Da bo Ukrajincem prinesla olajšanje ali obratno, le zapletla že tako težak obstoj starejših, se bo videlo do konca letošnjega leta. Vmes potekajo obračuni in debate, katerih bistvo preprostemu upokojencu težko dojema ...
Skupaj je predstavil oblikovanje tristopenjskega pokojninskega sistema, od katerih bosta dva obvezna.
Prvi je trenutni solidarnostni sistem. Po njem delavci podpirajo upokojence. Drugi vir - varčevalni sklad, ki se oblikuje tudi na račun delovno sposobnega prebivalstva.
Vlada ve, da mnogi delodajalci skrivajo realne plače svojih zaposlenih. minimalno ali malo velika plača, izvajajo uradno in iz tega plačujejo davke v proračun, drugi del pa dajo zaposlenim v kuverti.
Akumulacijski sistem bo urejen tako, da bo zaposlenemu donosno odšteti v svoj sklad, kolikor je le mogoče več denarja, kar pomeni, da je zdaj bolje, da celotno plačo prejema uradno prek računovodstva.
Obvezna kapitalska pokojnina je postala priljubljena po uspehu v Pinochetovem Čilu. Od koder se je razširil na večino evropske države, zlasti naše sosede: Poljska, Slovaška in Madžarska.
In tretja raven pokojninskega sistema niso državni pokojninski skladi, v katere lahko državljani prostovoljno prispevajo od svojih plač. Ta vrsta zavarovanja bo v Ukrajini zaenkrat prostovoljna, plačila pa se bodo izvajala ne glede na prejem plačil za obvezno državno pokojninsko zavarovanje.
Hkrati pa je tu en odtenek: Ukrajinci malo zaupajo različnim finančne ustanove in ne bo vsak nekje dal težko zasluženega denarja. Kdaj bo ta faza prišla, še ni znano, zagotovo pa bo, so prepričani pobudniki reforme.
Hkrati ima vsaka od ravni svoje, dovolj resna tveganja. Tako je solidarnostna pokojnina odvisna od demografskega in makroekonomski dejavniki kot so stopnja zaposlenosti, raven dohodka delavcev in njihova nelinearnost. Tukaj morate razumeti, da je denar, ki ga zdaj vplačujemo Pokojninski sklad- ne naše pokojnine. Sedanje upokojence financiramo v upanju, da bodo prihodnje generacije poskrbele za nas.
Obvezna akumulirana komponenta deluje tudi pri zdrsu: v sosednje države obstaja celo vprašanje njegove odprave, vendar je na primer Češka ni uveljavila. Vzrok za težave je (to je značilno tudi za tretjo raven), da podjetja, ki upravljajo sklade, z njimi ne morejo vedno uspešno upravljati, periodičnih kriz v gospodarstvu nasploh in predvsem na borzah pa še nihče ni odpravil.
Prostovoljno financirana komponenta - ki jo predstavljajo številne zavarovalnice, ki ponujajo svoje pokojninskih programov. Po mnenju številnih ekonomistov je tak sistem po definiciji obsojen na nestabilnost, saj vključuje prisilo s strani države in posledično - nizka učinkovitost naložbe upravljavcev skladov, ki porabijo, ne glede na to, kako jih motivirate, ne lastnega denarja.
Drug način reševanja problemov, ki se uporablja po vsem svetu, je povečanje starost za upokojitev. Čeprav je za države veliko cenejši, je bolj zanesljiv, vendar tudi ni zdravilo. Dejstvo je, da so takšne rešitve nujno nepriljubljene, zato se vlade k njim raje zatekajo le v zadnje zatočišče. Edina izjema je Japonska, kjer so državljani sami na referendumu glasovali za dvig upokojitvene starosti. Tak je primer visoka stopnja samozavedanje...
In za ukrajinsko družbo je pokojnina ena najbolj občutljivih tem. Kako se je zgodilo, da je obstoječi pokojninski sistem postal balast, ki vleče gospodarstvo na dno? In zakaj se naša vlada prav zdaj tako vneto loteva reforme pokojninskega sistema?
Dejstvo je, da Mednarodni denarni sklad vztraja pri zmanjševanju primanjkljaja pokojninskega sklada. Sicer pa ne daje nobenih zagotovil, da bo Ukrajina prejela naslednjo, že peto, tranšo posojila. Obenem je Galina Tretyakova, strokovnjakinja za pokojninski sistem, ugotovila, da MDS sploh ne zahteva, da bi naredili nekaj na ravni solidarnosti ali v okviru skladne ravni. Sklad skrbi, da jim bodo prihodki in odhodki naše države omogočili poplačilo dolga z obrestmi. Ker dolgujemo MDS in ne majhna količina. In tako so vse zahteve, ki jih postavljajo, uravnoteženje proračuna, povečanje prihodkovni strani in zmanjšati porabo... Zato je treba izdatke za upokojence zmanjšati v odstotkih vseh izdatkov državni proračun in vsa naša javna sredstva. Tu so šli vsi pokojninski premiki, - meni strokovnjak.
Hkrati pa so nasprotniki aktualne oblasti pričakovali, da bodo kot vedno ubrali najpreprostejšo pot in preprosto dvignili upokojitveno starost. Konec koncev je to največ enostaven način zmanjšati stroške pokojninskega sklada. A izbral je drugačno, bolj racionalno pot.
Premier je predlagal alternativo dvigu upokojitvene starosti, in sicer dvig delovne dobe do 25 let. Zdaj je minimalna zavarovalna doba 15 let, postopoma pa se bo povečala na 35 let. To določa zakon. Strokovnjaki pravijo, da se bo to zgodilo okoli leta 2022.
Hkrati bi morali prejemati tisti državljani, ki nimajo delovnih izkušenj socialna pomoč od države namesto pokojnine, vendar upokojitvena starost ostaja enaka - 60 let za ljudi, - je zagotovil vodja vlade.
