Besedilo Agencije za razvoj podjetja "Da-strategija",
specializirano za razvoj projektov na področju upravljanja
nefinančna tveganja. Avtorji - K.Yu. Zendrikov in M.G. Flamer.
Koncept javne infrastrukture predvideva, da na določenem ozemlju obstaja mreža dostopnih točk, v kateri je vsakemu uporabniku za določeno in družbeno sprejemljivo ceno zagotovljena storitev, ki jo ta lokalna skupnost priznava kot pomembno za vzdrževanje življenja.
Mnogi ekonomisti gledajo na "javne gospodarske javne službe" kot na "naravne monopole" in vprašanje regulacije v javni infrastrukturi zmanjšujejo na protimonopolne predpise.
V ekonomski šoli je teorija naravnih monopolov široko razvita in ima dolgo zgodovino soočenja konceptov:
Zlasti z vidika nekaterih sodobnih ekonomistov (na primer Thomas Di Lorenzo)
»Teorija naravnega monopola je ekonomska fikcija. Nikoli ni bilo "naravnega monopola". Zgodovina tako imenovane "javne infrastrukture" sega v dejstvo, da je konec 19. in v začetku 20. stoletja prišlo do ostre konkurence v infrastrukturnih panogah, kar pa seveda ni bilo všeč samim proizvajalcem. Najprej so dobili od vlade, da jim podeli status monopola, in potem ob podpori številnih uglednih ekonomistov je bila utemeljitev te monopolizacije zgrajena za nazaj. To je bil eden največjih dosežkov korporativnih PR ljudi vseh časov. "
Hkrati pa je po našem mnenju danes v Rusiji živca razprave o regulatornih tveganjih v energetskem sektorju povezana ravno s posebnim statusom javne infrastrukture, sama razprava pa presega teorijo naravnih monopolov in je značilna ne zaradi dilemo »konkurenca-monopol«, a dilemo »infrastruktura-podjetje«. «Ali pa» infrastruktura-posel «.
Z drugimi besedami, gre za vprašanje komercializacije javne infrastrukture: pod kakšnimi pogoji lahko zasebno podjetje opravlja infrastrukturne storitve, sodeluje pri reprodukciji opredmetenih sredstev javne infrastrukture in kako bodo v tem primeru njegove dejavnosti urejene.
Tako lahko ločimo naslednje ključne elemente javne infrastrukture:
razpoložljivost(teritorialno, cenovno, organizacijsko); moč(ali zmožnost servisiranja obstoječega toka aplikacij); zanesljivost in kritičnost, ki je razumljena kot brezpogojna potreba po vzdrževanju življenja.
Na primer, oskrba s toploto v celinskem podnebju je kritična storitev, ne pa v subtropskem podnebju, oskrba velikih mest z električno energijo je kritična storitev, majhna mesta in podeželje pa ne.
Teritorialna dostopnost- javna infrastruktura bi morala biti razmeščena v naseljih in industrijskih conah, zaradi prisotnosti ali odsotnosti javne infrastrukture v naselju in njene kakovosti je primerna za življenje in poslovanje ter omogoča ozemljem, da tekmujejo za prebivalstvo.
Ugodnost- uporaba te infrastrukture mora biti v zmožnostih absolutne večine prebivalcev in gospodarskih subjektov ozemlja (za tiste, ki jim ta storitev ni ekonomsko dostopna, morajo biti vzpostavljeni odškodninski mehanizmi).
Organizacijska dostopnost pomeni, da so pravila za povezovanje ali pridobitev pravice do dostopa do infrastrukturnih storitev splošno znana in izvršljiva ter da se ob upoštevanju vseh uporabnikov ne more zavrniti povezave ali zagotavljanja storitve.
Koncept javne infrastrukture je neposredno povezan s koncepti javnih dobrin ter osnovnih dobrin in storitev- to je blago in storitve, ki se porabijo skupaj in so pomembne za celotno lokalno skupnost.
Tradicionalno se je v gospodarski in politični ekonomiji proizvodnja javnih dobrin razlagala kot ena ključnih funkcij države, glavnina plačila za uporabo javnega dobra pa se je pobirala od skupnosti v obliki davkov.
V skladu s tem javna infrastruktura proizvaja in distribuira javne dobrine in bistvene storitve na infrastrukturni osnovi.
