Vendar je bila ta odločba kmalu zapuščena, predvsem na vztrajanje predsednika Akademije ZSSR, M.V. Keldysh, ki je menil, da je obseg projekta prevelik, Akademija pa se preprosto ne bo spopadala z njim. Projekt ima obe "ideološki" nasprotniki, ki se bojijo, da takšna napoved lahko "prikriva temelje". Na koncu je odločba centralnega odbora in Sovmine na predlog držav članic Keldysh je bil sprejet, vendar se je odločil, da bo razvil celovit program znanstvenega in tehnološkega napredka, ki je v njem dodelil poseben socialno-ekonomski oddelek.
Priznati je treba, da Akademija prej ni bila izvedena podobna obsegu in posebnosti raziskav. Pri razvoju programa, namenjenega za obdobje 1976-1990, je sodelovalo približno 270 vodilnih strokovnjakov, kar predstavlja več kot 90 znanstvenih in oblikovalskih institucij. Intensi in izračuni so se zmanjšali v 17 problematičnih količinah in en konsolidirani.
Kot bistveno bi bilo treba opozoriti na razvoj posebne metodologije za CP NTP, kot tudi dejstvo, da je v okviru tega dela, povsem nove in zelo bogate izkušnje organiziranja obsežnih interdisciplinarnih raziskav z velikim Število udeležencev in v relativno kratkem času se je nabralo. Ta metodologija in to izkušnjo je naknadno uporabljala Akademija za druge dogodke.
Tako je CP NTP spodbudil domače ekonomiste, da znatno spodbujajo metodološke in teoretične študije. Med delom na programu je bil vzpostavljen model medsektorskih interakcij, prvič v državi, investicijske matrice medsektorskega ravnovesja sintetizirani, posebne značilnosti življenjskih ciklov tehnologij, značilnih za gospodarstvo proučevali so se primanjkljaj itd.
Kako, kje in kdo je bil program razvit
Za organizacijo, vodenje in usklajevanje vseh dela na CP NTP pod predsedstvom ZSSR Akademije znanosti in državnemu odboru ZSSR za znanost in tehnologijo (GKRT) leta 1972 je znanstveni svet sestavljal več kot sto strokovnjakov in združen \\ t največji znanstveniki. Akademija ZSSR znanosti ZSSR M.V. sodelovala pri svojem delu. Keldysh. Člani Sveta so bili skoraj vsi podpredsedniki Akademije znanosti, vodje njenih teritorialnih pisarn, predsednikov medicinskih, pedagoških in kmetijskih akademij, direktorica vodilnih znanstvenih ustanov. Svet je vključeval: predsednik GCT, minister za visoko šolstvo, prvi namestnik predsednikov državnega okrožja, Gosstroyja in CSSU ZSSR, predstavnika predsednika Sveta ministrov ZSSR, vodje drugih oddelkov, ki navedla najvišjo stopnjo upravljanja s tem razvojem.
Od samega začetka, predsednik znanstvenega sveta in njegovega urada, glava in "duša" vseh dela je bil najpomembnejši sovjetski znanstvenik na področju radijskega inženiringa in elektronike, podpredsednik Akademije ZSSR Znanosti V.A. Kotelnikov. Vprašal je ton dela, predvsem zaradi njegovega znanja, izkušenj, organizacijskih sposobnosti in zmožnosti smejanja z ljudmi Dejavnosti znanstvenega sveta in usode celotnega projekta so bili "obsojeni na uspeh." Njegov namestnik je bil namestnik predsednika GCT, v preteklosti ministra za kemično industrijo S.M. Tikhomirov. Problemske provizije so vodile vodilne strokovnjake, vključno z znanstveniki s svetovnimi imeni, tako, akademiki z b.e. Paton (Komisija za železovo metalurgijo), A.I. Oltikov (Komisija za strojništvo, v katerem je V.K. Filtsman, ki je objavil zanimive spomine na to) 20, in drugi, in drugi zaposleni CEMI, so bili vključeni tudi v Svet. Opozoriti je treba tudi, da je bilo veliko in odgovorno znanstveno in organizacijsko delo na pripravi CP NTP dodeljene znanstvenemu svetu za napovedovanje in CEMI, in osebno - namestnik predsednika Sveta A.P. Yarkina, drugi zaposleni v inštitutu - znanstvene sekretarje Sveta o posameznih znanstvenih usmeritvah KP NTP. S to pomembno se uspešno soočajo z delom dela.
Program je sestavljal šest blokov (zbirne particije): "Naloge znanstvenega in tehnološkega napredka na dolgi rok" "glavne smeri znanstvenega in tehničnega napredka", "razvoj znanosti", "usposabljanje osebja in razvoj izobraževanja Sistem "," gospodarski in organizacijski pogoji pospeška znanstveni -tehnični napredek "in" socialno-ekonomske posledice znanstvenega in tehnološkega napredka ". Materiali za konsolidirane odseke so pripravili Komisija za posamezne težave. Recimo, v tretjem bloku, Razvoj temeljnih raziskav je bil preučen, v okviru drugega - razvoj znanosti v sektorjih nacionalnega gospodarstva, v regijah in tujini, pecurs znanosti, znanstveno osebje, znanstveni materinstvo, itd največje število problemov Provizije so bile v "regionalnem" bloku, kjer se je celovit NTP programi pripravljal na republike Unije in več kot ducat gospodarskih regij RSFSR.
Poglavje "Socialno-ekonomska usmeritev", ki je vključevala zadnji dve bloki, je bila zaupana kot akademik-sekretarka Ministrstva za ekonomijo ZSSR Akademije znanosti. Postavili smo se, da smo odgovorili na dve glavni vprašanji: kakšni so predpogoji in pogoji za pospeševanje NTP v državi; Ker bo NTP vplival na učinkovitost, rast proizvodnje, na spremembo njegove strukture, kot tudi za povečanje ljudske blaginje.
Takoj bom rekel, da je bilo lažje odgovoriti na drugo vprašanje, čeprav je ta odgovor zahteval posebne obsežne gospodarske raziskave, veliko število izračunov.
Znanstvena in praktična revija "Koncept" 2000 Vse pravice pridržane.Po 10 mesecih od trenutka sem predložil širšo javnost 3.1. CP NTP ZSSR lahko trdimo, da je ta knjiga postala ena izmed priljubljenih.
Originalni arhivi s skeniranjem se še naprej prenesejo kljub dejstvu, da tov. ivanStor.
Že dolgo sem naredil berljiv Dejum:
Integrirani program znanstvenega in tehničnega napredka ZSSR za leto 1986-2005 (v petih letih) Problem Oddelek 3.1. Glavni problemi razvoja nacionalnega gospodarstva. Moskva, 1983.
Akademija znanosti ZSSR
Državni odbor ZSSR o znanosti in tehnologiji
Kakovost tiskanja v najboljših tradicijah sovjetskih zaprtih sredstev je nejasna.
Upajmo, da tov. ivanStor.
(Ali nekdo drug zavestno in spretno) bo lahko iz njega berljivo dejum.
Posodabina:ready Book (Dejavu)
http://yadi.sk/d/80fdid46axy4s - črna in bela različica
http://yadi.sk/d/l4op4zlkaxy7u - možnost v gradu
In končno.
Za dolgo časa je bilo stanje COMPMETT programov nerazumljivo. Zdi se, da je priporočila za menedžerje in CPSU, toda kakšna je moč?
To vprašanje se je dobesedno opravilo na drugi dan.
12. julija 1979 je bila sprejeta resolucija centralnega odbora CPSU in Sveta ministrov ZSSR "o izboljšanju načrtovanja in krepitve vpliva gospodarskega mehanizma na izboljšanje učinkovitosti proizvodnje in kakovosti dela" je bila sprejeta. Namestila je štiri ravni načrtovanja:
Zadnje urejeno pred 11 leti
Da bi ocenili uspeh prognoze svojih funkcij, na kratko upoštevati zgodovino tega vprašanja.
Enotni napoved Razvoj od časa do časa v naši državi se je že pojavil od 20-ih. Osnove teorije načrtovanja v pogojih socialnega lastništva sredstev proizvodnje so bile položene v delih sovjetskih ekonomistov začetka 20-ih (N.I. Bukharina, A.I. Bogdanova itd.). V dvajsetih letih. V ZSSR je bila obsežna znanstvena in priljubljena "literatura o prihodnosti", ki ni bila slabša na ravni najboljših zahodnih vzorcev.
Prvi načrt zanimanja z vidika metodologije je načrt Goella, ki je bil razvoj programa elektrifikacije ruske sovjetske republike za 10-15 let. V bistvu je bil dolgoročni načrt, ki je zajemal dejavnosti glavnih sektorjev gospodarstva. Pri razvoju načrta Goella (1920) je bil izveden razvoj produktivnih sil.
Med prvimi poskusi celovitega načrtovanja v ZSSR, je bil največji interes "ravnotežja tabele" nacionalnega gospodarstva na 1923-1924. Lahko je zastopana kot prvi celovit sistem nacionalnih računov, ki je vključeval medsektorsko zarezo gospodarstva, kazalnikov izvoza in uvoza, osebne in socialne potrošnje. V njej je bila za posamezne industrije podana količina proizvodnje nekaterih najpomembnejših izdelkov.
Prvi poskusi sveta za izgradnjo makroekonomskega modela gospodarske rasti so bili sprejeti med delom Komisije splošnega načrta v okviru ZSSR M Lamin v tridesetih letih prejšnjega stoletja. Kljub temu, da so napovedi nujna potreba po vseh gospodarskih subjektih na vseh hierarhičnih ravneh gospodarstva, se sistematično napovedi začela razvijati v raziskovalnih ustanovah in le v drugi polovici 60. let. (Razlogi za set: Težava pri razvoju napovedi, izračun napovedovanja meščanskih znanosti, zanikanje njene potrebe po načrtovanem gospodarstvu in drugim) v tem obdobju so bili prvi sektorji in oddelki oblikovani v številnih raziskovalnih ustanovah posebej o vprašanjih znanstvenega in tehničnega in družbeno-ekonomskega napovedovanja.
Od leta 1928 v ZSSR, poleg podrobnejših letnih načrtov, razvoj petletnih načrtov. Petletni načrti so v prihodnosti postali glavna oblika bodočega načrtovanja nacionalnega gospodarstva. V prvih letnih načrtih je vsebovalo "kontrolne številke", ki so imele priporočilo za posamezna podjetja, razen nekaterih ključnih panog. Od leta 1931 bi morali biti letni načrti strogo izvajati podjetja.
V začetku tridesetih let prejšnjega stoletja. Obravnava vprašanj na področju študija dolgoročnih (več kot 5 let) prihodnosti je bila popolnoma ohlajena, in v tridesetih letih. Skoraj vsi avtorji so bili fizično uničeni.
Leta 1972, pod okriljem državne univerze, Gosstroyja in akademije ZSSR, je bil razvit projekt "Celovit program znanstvenega in tehnološkega napredka in njegovih socialno-ekonomskih posledic".
12. julija 1979 je Centralni odbor CPSU in Svet ministrov ZSSR sprejel resolucijo "o izboljšanju načrtovanja in krepitvi vpliva gospodarskega mehanizma za izboljšanje učinkovitosti proizvodnje in kakovosti dela", ki je predvideno Razvoj NTP KP, izračunan 20 let. Predvideno je bilo vsakih pet let za podaljšanje programa za petletni načrt in njegovo prilagoditev. CP NTP je bil razvit za 1981-2000, 1986-2005. in 1991-2010.
