Sprejem SRO do teh strank in s tem sklenitev partnerstva ureja Civilni zakonik, Odredba Ministrstva za regionalni razvoj in Zvezni zakon št. 372, ki je bil sprejet lani in bistveno spreminja sistem SRO v področje gradbeništva in vseh povezanih del. Vprašanja odobritev SRO za stranke danes skrbijo tisti, ki izvajajo geodetska in projektantska dela v gradbeništvu, medtem ko številni zakoni, zakoni in spremembe le-teh begajo in zavajajo tako začetnike kot profesionalce. Preden odgovorite na vprašanje, ali obstaja SRO za stranko, se morate naučiti razlikovati med koncepti pravnega področja. Strokovno podjetje Rigby, ki nudi pravno pomoč organizacijam in samostojnim podjetnikom, bo pomagalo razjasniti, pomagalo pri članstvu v samoregulativnih organizacijah in pridobiti dovoljenja.
Ali obstaja SRO za funkcijo stranke?
Tehnični naročnik, razvijalec, razvijalec-naročnik, kontrolor, generalni izvajalec, izvajalec, podizvajalec, projektant, generalni projektant - pogoji, potrebni za razumevanje razmerja med subjekti gradbene industrije in njihovih odgovornosti. Ali naj se stranka pridruži SRO ali pa je za to odgovoren generalni izvajalec, pogosto ne razume niti razvijalec, ki je začel gradbena dela. Po preučevanju zgornjih dokumentov vidimo, da ima tehnična stranka več funkcij:
organizacija in vodenje dejavnosti gradbenih subjektov;
finančni nadzor;
nadzor nad izpolnjevanjem tehničnih pogojev.
Za funkcijo stranke je potreben SRO, saj se zaradi njegovih nalog od njega zahteva strokovno znanje in spretnosti ter ustrezna raven kvalifikacij. Poleg tega morajo biti obvezni udeleženci partnerstev z dovoljenji:
oblikovalci;
geodeti;
generalni izvajalci.
Za nadzor je potreben tudi SRO za naročnika, saj ga Uredba Ministrstva za regionalni razvoj pod številko 624 zavezuje k članstvu. Hkrati noben dokument ne določa obveznega vstopa v samoregulativno organizacijo razvijalca, če ne prevzame funkcije naročnika-razvijalca, katerega sprejem v delo je potreben za SRO. Tudi tu lahko pride do zmede pojmov, saj se je tak izraz ukoreninil že v času Sovjetske zveze, ko je bil uporabljen kot ime za enega samega režiserja. Danes izraz združuje razvijalca in tehničnega naročnika v eni osebi.
Ali tehnična stranka potrebuje SRO?
Tehnična stranka je predstavnik razvijalca, deluje v njegovem imenu in tako služi kot njegov posrednik. Ima pravico do podpisovanja in odobritve projektov. Tak gradbeni predmet opravlja številne funkcije:
sklepa pogodbe z izvajalci;
pripravlja tehnične specifikacije za izvajalce del;
izvajalcem zagotavlja izvorno dokumentacijo;
izvaja gradbeni nadzor;
opravlja druge naloge, ki jih določi razvijalec.
Hkrati ima razvijalec pravico, da sam opravlja svoje funkcije, vendar se mora stranka pridružiti SRO in pridobiti delovno dovoljenje. Tako eni kot drugi morajo izpolnjevati določene pogoje za članstvo v družbi. Zagotavljajo:
priprava paketa dokumentov, vključno z sestavnimi dokumenti, ob vstopu;
visoka strokovna raven vodje in zaposlenih;
plačilo prispevkov.
Stroški SRO za funkcije stranke zagotavljajo določeno materialno in tehnično bazo za organizacijo ali samostojnega podjetnika. Razlog za to je razumljiv, saj članstvo v SRO pomeni prispevek v sklad organizacije:
Vstopnina;
znesek odškodnine za kritje morebitne škode;
članarina.
Za prejem SRO za te stranke ali razvijalce se prva dva zneska plačata ob vstopu v organizacijo, slednji - vsak mesec, četrtletje ali pol leta. Tako ima članstvo v društvu precej visoko ceno, o čemer je treba razmisliti vnaprej. To še posebej velja za samostojne podjetnike in organizacije, ki šele začenjajo gradbeno dejavnost.
Kako pridobiti SRO za stranko ali razvijalca?
Če se vam uspe včlaniti v samoregulativno organizacijo in postati njen polnopravni član, bo to zagotovilo številne ugodnosti, med katerimi bo glavna pomoč in podpora udeležencev partnerstva. V primeru škode jo društvo krije iz internih sredstev. Poleg tega bo stranka z vstopom v SRO zagotovila naslednje privilegije:
slava in prestiž;
konkurenčnost;
zaupanje v inšpekcijske preglede;
možnost sodelovanja na razpisih in tekmovanjih;
rast naročila.
Vse skupaj bo povečalo dobičkonosnost podjetja. Poleg tega bo pridobitev SRO s strani stranke omogočila, da ima osebje visoko usposobljenih zaposlenih in sam vzdržuje zahtevano strokovno raven. Tako ima stranka možnost izbire: najeti strokovnjaka s pripravljenim dovoljenjem ali samostojno urediti SRO za izvajanje nalog stranke in izvajati njene dejavnosti, zakonito podpisati splošne pogodbe in pogodbe o splošnih pogodbah. Sprejetje vsake od naštetih možnosti je odvisno od ciljev, obsega gradnje in razpoložljivosti sredstev.
Zakaj potrebujem dovoljenje SRO za tehnično stranko?
Ker spori o smotrnosti članstva za tehničnega naročnika ne pojenjajo, bomo razmislili o nekaterih vidikih pravnega statusa tega subjekta gradbenega procesa. Po veljavni zakonodaji je lahko tako organizacija kot posameznik, torej samostojni podjetnik posameznik, ki deluje na poklicni podlagi. Poleg tega članstvo v SRO za funkcije stranke v tehničnem delu zagotavlja:
interakcija z organizacijami;
izvajanje inženirskih, geoloških, geodetskih dejavnosti;
dela v gradbeništvu, rekonstrukciji, remontu stavb in objektov.
Hkrati pa, če dobite SRO samo za stranko, ga to obvezuje k podobnim sposobnostim. Če želite to narediti, morate pridobiti določeno znanje in ravni spretnosti ter imeti izkušnje z gradbenimi deli, ki jih nimajo vsi razvijalci. Ko se razvijalci ali stranke pridružijo SRO, morajo torej opraviti certificiranje in počakati na odločitev kvalifikacijske komisije samoregulativnega partnerstva. Zaradi tega bo v mnogih primerih ceneje in lažje najeti specialista, ki ima pripravljen sprejem v društvo in izpisek o plačilu vseh članarin.
