necompetitive, atât de împotmolite în datorii, încât, fără o restructurare completă, nu sunt în măsură să rupă impasul. În cadrul programelor guvernamentale existente, fermele ineficiente și neproductive sunt finanțate pur și simplu pentru a menține ocuparea forței de muncă pentru populația rurală, pentru a reduce exodul în masă al sătenilor către oraș. Acest lucru nu contribuie la o soluție reală la problema sărăciei rurale.

Mai mult de jumătate din toate produsele agricole sunt cultivate de populație pe propriile ferme. Dar micii proprietari privați și câțiva fermieri nu primesc niciun sprijin semnificativ din partea guvernului rus. Mai mult, în unele regiuni, oficialii locali își împiedică în toate modurile activitățile. Cu toate acestea, chiar și printre acești producători, care funcționează în condițiile absenței aproape complete a infrastructurii necesare, a împrumuturilor civilizate, există unele destul de reușite.

Determinând rolul și locul complexului agroindustrial în economia țării, este necesar să se țină seama de aspectul regional al acestei probleme. Gruparea entităților constitutive ale Federației Ruse în raport cu producția agricolă brută la volumul producției industriale a arătat diferențierea lor profundă în funcție de ponderea sectorului agricol în economia regională. Astfel, în 9 entități constitutive ale Federației Ruse, agricultura a predominat în ceea ce privește producția brută, în alte 9 a fost jumătate și în 22 - mai mult de 25% din volumul producției din industrie. Trebuie avut în vedere faptul că, în regiunile cu o pondere mare a agriculturii în economia lor, o pondere semnificativă, de regulă, este ocupată de industria alimentară, care face parte din complexul agroindustrial. În același timp, reducerea ingineriei mecanice pentru complexul agroindustrial, o reducere a procesării produselor agricole, transferul producției de alimente extrem de profitabile către concurenții străini, degradarea întreprinderilor agricole și a producției rurale și a infrastructurii sociale - toate aceste procese provoacă depresie în multe regiuni ale țării.

Calculele arată că ponderea valorii adăugate brute (VAB) a agriculturii în produsul intern brut (PIB) al țării pentru perioada 1990-2000. a scăzut de la 16,5% la 7,3% sau cu 9,2 puncte procentuale. Acest proces negativ nu a fost suspendat - în 2004, ponderea agriculturii în PIB (în prețurile de bază) a scăzut la 5,0%. Acest lucru se datorează parțial deteriorării raportului prețurilor la produsele agricole și industriale. Cu toate acestea, în ultimii ani, un alt factor a intrat în joc: ratele de creștere care depășesc producția industrială în comparație cu producția agricolă.

O analiză a factorilor care determină creșterea VAB în agricultură indică faptul că furnizarea de resurse a industriei sa deteriorat semnificativ și a fost semnificativ mai slabă decât media economiei țării.

Dacă în 1990 ponderea agriculturii în valoarea activelor fixe era de 11,4%, în 1995 era încă la același nivel, atunci în 2004 a scăzut la 3,7%. În același timp, volumul investițiilor, sau mai bine zis investițiile de capital, s-a ridicat la 15,4, 3,5 și respectiv 3,1%.

Rețineți că volumul producției industriei alimentare în 2003 a scăzut cu 30% față de 1990. Cu toate acestea, în ceea ce privește ponderea sa în volumul total al producției industriale, producția de alimente este a doua doar după ingineria mecanică (22,2%) și nesemnificativă pentru industria combustibililor (17,1%). În general, agricultura și industria alimentară reprezintă 16% din producția de bunuri (producție la prețuri curente) a întregii economii a țării.

De-a lungul a 15 ani, numărul vitelor din fermele colective a scăzut de 3 ori, porcii - de aproape 5 ori, 1 milion de hectare de teren arabil sunt acoperite cu buruieni: o treime din toate terenurile arabile. Producția de carne a scăzut brusc - de aproape 2,5 ori, lapte - de 2,7 ori, cereale - de 1,7 ori.

1.2 Rolul și locul complexului agroindustrial în relațiile economice externe

În ultimii ani, Rusia, precum și întreaga a doua jumătate a secolului XX, a fost un importator net de produse agricole și alimentare. În acest timp, doar volumele importurilor și raportul lor cu exporturile s-au schimbat.

Exportul de produse agricole și alimentare ocupă în prezent o pondere nesemnificativă în volumul său total - aproximativ 2-3%. În același timp, importurile de produse alimentare și materii prime depășesc în mod constant 20% din volumul său total în țară. În același timp, cea mai mare parte a importurilor către Rusia provin din țări din afara CSI - în 2004, produsele alimentare și materiile prime au fost importate în valoare de 10,4 miliarde USD, iar din țările CSI - 3,5 miliarde USD.

Astfel, starea de criză a complexului agroindustrial, lipsa unei politici stabile de reglementare a piețelor determină pierderi semnificative în sfera relațiilor economice externe pentru economia țării, care sunt asociate cu cheltuieli nejustificat de mari ale valutei străine la importurile de alimente. și materii prime pentru aceasta, care pot fi produse în țara noastră, precum și spontaneitatea operațiunilor de export, ceea ce duce la o reducere a resurselor pentru producția internă, așa cum sa întâmplat cu exportul de cereale în străinătate, eficiență scăzută a acestor operațiuni pentru producătorii agricoli , întrucât principalul beneficiu din acestea îl primesc formațiunile intermediare.

Rezumând cele de mai sus, se pot trage următoarele concluzii principale:

Rolul și locul complexului agroindustrial și al principalului său sector agricol ar trebui evaluate pe baza scopului lor multifuncțional în sferele vieții sociale, economiei, ecologiei și politicii de stat.

Starea actuală a complexului agroindustrial și a agriculturii indică o subestimare a rolului sectorului agricol ca factor cel mai semnificativ în dezvoltarea dinamică a economiei țării și îmbunătățirea bunăstării tuturor segmentelor populației.

Dezvoltarea agriculturii ca producător al principalului bun public - alimentația - și coloana vertebrală a zonelor rurale are un efect multiplicator asupra:

îmbunătățirea situației demografice din țară;

dezvoltarea dinamică a tuturor industriilor majore (energie, inginerie mecanică, industrie chimică etc.) și a sectorului serviciilor;

formarea unui model inovator pentru dezvoltarea atât a producției agroindustriale în sine, cât și a altor sfere ale economiei țării;

o creștere a resurselor financiare în țară și regiuni, o creștere a economiilor în industriile legate de complexul agroindustrial, precum și a veniturilor bugetare;

crearea unui climat socio-psihologic favorabil în societate;

asigurarea stabilității politice în țară și posibilitatea desfășurării unei politici externe a statului independente, orientate la nivel național.

Luând în considerare globalizarea proceselor economice și politice, natura limitată a resurselor energetice, orientarea socială a modelelor de „societate postindustrială”, rolul complexului agroindustrial în economia și sfera socială a țării în 2025-2050. va creste.

Unele dintre principalele condiții pentru dezvoltarea complexului agroindustrial și a agriculturii sunt:

schimbări fundamentale în condițiile macroeconomice pentru funcționarea acestui sector al economiei țării, în primul rând în domeniul prețurilor și al relațiilor financiare, al investițiilor și al politicii de inovare;

transformarea relațiilor de proprietate, inclusiv în ceea ce privește terenurile agricole, în favoarea producătorilor agricoli direcți;

formarea unei noi politici sociale în legătură cu dezvoltarea zonelor rurale, menită să creeze condiții de viață favorabile și decente pentru populația rurală.

