1. أراضي مواقع التراث الثقافي هي:
1) قطع الأراضي التي توجد عليها آثار التاريخ والثقافة (يشار إليها فيما يلي باسم الآثار) ؛
2) أراضي التجمعات ، مناطق الأماكن ذات الأهمية.
2. مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي هي مناطق أمنية ، مناطق تنظيم التنمية والنشاط الاقتصادي ، مناطق المناظر الطبيعية المحمية.
3. يتم تحديد حدود أراضي ممتلكات التراث الثقافي ، وحدود مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي ، والشروط والقيود المفروضة على أنشطة التخطيط الحضري داخل حدود هذه الأقاليم والمناطق وفقًا للتشريعات المتعلقة بحماية التراث الثقافي. كائنات التراث الثقافي.
4. المناطق التاريخية هي الأقاليم (باستثناء أراضي عناصر التراث الثقافي) ، والتي تكون فيها العناصر المكونة تاريخيًا أو النموذجية لفترة تاريخية معينة من هيكل التخطيط ، والطبيعية ، والطبيعية - البشرية ، والمناظر الطبيعية الحضرية ، والمقياس ، والبنية ، وشكل التنمية وعناصر وطبيعة تحسين المنطقة ، والخصائص الأخرى للبيئة الحضرية وخصائص مظهر المدينة ، والتي لها قيمة تاريخية وتخطيط حضري ومعماري وفني. يتم تضمين المناطق التاريخية التي تشكل البيئة التاريخية لأشياء التراث الثقافي في حدود مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي. قد تشتمل إحدى المناطق التاريخية على مناطق حماية لموقعين أو أكثر من مواقع التراث الثقافي.
5. تحدد حكومة موسكو إجراءات تخصيص الأراضي (باستثناء مناطق حماية مواقع التراث الثقافي) للمناطق التاريخية ، وإجراءات تحديد الحدود والشروط والقيود المفروضة على تنفيذ أنشطة التخطيط الحضري في هذه المناطق التاريخية وفقًا لهذه المدونة.
1. تعد الخطة المرجعية التاريخية والثقافية لإقليم مدينة موسكو (المشار إليها فيما يلي باسم الخطة المرجعية التاريخية والثقافية) وثيقة تعرض جميع عناصر وهياكل التخطيط الحضري ذات القيمة التاريخية والثقافية ، سواء المحفوظة أو المفقودة ، التي تميز مراحل تطور مدينة موسكو ، وكذلك حدود أراضي كائنات التراث الثقافي ، وحدود مناطق الحماية الخاصة بها ، وقطع الأراضي التي توجد عليها أشياء ذات قيمة تاريخية وثقافية.
2 - تتولى السلطة التنفيذية لمدينة موسكو ، المرخص لها في مجال حماية مواقع التراث الثقافي ، صياغة الخطة الأساسية التاريخية والثقافية والمحافظة عليها ، وفقا للقانون الاتحادي المؤرخ 25 حزيران / يونيه 2002 N 73-FZ "في مواقع التراث الثقافي (معالم التاريخ والثقافة) شعوب الاتحاد الروسي" على أساس التخطيط التاريخي والمعماري والتاريخي والعمراني والأرشيف والبحث الأثري.
3. إن خطة الأساس التاريخية والثقافية هي الأساس لتحديد حدود أراضي كائنات التراث الثقافي ، ومناطق حماية كائنات التراث الثقافي ، والمناطق التاريخية ، وتحديد المتطلبات والقيود والشروط المقابلة لأنشطة التخطيط الحضري في هذه الأراضي ، والتحضير خطط تنظيمية تاريخية وثقافية وفق هذا القانون ...
4. تؤخذ المعلومات المستمدة من الخطة المرجعية التاريخية والثقافية في الاعتبار عند تطوير مشروع الخطة العامة لمدينة موسكو ، ومشاريع المخططات الإقليمية والقطاعية ، وقواعد استخدام الأراضي وتنميتها ، ووثائق تخطيط الأراضي ، والمسوحات الهندسية ، والتطوير. من وثائق المشروع.
5- يتم تحديد الشكل والتكوين والإجراءات الخاصة بوضع الخطة الأساسية التاريخية والثقافية والحفاظ عليها وإجراء التغييرات اللازمة عليها بموجب قانون قانوني تنظيمي لحكومة موسكو وفقًا للتشريعات في مجال حماية التراث الثقافي المواقع.
1. يتم التخطيط للحفاظ على مواقع التراث الثقافي وتطويرها ، ومناطق حماية مواقع التراث الثقافي والمناطق التاريخية كجزء من المخطط العام لمدينة موسكو ، والمخططات الإقليمية والمخططات القطاعية ، التي حدودها التنموية تشمل أراضي مواقع التراث الثقافي ومناطق الحماية لمواقع التراث الثقافي والمناطق التاريخية.
2. في المخطط العام لمدينة موسكو ، في المخططات الإقليمية والمخططات القطاعية ، يتم تحديد غرض ومعايير التطوير المخطط للأراضي مع مراعاة معلومات الخطة المرجعية التاريخية والثقافية ووفقًا لمتطلبات استخدام الأراضي في مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي وفي المناطق التاريخية المنشأة وفقًا للتشريعات في مجال حماية ممتلكات التراث الثقافي وهذا القانون.
3. يجب أن تحتوي الخطة الرئيسية لمدينة موسكو ، والمخططات الإقليمية والقطاعية ، التي يمتد عملها إلى أراضي مواقع التراث الثقافي ، وأراضي مناطق حماية كائنات التراث الثقافي والمناطق التاريخية ، على تدابير التخطيط الحضري لتحقيق الاستخدام الحالي للإقليم بما يتماشى مع متطلبات استخدام الأراضي في المناطق المحمية كائنات من التراث الثقافي وفي المناطق التاريخية ، من أجل الحفاظ على البيئة التاريخية وتجديدها.
4. يمكن وضع مخططات قطاعية على وجه التحديد من أجل حل مشاكل الحفاظ على أراضي كائنات التراث الثقافي وتطويرها ، وأقاليم مناطق حماية كائنات التراث الثقافي والمناطق التاريخية. يمكن أن تكون مهام تطوير هذه المخططات القطاعية:
1) مقترحات لتشكيل أراضي كائنات التراث الثقافي ، ومناطق حماية كائنات التراث الثقافي والمناطق التاريخية ، لتحديد و (أو) تغيير حدود هذه الأراضي والمناطق ؛
2) التنمية ، وفقًا لهذا القانون ، داخل حدود مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي ، والمناطق التاريخية للخطط التنظيمية التاريخية والثقافية ؛
3) تطوير تدابير التخطيط العمراني للحفاظ على البيئة التاريخية وتجديدها في مناطق حماية مناطق التراث الثقافي والمناطق التاريخية ؛
4) مهام أخرى.
5. يمكن تطوير المخططات القطاعية المحددة في الجزء 4 من هذه المادة:
1) فيما يتعلق بكامل أراضي مدينة موسكو - كجزء من المخطط الرئيسي لمدينة موسكو أو في شكل وثيقة منفصلة ؛
2) فيما يتعلق بأجزاء من أراضي مدينة موسكو - كجزء من مخططات إقليمية أو في شكل وثائق منفصلة.
