إن كونه سيجلب الراحة للأوكرانيين ، أو العكس ، لن يؤدي إلا إلى تعقيد الوجود الصعب بالفعل للمسنين ، بحلول نهاية هذا العام. في هذه الأثناء ، هناك مواجهات ونقاشات يصعب على المتقاعد البسيط فهم جوهرها ...
قدم معًا إنشاء نظام تقاعد من ثلاثة مستويات ، اثنان منها سيكونان إلزاميين.
الأول هو نظام التضامن الحالي. وفقًا لذلك ، فإن الأشخاص الذين يعملون يدعمون المتقاعدين. المصدر الثاني - صندوق الادخار، والتي تتشكل أيضًا على حساب السكان الأصحاء.
تعرف الحكومة أن العديد من أصحاب العمل يخفون الأجور الحقيقية لموظفيهم. الحد الأدنى أو القليل راتب كبيرينفذونها بشكل رسمي ويدفعون الضرائب منها للموازنة ، ويعطون الجزء الثاني للموظفين في مظروف.
سيتم ترتيب النظام التراكمي بحيث يكون من المربح للموظف أن يقتطع من صندوقه قدر الإمكان المزيد من المالمما يعني أنه من الأفضل له الآن أن يتقاضى راتبه بالكامل بشكل رسمي من خلال قسم المحاسبة.
أصبح المعاش التقاعدي الممول الإلزامي رائجًا بعد نجاحه في تشيلي بينوشيه. من أين انتشر إلى معظم الدول الأوروبية، على وجه الخصوص ، جيراننا: بولندا وسلوفاكيا والمجر.
والمستوى الثالث من نظام التقاعد ليس صناديق التقاعد الحكومية ، حيث يمكن للمواطنين تقديم مساهمات طوعية من رواتبهم. سيكون هذا النوع من التأمين اختياريًا في أوكرانيا في الوقت الحالي ، وسيتم سداد المدفوعات هناك بغض النظر عن استلام مدفوعات تأمين التقاعد الإجباري الحكومي.
في الوقت نفسه ، هناك فارق بسيط هنا: الأوكرانيون يثقون قليلاً في الأشياء المختلفة المؤسسات الماليةولن يتبرع الجميع بأموال حصلوا عليها بشق الأنفس في مكان ما. لا يزال مجهولاً متى ستأتي هذه المرحلة ، لكنها ستكون كذلك بالتأكيد ، المبادرون بالإصلاح على يقين.
في نفس الوقت ، كل مستوى له مستوى خاص به ، يكفي مخاطر جسيمة. وبالتالي ، فإن معاش التضامن يعتمد على الديمغرافية و عوامل الاقتصاد الكليمثل مستوى التوظيف ومستوى دخل العمال وعدم خطيتهم. هنا عليك أن تفهم أن الأموال التي ندفعها الآن صندوق التقاعد- لا معاشاتنا التقاعدية. نقوم بتمويل المتقاعدين الحاليين على أمل أن ترعانا الأجيال القادمة.
يعمل المكون التراكمي الإلزامي أيضًا مع الانزلاق السعري: in الدول المجاورةهناك حتى مسألة إلغائها ، لكن ، على سبيل المثال ، لم تنفذ جمهورية التشيك ذلك. سبب المشكلات (وهذا أمر نموذجي أيضًا بالنسبة للمستوى الثالث) هو أن الشركات التي تدير الأموال لا تستطيع دائمًا إدارتها بنجاح ، ولم يقم أحد بعد بإلغاء الأزمات الدورية في الاقتصاد بشكل عام وفي أسواق الأوراق المالية بشكل خاص.
المكون الطوعي الممول - يمثله عدد من شركات التأمين التي تقدم خدماتها برامج التقاعد. وفقًا لعدد من الاقتصاديين ، فإن مثل هذا النظام ، بحكم تعريفه ، محكوم عليه بعدم الاستقرار ، لأنه ينطوي على إكراه من قبل الدولة ، ونتيجة لذلك - انخفاض الكفاءةاستثمارات مديري الصناديق الذين ينفقون ، بغض النظر عن مدى تحفيزهم ، وليس أموالهم الخاصة.
هناك طريقة أخرى لحل المشكلات ، والتي تُستخدم في جميع أنحاء العالم ، وهي الزيادة سن التقاعد. على الرغم من أنه أرخص بكثير بالنسبة للدول ، إلا أنه أكثر موثوقية ، لكنه ليس حلاً سحريًا أيضًا. الحقيقة هي أن مثل هذه الحلول لا تحظى بشعبية بالضرورة ، لذلك تفضل الحكومات اللجوء إليها فقط الحل الأخير. الاستثناء الوحيد هو اليابان ، حيث صوت المواطنون أنفسهم في استفتاء لرفع سن التقاعد لأنفسهم. هذا مثال مستوى عالالوعي الذاتي ...
وبالنسبة للمجتمع الأوكراني ، يعد المعاش التقاعدي من أكثر الموضوعات حساسية. كيف حدث أن أصبح نظام التقاعد الحالي ثقلًا يدفع الاقتصاد إلى القاع؟ ولماذا تتعهد حكومتنا بكل هذا الحماس لإصلاح نظام المعاشات التقاعدية في الوقت الحالي؟
الحقيقة هي أن صندوق النقد الدولي يصر على تقليص عجز صندوق المعاشات التقاعدية. وإلا فإنه لا يعطي أي ضمانات بأن أوكرانيا سوف تتلقى الشريحة التالية ، والخامسة بالفعل ، من القرض. في الوقت نفسه ، أشارت غالينا تريتياكوفا ، الخبيرة في نظام المعاشات التقاعدية ، إلى أن صندوق النقد الدولي لا يتطلب على الإطلاق القيام بشيء ضمن مستوى التضامن أو ضمن مستوى التمويل. ويخشى الصندوق أن تسمح عائدات ونفقات ولايتنا بسداد ديونهم بفوائد. لأننا مدينون لصندوق النقد الدولي ولأننا لا ندين بذلك مقدار بسيط. ولذا فإن كل المطالب التي طرحوها هي موازنة الميزانية ، لزيادة جانب الإيراداتوتقليل الانفاق .. لذلك يجب تخفيض الانفاق على المتقاعدين كنسبة من جميع النفقات الموازنة العامة للدولةوجميع أموالنا العامة. هذا هو المكان الذي ذهبت إليه جميع نوبات المعاشات التقاعدية ، - يعتقد الخبير.
في الوقت نفسه ، توقع معارضو الحكومة الحالية أن يسلكوا ، كما هو الحال دائمًا ، أبسط طريق ويرفعون سن التقاعد ببساطة. بعد كل شيء ، هذا هو الأكثر طريقة سهلةخفض تكلفة صندوق التقاعد. لكنه اختار طريقًا مختلفًا وأكثر عقلانية.
واقترح رئيس مجلس الوزراء بديلا لرفع سن التقاعد وهو رفعه الأقدميةتصل إلى 25 سنة. الآن الحد الأدنى لفترة التأمين هو 15 عامًا ، لكنها ستنمو تدريجياً إلى 35 عامًا. هذا منصوص عليه في القانون. يقول الخبراء أن هذا سيحدث حوالي عام 2022.
