1. عدم وجود عمال مأجورين لا يحرر صاحب المشروع دون تعليم كيان قانونيمن الالتزام بتقديم المعلومات المتعلقة بالنفس في المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الإجباري.
مؤسسة حكومية - إدارة صندوق التقاعد الاتحاد الروسي(المشار إليها فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) تم تقديم طلب إلى محكمة التحكيم مع بيان مطالبة للتعافي من رجل أعمال دون تكوين كيان قانوني (يشار إليه فيما يلي باسم صاحب المشروع). ضروري لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الإجباري.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنف صاحب المشروع القرار في محكمة الاستئناف ، مشيرًا في الشكوى إلى أنه لم يتم تسجيله في صندوق التقاعد في الاتحاد الروسي كصاحب عمل ، وأنه لم يبرم عقود عمل أو عقود قانون مدني مع أي شخص.
من معنى المادة 11 القانون الاتحاديمن 01.04.1996 رقم 27-FZ "فيما يتعلق بالمحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري" ، يترتب على ذلك أن الالتزام بتقديم المعلومات اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) يتحمله حاملو الوثائق فيما يتعلق بالموظفين ، وكذلك الأفراد الذين يدفعون بشكل مستقل أقساط التأمين... نظرًا لأن صاحب المشروع ليس لديه موظفين وله وضع كيان قانوني ، فإن متطلبات هذه المقالة لا تنطبق عليه - فهو غير ملزم بتقديم المعلومات المذكورة أعلاه.
وفقًا للجزء 2 من المادة 17 من القانون الاتحادي الصادر في 01.04.2007. رقم 27-FZ "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإلزامية" ، يتهرب حاملو وثائق التأمين ، بما في ذلك الأفراد الذين يدفعون أقساط التأمين بشكل مستقل ، من تقديم خدمات موثوقة و كلياالمعلومات مسؤولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
بموجب المادة 1 من القانون الاتحادي المذكور أعلاه ، يشمل حاملو وثائق التأمين ، على وجه الخصوص ، رواد الأعمال الأفراد الذين يتم تعيينهم بموجب عقد عمل ، وكذلك إبرام العقود ذات الطابع المدني ، على المكافآت التي يتم تحصيل أقساط التأمين عنها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
الأفراد الذين يدفعون أقساط التأمين بشكل مستقل هم أشخاص مؤمن عليهم: رواد أعمال أفراد ، محامون ، إلخ.
وبالتالي ، يمكن تصنيف رجل الأعمال على أنه فئة حاملي وثائق التأمين والفئة فرادىأقساط التأمين ذاتية الدفع.
إن تحميل رائد الأعمال المسؤولية عن عدم تقديم المعلومات اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري أمر مشروع.
2. نزاع على استرداد الغرامة من مواطن - رجل أعمالفي حالة عدم تقديم المعلومات اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الإجباري ، يخضع للنظر في محكمة التحكيم.
تقدمت مؤسسة حكومية - المديرية الرئيسية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) بطلب إلى محكمة التحكيم مع بيان مطالبة لتحصيل العقوبات من رائد الأعمال الفردي (المشار إليه فيما يلي يشار إليه باسم رجل الأعمال) لعدم تقديم المعلومات اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري.
استوفت المحكمة المتطلبات المذكورة.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنف صاحب المشروع القرار أمام محكمة الاستئناف ، مشيرًا في الشكوى إلى أنه نظرًا لأنه يدفع أقساط التأمين كفرد ، فإن النزاع لا يخضع للنظر في محكمة التحكيم. وفقًا للمادة 1 من القانون الاتحادي الصادر في 01.04.2007. رقم 27-FZ "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري" رواد الأعمال الأفراد الذين ليس لديهم مع أي شخص علاقات العمل، يخضعون لتأمين التقاعد الإجباري ويعملون بصفتهم الشخص المؤمن عليه ، وليس حامل الوثيقة.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
المادة 18 من القانون الاتحادي الصادر في 01/4/1996. رقم 27-FZ "فيما يتعلق بالمحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام التأمين الإجباري للمعاشات التقاعدية" تقرر أن النزاعات بين هيئات صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، وحاملي وثائق التأمين والأشخاص المؤمن عليهم فيما يتعلق بالمحاسبة الفردية (الشخصية) يتم حلها من خلال ملعب تنس.
بموجب المادة 1 من القانون الاتحادي المذكور أعلاه ، يشمل حاملو وثائق التأمين ، على وجه الخصوص ، رواد الأعمال الأفراد الذين يتم تعيينهم بموجب عقد عمل ، وكذلك إبرام العقود ذات الطابع المدني. أيضًا ، تنص هذه القاعدة على مفهوم رائد الأعمال - الفرد الذي يدفع أقساط التأمين بشكل مستقل.
وفقا للفقرة 4 من المادة 29 من التحكيم التعليمات البرمجية الإجرائيةمن الاتحاد الروسي ، اختصاص محكمة التحكيم يشمل النظر في القضايا على تحصيل من المواطنين المشاركين في تنظيم المشاريع وغيرها النشاط الاقتصادي, المدفوعات الإلزاميةوالعقوبات.
وبالتالي ، استنتاج المحكمة الابتدائية أن النزاع الحالي يخضع للتحكيم وليس أمام المحكمة الاختصاص العامشرعي ، لأن رائد الأعمال الذي يدفع بشكل مستقل أقساط التأمين لا يفقد هذه الحالة.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
3. عدم وجود عقد عمل في جاري الكتابةفي وجود علاقة عمل راسخة بالفعل ، لا يعفي صاحب العمل من أداء الالتزام وكيل الضرائب، معبرًا عنها في الوقت المناسب بخصم وتحويل أقساط التأمين إلى ميزانية الموظف.
المفتشية بين المقاطعات الاتحادية خدمة الضرائبمن الاتحاد الروسي تقدم بطلب إلى محكمة تحكيم مع طلب لجذب رجل أعمال فردي (يشار إليه فيما يلي باسم رائد الأعمال) إلى المسؤولية الضريبيةلعدم دفع الضريبة الموحدة على الدخل المحسوب في شكل استقطاعات من مساهمات التأمين لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
استوفت المحكمة المتطلبات المذكورة.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنف صاحب المشروع القرار أمام محكمة الاستئناف ، مشيرًا في الشكوى إلى أنه غير ملزم بدفع المبالغ الإضافية لأقساط التأمين المقدرة ، لأنه لم يبرم عقد عمل مع موظف.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
رائد الأعمال هو دافع ضريبة الدخل الموحدة المنسوبة لـ أنواع معينةأنشطة.
وفقا للفقرة 5 من الفقرة 4 من المادة 346.26 قانون الضرائبفي الاتحاد الروسي ، تدفع المنظمات ورجال الأعمال الأفراد الذين يدفعون الضريبة الواحدة على الدخل المحسوب أقساط التأمين للإجباري تأمين التقاعدوفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
وفقًا للبند 1 من المادة 24 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، فإن وكلاء الضرائب هم الأشخاص الذين تم تكليفهم ، وفقًا لهذا القانون ، بواجبات حساب الضرائب وخصمها من دافعي الضرائب وتحويلها إلى نظام الميزانية في الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي.
ينص البند 4 من المادة 226 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي على أنه يتعين على وكلاء الضرائب اقتطاع مبلغ الضريبة المستحقة مباشرة من دخل دافع الضرائب عندما الدفع الفعلي.
يتم اقتطاع مبلغ الضريبة المستحقة من دافع الضرائب من قبل وكيل الضرائب على حساب أي منها ماليدفعه الوكيل الضريبي للمكلف عند السداد الفعلي للأموال المشار إليها لدافع الضرائب.
الأدلة المقدمة في مواد القضية (شروح الموظف ، شهادة التحقق من إدارة حماية العمل والعلاقات الاجتماعية والعمل بإدارة المدينة) تؤكد حقيقة وجود علاقات عمل بين صاحب المشروع والموظف.
إن عدم وجود عقد عمل مكتوب في ظل وجود علاقات عمل قائمة بالفعل لا يعفي صاحب العمل من الوفاء بواجب وكيل الضرائب ، والذي يتم التعبير عنه في الوقت المناسب والاقتطاع والتحويل إلى الميزانية و الأموال الخارجة عن الميزانيةالضرائب القانونية ورسوم الموظفين.
