التعاون الدولي: الجوانب القانونية
يتم تحليل مفهوم ونظام الضمانات القانونية المنصوص عليها في التشريع الخاص بالاستثمارات الأجنبية ، وإعطاء خصائصها العامة ، ولفت الانتباه إلى المعاملة الوطنية المقدمة للمستثمرين الأجانب ؛ وخلص إلى أن النظام الحالي للضمانات الخاصة للمستثمرين الأجانب غير فعال وغير مناسب.
تحلل هذه المقالة مفهوم الضمانات القانونية التي يكفلها قانون الاستثمار الأجنبي ونظامها ، وتستعرض ميزتها العامة ، وتركز على النظام الوطني للمستثمرين الأجانب. يستنتج المؤلف أن النظام الحالي للضمانات الخاصة للمستثمرين الأجانب غير فعال ولا حكيم.
الكلمات المفتاحية: نشاط الاستثمار ، الضمانات القانونية ، الاستثمار الأجنبي ، المعاملة الوطنية ، شرط الاستقرار.
الكلمات المفتاحية: النشاط الاستثماري ، الضمانات القانونية ، الاستثمار الأجنبي ، النظام الوطني ، الشرط الوقائي.
يعد جذب الاستثمار الأجنبي لتنمية الاقتصاد الوطني ممارسة شائعة في العملية الاقتصادية العالمية ، وقد تم تحديدها مسبقًا من خلال الاتجاه الحالي لتدويل الاقتصاد العالمي. يعتبر الاستثمار الأجنبي في روسيا أحد العوامل في تطوير علاقات السوق ، والتي من خلالها لا يأتي رأس المال فقط إلى الاقتصاد الروسي ، ولكن أيضًا التقنيات الحديثة ، وتنظيم جديد للإنتاج ، وإدارة متطورة.
لاجتذاب الاستثمار من الخارج بنجاح ، لا بد من وجود مناخ استثماري ملائم ، وأهم مكوناته الآلية القانونية لضمانات الدولة للاستثمار الأجنبي. في العلوم القانونية ، يُعرّف مفهوم "الضمان" تقليديًا على أنه نظام لضمان حقيقة الحقوق التي ينص عليها القانون. في قانون الاستثمار ، تكون ضمانات الدولة في مجال الأنشطة الاستثمارية
UDC 341 K. N. Nilov
الضمانات القانونية
تطبيق
أجنبي
استثمار
بموجب القانون
الروسية
الإتحادات
تعتبر "التزامات الدولة في مجال الدعم القانوني للنشاط الاستثماري ، المنشأة على أساس تشريعات الاستثمار والاتفاقيات الدولية ، من أجل ضمان سلامة الممتلكات والتنفيذ الفعلي لحقوق المستثمرين على أراضيها . " يفهم A.G. Bogatyrev إنشاء شروط معينة توفر للمشاركين في علاقات الاستثمار - بغض النظر عن الأسباب الشخصية - الفرصة للقيام دائمًا بأنشطة الاستثمار. توضح NG Doronina ، التمسك بموقف مماثل ، أن الضمانات تُفهم على أنها التزامات محددة تتحملها الدولة فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمار.
عند فحص النظام القانوني للنشاط الاستثماري ، توصل بعض المؤلفين إلى استنتاج مفاده أن "النظام الوطني الحالي للنشاط الاقتصادي في روسيا غير جذاب للغاية للمستثمرين الأجانب" و "يجب استكمال مبدأ النظام الوطني في روسيا بنظام فوائد حقيقية وضمانات للمستثمرين الأجانب ". الأطروحة بعيدة كل البعد عن الجدل ، ولا يمكن أن تكون بمثابة هدف استراتيجي في مجال تحسين التشريعات المتعلقة بالضمانات القانونية للمستثمرين.
إن إنشاء نظام اقتصادي تفضيلي أمر نموذجي بالنسبة للبلدان النامية ، حيث يمثل رأس المال الأجنبي الوسيلة الرئيسية للتنمية الاقتصادية. في الغالبية العظمى من البلدان الصناعية ، لا توجد مزايا خاصة للمستثمرين الأجانب. نحن نتحدث عن تحرير أنظمة الاستثمار ووضع قواعد وضمانات موحدة لكل من المستثمرين الوطنيين والأجانب على أساس مبدأ عدم التمييز الاقتصادي المعترف به بشكل عام. تم تحقيق أقصى درجات التحرير في إطار الاتحاد الأوروبي - تم إنشاء مساحة استثمار واحدة وتعمل بشكل فعال داخله. تتمثل مهمة روسيا في تهيئة نفس الظروف والضمانات للمستثمرين للنشاط الاستثماري ، ولاحقًا ، ربما ، في دخول هذا الفضاء الاستثماري المشترك.
يبدو أن نظام الضمانات القانونية الحالي الذي تم إنشاؤه للمستثمرين الأجانب في روسيا معقد إلى حد ما وغير فعال تمامًا. هذا النظام له عدة مستويات.
أولاً ، من الضروري تسمية الاتفاقيات الدولية والاتفاقيات الثنائية بشأن التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات بمشاركة الاتحاد الروسي ، والتي تنص على الضمانات القانونية المناسبة للمستثمرين.
ثانيًا ، القوانين الفيدرالية التي تحدد الضمانات العامة لجميع المستثمرين (القانون الاتحادي الصادر في 25 فبراير 1999 رقم 39-FZ "بشأن أنشطة الاستثمار في الاتحاد الروسي المنفذة في شكل استثمارات رأسمالية") وضمانات خاصة للمستثمرين الأجانب (القانون الاتحادي) بتاريخ 9 يوليو 1999 رقم 160-FZ "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي").
ثالثًا ، ترد الأحكام الخاصة بالضمانات المناسبة للمستثمرين في قوانين اتحادية منفصلة تحكم أنواعًا معينة من أنشطة الاستثمار. على سبيل المثال ، ترد هذه القواعد في القوانين الفيدرالية بتاريخ 21 يوليو 2005 رقم 115-FZ "بشأن اتفاقيات الامتياز" ، بتاريخ 22 يوليو 2005 رقم 116-FZ "بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي" ومؤرخة في 10 يناير ، رقم 2006 رقم 16-FZ "بشأن المنطقة الاقتصادية الخاصة في منطقة كالينينغراد والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" ، إلخ.
بالإضافة إلى ذلك ، يمنح القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" (البند 2 ، المادة 3) الكيانات المكونة للاتحاد الروسي الحق في اعتماد قوانين وأنظمة قانونية معيارية أخرى تنظم الاستثمارات الأجنبية في القضايا المتعلقة بولايتها القضائية ، وكذلك الاختصاص القضائي المشترك بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي. حسب الفن. 17 من القانون المذكور ، يمكن للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية ، ضمن اختصاصها ، تزويد المستثمر الأجنبي بالمزايا والضمانات والتمويل وتقديم أشكال أخرى من الدعم لمشروع استثماري ينفذه مستثمر أجنبي ، على نفقات ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية ، فضلاً عن الأموال من خارج الميزانية ... وقد استخدم العديد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي هذا الحق من خلال تضمين أحكام بشأن ضمانات المستثمرين في القوانين ذات الصلة.
لم يؤد عدد كبير من القواعد المتعلقة بالضمانات للمستثمرين إلى زيادة مقابلة في فعالية التنظيم القانوني. في التشريع ، لا يُترجم الكم دائمًا إلى جودة. والتوحيد التشريعي للضمانات للمستثمرين هو تأكيد على ذلك. من ناحية ، هناك ازدواجية في الأحكام المتعلقة بالضمانات في مختلف اللوائح ، ومن ناحية أخرى ، هناك تضارب في القانون عندما يفي المستثمر في نفس الوقت بالمعايير التي تحددها اللوائح المختلفة التي تحتوي على أحكام بشأن الضمانات. هذا ينطبق في المقام الأول على المستثمرين الأجانب. تم طرح السؤال بشكل معقول: "هل من المستحسن بشكل عام وجود قوانين خاصة تنظم الاستثمارات الأجنبية فقط ، بينما تم تبني قوانين تنظم الأشكال القانونية الفردية للاستثمار بمعايير موحدة ، بغض النظر عما إذا كانت الشركة الأجنبية أو الشركة الوطنية مستثمرًا؟" ... يُقترح النظر في التنظيم القانوني الوطني للاستثمارات في روسيا كما يتم تنفيذه في التشريعات العامة ، وبالتالي ، التخلي عن إنشاء ضمانات خاصة للمستثمرين الأجانب. يكفي إنشاء نظام وطني لهم على أساس مبدأ عدم التمييز الاقتصادي ، مع الاحتفاظ بالاستثناءات التقييدية للمستثمرين الأجانب ، والتي لا يمكن وضعها بموجب القوانين الفيدرالية إلا بالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة ، والأشخاص الآخرين ، بما يكفل الدفاع عن الوطن وأمن الدولة. على سبيل المثال ، كما في القانون الاتحادي الصادر في 29 أبريل 2008 رقم 57-FZ "بشأن الأمر
تنفيذ الاستثمارات الأجنبية في المجتمعات الاقتصادية ذات الأهمية الاستراتيجية لضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة.