في الوقت نفسه ، يجب أن يتلقى المواطنون الذين ليس لديهم خبرة عملية مساعدة اجتماعيةمن الدولة بدلا من المعاش ، ولكن سن التقاعد لا يزال كما هو - 60 عاما للناس ، - أكد لرئيس الحكومة.
في الوقت نفسه ، يوجد في أوكرانيا اليوم الكثير من الأشخاص الذين ليس لديهم خبرة عمل مدتها 25 عامًا ، لأنه بسبب الظروف التي كان عليهم العمل فيها في الأماكن التي كتب العمللم يفرج عنه على الإطلاق. وهذا مشكلة كبيرة، ولكن بالنسبة لهم الحكومة تتطور معاملات خاصةللمدفوعات وحتى عروض شراء السنوات الضائعة.
وبحسب رئيس الوزراء ، ستتم زيادة المعاشات التقاعدية لـ 5.6 مليون شخص كجزء من الإصلاح. هذا هو ما يقرب من نصف المتقاعدين في أوكرانيا. بالإضافة إلى ذلك ، تأمل الحكومة في جعل صندوق المعاشات التقاعدية خاليًا من العجز بحلول عام 2024 ، ونظام التقاعد نفسه عادلاً ، ويتعهدون بإلغاء الضرائب على المعاشات التقاعدية تمامًا. من الممكن أيضًا فصل حجم الحد الأدنى للمعاش التقاعدي عن المعايير الاجتماعيةوتعيينه بنسبة 40٪ من الحد الأدنى للأجور. المحصلة النهائية هي أن الحد الأدنى للمعاشات يجب أن يكون 40٪ على الأقل من الحد الأدنى للأجور ، و متوسط المعاش- لا تقل عن 40٪ متوسط الدخل.
حسنًا ، يبدو أن الفكرة ليست سيئة ، سننتظر ونرى ... لكن عجز صندوق المعاشات التقاعدية اليوم هو 71.7 مليار هريفنيا. ولا يرتبط هذا بزيادة المعاشات ، حيث تم تجميدها منذ ما يقرب من ثلاث سنوات. هذا نتيجة لشعبوية من نوع مختلف - منذ بداية عام 2016 ، تم تخفيض معدل المساهمة الاجتماعية الفردية لأصحاب العمل بمقدار النصف تقريبًا ، بزعم إخراج الأعمال من الظل. بطبيعة الحال ، لم يحدث إلغاء للظلال ، ولم يكن أحد في عجلة من أمره لرفع رواتب العمال أيضًا. معدل التقاعدفي المساهمة الاجتماعية الموحدة هذا العام أكثر بقليل من 18 ٪. مع مثل هذه المساهمة ، فإن صندوق التقاعد محكوم عليه بالعجز.
نعم ، والإحصاءات لا هوادة فيها: اليوم ، من بين 12 مليون متقاعد يتلقون معاشات تقاعدية من المجمع المشترك لنظام التضامن ، 78٪ لديهم معاشات تقاعدية تصل إلى ألفي هريفنيا شهريًا ، و 17٪ - من ألفين إلى أربعة آلاف ، و 3٪ فقط من أصحاب المعاشات يتلقون أكثر من أربعة آلاف هريفنيا شهريًا. إذا لم يبدأ الإصلاح ، فسيحصل المتقاعدون في المستقبل على مدفوعات أقل ، لأن أوكرانيا لديها مشاكل خطيرة للغاية فيما يتعلق بالديموغرافيا.
في التسعينيات ، كان هناك انخفاض حاد للغاية في معدل المواليد ، والذي وضع و ثقب ديموغرافي. لقد دخل هذا الجيل الصغير الآن سن الرشد ، عندما يكون من الضروري كسب المال لنظام التقاعد التضامني. لكن ، لسوء الحظ ، يوجد عدد أقل من العمال مقارنة بالمتقاعدين. بالإضافة إلى ذلك ، هناك خطر كبير من تدفق الهجرة إلى الخارج ، وتتوقع الأمم المتحدة توازن هجرة سلبي مستقر بالنسبة لنا. إن مشاعر الهجرة القوية ليست مفاجأة للبلدان غير المستقرة. إن الأجيال التي ستتقاعد في المستقبل المنظور أكبر مرة ونصف من تلك الأجيال التي ستحل محلها.
لا يمكن تغيير هذه النسبة. هذا هو مستقبلنا الصعب الذي يحدد الحاجة إلى إصلاح نظام التقاعد. لذلك ، من المخطط أن يبدأ نظام التقاعد الممول العمل اعتبارًا من يناير 2018. يقوم صاحب العمل بتحويل 2٪ إضافية من راتب الموظف إلى حساب التقاعد الشخصي الخاص به. بعد ذلك ، وبعد خمس سنوات من الاستقطاعات ، سيزيد أصحاب العمل الاستقطاعات سنويًا بنسبة 1٪ حتى تصل إلى 7٪. ستصبح هذه الخصومات إلزامية لمن تقل أعمارهم عن 35 عامًا. وبالنسبة للجيل الأكبر سنًا ، سيكون مثل هذا النظام اختياريًا.
عند بلوغ سن التقاعد ، يحصل الشخص على مبلغ شهري ، اجزاء متساويةمن المتراكمة. ومن المتوقع أن يتكون المعاش من 60٪ من نظام التضامن و 30٪ من الحسابات الشخصية و 10٪ من صناديق التقاعد غير الحكومية.
في حالة وفاة صاحب المعاش ، سيرث أقاربه الأموال المتبقية في حساب التقاعد الخاص به. كما ينص على أنه في حالة الإصابة بمرض خطير ، يمكن إنفاق كامل المبلغ أو جزء منه على العلاج ، ولكن بطبيعة الحال ، ستنخفض المدفوعات بعد ذلك. وهكذا ، يكسب الناس من معاشاتهم التقاعدية بأنفسهم. وكما حدد نائب رئيس الوزراء بافيل روزينكو ، فإنهم لا يخططون لزيادة المساهمة الاجتماعية الفردية الحالية (22٪) ، وكذلك ضريبة الدخل الشخصي (18٪).
ستأتي مداخيل صندوق التقاعد التراكمي الذي تم إنشاؤه حديثًا من التخفيضات في الإيرادات لنظام التضامن ، وتخفيض ضريبة الدخل لأصحاب العمل وإعادة توزيع إيرادات الموازنة الحكومية الأخرى. ومن المتوقع أن تزداد باستمرار وستصل إلى 420 مليار غريفنا في 2018-2028. للحماية من التضخم ، يتم تقديم المدخرات للاستثمار في السندات الحكومية المحلية ، مما يعد بعائد لا يقل عن معدل التضخم في العام الحالي.
ولكن لكي يبدأ المستوى الثاني العمل ، يحتاج النواب إلى إلغاء نص القانون "في الدولة الإجبارية تأمين التقاعد"، الذي ينص على إدخاله فقط بميزانية خالية من العجز لصندوق التقاعد.