المسؤولية عن عدم الدفع أو دفع غير مكتمليتم تحديد مبلغ أقساط التأمين بموجب الجزء 2 من المادة 27 من القانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001. رقم 167-FZ "بشأن تأمين التقاعد الإجباري في الاتحاد الروسي".
نظرًا لأن صاحب المشروع لم يفي بواجبه كوكيل ضرائب لحجب وتحويل مساهمات التأمين في الوقت المناسب إلى صندوق التقاعد في الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالموظف ، فإن إخضاعه للمسؤولية أمر قانوني.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
4. دفع أقساط التأمين في حد ذاته لا يعفي دافع الضرائب من المسؤولية عن انتهاك فترة التسجيل في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
تقدمت مؤسسة الدولة - المديرية الرئيسية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) بطلب إلى محكمة التحكيم مع بيان مطالبة لتحصيل العقوبات من رائد الأعمال الفردي (المشار إليه فيما يلي يُشار إليه باسم صاحب المشروع) للتسجيل المتأخر لدى هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
كانت أسباب تحمل المسؤولية هي فشل صاحب المشروع في الخضوع للمادة 11 من القانون الاتحادي الصادر في 15/12/2001. No. 167-FZ "بشأن تأمين المعاش الإجباري في الاتحاد الروسي" لمدة ثلاثين يومًا للحصول على معلومات حول الأشخاص الذين أبرمت معهم عقود عمل.
استوفت المحكمة المتطلبات المذكورة.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنف صاحب المشروع القرار أمام محكمة الاستئناف ، مشيرًا في الشكوى إلى أن إغفال الموعد النهائي للتسجيل لم يؤثر على الوفاء بالالتزام بدفع أقساط التأمين ، ولم يلحق أي ضرر بميزانية المعاش التقاعدي. صندوق الاتحاد الروسي.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
الجزء 1 من المادة 11 والجزء 2 من المادة 14 من القانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001. رقم 167-FZ "بشأن تأمين التقاعد الإجباري في الاتحاد الروسي" التسجيل الإجباريحملة الوثائق - الأفراد المسجلون باسم رواد الأعمال الأفراد، في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ الانتهاء عقود العملمع الموظفين.
يتم تحديد المسؤولية عن انتهاك مدة التسجيل في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بموجب الجزء 1 من المادة 27 من القانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001. رقم 167-FZ "بشأن تأمين التقاعد الإجباري في الاتحاد الروسي".
دفع أقساط التأمين في حد ذاته لا يعفي دافع الضرائب من المسؤولية ، لأن انتهاك فترة التسجيل هو الأنواع المستقلةمسؤولية لا تتعلق بحقيقة دفع أقساط التأمين.
وبالتالي ، فإن تحميل رجل الأعمال المسؤولية عن انتهاك فترة التسجيل في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي أمر مشروع.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
5. إذا تم العثور على أخطاء في المعلومات المقدمة إلى هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام التأمين الإجباري للمعاشات التقاعدية ، يُمنح حامل الوثيقة فترة أسبوعين لإجراء التغييرات المناسبة. يترتب على عدم تقديم المعلومات خلال هذه الفترة مسؤولية.
مؤسسة حكومية - مكتب صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) تقدمت بطلب إلى محكمة تحكيم مع طلب إلى رائد أعمال دون تشكيل كيان قانوني (المشار إليه فيما يلي كرجل أعمال) لجمع العقوبات لتقديم معلومات خاطئة ضرورية لتنفيذ محاسبة فردية (شخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري.
كان سبب تحميل المسؤولية هو عدم قيام صاحب المشروع ، في غضون أسبوعين ، بتقديم التغييرات المقابلة في المعلومات اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري.
استوفت المحكمة المتطلبات المذكورة.
واستأنف رجل الأعمال قرار المحكمة أمام محكمة الاستئناف.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
وفقًا للمواد 8 و 9 و 11 و 15 من القانون الاتحادي الصادر في 01.04.2007. رقم 27-FZ "فيما يتعلق بالمحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري" ، يجب على المؤمن عليه أن يقدم إلى هيئات صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي معلومات حول الأشخاص المؤمن عليهم الذين يعملون لديه.
تمنح المادة 16 من القانون الاتحادي المذكور أعلاه هيئات صندوق التقاعد في الاتحاد الروسي الحق في مطالبة حاملي وثائق التأمين بتقديم معلومات صحيحة وفي الوقت المناسب.
وفقًا للفقرة 29 من التعليمات الخاصة بإجراءات الاحتفاظ بالمحاسبة الفردية (الشخصية) للمعلومات حول الأشخاص المؤمن عليهم لأغراض تأمين المعاش الإجباري ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي الصادر في 03.15. رقم 318 ، إذا تم العثور على أخطاء في نماذج مستندات المحاسبة الشخصية المقدمة إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، يجب على حامل الوثيقة تقديم النماذج المصححة في غضون أسبوعين.
ويترتب على مواد الحالة أن صاحب المشروع قدم ، في غضون المهلة المحددة ، إلى هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي المعلومات اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري. منذ تحديد الأخطاء في المعلومات المقدمة ، طُلب من رائد الأعمال تصحيحها في حسب الفقرة 29 تعليمات حول إجراءات الحفاظ على المحاسبة الفردية (الشخصية) للمعلومات في غضون أسبوعين.
منذ تقديم المعلومات المصححة خارج فترة الأسبوعين ، اتخذت هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي قرارًا بمساءلة صاحب المشروع عن تقديم معلومات خاطئة ضرورية لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في تأمين المعاشات الإجباري النظام.
اعتبرت المحكمة أن تقديم رجل الأعمال إلى العدالة أمر قانوني.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
6. إذا فات الموعد النهائي لإجراء التصحيحات في المعلومات المقدمة في الوقت المناسب اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام التأمين الإلزامي للمعاشات التقاعدية ، يكون حامل الوثيقة مسؤولاً عن تقديم معلومات غير دقيقة ، وليس عن انتهاك الموعد النهائي لتقديمها.
وكالة حكومية- كشفت المديرية الرئيسية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) عن تناقضات بين نتائج التدقيق والمعلومات التي قدمتها الشركة في الوقت المناسب ، وهو أمر ضروري لـ تطبيق المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الإجباري.
إلى الشركة وفقًا للفقرة 29 من التعليمات المتعلقة بإجراءات الحفاظ على المحاسبة الفردية (الشخصية) للمعلومات حول الأشخاص المؤمن عليهم لأغراض تأمين المعاش الإجباري ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 03/15 / 1997. رقم 318 اقترح إجراء التغييرات المناسبة في غضون أسبوعين.
منذ ذلك الحين في فترة محددةلم يتم إجراء تغييرات ، أصدرت هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي قرارًا بتحميل الشركة مسؤولية عدم التقديم معلومات ضرورية.
رفضت المحكمة تقديم المجتمع إلى العدالة.
الجزء 3 من المادة 17 من القانون الاتحادي الصادر في 01/04/1996. رقم 27-FZ "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري" المنشأة بعقوبات مالية لعدم تقديمها المواعيد النهائيةالمعلومات المطلوبة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الإجباري ، أو تقديم معلومات غير كاملة و (أو) غير دقيقة.
من المعنى من المقال المذكورويترتب على ذلك أن الإخفاق في تقديم المعلومات في الوقت المناسب وتقديم معلومات غير كاملة و (أو) غير دقيقة يشكلان مجموعتين منفصلتين من الجرائم.
لم تقم الشركة في الوقت المناسب بتصحيح المعلومات غير الدقيقة المقدمة خلال الإطار الزمني المحدد ، وبالتالي ، كانت عرضة للمقاضاة بسبب تقديم معلومات غير دقيقة ، وليس بسبب انتهاك الموعد النهائي لتقديم المعلومات.
نظرًا لأن هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي قد ناشدت المحكمة ببيان لجلب الشركة إلى المسؤولية عن عدم تقديم المعلومات اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في الوقت المناسب ، فقد رفضت المحكمة إرضاء المتطلبات المذكورة.
7- تتمتع الهيئات الإقليمية التابعة لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بصلاحيات حصرية لتحصيل متأخرات اشتراكات التأمين الخاصة بتأمين المعاشات الإجباري.
مؤسسة حكومية - مكتب صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) تقدمت بطلب إلى محكمة تحكيم مع طلب إلى الشركة لتحصيل المتأخرات من اشتراكات التأمين الخاصة بالمعاش الإجباري تأمين.