V javnih infrastrukturah, tako kot v vsakem podjetju, se izvajajo trije osnovni procesi - delovanje (to je neposredno zagotavljanje storitev), reprodukcija (vzdrževanje vseh sistemov v delovnem stanju, zamenjava in rekonstrukcija opreme itd.) Ter rast in razvoj ( gradnja novih objektov, širitev omrežij in širitev nabora in obsega storitev). Če javna infrastruktura pripada državi, potem mora družba v obliki davkov ali pristojbin za uporabo in priključitev plačati le stroške, povezane s temi tremi procesi - delovanjem, razmnoževanjem in razvojem.
Hkrati, ko je bilo treba povečati učinkovitost (znižati stroške, izboljšati kakovost in mobilnost) ali privabiti naložbe v oblikovanje javne infrastrukture ali dejavnosti za proizvodnjo javnih dobrin, so privabili in privabili zasebna podjetja in zasebni kapital.
Vendar pa so tudi v najbolj liberalnih gospodarstvih dejavnosti zasebnega kapitala pri opravljanju javnih storitev bile in ostajajo predmet javne ureditve (s strani države).
Pri vključevanju zasebnih podjetij v opravljanje infrastrukturnih storitev mora javnost priznati pravico zasebnih podjetij do prejemanja bonusov za uspešnost in donosnosti vloženega kapitala.
V najbolj splošni obliki komercializacija javnih infrastruktur vključuje:
Razdelitev na konkurenčne in monopolne dejavnosti v okviru delovanja javne infrastrukture;
V okviru monopolnih dejavnosti ob ohranjanju državnega premoženja - različne možne pogodbe javno -zasebnega partnerstva, vključno s tistimi, ki vključujejo prenos javnega vira za komercialno izkoriščanje premoženja;
Korporatizacija in privatizacija (v okviru konkurenčnih dejavnosti);
Oblike tarifne ureditve naravnih monopolnih vrst dejavnosti;
Uporaba tržnih metod določanja cen za javne storitve.
Oblike komercializacije so namenjene opravljanju različnih funkcij zasebnega poslovanja v okviru javne infrastrukture - zagotavljanju storitev in / ali vlaganju.
Cilji državne ureditve v javnih infrastrukturah so postavljeni v kontekstu njihove komercializacije in so določeni z zahtevo po ohranjanju statusa javne infrastrukture in doseganju ciljev komercializacije.
To pomeni, da je namen uredbe zagotoviti razpoložljivost infrastruktura:
Teritorialno- ki se lahko izrazi v zahtevi po podpori komercialno donosnih in nepridobitnih teritorialnih oddelkov (nedonosne poti, pisarne in / ali omrežja) na račun »donosnih« pododdelkov- teritorialno navzkrižno subvencioniranje ali subvencioniranje storitev iz proračuna oz. kateri koli drugi mehanizem.
Cenitev- ki se lahko izrazi tako v neposredni ureditvi tarif, določitvi mejnih vrednosti tarif ali velikosti trgovske marže, kot posredno, v povezavi z davčnimi režimi, pravili konkurence itd.
Organizacijski- kar se lahko izrazi v zahtevi po zagotavljanju storitev, tudi komercialno nedonosnih (na primer zaradi majhnega obsega porabljenih storitev), vendar plačilnih strank.
Uredba bi morala zagotoviti potrebno moč infrastrukture. To pomeni, da je regulator dolžan spremljati skladnost potreb ozemlja in skupno zmogljivost infrastruktur tako v trenutnem trenutku kot v skladu s strategijami in obeti regionalnega razvoja.
Uredba bi morala zagotoviti zanesljivost kritični elementi javne infrastrukture - na primer z ustvarjanjem rezerv, rezervacijskih sistemov in vzpostavitvijo različnih tehničnih predpisov itd. V tem primeru lahko tako mehanizmi za oblikovanje državnih rezerv kot mehanizmi za določanje zahtev glede rezervacij za komercialna podjetja, ki opravljajo infrastrukturne storitve, uporabiti.
V okviru komercializacije javne infrastrukture, ko se zasebno podjetje ukvarja z opravljanjem storitev javne infrastrukture, se pojavi dodatni regulativni cilj - izogibanje prejemajo posamezna poslovna podjetja super dobiček zaradi monopolnega položaja. Ta problem je rešen z antimonopolno ureditvijo in ureditvijo dejavnosti "naravnih monopolov".
