علاج بالصدمة الكهربائية(العلاج بالصدمة) هي إحدى نظريتين للتحول الاقتصادي لمجتمعات ما بعد الاتحاد السوفيتي إلى اقتصاد السوق. تعمل كلتا النظريتين فقط كأنواع بديلة "مثالية" لتحولات السوق. تميل النسخ المختلطة المطبقة في الممارسة إلى واحدة من نظريتين.
العلاج بالصدمة عبارة عن مجموعة من الإجراءات الجذرية التي تهدف إلى تحسين الاقتصاد وتعطيل المسار المعتاد للعلاقات الاقتصادية والظواهر ويصاحبها عدد من النتائج السلبية: ارتفاع الأسعار وما إلى ذلك.
تعود جذور أسس النظرية إلى التحرر الاقتصادي الذي قامت به ألمانيا ما بعد الحرب في أواخر الأربعينيات. خلال عامي 1947 و 1948 ، تم إلغاء مراقبة الأسعار ودعم الدولة للمؤسسات في وقت قصير جدًا. أعطت هذه الإصلاحات تأثيرًا قويًا ، مما أدى إلى المعجزة الاقتصادية الألمانية (Wirtschaftswunder). حتى ذلك الحين ، كان لدى ألمانيا حكومة استبدادية وتدخلية للغاية ، وبعد أن أزالت هذه الحواجز الإدارية "بين عشية وضحاها" ، أصبحت دولة ذات اقتصاد سوق ناشئ.
وفقًا للرأي ، بالنسبة للدول التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية ، يعد العلاج بالصدمة خيارًا سريعًا وشاملًا نسبيًا للانتقال إلى علاقات السوق ، على عكس الانتقال التدريجي والممتد على مدى عقود ، كما هو الحال في الصين.
نظرية العلاج بالصدمة لها أصل كلاسيكي جديد (هامشي). وفقًا لهذا المبدأ ، يتم تنفيذ النشاط الاقتصادي بنجاح في ظل وجود بيئة "مثالية" في الدولة ، مرتبطة بظروف اقتصاد السوق الحر في نموذج الكتاب المدرسي المثالي. وفقًا للمنظرين الذين يلتزمون بهذا المفهوم ، فإن إنشاء اقتصاد السوق الحر هو نتيجة:
من المفترض أن يؤدي الفشل في تلبية شرط واحد على الأقل من الشروط الثلاثة إلى تشوه السلوك الاقتصادي لكيانات الأعمال. ومن هنا الدليل على الحاجة إلى تسريع ("الضربة الكبيرة" ، "الصدمة") الانتقال إلى اقتصاد السوق.
تتمثل الفكرة المركزية للعلاج بالصدمة في خلق ظروف السوق التي تضمن بموجبها الكيانات الاقتصادية التي تسعى لتحقيق مصالحها الاقتصادية الخاصة النمو الاقتصادي الفعال وتحقيق المصالح الاقتصادية الوطنية.
كما أظهر الواقع ، في الممارسة المحلية ، تبين أن أساليب تحولات السوق التي اقترحها منظرو العلاج بالصدمة ، أولاً ، غير كافية لموضوع التحولات ، وثانيًا ، تعقيد التحولات الاجتماعية والاقتصادية والعواقب التي تسببها ، مثل فضلا عن عدم إمكانية المقارنة بين تدابير العلاج بالصدمة بطريقتها الخاصة ، لم تؤخذ في الاعتبار. القيمة. وهكذا ، اعتُبر استقرار الاقتصاد الكلي والخصخصة تدابير ذات أولوية ، وكانت مشاكل المدخرات والاستثمارات في الخلفية ، وكان من المفترض أن يتم حلها بعد انتقال الاقتصاد إلى الوضع النهائي المنشود ؛ لم يكن من المتوقع أن يحل المجرمون محل كيانات السوق الغائبة ، وما إلى ذلك.