يذكر أن المستوى الممول لنظام التقاعد كان من المفترض أن يبدأ العمل منذ عام 2013. بحلول هذا التاريخ ، كان مجلس وزراء يانوكوفيتش يأمل في القضاء على العجز في صندوق المعاشات التقاعدية. لكنها فشلت. لذلك ، من إصلاح سيرجي تيجيبكو ، الذي كان من المفترض أن يبدأ في مارس 2011 ، تم تغيير سن التقاعد فقط للنساء. تدريجيًا ، يقترب من 60 عامًا. وكان من المتوقع أن توفر هذه الخطوة أكثر من 800 مليون غريفنا سنويًا لصندوق المعاشات التقاعدية. ومع ذلك ، فإن الإصلاح لا يبرر نفسه ، ونتيجة لذلك ، كان هناك المزيد من أوجه القصور. من بينها ، يمكن للمرء أن يفرد حقيقة أن المعاشات التقاعدية تم تخفيضها للمتقاعدين العاملين ، و عجز حقيقيعلى العكس من ذلك ، زادت ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية في عام 2012 ، لتصل إلى حوالي 27 مليار هريفنيا.
وتجدر الإشارة إلى أن بعض أحكام القانون بشأن إصلاح نظام التقاعد لعام 2013 ، بحسب القرار محكمة دستوريةاعتبرت غير دستورية.
ظهر عجز واضح في صندوق المعاشات التقاعدية في 2004-2005. حتى ذلك الوقت ، لم يتم إصلاح العجز ، ولكن تم تحقيق ذلك من خلال التقليل من حجم المعاش ، وكذلك بسبب المتأخرات في السداد. حتى عام 2004 تعمل القانون القديم، الذي وضع شريطًا منخفضًا جدًا للتقييد الأبعاد القصوىالمعاشات: ثلاثة حد أدنى للمعاشات ، وقد تم تحديد الحد الأدنى للمعاشات على أساس مستوى الفقر.
لذلك ، كان التمايز ضئيلًا ، فقد تلقى الجميع تقريبًا نفس الدفعة الصغيرة. في عام 2004 قدم قانون جديد"بشأن تأمين معاشات الدولة الإجباري" ، ومن نفس العام بدأوا في استخدام نظام التقاعد بنشاط لأغراض سياسية. خلال 2005-2012 كان عجز نظام المعاشات التقاعدية يرجع إلى حد كبير إلى شعبوية السياسيين الذين حاولوا تهدئة ناخبي المعاشات التقاعدية.
ربما شخص ما لا يعرف ، لكن الدخل الحالي لصندوق المعاشات التقاعدية هو ما يسمى بنظام التضامن ، والذي يتكون من مساهمات إلزاميةمن راتب ، تم تقديمه لأول مرة من قبل المستشار الألماني بسمارك في عام 1889. في وقت إنشائها ، كانت لها سمات شعبوية وهدف سياسي أكثر من كونها اقتصادية: تقليل مستوى الدعم للحركات الاشتراكية التي كانت تكتسب وزناً في ذلك الوقت. المجتمع الأوروبي. بالمناسبة ، كان بسمارك نفسه مدركًا جيدًا لمخاطر مثل هذا النظام ، لذلك تم تقديمه بحذر شديد: كان سن التقاعد 70 عامًا. مع متوسط العمر المتوقع في ذلك الوقت ، كان هذا يعني أن هناك 63 عاملاً لكل متقاعد. للمقارنة ، تبلغ نسبة المتقاعدين والموظفين الرسميين في أوكرانيا الآن حوالي 1: 1.
اعد الاتصال القانون العامعلى التقاعد حسب العمر ظهر في الاتحاد السوفياتي فقط في عام 1956. قبل 60 عامًا فقط. كيف كان كبار السن على قيد الحياة قبل أن يتقاضوا معاشًا؟ لقد عملوا ، حيث لا يزال كبار السن لدينا في القرى يعملون. الضعفاء جدا كانوا يدعمون من قبل الأطفال أو المحسنين ، إذا لم يكن هناك أطفال.
وتجدر الإشارة إلى أن نصف دول العالم إما ليس لديه نظام معاشات تقاعدية حسب فهمنا ، أو لديه في شكل مبتور ، مقارنة بأوكرانيا. على سبيل المثال ، الصين ، التي يبلغ عدد سكانها 1.5 مليار نسمة ، كانت تدفع حتى وقت قريب فقط معاشات تقاعدية لـ 12 مليون شخص. في أوكرانيا ، على سبيل المثال ، هناك حوالي 13.5 مليون متقاعد. الآن زادت الدولة الصينية إلى حد ما من قدراتها الالتزامات الاجتماعية: يستلم المعاشات حوالي ثلث الأشخاص الذين بلغوا سن الستين. ومع ذلك ، فإن مقدار المدفوعات يعتمد على المكان الذي تعيش فيه. يمكن لمتقاعد المدينة الاعتماد على 200-250 دولارًا ، وغالبًا ما يكتفي المتقاعد الريفي بمبلغ يتراوح بين 10 و 15 دولارًا.
جورجيا لديها نظام مختلف. يدفعون من ميزانية الدولة. علاوة على ذلك ، يتم دفع نفس المبلغ لكل من بلغ سن التقاعد - 180 لاري. إنه أسهل للدولة مع مثل هذا النظام وهو أرخص ، لأنه من السهل إدارته ، ومن السهل تخطيط النفقات. لكن هذا لا يعني أن المتقاعدين والمعاشات لم تعد موضع تلاعب سياسي. يحب السياسيون هناك أيضًا التعهد بزيادة المدفوعات أو ربط حجمهم بطول الخدمة ومكان الإقامة وما شابه. لكن الشيء الرئيسي هو أن مثل هذا النظام لم يفعل شيئًا للاقتصاد والأعمال. إن العبء المالي ضئيل للغاية ، لكن اقتصاد البلاد لم يبدأ بالازدهار ، ولم يكن موجودًا ، ولا يزال غير موجود.
بإيجاز كل ما قيل ، يمكننا أن نقول إن أنظمة معاشات كاملة هي إما في البلدان الغنية ذات "المليار الذهبي" التي يمكنها تحمل مثل هذا الترف ، أو الدول السابقةالمعسكرات الاشتراكية ، حيث غالبًا لا توجد إرادة سياسية كافية لإصلاح النظام القديم ، المصمم للولاء للنظام.
بالمناسبة ، هل تعلم أن أوكرانيا هي الدولة التي تهتم أكثر بأصحاب المعاشات التقاعدية؟ هذه ليست مزحة - دولتنا لديها رقم قياسي عالمي مشكوك فيه لحصة الناتج المحلي الإجمالي المخصصة للمعاشات التقاعدية. وقع هذا الحدث "المهم" في عام 2009. يمكن الافتراض أن هذا السجل سيبقى إلى الأبد دون انقطاع ، لأنه من الصعب تخيل دولة أخرى بمستوى مماثل من الجنون الاجتماعي والاقتصادي وعدم المسؤولية تجاه جيل المستقبل.
لقد ذهب سياسيونا في شعبوية إلى حد أنه من عام 2006 إلى عام 2013 كانت هناك ممارسة لتغطية العجز في صندوق المعاشات التقاعدية من خلال القروض. حكومة يانوكوفيتش هي واحدة من أهم الحفارين في الحفرة التي نتخلص منها الآن. كما ترى فإن المكون الرئيسي في "فاتورة الدولة" معك هو إعالة المتقاعدين.