Informatizacijski in komunikacijski sistemi
Kompleks javne varnosti
Gradbeni kompleks
Mesto ne more obstajati brez gradnje za urbane potrebe, obnove in popravila predhodno zgrajenih stanovanjskih in nestanovanjskih stavb in objektov. Gradbeni kompleks vključuje podjetja in organizacije, ki se ukvarjajo z gradnjo, obnovo in prenovo stanovanjskega fonda, družabne objekte, ceste in druge mestne objekte, podjetja za proizvodnjo lokalnega gradbenega materiala (pesek, gramoz, opeka, beton, asfalt), gradbene konstrukcije ... Večinoma gre za delniške družbe, nekaj dela opravljajo mala podjetja. Lokalne oblasti prispevajo k razvoju gradbenega kompleksa na svojem ozemlju in delujejo kot naročnik del, ki se izvajajo na račun proračunskih sredstev.
Varnost življenja na ozemlju mesta zagotavljajo: policija javne varnosti, cestna služba (prometna policija), požarna zaščita, reševalna služba, civilna zaščita in reševalne službe, reševalna služba na vodi, okoljska služba.
To področje vključuje medije (tisk, radio, televizijo), telefon, telegraf, pošto, sodobne telekomunikacije, vključno z internetom. Organi lokalne samouprave so dolžni skrbeti za racionalno postavitev objektov na tem območju na ozemlju mesta, dodelitev ustreznih prostorov, razpoložljivost komunikacijskih storitev in informacij za prebivalstvo.
Razširjena sestava mestne družbene infrastrukture je prikazana na sl. 2.5.3.
┌───────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
Zdravstvene ustanove│ │Socialne podpore│
│ │ │ ločene skupine │
└──────────┬────────────┘ └────────────┬───────────────┘
└────────────────┬────────────────┘
┌─────────────────────┐ ┌─────────┴───────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Predmeti izobraževanja ├──┤ Socialni ├──┤ Predmeti kulture │
│ in znanost │ │ mestna infrastruktura │ in umetnost │
└─────────────────────┘ └─────────┬───────────┘ └─────────────────────┘
┌────────────────┴────────────────┐
┌──────────┴────────────┐ ┌────────────┴───────────────┐
Fizični objekti │ │ Objekti za rekreacijo in prosti čas │
│ kultura in šport │ │ │
└───────────────────────┘ └────────────────────────────┘
Riž. 2.5.3. Sestava družbene infrastrukture mesta
Posamezni bloki družbene infrastrukture vključujejo:
zdravstvene ustanove: poliklinike, bolnišnice, lekarniška mreža, sanitarno-epidemiološke in veterinarske službe nadzora, druge zdravstvene in preventivne ustanove;
predmeti socialne podpore za določene skupine prebivalstva: sirotišnice, domovi za starejše in invalide, centri za socialno delo, socialna zavetišča itd .;
predmeti izobraževanja in znanosti: splošnošolske šole, predšolske ustanove, zavodi srednjega in visokega poklicnega izobraževanja, specializirane izobraževalne ustanove, znanstvene organizacije v mestu;
predmeti kulture in umetnosti: knjižnice, muzeji, kinodvorane, gledališča, hiše in palače kulture, v velikih mestih - cirkusi, koncertne dvorane, filharmonijska društva, specializirane izobraževalne ustanove za kulturo in umetnost, zgodovinski in kulturni spomeniki;
prostori za telesno kulturo in šport: stadioni, športna igrišča, bazeni, specializirane športne šole;
objekti za rekreacijo in prosti čas: parki, trgi, plaže.
Večina objektov družbene infrastrukture v mestih je v občinski lasti. Njihovo vzdrževanje je največja odhodkovna postavka v lokalnih proračunih. Organi lokalne samouprave so pozvani k spodbujanju racionalne postavitve objektov socialne infrastrukture po vsem mestu, da bi prebivalcem zagotovili njihovo dostopnost.