استوفت المحكمة المتطلبات المذكورة.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنفت الشركة الأمر أمام محكمة الاستئناف ، مشيرة في الشكوى إلى أن تلبية متطلبات صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي سيؤدي إلى تحصيل مزدوج للديون ، منذ فحص الضرائب الفيدرالية حذرت خدمة الاتحاد الروسي الشركة من عدم الوفاء بالتزامها بدفع الضرائب ، بما في ذلك الرقم - أقساط التأمين كجزء من واحد ضريبة اجتماعية.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
وفقًا للمادة 25 من القانون الاتحادي الصادر في 15/12/2001. رقم 167-FZ "بشأن تأمين المعاشات الإجباري في الاتحاد الروسي" ، تلتزم مصلحة الضرائب بإرسال معلومات إلى الهيئة الإقليمية ذات الصلة لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي عن المبالغ المستحقة على دافعي رسوم التأمين للتأمين الإجباري على المعاشات .
يتم تحصيل المتأخرات على أقساط التأمين من قبل الهيئات الإقليمية لصندوق التقاعد في الاتحاد الروسي.
البند 5 النشرة الإخباريةمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي اعتبارًا من 20.02.2006. رقم 105 "بشأن بعض القضايا المتعلقة بدخول القانون الاتحادي حيز التنفيذ بتاريخ 04.11.2005 رقم 137-FZ" بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعيةللاتحاد الروسي والاعتراف بعدم صلاحية بعض أحكام القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتنفيذ تدابير تحسين الإجراءات الإداريةتنص تسوية المنازعات "على أنه عند النظر في القضايا المتعلقة بتحصيل المتأخرات على أقساط التأمين ، يحق فقط للهيئات الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي تحصيلها ، ولا تتمتع السلطات الضريبية بهذه الصلاحيات.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
8. احتساب غرامات عدم السداد دفعات مقدمةلكل شهر منفصلغير قانوني.
تقدمت مؤسسة حكومية - مكتب صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) بطلب إلى محكمة التحكيم مع طلب إلى المؤسسة لتحصيل غرامة لعدم دفع المدفوعات المسبقة على رسوم التأمين لتأمين التقاعد الإجباري.
استوفت المحكمة المتطلبات المذكورة جزئيًا ، ورفضت تحصيل الغرامات المتراكمة لعدم سداد الدفعات الشهرية المسبقة.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنفت هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ضده في محكمة الاستئناف.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
وفقًا للجزء 1 من المادة 23 من القانون الاتحادي الصادر في 15/12/2001. رقم 167-FZ "في تأمين المعاش الإجباري في الاتحاد الروسي" ، يدفع حامل الوثيقة مدفوعات مقدمة شهريًا ، وفي نهاية الفترة المشمولة بالتقرير يحسب الفرق بين مبلغ أقساط التأمين المحسوبة على أساس الأساس لحساب أقساط التأمين ، المحددة من بداية فترة الفاتورة ، بما في ذلك الحالية فترة التقرير، ومبلغ الدفعات المقدمة خلال الفترة المشمولة بالتقرير.
فترة الفاتورة هي سنة تقويمية. يتم الاعتراف بفترات التقرير على أنها الربع الأول ، ستة أشهر ، تسعة أشهر تقويم سنوي.
وفقًا للفقرة 4 من الجزء 2 من المادة 24 من القانون الاتحادي أعلاه ، فإن الفرق بين مبالغ المدفوعات المقدمة المدفوعة لفترة الإبلاغ (التسوية) ومبلغ أقساط التأمين المستحقة الدفع وفقًا للحساب (الإعلان) مستحق الدفع أو مقاصة من المدفوعات القادمة على أقساط التأمين أو المبالغ المستردة لحامل الوثيقة.
بموجب الباب 4 من المادة 26 من القانون الاتحادي المؤرخ 15 ديسمبر 2001 م. 167-FZ "بشأن تأمين المعاش الإجباري في الاتحاد الروسي" يتم فرض غرامات على كل يوم تقويمي تأخير في الوفاء بالالتزام بدفع أقساط التأمين بدءًا من اليوم التالي لليوم المحدد لدفع أقساط التأمين.
من القواعد المذكورة أعلاه ، يترتب على ذلك أن استحقاق الغرامات يتم فقط في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير ، لأن مبالغ المدفوعات الشهرية المسبقة ليست نهائية وتخضع للتعديل في نهاية فترات التقرير.
تم تحديد موقف مماثل في قرار الجلسة الكاملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 26 يوليو 2007. رقم 47 "بشأن إجراءات احتساب غرامات التأخر في سداد المدفوعات المسبقة للضرائب ورسوم التأمين لتأمين التقاعد الإجباري". ينص البند 3 من القرار أعلاه مباشرة على أن القانون الاتحادي 15.12.2001. رقم 167-FZ "بشأن تأمين المعاش الإجباري في الاتحاد الروسي" لا ينص على قاعدة تنطبق على المدفوعات الشهرية المسبقة الإجراء الخاص بحساب الغرامات المحددة لمساهمات التأمين للتأمين الإجباري للمعاشات التقاعدية.
وبالتالي ، فإن تراكم الغرامات على عدم سداد الدفعات المقدمة لشهر معين يعتبر غير قانوني.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
ولم تجد محكمة النقض أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الأولى وحكم محكمة الاستئناف.
9- إعادة المبالغ المدفوعة بشكل خاطئ (بشكل مفرط) من رسوم التأمين لتأمين المعاش الإجباري مصلحة الضرائب.
تقدم رجل أعمال فردي (يشار إليه فيما يلي باسم صاحب المشروع) بطلب إلى محكمة التحكيم مع طلب إلى مفتشية المناطق التابعة لدائرة الضرائب الفيدرالية في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم سلطة الضرائب) لإعادة المبلغ المدفوع خطأً من المبلغ الموحد ضريبة اجتماعية في شكل اشتراكات تأمين لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
كان أساس طلب إعادة مبالغ أقساط التأمين التعداد الخاطئمبلغ الضريبة الاجتماعية الموحدة المستحقة لحساب المديرية الرئيسية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) ، وليس لحساب مصلحة الضرائب.
استوفت المحكمة المتطلبات المذكورة.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنفت مصلحة الضرائب القرار أمام محكمة الاستئناف ، مشيرة في الشكوى إلى أن أقساط التأمين لا تفي بمفهوم الضرائب ، المنصوص عليها في المادة 8 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
تم فرض الالتزام بإعادة المدفوعات الزائدة من قبل المحكمة على مصلحة الضرائب على أساس المادة 2 من القانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001. رقم 167-FZ "بشأن التأمين الإجباري للمعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي" ، الذي ينص على أن العلاقات القانونية المرتبطة بدفع المدفوعات الإجبارية لتأمين المعاش الإجباري تخضع لقوانين الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، والتي لا تشير إلى التزام مصلحة الضرائب برد (تعويض) أقساط التأمين المدفوعة بالخطأ.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
الجزء 1 من المادة 13 من القانون الاتحادي الصادر في 15/12/2001. رقم 167-FZ "بشأن تأمين المعاشات الإجباري في الاتحاد الروسي" ، لا يُضمن حق صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في إعادة أقساط التأمين إلى حاملي وثائق التأمين إلا إذا كان من المستحيل تحديد الأشخاص المؤمن عليهم مدفوعات محددةدفع. لم يُمنح صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي أي سلطة أخرى لإعادة أقساط التأمين.
البند 18 من إجراءات المحاسبة من قبل الخزانة الاتحادية عن إيصالات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي وتوزيعها بين الميزانيات نظام الميزانيةلروسيا الاتحادية ، مصادق عليه بأمر من وزارة المالية لروسيا الاتحادية مؤرخ في 16/12/2004. أثبت رقم 116 ن أن إعادة (استرداد) المبالغ الزائدة (المحصلة) إلى دافعي المبالغ الزائدة (المحصلة) تتم من قبل السلطات الخزانة الفيدراليةعلى أساس قرارات السلطات الضريبية بشأن الإرجاع ، أوامر مديري الإيصالات إلى الميزانية عند إعادة الإيصالات إلى دافعها.
