مجلة "المدير المالي"
www.fd.ru.
رابط إلى المقالات الأصلية على الموقع FD.RU
على الرغم من حقيقة أن سوق الخدمات صغارا نسبيا في روسيا، فإنه يتطور بسرعة. اليوم هو شريحة تجارية مستقلة مع عظيم المردود السنوي والعديد من المتخصصين الذين يستخدمون فيه (حوالي 30000 شخص وفقا لوزارة المالية التابعة لشركة TSAALC الاتحاد الروسي).
يمكن تقسيم التنمية في روسيا إلى ثلاث مراحل:
استمرت المرحلة الأولى منذ بداية التسعينيات من القرن العشرين قبل اعتماد القانون الاتحادي الصادر في 7 أغسطس 2001 رقم 119-FZ "بشأن نشاط المراجعة"؛
جاءت المرحلة العادية مع بدء نفاذ القانون رقم 119 - FZ في سبتمبر 2001؛ - بدأت المرحلة بعهد ومناقشة مشروع القانون الاتحادي "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن أنشطة التدقيق ".
المرحلة 1. الخطوات الأولى ب. إقتصاد السوق
كان ظهور وتطوير المراجعة بسبب انتقال روسيا إلى الجديد العلاقات الاقتصادية، إلى اقتصاد السوق، أحد مكونات المراجعة.
في أواخر الثمانينيات، في فترة إعادة الهيكلة، في الاتحاد السوفيتي، بدأت الشركات ذات الاستثمارات بالفعل في الظهور، والتي تختلف بشكل مستقل حلول الإدارة ويتطلبون مع مراعاة مصالح رواد الأعمال في مجال السيطرة ومراجعة الحسابات. ثم كانت الشروط المسبقة لتكوين كل من سوق خدمات التدقيق ككل وانفصال السوق لمدة 2 شرائح خارجية ودخلية.
حتى عام 1994، تم إنشاء المنظمات بشكل أساسي على أنها عادية الهياكل التجارية وأوظف على أساس قانون RSFSR المؤرخ 25 ديسمبر 1990 ن 445-1 "بشأن المشاريع و الأنشطة التجارية" تشريع خاص بشأن أنشطة مراجعة الترخيص، كما هو الحال في جميع البلدان ذات الاقتصاد السوق، في روسيا لم يكن هناك. ومع ذلك، بدأ العملاء في طلب وثائق من مراجعي الحسابات ومنظمات التدقيق الذين يؤكدون كفاءتهم المراجعة. في هذا الوقت إن منظمة حول إعداد مراجعي الحسابات وإصدار الشهادات والشهادات والتراخيص ذات الصلة تنشأ: دوائر التدقيق ورابطة المحاسبين ومراجعي الحسابات في روسيا، رابطة الدول المستقلة. تم إصدار التراخيص من قبل المجالس المحلية، وحكومة موسكو، ولجنة قاعة مدينة سانت بطرسبرغ، وما إلى ذلك، ومع ذلك، كانت كل هذه الشهادات والتراخيص غير شرعية. هذه "التراخيص" (باستثناء الترخيص روسيا الوسطى) ترتديها فعلا توصية فقط لم يعطهم أي من هذه الهيئات الحق في إصدارها.
كان تنظيم نشاط التدقيق مرسوما برئيس الاتحاد الروسي في 22 ديسمبر 1993 نا 2263 "بشأن أنشطة المراجعة في الاتحاد الروسي"، الذي وافق على اللوائح المؤقتة لنشاط المراجعة وأنشطة التدقيق المحظورة دون شهادة وبدون تراخيص.
تم تعليم مجلس وزراء حكومة الاتحاد الروسي بحلول الأول من فبراير 1994 للموافقة على إجراء الحصول على ترخيص لإجراء أنشطة التدقيق (بالإضافة إلى إجراءات الشهادة) إلى لجنة نشاط المراجعة. كانت الكيانات القانونية (منظمات التدقيق) والأفراد (مراجعي الحسابات)، التي تعمل بشكل فردي في أنشطة التدقيق، مضطرة حتى 1 يناير 1995 للحصول على التراخيص ذات الصلة للحق في تنفيذ أنشطة التدقيق. وكانت المصطلح الانتقالي قاسيا بقوة وغير عمليا غير منفذ. لهذا الغرض من أن حكومة الاتحاد الروسي قد توسعت منذ عام 1995 تكوين الكيانات الاقتصادية للمراجعة الإلزامية، وبالتالي في الإجراء الرسمي لتحريك الفترة للحصول على التراخيص في وقت لاحق.
كانت المشكلة الرئيسية لحركة التدقيق في النصف الثاني من التسعينيات هي الأبعاد الكبيرة رسوم الترخيص للحصول على ترخيص لتنفيذ أنشطة التدقيق. تم إنشاء رسوم الترخيص على أساس الحد الأدنى لحجم الأجر، ومن 30 حرفا أدنى للأجور، لمؤسسات التدقيق - 150 من العربات الداقطة سنويا. في الوقت نفسه، عند إصدار ترخيص لمدة تزيد عن سنة واحدة، زاد مبلغ التحصيل بما يتناسب ونوع واحد فقط من الترخيص. إذا قررت إدارة مؤسسة التدقيق ممارسة جميع أنواع خدمات التدقيق لمدة 5 سنوات، فهي لا تنفذ تكاليف كبيرة للغاية لإصدار الشهادات للمتخصصين في مختلف الملامح، ولكن أيضا تكاليف دفع مجموعة مرخصة من 3000 حرفا أدنى للأجور.
بالإضافة إلى ذلك، للحصول على محاولة لتنفيذ أنشطة التدقيق دون ترخيص (بما في ذلك نتيجة لإلغاءها)، فإن العقوبات الكبيرة المحفوظة وتحت القانون الاتحادي في 7 أغسطس 2001 "بشأن أنشطة المراجعة" (المادة 11، 14، 16 و 17 و 20 و 21).
نظرا لهذه الأبعاد من الرسوم المرخصة والعقوبات في النصف الثاني من التسعينيات، تم تشويه سوق خدمات التدقيق بشكل كبير من المشرعين. في السوق يمكن أن البقاء على قيد الحياة أساسا المنظمات الكبيرة، علاوة على ذلك، وليس المحليين، ولكن المدققين أجانب.
خلال هذه الفترة، نفذت الترخيص من خلال شهادة مركزي ولجان مراجعة الحسابات المرخصة هذه الهيئات شروط خاصة إصدار التراخيص. تختلف هذه الشروط إلا في اتجاه تشديد النظام المقبول عموما.
المرحلة 2. الترخيص
تم تنظيم تنظيم أنشطة مراجعي الحسابات وفقا للوائح المؤقتة لأنشطة التدقيق في الاتحاد الروسي منذ أكثر من 7 سنوات ونصف. ومع ذلك، فإن الدعم التشريعي لنشاط التدقيق يتطلب تحسين، منذ قواعد مؤقتة تلعب دورا مهما في إنشاء مراجعة حسابات في روسيا، لم تعكس تماما الدولة المعاصرة في السوق، لم تناسب الواقع والحاجة إلى الإصلاح.
تم إعداد مشروع القانون الاتحادي "بشأن نشاط المراجعة" على أساس أربعة مشاريع متقدما مسبقا. كما استخدمت المواقف الإيجابية للقواعد المؤقتة، فضلا عن ميزات انتقال روسيا إلى اقتصاد السوق، وممارسة شركات التدقيق الروسية وإلى حد ما، تجربة أجنبية في تنفيذ أنشطة التدقيق. إعداد مشروع القانون، مع مراعاة التعديلات في القراءة الأولى، وسعت صلاحيات المهنية جمعيات التدقيق حدد قرار الفرد المفاهيم الأساسية للتدقيق، وكذلك اللوائح الروسية (المعايير) من أنشطة التدقيق.
دخل قانون "التدقيق" رقم 119-FZ حيز النفاذ في 9 سبتمبر 2001، يدل على مرحلة جديدة من التدقيق في الاتحاد الروسي. شروط ولوائح نشاط المراجعة، استحوذت متطلبات مراجعي الحسابات والأشخاص المدققين على قوة القانون.
