أحد العوامل الرئيسية التي تؤخذ في الاعتبار في تطوير استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد هي توظيف سكان سن العمل. تجدر الإشارة إلى أن العاطلين عن العمل في الاتحاد الروسي وفي البلدان الأخرى المعترف بهم من قبل المواطنين الذين كانوا يبحثون عن مكان عمل لعدة أشهر، وسيكون تلقي اقتراح جاهز لبدء العمل خلال الأسبوع. أولئك الذين لم يبحثوا عن العمل - على سبيل المثال، لأنه يائسة، لا يعتبر المواطنون العاطلون عن العمل، والمواطنين الجسديين حصرا أيضا في الاعتبار - السكان النشطين اقتصاديا. وفقا للمعايير الدولية، عند حساب السكان النشطين اقتصاديا، يتم أخذ المواطنون في الاعتبار حسب العمر في الفاصل الزمني بين الحد الأدنى والقيمة القصوى المعتمدة لكل بلد معين. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة الأمريكية، بريطانيا العظمى والسويد - من 16 إلى 74 عاما، في اليابان - من 15 إلى 65 عاما، في سويسرا وفرنسا - من 15 إلى 64 عاما، وفي روسيا - من 15 إلى 72 عاما.
بادئ ذي بدء، من الضروري النظر في النماذج النظرية لسياسات التوظيف المستخدمة في الممارسة العالمية. يسلط المؤلفون الضوء على أربعة نماذج رئيسية: أمريكان، الاسكندنافية والأوروبية واليابانية. النظر في مزيد من التفاصيل هذه النماذج.
ينطوي النموذج الأمريكي على إنشاء عدد كبير من الوظائف ذات الإنتاجية المنخفضة والأجور المنخفضة. إن الإنجازات الرئيسية لهذا النموذج هي تخفيض البطالة في البلاد، والزيادة في عدد السكان ذوي الدخل المنخفض. هناك سمة مميزة للنموذج الأمريكي هي اللامركزية في تشريعات التوظيف والمساعدة للعاطلين عن العمل، والتي يتم قبولها بشكل منفصل في كل ولاية. تتمتع المنظمات بموقف صارم للغاية تجاه الموظفين الذين يمكنهم رفضهم إذا لزم الأمر تقليل حجم العمل المستخدمة أو انخفاض في الإنتاج، في حين أن مدة وقت عمل الموظف لا يتغير.
يتم تنفيذ إشعار الموظفين حول الفصل مباشرة قبل الفصل، وليس مقدما، يتم إبرام الاتفاقات الجماعية فقط مع جزء من جميع الموظفين، كقاعدة عامة، لا يزيد عن ربع الموظفين. لا يتم إيلاء اهتمام خاص للتدريب على الإنترنت، والاستثناء هو عمل التدريب المحدد. تؤدي سياسة التوظيف هذه إلى حركة جغرافية عالية ومهنية للموظفين.
النموذج الثاني هو الاسكندنافية. ويوفر عمل عالمي عن طريق إنشاء فرص عمل في القطاع العام. تحذير وظروف العمل على مستوى المتوسط. إن تحقيق هذا النموذج هو الحد الأدنى لمعدل البطالة. يمكن استدعاء ميزة مميزة لهذا النموذج أن الاتجاه الرئيسي لسياسة توظيف الدولة للسكان هو منع البطالة، وليس تقديم المساعدة للمواطنين الذين فقدوا بالفعل العمل.
يتم تحقيق الوظيفة الإجمالية لسكان البلاد من خلال التدابير التالية: تطبيق ممارسة سياسة مالية مقيدة تهدف إلى توفير مساعدة من المنظمات الأقل ربحية وتحديد نمو أرباح المؤسسات ذات العدد العالي من أجل الحد من التضخم المنافسة بين شركات تعزيز الأجور؛ تمارس سياسة "التضامن" في الأجور، والتي تسعى جاهدة لتحقيق نفس الرسوم مقابل العمل المعادل بغض النظر عن الحالة المالية للشركات حيث تعمل المواطنون، إجراء سياسة عمل نشطة في مجال دعم الموظفين المنافسين المنخفضين، وأصحاب الأعمال مع مثل هذا أماكن العمل تتلقى إعانات كبيرة.
النموذج الثالث الذي يعتبره المؤلفون أوروبيون. الميزات المميزة: تقليل عدد العاملين عند تحسين إنتاجية العمل وزيادة مستوى دخل المواطنين العاملين. يوجد نظام فائدة باهظ الثمن يسمح للمواطن بوقت طويل للغاية في حالة العاطلين عن العمل والبحث عن الوظيفة الأكثر ملاءمة، سيتم النظر في هذا النظام بمزيد من التفصيل أدناه.
النموذج الأخير المخصص من قبل المؤلفين هو النموذج الياباني. تتميز بنظام توظيف مدى الحياة، يعتمد الراتب على تجربة العمل والعمر. تضمن التوظيف مدى الحياة توظيف عامل دائم حتى سن 55-60 سنة. يعتمد الموظفون المهنة على خطة محددة مسبقا لوضع مرور الدورات التدريبية المتقدمة والترويج على درج الخدمة. هذه التكتيكات لها تأثير إيجابي على تصور الموظفين من واجباتهم، مما يزيد من مسؤوليتهم عن جودة العمل. يشعر موظفو الشركات اليابانية بالقلق إزاء مكانة المؤسسة وعلاماتها التجارية والوطنية الداخلية. إذا كان من الضروري الحد من الإنتاج، فسيتم ذلك من خلال تقليل عدد أفراد العمل، ولكن عن طريق تقليل وقت العمل.
تنمية سياسة التوظيف الروسية، تجمع بين مختلف الخبرات الأجنبية، ولكن لها خصائصها الوطنية التي تعتبرها المؤلفون كذلك. على عكس البلدان الأخرى، هناك مفهومان في الاتحاد الروسي: سجلت البطالة رسميا والبطالة الفعلية. سجلت البطالة رسميا، وهذا هو عدد العاطلين عن العمل، المسجلين في خدمة التوظيف والباحثين عن عمل من خلال هذه الخدمة، لكنهم أقل من 3.5 مرات وفقا للوكالات التحليلية أكثر من العاطلين عن العمل الفعلي. يرجع هذا التناقض إلى حقيقة أن مبلغ إعانات البطالة في روسيا تم تأسيسها في غضون 850 روبل إلى 4900 روبل، متوسط \u200b\u200bالحجم وفقا للإحصاء هو 4200 روبل، وعاطلون عن العمل لا يسعون للتسجيل في خدمة التوظيف. في بلدان أخرى، لا يلاحظ هذا الاتجاه والبطالة الفعلية المسجلة.
للمقارنة بين الولايات المتحدة، فإن كمية استحقاقات البطالة هي 30،000 روبل، في اليابان - 72000 روبل، في دول منطقة اليورو من 14400 إلى 75000 روبل. وبالتالي، فإن كمية المنافع المنخفضة لا تسهم في زيادة عدد نداءات الناس الذين يحتاجون إلى العمل. علاوة على ذلك، يقول المؤلفون إن أحد ميزات العاطلين عن العمل الروسي - يفضل معظمهم العثور على عمل من خلال الأقارب والمعارف - 59.5٪، أو عبر الإنترنت - 29.8٪.
يتم تعيين حالة العاطلين عن العمل في كل بلد في ظل ظروف معينة وفي بعض البلدان وهب مع فوائد. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة، اعتمادا على الدولة، يجب على المواطن أن يولد عددا معينا من الأشهر - 6-12، استقبال الأجور الحد الأدنى - 600-3786 دولار شهريا، يجب أن يمتثل سبب صاحب العمل أيضا للقانون وأشار المؤلفون إلى أن العامل رفض انتهاكات انضباط العمل، وعدم القدرة على تحقيق مهام الرأس أو بناء على طلبها الخاص، لا يمكن أن يدعي أنه تلقي الفوائد. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المواطن العمل في تلك المجالات المسجلة من قبل قانون الولاية للمنفعة. يجب أن يظهر العاطلين الأسبوعيين في الولايات المتحدة أنه يبحث بنشاط عن عمل. في معظم الدول، يتم دفع الدليل فقط بمقدار 6.5 شهر، بالإضافة إلى ذلك، يظل المواطن الأمريكي التأمين الطبي لمدة 1.5 سنة، والتي سبق دفعها لصاحب العمل، والتي تعتبر ذات صلة، بالنظر إلى أن التأمين الطبي الأمريكي هو أحد أغلى و المواطنون الولايات المتحدة يستخدمونها دائما، والعاطلون عن العمل في بعض الحالات سيكون ملزمين بدفع التأمين نفسه بشكل مستقل.
في بلدان الاتحاد الأوروبي، هناك العديد من الأحجام والمواعيد النهائية لدفع فوائد البطالة، ويمكن إجراء المدفوعات لمدة تصل إلى عامين، مع دفع لاحق من بدل الحد الأدنى، إذا لم يجد المواطن وظيفة. بالإضافة إلى هذه الدولة، يتم دفع الاتحاد الأوروبي من قبل المرافق العاطلين عن العمل وتأجير الإسكان، إذا كان مواطن يعيش في شقة قابلة للإزالة. لاحظ المؤلفون أنه في بلدان الاتحاد الأوروبي توفير التأمين ضد البطالة.
في اليابان، تختلف سياسة سوق العمل عن البلدان الأخرى. كان تنظيم سوق العمل الياباني لفترة طويلة هو قانون الاحتكار لمراكز التوظيف العامة، في أواخر الثمانينيات، عندما توقفت الدولة عن مواجهة هذه المهمة، سمحت لشركات خاصة بالدخول إلى سوق موارد العمل وتكون وسيط بين الموظف وصاحب العمل، ولكن وفقا لظروف معينة، تحدد في القوانين. حتى الآن، فإن الصورة في سوق العمل في اليابان محددة للغاية، لأن الشركات الخاصة استئجار عامل وتمثله في استئجار شركة أخرى سيعمل فيها مباشرة. بالإضافة إلى استحقاقات البطالة في اليابان، لا يقدم التشريع أي فوائد اجتماعية أو مدفوعات أخرى.