Investițiile în sectorul agricol al economiei țării în cadrul unei economii de piață ar trebui să devină cel mai eficient mod de a crește producția și potențialul social al țării din perspectiva dezvoltării sale durabile, creând condiții de viață și de muncă mai bune pentru fiecare generație următoare.

O condiție indispensabilă pentru formarea unui complex agroalimentar extrem de eficient și competitiv este dezvoltarea industriilor și serviciilor care funcționează pentru acest sector al economiei țării. Acestea includ în primul rând ingineria agricolă, industria chimică și microbiologică, precum și un sistem de servicii de producție specializate, inclusiv agrochimice, tehnice, de transport, aprovizionare, veterinare, informații și consultanță și altele. O importanță deosebită este formarea unui sistem extins și accesibil de distribuție a produselor de la producătorii agricoli către consumatorii finali, bazat pe principii logistice și costuri minime de tranzacționare.

8. Evaluările prognozate ale perspectivelor de dezvoltare a complexului agroindustrial sunt ambigue. Pentru a forma un complex agroindustrial extrem de eficient și competitiv și legătura sa principală - agricultura în viitorul apropiat și îndepărtat - este necesar să se schimbe modelul relațiilor socio-economice în general și în raport cu sectorul agrar, adică depășirea consecințele negative ale reformei sale și tranziția complexului agroindustrial la vectorul dezvoltării reale ...

1.3 Conceptul de ocupare rurală

Ocuparea forței de muncă este activitatea cetățenilor legată de satisfacerea nevoilor personale și sociale, care nu contrazice legislația Federației Ruse și, de regulă, le aduce câștiguri, venituri din muncă.

Cetățenii sunt considerați angajați:

o cei care lucrează în temeiul unui contract de muncă (contract), inclusiv cei care prestează o muncă cu remunerație cu normă întreagă sau parțială, precum și care au alte munci remunerate (servicii), inclusiv munca sezonieră, temporară, cu excepția lucrărilor publice;

o cei angajați în activitate antreprenorială;

o angajați în comerțuri subsidiare și vând produse în baza contractelor;

o efectuarea de lucrări în temeiul contractelor de drept civil, subiectul căruia este executarea muncii și furnizarea de servicii, inclusiv în cadrul contractelor încheiate cu antreprenori individuali, contracte cu drepturi de autor;

o membri ai cooperativelor de producție (artels);

o ales, numit sau aprobat pentru o funcție remunerată;

o efectuarea serviciului militar, precum și serviciul în organele de afaceri interne, instituțiile și organele sistemului penal;

o urmează un curs de studiu cu normă întreagă în instituții de învățământ, instituții de învățământ profesional primar, secundar și superior și alte instituții de învățământ, inclusiv formare în direcția serviciului federal de ocupare a forței de muncă;

o absent temporar de la locul de muncă din cauza dizabilității, vacanței, recalificării, pregătirii avansate, suspendării producției cauzate de o grevă, apel pentru pregătire militară, implicarea în activități legate de pregătirea pentru serviciul militar, îndeplinirea altor atribuții de stat sau alte motive valabile;

o care sunt fondatori (participanți) de organizații, cu excepția fondatorilor (participanți) de organizații publice și religioase (asociații), fundații caritabile și alte fundații, asociații de persoane juridice (asociații și sindicate), care nu au drepturi de proprietate în relație către aceste organizații.

Sfera modernă a ocupării forței de muncă a populației rurale este caracterizată ca un excedent absolut de forță de muncă, lucru confirmat de tendințele unei scăderi a nivelului de ocupare a populației apte de muncă, o creștere a numărului de șomeri, o creștere a ponderii a muncii simple observate în zonele rurale. Sfera ofertei de forță de muncă în zonele rurale a fost caracterizată istoric printr-o varietate mai mică de opțiuni în comparație cu orașul și a fost caracterizată de o pondere mai mică a celor angajați în sectoarele serviciilor sociale pentru populație (asistență medicală, educație etc.) , precum și în construcții și prelucrarea industrială a materiilor prime.

Reformele în curs nu numai că nu au corectat, dar au agravat și mai mult această situație. A existat nu numai o îngustare a diversității calitative a profesiilor, ci și o reducere absolută a numărului de locuri de muncă în zonele tradiționale ale economiei agricole. S-a format un grup semnificativ din populația aptă de muncă care nu are un loc de muncă permanent. Acest lucru este confirmat de datele privind scăderea nivelului de ocupare a populației rurale în sectoarele economiei de la 92,9% în 1991 la 72,4% în 1996. Conform estimărilor noastre, numărul șomerilor (în vârstă de muncă) este în prezent de 60-65 mii de oameni în sate. Acesta este aproximativ fiecare al cincilea locuitor al satului. Două treimi dintre șomeri sunt cei care și-au pierdut locurile de muncă în perioada de reformă. Aproximativ 40% dintre șomeri sunt bărbați.

Lipsa de compactitate a distribuției populației rurale pe teritoriu, subdezvoltarea și costul ridicat al comunicațiilor de transport, ceea ce o face inaccesibilă majorității locuitorilor, determină „atașamentul” forțat al unui muncitor rural la satul său. El devine „restricționat să călătorească în străinătate” și poate căuta de lucru doar la câțiva pași. Acest lucru face ca piața muncii rurale să fie foarte eterogenă în ceea ce privește tensiunile locale.

1.4 Structura pieței muncii rurale

Înainte de a începe o descriere detaliată a ocupării forței de muncă rurale informale, să luăm în considerare structura pieței muncii rurale moderne, descriind pe scurt principalele segmente ale acesteia din punctul de vedere al angajatorilor și principalele tipuri de ocupare a forței de muncă în general.

Întreprindere agricolă (sectorul corporativ).

Principalul angajator al multor rezidenți din mediul rural este o întreprindere agricolă mare (o fostă fermă colectivă sau o fermă de stat și acum o societate pe acțiuni deschisă sau închisă de tip deschis sau închis, o cooperativă, un parteneriat), în care, în plus, la angajarea specifică pur agricolă (în cultivarea câmpului sau creșterea animalelor), este posibilă aplicarea forței de muncă în magazinele de prelucrare agricolă, unitățile de transport și construcții, atelierele de comerț și cusut, alte unități legate de sfera socială a satului, dar sunt pe bilanțul întreprinderii agricole. Locurile de muncă în „birou” - structura administrativă și managerială („top”) a întreprinderii sunt deosebit de atractive pentru lucrători.

Sfera socială (bugetară) a satului.

Pe lângă întreprinderile agricole, un anumit număr de locuri de muncă sunt asigurate de facilitățile sociale din sat: școli și instituții preșcolare, instituții medicale, culturale și sportive și, uneori, întreprinderi de servicii și comerț (dar recent numărul acestor locuri de muncă a scăzut). Locurile de muncă din acest domeniu aparțin categoriei celor rare, datorită finanțării bugetare relativ stabile (deși foarte modeste), care oferă persoanelor angajate aici o încasare destul de regulată de numerar. Aici merită să separați două tipuri diferite de ocupare a forței de muncă în această sferă bugetară, dintre care primul se distinge pe baza unei calificări educaționale și de calificare ridicate (profesori, medici, alte posturi care necesită învățământ profesional superior și secundar), iar al doilea permite pentru lipsa calificărilor speciale (personal auxiliar și de servicii).