Potreba po pridobitvi SRO za te stranke, pravna odgovornost
Funkcije tehničnega naročnika so določene s pogodbo, sklenjeno z razvijalcem. Ne smemo jih zamenjevati s splošnimi pogodbenimi funkcijami, ki jih razvijalci pogosto uporabljajo. Če generalni izvajalec zagotovi, da so dela opravljena pravočasno, je tehnična stranka v vseh pogledih predstavnik razvijalca. Če torej želi razvijalec generalnemu izvajalcu zaupati funkcijo tehničnega naročnika, mora sestaviti drugo ustrezno pogodbo. Če bo prevzel funkcije generalnega izvajalca in tehničnega naročnika, bo moral za obe pogodbi prejeti SRO.
Če je torej tehnični naročnik, ne glede na to, kdo je, kršil funkcije, ki jih določa pogodba, nosi upravno odgovornost, kar potrjuje številna sodna praksa. Hkrati pridobitev SRO za funkcijo naročnika v tehničnem delu zagotavlja tako organizacijo kot nadzor v gradnji. Kljub temu so realnost našega življenja primeri, ko stranka brez dovoljenja sklene pogodbo z generalnim izvajalcem - članom SRO. V tem primeru tehnični naročnik ne bo mogel izpolniti svojih obveznosti, temveč bo moral poiskati organizacijo, ki ima dovoljenje za samoregulativno partnerstvo.
Kako se lahko stranka ali tehnična stranka pridruži SRO?
Podjetje Rigby zagotovi uradno registracijo certifikata SRO v dveh dneh. Kot je pokazala praksa, imajo gospodarstveniki pogosto težave pri včlanitvi v združenje zaradi kadrov. Če nas kontaktirate in postanete član SRO, boste prejeli:
strokovni razvoj vodje kot darilo;
brezplačno preverjanje pravne čistosti SRO;
zagotovitev izpiska iz registra Rostekhnadzorja o vključitvi vašega podjetja ali samostojnega podjetnika v partnerstvo.
Zmanjšali bomo stroške SRO za stranko in pomagali ustvariti paket dokumentov za vstop. Zaposleni v Rigbyju poznajo pravilnost izpolnjevanja in zaporedje papirjev, njihove roke veljavnosti. Ker članstvo vključuje vstopnino, je lahko cena previsoka. V zvezi s tem je za samostojne podjetnike in podjetja, ki šele začenjajo poslovati, predviden program za pridobitev SRO za proračunskega odjemalca, vključno z brezobrestnim obročnim načrtom in polaganjem zahtevanega zneska brez provizij neposredno na poravnalni račun samoregulativnega podjetja. organizacija. Po potrebi vam pomagamo pri izdaji certifikata ISO.
Če ste razvijalec ali stranka, lahko hitro naredite SRO pri Rigbyju. Dovoljenje se lahko uporablja na celotnem ozemlju Ruske federacije, nima omejitev glede obdobja veljavnosti. Če danes pokličete našega strokovnjaka, boste prejeli brezplačne predhodne informacije o stroških SRO za stranko in seznam dokumentov za članstvo. Vstop se lahko naročite s klicem na brezplačno telefonsko številko, ki je navedena na spletni strani.
S 1. julijem so začele veljati spremembe urbanističnega zakonika, ki spreminjajo zakonsko ureditev dejavnosti tehničnega naročnika. Po mnenju te novosti veljajo tudi za razvijalce, ki samostojno (brez tehničnega naročnika) najamejo geodete, projektante in izvajalce.
Organizacije, ki opravljajo funkcijo tehničnega naročnika, so do določenega datuma zahtevale članstvo le v gradbeni SRO s potrdilom o sprejemu v vrste gradbenega nadzora, opozarjajo v informacijski službi ERZ. Od 1. julija mora biti tehnični naročnik v skladu z odstavkom 22 1. člena Urbanističnega zakonika član geodetskega SRO, če sodeluje z geodetsko organizacijo v imenu razvijalca, pa tudi član projekta SRO, če sodeluje s projektantsko organizacijo, in gradbeni SRO, če sodeluje z izvajalcem.
Ministrstvo za gradbeništvo Rusije meni, da "ko razvijalec samostojno opravlja funkcije tehnične stranke, razvijalec zahteva članstvo v samoregulativni organizaciji ustrezne vrste." To pomeni, da bi po mnenju ministrskih uradnikov moral biti razvijalec v tem primeru član treh SRO hkrati - raziskave, načrtovanja in gradnje.
Direktor Zavoda za razvoj gradbeništva se s takšno razlago zakona ne strinja. , in s krajšim delovnim časom - vodja aparata Nacionalnega združenja razvijalcev stanovanj (NOZA) Kiril Holopik.
»Sodna praksa kaže, da se pri nastanku določenih obveznosti za podjetnike sodišče praviloma ravna po dobesedni razlagi zakona. Metoda razlage, ki temelji na celoti norm, uporabljenih v pojasnilu Ministrstva za gradbeništvo Rusije, v tem primeru ni uporabna, - citira Kholopik ERZ. - Zakon vsebuje zahtevo, da mora biti tehnični naročnik član SRO. Pravilo, da ima izvajalec "pravico, da svoje funkcije, ki jih določa zakonodaja o urbanističnem načrtovanju, prenese na tehničnega naročnika", ne pomeni, da če te funkcije niso prenesene na tehničnega naročnika, razvijalec sam postane tehnični naročnik v sodelovanju. z izvajalci.
Analogija z odvetniki tukaj dobro deluje. Za obrambo na sodišču lahko državljan najame poklicnega odvetnika, lahko pa nastopa tudi brez zastopnika. Če se državljan sam zagovarja na sodišču, potem to ne pomeni, da se mora pridružiti odvetniški zbornici. Mislim, da ministrstvo za pravosodje Rusije nikoli ne bo dalo pojasnila, iz katerega bi na podlagi celote norm sklepali o potrebi po članstvu v odvetniški zbornici vseh, ki se branijo sami.
Naročnik-razvijalec je udeleženec v investicijskem procesu, ki zagotavlja in koordinira izvedbo gradbenih projektov, nadzoruje potek, kakovost in časovno razporeditev opravljenega dela. Potreba po včlanitvi stranke v samoregulativno organizacijo je predstavljena v določbah zakonodajne pobude z dne 27.7.2010.