Vprašanja za samokontrolo
1. Kakšen pomen ima infrastruktura občine pri njeni življenjski podpori?
2. Kateri so glavni sektorji mestnega gospodarstva?
3. Kaj je vključeno v stanovanjsko -komunalni kompleks mesta?
4. Kaj vključuje mestni stanovanjski sklad?
5. Kakšen pomen ima delo inženirskih podpornih sistemov za mesto?
6. Kaj vključuje družbena infrastruktura mesta?
stabilen sklop materialnih in materialnih elementov, ki ustvarjajo pogoje za racionalno organizacijo glavnih vrst človekove dejavnosti - delovne, družbenopolitične, kulturne ter družinske in gospodinjske. Označuje interakcijo materialno-materialnega okolja in družbenega subjekta (osebnost, skupina, razred, družba). V razmerah socialistične družbe je I. s. je namenjen zagotavljanju pogojev in priložnosti za izražanje sposobnosti, nadarjenosti in teženj vsake osebe. I. s. je tesno povezana s proizvodnjo, saj so v procesu znanstvenega, tehničnega in družbenega napredka ceste, komunikacijske linije, skladišča itd. začele igrati vedno večjo vlogo pri učinkovitem delovanju ne le gospodarskih, ampak tudi družbenih procesov. Po svojem družbenem namenu je I. s. pooseblja eno od strani načrtovanega in sorazmernega razvoja v času socializma, saj si brez ustvarjanja ustreznih ugodnih pogojev za življenje ljudi ni mogoče predstavljati samega obstoja družbe. Glede na obliko obstoja I. s. je sistem institucij in organizacij, ki zagotavljajo pogoje za racionalno organizacijo dejavnosti ljudi v svetu dela, družbenega in političnega življenja, kulture, družine in vsakdanjega življenja. Ima tudi kakovostne značilnosti, povezane tako s tehnično varnostjo ustanov in organizacij, s tehnološkimi načeli njihovega delovanja, kot tudi z zadovoljstvom prebivalstva z oblikami in metodami njihovega dela. I. s. vpliva na interese celotnega prebivalstva, saj so številni njeni elementi potrebni za reprodukcijo ne samo delavca, ampak tudi njegove družine. To je še posebej pomembno upoštevati pri gradnji novih podjetij, mest, industrijskih središč in teritorialno-proizvodnih kompleksov. I. s. igra pomembno vlogo pri reševanju problemov družbenega razvoja, ki so količinsko opredeljeni kot razlika med vrednotami norme in doseženo stopnjo. Za to se poleg splošnih značilnosti predmetov, ustanov in organizacij, namenjenih zadovoljevanju interesov in potreb proizvodnje in osebe, pogosto uporablja kvantitativni izraz nosilcev materiala, ki pade na 10 tisoč prebivalcev: mesta v izobraževalnih ustanovah, klubih , menze itd., njihovo opremo in nasičenost z ustrezno opremo. Za številne infrastrukturne elemente (univerze, muzeji, filharmonijska društva, gledališča), ustvarjene za zadovoljevanje "višjih" potreb, se uporabljajo druge metode izračuna oskrbe različnih naselij. I. s. je treba obravnavati v tesni povezavi s tistimi stališči in vrednotnimi usmeritvami, ki obstajajo tako med celotnim prebivalstvom kot med posameznimi družbenimi skupinami. Zato je treba normativni pristop (oskrbo prebivalstva z elementi informacijskega sistema) dopolniti s sociološko analizo okusov, želja, potreb in teženj ljudi. S sociološkega vidika je najbolj sprejemljivo upoštevati I. s. v povezavi z glavnimi področji človekove dejavnosti: delovno, družbenopolitično, družbeno-kulturno, gospodinjsko, varstvo naravnega okolja in zdravje ljudi. I. s. najprej zagotavlja pogoje za učinkovito delovno dejavnost. Infrastruktura družbenega in političnega življenja ustvarja pogoje za razvoj družbene dejavnosti ter označuje podlago in priložnosti za sodelovanje delavcev pri upravljanju družbe in proizvodnje (prisotnost stavb in njihove opreme za politične dogodke, prostore za medije, za partijske, sovjetske in javne organizacije, za sisteme marksistično-lenjinističnega izobraževanja itd.). Družbeno-kulturna infrastruktura uteleša niz pogojev za razvoj izobraževanja (vrtci, izobraževalne ustanove vseh vrst), dvig kulturne ravni in pogleda (kulturne in izobraževalne ustanove, kino mreže, muzeji, knjižnice) in kulturno rekreacijo (parki, stadioni, rekreacijska območja itd.) itd.). Blok socialne infrastrukture označuje zagotavljanje stanovanj, komunalnih storitev, trgovino in storitve za potrošnike. Sociološki podatki kažejo, da so stanovanja in vsakdanje življenje trenutno najpomembnejši v kompleksu motivov človeškega vedenja pri izbiri kraja bivanja, dela in pri določanju življenjskih načrtov. Povečala se je vloga infrastrukture za varovanje naravnega okolja in zdravja ljudi, kar ima velik vpliv