Filiale ale organizațiilor orașului și ale industriei locale.

Gradul de dezvoltare a acestui segment, de regulă, prezența sucursalelor organizațiilor urbane într-un sat este determinat de mărimea așezării, amploarea așezării, amplasarea teritorială a acesteia și sarcina administrativă și funcțională efectuată. Din aceste motive, acest segment este practic absent în satele mici și periferice, aproape că nu există astfel de locuri de muncă. Baza acestui segment este alcătuită din diviziile de ramuri ale industriilor de monopol, întreprinderilor financiare și de transport și întreprinderilor independente din industria locală. Acestea includ sucursale regionale teritoriale și sucursale bancare, subdiviziuni ale întreprinderii poștale și de comunicații, transport feroviar și auto, sucursale ale companiilor de energie, gaze și petrol (inclusiv stații de alimentare). În plus, marile întreprinderi industriale care au centre de recreere, dispensare și sanatorii în zonele de agrement suburbane sunt angajatori externi care oferă oportunități de angajare pentru populația rurală.

Sectorul afacerilor private (întreprinderi mici și mijlocii).

În ultimii ani, o nouă entitate a fost adăugată la numărul de angajatori tradiționali din mediul rural - un antreprenor privat (comerciant, fermier). Grupul de „comercianți privați” a fost parțial format pe cheltuiala locuitorilor indigeni ai satului, dar i s-au alăturat în principal comercianți și antreprenori urbani bogați, precum și oameni din regiuni îndepărtate ale Rusiei și din țările vecine. Magazinele private și unitățile de catering au apărut în zonele rurale, iar lanțurile de snack-baruri și micile restaurante mici au fost deschise în zonele de pe șosea. Recent, din ce în ce mai des în zona suburbană și în apropierea principalelor artere de transport se deschid „întreprinderi de servicii hoteliere, hanuri” (hoteluri, campinguri etc.) și se dezvoltă activ o rețea de benzinării private. Brigadele de constructori și finisatori și alți meșteri sunt foarte active. Toate aceste structuri de afaceri nou create au atras forța de muncă a sătenilor, deși la scară mică.

Mișcarea fermierilor nu a justificat încă progresele care i-au fost date, legate de speranța extinderii ocupării forței de muncă în zonele rurale. Ponderea muncii angajate atrase de fermieri este încă foarte nesemnificativă aici. De regulă, ocuparea forței de muncă într-o economie țărănească (fermă) este de natură sezonieră pe termen scurt. În plus, riscurile ridicate ale activităților agricole obligă proprietarii și membrii fermelor să aibă surse de venit suplimentare și mai fiabile. Angajarea secundară este foarte frecventă în rândul fermierilor, de multe ori soțiile și copiii lor au locuri de muncă permanente în afara fermei, curtea familiei unei familii de agricultori nu are nevoie, dar se extinde și vine în prim plan în asigurarea vieții familiale.

Sectorul familiei.

De-a lungul perioadei sovietice, o familie rurală, de regulă, pe lângă faptul că lucra la o fermă colectivă sau la o fermă de stat, avea locuri de muncă suplimentare constante: lucra pe terenul din curtea sa, producea legume, carne și lapte atât pentru consumul propriu, cât și pentru vânzare. În ultimul deceniu, aceasta, anterior o sursă suplimentară de hrană și venit, a devenit baza pentru supraviețuirea și bunăstarea materială a unei familii rurale. Scara producției în fermele familiale a crescut atât de mult încât a oferit sectorului familial unul dintre principalele locuri în număr în întregime și a devenit vizibil (și, în unele cazuri, principalii) producători agricoli. Deci, până în prezent, parcele de uz casnic ale fermelor familiale din Rusia furnizează aproximativ jumătate din carne și lapte, 90% din toate legumele produse în Rusia.

1.5 Situația pieței muncii rurale în funcție de sex și vârstă

1992-2001 populația rurală cu vârsta cuprinsă între 16 și 29 de ani a crescut cu 12,2%, iar în cazul tuturor persoanelor apte de muncă - cu 10,4%. Numărul populației rurale ocupate în vârstă de muncă în această perioadă a scăzut cu 1,6 milioane de persoane, inclusiv tinerii ocupați - cu 1,1 milioane de persoane. Dacă nivelul de ocupare a populației în vârstă de muncă a scăzut cu 15 puncte procentuale, atunci pentru tineri - cu 20. Trebuie remarcat faptul că acest indicator este cel mai scăzut din grupa de vârstă sub 20 de ani - 14%, în timp ce în grupul de la 20 la 29 de ani are 63. 1%, adică nu diferă mult de indicatorul corespunzător pentru populația în vârstă de muncă în ansamblu.

Conform statisticilor, numărul angajaților din agricultură, vânătoare și silvicultură (în mii) este de 298,9 (cu un număr total de angajați în toate sectoarele de 3,185,6), din care 69,0 sunt femei (cu un total de 1343, 0), 229,9 - bărbați (cu un număr total de 1842,6). În rândul populației feminine ocupate din Republica Kazahstan, femeile din mediul rural reprezintă doar 5,1%, în structura ocupării forței de muncă masculine, bărbații din mediul rural reprezintă 12,5%. Distribuția pe sexe, ca procent din numărul de angajați din aceste sectoare, este după cum urmează: femei 23,1%, bărbați 76,9%. Distribuția numărului de angajați ai întreprinderilor mici în agricultură este următoarea: un total de 88 720 (persoane), dintre care femei - 18 880, bărbați - 69 840, ceea ce reprezintă 38,7%, respectiv 61,3%. Speranța de viață a femeilor și bărbaților la naștere în mediul rural este mai mare decât în orașe, respectiv. Speranța de viață a bărbaților este mai scurtă ca urmare a unor boli precum tuberculoza și bolile cardiovasculare. De asemenea, rănile și accidentele rămân cauza morții în rândul bărbaților. În ciuda unei ușoare scăderi în comparație cu anii precedenți, mortalitatea maternă rămâne ridicată în zonele rurale în raport cu standardele internaționale acceptate (în 2000 comparativ cu 1999 - de la 51,3 la 47,5, în timp ce în rândul populației urbane scăderea a avut loc de la 47,9 la 41,0) și la sugari mortalitate. Rata mortalității materne a locuitorilor din mediul rural este de 60% din numărul total de cazuri. Datele privind mortalitatea infantilă arată că mortalitatea infantilă este mare în zonele cu fertilitate ridicată, în special în regiunile rurale din sudul republicii.

Ponderea femeilor cu studii superioare, incomplete superioare și secundare de specialitate în mediul rural este cu 20,6 puncte procentuale mai mică decât în oraș. În rândul femeilor din mediul rural, numărul femeilor cu studii superioare este de 3 ori mai mic decât femeile din mediul urban și de 1,5 ori mai puțin - cu studii superioare incomplete.