على الرغم من وجود عدد كبير من اللوائح التي تحتوي على أحكام بشأن الضمانات للمستثمرين ، فإن نطاق الضمانات المتاحة في التشريعات الروسية ليس واسعًا جدًا. تم إدراجها جميعًا في القانون الفيدرالي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" ، والذي يتم تقليصه في شكله الحالي فقط إلى تنظيم العلاقات المتعلقة بضمانات الدولة لحقوق المستثمرين الأجانب عند قيامهم باستثمارات في الاتحاد الروسي .
في الوقت نفسه ، بالكاد يمكن أن تُعزى معظم الضمانات المذكورة أعلاه للمستثمرين الأجانب إلى ضمانات حقيقية ، الأمر الذي يلفت الانتباه بحق في الأدبيات القانونية. على سبيل المثال ، كضمان ، يشير القانون إلى حق المستثمر الأجنبي في "القيام باستثمارات في أراضي الاتحاد الروسي بأي شكل لا تحظره تشريعات الاتحاد الروسي" (المادة 6). تنص المادة 13 على الحق في شراء الأسهم والأوراق المالية الأخرى للمنظمات التجارية والأوراق المالية الحكومية الروسية ؛ فن. 14 يتحدث عن إمكانية مشاركة المستثمرين الأجانب في الخصخصة. فن. يتضمن القرار رقم 15 ضمانًا لمنح المستثمر الأجنبي الحق في قطع الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى والمباني والهياكل وغيرها من العقارات. تنشأ جميع الاحتمالات القانونية المدرجة من النظام الوطني المقدم للمستثمرين الأجانب ، وليس من الضروري تأمينها كضمانات خاصة. فيما يتعلق بامتداد النظام الوطني إليه (ليس أقل ملاءمة من النظام القانوني لأنشطة المستثمرين الروس) ، فقد تم بالفعل منح المستثمر الأجنبي جميع الحقوق المذكورة أعلاه ، وفصلهم كضمانات مستقلة لا يوفر أي شيء جديد للتنظيم القانوني. أو ، على سبيل المثال ، ضمان لضمان الحل المناسب للنزاع (المادة 10). هل من الممكن التحدث عن حل غير لائق للنزاعات فيما يتعلق بالمستثمرين الآخرين؟ لا أعتقد ذلك.
يولي المستثمرون الأجانب أهمية قصوى لمشكلة سلامة استثماراتهم. لذلك ، فإن ضمانات التعويض عن التأميم والاستيلاء على الممتلكات والضمان ضد التغييرات غير المواتية في التشريعات للمستثمر الأجنبي والمنظمة التجارية ذات الاستثمارات الأجنبية يجب أن تعتبر من بين الضمانات التي تستحق عناية خاصة.
تنص المادة 8 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" على أن ممتلكات مستثمر أجنبي أو مؤسسة تجارية ذات استثمار أجنبي لا تخضع للمصادرة الإجبارية ، بما في ذلك التأميم والاستيلاء ، إلا في الحالات والأسباب المحددة بموجب القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي ... وبالتالي ، فإن الضمان الحقيقي ليس حظر التأميم ، ولكن التعويض الكامل عن خسائر المستثمرين الأجانب في حال تنفيذه.
يجب اعتبار وجود مثل هذا الضمان على أنه رغبة الدولة في ضمان أقصى درجات الأمان لممتلكات المستثمرين الأجانب وعدم اتخاذ تدابير لمصادرتها الإجبارية. ومع ذلك ، يحتفظ الاتحاد الروسي بالحق في تأميم أو سحب الاستثمار الأجنبي في بعض الحالات. مثل هذه الأعمال هي حق سيادي للدولة ، معترف به في عدد من الوثائق القانونية الدولية. "تعترف العقيدة الغربية التقليدية بحق الدولة في المصادرة ، ولكنها تتطلب أن يتم ذلك:
في المصلحة العامة ؛
من الناحية القانونية؛
لا تمييز
وكان مصحوبا "بتعويض سريع وكاف وفعال".
في الوقت نفسه ، يشير تحليل مقارن للمواد ذات الصلة من قانون الاستثمار الأجنبي لعام 1991 التي انتهت صلاحيتها والقانون الحالي إلى أن هذا الأخير يفتقر إلى قاعدة مقبولة بشكل عام في القانون الدولي بشأن التأميم المحتمل فقط إذا تم تطبيق هذا الإجراء في الفائدة "، وكذلك على" التعويض الفوري والكافي والفعال ". على ما يبدو ، اعتبر المشرع أنه من الكافي أن تكون هذه القواعد والمبادئ الدولية منصوص عليها في اتفاقيات الاتحاد الروسي مع الدول الأخرى بشأن التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات. ولكن انطلاقا من هذا المنطق ، فإن إدراج الضمان نفسه في القانون يجب اعتباره زائدًا عن الحاجة ، حيث إن الأحكام المذكورة أعلاه واردة أيضًا في هذه الاتفاقيات.
تضمن القانون السابق أحكامًا تنص على أن التأميم ممكن فقط في حالات استثنائية ، عندما "تُتخذ هذه الإجراءات للصالح العام" ، ويجب دفع "تعويض سريع وكافٍ وفعال". لماذا كان من الضروري التخلي عنها ليس واضحًا تمامًا. على أي حال ، من غير المحتمل أن يؤدي ذلك إلى تحسين جودة التنظيم القانوني. ومن الأمور ذات الصلة بشكل خاص الحاجة إلى الإشارة إلى الدفع الفوري للتعويض ، حيث إن التأخر في السداد يتسبب في خسائر كبيرة للمستثمرين الأجانب ، بما في ذلك الأرباح المفقودة. بالمناسبة ، القانون الجديد ، على عكس القانون السابق ، لم ينص بشكل مباشر على تعويض الخسائر في الأرباح وتحدث فقط عن تعويض الخسائر الأخرى ، دون الكشف عن معنى ذلك.
تعتبر الضمانات ذات الأهمية والمهمة من الناحية العملية للمستثمرين بمثابة ضمان ضد التغييرات غير المواتية في التشريع ، المشار إليها في الأدبيات القانونية على أنها شرط التثبيت ، أو "شرط الجد". يسمح لنا تحليل محتوى المعايير التي تكرس الضمانات ضد التغييرات غير المواتية في التشريعات بتحديد نهجين رئيسيين يهدفان إلى ضمان حقوق المستثمرين. في الحالة الأولى ، نتحدث عن عدم تطبيق لوائح جديدة لفترة معينة فيما يتعلق بالاستثمارات ذات الصلة.
توري (يحدث غالبًا) ، والثاني - بشأن تغيير شروط الاتفاقيات مع المستثمر (على سبيل المثال ، القوانين الفيدرالية بشأن اتفاقيات الامتياز ، واتفاقيات المشاركة في الإنتاج). اتبع القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" المسار الأول. لم يكن هناك مثل هذا الضمان في القانون السابق للاستثمار الأجنبي في عام 1991. لذلك ، يمكن اعتبار إدراج بند التثبيت في نص القانون خطوة مهمة نحو زيادة الحماية القانونية للمستثمرين الأجانب من عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي.
ينص القانون (المادة 9) على ضمان ضد التغييرات غير المواتية للمستثمر الأجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية في تشريعات الاتحاد الروسي ، مع مراعاة عدد من الشروط وقيود معينة. يبدو أن صياغة المقال مؤسفة للغاية. وكما لاحظ ن.
بشكل عام ، يكمن معنى الضمان في عدم تطبيق القوانين الفيدرالية الجديدة وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي (مع بعض الاستثناءات) ، وكذلك التعديلات والإضافات عليها ، مما يؤدي إلى زيادة في إجمالي العبء الضريبي على أنشطة المستثمر الأجنبي والمنظمة التجارية التي لها استثمارات أجنبية في تنفيذ المشاريع الاستثمارية ذات الأولوية ، أو إنشاء نظام من المحظورات والقيود على الاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي مقارنة مع إجمالي العبء الضريبي والنظام ساري المفعول في يوم البدء في تمويل مشروع استثماري ذي أولوية على حساب الاستثمارات الأجنبية. لكني أود أن أبدي بعض التعليقات.
أولاً ، تجدر الإشارة إلى أن ضمانًا مماثلًا لجميع المستثمرين ، بما في ذلك المستثمرون الأجانب بسبب امتداد النظام الوطني لهم ، منصوص عليه في البند 2 من الفن. 15 من القانون الاتحادي الصادر في 25 فبراير 1999 رقم 39-FZ "بشأن الأنشطة الاستثمارية في الاتحاد الروسي التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية" والقانون الخاص بالاستثمارات الأجنبية يكررها فقط.
ثانياً ، دائرة الأشخاص الذين يقعون تحت الضمان المذكور محدودة دون جدوى. تشير المعايير المذكورة أعلاه إلى المستثمرين الذين ينفذون مشاريع استثمارية ذات أولوية. في هذه الحالة ، تكون فترة الضمان مرتبطة بفترة الاسترداد لهذا المشروع. في الوقت نفسه ، يوسع قانون الاستثمارات الأجنبية (الفقرة 2 ، الفقرة 1 من المادة 9) دائرة مستخدمي الضمان على حساب أي منظمات تجارية تتجاوز فيها حصة المستثمرين الأجانب في رأس المال المرخص به (المجمع) 25٪ بغض النظر عما إذا كانوا ينفذون مشروعًا استثماريًا ذا أولوية. ولكن بعد ذلك يكون من غير المفهوم تمامًا خلال أي فترة زمنية وكيف ستكون هذه الكيانات التجارية قادرة على الاستفادة من الضمان المذكور.