نشاط مراجعة الترخيص (قبل الاستثناء من هذه الفقرة من 1 كانون الثاني (يناير) 2006) أيضا تنظم القانون الاتحادي في 8 أغسطس 2001 N 128-FZ "على ترخيص أنواع معينة من الأنشطة"، والتي قدمت هيئة اتحادية مفوضة تنظيم الدولة أنشطة التدقيق صلاحيات كبيرة في أنشطة مراجعة الترخيص.
من بين هذه الحق، يمكنك تخصيص:
توفير التراخيص؛
- وثائق تؤكد توافر التراخيص؛
- استعادة التراخيص؛ تجديد التراخيص
-ناة التراخيص دون جاذبية للمحكمة في حالة عدم الدفع من قبل المرخص له في غضون ثلاثة أشهر من الترخيص؛ الحفاظ على رخصة التسجيل؛
- كونه يتوافق مع المرخص لهم في تنفيذ الأنواع المرخصة من أنشطة متطلبات وشروط الترخيص ذات الصلة.
قانون ترخيص أنواع معينة من الأنشطة يتم إنشاء معيار (عند تقديم المستندات لترخيص أي نوع من النشاط) وثائق ضرورية:
بيان ب. نموذج تعسفي (يشير إلى الأسماء والشكل القانوني للكيان القانوني أو اللقب، الاسم، الكيان الشخصي
- موقع الكيان القانوني (في التطبيق من الضروري الإشارة أيضا عنوان المراسلةأو العناوين المستخدمة من قبل الكيان القانوني لتنفيذ أنشطة التدقيق للمباني والمباني) أو عناوين المنزل في مكان التسجيل في جواز سفر رائد أعمال وبيانات الوثيقة تشهد شخصية رجل الأعمال)؛
نسخة معتمدة من غير المعتمدة (الميثاق والاتفاق التأسيسي)؛
نسخة معتمدة من الشهادة تسجيل الدولة الكيان القانوني (شهادة تسجيل مواطن كمنظم أعمال فردي)؛
نسخة معتمدة من غير المعتمدة من شهادة التسجيل في مصلحة الضرائب؛ وثيقة تؤكد دفع رسوم الترخيص للنظر في التطبيق ( أمر دفع مع وجود علامة على حظر مقدم الطلب عند التنفيذ، فإن الأصلي الإيصال الروسي مع ختم القسم الذي تم تقديم دفع).
بالإضافة إلى ذلك، يجب على الكيانات القانونية - يجب على مقدمي الطلبات أن يقدموا سلطة الترخيص أحد المستندات المتعلقة بتكوين المنظمة المحددة في الفقرة 4 من الفن. 4 من قانون النشاط والسلع. "F،" ص. 5 أحكام بشأن أنشطة مراجعة الترخيص
في الوقت نفسه، تحت موظفي منظمة التدقيق، يتم فهم جميع موظفي المنظمة، باستثناء الموظفين الاقتصاديين والخدمات.
قرار تقديم أو رفض تقديم ترخيص تقرر السلطة الاتحادية المعتمدة على فترة لا تتجاوز 60 يوما من تاريخ استلام الطلب للحصول على ترخيص مع جميع الوثائق اللازمة. لينظر فيها هيئة الترخيص، تصدر سلطة ترخيص رسوم ترخيص قدرها 300 روبل، ولتقديم ترخيص - بمبلغ 1000 روبل.
يستلزم تنفيذ أنشطة التدقيق دون ترخيص قانون جنائي وإداري ومدني وفقا لتشريع روسيا.
3 مراحل. الميل في تطوير أنشطة التدقيق
سيكون هذا الإجراء لمنح ترخيص ساري المفعول حتى 1 يوليو 2008، عندما يدخل توفير القانون الاتحادي "بشأن التعديلات على FZ" بشأن أنشطة المراجعة "حيز التنفيذ.
شدد مشروع القانون الاتحادي "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن أنشطة التدقيق "متطلبات جمعيات مراجعة الحسابات الذاتية (CAO). يتعين على ما لا يقل عن 3000 مراجع (بدلا من 1000 بموجب القانون رقم 119-FZ)، بما في ذلك المراجعون الأفراد، أو ما لا يقل عن 1500 من منظمة التدقيق (بدلا من 1000)، للحصول على وضع ساو. سيتم السماح لهذه المتطلبات بتشكيل 14-5 جمعيات مراجعة حسابات التنظيم الذاتي في روسيا مع سنوات عديدة من الخبرة العملية في الفن، والتي تبدو مثالية.
يوسع مشروع القانون الاتحادي هذا بشكل كبير وظائف جمعيات المراجعة الذاتية للتنظيم الذاتي. تحت الفن. يتم منح 21 من مشروع ساو القوى لتطوير وتأسيس متطلبات الدخول إلى مثل هذه الجمعية، وكذلك الاستبعاد من ذلك، مما أدى إلى مسؤولية أعضاء جمعية مراجعة الحسابات الذاتية لانتهاك ميثاق هذه الجمعية، وكذلك المعايير الفيدرالية نشاط التدقيق.
ينطوي المشروع على نقل معظم المهام لتنظيم أنشطة التدقيق في مجتمع التدقيق، مما يلبي مهمة الانتقال إلى الممارسة الدولية تنظيم نشاط التدقيق. الدولة في الشخص سوف تنتج الدولة فقط التنظيم التنظيمي للتنظيم القانوني في مجال أنشطة التدقيق، تحلل تقارير جمعيات مراجعة الحسابات التنظيمية بشأن تنفيذها وأعضائها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أنشطة التدقيق، الرصاص سجل الدولة هذه الجمعيات، وكذلك الإشراف على أنشطتها.
تنظيم تنظيم الذات لنشاط التدقيق في روسيا مختلفة وسيختلف من خبرة دوليةوبعد اليوم في روسيا، على عكس معظم بلدان المجتمع العالمي بتاريخ طويل مراجعة، 5 جمعيات التنظيم الذاتيوليس واحدة، كما هو موصى به في كثير من الأحيان. على الرغم من أن هناك توسيع نطاق توسيع لجمعيات التدقيق من خلال الاندماج والاستحواذ، إلا أن العديد من جمعيات التدقيق التنظيمية الذاتية، بحسب استنتاجات توصيات البرنامج لتنظيم أنشطة جمعيات التدقيق المهنية في الاتحاد الروسي (المتقدمة) 2006 بموجب مشروع تاكيس "تنفيذ إصلاح المراجعة في الاتحاد الروسي").
حاليا، في الاتحاد الروسي، 5 جمعيات التدقيق المهنية:
إن "غرفة التدقيق الروسية" غير الهادفة للربح، التي أنشئت في عام 2000 وتم معتمدة مرتين في وزارة المالية في روسيا هناك أكثر من 2000 عضو اليوم؛
- تأسست شراكة تجارية "غرفة مراجعة موسكو" في عام 1992 وهناك أكثر من 1600 عضو اليوم؛
معهد شراكة تجارية مراجعي الحسابات المهنية"، الذي أنشئ في عام 2000 من قبل 36 شركة، اليوم لديه 942 عضوا صالحا، بالإضافة إلى 24 مرتبطين و 9 من الشركات التابعة؛
- شراكة تجارية "كلية مراجعي الحسابات الروسية"، التي أنشئت في عام 2002 و "منعت" في عام 2004 الاتحاد الوطني ومراجعي الحسابات، اليوم لديه 1664 مراجع و 497 منظمة مراجعة الحسابات؛
- شراكة تجارية "معهد المحاسبين المهنيين ومراجعي الحسابات في روسيا"، التي تم إنشاؤها في عام 1997 وتردد حوالي 1000 عضو في شخص تدقيق الشركات.
دخل القانون الاتحادي "في المنظمات الذاتية" حيز التنفيذ في 7 ديسمبر 2007. هذا القانون، أخيرا، أنشأ إطارا تشريعيا لأداء المنظمات التنظيمية الذاتية، لكن فعاليته الفعلية، يمكن تقييمها إلا بعد عدة سنوات. في هذا القانون، لم يتحدد قانونا من قبل قيود عدد المنظمات التنظيمية الذاتية، والتي، كما سائدة الرأي، ويجب ألا يحدث، لأنها تؤدي إلى تركيز كبير في السوق وهيمنة العديد من اللاعبين وبعد
غالبا ما يقدر التجربة الخارجية للتنظيم الذاتي اليوم بأنها إيجابية، لكن المنظمات التنظيمية الذاتية اليوم لا تملك وزنا كافيا ولا تكون مستقلة في أنشطتها. حتى الآن، لا تفي أي من المنظمات بمتطلبات مشروع القانون الاتحادي، والتي، بعد نقل العمر لمدة عامين، يجب أن تدخل حيز النفاذ في 1 يوليو 2008. لا تزال الجمعيات المهنية صغارا وضعف للغاية وجعل الخطوات الأولى فقط في إجراء فحص جودة التدقيق. بالإضافة إلى ذلك، غالبا ما يرتبط تنفيذ أنواع معينة من أنشطة التدقيق (مراجعة الحسابات) بوجود "تجربة" معينة، التي تم فحصها عند الحصول على ترخيص. جمعيات التدقيق التنظيمية الذاتية تؤدي الضرورة لهذا الإجراءات القانونية ليس قادرا بعد.