Oportunitățile de angajare a tinerilor au scăzut mai semnificativ în zonele rurale decât în zonele urbane; acest lucru este valabil mai ales pentru femei. Astfel, în perioada de studiu, numărul bărbaților ocupați din oraș a scăzut cu 7,4%, femeile - cu 10,8%, în mediul rural - cu 19 și respectiv 28,1%. Dacă luăm în considerare faptul că ieșirea tradițională a fetelor către oraș în această perioadă a scăzut, iar numărul locurilor de muncă feminine în economia rurală a scăzut brusc, atunci există o subutilizare clară a forței de muncă feminine în mediul rural.

În același timp, se știe în general că majoritatea populației rurale de sex masculin nu are, de asemenea, experiență, capital pentru a-și începe propria afacere. Și preferă să rămână muncitori angajați în ferme colective, își transferă drepturile de utilizare a terenului către un coleg din sat mai întreprinzător pentru o garanție a muncii plătite constant.

1.6 Starea pieței muncii rurale după nivelul de educație

În ceea ce privește educația, agricultura este inferioară tuturor sectoarelor: ponderea lucrătorilor cu studii superioare (complete și incomplete) în industrie este de 19 pp. mai mic decât media economiei (6,9% versus 25,9%); pentru învățământul general de bază, raportul este de 6,6% și 19,6%; pentru inițială - 0,8% și 4%.

În ultimii ani, ponderea lucrătorilor cu studii superioare complete și incomplete a crescut ușor (de la 6,5% în 1998 la 6,9% în 2002) și a scăzut de la primar (de la 6,6% la 4%). În același timp, ponderea managerilor cu studii superioare a scăzut de la 86% în 1991 la 69% în 2002, în timp ce ponderea specialiștilor obișnuiți a crescut de aproape cinci ori (de la 1,4% la 6,7%). Proporția tinerilor din rândul managerilor s-a înjumătățit (de la 4% la 2%), iar proporția persoanelor în vârstă de pensionare a crescut cu aproape aceeași sumă (de la 3% la 6%).

Situația nu este mai bună cu componența lucrătorilor, în special în zootehnie. Aici ponderea lucrătorilor din clasele I și II a scăzut de la 25% în 1996 la 21,6% în 2001, în timp ce numărul de lapte certificate în clasele I și II a scăzut de la 37,4% până la 30,1%.

În același timp, conform datelor noastre, în rândul fermierilor ponderea persoanelor cu studii superioare depășește 20%, cu un învățământ secundar specializat - în limita a 30-35%.

În ferme și gospodării tehnice, durata anului de lucru abia atinge 55%, iar în terenurile gospodăriilor private de consum, potrivit Comitetului de Stat pentru Statistică, doar 40% din normă. Acest lucru se datorează dimensiunii reduse a producției, dominației producției de culturi în aceasta și, prin urmare, sezonalitatea inevitabilă a muncii.

1.7 Situația pieței muncii rurale în termeni de salarii

În 1990, situația salariilor în agricultură părea foarte favorabilă: valoarea sa nominală medie lunară era de 95,4% din valoarea medie în economia națională și de aproape 93% din nivelul din industrie. Mai mult, este urmărită o tendință constantă de întârziere, iar până în 2002 salariile la întreprinderile agricole au scăzut la 40 și, respectiv, 35%.

Astăzi salariile din producția agricolă sunt cele mai mici dintre toate sectoarele economiei. Chiar și sfera socială, care a închis mult timp această serie clasată, a „ocolit-o” (de 1,5 ori). În acest context, scăderea salariilor lucrătorilor din activitatea principală - agricolă (în comparație cu cea neagricolă) cu 12,2% la întreprinderile agricole pare complet paradoxală. Nu există nimic de acest fel în țările dezvoltate, unde diferențele intersectoriale în prețul muncii sunt destul de paritare și în în general mult mai puțin.

Salariul mediu pe ferme nu depășește 3000 de ruble. Pentru comparație, salariul mediu este de 8 mii ruble, iar în industrie - mai mult de 12 mii. Țăranii sunt privați de oportunitatea de a primi un tratament de înaltă calitate, de a învăța copiii din școlile tehnice și din universități. Adică au fost scoși din câmpul constituțional, care a fost declarat în Rusia. Aproape nimic nu a fost construit în mediul rural de 15 ani. Dacă circulați prin sate, nu veți vedea un acoperiș nou, drumurile sunt sparte ...

1.8 Starea pieței muncii rurale după factorul teritorial

Diviziunea teritorială a muncii se caracterizează prin modele specifice de localizare și dezvoltare a ramurilor individuale ale complexului agroindustrial, potențialul natural al unei anumite regiuni și gradul de utilizare a acesteia; asigurarea terenurilor; tipuri regionale de combinație de industrii; nivelul și structura consumului local de alimente; distanțele și mijloacele de transport ale produselor agricole de la locul de producție până la locurile de consum ale acestora.

Cea mai mare parte a fermelor și a parcelelor gospodăriei private nu au probleme cu oferta de forță de muncă. O chestiune diferită sunt întreprinderile agricole, dintre care mai mult de o treime nu au lucrători permanenți și la fiecare cincime - în sezon. În același timp, peste 10% din firmele agricole conțin surplus de forță de muncă. În spatele valorilor medii, există o diferențiere destul de solidă între regiuni; Astfel, s-a observat o lipsă de lucrători permanenți în 60% din fermele din regiunea Ivanovo, 55,3% în regiunea Nijni Novgorod și în 17,4% în regiunea Rostov.

Trebuie remarcat faptul că numărul excesiv de lucrători a fost întotdeauna o trăsătură caracteristică a întreprinderilor agricole rusești. O prăbușire de 25% a producției din 1991-1992. piața muncii agrare a reacționat cu doar o reducere de 10%. Acest decalaj a rămas până în 1998, după care (din cauza creșterii producției și a scăderii continue a numărului de angajați) a început să se schimbe brusc. Astăzi nu mai putem vorbi de un surplus, ci de o lipsă de forță de muncă în sectorul agricol.

Printre motivele care împiedică reaprovizionarea resurselor umane, potrivit șefilor firmelor agricole, sunt dominate de salarii alternative mai mari (2/3 din răspunsuri) și absența unei piețe imobiliare (50% din răspunsuri).

2. Probleme ale ocupării forței de muncă în mediul rural și modalități de rezolvare a acestora

Principalele probleme ale ocupării forței de muncă în mediul rural, care necesită reglementări prioritare, sunt următoarele: deteriorarea situației demografice; ocupare ridicată în parcele de uz casnic și filiale personale; nivel scăzut de dezvoltare a sferelor alternative de ocupare, salarii și venituri ale locuitorilor din mediul rural; cifra de afaceri ridicată a șefilor și specialiștilor din sectorul agricol; îngustimea sferei ocupării forței de muncă în agricultură; nivelul și durata mai ridicate ale șomajului rural în comparație cu zonele urbane; competitivitate scăzută, mobilitate profesională și teritorială a populației rurale pe piața muncii urbane; proporție ridicată a sectorului informal în rândul angajaților; fixabilitate redusă a absolvenților universităților agricole din zonele rurale; interes material insuficient pentru ocuparea forței de muncă agricole.

Cel mai adesea, consecințele proceselor demografice negative se reduc doar la o posibilă reducere a producției de produse agricole și materii prime. Acest lucru va fi inevitabil, deoarece în agricultură există un proces de distrugere și deteriorare a bazei materiale și tehnice, iar munca manuală devine din ce în ce mai mult baza producției, ca și în trecutul îndepărtat. Privarea și pierderea controlului asupra zonelor rurale sunt pline de consecințe nu numai acestea, ci și geopolitice.