يشير معارضو نظرية العلاج بالصدمة إلى أن العلاج بالصدمة له عدد من النتائج السلبية ، على وجه الخصوص:
كان أساس تطبيق "العلاج بالصدمة" هو قرار حل الاتحاد السوفيتي. تم فرض التغيير في الطبيعة الجيوسياسية على انهيار كامل للنظام الاقتصادي ، مما أدى إلى إغراق البلاد في أزمة غير مسبوقة. كم من الوقت استمر العلاج بالصدمة؟ سنوات "حكمه" - من 1992 إلى 1998. خلال فترة تطبيقه بأكملها ، بذل أتباعها جهودًا كبيرة لتأسيس فكرة في المجتمع عن صحتها وضرورة استخدامها.
لم تكن حالة الاقتصاد الروسي ، عندما قررت قيادة البلاد المضي قدمًا في تنفيذ الخطط المعتمدة ، سهلة. تعقيد الوضع كان إلى حد كبير بسبب تصرفات الديمقراطيين الراديكاليين الذين وصلوا إلى السلطة. لقد ساهموا في استفزاز الأعمال الانفصالية ، وقوضوا الوظائف الاقتصادية للمركز النقابي ، وشجعوا الإضرابات. بدأ فريق الرئيس ب. إن يلتسين وشريكه جي إي بوربوليس في البحث عن أفكار راديكالية وأشخاص قادرين على تدمير النظام السياسي والاجتماعي والاقتصادي للاتحاد السوفيتي. نتيجة لذلك ، انضم إليهم يي ت. جايدار ، الذين طرحوا مع يي جي ياسين وف. إيه ماو وآخرين فكرة تسمى "العلاج بالصدمة". هذه النظرية ليست جديدة ، فقد تم استخدامها سابقًا لإعادة اقتصاديات الدول الأخرى.
كان جوهر "العلاج بالصدمة" في بلادنا هو القضاء السريع على الاشتراكية. تم التعبير عن أساسها النظري في المزاج الليبرالي للغاية للفكر الاقتصادي الغربي ، الذي قدمه م. فريدمان ، إف. هايك و إل ميزس. تشير النظرية ضمناً إلى التسيير الناجح للنشاط الاقتصادي في ظل وجود بيئة في الدولة مرتبطة بأحكام اقتصاد السوق الحر. جاء إنشاء هذا الأخير نتيجة للاستقرار المالي وحرية الأسعار ، وفتح السوق المحلية والخصخصة المتسارعة.
هذه الشروط هي إصلاحات "العلاج بالصدمة" ، مع التنفيذ المتزامن الذي سيضمن النمو الاقتصادي الفعال وتحقيق المصالح الوطنية.
طور فريق بوريس يلتسين سيناريو لتطبيق النظرية. اشتملت على مرحلتين. في الفترة الأولى ، كان من الضروري القيام بالإجراءات التالية:
تضمن "العلاج بالصدمة" للمرحلة الثانية من السيناريو تخفيضات الميزانية ، وتجميد أجور موظفي القطاع العام ، و "ضغط" عرض النقود ، وزيادة كبيرة في سعر الفائدة ، وما إلى ذلك. تبين أن محاولات تسريع العمليات بشكل مصطنع غير واقعية ومدمرة للمجتمع. سعى "العلاج بالصدمة" إلى حل المشاكل السياسية ، وهي إقامة نظام جديد وتدمير نظام القيادة الإدارية للاقتصاد الوطني.
وافق المؤتمر الخامس لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية على خطة لتنفيذ الإصلاحات ، ومنح الرئيس سلطات واسعة لحل هذه القضايا. بدأ تحرير الأسعار حيز التنفيذ في يناير 1992. كان من المفترض أن هذا الإصلاح سوف يقضي على العجز السلعي ويخلق منافسة حقيقية للمنتجين. كما تم تحرير التجارة بشكل مشترك. تدار هذه المنطقة الآن من قبل المنظمات التجارية والأفراد. توقعت الحكومة مضاعفة الأسعار على أساس مبادئ المنافسة ونسبة العرض والطلب. في الواقع ، كان متوسط زيادة الأسعار 400 بالمائة. حتى يتمكن الناس من شراء السلع ، تم رفع أجور العاملين في القطاع العام ، لكن هذا لم يساعد بأي شكل من الأشكال في التخفيف من حدة الوضع الذي نشأ. كجزء من إصلاح "العلاج بالصدمة" هذا ، تم إلغاء القيود المفروضة على استيراد السلع مؤقتًا وتم وضع تعريفة استيراد صفرية.