إن إدخال إجراء جديد لتنظيم أنشطة التدقيق، بادئ ذي بدء، سيؤدي إلى ارتفاع أسعار مراجعي الحسابات، لأن مع الانتقال إلى تكاليف CAO ستزيد الشركات (سيكون من الضروري الدفع رسوم العضوية والخصومات لصندوق التعويض)، كما يثير الرعاية من السوق الشركات الصغيرةبادئ ذي بدء، إقليمي.
سيغير التكوين النوعي للمشاركين في سوق خدمات التدقيق: سيكون هناك توحيد وتركيز الشركات، سيظهر لاعبو السوق الجديد بسبب انهيار بعض وتوحد الشركات الأخرى.
ربما ب. المدى القصير ومع ذلك، فإن عدد الشركات سيزيد من التدقيق، ومع ذلك، فمن المرجح أن يختفيون بسرعة وتختفي.
ستكون التغييرات تأثير إيجابي على سوق "التدقيق الأسود" - سيبدأ تدريجيا تختفي. لن تحتوي شركات الإغراق على عدد معين من الموظفين، وفقا لمتطلبات CAO، بمستوى منخفض من أجل خدماتهم.
الترخيص واليوم غير معقول، لأنه الحد الأدنى من الاحتراف المراجع. ومع ذلك، فإن وجود روسيا في سياق التنظيم الذاتي لنشاط التدقيق في العديد من جمعيات التدقيق المهنية القوية سوف يخلق الأساس للمنافسة فيما بينها، وبشكل عام سيسهم في تحسين فعالية أنشطتهم وزيادة في سلطة مهنة المراجع. بالإضافة إلى ذلك، رهنا بإدخال العضوية الإلزامية في CAO، ستسقط جميع منظمات التدقيق سجل واحد وزارة المالية لروسيا، لذلك، في منطقة مراقبة. وهذا يعني أنه لن يحدد المنظمات التنظيمية الذاتية فقط فقط مزيد من التطوير خدمات مراجعة السوق.
المهنيين لسوق خدمات التدقيق، بشكل عام، يأخذون ترتيب جديدالذي يجب أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2008، ولكن مرة أخرى، مع بعض التحفظات.
ديفيد ليفين.، في العمل مع مراجعي الحسابات المعهد محاسبون محترفون روسيا:
ما سيحتله النقابة النقدية، في النظام بعد اعتماد تعديلات على القانون، على الخيار الذي سيعقد عليه. إذا تم اعتماد وزارة المالية (1500 منظمة و / أو 3000 مراجع حساب)، فمن المرجح أننا سنحصل على 3 جمعيات مهنية قوية ومستقلة بما يكفي لها موارد كافية للتنظيم الذاتي (التوحيد والمراقبة الجودة والتدريب والتدريب المتقدمة)
إذا تم إجراء نسخة من لجنة الملكية دوما الحكومية (100 منظمات و / أو 300 مراجعات)، فإن العشرات (وربما مئات) الزي التجاري "الأسرة" تقليد التنظيم الذاتي.
بعد تغيير ترتيب الترخيص، سيكون من الجدد بشكل أساسي أن يتعين على جميع المدققين الانضمام إلى السجلات التجارية، وما إذا كان سيكون سيئا حقيقيا على مدقق الحسابات أو التقليد، انظر ماذا.
بعد إدخال ترخيص طلب جديد للتغيرات الأساسية في أنشطة IPB لروسيا، أعتقد أنه لن يفعل ذلك بالفعل اليوم، يقوم معهدنا بحكم الواقع بإجراء جميع مهام التنظيم الذاتي: يوحد أكبر عدد من المهنيين في روسيا، المحاسبين (أكثر من 100،000)، مؤسسات التدقيق (حوالي 1000)، مدققون (أكثر من 5000)؛ إنه عضو صالح الاتحاد الدولي المحاسبين (IFAC)؛ يقود سجل أعضائها؛ تطوير معايير داخل الربح وكود الأخلاقيات لأعضائها؛ يترجم إلى معايير التدقيق الدولية الروسية وإعداد المشاريع المعايير الوطنيةالمقابلة الدولية؛ ينفذ مجموعة كبيرة من التدابير لتنظيم السيطرة على جودة عمل مؤسسات التدقيق؛ يجري التدريب والتدريب المتقدمة (حتى الآن فقط للمحاسبين). على الأرجح، سيزيد حجم العمل بشكل كبير (في بعض الأحيان!).
سيحدث التغييرات من وجهة نظري في عمل مراجعي الحسابات ومؤسسات التدقيق، لأنه بسبب العضوية الإلزامية، سيتم إلزامها جميعا بالانضمام إلى المنظمات التنظيمية الذاتية، وبالتالي سيتم مراقبة جودة عملها.
سيرجي شيبيغوف، رئيس شركة استشارات التدقيق FBK:
هذا ما يقرب من البديهية: إن إلغاء الترخيص لن يحدث حتى يتم اتخاذ تعديلات على قانون أنشطة التدقيق. إذا لم يتم قبول هذه التعديلات قبل الصيف، بعد ذلك بعد 1 يوليو سنعيش في الطريق القديم.
ما هذه التعديلات سيكون من الصعب قوله. إذا أشرفت على هذا القانون، ستظل Duma Dreamer الشهير Viktor Plescachevsky، وآمل أن تبقى الموقف مع اعتماد التعديلات بات.
بعبارة ملطفة، لحظات مثيرة للجدل في مشروع القانون كثيرا.
اسمحوا لي أن أذكرك باستبدال ترخيص مراجعي الحسابات على عضويتهم الإلزامية في المنظمات التنظيمية الذاتية - SRO، والتي يجب نقلها إلى وظائف التحكم، والتي في حد ذاتها ليست سيئة. لكن مشروع القانون ينشئ مثل هذه المعايير، على الأرجح، سيتم إنشاء أكثر من 30 سروال. في رأينا، كلما كانت المنظمات أقل - كلما كان ذلك أفضل. عروض الممارسة: الرابطة الأقل احترافية، وأكثر في أيديولوجيتها تشبه مجموعة جنائية منظمة.
نحن ضد إنشاء معهد أمر دائري بين مراجعي الحسابات - وفي الواقع من المفترض الآن فقط. يجب على SROS الصغيرة أن تخلق صندوقا منه - إذا خمن المراجع - سيتم تغطية الضرر. سوف يختبئ المراجع المذنب وراء SRO الذي أخذه. ويقوم الزملاء بحمايتها لعدم الدفع! وبعبارة أخرى، فإنه يحفز مراجعي الحسابات لا يدافعون أهتمام عام، وحماية مصلحة جيبك. فإنه ليس من حق. على الإطلاق، نريد تحقيق هذه النتيجة - نود أن نقدم المجتمع المحترف لتقييم عمل المراجع بشكل أساسي.
نقطة أخرى هي وسيلة للتفاعل مع مراجعي الحسابات العملاء. تقدم Plescachevsky بشكل أساسي المسؤولية الفردية عن مراجعي الحسابات لعملها. وهذا من حيث المبدأ، الشيء اللازم. ولكن ... كانت هذه الممارسة جيدة قبل مائة عام. اليوم في جميع أنحاء العالم من هذا اليسار! فقط لا يسقط مراجعة الشركات الكبيرة. والنقطة ليست حتى ما سيتم كتابته، على سبيل المثال، المراجع "غازبروم" - إيفان إيفانوف. فقط تلك الشركات الكبيرة من الناحية الفنية بحتة لا يمكن "التدقيق" من قبل فرد واحد. إنهم "تدقيق"، كقاعدة عامة، شركات مراجعة كبيرة.