6. تخضع مشاريع المخططات الإقليمية والقطاعية ، التي يمتد عملها إلى أراضي مواقع التراث الثقافي ، ومناطق حماية مواقع التراث الثقافي ، والمناطق التاريخية ، ومشاريع المخططات القطاعية المحددة في الجزأين 4 و 5 من هذه المادة ، إلزامية. موافقة السلطة التنفيذية لمدينة موسكو ، المصرح بها في مجال حماية ممتلكات التراث الثقافي ، وفي الحالات التي ينص عليها التشريع الاتحادي - مع الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة.
1. يتم وضع المعايير الإقليمية وتطبيقها في مناطق حماية أعيان التراث الثقافي (باستثناء أراضي المناطق المحمية) ، والمناطق التاريخية. الأحكام الخاصة للمعايير الإقليمية فيما يتعلق بأراضي مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي والمناطق التاريخية ينبغي أن:
1) ضمان الحفاظ على البيئة التاريخية ، بما في ذلك هيكل التخطيط ، والمناظر الطبيعية ، وطبيعة التنمية والمناظر الطبيعية ؛
2) لتوجيه التغييرات في هيكل التخطيط ، والمناظر الطبيعية ، والتنمية (بما في ذلك أثناء إنشاء مشاريع البناء الرأسمالية الجديدة ، وإعادة بناء مشاريع البناء الرأسمالية الحالية) ، والمناظر الطبيعية لتجديد البيئة التاريخية - الترميم ، والترفيه ، وتجديد العناصر المفقودة جزئيًا أو كليًا و (أو) خصائص البيئة التاريخية ؛
3) منع بناء وإعادة بناء مرافق البناء الرأسمالي دون تطوير تدابير التخطيط الحضري الهادفة إلى تحسين الأمن و (أو) إمكانية الوصول إلى المرافق المهمة اجتماعيًا للسكان.
2. تخضع الأحكام الخاصة للمعايير الإقليمية المحددة في الجزء 1 من هذه المادة للاتفاق مع السلطة التنفيذية لمدينة موسكو ، المرخص لها في مجال حماية التراث الثقافي ، في شكل استنتاج لهذه الهيئة بشأن الامتثال (رأي إيجابي) أو عدم الامتثال (رأي سلبي) للمعايير الإقليمية الخاصة لمتطلبات التشريع في مجال حماية ممتلكات التراث الثقافي. الاستنتاج السلبي هو الأساس لاتخاذ قرار بشأن عدم جدوى الموافقة على هذه المعايير الإقليمية.
1. على أراضي الآثار ، والمجموعات ، والبناء ، وإعادة بناء كائنات البناء الرأسمالي محظور. يُسمح في هذه الأراضي بالبحث والترميم والأعمال الأخرى المتعلقة بالحفاظ على الآثار والمجموعات و (أو) أراضيها ، فضلاً عن استعادة قطع التراث الثقافي المفقودة وفقًا للتشريعات الخاصة بممتلكات التراث الثقافي.
2. في الأراضي ذات الأهمية ، يجوز السماح بالبناء وإعادة البناء لأشياء البناء الرأسمالي في الحالات التي ينص عليها التشريع في مجال حماية ممتلكات التراث الثقافي.
3. في أراضي المناطق المحمية من أعيان التراث الثقافي ، يُحظر بناء وإعادة بناء أعيان البناء الرأسمالي ، باستثناء تدابير تجديد البيئة التاريخية ، التي تتم وفقًا للنظام المعمول به في المنطقة المحمية في من أجل الحفاظ على المظهر التاريخي للأراضي وترميمه وإعادة إنشائه ، بما في ذلك هيكل التخطيط والمناظر الطبيعية والبناء والمناظر الطبيعية والبستنة.
4. في أراضي مناطق حماية أعيان التراث الثقافي (باستثناء المناطق المحمية) ، في أراضي المناطق التاريخية ، يتم تنفيذ أنشطة التخطيط الحضري ، بما في ذلك البناء وإعادة بناء كائنات البناء الرأسمالي ، على أساس تاريخي وثقافي. الخطط التنظيمية لهذه المناطق ، وقبل الموافقة على هذه الخطط - على أساس المخطط المرجعي التاريخي والثقافي ، وكذلك وفقًا للأنظمة المعمول بها في مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي.
5. تحتوي الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية على رسومات معدة على أساس معلومات من مخطط مرجعي تاريخي وثقافي ، تم وضعها على أساس مخططات طبوغرافية بمقياس 1: 2000 أو 1: 500 ، واللوائح التاريخية والثقافية.
6. في الرسومات الخاصة بالخطة التنظيمية التاريخية والثقافية ، يجب عرض ما يلي ضمن الحدود المناسبة:
1) العناصر التاريخية للهيكل التخطيطي للمنطقة التي سيتم الحفاظ عليها وتجديدها ، بما في ذلك شبكة الطرق والأحياء والمناطق الخضراء ؛
2) الأنواع المعمول بها تاريخيًا من البيئة الحضرية والمباني والمناظر الطبيعية التي يتعين الحفاظ عليها وتجديدها وتتميز بالكثافة والارتفاع وعدد الطوابق وتكوين المباني وحدود المنازل التاريخية ونسبة المناطق المبنية وغير المطورة من الإقليم والبناء إزاحة من الخطوط الحمراء ، وحجم وهندسة المباني والهياكل ، وخصائص المناظر الطبيعية ، والمناظر الطبيعية وهندسة المناظر الطبيعية.
7. يجب أن تحتوي اللوائح التاريخية والثقافية على متطلبات وقيود تضمن الحفاظ على هيكل التخطيط المُنشأ تاريخيًا للمنطقة ، والبيئة التاريخية ، والمباني ، والمناظر الطبيعية وتجديدها أثناء تنفيذ أنشطة التخطيط الحضري.
8. إن المخطط التنظيمي التاريخي والثقافي هو الأساس لتحديد حدود تشكيلات التخطيط الوظيفي ، والمناطق الإقليمية وقطع الأراضي ، وتحديد الغرض من الأراضي ، وأنظمة تخطيط المدن وحقوق الارتفاق العامة.
9. يمكن تنفيذ تطوير الخطط التنظيمية التاريخية والثقافية كجزء من المخططات الإقليمية والمخططات القطاعية ، وكجزء من مشاريع التخطيط الإقليمية ، وكذلك في شكل وثائق منفصلة.
10. يخضع مشروع المخطط التنظيمي التاريخي والثقافي للاتفاق مع السلطة التنفيذية لمدينة موسكو ، المرخص لها في مجال حماية مواقع التراث الثقافي.
11. إن الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية المعتمدة وفقًا للإجراء المتبع هي الأساس لإدخال تغييرات في قواعد استخدام الأراضي وتنميتها وفقًا للإجراء المتبع.