ثالثًا ، تقل فعالية الضمان عن طريق الحد من نطاق الموضوعات التي ينطبق عليها ، وعن طريق إنشاء استثناءات عديدة تجعل من الممكن إنكار الحق في تطبيق هذا الضمان (في نطاق الإجراءات التنظيمية ، وفقًا لفترة الاسترداد من المشروع الاستثماري حسب احتساب العبء الضريبي الاجمالي ... الخ).
بإيجاز ، يمكننا أن نستنتج أن النظام الحالي للضمانات الخاصة للمستثمرين الأجانب غير فعال وغير عملي. يجب ألا تعتمد الضمانات القانونية لأنشطة الاستثمار على جنسية المستثمر ويجب أن تكون هي نفسها لجميع المستثمرين.
فهرس
1. Farkhutdinov IZ ، قانون الاستثمار Trapeznikov VA: كتاب مدرسي ودليل عملي. م ، 2006.
2. Bogatyrev A. G. قانون الاستثمار. م ، 1992.
3. Doronina N.G.، Semilyutina N.G. التنظيم القانوني للاستثمارات الأجنبية في روسيا والخارج. م ، 1993.
4. Gushchin V. V. ، Ovchinnikov A. A. قانون الاستثمار: كتاب مدرسي. م ، 2006.
5. Koveshnikov ME التنظيم القانوني للاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي. م ، 2001.
6. مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 1999. رقم 9. فن. 1096.
7. مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 1999. رقم 28. فن. 3493.
8. مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2005. رقم 30. فن. 3126.
9. مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2005. رقم 30. الجزء 2. الفن. 3127.
10. مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 2006. رقم 3. فن. 280.
11. Voznesenskaya N. N. حول مسألة التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في روسيا // الدولة والقانون. 2001. رقم 6. S. 81-88.
12. يوشكاريف آي يو. التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في القانون الدولي الخاص: الاتجاهات الحالية // المحامي. 2006. No. 12. S. 46-47.
13. مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2008. رقم 18. فن. 1940.
14. Voznesenskaya N.N. الاستثمارات الأجنبية: روسيا والخبرة العالمية (تعليق قانوني مقارن). م ، 2002.
15. Silkin V. V. الاستثمارات الأجنبية المباشرة في روسيا: الأشكال القانونية للجذب والحماية. م ، 2003.
نيلوف كونستانتين نيكولايفيتش ، مرشح العلوم القانونية ، أستاذ مشارك ، رئيس قسم قانون الأعمال ، جامعة البلطيق الفيدرالية. أنا كانط.
بريد الالكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]
دكتور. كوينستانتين ن. نيلوف ، أستاذ مشارك ، رئيس قسم قانون الأعمال ، جامعة إيمانويل كانط البلطيق الفيدرالية.
تقليديا ، لجذب الاستثمار الأجنبي وتحسين مناخ الاستثمار ، يتم استخدام توفير الضمانات والمزايا للمستثمرين.
في القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" رقم 160-FZ المؤرخ 9 يوليو 1999. يشار إلى المزايا للمستثمرين الأجانب على أنها إعفاءات حافزة (البند 2 ، المادة 4). كما ينص على إمكانية تحديد الفوائد التي تعود على المستثمرين الأجانب لصالح التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي.
بموجب توفير المزايا ، في هذه الحالة ، من المستحسن فهم الشروط (النظام) الأكثر ملاءمة التي وضعتها سلطات الاتحاد الروسي لتنفيذ إجراء (أو نوع النشاط) لموضوع (فئة من الموضوعات) مقابل الشروط المعتادة لأداء الإجراءات لكيانات أخرى مماثلة. يجب أن يكون إعلان الضمانات شكلاً من أشكال تولي الدولة ، من خلال السلطات المختصة ، الالتزامات تجاه الموضوع (في حالتنا ، موضوع النشاط الاستثماري).
معنى اعتماد قانون "الاستثمارات الأجنبية" هو تحديد الضمانات الأساسية لحقوق المستثمرين الأجانب في الاستثمارات ، والدخل والأرباح المتلقاة منهم ، وكذلك تحديد شروط نشاط ريادة الأعمال للمستثمرين الأجانب في أراضي الاتحاد الروسي.
بالنسبة للمستثمرين الأجانب في روسيا ، ينص قانون "الاستثمارات الأجنبية" رقم 160-FZ على الضمانات الأساسية التالية:
1. ضمانات الحماية القانونية للمستثمرين الأجانب على أراضي الاتحاد الروسي. (المادة 5) ؛
2. ضمانات استخدام المستثمر الأجنبي لمختلف أشكال الاستثمار في أراضي الاتحاد الروسي (المادة 6) ؛
3. ضمانات نقل حقوق والتزامات المستثمر الأجنبي إلى شخص آخر (المادة 7).
4. ضمانات التعويض في حالة التأميم والاستيلاء على ممتلكات مستثمر أجنبي أو منظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية (المادة 8) ؛
5. ضمانات ضد التغييرات غير المواتية لمستثمر أجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية في تشريعات الاتحاد الروسي (المادة 9) ؛
6. ضمانات ضمان الحل المناسب للنزاع الذي ينشأ فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمارات وأنشطة تنظيم المشاريع في أراضي الاتحاد الروسي من قبل مستثمر أجنبي (المادة 10) ؛
7. ضمانات الاستخدام في أراضي الاتحاد الروسي وتحويل الدخل والأرباح وغير ذلك من المبالغ المالية المحصلة بشكل قانوني إلى خارج الاتحاد الروسي (المادة 11) ؛
8- ضمانات حق المستثمر الأجنبي في التصدير دون عوائق للممتلكات والمعلومات خارج الاتحاد الروسي في شكل وثائقي أو في شكل سجل على الوسائط الإلكترونية ، والتي تم استيرادها في الأصل إلى أراضي الاتحاد الروسي كاستثمار أجنبي (المادة 12) ؛
9- ضمانات حق المستثمر الأجنبي في شراء الأوراق المالية (المادة 13).
10 - ضمانات مشاركة المستثمر الأجنبي في الخصخصة (المادة 14).
11. ضمانات منح المستثمر الأجنبي الحق في قطع الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى والمباني والهياكل وغيرها من الممتلكات غير المنقولة (المادة 15).
هذه القائمة ليست شاملة. حسب الفن. 17 من قانون "الاستثمارات الأجنبية" ، يمكن للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، في نطاق اختصاصها ، تزويد المستثمر الأجنبي بالمزايا والضمانات والتمويل وتقديم أشكال أخرى من الدعم لمشروع استثماري يتم تنفيذه مستثمر أجنبي ، على حساب ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية ، فضلاً عن الأموال الخارجة عن الميزانية.
تنص المادة 6 من قانون "الاستثمارات الأجنبية" على حق المستثمر الأجنبي على أراضي الاتحاد الروسي في القيام باستثمارات بأي شكل لا تحظره تشريعات الاتحاد الروسي. يمكن أن يكون هذا الحظر على الصعيد الوطني ، أي للمقيمين وغير المقيمين ، أو حظر في شكل إعفاء ذي طبيعة تقييدية للمستثمرين الأجانب المنصوص عليه في القانون الفيدرالي للاتحاد الروسي. تم الإعلان عن الضمان الموصوف في روسيا لأول مرة ، ويمكن تسميته جديدًا ، ومع ذلك ، فإن إعلان ضمان آخر يتعارض مع المبادئ المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي (المادة 30) والقانون المدني الروسي الاتحاد (المادة 2).
وبالتالي ، فإن أي استثمار من قبل مستثمر أجنبي في أنشطة المنظمات التجارية على أراضي الاتحاد الروسي هو بلا شك مشروعًا ، ما لم يكن مشمولاً باستثناء خاص ذي طبيعة تقييدية ينص عليه القانون الفيدرالي لمثل هذا المستثمر الأجنبي ، أو يُفرض حظر وطني على مثل هذا الاستثمار بموجب تشريعات الاتحاد الروسي. معارضة أو رفض تسجيل الدولة أو الإذن الأولي لمثل هذا الاستثمار من قبل هيئات الدولة ، يجب استئناف هيئات الحكومة الذاتية المحلية وفقًا للإجراءات المعمول بها.
كان ضمان ضمان النظر المناسب في نزاع ينشأ فيما يتعلق بالاستثمارات والأنشطة التجارية في الاتحاد الروسي من قبل مستثمر أجنبي ، والوارد في قانون الاستثمارات الأجنبية الحالي ، موجودًا في وقت سابق ، وقد تمت صياغته كفرصة للاستئناف أمام المحاكم الروسية و محاكم التحكيم (المادة 9 من قانون الاستثمارات الأجنبية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية).
تتميز الحماية القضائية بحقيقة أن نزاع المستثمر الأجنبي الناشئ فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمارات وأنشطة تنظيم المشاريع على أراضي الاتحاد الروسي يتم حله وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية في المحكمة.
البند 2 من الفن. المادة 5 من قانون "الاستثمارات الأجنبية" المنشأة: للمستثمر الأجنبي الحق في التعويض عن الخسائر التي لحقت به نتيجة أفعال غير قانونية (تقاعس) من قبل هيئات الدولة أو السلطات المحلية أو مسؤولي هذه الهيئات ، وفقًا للقانون المدني. تشريعات الاتحاد الروسي. يخضع المسؤولون تقليديًا للمساءلة الإدارية أو الجنائية في الحالات القصوى.