البند 30 من الإجراء الذي ينظم تفاعل الخزانة الاتحادية مع المسؤولين عن استلام الأموال في الميزانية ، والملحق رقم 11 للقانون الاتحادي الصادر في 15.08.1996. رقم 115-FZ "O تصنيف الميزانية"، الذي كان ساري المفعول في وقت ظهور العلاقات القانونية ، فقد ثبت أن المسؤول عن إيصالات ميزانيات الاتحاد الروسي بشأن اشتراكات التأمين للتأمين الإجباري على المعاشات التقاعدية ، يُضاف إلى دفع كل من أجزاء التأمين والأجزاء الممولة من معاش العمل ، وكذلك مساهمات التأمين على شكل دفعة ثابتة ، تضاف إلى دفع الأجزاء الممولة والتأمينية من معاش العمل هي دائرة الضرائب الفيدرالية.
وبالتالي ، فإن مصلحة الضرائب ، بصفتها المسؤول عن إيصالات الأموال في الميزانية ، ملزمة برد رسوم التأمين المدفوعة بالخطأ لتأمين المعاش الإجباري بعد طلب كل من دافعها.
إن رفض مصلحة الضرائب رد أقساط التأمين المدفوعة بالخطأ هو أمر غير قانوني.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
ولم تجد محكمة النقض أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الأولى وحكم محكمة الاستئناف.
10. بيان التزام حامل الوثيقة الإجراءات القضائيةتوفير المعلومات اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الإجباري ، لأن طريقة الحماية هذه لا تتوافق مع متطلبات القانون. الالتزام بتقديم المعلومات مكفول من خلال تدابير المسؤولية الفردية.
تقدمت مؤسسة الدولة - المديرية الرئيسية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) بطلب إلى محكمة التحكيم مع بيان بشأن التزام الشركة بتقديم المعلومات اللازمة لـ تطبيق المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الإجباري.
رفضت المحكمة استيفاء المتطلبات المذكورة بسبب حقيقة أن مقدم الطلب اختار طريقة لحماية الحق المنتهك غير المنصوص عليها في التشريع الحالي.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنفت هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي الحكم أمام محكمة الاستئناف ، مشيرة في الشكوى إلى أنه لا يمكن حساب مبلغ العقوبات لعدم تقديم معلومات عن المحاسبة الفردية (الشخصية) حتى هذه المعلومات يتم توفيره من قبل المؤمن عليه.
وبالتالي ، فإن تحميل المؤمن عليه المسؤولية لا يمكن أن يتحقق إلا من خلال الإلزام في المحكمة بتقديم معلومات المحاسبة الفردية (الشخصية) اللازمة لحساب مقدار العقوبات.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
الجزء 2 من المادة 11 من القانون الاتحادي الصادر في 01/04/1996. رقم 27-FZ "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري" ينص على التزام حاملي وثائق التأمين بتقديم المعلومات اللازمة إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي المعلومات اللازمة للمحاسبة الفردية (الشخصية).
في حالة الإخفاق في تقديم هذه المعلومات ، تحدد المادة 17 من القانون الاتحادي أعلاه المسؤولية في شكل تحصيل 10٪ من المدفوعات المستحقة لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي للفترة المشمولة بالتقرير.
وبالتالي ، يحدد التشريع الحالي مقياسًا خاصًا للتأثير ، والذي يخضع للتطبيق في حالة فشل المؤمن عليه في تقديم المعلومات ذات الصلة ، أي استيفاء متطلبات القانون الاتحادي الصادر في 01.04.1996. لا يمكن توفير رقم 27-FZ "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري" إلا مع إمكانية تطبيق تدابير المسؤولية الفردية على المؤمن له - من خلال جمع العقوبات.
الحصول على المعلومات يحتاج الجسمصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لحساب مقدار العقوبات ، يتم تنفيذه في إجراءات المطالبة.
لذلك ، وفقًا للمادة 13 من القانون الاتحادي الصادر في 15/12/2001. رقم 167-FZ "بشأن تأمين المعاش الإجباري في الاتحاد الروسي" ، يحق لشركة التأمين ، وهي هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، مطالبة حاملي وثائق التأمين بإلغاء انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن تأمين المعاش الإجباري .
الهيئة التشريعية الحاليةلا ينص على طريقة الحماية التي اختارتها هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
نقضت محكمة النقض قرار المحكمة الأولى وحكم محكمة الاستئناف.
المادة 18 من القانون الاتحادي الصادر في 01/4/1996. رقم 27-FZ "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري" تحدد النزاعات بين هيئات صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، وحاملي وثائق التأمين والأشخاص المؤمن عليهم فيما يتعلق بالمحاسبة الفردية (الشخصية) من قبل المحكمة ، والذي ، مع ذلك ، لا يشير إلى الهيئات الصحيحة في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في الذهاب إلى المحكمة ببيان حول التزام حاملي وثائق التأمين بتقديم معلومات حول الأشخاص المؤمن عليهم.
وفقًا للمادة 29 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، يشمل اختصاص محكمة التحكيم النزاعات الاقتصادية والقضايا الأخرى المتعلقة بتنفيذ تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى من قبل المنظمات والمواطنين:
1) بشأن الطعن في الإجراءات القانونية التنظيمية التي تؤثر على الحقوق والمصالح المشروعة لمقدم الطلب في مجال ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى ، إذا كان القانون الاتحادي يحيل اعتبارها إلى اختصاص محكمة التحكيم ؛
2) بشأن الطعن في التصرفات القانونية غير المعيارية للهيئات سلطة الدولةالاتحاد الروسي ، الهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الهيئات حكومة محليةوالقرارات والإجراءات (التقاعس) وكالات الحكومةوالهيئات الحكومية المحلية والهيئات الأخرى و المسؤولينالتأثير على الحقوق والمصالح المشروعة لمقدم الطلب في مجال ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى ؛
3) حول المخالفات الإداريةإذا تمت إحالة نظرهم بموجب القانون الاتحادي إلى اختصاص محكمة التحكيم ؛
4) بشأن تحصيل المدفوعات الإلزامية والعقوبات من المنظمات والمواطنين المشاركين في الأعمال التجارية والأنشطة الاقتصادية الأخرى ، ما لم ينص القانون الاتحادي على إجراء مختلف لتحصيلها ؛
5) القضايا الأخرى الناشئة عن العلاقات الإدارية وغيرها من العلاقات القانونية العامة ، إذا كان اعتبارها بموجب القانون الاتحادي يعزى إلى اختصاص محكمة التحكيم.
وبالتالي ، لا المادة 29 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ولا المادة 18 من القانون الاتحادي الصادر في 01.04.1996. رقم 27-FZ "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاش الإجباري" لا يشير إلى اختصاص محكمة التحكيم للنظر في القضايا المتعلقة بالطلبات المقدمة من صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بشأن التزام حاملي وثائق التأمين بتقديم المعلومات حول المؤمن عليهم.
لا تخضع قضية من هذه الفئة للنظر في محكمة تحكيم ، والتي ، بموجب الفقرة 1 من المادة 150 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي ، هي الأساس لإنهاء الإجراءات.
نقضت محكمة النقض قرار المحكمة الأولى وحكم محكمة الاستئناف ، وألغت الإجراءات.
11. يتم فرض غرامة على عدم تقديم المعلومات اللازمة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في المحكمة بموجب إشارة مباشرة من القانون.
مؤسسة حكومية - مكتب صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) تقدمت بطلب إلى محكمة التحكيم مع تقديم طلب إلى رجل أعمال غير مسجل (يشار إليه فيما يلي باسم رائد الأعمال) لجمع عقوبة مالية، بما لا يتجاوز خمسة آلاف روبل ، ل التقديم المبكرالمعلومات المطلوبة لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الإجباري.
أنهت المحكمة الإجراءات ، مشيرة إلى القانون الاتحادي الصادر في 04.11.2005. رقم 137-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي والاعتراف ببعض أحكام القوانين التشريعية للاتحاد الروسي غير المعمول بها فيما يتعلق بتنفيذ تدابير تحسين الإجراءات الإدارية لتسوية المنازعات" ، والتي بموجبها تفرض الهيئات الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بشكل مستقل عقوبات على الأفراد ، إذا كان حجمها لا يتجاوز خمسة آلاف روبل.
خلافًا لحكم المحكمة ، استأنفت هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ضده في محكمة الاستئناف.
وخلصت محكمة الاستئناف إلى وجوب إلغاء قرار إنهاء الإجراءات.