12. تكوين المواد وأشكالها ، وإجراءات تطوير والموافقة على الخطط التنظيمية التاريخية والثقافية ، وإجراءات تعديل هذه الخطط يجب أن تحدد من قبل حكومة موسكو.
1. يجب أن يحتوي مشروع تخطيط المنطقة التي يتم فيها إنشاء مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي ، والمناطق التاريخية ، على مواد حول تبرير هذا المشروع ، بما في ذلك معلومات عن المخطط المرجعي التاريخي والثقافي ، وأحكام الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية الحالية. إذا لم تكن هناك خطة تنظيمية تاريخية وثقافية معتمدة داخل حدود تطوير مشروع التخطيط للإقليم المذكور أعلاه ، فيجب أن تخضع هذه الخطة للتطوير الإجباري كجزء من مشروع تخطيط الإقليم.
2. في مشاريع مسح الأراضي في مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي ، في المناطق التاريخية ، يتم تحديد حدود قطع الأراضي مع مراعاة حدود المنازل التاريخية ، المعروضة في الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية أو في التاريخية والثقافية خطة مرجعية.
3 - في مخططات تخطيط المدن لقطع الأراضي الواقعة في مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي ، والمناطق التاريخية ، والقيود المفروضة على استخدام قطع الأراضي ، والقيود المفروضة على استخدام ، والبناء ، وإعادة بناء كائنات البناء الرأسمالية ، ومتطلبات التحسين من الأراضي المنشأة وفقًا لأنظمة حماية الأشياء يجب الإشارة إلى التراث الثقافي أو خطة تنظيمية تاريخية وثقافية أو خطة مرجعية تاريخية وثقافية.
4. تخضع مشاريع التخطيط ، ومشاريع مسح الأراضي في مناطق حماية ممتلكات التراث الثقافي ، في المناطق التاريخية للاتفاق مع السلطة التنفيذية لمدينة موسكو ، المرخص لها في مجال حماية ممتلكات التراث الثقافي ، و في الحالات التي ينص عليها التشريع الاتحادي ، مع الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة.
5. يُسمح بالتطوير في شكل وثيقة منفصلة لخطة التخطيط العمراني لقطعة أرض تقع على أراضي منطقة حماية أعيان التراث الثقافي ، وهي منطقة تاريخية ، بشرط أنه فيما يتعلق بالإقليم المحدد ، يُسمح بأنظمة حماية لـ يتم إنشاء عناصر التراث الثقافي ، وتحديدها وفقًا للخطة التنظيمية التاريخية والثقافية أو الخطة المرجعية التاريخية والثقافية لتقييد أنشطة التخطيط الحضري.
من أجل الحفاظ على الصورة الظلية التي تم تشكيلها تاريخيًا لمدينة موسكو ، عند تطوير مشروع الخطة العامة لمدينة موسكو ، ومشاريع المخططات الإقليمية والقطاعية ، واستخدام الأراضي وقواعد التطوير ، ومشاريع تخطيط الأراضي من حيث معايير ارتفاع المبنى المحددة من خلال هذه المشاريع ، تحدد الهيئة المخولة في مجال التخطيط العمراني والعمارة ، الهيئة التنفيذية لسلطات مدينة موسكو ، المخولة في مجال حماية كائنات التراث الثقافي ، الحد الأقصى المسموح به لارتفاع البناء الذي لا ينتهك تاريخيا شكلت صورة ظلية لمدينة موسكو.
1. يتم تنفيذ التصميم المعماري والإنشائي والتشييد وإعادة الإعمار وإصلاح كائنات البناء الرأسمالية في مناطق مناطق حماية التراث الثقافي والمناطق التاريخية المحددة في الجزء 4 من المادة 62 من هذا القانون وفقًا لمتطلبات التشريع في مجال حماية ممتلكات التراث الثقافي وهذا القانون.
2. يجب أن تتوافق أقسام وثائق التصميم الخاصة بمشاريع البناء الرأسمالي التي تحتوي على خطة لتنظيم تخطيط قطعة الأرض ، والحلول المعمارية ، وتدابير تحسين المنطقة مع متطلبات مخطط تخطيط المدن لقطعة الأرض التي تم إنشاؤها في أساس الخطة التنظيمية التاريخية والثقافية المقابلة.
3. يجب أن يحتوي القسم الخاص بمشروع تنظيم البناء كجزء من وثائق التصميم لكائن البناء الرأسمالي على أحكام وتدابير تضمن الحفاظ على المظهر التاريخي للبيئة الحضرية أثناء الأعمال التحضيرية وأثناء البناء وإعادة الإعمار وإصلاح العاصمة كائن البناء.
4. إجراء فحص الدولة لوثائق التصميم لأهداف البناء الرأسمالية في مناطق حماية التراث الثقافي والمناطق التاريخية أمر إلزامي. يجب أن تحتوي خاتمة خبرة الدولة لوثائق المشروع المحددة على استنتاجات حول امتثالها أو عدم امتثالها لمتطلبات التشريع فيما يتعلق بتنفيذ أنشطة التخطيط الحضري في مناطق حماية كائنات التراث الثقافي والمناطق التاريخية. لا يمكن أن تكون نتيجة فحص الحالة لوثائق المشروع إيجابية إذا كانت وثائق المشروع هذه لا تفي بالمتطلبات المحددة.
5. عند ممارسة إشراف الدولة على البناء أثناء البناء وإعادة الإعمار وإصلاح مشاريع البناء الرأسمالي في مناطق في مناطق حماية كائنات التراث الثقافي وفي المناطق التاريخية ، فإن السلطة التنفيذية لمدينة موسكو ، المخولة بممارسة إشراف الدولة على البناء ، تضمن ذلك يتم فحص العمل المنجز في العملية. البناء ، وإعادة الإعمار ، وإصلاح مرافق البناء الرأسمالية ، ومتطلبات اللوائح الفنية من حيث ضمان سلامة مرافق التراث الثقافي ، وكذلك أحكام وثائق المشروع المحددة في الجزء 3 من هذا مقالة - سلعة.
6. تتولى السلطة التنفيذية لمدينة موسكو ، المرخص لها في مجال حماية التراث الثقافي ، سيطرة الدولة على حالة كائنات التراث الثقافي أثناء البناء وإعادة الإعمار وإصلاح كائنات البناء الرأسمالية في مناطق حماية كائنات التراث الثقافي. الأشياء التراثية ، وفقا لصلاحياتها.
قارة:قام مستأجر المبنى في أحد مواقع التراث الثقافي بإعادة بنائه (نظم مدخلًا منفصلاً للمبنى). بعد التفتيش الذي أجراه مكتب المدعي العام والإشراف الحكومي على البناء ، تقدمت إدارة المنطقة بطلب إلى محكمة التحكيم مع مطالبة بإعادة المبنى غير المصرح به إلى حالته الأصلية. سبب هذا الادعاء هو عدم الحصول على إذن من وزارة الثقافة في منطقة موسكو.
سؤال:ما إذا كان يلزم الحصول على تصريح من وزارة الثقافة أو سلطة أخرى لإعادة بناء العقارات الواقعة في المنطقة المحمية من موقع التراث الثقافي.