تنص المادة 13 من قانون "الاستثمارات الأجنبية" على ضمان حق المستثمر الأجنبي في شراء الأسهم وغيرها من الأوراق المالية للمنظمات التجارية الروسية والأوراق المالية الحكومية. هذا الضمان هو استمرار منطقي لضمان أكثر عمومية بأن المستثمر الأجنبي سوف يستخدم أشكال مختلفة من الاستثمار في روسيا (المادة 6 من قانون "الاستثمارات الأجنبية"). يتم الاستحواذ على الأوراق المالية الروسية من قبل المستثمرين الأجانب وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي "في سوق الأوراق المالية".
في قانون الاستثمار الأجنبي ، تمت صياغة ضمان مشاركة المستثمر الأجنبي في الخصخصة بشكل غامض إلى حد ما. يمكن تسمية هذه القاعدة بأنها مرجعية تمامًا ، على الرغم من أنه من غير المحتمل أن يتكون الضمان من مراجع فقط. على سبيل المثال ، يشار إلى أن المستثمر الأجنبي "يمكنه المشاركة في خصخصة أشياء من ممتلكات الدولة والبلديات". إنه "يجوز" وليس "حق". وهذا يعني عدم الوضوح - يجوز أو لا يشارك. علاوة على ذلك ، هناك إشارة إلى تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الخصخصة. وبالتالي ، من المستحيل التأكيد بدرجة كافية من اليقين على أن المستثمرين الأجانب في الاتحاد الروسي مكفولون بحق المشاركة في الخصخصة.
نظرًا لأن الشروط والإجراءات الخاصة بالمستثمر الأجنبي للمشاركة في خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات قد حددتها تشريعات الخصخصة الروسية ، يمكن افتراض أن نظام المستثمرين الأجانب لتنفيذ "أنشطة الخصخصة" يختلف اختلافًا كبيرًا عن نظام الأنشطة التجارية المعتادة للمستثمر الأجنبي في روسيا.
من المعروف أن الدول تحمي في المقام الأول حقوق مواطنيها ؛ لذلك ، من المنطقي إعلان نفس الضمانات للمستثمرين الأجانب مثل المستثمرين المحليين. ومع ذلك ، إذا تم الإعلان عن ضمان لمستثمر أجنبي ، وهو ضمان لا يمتلكه المستثمرون المحليون ، فيجب اعتبار هذا الضمان بمثابة حافز.
لذا فإن الفوائد ، في رأينا ، كما هو موضح سابقًا ، يمكن عزوها ، المنصوص عليها في Art. 9 من قانون "الاستثمارات الأجنبية" ، ضمان ضد التغييرات غير المواتية لمستثمر أجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية في تشريعات الاتحاد الروسي. يشار إليه ببساطة في الأدبيات بعبارة "تثبيت" أو شرط "الجد" ولا ينص على زيادة مبلغ الضريبة والخصومات المماثلة الأخرى للموضوع خلال فترة معينة بعد بدء المشروع الاستثماري ، حتى إذا زادت هذه الاستقطاعات وفقاً للقانون. فترة استقرار مبلغ الخصومات في الاتحاد الروسي تساوي فترة استرداد المشروع الاستثماري ، ولكنها محدودة بسبع سنوات. وهكذا ، يعرف المستثمر أنه حتى لو فرضت الدولة ضرائب "ابتزازية" غدًا بعد بدء الاستثمار في الاقتصاد الروسي ، فسيكون قادرًا على الأقل على إعادة أمواله الخاصة.
يمكن للمستثمرين الروس الاعتماد على مثل هذا الضمان فقط في حالة الأنشطة الاستثمارية في الاتحاد الروسي التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية (البند 2 من المادة 15 من قانون "الاستثمارات في شكل استثمارات رأسمالية").
ينطبق بند الاستقرار في الاتحاد الروسي على:
الرسوم الجمركية على الواردات (باستثناء الرسوم الجمركية الناجمة عن تطبيق تدابير لحماية المصالح الاقتصادية للاتحاد الروسي في تنفيذ التجارة الخارجية في البضائع) ؛
الضرائب الفيدرالية (باستثناء ضرائب الإنتاج وضريبة القيمة المضافة على السلع المنتجة في روسيا) ؛
المساهمات في الصناديق الحكومية غير المدرجة في الميزانية (باستثناء المساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) ؛
يمكن استخدام شرط التثبيت من خلال:
المستثمرون الأجانب الذين ينفذون مشروعًا استثماريًا ذا أولوية (يخضع للاستخدام المستهدف للسلع المستوردة إلى أراضي الاتحاد الروسي من أجل تنفيذ مشروع استثماري ذي أولوية) ؛
المؤسسات التجارية ذات الاستثمارات الأجنبية التي تنفذ مشروعًا استثماريًا ذا أولوية ؛
المؤسسات التجارية ذات الاستثمارات الأجنبية ، حيث تزيد حصة المستثمر الأجنبي في رأس المال المصرح به (المجمع) عن 25٪.
بالإضافة إلى ذلك ، كما هو مذكور أعلاه ، فإن شرط التثبيت ساري المفعول للمستثمرين (بما في ذلك الروس) الذين ينفذون مشاريع استثمارية ذات أولوية تتعلق بالأنشطة الاستثمارية في شكل استثمارات رأسمالية.
ضمان آخر يجعل نظام الاستثمار الأجنبي أكثر ملاءمة هو ضمان حق المستثمر الأجنبي في التصدير دون عوائق للممتلكات والمعلومات المستوردة سابقًا خارج روسيا (المادة 12 من قانون "الاستثمارات الأجنبية"). ينص على عدم تطبيق الحصص والترخيص وغير ذلك من تدابير التنظيم غير الجمركي للتجارة الخارجية عندما يقوم مستثمر أجنبي بتصدير ممتلكات ومعلومات من روسيا في شكل وثائقي أو في شكل تسجيل على وسائل الإعلام الإلكترونية التي تم استيرادها في الأصل إلى روسيا كاستثمار أجنبي. في الوقت نفسه ، لا يتم ضمان عدم تطبيق إجراءات تنظيم التعريفة في هذه الحالة.
يتعين على المستثمر الأجنبي دفع التعريفة الجمركية على الصادرات (الرسوم الجمركية).
بالإضافة إلى الحق في تصدير ممتلكاتهم ومعلوماتهم ، يضمن المستثمر الأجنبي تحويل الأموال إلى الخارج دون عوائق (المادة 11 من قانون "الاستثمارات الأجنبية"). تتمثل شروط هذا التحويل في الدفع المسبق الإلزامي لجميع الضرائب والرسوم المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي على الدخل والأرباح من الاستثمارات. في هذه الحالة ، إما أن يستخدم المستثمر الأجنبي الأموال الموجودة على أراضي الاتحاد الروسي بحرية ، بما في ذلك لإعادة الاستثمار ، أو تحويلها إلى الخارج. تنص نفس المادة من القانون على أن التحويل يجب أن يتم بالعملة الأجنبية.
أخيرًا ، ينص قانون "الاستثمارات الأجنبية" على أن الامتيازات في دفع الرسوم الجمركية تُمنح للمستثمرين الأجانب والمنظمات التجارية ذات الاستثمارات الأجنبية عند تنفيذ مشروع استثماري ذي أولوية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم (المادة 16 من قانون "الاستثمار الأجنبي").
خامسا ترابيزنيكوف
ترابيزنيكوف ، محام (بيرسك ، جمهورية باشكورتوستان).
يوجد في روسيا عدد من القوانين المعيارية التي توفر نظامًا قانونيًا لأنشطة المستثمرين الأجانب.
القانون الأساسي هو القانون الاتحادي الصادر في 9 يوليو 1999 "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي". موضوع تنظيم هذا القانون هو العلاقات المتعلقة بضمانات الدولة لحقوق المستثمرين الأجانب. لا ينطبق على العلاقات المرتبطة باستثمار رأس المال الأجنبي في مؤسسات الائتمان والبنوك وشركات التأمين ، وكذلك العلاقات المرتبطة بالاستثمارات الأجنبية في المنظمات غير الهادفة للربح لتحقيق أي أهداف مفيدة اجتماعيًا.
وفقا لأحكام الجزء 4 من الفن. 15 من دستور الاتحاد الروسي ، المعاهدات الدولية جزء لا يتجزأ من نظامه القانوني. وبالتالي ، فإن المعاهدات مع الدول الأجنبية بشأن التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات ، فضلاً عن اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي ، التي صادق عليها الاتحاد الروسي ، تعد بمثابة ضمان لحقوق المستثمرين الأجانب.
وفقا للفن. 2 من القانون الاتحادي الصادر في 9 يوليو 1999 ، الاستثمار الأجنبي هو استثمار لرأس المال الأجنبي في موضوع نشاط ريادي في الأراضي الروسية في شكل كائنات حقوق مدنية غير مسحوبة من التداول أو غير مقيدة بالتداول ، تنتمي إلى مستثمر أجنبي. لا يوجد مؤشر على النقل الإجباري لرأس المال عبر الحدود الروسية في تعريف الاستثمار الأجنبي. في هذه الحالة ، لا يهم مصدر استلام الأموال. نظرًا لملكيته من قبل مستثمر أجنبي ، فإن رأس المال أجنبي ، ويتم الاعتراف بإعادة استثمار الدخل المستلم في روسيا في كائنات نشاط ريادة الأعمال على أراضيها كاستثمار أجنبي. وتجدر الإشارة إلى أن قانون 9 يوليو 1999 لا ينظم جميع أنواع الاستثمارات الأجنبية. لذلك ، فإن مسألة تقديم ضمانات لأنواع أخرى من الاستثمارات التي لا ينظمها هذا القانون يجب حلها وفقًا للمعاهدات الدولية.