بالطبع ، لا يمكن أن تؤدي التركيبة السكانية و "مغازلة" السياسيين للناخبين (جوهرهم المتقاعدون) إلا إلى إفلاس صندوق المعاشات التقاعدية - أي الوضع الذي لم تكن فيه مساهمات الموظفين كافية ببساطة للدفع. جميع الالتزامات تجاه المتقاعدين. إذا في عام 2003 الإيصالات الخاصةغطت 94.3٪ من نفقات صندوق المعاشات التقاعدية لأوكرانيا ، ثم في 2009-2010 - فقط حوالي 62٪. طلبات الصحافة البرية رواتب رسميةقادتنا إلى وضع يتم فيه دفع أكثر من 200 مليار هريفنيا من أجور الظل سنويًا ، مما يقلل القاعدة الضريبية.
لذلك ، يفهم الجميع اليوم أنه من الضروري إدخال المعاشات الممولة. ولكن أنظمة التخزينتعمل بشكل جيد في ظل الرأسمالية العادية قواعد القانونوليس في ظروف اقتصادنا المضاربي والتعسف القانوني. اليوم ، أكبر مشكلة هي أن هذه الأموال يمكن ببساطة أن تتم سرقتها. بالإضافة إلى ذلك ، عليك أن تفهم أن المعاشات الممولة لن تحل مشاكل الأشخاص الذين سيتقاعدون في السنوات العشرين القادمة. إنهم ببساطة ليس لديهم الوقت لتوفير ما يكفي لاستمرار بقية حياتهم.
النظام التراكمي مناسب للشباب نسبيًا الذين يتقدمون طويل الأمدللتراكم. بالنسبة للأشخاص في منتصف العمر ، سوف يساعدون في تشكيل الأساس للمدفوعات قصيرة الأجل. حرفيا لبضع سنوات. لذلك في المستقبل القريب سيكون لدينا الميزة الوحيدة من إدخال المعاشات الممولة إذا تم استثمار الأموال فيها اقتصاد وطني. ولكن لكي تعمل هذه الأموال بشكل مباشر من أجل الاقتصاد الأوكراني ، من الضروري الاستثمار في أسهم الشركات. يحتاج الشركات الكبيرة، والشركات التي يمكن أن تصدر شركاتها الخاصة ضماناتويمكن لصناديق التقاعد استثمار الأموال هناك. لكننا عمليًا لا نملك مثل هذه الشركات ، وبالتالي لا يوجد شيء طبيعي سوق الأوراق المالية. ركود الصناعة والبناء في قطاع الظل، والشركات الزراعية ليست مستقرة. بمعنى ، يجب أولاً أن يكون هناك عمل تجاري يمكنك فيه استثمار أموال "طويلة".
من السهل جدًا الاطلاع على نتائج الإعلان الإلكتروني. كمية كبيرةالنقود في أيدي الناس مهما كانت العملة. إذا كان الناس يحتفظون بهذا القدر من "النقد" ، على ما يبدو ، فلا يوجد مكان لاستثمار الأموال في البلاد. وعندما لا يكون الناس منخرطين بشكل كبير في الاقتصاد ، فهم لا يعملون ، فمن سيدعم المتقاعدين؟
هذه المشكلة الأساسية. نحن بحاجة ماسة إلى التحول إلى نظام تقاعد من ثلاثة مستويات. إذا كنا قد اتخذنا هذه الخطوة في التسعينيات ، كما فعلنا أوروبا الغربية، ثم مفهوم " مشكلة المعاشات التقاعدية"ووفقًا للاقتصادي أندريه ، يجب أن يكون الشيء الرئيسي - الانتقال من نظام تضامن من طبقة واحدة إلى نظام معاشات تقاعدية من ثلاثة مستويات. وبدون ذلك ، لن تتمكن أوكرانيا أبدًا من حل مشكلة عجز الميزانية والعجز من صندوق المعاشات ".
في الوقت نفسه ، يشك بعض الخبراء في أن السلطات سيكون لديها الوقت لبدء خططها. وفق المدير التنفيذيتحتاج الرابطة الأوكرانية لأعمال الاستثمار التي يرأسها Andriy Rybalchenko إلى عام ونصف على الأقل ، بالإضافة إلى التغيير القوانين الحالية، من الضروري تطوير العديد من اللوائح ، مثل اللوائح الخاصة بصناديق التقاعد غير الحكومية ، بما يضمن السيطرة عليها جمع الأموالفي حسابات التقاعد وما شابه.
ولكن دعونا نأمل ذلك الفطرة السليمةسيفوز. والأهم من ذلك ، أن الحاجة إلى سداد قروض صندوق النقد الدولي ستدفع إصلاح المعاشات التقاعدية في أوكرانيا إلى العمل. وإذا لم يكن كذلك الجديدالاضطرابات السياسية والشعبويون المتطرفون ، مثل أولئك الذين قادوا الدولة خلال السنوات العشر الماضية "ما قبل الثورة" ، لن يصلوا إلى السلطة ، نحن في طريقنا لتحولات مؤلمة ، ولكن بشكل عام ، مفيدة للغاية للاقتصاد.
ماذا سيقدمون لنا ، نحن الأوكرانيون العاديون؟
يُفترض أن نظام التقاعد التضامني لن يختفي في أي مكان: فهو على الأرجح سيكتسب ببساطة أشكالًا أخرى. وفقًا للباحثين المعاصرين ، الهدف الرئيسيلن تتكون المعاشات التضامنية في المستقبل من أقدمية عادلة ومتناسبة و الراتب الرسميولكن في دعم المحتاجين ، أولئك الذين يواجهون مشاكل والذين لا يستطيع الأطفال أو لا يرغبون في رعايتهم. وبالتالي ، لن يُنظر إلى المعاش على أنه مكافأة لإنجازات العمل في الماضي ، ولكن على أنه الدعم الماليدخل منخفض.
سبب آخر للتفاؤل هو السرعة التقدم العلمي والتكنولوجيفي العالم. حتى لو كانت أوكرانيا بعيدة ، لا يزال الصدى يصل إلينا. يتزايد مستوى الأتمتة وإنتاجية العمالة ، ويتم إدخال تقنيات جديدة ، على الرغم من استيرادها في الغالب. تظهر الصناعات الجديدة وتنمو بشكل أقوى ، مثل تكنولوجيا المعلومات ، على سبيل المثال ، التقنيات القديمة تتغير بشكل جذري. خذ على الأقل زراعة، الذي ننتقل فيه إلى عصر استخدام الحصادات برامج الحاسوبوحتى أنظمة الملاحة عبر الأقمار الصناعية.
وهكذا ، تصبح طبيعة العمل أكثر فكرية وتتطلب جهداً بدنياً أقل فأقل. لذلك سنعمل حتى النهاية المريرة. الشيء الوحيد الذي سيعجبني العمل ، كما قال فيلسوفنا العظيم سكوفورودا ، والذي لا أريد أن أتقاعد به.
ربما سيكون الأمر كذلك في غضون عشرين أو ثلاثين عامًا. كذلك في الفترة الانتقاليةيحتاج المتقاعدون إلى شد الأحزمة ...
AiF.ru مع ملفات عضو مجلس إدارة جمعية أندريه نيفيروف لصناديق التقاعد غير الحكوميةقام بتجميع تقويم لإصلاحات المعاشات التقاعدية التي حدثت خلال السنوات الـ 27 الماضية. في ذلك الوقت ، في عام 1990 ، بدأ تاريخ سوق المعاشات المحلية الحديث.