وفقًا للجزء 3 من المادة 17 من القانون الاتحادي الصادر في 01.04.1996 رقم 27-FZ "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري") ، يتم تطبيق العقوبات المالية على حاملي وثائق التأمين للمعلومات الكاذبة ، والتي يتم جمعها يتم تنفيذها من قبل هيئات صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في المحكمة.
وفقًا للبند 7 من رسالة المعلومات الصادرة عن محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 20.02.2006. رقم 105 "في بعض القضايا المتعلقة بدخول القانون الاتحادي حيز التنفيذ بتاريخ 04.11.2005. رقم 137-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي ..." عند النظر في قضايا استرداد العقوبات على الانتهاكات المنصوص عليها في الجزء 3 من المادة 17 من القانون الاتحادي المؤرخ 01.04.1996 رقم 27- FZ "فيما يتعلق بالمحاسبة الفردية (الشخصية) في تأمين المعاش الإلزامي" ، ينبغي للمرء أن ينطلق من التعليمات المباشرة الواردة في هذه المقالة بأن تحصيل هذه المبالغ يتم بواسطة هيئات صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في المحكمة.
وبالتالي ، فإن طلب هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بشأن تحصيل العقوبات المالية من صاحب المشروع بسبب التأخر في تقديم المعلومات يخضع للنظر فيه من قبل المحكمة الابتدائية.
ألغت محكمة الاستئناف حكم المحكمة الابتدائية بإنهاء الإجراءات ، وأرسلت القضية لمعاينة جديدة.
12. عندما يحاسب شخص على انتهاك القواعد قانون المعاشات التقاعديةالامتثال للشروط الأساسية لإجراءات رفع المسؤولية ، التي أنشأتها القواعدالتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم إلزامية.
كان سبب الرفض انتهاك ماديمن قبل هيئة صندوق التقاعد في الاتحاد الروسي ، إجراءات محاسبة الشركة: على سبيل المثال ، تم اعتماد قانون التفتيش والقرار المتخذ على أساسه بمساءلة الشركة في غياب ممثل الشركة الذي كان عدم الإخطار بتاريخ ومكان النظر في مواد التفتيش.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنفت هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ضده في محكمة الاستئناف.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
بموجب الفقرة 1 من المادة 108 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، لا يمكن تحميل أي شخص المسؤولية عن ارتكاب المخالفة الضريبيةبخلاف الأسس وبالطريقة المنصوص عليها في قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
يتم تحديد إجراءات اتخاذ القرار بناءً على نتائج دراسة مواد التدقيق بموجب المادة 101 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
وفقًا للفقرة 14 من المادة 101 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، فإن انتهاك الشروط الأساسية لإجراءات النظر في المواد التدقيق الضريبيهو الأساس لإلغاء سلطة ضريبية عليا أو محكمة لقرار سلطة ضريبية بالمقاضاة عن جريمة ضريبية أو قرار برفض الملاحقة القضائية لمخالفة ضريبية. تشمل هذه الشروط الأساسية ضمان إمكانية مشاركة الشخص الذي أجريت المراجعة بشأنه في عملية النظر في مواد التدقيق الضريبي شخصيًا و (أو) من خلال ممثله والتأكد من إمكانية تقديم دافع الضرائب للإيضاحات. .
منذ أن تم اعتماد قانون التفتيش وقرار تحميل الشركة المسؤولية عن انتهاك التشريع الخاص بالمحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات الإجباري في غياب ممثل الشركة ، فإن هيئة صندوق التقاعد الروسي انتهك الاتحاد الشروط الأساسيةإجراءات رفع المسؤولية ، وهي أساس إلغاء القرار المحدد.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
ولم تجد محكمة النقض أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الأولى وحكم محكمة الاستئناف.
13. عندما يتم تحميل الشخص المسؤولية عن انتهاك قواعد تشريعات المعاشات التقاعدية ، يتم تطبيق قانون التقادم الخاص بتحمل المسؤولية عن ارتكاب جريمة ضريبية المنصوص عليها في المادة 113 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
رفضت المحكمة الابتدائية تلبية المطالبات المقدمة من مؤسسة الدولة - مكتب صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) لتحصيل العقوبات المالية من الشركة بسبب عدم تقديم المعلومات اللازمة ، ضمن الحدود الزمنية المحددة ، لتنفيذ المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين المعاشات التقاعدية الإلزامي ...
كان سبب الرفض انتهاكًا لفترة التقادم البالغة ثلاث سنوات لتقديم المسؤولية ، والتي حددتها المادة 113 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنفت هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي الحكم أمام محكمة الاستئناف ، مشيرة في الشكوى إلى أن فترة التقادم لم تفوت ، حيث تم احتسابها من تاريخ تقديم الشركة للمعلومات اللازمة المحاسبة الفردية (الشخصية).
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
وفقًا للمادة 2 من القانون الاتحادي الصادر في 15/12/2001. رقم 167-FZ "بشأن تأمين المعاش الإجباري في الاتحاد الروسي" ، تخضع العلاقات القانونية المرتبطة بدفع أقساط التأمين لتأمين المعاش الإجباري ، بما في ذلك من حيث ممارسة الرقابة على دفعها ، لقانون الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك.
ويترتب على مواد القضية أن الشركة قدمت معلومات عن دفع أقساط التأمين لعام 2003 في أبريل 2007.
وفقًا للمادة 11 من القانون الاتحادي الصادر في 01.04.1996 رقم 27-FZ "بشأن المحاسبة الفردية (الشخصية) في نظام تأمين التقاعد الإجباري" ، فإن حامل الوثيقة مرة واحدة في السنة ، ولكن في موعد لا يتجاوز 1 مارس من العام التالي في السنة المشمولة بالتقرير ، يقدم معلومات عن رسوم التأمين المدفوعة.
وهران من صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في اليوم التالي لانتهاء الموعد النهائي لتقديم المعلومات (2 مارس) لديه الفرصة لتحديد ارتكاب جريمة ، وأعرب عن عدم تقديم المعلومات ذات الصلة.
وبالتالي ، فإن قانون التقادم المنصوص عليه في المادة 113 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي للمساءلة يجب أن يُحسب اعتبارًا من اليوم الذي يجب أن تكون فيه هيئة صندوق المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي على علم بالجريمة ، وليس من لحظة المعلومات التي قدمتها الجمعية.
فترة التقادم للملاحقة القضائية لعدم تقديم المعلومات لعام 2003 بدأت تحسب من 2 مارس / آذار 2004 ، وليس من تاريخ تقديم المعلومات (أبريل / نيسان 2007). انتهت فترة التقادم البالغة ثلاث سنوات لتقديم المسؤولية حتى قبل أن تقدم الشركة معلومات عن دفع أقساط التأمين.
رفضت المحكمة الابتدائية بشكل معقول تلبية المتطلبات المنصوص عليها لاسترداد العقوبات المالية من الشركة فيما يتعلق بإغفال فترة التقادم البالغة ثلاث سنوات للمحاكمة التي تحددها المادة 113 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
14. عند تحصيل المتأخرات على أقساط التأمين ، تطبق الشروط المنصوص عليها في التشريع الضريبي.
تقدمت مؤسسة حكومية - مكتب صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) إلى المحكمة بطلب إلى رجل أعمال غير مدمج (يشار إليه فيما يلي باسم رائد الأعمال) تحصيل المتأخرات على رسوم التأمين من أجل تأمين المعاش الإجباري والعقوبات.
رفضت المحكمة الابتدائية تلبية المتطلبات المذكورة ، مشيرة إلى حذف فترة الستة أشهر لتحصيل الديون المنصوص عليها في المادة 48 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، وتطبيق القياس مع فترة تحصيل الضرائب.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنف صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ضده في محكمة الاستئناف ، مشيرًا في الشكوى إلى أنه نظرًا لأن أقساط التأمين لا تفي بمفهوم الضرائب المنصوص عليه في المادة 8 من قانون الضرائب الخاص الاتحاد الروسي ، والديون على أقساط التأمين ليست كذلك عقوبة ضريبية، والتي تخضع للتحصيل في غضون 6 أشهر بعد انتهاء الموعد النهائي للوفاء بالمطالبة الضريبية.