Program je sestavljal šest blokov (zbirne particije):
Izdelan je bil celovit program znanstvenega in tehnološkega napredka za znanstveno utemeljitev dolgoročne znanstvene in tehnične in socialno-ekonomske politike države. Ni zadnja vloga, ki jo je v njej igrala vprašanja krepitve obrambne zmogljivosti in položajev države na svetu na podlagi "celovitega intenziviranja" socialne proizvodnje in "racionalne rabe" naravnih, materialnih in delovnih virov.
Nedvomne prednosti CP NTP so odobritev progresivnih idej za napovedovanje idej in oblikovanje mehanizma za zbiranje, sistematizacijo in analizo obsežnega materiala.
Celovit program znanstvenega in tehničnega napredka ZSSR - dokument o vzmetenju, ki določa cilje razvoja znanosti in tehnologije za dolgoročno (20 let), prednostne znanstvene in tehnične težave, ki jih je treba razviti v tem obdobju, in pričakovanih socialno-ekonomskih posledic njihovega izvajanja.
Naloge obsežnega programa znanstvenega in tehničnega napredka ZSSR - za opredelitev trendov socialnega razvoja in novih potreb, da oceni možnosti znanosti, tehnologije in gospodarstva pri reševanju nastajajočih problemov, se strinjajo o prizadevanjih vseh povezav Znanost in proizvodnja pri doseganju ciljev, predvidenih za prihodnost, dodeliti ključne nacionalne gospodarske težave pri razvoju, ki bi morala biti osredotočena predvsem na prizadevanja znanstvenikov in strokovnjakov, virov in sredstev. Celovit program znanstvenega in tehničnega napredka ZSSR je znanstvena podlaga za oblikovanje dolgoročnih in obetavnih načrtov in ciljnih celovitih programov.
Celovit program znanstvenega in tehnološkega napredka ZSSR razvija akademija znanosti ZSSR, državni odbor za znanost in tehnologijo ZSSR, stavba ZSSR za 20 let (v petih letih) in se predloži Svetu ministrov ZSSR in Goslanov ZSSR najpozneje dve leti pred naslednjim petletnim načrtom. Vsakih pet let, dodatki in pojasnila so izdelani v celovit program, in je sestavljen za novo dvajseto obletnico.
Kompleksni program znanstvenega in tehničnega napredka ZSSR obravnava glavne usmeritve razvoja znanosti, tehnologije in ekonomije, vključno z regionalnimi in mednarodnimi vidiki znanstvenega in tehničnega in socialno-ekonomskega razvoja; Glavna navodila raziskav, ob upoštevanju nalog družbeno-ekonomskega razvoja države, možnosti uvedbe dosežkov znanosti v nacionalno gospodarstvo, možnosti za mednarodno delitev dela na področju znanstvenih raziskav; Določene so glavne usmeritve razvoja najpomembnejših industrij in kompleksov nacionalnega gospodarstva, učinkovitost znanstvenega in tehnološkega napredka, njena vloga pri gospodarskem razvoju je značilna; Načini celovitega intenziviranja in izboljšanja učinkovitosti socialne proizvodnje so utemeljeni na podlagi pospeševanja znanstvenega in tehnološkega napredka ter izboljšanja gospodarskega mehanizma, pa tudi zaporedje in časovne razporeditve reševanja socialnih problemov; Glavne smeri regionalnega socialno-ekonomskega in znanstvenega in tehničnega razvoja države za prihodnost, se določijo smeri vpliva znanstvenega in tehnološkega napredka pri razvoju in umeščanju proizvodnih sil v državi; predlogi za izboljšanje umeščanja znanstvenega in tehničnega potenciala ter razvoj znanosti v regijah države, pa tudi za izboljšanje teritorialne organizacije nacionalnega gospodarstva; Navodila in učinkovitost znanstvenega in tehničnega in gospodarskega sodelovanja s socialistom, pa tudi kapitalističnih in državah v razvoju, so utemeljene.
Vendar pa je bilo v programu in bistvenih konstruktivnih napakah. Za tiste, zlasti, je mogoče vključiti mehanizme (ekstrapolacijo obstoječih trendov) in ne-sistemske napovedi. Nesistemska je vidna v neskladnosti z različnimi oddelki in pododdelki - posledice oddelkov.
Pomanjkljivost KP NTP je bila tudi pomanjkanje mehanizma za vključitev napovedi v sistem odločanja, njihovo pošiljanje in dvoumnost namembnejših. Ni bilo priporočil za njihovo uporabo in zbiranje informacij o izrednosti. Zaradi igre "Za uradno uporabo" program ni bil na voljo široki paleti strokovnjakov, ki jih zanima. Rezultati dela se je izkazalo, da so šibko priljubljeni. Vodstvo države se je že zavedalo potrebe po napovedih, vendar tudi ni vedel, zakaj dejansko potrebujejo, kaj bi moralo biti in kako jih uporabljati.
Seveda so te študije imele povsem "notranji" značaj, praktična uporaba ni imela in niti ni prevzela. Hkrati je bila vzporedno v 70. in osemdesetih letih, razvoj regionalnih oddelkov celovitega programa znanstvenega in tehnološkega napredka in njenih socialnih posledic je bila ena najpomembnejših dejavnosti CEPS. Hkrati so socialne posledice "imenovane" na podlagi ideoloških dogm, tako da je bilo vse nadaljnje delo zmanjšalo na večstopenjsko "potrditev" pravilnosti imenovanih učinkov. Drugi veliki skyatitz je bil izveden z dejstvom, da je bil v skladu z rastjo oddelčne rešitve programske opreme in načrtovanja, razvoj splošne sheme poravnave v ZSSR dodeljen ZSSR State Building, nato pa odplačilo Ta naloga, državni vodnik, ki je opravil svoj TSNIIP urbanističnega načrtovanja. Organizacijsko odrezanje nekaterih strokovnjakov TSNIIP tako iz CEPS akademije ZSSR in od POS znotraj državnega okrožja, metodoloških virov in virov znanja za izvajanje sistemskega dela. Trajna aktivnost je bila znižana na proizvodnjo serije predstavitvenih tablet, medtem ko so družbeno-ekonomske izračune, ki so imele povsem fantazijo, med drugim, vključno s postopno rast prebivalstva države, v nasprotju z že pridobljenimi, čeprav. Seveda, s slabitvijo strankarskega pritiska na znanstvene skupine, je bil kamen levo na kamnu (strokovno znanje je vodil akademik S.Shatalin) iz enotne sheme. Neuspeh dolgoletnega dela na eni shemi poravnave, je bil neizogiben za leto 1987 in "utemeljitev" neizogibna izgradnja komunizma v srednjeročnem obdobju je bila sprva vnaprej določena.
Leta 1967, po odločitvah XXIII kongresa CPSU o potrebi po temeljite podpore za znanstveno načrtovanje, je bila ustanovljena javna "Sovjetsko združenje znanstvenega napovedovanja", ki je pod različnimi imeni obstajale do leta 1970. Sestavljala je več sto dejanskih Člani, ki so se sklicevali na več tisoč aktivistov, so imeli regionalne centre v skoraj vseh prestolnicah republik Unije, pa tudi v velikih univerzitetnih centrih (Leningrad, Novosibirsk, Krasnoyarsk, Kharkov, Odessa itd.). Kongresi s tisoči in več udeleženci so potekali skoraj letno, skoraj mesečne konference, seminarji, kolokviji, simpoziji z desetimi in sto udeležencev. Revija "Vprašanja znanstvenega napovedovanja" je bila objavljena, na stotine knjig na to temo (več kot 500 naslovov v ruskem letu 1967-1991, od tega skoraj polovica leta 1967-1971). Leta 1969 se je začela oblikovanje prve v državi javne akademije prognostičnih znanosti. Leta 1969-1971, med naslednjim skupnim porazom sovjetskega socializma, je bilo vse to ukinjeno, vodje združenja pa so bili potlačeni.
V začetku leta 1970, v podjetjih, institucijah in organizacijah državnega odbora za znanost in tehnologijo, državne univerze, Gosstroy, so nekateri drugi oddelki ustvarili več sto sektorjev in oddelkov, specializiranih za znanstveno in tehnično in socialno-ekonomsko napovedovanje. Usklajevanje napovednega razvoja v nacionalni ravni je izvedel Znanstveni svet Akademije ZSSR in državni odbor ZSSR za znanost in tehnologijo o problemih znanstvenega in tehničnega in družbeno-ekonomskega napovedovanja.
Od konca leta 1974, v Moskvi in \u200b\u200bdrugih mestih se je začela pol-pogon javnih seminarjev o napovedovanju, ki je bila zbrana neodvisno od storitve državne napovedi, ustanovljene leta 1972 (znano "celovit program znanstvenega in tehnološkega napredka in njenega družbenega gospodarske posledice "in delujejo pod okriljem Gosli, Gosstroyja in ZSSR Akademije znanosti do leta 1990). Leta 1976 so ti seminarji vstopili v sistem Znanstvenih in tehničnih družb v okviru vsega Unije znanstvenih in tehničnih družb kot enega od komisij Odbora za matematiko in računalniško inženirstvo v odboru. Leta 1979 je bila Komisija razporejena na neodvisen "Odbor za znanstveno in tehnično napovedovanje in razvoj znanstvenih in tehničnih programov napredka" z več kot ducat komisij (o teoriji in metodologiji napovedovanja, po metodologiji in tehnikah napovedovanja, o organizaciji napovedovanja, v skladu s socialnimi, gospodarskimi, okoljskimi in globalnimi problemi znanstvenega in tehničnega napovedovanja itd.).
Regionalni centri odbora so se ponovno pojavili v skoraj vseh prestolnicah republik Unije in večjih univerzitetnih centrov države. Dovoljenja za sprostitev prognostičnih periodikov niso uspela, ampak v različnih mestih države, letne kongrese in mesečne konference, seminarje, simpozijev, kolokvijo, itd. Pred letom 1988 se je obseg te dejavnosti povečala za leto po letu 1988 leto. Od leta 1989 so se začele izvajati dejavnosti odbora in njeni regionalni centri zaradi pomanjkanja sredstev za takšne dejavnosti, od leta 1990 pa odbor, ki se uradno nadaljuje v sistemu Znanstvenih in inženirskih družb (SNO) kot naslednika v Uniji, dejansko prenehala obstajati.
Nato, do leta 1991, je načrtovano delo nadaljevalo z oblikovanjem OGAS, GSVC, EAS in OGPD. Ti sistemi, kljub znanim težavam v socialno-ekonomskem razvoju ZSSR, je zagotovil znanstveno napovedovanje in operativno upravljanje najbolj zapletenega nacionalnega gospodarskega kompleksa države. Bruto nacionalni proizvod se je povečal za 1-2% na leto, transferji s plače in pokojnine še nikoli niso bili. Naložbe so se povečale v vse glavne sektorje nacionalnega gospodarstva. Objektivna analiza informacij, prejetih od OGA in napovedi "celovitega programa znanstvenega in tehničnega napredka ZSSR", je pokazala resnične načine za stabilizacijo in izboljšanje socialno-ekonomskega sistema države v okviru obstoječega političnega sistema.