Hkrati je v Ukrajini danes veliko ljudi, ki nimajo 25 let delovnih izkušenj, ker so zaradi okoliščin morali delati v krajih, kjer delovne knjige sploh ni izpuščen. In to velik problem, a zanje se vlada razvija posebne koeficiente za plačila in celo ponudbe za nakup manjkajočih let.
Kot je dejal premier, bodo v okviru reforme dvignili pokojnine za 5,6 milijona ljudi. To je skoraj polovica ukrajinskih upokojencev. Poleg tega vlada upajo, da bo pokojninski sklad do leta 2024 postal brez primanjkljaja, sam pokojninski sistem pa pravičen, obljubljajo pa, da bodo obdavčitev pokojnin v celoti odpravili. Možno je tudi ločiti višino minimalne pokojnine od socialnih standardov in njeno imenovanje v višini 40 % minimalne plače. Bistvo je, da mora biti minimalna pokojnina vsaj 40 % minimalne plače in povprečna pokojnina- ne manj kot 40 % povprečna plača.
No, zdi se, da ideja ni slaba, počakali bomo in videli ... toda primanjkljaj pokojninskega sklada je danes 71,7 milijarde grivna. In to ni povezano z dvigom pokojnin, saj so zamrznjene že skoraj tri leta. To je posledica drugačnega populizma - od začetka leta 2016 se je enotna socialna prispevka za delodajalce znižala skoraj za polovico, menda zato, da bi posel spravil iz sence. Seveda ni prišlo do desenčenja, prav tako se nikomur ni mudilo z dvigom plač delavcev. Stopnja upokojitve v enotnem socialnem prispevku je letos nekaj več kot 18 %. S takšnim prispevkom je pokojninski sklad obsojen na primanjkljaj.
Ja, in statistika je neizprosna: danes ima od 12 milijonov upokojencev, ki prejemajo pokojnine iz skupnega sklada solidarnostnega sistema, 78 % pokojnine do dva tisoč grivna na mesec, 17 % - od dva do štiri tisoč in samo 3% upokojencev prejemajo več kot štiri tisoč grivna na mesec. Če se reforma ne začne, bodo bodoči upokojenci prejeli še manj plačil, saj ima Ukrajina zelo resne težave z demografijo.
V 90. letih prejšnjega stoletja je prišlo do zelo strmega upada rodnosti, kar je postavilo in demografska luknja. Ta majhna generacija je zdaj vstopila v polnoletno starost, ko je treba služiti denar za solidarnostni pokojninski sistem. A žal je delavcev manj kot upokojencev. Poleg tega obstaja velika nevarnost migracijskega odliva, ZN nam napovedujejo stabilno negativno migracijsko bilanco. Močno migracijsko razpoloženje ni presenetljivo za nestabilne države. Generacije, ki se bodo v doglednem času upokojile, so poldrugokrat večje od tistih, ki jih prihajajo zamenjati.
Tega razmerja ni mogoče spremeniti. To je naša težka prihodnost, ki določa potrebo po pokojninski reformi. Zato je predvideno, da bi kapitalski pokojninski sistem začel delovati januarja 2018. Delodajalec bo na njegov osebni pokojninski račun nakazal dodatna 2 % plače zaposlenega. Nato bodo delodajalci po petih letih odbitkov letno povečali odbitke za 1 %, dokler ne bodo dosegli 7 %. Takšni odbitki bodo postali obvezni za osebe, mlajše od 35 let. In za starejšo generacijo bo tak sistem prostovoljen.
Ko doseže upokojitveno starost, bo oseba prejela mesečni znesek, enakih delov iz nakopičenega. Pokojnina bo predvidoma sestavljena iz 60 % iz solidarnostnega sistema, 30 % iz osebnih računov in 10 % iz nedržavnih pokojninskih skladov.
Če upokojenec umre, bodo denar, ki ostane na njegovem osebnem pokojninskem računu, podedovali njegovi sorodniki. Prav tako določa, da se v primeru resne bolezni lahko celoten znesek ali del porabi za zdravljenje, seveda pa se bodo plačila zmanjšala. Tako bodo ljudje sami zaslužili od svoje pokojnine. In kot je pojasnil podpredsednik vlade Pavel Rozenko, ne nameravajo povečati sedanjega enotnega socialnega prispevka (22 %), pa tudi dohodnine (18 %).
Prihodki v novoustanovljeni Akumulativni pokojninski sklad bodo izhajali iz zmanjšanja prihodkov v solidarnostni sistem, znižanja dohodnine za delodajalce in prerazporeditve drugih prihodkov državnega proračuna. Pričakuje se, da se bodo nenehno povečevali in v letih 2018–2028 dosegli 420 milijard UAH. Za zaščito pred inflacijo se prihranke ponujajo za vlaganje v domače državne obveznice, ki obljubljajo donos, ki ni nižji od stopnje inflacije v tekočem letu.
Toda, da bi druga stopnja začela delovati, morajo poslanci preklicati določbo zakona "O prisilnem pokojninsko zavarovanje", ki predvideva njegovo uvedbo le s proračunom Pokojninskega sklada brez primanjkljaja.
Spomnimo, kapitalska raven pokojninskega sistema naj bi začela delovati od leta 2013. Do tega datuma je kabinet ministrov Janukoviča upal, da bo odpravil primanjkljaj pokojninskega sklada. Ampak neuspešno. Zato je bila od reforme Sergeja Tigipka, ki naj bi se začela marca 2011, spremenjena le upokojitvena starost za ženske. Postopoma se približuje 60. letom. Pričakuje se, da bo ta poteza za pokojninski sklad prihranila več kot 800 milijonov UAH na leto. Vendar se reforma ni upravičila in je posledično imela več pomanjkljivosti. Med njimi je mogoče izpostaviti dejstvo, da so se pokojnine znižale za zaposlene upokojence, in pravi primanjkljaj proračun pokojninskega sklada v letu 2012, nasprotno, povečal, v višini približno 27 milijard grivna.