ينظم قانون 9 يوليو 1999 بشكل أساسي الاستثمارات الأجنبية المباشرة ، والتي تشمل: الاستحواذ من قبل مستثمر أجنبي على 10٪ على الأقل من رأس المال المصرح به لكيان تجاري أو شراكة ؛ استثمار رأس المال في الأصول الثابتة لفرع كيان قانوني أجنبي مؤسس في روسيا ؛ التأجير التمويلي على أراضي روسيا من قبل مستثمر أجنبي.
في الوقت نفسه ، واستناداً إلى اتفاقية إنشاء وكالة ضمان الاستثمار متعددة الأطراف ، المصادق عليها بقرار المجلس الأعلى للاتحاد الروسي المؤرخ 22 ديسمبر 1992 ، أبرمت هذه الاتفاقيات مع مستثمرين أجانب مثل اتفاقيات تقاسم الإنتاج ، اتفاقيات المشاركة في المشروع وتقاسم الإنتاج ، وعقود المشاركة في إدارة الشركة ، وعقود البناء الجاهز ، واتفاقيات الترخيص ، واتفاقيات القروض المستهدفة. مع مراعاة أحكام الفن. بموجب المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي ، تخضع هذه الأنواع من الاستثمارات الأجنبية للضمانات المنصوص عليها في قانون الاستثمارات الأجنبية.
الوثيقة التالية الأكثر أهمية في هذا المجال هي القانون الاتحادي الصادر في 25 فبراير 1999 "بشأن الأنشطة الاستثمارية في الاتحاد الروسي ، التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية". يحدد الأسس القانونية والاقتصادية لأنشطة الاستثمار التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية على أراضي روسيا ، كما يحدد ضمانات الحماية المتساوية للحقوق والمصالح المشروعة وممتلكات موضوعات النشاط الاستثماري ، بغض النظر عن شكل ملكية.
وتجدر الإشارة إلى أن هذه القوانين تمثل مرحلة جديدة في التنظيم القانوني لأنشطة الاستثمار في الاتحاد الروسي. لذلك ، في الفن. تم الإعلان عن بطلان القانون رقم 25 من القانون الفيدرالي "بشأن الاستثمارات الأجنبية" منذ 14 يوليو 1999. قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن الاستثمارات الأجنبية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" ، المعتمد في عام 1991. وفقا للفن. 21 من القانون الاتحادي "بشأن أنشطة الاستثمار في الاتحاد الروسي المنفذة في شكل استثمارات رأسمالية" قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن أنشطة الاستثمار في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" من حيث القواعد التي تتعارض مع هذا القانون الاتحادي يصبح باطلاً.
تنشأ مشاكل مختلفة في تطبيق التشريعات في هذا المجال.
دعونا ننظر في موضوع أحد أنواع المخاطر السياسية (غير التجارية) المرتبطة بانتهاك تصدير رأس المال دون عوائق. يبدو أن انتهاك هذا الضمان هو شكل كامن من أشكال الاستيلاء الإجباري على الممتلكات الأجنبية من قبل الدولة.
الضمان القانوني هو نوع من الضمانات الاجتماعية. هذه هي الوسائل المادية والقانونية التي تضمن إعمال الحقوق الاجتماعية والاقتصادية لأفراد المجتمع. وبالتالي ، فإن الضمانات القانونية هي وسيلة قانونية لضمان إعمال حقوق أفراد المجتمع.
في الأدبيات القانونية ، تنقسم الضمانات إلى عامة و خاصة. تنقسم الضمانات الخاصة (القانونية في الواقع) إلى قانونية وتنظيمية.
لتحليل ضمان حق المستثمرين الأجانب في تحويل الدخل المستلم بشكل قانوني إلى الخارج ، من الضروري اتخاذ تعريف الضمانات الخاصة (القانونية) كأساس. تنعكس في محتوى القواعد ، والشرط الرئيسي لها هو امتثال القواعد القانونية للعلاقات العامة. يجب أن تعكس قواعد القانون بشكل مناسب الظروف الحقيقية للحياة وأن تمتثل لقواعد القانون الدولي بشأن القضايا الخاضعة للتنظيم ، وبشكل عام ، لا تتعارض مع التشريعات الحالية.
الضمان في القانون المدني هو التزام ينص عليه القانون أو العقد ، وبموجبه يكون أي شخص (طبيعي أو اعتباري) مسؤولاً تجاه الدائنين كليًا أو جزئيًا في حالة التقصير أو التنفيذ غير السليم لالتزام من قبل المدين.
ما هو نظام ضمانات الاستثمارات الأجنبية؟
ينص القانون الاتحادي الصادر في 9 يوليو 1999 على الضمانات المقدمة للمستثمر الأجنبي المنصوص عليها في الفن. فن. 5 - 17.
تتضمن المادة 7 من هذا القانون ضمانًا لنقل حقوق والتزامات المستثمر الأجنبي إلى شخص آخر. في الفقرة 1 من الفن. 7 - يؤكد حقوق المستثمرين الأجانب في التنازل عن المطالبات وتحويل الديون المنصوص عليها في الفصل. 24 GK ("تغيير الأشخاص في الالتزام"). تحتوي الفقرة 2 على ضمان أساسي آخر تم اقتراضه من اتفاقية سيول لعام 1985 بشأن إنشاء وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف (MIGA): فيما يتعلق بالبلد المضيف ". بمعنى آخر ، إذا قامت دولة أجنبية أو هيئتها الحكومية بدفع دفعة لصالح مستثمر أجنبي بموجب ضمان ضد مخاطر غير تجارية بموجب اتفاقية تأمين مقدمة إلى مستثمر أجنبي فيما يتعلق بالاستثمارات التي قام بها في أراضي الدولة. الاتحاد الروسي ، يتم نقل الحقوق أو المطالبات إلى هذه الدولة أو هيئة الدولة المستثمر الأجنبي للاستثمار المحدد. في روسيا ، مثل هذا النقل للحقوق بعد دخول القانون حيز التنفيذ ، أي اعتبارًا من 14 يوليو 1999 شرعيًا. في الفن. 8 يضمن التعويض عن تأميم ومصادرة ممتلكات مستثمر أجنبي أو منظمة تجارية ذات استثمار أجنبي ، في المادة 11 يتحدث عن ضمانات الاستخدام على أراضي روسيا وتحويل الدخل والأرباح وغيرها من المبالغ المالية المستلمة بشكل قانوني خارجها.
تهدف الاتفاقيات متعددة الأطراف بين روسيا والدول الأخرى بشأن تشجيع وحماية الاستثمارات إلى ضمان الاستقرار النسبي للعمليات الاقتصادية في روسيا من خلال الوسائل القانونية ، وحرية حركة رأس المال ، وزيادة تدفق رأس المال الخاص. تحتوي الاتفاقيات على ضمانات قانونية ضد ما يسمى بالمخاطر غير التجارية. تعمل هذه الاتفاقيات كعامل إضافي للضمانات القانونية في تنفيذ الأنشطة الاستثمارية في روسيا.
حسب الفن. 11 من القانون الاتحادي الصادر في 9 يوليو 1999 ، يحق للمستثمر الأجنبي تحويل الدخل والأرباح والمبالغ المالية الأخرى المستلمة بشكل قانوني بالعملة الأجنبية إلى خارج الاتحاد الروسي دون عوائق فيما يتعلق بالاستثمارات السابقة ، بما في ذلك الدخل من الاستثمارات الواردة في شكل الأرباح وأرباح الأسهم والدخل الآخر ؛ مبالغ مالية للوفاء بالتزامات منظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية أو كيان قانوني أجنبي فتح فرعه في الأراضي الروسية ، بموجب اتفاقيات ومعاملات أخرى ؛ المبالغ المالية المتلقاة من تصفية كيان قانوني أجنبي أو نقل ملكية الممتلكات المستثمرة ؛ التعويض الذي تم الحصول عليه أثناء التأميم ، والاستيلاء على ممتلكات مستثمر أجنبي.
حالة خاصة من هذا الضمان هي ضمان حق المستثمر الأجنبي الذي قدم مساهمته في مشروع استثماري ليس بالمال ، ولكن بممتلكات أو معلومات في شكل وثائقي أو في شكل سجلات على الوسائط الإلكترونية ، في تصديره دون عوائق خارج روسيا. يُفهم التصدير الحر على أنه عدم تطبيق التدابير غير الجمركية لتنظيم التجارة الخارجية ، أي الحصص والترخيص.
يبدو أنه عند تنفيذ هذا الضمان في الممارسة العملية ، من الضروري الرجوع إلى تعليمات البنك المركزي للاتحاد الروسي بتاريخ 8 أكتوبر 1999 "بشأن إجراءات إجراء معاملات الصرف الأجنبي المتعلقة بجذب وعودة الاستثمارات الأجنبية" ، التي دخلت حيز التنفيذ في 13 أكتوبر 1999. وفقًا لهذه الوثيقة ، لا يتطلب التسجيل بالعملة الأجنبية المستلمة من غير المقيم كدفعة لحصة في رأس المال المصرح به للمقيم تصريحًا من البنك المركزي للاتحاد الروسي. يتم تنفيذ إعادة الأموال التي تم تلقيها سابقًا من شخص غير مقيم لدفع حصة (مساهمة) في رأس المال (المجمع) المصرح به لكيان قانوني مقيم ، بموجب اتفاقية شراكة بسيطة (اتفاقية نشاط مشترك) بالروبل إلى فتح حساب غير مقيم لدى بنك مرخص له ، وفقًا لتشريعات العملة في روسيا.