KP NTP za 1996-2015 Ni bilo dokončano v zvezi s propadom ZSSR.
Obdobje po propadu ZSSR je značilna popolna motnja sistematičnega dela na področju napovedovanja znanstvenega in tehnološkega razvoja. Do danes je nastal sociokulturni medij, ki odpira nove priložnosti v zaznavanju in smiselni zasnovi prihodnosti.
Iz zadnjega razvoja, dejavnosti desetletnega programa za razvoj Rusije, ki ga je Center pripravil strateški razvoj in program tehnološkega napovedovanja, ki je akademik Victor Ivanter vodi. Regionalni programi Centra za strateški razvoj severozahodne, številne druge omenjene organizacije.
Hkrati je bilo ugotovljeno, da v Rusiji danes ni sistematičnih prizadevanj za opis obzorij tehnološkega razvoja, ki ocenjuje učinke njihovega vpliva na gospodarstvo in družbo, ki temelji na teh napovedih in ocenah morebitnih razvojnih scenarijev.
Začel bom z dejstvom, da je v 60-ih se je sootsko gospodarstvo na prvi pogled zdelo uspešno. To je bilo dokazano s stopnjo gospodarske rasti, ki je bila višja kot v naprednih kapitalističnih državah, nesporni uspeh ZSSR v vesoljski in obrambni industriji, spreminjajo situacijo v stanovanjski gradnji, obvladovanje najbogatejših naftnih polj, razvoj hidroelektrarne in a Število drugih dosežkov.
Vendar pa so izračuni pokazali, da je uspešna gospodarska rast samo na račun obsežnih dejavnikov, ki se približuje svoji meji. Začelo se je bistveno zmanjšati možnost povečanja števila zaposlenih v nacionalnem gospodarstvu, nadaljnje povečanje kapitalskih naložb v proizvodnjo zaradi velikega obsega "nedokončanega" prenehala zagotoviti njegovo učinkovitost, so bile očitne omejitve naravnih virov. Tradicionalni viri rasti so bili postopoma izčrpani, potrebno je, da poiščete nove.
Tak vir, ki lahko nadomesti izgubo obsežnih dejavnikov - delo, kapital in naravnih virov, je bil le en - znanstveni in tehnološki napredek v vseh raznolikost njenih manifestacij. Ideja o okrepitvi razvoja nacionalnega gospodarstva s svojo preusmeritvijo na dosežke znanosti in tehnologije, s poreklom iz okolja ekonomistov oddelkov v oddelkih gospodarstva, je hitro postala priljubljena v oblikovalcih politik in postala močno napredoval.
Znano je, da je bila naša država v nedavni preteklosti ena vodilnih znanstvenih svetovnih moči. Posebna komisija, ki je delala v sladkem času na nalogo m.v. Keldysh, ugotovil, da so znanstveniki Sovjetske zveze na ravni svetovnih dosežkov razvili približno 80-85% celotnega znanega sveta naravnega področja uporabe. Toda na prelomu 60-ih-70s smo spoznali, da kljub nespornim izjemnim dosežkom naše države v znanosti in tehnologiji, se mehanizem določenega vpliva potopi, včasih pa preprosto ne deluje. Izkazalo se je, da je napredek znanosti in znanstvenega in tehničnega napredka proizvodnje - stvari različna, da rojstvo inovacij sama po sebi ne vključuje gospodarskih in socialnih posledic. Skratka, glavni problem NTP je na nastalem, da, in danes, izraz, izvajanje.
Če je bil načrtovani sistem nekako prispeval k napredku znanja, je bila komercializacija znanstvenih rezultatov v svojem okviru je bila infračen problem
In to ni bilo "nesporazum" ali "podcenjevanje" znanstvenega in tehnološkega napredka "posameznih voditeljev." Bistvo problema je bilo v gospodarskem sistemu, ki temelji na konceptu stroškov in je postalo inovacija nedonosna. S tem sistemom podjetja je ministrstvo in Glavovas uredili le ta "napredek", ki je namesto znižanja stroškov povzročila njihovo rast. In takšen napredek, v katerem proizvajalec ne zanima in da se uvajajo z nasilnimi metodami, je nemogoče poimenovati napredek.
Najprej je treba opozoriti, mnogi pa ne vedo tega, da je prvi, t.e. Pred KP NTP je bila pokrita drugo obsežno delo. Začetek mojega srečanja je bil postrežen tukaj in dolg odpravni pogovor z A.P. Kirilenko, ki je nato izkoreninil v politbiroju vprašanj CPSU Centralnega odbora. Po tem pogovoru sem pripravil opombo "o potrebi po razvoju dolgoročnih napovedi gospodarstva ZSSR", ki je bila usmerjena v vodstvo države.
V TSAMI so se začele pripraviti na razvoj dolgoročnih nacionalnih napovedi dolgo pred odločbo o CP NTP. Do neke mere je na to odločitev vplivala prognostični razcvet, ki se je začel na Zahodu, zlasti prvih del rimskega kluba, ki je bila ustanovljena leta 1968, ki je sprejela razvoj vrsto globalnih napovednih modelov človeškega razvoja za 50 -100 let, v kateri sistemske analize in kibernetske metode. Že prvo poročilo "Rim Club" "Rast Limits", ki ga je leta 1972 pripravila raziskovalna skupina za tehnološki inštitut Massachusetts pod vodstvom D. Medeus, je povzročila veliko zanimanje za svetovno znanstveno skupnost in široko razpravo.
Nekatere izkušnje dolgoročne napovedi so bile z nami. Čas je, da to delo postavimo resno, da zberemo v enem celodruge, vendar razpršena ekipa domačih ekonomistov-napovedovalcev.
Za organizacijo, vodenje in usklajevanje vseh dela na CP NTP pod predsedstvom ZSSR Akademije znanosti in državnemu odboru ZSSR za znanost in tehnologijo (GKRT) leta 1972 je znanstveni svet sestavljal več kot sto strokovnjakov in združen \\ t največji znanstveniki. Akademija ZSSR znanosti ZSSR M.V. sodelovala pri svojem delu. Keldysh. Člani Sveta so bili skoraj vsi podpredsedniki Akademije znanosti, vodje njenih teritorialnih pisarn, predsednikov medicinskih, pedagoških in kmetijskih akademij, direktorica vodilnih znanstvenih ustanov. Svet je vključeval: predsednik GCT, minister za visoko šolstvo, prvi namestnik predsednikov državnega okrožja, Gosstroyja in CSSU ZSSR, predstavnika predsednika Sveta ministrov ZSSR, vodje drugih oddelkov, ki navedla najvišjo stopnjo upravljanja s tem razvojem.
Program je sestavljal šest blokov (zbirne particije): "Naloge znanstvenega in tehnološkega napredka na dolgi rok" "glavne smeri znanstvenega in tehničnega napredka", "razvoj znanosti", "usposabljanje osebja in razvoj izobraževanja Sistem "," gospodarski in organizacijski pogoji pospeška znanstveni -tehnični napredek "in" socialno-ekonomske posledice znanstvenega in tehnološkega napredka ". Materiali za konsolidirane odseke so pripravili Komisija za posamezne težave. Recimo, v tretjem bloku, Razvoj temeljnih raziskav je bil preučen, v okviru drugega - razvoj znanosti v sektorjih nacionalnega gospodarstva, v regijah in tujini, pecurs znanosti, znanstveno osebje, znanstveni materinstvo, itd največje število problemov Provizije so bile v "regionalnem" bloku, kjer se je celovit NTP programi pripravljal na republike Unije in več kot ducat gospodarskih regij RSFSR.
Glede na precejšnjo delo, čas, ki se zanaša na to, ni bilo dovolj. Avgusta 1972 je bil odobren seznam najpomembnejših nacionalnih gospodarskih problemov in znanstvenih in tehničnih napovedi, osnovne zahteve za te napovedi in metodološka načela njihove kompilacije, oktobra pa smo morali predložiti prvo izdajo gradiva. Septembra je bil pripravljen celovit program, ki je temeljil na materialih, ki so jih pripravile začasne znanstvene in tehnične komisije, in do novembra je bilo pripravljeno za predhodno različico CP NTP. Ko je bila ta možnost obravnavana, je postalo jasno, da je treba izvesti dodatne izračune in študije izvedljivosti, ki umirjajo vsebino nekaterih odsekov, bolj usklajeno povezati med seboj in jasno oblikovati zaključke.
12. aprila 1973 je bil konsolidirani obseg KP NTP razpravljal na skupnem zasedanju predsedstva Akademije ZSSR in odbora GCT z udeležbo predsednikov vseh drugih akademij. Po drugem tednu, ki nam je bila odobrena za prefinjenost, ob upoštevanju pripomb. Program je bil predstavljen vodstvu stranke in vlade. 29. maja, je potekala razprava o celovit program z Alexey Nikolayevich Koshigina, predsednik državne univerze v pravni, ZSSR N.K. Baybakov, nekateri ministri in njihovi poslanci. Novembra 1973 je bila prefinjena različica CP NTP in kratkega poročila poslana vladi.
V začetku leta 1974 je Gamin ZSSR sprejel posebno odločitev, da se upošteva podatki o CP NTP pri pripravi načrtovanih dokumentov za prihajajočega petletnega načrta, za katerega so bili člani naših začasnih znanstvenih in tehničnih komisij sodelovati delo ustreznih oddelkov Mamurna. Toda, žal, to delo, komaj se je začelo, postopoma shuddered, in v celoti priporočila CP NTP niso bile upoštevane.
Ugotavljam, da se je delo na CP NTP naknadno nadaljevalo, vendar je oblikovanje naslednjih "modifikacij" iz iskanja, ki ga spremlja navdušenje nepričakovane študije, se je spremenilo v postopoma zafratne okupacije, ki mu je zanimanje in upravljanje države, in znanstvenikov, opazno zmanjšani. Hkrati, da naše delo ni izginilo za nič. Določen razvoj na področju teorije in metodologije napovedovanja, določenega v socialno-ekonomskem delu CP NTP se še vedno uporabljajo na različnih področjih gospodarskih raziskav.
Danes so na voljo precedensi za razvoj takšnih programov. Kot primer, razvojni projekt NTP v Združenih državah Amerike, ki se imenuje "Trajnostna Amerika", kot tudi Ministrstvo za gospodarstvo Ruske federacije o ameriškem modelu in je decembra 1997 predložila vlado državne strategije za trajnostni razvoj Ruske federacije. Kot je opazil pod svojo razpravo, predsednik državnega gospodarstva V. Danilov danilian (nekdanji zaposleni CEMI), je ta dokument dejansko popoln analog prvega (konsolidiranega) prostornine KP NTP in se razlikuje le z manj napovedanimi izračuni.
Oglejte si članek Sovjetski znanstveniki o transhumanizmu leta 1981, kjer je v veliki meri pravi napovedi naslednje znanstvene revolucije.
Glavni vzrok opazovanih trendov - Zmanjšanje hitrosti razvoja kmetijstva, ostre razlike v letni količini proizvodnje. Torej, v 10. petletnem obdobju, je odstopanje med najmanjšo letno bruto proizvodnjo industrije kot celote je bilo približno 6% povprečnega letnega (in zrn - približno 30%), nerazvitost infrastrukture Ne dovoljuje ustvarjanja zavarovalnih rezerv v največ letih žetve (zmogljivost navijanja za I980 G. je znašala malo več kot 150 milijonov ton), ki skupaj z omejeno pasovno širino prometnega omrežja vodi do povečanja izgub.