ساعد تحرير الأسعار على تقليص عجز الموازنة العامة للدولة ، ونتيجة لذلك تم ملء السوق المحلي للدولة بالسلع. ولكن في الوقت نفسه ، كان هناك انخفاض كبير في مستويات المعيشة ، وانخفاض في الناتج المحلي الإجمالي ، وتجريم الاقتصاد وزيادة في الإيرادات الضريبية.
كان هذا الإصلاح هو اللحظة التالية للتغييرات الاقتصادية في البلاد. أثناء الخصخصة ، تلقى جميع المواطنين قسائم تمنحهم الحق في جزء معين من ممتلكات الدولة. يمكن بيع هذه الشيكات أو شراؤها أو استثمارها. نتيجة لذلك ، تمكن الأفراد الذين تمكنوا من شراء عدد كبير من القسائم من أن يصبحوا مالكين لمؤسسات كبيرة مملوكة للدولة. تم التعبير عن المرحلة الثانية من الخصخصة في إمكانية الاستحواذ على مؤسسات أو كتل من الأسهم مقابل المال.
نتيجة لهذا الإصلاح ، ظهر أصحاب الأعمال الكبيرة ، وكذلك الممولين الذين أصبحوا أغنياء من خلال المعاملات مع الأوراق المالية. أصبحت الشقق ملكية عقارية للمواطنين.
ونتيجة لتحرير الأسعار في إطار "العلاج بالصدمة" ، بدأ التضخم يكتسب زخماً. لإلحاق الهزيمة بها ، قررت الحكومة اتخاذ الإجراءات التالية:
1. ضغط عرض النقود.
2. تقليص عجز الموازنة العامة للدولة.
3. سياسة القرض باهظة الثمن.
4. تنظيم العملة.
نتيجة لاستخدام المقياس الأول ، فقد السكان مدخراتهم ، وخسرت المنظمات أموالهم في حساباتهم. وهكذا بدأت عملية طويلة لإضفاء الطابع الشيطاني على الاقتصاد ، والتي اتخذت شكل تقييد شديد للانبعاثات. كانت نتيجة الإصلاح تأخرًا حادًا في نمو المعروض النقدي من زيادة قيمة الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية.
"العلاج بالصدمة" له أصنامه ، وأحد منظريه الرئيسيين الاقتصادي جيفري ساكس. بعد دراسة نظريته ، كان لديها عدد من المؤيدين ، أولاً في ألمانيا ، ثم في بلدان أخرى. ألغت حكومة الدولة الألمانية في عام واحد ضوابط الأسعار ودعم الدولة للشركات. أعطت الإجراءات المتخذة تأثير دفعة البداية ، مما أدى إلى معجزة اقتصادية ألمانية. لقد تحولت البلاد إلى دولة ذات اقتصاد نامٍ.
يعتقد مؤلفو "العلاج بالصدمة" في روسيا أن اقتصاد البلاد كان مشابهًا لاقتصاد الدول الأخرى. ولكن لم يؤخذ في الاعتبار تدمير معظم المؤسسات ، وتدمير النظام الإيكولوجي للسوق ، وقمع القواعد الإلزامية لسلوك ريادة الأعمال. كان أنصار النظرية في روسيا هم E. T. Gaidar ، A.N. Shokhin ، A.B Chubais ، A. A. Nechaev. غالبًا ما كان المستشارون الأمريكيون يأتون إلى الحكومة للمساعدة في تنفيذ البرنامج.