في روسيا، تحتاج العاطلين عن العمل إلى تقديم مجموعة من الوثائق تؤكد أن المواطن في هذا الوقت ليس له عمل، لكنه يسعى للحصول عليه. في حالة الاعتراف بالمواطن العاطلين عن العمل، يحتاج إلى تأكيد مرة واحدة كل أسبوعين أنه عاطل عن العمل والبحث عن عمل. تجدر الإشارة إلى الميزة الرئيسية في العثور على خدمة التوظيف أن العاطلين عن العمل لا ينقطع عن طريق الخبرة العملية، والتي تؤثر بشكل كبير على مقدار المعاش في حسابها. يحق للمواطن الذي يتكون في خدمة التوظيف تمر عبر التدريب المهني والتوجيه المهني والمشاركة في الأشغال العامة المدفوعة الأجر، والحصول على المساعدة النفسية وغيرها من الأنشطة السياسات النشطة.
لأن تستفيد البطالة أقل من الحد الأدنى للإعاشة، ويمكن الحصول على العاطلين عن العمل في شروط المواطنين الفقراء للحصول على دعم لدعم فواتير الخدمات العامة. يلاحظ المؤلفون من قبل بعض الصعوبات في الحصول على هذا الدعم، ل يجب أن يكون متوسط \u200b\u200bالراتب لمدة 6 أشهر الماضية أقل من الحد الأدنى للإعاشة، وبالتالي فإن استلام الدعم لن يكون من الممكن فورا، ولكن بعد 3-6 أشهر، اعتمادا على مستوى الأجور في آخر مكان للعمل.
تشمل إحدى الميزات الوطنية أيضا متوسط \u200b\u200bعمر العاطلين عن العمل. بحلول نهاية عام 2013، في الاتحاد الروسي، هو 35.2 سنة، في الولايات المتحدة الأمريكية - 39 عاما، في اليابان - 37.1 سنة. يرجع المتوسط \u200b\u200bالمنخفض متوسط \u200b\u200bالعاطلين عن العمل الروس إلى حقيقة أن أرباب العمل يفضلون عدم استئجار الشباب، دون خبرة في العمل، بينما لم يلاحظ هذا الاتجاه في بلدان أخرى، على العكس من ذلك، فإن تشكيل موظفين جدد لا يزال عند استلامهم التعليم العالي وعند تلقي طلاب دبلوم في الولايات المتحدة وأوروبا واليابان لديها بالفعل دعوات للعمل.
متوسط \u200b\u200bالبحث عن العمل في روسيا هو 5.7 أشهر، في الولايات المتحدة الأمريكية - ما يصل إلى 4 أشهر، ليس فقط إلى انخفاض مصلحة العاطلين عن العمل للدخول في الاعتبار خدمة التوظيف، ولكن أيضا انخفاض مصلحة أصحاب العمل للبحث عن العمال هذه الخدمة، معظمها يفضل مكان الشواغر على الإنترنت. وبالتالي، وهو مستوى منخفض من المنفعة، فإن وجود الحد الأدنى من الفوائد وإجراءات التسجيل الصعبة والموقع في حالة العاطلين عن العمل، وخلق صورة غير خارجية لخدمة التوظيف للاتحاد الروسي، والتي تؤدي إلى تعويض كلا الموظفين وأصحاب العمل من التسجيل في تفضل هذه الخدمة وجه كلا من علاقات العمل الاتصال بوكالات التوظيف، والزائد الوحيد في التسجيل مع خدمة التوظيف في روسيا، التي يمثلها المؤلفون، تجربة عمل مستمرة. من أجل أن تتاح للوكالات الإحصائية الحكومية الفرصة لرؤية صورة للبطالة، فمن واقعي زيادة وضع خدمة التوظيف، وتغيير التشريع، وإدخال القيود الحكومية لشركات التوظيف الخاصة.
عند النظر في الخصائص الوطنية للعمل في روسيا، يدفع المؤلفون اهتماما كبيرا لمفهوم "العمالة غير الرسمية". على عكس البلدان الأجنبية، فإن نسبة المواطنين العاملة في عمل غير رسمي أمر رائع. وهذا يعني وجود اقتصاد الظل في روسيا، على سبيل المثال، في عام 2005، كان حصة الاقتصاد الظل حوالي 40٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وفي عام 2013 - 16.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي. على الرغم من وجود اتجاه من الانخفاض، إلا أن المؤشرات تظل كبيرة. في الوقت نفسه، في البلدان المتقدمة، يكون سوق الظل ضئيل، الاستثناء هو إيطاليا، حيث يصل هذا المؤشر إلى 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وبالتالي فإن وجود قطاع الظل البيئي هكذا ليس له تأثير كبير على الوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد. نشأت التقديرات الإحصائية لهذه الظاهرة لسوق العمل الروسي مؤخرا نسبيا، وتميز العوامل التي تؤثر على ظهور وتطوير عمل غير رسمي في البلاد.
وفقا ل RMEZ منذ 2000s في روسيا، فإن حوالي 70٪ من العمالة غير الرسمية هو عمل إضافي ومخابرات يتم إبرامها دون عقود وعقود إضافية. إن البقية يسقط على الأشخاص الذين يدخلون الدخل الرئيسي في كثير من الأحيان من مصادر العمل غير الرسمي.
وفقا للخبراء والمحللين، يتم تقسيم العمالة غير الرسمية إلى ثلاثة قطاعات؛ التوظيف غير الرسمي الأساسي - يجلب الدخل الرئيسي من نشاط العمل، من الممكن في مجال التعليم والرعاية الصحية والخياطة والتسويق الشبكي والخدمات والقطاع التجاري؛ عادة ما يشارك العمالة العشوائية العشوائية العشوائية بأشخاص في سن التقاعد والطلاب، كحائد مبلغ مقطوع؛ التوظيف غير الرسمي الثانوي - المواطنين في سن العمل، ولكن لا يشاركون بانتظام في عمل غير رسمي، على عكس القطاع الأول.
في العمالة غير الرسمية، كما هو الحال في أي ظاهرة، هناك أيضا جوانب إيجابية وسلبية أما بالنسبة للمواطن والمؤسسات والاقتصاد ككل، ولكن يجب تخفيض حجم العمل غير الرسمي في الاتحاد الروسي، لأن حصتها، مما يعني من سوق الظل، الذي لا ينظم على المستوى التشريعي، كبير جدا، من الضروري التدخل في الولاية، وتحسين السياسات الضريبية والوطنية. عند تطوير سياسة الدولة للحد من حصة قطاع الظل في الاقتصاد في الاتحاد الروسي، من الضروري أيضا مراعاة التجربة الخارجية، لأن الغالبية السائدة من البلدان المتقدمة لديها حصة ضئيلة من قطاع الظل في الاقتصاد ، ولن يكون وجودها تأثير كبير على العوامل الاجتماعية والاقتصادية.
في المرحلة الحالية من تطوير الاتحاد الروسي، من الضروري على المستوى التشريعي رفع حالة خدمة التوظيف العامة، واعتماد قيود الخبرة الأجنبية لوكالات التخلص، وتحفيز تطوير خدمة توظيف الدولة. تتمثل إحدى العناصر في زيادة جاذبية خدمة التوظيف في زيادة حجم فوائد البطالة، لكن هذه الزيادة لا ينبغي أن تكون مهمة للغاية، وإلا فإنها ستؤدي إلى زيادة عدد العاطلين عن العمل، والتي لا ترغب بوعي في الذهاب للعمل. في تشكيل سياسات التوظيف، يعد تحليل التجربة الأجنبية ضروريا، ولكن لاعتماد نموذج سلوك شخص ما غير مقبول بالنسبة لروسيا.
منسية HB.
مقدم الطلب في إدارة الأمن الاقتصادي للمعهد الوطني لأداء الأمن الدولي
تناقش المقالة جوانب الخبرة الأجنبية لتنظيم الدولة لتوظيف السكان. لفت انتباه اللكنة على قضايا التوظيف الناشئة في البلدان المتقدمة اقتصاديا، طرق لحل هذه المشاكل.
الكلمات المفتاحية: التوظيف، تنظيم توظيف الدولة؛ تجربة أجنبية نموذج التنظيم.
إن زيادة مستوى توظيف السكان، وتحسين خصائصه النوعية هو شرط أساسي مهم للتنمية الاقتصادية للبلاد، المحفزات لدور العمليات الاقتصادية. خلال السنوات الماضية في العمل، لوحظت الاتجاهات الإيجابية، وقد لوحظ استقرار سوق العمل. ومع ذلك، الآن، وفقا لتدهور كبير في الوضع الاقتصادي، اكتسبت المشكلة حدة خاصة وأهمية.
توظيف كظاهرة اجتماعية اقتصادية تقليديا موضوع لائحة الدولة. تشمل البلدان المتقدمة الاقتصادية والمنظمات الدولية قضايا التوظيف في أولئك الذين تؤثر حلولهم على توفير الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي للمجتمع. الحاجة إلى مراعاة وتستخدم الخبرة الأجنبية لتطوير مبادئ تشكيل سياسات وآليات توظيف الدولة لتنفيذه واضحة. ومع ذلك، فإن المباشر، وليس التكيف مع شروط بلدنا اقتراض هذه التجربة
إنه أمر غير مرغوب فيه للغاية، واستخدام عناصره الفردية يتطلب العناية الخاصة والتنفيذ الأولية للبحث العلمي الأساسي.
يتم إجراء البحث العلمي النشط في مجال القاعدة النظرية لسوق العمل والعمالة والبطالة من قبل الباحثين المحليين منذ بداية التسعينيات من القرن الماضي. في التحسينات العلمية المكرسة لقضايا التوظيف، ينصب التركيز على دراسة مشاكل تنظيم الدولة للتوظيف واتصالهم بالحقائق الاقتصادية؛ الجوانب الإقليمية لمنظمة وتنظيم العمل؛ جوانب المناقصة للعمل؛ العمل غير القابل له وغير قانوني وغير قانوني. من بين الباحثين الأوكرانيين، يمكن تخصيص قضايا التوظيف من قبل S.I. باندورا، V.S. Vasilchenko، A.V. فولكوف
إذا. gnibidenko، A.A. Grishnov، م. نيجني، K.V. Zaitsev، تا. هير، S.P. كالينين، يو كراسنوفا، O.V. Kruzhelnitskaya، E.A. Kuchinsky، على بعد Libanov، N.N. ماتيوا، على بعد نوفيكوفا، V.V. onikienko، g.v. أوسوفو، على بعد بيتيا، I.L. بتروف، M.V. سالينكو.