Skupaj s problemom neenakomerne proizvodnjePovezano predvsem s kmetijstvom, je bila težnja in zmanjšanje proizvodnje živinoreje. Tako se je povprečna letna riba mleka iz ene krave zmanjšala z 2294 kg leta 1977 (2204 kg - leta 1975) na 2149 kg leta 1980 in 2096 kg leta 1981. Povprečna teža, ki jo prodaja država goveda glava, se je zmanjšala s 361 kg Leta 1978 do 350 kg leta 1980, prašiči - od 105 kg do 101 kg, ovac in koz - s 38 kg do 36 kg. Skupni donos živinoreje, proizvedenega z 1 taljenimi krmi, je padel iz 177 rubljev. V povprečju za I966-I970. do 169 rubljev. Leta 1976-1980.
Takšno poslabšanje kazalnikov produktivnosti živali povzročilo zmanjšanje javnega naročanja živine in perutnine v vseh kategorijah kmetij s 17,1 milijona ton v 1975 na 16,1 milijona ton leta 1981, mleko, oziroma, od 56,3 milijona ton na 55,5 m00 T. V istem obdobju se je prišlo do zmanjšanja potrošniških kvalitet kmetijskih virov. Tako se je razmerje med povprečno letno proizvodnjo bombažnih vlaken in obsega vladnih nabavnih bombažnih surovin zmanjšalo leta 1976-1980. V primerjavi z 1966-1970. 10%, med proizvodnjo sladkornega peska iz domačih surovin in obsega vladnih nabavo sladkorne pese - za 13%. Kakovost kapljic pšeničnega žita (vsebnost beljakovin v zimski pšenici v 50-ih je bila približno 17%. V 60-ih - 13-14%, in v zadnjem desetletju - 11-12%). Vsebnost maščobe v mleku je 2,8% namesto norme 3,3%. Donos dragocenih vrst mesa iz živine se zmanjša itd.
Zmanjšanje rasti kmetijskih surovin in poslabšanje njegove kakovosti je bilo negativno na dinamiki proizvodnje predelovalne industrije APK (tabela * "4).
Zaradi neprivlačnejšega sloga in nizko kakovostnega šivanja Mnoga šivalna domača proizvodnja Otelia ni povpraševanja, podoben uvoženemu pa se kupijo. Posebna teža kategorije najvišje kakovosti je v lahki industriji malo več kot 5%. Delež šivalnih proizvodov z indeksom "H" (novost) v celotnem obsegu proizvodnje se je povečal za 1979 le na 7,2%. Hkrati pa 15% dokazanih usnjenih čevljev za več kot 18% šivanja in 10% pletenincev letno odlagajo organom trgovinskega pregleda. Neskladi obsega in kakovosti blaga v povpraševanju po prebivalstvu je eden od glavnih razlogov za oblikovanje ne le, ki presega regulativne rezerve, ampak rezerve iz neproizvodnega in zastarelega blaga. Tako se je v celotnem obsegu neproizvodnega in razdeljenega blaga, ki je bil izdan pred več kot petimi leti, povečal z 28% od 1. oktobra 1978 na 46% 1. oktobra 1981 str. Problem oskrbe prebivalstva, ki je najbolj polnopravni prehrambeni proizvodi še naprej še poslabšan v drugem petletnem načrtu (tabela * 9)
Insuficience potrošniških virov Proizvodnja živinoreje je poslabšana zaradi pomanjkanja ribjih proizvodov, v zvezi s skrajšanimi absolutnimi količinami rib, ki ujamejo velikost pokrajine rib in ribjih proizvodov v 1977-1981. Bilo je pod ravnjo 1976. V določenem vdukci je mogoče govoriti tudi o zmanjšanju vrednosti številnih živilskih proizvodov industrijske proizvodnje, ki je izražena, zlasti pri zmanjševanju porabe primarnih surovin na enoto proizvodov iz živilske industrije. Torej, leta 1976-1980. V primerjavi z 1966-1970. Povprečna posebna poraba mesa na proizvodnji klobasnih proizvodov se je zmanjšala za 5%, mleko na proizvodnjo nafte - za 6% (delež kmečkega olja z vsebnostjo maščobe 72,5% v celotni proizvodnji živalskega olja se je povečal s 30% v 1975 do 62% leta 1980 G.).
Na lahki industriji Skupaj z zmanjšanjem rasti proizvodnje, je povečanje neskladnosti med ponudbo in povpraševanjem (na volnenih in svilenih tkivih, šivanje in pletenin, itd). Kot kažejo izračuni VNIIKS, zaradi izboljšanja območja in izboljšanje kakovosti, bi bilo mogoče povečati prodajo v povprečju za leto volnenih in svilenih tkanin za 0,5 milijarde rubljev, šivalnih izdelkov - 1,5 milijarde rubljev, Knitwear - 0, 4 milijarde rubljev.
Skupaj z napetostmi pri zagotavljanju prebivalstva s strani potrošniškega blaga, Surovine, za katere se vročijo kmetijski proizvodi, obstaja iracionalna uporaba obstoječih virov. Zlasti pomemben del naravnih tkiv je na tehničnih potrebah. Leta 1981 je za tehnične namene porabljena 27% rastlinskega olja, 55% škroba. Poraba mlečnih beljakovin je 40-45% prejetih v industrijski predelavi, počitka se vrne v kmetijstvo in se uporablja za potrebe po hranjenju. Posledica tega je, da je v proizvodnji mlečnih beljakovin na prebivalca, 60% več kot v Združenih državah, je njena poraba tuša 60% manj.
Zaradi zmanjšanja hitrosti Razvoj agro-industrijskega kompleksa v strukturi porabe proizvodov teh panog se je povečal za delež uvoženih proizvodov in alkohola. Delež teh virov v splošnem povečanju porabe proizvodov industrij, ki temeljijo na kmetijstvu, skoraj 40%. Poleg tega, če je prej, se je uvoz izdelkov lahkih industrije najbolj intenzivno povečal, v 10. petletnem načrtu, uvoz osnovnih tipov živil povečal z vodilno hitrostjo. V skladu s pogoji, kadar ni načina za učinkovito premagovanje negativnega vpliva vremenskih razmer za razvoj kmetijsko-industrijskega kompleksa, je obremenitev težke industrije v pokritosti topil dobave prebivalstva še bolj narašča.
Delež izdelkov iz težkih industrijskih industrij V virih za porabo se nenehno povečuje. Vendar se je strukturni premiki upočasnili. Če je v 8.-petletnem načrtu koeficient pred stopnjo rasti porabe trajnega blaga v zvezi z proizvodi lahke in živilske industrije, je bil 1,32, nato pa v 9. - 1.27, in v 10. - 1.26, Kljub ostri upočasnitvi rasti porabe izdelkov APK. Razlogi so enaki - zmanjšanje stopnje rasti proizvodnje blaga kulturnega in domačega imenovanja in gospodarske zavesti s 188% leta 1966-1970. in 162% leta 1971-1975 Do 141% leta 1976-1980 in izbor nedoslednosti med ponudbo in povpraševanjem. Zmanjšanje stopnje proizvodnje ni mogoče razložiti z zmanjšanjem povpraševanja po tej skupini blaga. Čeprav je za nekatere vrste dolgoročnih dobrin, je zmanjšanje prodaje, diferenciacija pri zagotavljanju mestnih in podeželskih prebivalcev kaže, da meje povečanja izvajanja tega blaga še niso dosežene. Tako je z uro in pralnimi stroji, je varnost prebivalstva v mestu 1,5-krat višja kot na vasi, po radijskih sprejemnikih in radiolih - za 1,3-krat, televizorji so 1,4-krat, hladilniki 1,8-krat.
Omejitve proizvodnjePočasno posodabljanje in širitev območja vodi do orientacije na precenjenih rokih večine kulturnega in domačega blaga in gospodarske obravnave (TCBNH). Tako je povprečna življenjska doba televizorja v ZSSR 10-12 let. Na velestrega na debelo sejmov TKBN, Haberdasheys in nakita iz vzorcev, predstavljenih za proizvodnjo leta 1983, se lahko pripišemo le 20% novih izdelkov, vklj. Po mnenju blaga kulturnih in športnih namenov, 7-6%, radijska oprema - 7%, varialni jede - 5%.
Po podatkih Ministrstva za trgovino ZSSRStopnja zadovoljstva vlog za nekatere vrste TCBNS se giblje od 40% do 85%, hkrati pa naraščajo nerealizirane rezerve za ne-povpraševanja po blagu. Na primer, prodaja hladilnikov v zadnjih letih se je stabilizirala na 4,6-5,0 milijona računalnikov. na leto in rezerve so se povečale z 0,6 milijona računalnikov. Leta 1975 na 1,6 milijona HP. Leta 1982, ob istem času, bolj ekonomični hladilniki o povišanih hlajenje, 2-krat manj potrebe, zamrzovalniki so 6-krat manj. Nesorazmerja na asortimentu so na voljo tudi po urah, pohištvu, posodah, razsvetljave in druge vrste električnih izdelkov.
Rast uživanja potrošnje kulturnega in domačega blaga ovira nizka kakovost proizvodnje. V I980, T98i. Trgovinski pregled je izbral 1/4 televizijskih skladov, 20-25% hladilnikov, 15% pohištva, 10% pralnih strojev, 10% radia in radiolov.
Dejavniki, ki omejujejo rast potrošnje Kulturne in domače naprave, "so tudi slaba organizacija njihovega popravila in vzdrževanja, nedoslednosti v obsegu proizvodnje sorodnega blaga.
Učinek zgoraj opisanih procesov pri oblikovanju dinamike in strukture sklada za osebno potrošnjo v preteklem obdobju odraža tabelo * 10.
Pravzaprav je absolutno povečanje FLP stabiliziralo raven 50 milijard rubljev. Za peto obletnico (48,5 - v 84 petletnih načrtih, 50.2 - v 9. in 50.6 - 10.). Če menite, da je leta 1976-1980. Več kot 20 milijard rubljev. Rast prodaje na drobno je bila zagotovljena zaradi različnih izmenov, fizični obseg sklada za potrošnjo se je v 10. petletnem načrtu povečal le 30 milijard rubljev. (I.e., v povprečju 2,5% na leto).
Povprečno letno plačilo V nacionalnem gospodarstvu za I961-I980. Povečala se je več kot 6-krat z rastjo bruto socialnega produkta 3,2-krat in nacionalni dohodek 3-krat. Denar v računovodskih izkazih podjetij v državni lasti in organizacijah v bankah za isto obdobje se je povečala več kot 9-krat. Prekomerna količina uporabe plačil ob koncu leta 1980 je glede na našo oceno, ne manj kot 120 milijard rubljev. Hkrati je pretirano navedba nacionalnega gospodarstva spremljala ustvarjanje (na isti dan) pretiranih zalog vrednosti inventarja materiala vsaj za 45 milijard rubljev. neupravičene lansirane konstrukcije v višini najmanj 30-40 milijard rubljev.
Neravnovesje se nenehno reproducirajo načrtovani, dragi in kreditni in finančni mehanizmi nacionalnega gospodarstva.