Opozoriti je treba, da so nekatere določbe zakona o reformi pokojninskega sistema v letu 2013 po sklepu ustavno sodišče so bile razglašene za neustavne.
V letih 2004–2005 se je pojavil jasen primanjkljaj v pokojninskem skladu. Do takrat primanjkljaj ni bil fiksiran, vendar je bil to dosežen z podcenjevanjem višine pokojnine, pa tudi zaradi zamud pri plačilu. Deluje do leta 2004 stari zakon, ki je postavil zelo nizko mejo za omejevanje maksimalne dimenzije pokojnine: tri najnižje pokojnine, najnižja pokojnina pa je bila določena glede na stopnjo revščine.
Zato je bila diferenciacija nepomembna, skoraj vsi so prejeli približno enako majhno plačilo. Leta 2004 uveden nov zakon"O obveznem državnem pokojninskem zavarovanju", od istega leta pa so začeli aktivno uporabljati pokojninski sistem v politične namene. V obdobju 2005-2012 Primanjkljaj pokojninskega sistema je bil v veliki meri posledica populizma politikov, ki so poskušali pomiriti pokojninsko volilno telo.
Mogoče kdo ne ve, a trenutni dohodek pokojninske blagajne je tako imenovani solidarnostni sistem, ki se oblikuje iz obvezni prispevki od plače, ki ga je leta 1889 prvi uvedel nemški kancler Bismarck. Že ob nastanku je imela populistične značilnosti in bolj politični kot ekonomski cilj: znižati raven podpore socialističnim gibanjem, ki so se v takratnem obdobju vse bolj krepila. evropske družbe. Mimogrede, tudi sam Bismarck se je dobro zavedal tveganosti takšnega sistema, zato je bil uveden skrajno previdno: upokojitvena starost je bila 70 let. Ob takratni pričakovani življenjski dobi je to pomenilo, da je bilo na upokojenca 63 delavcev. Za primerjavo, v Ukrajini je zdaj razmerje med upokojenci in uradno zaposlenimi približno 1:1.
Odpoklic običajno pravo ob upokojitvi po starosti se je v ZSSR pojavilo šele leta 1956. Pred samo 60 leti. Kako so starejši preživeli, preden so prišli do pokojnine? Delali so, kot še delajo naši stari ljudje po vaseh. Zelo šibke so podpirali otroci ali dobrotniki, če otrok ni bilo.
Omeniti velja, da dobra polovica svetovnih držav bodisi nima pokojninskega sistema po našem razumevanju ali pa ga ima v primerjavi z Ukrajino v okrnjeni obliki. Na primer, Kitajska z 1,5 milijarde prebivalcev je do nedavnega izplačevala pokojnine le 12 milijonom ljudi. V Ukrajini je na primer približno 13,5 milijona upokojencev. Zdaj je kitajska država nekoliko povečala svoje družbene obveznosti: Pokojnine prejema približno tretjina oseb, ki so dopolnile 60 let. Vendar je znesek plačil odvisen od tega, kje živite. Mestni upokojenec lahko računa na 200-250 dolarjev, podeželski pa se pogosto zadovolji z zneskom 10-15 dolarjev.
Gruzija ima drugačen sistem. Plačujejo iz državnega proračuna. Poleg tega je vsem, ki so dosegli upokojitveno starost, izplačan enak znesek - 180 lari. Državi je s takšnim sistemom lažje in je ceneje, saj ga je enostavno upravljati, enostavno je načrtovati stroške. A to ne pomeni, da so upokojenci in pokojnine nehali biti predmet politične manipulacije. Tudi tamkajšnji politiki radi obljubljajo zvišanje plačil ali vezavo njihove velikosti na delovno dobo, kraj bivanja in podobno. Toda glavno je, da tak sistem ni naredil nič za gospodarstvo in poslovanje. Fiskalna obremenitev je minimalna, a gospodarstvo države ni začelo cveteti, ni obstajalo in še vedno ne obstaja.
Če povzamemo vse povedano, lahko rečemo, da so polnopravni pokojninski sistemi bodisi v bogatih državah »zlate milijarde«, ki si lahko privoščijo tako razkošje, oz. nekdanje države socialističnih taborišč, kjer pogosto ni dovolj politične volje za reformo starega sistema, zasnovanega za lojalnost režimu.
Mimogrede, ali ste vedeli, da je Ukrajina država, ki najbolj skrbi za svoje upokojence? To ni šala - naša država ima dvomljiv svetovni rekord glede deleža BDP, namenjenega za pokojnine. Ta "pomemben" dogodek se je zgodil leta 2009. Domnevamo lahko, da bo ta rekord za vedno ostal neprekinjen, saj si težko predstavljamo še eno državo s podobno stopnjo socialno-ekonomske norosti in neodgovornosti do bodoče generacije.
V svojem populizmu so naši politiki šli celo tako daleč, da je od leta 2006 do 2013 obstajala praksa pokrivanja primanjkljaja pokojninske blagajne s posojili. Janukovičeva vlada je eden od glavnih kopalcev luknje, iz katere zdaj plezamo. Kot lahko vidite, je glavna sestavina našega z vami "račun od države" vzdrževanje upokojencev.
Seveda pa demografija in »spogledovanje« politikov z volivci (katerih jedro so upokojenci) nista mogla ne privesti do bankrota pokojninske blagajne – torej situacije, ko prispevki zaposlenih preprosto niso zadostovali za plačilo. vse obveznosti do upokojencev. Če leta 2003 lastne prejemke pokrili 94,3% stroškov Pokojninskega sklada Ukrajine, nato pa v letih 2009-2010 - le približno 62%. Divji tisk zahtev uradne plače nas je pripeljalo do situacije, v kateri se letno izplača več kot 200 milijard grivna plač v senci, kar dodatno zmanjšuje davčno osnovo.