إجابه:إنشاء المبنى دون الحصول على التصاريح اللازمة ،المعترف بها على أنها غير مصرح بها.
الأساس المنطقي للإجابة: كتب VERDICTO بالفعل عن البناء دون إذن. بالمعنى الضيق ، يعني هذا تصريحًا لبناء / إعادة بناء منشأة بناء رأسمالية (المادة 51 من قانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي). ومع ذلك ، فإن صياغة المادة 222 من القانون المدني للاتحاد الروسي في سياق الممارسة القضائية تعطي فكرة أوسع عن "التصاريح اللازمة" التي قد يحتاجها المطور لبدء البناء.
على سبيل المثال ، وفقًا للفقرة 1 من الفن. 45 من القانون الاتحادي "بشأن مقتنيات التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي" فقط على أساس إذن كتابي من الجهة المخولة.نتيجة لمثل هذا العمل في موقع التراث الثقافي ، قد يحدث تغيير في ارتفاعه أو عدد الطوابق أو المساحة أو الحجم. هذه التغييرات وفقا للفن. يتم التعرف على 1 من كود تخطيط المدينة على أنها إعادة بناء الكائن.
كقاعدة عامة ، إذا أدت نتيجة إعادة الإعمار إلى ظهور كائن جديد ، فإنه يخضع لأحكام الفن. 222 من القانون المدني للاتحاد الروسي. وبالتالي ، فإن أي كائن من التراث الثقافي أعيد بناؤه دون إذن من الهيئة الحكومية المخولة يمكن اعتباره غير مرخص به (مع كل العواقب المترتبة على ذلك).
ينعكس هذا الموقف القانوني في حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 10 أبريل 2015 رقم 309-ES15-3816 في القضية رقم A34-4281 / 2013. أشار قاضي المحكمة العليا ، بوريسوفا إي.إ. ، الذي أصدر الحكم المذكور ، إلى: "ثبت أن رجل الأعمال في جزء من منطقة التراث الثقافي قام بعمل غير مصرح به لتفكيك ملحق خشبي من طابقين على الجانب الشرقي من المبنى وترتيب مخرج إخلاء مغطى من مباني الطابق الثاني . نظرًا لأن بناء ملاحق كائن التراث الثقافي تم تنفيذه من قبل رائد أعمال دون الحصول على إذن للقيام بعمل للحفاظ على كائن التراث الثقافي ، فقد اعترفت المحاكم بها على أنها بناء غير مصرح به ، والتي وفقًا لـالمادة 222من القانون المدني للاتحاد الروسي عرضة للهدم ".
وبالتالي ، فإن مشكلة الحصول على تصاريح إضافية مهمة لأصحاب الممتلكات الواقعة داخل حدود مواقع التراث الثقافي. تتطلب إعادة بناء مثل هذه الأشياء الحصول على إذن من الهيئة لحماية كائن التراث الثقافي.
في مدينة موسكو ، يتم إصدار مثل هذا التصريح قسم التراث الثقافي لموسكو ،وفي منطقة موسكو - وزارة الثقافة في منطقة موسكو.يتم سرد قائمة شاملة بالوثائق ، التي يلزم توفيرها للحصول على تصريح ، في اللوائح الإدارية المعتمدة. تعتمد مجموعة المستندات التي يجب جمعها على كائن التراث الثقافي ، ضمن حدود العمل المخطط له والغرض من العمل.
من أجل الحل الصحيح لقضية هدم مبنى غير مصرح به ، سيكون الأمر مهمًا:
على أي حال ، يجب أن يتم توضيح هذه الظروف وتقييمها القانوني من قبل محامين مؤهلين لديهم خبرة قضائية في حماية المباني غير المرخصة. إذا تم رفع دعوى ضد الكائن الخاص بك للاعتراف به على أنه غير مصرح به ، فنحن نوصي بشدة بإحضار هؤلاء المتخصصين لتقييم رصين للموقف وتطوير خوارزمية الإجراءات التي تهدف إلى حماية الكائن.
هل من الممكن القيام بإعادة إعمار و / أو هدم المباني والمنشآت ذات القيمة التاريخية وأيها من أغراض التراث الثقافي؟ من يمكنه تنفيذ مثل هذه إعادة الإعمار؟ من (المالك أو المستأجر) ومع من (السلطات التنفيذية في GIOP ، GATI) ينبغي تنسيق إعادة بناء و / أو هدم مواقع التراث الثقافي؟ عواقب إعادة الإعمار و / أو الهدم. الإجراء الخاص بالإصلاح وأنواع أخرى من الأعمال (ترميم) المباني والهياكل ذات القيمة التاريخية والتي تعتبر من أغراض التراث الثقافي.
يحظر هدم موقع التراث الثقافي المدرجة في السجل. تم تحديد هذه القاعدة في المادة 18 من القانون الاتحادي الصادر في 25 يونيو 2002 رقم 73-FZ.
إعادة الإعمار التي تهدف إلى الحفاظ على كائن التراث الثقافي (أعمال الإصلاح والترميم ، التي تهدف إلى ضمان السلامة الجسدية لـ OKN) () يمكن أن يقوم بها أي كيان قانوني أو رائد أعمال فردي. ومع ذلك ، يجب أن يكون لدى مؤدي مثل هذا العمل بالضرورة ترخيصًا للقيام بأنشطة ترميم عناصر التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية). تم تحديد هذه القاعدة في المادة 45 من قانون OKN - انظر "".
في الوقت نفسه ، يتم تحديد النظام القانوني لاستخدام كائن من التراث الثقافي لمالك هذا الكائن ، بما في ذلك. واجب وقائي. قد تكون المسؤولية عن انتهاك واجب الحماية لمالك قطعة التراث الثقافي على النحو التالي.
يتم إعطاء الأساس المنطقي لهذا الموقف أدناه في مواد Sistema Yurist .
« لا يمكن للمالك بشكل مستقل (بدون إذن) إجراء تغييرات على OKN
لا يجوز للمالك إجراء أي إضافات على النصب التذكاري المستخدم في التاريخ والثقافة والتعديلات على النصب خارجها وداخلها ، أو القيام بأي أعمال حفر في منطقة النصب دون إذن كتابي خاص.
لا يتم تنفيذ أي عمل يتعلق بعنصر من عناصر التراث الثقافي إلا بإذن خطي من الهيئة لحماية ممتلكات التراث الثقافي وعلى أساس الوثائق المتفق عليها معها. حتى إذا قرر المالك تثبيت فاصل في أحد ممتلكات التراث الثقافي دون إذن من هذه الهيئة ، فقد يضطر إلى تفكيكه والقيام بأعمال لترميم الزخرفة في أماكن التفكيك.
مثال عملي: قام المالك بتركيب قسم في OKN دون الحصول على إذن من هيئة حماية التراث الثقافي. لهذا السبب ، استوفت المحكمة مطلب هيئة الدولة بتفكيك التقسيم وإخلاء المباني وإلزامها بتنفيذ أعمال لإعادة التشطيب في مواقع التفكيك *
بناءً على اتفاقية البيع والشراء لشركة المساهمة المشتركة "أ". حصل على حق ملكية مساحة المعيشة في مبنى كان معلمًا للتاريخ والثقافة.