هناك شعور بأن الدوما تحاول وضع تجربة معينة في سوق الاستشاريين المحترفين. بالمناسبة، السيد PlesScachevsky جعلت بالفعل بشكل خلاق للقانون " الأنشطة المقدرة" الآن لدينا قانون تريد أن تتغير جميعا. لن أرغب حقا في انتظار مراجعي الحسابات مصير المثمنين. وبهذا المعنى، من الممكن فقط الإشاعات وزارة المالية، والتي لا توافق باستمرار مع الأفكار التي يتم إنشاؤها من قبل مفكرين دوما ضد مراجعي الحسابات.
جينادي نيكولايفيتش إيفانوف، رئيس مجلس إدارة مراجعة حسابات CJSC SV:
تم إنهاء ترخيص أنشطة التدقيق في الفترة من 1 يوليو 2007 فيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي ل 29 ديسمبر 2006 ن 252 فاز واستئناف من 25 يوليو 2007 القانون الفيدرالي من 19.07.2007 N 135-FZ.
يجب أن يقال إن مثل هذا الإجراء لإلغاء الترخيص واستئنافه ليس فقط في المرة الأولى ليس فقط في التدقيق، ولكن أيضا في أنشطة التقييم. وأن نكون صادقين، وبعض عدم الاستعلام ومسريعة لحل مسألة إلغاء نشاط مراجعة الحسابات يسبب استجابة غامضة في مجتمع التدقيق.
ومن المعروف أنه مع إلغاء الترخيص، ستقوم وزارة المالية بنقل الحق في السيطرة على مؤسسات التدقيق في المنظمات ذاتية التنظيم (SRO). هذه هي اليوم إلى حد ما، من بينها غرفة مراجعة موسكو، غرفة التدقيق في روسيا وغيرها من المنظمات. نحن أعضاء من المنظمات الشخصية الشخصية في المنظمات الذاتية على مر السنين، لذلك إجراء جديد للنقل وظائف التحكم في SRO، في رأينا، لن تتغير أنشطة شركات المراجعة الأخرى والعديد من شركات التدقيق الأخرى بشكل كبير. يتم تسوية التواصل مع الجمعيات المهنية، نلاحظ القواعد الداخلية أنشطة التدقيق I. أخلاقيات المهنة sro. نحن نعمل على سوق التدقيق لأكثر من 10 سنوات، على مر السنين، أصبح التعاون مع المنظمات التنظيمية ذاتية فعالة حقا.
من الواضح أن الدولة اليوم من الصعب مراقبة أكثر من 7000 من منظمة التدقيق، وبالتالي فإن نقل هذا واجب SRO ينظر إليه القرار الفعال مشاكل. في الواقع، في هذه الحالة، ستنظم الدولة فقط أنشطة SRO. ومع ذلك ب. مؤخرا يحدث كل ستة أشهر لفائف جديدة عدم الاستقرار - المشرعين مرة أخرى وإعادة تغيير إجراء الترخيص، والذي لا يضيف التفاؤل إما إما SRO أو مؤسسات التدقيق. الشيء الأكثر إثارة للاهتمام الموجود هذه اللحظة لا تتأكد ممارسة حل مشكلة نشاط مراجعة الحسابات في الترخيص أنه لن يتم تغييره بعد ستة أشهر. ربما ترتبط تقلبات في المشرعين بحقيقة أن SRO ينظر إليه وكالات الحكومة لا يزال غير مستعد بعد بما فيه الكفاية لحلها من أهداف المنهجية والرقابة الجاد حقا.
موقفنا هو أن المجتمع بأكمله من شركات التدقيق في روسيا كان لديه موقف واضح ولا لبس فيه من الدولة بشأن إلغاء الترخيص في منطقة التدقيق. نريد أن يكون لدينا ثقة في أن تاريخ SRO المعين سوف يرضي الجميع المتطلبات اللازمة وستكون الدول وستكون قادرة بشكل لا لبس فيه من تولي امتلاء القوة والمسؤولية من حيث التفاعل مع مؤسسات التدقيق. إننا نوضح في القرار المعدة والعالية الجودة ودقيقة للقضية.
إيفان Grigorovich.المدير العام ل ZAO "Rujaudit":
حتى الآن، يمكن ملاحظة السوق "حزمة" العملاء والشركات التي توفر خدمات التدقيقوبعد كنت قد خصصت 3 طبقات (مستويات) للعملاء، وبالتالي، مراجعي الحسابات:
فروع العالم الكبرى وأكبر الشركات الروسيةالأعمال الرائدة خارج الاتحاد الروسي هو العملاء الأربعة الكبار (Deloitte & Touche، Ernst & Young، KPMG و PriceWaterhousecoopers). مع التوقعات والأسعار المناسبة. الشركات الروسية الكبيرة والمتوسطة، المنظمات الأجنبية، التفكير في المال، غير مستعد لأفشل الكثير من أجل اسم المراجع، مع العلم بالضبط ما يحتاجون إليه، وإن كان إلزاميا. مراجعة حسابات مثل هذا العملاء مراجعي الحسابات الروسوبعد أسعار الخدمات أقل مما كانت عليه في المجموعة الأولى، لكنها تتوافق مع الخدمات الحقيقية الحقيقية في السوق. صغيرة I. الأعمال المتوسطة، مقياس "يسبب" إدارة الشركة لعقد تقارير مراجعة إلزامية، وكذلك المنظمات ذات المشاركة الحكومية والبلدية في رأس المال. هذا غالبا ما لا يدعم العميل، ولكن وثيقة مع طباعة وتوقيع المراجع. هذا نطاق للإغراق، وبالتالي، خدمات غير مؤهلة.شركات تدقيق الأعمال الحقيقية ممكنة فقط مع المجموعات الأولى والثانية من العملاء. هذا سوق الخدمات المهنية الحقيقية في مجال التدقيق، إنه موجود منافسة صحيةوبعد لكن الإغراق، "رمادي" أو "أسود" لا علاقة له بمراجعة حقيقية، تعبير عن موثوقية الإبلاغ المالي (المحاسبي) للأطراف المراجعة والامتثال محاسبة تشريع الاتحاد الروسي.
هدف شركتنا هو تعزيز عملائنا في تطوير الأعمال من خلال توفير الخدمات النوعيةبناء على الخبرة العميقة والمعرفة الأساسية.
نعلق أهمية كبيرة على مراقبة جودة الخدمات المقدمة داخل المنظمة. وضعت الشركة، وتنفيذها وتدير بنجاح نظام مراقبة الجودة، والذي يغطي جميع جوانب النشاط. كشركة وطنية من شبكة JPA الدولية النامية ديناميكيا، تتم مراقبة CJSC Rujaudit بجودة الخدمات من هذه الشبكة. في 2003-2005، نجحنا في مرت التحقق من امتثال الخدمات المقدمة إلى التيار التشريع الروسي من وزارة المالية للاتحاد الروسي، وكذلك الاتحاد الوطني للاستشاريين والمدققين (اليوم هو كلية مراجعي الحسابات الروسية).
توظف شركتنا اليوم مراجعي حسابات معتمدة أعضاء في جمعيات المراجعة الذاتية للتدقيق الذاتي المعتمدة بموجب وزارة المالية للاتحاد الروسي. وبهذا المعنى، فإن اعتماد القانون يلزم المراجع بأن يكون عضوا في أحد SRO، سيغير عدد قليل من موظفينا.
نظام تدريب احترافي، التدريب المتقدمة، والتوجيه يعمل بنجاح في شركتنا، ويمكنني أن أقول إنني أعمل في فريق المهنيين المسؤولين.
سوف نضمن طوعا سنويا المسؤولية المهنية في شركات التأمين الرائدة في روسيا، فإن المبالغ التي تغطي مخاطرنا بموجب عقود توفير الخدمات. إذا كان النظام المقترح صناديق التعويض ستكون SRO قادرة على تقديم نفس آلية واضحة ومفهومة للمخاطر المهنية للمدقق، سأكون سعيدا فقط.
السؤال الرئيسي الموجود عند النظر في إجراء جديد لتنظيم أنشطة التدقيق - الذي لا يزال اللاعب الرئيسي في سوق التدقيق في روسيا؟ مراجع منفصل، وإن كان مع مهارات مهنية رائعة أو فريق من الأشخاص المتشابهين في التفكير، وهي شركة قادرة على تنظيم عملية توفير خدمات التدقيق، وخلق المعرفة، وحماية العملاء، إلخ. من غير المرجح أن يكون تحقيق مجموعة التدابير بأكملها تحت المراجع الفردي. بالإضافة إلى ذلك، فإن احتمال ظهور "جيب" المراجعين الفرديين ومنظمات التدقيق الذين يقدمون دائرة ضيقة للعملاء الموثوق بهم.