Zato danes vsi razumejo, da je treba uvesti financirane pokojnine. Ampak sistemi za shranjevanje dobro delajo v normalnem kapitalizmu pravilo zakona, in ne v razmerah naše špekulativne ekonomije in pravne samovolje. Danes je največja težava, da se ta denar lahko preprosto ukrade. Poleg tega morate razumeti, da financirane pokojnine ne bodo rešile težav ljudi, ki se bodo upokojili v naslednjih 20 letih. Preprosto nimajo časa, da bi prihranili dovolj, da bi zdržali do konca življenja.
Akumulacijski sistem je primeren za relativno mlade ljudi, ki so pred nami dolgoročno za kopičenje. Za ljudi srednjih let bodo pomagali oblikovati osnovo za kratkoročna plačila. Dobesedno za nekaj let. Tako bomo v bližnji prihodnosti imeli edini plus od uvedbe kapitalskih pokojnin, če bo denar vložen v nacionalno gospodarstvo. Toda da bi ta denar deloval neposredno za ukrajinsko gospodarstvo, je treba vlagati v delnice podjetij. Potreba velika podjetja, korporacije, ki bi lahko izdale svoje vrednostnih papirjev in pokojninski skladi bi lahko tja vlagali denar. Toda takšnih korporacij praktično nimamo, zato ni normalnega delniški trg. Industrija v stagnaciji, gradbeništvo v senčni sektor, kmetijske družbe pa niso tako stabilne. Se pravi, najprej mora obstajati posel, v katerega lahko vložite "dolg" denar.
Tako enostavno je videti rezultate elektronske deklaracije. Velika količina gotovina v rokah ljudi, ne glede na valuto. Če ljudje hranijo toliko "denarja", očitno v državi res ni kam vlagati denarja. In ko se ljudje premalo ukvarjajo z gospodarstvom, ne delajo, kdo bo podpiral upokojence?
tole glavni problem. Nujno moramo preiti na tristopenjski pokojninski sistem. Če bi ta korak naredili v 90. letih, kot smo Zahodna Evropa, potem koncept " problem s pokojnino"In po mnenju ekonomista Andreja bi morala biti glavna stvar - prehod iz enotirnega solidarnostnega sistema na tristopenjski pokojninski sistem. Brez tega Ukrajina nikoli ne bo mogla rešiti problema proračunskega primanjkljaja in primanjkljaja. pokojninske blagajne,« je pojasnil analitik.
Hkrati nekateri strokovnjaki dvomijo, da bodo oblasti imele čas za zagon svojih načrtov. Po navedbah direktor Ukrajinsko združenje investicijskih podjetij Andrija Rybalčenka potrebuje vsaj leto in pol in poleg tega, da se spremeni obstoječimi zakoni, je treba razviti številne podzakonske akte, kot je uredba o nedržavnih pokojninskih skladih, ki zagotavlja nadzor nad zbrana sredstva na pokojninskih računih in podobno.
Ampak upajmo, da zdrava pamet bo zmagal. In kar je najpomembneje, bo potreba po odplačilu posojil MDS spodbudila pokojninsko reformo v Ukrajini k ukrepanju. In če ne novo politični pretresi in skrajni populisti, kot so tisti, ki so vodili državo zadnjih deset »predrevolucionarnih« let, ne bodo prišli na oblast, čakajo nas boleče, a na splošno zelo koristne preobrazbe za gospodarstvo.
Kaj bodo prinesli nam, navadnim Ukrajincem?
Predvideva se, da solidarnostni pokojninski sistem ne bo nikamor izginil: najverjetneje bo preprosto pridobil druge oblike. Po mnenju sodobnih raziskovalcev, glavni cilj solidarnostne pokojnine prihodnosti ne bodo vsebovale pravične, sorazmerne delovne dobe in uradna plača ampak v podpori tistim v stiski, tistim, ki so v težavah in za katere otroci ne morejo ali nočejo poskrbeti. Tako pokojnina ne bo obravnavana kot nagrada za delovne dosežke v preteklosti, ampak kot finančna pomoč nizkimi dohodki.
Drugi razlog za optimizem je tempo znanstveni in tehnološki napredek na svetu. Tudi če je Ukrajina daleč, nas odmevi še vedno dosežejo. Stopnja avtomatizacije in produktivnost dela raste, uvajajo se nove tehnologije, čeprav večinoma uvožene. Nove industrije se pojavljajo in krepijo, kot je IT, na primer stare tehnologije se korenito spreminjajo. Vzemi vsaj kmetijstvo, v katerem se pomikamo v dobo uporabe kombajnov računalniških programov in celo satelitske navigacijske sisteme.
Tako narava dela postaja vse bolj intelektualna in zahteva vse manj fizičnega napora. Zato bomo delali do konca. Edino, kar bi bilo všeč delu, kot je rekel naš veliki filozof Skovoroda, s katerim se ne bi želel upokojiti.
Morda bo tako čez dvajset ali trideset let. No, notri prehodno obdobje Upokojenci morajo zategniti pas...
AiF.ru skupaj z Član upravnega odbora Združenja nedržavnih pokojninskih skladov Andrej Neverov sestavil koledar pokojninskih reform, ki so se izvajale v zadnjih 27 letih. Takrat, leta 1990, se je začela zgodovina sodobnega domačega pokojninskega trga.
Leta 1990 je bil sprejet zakon o državne pokojnine v RSFSR" št. 340-1.
Bile so 3 kategorije delovne pokojnine: zaradi starosti, invalidnosti, izgube hranitelja in posebne pogoje pokojninsko zavarovanje za določene skupine zaposleni so bili združeni v četrto kategorijo - za delovno dobo. Vse to je bilo preneseno iz sovjetske preteklosti.