بين المؤسسة الثقافية الحكومية "ن." (يشار إليها فيما يلي بـ "GUK" N.) و CJSC "A." تم الدخول في التزام وقائي مقابل.
نتيجة للإجراء الذي أجرته مؤسسة الدولة للإدارة "N." التحقق من محتوى واستخدام النصب التذكاري للتاريخ والثقافة ، وحقيقة استخدام JSC "A." جزء من المنطقة المشتركة - هبوط الطابق الأول. وبحسب نتائج تدقيق شركة المساهمة "أ". صدر أمر بتفكيك الحاجز في بئر السلم ووضع مدخل الصيدلية من جانب الدرج.
فيما يتعلق بفشل CJSC "A." من هذه الوصفة GUK "N." تم رفعها إلى محكمة التحكيم بدعوى ضد JSC "A." على الإكراه على تفكيك التقسيم في مبنى الهبوط في الطابق الأول ؛ إخلاء هذه الغرفة والقيام بأعمال إعادة التشطيب في أماكن التفكيك.
استوفت المحكمة الادعاء ، مشيرة إلى أن أي عمل يتعلق بمبنى النصب يتم فقط بإذن كتابي من الهيئة لحماية ممتلكات التراث الثقافي وعلى أساس الوثائق المتفق عليها مع هيئة حماية التراث الثقافي الأشياء (قانون OKN).
وفقًا لشروط الالتزام الأمني لشركة JSC "A." كان ملزمًا "بعدم إجراء تمديدات وتعديلات في النصب التذكاري دون موافقة هيئة الدولة ؛ عدم القيام ، دون إذن كتابي من هيئة الدولة ، بأعمال داخلية لإعادة تطوير المباني بسبب الأقسام والهياكل الداعمة ؛ التغييرات في الديكور الداخلي للديكورات الداخلية ؛ لا تبني هياكل مصنوعة من المعدن أو الخشب أو مواد أخرى في المناطق المشتركة ".
وأشارت المحكمة إلى أن مخالفة هيئة الأوراق المالية "أ". تم التعبير عن متطلبات التشريع وشروط الالتزام الأمني في استخدام الممتلكات المشتركة للمنزل - الدرج ، التغييرات في الجزء الداخلي من المبنى. علاوة على ذلك ، تم تأكيد الوجود الفعلي للقسم ، الذي تم تركيبه دون موافقة الهيئة الحكومية المخولة ، من خلال مواد الحالة ولم يدحضه ZAO A. (، رفض نقله إلى هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي لمراجعته في ترتيب الإشراف).
يلتزم المالك على الفور بإزالة المباني غير المصرح بها أو التعديلات التي اكتشفتها هيئة الدولة على نفقته الخاصة
إذا اكتشفت هيئة أمن OKN تمديدات أو تعديلات غير مصرح بها تشوه المظهر الأصلي للنصب التذكاري وأراضيه ومناطقه المحمية ، فإن المالك ملزم بإزالتها على الفور على نفقته الخاصة خلال الفترة الزمنية التي تحددها هيئة أمن OKN في وصفة طبية مناسبة.
يجب على المالك أن يضع في اعتباره أن متطلبات هيئة أمان OKN لهدم الامتداد غير المصرح به ليست دائمًا شرعية. على سبيل المثال ، إذا كان هناك خطأ في المستندات التي تحدد معلمات المبنى.
مثال من الممارسة: رفضت المحكمة للوكالة الحكومية مطالبة بالإكراه على هدم تمديد غير مصرح به ، لأن الكائن المتنازع عليه لم يكن كذلك لأن حجمه في اتفاقية خصخصة الشقة تم الإشارة إليه بخطأ
امتلك العديد من الملاك شقة في موقع التراث الثقافي. على النحو التالي من اتفاقية خصخصة الشقق ، فقد تضمنت مساحة 1.9 متر مربع. م ومع ذلك ، كانت المساحة الفعلية للشرفة 8.97 متر مربع. م ، أي خمس مرات أكثر.
اعتبرت لجنة حماية التراث الثقافي لمنطقة ساراتوف (المشار إليها فيما يلي باسم اللجنة) أن الشرفة الأرضية الموسعة كانت مبنى غير مصرح به ورفعت دعوى قضائية ضد المالكين لإجبارهم على هدمه في الجزء الذي يتجاوز 1.9 متر مربع. م.كما طالبت اللجنة المالكين بإزالة العقبات التي تم إنشاؤها لشركة ذات مسؤولية محدودة "M." (مالك المبنى الموجود في الطابق أدناه) ، والذي لا يمكنه إجراء إصلاحات لمبانيه وفقًا للالتزام الأمني المفروض.
ورفضت المحكمة الدعوى ، مشيرة إلى القرار النهائي لمحكمة الصلح ، الذي أكد أن الشرفة الأرضية ليست مبنى غير مصرح به. الحقيقة هي أن وكالة الخصخصة ، عند تحديد مساحة الشرفة الأرضية في اتفاقية الخصخصة ، طبقت معامل تخفيض وبدلاً من المساحة الفعلية للشرفة ، تم تحديد المنطقة على أنها 1.9 متر مربع. م بالإضافة إلى ذلك ، كما أشارت المحكمة ، أشار ملف الجرد (المخطط) إلى وجود شرفة بمساحة 9.5 متر مربع. م.
كما أشارت المحكمة إلى أن المدعي لم يقدم أدلة على أن المالكين كانوا يعرقلون شركة LLC M. لإصلاح المباني التابعة له وأن سبب تدمير هذا المبنى هو شرفة المالك الموجودة فوقه ().
"نظرًا لأن عناصر التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي ذات قيمة فريدة لجميع أفراد شعبه متعدد الجنسيات وتشكل جزءًا لا يتجزأ من التراث الثقافي العالمي ، فهناك متطلبات خاصة للعمل معهم: يحتاج العميل إلى معرفة. تم تأسيسها في "حول أشياء التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي" (يشار إليه فيما يلي بقانون OKN). يشار إلى هذه الأعمال فيه بعبارة "الحفاظ على موضوع التراث الثقافي".
يجب أن يتذكر العميل أنه في حالة انتهاك متطلبات الحفاظ على عناصر التراث الثقافي واستخدامها وحمايتها ، يتم تحديد المسؤولية على المستوى الفيدرالي وعلى المستوى الإقليمي.
ما هو الحفاظ على موقع التراث الثقافي وما هي الأعمال المدرجة في هذا المفهوم
الحفاظ على أحد عناصر التراث الثقافي (المشار إليه فيما يلي - OKN) هو عبارة عن أعمال إصلاح وترميم تهدف إلى ضمان السلامة الجسدية لـ OKN (). تُفهم أنواع العمل التالية على أنها تحافظ على OKN. *
1. الحفاظ على النوافذ.