ولكن على الرغم من حقيقة أن العلماء المحليين في الآونة الأخيرة طوروا مجموعة كبيرة من الأدبيات في مجال العمل وسوق العمل، فإن الكثير من الأوراق العلمية قد نشرت، لا تزال مجموعة واسعة من القضايا. على وجه الخصوص، من الضروري توضيح النهج الجديدة لمشكلة استخدام الخبرة الأجنبية لتنظيم التوظيف. في المرحلة الأولية، تمت دراسة التجربة من قبل الباحثين المحليين في المقام الأول بهدف استعارة ذلك. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الاقتراض المباشر يخلق تهديدا لبناء سياسات التوظيف العامة في مجموعة من الأنشطة المعزولة التي تهدف إلى حل المشاكل الفردية. والآن بعد أن تراكمت في أوكرانيا في تجربتها المهمة الخاصة بها في تنظيم العمالة في ظروف السوق، ينبغي إيلاء اهتمام وثيق إلى المشاكل الناشئة في هذا المجال في البلدان المتقدمة. إن دراسة طرق حل هذه المشاكل يمكن أن تقلل بشكل كبير من خطر هذه المضاعفات في بلدنا.
الغرض من دراستنا هو تحديد الاتجاهات الرئيسية لتنظيم الدولة لتوظيف بلدان أجنبية؛ اختيار العوامل الناتجة عن ظهور مشاكل التوظيف المشتركة في معظم البلدان المتقدمة؛ تحديد الطرق الرئيسية لحل هذه المشاكل من أجل تطوير توصيات لاحقا بشأن استخدام الخبرة الأجنبية لتنظيم التوظيف.
يحدث ضبط عمل السكان على عدة مستويات. في أول مستوى وطني أو ماكرو، يتم تنظيم قواعد حقوق العمال وأصحاب العمل، يتم وضع أسس العمل والتشريعات الاجتماعية. بالإضافة إلى ذلك، عند مستوى الولاية، يتم اتخاذ تدابير لها تأثير غير مباشر على آلية تنفيذ سياسات التوظيف. بادئ ذي بدء، إنها سياسة ضريبية ونقدية. يعتبر المستوى الثاني والإقليمي أو الإقليمي أو الميسو أمرا أساسيا بالنسبة للمستويات الأخرى. عند هذا المستوى، يتم إجراء تحليل متعمق لمناطق تطوير قطاعات الاقتصاد الوطني، والذي بدوره يصبح أساس دراسة سوق العمل ويجعل من الممكن التنبؤ باتجاهات التوظيف الرئيسية. يطلق على المستوى التالي من المؤسسات والمنظمات والجمعيات الخاصة بهم المستويات المحلية أو الصغيرة. يتم إنشاء أماكن العمل هنا، يتم تحديد تجنيد الموظفين، يتم تنفيذ التدريب والتدريب المتقدمة.
نظرا لأن سياسة التوظيف تحدد على مستوى ماكرو، فهي مشاكلها التي تتطلب اهتماما خاصا. تحدث تنظيم توظيف الدولة باستخدام طرق مختلفة ووسائل التعرض. من بينها تعتبر تقليديا قانونية وإدارية واقتصادية. تخصيص الصناديق التنظيمية (نشطة، سلبية، واقية)، أدوات تنظيم الدولة الشاملة، التدابير العلمية لتنظيم عمل السكان. الغرض من سياسة التوظيف الحكومية هو خلق من خلال استخدام الأساليب الاقتصادية والقانونية والإدارية والتنظيمية لتنظيم الدولة وشروط العمل الأقصى لتحقيق العمالة الممكنة للسكان وتحسين إنتاجية العمل.
كل بلد له نموذج تنظيمي للعمالة الوطنية الخاصة به. يتأثر تكوين هذا النموذج بعوامل النظام، بما في ذلك:
الأفضلية لإجراء سياسة توظيف نشطة أو سلبية
درجة مركزية سوق العمل وتشريعات العمالة والحماية الاجتماعية
مستوى السيطرة على الموظف من قبل صاحب العمل
مستوى التنقل الجغرافي والمهني للعمال
المشاركة في معالجة قضايا العمالة والضمان الاجتماعي النقابات، منظمات أرباب العمل وأكثر من ذلك.
باحثون تخصيص خمسة نماذج من تنظيم العمل وسوق العمل: أمريكا (الولايات المتحدة الأمريكية)، الاسكناتندية (الدول الاسكندنافية)، أنجلو سكسون (المملكة المتحدة، كندا، أيرلندا)، كونتيننتال أو ألمانية (ألمانيا، النمسا، بلجيكا، هولندا، سويسرا، فرنسا جزئيا )، اليابانية.
أساس النموذج الأمريكي هو النوع الفرعي للعلاقات الاجتماعية العمالية، اتجاه الموظف لتحقيق النجاح الشخصي وإعمال الذات. تتميز هذا النموذج ب: اللامركزية في سوق العمل وتشريعات العمالة والضمان الاجتماعي؛ مستوى عال من السيطرة على الموظف من قبل صاحب العمل؛ التنقل الجغرافي والمهني العالي للعمال؛ ارتفاع معدل البطالة نسبيا.
يرتبط المهنة المهنية في المقام الأول بتغيير مكان العمل، على التوالي، يتميز هذا النموذج بمستوى عال من التنقل. مستوى الأجور لتذكر على أساس مؤهلات العمل وتعقيدها، وعادة ما لا يرتبط العرض الترويجي بتوسيع ملف تعريف التأهيل المهني. يتم إيلاء اهتمام كبير لقضايا التوجيه المهني. هناك كل من الوكالات الخاصة ومراكز التوجيه المهنية الخاصة للكليات والجامعات. بموجب وزارة العمل الأمريكية، تم إنشاء 1200 مركز إرشادات حكومية ومبادئ توجيهية مهنية، من خلالها أكثر من مليون من المراهقين محتجزون سنويا. والنتيجة هي أن تقلل من تكلفة تدريب المتخصصين بنسبة 30-40٪، وتم استثمار كل دولار في تطوير اختبارات الاختيار المهنية، ويخلق تأثيرا اقتصاديا ألف دولار.
الولايات المتحدة تقليديا لديها مستوى عال من البطالة إلى حد ما. فيما يتعلق بهذا المؤشر، تجدر الإشارة إلى أن البطالة الاحتكاكية تتأثر بشكل كبير بمستوىها. من المفهوم تماما بسوق عمل واسع وديناميكي، والذي لا يتغير الموظفون بنشاط ليس فقط مكان العمل، والمهنة. على سبيل المثال، في هذا البلد حوالي 10٪ من الموظفين يغيرون المهنة طوال العام. بالإضافة إلى ذلك، عقدت البلاد المركز الأول في العالم لسنوات عديدة على عدد الوظائف التي تم إنشاؤها كل عام. ساهمت هذه العوامل في حقيقة أن البطالة تنظر إليها من قبل السكان ظاهرة شائعة ولكن تهديد ومؤقتة.
بالنسبة لمشاكل تنظيم التوظيف، فهي في المقام الأول مقدار الوظائف للولايات المتحدة الأمريكية. نظرا لأن الصفوف العاطلة للعاطلين عن العمل في الغالب أو العمال غير المؤهلين أو غير المؤهلين، فإن الوظائف التي تم إنشاؤها لهم، ذات نوعية رديئة إلى حد ما. في هذا الصدد، تشمل المجالات الرئيسية لسياسات التوظيف الأمريكية الحديثة تحسين جودة الوظائف في جانب تحسين مستوى المكافآت، وآفاق النمو المهني وإثراء محتوى العمل.
يتم الاعتراف بمشكلة كبيرة من خلال نقل جزء كبير من مرافق إنتاج أرباب العمل الأمريكيين في الخارج. ونتيجة لذلك، هناك خسارة وإنفاد المتخصصين والعمال المهنية للغاية، فإن الاعتماد على الواردات ينمو، يتم فقد جزء من السوق الوطنية. تعتبر العوامل المدرجة تهديدا للاستقلال والأمن الاقتصادي.
هناك ميل لتعزيز سلبية السكان العاطلين عن العمل للبحث عن العمل (مستقلا ومساعدة الدولة). جوهر المشكلة هو تأثير Demota-Wai على التحويلات الاجتماعية المرتفعة العاطلين عن العمل، مما يزيد من مدة البطالة. الآن هناك عائلات مع الجيل الثالث الرابع من العاطلين عن العمل المزمن. لمساعدة هذا قد يكون فقط تحت حالة رد الفعل الكافي من الدولة. على سبيل المثال، أحد أنشطة الدولة في المجال الاجتماعي لإعادة ترتيب الحكومة من أجل الحد من الأنشطة بين الجمهور وتطوير العامل البشري في سياق عولمة النشاط الاقتصادي.
دعونا نسكن النموذج الاسكندنوي أو السويدي، الذي يعتمد على سياسات نشطة في سوق العمل. تتضمن العناصر الرئيسية للنموذج:
استخدام الضرائب غير المباشرة على السلع والخدمات من أجل عرقلة الزيادة السريعة في الطلب وتطوير العمليات التضخمية، وتحفز إفلاس الشركات غير المربحة
المساواة في دفع العمل المتساوي بغض النظر عن الحالة المالية لصاحب العمل، وهي مزيج من انخفاض التضخم والعمالة الكاملة على حساب الإعانات إلى المؤسسات والمنظمات للحصول على محتوى العمال غير التنافسيين
تزويد هؤلاء العمال في القطاع العام بالاقتصاد
سياسة التوظيف الانتقائية في قطاعات الاقتصاد غير الفعالة.
اليوم، تستند السياسة الاجتماعية للسويد إلى ثلاثة مبادئ أساسية:
تحقيق التوظيف الكامل لسكان سن العمل، وتوفير الضمانات الاجتماعية للسكان، مما يضمن تكافؤ الفرص لتحقيق الرفاهية. يتم التوصل إلى التنشئة الاجتماعية لمجال التوزيع في المقام الأول مع مراعاة الاستخدام النشط والاستمتاع على نطاق واسع لآلية النقل الضريبي. على سبيل المثال، ضريبة دخل الشركات حوالي 70٪ من الميزانية العمومية؟ وهذا يمنح الدولة الفرصة لتوفير التعليم العالي المجاني بالكامل، والرعاية الصحية، للاشتراك مجموعة واسعة من السلع الاستهلاكية، لتحمل تكاليف تكلفة العمالة وإعادة تدريب وتربية مؤهلات العمال الذين فقدوا عملهم نتيجة ل إعادة هيكلة الهيكلية للاقتصاد. وفقا لذلك، فإن مستوى العمالة مرتفع، ومعدل البطالة هو 1.5 - 2٪ من إجمالي عدد الأشخاص الذين يعملون في الإنتاج العام. هذا يساهم في مستوى عال من المشاركة في الحركة النقابية (95٪ من العاملين من أعضاء النقابات العمالية)، والتي ضمنت من خلال اعتماد السبعينيات "قانون الموثوقية"، الذي ينظم إجراءات التعاقد ورفض العمال فقط بموافقة النقابة.