Kaj je novega? Zapuščeno proračunske subvencije: vir financiranja tekočih pokojnin postal zavarovalne premije delodajalci in delavci. Ruski pokojninski sistem je prvič postal zavarovalni sistem.
Pokojninski sklad Rusije (PFR) je bil ustanovljen decembra 1990 za upravljanje državnih pokojninskih skladov.
Načela za izračun pokojnin ostajajo enaka, vendar se je formula spremenila:
- delovna doba je vključevala tako imenovane "nezavarovalne" dobe, ko je bil človek prisiljen ne delati, zanj pa niso bile plačane zavarovalne premije: služenje vojaškega roka, študij, porodniški dopust in dopust za nego otroka, varstvo invalidov 1. skupine itd.
- Spremenjena odvisnost višine pokojnine od višine plač. Obdobje za evidentiranje prejemkov za izračun pokojnin se je povečalo z 12 na 24 mesecev pred upokojitvijo, omogočeno pa je bilo izračun pokojnine od prejemkov za vseh 5 let neprekinjene delovne dobe.
- Uvedli so spodnjo mejo najnižje pokojnine - višino upokojenca - da bi ohranili, katere pokojnine naj bi se indeksirale v skladu z naraščajočimi cenami.
- Povečali so največjo dovoljeno diferenciacijo pokojnin: najvišja bi lahko presegla najnižjo za 3-krat in ne za 2,5, kot v sovjetskih časih.
Pojavili so se nedržavni pokojninski skladi. Izdan je bil odlok predsednika Ruske federacije z dne 16. septembra 1992 N 1077 "O nedržavnih pokojninskih skladih".
Nedržavna pokojnina se je začelo obravnavati kot dodatek k tistemu, ki ga plačuje država in je bilo možno tako v obliki poklicnih pokojninskih sistemov posamezne organizacije in v obliki kopičenja osebnih pokojnin državljanov.
Zvezni zakon "O nedržavnih pokojninskih skladih" (trenutno veljavni 75-FZ) je začel veljati šele 7. maja 1998.
Vlada je potrdila "Koncept reforme pokojninskega sistema v Ruski federaciji". Poskrbel je za ustvarjanje tristopenjski sistem pokojninsko zavarovanje.
1. Osnovna (socialna) pokojnina, ki naj bi bila zagotovljena vsem državljanom, ne glede na podlago za dodelitev pokojnine in delovno dobo, se dodeli v trdne velikosti ob upoštevanju življenjska plača upokojenec in se izplačuje samo nedelujočim upokojencem.
2. Delovna (zavarovalna) pokojnina. Pogoje za dodelitev in višino pokojnine je bilo treba uskladiti z višino udeležbe vsakega določena oseba, izraženo v trajanju pokojninskega zavarovanja in višini prispevkov, ki jih je plačal.
3. Nedržavna pokojnina, ki je veljala za dodatno glede na prvi dve.
V istem obdobju je pokojninski sklad začel evidentirati osebne podatke državljanov, da bi jih ugotovil prihodnja pokojnina. Pojavil se je individualni zavarovalni račun, ki je začel vključevati podatke o vseh zavarovalnih premijah osebe.
Od istega leta je PFR začel pošiljati letna obvestila, ki so jih ljudje imenovali »pisma sreče«. Zahvaljujoč njim je lahko vsak državljan spremljal svoje stanje pokojninski račun. Sprva je projekt deloval le v 5 regijah. Kasneje - po vsej državi.
Začel je veljati zvezni zakon št. 75-FZ "O nedržavnih pokojninskih skladih", ki določa pravice NPF in njihove dejavnosti v nedržavnih pokojninsko zavarovanje. Uvedel je tudi nove koncepte v pokojninski sistem RF, obveznosti sklada do njegovih vlagateljev in udeležencev.
Začel je veljati zvezni zakon št. 167-FZ z dne 15. decembra 2001 "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji", ki določa organizacijske, pravne in finančne osnove obvezno pokojninsko zavarovanje (OPS) v Ruski federaciji.
Začela se je pokojninska reforma: prehod s solidarne pokojnine na razdelilno-akumulativno. Pred tem so se izplačila pokojnin v Rusiji izvajala v skladu z distribucijski sistem po načelu medgeneracijske solidarnosti. Vsi prispevki zaposlenih v pokojninsko blagajno so bili razporejeni med upokojence. Minimalna izplačila enega upokojenca so sestavljala plačila dveh delovno aktivnih državljanov. Vendar pa s poslabšanjem demografsko stanje učinkovito delo ta sistem ni bil mogoč. Po statističnih podatkih se je v zadnjih 15 letih razmerje med delovno aktivnimi državljani in številom upokojencev zmanjšalo za 1,5-krat. In leta 2020 bo po mnenju strokovnjakov en upokojenec na zaposlenega.
Delovna pokojnina se oblikuje v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja (OPS). Sestavljen je iz zavarovalne pokojnine (vključno z njeno fiksno osnovna velikost) in kumulativno. Velikost se upošteva glede na uveljavljeno zvezni zakon formula.
Zavarovalna pokojnina je odvisna od višine prispevkov in delovne dobe zaposlenega. Vključuje tudi fiksno osnovno pokojnino, za katero se plačujejo prispevki: to minimalna velikost izplačila so zagotovljena vsakemu zavarovancu. Financirani del sestavljajo državljani, ki niso starejši od leta 1967 (nekaj časa so ga oblikovali moški, rojeni v letih 1953-1966 in ženske, rojene v letih 1957-1966) in je sestavljen iz prispevkov in prihodkov od naložb.
Bistvo programa je, da država podvoji prostovoljne prispevke državljana (ne manj kot 2.000 rubljev in ne več kot 12.000 rubljev na leto) na financirano pokojnino v 10 letih od trenutka, ko udeleženec plača prve prispevke v okviru programa.