الحفاظ على AOI هو العمل الذي يتم تنفيذه لمنع تدهور حالة AOI دون تغيير مظهرها ، والتي بقيت حتى يومنا هذا ، بما في ذلك:
2. إصلاح الأثر.
إصلاح الأثر هو عمل يتم إجراؤه للحفاظ على نصب تذكاري في حالة تشغيلية دون تغيير معالمه ، والتي تخضع للحماية ، بما في ذلك:
تم تحديد هذا التعريف في قانون OKN.
3. ترميم نصب تذكاري أو مجموعة.
ترميم نصب تذكاري أو مجموعة عمل يتم تنفيذه للكشف عن القيمة التاريخية والثقافية لـ OKN والحفاظ عليها ، بما في ذلك:
تم تحديد هذا التعريف في قانون OKN.
4. تكييف OKN للاستخدام الحديث.
يعد تكييف OKN للاستخدام الحديث العمل الذي يتم تنفيذه لتهيئة الظروف للاستخدام الحديث لـ OKN دون تغيير ميزاته التي تخضع للحماية ، بما في ذلك:
تم تحديد هذا التعريف في قانون OKN.
5. العمل البحثي.
6. أعمال الاستكشاف.
7. أعمال التصميم.
8. أعمال الإنتاج.
9. التوجيه العلمي والمنهجي.
10. الإشراف الفني.
يشار إلى أنواع العمل المذكورة أعلاه (الفقرات 1-11) للحفاظ على OKN في المادة 40 من قانون OKN.
12. إنقاذ العمل الميداني الأثري.
13. إعادة بناء OKN المفقودة.
كنوع منفصل من العمل ، يحدد القانون العمل لإعادة إنشاء OKN المفقود. تتم إعادة الإعمار عن طريق ترميمه في حالات استثنائية:
تم تحديد هذه القاعدة في المادة 47 من قانون OKN.
يتم اتخاذ قرار إعادة إنشاء OKN المفقود على حساب الميزانية الفيدرالية من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح من الوكالة الفيدرالية لحماية OKN. ويستند هذا الرأي إلى استنتاج الخبرة التاريخية والثقافية ويجب أن يتفق مع سلطة الدولة للكيان المكون للاتحاد الروسي ، الذي يحدده قانون هذا الكيان المكون للاتحاد الروسي ، مع مراعاة الرأي العام. في حالة إعادة بناء نصب تذكاري أو مجموعة ذات أهمية دينية ، يؤخذ رأي المنظمات الدينية في الاعتبار ().
أعلاه هي العناوين العامة للأعمال المتعلقة بالحفاظ على مواقع التراث الثقافي. يشار إلى أسمائهم الأكثر تحديدًا ، وهو ملحق بالمادة المعتمدة (من الآن فصاعدًا - اللائحة الخاصة بترخيص الأنشطة للحفاظ على الاكتتاب العام). تحدد هذه الوثيقة العمل ، حيث يتطلب تنفيذها ، وبالتالي ، وصفًا أكثر دقة لها.
من يمكنه القيام بأعمال الحفاظ على OKN
يمكن تنفيذ أعمال الحفظ من قبل أي كيان قانوني أو رجل أعمال فردي. ومع ذلك ، يجب أن يكون لدى مؤدي مثل هذا العمل بالضرورة ترخيصًا للقيام بأنشطة ترميم عناصر التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية). تم تحديد هذه القاعدة في المادة 45 من قانون OKN.
تم تحديد إجراء ترخيص الأنشطة للحفاظ على OKN.
ترتيب العمل للحفاظ على OKN
من أجل القيام بأعمال الحفاظ على OKN ، يجب أن يتلقى العميل لهذا العمل:
تم تحديد هذه القاعدة في المادة 45 من قانون OKN.
يتم إصدار هذه الوثائق من قبل سلطة الأمن OKN. يمكن قبول المستندات اللازمة لاستلامها وإصدارها من خلال المركز متعدد الوظائف لتقديم الخدمات الحكومية والبلدية ().
يتم إصدار التخصيصات وتصاريح العمل ، وكذلك الموافقة على وثائق المشروع لتنفيذها:
هذه القاعدة منصوص عليها في المادة 45 من قانون OKN. *
ما هي اللوائح التي يجب أن يتبعها العميل من أجل استلام المهمة والإذن بتنفيذ العمل
يعتمد ذلك على ما إذا كانت OKN مدرجة في الخدمة الخاصة التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي أم لا.
بالإضافة إلى ذلك ، بالنسبة لـ OKN ذات الأهمية الإقليمية ، يتم تحديد إجراء تقديم هذه الخدمة من خلال القانون القانوني التنظيمي ذي الصلة بالموضوع. على سبيل المثال ، في موسكو (الملحق 1 إلى).
هل سيتمكن العميل من مطالبة المقاول بالحصول على إذن للقيام بالعمل ، إذا كان هذا الالتزام من قبل المقاول منصوصًا عليه في العقد
يمكن فقط إذا كان القانون الإقليمي لا ينص على خلاف ذلك.
الحقيقة هي أنه إذا كانت اتفاقية المقاول تنص على التزام المقاول بالحصول على إذن لتنفيذ العمل ، ووفقًا للقانون الإقليمي ، يجب على العميل الحصول على إذن ، فسيتم تطبيق التشريع الإقليمي. لن يتمكن العميل ، في حالة عدم وجود تصريح عمل ، من الرجوع إلى عقد العمل.
مثال من الممارسة: رفضت المحكمة الاعتراف بأنه غير قانوني وإلغاء قرار إحالة جمعيات مالكي المنازل إلى المسؤولية الإدارية لتنفيذ العمل في موقع التراث الثقافي دون تصريح ، على الرغم من حقيقة أن الالتزام بالحصول عليه قد تم تحديده لمقاول العمل
أجرت لجنة مراقبة الدولة للآثار التاريخية والثقافية واستخدامها وحمايتها (المشار إليها فيما يلي باسم اللجنة) تفتيشًا على HOA ، حيث أثبتت حقيقة أعمال البناء في موقع التراث الثقافي دون إذن منها. وفي هذا الصدد ، أصدرت اللجنة قرارًا بإخضاع جمعيات مالكي المنازل للمسؤولية الإدارية بموجب قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية.
ذهب HOA إلى المحكمة لإلغاء وإبطال القرار. أشار HOA ، دعماً لعدم شرعية هذا القرار ، إلى اتفاقية مع المقاول ، حيث تم إثبات أن تصريح العمل يجب أن يحصل عليه المقاول ، وليس العميل (HOA). أشارت المحكمة إلى أن مثل هذا الشرط من الاتفاقية يتعارض مع "بشأن حماية مواقع التراث الثقافي في سانت بطرسبرغ" ، الذي يفرض التزامًا بالحصول على إذن للحفاظ على موقع التراث الثقافي على مستخدم موقع التراث الثقافي (في هذا حالة ، HOA). على هذا الأساس ، رفضت المحكمة HOA لتلبية طلبه ().