na racionalno organizacijo življenja tako celotnega prebivalstva kot posameznih družbenih skupin. Opozoriti je treba na tak element infrastrukture, kot so pogoji za medosebno komunikacijo. Razvoj različnih »hobijev«, hobijev, skupne rekreacije, združenj interesov je zanimiv družbeni pojav, ki vse bolj vpliva na vsakodnevno življenje osebe. Hkrati je treba opozoriti, da je I. s. ne služi posameznim vidikom človekove dejavnosti, ampak celotni njihovi celoti. Le s celostnim pristopom do pogojev, ki zagotavljajo racionalno organizacijo dela in vsakdanjega življenja ljudi, je mogoče učinkovito (ali optimalno) razviti celoten družbeni organizem in njegove posamezne komponente. Tako je I.S. del materialne baze družbenega razvoja, katere razporeditev v strukturi nacionalnega gospodarstva omogoča bolj usposobljeno, znanstveno presojo tako materialne baze kot njenih strukturnih elementov. Poleg tega to ni le del materialnih elementov družbenega razvoja, ampak tudi značilnost slednjega v družbenem pogledu. Ta pristop nam omogoča, da vidimo stopnjo oskrbe in zadovoljstva prebivalstva z ustvarjenimi socialnimi pogoji, stopnjo njihovega razvoja ter tudi primerjamo te kazalnike glede na različna mesta, okrožja, regije, republike. I. s. Je tudi značilnost materialnih in materialnih elementov v teritorialnem kontekstu. Ta prostorski vidik v življenju družbe odraža potrebo po določitvi racionalne postavitve elementov infrastrukture po ozemlju, načinov za zmanjšanje družbeno-teritorialnih razlik. I. razvoj s. vključuje stalno uporabo normativnega pristopa. Zahteva sistematično primerjavo dejanske oskrbe z materialnimi in materialnimi elementi v teritorialnem ali sektorskem kontekstu z znanstveno utemeljenimi standardi in merili uspešnosti. I. s. je predmet družbenega načrtovanja, pokazatelj zrelosti družbene organizacije družbe. Trenutno je v kazalnike načrtov gospodarskega in družbenega razvoja vključeno vse več infrastrukturnih elementov. Odraz povečane vloge I. s. je mnenje številnih znanstvenikov in praktikov, ki menijo, da nam obseg in obseg njegovega razvoja omogočata, da o njem govorimo kot o tretjem pododdelku družbene proizvodnje, ki neposredno določa udobje življenja ljudi
Objekti družbene infrastrukture označujejo obstoječo realnost, skozi katero je določen stabilen nabor materialnih elementov, ki zagotavljajo pogoje za racionalno človekovo delovanje na vseh področjih družbenega življenja. Pristop k razvrščanju teh predmetov pa je drugačen, kar ni le hevristično, ampak ima tudi resen praktični pomen. Prvič, družbeno infrastrukturo lahko predstavimo kot "linearno" in kot "točkovno". "Linearno" se nanaša na mrežo železnic, avtocest, komunikacij, daljnovodov itd. Koncept "točkovne infrastrukture" vključuje same objekte (vključno s šolami, gledališči, univerzami itd.). Uporaba te razvrstitve je možna na različnih ravneh družbene organizacije družbe. Na ravni proizvodne organizacije torej v večji meri govorimo o točkovni infrastrukturi (čeprav nekateri elementi linearne tukaj niso izključeni). Na ravni gospodarske regije sta enako prisotna linearna in točkovna infrastruktura ter njuna interakcija. Ta delitev infrastrukture izolira obliko njene organizacije in ne vsebinsko. Drugič, pri preučevanju problemov regionalnega gospodarstva se uporabljajo pojmi "celotna okrožna infrastruktura", "elementi infrastrukture medokrožnega pomena" itd. Ta delitev ima pravico do obstoja. Posebna gotovost, ki je del socialne infrastrukture, pa je v tem primeru spregledana (S.A. Debabov). Tretjič, objekti družbene infrastrukture pogosto vključujejo kompleks kulturnih, izobraževalnih, zdravstvenih ustanov, trgovskih in javnih gostinskih podjetij, potniškega prometa, oskrbe z vodo in kanalizacijo, poštnih in telegrafskih ter finančnih ustanov, športnih in rekreacijskih objektov (stadioni, športne palače, bazeni). , parki, počivališča) in druge družbene organizacije (VA Zhamin). Skupna pomanjkljivost takšne elementne značilnosti družbene infrastrukture je preprosto naštevanje posameznih institucij, institucij in organizacij. Poleg tega s takšnim pristopom pogosto prevladuje družbeni in vsakdanji vidik, ki slabo upošteva druge vrste človeškega življenja. Četrtič, povsem legitimno je upoštevati družbeno infrastrukturo in ravni družbene organiziranosti družbe. Običajno se analiza začne z družbeno infrastrukturo celotne družbe. V upravljavski praksi se pogosto uporabljajo tako splošni kot izračunani kazalniki, ki