Reforme gradbene zakonodaje ne urejajo neposredno obveznega vpisa, vendar morajo biti podrejene organizacije, pooblaščene za izvajanje določenih del, članice samoregulativne organizacije.
Na primer, če ima naročnik gradnje brez certifikata SRO pogodbene obveznosti z izvajalcem, ki je član specializiranega združenja in ima dostop do splošnih pogodb, ima pravico, da temu podjetju zagotovi izvedbo gradnje. Toda stranka te organizacije ni upravičena do zaupanja nadzornih in nadzornih funkcij. Za izvajanje tovrstnih dejavnosti mora tehnična stranka dodatno skleniti pogodbo s podjetjem članom specializiranega SRO.
Za najem glavnega izvajalca, ki ni član SRO, je za stranko predvidena globa glede na stopnjo kršitve v skladu z normami Zakonika o upravnih prekrških.
Pomembno je omeniti, da mora biti naročnik član samoregulatorja, če namerava samostojno izvajati funkcije nadzora in nadzora gradnje, brez sodelovanja tretjih organizacij. Članstvo v SRO je potrebno tudi za naročnika-gradbenika v primeru neodvisnega sodelovanja izvajalcev za izvajanje dejavnosti za organizacijo gradbenega procesa.
Za izvajanje pooblastil za nadzor, nadzor in koordinacijo gradnje naročnik potrebuje.
Če izvajalec nima dovoljenja, mora skleniti ustrezno družbeno razmerje za pooblaščeno izvajanje nadzornih in nadzornih pooblastil v gradbeništvu.
Brez dovoljenja lahko naročnik sklene pogodbo z generalnim izvajalcem in tretjo organizacijo, ki sta člani SRO.
Opozoriti je treba, da za povzročitev škode tretji osebi zaradi nekvalitetne izvedbe gradbenih projektov odgovarja izvajalec. Če je družba izvršiteljica članica ustrezne samoregulativne organizacije, je subsidiarna odgovornost zagotovljena v mejah nadomestila tega združenja.
Razpoložljivost dostopa za stranko ni zakonsko določena, vendar je za upravljanje gradnje članstvo v SRO nujen in pomemben pogoj za učinkovito delovanje strukture.
V skladu z zveznim zakonom št. 372-FZ z dne 3. julija 2016 se reformira samoregulacija v gradbeništvu. Glavne določbe zakona začnejo veljati 1.7.2017. Žal se v razpravah o različnih domnevnih vidikih delovanja SRO, ki bolj skrbijo vodje in aparate teh združenj, ne posveča ustrezne pozornosti posledicam te reforme za navadne člane SRO: gradbince, projektante, geodete. , od 1. julija letos pa tudi razvijalci (tehnični naročniki).
V skladu z odstavkom 16 čl. 1 Urbanističnega zakonika Ruske federacije (s spremembami 1. julija 2017) ima razvijalec pravico, da svoje funkcije, ki jih določa zakonodaja o urbanističnih dejavnostih, prenese na tehničnega naročnika. V odstavku 22 čl. 1 Kodeksa so navedene funkcije tehničnega naročnika, ki mu jih lahko zaupa razvijalec.
Te funkcije vključujejo:
Če zakonodaja ni doživela bistvenih sprememb v smislu funkcij tehnične stranke, se je situacija resno spremenila z obveznim članstvom v SRO razvijalcev (tehničnih strank).
V skladu z odstavkom 22 čl. 1. Kodeksa lahko funkcije tehničnega naročnika opravlja le član ustrezne samoregulativne organizacije na področju inženirskih raziskav, arhitekturnega in gradbenega projektiranja, gradnje, rekonstrukcije, remonta objektov kapitalske gradnje, razen primerov iz dela 2.1 čl. 47, del 4.1 čl. 48, del 2.2 čl. 52 zakonika.
Tako morajo od 1. julija 2017 razvijalci ali organizacije, ki jih pritegnejo, in opravljajo funkcije tehnične stranke, biti hkrati člani treh SRO: raziskave, projektiranja in gradnje. Izjema so le organizacije v javnem sektorju, pa tudi podjetja in korporacije v državni lasti, ki se ne smejo vključiti v SRO pri opravljanju pogodbenih del in pri opravljanju funkcij tehnične stranke v interesu države.
Ker bodo ostale organizacije morale plačati precejšnje prispevke trem SRO hkrati, je logično domnevati, da od 1. julija 2017 razvijalcu ne bo tako enostavno najti tehničnega odjemalca, ki izpolnjuje nove zakonske zahteve. zahteve. Stroški tehničnih storitev za stranke se lahko povečajo tudi ob upoštevanju stroškov, ki so vključeni v to za dodatne prispevke v SRO.
Razvijalec, ki se odloči, da bo samostojno opravljal funkcije tehničnega naročnika, se bo moral pridružiti tudi trem SRO. Hkrati bo znesek prispevkov v SRO za razvijalca (tehničnega naročnika) v skladu s splošnimi zahtevami zakona določen na podlagi stroškov pogodb o delu, ki jih je sklenil, vključno z gradnjo, in ne glede na stroške opravljanja funkcij tehničnega naročnika.
Deli 10–13 člena 55.16 zakonika določajo najnižji znesek prispevkov v odškodninske sklade ustreznih SRO.
1) 100 tisoč rubljev, če vrednost po eni pogodbi ni večja od 60 milijonov rubljev. (0,16 %);
2) 500 tisoč rubljev, če vrednost po eni pogodbi ni večja od 500 milijonov rubljev. (0,1 %);
3) 1,5 milijona rubljev, če vrednost po eni pogodbi ni večja od 3 milijarde rubljev. (0,05 %);
4) 2 milijona rubljev, če vrednost po eni pogodbi ni večja od 10 milijard rubljev. (0,02 %);
5) 5 milijonov rubljev, če so stroški ene pogodbe od 10 milijard rubljev.
1) 200 tisoč rubljev, če vrednost po pogodbah ni večja od 60 milijonov rubljev. (0,33 %);
2) 2,5 milijona rubljev, če vrednost po pogodbah ni večja od 500 milijonov rubljev. (0,5 %);
3) 4,5 milijona rubljev, če vrednost po pogodbah ni večja od 3 milijarde rubljev. (0,15 %);
4) 7 milijonov rubljev, če vrednost po pogodbah ni večja od 10 milijard rubljev. (0,07 %);
5) 25 milijonov rubljev, če je vrednost po pogodbah od 10 milijard rubljev.