Pogoji sodelovanja:
Najmanjši prispevek udeleženca je 2000 rubljev na leto
Največji prispevek udeleženca ni omejen
Najvišji znesek sofinanciranja s strani države je 12.000 rubljev. To pomeni, da lahko udeleženec prispeva več kot 12.000 rubljev, vendar bo država dodala le 12.000 rubljev.
Na primer, oseba med letom nakaže 12.000 rubljev na svojo kapitalsko pokojnino, država pa ob koncu leta tem prispevkom doda še 12.000 rubljev. Končno pokojninski račun dopolnjen za 24.000 rubljev.
V program se je bilo mogoče pridružiti do 31. decembra 2014, za plačilo prvega obroka – do 31. januarja 2015. V tem času je v tem programu sodelovalo 16 milijonov Rusov.
2013
Konec leta je bil sprejet zvezni zakon št. 400 »O zavarovalnih pokojninah«, ki je sprožil novo reformo.
1. Podaljšan čas za občane, da razmislijo, čemu tarifa financirani del izberite pokojnine.
V skladu s sprejetim zvezni zakoni, je bila možnost izbire tarife za kapitalski del pokojnine podaljšana do 31. decembra 2015: bilo je mogoče pustiti 6 % ali zavrniti oblikovanje kapitalske komponente.
2. FIU je prenehala pošiljati verižna pisma.
Drug pomemben dogodek pokojninske reforme tistega obdobja je bilo dejstvo, da je pokojninski sklad državljanom prenehal vsako leto pošiljati pisma z informacijami o njihovem stanju. individualni računi v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja. Njegovo stanje osebni račun od tega trenutka je postalo mogoče vedeti en sam portal javne storitve(www.gosuslugi.ru) in prejmete popoln izpisek z osebnega računa v pokojninskem skladu v kraju stalnega prebivališča.
3. Spremenjene so tarife zavarovalnih premij za samozaposlene.
Zvišala se je višina zavarovalnih prispevkov v pokojninski sklad za samostojne podjetnike. Zdaj namesto 14386 rubljev samostojni podjetniki postal dolžan plačevati zavarovalne premije v višini 32.479 rubljev na leto.
4. Ustvaril novo pokojninska formula ki ga je odobrila vlada.
2014
1. Znižana je stopnja zavarovalnih prispevkov za samozaposlene: zdaj se znesek prispevkov obračunava na podlagi ene minimalne plače in ne dveh, če je vrednost letni prihodek ne presega 300 tisoč rubljev.
2. Prihranki za upokojitev"zamrznjeno". Moratorij se je vsako leto podaljševal in velja še danes. To pomeni, da tudi če je oseba izbrala kapitalsko pokojnino, gre vseh njegovih 22 % prispevkov v PFR za zavarovalna pokojnina do starosti.
Zmrzovanje financirani prispevki, po izračunih Ministrstva za finance, je v letu 2016 proračunu dalo 344 milijard rubljev. (leta 2017 - 412 milijard, leta 2018 - 471 milijard) zaradi zmanjšanja prenosa PFR.
2015
1. januarja 2015 so začeli delovati glavni členi zveznega zakona N 400 "O zavarovalnih pokojninah", ki je uvedel točkovni sistem. Od takrat živimo po tem zakonu.
Pokojnina se oblikuje ne v rubljih, ampak v točkah. Delodajalec nakaže 22% sklada v pokojninski sklad Rusije plače. Prejeti denar se takoj pretvori v točke. Ko se oseba upokoji, se ponovno pretvori v rublje. Stroške točke vsako leto določi vlada.
Zakon je uvedel več pogojev za prejemanje zavarovalnih starostnih pokojnin.
1. Doseči starost 60 let za moške, 55 za ženske. Nekatere kategorije državljanov imajo pravico do predčasne dodelitve starostne zavarovalne pokojnine.
2. Razpoložljivost zavarovalne izkušnje najmanj 15 let (od leta 2025).
3. Razpoložljivost minimalni znesek pokojninskih točk- najmanj 30 (od leta 2025).
Če ni dovolj točk ali izkušenj, se bo moral človek pet let pozneje (ženske - pri 60, moški - pri 65) upokojiti in se zanesti na t.i. socialna pokojnina, kar je manj kot zavarovanje.
Če oseba zavestno odloži pravočasno odhod na zaslužen počitek (ženske - pri 55, moški - pri 60), se njegove točke pomnožijo s koeficienti bonusa. Na primer, če državljan zaprosi za pokojnino 5 let po dopolnitvi upokojitvene starosti, potem njegov fiksno plačilo se bo povečala za 36 %, vsota individualnih pokojninskih koeficientov pa za 45 %. Če čez 10 let, se bo fiksno izplačilo povečalo za 2,11-krat, vsota posameznih pokojninskih koeficientov pa za 2,32-krat.
Za razliko od pokojninska zakonodaja 1990 zdaj delovna doba ne vključuje študija na univerzi ali višji šoli. Zdaj se bo pri izkušnji upoštevala le služba v vojski, skrb za otroka, mlajšega od 1,5 leta, invalida 1. skupine, otroka invalida in starostnika nad 80 let. Pred kratkim so bile sprejete spremembe, po katerih je bila na ta seznam vključena doba pripora in prestajanja kazni. Toda le, če je bila oseba neupravičeno privlačna kazenska odgovornost in kasneje rehabilitiran.
Od 1. januarja 2017 se je upokojitvena starost uradnikov v Ruski federaciji zvišala. Vsako leto se bo povečala za 6 mesecev: do 65 let za moške in 63 let za ženske.
Nove norme so stalno vplivale na državne javne uslužbence, občinske uslužbence, pa tudi osebe, ki imajo javne položaje v Ruski federaciji, javna mesta v regijah in občinske položaje.
KIJEV, 17. maja - RIA Novosti. Kabinet ministrov Ukrajine je na seji v sredo potrdil predlog zakona o pokojninski reformi, ki ne predvideva dviga upokojitvene starosti za državljane, ampak poveča minimalno zavarovalno dobo, potrebno za upokojitev, s 15 na 25 let.