لذلك، فإن النموذج السويدي متأصل في عدد من المزايا (التمايز الاجتماعي الصغير للسكان، والبطالة المنخفضة، وما إلى ذلك)، ولكن الاقتصاديون يحتفلون أيضا ببعض النقاط السلبية. أدى عملية التنشئة الاجتماعية لمجال التوزيع إلى حقيقة أن حصة الأجور من تلبية احتياجات الأسر السويدية كانت 35٪، وحصة التحويلات الاجتماعية والخدمات المجانية - 65٪. وبعد وفقا للاقتصاديين السويدي، نتيجة لذلك، يتم إقرار القوى العاملة، فإنه يتلقى مظهرا في الحد من دور الأجور، وبالتالي، أهمية العمالة في دعم الحياة. ويلاحظ أيضا أن اتجاه جزء كبير من الموظفين التحويلات والخدمات الاجتماعية؛ ترجمة شركات كبيرة من أصولها إلى الخارج للحد من الضرائب، والتي بدورها تقلل من القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني؛ التدفق الهائل للمهاجرين، يسبب عدم الرضا من جزء كبير من السكان. يمكن أن تحفز العيوب المدرجة الانتقال إلى تقييد تدخل الدولة في عمليات التوزيع والدور الرئيسي للعمل في دعم الحياة.
يشير نموذج أنجلو ساكسون إلى الطبيعة السلبية لسياسة توظيف الدولة، وهي نسبة عالية من المنظمات الخاصة والعامة في توفير الخدمات الاجتماعية. منذ أن بدأت التدابير التنظيمية للتوظيف المعلنة على مستوى الدولة أولا تنفيذ المملكة المتحدة، فكر في اتجاهاتها العامة في الجانب التاريخي.
في منتصف الثلاثينيات، لتنفيذ التوصيات التي قدمتها جيه م. كينز، الحكومة إنجلترا، أنشئ المجلس الوطني للتنمية الاقتصادية في هذا البلد. لجلب الاقتصاد من ولاية الأزمة، تقدم كينز كل من التدخل الحاسم للدولة والاستخدام الاصطناعي للإنفاق العام، على سبيل المثال، بناء الطرق، تطوير أراضي جديدة من أجل خلق فرص العمل (العمل الاجتماعي).
كانت مهمة المجلس القومي تطوير برامج اقتصادية واجتماعية للدولة، والتي ينبغي تخصيصها لتحقيق الهدف الرئيسي - ضمان التوظيف الكامل للقوة العاملة والزيادة في مستويات المعيشة للسكان. هذا طبيعي تماما، لأن هناك مثل هذا الشرط الأساسي في البلاد لحدوث الأزمات حيث يتم استيراد اعتماد المواد الخام (90٪ من المواد الخام إلى البلاد). وفقا لذلك، فإن ديناميات الإنتاج مرتبطة مباشرة بحالة احتياطيات الذهب وميزان المدفوعات. وهذا يعني أن اقتصاد البلاد يتطلب تدخل الدولة في جميع مجالات الحياة الاجتماعية والاقتصادية.
منذ أواخر السبعينيات، بموجب تأثير الاتجاهات النقدية والنظالية الأوليبالية، في وقت واحد مع تغيير في الأبعاد بين القطاع العام والخاص في الاقتصاد لصالح الأخير، تحدث تغييرات كبيرة في سياسة التوظيف في البلاد. هناك انتقال إلى تنظيم الأساليب بوساطة. وبالتالي، فإن الدولة تدعم بنشاط تطوير أنظمة مشاركة الموظفين في الأرباح، نتيجة لاستخدام التوترات الاجتماعية التي تسببها عدم المساواة في الملكية. على المستوى التشريعي، تم تنصيه هذا في عام 1978 وفقا لعمل المشاركة في الأرباح، ينبغي تسجيل جميع خطط التوزيع في تنفيذها من قبل إدارة الضرائب والرسوم. تم افتراض الضرائب التفضيلية، والتي ساهمت في النشر السريع لأشكال مختلفة من المشاركة المالية في جميع قطاعات الاقتصاد البريطاني. في السنوات اللاحقة، تم قبول تشريع مماثل من قبل دول أوروبية أخرى، على سبيل المثال:
في فرنسا (مرسوم "حول تحفيز مشاركة العمال في أنشطة المؤسسة"
في ألمانيا (القانون "بشأن تشكيل ملكية العمال")
في الولايات المتحدة (مرسوم "بشأن الإعفاء من ضرائب المبالغ التي يتعين توزيعها بين العمال في مشاركة الربح")
بلجيكا (بيل "في المشاركة في الأرباح") وأكثر من ذلك ..
النموذج الحالي لإدارة التوظيف في بريطانيا العظمى فعالة وكفاءة. ويشمل العديد من الكتل المترابطة: جمع ونشر المعلومات حول حالة الطلب والتوزيع في سوق العمل، وهو نظام كلي للتدريب المهني والعمالة، وبرامج التدريب وإعادة تدريب لزيادة القدرة التنافسية في سوق العمل للنساء والشباب ، تطوير برامج الأشغال العامة المستهدفة، تطوير الأموال التأمين ضد البطالة، تطوير نظام الضمان الاجتماعي. في النظام المؤسسي لتنظيم الاقتصاد والعلاقات الاجتماعية بين المملكة المتحدة، هناك شبكة واسعة من المنظمات الطعن. تشارك قضايا التوظيف والبطالة في لجنة القوى العاملة، وأداء وظيفة تداولية فيما يتعلق بالحكومة. اليوم عند مستوى الولاية لتنظيم التوظيف تنفذ من قبل وزارة العمل.
تجربة المملكة المتحدة في أنشطة التوجيه المهني تستحق الانتباه. هيئة التنسيق الرئيسية في النشاط المهني هي خدمة توظيف الشباب، تتكون من 3.6 ألف مستشار ومساعديها. يعقد تدريب المتخصصين في هذا المجال في هذا البلد منذ عام 1949
بالنسبة للنموذج القاري، وكذلك بالنسبة للاسكندنافية، وهو مستوى عال من إعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي من خلال ميزانية (حوالي 50٪)، هناك رغبة في دعم مستوى عال من العمل، مما يقلل من عدد الأشخاص الذين يعملون مع زيادة كفاءة العمل. لذلك، يتم إعطاء قضايا التوظيف والبطالة الأولوية. ناتج عن وعي دولة مسؤوليتها عن الدولة في سوق العمل وأسباب ذات طبيعة اجتماعية سياسية، على وجه الخصوص، وجود عدد كبير من المهاجرين العماليين الذين يخلقون منافسة للعمال المحليين. فيما يتعلق بتسوية هذه الظاهرة في فرنسا، على وجه الخصوص، يتم توجيه تنفيذ برنامج التوظيف "الخدمات الجديدة - وظائف جديدة". من بين الأحداث الأخرى، ينص على سداد الدولة إلى 80٪ من النفقات للمؤسسات لإنشاء وظائف جديدة للشباب.
إن نظام تنفيذ سياسة التوظيف في هذا البلد يجذب أيضا. مباشرة من قبل قضايا التوظيف تعمل في وزارة العلاقات الاجتماعية والتضامن الوطني ووزارة العمل والعمالة واللجان المنشآت. يتم تنفيذ السياسة من خلال هذه المنظمات كوكالة التوظيف الوطنية، جمعية التدريب المهني للبالغين، الاتحاد الإنجليزي الوطني في العمل في الصناعة والتجارة. تشارك قضايا التوظيف ليس فقط في الدولة والإقليمية، وعلى المستوى القطاعي.
في نظام تنظيم الدولة لتنمية الاقتصاد الفرنسي، يتم تقديم المركز الرائد للسياسة الضريبية، والتي تشكلت وتنفيذها، مع مراعاة العوامل التي تحدد تنمية الاقتصاد على مستوى ماكرو، ولا سيما مستوى العمالة والبطالة، والوضع الاقتصادي للمناطق. هذا يشير إلى وجود النظام الضريبي جنبا إلى جنب مع الوظيفة المالية لقاعدة محفزة قوية. توسيع العمالة تدخل الدولة من خلال استخدام آلية استراحة ضريبية، من بينها:
استخدام الائتمان الضريبي لتكاليف التدريب
الإعفاء من الضرائب 25٪ من الزيادة في تكاليف التدريب
فوائد شركات الأسهم الجديدة. السنة الأولى والثانية للعمل لا يخضع أرباح المؤسسة، والثالث - تخضع ل 25٪ من الأرباح، الرابع - 50٪، الخامس - 75٪، السادس ومزيد من 100٪.
ينص النموذج الياباني على ضمانات التوظيف للموظفين في جميع أنحاء حياة العمل، وزيادة في جميع أنواع المدفوعات، في المقام الأول من تجربة العمل. معدل البطالة في اليابان على مدى السنوات الماضية هو 3 - 3.5٪. ومع ذلك، يلاحظ العلماء المحليون أن هذا نموذج يمكن تنفيذه في بيئة عقلية محددة، على الرغم من أن الظروف المعيشية تختلف عن المعايير الغربية الأوروبية والأوكرانية.
لذلك، يتم استخدام مبادئ وأساليب ممارسات إدارة العمالة من قبل البلدان المتقدمة. للحصول على دراسة شاملة للتجربة الأجنبية، من الضروري الاستقصاء بأثر رجعي على ديناميات التغييرات في الوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد (على وجه الخصوص، في سوق العمل) وتقييم تأثير التدابير التنظيمية ذات الصلة للدولة. هذه الدراسة صعبة للغاية وتتطلب المشاركة المنسقة للمتخصصين. الآن منظمة العمل الدولية هي منظمة تجعل من الممكن التعاون في متخصصين من مختلف البلدان لتبادل تجربتهم في تنظيمي وتطوير توصيات يمكن تنفيذها مع مراعاة حقائق الوضع الاجتماعي والاقتصادي الحديث في أوكرانيا. المشاركة الفعلية في منظمة العمل الدولية (التعاون مع منظمة العمل الدولية) ليست الطريقة العملية الوحيدة العملية للدراسة واستخدام الخبرة الأجنبية.