خبرة الدول الأجنبية
تحسين أنشطة التدقيق في روسيا قادم في السنوات الاخيرة بما فيه الكفاية بنشاط. ومن الواضح أن الدعم التشريعي يجب أن يتبع معدلات تنمية السوق. المهمة الرئيسية يجب أن يكون إصلاح القاعدة التشريعية في المقام الأول متطلبات موحدة إلى نوعية عمل مراجعي الحسابات في شكل إلزامي معايير التدقيق ونهجهم الدولي.
الأعضاء اليوم سلطة الدولة تعمل في نشر ذات الصلة الوثائق التنظيمية، شهادة إطارات التدقيق، ترخيص أنشطة التدقيق ومراقبة الجودة والتحصيل والتحليل تقارير خاصة المراجعون الفرديين ومنظمات التدقيق. في الدول المتقدمة يتم تفويض هذه القوى من قبل الجمعيات المهنية.
الهدف من إجراء تغييرات على تنظيم أنشطة التدقيق في الاتحاد الروسي هو النفايات من تنظيم الدولة وترخيص هذا النوع من النشاط وتفويض سلطة الجمعيات المهنية غير الحكومية غير الحكومية، كما هو الحال في معظم البلدان المتقدمة العالم.
يتم الاعتراف بأهم البلدان المتقدمة بأنها تنظيم فعال لأنشطة التدقيق في نقل هذه المهام إلى جمعية مراجعة واحدة. وهكذا، في ألمانيا، فرنسا، الولايات المتحدة، اليابان هناك منظمة واحدة تنظيمية واحدة، في المملكة المتحدة، ويرجع وجود ثلاث جمعيات تدقيق هذه فقط إلى العديد من الملحقات الإقليمية لهذه المنظمات.
في المملكة المتحدة، تنفذ تنظيم أنشطة التدقيق من قبل ثلاث جمعيات مهنية رائدة: معهد لجنة التحكيم في إنجلترا وويلز (TCAEW)، معهد محاسبين لجنة التحكيم اسكتلندا (ICAS)، معهد المحافظين المحافظين أيرلندا (ICAI). محاسبون محافظون اسكتلندا هم الأقدم في العالم الرابطة المهنية المحاسبين: منذ عام 1854، يتلقى جميع خريجي المعهد مؤهلات محاسب لجنة التحكيم، والذي يعطي الحق في تسجيل تقارير التدقيق في وجود ومظلات مكونات أخرى لمهنة التدقيق الأخرى ذات الصلة. قامت مؤسسات البيانات 3 بإنشاء قسم مراقبة مشترك (JMO)، والذي توظف 48 متخصصا.
في ألمانيا، المصالح المهنية لجميع مراجعي الحسابات، مدقق الحسابات اليمين كتب المحاسبةتمثل شركات التدقيق ومراجعة الحسابات وشركات التدقيق في غرفة مراجعي الحسابات. هذه المنظمة يشرف مراجعي الحسابات الحكم الذاتي المهنية أيضا على أداء الواجبات المهنية.
يتم تعيين مهام تنظيم التدقيق في فرنسا وفقا لمرسوم 08/12/1969 والمرسوم الحكومي رقم 01/14/1994 الشركة الوطنية مفوضية على حسابات فرنسا (CNCC). الهدف الرئيسي أنشطة هذه المنظمة - السيطرة على التنفيذ الصحيح لمدققيها النشاط المهنيوحماية شرف واستقلال أعضائها.
تنفذ أنشطة التدقيق في الولايات المتحدة المعهد الأمريكي للمحاسبين العامين المعتمدين المتطلبات المهنية، يجري البحث وينشر مواد حول هذا الموضوع المرتبط بالمحاسبة، التدقيق، خدمات استشارية للإدارة والضرائب.
في الاتحاد الروسي، في سوق خدمات التدقيق، هناك زيادة في دور المنظمات الذاتية، التي تقدم المصالح المشروعة لأعضائها في العلاقات مع الهيئات الحكومية الاتحادية، سلطات الدولة للكيانات التأسيسية لل الاتحاد الروسي والحكم الذاتي المحلي. يطورون وإنشاء قواعد إلزامية للأنشطة المهنية والقواعد الداخلية ومعايير النشاط والأخلاقيات المهنية. كما أنهم يتحكمون في أنشطة أعضائهم للامتثال للتشريع و قواعد ثابتة، النظر في الشكاوى حول تصرفاتهم.
استخدام الخبرة الأجنبية في تشكيل أسس أنشطة التدقيق وتشكيل معهد التنظيم الذاتي، يقدر الإيجابي، ولكن من الواضح أنه ينبغي أن يكون أكثر متعصرا وإعدادا. في روسيا، لا تعمل عوامل ضمان جودة التدقيق الحاضر في البلدان المتقدمة. المستهلكون غير مستعدين لاستخدام "آلية السمعة" عند اختيار مراجع الحسابات. المنظمات التنظيمية الذاتية غير مستعد لتحمل المسؤولية الكاملة لضمان جودة خدمات التدقيق. المرحلة الانتقالية مع كل ما هو ممكن عواقب متناقضة حتمي. بالإضافة إلى ذلك، لا يوجد أي ضمان 1 يوليو 2008 هذا القانون ومع ذلك، سيبعل الأمر ساري المفعول، وليس عالقا في ممرات السلطة، قبل عامين.
4.1. ترخيص أنشطة التدقيق كوسيلة للتحكم في الدولة للامتثال لتشريع مراجعة الحسابات.
4.2. إن إجراء إصدار الترخيص هو الحق في الانخراط في أنشطة التدقيق.
4.3. أسباب وإجراءات إلغاء التراخيص للحق في الانخراط في أنشطة التدقيق.
ترخيص أنشطة التدقيق كوسيلة للتحكم في الدولة للامتثال لتشريع مراجعة الحسابات.
وفقا للفن. 17 من القانون الاتحادي رقم 128-FZ بتاريخ 8 أغسطس 2001. "عند ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" (بصيغتها المعدلة من قبل القوانين الفيدرالية المؤرخة 13 مارس 2002 رقم 28-FZ، مؤرخة في 21 مارس 2002 رقم 31-FZ) تشير إلى أنشطة لتنفيذ التراخيص.
وفقا للفن. 17 من القانون الاتحادي "أنشطة التدقيق" ترخيص أنشطة التدقيق، بما في ذلك إجراءات إصدار التراخيص، تعليق وإلغاء الترخيص، يتم تنفيذها وفقا لتشريع الاتحاد الروسي على ترخيص أنواع معينة من الأنشطة.
تاريخ استلام تنظيم التدقيق أو المراجع الفردي لترخيص إجراء أنشطة التدقيق هو تاريخ القرار بشأن إصدار الترخيص ذي الصلة.
إذا كان ذلك، وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي، فإن توفير أنواع معينة من الخدمات ذات الصلة إلى المراجعة يتطلب ترخيصا ذي صلة، ولا يحق للمنظمات المراجعة ومراجعي الحسابات الفرديين تقديم هذه الخدمات دون الحصول على مثل هذا الترخيص.
يتم ترخيص نشاط التدقيق من قبل وزارة المالية الاتحاد الروسي.
يتم إصدار ترخيص إجراء نشاط التدقيق لمدة خمس سنوات، والتي، وفقا للمرخص له، يمكن تمديدها أيضا لمدة خمس سنوات عدد غير محدود من المرات.