Zonele rurale reprezintă două treimi din suprafața țării și aproape fiecare al treilea locuitor locuiește aici. Dar odată cu depopularea zonelor rurale, modul de viață și cultura țărănimii este distrus, condițiile de viață se deteriorează, ceea ce nu poate decât să aibă un efect negativ asupra dezvoltării întregii societăți. În plus, teritoriile libere pot deveni un obiect al migrației străine.

Problemele sociale din zonele rurale sunt foarte acute, în ciuda faptului că nu există acțiuni deschise de protest social în mediul rural, care este cauzată de epuizarea forțelor sociale și de particularitățile mentalității țărănești. Țăranii preferă forme „liniștite” de protest social în fața formelor deschise de rezistență socială: o reducere a productivității muncii și comercializarea producției, ignorând atitudinile guvernului central, o scădere a activității sociale, ascunzând volumele reale de producție din înregistrările statistice și contabile . În plus, trebuie să se țină seama de răbdarea considerabilă a oamenilor din mediul rural, precum și de arta veche de secole de a supraviețui în condiții dificile.

2.1 Criza sistemică

Satul trece printr-o criză sistemică, ale cărei manifestări principale sunt:

deteriorarea situației demografice în zonele rurale. O scădere a populației rurale se observă în 75 de regiuni ale Federației Ruse, care se datorează unei creșteri a declinului natural, a pierderilor de migrație. Creșterea migrației populației rurale, care a început la începutul anilor 1990, până în 2009 a fost înlocuită de o ieșire, care a continuat în 2010-2011. Cu o ușoară creștere a natalității în 2009 comparativ cu 1999 (cu 1,5 ppm), rata mortalității populației rurale continuă să crească în toate grupurile, în special în rândul bărbaților cu vârste cuprinse între 30 și 39 de ani. Speranța de viață în zonele rurale în 2009 pentru bărbați a fost de 57,8 ani, pentru femei - 71,2 ani, care este mai mică decât în oraș;

nivel scăzut de trai și nivel ridicat de șomaj al populației rurale. În 2009, țara a angajat 65,7 milioane de persoane cu vârste cuprinse între 15 și 72 de ani, inclusiv 15,9 milioane de persoane din populația rurală (24,2% din numărul total de persoane ocupate în economie), adică nivelul ocupării forței de muncă în zonele rurale este mai mic decât în zonele urbane. În prezent, aproape fiecare pătrime din numărul total de șomeri și fiecare treime dintre cei înregistrați la serviciul de ocupare a șomerilor este rezidentă în mediul rural, în timp ce în 1992 era la fiecare șase și respectiv cinci. În ciuda creșterii ocupării forței de muncă și a veniturilor locuitorilor din mediul rural în ultimii trei ani, nivelul acestora rămâne scăzut. Șomajul total în mediul rural a fost de 11% în 2003, iar rata șomajului înregistrat este de aproape 4 ori mai mică. Majoritatea șomerilor din mediul rural (76,8%) nu beneficiază de prestații și nu sunt protejați social. În zona critică (cu rate ale șomajului de peste 10%) sunt 48% din regiuni, în zece regiuni rata generală a șomajului este peste 20%. În 2003, 25,2 milioane de locuitori din mediul rural erau sub pragul sărăciei în ceea ce privește veniturile bănești (65,6%, în oraș - 40,7%), în ceea ce privește resursele disponibile - 20,2 milioane (52,4 și 34,6%).%). Din numărul total de săraci, locuitorii din mediul rural reprezintă 37% în ceea ce privește veniturile în numerar și 35% în ceea ce privește resursele disponibile. În 2003, salariile în agricultură se ridicau la 2.163,8 ruble, sau 39,4% din nivelul întregii ruse;

scăderea calității vieții în zonele rurale. Condițiile de viață ale locuitorilor din mediul rural până în prezent rămân neatractive. Infrastructura socială și de inginerie existentă nu îndeplinește cerințele moderne. Majoritatea fondului de locuințe rurale nu are utilități de bază. Există o scădere a numărului de instituții de infrastructură socială, o scădere a accesului locuitorilor din mediul rural la serviciile sociale de bază - educație și asistență medicală. Rețeaua întreprinderilor rurale de servicii pentru consumatori a încetat practic să funcționeze. Rețeaua de transport rutier rural existent nu îndeplinește cerințele moderne. Numărul instituțiilor preșcolare din mediul rural în 1997-2009 a scăzut de la 27,5 mii la 20,8 mii (cu 24,4%), instituțiile de învățământ general - de la 47,1 mii la 42,7 mii (cu 9,3), organizațiile culturale și de agrement - de la 50,4 mii la 47 mii (cu 6,7), bibliotecile - de la 39,4 mii la 37,9 mii (cu 3,8), instalații cinematografice - de la 24,4 mii la 12 mii (cu 50,8), spitale raionale - de la 3,923 la 3,020 (cu 23%).

În 2009, peste 380 de mii de familii rurale aveau nevoie de condiții mai bune de locuință. Calitatea fondului de locuințe rurale rămâne scăzută: doar 41% din spațiul locativ este dotat cu apă curentă, 32 - cu canalizare, 41 - cu încălzire centrală, 75 - cu gaz, 20% - cu alimentare cu apă caldă. La începutul anului 2010, nu existau servicii de telefonie în 56,5% din zonele rurale slab populate. Ponderea așezărilor rurale care nu au drumuri asfaltate și nu au nicio legătură cu rețeaua de transport public a fost de 32,7%. Rămânerea în urmă a orașului satului în ceea ce privește nivelul și condițiile de viață este o frână la formarea condițiilor socio-economice pentru dezvoltare durabilă.

2.2 Muncă cu plată redusă

Munca agricolă (țărănească), care necesită cunoștințe extinse și multe abilități, experiență, sănătate și înțelepciune naturală, rămâne cu plată redusă. Societatea nu cultivă respectul pentru el. Drept urmare, tinerii practic nu merg la muncă în agricultură. 06 acest lucru este dovedit de datele sondajelor de opinie. Deci, doar 8% dintre absolvenții școlilor rurale își asociază viitorul cu mediul rural și producția agricolă, dintre care doar 13% intenționează să dobândească profesia de mecanic, muncitor în industriile zootehnice și să devină specialiști în agricultură. Aproximativ 60% dintre cei care absolvesc școlile din sat se vor muta în oraș și vor începe să lucreze în el.

Cercetările au arătat că majoritatea posturilor vacante din mediul rural sunt atât de puțin plătite încât oamenii preferă să beneficieze de beneficiul minim decât să lucreze pentru aproape aceeași sumă.

Lipsa de personal din întreprinderile colective ale complexului agroindustrial se simte deja destul de brusc. Cu toate acestea, nivelul scăzut al salariilor din industrie nu permite ocuparea nici măcar a posturilor vacante existente. Drept urmare, eficiența serviciului de ocupare a forței de muncă în recrutarea tinerilor în organizațiile agricole rămâne scăzută.

În plus față de salarii, un motiv important pentru cererea nesemnificativă de forță de muncă calificată în agricultură este finanțarea insuficientă a statului pentru formarea profesională a cetățenilor șomeri.