في عام 1990 ، قانون “On معاشات الدولةفي جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "رقم 340-1.
كانت هناك 3 فئات معاشات العمل: بسبب الشيخوخة والعجز وفقدان العائل شروط خاصةمخصص التقاعد ل مجموعات معينةتم توحيد الموظفين في الفئة الرابعة - لمدة الخدمة. كل هذا تم نقله من الماضي السوفياتي.
ما هو الجديد؟ غير مأهولة دعم الميزانية: أصبح مصدر تمويل المعاشات الجارية أقساط التأمينأرباب العمل والعمال. أصبح نظام التقاعد الروسي نظام تأمين لأول مرة.
تأسس صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا (PFR) في ديسمبر 1990 لإدارة صناديق التقاعد الحكومية.
تظل مبادئ حساب المعاشات كما هي ، لكن الصيغة تغيرت:
- اشتملت مدة الخدمة على ما يسمى بالفترات "غير التأمينية" ، عندما يُجبر الشخص على عدم العمل ، ولم يتم دفع أقساط التأمين له: الخدمة العسكرية ، الدراسة ، إجازة الأمومةوترك لرعاية طفل ، ورعاية المعوقين من المجموعة 1 ، وما إلى ذلك.
- تغير اعتماد حجم المعاش على مستوى الأجور. تمت زيادة فترة تسجيل الأرباح لحساب المعاشات من 12 إلى 24 شهرًا قبل التقاعد ، وأصبح من الممكن حساب معاش تقاعدي من الأرباح لأي 5 سنوات من الخدمة المستمرة.
- أدخلوا الحد الأدنى للمعاشات التقاعدية - مستوى الكفاف للمعاش - للحفاظ على المعاشات التقاعدية التي من المفترض أن يتم فهرستها وفقًا لارتفاع الأسعار.
- قاموا بزيادة الحد الأقصى المسموح به من المفاضلة للمعاشات: يمكن أن يتجاوز الحد الأقصى الحد الأدنى بمقدار 3 مرات ، وليس 2.5 ، كما في العهد السوفيتي.
ظهرت صناديق التقاعد غير الحكومية. صدر المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 16 سبتمبر 1992 رقم 1077 "بشأن صناديق التقاعد غير الحكومية".
معاش غير حكوميبدأ يُنظر إليه على أنه إضافي إلى ما تدفعه الدولة وكان ممكنًا في شكل أنظمة التقاعد المهنية المنظمات الفرديةوفي شكل تراكم المعاشات التقاعدية الشخصية للمواطنين.
دخل القانون الاتحادي "بشأن صناديق التقاعد غير الحكومية" (المعمول به حاليًا 75-FZ) حيز التنفيذ فقط في 7 مايو 1998.
وافقت الحكومة على "مفهوم إصلاح نظام المعاشات التقاعدية في روسيا الاتحادية". نصت على الخلق نظام من ثلاث طبقاتتوفير المعاش.
1. يخصص المعاش الأساسي (الاجتماعي) الذي يجب أن يقدم إلى جميع المواطنين ، بغض النظر عن أساس منح المعاش والأقدمية ، في: الأحجام الصلبةأخذا بالإعتبار أجر المعيشةصاحب المعاش ويدفع فقط للمتقاعدين غير العاملين.
2. معاش (تأمين) العمل. كان من الضروري تعديل شروط منح المعاش وحجمه بما يتماشى مع مقدار مشاركة كل منهما شخص معين، معبراً عنها بمدة تأمين المعاش ومقدار الاشتراكات التي يدفعها.
3. معاش غير حكومي ، والذي اعتُبر إضافياً فيما يتعلق بالعاملين الأولين.
وفي نفس الفترة بدأ صندوق التقاعد بتسجيل البيانات الشخصية للمواطنين من أجل تأسيسها معاش المستقبل. ظهر حساب تأمين فردي ، بدأ يتضمن معلومات حول جميع أقساط التأمين للشخص.
من نفس العام ، بدأت هيئة مراقبة التمويل السياسي في إرسال إخطارات سنوية أطلق عليها الناس "رسائل السعادة". بفضلهم ، يمكن لكل مواطن أن يراقب حالته حساب التقاعد. في البداية ، عمل المشروع في 5 مناطق فقط. في وقت لاحق - في جميع أنحاء البلاد.
دخل القانون الاتحادي رقم 75-FZ "بشأن صناديق التقاعد غير الحكومية" حيز التنفيذ ، والذي حدد حقوق صناديق التقاعد غير الحكومية وأنشطتها في غير الدولة توفير المعاش. كما أسس مفاهيم جديدة في نظام التقاعد RF ، التزامات الصندوق تجاه المساهمين فيه والمشاركين فيه.
دخل القانون الاتحادي رقم 167-FZ بتاريخ 15 ديسمبر 2001 "بشأن تأمين التقاعد الإجباري في الاتحاد الروسي" حيز التنفيذ ، حيث أنشأ القانون الاتحادي رقم 167-FZ بتاريخ 15 ديسمبر 2001 ، الأساسيات الماليةتأمين التقاعد الإجباري (OPS) في الاتحاد الروسي.
لقد بدأ إصلاح نظام التقاعد: الانتقال من المعاش التضامني إلى المعاش التوزيعي التراكمي. قبل ذلك ، تم تنفيذ مدفوعات المعاشات التقاعدية في روسيا وفقا ل نظام التوزيعوفقا لمبدأ التضامن بين الأجيال. تم توزيع جميع اشتراكات الموظفين في صندوق التقاعد على أصحاب المعاشات. الحد الأدنى من المدفوعاتيتألف متقاعد واحد من مدفوعات اثنين من العاملين. ومع ذلك ، مع تدهور الوضع الديموغرافي عمل فعالهذا النظام لم يكن ممكنا. وبحسب الإحصاءات ، فقد انخفضت نسبة المواطنين العاملين إلى عدد المتقاعدين بمقدار 1.5 مرة خلال الخمسة عشر عامًا الماضية. وفي عام 2020 ، وفقًا للخبراء ، سيكون هناك متقاعد واحد لكل موظف.
يتشكل معاش العمل في نظام تأمين التقاعد الإجباري (OPS). وهو يتألف من معاش التأمين (بما في ذلك المبلغ الثابت حجم القاعدة) والتراكمية. الحجم يعتبر حسب المنشأة قانون اتحاديمعادلة.
معاش التأمين يعتمد على مقدار الاشتراكات ومدة خدمة الموظف. ويشمل أيضا معاشا أساسيا اشتراكيا ثابتا: هذا الحد الأدنى لحجمالمدفوعات مضمونة لكل شخص مؤمن عليه. يتكون الجزء الممول من مواطنين لا تزيد أعمارهم عن 1967 (وشكله لبعض الوقت رجال ولدوا في 1953-1966 ونساء ولدوا في 1957-1966) ويتكون من المساهمات ودخل الاستثمار.
جوهر البرنامج هو أن الدولة تضاعف المساهمات التطوعية للمواطن (لا تقل عن 2000 روبل ولا تزيد عن 12000 روبل في السنة) إلى معاش تقاعدي ممول في غضون 10 سنوات من لحظة دفع المشترك للمساهمات الأولى في إطار البرنامج.