على سبيل المثال، أصبحت نتيجة ملخص الخبرة العالمية في مجال العمل والعمالة، وتعاون الأمم المتحدة، والبنك الدولي ومنظمة العمل الدولية إنشاء شبكة توظيف شبابية. الغرض من النشاط هو مساعدة حل مشكلة توظيف الشباب من خلال استخدام تجربة البلدان الأعضاء في مجال MVM. أوكرانيا ليست عضوا في هذه المنظمة الآن، لكنها تعمل عن كثب مع منظمة العمل الدولية والأمم المتحدة.
نتيجة لبحوثنا، يمكن تمييز عدد من العوامل، التي تسبب مشاكل في مجال العمل المشترك في معظم البلدان المتقدمة، لتحديد الطرق الرئيسية لحلها:
تعزيز المعنويات المعالاة بين السكان، السلبية للعثور على العمل، وضع التحويلات الاجتماعية. في عام 1996، كان اعتماد القانون يهدف إلى مكافحة هذه الظاهرة في الدنمارك، وفقا لأي شبان ليس لهم الحق، ولكنهم ملزمون بتجذب سوق العمل بنشاط. تم تقديم القانون إلى الحد الأدنى للسن على الحدود السفلية لتوفير وضع العاطلين عن العمل، وانخفضت الفائدة من بطالة الشباب إلى النصف لتحفيز العثور على وظيفة أو إضافة إلى برامج خاصة. تزيد فرنسا وكندا وبلجيكا من تجربة العمل اللازمة للحصول على مزايا البطالة. كما يستخدم انخفاض في فترة الدفع من الفوائد (فرنسا وسويسرا واليابان وإسبانيا).
وجود كمية كبيرة من مهاجرات العمل ومزيد من تعزيز اتجاهات الهجرة، وخلق منافسة كبيرة على الموظفين المحليين.
نقل منشآت الإنتاج إلى الخارج للحد من الضرائب وجذب العمل الرخيص. قد تكون نتيجة تصدير الوظائف زيادة في البطالة وتعزيز المشاكل الاجتماعية. مقدمة من المزايا الضريبية للمؤسسات الجديدة، على وجه الخصوص، الأرز؟ X والمتوسطة، خاصية فرنسا وألمانيا. يتم استخدام فوائد الخصوصية أيضا، تهدف إلى تقليل القاعدة الضريبية لمقدار الأموال الرامية إلى إنشاء فرص عمل وتدريب مهني وإعادة تدريب الموظفين؛ فوائد الإعفاء من المدفوعات المقدمة إلى الأموال الاجتماعية، وهو انخفاض في معدلات الضرائب لعمل فئات غير تنافسية للمواطنين.
جودة الوظائف والتدريب. تم حل مشكلة مؤهلات الموظفين بنجاح عن طريق مراعاة السلوك النشط للتوجيه المهني وتدريب وإعادة تدريب العمال في الولاية والمستويات المحلية والصناعة. بفضل هذه التدابير، يصل عدد العاملين المؤهلين تأهيلا عاليا في الولايات المتحدة إلى 43٪، في ألمانيا - 56٪، في اليابان - 72٪.
لذلك، من أجل تقليل مخاطر بعض المشاكل في دولتنا والتسوية الناجحة لعواقبها السلبية، من الضروري الانخراط في بحث نشط عن طرق لحلها من قبل بلدان أخرى. يتطلب إنشاء نموذج فعال فعال لتنظيم التوظيف تكثيف التعاون الدولي، يجب أن يكون الاتجاه الرئيسي الذي ينبغي أن يكون تفاعلا عقلانيا مع منظمة العمل الدولية وغيرها من المنظمات العالمية على أساس العلاقات المباشرة والبرامج بين الولايات لتبادل الخبرات في المتبادل استخدام إمكانات العمالة.
المؤلفات
Volynsky G. على التمييز الاجتماعي للسكان / Volynsky // اقتصاد أوكرانيا. - № 2 - S.79-85.
zaitseva k.v. إدارة العمالة في ظروف ZOMIKA مختلطة [دراسة] / ج.بي. zaitseva. - دونيتسك: MCHP "فيك"، 2003. - 294С.
Zakharchenko V.I.، Borisov O.g.، Ivanishva A.V. تجربة أجنبية ومحلية لتنظيم الدولة للاقتصاد أوكرانيا الحديثة. Zakharchenko [وغيرها]. / إد. البروفيسور في و. Zakharchenko. - م - مركز النشر ستوديو "Nezantizant"، 2005. - 128 ص.
كلينا أ. تنظيم ودفع العمالة في ظروف السوق (جانب المعدات): الدراسات. موقع. /a.v. كلينا. - 2nd إد.، الفعل. و أضف. - م.: محام، 1997. - 300C.
ليبانوفا ايلا. سوق العمل والحماية الاجتماعية: دراسات. المنفعة. في اجتماعي السياسات / [ه. Libanova، A. بالي]. - م: Publi Solomia Pavlychko "أساسيات"، 2004. - 491 ص.
اتجاهات ماخسمة محمد العالمية في تحويل توظيف السكان في سياق عولمة الاقتصاد / م. maskhma // أوكرانيا: جوانب العمل. - 2007. - 4. 4. - P. 10-15.
Mutyak N. إدارة العمالة الشبابية: الجانب الدولي / م. المتيان // أوكرانيا: جوانب العمل. - 2005. - 4. 4. - P. 24-28.
نيكولسكايا ج. ك. تأثير عولمة العلاقات الترويجية على حالة سوق العمل في الولايات المتحدة / ك. nikolskaya // العمل في الخارج. - 2000. - № 1. - P.13-16.
أوسوفو G.V.، Krcheelnitskaya A.V. إدارة العمل: الدراسات. المنفعة. /g.v. Zohovsk [et al.] - م.: تمويل وإحصاءات، 2003. - 224C.
التنمية الاجتماعية لأوكرانيا: التحول الحديث والآفاق [S.I. باندور، تا. أرنبة
V.I. Kucenko وغيرها ..؛ تحت المجموع. إد. د. اون. العلوم، البروفيسور، CHL-Corr. ناس أوكرانيا ب. دانيليشين]. - Cherkasy: Brama-Ukraine، 2006. - 760 ص.
إن زيادة مستوى توظيف السكان، وتحسين خصائصه النوعية هو شرط أساسي مهم للتنمية الاقتصادية للبلاد، وهو حافز لدور العمليات الاقتصادية، على حد سواء على الإقليمية والدولة، وكذلك دوليا. وفي هذا الصدد، تشمل البلدان المتقدمة والمنظمات الدولية قضايا التوظيف لأولئك الذين يؤثر حلها على توفير الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي للمجتمع. وبالتالي، فإن العمالة كظاهرة اجتماعية اقتصادية هي موضوع تنظيم الدولة لوضع Zabuta N. تنظيم عمل السكان: النظرية والخبرة الأجنبية / N. Zabut / / اقتصاد. مشاكل التكوين الاقتصادي. - 2009. - № 5. - P. 76. في مختلف البلدان هناك اختلافات في تنفيذ سياسة التوظيف.
في كل دولة من البلدان هناك نموذج لائحة التوظيف الخاصة به، بموجبها تفضيلات سياسة التوظيف النشطة أو السلبية، درجة مركزية سوق العمل وتشريعات العمالة، ومشاركتها في حل الجوانب الإشكالية لنقابات العمال، ومنظمات أرباب العمل ، إلخ. في نفس المكان 77 ص. وفقا لهذه، يتم استخدام طرق ممارسات إدارة العمالة في أسطواناتها وذاتها.
بشكل عام، في الخبرة العالمية للكيان الاقتصادي في التوظيف، تتميز خمس نماذج مهيمنة: اتجاهات أمريكا والألمانية والإنجليزية والسويدية واليابانية م. اتجاهات العالم في تحويل توظيف السكان في سياق عولمة الاقتصاد / M. Makhsma / / أوكرانيا: جوانب العمل. - 2007. - 4. 4. - P. 10-15. وبعد
النظر في النموذج الأمريكي، نلاحظ أن تنظيم العمالة يمثلها نظام ثلاثة مكونات: الشركات المملوكة للدولة المتعلقة بوظيفة العمل؛ السياسة المالية والائتمانية، بمساعدة الطلب على الطلب على العمل يحدث، وتنظيم التوظيف المباشر بمساعدة نظام تشريعات قياسية. العتلات التنظيمية هي: أنشطة واسعة النطاق من قبل: إنشاء وظائف إضافية جديدة؛ إعادة توزيع أحمال العمل، والحفاظ على الوظائف، ولا سيما تأميم المؤسسات لهذا الغرض، Ostrothh V. باستخدام تجربة أجنبية لتحسين مفهوم توظيف أوكرانيا في شروط الأزمات / V. Ostroderh [الموارد الإلكترونية]. وضع الوصول: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/rarpsu/ 2009_14 / ostroverkhov.pdf.
في أمريكا، ليس فقط خدمة التوظيف العامة تعمل بنشاط، ولكن أيضا العديد من مكاتب توظيف خاصة خاصة بها العديد من البيانات اللازمة بشأن موظفي المهن المختلفة، والتي تساهم في مزيد من المعلوماتية لعملية تنظيم التوظيف.
في ألمانيا، تؤكد الدولة انتباهها في الغالب في أحداث حفظ الوظائف، مما يوفر فوائد للمؤسسات التي تمتنع عن الفصل الجماعي للعمال. يتم تنفيذ ميزات التوظيف في خدمة التوظيف وفقا لتصنيف المهن، بالنظر إلى ميزات أسواق القوى العاملة المحلية شتانسكايا A. تجربة أجنبية تفاعل سياسات الشباب وسياسات التوظيف / أ. شتانسكايا [الموارد الإلكترونية]. - وضع الوصول: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/debu/2008-1/doc/5/08.pdf.
بالنسبة للنموذج الإنجليزي للعمل، نشاط الدولة في حافزه خاصية. يتيح النظام التشريعي في إنجلترا السلطات المحلية من تشجيع مبادرة ريادة الأعمال بشكل مستقل.
إن أساس سياسات التوظيف الحديثة في السويد لا يعزز العمالة ودفع فوائد البطالة، ولكن منع البطالة. تجدر الإشارة إلى أنه من بين البلدان المتقدمة، خدمة التوظيف للسويد - المجلس الوطني لساعات سوق العمل - تتميز بالاتصال العالي والتفاعل مع سوق العمل.