1) 50 tisoč rubljev, če vrednost po eni pogodbi ni večja od 25 milijonov rubljev. (0,2%);
2) 150 tisoč rubljev, če vrednost po eni pogodbi ni večja od 50 milijonov rubljev. (0,3 %);
3) 500 tisoč rubljev, če vrednost po eni pogodbi ni večja od 300 milijonov rubljev. (0,16 %);
4) 1 milijon rubljev, če so stroški ene pogodbe od 300 milijonov rubljev.
1) 150 tisoč rubljev, če vrednost po pogodbah ni večja od 25 milijonov rubljev. (0,6 %);
2) 350 tisoč rubljev, če vrednost po pogodbah ni večja od 50 milijonov rubljev. (0,7 %);
3) 2,5 milijona rubljev, če vrednost po pogodbah ni večja od 300 milijonov rubljev. (0,8 %);
4) 3,5 milijona rubljev, če je vrednost po pogodbah od 300 milijonov rubljev.
Analiza teh določb zakonodaje nam omogoča sklepati, da bodo morale organizacije članice SRO kljub vsemu govorjenju o zmanjšanju obremenitve poslovanja s 1. julijem 2017 plačevati prispevke SRO v večjem znesku, razvijalec (tehnični naročnik) - takoj trem samoregulativnim organizacijam hkrati.
Za razliko od prispevkov v odškodninske sklade višina članarine v SRO ni določena z zakonom, kar pomeni, da bo njeno velikost določila samoregulativna organizacija po lastni presoji in celo monopolist v svoji regiji. Zdi se, da je ta pristop bistveno napačen, če upoštevamo zakonsko določeno obvezno članstvo v SRO. To je enako kot dovoliti zavarovalnicam, da samostojno določajo tarife na področju OSAGO.
Poleg tega ni povsem jasno, katere funkcije, ki vplivajo na varnost, izvaja razvijalec (tehnični naročnik) na področju raziskav in projektiranja, da bi se moral pridružiti SRO enakopravno z projektanti in geodeti. V skladu s 49. členom Kodeksa so rezultati inženirskih raziskav in projektna dokumentacija, izdelana na podlagi naloge izvajalca, predmet obveznega pregleda, brez pozitivnega zaključka katerega nosilec projekta ni upravičen do odobritve projekta.
Funkcija razvijalca (tehničnega naročnika) za izvajanje nadzora gradnje v postopku gradnje, rekonstrukcije, remonta v skladu s členom 53 Kodeksa se lahko v celoti dodeli vpletenim tretjim organizacijam (vključno s samostojnimi podjetniki). Do 1. julija 2017 so morale takšne organizacije biti člani le gradbenih SRO glede na ustrezno vrsto dela. Vendar pa te organizacije od 1. julija 2017 spadajo pod normo 22. 1 Kodeksa, ki ne določa izjeme od splošnega pravila o članstvu v treh SRO hkrati za organizacije, ki opravljajo le del funkcij tehnične stranke.
Za razliko od pogodbenih gradbenih organizacij za razvijalca (tehničnega naročnika) ne velja določba 2.1. 52 zakonika, ki izvajalcu dovoljuje, da ni član gradbene SRO, če vrednost sklenjene gradbene pogodbe ni večja od 3 milijone rubljev.
Izjema od splošne zahteve za vse organizacije za obvezno članstvo v SRO je samo za primere gradnje, rekonstrukcije, remonta naslednjih objektov (del 2.1 člena 52 Kodeksa):
Nikolaj Malyshev
Ni težko ugotoviti, da v tem delu zakon o reformi SRO ustvarja dodatna bremena za udeležence gradnje. Že leta 2008, ko smo pripravljali prvo izdajo Seznama vrst del, ki vplivajo na varnost kapitalskih gradbenih projektov, smo uspeli zapisati temeljno določbo v oddelčnem ukazu Ministrstva za regionalni razvoj Rusije z dne 9. decembra 2008. št. 274. Ugotovljeno je bilo, da se brez članstva v SRO lahko izvajajo kakršna koli dela (pregled, projektiranje, gradnja) na objektih, ki niso predmet državnega gradbenega nadzora (vključno s stanovanjskimi stavbami največ 3 nadstropja, proizvodnimi objekti ne več kot 2 nadstropja), kot tudi podobna dela v zvezi z objekti, za katere ni potrebna pridobitev gradbenega dovoljenja (vključno z večjimi popravili iz leta 2011).
V tej fazi smo uspeli tudi preprečiti, da bi razvijalci (tehnični odjemalci) vlekli v sistem samoregulacije, čeprav so bili v letu 2008 takšni, ki so želeli v SRO prejeti dodatne plačnike pristojbin. Toda tudi takrat nikomur ni prišlo na misel, da bi razvijalce (tehnične stranke) prisilil, da se pridružijo trem SRO hkrati, kot so to storili razvijalci zveznega zakona z dne 3. julija 2016 št. 372-FZ.
Nikolaj MALYSHEV, generalni direktor Vseruskega javnega sklada "Center za kakovost gradnje"
___________________________________
V prvem letu delovanja sistema SRO v skladu z odredbo Ministrstva za regionalni razvoj Rusije z dne 9. decembra 2008 št. 274 razvijalcem (strankam) ni bilo treba biti član takšnih organizacij.
Nato je bilo v prvih 6 mesecih leta 2010 v skladu z odredbo Ministrstva za regionalni razvoj Rusije z dne 21. oktobra 2009 št. 480 članstvo v SRO zahtevano za opravljanje ene od funkcij razvijalca (nadzor gradnje).
Kasneje je z odredbo Ministrstva za regionalni razvoj Rusije z dne 30. decembra 2009 št. 624 določeno, da razvijalec, ki sam izvaja nadzor gradnje (razen jedrskih objektov), ne sme biti član SRO (za razliko od vključene specializirane gradnje). nadzorne organizacije).
Za razvijalce (tehnične naročnike) ni izjem od splošnega pravila, raven njihove odgovornosti, ki določa višino prispevkov v SRO, pa bo določena kot za izvajalce, ki z njimi sklenejo pogodbe za geodetske storitve, projektiranje, gradnjo. .
Od 1. julija 2017 člani SRO ne smejo biti samo podizvajalci. Hkrati si prikrajšajo možnost samostojnega sodelovanja pri javnih naročilih in imajo pravico sklepati pogodbe samo z generalnim izvajalcem (drugimi podizvajalci).
Velikost prispevka v sklad za zagotavljanje pogodbenih obveznosti gradbene SRO lahko odreže mala podjetja od vladnih pogodb, katerih vrednost presega 60 milijonov rubljev.