označujejo stanje, varnostne in razvojne trende posameznih elementov infrastrukture. Poleg tega njeno stanje ne zanima samo po sebi, ampak kot pokazatelj in raven družbenih sprememb. Zato razvoj kazalnikov družbene infrastrukture omogoča nenehno preučevanje odnosa in medsebojnega vpliva materialne baze ter bistvenih (smiselnih) procesov v razvoju družbe. Raven velike gospodarske regije ni nič manj pomembna, ko se družbena infrastruktura raziskuje v okviru razmeroma zaprtega gospodarskega sistema. Kazalnike te infrastrukture je mogoče primerjati s kazalniki razvoja drugih gospodarskih enot in na tej podlagi pridobiti bogate informacije o dosežkih, napredovanju in zaostanku analiziranega objekta za sprejetje učinkovitih ukrepov. Na tej ravni se že uvajajo nekatere spremembe koeficientov njegovega razvoja, odvisno od podnebnih in nacionalnih značilnosti regije. Socialna infrastruktura upravne delitve (republike, regije, ozemlja, mesta, okrožja) je nujen element konkretiziranja skupnih problemov. Omeniti velja, da nekateri elementi družbene infrastrukture morda že manjkajo: nižja je raven družbene organizacije, bolj je omejen nabor elementov. Glavno merilo za prisotnost ali odsotnost infrastrukturnih elementov je zadovoljevanje potreb vsakdanjega življenja celotnega prebivalstva. Družbena infrastruktura je lahko še posebej zastopana na ravni proizvodne organizacije, delovnega kolektiva. Čeprav to stališče še ni našlo svoje globoke utemeljitve v znanstveni literaturi, pa ta raven družbene infrastrukture potrebuje več pozornosti tako iz teorije kot iz prakse. Pri tem je treba videti tri omejitve. Prvič, vsi elementi družbene infrastrukture se ne razvijajo na kolektivni ravni: predpostavlja se, da se zadovoljevanje potreb in interesov ljudi izvaja na ravni okrožne in mestne infrastrukture. Drugič, resnično znanstveni izraz stanja družbene infrastrukture v podjetju omejujejo same zmogljivosti ekipe, pomanjkanje razvitih normativnih kazalnikov na regionalni ravni, kar otežuje primerjavo materialnih elementov s podobnimi objekti na drugih ravneh. družbene organizacije družbe. In končno, na ravni ekipe se veliko popravi koeficientov ob upoštevanju značilnosti dela, socialno-demografskih podatkov itd. Petič, družbeno infrastrukturo preučujemo z vidika zadovoljevanja potreb ljudi, tj. Mislim na sklop elementov družbene infrastrukture, ki so potrebni za organizacijo življenja prebivalstva tako na delovnem mestu kot v kraju stalnega prebivališča. Takšnih elementov ni mogoče nadomestiti z ničemer. Nemogoče je na primer nadomestiti manjkajoče zdravstvene ustanove z dobro menzo ali prisotnostjo kluba ali kulturnega doma, da bi upravičili odsotnost vrtcev. Obstajajo pa tudi potrebe višjega reda: višja izobrazba, ukvarjanje z določenimi športi, umetniška ustvarjalnost itd. V zvezi z njimi je naloga, da se ti elementi družbene infrastrukture enakomerneje porazdelijo po ozemlju, odvisno od števila živega prebivalstva. Tako se zdi neprimerno odpreti državno gledališče v mestu z manj kot 250 tisoč prebivalci. Predvideva se, da lahko naselja z majhnim številom prebivalcev postrežejo gledališča, filharmonične družbe in kakršna koli oblika seznanjanja ljudi z umetnostjo, ne pa nujno, da v vsaki od teh točk zgradijo ustrezne institucije: nadomestijo jih lahko z organizacijo izletov za gledališče in drugih ustvarjalnih skupin ali podpornih ljubiteljskih združenj. In končno, različne oblike človeškega življenja delujejo kot enotna podlaga, na kateri se razlikujejo tudi elementi družbene infrastrukture. To pa ne pomeni, da so te komponente popolnoma izolirane (neodvisne) drug od drugega. Nasprotno, analiza pogojev dejavnosti, na primer na področju kulture, lahko delno zajema pogoje dejavnosti na področju dela, tako kot je karakterizacija družbene dejavnosti možna za vse sestavne dele družbene infrastrukture. brez izjeme. Če analiziramo objekte družbene infrastrukture v povezavi s področji človekove dejavnosti, lahko izpostavimo njene sestavne elemente: infrastrukturo delovne dejavnosti; infrastruktura za varstvo okolja in zdravje ljudi; infrastruktura družbenih in političnih dejavnosti; družbena in kulturna infrastruktura; socialna infrastruktura; infrastrukturo medosebnih in družbenih komunikacij. Pogoji, ki zagotavljajo vitalno dejavnost prebivalstva, so podlaga za razvrstitev družbene infrastrukture: ta kot celota in njeni elementi ne služijo nekemu posamezniku, ampak skupnosti vseh vrst človeških dejavnosti.