يركز النموذج السويدي على المؤسسة ولديه تفاصيل خاصة به، وهو جوهره هو توجه المجموعات بمكانة ضعيفة في سوق العمل.
ينطوي النموذج الياباني لتنظيم التوظيف على سياسة خاصة لاستخدام قوة العمل - نظام التوظيف مدى الحياة. إن قيادة كل شركة يابانية تتطلب غاية وإرضاءها حول الاختيار والاستقبال والتدريب والتعليم للمتخصصين والمديرين.
تنظيم الدولة للعمل في الولايات المتحدة. ميزات هذا النشاط في اليابان
نظام التدابير الحكومية المنفذة في البلدان الفردية لزيادة مستوى العمالة
3. مشاكل الفقر والطرق الحالية لحلها
ساعد العاطلين عن العمل في تنظيم أعمالهم الخاصة من خلال تعزيز التوظيف نفسه من خلال الإقراض ويدعم ريادة الأعمال.
تهدف سياسة الائتمان إلى تحفيز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والتي توسع إمكانيات التوظيف (الولايات المتحدة الأمريكية): نظام الفوائد المتعلقة بالقروض للمؤسسات، اعتمادا على عدد الوظائف، يتم دفع الفوائد بعد عام من بدء مشروع - مغامرة. تم تقديم نظام إعفاء لمدة عامين من مدفوعات أموال الضمان الاجتماعي عند توظيف موظف أولي (فرنسا).
إن تقديم الإعانات هو شكل أقل تكلفة من السياسات النشطة في سوق العمل (تكلفة أحد العملات التي أنشأتها الإعانات أقل من ضعف تكلفة مكان العمل الذي تم إنشاؤه عن طريق تقليل الضرائب أو زيادة إجمالي الإنفاق الحكومي):
في ألمانيا، بلجيكا، فرنسا. تعطى إعانات إيطاليا فقط لاستقبال 7 عمل عاطل عن العمل محدد، وعادة ما يكون الشباب العاطلون عن العمل المزمن؛
في السويد، يتم دفع الإعانات للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 20 عاما وكبار السن، المسجلين من العاطلين عن العمل وغير قادرين على إيجاد وظيفة، لمدة ستة أشهر، فإن كمية الإعانات تساوي مبلغ الفوائد اليومية للفترة المقررة؛
في فرنسا، يتم دفع المبالغ العاطلين عن العمل، بمبلغ ستة استحقاقات أقل من البطالة الشهرية؛
في هولندا، يتم تزويد رواد الأعمال بالإعانات في غضون ستة أشهر، لا يتم توجيه الاتهام إلى أموال التأمين الاجتماعي لمدة ثلاث سنوات بموجب عقود تأثير غير محدد أو لمدة عامين في عقود العمل المؤقتة، بالإضافة إلى المبالغ مضمونة لأهداف النفايات وإعادة التدريب ؛
للشباب العاملين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عاما، وليس التعليم الثانوي الكامل، والهيئات الحكومية في المملكة المتحدة، إيطاليا، السويد تغطية تصل إلى 80٪ من التكاليف؛
سمة مميزة لسياسة توظيف الدولة في إيطاليا هي توفير المساعدة المادية وتعزيز الشباب العاطلين عن العمل، والذي يعتزم العمل عدم الاستئجار، وهذا هو، لإنشاء مؤسسات تعاونية صغيرة، مؤسسات صغيرة في الزراعة، الخدمات. تعزيز إنشاء الشركات التي تتلقى فيها عمال الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 -19 من الدعم على المشاريع المقترحة، فإن حجم الدعم هو 60٪ من إجمالي تكلفة المباني للمؤسسات، والحصول على إعانات لمدة ثلاث دقائق من 75٪؛ خمسون٪ 25٪ من كمية التكاليف المفرطة.
وبالتالي، يتم تنفيذ مرونة السوق من خلال سياسة ضريبية متباينة، وإعفاء كامل أو جزئي من مساهمات دفع الصندوق في صندوق التأمين الاجتماعي.
يعد عنصر مهم في السياسة النشطة في سوق العمل أيضا برامج للحد من الاقتراح وتشكيل الطلب على العمل والتوازن بين مستوى الأسعار ورأس المال.
كان برنامج تشكيل الطلب على العمل نشطا في الولايات المتحدة، والتي تنفذ من خلال التدابير: زيادة العروض الوظيفية (الإعانات إلى رواد الأعمال، وتحفز الشركات الصغيرة من خلال الفوائد الضريبية. ودعم الدولة)؛ على إعادة توزيع أحمال العمل (زيادة في سن الدخول إلى حياة العمل، إنهاء العمل الأجنبي، وتوسيع إمكانيات التقاعد المبكر، والحد من وقت العمل) (إيطاليا)؛ على الحفاظ على الوظائف (الضرائب التفضيلية، التأميم من أجل توفير الوظائف).
يتحقق التوازن بين مستوى السكان وحركة الأسعار من خلال تعاون الدولة برأس المال، بحساب سياستها أكثر استدامة ن أقل مرضا لتحضير ميزانية الدولة. الاهتمام بالتعاون هو أيضا في رأس المال، الذي يتجلى في نظام الدولة الضريبي التجاري الضريبي التفضيلي، ومراقبة الدولة.
في الولايات المتحدة، ينص القانون على إعانات دولية لتحقيق الاستفادة والعمل من السكان غير المشغنون (40٪ من الدعم يذهب إلى تنظيم العمل للشباب): الإفراج الكامل عن المساهمات إلى أموال الضمان الاجتماعي المقدمة إلى المؤسسات تشارك في التعليم المهني، وعند أخذ وظيفة، فوائد الشباب المدربين تدريبا مهنيا هي 50٪ من الرسوم و 25٪، إذا تم قبول الشباب، وليس التعلم الماضي.
في اليابان، تنفذ العملة التجارية وإعادة توزيع العمل بالإضافة إلى البرامج الحكومية من قبل الشركات الكبيرة، والتي بدورها بدورها تدعمها سو باوان.
2. يتم تنفيذ سياسة توظيف الدولة في البلدان المتقدمة في مجالين رئيسيين:
تعزيز توظيف السكان العاطلين عن العمل والمساعدة في التدريب المهني وإعادة التدريب؛
تحفيز تعليم سوق العمل المرن، ينص على تطوير برامج ترويج التوظيف.، لضمان وضع سوق العمل المرن، يتم تطوير نظام التدريب والإعادة التدريب الفعال.
القادة هنا بلجيكا والسويد.
تغطي البرامج فئات الفردية للسكان، وخاصة الجماعات الهامشية: الشباب، النساء، المعوقين، وحالات محددة من تهديد البطالة الناجمة عن موقف اقتصادي أو غيرها.
يمكن تقسيم توصيات التوظيف إلى ثلاثة أنواع.
الأشغال العامة؛
التدريب المهني للشباب؛
ساعد العاطلين عن العمل، الذين لم يكن لديهم عمل خلال فترة طويلة من تحفيز يوني للتوظيف وريادة الأعمال نفسها.
تعمل الأشغال العامة جزءا لا يتجزأ من برامج التطوير التي تهدف إلى تعبئة العمل المفرط في المناطق الريفية، لإنشاء بنية تحتية أساسية، تتضمن الطرق الريفية وعمل الري الصغيرة، وبناء السكن والمدارس الرخيصة، وكذلك خدمات كبار السن والخدمات المعطلة التي تدفعها أطفال السلطات البلدية. يهدف العديد من العمل إلى إشراك الشباب والحد من البطالة:
في فرنسا، كان برنامج الأشغال العامة مشمول من قبل الشباب في سن 16-20 عاما، تم تصور إعداد التجارة واستلام المنح الدراسية من الدولة بمبلغ 1200 فرنك في الشهر. أثناء عملية التعلم، قام الشباب بأعمال عامة في مجال الأنشطة الاجتماعية المفيدة، روتين وقت العمل المقدم للبحث عن العملية الدائمة؛
في المملكة المتحدة، تم تغطية البرنامج من قبل العاطلين عن العمل مع فترات بطالة طويلة الأجل (6-12 شهرا)، من المتوقع الحصول على فوائد بمبلغ 42٪ من متوسط \u200b\u200bالأجور العاملة في هذا المجال.
بالإضافة إلى تنظيم الأشغال العامة للشباب، تستخدم سياسة التوظيف بنشاط من خلال برامج التدريب في الحصول على التدريب والتدريب المتقدمة.
تبين التجربة أن استخدام الدعم المادي في شكل الحد الأدنى من فوائد البطالة يمكن أن يؤدي فقط إلى تفاقم الموقف. على الرغم من أنه في البلدان المتقدمة، يتم توفير استحقاقات البطالة، ولكن، ومع ذلك، فإن التركيز الرئيسي هو على المشاركة النشطة للشباب في عمل مفيد اجتماعي، فرص العمل، ضمان إمكانية التدريب المهني (بناء على البرامج الاجتماعية، المشاركة المشتركة للدول والشركات):
في المملكة المتحدة، ينص البرنامج على فترة عام واحد من التدريب المهني والعمل في الإنتاج، بما في ذلك التدريب الدنيا الإلزامي في مكان العمل في غضون ثلاثة أشهر (يعمل أيضا في الولايات المتحدة. السويد والدنمارك)؛
تقدم فرنسا خصومات ضريبية للمؤسسات التي تنفذ برامج التدريب المهني؛
لتحفيز العاطلين عن العمل بفترات طويلة من البطالة، يتم اتخاذ عدد من التدابير إلى البحث النشط عن العمل:
في ألمانيا، من المتوخى المساعدة في فرص عمل مؤقت للعاطلين عن العمل (كبار السن المعوقين)، وكذلك المساعدة المالية للبحث عن عمل في مناطق أخرى، ودعم النقل؛
في الدنمارك، تعقد مقابلات مع العاطلين عن العمل، ويتم تجميع خطة فردية، البحث عن وظيفة وإعدادا له (12 شهرا). عملت مؤقتة لمدة تسعة أشهر في رائد أعمال في القطاع الخاص (الإعانات الصادرة لأجور "هؤلاء الموظفين بمبلغ 50٪ الأجور المدفوعة)، والعمل لمدة سبعة أشهر في القطاع العام. العمل المؤقت يسمح للعاطلين عن العمل أسهل للحصول على دائم الوظيفة: وهذا هو، 80٪ مرتبة لوظيفة دائمة في القطاع الخاص و 20٪ في القطاع العام. لم تقدم الفوائد خيارا لمدة عامين في تخصص (لذلك حل مشكلة البطالة 10٪ من غير العمل)؛ تلقي رسوم إضافية على الدليل بمبلغ 50٪ من هذا الدليل لمدة ثلاث سنوات ونصف لتنظيم أعمالهم الخاصة (يحل مشكلة 5٪ أخرى من غير العمل)؛
شكل مهم لسياسة التوظيف النشطة في سوق العمل فيما يتعلق بالموظفين المسنين هو المعاشات التقاعدية المبكرة (بلجيكا وهولندا وفرنسا وألمانيا والسويد). ليست فعالية برامج التقاعد المبكر هي نفسها في مختلف البلدان: في المملكة المتحدة مقابل كل 100 "قبل أنفسهم حسابات التقاعد لمدة 80 جديد بدلا من ذلك، في فرنسا - 50 فقط.