Analiza a arătat că pe piața regională a forței de muncă din ultimii ani, au existat grave disparități între cererea și oferta de forță de muncă calificată. Izolarea sistemului existent de pregătire a personalului din complexul agroindustrial de situația reală din industrie duce la faptul că, de multe ori, chiar dacă au stăpânit o profesie, oamenii nu își pot găsi un loc de muncă mult timp.

2.3 Închiderea producției agricole

Reducerea producției agricole în jurul satelor mici înseamnă practic că o parte a terenului „inutilă” din punctul de vedere al pieței alimentare existente a fost scoasă din circulație. Toate acestea se întâmplă pe fondul unei densități scăzute a populației și a unei infrastructuri industriale slabe, tipice periferiei. În condițiile moderne, numai acele terenuri sunt solicitate, care se disting prin fertilitate ridicată sau o locație favorabilă: zone suburbane și de agrement, apropierea de piețele de vânzări, autostrăzile de transport etc. Prin urmare, cu greu ne putem aștepta la o revigorare a producției acolo unde este economic neprofitabil.

În caz contrar, conservarea și dezvoltarea satelor mici este posibilă numai cu participarea activă a statului.

În așezările „care dispar”, unde locuiesc doar pensionarii, este important să se asigure aprovizionarea cu alimente, servicii medicale și să se organizeze patronajul social al celor care au nevoie. Locuitorilor din astfel de sate li se pot oferi locuri în casele veteranilor.

Principalele eforturi din așezările în care nu există un angajator mare ar trebui să vizeze relansarea producției agricole, meșteșugurile populare, prelucrarea produselor agricole, plasarea sucursalelor întreprinderilor industriale, îmbunătățirea legăturilor de transport, organizarea vânzării produselor de parcele personale filiale, încheierea de contracte individuale pentru creșterea animalelor și a păsărilor de curte.dezvoltarea cooperativelor de consum.

2.4 Dezvoltarea rurală

Politica de stat în domeniul dezvoltării durabile a zonelor rurale ar trebui să se bazeze pe următoarele principii:

dezvoltarea satului ca un singur complex socio-economic, teritorial, natural și cultural-istoric realizând funcții de producție, socio-demografice, culturale, de mediu și recreative;

păstrarea unicității vieții rurale, luarea în considerare cuprinzătoare a caracteristicilor economice, sociale, culturale, istorice și naționale locale;

depășirea izolării satului pe baza extinderii și aprofundării legăturilor sale cu orașul, integrarea satului într-un singur sistem economic general prin integrare agroindustrială, crearea structurilor economice rurale și urbane cu funcții combinate, dezvoltarea unei rețele de transport rutier, telecomunicații, sisteme unificate de servicii publice pentru populație;

dezvoltarea parteneriatului social între stat, municipalități și populație;

o combinație de măsuri de sprijin de stat pentru zonele rurale cu implicarea în circulația economică și creșterea eficienței utilizării resurselor naturale, materiale, tehnice, financiare și umane ale comunităților rurale;

accesibilitate economică egală a facilităților și serviciilor infrastructurii sociale pentru toate grupurile populației rurale, indiferent de forma de angajare și locul de reședință;

alinierea diferențelor interregionale la nivelul dezvoltării economice și socio-culturale a zonelor rurale;

participarea largă a populației rurale la planificarea și implementarea programelor de dezvoltare durabilă a zonelor rurale.

2.5 Abordarea sistemelor

Avem nevoie de o abordare sistematică, este necesar să evidențiem domeniile cheie. Primul este ajutorul pentru depășirea neprofitabilității. Statul trebuie să ia de urgență despăgubiri pentru costul combustibilului și al lubrifianților care depășesc rata inflației, să elibereze producătorii agricoli de la plata accizelor la combustibil, să plătească despăgubiri pentru îngrășăminte și produse fitosanitare în valoare de 30 la sută din prețul lor. De asemenea, este necesar să se acorde împrumuturi nelimitate pentru dezvoltarea creșterii animalelor, să se compenseze costul energiei necesare producției cu 50%, să se importe echipamente care nu sunt produse în Rusia fără taxe.

Al doilea este securitatea pieței interne. Este necesar să se strângă cotele pentru produsele alimentare, să se extindă sistemul taxelor de import la întreaga gamă de produse alimentare care pot fi produse pe plan intern, să se elaboreze un program de substituire a importurilor și să se utilizeze în mod activ comenzile guvernamentale pentru a cumpăra alimente interne la prețuri corecte.

Al treilea este depanarea politicilor de credit, financiare și fiscale. Principalul lucru aici este eliminarea integrală a datoriilor către stat, creșterea perioadei de creditare la 10 ani, simplificarea și reducerea impozitelor și scutirea producătorilor de animale de la plata impozitelor timp de trei ani.

În al patrulea rând, îmbunătățirea condițiilor de viață în mediul rural. Printre etapele prioritare se numără alimentarea cu apă, gazificarea satelor, locuințe și construcția de drumuri. Este necesar să se renunțe la planurile de închidere a mii de școli rurale, să ofere mese gratuite în grădinițele și școlile rurale din bugetul federal, să se introducă un bonus de 25% pentru profesorii din mediul rural, medicii, lucrătorii culturali și să se elibereze absolvenții universitari trimiși la muncă în zonele rurale. din serviciul militar. Fără aceste măsuri, proiectul național pentru dezvoltarea agriculturii nu va fi umplut cu conținut real.

Oamenii au așteptări foarte mari și, mai presus de toate, trebuie să vă temeți că vor fi dezamăgiți. Și nu pentru că proiectul național nu este suficient de bun. Doar că toată lumea ar trebui să înțeleagă clar că esența sa nu este să hrănească pe toată lumea cu șapte pâini și să rezolve toate problemele simultan, ci să creeze puncte de creștere, să inițieze procese pozitive în agricultură. Șansa de a se ridica la un nou nivel va fi dată doar celor care au reușit deja să-și demonstreze valoarea și că știu să lucreze. După cum a spus președintele la o întâlnire cu jurnaliștii, proiectul național este doar un impuls, un semnal pentru intensificarea activității în regiuni.

2.6 Asigurarea tinerilor în mediul rural

O direcție importantă a reformării complexului agroindustrial din Rusia și a dezvoltării durabile a zonelor rurale este consolidarea tinerilor în mediul rural. Pentru a reînvia satul, conducerea Departamentului complexului agroindustrial pune mari speranțe tinerilor din mediul rural. Accentul este pus pe afluxul de tineri specialiști, manageri ai unei noi formații, în care satul are o nevoie extremă. Implementarea programelor sociale continuă, întrucât reținerea personalului tânăr în mediul rural depinde în mare măsură de dezvoltarea socială cu succes a satului, gazeificarea, alimentarea cu apă, îmbunătățirea așezărilor rurale și dezvoltarea rețelei de drumuri.

2.7 Promovarea fertilității

Bineînțeles, soluția la problema demografică nu poate avea loc singură, dar este necesar un program holistic pentru gestionarea proceselor demografice și îmbunătățirea calității capitalului uman în țară în cadrul programului național de sisteme socio-economice și socio-politice. modernizare.

Activitățile programului pentru gestionarea proceselor demografice ar trebui să acopere întreaga perioadă de timp, de la concepție până la primirea de către copil a unei educații și specialități de înaltă calitate. Din punctul nostru de vedere, următoarele puncte pot fi evidențiate în programul de gestionare a proceselor demografice.