المتطلبات والشروط المرخصة في تنفيذ أنشطة التدقيق هي:
أ) وجود مدقق حسابات فردي أو مراجعي حسابات تنظيم التدقيق لمجموعة التدقيق المقابلة لمراجعة أنواع شهادات المراجع المؤهلة؛
ب) فإن وجود دولة تنظيم التدقيق هو ما لا يقل عن 5 مراجعين لديهم شهادات مؤهلة للمدقق؛
ج) تنفيذ أنشطة ريادة الأعمال فقط في شكل مراجعة وتوفير خدمات المراجعة ذات الصلة وفقا للأفعال القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي، بما في ذلك اللوائح الفيدرالية (المعايير) للتدقيق والهيئات التي تنظم أنشطة المنظمات المراجعة ؛
د) الامتثال للقواعد تحكم داخلي صفات مراجعة الحسابات وضمان إمكانية إجراء عمليات تدقيق عالية الجودة لأنشطتها مع الحكم بالطريقة المنصوص عليها مع كل اللازم لهذه الوثائق والمعلومات وفقا لتشريع الاتحاد الروسي؛
ه) ضمان سلامة المعلومات التي تشكل سر التدقيقباستثناء الحالات المنصوص عليها في تشريع الاتحاد الروسي؛
(ه) توفير الأشخاص المدققين حول الظروف التي تستبعد إمكانية إجراء مراجعة الحسابات؛
ز) المشاركة في المراجعة الإلزامية للمؤسسات الائتمانية والمجموعات المصرفية والمقصورات المصرفية لمدققين على الأقل لديهم شهادات تأهيل المراجع للحق في تنفيذ التدقيق منظمات الائتمان (بدءا من الإبلاغ عن 2002)؛
ح) وجود منظمة مراجعة الحسابات عند إجراء مراجعة إلزامية لمؤسسات الائتمان، مجموعات البنك والمصارف المصرفية لمراجعة حسابات التدقيق لمؤسسات الائتمان لمدة عامين على الأقل (بدءا من الإبلاغ في عام 2002)؛
إجراء إصدار تراخيص الحق في الانخراط في أنشطة التدقيق
للحصول على ترخيص، يقدم مقدم الطلب الترخيص إلى سلطة الترخيص:
أ) طلب إصدار الترخيص:
الألقاب، الاسم، pathoungic، مكان الإقامة، تقييم البيانات شخصية - لرجل أعمال فردي؛
الأسماء والنسخة التنظيمية والقانونية والموقع لكيان قانوني؛
ب) نسخة من شهادة بيان ترخيص مقدم الطلب للمحاسبة في السلطة الضريبية مع إشارة إلى رقم تعريف دافع الضرائب؛
ج) وثيقة تؤكد دفع رسوم الترخيص للنظر فيها من قبل سلطة الترخيص في إصدار الترخيص؛
د) نسخة من شهادة تسجيل الدولة للمواطن باعتبارها رجل أعمال فردي؛
ه) نسخ المستندات المكونة نسخة من شهادة تسجيل الدولة لمقدم الطلب ككيان قانوني؛
(ه) يحتوي نسخة من جميع شهادات التأهيل على مدقق الحسابات على نسخة من الترخيص
ز) معلومات حول الاسم الأخير، الاسم، منتصف رؤساء المنظمة، ونوابهم ودولة مراجعي الحسابات المعتمدين - إذا كانت هناك مؤسسات في ولاية الاتحاد الروسي تقيم بشكل دائم في إقليم الاتحاد الروسي؛
ح) معلومات حول الاسم الأخير والاسم والاسم والشعوريات والمكتب والمواطنة وبلد الإقامة الدائمة لمديري المنظمة، ونوابهم، مراجعي الحسابات المعتمدة وغيرها العمال بدوام كامل المنظمات - تخضع لموظفي المواطنين الأجانب و (أو) لا تعيش باستمرار على إقليم الاتحاد الروسي للمواطنين في الاتحاد الروسي.
إذا كانت نسخ المستندات المحددة في هذا البند غير معتمدة، فسيتم تقديمها مع عرض الأصلي.
تقرر سلطة الترخيص إصدار أو رفض إصدار ترخيص خلال فترة لا تتجاوز 60 يوما من تاريخ استلام الطلب بكل الوثائق اللازمة.
من أجل التحكم في الامتثال لمتطلبات وشروط ترخيص المرخص له، يجري سلطة الترخيص التحقق من أنشطتها.
أساس التحقق هو:
أ) أمر المسؤول المعتمد لهيئة الترخيص؛
ب) خطة التفتيش المعتمدة من قبل سلطة الترخيص؛
ج) انتهاكات المرخص له التشريعات التي تحكم أنشطة المراجعة في الاتحاد الروسي؛
د) الاستئناف والشكاوى من عملاء خدمات التدقيق في وكالات تنفيذ القانون بالنسبة للمرخص له أن تكون أنشطة التدقيق لانتهاك التشريعات التي تنظم أنشطة التدقيق في الاتحاد الروسي.
وفقا لنتائج التحقق، يتم وضع فعل في نسختين، يتم إرسال أحدها إلى المرخص له.
في حالة اكتشاف الانتهاكات في المرخص له متطلبات الشروط والأحكام، تلتزم سلطة الترخيص بإرسال تحذير للمرخص له المرخص له مع إشارة إلى الانتهاكات المحددة وتوقيت القضاء عليها.
يلزم المرخص له بإبلاغ سلطة الترخيص بشأن التغيير في عنوانه البريدي و (أو) عناوين المباني المستخدمة من قبلهم لتنفيذ أنشطة المراجعة للمباني والمباني، وكذلك توفير ظروف إجراء عمليات التدقيق.
سلطة الترخيص تقود سجل التراخيص
يجبر المراجعون الفرديين ومنظمات التدقيق الإبلاغ عن سلطة ترخيص حول التغييرات في البيانات المدرجة في سجل التراخيص.
أسباب وإجراءات لإلغاء التراخيص للحق في الانخراط في أنشطة التدقيق
وفقا للقانون الاتحادي "في التدقيق" ينص على مسؤولية المراجعين الفرديين أو مؤسسات التدقيق في شكل إلغاء ترخيص لتنفيذ أنشطة التدقيق في الحالات التالية.
1. لوضع تقرير تدقيق مزاعم عمدا (المادة 11). بالنسبة للشخص الذي وقع مثل هذا الاستنتاج، يتم توفير أيضا المسؤولية في شكل إلغاء شهادة التأهيل المراجع وإحضارها إلى المسؤولية الجنائية وفقا لتشريع الاتحاد الروسي.
2. لإجلاء فحص أو فشل جودة العمل الخارجي في اختبار الوثائق المطلوبة أو المعلومات الأخرى المطلوبة (المادة 14 من الفقرة 3).
3. من أجل انتهاك منهجي لمتطلبات الأفعال القانونية التنظيمية أو القواعد الفيدرالية (المعايير) من أنشطة التدقيق (المادة 14 من الفقرة 4).
وفقا للفن. 20 من القانون الاتحادي "أنشطة التدقيق" معتمدة رابطات التدقيق المهنية لها الحق في التقدم إلى المفوض العضو الفيدرالي فيما يتعلق بتعليق العمل وإلغاء الترخيص لأعضائها.
عند إلغاء ترخيص لتنفيذ أنشطة التدقيق في مؤسسة التدقيق أو مدقق حسابات فردية، يتم استبعاد مؤسسة التدقيق الفردية أو المراجع الفردي من جميع جمعيات المراجعة المهنية المعتمدة، التي يتكون أعضاؤها دون الحق في الوصول إلى كل من جمعيات المراجعة المهنية المعتمدة وغيرها من الجمعيات المعتمدة للمصطلح الذي أنشأه هيئة اتحادية معتمدة، ولكن ليس أكثر من ثلاث سنوات من تاريخ إلغاء الترخيص من مؤسسة التدقيق هذه أو هذا المراجع الفردي.
على ال هذا الوقت ترخيص التدقيق الإلزامي لا يخضع ل مباشرة من قبل الدولة، ولكن ل التصميم الرسمي يتطلب التدقيق التقارير إلى الشركات تأكيدا إلزامي بأن جودة الخدمات تتملك مع المعايير. في وقت سابق، أصدرت وزارة المالية الاتحاد الروسي ترخيصا التدقيق الإلزامي لمدة خمس سنوات، وكان المعيار الأكثر أهمية في التشريع هو التوافر الإلزامي لما لا يقل عن خمسة مراجعي مدققين معتمدين في المنظمة. اليوم، تحول مركز خطورة السيطرة نحو تنظيم المبادرة. هل حياة شركات التدقيق مع إدخال بيانات الابتكار المبسطة؟ يبدو لنا أن الإشراف مكثف فقط. إذا كان محرما سابقا من التراخيص خلال فترة عملها إلا إذا كانت هناك شكاوى مع أدلة على انتهاك ضار للإبلاغ والمعايير (على سبيل المثال، إصدار تقرير لمراجعة الركيزة). الآن ليس إلزاميا فقط، لكن أي شخص يصبح موضوعا للدراسة. المنظمات العامة (SRO)، لكل شركة خاصة وثائق العملوبعد بالنسبة لنا، فإن الانتهاء الحالي للتدقيق هو تأكيد النتائج لمدة ثلاث سنوات خاصة لجنة التدقيق moap (غرفة مراجعة موسكو).