شروط المشاركة:
الحد الأدنى لمساهمة المشترك 2000 روبل في السنة
لا يقتصر الحد الأقصى لمساهمة المشترك
الحد الأقصى لمبلغ التمويل المشترك من الدولة هو 12000 روبل. هذا يعني أنه يمكن للمشارك المساهمة بأكثر من 12000 روبل ، لكن الدولة ستضيف فقط 12000 روبل.
على سبيل المثال ، يقوم الشخص بتحويل 12000 روبل إلى معاشه التقاعدي الممول خلال العام ، وتضيف الدولة 12000 روبل أخرى إلى هذه المساهمات في نهاية العام. في النهاية حساب التقاعدتجديدها 24000 روبل.
كان من الممكن الانضمام إلى البرنامج حتى 31 ديسمبر 2014 ، لعمل الدفعة الأولى - حتى 31 يناير 2015. خلال هذا الوقت ، شارك 16 مليون روسي في هذا البرنامج.
2013
في نهاية العام ، تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 400 "بشأن معاشات التأمين" ، والذي أطلق إصلاحًا جديدًا.
1. تمديد الوقت لكي يفكر المواطنون في ماهية التعرفة الجزء الممولاختر المعاشات.
وفقا للقبول القوانين الفدرالية، تم تمديد إمكانية اختيار التعرفة للجزء الممول من المعاش حتى 31 ديسمبر 2015: كان من الممكن إما ترك 6٪ أو رفض تكوين المكون الممول.
2. توقفت وحدة الاستخبارات المالية عن إرسال رسائل متسلسلة.
حدث هام آخر لإصلاح المعاشات التقاعدية في تلك الفترة هو حقيقة أن صندوق التقاعد توقف عن إرسال رسائل إلى المواطنين كل عام بمعلومات حول حالة حسابات فرديةفي نظام تأمين التقاعد الإجباري. حالته حساب شخصيمنذ تلك اللحظة أصبح من الممكن معرفة بوابة واحدة الخدمات العامة(www.gosuslugi.ru) ، واستلام بيان كامل من الحساب الشخصي في صندوق التقاعد في مكان الإقامة.
3. تغيرت رسوم أقساط التأمين للسكان العاملين لحسابهم الخاص.
زاد مبلغ اشتراكات التأمين في صندوق التقاعد لأصحاب المشاريع الفردية. الآن بدلاً من 14386 روبل رواد الأعمال الأفرادأصبحت ملزمة بدفع أقساط تأمين بمبلغ 32479 روبل في السنة.
4. خلقت ملف صيغة المعاشالتي تمت الموافقة عليها من قبل الحكومة.
2014
1 - تم تخفيض معدل رسوم التأمين للسكان العاملين لحسابهم الخاص: والآن يُحسب مبلغ الاشتراكات على أساس حد أدنى واحد للأجور ، وليس على أساس اثنين ، إذا كانت القيمة الدخل السنويلا يتجاوز 300 ألف روبل.
2. مدخرات التقاعد"مجمدة". تم تمديد الوقف كل عام ولا يزال ساري المفعول حتى اليوم. هذا يعني أنه حتى إذا اختار الشخص معاشًا تقاعديًا ممولًا ، فإن جميع مساهماته البالغة 22٪ تذهب إلى PFR لـ معاش التأمينبالشيخوخة.
تجميد المساهمات الممولةوفقا لحسابات وزارة المالية ، في عام 2016 أعطت الميزانية 344 مليار روبل. (في 2017-412 مليارًا ، في 2018-471 مليارًا) بسبب انخفاض تحويل PFR.
2015
في 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، بدأت المواد الرئيسية للقانون الاتحادي رقم 400 "بشأن معاشات التأمين" في العمل ، والتي قدمت نظام النقاط. منذ ذلك الحين ونحن نعيش بموجب هذا القانون.
لا يتشكل المعاش بالروبل بل بالنقاط. يقوم صاحب العمل بتحويل 22٪ من الصندوق إلى صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا أجور. يتم تحويل الأموال المستلمة على الفور إلى نقاط. عندما يتقاعد الشخص ، يتم تحويله مرة أخرى إلى روبل. يتم تحديد تكلفة النقطة من قبل الحكومة كل عام.
أدخل القانون عدة شروط لتلقي معاشات الشيخوخة التأمينية.
1. بلوغ سن الستين للرجال و 55 للسيدات. يحق لفئات معينة من المواطنين تخصيص معاش تأمين الشيخوخة قبل الموعد المحدد.
2. التوافر خبرة في التأمين 15 سنة على الأقل (من 2025).
3. التوفر الحد الأدنى للمبلغ نقاط المعاش- 30 على الأقل (من 2025).
إذا لم تكن هناك نقاط أو خبرة كافية ، فسيتعين على الشخص التقاعد بعد خمس سنوات (النساء - 60 ، الرجال - 65) والاعتماد على ما يسمى المعاش الاجتماعي، وهو أقل من التأمين.
إذا تأخر الشخص عن قصد في الحصول على قسط من الراحة في الوقت المحدد (النساء - عند 55 عامًا ، والرجال - عند 60) ، يتم ضرب نقاطه في معاملات المكافأة. على سبيل المثال ، إذا تقدم مواطن بطلب للحصول على معاش تقاعدي بعد 5 سنوات من بلوغه سن التقاعد ، فعندئذٍ دفع ثابتبنسبة 36٪ ، ومجموع معاملات التقاعد الفردي بنسبة 45٪. إذا كان في غضون 10 سنوات ، فإن الدفعة الثابتة ستزيد بمقدار 2.11 مرة ، ومجموع معاملات المعاش الفردية بمقدار 2.32 مرة.
على عكس قانون المعاشات التقاعدية 1990 الآن مدة الخدمة لا تشمل الدراسة في جامعة أو كلية. الآن فقط الخدمة في الجيش ، التي ترعى طفلًا أقل من 1.5 عامًا ، سيتم أخذ شخص معاق من المجموعة الأولى وطفل معاق وشخص مسن يزيد عمره عن 80 عامًا في الاعتبار في التجربة. وفي الآونة الأخيرة ، تم اعتماد تعديلات تنص على إدراج مدة الحبس وقضاء العقوبة في هذه القائمة. ولكن فقط إذا كان الشخص منجذبًا بشكل غير معقول إليه المسؤولية الجنائيةوأعيد تأهيله لاحقًا.
من 1 يناير 2017 ، ارتفع سن التقاعد للمسؤولين في الاتحاد الروسي. كل عام سيزداد بمقدار 6 أشهر: حتى 65 عامًا للرجال و 63 عامًا للنساء.
أثرت المعايير الجديدة على موظفي الخدمة المدنية في الدولة ، وموظفي البلديات ، وكذلك الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة في الاتحاد الروسي ، والمناصب العامة في المناطق والمناصب البلدية بشكل مستمر.
كييف ، 17 مايو - ريا نوفوستي.وافق مجلس الوزراء الأوكراني في اجتماع يوم الأربعاء على مشروع قانون بشأن إصلاح المعاشات التقاعدية ، والذي لا ينص على رفع سن التقاعد للمواطنين ، لكنه يزيد الحد الأدنى لفترة التأمين المطلوبة للتقاعد من 15 إلى 25 عامًا.