كان هناك عدد غير قليل من معارضي "العلاج بالصدمة" في بلادنا. هؤلاء هم الأشخاص الذين كانوا في السلطة ولم يكونوا جزءًا من فريق إيجور جيدار ، وكذلك المواطنين أنفسهم. تم أخذ الحجج الرئيسية في الاعتبار: ارتفاع التضخم ، والبطالة ، وانخفاض الإنتاج ، ونمو التوتر الاجتماعي ، وعدم الاستقرار السياسي ، واعتماد الاقتصاد على الاستثمار الأجنبي ، وما إلى ذلك. يعتمد الاقتصاد الكلي المتطور على إطار قانوني جاهز ، وممارسة جيدة لإنفاذ القانون ، وتنظيمه ، والتي لم تكن موجودة في بلدنا في ذلك الوقت.
وفقًا لتوصيات D. Sachs ، كان على دول أوروبا الشرقية وأمريكا اللاتينية والاتحاد السوفيتي السابق الإفراج عن جميع الأسعار وإلغاء الدعم في وقت الأزمة الاقتصادية. كان من الضروري أيضًا بيع ممتلكات الدولة وإدخال سعر صرف مجاني. وهكذا ، فإن الصدمة الاقتصادية تأخذ شكل تغييرات جذرية في بنية الاقتصاد الكلي. ونتيجة لذلك ، تمكنت بلدان أوروبا الشرقية وبولندا من تحقيق المستوى المطلوب من التنمية الاقتصادية ، عندما حقق الاقتصاد الكلي للبلدان الأخرى نجاحًا متفاوتًا. ومرت بوليفيا والأرجنتين وتشيلي وفنزويلا وبيرو بتدهور خطير قبل أن تتمكن اقتصادات هذه البلدان من التعافي.
نتيجة لاستخدام "العلاج بالصدمة" ، تم التغلب على نقص السلع إلى حد ما ، وانخفض التضخم ، وأظهر الناتج المحلي الإجمالي في عام 1997 أول نمو له. يبرر العديد من الاقتصاديين تطبيق النظرية ، بما أن روسيا كانت مهددة بالمجاعة ، فإن الإمدادات الغذائية آخذة في الانخفاض بسرعة. المعارضون ، على العكس من ذلك ، يرون أن مشاكل نقص الإنتاج بدأت بعد استخدام "العلاج بالصدمة". بعد صدور مرسوم "حرية التجارة" ، سُمح للمواطنين والشركات بممارسة الأنشطة التجارية دون تصاريح خاصة. منذ ذلك الحين ، ظهرت العديد من أسواق الملابس. استولت المجموعات المنظمة على هياكل السوق.
نتيجة للخصخصة ، تُركت الشركات الروسية بدون رأس مال عامل. أدى هذا الوضع إلى أزمة عدم المدفوعات المتبادلة ، وزيادة متأخرات الأجور ، والتهديد بوقف صناعات مثل إمدادات المياه والنقل وغيرها. تجلى "العلاج بالصدمة" في روسيا في الآثار الاقتصادية والاجتماعية التالية:
تقليص عمليات الاستثمار ؛
تدمير المجمعات الإنشائية والعلمية والتقنية ؛
انهيار مالي للعديد من الشركات ؛
ظهور نقص مستمر في الروبل النقدي ؛
انخفاض إنتاج السلع مع ارتفاع أسعارها ونحو ذلك.
لا تزال أهمية تطبيق النظرية الاقتصادية في بلدنا تعتبر قضية مثيرة للجدل. هل واجهت المشاكل نتيجة لاستخدامه؟ أم أنها موجودة بالفعل ، ولولا "العلاج بالصدمة" لكان اقتصاد الدولة سينهار بالكامل؟ من تعرف...