IN nadaljnji dokument bo predložen v razpravo Svetu za reforme pri predsedniku Ukrajine, nato pa bo predložen Vrhovni rade Ukrajine. Pokojninska reforma je ena izmed ključni pogoji IMF bo Ukrajini zagotovil naslednjo tranšo posojil."Ena od zahtev za pokojninski sistem je bila dvig upokojitvene starosti. Naša naloga je bila, da se izognemo dvigu upokojitvene starosti in to nalogo smo izpolnili. Upokojitvena starost ostaja na ravni 60 let (za ženske je zdaj 58,5 let). letih in se bo leta 2021 dvignila na 60 let – ur.), za ljudi, ki imajo 25 let zavarovalne dobe,« je dejal premier Volodymyr Groysman, ko je na seji vlade predstavil osnutek pokojninske reforme.
Ob tem je poročal o spremembah postopka za dodelitev socialne pomoči, ki jo namesto pokojnine izplačuje država osebam, ki nimajo minimalne zavarovalne dobe. Danes je takšna pomoč predpisana od 63. leta starosti občanom, katerih zavarovalni stražar je mlajši od 15 let. Predlog zakona določa, da bodo zdaj pravico do tovrstne pomoči od 63. leta starosti imeli državljani, ki imajo zavarovalno dobo manj kot 25 let in ki imajo zavarovalno dobo manj kot 15 let, lahko prejemajo socialno pomoč od državi od 65. leta dalje.
Hkrati se uvaja mehanizem za nadomestitev pomanjkanja zavarovalnih izkušenj do prostovoljnih prispevkov državljanov v pokojninsko blagajno. Groysman je ob tem dejal, da se na ta način za "več kot 70 odstotkov državljanov starost za upokojitev ne bo spremenila, spremembe bodo vplivale le na zahteve po zavarovalnih izkušnjah."Premier je dejal, da reforma predvideva tudi letni popravek pokojnin glede na rast povprečne plače in trenutni nivo inflacija. Pričakuje se, da se bodo, če bo dokument sprejet, že od 1. oktobra pokojnine zvišale za 5,6 od 12 milijonov upokojencev. Raven dodatnega plačila bo od 200 do 1 tisoč grivna (od 8 do 38 dolarjev). Po Groysmanovih besedah bo denar za dvig pokojnin pridobljen s povečanjem prispevkov v pokojninsko blagajno zaradi letošnjega dviga. minimalne plače v državi.
Poleg tega se predlaga ukinitev posebnih pogojev za upokojitev za predstavnike določene kategorije poklice, kot tudi ukinitev pravice do pokojnine za dolgo delovno dobo za nekatere kategorije delavcev. Predlog zakona predlaga tudi odpravo obdavčitve zaposlenih upokojencev.
Inessa Drugova, RIA Novosti Ukrajina
V Ukrajini prihaja še ena reforma, tokrat pokojninska reforma. Vlada namerava marca v državni zbor vložiti ustrezen predlog zakona.
V okviru reforme se predlaga, da vir za izplačilo invalidskih pokojnin ne postane pokojninski sklad, kot je trenutno, temveč sklad. socialno zavarovanje. Spremembe bodo tudi v kategoriji upokojencev, ki so se upokojili po delovni dobi - v njej bodo ostali le vojaški uslužbenci, prispevki pa se bodo podvojili. Poleg tega ta predlog zakona predvideva odpravo vseh ugodnosti.
minister socialna politika Ukrajina Andrej Reva Prepričan sem, da če bo sprejeta shema, ki jo predlaga vlada, bo primanjkljaj pokojninskega sklada leta 2024 izginil.
"Ta sistem je družbeno pravičen, saj je tako za predsednika kot za navadnega delavca vzpostavljen enak pristop k izračunu pokojnin. Zavedamo se, da bo s sprejemom tega zakona lahko šok za sodržavljane enak kot po zvišane tarife. Toda to je prisilen in nujen korak za uravnoteženje pokojninskega sklada. Poleg tega je pomembno tudi spodbuditi Ukrajince, da opustijo navado razmišljanja, da bi morala država odločati o vsem namesto njih, ampak da se zavedajo, da je prihodnost vseh v njihovih rokah.« je Reva povedala med pogovorom s stalnim predstavnikom Internacionale denarni sklad Jérôme Vaš začrtati obrise prihodnje reforme.
Po ministrovih besedah je glavni problem Pokojninskega sklada Ukrajine "veliko finančno brezno, ki ga je treba zapreti, da bo v bližnji prihodnosti mogoče izplačati vsaj minimalne pokojnine vsem, ki potrebujejo pomoč." Za leto 2017 bo subvencija pokojninskega sklada iz državnega proračuna znašala 142 milijard UAH, v letu 2016 je znašala 145 milijard UAH.
Temeljne določbe pokojninske reforme
Med glavnimi predlaganimi sestavinami pokojninske reforme je minister označil skrajšanje zavarovalne dobe. Včasih se je ponujal ob upokojitvi (za čas »h« je bil vzet 1. januarja 2021), tako da je potencialni upokojenec na določen datum imel najmanj 20 let zavarovalnih izkušenj, skupaj 30 let. Toda v tem primeru bi po mnenju ministra le 8% Ukrajincev lahko izpolnilo pogoje za pokojnino. zdaj govorimo o zmanjšanju tega zneska zavarovanja na 15 let, vendar bo s 1. januarjem 2018, nato pa bo 30 % državljanov lahko zahtevalo državne pokojnine.
To obdobje je predvideno za vse mlade Ukrajince, da začnejo plačevati prispevke, za starejše pa za racionalizacijo zavarovalne pokojninske slike z enim samim socialnim prispevkom.