تلقى العميل مهمة تنفيذ أعمال للحفاظ على موقع التراث الثقافي. وبعد ذلك ، أبرم اتفاقًا مع المقاول لأداء أعمال لا تتوافق ، في صياغتها ، مع تلك الأعمال المشار إليها في التنازل. هل من حق ، على هذا الأساس ، هيئة الأمن OKN التي أصدرت مهمة رفض العميل إصدار تصريح لتنفيذ العمل للحفاظ على OKN
إذا قام العميل بتنفيذ جميع الإجراءات اللازمة وفقًا للقانون ولوائح هذه الهيئة ، فلا يحق لهذه الهيئة رفض إصدار تصريح ، بحجة أن العمل المنصوص عليه في العقد مع المقاول ، في ولا تتطابق صيغته مع صيغة العمل المحدد في التنازل ".
نظام مساعدة احترافي للمحامين ، حيث ستجد إجابة لأي سؤال ، حتى أصعبه.
تم تكليف مدير العقد بمهمة إيجاد مقاول لإصلاح وترميم الأثر الثقافي. ما هي طريقة الشراء التي يجب أن تختارها؟ اقرأ في المادة.
القانون رقم 44-FZ ينظم بشكل صارم جميع المشتريات لاحتياجات الدولة. خاصة إذا كانت عملية شراء معقدة ، تهدف ، على سبيل المثال ، إلى الحفاظ على الأشياء المهمة للبلد. ويشمل هذا الأخير أيضًا العمل على إصلاح وترميم مواقع التراث الثقافي - المعالم التاريخية والثقافية.
قبل اكتشاف الطريقة اللازمة لتحديد المقاول لإصلاح وترميم أثر ثقافي أو تاريخي ، دعنا نتعرف على نوع العمل الذي نتحدث عنه.
ينظم القانون الاتحادي الصادر في 25 يونيو 2002 رقم 73-FZ جميع الأنشطة المتعلقة بالآثار التاريخية والثقافية "بشأن مواقع التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي".
للوصول الكامل إلى بوابة PRO-GOSZAKAZ.RU ، من فضلك ، اشتراك... لن يستغرق الأمر أكثر من دقيقة. حدد شبكة اجتماعية للحصول على ترخيص سريع على البوابة:
وفقا للفقرة 1 من الفن. 40 من هذه الوثيقة ، فإن الغرض من أنشطة الحفاظ على كائن التراث الثقافي هو ضمان السلامة المادية للشيء دون فقدان أهميته التاريخية والثقافية. يمكن أن يكون هذا ترميم مبنى أو تجديده بالكامل ، بالإضافة إلى الحفاظ عليه أو تكييفه للاستخدام الحديث.
علاوة على ذلك ، يشمل هذا النشاط إجراء البحث والتنقيب والتصميم وأعمال الإنتاج. يجب أن يشرف المشرف العلمي على تنفيذ هذا العمل ، كما أنه من الضروري إجراء الإشراف الميداني والفني.
وفقا للجزء 2 من الفقرة 3 من الفن. 56 من القانون رقم 44-FZ ، من الممكن العثور على مقاول للحفاظ على ممتلكات التراث الثقافي من خلال مسابقة بمشاركة محدودة. تقام مثل هذه المسابقة أيضًا في حالة عمليات الشراء لترميم عناصر المتحف ومجموعاتها (إذا كانت مدرجة في صندوق المتاحف في الاتحاد الروسي) ، وكذلك عند شراء المستندات من صندوق المحفوظات في البلاد ، وخاصة القيمة والممتلكات. وثائق نادرة تتعلق بأموال المكتبة.
في سياق المنافسة بمشاركة محدودة ، يتم تحديد المقاول أيضًا للعمل أو أداء الخدمات المتعلقة بالقبول في قواعد البيانات المحاسبية للمتاحف ودور المحفوظات والمكتبات ومستودعات المتاحف وأنظمة الأمن للمعارض في المتحف والمستندات من صندوق أرشيف أو مكتبة.
كما ترى ، فإن العمل على إصلاح وترميم موقع التراث الثقافي يندرج تحت الجزء 2 ، البند 3 ، الفن. 56 من القانون رقم 44-FZ ، مما يعني أنه يمكن للعميل تحديد المقاول من خلال مسابقة بمشاركة محدودة.
وفقًا لـ 31 من القانون رقم 44-FZ ، عند تنظيم أي عملية شراء ، يمكن لمدير العقد تحديد متطلبات موحدة وإضافية للمشاركين فيها. من بين متطلبات الزي الموحد الإلزامية - إذا كان عنصر الشراء ينتمي إلى أنواع الأنشطة المرخصة ، فيجب أن يكون لدى المشارك في الشراء ترخيصًا بالضرورة. يخضع ترميم آثار التراث الثقافي للترخيص فقط (الفقرة 48 ، الجزء 1 من المادة 12 من القانون الاتحادي الصادر في 4 مايو 2011 رقم 99-FZ "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة").
هذا يعني أنه عند تحديد شركة ستقوم بإصلاح واستعادة نصب تذكاري للتاريخ أو الثقافة ، يجب على مدير العقد وضع شرط إلزامي لجميع المشاركين في الشراء - وجود ترخيص. ويجب على المشاركين في المشتريات بالضرورة تقديم الترخيص المطلوب للعميل.
وثيقة أخرى يجب أن يكون لدى المشارك في المشتريات إذنلترميم مواقع التراث الثقافي. يمكن إضافة هذا الشرط إلى القائمة.
الحقيقة هي أنه وفقًا للجزء 1 من الفن. 45 من القانون رقم 73-FZ ، لا يتم تنفيذ الأعمال المتعلقة بالحفاظ على عناصر التراث الثقافي إلا على أساس تكليف بتنفيذها وترخيص صادر عن الهيئة لحماية ممتلكات التراث الثقافي.
يمكن الرد على أي أسئلة حول المشتريات في مجلة "ترتيب الدولة في الأسئلة والأجوبة".
عند إجراء إصلاح أو إعادة بناء أو ترميم أو أي عمل آخر في موقع التراث الثقافي ، من الضروري الامتثال لمتطلبات التشريع الحالي
وافق الأمر الصادر عن وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي رقم 203 على التعليمات المتعلقة بإجراءات التسجيل ، وضمان الحفاظ على الآثار غير المنقولة للتاريخ والثقافة وصيانتها واستخدامها وترميمها.
تحدد هذه الوثيقة إجراءات استخدام وصيانة الممتلكات العقارية ذات القيمة. وترد هنا أيضًا قواعد إصلاح وصيانة وإعادة بناء قطع التراث الثقافي.
الشيء الرئيسي في المقال:
كما تعلم ، فإن جميع المعالم التاريخية والثقافية الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي هي ملك للدولة ، وهو منصوص عليه في التشريع المدني. يتم تحديد إجراءات استخدامها وحمايتها بموجب القانون رقم 73-FZ.
↯ الانتباه!عينات جديدة متاحة للتنزيل: ،
وفقًا للتشريع ، يمكن للمنظمات الثقافية فقط امتلاك واستخدام هذه الأشياء. علاوة على ذلك ، يجب عليهم بالضرورة ضمان حالتهم الصحيحة. خلاف ذلك ، يمكن للدولة مصادرة الآثار.