Plačevanje trgovine z ljudmi. Presežek plačilnih sredstev na kmetiji je gospodarska osnova sistemov plač, ki niso povezani z ustreznim ukrepom s svojimi končnimi rezultati, kar vodi do prelivov prekomernega gospodarstva denarja v dohodku prebivalstva. Stopnja rasti denarnih dohodkov prebivalstva je stabilna, da bi prevzela stopnjo rasti prometa in plačanih storitev. Razmerje v I96I-I980. (v petih letih), 42,5% za 35,5%; 50% na 48%; 38% do 36%; 10,5% do 9,9%. Po naših ocenah je prehoda na veleprodajni promet po denarju za 1 milijardo rubljev. Dodatno povečanje denarnega dohodka prebivalstva je upravičen, vsaj 200 milijonov rubljev. Zbrana nezadovoljna povpraševanje prebivalstva je trenutno približno 78 milijard rubljev. S povprečnim letnim povečanjem desetega petletnega načrta na 7-8 milijardah rubljev. (3.1.i tega oddelka), splošni denarni dolg države do prebivalstva se je v dvajsetih letih 13-krat in do konca leta 1980 znašal znesek okoli 50% nacionalnega dohodka (ali 75% državnega proračuna prihodki).
Vodilni sestavni del razvoja zunanje trgovine z ZSSR V 70. letih je bil uvožen. Zmanjšanje naložbenih priložnosti in dobičkov potrošniškega blaga, širitev kroga omejenih virov, zaradi nedoslednosti razvoja posameznih industrij in industrij, "okrepljeno usmeritev uvoza na reševanje problemov trenutne uravnoteženosti. Ostro povečanje fizičnega Obseg uvoza (2,5-krat za i97i-i980) je bil dosežen na račun:
- rast prihodkov iz izvoza, ki ga je povzročil glavni rob, s povečanjem cen goriva (stroški izvoza za I97I-i980 se je povečal več kot 4-krat, njegov fizični obseg pa se je povečal le za 70%, 1,4-krat zaostaja za Rast obsega fizičnega uvoza); - širitev posojil in nadomestnih sporazumov; - povečanje prodaje "strokovnjakov" - zlata, diamanti (prodaja zlata leta 1975. 7%. Leta 1978 - 21% in 1979. -14%, v I980, 7%. Leta 1981 - 17% stroškov sovjetske Izvoz v industrializirane države proti 2,5% leta 1970).
Kljub upočasnitvi stopnje razvoja svetlobne industrije v 9. in zlasti v 10. petletnih ploščah se je zmanjšal tudi relativno povečanje za zunanjetrgovinske nakupe njenih proizvodov. Če se v 60-ih, uvoz izdelkov iz lahkih industrije povečal višje, in v 9. petletnem načrtu - enako hitrost kot uvoz živilske industrije in kmetijstva, nato pa v 10. petletnem načrtu. Relativna stopnja rasti uvoza svetlobe industrijski izdelki so bili nižji. Proizvodi lahke industrije so najučinkovitejši sestavni del uvoza, zato je relativna upočasnitev uvoza privedla do zmanjšanja valutne učinkovitosti uvoza na splošno.
3.1.1. Oblikuje manifestacijo preseganja povpraševanja po predlogu 1 Prekoračitev povpraševanja po predlogu je neposredno izražen v povečanju obsega nezadovoljnega povpraševanja topil, v naraščajočo primanjkljaj vse bolj široko paleto potrošniških dobrin in plačanih storitev. Za minimalne ocene (VNiix) je bil znesek nezadovoljnega povpraševanja po materialnem blagu približno 45 milijard rubljev do konca 70. let. (vključno z živilskimi proizvodi - 19 milijard rubljev, neživil - 26 milijard rubljev, za plačane storitve - 5 milijard rubljev.). Skupno neravnovesje ponudbe in povpraševanja dopolnjuje strukturno neravnovesje v okviru posameznega blaga in plačanih storitev. . Ostrina tega problema je poslabšana z dejstvom, da je nezadovoljno povpraševanje osredotočeno na določeno blago, ki pogosto tvori postopno strukturo porabe.
Izračuni na podlagi dinamike porabe, odvisno od dohodka, kažejo, da je v zadnjih letih nezadostno povpraševanje v skupini živilskih proizvodov znašalo 6,3-6,5 milijarde rubljev, mleka in mlečnih izdelkov - 5.9, ribjih in ribjih proizvodov - 5.9, ribe in ribe Izdelki - 5.9 2.4-2.5, Slaščice - 1.3, sadje - 1.1-1,2 milijarde rubljev.
2. Razlika med učinkovito ponudbo prebivalstva in viri komercialnega predloga se odraža v rasti presežnih prihrankov prebivalstva.
-Iz. opombe, da se ugotovi, da do konca 70-ih - začetek 80. let Za rast presežnih prihrankov je postala značilna:
- krepitev procesov prerazporeditve odveč prihrankov med posameznimi skupinami prebivalstva, ki vodi do njihove koncentracije relativno omejenih kategorij prebivalstva;
- stabilizacija (in celo znižanje) njihovih letnih rastnih rastlin, ki je povezana z bolj aktivno uporabo mehanizma maloprodajnih cen, da bi zmanjšali stopnjo povečanja neravnovesja.
3. Preseganje povpraševanja po predlogu je priloženo povečanje ravni srednje krila cen. Med ohranjanjem stabilnih izgub cen se to povečanje izvaja predvsem z mehanizmi strukturnih premikov (izpiranjem v poceni paletu) in skriti zvišanje cen (zvišanje cen, nadležno povečanje potrošniških lastnosti novih izdelkov, poslabšanje kakovost blaga ob ohranjanju prejšnjih cen, precenjevanje in t. d.). Od leta 1973 so se začele povečevati in cene cenovnih cen za tako imenovano ne-ključno blago in luksuzne predmete, pa tudi tarife za plačane storitve (v prometu, v domačem vzdrževanju in javnih gostinstvu). To bi moralo dodati znatno povečanje cen na trgu kolektivnih kmetijskih gospodarstev. Poleg tega so se cene uvoženih neživilskih proizvodov (v objavljeni konsolidirani indeks cen, ki niso upoštevane), začele namestiti na najvišjo raven.
Skupno povečanje cen za leta 10. petletnega obdobja je bilo 33,5 milijarde rubljev, vklj. Zaradi:
Strukturni premiki v prometu 21,4 milijarde rubljev. Neposredno povečanje cene je za blago 8,1 milijarde rubljev. Dvig cen kolektivnih kmetijskih trgih 2,0 milijarde rubljev. Hitro povečanje tarif za plačane storitve 2,0 milijarde rubljev.
Približno polovico rasti prodaje v trgovini na drobno v trgovini na drobno v 10. petletnem načrtu (29,5 milijarde rubljev 59,4 milijarde rubljev), torej zaradi rasti srednje opreme cen.
V 11. petletnem načrtu Rast prometa je prav tako v veliki meri posledica zvišanja cen. Tako samo povečanje cen v letu 1981 daje povečanje prometa do leta 1985 za 15-17 milijard rubljev. (na podlagi načrtovanega obsega trgovine). Uporaba mehanizma povišanja cen za ohranitev celotnega salda povpraševanja in predlogov ima svoje objektivne meje, ki ji sledijo takšni negativni procesi kot zmanjšanje porabe, previsoko, krepitev socialne diferenciacije. 
3.1.2. Vzroki neravnovesja oskrbe in povpraševanja Med neposrednimi vzroki in pogoji, koristi neravnovesja, je treba dodeliti dejavnike pomanjkanja pomanjkljivosti (proizvodnja potrošniškega blaga in plačanih storitev), odpuščanje učinkovitega povpraševanja (prekomerno rast denarnih dohodkov prebivalstva), in Takšne pomanjkljivosti deleža dobave in dobave razmerju.
1 Ukrep prve skupine dejavnikov se kaže pri zmanjševanju (v zadnjem desetletju) stopnje rasti panog, ki tvorijo potrošniške vire (kmetijstvo in agroedustrijski kompleks kot celota, sektorji težke industrije, ki proizvajajo potrošniško blago, javnost storitveni sektorji). Slabosti pri gradnji potrošniških virov so poslabšane zaradi ohranjanja zastarelih prednostnih nalog pri razvoju sektorjev nacionalnega gospodarstva in reševanju številnih nalog s praktičnim omejevanjem razvoja industrij, ki proizvajajo potrošniško blago, področje servisiranja prebivalstva . Posledice nezadostne rasti potrošniških virov se povečujejo pod vplivom naraščajočega neskladnosti proizvodov, ki jih proizvaja prebivalstvo v območju, proizvodnja ne znotraj blaga. 
2. Učinek dejavnikov, ki prispevajo k prekomernemu povečanju povpraševanja topil, je izražen v povečanju trendov avtonomnega oblikovanja denarnih dohodkov prebivalstva. Nepopolnjenost prisiljevanja in uporabe plač, ki se kaže v oslabitvi odnosa med plače in končnimi nacionalnimi gospodarskimi rezultati, vodi v nekaterih primerih na precenjeno oceno dela delavcev (skupaj s podcenjevanjem učinkovitega dela), na nastanek oblik nenadzorovanega povečanja in porabe sklada plač. Kot glavni med njimi delujejo;
- Pristojbina za pomanjkljivost dela. Pomanjkanje delovnih sredstev, ki se je na eni strani razvila, kot posledica obsežnosti gospodarske rasti, in na drugi strani, kot posledica vzpostavitve funkcije, ki zagotavlja socialna jamstva, ustvari nekakšen " Konkurenca "med posameznimi organizacijami, oddelki, industrijami. Namen" konkurence "je vključevanje zaposlenih, in sredstva - nadomestilo (predvsem monetarna), ki ni povezana z prispevkom dela, končnimi rezultati in kakovostjo dela. Elementi mehanizma takšnega povečanja dohodkov je precenjevanje dejanskih kvalifikacij zaposlenih, podcenjevanje pravila razvoja, razširjena uporaba različnih vrst doplačil.
Kot rezultat medsektorske "konkurence" za delo Oblikovana je težnja v smeri glajenja razlikovanja pri plačilu delovne sile med načrtovanimi prednostnimi prednostnimi prednostnimi prednostnimi nalogami. Prevladujoči položaj prednostnih industrij je obnovljen s centraliziranim povečanjem nadomestila za zaposlene v nekaterih sektorskih in poklicnih skupinah. Začasno takšno povečanje omogoča podporo potrebnih prednostnih nalog, vendar pa dolgoročno ustvarja le predpogoje za naslednji cikel povečanja plač v vseh sektorjih:
- praksa "napredovanja" delavcev, tj. Povečani zaslužki v upanju na pričakovani rezultat. Takšen predplačilo ima dve glavni obliki. Po eni strani je to povečanje plač na spodbudni učinek, izraženo pri rasti produktivnosti dela, izboljšanje kakovosti itd. Po drugi strani pa je to praksa oblikovanja temeljne podlage, na kateri je pritrjena na načrtovane rezultate, praviloma, ki presega dejansko doseženo
- Nagrade, ki niso povezane s končnimi rezultati zaposlenih in kolektivav. Premiumna plačila za osnovne dejavnosti so postala trajna doplačilo za plače, ki veliko prispeva k široki razdelitvi prakse prilagajanja načrtov v smeri upadanja. Številni sistemi BONUSE (v industriji - več kot 70), namenjeni avtonomni stimulaciji nekaterih parametrov proizvodne učinkovitosti, želeni rezultat ne dajejo, poleg tega povečujejo razkorak med plače in dejanskim zaposlitvijo;
Sedanji mehanizem nadomestil za neugodne razmere in vsebino dela. V gospodarski praksi je bil mehanizem za nadomestilo z nizko vsebnostjo, odsotnost ustvarjalnega ustvarjalnega v njem z precenjenimi delavci, zaposlenimi na tako imenovanih "ne", "družbeno neprivlačnih" delovnih prostorov. Sedanji sistem centralno ponudil koristi in nadomestila v delovnih pogojih, ki se nanaša na pomembne kontingente delavcev, ki imajo dejansko družbeno običajne delovne pogoje;
- plačilo, povezano z odpravo dela za delovanje pakiranja (Ocenjuje se, da se kmetijsko delo raztrjuje le 3 milijone povprečnih letnih delavcev, letni sklad plač pa je približno 6 milijard rubljev.); Med delovnim dnevom (značilnost nekaterih kategorij prostovoljcev itd.) Držite spretnosti in zaposlitev s krajšim delovnim časom (značilno za nekatere kategorije prostovoljcev itd.).