Infrastruktura je beseda, ki jo vsi poznajo. Navajeni smo, da ga slišimo na televizijskih zaslonih, na radiu, da v časopisih najdemo pojem »infrastruktura« in ni naključje, da je ta izraz danes tako priljubljen. Ta koncept velja za skoraj vse vrste življenja in poslovanja. Karkoli počnemo in kjer koli že smo, je tako ali drugače ona tista, ki nam zagotavlja življenje. Kaj je infrastruktura, opredelitev tega izraza in kakšne vrste je, boste izvedeli, ko boste prebrali ta članek. Ponuja tudi primere, ki vam pomagajo bolje razumeti temo. Spoznali boste, kaj je infrastrukturni objekt, kakšne so njegove lastnosti. O vsem tem preberite spodaj.
Še vedno obstajajo kraji na svetu, kjer je skupina ljudi ali določena oseba prikrajšana za infrastrukturo. Z drugimi besedami, združeni so z naravo. Vendar pa lahko v tem primeru svet okoli nas označimo tudi s konceptom, ki nas zanima. Kaj je torej infrastruktura?
Njegova opredelitev je zelo dvoumna. Pod različnimi interpretacijami se pojavi drugače. Seveda nas bo tako razširjena definicija pripeljala predaleč, zahtevala bo različne filozofske konstrukcije, zato se bomo poskušali omejiti na ožji pojem.
Najprej bomo opredelili sam izraz, opredelili bomo, kaj je infrastruktura. Z njim na intuitivni ravni mislimo na različne predmete, ki jih je ustvaril človek, tehnološkega izvora, ki se uporabljajo za poslovanje, pa tudi za zagotavljanje življenja družbe in / ali osebe.
Tako lahko rečemo, da je infrastruktura (iz latinščine infra - "pod", "spodaj" in structura - "lokacija", "struktura") celoten kompleks medsebojno povezanih objektov storitev ali struktur, ki zagotavljajo in / ali tvorijo osnovo za delovanje določenih sistemov. Ta izraz je bil izposojen iz vojaškega besedišča. Skratka, to je infrastruktura.
Obstaja veliko vrst infrastruktur. V tem članku bomo našteli le glavne, na katere se najpogosteje sklicujemo. Ta seznam se lahko nadaljuje z vključitvijo drugih vrst.
Kaj je socialna infrastruktura? Odgovorimo na to vprašanje. Je skupek podjetij in panog, ki zagotavljajo funkcionalno normalno življenje družbe. Z drugimi besedami, to so stanovanja, njihova gradnja, kulturni objekti, stanovanjske in komunalne storitve, organizacije in podjetja zdravstvenih sistemov, predšolska vzgoja, izobraževanje, organizacije in podjetja, povezana s prosti čas in rekreacijo, javno prehrano, trgovino na drobno, športom in rekreacijo , storitveni sektor., potniški promet, sistem institucij, ki opravljajo storitve finančne, kreditne in pravne narave (notarske pisarne, pravno svetovanje, banke, hranilnice) itd. To je socialna infrastruktura. Seznam predmetov se lahko nadaljuje, saj smo našteli le glavne.
Preidimo na naslednji pogled in odgovorimo na vprašanje, kaj je prometna infrastruktura. To je zbirka podjetij in transportnih panog. Proizvodno -tehnološki kompleksi, strukture, namenjene oskrbovanju najemnikov, potnikov, prejemnikov, pošiljateljev, najemnikov in prevoznikov ter zagotavljanju delovanja različnih vozil - to je objekt prometne infrastrukture.
Ta seznam smo sestavili na podlagi zveznega zakona, v katerem je vse to zapisano - N 259 -ФЗ z dne 08.11.2007.