عند تحصيل المتأخرات من رسوم التأمين للتأمين الإجباري للمعاشات ، يجب أن يبدأ المرء من فترة تقادم مدتها ثلاث سنوات.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
نظرًا لأن القانون الاتحادي المذكور أعلاه لا ينظم إجراءات تحصيل المتأخرات والعقوبات ، فإن القواعد ذات الصلة من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي تخضع للتطبيق. جاء ذلك في الفقرة 14 من الرسالة الإعلامية لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 11.08.2004. رقم 79 "مراجعة ممارسة حل النزاعات المتعلقة بتطبيق التشريع المتعلق بالتأمين الإلزامي للمعاشات التقاعدية" ، والتي تنص على أنه عند تحديد الإطار الزمني لإرسال مطالبة لاسترداد مبلغ المتأخرات على أقساط التأمين والفترة الزمنية لتقديمها مثل هذه المطالبة مع المحكمة ، وأحكام المادتين 70 و 48 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
بداية مدة الذهاب إلى المحكمة هي اليوم الذي يلي الموعد النهائي القانوني لدفع مدفوعات التأمين في شكل دفعة ثابتة.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
15. فترة الستة أشهر للمثول أمام المحكمة ، والتي تم تحديدها بموجب المادة 48 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، تبدأ في احتسابها من اليوم التالي للموعد النهائي القانوني لدفع مدفوعات التأمين ، ولا تعتمد على تاريخ ترسل مصلحة الضرائب معلومات حول الديون إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
مؤسسة حكومية - المديرية الرئيسية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) تقدمت بطلب إلى محكمة تحكيم مع طلب إلى الشركة لتحصيل المتأخرات على اشتراكات التأمين الإلزامية تأمين التقاعد والعقوبات.
رفضت المحكمة الابتدائية تلبية المتطلبات المذكورة ، مشيرة إلى إغفال فترة الستة أشهر لتحصيل الديون المنصوص عليها في المادة 48 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
خلافًا لقرار المحكمة ، استأنفت هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي الحكم أمام محكمة الاستئناف ، مشيرة في الشكوى إلى أن الوفاء بالالتزام بدفع أقساط التأمين مضمون بغرامات تحسبها مفتشية الضرائب الفيدرالية خدمة الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم مصلحة الضرائب). تم رفع هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي إلى المحكمة بعد أن قامت مصلحة الضرائب بتزويدها بمعلومات حول الديون.
يجب أن يتم احتساب فترة الستة أشهر للذهاب إلى المحكمة ، والتي حددتها المادة 48 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، من تاريخ تقديم مصلحة الضرائب للمعلومات حول الدين.
لم تجد محكمة الاستئناف أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الابتدائية.
وفقًا للمادة 25 من القانون الاتحادي الصادر في 15/12/2001. رقم 167-FZ "بشأن تأمين المعاشات الإجباري في الاتحاد الروسي" يتم تحصيل المتأخرات على اشتراكات التأمين للتأمين الإلزامي للمعاشات التقاعدية والعقوبات من قبل هيئات صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
وفقًا للجزء 3 من المادة 2 من القانون الاتحادي الصادر في 15/12/2001. رقم 167-FZ "بشأن تأمين المعاش الإجباري في الاتحاد الروسي" ، تخضع العلاقات القانونية المرتبطة بدفع أقساط التأمين لتأمين المعاش الإجباري ، بما في ذلك من حيث ممارسة الرقابة على دفعها ، لقانون الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك.
نظرًا لأن القانون الاتحادي المذكور أعلاه لا ينظم إجراءات تحصيل المتأخرات والعقوبات ، فإن القواعد ذات الصلة من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي تخضع للتطبيق.
فترة الستة أشهر للمثول أمام المحكمة والتي تحددها المادة 48 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي هي فترة تقييدية ، أي لا تخضع للاستعادة.
إن بداية مسار المدة للتقدم إلى المحكمة هو اليوم التالي للموعد القانوني النهائي لدفع مدفوعات التأمين ، ولا يعتمد مسارها على التاريخ الذي ترسل فيه مصلحة الضرائب المستندات إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي. هذا مذكور مباشرة في المادة 48 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي: بيان الدعوىيمكن رفع دعوى تحصيل الضرائب إلى المحكمة في غضون ستة أشهر بعد انتهاء الموعد النهائي لاستيفاء مطالبة دفع الضريبة.
نظرًا لأن هيئة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي تقدمت بطلب إلى المحكمة خارج فترة الستة أشهر ، فإن تطبيقها لا يخضع للرضا.
وأيدت محكمة الاستئناف قرار المحكمة الابتدائية.
ولم تجد محكمة النقض أي سبب لإلغاء قرار المحكمة الأولى وحكم محكمة الاستئناف.
اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، سيتم تحويل إدارة مساهمات التأمين للمعاشات التقاعدية الإجبارية والتأمين الصحي إلى دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا ، وستظل النزاعات بين المنظمات وصناديق المعاشات التقاعدية حول المساهمات وإعداد التقارير شيئًا من الماضي. ولن تضطر المحاكم بعد الآن لتوضيح أن أوامر الدفع يجب أن تُستكمل دون أخطاء أو أن رائد الأعمال الفردي الذي تقاعد لا يُعفى من دفع أقساط التأمين "لنفسه" ، وإذا دفع الاشتراكات الزائدة ، فيحق له تحديد منهم في المعاش الممول... مراجعة الممارسة القضائية - النزاعات مع وحدة الاستخبارات المالية.
إذا قدمت المنظمة تقريراً إلى صندوق التقاعد في الوقت المحدد ، لكنها ارتكبت أخطاء فيه ، فلا يحق للمسؤولين تطبيق العقوبات على غيابه. قررت ذلك محكمة التحكيممنطقة غرب سيبيريا.
رفع مكتب صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في مدينة كيميروفو دعوى أمام محكمة التحكيم لتحصيل غرامة قدرها 73.5 ألف روبل من المنظمة. تم تخصيص الغرامة المشار إليها إلى المنظمة لأنها قدمت إلى صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا حساب أقساط التأمين المحسوبة والمدفوعة لتأمين المعاش الإجباري مع وجود أخطاء. نتيجة لذلك ، تم إرسال حامل الوثيقة بروتوكول سلبيالسيطرة الواردة ، مما يشير إلى أن التقارير من قبل الصندوق لم يتم قبولها. أعادت المنظمة تقديم تقرير RSV-1 بنوع التصحيح "001" عبر قنوات الاتصالات ، وهو ما لم تقبله وحدة الاستخبارات المالية مرة أخرى ، بسبب حقيقة أن قاعدة البيانات لا تحتوي على شكلها الأصلي. أجرت إدارة هيئة مراقبة التمويل السياسي (PFR) تدقيقاً صحفياً لصحة الحساب واكتمال وتوقيت سداد أقساط التأمين لتأمين التقاعد الإجباري وأقساط التأمين للتأمين الصحي الإجباري ، ونتيجة لذلك تم وضع قانون شيك مكتبيوتم اتخاذ قرار بتحميل المنظمة المسؤولية بموجب الجزء 1 من المادة 46.
رفضت محاكم الدرجتين ، مسترشدة بأحكام القانون رقم 212-FZ ، تلبية المتطلبات المنصوص عليها لمكتب هيئة مراقبة التمويل السياسي. لقد انطلقوا من حقيقة أن التصرف في الجزء 1 من المادة 46 من القانون رقم 212-FZ لا ينص على وجود مثل هذا الأساس لجلب المنظمة المؤمنة إلى المسؤولية ، مثل وجود أخطاء في حساب المستحقات وأقساط التأمين المدفوعة. أيدت محكمة النقض ، التي تمثلها محكمة التحكيم في مقاطعة غرب سيبيريا ، قرار المحاكم الدنيا.
أشار القضاة إلى أنه وفقًا لأحكام المادة 15 من القانون رقم 212-FZ ، فإن إدارة هيئة مراقبة التمويل السياسي ، عندما يقدم المؤمن له تسويات في شكل مستندات إلكترونية ، تكون ملزمة بإرسال تأكيد المرسل لاستلام هذه التسويات. باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات ، التي لا يقتصر الوصول إليها على دائرة معينة من الأشخاص ، بما في ذلك بوابة واحدةدولة و الخدمات البلدية... نتيجة استلام وتسجيل الحساب المقدم في النموذج وثيقة إلكترونية، هو تشكيل من قبل الجسم الإقليمي إشعارات وحدة الاستخبارات الماليةعند تأكيد قبولها.