Od 1. julija 2017 so lahko gradbene organizacije članice samo območnih SRO na kraju njihove registracije (regionalno načelo oblikovanja gradbenih SRO).
Kakšne določbe predvideva standard za celostni razvoj ozemelj, ali se ga razvijalci držijo in kdaj bo postal obvezen.
Množična gradnja sovjetskega obdobja je naredila urbano okolje v Rusiji heterogeno in neharmonično. Kljub dejstvu, da obstaja stalno povpraševanje po kakovostnih stanovanjih, večina razvijalcev še naprej gradi hiše po sovjetskih standardih - nova območja, ki po podatkih DOM.RF predstavljajo 28% stanovanjskega sklada države, reproducirajo sovjetsko standardno mikrookrožje z manjšimi spremembami.
Nekateri razpravljajo, drugi zaslužijo
Standard za celostni razvoj ozemelj je zasnovan za izboljšanje kakovosti življenjskega okolja, ustvarjanje pogojev za dobro počutje prebivalcev, njihovo izvajanje in razvoj ter socialno interakcijo. Sestavljen je iz šestih knjig in štirih katalogov, nastaja pa že skoraj tri leta, od septembra 2016 do maja 2019. Po podatkih ministrstva za gradbeništvo znanstvena in strokovna baza standarda združuje več kot 200 strokovnjakov iz desetih držav sveta, specializiranih za več kot 15 področij znanja, v razvoj je sodelovalo več kot 20 vodilnih ruskih in mednarodnih znanstvenih institucij. metodološkega vodnika.
Zlasti dokument določa, da mora biti 90% predmetov trgovine, storitev in prostega časa dnevnega povpraševanja v bližini hiše, več kot 50% prebivalcev naj uporablja udoben javni prevoz, do 40% površine stavbe mora biti zasedajo objekti poslovne in javne in poslovne infrastrukture , višina hiš ne sme presegati devetih nadstropij. Vse to naj bi po mnenju DOM.RF ustvarilo funkcionalno raznolika, kompaktna in varna naselja z udobnimi stanovanji in visoko prometno dostopnostjo.
Render površine v gradnji. Tiskovna služba gradbenega podjetja Brusnika
Čeprav je integrirani razvojni standard, ki ga je spomladi 2019 odobril Odbor za stanovanjska in urbana okolja, na zvezni ravni še potrjen, so posamezni razvijalci že začeli uporabljati njegove metode in zaradi tega prejeli gospodarske koristi.
Svoje izkušnje so delili na posebnem seminarju, ki sta ga organizirala DOM.RF in KB Strelka. Dogodek je združil približno 400 strokovnjakov iz 56 regij Rusije, udeležili so se ga predstavniki regionalnih oblasti, glavni arhitekti regij in mest, vodje več kot 160 razvijalcev.
Vodja skupine konceptov podjetja (Jekaterinburg) Dmitrij Stupin ugotavlja, da standard za celostni razvoj ozemelj izpolnjuje zahteve za visoko kakovost življenja, raznolikost in cenovno dostopnost stanovanj, pogoje za ugodno življenje in razvoj ljudi. Vendar pa pri prehodu na nove norme neizogibno nastane konflikt s starimi vrednotami družbe, meni Stupin. Torej je treba zagotoviti "brezšivnost" novih stanovanjskih prostorov, ki ustrezajo standardu, in starih urbanih območij.
Kot primer je Stupin navedel okrožje v gradnji v Jekaterinburgu, obkroženo s starim zasebnim sektorjem. Formalno je projekt v skladu s standardom: upošteva se pravilno število nadstropij, javnih prostorov in drugih parametrov. Kljub temu je projekt "sam po sebi": urbano okolje, ustvarjeno v njem, se bo osupljivo razlikovalo od sosednjih mikrookrožij. Za rešitev tega problema je potrebna volja lokalnih oblasti za izboljšanje okoliških območij, meni razvijalec.
»Vprašanje tukaj ni samo en razvijalec in kaj lahko naredi s svojo pobudo. To bi moralo biti celovito delo skupaj z mestnimi oblastmi,« je dejal Stupin.
Z njim se strinja tudi DOM.RF - posamezni razvijalec ne more videti načrtov mesta kot celote: "Standard priporoča, da se ozemlja razvijajo na integriran način. In to je predvsem naloga, ki bi jo morale spremljati lokalne oblasti. Le v tem primeru se dobi povezano urbano okolje. Po mnenju strokovnjakov podjetja se mesto ne more razvijati, če oblasti in gradbeniki delujejo v ločenih četrtih ali mikrookrožjih.
Render površine v gradnji. Tiskovna služba gradbenega podjetja Brusnika
Protislovja v predpisih
Težave niso samo v urbanističnem razmišljanju, ampak tudi v regulativnih dokumentih. Stupin je na primer opozoril tudi na razlike v parametrih, določenih v standardu za celostni razvoj ozemelj, in predpisih o urbanističnem načrtovanju Jekaterinburga. Tako v skladu s standardom najvišji odstotek razvoja zemljiške parcele ne sme presegati 70, največja višina stavbe pa devet nadstropij. Po drugi strani pa je po predpisih o urbanističnem načrtovanju Jekaterinburga dovoljena gradnja zgradb do 25 nadstropij, medtem ko je največji razvoj mogoč le do 32%.
"To pomeni, da dva parametra v urbanistični ureditvi spodbujata vsakega razvijalca, da zgradi veliko visokih "sveč" s parkirnimi polji," je poudaril razvijalec.
Zato so po njegovem mnenju razvijalci prisiljeni izstopiti, obideti predpise, da bi zgradili kakovostna stanovanja.
Kot je navedeno v DOM.RF, standard ponuja priporočene vrednosti za celostni razvoj ozemelj za učinkovito rabo zemljišč, občinski in državni organi pa lahko določijo in regulirajo vrednosti na podlagi lokalnih posebnosti. Hkrati si po navedbah podjetja Saratov in Kaliningrad že prizadevata za odpravo razlik v urbanistični dokumentaciji.
Render površine v gradnji. Tiskovna služba gradbenega podjetja Brusnika
Predstavnik Brusnike je poudaril, da je dober standard za razvijalca tisti, ki ni dogma, saj ne bi smel omejevati dejavnosti razvijalca, ampak nasprotno, prispevati k razvoju urbanega okolja. »Ker ima podjeten razvijalec dovolj notranje motivacije za ustvarjanje kakovostnega bivalnega okolja. In ko se pojavi standard z mejnimi okvirji, ta motivacija pade, ker naletiš na te meje in nehaš biti raziskovalec in poskušati ugotoviti, kako to narediti dobro in prav, «je dejal Stupin.