يبدو أن هذا القانون الصادر عن بنك روسيا يقيد حقوق المستثمرين الأجانب ، ولا سيما ضمان الحق في استخدام دخلهم بحرية ، والمبالغ المستلمة بالعملة الأجنبية.
أولا ، في الفقرة 1 من الفن. 11 من قانون 9 يوليو 1999 ، تم التأكيد على أن للمستثمر الأجنبي الحق في تحويل الأموال المستلمة بشكل قانوني بالعملة الأجنبية إلى خارج روسيا دون عوائق فيما يتعلق باستثماراته السابقة. هناك قائمة بالدخل المستلم بشكل قانوني من مستثمر أجنبي ، وهي قائمة مفتوحة وبالتالي تخضع لتفسير واسع. نظرًا لأن الأموال المستلمة من مستثمر أجنبي كمساهمة في رأس المال المصرح به لكيان قانوني هي أحد أشكال الاستثمار المباشر ، وفقًا للفن. 2 من قانون 9 يوليو 1999 ، الذي يخضع للاستحواذ على 10٪ على الأقل من رأس المال المصرح به لكيان قانوني في شكل شركة تجارية أو شراكة ، يجب أن يخضع هذا النوع من الاستثمار الأجنبي المباشر الضمان المنصوص عليه في هذا القانون.
ثانيًا ، دخل قانون 9 يوليو 1999 حيز التنفيذ في 14 يوليو 1999 (أي من تاريخ نشره رسميًا). دخل توجيه البنك المركزي للاتحاد الروسي حيز التنفيذ في 13 أكتوبر 1999. ووفقًا للقاعدة العامة ، ينطبق تأثير الإجراءات القانونية المعيارية على العلاقات الاجتماعية التي نشأت بعد دخول هذه القوانين حيز التنفيذ. منذ أن دخل قانون 9 يوليو 1999 حيز التنفيذ في وقت أبكر من تعليمات البنك المركزي للاتحاد الروسي ، فعند النظر في حالات محددة ، يجب تطبيقه (ناهيك عن أن القانون له قوة قانونية أعلى من تعليمات البنك المركزي للاتحاد الروسي).
ثالثاً ، في مشكلة تأمين الاستثمار الدولي ، فإن القضية المركزية هي قائمة مخاطر التأمين. تعمل حاليًا المنظمة الحكومية الدولية العالمية التي سبق ذكرها والتي تتعامل مع تأمين الاستثمارات في البلدان النامية ، وهي الوكالة الدولية لضمان الاستثمار (MIGA).
في الفن. تحدد المادة 11 من اتفاقية سيول لعام 1985 أنواع المخاطر غير التجارية (السياسية). واحدة من هذه هي مخاطر المصادرة أو تدابير مماثلة. يُعرَّف نزع الملكية أو الإجراءات المماثلة على أنها أي إجراء تشريعي أو إداري أو إغفال من قبل الدولة المستقبلة ، ونتيجة لذلك يُحرم صاحب الضمان من حق ملكية استثماره أو السيطرة عليها أو الدخل الكبير من هذا الاستثمار. يغطي هذا التعريف أيضًا حالات "التأميم الزاحف" ، أي عندما تقوم الدولة ، دون حرمان المستثمر الأجنبي المباشر من حقوق مالكه بتطبيق تدابير مختلفة ، في الواقع بحرمانه من السيطرة على الاستثمارات وتحويل حقوقه إلى وهم.
وبالتالي ، فإن حظر إعادة الأموال التي تم تلقيها سابقًا من شخص غير مقيم في رأس المال المصرح به لكيان قانوني مقيم بالعملة الأجنبية مؤهل في القانون الدولي باعتباره أحد أنواع المخاطر السياسية - خطر المصادرة أو تدابير مماثلة.
روابط لأعمال قانونية
"دستور الاتحاد الروسي"
(اعتمد بالتصويت الشعبي 12/12/1993)
قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 26.06.1991 شمال 1488-1
"بشأن أنشطة الاستثمار في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية"
قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 04.07.1991 شمال 1545-1
"بشأن الاستثمارات الأجنبية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية"
"القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء الأول)"
بتاريخ 30.11.1994 شمال 51-منطقة حرة
(تم تبنيه من قبل مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية لروسيا الاتحادية في 21 أكتوبر 1994)
القانون الاتحادي رقم 25.02.1999 N 39-FZ
"بشأن أنشطة الاستثمار في الاتحاد الروسي ،
نُفذ في شكل استثمارات رأسمالية "
(تم تبنيه من قبل مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية لروسيا الاتحادية في 15 يوليو / تموز 1998)
القانون الفيدرالي بتاريخ 09.07.1999 N 160-FZ
"بشأن الاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي"
(تم تبنيه من قبل مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية لروسيا الاتحادية في 25 يونيو 1999)
اتجاه البنك المركزي للاتحاد الروسي بتاريخ 08.10.1999 N 660-U
"بشأن إجراء تنفيذ العمليات بالعملات ذات الصلة بجذب الأموال
وعودة الاستثمار الأجنبي "
"اتفاقية إنشاء وكالة ضمان متعددة الأطراف
استثمار "
(جنبًا إلى جنب مع "ضمانات استثمارات الرعاية بموجب
المادة 24 "،" تسوية المنازعات بين العضو ووكالة
المادة 57 "و" ملاحظات على اتفاقية التأسيس ... ")
(اختتمت في سيول عام 1985)
العدل الروسي ، العدد 12 ، 2001
قانون الاستثمار. الكتاب المدرسي غوشين فاسيلي فاسيليفيتش
§ 2. الخصائص العامة لضمانات حقوق المستثمرين الأجانب
يوجد في روسيا عدد من الإجراءات القانونية التنظيمية التي توفر نظامًا قانونيًا لأنشطة المستثمرين الأجانب.
القانون الأساسي هو القانون الاتحادي الصادر في 9 يوليو 1999 "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي". لا ينطبق على العلاقات المرتبطة باستثمار رأس المال الأجنبي في مؤسسات الائتمان والبنوك وشركات التأمين ، وكذلك العلاقات المرتبطة بالاستثمارات الأجنبية في المنظمات غير الهادفة للربح لتحقيق أي أهداف مفيدة اجتماعيًا.
وفقا لأحكام الجزء 4 من الفن. 15 من الدستور ، المعاهدات الدولية هي جزء لا يتجزأ من النظام القانوني الروسي. وبالتالي ، فإن المعاهدات مع الدول الأجنبية بشأن التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات ، فضلاً عن اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي ، التي صادق عليها الاتحاد الروسي ، تعد بمثابة ضمان لحقوق المستثمرين الأجانب.
الوثيقة التالية الأكثر أهمية في هذا المجال هي القانون الاتحادي الصادر في 25 فبراير 1999 "بشأن الأنشطة الاستثمارية في الاتحاد الروسي ، التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية". يحدد الأسس القانونية والاقتصادية لأنشطة الاستثمار التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية على أراضي روسيا ، كما يحدد ضمانات الحماية المتساوية للحقوق والمصالح المشروعة وممتلكات موضوعات النشاط الاستثماري ، بغض النظر عن شكل ملكية.
لاجتذاب الاستثمارات الرأسمالية بنجاح من الخارج ، يلزم وجود مناخ استثماري ملائم. وأهم عنصر في هذا الأخير هو التنظيم التشريعي الذي يطور ويحمي علاقات الاستثمار ، بما في ذلك إنشاء الآلية القانونية لضمانات الدولة للاستثمار الأجنبي.
الحاجة إلى استخدام مثل هذه الوسائل القانونية كضمانات هي أنه بالنسبة للمستثمر الأجنبي ، وكذلك بالنسبة لأي كيان اقتصادي ، فإن ما يلي ضروري:
الثقة في ممارسة حقوقهم ؛
القدرة على إقناع الشخص الملتزم بالامتثال لهذا الحق في حالة تعرضه لعواقب غير مواتية ؛
ضمان التعويض عن الخسائر في حالة عدم تنفيذها.
السمة الأساسية للضمانات الحكومية هي الطبيعة المستقرة للأنظمة وجهود الحكومة لتنفيذها.
ضمانات حقوق المستثمرين الأجانب هي التزامات محددة تتحملها الدولة فيما يتعلق بتوفير شروط تنفيذ الأنشطة الاستثمارية. النقطة المهمة هي أن الدولة ، في نظام تشريعي أو قانوني دولي ، تلتزم بتنفيذ إجراءات معينة فيما يتعلق بمستثمر أجنبي أو (في أغلب الأحيان) بالامتناع عن الإجراءات التي تنتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمستثمر. ليس من قبيل المصادفة ، بحسب ديباجة القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" ، أن مهمته الرئيسية هي ضمان "ضمانات حقوق المستثمرين الأجانب في الاستثمارات والدخل والأرباح التي يحصلون عليها منهم".