في الوقت نفسه ، في اللوائح الإدارية لتوفير وحدة الاستخبارات المالية خدمة عامةبشأن قبول دافعي حسابات أقساط التأمين على أقساط التأمين المستحقة والمدفوعة لتأمين المعاش الإجباري والتأمين الصحي الإجباري ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة العمل بتاريخ 10.22.2012 N 329n ، تم تحديد أنه إذا كان أثناء الفحص في الحساب هناك أخطاء وملاحظات فادحة ، وكذلك إذا لم يمر الملف بالتحكم المنطقي في التنسيق ، فلا يزال يتعين تسجيله لدى الهيئة الإقليمية لهيئة PFR ، ويجب إخطار الدافع باستحالة قبول الحساب و أسبابه في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد بعد استلام الملف وتسجيله.
بموجب المادة 46 من القانون رقم 212-FZ ، لا يوجد أساس لإخضاع حامل الوثيقة للمسؤولية مثل وجود أخطاء في حساب أقساط التأمين المستحقة والمدفوعة. لا يشكل إرسال الحساب مع الأخطاء في الوقت المناسب تكوين الانتهاك ، الذي نسبه مكتب PFR إلى المنظمة. بالإضافة إلى ذلك ، تم تقديم تفسيرات مماثلة من قبل إدارة صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا في رسالة مؤرخة 18.08.2014 N 14-20 / 10448.
يمكن أن يؤدي الخطأ في المستفيد من أقساط التأمين التي يدفعها صاحب المشروع إلى إيداع الأموال في الحساب الخاطئ ، ونتيجة لذلك ، ظهور متأخرات في السداد مساهمات إلزامية... لذلك ، إذا لم يقم دافع أقساط التأمين بتصحيح هذا الخطأ بشكل مستقل ، يحق لصندوق المعاشات التقاعدية فرض عقوبات عليه بسبب المتأخرات. قررت ذلك المحكمة العلياالترددات اللاسلكية.
دفع صاحب المشروع أقساط التأمين إلى مكتب صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لمنطقة دينسكي في إقليم كراسنودار ، مشيرًا إلى أمر دفعمن قبل متلقي UFK بواسطة إقليم كراسنودار. السلطة الإقليمية أموال وحدة الاستخبارات الماليةلم يتلق صاحب المشروع ، لذلك تقدم إليه بطلب دفع المتأخرات على أقساط التأمين ، وكذلك الجزاءات والغرامات. لم يوافق صاحب المشروع على حقيقة المتأخرات وتقدم إلى محكمة التحكيم بمطالبة بالاعتراف متطلبات وحدة الاستخبارات الماليةغير صالحة.
بموجب قرار محكمة التحكيم الابتدائية ، تم استيفاء مطالبة الملكية الفكرية. بقرار من محكمة الاستئناف للتحكيم ، تم إلغاء قرار المحكمة الابتدائية ، ورُفضت دعاوى الشريك المنفذ. وبقرار من محكمة النقض ، تم إلغاء كلا الإجراءين القضائيين ، وأحيلت القضية إلى محكمة التحكيم الابتدائية للنظر فيها من جديد. عند النظر الجديد بقرار المحكمة الابتدائية ، الذي أيده قرار محكمة الاستئناف التحكيمية وحكم محكمة النقض ، تم رفض الشريك التنفيذي لتلبية المتطلبات المذكورة. ووافقت المحكمة العليا للاتحاد الروسي على هذه الاستنتاجات التي توصلت إليها المحاكم.
أشار القضاة إلى أنه في إيصالات سداد المتأخرات المتنازع عليها ، والتي تم ملؤها من قبل صاحب المشروع ، أشار متلقي الأموال إلى FKK لإقليم كراسنودار (إدارة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لإقليم كراسنودار) ، بينما وفقًا لأوامر الشيكات التي تم ملؤها وإصدارها من قبل موظفي البنك ، فإن المستلم هو UFK في جمهورية أديغيا (مفتشية دائرة الضرائب الفيدرالية رقم 3 في جمهورية أديغيا). لذلك ، في sidu ، لا يرضي رجل الأعمال ، المنشأة بموجب القانونالالتزام بتحويل الأموال إلى حساب وحدة الاستخبارات المالية. بالإضافة إلى ذلك ، لاحظ القضاة أن صاحب المشروع ، الذي يتصرف بشكل معقول وبحسن نية ، أتيحت له الفرصة للتحقق من إيداع الأموال ، وعند إثبات المتأخرات في سداد الاشتراكات الإلزامية ، يقوم بإلغائها على الفور. وبالتالي ، يمكنه تجنب الغرامات والعقوبات التي يتم فرضها عليه بشكل معقول من قبل المتخصصين في وحدة الاستخبارات المالية.
المتقاعد الذي يتقاضى معاش شيخوخة وفي نفس الوقت له صفة محام ويقوم بمهامه بشكل مستقل النشاط الريادي، يجب أن يدفع أقساط التأمين "لنفسه" لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي. وأكدت شرعية هذه المتطلبات من قبل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
مواطن - متقاعد ، تم تخصيص معاش تقاعد الشيخوخة في عام 2009 ، قدم شكوى إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. وأشار في الشكوى إلى أنه حتى نوفمبر 2013 كان يتمتع بوضع محامٍ ، وفي هذا الصدد ، يطعن في دستورية أحكام الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من المادة 6 ، الفقرة 1 من المادة 7 ، الفقرة 2 من المادة 14. والمادة 28 ، وكذلك الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 5 من القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2009 N 212-FZ "بشأن مساهمات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، الصندوق التأمينات الاجتماعيةالاتحاد الروسي ، الصندوق الفيدراليواجب تأمين صحي". بما أنه ، وفقًا لهذه القواعد التشريعية ، يُصنف المحامون على أنهم أشخاص مؤمن عليهم ودافعو أقساط التأمين في حجم ثابتلميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، وكذلك صندوق التأمين الطبي الإجباري الفيدرالي. في الوقت نفسه ، لا يعتمد الالتزام بدفع هذه المدفوعات على توفير المعاش التقاعدي لهؤلاء المواطنين ، والذي يتعارض ، في رأي مقدم الطلب ، مع القواعد وعدد من المواد الأخرى.
في الوقت نفسه ، من المهم أن الإجراء تسجيل الدولة، مثل إجراء إنهاء حالة صاحب المشروع الفردي ، له طبيعة تعريفية. يتمتع أي رائد أعمال فردي مسجل لا يمارس نشاطًا رياديًا بالفعل بالفرصة المنصوص عليها قانونًا في أي وقت للتقدم بطلب إلى سلطة التسجيل مع طلب تسجيل الدولة لإنهاء هذا النشاط. هذا الطلبلم يمتثل للمدعي. بالنسبة لمعايير المادة 28 ، فإن رواد الأعمال الفرديين المولودين في عام 1966 وما فوق (وفي 2002-2004 - الرجال المولودون في عام 1952 وما فوق والنساء المولودون في عام 1956 وما فوق) ليسوا ملزمين حقًا بدفع مساهمات التأمين في ميزانية هيئة مراقبة التمويل السياسي في شكل دفعة ثابتة في الجزء الموجه لتمويل الجزء الممول من معاش العمل. ومع ذلك ، فات صاحب المشروع الموعد النهائي ل تسوية ما قبل المحاكمةمن هذه القضية.
إذا لم ترسل المنظمة حسابات RSV-1 إلى صندوق التقاعد لمدة 2.5 سنة ، فإنها أساءت استخدام حقها. لذلك ، لن تأخذ المحكمة في الاعتبار أي ظروف مخففة في شكل أقساط تأمين مدفوعة في الوقت المناسب ، علاوة على ذلك ، فإن فترة التأخير في التقارير ستُعتبر ظرفاً مشدداً. هذا بالضبط ما فعلته محكمة التحكيم في منطقة موسكو.
استأنفت المنظمة أمام محكمة التحكيم طلبًا إلى وحدة الاستخبارات المالية لإبطال قراراتها بتحميل دافع أقساط التأمين المسؤولية عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أقساط التأمين من حيث احتساب الغرامة ، باستثناء المبلغ الحد الأدنى للغرامةبمبلغ 1000 روبل. وقد أشارت المنظمة إلى ذلك بالرغم من ذلك بالفعل وقت طويللم ترسل إلى تقارير وحدة الاستخبارات الماليةقامت بحساب ودفع أقساط التأمين في الوقت المحدد وبالكامل. لذلك ، يطلب من المحكمة تطبيق هذا على النحو ظروف مخففةوفرض حد أدنى للغرامة.