3 - من المعنى الأوسع، في إطار الفقر، من المفهوم بهذا الوضع الاجتماعي والاقتصادي للأسر أو الشخص، حيث لا يسمح لهم بمستوى أمنية وممتلكاتهم المنخفضة نسبيا نسبيا نسبيا بالقبض عليها / طبيعية الاحتياجات الفسيولوجية والمادية والروحية.
في الدراسات، تتميز أسباب وأماكن الفقر في المجتمع بفترة مميزة، من السابع عشر إلى النصف الأول من القرن العشرين (أ. سميث، د. ريكاردو، ت. مالثوس، سبنسر، ج. برودون، هاء، ك. . ماركس، الفصل. كشك و S. Rautri) والدراسات الحديثة للفقر في القرن العشرين (F.A. Hajek، P. Townsend و Dru-)
عملت بالفعل من قبل A. سميث كشفت عن الطبيعة النسبية للفقر من خلال ربط الفقر والعار الاجتماعي، أي. الفجوة بين المعايير الاجتماعية والقدرة المادية على الالتزام بها. في القرن التاسع عشر، اقترح حساب خط الفقر على أساس ميزانيات الأسرة وإدخال معيار الفقر المطلق، لربط معايير تحديد الفقر مع مستوى الدخل ورضا الاحتياجات الأساسية للفرد المرتبط مع الحفاظ على مستوى معين من صحته وصحته. مساهمة كبيرة في دراسة قضايا الفقر، تم إجراء معظم الاقتصاديين والاجتماعيين. معظمها تم الاعتراف بنمط وجود الفقر في المجتمع؛ يتألف الفرق في وجهات النظر، أولا وقبل كل شيء، تقديرا أو إنكار الحاجة إلى تدخل الدولة في حل مشكلة الفقر وعلى أساس هذا التدخل.
التقييم الكمي والنوعي للفقر وعدم المساواة الاقتصادية له أهمية كبيرة لتطوير السياسة الاقتصادية والاجتماعية للدولة. إن المؤشرات الأكثر شيوعا المستخدمة لقياس الفقر بشأن الدخل هي نسبة فقراء البلاد في كامل السكان والعمق والحد من الفقر.
يعد مستوى الفقر أو نسبة الفقراء السكان نسبة السكان، الذين يقع دخلهم أو استهلاكهم على مستوى قيمة العتبة التي أنشئت في البلد (خط الفقر)، والتي تعادل عادة الحد الأدنى للإعاشات. تطبيق الحد الأدنى للإعاشة لتقييم جدول الفقر له مزايا. أولا، يتم تحديد الحد الأدنى للإعاشة على أساس استهلاك معين للسلع والخدمات التي يحددها الشخص الضروري الحد الأدنى، مما يعكس الترويادين الوطنيين فيما يتعلق بالتغذية والملابس وفقا للتقاليد والظروف المناخية للبلاد.
ثانيا، يسمح لك تطبيق الحد الأدنى للإعاشة بمقارنة معيشة الأشخاص في بلدان مختلفة وفي الوقت المناسب.
بالنسبة لخصائص الجودة المتعمقة للفقر بشأن الدخل، يتم استخدام مؤشرات العمق والفقر الحاد.
يوضح عمق الفقر (نقص الدخل، العجز الاستهلاك) إلى أن يكون الرجل الفقير "فقيرا" ويعكس متوسط \u200b\u200bالعجز في الدخل التراكمي (الاستهلاك) للفقراء فيما يتعلق بخط الفقر الذي تم إنشاؤه (الحد الأدنى للإعاشة في كازاخستان ). يعتبر مستوى الفقر عميقا إذا كان متوسط \u200b\u200bالدخل (الاستهلاك). المجموعات الفقيرة أقل بكثير من سمة الفقر. يساعد عمق الفقر في تحديد مقدار الموارد المالية من الدولة اللازمة لسحب جميع الفقراء من حالة الفقر في تحديد المثالي للمستفيدين المحتملين للمساعدة الاجتماعية الحكومية.
يكشف حدة الفقر، "بالنسبة إلى" الفقراء "هو أفقر الشخص في المجتمع،" وهذا هو، يحدد عدم المساواة بين الفقراء وتعكس شدة مشكلة الفقر. يعتبر حدة الفقر سمة إضافية عمق الفقر، والتوزيع المثبت للدخل للفقراء عندما تبقى قيم عمق الفقر وكسر الفقراء دون تغيير. الفقر هو المؤشر النسبي ويتم حسابه على أساس مؤشر عمق الفقر. تشير الزيادة في قيم مؤشرات العمق وشدة الفقر إلى تدهور موقف الفقراء. كلما ارتفع معنى الفقر، كلما كانت مشكلة الفقر أكثر خطورة.
يمثل عمق وفرض الفقر بشكل خاص لتطوير الاستراتيجيات الوطنية للحد من مستواه.
في الممارسة الدولية، للمقارنة بين الدول، خط الفقر المطلق الذي قدمه البنك الدولي؛ يعتبر الشخص ضعيفا إذا لم يتجاوز دخله اليومي دولارا أمريكيا لاعتماد القوة الشرائية للعملية الوطنية يوميا. بعد ذلك، لم يقترح بلدان الفترة الانتقالية، بما في ذلك جمهورية رابطة الدول المستقلة، خط الفقر في 2.15 دولار. الولايات المتحدة الأمريكية في اليوم، لأنها في المناخ البارد، تتطلب تكاليف التدفئة الإضافية والملابس الشتوية والطعام.
يستخدم هذا المؤشر لبعض أنواع تقديرات الفقر المقارنة، على سبيل المثال، في حالة إجراء تقييم للتقدم العالمي في الحد من الفقر. ومع ذلك، فإن هذا المؤشر لا يعطي فكرة واضحة عن كيفية الفقراء الفقراء وحول درجة عدم المساواة بين الفقراء. في الولايات المتحدة، على سبيل المثال، تعتبر الأسرة فقيرا إذا كانت دخلها أقل من ثلاثة أضعاف تكلفة الحد الأدنى لمجموعة الأغذية، وهذا هو، كمية المنتجات التي لا يموتها الناس ولا تسقط من الجوع.
تستخدم دول الاتحاد الأوروبي مؤشرا للفقر النسبي وتحديد الفقراء كأشخاص الذين لديهم أقل من 50٪ من متوسط \u200b\u200bدخل صافي مكافئ (40 أو 60٪ يمكن قبولهم كخيارات بديلة).
وفقا للتقرير العالمي عن التنمية البشرية لعام 2004. بلغ مستوى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مستوى الفقر النسبي في المملكة المتحدة 10.6٪. ألمانيا - 5.9، إيطاليا - 12.8، كندا-10.6، الولايات المتحدة الأمريكية - 17.3، Franchs-8.4، اليابان - 11.8٪.
في أستراليا، لا تعترف الحكومة بأي ميزة رسمية للفقر، ومع ذلك، فإن دراسة القضايا الفنية التي تدرسها بنشاط ترجع أساسا إلى نظام الدولة المستهدف للضمان الاجتماعي. اهتمام كبير للحكومة هو كيف تؤثر الفوائد غير النقدية الحكومية على الدخل الحقيقي.
الهند، كما في الولايات المتحدة، لديها ميزة رسمية للفقر. هذا المؤشر هو مستوى عتبة مطلقة ويتم حسابه كحد أدنى حاجة للسعرات الحرارية بالإضافة إلى مشاركة ثابتة لشراء المنتجات غير الغذائية. على عكس فئة الولايات المتحدة، يتم تحديد الفقراء ليس على أساس الدخل، ولكن على أساس الإنفاق الاستهلاكي.
أنظر أيضا:
|
أدى ظهور عواقب اجتماعية اقتصادية خطيرة للبطالة إلى الحاجة إلى تدخل الدولة في نطاق العمل. بسبب هذا، كان من الممكن تعديل علاقات العمل، لتنظيمها والحد من حرية قوى السوق. كعنصر، تم إنشاء تنظيم قانوني قوي للدولة لسوق العمل، بمساعدة علاقات العمل التي تحكم بها (مدة يوم العمل، وإجراءات التوظيف والفصل، وتوفير أيام عطلة نهاية الأسبوع، وما إلى ذلك) في المستوى الدولي والوطني. يتم تنظيم تنظيم الدولة لسوق العمل في شكلين - نشط (رفع مستوى العمل، وإنشاء فرص عمل جديدة، فضلا عن التغلب على البطالة بسبب إعادة تدريب وتدريب الموظفين) والسلبي (دفع الفوائد العاطل عن العمل) وبعد
تضع تنظيم الدولة لسوق العمل نفسها لتحقيق الأهداف التالية: · ضمان العمالة الكاملة، والتي ستقضي على تطوير البطالة الدورية، دون انتهاك ما يسمى بالمستوى المعتاد للبطالة، والذي يحدده حجم الهيكلية و أشكال الاحتكاك. · إنشاء سوق عمل مثل هذا العمل الذي يمكنه التكيف مع مختلف التغييرات الخارجية والداخلية في تطوير الاقتصاد. إذا تحدثنا عن الاتجاه الرئيسي، فحدث، فإن تنظيم الدولة لسوق العمل يفعل كل شيء لتحقيق فرص عمل كاملة للسكان. لذلك، يتم استخدام التدابير كمنظمة إعادة تدريب وإعادة تدريب الاستثمار العاطلين عن العمل، وتحفيز الاستثمار في الاقتصاد، وتنمية خدمات التوظيف، والمساعدة في تطوير روح المبادرة الصغيرة والأسرية، منظمة الأشغال العامة، التعاون الدولي من أجل حلها مشاكل التوظيف، والنظر في القضية المتعلقة بترحيل العمل الدولي.