التحقق من التقارير المالية (الضرائب والمحاسبة) لا يمكن طلبها فقط، ولكن أيضا مدقق حسابات فردي. ليس سريا ذلك الشركات الكبيرة تستخدم مراجعي الحسابات الداخليةالتي قد تكون فقط محللون جيدون أو لديك رصيد ثقة المؤسسين. حتى التحقق من صحة المحاسبة من قبل أمين الصندوق في علامات 1C من رئيس المحاسب، من أجل الضحك، تسمى مراجعة الحسابات. إذا كان التحليل يحمل طبيعة مبادرة، إلا أن بادئها فقط يمكن أن يجد خطأ في الشخصية. كما يقولون، أي متقلب ممكن لأموالك. ولكن في الوقت الحالي، فإن الاستنتاجات في IFT أو استنتاجات المحكمة كأي رأي مهم لن يعمل. منذ ب. طريقة مثبتة لم يتم إشراف هذا الحسابات "الذاتي" الضرائب والمحاسبة، ثم قيمة حقيقية فقط العميل نفسه يمكن أن يعرف المعلومات. دون التحقق الموضوعي (تأكيد)، نظرة غير متناظرة تنشأ أنها لا تسمح بالحصول على فكرة حقيقية عن الحالة المالية الشركات والمحاسبة والتقارير الضريبية.
بحيث يكون استنتاج التدقيق الإلزامي ليس " filk الكرتون"، يجب الحصول على منظمته:
أن يتم اختبارها بانتظام من قبل مجتمع التدقيق (من خلال الإبلاغ عن المنظمات المرخصة SRO)؛
يتم إدراجها في سجل شركات التدقيق (لديك رقم Ornz)؛
تقديم شهادة إلزامية لشيكات التدقيق عالية الجودة (بدون ترخيص، هناك شهادة مستقلة).
تحقق منها مع مراجعي الحسابات المحتملين قبل توقيع اتفاقية التدقيق الإلزامي أو المبادرة المحاسبة الضريبية والتقارير المحاسبية.
لا يوجد نشاط مراجعة ترخيص في أي شكل من أشكال التدقيق الإلزامي:
تأمين؛
الخدمات المصرفية؛
استثمار.
عديمي الضمير شركات التدقيق ويتم ضغط فرانك تيرتسار من عملنا، وهو أمر ملحوظ بشكل خاص وفقا لنتائج عام 2011. القواعد الجديدة تدخل حيز التنفيذ إيصال إلزامي شهادات التدقيق، قلل من دائرة المنظمات التي تلتزم بتقديم استنتاجات ضمن التقارير المحاسبية السنوية الموحدة. حتى بدون فحوصات مراجعة إلزامية ترخيص، يتم ضياع السوق، لكنهم ينجون الأفضل. سيؤثر إعادة التوزيع الناعم على كل من يتلقى خدمات التدقيق بأي شكل من الأشكال، لأن عروض رخيصة من المنافسين، الذين تلقوا معجزة من ترخيص للتحقق من المراجعة تحت تصرفهم، لن تعد بعد الآن.
على الرغم من أن أنشطة تكوين التدقيق لا تخضع للترخيص الإلزامي، فقد زادت أهميتها فقط. تأكيد التدقيق الذي أجري، نبرر قبل جمع زملائنا في المنظمات المهنيةوالكفاءة والامتثال لقواعد الأخلاقيات. على سبيل المثال، يؤكد كل مراجعات أثناء العمل مع العميل عدم وجود تدابير من التأثيرات التأديبية وغيرها من التأثيرات المعتمدة في وزارة المالية وهي منظمة تدقيق، وهو عضو في اختياره الخاص. جمع المعلومات حول الحقائق قرارات المحكمة وفقا لتوقيع استنتاجات التدقيق دون تدقيق، فإن وجود جمل المحكمة، ينص على العقوبة في شكل حرمان خلال وقت محقق الحسابات في الانخراط في الأنشطة المهنية.
هذا هو القليل tolika تقارير إلزاميةضروري لتقييم جودة الشيكات التدقيق دون ترخيص. في حالتنا، من الأفضل المضي قدما من افتراض الذنب حتى يثبت جميع التفتيش عن نقاءهم واستقلالهم. وإلا فلن تكون الثقة بدونها خدمات المحاسبة سوف تتحول إلى pshik. يعارض أحد مواعيد لوائح مراقبة الجودة الداخلية للمراجعة "غسل" (تقنين) بالدخل والتكلفة الطريق الجنائيوبعد يتم تنفيذ جميع الأعمال ليس فقط من أجل الأجيال المعيشية، ولكن أيضا في بلد المستقبل.
بغض النظر عن مدى بدا كلمات الكلام القاتبية، فإنها تنطبق فقط على مراجعي الحسابات غير الضمير والأعمال غير القانونية. بالنسبة للشركات المحترمة، نقدم خدمات التدقيق، وهذا هو، نحن نقدم المساعدة في التدقيق محاسبة مالية والضرائب. لا عواطف سلبية من الاتصالات في هذه الفترة الترخيص الإلزامي لم تنشأ مراجعي الحسابات مع منظمة مدققة وأعمال تجارية صادقة على مدار 10 سنوات. نحن نؤكد لكم، لن نسمح لها أبدا بالمتابعة.
تنظيم السيطرة بعد إلغاء ترخيص المراجعة الإلزامية، يعتبر أكثر تقدمية ويتوافق معها المعايير الدوليةوبعد شركات التدقيق نفسها قادرة على تتبع الشكاوى واتخاذ إجراءات مع المساعدة وزارة الماليةوبعد لكننا فخورون بأن ترخيص شيكات التدقيق قد تم وتخزينه باعتباره "راية الرف".
التدقيق في الاتحاد الروسي، المعتمد بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 22 ديسمبر 1993 N 2263
2. يتم إجراء ترخيص نشاط التدقيق من أجل ضمان السيطرة على الدولة للامتثال لمتطلبات تشريع الاتحاد الروسي لأنشطة التدقيق.
3 - يحق للمراجعين الذين يعملون بشكل مستقل وكذلك شركات التدقيق، بما في ذلك الأجانب والمناشون مع الكيانات القانونية الأجنبية والأفراد، من الحق في الدخول في أنشطة التدقيق في الاتحاد الروسي فقط إذا كان هناك ترخيص لأنشطة التدقيق (المشار إليها فيما يلي باسم رخصة).
4. يتم إصدار التراخيص فقط للتنفيذ:
مراجعة منظمات التأمين والمجتمعات التأمين المتبادل (تدقيق شركات التأمين)؛
مراجعة البورصات والأموال الخارجة عن الميزانية والمؤسسات الاستثمارية؛
التدقيق العام (مراجعة الكيانات الاقتصادية الأخرى).
يتم إصدار التراخيص من قبل زي موحد وفقا للتطبيق.
5 - قضايا لجنة التدقيق بموجب رئيس الاتحاد الروسي التراخيص العامة لأنشطة التدقيق.
من أجل تنظيم أعمال مرخصة في مجال التدقيق، يتم إصدار التراخيص العامة في البداية:
وزارة المالية الاتحاد الروسي - بشأن ترخيص مراجعة البورصات والأموال الخارجة عن الميزانية والمؤسسات الاستثمارية ومراجعة الحسابات العامة؛
الخدمة الفيدرالية لروسيا للإشراف على أنشطة التأمين - ترخيص مراجعة حسابات منظمات التأمين ومجتمعات التأمين المتبادلة (تدقيق شركات التأمين)؛
البنك المركزي للاتحاد الروسي - على ترخيص التدقيق المصرفي.
6. لترخيص أنشطة المراجعة على أساس الترخيص العام، وزارة المالية للاتحاد الروسي، الخدمة الفيدرالية للإشراف على التأمين و البنك المركزي يخلق الاتحاد الروسي شهادة مركزي ولجان مراجعة الحسابات المرخصة (يشار إليها فيما يلي باسم اللجان المركزية) مع جهاز العمل ذي الصلة.