العلاج بالصدمة عبارة عن مجموعة معقدة من الإصلاحات الجذرية في الاقتصاد وإجراءات مكافحة الأزمات لتحسين الاقتصاد:
أحد الأمثلة الناجحة للعلاج بالصدمة حدث في ألمانيا ما بعد الحرب ، والتي خضعت في أواخر الأربعينيات للتحرر الاقتصادي. من عام 1947 إلى عام 1948 ، تم إلغاء ضوابط الأسعار والإعانات الحكومية للشركات. كانت هذه الإصلاحات بمثابة نقطة انطلاق للاقتصاد ، وبالتالي سميت بالمعجزة الاقتصادية الألمانية. أصبحت ألمانيا في وقت قصير دولة ذات اقتصاد سوق متطور (هذا بعد سنوات من الحرب).
العلاج بالصدمة ، وفقًا لـ (المدافع الأكثر نفوذاً عن التدابير) ، يسمح للدول من المرحلة الاقتصادية الانتقالية بإعادة بناء نفسها بسرعة لتسويق العلاقات الاقتصادية ، على عكس الانتقال التدريجي والمطول ، الذي تعد الصين مثالاً عليه. يعتبر الخبير الاقتصادي المعروف جيفري ساكس المؤسس والأيديولوجي الرئيسي للنظرية.
أمثلة على تطبيق النظرية:
دعنا نذهب من خلال الافتراضات الرئيسية:
غالبًا ما تؤدي كل هذه الإجراءات إلى إضعاف الدولة ، وعدم الاستقرار السياسي ، والاعتماد على الاستثمارات الخارجية ، ونتيجة لذلك ، غالبًا ما يستسلم المجتمع لدوافع قومية ، ويتحد ضد الأعداء الخارجيين ، وينتخب زعيمًا استبداديًا كرئيس للبلاد. ومن الأمثلة على ذلك بينوشيه في تشيلي.
سرعة العلاج لا تسمح بالتكيف السريع. تحتاج الشركات إلى وقت لتشكيل هيكل مؤسسي. يجب أن تكتسب القوى العاملة المهارات اللازمة والتكيف مع الظروف الجديدة.
إن هياكل الاقتصاد الكلي الغربية المتطورة ، وفقًا للنقاد ، لها أساس متين من قاعدة قانونية جاهزة ، وممارسة قانونية منظمة للتطبيق (وهذا ينطبق على العلاقات الاقتصادية الدولية والوطنية). لا يمكن تحقيق ذلك على الفور في مجتمع مع نظام استبدادي سابق ، وسلطة مركزية صارمة للمالك الوحيد - الدولة. حتى تطوير وتنفيذ قوانين جديدة بشأن الملكية والقانون يستغرق وقتًا طويلاً.
تم وضع بداية الإصلاحات الاقتصادية الجذرية في روسيا في 2 يناير 1992. كان فريق E.Gaidar على رأس هذه الإصلاحات. لم يتم إجراء التجربة وفقًا لـ "العلاج بالصدمة" الكلاسيكي: لم يكن من الممكن تحقيق انخفاض حاد في التضخم (من متوسط معدل التضخم السنوي في روسيا عام 1991 ، والذي كان 301.5٪ سنويًا ، كان من الممكن حدوث ذلك. إلى رقم مكون من رقمين (21.5 ٪) فقط في عام 1996 العام) ، وشكلت ميزانية الحكومة في عام 1992 عجزًا بنسبة 40 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
لم تبدأ النجاحات الأولى في الاقتصاد الروسي إلا بعد ذلك.
سؤال عادل: لماذا المتعلمين والأذكياء الذين يعرفون العواقب السلبية للعلاج بالصدمة ، يعرفون عن ضعف البلاد ، وعن وجود مجموعات كبيرة من الناس الذين يحتاجون إلى مساعدة اجتماعية. لماذا ، مع كل هذه المعرفة ، قرر الأشخاص الذين كانوا على رأس القيادة ومستشاريهم الغربيين العلاج بالصدمة؟
تطلب التغيير في النظام السياسي ، الذي حددته البيريسترويكا والذي تم إنشاؤه أخيرًا منذ ذلك الحين ، إصلاحًا جذريًا لمعظم مجالات حياة المجتمع الروسي. بادئ ذي بدء ، كان من المفترض أن تؤثر التغييرات على الاقتصاد. كان من الضروري تنفيذ الانتقال من نظام القيادة الإدارية المتقادم إلى علاقات السوق. تم تكليف الحكومة الجديدة للاتحاد الروسي ، التي تشكلت في نهاية عام 1991 ، بإعداد وضمان هذه التغييرات.