تنظيم الدولة لشواغل سوق العمل ودعم هذه الوجوه التي كانت بدون عمل. هذه الحماية الاجتماعية هي شكل سلبي من سياسة الدولة. لا يمكن للأشخاص الذين لسبب أو آخر الحصول على وظيفة، تضمن الدولة الرعاية الطبية المجانية، فضلا عن تقديم الدعم الاجتماعي في شكل مساعدة مادية واستحقاقات البطالة وبعض المدفوعات الأخرى. ما مقدار المملوكة للدولة، وخاصة التنظيم القانوني لسوق العمل؟ فهم هذا من خلال تحليل إيجابيات وسلبيات سياسة الدولة هذه. يؤدي تنظيم الدولة لسوق العمل إلى حقيقة أن إبرام اتفاقيات التوظيف ليست في شكل حر، ولكن وفقا للقانون. حتى وقت قريب، يمكن لصاحب العمل في حالة عدم إصدار اتفاقية العمل الرسمية، مبلغ الأجور وظروف العمل حسب تقديرها. بفضل اللائحة، يقتصر مثل هذا القانون بموجب قانون ظروف العمل والحد الأدنى للأجور. بالطبع، هذه الظروف هي زائد من تنظيم الدولة. ومع ذلك، من ناحية أخرى، يعتقد مؤيدو هذه اللائحة أن هذا القانون يؤدي إلى زيادة تكاليف أصحاب العمل، نتيجة لذلك، لا يمكن أن تتصرف الأخير بمرونة. لذا فإن نمو البطالة مزعج للغاية، وهو مرتفع بشكل خاص في مجالات معينة من النشاط. السبب في ذلك هو أن المستوى المرتفع الرفيع من الأجور وظروف العمل يتم تنظيمه فقط من قبل العمال أنفسهم، المتبقية غير المربحة للمنظمات والشركات. نتيجة لذلك، سيتجنب الأخير القبول في عمل هؤلاء الأشخاص الذين ليس لديهم "سجل حافل" جيد. يجب أن يكون هذا خاتمة: الأشخاص الذين لم يعملوا لفترة طويلة أو ليس لديهم المؤهلات اللازمة لا تزال غير موثوق بها. وبالتالي، لا ينبغي النظر في تنظيم الدولة لسوق العمل فقط من الجانب الإيجابي.
إن تنظيم سوق العمل هو شكل خاص ونطاق التأثير التنظيمي للدولة على العمليات الاجتماعية والاقتصادية، وبالتالي يتم تخصيص نظرها لقسم خاص. في الوقت نفسه، تسمح لك دراسة مفصلة لهذا مجال تنظيم الدولة بتقديمها بشكل كامل متعدد الأوجه من أموالها ونهجها. تهدف تنظيم الدولة لسوق العمل إلى تحقيق عقلاني في الظروف الاجتماعية والاقتصادية المحددة للتوظيف، أكبر امتثال للهيكل المهني للهيكل المهني المحتلة للوظائف المحتلة، مما أدى إلى تخفيف آثار البطالة.
تدابير الدولة التي تؤثر على مبلغ وتكييف الطلب على العمل هي إنشاء وظائف جديدة عن طريق تقليل يوم العمل في أماكن العمل الحالية.
تخفض التدابير الإدارية التركيز العام لتنظيم طريقة العمل والترفيه. تقوم جثث الدولة بإنشاء تشريعي، كقاعدة عامة، والحد الأقصى مدة أسبوع العمل. تؤثر هذه القيمة بشكل مباشر على عدد الوظائف: ستؤدي انخفاض في الحد الأقصى إلى مدة أسبوع العمل إلى تكوين وظائف إضافية.
إن استخدام مثل هذا التدبير في الظروف الحديثة لروسيا يتطلب حذر معين. من ناحية، فإنه يسمح للحد من البطالة دون العمل وتقليل البطالة الموجودة، من ناحية أخرى، يمكن أن تؤثر سلبا على كفاءة الاقتصاد ككل.
من بين التدابير الإدارية المتخصصة للتنظيم التي تضع تأثيرها على مجموعات فردية من السكان، ينبغي اختيار عرض أماكن العمل للمعاقين. يؤدي هذا التدبير بشكل طبيعي إلى الموقف السلبي لأصحاب العمل، حيث يتعهدون بأخذهم للعمل من أجل الأشخاص الذين ليس لديهم مؤهلات وخبرات أو قيود كافية ولكن حالة صحية. لذلك، عادة ما يتم استكمال هذا التدبير الإداري الواقي من خلال تأثير حافز اقتصادي على رواد الأعمال الذين يقدمون عمل هذه المجموعات من الناس. هذا هو في المقام الأول بين مفترات الضرائب المختلفة، ودفع الإعانات.
يجب ذكر العديد من التدابير الإدارية غير التقليدية من قبل حماية الشباب عن طريق الحد من الغريب، بشكل غريب، في بعض حالات سن التقاعد في سن الشيخوخة. هذه التدابير تعطي التأثير في السويد، ألمانيا، إسبانيا.
من بين التدابير الاقتصادية العامة لائحة الدولة بمساعدة في افتتاح المؤسسات، الإعانات الحكومية لتوسيع الإنتاج، افتتاح مؤسسات الدولة الجديدة، توفير أوامر الدولة للصناعة أثناء الركود، تنظيم الأشغال العامة.
تتضمن المساعدة في تنظيم أعمالها التجارية المقدمة من خدمات التوظيف تقديم المساعدة الاستشارية والمواد والمساعدة المادية في اختيار وتدريب العمال للشركة التي تم إنشاؤها حديثا. يجب أن تدفع المساعدات لتنظيم أعمالك الخاصة إلى اهتمام خاص، لأن هذا ليس فقط توظيف الشخص الذي يريد تنظيم أعمالها الخاصة، ولكن أيضا مع إنشاء وظائف جديدة. فيما يتعلق بأصحاب المشاريع الخاصة، تستخدم الدولة تدابير مختلفة لتحفيزها لتوسيع إنتاجها، حيث تحدث الحاجة الحادة للعمل الإضافي.
من بين التدابير الاقتصادية المتخصصة، تتمثل اهتمام خاص في البلدان المتقدمة في إنشاء مؤسسات للمؤسسات المتخصصة المحمية من أجل المعوقين. هذا مثال آخر للتنظيم الواقي. هذه الشركات أقل تنافسية من العادي، بسبب انخفاض الإنتاجية، وبالتالي تتطلب الدعم المالي من الدولة. ومع ذلك، قاموا بتعطيل الفرصة للعمل، لذلك يعتبرون إجراء فعال لتوظيف هذه المجموعة الضعيفة اجتماعيا.
تنظيم الأشغال العامة هي وسيلة لإنشاء فرص عمل مؤقتة لأولئك الذين لم يتم العثور عليهم في سوق العمل. يهدف هذا الإجراء إلى حماية العاطلين عن العمل ولا ينطبق على أولئك الذين لديهم عمل.
تتمتع الدولة بوسائل اقتصادية لتنظيم حجم ومهيكل إمدادات العمل. العتلات الضريبية لتحفيز أو الحد من إمدادات العمل هي مجموعة يمكن وصفها وكخصر اقتصادي وإداري. عدد الوظائف، كقاعدة عامة، أكثر من عدد الأشخاص الذين يشغلونهم، بسبب القسم. لذلك، فإن التدابير الحد من التوافق تسمح بوظائف شاغرة. معدلات ضريبة الدخل، وتزايد بشكل كبير اعتمادا على عدد المواقع البشرية، والحد من الطلب على الوظائف من أولئك الذين لديهم بالفعل عمل.
تشمل التدابير الاقتصادية التي تنظم هيكل الاقتراح تنظيم إعادة تدريب السكان. النظام الرئيسي هو تنظيم إعادة التدريب على حساب صندوق التوظيف الذي يغطي عاطل عن العمل المسجلة رسميا. لتمويل نظام إعادة التدريب، من الضروري جذب أموال المؤسسات، وليس فقط المساهمات لصندوق التوظيف، ولكن أيضا يلزمهم بدفع ثمن تدريب العمال الذين يواجهون البطالة. من أجل أن لا تضع هذه التكاليف العبء على المؤسسات، من الضروري تطوير آلية للضرائب التفضيلية بالنسبة لهم.
هذه التدابير اقتصادية بشكل أساسي وهي متخصصة، لأنها تهدف إلى تسهيل توظيف العمال الذين أجبروا على تغيير مكان الإقامة. تجدر الإشارة إلى أنه بالنسبة لروسيا، هناك مرفق كبير بمكان إقامة واحد أكثر من البلدان المتقدمة (بسبب وجود التسجيل، وظروف مواد غير متكافئة في مناطق مختلفة، والاتصالات الأسرية، وما إلى ذلك)، مما يجعل من الصعب تطبيق هذه التطبيقات الإجراءات. بالإضافة إلى ذلك، فإن الوضع يعقد مشاكل الهجرة من البقع الساخنة.
النظر في مزيد من التدابير المتضررة. يمكن اعتبار التأثير على الأجور طريقة اقتصادية عامة لتنظيم معين من العرض والطلب. التأثير على إمداد العمل واضح، لأن حجم الأرباح يحدد إلى حد كبير نطاق تطبيق العمل، والرغبة في العمل في عدة أماكن. من ناحية أخرى، يمكن للدولة أو إجراء أو دعم سياسات معينة للأجور، يمكن أن تؤثر على مبلغ وتكييف الطلب العمالي.
يمكن أن يكون تدخلها إداريا أو اقتصاديا. التأثير على مدة العمل ودفع وحدة العمل هو عادة إدارية؛ في معظم البلدان المتقدمة، تنظم الدولة الحد الأقصى مدة أسبوع العمل والحد الأدنى من الأجور. هذه المعايير هي مبدأ توجيهي في إبرام عقد عمل بين رواد الأعمال والموظفين.
وبالتالي، فإن سياسة التوظيف الحكومية في روسيا مصممة لتغطية تنظيم الأجور، وتحفيز إنشاء فرص عمل جديدة وتطوير ريادة الأعمال، ومساعدة العاطلين عن العمل في تنظيم أعمالهم التجارية، وإنشاء شبكة من مؤسسات العمل المحمي من أجل تعطيل، تنظيم إعادة تدريب الموظفين، تنظيم الأشغال العامة، ودفع استحقاقات البطالة.