Po besedah ministra oz. upokojenci so razdeljeni v štiri kategorije. Prva je starostna pokojnina. Ta kategorija državljanov določene pogoje pokojnine bo izplačeval Pokojninski sklad.
Državljanom bo podeljenih teh 15 let zavarovalnih izkušenj. K tistim, ki bodo nakup izkoristili, minister prišteva tiste, ki delajo v tujini. Znesek bo približno 130 tisoč grivna: 704 grivna za vsak mesec. Andrei Reva napoveduje, da bo takšnih "kupcev" morda malo: približno tisoč in pol ljudi.
Možno je, da bo zakonsko določeno, da tisti, ki uveljavlja pokojnino, ne more delati hkrati: upokojenec bo prejemal bodisi pokojnino bodisi plačo.
Druga vrsta pokojnine je invalidska. Vir plačil za to kategorijo državljanov ne bo Pokojninski sklad, temveč Sklad socialnega zavarovanja. Zdaj je v zadnji fazi oblikovanja in bo začela delovati od aprila letos. Hkrati se pripravljajo dokumenti za prenos organov medicinsko in socialno izvedenstvo pod nadzorom Ministrstva za socialno politiko. Ob tem vodja ministrstva vztraja pri potrebi po reviziji, saj je na tem področju veliko zlorab in vsi uradno priznani invalidi dejansko niso takšni. Še posebej veliko je vprašanj, kot pravi Reva, pri 3. skupini invalidnosti.
Sklad za socialno zavarovanje bo financiral tudi družinske pokojnine.
V četrti kategoriji pokojnin - glede na delovno dobo - ostanejo le vojaški uslužbenci. Delovna doba ostaja nespremenjena - 25 let. Vendar pa samski socialni prispevek bodo izplačane iz njihovih plač dvojna velikost. To je posledica dejstva, da ima po ministrovih besedah vojaško osebje vseh kategorij dovolj visoko tveganje poškodovati se, prizadeti. Poleg tega bodo ERU plačani v manj letih. Po zamisli avtorjev pokojninske reforme bodo vojaški uslužbenci do 60. leta prejemali pokojnine iz državnega proračuna. Po 60 - iz pokojninskega sklada.
V načrtih vlade je tudi ukinitev vseh dodatkov.
Neprofesionalen pristop
Od strokovnjaka Fundacije javna varnost Jurij Gavrilečko Pobude Ministrstva za socialno politiko odpirajo številna vprašanja.
"V Ukrajini obstaja 28 zakonov, po katerih se izplačujejo pokojnine. Ali je ta situacija enotna ali pa ni. Kaj pomeni zmanjšanje števila upravičencev? To je popolnoma nerazumljiva situacija. Poleg tega po vsem svetu obstajajo kategorije državljanov, ki prejemajo pokojnino posebna obravnava. To so predvsem državni uslužbenci, vojaki in predstavniki strukture moči, ker je po vsem civiliziranem svetu tem državljanom prepovedano sodelovati komercialne dejavnosti, torej imajo določeno mejo dohodka in določene bonuse v obliki povečane pokojnine zanje jamči država, tudi kot del socialni paket «, je dejal Gavrilechko.
Kar zadeva predlog za "kupovanje izkušenj", je strokovnjak spomnil, da je v Ukrajini od leta 2003 temeljni zakon o obveznem državnem pokojninskem zavarovanju, ki predvideva možnost samostojnega plačevanja prispevkov v pokojninski sklad.
"Ta norma velja že 14 let, kakšne reforme? Tu ni reformacije. Če pa ne gledate na pobudo "naj nam nekaj plačujejo 15 let", se pojavi razumno vprašanje: kakšen je smisel nekaj plačevati 15 let, če večina Ukrajinski upokojenci prejemajo pokojnino plus ali minus? Ali pa je morda bolje, da si plačate sedem let in pol minimalna pokojnina sama? Na splošno je kdo prepričan, da bo teh sedem let in pol živel v pokoju? Zato ekonomsko nima niti najmanjšega smisla in ta pobuda, saj že obstaja v veljavne zakonodaje, pravi le, da občani, ki so pripravljali ta predlog zakona, v tem, kar so počeli, sploh ne razumejo ničesar«, - pravi Gavrilechko.
V korist MDS
Minister za socialno politiko pričakuje, da bo Vrhovna Rada zakon sprejela v prvi obravnavi in bo začel veljati julija letos.
Datum predložitve dokumenta v parlament ni naključen. Vstopil v tisk Najnovejša različica Ukrajina z MDS, ki zagotavlja 12 strukturnih svetilnikov, vključno s sedmimi novimi.
Kar se tiče pokojninske reforme, nova različica Rok za sprejem zakona o pokojninski reformi je konec marca 2017. Po veljavnem memorandumu bi moral biti zakon sprejet do konca decembra lani. To se ni zgodilo, zato je IMF zahteve zaostril.
Svetilnik predvideva postopno zvišanje upokojitvene starosti: za moške - za štiri mesece vsako leto, od julija 2017, za ženske - za šest mesecev po letu 2021, dokler upokojitvena starost za oba ne doseže 63 let - leta 2027.
Prav tako predvideva povišanje delovne dobe na 25 let od januarja 2017 z uvedbo minimalne zavarovalne dobe 16 let. Zdaj so zahtevane delovne izkušnje 15 let, s postopnim povečevanjem na leto, dokler leta 2036 ne dosežejo 35 let.
Vendar pa v kabinetu zagotavljajo, da se upokojitvena starost ne bo povečala.
"Nimamo fiksnih obveznosti za dvig upokojitvene starosti. Tega ni v memorandumu z MDS, niti v naših obveznostih do drugih institucij. In prepričan sem, da sedanja vlada in sedanja vlada ne bosta naredili nobenih korakov za dvig upokojitvene starosti", - je dejal podpredsednik vlade Pavel Rozenko v intervjuju za enega od ukrajinskih TV kanalov.