Informacijska infrastruktura - sistem organizacijskih informacijskih podsistemov, struktur, ki zagotavljajo delovanje določenih objektov. Z drugimi besedami, ta vrsta je zbirka določenih osnovnih informacijskih storitev, sistemov za prenos in shranjevanje podatkov ter računalništva, ki so podlaga za zagotavljanje vseh storitev, ki prenašajo podatke.
Za informacijsko infrastrukturo danes obstajajo številne zahteve. Glavni so: visoka obnova in razpoložljivost po nesrečah, varnost in zaščita podatkov, sposobnost učinkovitega upravljanja, prilagajanja rešitev in prilagodljivost.
Naslednji model, po katerem so organizirane informacijske infrastrukture, je danes pomemben - to je konsolidacija ustreznih računalniških sistemov in virov za shranjevanje informacij. Aktivno se uporabljajo sredstva za organizacijo platform v oblaku in virtualizacijo.
Ta vrsta vključuje nabor različnih informacijskih centrov, bank znanja in podatkov, podsisteme, komunikacijske sisteme, strojno in programsko tehnologijo ter sredstva za obdelavo, shranjevanje, zbiranje in prenos informacij, nadzorne centre. To je tisto, kar je informacijska infrastruktura.
Inženiring - različni sistemi za inženiring in tehnično podporo struktur in zgradb.
Gospodarska infrastruktura je skupek vrst in vej dejavnosti, ki služijo gospodarstvu in proizvodnji kot celoti. Po analogiji lahko odgovorimo na vprašanje, kaj je tržna infrastruktura.
Vojaška infrastruktura je sistem ločenih struktur in stacionarnih objektov, ki so osnova za izvajanje vojaških operacij, napotitev oboroženih sil ter zagotavljanje operativnega in bojnega usposabljanja vojske.
Iz te raznolikosti opredelitev, številnih odgovorov na vprašanje, kaj je infrastruktura (katere vrste, mimogrede, nismo našteli vseh), lahko sklepamo, da ima pojem tega veliko razlag, zato pri uporabi je treba pojasniti in se omejiti na okvir, ki je za nas primeren.
Za poenostavitev naloge bomo pod tem pojmom razumeli predmete podpore in / ali sredstva za proizvodnjo vitalne dejavnosti (vitalne potrebe) osebe, ki zagotavljajo določen proces / posel / podjetje.
Zelo pomembno je, da infrastrukture ne identificiramo in ne zamenjujemo s podjetji, strukturami in procesi, saj sama ne proizvaja in ne počne ničesar. To je le materialna podlaga. Brez tega, kar zagotavlja infrastruktura, se razpade na različne ločene objekte tehnološkega izvora.
Umetno je, to je posledica dela.
Zagotavlja naše materialne potrebe; predmeti ali strukture, ustvarjene s človeškimi rokami, ki zagotavljajo duhovnost, kulturo itd., v tem članku niso obravnavane.
Infrastruktura zahteva nekatere ukrepe za ohranitev svojega operativnega stanja.
Lahko se izračuna in izmeri, torej količinsko opredeli.
Infrastruktura ima lastnosti, ki opisujejo njeno učinkovitost in moč, tako s strani zagotavljanja uporabnih funkcij kot z vidika tveganj, ki izhajajo iz delovanja in zanesljivosti.
Na voljo in znano je po določeni vrsti nadomestnih in popravilnih metod, vzdrževanju zmogljivosti, ocenjenih v naravi in denarju. To je tisto, kar je infrastruktura v ožjem smislu.
Za naftno podjetje je to cevovodni sistem. Infrastrukturo sestavljajo naftovodi za različne namene, pa tudi zunanji transport plina in nafte ter cevovodi na kraju samem v črpalnih in čistilnih enotah za vodo, plin in nafto. Njegove količinske značilnosti:
Infrastruktura naftnega podjetja vključuje:
Naprave za čiščenje plina in olja;
Daljnovodi;
Proizvodni vrtini, vključno z vrtinsko opremo;
Za državo / mesto:
Strukture in zgradbe, vključno s socialnimi objekti, stanovanjskimi skladi itd.;
Prometne komunikacije, vključno z daljnovodi, železniškimi in cestnimi omrežji;
Cevovodna infrastruktura - kanalizacijska, hladna in topla voda;
čistilne naprave, odlagališča odpadkov;
Država in podjetja porabijo veliko denarja za infrastrukturo, precejšen del prebivalstva pa dela za njeno gradnjo, vzdrževanje in delovanje. Ker se večinoma financira iz zveznega proračuna, so težave in vprašanja, povezana z njegovim delovanjem, zanimiva za mnoge.