În primul rând, este necesară protejarea legislativă a viitoarei mame și a copilului. Aici, este posibil să se adopte legea relevantă a republicii, conform căreia viitoarea mamă este transferată la un loc de muncă mai ușor sau ziua de muncă este redusă, păstrându-și salariile. Pentru familiile cu venituri mici, poate fi necesar să se prevadă măsuri pentru a oferi viitoarei mame o alimentație adecvată.

Bineînțeles, femeile însărcinate ar trebui să fie sub supraveghere medicală constantă și să primească sfaturi calificate în timp util. Mai mult, nu numai în orașele mari, ci și în zonele rurale. În acest sens, este recomandabil să se creeze centre sau servicii mobile de consiliere care să ofere consiliere la fața locului și să nu aștepte ca aceștia să provină dintr-un sat îndepărtat.

În al doilea rând, acordarea de concediu pentru creșterea copilului până la vârsta de trei ani a copilului. Mai mult, un astfel de concediu ar trebui inclus în experiența de muncă a mamei. În general, nașterea unui copil și creșterea acestuia ar trebui considerate ca o muncă în beneficiul societății și ar trebui plătite în consecință.

Actualele beneficii unice de naștere și creștere sunt atât de puține încât nu pot fi privite ca un stimulent material pentru creșterea ratei natalității. Mai ales atunci când luați în considerare dificultățile de obținere și obținere a acestor beneficii, în special în zonele rurale. Beneficiile pentru îngrijirea unui copil cu vârsta de până la un an în cuantum de 3 până la 4,5 indici lunari de calcul, precum și pentru copiii din familiile cu venituri mici în valoare de un indicator lunar de calcul până la vârsta de 18 ani este puțin probabil să se îmbunătățească situația demografică din țară, precum și dezvoltarea fizică și spirituală deplină a copilului.

În acest sens, este recomandabil să se stabilească un fel de salariu pentru mamele care au copii sub vârsta de 3 ani la nivelul 2-2,5 costul minimului de existență cu plata simultană a unei indemnizații lunare pentru fiecare copil în sumă a minimului de subzistență până la împlinirea vârstei de 18 ani. Pentru femeile care sunt angajate în sectorul privat, sunt posibile și deduceri suplimentare de la angajatori, care ar trebui prevăzute într-un contract de muncă sau în Codul muncii. Cuantumul acestor deduceri poate reduce plățile fiscale ale companiei, ceea ce poate stimula angajatorii să plătească plăți suplimentare angajaților lor.

În al treilea rând, așa cum sa menționat deja, problema nu este doar despre creșterea natalității, ci și despre îmbunătățirea calității capitalului uman. Acest lucru presupune că toți copiii ar trebui să primească o educație de calitate, asistență medicală calificată și să fie dezvoltați fizic. Acesta este motivul pentru care dezvoltarea standardelor sociale devine o prioritate pentru a se asigura că toți copiii primesc aceste servicii, indiferent de locul în care trăiesc.

În conformitate cu aceste standarde, ar trebui construite grădinițe, școli, stadioane, facilități culturale, biblioteci, terenuri de sport etc. Aceste măsuri ar trebui să asigure acoperirea completă a tuturor persoanelor care vin de la instituțiile preșcolare, educația cu o singură schimbare a copiilor din clasele primare și, pe termen lung, realizarea unei educații cu o singură schimbare pentru toți copiii.

În această privință, formarea cadrelor didactice și a educatorilor din instituțiile preșcolare, a angajaților instituțiilor pentru copii în afara școlii este de o mare importanță. Creșterea prestigiului unor astfel de specialități este asociată cu salarii decente pentru munca lor, precum și cu garanții de stat pentru angajarea tinerilor specialiști, dezvoltarea stimulentelor pentru munca în zonele rurale și orașele mici.

În cele din urmă, soluția la problema locuințelor nu are o importanță mică. Scăderea ratei natalității în viitor, din punctul meu de vedere, va fi asociată cu promovarea activă a creditelor ipotecare. Nașterea unui copil în acest sens va agrava dramatic situația financiară a familiei. Ar fi indicat să se asigure familiilor tinere acoperite de programul de stat pentru locuință, ștergerea dobânzii la împrumut la nașterea primului copil, ștergerea a 25-30% din suma împrumutului la nașterea al doilea copil și anularea completă a împrumutului la nașterea celui de-al treilea copil. Scutirea datoriilor la naștere ar putea fi dezvoltată și pentru alte categorii de împrumutați. De asemenea, se recomandă dezvoltarea unui program pentru familiile tinere, în care condițiile de creditare vor fi imediat legate de problemele creșterii familiei.

...

Documente similare

Caracteristicile pieței muncii rurale. Analiza ocupării forței de muncă și a șomajului rezidenților din mediul rural, dinamica populației. Problemele pieței forței de muncă din zonele rurale din Rusia, reglementarea sa de stat și modalitățile de îmbunătățire a eficienței funcționării sale.

termen de hârtie adăugat 18.08.2013

Asigurarea ocupării forței de muncă a populației în timpul tranziției către o organizare a pieței a economiei. Reglementarea legală a pieței muncii, ocuparea forței de muncă și ocuparea forței de muncă. Rolul politicii de stat în domeniul ocupării forței de muncă. Procedura de înregistrare a cetățenilor șomeri.

hârtie la termen, adăugată la 02/06/2011

Studiul conceptului, esenței socio-economice și structurii ocupării forței de muncă a populației. Reglementarea de stat a ocupării forței de muncă a populației. Agenția pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă din teritoriul Krasnoyarsk în sistemul organismelor de reglementare a ocupării forței de muncă de stat.

hârtie de termen, adăugată 26.06.2013

Problemele pieței muncii și ocuparea forței de muncă a populației la nivel federal și regional. Caracteristicile și dinamica pieței muncii și a ocupării forței de muncă la nivel federal. Starea pieței muncii în Rusia. Necesitatea și metodele de soluționare a problemelor de către stat.

hârtie pe termen adăugată la 11/05/2015

Rolul administrației publice în sfera muncii și ocupării forței de muncă a populației. Servicii federale și regionale, fonduri de ocupare a forței de muncă. Mecanisme de reglementare de stat a pieței muncii în condițiile pieței. Analiza situației pe piața muncii din cartierul urban Kineshma.

hârtie de termen, adăugată 30.11.2014

Principiile de bază ale relațiilor de piață în lumea muncii și principiile asigurării ocupării depline. Forme de reglementare de stat a ocupării forței de muncă. Specificitatea pieței muncii din Rusia. Industria energiei electrice din regiunea Arhanghelsk, distribuția energiei electrice.

test, adăugat 26.09.2012

Esența, structura și funcțiile pieței muncii și ale ocupării forței de muncă. Reglementarea legală a ocupării forței de muncă în Federația Rusă. Analiza stării pieței muncii și a ocupării forței de muncă în regiunea Kirov, direcțiile reglementării sale. Principalele probleme în dezvoltarea resurselor de muncă din regiune.

termen de hârtie adăugat 18.08.2013

Piața muncii, caracteristicile și metodele sale de management. Rolul serviciilor de ocupare a forței de muncă de stat pe piața modernă a forței de muncă din Federația Rusă. Principalele sarcini ale reglementării de stat a ocupării forței de muncă. Cauze și forme ale șomajului. Starea nivelului de ocupare a forței de muncă într-o criză.

hârtie la termen, adăugată la 05/02/2011

Piața muncii: concept, factori formativi. Politica de stat pentru ocuparea forței de muncă. Cadrul legal și de reglementare pentru angajarea populației. Rolul Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă în reglementarea pieței muncii. Caracteristici ale funcționării pieței muncii.

termen de hârtie adăugat 09/11/2012

Studiul populației în statistici. Clasificarea forței de muncă după activitatea economică și statutul în muncă. Indicatori de ocupare a forței de muncă și de ocupare a populației. Starea pieței muncii în Federația Rusă în etapa actuală, analiza șomajului.