Generalni direktor podjetja (Novosibirsk) se je strinjal z njim Vladimir Martinenkov, ki je poudaril, da standard ne more dati vseh odgovorov. "Obstajajo situacije, ki bodo zahtevale ustvarjalnost in ustvarjalnost," je dejal. Po mnenju razvijalca bodo le nestandardne rešitve povzročile nove pristope k gradnji.
Preoblikovanje industrijske cone
Namestnik generalnega direktorja za razvoj gradbene skupine (Krasnojarsk) Evgenij Kovalski po drugi strani je opozoril na pozitivno vlogo standarda pri razvoju stanovanjske gradnje, vendar meni, da bi se tak dokument moral pojaviti že pred dvajsetimi leti.
Njegovo podjetje je začelo razmišljati o gradnji kakovostnih stanovanj v zgodnjih 2000-ih, ko je pridobilo ozemlje nekdanje tovarne v središču Krasnojarska, na bregovih Jeniseja. Ni bilo prestižno območje za bivanje z najcenejšimi stanovanji, kljub temu, da se geografsko nahaja v središču mesta. Od uvedbe prvega novega stanovanjskega kompleksa je minilo deset let, zgrajenih je 16 večstanovanjskih stavb, projekt še ni zaključen, a se je situacija že obrnila. Tako je že pet let zapored ena od ulic stanovanjskega naselja postala najdražja na sekundarnem trgu Krasnojarska. Stroški poslovnih nepremičnin so tukaj pol do dvakrat višji kot v drugih novogradnjah.
Najprej to je bilo doseženo z dejstvom, da je razvijalec pri gradnji stanovanj razdelil javne in zasebne prostore, pri čemer je naredil jasno mejo med dvoriščem in ulico.
. Tiskovna služba gradbenega podjetja "SM.City"
»Vedenje in samozaznavanje človeka v teh prostorih je diametralno nasprotno. Zasebno ozemlje je stanovanje, vhod, dvorišče. Če greste ven na vhod in je veliko neznancev, ste prestrašeni in neprijetni. Na ulici, nasprotno, se počutiš varnega, če množica hodi ponoči. Človek ima do teh prostorov vedno drugačen odnos, «je pojasnil Kowalski.
Poleg tega so stavbe stanovanjskega kompleksa "Južni Bereg" zgrajene po načelu okolja brez ovir brez pragov in stopnic. »In to je v Krasnojarsku z našo snežno obremenitvijo. Sploh brez pragov! Nikjer - niti v vhodih niti v poslovnih nepremičninah. Kako so se arhitekti sprva upirali, nimate pojma! Rekli so, da je nemogoče, voda bo tekla. Projekt je star že deset let in še nikoli nič ni šlo nikamor,« je poudaril razvijalec.
Praksa kaže, da načelo brez praga oziroma brez ovir povečuje pretok obiskovalcev v kavarne in trgovine, so pojasnili v DOM.RF. Poleg tega to ustvarja udoben dostop za stanovalce do hiše. In ne govorimo samo o osebah z omejeno mobilnostjo, ampak tudi o ljudeh, na primer s kovčki ali majhnimi otroki. Nepragovni princip izboljša tudi videz objekta, saj izginejo rampe, ki zavzamejo veliko prostora.
. Tiskovna služba gradbenega podjetja "SM.City"
Vendar pa krasnojarski razvijalec ni bil brez napak. Kovalsky je povedal, da je bila ena od stavb zgrajena z manj kot 50 % oken v prvem nadstropju, v tej stavbi pa so ostali neprodani poslovni prostori. »Tako ne gradimo več. Zdaj gradimo tako, kot priporoča standard: več kot 70 % zasteklitev oken,« je dejal.
Poleg tega se je razvijalec odločil opustiti površinska parkirišča, ki močno zmanjšajo privlačnost ulice za pešce. »Po našem mnenju bi bilo treba vsaj 40-50 % avtomobilov prestaviti na podzemna parkirišča. Plačljivo parkiranje je treba organizirati zunaj ulice, nikakor ne poslabšati ulic s parkirišči,« meni Kovalsky.
Ker parkirišča zavzamejo veliko prostora, je zaželeno, da se na splošno zmanjša potreba po njih, torej po potovanju z avtomobilom, so poudarili v DOM.RF. Zato standard predvideva več storitvene infrastrukture, tako da morajo prebivalci manj pogosto potovati po blago in storitve izven hoje.
. Tiskovna služba gradbenega podjetja "SM.City"
»Prav tako je priporočljivo povečati raven storitev javnega prevoza ne le zaradi razpoložljivosti postajališč v polmeru 300-400 m, temveč tudi zaradi raznolikosti poti, pogostosti in predvidljivosti prihodov – vsega, kar naredi javni prevoz udoben. in privlačen za uporabnike,« ugotavlja DOM.RF.
Natrpana ulica kot gonilna sila razvoja podjetja
Pri delu na stanovanjskem območju je podjetje skušalo ustvariti stalno aktivno življenje na ulicah od zgodnjega jutra do pozne noči. Kot je pojasnil Kovalsky, je kakovost življenja ljudi in posledično prestiž življenja na določenem območju mesta ter s tem cena kvadratnega metra stanovanja neposredno odvisna od kakovosti življenja na na ulici, kaj ljudje počnejo na tej ulici, koliko in kdo so.
»Na kakovost mestnega okolja seveda nekako vpliva tudi urejanje okolice. Toda v bistvu je odvisno od kakovosti in sestave poslovnih nepremičnin,« je dejal. Hkrati je uspeh podjetja na določeni ulici neposredno povezan s številom pešcev na njej.
. Tiskovna služba gradbenega podjetja "SM.City"
»Ugotovitev je, da če hočeš zgraditi dobro ulico, moraš od nekje pripeljati ljudi na to ulico. Preprost aritmetični izračun kaže, da v teh hišah ni dovolj stanovalcev, da bi ustvarili dober promet za pešce, ljudi pa je treba od nekod pripeljati,« je pojasnil razvijalec.
Podjetje se je odločilo, da se poleg običajnih storitev, ulične trgovine, trgovin in restavracij v prvih nadstropjih, pisarne nahajajo v drugih nadstropjih stanovanjskih stavb. "Izračunali smo zelo preprosto: koliko ljudi bi moralo zjutraj oditi od doma na delo, toliko ljudi bi moralo zjutraj priti na delo v isto hišo," je dejal Kovalsky.