إذا أصبح من الضروري إجراء أعمال الإصلاح أو إعادة الإعمار أو الترميم ، فسيتم تعيينهم على أساس قائمة كاملة من المستندات:
إنها الدولة التي غالبًا ما تكون البادئ بالعمل الهادف إلى الحفاظ على الاكتتاب العام. لذلك ، يتم إعادة بناء أو إصلاح موقع التراث الثقافي على حساب الأموال المخصصة من ميزانيات المستويات المختلفة.
على سبيل المثال ، في إطار البرنامج الفيدرالي المستهدف "ثقافة روسيا 2012-2018" ، تم تخصيص موارد مالية لإعادة بناء المرحلة الرئيسية لمسرح مالي.
ومع ذلك ، بالإضافة إلى أموال الميزانية ، يمكن للمؤسسة استخدام مصادر التمويل الأخرى. يمكن أن تكون أموالًا مخصصة من قبل الرعاة أو المستفيدين أو المحسنين.
يمكن أن يكون تجديد موقع التراث الثقافي كبيرًا ومستمرًا. يعتمد اختيارها ، كقاعدة عامة ، على مؤشرين: عمر الخدمة والحالة. يمكن إجراء الإصلاح الشامل في كل من الكائن بأكمله وفي أجزائه الفردية.
بالنسبة للإصلاح الحالي ، يتم تنفيذه بعد فترة معينة ، مما يسمح بتشغيل المبنى بشكل فعال.
في هذه الحالة يجب مراعاة ما يلي:
إذا كان الإصلاح الحالي لمواقع التراث الثقافي لا يتطلب تكاليف مادية كبيرة ، فإنه يطلق عليه مستحضرات التجميل. وعادة ما يشمل الأعمال التي تهدف إلى ترميم الجدران والأسقف ، ومعالجة جوانب النوافذ الخشبية ، وطلاء الأبواب ، وأكثر من ذلك.
غالبًا ما يقوم رؤساء المؤسسات الثقافية بهذا النوع من الإصلاح بأنفسهم ، أي بمساعدة الموظفين. إذا كان نطاق العمل واسع النطاق بما يكفي ، فإنهم يشاركون في ذلك.
لهذا الغرض ، يتم إجراء مزاد ، فائزه منظمة متخصصة تقوم بجميع أعمال الإصلاح اللازمة.
هناك بعض المتطلبات التي يجب الوفاء بها عند القيام بأنواع مختلفة من الأعمال المتعلقة بإصلاح مبنى أو إعادة بنائه أو ترميمه.
تتضمن قائمتهم ما يلي:
إذا تم تحديد أي أوجه قصور أثناء عملية الإصلاح ، فسيتم تقديم جميع التعليقات كتابةً. بعد القضاء عليها ، يتم وضع قانون ويتم إدخال إدخال في سجل تقدم العمل.
يجب الاهتمام بجودة مواد البناء المستخدمة وامتثالها لجميع المتطلبات اللازمة. عند الانتهاء من العمل ، يتم إعداد شهادة قبول الكائن.
أثناء إصلاح أو ترميم أحد عناصر التراث الثقافي ، قد تنشأ مواقف تتطلب أنواعًا إضافية من العمل غير المنصوص عليها في وثائق المشروع.
في بعض الأحيان ، على العكس من ذلك ، فإن العمل المتضمن في المشروع غير مطلوب. يمكن إجراء التغييرات إذا تم تضمين هذا الشرط في مستندات الشراء ومسودة عقد الدولة.
وفي المستقبل ، عندما يتم الوفاء بشروط العقد ، يمكن إضفاء الطابع الرسمي على كل هذا من خلال اتفاقية إضافية.
الأعمال التي تهدف إلى الحفاظ على OKN ، والتي تم تضمينها في سجل الدولة الموحد لأشياء التراث الثقافي ، لا تخضع لضريبة القيمة المضافة. هذه الميزة صالحة أيضًا لإصلاح أو ترميم أو صيانة أو تكييف النصب التذكاري لاستخدامه في الظروف الحديثة. أيضًا ، لا يخضع تطبيق التوجيه العلمي والمؤلف والإشراف الفني للضريبة.
يجب أن تظهر التكلفة حسب العنصر. يتضمن الأول سعر العمل غير الخاضع للضريبة ، والثاني - تكلفة العمل ، في تحديد ضريبة القيمة المضافة التي يتم أخذها في الاعتبار.
خلاف ذلك ، قد تنشأ مواقف غير سارة مرتبطة بإساءة استخدام أموال الميزانية ، والتي قد تكون ضريبة على تكلفة الأعمال التفضيلية. في هذه الحالة ، قد يتم فرض عقوبات على المؤسسة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب إعادة أموال الميزانية المستخدمة لأغراض أخرى إلى الميزانية.
عند دفع سلفة للمقاول ، إذا كان ذلك منصوصًا عليه في العقد ، فمن الضروري الالتزام بالمبالغ المحددة في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1551. في حالة تجاوز مبلغ الدفعة المقدمة المبالغ المعروضة ، يتعين على رئيس المؤسسة دفع غرامة. 
عند إبرام عقد حكومي بمبلغ ستمائة مليون روبل ، يحق لمنظمة ثقافية دفع ما يصل إلى 30 ٪ من المبلغ المحدد. في هذه الحالة ، يجب أن تؤخذ في الاعتبار حدود الالتزامات المالية للمؤسسة.
إذا تجاوزت تكلفة عقد الدولة ستمائة مليون روبل ، فبالإضافة إلى السلفة ، التي تصل إلى 30 في المائة من هذا المبلغ ، يُسمح بدفع السلفة اللاحقة.
ولكن يجدر النظر في أنه لا يمكن دفع الدفعة المقدمة اللاحقة إلا عندما يكون المقاول قد أعد الدفعة المقدمة المستلمة. يجب ألا يزيد المبلغ الإجمالي لجميع السلف عن سبعين بالمائة من التكلفة الإجمالية لعقد الدولة.
يحق لحكومة الاتحاد الروسي الموافقة على قائمة العقود الحكومية ، التي لم يتم دفع السلف في تنفيذها.
لتجاوز حدود الدفع المسبق ، يمكن تغريم رئيس المؤسسة من 20 إلى 50 ألف روبل. يمكن أيضًا استبعاده لمدة تتراوح من 1 إلى 3 سنوات. يصل حجم الغرامة المفروضة على المؤسسة من خمسة إلى 25٪ من المبلغ الذي يزيد عن حد أموال الموازنة.
أثناء قبول إعادة الإعمار أو الترميم المكتمل لشيء من التراث الثقافي ، تكون المؤسسة ملزمة بالتحقق من الوثائق التنفيذية. يجب على المقاول تقديمها مع أعمال عقد الدولة.
إذا تم إجراء تغييرات في سياق العمل ، فإن الإشراف الميداني ملزم بتوثيق ذلك. خلاف ذلك ، لن يتم قبول العمل المنجز في المنشأة.