Analiza oblik Nerazumna glede na načelo distribucije delovnega nadomestila kaže, da je v veliki meri razmislek o številu trajnostnih neravnovesij v socialno-ekonomskem razvoju, delujejo kot rešitev s plačo takšne težave, ki se lahko v celoti rešijo zaradi Ustrezni investicijski in strukturni politiki, celovito izboljšanje gospodarskega mehanizma, kot tudi nekakšna pristojbina za številne socialne opustitve (na primer zaostanek razvoja področja dela in oblike sodelovanja delavcev pri upravljanju razvoj materialnih in duhovnih potreb prebivalstva).
Kombinacija takšnih procesov pri oblikovanju plač S šibko prilagodljivostjo proizvodnje potrošniškega blaga in storitev ter omejene uporabe cen mehanizmov za povečanje vrednosti potrošniških virov pomeni presežek, inflacijska rast plač.
Kot del distribucijskega sistema obstajajo kanali Avtonomna rast denarnih dohodkov in poleg plač. Ti vključujejo obresti na vloge prebivalstva v hranilnicah (znesek plačanih obresti, znaša več kot 3 milijarde rubljev. Leto, približno 20 milijard rubljev bo v trenutnem petletnem načrtu., In to je bolj stanje Stroški za dejavnosti centraliziranega dohodka.) in dodeljevanje ljudi, ki uporabljajo zemljišča. Diferencialna najemnina. Ocenjuje se, da je velikost difficiranja, ki amortizira populacijo, približno 2-3 milijarde rubljev. v letu.
3. Izbriši neravnovesje med rastjo potrošniških virov in denarnih dohodkov Prebivalstvo prispeva k nezadostni prožnosti mehanizma, ki uravnoteženje povpraševanja in ponudbe, katerega glavni element je mehanizem maloprodajnih cen. Ukrepi za izboljšanje razmerij cen, usmerjeni, da ne zmanjšajo skupnega zneska nezadovoljnega povpraševanja, so zasebni, ne da bi to vplivalo na cenovni sistem in mehanizem njihove nastajanja. Za mehanizem delovanja maloprodajnih cen je značilen: - ločitev maloprodajnih cen za potrošniško blago iz družbeno nujnih stroškov dela za njihovo proizvodnjo;
- šibka diferenciacija in fleksibilnost cen v skupinah izdelkov, odvisno od kakovosti blaga in povpraševanja po njih;
- omejen spodbudni učinek cen na proizvajalce (pri proizvajalcih redkih izdelkov in proizvajalcev izdelkov, ki niso v povpraševanju).
Nizka učinkovitost delovanja mehanizma uravnoteženja povpraševanja in dobave, \\ t Povezan je tudi z nezadostno privlačnostjo učinkovitega dobave prebivalstva na nove kanale porabe.
Gospodarske posledice: Najpogostejši gospodarski rezultat neravnovesja med efektivno ponudbo prebivalstva in predlogom blaga je negativen učinek na proizvodno učinkovitost zaradi: \\ t
- oslabitev spodbud za učinkovito in kakovostno delo v javni proizvodnji (zaradi padca dejanskega dohodka, prvič, spodbude povečanje dohodka, ki presega realno depozit dela, drugič, vloga "naravnih" in uporabnih oblik dejavnosti kot vir realnega dohodka, distribucijskih oblik grozote in statusa. Poleg tega je oslabitev spodbud za visoko zmogljivo delo povezana s politiko, ki vsebuje rast denarnih dohodkov posameznih skupin delavcev (ITR v industriji, zaposlenih številnih neproizvodnih sektorjev) kot sredstvo za odvračanje v naraščajoče neravnovesje);
neposredna ekonomska škoda ki je povezana predvsem z aktivnostmi za pridobitev ne-izobraženih dohodkov in obstajajo v takšnih oblikah, kot je nezakonita uporaba javnih sredstev za proizvodne dejavnosti zunaj družbeno organizirane proizvodnje; - zmanjšanje delovne intenzivnosti delovne sile (stoji v čakalnih vrstah, iskanja blaga in drugih oblik iracionalne uporabe nedelno-delovnega časa, povezanega z nezadovoljstvom s povpraševanjem, zmanjšujejo zmogljivosti rekreacij, povzročajo povečano utrujenost in posledično vodi do nizke delovne zmogljivosti); - Zmanjšati kakovost potrošniških izdelkov, zmanjšati spodbude za posodobitev območja, izvajanje rezultatov znanstvenega in tehnološkega napredka (odraz teh trendov je prisotnost neproizvodnega, semenskega blaga, katerih kljub temu Redna odstopanja se ne zmanjša in je približno 5 milijard rubljev.).
Po mnenju Nies Gosstroy ZSSR, v 10. petletnem načrtu, se je trajanje gradnje skoraj spremenilo. Presegala je normativno približno 2,5-krat, ki je dosegla ločena gradbišča za 15-20 let. Povprečno trajanje gradnje strojnega gradbenega podjetja v poznih 70-ih je preseglo čas moralnega staranja opreme, nameščene na njih.
V naslovnih seznamih gradbenih seznamov so podjetja, roki za začetek od tega 20, za posamezna gradbišča in za 30 let, zaradi ohranjanja pomembnih sredstev v obliki gradnje v obliki nedokončane gradnje 10. Petletni čas gradnje: dejanska raven gradnje v teku se je povečala za skoraj 28 milijard rubljev, dosegla 86% in presegla regulativno raven (67%). Hkrati je bila pripravljenost izgradnje gradnje proizvodnje dostojanstva le 19% v primerjavi s 41% o standardih, prednji del prihodnjih del po letu 1980 je v gradbenih točkah približno 5 let s standardom za največ 2 leti.
S številom glavnih telefonov ZSSR LAS za Združenimi državami 6-krat, in na dolžini telefonskih kanalov - v 10-11. Število stanovanj, zgrajenih leta 1950-1980, je več kot 5-krat večje od števila domačih telekomunikacij, vnesenih v tem obdobju, kot celota, so racionalne norme porabe sredstev in telefonskih storitev v ZSSR zadovoljni s številom telefonov 20,2%, in po pogovorih na dolge razdalje - za 16,5%.
Skupne storitve na koncu prihodnjega obdobja Mora biti 340-360 milijard rubljev. Potrebno je skoraj ponovno ustvariti številne storitve na podeželju, zlasti (stanovanjske in komunalne storitve in nekatere domače storitve (povprečna stalna varnost v gospodinjskih storitvah na podeželskih območjih 1,5-2 krat nižja kot v mestu, in za Skupine z visokim dohodkom je to razmerje na 4-6 krat).
Storitve organiziranega rekreacije in turizma so trenutno zajete v manj kot 20% prebivalstva, predšolske ustanove za majhne otroke (0-3 leta) se udeležijo manj kot 25% otrok. Sorazmerno nizka je socialno-ekonomska učinkovitost številnih oblik opravljanja plačanih in brezplačnih storitev, preveč visoke diferenciacije (2-3-krat) ravneh in pogojev za opravljanje storitev v takšnih panogah kot stanovanjske in komunalne storitve, domače službe prebivalstvo, zdravstveno varstvo itd. Posebna skrb je nizka stopnja porabe prebivalstva prebivalstva v najmanj ugodnih pogojih.
stanovanjsko in komunalno gospodarstvo zavzema posebno mesto med sektorji storitvenega sektorja, ki določa učinkovitost stanovanjske temelje države. Za obdobje 1979 Stanovanjski sklad ZSSR se je povečal za 129%, predvsem zaradi intenzivnega stanovanjske gradnje v mestu (stopnja rasti stanovanjskih zalog v mestu je približno 3-krat višja kot na podeželju). Z ohranjanjem letnega povečanja povprečja na prebivalca zagotavlja 0,2 kvadratnih metrov na leto (s točnostjo (uporabno) stanovanjsko površino 13,2 kvadratnih metrov na osebo, ki se približuje racionalni ravni (19-20 m²) lahko dosežemo s 35-40 let.
Varnost in kakovost stanovanj Doslej ne zadostuje za izpolnitev osnovnih potreb prebivalstva. V mestih in mestih mestnega tipa, opremljenega z vodovodno vodo 85% stanovanjske temelje, kanalizacijski sistem - 82%, centralno ogrevanje - 78%, dobava plina - 75%, oskrba s toplo vodo -46%, kopalnice in duše - 71% na podeželskih območjih Raven izboljšav je bistveno nižja: oskrba z vodo - 22% stanovanjskih zalog, kanalizacija - 18%, centralno ogrevanje - 21%, dobava plina -49% tople vode - 5%, kopeli in duše -14%. Raven sekundarnega varnostnega stanovanja v ZSSR je bistveno nižja kot v razvitem kapitalistu in številu socialističnih držav.
Intenzivno stanje pri reševanju problemov stanovanj je stroge zahteve za distribucijsko politiko stanovanjskega sklada. V povprečju, več kot eno leto, stanovanjske razmere, stare približno 11 milijonov let.
(V zadnjem petletnem načrtu - 10,2 milijona ljudi.), Od teh, približno dve tretjini prejmejo stanovanja v novo zgrajenih hišah, in eno tretjo na prostem območju. Povprečna varnost celotnega območja prebivalstva, ki izboljšuje svoje stanovanjske razmere, je nereformilno presega povprečno varnost prebivalstva kot celote, v 10. petletnem načrtu zagotavljanja celotne površine oseb Kdo je prejel ali zgradil svoje stanovanja v novih domovih (14,96 kV, m), prvič presegla stanovanjske sanitarne stopnje 13,5 kvadratnih metrov. 
V zadnjih letih se je še naprej povečevalo razlike v stanovanjskih razmerah prebivalstva, ki živijo v mestnih in podeželskih območjih, zaposlenih v različnih sektorjih nacionalnega gospodarstva, ki živijo v različnih regijah. Zmanjšanje družbeno nesprejemljivega pokrova stanovanjskih pogojev različnih kategorij prebivalstva (ocenjeno, je trenutno približno 40 milijonov ljudi. Ni več kot 5 kvadratnih metrov življenjskega prostora na dušo), bo zahtevala organizacijo posebnega državnega programa in izboljšati politiko distribucije stanovanj. Z vzdrževanjem aktivnega mehanizma za distribucijo bivalnega prostora se bo ta kontingent v letu 1990 zmanjšal le na 18 milijonov., In leta 2000, - 12 milijonov. To pomeni, da je glavna vsebina dolgoročnih nalog na področju stanovanjske politike določena z zelo nujnimi socialnimi zahtevami.