. Tiskovna služba gradbenega podjetja "SM.City"
Posledično je razvijalec 30% nepremičnin stanovanjskega kompleksa namenil za poslovanje - to je šest do osemkratni presežek obsega, ki ga prebivalci hiš potrebujejo za zadovoljevanje svojih družbenih in gospodinjskih potreb. Kowalski je priznal, da je bilo zelo težko najti najemnike za tako veliko površino poslovnih nepremičnin. Hkrati je bilo za razvijalca pomembno, da izbere ugledna podjetja za svoje področje.
»Prostore smo bili pripravljeni brezplačno oddati samo zato, da bi se tam pojavile prav te trgovine ali kavarne. Takoj, ko nam je uspelo, je sprožilec deloval - ostale trgovine na tej ulici so se hitro razprodale, «je dejal.
Vladimir Martynenkov je opozoril tudi na pomen izbire pravega posla za poslovne nepremičnine v stanovanjskih stavbah. Med gradnjo stanovanjskega kompleksa "Yasny Bereg" v Novosibirsku je razvijalec opustil zamisel o ustvarjanju presežnega števila takšnih prostorov, da ne bi bili prazni. Vendar so se v podjetju odločili, da bodo že zgrajeni poslovni prostor prodali, namesto da bi ga oddali v najem, kot to počne večina razvijalcev. Sprva se je ideja s poslovnega vidika zdela uspešna, leto kasneje pa so se pokazale pasti.
»Za stanovanjski kompleks je potreben seznam najemnikov določenega razreda, da podpirajo koncept in funkcionalnost objekta. Prvo leto je bilo vse v redu – s podjetji, ki smo jih izbrali. Toda leto pozneje so se iz nekega razloga začeli dramatično spreminjati in 50 odstotkov podjetij se je zbralo grozno. Posebej me je dokončno prizadela situacija, ko smo lekarniški verigi prodali prostore za lekarno, leto kasneje pa smo tam odprli pivovarno,« pravi Martynenkov.
Prepričan je, da izbira najemnikov vpliva na prestiž stanovanjskega naselja, zato bo investitor v drugi fazi objekta sam lastnik poslovnih prostorov in jih oddajal le skrbno izbranim podjetjem.
Hkrati je, kot poudarjajo v DOM.RF, v skladu s standardom zaželeno, da se poslovni prostori nahajajo v prvih nadstropjih stanovanjskega naselja daleč od povsod, ampak le na najbolj prometnih ulicah.
. Tiskovna služba gradbenega podjetja "Group Meta"
Ekonomski učinek
Med drugim zahvaljujoč pravi izbiri najemnikov so se cene stanovanj v stanovanjskem naselju Južni Bereg v Krasnojarsku znatno zvišale.
»V sedmih letih je to področje iz najcenejšega prešlo v najdražje. Nihče nam ne prodaja dražje, «pravi Kovalsky.
Pojasnil je, da se s povprečno ceno kvadratnega metra stanovanj v Krasnojarsku, ki znaša 56 tisoč rubljev na primarnem trgu in 60 tisoč na sekundarnem trgu, stanovanja v skoraj dokončanih hišah stanovanjskega kompleksa Južni Bereg prodajajo po 85 tisoč rubljev na kvadratni meter. .
Dobro oblikovan tok pešcev je povečal likvidnost poslovnih nepremičnin, ki jih je bilo treba prej po oddaji hiše preprodati. Po ceni se poslovne nepremičnine praktično ne razlikujejo od stanovanjskih, vendar se prodajajo veliko dražje, je dodal razvijalec.
V stanovanjskem kompleksu "Južni Bereg" v obdobju dostave hiše stane 110 tisoč rubljev na kvadratni meter po ceni 42-43 tisoč.
Po mnenju Kovalskega je približno 70% stanovanj v Krasnojarsku stare sovjetske zgradbe, ki sploh ne ustrezajo sodobni zamisli o udobnih hišah. Prepričan je, da ljudje s takšnim stanovanjem niso moralno zadovoljni in ga bodo ob prvi finančni priložnosti spremenili v udobnejše. "Zato moramo prenehati graditi "sovjetsko obrobje," je zaključil razvijalec.
. Tiskovna služba gradbenega podjetja "Group Meta"
Zavrnitev "sovjetskega obrobja"
Z njim se strinja vodja oddelka za arhitekturo in gradbeništvo regije Voronež, diplomant programa Architects.rf. Andrej Erenkov.
»O tem, da so ruska mesta postala manj harmonična, bolj agresivna in brezobrazna, se neskončno govori z vseh tribun. Poveča se množično nezadovoljstvo. V zvezi s tem je pojav standarda pravočasen in relevanten,« je dejal.
Erenkov je pojasnil, da je za uradnike pomembna predvsem vzgojna vloga standarda, ki uči razlikovati dobre odločitve od slabih, kar je še posebej pomembno v okviru izvajanja "Stanovanjsko in urbano okolje". Poleg tega je dokument uporaben kot dokazna baza v dialogu z razvijalci, ki nimajo motivacije za gradnjo kakovostnih stanovanj, saj se dobro prodajajo tudi novogradnje, zgrajene po starih načelih.
Ministrstvo za gradbeništvo Rusije, da bi motiviralo razvijalce, razmišlja o možnostih finančnih regij za gradnjo visokokakovostnih stanovanj po standardu celostnega razvoja ozemelj. »Trenutno to v naših pravilih o financiranju ni nikjer zapisano. A o tem res razmišljamo, saj je poleg agitacije vedno finančna spodbuda. Mogoče bomo čez nekaj časa to ponudili subjektom,« je novinarjem na seminarju povedal minister za gradbeništvo in stanovanjske zadeve. Vladimir Yakushev.
. Tiskovna služba gradbenega podjetja "Group Meta"
Vodja ministrstva za gradbeništvo je opozoril, da je na tej stopnji pomembno povedati regijam o uspešnih izkušnjah uporabe standarda za celostni razvoj ozemelj. "In potem bomo seveda razmišljali, kako jih finančno spodbuditi," je dodal. Yakushev je priznal, da bi za to lahko uporabili že obstoječe programe za spodbujanje stanovanjske gradnje ali preselitev dotrajanih stanovanj.
Hkrati je minister poudaril, da ima uporaba standarda celostnega razvoja ozemelj gospodarsko korist za razvijalce, saj to povečuje stroške stanovanj v takšnih novogradnjah, ljudje pa so veliko bolj pripravljeni naseliti se v dobro vzdrževanih stavbah. mikrookrožja.