في وثيقة أخرىسيتم تقديمه للمناقشة إلى مجلس الإصلاح برئاسة رئيس أوكرانيا ، وبعد ذلك سيتم تقديمه إلى البرلمان الأوكراني. إصلاح المعاشات التقاعدية هو واحد من الشروط الأساسيةصندوق النقد الدولي يمد أوكرانيا بالدفعة التالية من الإقراض."كان من متطلبات نظام التقاعد رفع سن التقاعد ، ومهمتنا تجنب رفع سن التقاعد ، وقد أنجزنا هذه المهمة ، ويبقى سن التقاعد عند مستوى 60 سنة (للنساء الآن 58.5 سنة). سنة وسترتفع إلى 60 عامًا في عام 2021 - محررًا) ، للأشخاص الذين لديهم سجل تأمين لمدة 25 عامًا ، قال رئيس الوزراء فولوديمير غرويسمان ، أثناء تقديمه لمشروع إصلاح المعاشات التقاعدية في اجتماع حكومي.
وفي الوقت نفسه ، أبلغ عن التغييرات التي تم إجراؤها على إجراءات تخصيص المساعدة الاجتماعية ، والتي تدفعها الدولة بدلاً من المعاش التقاعدي للأشخاص الذين ليس لديهم حد أدنى لفترة التأمين. اليوم ، يتم وصف هذه المساعدة من سن 63 إلى المواطنين الذين يقل عمر حارس تأمينهم عن 15 عامًا. ينص مشروع القانون على أن الحق في الحصول على هذه المساعدة بدءًا من سن 63 سيصبح بإمكان المواطنين الذين لديهم فترة تأمين أقل من 25 عامًا ، والذين لديهم فترة تأمين أقل من 15 عامًا ، الحصول على مساعدة اجتماعية من الدولة من سن 65.
وفي نفس الوقت يتم استحداث آلية لتعويض النقص في الخبرة التأمينية التبرعاتالمواطنين في صندوق التقاعد. في الوقت نفسه ، قال غرويسمان إنه بهذه الطريقة "لن يتغير سن التقاعد لأكثر من 70٪ من المواطنين ، وستؤثر التغييرات فقط على متطلبات الخبرة التأمينية".وقال رئيس الوزراء إن الإصلاح ينص أيضا على مراجعة سنوية للمعاشات على أساس نمو متوسط الراتب و المستوى الحاليتضخم اقتصادي. ومن المتوقع أنه في حالة اعتماد الوثيقة ، اعتبارًا من 1 أكتوبر ، ستزيد المعاشات التقاعدية لـ 5.6 من أصل 12 مليون متقاعد. سيكون مستوى الدفع الإضافي من 200 إلى 1000 هريفنيا (من 8 إلى 38 دولارًا). وفقًا لغرويسمان ، سيتم الحصول على الأموال اللازمة لزيادة المعاشات عن طريق زيادة المساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية بفضل الزيادة التي تم تنفيذها هذا العام. الحد الأدنى للأجورفي البلاد.
بالإضافة إلى ذلك ، يقترح إلغاء الشروط الخاصة لتقاعد الممثلين فئات معينةالمهن ، وكذلك إلغاء الحق في الحصول على معاش تقاعدي عن الخدمة الطويلة لفئات معينة من العمال. كما يقترح مشروع القانون إلغاء الضرائب على المتقاعدين العاملين.
إينيسا دروغوفا ، ريا نوفوستي أوكرانيا
إصلاح آخر قادم في أوكرانيا ، هذه المرة إصلاح نظام التقاعد. وتعتزم الحكومة تقديم مشروع قانون بهذا الشأن إلى البرلمان في مارس / آذار.
كجزء من الإصلاح ، يُقترح جعل مصدر دفع معاشات العجز ليس صندوق المعاشات التقاعدية ، كما هو الحال حاليًا ، ولكن الصندوق التأمينات الاجتماعية. كما ستكون هناك تغييرات في فئة المتقاعدين الذين تقاعدوا على أساس الأقدمية - سيبقى فيها الأفراد العسكريون فقط وستضاعف مساهماتهم. بالإضافة إلى ذلك ، ينص هذا القانون على إلغاء جميع المزايا.
وزيرة السياسة الاجتماعيةأوكرانيا أندريه ريفاأنا متأكد من أنه إذا تم تبني المخطط الذي اقترحته الحكومة ، فسوف يختفي عجز صندوق التقاعد في عام 2024.
"هذا النظام عادل اجتماعيًا ، لأن نفس النهج في حساب المعاشات التقاعدية قد تم وضعه لكل من الرئيس والعامل العادي. ونحن ندرك أنه مع اعتماد هذا القانون ، قد تكون الصدمة التي يتعرض لها مواطنونا كما هي بعد زيادة الرسوم الجمركية. لكن هذه خطوة إجبارية وضرورية لتحقيق التوازن في صندوق المعاشات التقاعدية. بالإضافة إلى ذلك ، من المهم أيضًا تشجيع الأوكرانيين على التخلي عن عادة التفكير في أن على الدولة أن تقرر كل شيء من أجلهم ، ولكن لجعلهم يدركون أن مستقبل الجميع في أيديهم.وقالت ريفا خلال محادثة مع المندوب الدائم للاممية " صندوق النقد الدوليجيروم لكتحديد ملامح الإصلاح في المستقبل.
وفقًا للوزير ، فإن المشكلة الرئيسية لصندوق المعاشات التقاعدية في أوكرانيا هي "الهاوية المالية الكبيرة التي يجب إغلاقها بحيث يكون من الممكن في المستقبل القريب دفع الحد الأدنى من المعاشات التقاعدية على الأقل لجميع المحتاجين". بالنسبة لعام 2017 ، ستبلغ إعانة صندوق المعاشات التقاعدية من ميزانية الدولة 142 مليار غريفنا ، وفي عام 2016 بلغت 145 مليار غريفنا.
الأحكام الأساسية لإصلاح نظام التقاعد
ومن بين المكونات الرئيسية المقترحة لإصلاح نظام التقاعد ، دعا الوزير إلى تقليص فترة التأمين. كان يُعرض في وقت التقاعد (بالنسبة للوقت الذي تم فيه أخذ "h" في 1 يناير 2021) ، بحيث يكون المتقاعد المحتمل في تاريخ محددأن يكون لديه 20 عامًا على الأقل من الخبرة في مجال التأمين ، بإجمالي 30 عامًا. لكن في هذه الحالة ، وفقًا للوزير ، يمكن أن يتأهل 8٪ فقط من الأوكرانيين للحصول على معاش تقاعدي. حاليا نحن نتكلمحول تخفيض رقم التأمين هذا إلى 15 عامًا ، ولكن في وقت 1 يناير 2018 ، وبعد ذلك سيتمكن 30 ٪ من المواطنين بالفعل من المطالبة بمعاشات الدولة.
تم توفير هذه الفترة لجميع الشباب الأوكرانيين لبدء دفع الاشتراكات ، وكبار السن لتبسيط صورة تأمين المعاشات التقاعدية الخاصة بهم من خلال مساهمة اجتماعية واحدة.
وبحسب الوزير: يتم تقسيم المتقاعدين إلى أربع فئات. الأول هو معاشات التقاعد. هذه الفئة من المواطنين شروط معينةسيتم دفع المعاشات التقاعدية من قبل صندوق التقاعد.