Problema ocupării forței de muncă rurale și a pieței muncii rurale merită o atenție specială. Are propriile sale caracteristici:

dispersia locurilor de muncă (și a forței de muncă) și lipsa accesibilității lor teritoriale

activități neagricole limitate și zone de angajare

îndepărtarea serviciilor de ocupare a forței de muncă și conștientizarea slabă a populației rurale cu privire la disponibilitatea locurilor de muncă vacante

mobilitate redusă a forței de muncă orizontale (sat-sat) și verticale (sat-oraș).

Pe baza motivelor de mai sus, problema ocupării forței de muncă în mediul rural este foarte acută în țara noastră. Datorită faptului că nu există locuri de muncă alternative în mediul rural, iar salariile pentru fermele colective rămase sunt scăzute și neregulate, oamenii sunt obligați să-și conducă propriile parcele subsidiare (LPH) sau să rămână la întreprindere pentru salarii extrem de mici, care sunt abia mai mari decât prestațiile de șomaj. Până în 2009, aproximativ 5 milioane de oameni erau angajați în propria agricultură, cu toate acestea, în ciuda faptului că această formă de agricultură se caracterizează printr-un grad scăzut de mecanizare și predominanța muncii manuale, fermele de mărfuri ale populației sunt cele care produc cea mai mare pondere de cartofi și lapte, legume (Figura 2.2, Figura 2.3). Mulți oameni angajați în parcele de uz casnic privat sunt la nivelul șomerilor din punct de vedere al veniturilor lor. Aparent, din acest motiv, autoritățile statistice nu le includ în categoria „angajaților în economie”, dar nici nu le consideră șomere, referindu-le la populația inactivă din punct de vedere economic. De fapt, astfel sunt lipsiți de orice sprijin de stat și protecție socială.

Figura 2.2 - Animale de pasăre pentru sacrificare pe categorii de ferme (în% din producția totală în ferme din toate categoriile)

Situația cu șomajul și fluxul de forță de muncă străină și dezvoltarea pieței agricole din țările CSI este agravată. În viitorul apropiat, mediul rural rus va experimenta o presiune puternică din partea altor state ale Commonwealth-ului, a căror mobilitate a populației va fi stimulată de prăbușirea continuă a sectorului agricol la scară largă.

Migrația forței de muncă din țările CSI este în mare parte ilegală. Conform diferitelor estimări, până la 1 milion de lucrători din țările CSI sunt angajați în zonele rurale din Rusia (aproximativ 7% din numărul total de persoane ocupate în economia rurală).

În prezent, întreprinderile agricole naționale și fermierii folosesc intens munca sezonieră din Ucraina, Moldova, Tadjikistan și alte țări din Commonwealth pentru muncă intensivă în muncă în producția de culturi care nu necesită calificări (prelucrarea și plivirea culturilor de sfeclă de zahăr, porumb, floarea-soarelui etc. ).

Această problemă are o importanță fundamentală pentru sat. Suprapopularea agrară, observată în Tadjikistan, Uzbekistan, Turkmenistan, Kârgâzstan, Azerbaidjan, reprezintă o amenințare potențială pentru stabilitatea economică, socială și politică pentru ei și Rusia - datorită deschiderii relative a frontierelor sale.

Populația rurală în vârstă de muncă din Federația Rusă în ultima perioadă 1992-1995 a crescut cu 2.464 mii persoane (12,3%). Dar până în 1998, numărul angajaților a scăzut, în timp ce numărul șomerilor și al populației inactive din punct de vedere economic a crescut. Ulterior, situația ocupării forței de muncă și a șomajului s-a îmbunătățit oarecum. Cu toate acestea, datorită creșterii semnificative a forței de muncă rurale și a ofertei de muncă, tensiunea pe piața muncii rurale rămâne ridicată. Lipsa locurilor de muncă și subdezvoltarea activităților non-agricole în zonele rurale au condus la o tendință periculoasă spre creșterea populației inactive din punct de vedere economic. În perioada 2000-2005, populația inactivă economic a crescut cu 926 mii persoane (21%).

În perioada 2000-2007, ocuparea populației rurale în vârstă de muncă s-a stabilizat la 56%, iar ocuparea forței de muncă în funcție de sex este mai mare în rândul bărbaților decât al femeilor (Tabelul 2.2)

Tabelul 2.2 - Populația rurală activă din punct de vedere economic cu vârsta cuprinsă între 15-72 (în%)

În regiunile Federației Ruse, nivelul de ocupare a populației rurale fluctuează brusc: de la extrem de scăzut (20%) în Republica Ingușetia la destul de ridicat (65 - 72%) - în regiunile Magadan și Kirov. În 50 de regiuni, rata ocupării rămâne sub medie.

În același timp, există o scădere a numărului de persoane angajate în sectorul colectiv al agriculturii, care se datorează stării sale de criză. Astfel, numărul persoanelor ocupate în agricultură pentru perioada 2001-2005 a scăzut cu aproape 460 mii persoane, ponderea acestora în numărul total de persoane ocupate în economia rurală în acei ani a scăzut de la 39% la 35%.

Tabelul 2.3 - Populația ocupată pe ramuri ale economiei rurale (noiembrie)



Total ocupat
inclusiv în industrii
industrie
agricultură și silvicultură
transport și comunicare
clădire
comerț și catering
goluri

Trebuie adăugat că caracteristicile de vârstă ale populației rurale se deteriorează semnificativ. Astfel, vârsta medie a angajaților a crescut de la 38,8 la 39,5 ani, ponderea tinerilor a rămas practic neschimbată, iar cei peste 50 de ani au crescut cu 3,6%.

În rândul populației inactive din punct de vedere economic, prevalează tinerii sub 20 de ani. În această grupă de vârstă, în 2004, doar 1,8 milioane de persoane erau studenți cu normă întreagă, restul, în număr de aproximativ 1 milion de persoane, nu lucrează sau studiază (Tabelul 2.4).

Tabelul 2.4 - Structura de vârstă a populației rurale inactive din punct de vedere economic (începând cu noiembrie 2005)

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că populația rurală este în scădere, ocuparea forței de muncă a populației în agricultură este, de asemenea, în scădere rapidă, oamenii sunt obligați să-și conducă propria gospodărie, care, în majoritatea cazurilor, este cu venituri mici sau să părăsească pentru oraș în căutare de muncă. Cu toate acestea, persoanele care își conduc propria gospodărie nu sunt considerate a fi șomere, prin urmare, indemnizațiile de șomaj nu le sunt plătite, ceea ce agravează semnificativ situația și îi face pe țărani neprotejați social.