التزم معظم أعضاء مجلس الوزراء الجديد بالآراء الليبرالية. كان "والد" الاقتصاديين ، المسمى "العلاج بالصدمة" ، هو وزير السياسة الاقتصادية. تم تقييم الوضع الاقتصادي في البلاد في وقت بداية الإصلاحات على أنه حرج. يقترب عجز الموازنة من 30٪ من الناتج القومي الإجمالي. كان هناك نقص حاد في السلع ، بما في ذلك الغذاء ، مما قد يؤدي في النهاية إلى الجوع.
كانت إحدى نقاط البرنامج الرئيسية التي نفذتها الحكومة هي تحرير الأسعار. في 2 يناير 1992 ، تم تحرير أسعار التجزئة والجملة لمعظم السلع من السيطرة المركزية من قبل جهاز الدولة. كان للدولة الحق في الحد من تكلفة مجموعة محدودة فقط من السلع والخدمات الأساسية ، مثل الخبز أو السفر في وسائل النقل العام. كما تم رفع هذه القيود في مارس / آذار.
كما تصورها المصلحون ، كان من المفترض أن تصبح وظيفة التسعير من اختصاص كيانات الأعمال التي تحدد تكلفة منتج معين بناءً على مبادئ المنافسة ونسبة العرض والطلب. وفقًا لتوقعات الحكومة ، كان من المفترض أن ترتفع الأسعار بمعدل مرتين. في الواقع ، في الشهر الأول وحده ، كان متوسط الزيادة في الأسعار يقارب 400٪. للحفاظ على القوة الشرائية للسكان ، تم رفع رواتب موظفي القطاع العام ، لكن هذه الزيادة كانت ضئيلة. بالإضافة إلى ذلك ، تم تنفيذ التجارة ، وإزالة هذا المجال من النشاط تحت سيطرة الدولة ، وتحويله إلى أيدي الأفراد والمنظمات.
حددت الحكومة ضريبة القيمة المضافة عند 28 بالمائة. كجزء من الإصلاح ، تم إدخال الإزالة المؤقتة للقيود المفروضة على استيراد السلع وتم وضع تعريفة استيراد صفرية. من خلال مثل هذه الإجراءات ، والتي كان العديد منها جذريًا للغاية ، سعت الحكومة إلى إعادة اقتصاد البلاد إلى مرحلة جديدة من التطور. بالإضافة إلى ذلك ، تم تصميم الإصلاحات لتغيير تفكير الناس - لحثهم على إظهار المبادرة ، والسعي لكسب المال بأنفسهم في الظروف الحالية ، بدلاً من انتظار المساعدة من الدولة. لا تزال إصلاحات غيدار تخضع لتقييم غامض.
ساعد "العلاج بالصدمة" على تقليص عجز الموازنة العامة للدولة. كان تحرير الأسعار الذي تم تنفيذه أهم مرحلة في الانتقال من الاقتصاد المخطط إلى الاقتصاد السوقي. تم التغلب أيضًا على أقوى عجز في السلع الأساسية - نتيجة للإصلاحات ، امتلأ السوق المحلي للبلاد بالسلع ، وزادت جودتها وتشكيلة المنتجات. من ناحية أخرى ، أدى الارتفاع غير المنضبط في الأسعار ، غير المدعوم بارتفاع مناسب في الأجور ، إلى انخفاض كبير في مستويات المعيشة ، مما أدى إلى توتر اجتماعي حاد. الإصلاحات رغم كل شيء لم تنجح في خفض معدل التضخم ، وبدأت تظهر في اقتصاد البلاد جوانب سلبية مثل انخفاض الناتج المحلي الإجمالي وانخفاض الإيرادات الضريبية وتجريم الاقتصاد. الحياة.