Za leto v naši državi je približno 80 milijonov nakupov osnovnega dolgoročnega blaga (vključno z urami, ki dajejo polovico skupnega števila nakupov), t.j. Ena družina ima približno en nakup na leto. Majhno število nakupov se ne določi le z nezadostnim predlogom, temveč tudi trenutnim posebnostim cen za dolgoročno blago. Okrepitev maloprodajnih cen za to blago vodi k omejevanju možnosti njihove pridobitve s strani množičnega potrošnika in deformacije strukture ponudbe in povpraševanja.
Pomembno izboljšanje kazalnikov biološke vrednosti Število hrane, zlasti mesa in rib. Dejstvo je, da se meso porabi skoraj v celoti se nanaša na kategorijo pod povprečno maščobo z zmanjšano frakcijo mesa, ali v kategorijo s povečano maščobo (od 20% do 49% vsebnosti maščobe). Velik delež v porabi (35-37%) je svinjina, večinoma maščoba. Preostale vrste mesa - goveje meso (40-45%), jagnjetina (4-4,5%) in druge vrste - vključujejo velik delež nizkih sort mesa, drobovine in kosti. Kakovost klobasov in struktura ribolovnega blaga se je poslabšala.
Bolj popolno zadovoljstvo povpraševanja Prebivalstvo v več blaga masovnega povpraševanja po lahki industriji se je zgodilo z znatno povečanje kakovosti porabljenega proizvoda. Uporaba ZSSR Ministrstva za trgovino v I980 G. O proizvodih iz naravnih surovin, ki jih je zbrala največja povpraševanje prebivalstva, so bile zadovoljne, so bile zadovoljne, oziroma, na zgornjem pletenine svoje bombažne preje za 54%. Iz realne Willed preje - 1 78%. Čevlji z vrhunskim usnjem - za 72%. Odškodnina zaradi prekomernega izpolnjevanja vlog za sintetične prele preja in poliestra (108%), tekstilnih čevljev in čevljev iz usnjenih (112%) krepi neskladnost strukture izdaje zahtev populacije. 
Relativna prodaja trga blaga Dolgoročna uporaba, naraščajoče povpraševanje po zamenjavi parka poveča zahteve glede kakovosti in novost tega izdelka. Hkrati pa rast značilnosti potrošnikov dolgoročnega blaga ni dovolj. Približno 50% proizvodnje televizorjev je trenutno relativno drago, ne-povpraševanja (zaradi zastarelih kvalitativnih značilnosti) črnih in belih televizorjev. Podobno situacijo opazimo pri proizvodnji radijskih sprejemnikov in radiolov, snemalnikov trakov, hladilnikov (poroka za nekatere blagovne znamke tega izdelka dosegajo 40-50% celotnih dobav v trgovinsko omrežje).
Vir
^ Cilji integriranega programa NTP:
Investicijski proces - dejavnosti vseh udeležencev procesa razmnoževanja na strast do kapitala različnih podjetij. To je sestavni del javne reprodukcije, ki odraža vse njegove faze:
Država naložbene politike - kombinacija medsebojno povezanih ciljev in ukrepov za zagotovitev potrebne ravni kapitalskih naložb v gospodarstvu države in njene posamezne industrije, pa tudi za povečanje naložbenih sredstev vseh udeležencev.
Naloge naložbene politike:
Gospodarstvo:
Realne naložbe - neposredne naložbe v kapital države ali posameznih podjetij.
Finančne naložbe - kapitalske naložbe v vrednostne papirje.
Država pri izvajanju naložbene politike izbere iz treh možnih možnosti:
Glavni vir lastnih sredstev podjetij (več kot 64% celotne naložbe) je kopičenje podjetij in organizacij. Podjetja lahko izvedejo naložbe z dobičkom, amortizacijskimi skladi in drugimi sredstvi. V primeru insuficience teh sredstev lahko podjetje privablja kapital s pomočjo sekundarne emisije delnic.
Drug pomemben vir notranjih naložb je sredstvo Fe-listega in lokalnih proračuna (približno 24%). Ekstrabudgetni okvir - 6%, stroški individualne stanovanjske gradnje - 4%.
Posojanje naložb komercialnih bank je manj kot 2% celotne naložbe.
Tuje naložbe v gospodarstvo Rusije: neposredni in portfelj.
Tuje tuje investicije - naložbe v zvezi z izvajanjem dolgoročnih projektov.
Portfeljske tuje investicije - naložbe v povečanje CA-krme, ki se izvajajo s pridobivanjem različnih vrst vrednostnih papirjev. Lahko zagotovijo notranje naložbe v dvojne koristi. Prvič, osvobodili bodo domače vire, povezane z ozadjem trga. Drugič, prispevali bodo k povečanju deležev, zaradi česar bo vprašanje delnic zagotovilo podjetje-YAM-izdajateljem pritok finančnih sredstev v večjem obsegu.
Tuje naložbe predstavljajo približno 3% celotne naložbe.
^
Številka vozovnice 17. Metode države vplivajo na investicijski proces. Načinov za spodbujanje naložbene dejavnosti zasebnega sektorja.
Načini državne vplive na investicijski proces:
Obstajata dve možni metodi izpostavljenosti državi za naložbene dejavnosti v državi: pasivna in aktivna. Pasivna metoda je povezana z usmerjenostjo podjetnikov, da izberejo najučinkovitejše naložbene možnosti z razvojem okvirnih naložbenih načrtov.
Aktivna
Naložbe neposrednih državnih sredstev in izvajanje dejavnosti v davčnih in proračunskih obrazcih, ki so namenjeni krepitvi naložbenih dejavnosti: \\ t
Usmerjenost podjetnikov, da izberejo učinkovitejše naložbene možnosti z razvojem naložbenega načrta države hkrati pa se problem pojavi problem določanja racionalne strukture gospodarstva v državi.
A) dinamični model medsektorskega ravnovesja;
B) druge dinamične in pol-na mineralne modele za razvoj gospodarstva države;
C) Sistem bilance gradnje, ki odražajo investicijski proces in njene posamezne vidike, vključno s tem
Enačba dinamičnega modela mob V.V. Lyontiev izgleda takole:
X \u003d a · x + b · x '+ y,
Kadar je X-vektor bruto izhodov po industriji, a - matrika neposrednih stroškov, v matrici specifične naložbe, X'- rast bruto razredov po industriji, končno povpraševanje - neto (manj naložbe).
Aktivna metoda je povezana z izvajanjem državnih funkcij pri oblikovanju ugodnega naložbenega okolja v državi.
Glavni načini za izboljšanje učinkovitosti investicijskih de-vitalnosti so:
Ustvarjanje ugodnih pogojev za zasebne podjetnike;
Udeležba neposrednega stanja v učinkovitih in pomembnih projektih za državo;
Uvedba meril za ocenjevanje finančne učinkovitosti naložb, kot je sedanja vrednost, notranjo stopnjo dobičkonosnosti, trajanje OK-parement;
Spodbujanje naložbene dejavnosti zasebnega sektorja gospodarstva s pomočjo davčnih olajšav.
Načinov za spodbujanje naložbene dejavnosti zasebnega sektorja
Davčna ureditev investicijskih dejavnosti, \\ t
Institucionalno preoblikovanje gospodarstva, povezanega z ustvarjanjem industrijskih skupin, \\ t
Zaščita lastninskih pravic.
^
Številka vozovnice 15. Državni proračun: koncept, načela kompilacije in funkcije. Struktura in problem ravnotežja državnega proračuna.
Številka vozovnice 20. Osnove izgradnje proračunskega sistema države. Organi, odgovorne za razvoj in izvajanje državnega proračuna, javnega dolga.
^ Državni proračun - To je letni načrt državne porabe in virov njihove finančne pokritosti.
Najpomembnejše funkcije državnega proračuna:
Proračunska politika je politike javne porabe, obrestnih mer in državnih posojil. Državni proračun je koncentriran izraz ekonomske politike.
Struktura državnega proračuna odraža strukturo proračun in poraba proračuna.
^ Prihodki proračuna - dohodek v državno blagajno. Oblikovani so na račun davčnih in neobdavčenih proračunskih sredstev. Davčni prihodki so različne vrste obveznih davkov in pristojbin iz prebivalstva, podjetnikov in podjetij v državni lasti. Nanalogue prihodki na proračun - prihodki od uporabe državne nepremičnine in državne lastnine, od tuje gospodarske dejavnosti, od privatizacije države lastnine, od državnih posojil itd.
^ Proračunska poraba - finančna sredstva, usmerjena na potrebe gospodarstva in socialnega področja, za obrambo, ob opustitvi javnega dolga itd.
^ Funkcije porabe proračuna.
Glavne funkcije proračunskih izdatkov vključujejo: politične, socialne in gospodarske.
Politične funkcije Ohraniti so obstoječi socialno-ekonomski sistem in vključujejo takšne stroške kot javna uprava, vojska, varnost, zunanja politična dejavnost, medijska podpora itd.
Socialne funkcije V stabilizaciji socialno-ekonomskih razmer v državi, ublažitev razlik v višini dohodka in življenjske ravni različnih dohodkovnih skupin, podporo sektorjem, opazovanjem socialnih storitev (zdravje, izobraževanje, kul-turnejo itd.).
Gospodarske funkcije so sestavljene iz:
Idealno izpolnjevanje državnega proračuna je popolna v korenu vladnih prihodkov iz porabe, še bolj pa obstaja obstoj ravnotežja sredstev (presežek) državnega proračuna. Vendar pa je ta položaj v življenju redko. Pogosteje je primanjkljaj državnega proračuna, tj., Presežek izdatkov dohodka.
^ Proračunski primanjkljaj - presegajo vladne dirke nad prihodki. V okviru Keynesian koncepta se lahko šteje za dodatno domače povpraševanje od države Dark. V skladu s konceptom monetarističnega monetarističnega je bil AWE-Child Elil, ki je ustvaril številne negativne posledice, s katerimi se morajo boriti z vsemi ukrepi.
^ Načini za kritje primanjkljaja državnega proračuna:
^ Proračunski sistem - vrst proračunov vseh ravni moči državnega razreda, postopek za njihov razvoj, metode oblikovanja dela prihodkov, postopek za oblikovanje odhodkovnega dela. Glavno načelo oblikovanja državnega proračuna V tržni brki, je pristop k njeni izgradnji glavne kategorije splošnega blaga, ki jih zagotavlja državni davčni zavezanec.
Oblikovana je osnova proračunskega sistema države zvezni proračun in konsolidirani proračun.
Zvezni proračun - Letno slikanje prihodkov in odhodkov zvezne vlade. To je najpomembnejše sredstvo javnih organov za izvajanje aktivne gospodarske politike.
^ Konsolidirani proračun - trajno slikanje vseh državnih prihodkov in odhodkov, vključno z zvezno raven in stopnjo subjektov federacije, kot tudi občine. Odraža možnosti in navodila za vpliv zvezne vlade in upravo subjektov federacije med postopkom ekonomskih politik v državi.