يفتقر القانون الاتحادي المذكور أعلاه إلى العديد من القواعد الضرورية ، مثل: شروط قبول مستثمر أجنبي ، وإجراءات الحصول على القبول ، والقواعد الخاصة بحقوق والتزامات المستثمر ، ومسؤوليته في حالة انتهاك شروط عمله ؛ لم يتم ذكر أي شيء عن الهيئة التي تقرر قبول مستثمر معين ، وما إلى ذلك. هذا القانون القانوني محدود: كما هو موضح في المادة 1 ، فهو ينظم فقط العلاقات "المرتبطة بضمانات الدولة لحقوق المستثمرين الأجانب عند قيامهم بالاستثمار في أراضي الاتحاد الروسي ".
تنص العديد من مواد قانون الاستثمار الأجنبي على نظام ضمانات الدولة لحقوق المستثمرين الأجانب. يتكون هذا النظام من أنواع الضمانات التالية:
- ضمان ضد التغييرات غير المواتية لمستثمر أجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية في تشريعات الاتحاد الروسي (المادة 9) ؛
- ضمان الحماية القانونية لأنشطة المستثمرين الأجانب على أراضي روسيا (المادة 5) ؛
- ضمان استخدام المستثمر الأجنبي لمختلف أشكال الاستثمار في أراضي روسيا (المادة 6) ؛
- ضمان التعويض عن تأميم ومصادرة ممتلكات مستثمر أجنبي أو منظمة تجارية ذات استثمار أجنبي (المادة 8) ؛
- ضمان الاستخدام على أراضي روسيا وتحويل الدخل والأرباح والمبالغ المالية الأخرى المتلقاة بشكل قانوني خارجها (المادة 11) ؛
- ضمان حق المستثمر الأجنبي في التصدير دون عوائق للممتلكات والمعلومات إلى خارج روسيا في شكل وثائقي أو في شكل سجل على وسائل الإعلام الإلكترونية ، والتي تم استيرادها في الأصل إلى أراضيها كاستثمار أجنبي (المادة 12) ؛
- ضمان نقل حقوق والتزامات المستثمر الأجنبي إلى شخص آخر (المادة 7)
- ضمان حق المستثمر الأجنبي في شراء الأوراق المالية (المادة 13) ؛
- ضمان مشاركة المستثمر الأجنبي في الخصخصة (المادة 14) ؛
- ضمان منح المستثمر الأجنبي الحق في قطع الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى والمباني والهياكل وغيرها من الممتلكات غير المنقولة (المادة 15) ؛
- ضمان لضمان الحل المناسب للنزاع الذي ينشأ فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمارات وأنشطة تنظيم المشاريع في أراضي روسيا من قبل مستثمر أجنبي (المادة 10).
يتميز نظام ضمانات الدولة بعدد من الميزات.
أولاً ، يحتوي قانون الاستثمارات الأجنبية على ضمانات تمت صياغتها في القانون السابق لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الصادر في 4 يوليو 1991 "بشأن الاستثمارات الأجنبية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية". على سبيل المثال ، تشمل هذه ضمانات الحصول على تعويض مناسب في حالة تأميم والاستحواذ على الاستثمارات الأجنبية ، وضمانة تسوية منازعات الاستثمار ، بما في ذلك الوسائل القانونية الدولية لحلها ، وضمان تحويل الأرباح ومبالغ التعويض. خارج البلاد. لكن هناك اختلافات أيضًا.
على سبيل المثال ، ضمان التعويض عن الخسائر التي لحقت بمستثمر أجنبي نتيجة الإجراءات غير القانونية (التقاعس) من قبل هيئات الدولة أو السلطات المحلية أو مسؤوليها ، المنصوص عليها في الفقرة 2 من الفن. 5 من قانون الاستثمار الأجنبي ، يختلف عن الحكم المماثل للفقرة 2 من الفن. 7 من قانون 1991 ، صياغة القاعدة.
ثانياً ، من الضروري ملاحظة توحيد الضمانات الجديدة لحقوق المستثمرين الأجانب. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن ضمان ضد تغيير في التشريع الروسي ، وهو أمر غير مواتٍ للمستثمر الأجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية ، أو ما يسمى بشرط الاستقرار ، أو شرط "الجد" ، والذي ينطبق على المستثمر الأجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية تنفذ مشاريع استثمارية ذات أولوية لحساب الاستثمار الأجنبي.
أهم ابتكار هو قاعدة المادة 7 من قانون الاستثمارات الأجنبية ، التي تنص على ضمان نقل حقوق والتزامات المستثمر الأجنبي إلى شخص آخر. ثبت هذا الحكم على المستوى التشريعي مبدأ الحلول في التأمين الدولي للاستثمارات الأجنبية ضد المخاطر السياسية.
وبالتالي ، يمكن الاستنتاج أن الزيادة الرسمية في عدد الضمانات المقدمة للمستثمر الأجنبي مقارنة بقانون عام 1991 لم تعزز بشكل كبير وتحسن الآلية القانونية لضمان الاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي. لا تزال هذه الآلية أكثر تطوراً في الاتفاقات الثنائية الدولية بشأن الضمانات المتبادلة وحماية الاستثمارات.
تعزيز الحماية القانونية للاستثمار الأجنبي هو أهم مهمة في خلق مناخ استثماري ملائم في أي بلد. عند تنفيذ أنشطة الاستثمار في البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية مع عدم الاستقرار الاقتصادي والسياسي المتأصل فيها ، يخاطر المستثمر الأجنبي بالحرمان من النتائج المالية المتوقعة إذا تغير التشريع. تتمثل المشكلة الرئيسية لضمان مناخ استثماري ملائم في استقرار التنظيم القانوني ، مما يعني ضمناً التوحيد التشريعي لبعض الضمانات لرجال الأعمال الأجانب الذين يستثمرون رؤوس أموالهم في اقتصاد البلاد. بادئ ذي بدء ، هذه ضمانات ضد تدهور الأوضاع الاقتصادية. على أساس هذه الضمانات ، يتم تنفيذ تدفق الاستثمار الأجنبي.
يرغب المستثمر الأجنبي في الحصول على ضمان بأن ظروف الاستثمار لن تتغير في المستقبل. يجب أن يكون على يقين من أنه عند اتخاذ قرار بشأن استثماراته في مشروع معين أو بموجب اتفاقية معينة ، فإن أي تغييرات في التشريعات لن تؤدي إلى تفاقم النتائج التجارية لأنشطته كمستثمر ، والتي كان يأمل في تحقيقها. - حظر إدخال التغييرات التي تؤدي إلى تفاقم الشروط المتفق عليها لتلقي الاستثمار الأجنبي ، وحصل على اسم "شرط الجد" المذكور أعلاه.
لم ينص قانون 1991 الخاص بالاستثمارات الأجنبية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية على ضمانات ضد التغييرات في التشريعات في شكل شرط الاستقرار أو "الجد". فشلت محاولة إدخال شرط الاستقرار حيز التنفيذ على المستوى دون القانوني (مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 27 سبتمبر 1993 "بشأن تحسين العمل مع الاستثمارات الأجنبية") ، منذ بند التثبيت المنصوص عليه في المرسوم ( اللوائح التي تحكم شروط عمل المشاريع الأجنبية والمشتركة (باستثناء تلك التي توفر ظروفًا أكثر ملاءمة لأنشطتها) ، لا يتم تطبيقها لمدة ثلاث سنوات فيما يتعلق بالمؤسسات القائمة وقت دخول هذه الأعمال حيز التنفيذ) ، أولاً ، يمكن أن تعمل فقط على مستوى الإجراءات التنظيمية الأدنى (المراسيم الحكومية ، وأعمال الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ، وأعمال الكيانات المكونة للاتحاد والحكومات المحلية) ، ولكن ليس على مستوى القوانين الفيدرالية ، حيث تكون القوانين التشريعية التي يمكن أن تؤدي إلى تفاقم حالة المستثمرين بشكل خطير (قوانين الضرائب ، العملة ، التشريعات الجمركية) ، ثانيًا ، ممارسة إنفاذ القانون المتمثلة في الحد من كان المرسوم ساريًا فقط من خلال الإجراءات المعيارية التي غيرت الشروط الخاصة لعمل المشاريع المشتركة ، ولم تكن القوانين المعيارية التي لها تطبيق عام ، بما في ذلك تلك المتعلقة بقضايا الضرائب ، خاضعة لتأثيره. من الناحية العملية ، لم يتم تطبيق هذا المرسوم بسبب عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي العام في البلاد.
كان من الإيجابي أن القانون الاتحادي بشأن "أنشطة الاستثمار في الاتحاد الروسي المنفذة في شكل استثمارات رأسمالية" حاول ترسيخ استقرار حقوق رعايا الأنشطة الاستثمارية. ينص القانون على أنه "في حالات اعتماد القوانين التي تحدد قواعد للكيانات الاستثمارية بخلاف تلك التي كانت سارية عند إبرام الاتفاقيات بينها ، تظل شروط هذه الاتفاقيات سارية ، ما لم ينص القانون على أن تأثيرها ينطبق على العلاقات الناشئة من العقود المبرمة سابقا ".
تكتسب قاعدة المادة 9 من قانون الاستثمارات الأجنبية أهمية خاصة ، والتي تقدم لأول مرة على مستوى القانون ضمانًا ضد التغييرات غير المواتية لمستثمر أجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية في تشريعات الاتحاد الروسي .