Poleg tega po besedah Yakusheva banke pri obravnavi vlog razvijalcev za projektno financiranje posvečajo veliko pozornost konceptu gradnje mikrookrožja, urbanega okolja, saj to vpliva na prodajo. Generalni direktor DOM.RF Alexander Plutnik pa je dodal, da se visokokakovostni projekti stanovanjske gradnje hitro prodajajo - to razvijalcem omogoča pospešitev prometa vloženih sredstev.
Vendar pa ni načrtovano, da bi standard za celostni razvoj ozemelj postal obvezen v bližnji prihodnosti, saj država razume, da je za to potrebno prehodno obdobje. Yakushev je opozoril, da dve ali tri leta za to ne bi bila dovolj, saj je takšno obdobje primerljivo z gradbenim ciklom ene hiše. "Če na splošno govorimo o uvedbi standarda na celotnem zemljevidu Rusije, menim, da gre za vsaj dva politična cikla," je pojasnil.
Ob tem je minister poudaril, da bo uporaba standarda za celostni razvoj ozemelj zahtevala resne kompetence tako razvijalcev kot uradnikov, ki vplivajo na urbanistično politiko. Vendar pa izkušnje razvijalcev iz ruskih regij kažejo, da uporaba standardnih pristopov na prostovoljni osnovi že zdaj omogoča gradnjo stanovanj, ki so kupcem res všeč.
Anastasia SOLDATOVA,
"Prihodnost Rusije. Nacionalni projekti»
Foto: www.modern-lib.ru
Druge publikacije
vprašanje
Ali mora kupec-investitor imeti dostop do SRO?
Odgovori
Od 1. julija 2017 so sprejemi v SRO odpovedani. Za potrditev pravice do opravljanja določenih vrst gradbenih del od 1. julija zadostuje pridobitev izpisa iz registra članov gradbene SRO.
Določbe Civilnega zakonika Ruske federacije ne določajo obveznosti razvijalca (naročnika), da je član SRO, če tak razvijalec (naročnik) ne izvaja samostojno gradnje, rekonstrukcije, remonta objektov kapitalske gradnje. .
Utemeljitev
V zvezi s tem je v dopisu Ministrstva za gradbeništvo Rusije z dne 17. avgusta 2016 N 26526-OS / 02 (odgovor na vprašanje 2) navedeno, da se od 1. julija 2017 izdajajo potrdila o sprejemu na določeno vrsto ali vrste dela. prekinjeno.
V zvezi s tem je v dopisu N 26526-OS / 02 (odgovor na vprašanje št. 2) navedeno, da s 1. julijem 2017 prenehajo veljati potrdila o sprejemu na določeno vrsto oziroma vrste dela.
Edini dokument, ki potrjuje članstvo pravne osebe ali samostojnega podjetnika v samoregulacijski organizaciji na področju gradbeništva, od 01.07.2017 bo izpisek iz registra članov samoregulativne organizacije.
2. Kot je določeno v 2. delu čl. 47 "Urbanističnega zakonika Ruske federacije" z dne 29. decembra 2004 N 190-FZ (s spremembami 29. julija 2017) (s spremembami in dopolnitvami, ki veljajo od 30. septembra 2017) delo po pogodbah za izvedbo inženirske raziskave, ali oseba, ki je v skladu z zemljiškim zakonikom Ruske federacije prejela dovoljenje za uporabo zemljišča ali zemljiške parcele v državni ali občinski lasti za inženirske raziskave, lahko izvajajo samo samostojni podjetniki ali pravne osebe, ki so člani samoregulativnih organizacij na področju inženirskih raziskav, razen če ta člen določa drugače. Izvajanje inženirskih raziskav po takih pogodbah zagotavljajo strokovnjaki za organizacijo inženirskih raziskav (glavni projektni inženirji). Delo po pogodbah o izvajanju inženirskih raziskav, sklenjenih z drugimi osebami, lahko opravljajo samostojni podjetniki ali pravne osebe, ki niso članice teh samoregulativnih organizacij.
V skladu s 4. delom čl. 48 pogodbenega zakonika o izdelavi projektne dokumentacije, sklenjeno z razvijalcem, tehničnim naročnikom, odgovorno osebo za obratovanje stavbe, objekta, območnega operaterja (v nadaljevanju tudi pogodbene pogodbe za pripravo projektne dokumentacije), lahko izvajajo samo samostojni podjetniki ali pravne osebe, ki so članice samoregulativnega organizacije s področja arhitekturnega in gradbenega projektiranja, razen če ta člen določa drugače. Izvajanje del pri pripravi projektne dokumentacije po takih pogodbah zagotavljajo strokovnjaki za organizacijo arhitekturnega in gradbenega projektiranja (glavni projektantski inženirji, glavni arhitekti projektov). Delo po pogodbah za pripravo projektne dokumentacije, sklenjenih z drugimi osebami, lahko opravljajo samostojni podjetniki ali pravne osebe, ki niso članice teh samoregulativnih organizacij.
V delu 2 čl. 52 Civilnega zakonika Ruske federacije določa enako zahtevo za opravljanje del po pogodbah za gradnja, rekonstrukcija, remont projekti kapitalske gradnje.
pri čemer, Del 2.1 47. člena, 4.1. del 48. člena, 2.2. del 52. člena zakonika opredeljuje krog oseb in pogoje, pod katerimi članstvo v samoregulativni organizaciji pri opravljanju del po ustreznih pogodbah od 1. julija 2017 ni potrebno.
V skladu z odstavkom 3.1 člena 52 Urbanističnega zakonika Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu CRC Ruske federacije) graditelj ima pravico graditi, rekonstrukcija, remont objektov kapitalske gradnje samostojno, pod pogojem, da je član samoregulativne organizacije na področju gradnje, rekonstrukcije, remonta objektov kapitalske gradnje, razen če člen 52 Civilnega zakonika Ruske federacije ne določa drugače. , ali z vključevanjem drugih oseb po gradbeni pogodbi.
Na podlagi določb zgornjih normativov izhaja, da je članstvo v SRO potrebno za osebe, ki neposredno izvajajo dela na inženirskih raziskavah, izdelavi projektne dokumentacije, gradnji, rekonstrukciji, remontu projektov kapitalske gradnje.
Prav tako je v dopisu Ministrstva za finance Rusije z dne 05.10.2017 N 24-02-06 / 65169 pojasnjeno, da določbe Civilnega zakonika Ruske federacije ni določena obveznost razvijalca (stranke), da je član SRO, če je tak razvijalec (stranka) ne gradnja, rekonstrukcija, remont kapitalskih gradbenih objektov.
Če naročnik (investitor) namerava ta dela izvesti samostojno brez sodelovanja specializiranih organizacij, je potrebno članstvo v SRO.