لجنة التدقيق بموجب رئيس الاتحاد الروسي بشأن تقديم وزارة المالية للاتحاد الروسي، خدمة الفيدرالية روسيا لمراقبة أنشطة التأمين و البنك المركزي من الاتحاد الروسي، من خلال إصدار تراخيص عامة إضافية، يمكن أن تمكن ترخيص أنشطة التدقيق هيئات الدولة الأخرى.
7 - وفقا لبيان المراجع (شركة التدقيق)، تصدر التراخيص لمدة سنة إلى خمس سنوات.
لإصدار ترخيص من مراجعي الحسابات وشركات التدقيق، يتم فرض جمع، مبلغ من حكومة الاتحاد الروسي.
إذا رفضت إصدار ترخيص أو رفض المراجع (شركة التدقيق) من الحصول على ترخيص، فلن يتم رد المجموعة لإصدارها.
8. يصدر الترخيص مدقق مدقق يعمل بشكل مستقل أو شركة مراجعة الحسابات بناء على التطبيق المناسب مع التطبيق:
أ) لسد مراجع يعمل بشكل مستقل - نسخ موحدة من الشهادة المؤهلة وشهادة تسجيل الدولة وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي كعنادة أعمال لاصقة دون تشكيل كيان قانوني؛ معلومات عن مكان الإقامة؛ إيصالات عند دفع الرسوم لإصدار ترخيص؛
ب) لشركة مراجعة الحسابات - نسخ موثقة من المستندات المكونة من خلال جميع التغييرات والإضافات إليها، نسخ من شهادة تسجيل الدولة وفقا لتشريع الاتحاد الروسي؛ المراجع المصرفية أو وثائق أخرى تؤكد الدفع رأس المال المصرح به (الصندوق المعتمد) وهيكلها؛ معلومات عن قادتها ونائبها وتعمل في مراجعي الحسابات المعتمدين للشركة؛ الإيصالات (أمر الدفع) على دفع إصدار الترخيص.
يتم تقديم المستندات المدرجة (باستثناء الإيصال (ترتيب الدفع) في الرسوم) في نسختين.
9. يجب النظر في طلب إصدار ترخيص في غضون 60 يوما من تاريخ تقديم جميع المستندات اللازمة.
يصدر قرار إصدار ترخيص عن بروتوكول اللجنة المركزية ذات الصلة. يجب إصدار الترخيص لمقدم الطلب في غضون الأسبوع من تاريخ القرار.
10- قد ترفض اللجنة المركزية إصدار ترخيص إذا قدمت أي من المستندات المقدمة للحصول عليها لا تمتثل لمتطلبات قواعد المراجعة المؤقتة في الاتحاد الروسي، وكذلك هذا الإجراء. في هذه الحالات، تجلب المفوضية المركزية انتباه المراجع (شركة التدقيق) الرفض بدافع في إصدار ترخيص كتابي.
حق المراجعين وشركة التدقيق الحق في الاستئناف ضد قرار رفض إصدار ترخيص في المحكمة المحددة أو محكمة التحكيم.
11- وفقا لبيان كيان اقتصادي مهتما، وكذلك بشأن مبادرتها الخاصة أو بناء على اقتراح المدعي العام، يجوز لجنة المركزية تعيين اختبار لجودة التدقيق (إعادة الصدق) التي أجرتها القوات الخاصة أو تنجذب شركة مراجعة الحسابات على حساب أموال الموضوع الاقتصادي أو اللجنة المركزية.
اكتشاف مراجعة مراجعة حسابات غير مؤهلة أدت إلى خسائر الدولة أو للكيان الاقتصادي هي الأساس لتطبيق مراجع الحسابات على مراجع المسؤولية المنشأ بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 22 ديسمبر 1993 ن 2263 "في أنشطة التدقيق في الاتحاد الروسي".
12. التراخيص يمكن إلغاؤها في حالة:
اكتشاف بعد إصدار ترخيص لمظهر المراجع (مؤسس شركة التدقيق) من المعلومات غير الموثوق بها؛
ب) تنفيذ المراجع (شركة التدقيق) لنشاط التدقيق الذي لم ينص عليه الترخيص الصادر عنه؛
ج) توفير المراجع (شركة مراجعة الحسابات) التي تلقاها خلال مراجعة المعلومات إلى أطراف ثالثة دون إذن من المالك (الرأس) للكيان الاقتصادي، باستثناء القضايا المنصوص عليها في تشريع الاتحاد الروسي ؛
د) الانضمام قوة قانونية عقوبة المحكمة، التي توفر لعقوبة شخص يشارك في أنشطة التدقيق، في شكل حرمان من الحق في إجراء بعض المناصب أو الانخراط الأنشطة المحددة في مجال العلاقات المالية والاقتصادية؛
ه) الإخفاء المتعمد من قبل المراجع (المراجع) بالظروف، باستثناء إمكانية إجراء مراجعة للكيان الاقتصادي؛
ه) تدقيق مراجعة الحسابات أو خدمات التدقيق غير المؤهلة غير المؤهلة.
لا يسمح بإلغاء التراخيص لأسباب أخرى.
13. تم إجراء إلغاء الترخيص من قبل اللجنة الصادرة عن لجانتها، والتي تقارير في الكتابة القرار المتخذ مدقق الحسابات (شركة التدقيق).
الحق (شركة التدقيق) له الحق في الاستئناف ضد قرار إلغاء الترخيص بالطريقة المنصوص عليها في المحكمة أو محكمة التحكيم.
14 - التنفيذ من قبل أنشطة قانونية أو فردية لمراجعة الحسابات دون الترخيص الذي تم الحصول عليه بالطريقة المحددة هو الأساس لاستخدام تدابير المسؤولية التي أنشأها مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 22 ديسمبر 1993 ن 2263 "بشأن أنشطة المراجعة في الاتحاد الروسي ".
15- تقود اللجان المركزي سجلات الدولة للدفحث عن مراجعي الحسابات وشركات التدقيق التي ترخيصها. تنظم لجنة التدقيق بموجب رئيس الاتحاد الروسي صيانة سجل دولة واحدة لمدقق الحسابات وشركات التدقيق التي تلقت ترخيصا.
يتضمن سجل الدولة البيانات التالية:
على المدققين الذين يعملون بشكل مستقل - اللقب، الاسم، والاسم، العنوان القانوني، حساب المحاسبة، رقم خدمة الاتصالات، رقم وتاريخ إصدار وشهادات مؤهلات المراجع؛
وفقا لشركات التدقيق - اسم الشركة، العنوان القانوني، خدمات الاتصالات، الحساب الجاري، معلومات عن هيكل رأس المال المعتمد (رأس المال المعتمد) للشركة ومؤسسيها، ومعلومات عن رؤساء الشركة، بهم نائب ويعمل في مراجعي الحسابات المعتمدين للشركة (اللقب، الاسم والاسم والتعارف، رقم، تاريخ إصدار وشهادات التأهيلات).
يتعين على مراجعي الحسابات وشركات التدقيق إبلاغ اللجنة المركزية ذات الصلة بتغييرات في بيانات التسجيل إلى سجل الدولة للتنقيح. يعتبر انتهاك هذا الشرط عرضا تقديميا للمعلومات غير الموثوق بها.
16- تنشر المعلومات المتعلقة بإصدار (إلغاء) التراخيص، بشأن مراجعي الحسابات وشركات التدقيق المدرجة في سجل الدولة الموحد في المركزية الأعضاء المطبوعة والأعضاء المحلية المطبوعة في تلك المناطق، في المناطق التي تقوم بها مراجعي الحسابات والمراجعون ذات الصلة في أنشطة التدقيق.
17. بدلا من الرخصة المفقودة (المفقودة)، لم تنتهي صلاحية مصطلح المراجع (رئيس شركة التدقيق)، قد يصدر مكررة. بالنسبة لإصدار رسوم مكررة يتم شحنها بمبلغ 50 في المائة عن مبلغ إصدار الترخيص.
فقد هذا الإجراء قوة بخلاف المعايير المتعلقة بإجراءات إصدار التراخيص لتنفيذ مراجعة بنك - مرسوم حكومة الاتحاد الروسي البالغ 27.04.99 ن 472
طلب
إلى إجراء إصدار ترخيص
على تنفيذ التدقيق
أنشطة