وبالتالي ، فإن إدراج بند التثبيت في نص القانون يعد خطوة مهمة في تطوير التشريع الخاص بالاستثمار الأجنبي نحو زيادة الحماية القانونية للمستثمرين الأجانب في مواجهة عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي في روسيا.
وفقًا للضمان ضد التغييرات في التشريعات ، يتم تحديد فترة الاستقرار لفترة استرداد المشروع الاستثماري ، ولكن ليس أكثر من سبع سنوات من تاريخ بدء تمويل المشروع المحدد على حساب الاستثمارات الأجنبية. يوجه القانون الجديد تعليمات إلى حكومة الاتحاد الروسي لتحديد إجراءات التمييز بين فترات الاسترداد للمشاريع الاستثمارية حسب أنواعها. ولكن ، وفقًا للخبراء ، من الصعب القيام بذلك ، لأن فترة الاسترداد لمشروع استثماري هي جزء من الخصائص الفردية لمشروع معين. في حالات استثنائية ، عندما يبلغ الحجم الإجمالي للاستثمارات الأجنبية مليار روبل على الأقل ، يجوز لحكومة الاتحاد الروسي تمديد هذه الفترة. البند 1 من الفن. ينص القانون رقم 9 على أن شرط الاستقرار ينطبق على الشركات الروسية ذات الاستثمارات الأجنبية ، بغض النظر عن حجم الاستثمارات ، إذا كانت تنفذ مشروعًا استثماريًا ذا أولوية.
يتم توفير ضمان ضد التغييرات غير المواتية في التشريعات فيما يتعلق بالقوانين الفيدرالية الجديدة واللوائح الأخرى للاتحاد الروسي التي تغير حجم الرسوم الجمركية على الواردات (باستثناء الرسوم الجمركية الناجمة عن تطبيق تدابير لحماية المصالح الاقتصادية لروسيا في التجارة الخارجية للسلع وفقًا للتشريعات الروسية - بمعنى الرسوم التعويضية ومكافحة الإغراق والرسوم الخاصة ؛ المادة 7 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعريفة الجمركية") والضرائب الفيدرالية (باستثناء ضرائب الإنتاج وضريبة القيمة المضافة على السلع المنتجة في روسيا) والمساهمات في الصناديق الحكومية من خارج الميزانية (باستثناء المساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي).
يتم توفير ضمان لاستقرار التشريعات أيضًا فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات التي تم إجراؤها على القوانين الفيدرالية الحالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، والتي تؤدي إلى زيادة العبء الضريبي الإجمالي على أنشطة المستثمر الأجنبي و منظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية لتنفيذ المشاريع الاستثمارية ذات الأولوية أو إنشاء نظام حظر وقيود على المستثمرين الأجانب في الاتحاد الروسي مقارنة بالعبء الضريبي الإجمالي والنظام المعمول به في اليوم الذي بدأ فيه تمويل مشروع الاستثمار ذي الأولوية.
العبء الضريبي الإجمالي هو المبلغ الإجمالي المقدر للأموال النقدية المستحقة الدفع في شكل رسوم جمركية على الواردات ، وضرائب اتحادية ، ومساهمات في أموال الدولة خارج الميزانية من قبل مستثمر أجنبي ومؤسسة تجارية ذات استثمارات أجنبية تنفذ مشروعًا استثماريًا على النفقة. من الاستثمارات الأجنبية وقت بدء تمويل مشروع استثماري.
من كتاب الأشكال القانونية لمشاركة الكيانات القانونية في حجم الأعمال التجارية الدولية المؤلف أسوسكوف أنطون فلاديميروفيتش4. نظام الضمانات للمستثمرين الأجانب. دور اتفاقيات التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمار الأجنبي والتشريعات الوطنية في مسألة تأمين الضمانات للمستثمرين الأجانب ، الاتفاقيات الثنائية بشأن
من كتاب القانون الدستوري للدول الأجنبية المؤلف Imasheva EG6. مؤسسة حقوق المواطنين وحرياتهم: الخصائص العامة إن مفهوم "حقوق الإنسان" ينطوي على حقوق الإنسان الطبيعية وغير القابلة للتصرف التي تخصه بحكم ولادته كشخص. تشمل حقوق الإنسان الحق في الحياة والأمن والحرية و
من كتاب ورقة الغش في قانون الأسرة المؤلف Shchepansky رومان أندريفيتش34. الخصائص العامة للحقوق والمسؤوليات الأبوية تنص اتفاقية حقوق الطفل على أن الوالدين يتحملان المسؤولية الأساسية عن تربية الطفل ونموه ، الذي ينبغي أن تكون مصالحه الفضلى الشغل الشاغل للوالدين. الخامس
من كتاب حقوق مؤلفي المصنفات الأدبية المؤلف Kamyshev VGالفصل الأول الخصائص العامة لحقوق المؤلف الشخصية غير المتعلقة بالملكية والملكية تلعب الصحافة دورًا مهمًا في إنجاز مهام البناء الشيوعي التي حددها برنامج الحزب الشيوعي السوفيتي للشعب السوفيتي. المؤلفات السياسية والعلمية والتعليمية ،
من كتاب القانون الدستوري للدول الأجنبية. سرير المؤلف بيلوسوف ميخائيل سيرجيفيتش6. مؤسسة حقوق المواطنين وحرياتهم: الخصائص العامة القانون هو فرصة راسخة تسمح للموضوع باختيار نوع وقياس سلوكه ، بما يلبي المصالح الشخصية والعامة (على سبيل المثال ، الحق في المشاركة في الانتخابات باعتباره ناخب
من كتاب القانون الدولي الخاص: ورقة الغش المؤلف كاتب غير معروف30- مفهوم وتصنيف المستثمرين الأجانب المستثمرون الأجانب هم أفراد وكيانات قانونية يحملون جنسية أجنبية ولديهم علاقة أوثق بهذه الدولة. وفقًا لقانون "الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" للأجانب
من كتاب قانون الميراث لروسيا: كتاب مدرسي المؤلف جوريف فلاديمير الكسندروفيتش§ 1 الخصائص العامة للحقوق المرتبطة بالمشاركة في كيان قانوني أظهر العقد الماضي بوضوح التطور المستدام لعلاقات السوق في بلدنا. فيما يتعلق بتوحيد مؤسسة الملكية الخاصة في التشريع ، فإن توسيع الدائرة
من امتحان قانون المؤلف§ 1 الخصائص العامة للمؤسسة كموضوع للحقوق عادةً ما يستخدم مفهوم "المشروع" في اللغة الروسية في معنيين: كمؤسسة إنتاج (مصنع ، مصنع ، ورشة عمل) أو مشروع تجاري يتخذه شخص ما ، بما في ذلك
من كتاب الممارسة القضائية في القضايا المدنية. منازعات حماية المستهلك المؤلف كراتينكو مكسيم فلاديميروفيتش§ 2 الخصائص العامة لقطعة الأرض باعتبارها موضوعًا للحقوق وفقًا للجزء 1 من الفن. 9 من الدستور والفقرة 1 من الفن. 3 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، الأرض هي أساس حياة الإنسان وأنشطته ، ولها أهمية بيئية واقتصادية واجتماعية
من كتاب تاريخ المذاهب السياسية والقانونية: كتاب مدرسي للجامعات المؤلف فريق المؤلفينالسؤال 434 - الخصائص العامة للاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية لعام 1950 والبروتوكولات الملحقة بها. دخلت الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية حيز التنفيذ في عام 1953 ، وتؤسس الاتفاقية الحقوق والحريات غير القابلة للتصرف للجميع.
من كتاب المؤلفالفصل الأول: الخصائص العامة للتشريعات المتعلقة بحماية الحقوق
من كتاب المؤلف1. الخصائص العامة للثورة البرجوازية الإنجليزية في القرن السابع عشر. وجه ضربة ساحقة للإقطاع وفتح المجال للنمو السريع للعلاقات الرأسمالية في إحدى الدول الرائدة في أوروبا الغربية. كان لها صدى أوسع لا يقارن من
من كتاب المؤلف1. الخصائص العامة التنوير هو حركة ثقافية عامة مؤثرة في عصر الانتقال من الإقطاع إلى الرأسمالية. لقد كان عنصرًا مهمًا في النضال الذي خاضته البرجوازية الفتية والجماهير آنذاك ضد النظام الإقطاعي وأيديولوجيته.
من كتاب المؤلف1. الخصائص العامة في التاريخ الأولي للأفكار السياسية للمستعمرين في أمريكا الشمالية ، والمهاجرين من إنجلترا ، يمكن تتبع فترتين رئيسيتين - البيوريتان (حتى النصف الثاني من القرن الثامن عشر) والتنوير (من النصف الثاني من القرن الثامن عشر). الثامن عشر إلى الربع الأخير من القرن التاسع عشر).
من كتاب المؤلف1. الخصائص العامة حدثت الحياة الاجتماعية والسياسية لأوروبا الغربية في النصف الأول من القرن التاسع عشر تحت علامة زيادة توطيد وتوطيد النظام البرجوازي في هذه المنطقة من العالم ، ولا سيما في بلدان مثل إنجلترا وفرنسا ، ألمانيا،
من كتاب المؤلف1. الخصائص العامة في القرن العشرين. أصبح تطوير البحث السياسي والقانوني واسع الانتشار. يتم استكمال الاستمرارية مع التعاليم السابقة (الكانطية الجديدة ، الهيجلية الجديدة) بشكل ملحوظ باتجاهات ومدارس جديدة في الفقه (فقه تكاملي ،