سيتم منح المواطنين 15 عامًا من الخبرة في مجال التأمين. لأولئك الذين سيستفيدون من الشراء ، يشمل الوزير أولئك الذين يعملون في الخارج. سيكون المبلغ حوالي 130 ألف هريفنيا: 704 هريفنيا لكل شهر. يتوقع أندريه ريفا أنه قد يكون هناك عدد قليل من هؤلاء "المشترين": حوالي ألف ونصف شخص.
من الممكن أن يُشرع بأن الشخص الذي يطالب بمعاش تقاعدي لا يمكنه العمل في نفس الوقت: سيحصل صاحب المعاش إما على معاش أو راتب.
النوع الثاني من المعاش هو الإعاقة. لن يكون مصدر المدفوعات لهذه الفئة من المواطنين هو صندوق التقاعد ، بل صندوق التأمين الاجتماعي. وهي الآن في المرحلة الأخيرة من التشكيل وستبدأ العمل اعتبارًا من أبريل من هذا العام. في الوقت نفسه ، يتم إعداد الوثائق لنقل الأعضاء الخبرة الطبية والاجتماعيةتحت سيطرة وزارة السياسة الاجتماعية. في الوقت نفسه ، يصر رئيس الوزارة على الحاجة إلى المراجعة ، نظرًا لوجود العديد من الانتهاكات في هذا المجال وليس كل من تم الاعتراف بهم رسميًا كمعاقين هم في الواقع كذلك. هناك العديد من الأسئلة بشكل خاص ، وفقًا لريفا ، للمجموعة الثالثة من الإعاقة.
وسيمول صندوق التأمين الاجتماعي أيضًا معاشات الباقين على قيد الحياة.
في الفئة الرابعة من المعاشات - حسب طول الخدمة - يبقى العسكريون فقط. تظل مدة الخدمة ثابتة - 25 عامًا. ومع ذلك ، واحد المساهمة الاجتماعيةمن رواتبهم حجم مزدوج. ويرجع ذلك ، حسب الوزير ، إلى أن العسكريين على اختلاف فئاتهم لديهم ما يكفي مخاطرة عاليةتتأذى ، تتأذى. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم الدفع لوحدات خفض الانبعاثات في سنوات أقل. كما تصور واضعو إصلاح المعاشات التقاعدية ، سيتلقى العسكريون معاشات تقاعدية من ميزانية الدولة حتى سن الستين. بعد 60 - من صندوق التقاعد.
أيضا في خطط الحكومة هو إلغاء جميع البدلات.
نهج غير احترافي
من خبير المؤسسة السلامة العامةيوري جافريليتشكوتثير مبادرات وزارة السياسة الاجتماعية العديد من التساؤلات.
"في أوكرانيا ، هناك 28 قانونًا يتم بموجبها دفع معاشات التقاعد. إما أن يكون هذا الوضع موحدًا أو لا يكون كذلك. ماذا يعني تخفيض عدد المستفيدين؟ هذا وضع غير مفهوم تمامًا. علاوة على ذلك ، توجد في جميع أنحاء العالم فئات من المواطنين الذين يتلقون معاشًا تقاعديًا في معاملة خاصة. وهؤلاء هم في الأساس موظفون مدنيون وعسكريون وممثلون هياكل السلطة، لأنه في جميع أنحاء العالم المتحضر يُحظر على هؤلاء المواطنين الانخراط فيها نشاطات تجارية، لذلك لديهم حد دخل معين ومكافآت معينة في النموذج زيادة المعاشاتأنها مضمونة من قبل الدولة ، بما في ذلك كجزء من الحزمة الاجتماعية "، - قال Gavrilechko.
أما بالنسبة لاقتراح "شراء الخبرة" ، أشار الخبير إلى ذلك في أوكرانيا منذ عام 2003 القانون الأساسيعلى تأمين المعاش التقاعدي الحكومي الإلزامي ، والذي ينص على إمكانية تقديم مساهمات بشكل مستقل إلى صندوق المعاشات التقاعدية.
"هذا المعيار ساري المفعول منذ 14 عاما ، أية إصلاحات؟ لا يوجد إصلاح هنا. ولكن إذا لم تنظر إلى مبادرة "دعهم يدفعون لنا شيئًا لمدة 15 عامًا" ، فسيظهر سؤال معقول: ما الفائدة من دفع شيء لمدة 15 عامًا إذا معظمالمتقاعدين الأوكرانيين يحصلون على معاش زائد أو ناقص الحد الأدنى؟ أو ربما يكون من الأفضل أن تدفع لنفسك سبع سنوات ونصف الحد الأدنى للمعاشعلى المرء؟ بشكل عام ، هل هناك أي شخص متأكد من أنه سيعيش في التقاعد لمدة سبع سنوات ونصف؟ لذلك ، من الناحية الاقتصادية لا يكون لها أدنى معنى ، وهذه المبادرة ، لأنها موجودة بالفعل في التشريعات الحالية، يقول فقط أن المواطنين الذين أعدوا هذا القانون لا يفهمون أي شيء على الإطلاق فيما كانوا يفعلونه"، - يقول Gavrilechko.
لصالح صندوق النقد الدولي
ويتوقع وزير السياسة الاجتماعية أن يصدر البرلمان الأوكراني القانون في القراءة الأولى وسيدخل حيز التنفيذ في يوليو من هذا العام.
تاريخ تقديم الوثيقة إلى البرلمان ليس صدفة. دخلت الصحافة احدث اصدارأوكرانيا مع صندوق النقد الدولي ، والذي يوفر 12 منارة هيكلية ، بما في ذلك سبعة منارات جديدة.
فيما يتعلق بإصلاح نظام التقاعد ، نسخة جديدةتم تحديد الموعد النهائي لاعتماد قانون إصلاح نظام التقاعد في نهاية مارس 2017. وبحسب المذكرة الحالية ، كان من المفترض أن يتم إقرار القانون بنهاية ديسمبر من العام الماضي. لم يحدث هذا ، لذلك شدد صندوق النقد الدولي المتطلبات.
تنص المنارة على زيادة تدريجية في سن التقاعد: للرجال - أربعة أشهر كل عام ، بدءًا من يوليو 2017 ، للنساء - بستة أشهر بعد عام 2021 ، حتى بلوغ سن التقاعد لكليهما 63 عامًا - في عام 2027.
كما ينص على زيادة مدة الخدمة إلى 25 عامًا اعتبارًا من يناير 2017 مع إدخال فترة تأمين بحد أدنى 16 عامًا. الآن خبرة العمل المطلوبة 15 سنة مع زيادة تدريجية في السنة حتى تصل إلى 35 سنة في 2036.
لكن مجلس الوزراء يؤكد أنه لن تكون هناك زيادة في سن التقاعد.
"ليس لدينا التزامات ثابتة لرفع سن التقاعد. هذا ليس في المذكرة مع صندوق النقد الدولي ، ولا في التزاماتنا تجاه المؤسسات الأخرى. وأنا مقتنع بأن الحكومة الحالية والحكومة الحالية لن تتخذ أي خطوات لرفع سن التقاعد"، - قال نائب رئيس الوزراء بافيل روزينكوفي مقابلة مع إحدى القنوات التلفزيونية الأوكرانية.