^ Razvojni proračun - način praktičnega izvajanja vodilne vloge države pri izvajanju naložbene politike. Odraža stroške države, da razvijejo potencial javnega pro-ledu.
Glavni viri razvojnega proračuna v Rusiji so:
Proračun Federalizem je način za organiziranje interburskih odnosov, ki omogočajo osrednjem organom pristojnosti, da izpolnijo funkcije za kohezijo posameznih regij v eno samo državo. Hkrati pa proračunski federalizem omogoča subjektom federacije in lokalnim organom, da pokažejo svojo neodvisnost na razpolago finančnih sredstev v skladu z ukrepom njihovih odgovornosti in pristojnosti za izvajanje organov, dodeljenih na te ravni. Najpomembnejši element praktičnega re-allysis proračunskega federalizma je Zvezni sklad za podporne regije FI-NANSK.
^ Zvezni sklad za finančne podporne predmete Ruske federacije Obrazci v višini 15% zneska dejanske vrednosti davčnih malte v zvezni proračun (z izjemo 10% davka na dohodek s posamezniki in zneski uvoznih dajatev). Ta sklad je učinkovito sredstvo za podporo depresivnim regijam države.
Institucije, ki sodelujejo pri razvoju in izvajanju državnega proračuna, so: Ministrstvo za finance, Ministrstvo za ekonomijo, zakonodajne organe, Zakladnica, Zbornica računov.
^ Ministrstvo za finance - Vodstveni organ, odgovoren za razvoj in izvajanje državnega proračuna. Oddelek za zakladništvo - vladni finančni organ, ki izvaja izvršitev državnega proračuna. Organizira davčne dajatve, dolžnosti in dolžnosti, izdaja sredstva za stroške, ki jih predvideva državni proračun, izvaja emisije papirja °. Treasury ima lahko neodvisen zakon ali pa je eden od oddelkov Ministrstva za finance, kot je v Rusiji.
Zakladniške funkcije v Ruski federaciji:
Državni dolg- vsota dolga države notranje in zunanje kreditne upnike in neplačani odstotki na njih. Storitev služi mehanizmu rednih plačil obresti na prejetih posojil. Državni dolg se določi z dinamiko proračunski primanjkljaj. Večji proračunski primanjkljaj, hitrejši javni dolg narašča. Pridelovanje dolga, ki temelji na jedrskem, povzroča težke posledice na področju opustov izdelkov. Odvisno od trga plasing dolga, je lahko javni dolg notranje in zunanji.
Notranji dolg države - Zbrani dolg notranjega posojilodajalca državne varnosti: banke, finančne organizacijske skupine, prebivalstvo.
^ Zunanji dolg države - Zbrani dolg državnih posojil, prejetih od drugih držav ali mednarodnih finančnih organizacij.
^ Državni vrednostni papirji - Sredstva zadolževanja državne varnosti. Zvočniki v oblikah: obveznice, certifikati prihrankov, zakladne menice.
^
Državne obveznice
-
Obveznost dolga države, izdana za določeno obdobje z odkupom in plačilom vnaprej dogovorjenega odstotka. Potrdilo o varčevanju - vozovnice tipa OSO državnega posojila z visokim odstotkom in odkupom šele po poteku roka. Zakladne menice - ugotavlja, da se prosto prodajajo in kupijo na denarnem trgu.
^
Številka vozovnice 21. Osnovni koncepti davčnega sistema države.
Davek, dajatev, zbiranje Druga logična plačila ANA (v nadaljnjem besedilu, ki se imenuje davke), so obvezni prispevek k proračunu ustrezne ravni ali na ekstrabudski sklad, ki ga opravljajo plačniki, vendar pod pogoji, ki izpolnjujejo veljavno zakonodajo. Kot izhaja iz definicije in stoletij-starih davčnih izkušenj, je davek:
Vir in predmet obdavčitve se razlikujejo.
^ Vir davčnih plačil , ti. Dejstvo, da se davek izplača, javni izdelek (dohodek davčnega zavezanca) prihaja. Teoretično, davki ne bi smeli vplivati \u200b\u200bna kapital, sicer normalna razmnoževanje postane nemogoče.
^ Davčni predmet - To je kvantitativni merljivi ekonomski pojav, ki se obdavči. Obdavčitvi objekti so prihodki (dobiček), stroški določenega blaga, nekatere vrste dejavnosti, operacije z vrednostnimi papirji, uporaba naravnih virov. Lastnosti pravnih oseb in posameznikov, prenos premoženja, dodana vrednost izdelkov, dela in storitev in Drugi predmeti, ki jih določajo zakonodajni akti.
^ Davčna osnova - To je del predmeta, ki se praktično zaračunavajo davki. Davčna osnova je vedno manjša od predmeta obdavčitve, saj je neobdavčena raven plač, prihodkov in drugih predmetov, kot tudi davčne olajšave.
Del davčne osnove je narejen v obliki davkov in se merjena kot odstotek davek ali norma obdavčitev. Davčne stopnje so nameščene in spremenjene v zakonito. To so fixed. (Na primer, določena stopnja obdavčitve vsakega izdelka DDV) in drsi (različno odvisno od velikosti dohodka). Za več davkov se določijo najvišje in mini pomembne norme obdavčitve. Najvišje stopnje v ekonomskem tiskanju se pogosto imenujejo osnovno, t.e., stopenj, za katere bi morali davčni zavezanec plačati, ne da bi upoštevali koristi, izjeme od davkov, njihovo odložitev.
Vsak davek ima svoje davčne stopnje, davčno osnovo. Bistvene so za gospodarske subjekte. Sintetični kazalnik resnosti davkov za podjetja, posamezniki prostih poklicev ali rastorjev za najenje je tako imenovan davčno breme, ali delež vseh davkov, plačanih v letnem dohodku katere koli skupine subjektov.
Davčna obremenitev podjetij in posameznikov je odvisna ne le od naročila in izračuna davčne osnove, davčnih stopenj in številnih davkov davkov, ampak tudi na velikosti dohodka.
Skupaj z kazalniki deleža davkov v letnih dohodkih skupin davkoplačevalcev se izračunajo nacionalno davčno obremenitev, Or. davek na BDP in čisti družbeni izdelek. Ti kazalniki skupaj z vlogo javnega sektorja v nacionalnem gospodarstvu in stopnji razvoja nacionalnega gospodarskega programskega programa so kazalniki intenzivnosti razreda.
Sodobne razvite države posebno pozornost namenjajo davčnemu sistemu, ki postane eno od glavnih orodij GRE. V evropskih državah so potekale trende na vse bolj vključevanje nacionalnih kmetij in zato v večje medsebojno povezane davčne sisteme. Majhni davki si izposojajo sami in dokazane davke s široko davčno osnovo, preprosto za zaračunavanje (dohodek, DDV, za premoženje, na dobičku podjetij).
V ruski zakonodaji se tudi spremembe za izboljšanje in poenostavitev sistema obdavčitve. Številne pristojbine in davke so bile preklicane (davek na presežek sklada plač, posredni posebni davek, pristojbino za uporabo imena "Rusija"). Večja pozornost je zdaj plačuje lokalnim davkom, katere namen je razvoj infrastrukture mest, ki zagotavljajo socialne programe, ki krepijo gospodarstvo na tem področju.
V socialno-ekonomskem življenju davkov na države, naslednje funkcije:
^ Številka vozovnice 22. Funkcije in davčne klasifikacije.
Možno je dodeliti zvezne, regionalne in lokalne davke in pristojbine; Davki so razdeljeni tudi na splošno in specifično, naravnost in posredno.
^ Neposredni davki Fizične ali pravne osebe. Lahko jih razdelimo na dve vrsti: real. in osebna Neposredni davki. Med dejanskimi neposrednimi davki so predmet žerjava, komercialnih, davkov na vrednostne papirje. Osebni neposredni davki vključujejo: davek od dohodka z državljani, davek na dobiček podjetij, davek na dediščino in darovanje, popimune-venion itd.
^ Posredni davki So doplačilo za blago in mošt-travnike, ki so neposredno vključeni v ceno blaga (storitve). So tri vrste: trošarine, monopolni davki, carine. Davki klavzule vključujejo davek na dodano vrednost (prej je bil prehod promet), različne vrste trošarin, davkov na dediščino, davki na nepremičninske transakcije in vrednostne papirje. Ti Nalo-GI so delno ali v celoti preneseni na ceno blaga ali storitev.
^ Osrednji in lokalni davki. Poleg tega so davki razdeljeni glede na državni organ, ki jih zaračunava, in upravljana sredstva. Zbrani davki vnesejo proračune različnih ravneh v navedbo upravne-teritorialne delitve države: zvezni, proračuni subjektov FE-dernjenja, lokalnih proračunov. Davki, zbrani s tem-ministrskim teritorialnim subjektom, niso nujno porabljeni.
Relativno nov pojav meddržavni davki in pristojbine. Vzračevali so se pri razvoju mednarodnega gospodarskega povezovanja. Primer take pristojbine lahko služijo carinskih dajatev za kmetijske proizvode, uvožene v države EU iz tretjih držav. Prejemki iz teh dajatev so navedeni v agrarnem skladu Evropske unije.
^ Splošni in posebni davki. Poleg tega se davki razlikujejo v smeri njihove uporabe. Po tem znaku so razdeljeni na general. in posebni davki. Večina Nalo-Gov general.. Davčni zavezanci ne obveščajo-XIA, ki bodo usmerjene posebej davke. Prispejo v proračun. Prihodi Ot. posebni davki in prispevki Strogo so se sestavljali na ciljni namen: vojaški davek, prispevki za socialno zavarovanje (medicinski, v starosti, brezposelnost), cestni davek na tekoče gorivo, ki se porabi za vsebino in rekonstrukcijo cest, itd.
V nekaterih razvitih državah so se nedavno pojavile nove posebni davki. Na primer, tako imenovani tako imenovani v ZDA. okoljske davke. To je posebna davčna skupina davkov, usmerjenih v varstvo okolja pred škodljivimi industrijskimi odpadki, uvedenimi v 80. letih. Trenutno je bilo v Združenih državah, so bili sprejeti novi zakonodajni predlogi za uvedbo dodatnih okoljskih davkov na nafto in druge proizvode, škodljive za okolje.
Posebno velja tudi davki Cerkev in poklicaKdo zaseda posebno mesto med tistimi, ki so znani v zgodovini na dnevnikih in pristojbinah.
Relativna odvisnost gospodarstva posameznih držav od dnevnikov za različne vrste prihodkov ni enaka in je predmet oscila.
Številka vozovnice 22. Splošna načela za izgradnjo davčnega sistema. Težave zbiranja davka.
Splošna načela za izgradnjo davčnega sistema
Predmeti države morajo podpirati državo v skladu z dohodkom, saj uživajo pod pokroviteljstvom in opredelitvijo države (tj. Davki plačila).
Davek ne sme biti samovoljno, vendar zagotovo opredeljen za obdobje, znesek in način plačila.
Vsak davek je treba zaračunati takrat in pot, ko in kot plačnik naj bo najbolj primeren za plačilo.
Davčna politika se gradi tako, da so določene prve države (proračunski odhodki), nato pa dohodki, ki lahko zajemajo vladno porabo. Državni odhodki morajo odražati interese družbe. Zaradi tega je država poceni in Nalo-Gi - znak, da ne suženjstvo, ampak svoboda.