ووجدت محاكم من درجتين أن مبلغ الغرامة قد احتسبه صندوق المعاشات التقاعدية بشكل صحيح ، وبالتالي ، رفضت المنظمة استيفاء المتطلبات المذكورة. وافقت محكمة التحكيم في منطقة موسكو على هذه الاستنتاجات.
وأشار القضاة إلى أن المنظمة لم ترسل إلى حسابات وحدة الاستخبارات المالية RSV-1 لمدة 2.5 سنة. رفض القضاة حجج المدعي بشأن تخفيض الغرامة ، وانطلق القضاة من عدم وجود أسباب للتخفيف من مسؤولية المنظمة ، بالنظر إلى الفترة التي لم تقدم خلالها حسابات أقساط التأمين. وقد أقرت المحاكم بهذا الظرف باعتباره ظرفاً مشدداً للعقوبة ووُصف بأنه انتهاك للحق.
نحن ممتنون لشركة "KADIS" - المطور النظم الإقليميةالعائلات لتقديم أحدث قرارات المحكمة لهذه المراجعة.
مصدر المعلومات لدينا على الطازجة قرارات المحاكم- نظام Consultant Plus. ويشمل ممارسة المراجحةجميع السفن من جميع المستويات. وبالتالي، :
محكمة دستورية RF ، محكمة التحكيم العليا الملغاة ، المحكمة العليا لـ RF Consultant Plus تنشر بالكامل بتنسيق مناسب مع ارتباطات تشعبية للوثائق التنظيمية.
يتم أيضًا تضمين ممارسة محاكم نظام التحكيم (جميع الحالات الثلاث) في البرنامج بالكامل. تتم معالجة هذه المواد أيضًا باستخدام نقطة قانونيةعرض - أنها تحتوي على روابط وروابط إلى المذكور الأفعال القانونية(من المريح والسريع التبديل إليها بهذه الطريقة).
يتم تقديم قرارات المحاكم ذات الاختصاص العام في البرنامج على أوسع نطاق ممكن ، ولكن ليس بالكامل. إنهاحول عدم إدراج عدد من الموضوعات في المصادر المفتوحة (وهو أيضًا Consultant Plus) - على سبيل المثال ، هذه قضايا تتعلق بالقصر ، وبعضها جنائي وبعضها الآخر.
بواسطة منازعات المعاشات التقاعديةعلى استحقاقات التقاعد المبكر لحامي الكهرباء والغاز ، للمواطنين الذين يذهبون إلى " التقاعد المبكر"، هناك مشكلة نموذجية تستخدمها سلطات وحدة الاستخبارات المالية لرفض منح" معاش تقاعدي مبكر "لهذه الفئة من العمال.
في كثير من الأحيان ، يمكن للأشخاص الذين طوروا خبرة خاصة في اللحام بالكهرباء والغاز تأكيد ذلك فقط من خلال السجلات الموجودة في دفتر العمل... يعتقد المواطنون بصدق أن كتاب العمل يكفي لتخصيص معاش تقاعدي تفضيلي.
لكن هيئات الوحدة تطلب تقديم شهادات تؤكد طبيعة العمل المنجز. وبهذا ، يواجه المواطنون مشكلة على الفور.
توقفت العديد من الشركات التي استخدمت اللحام بالكهرباء والغاز في التسعينيات - 2000 عن أنشطتها الآن. لم تقم معظم الشركات المغلقة بتشكيل أرشيفها ولم تودعها في صناديق أرشيفية. لذلك ، لا يوجد أحد يحصل على شهادة ، ولا يوجد مكان للحصول على أي مستندات داعمة.
وفي الوقت نفسه ، لم تقدم العديد من المؤسسات إلى الاتحاد ما يسمى ب "قوائم الوظائف وأسماء المهن والوظائف ، والتوظيف الذي يعطي الحق في التنازل المبكر عن معاش التقاعد" ، من أجل عدم تقديم المساهمات اللازمة .
ونتيجة لذلك ، رفض هيئة مراقبة التمويل السياسي (PFR) تعيين "معاش مبكر" ، على أساس عدم تأكيد مدة الخدمة الخاصة.
عند التقدم إلى المحكمة ، يتعين على المواطن تأكيد "طبيعة العمل" ، والقيام بذلك في المستندات. وكما تعلمون ، منذ عام 2010 ، لم يتم تأكيد طبيعة العمل من خلال شهادة الشهود (البند 3 من المادة 13 من القانون الاتحادي الصادر في 17 كانون الأول (ديسمبر) 2001 N 173-FZ " معاشات العملفي الاتحاد الروسي "). وهكذا ، هذا القاعدة القانونية(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2009 N 213-FZ) وضع قيدًا على مقبولية الأدلة في تحديد طبيعة العمل.
عند الذهاب إلى المحكمة ، يواجه المواطن موقفًا قانونيًا صعبًا من المحكمة: "طبيعة العمل لا تؤكدها شهادة الشهود ، فترة! دعونا نحصل على الوثائق ، لن نستجوب الشهود “.
يصبح موقف المحكمة هذا حجر عثرة حقيقي لكل أولئك الذين يعانون للدفاع عن حقوقهم التقاعدية في المحكمة.
علاوة على ذلك ، فإن القضاة مثل ممثلي الهيئة فئة FIUيتم تفسير "طبيعة العمل" على نطاق واسع للغاية. في رأيهم ، لا شيء تؤكده شهادة الشهود ، ر. في رأي هؤلاء الأشخاص ، يجب على الموظف الذي لديه قيد في دفتر العمل أنه تم تعيينه كعامل لحام كهربائي وغاز ، تحت أي ظرف من الظروف ، أن يؤكد بشكل موثق أن طبيعة العمل المنجز تسمح لهم بالتأهل للحصول على " راتب تقاعد". وهذا يُفهم على أنه "شهادة تأكيد" ، حيث يشير صاحب العمل بوضوح إلى أن الموظف يعمل في مهنة (في منصب) كعامل لحام كهربائي وغاز يعمل في القطع واللحام اليدوي ، على آلات نصف آلية ، فترة معينةوقت كامل.
تم العمل بالكامل العملفي الضار و ظروف صعبةالعمل ، باستمرار خلال يوم عمل كامل ، بالكامل أسبوع العمل، لم يكن هناك توقف. و في فترة محددةإجازة عمل دون استبقاء أجور, إجازة دراسية، لم يتم توفير الإجازة الوالدية ، ولم يتم إرسال الموظف إلى دورات تنشيطية.
بالنسبة إلى عمال اللحام بالكهرباء والغاز الذين تم توظيفهم في الآلات الأوتوماتيكية ، من الضروري أيضًا الإشارة إلى أنهم كانوا يشاركون في العمل باستخدام تدفقات لا تقل عن 3 درجات خطر.
استخراج أو تكوين السؤال:كيف يمكن للموظف أن يوثق ظروف محددةإذا لم يكن لديه مستندات أخرى بالإضافة إلى دفتر العمل ، تمت تصفية المنشأة ، ولم يتم تقديم مستندات المؤسسة إلى الأرشيف؟
الوضع القانوني، مما يسمح للوثائقي ، دون اللجوء إلى الشهادة ، بإثبات الحق في معاش تفضيليبالنسبة للعديد من عمال اللحام بالكهرباء والغاز الذين طوروا تجربة خاصة ، والتي تنطوي على إثبات "بالتناقض" ، غير مقبول.
يبدو أنه بالنسبة للموظف الذي لديه سجل للعمل كعامل لحام كهربائي وغاز في كتاب عمله ، فإنه مطلوب منه إثبات أنه عمل في مؤسسة لا تستخدم فيها آلات اللحام الأوتوماتيكية. هذا أسهل بكثير من الحصول على دليل مباشر على المعدات المستخدمة في مؤسسة معينة. في الوقت نفسه ، يشير الدليل على حقيقة عدم استخدام آلات اللحام الأوتوماتيكية في مكان عمل المدعي إلى أنه لا يمكنه العمل إلا كعامل لحام كهربائي وغاز يعمل في القطع واللحام اليدوي ، أو على آلات شبه أوتوماتيكية. يجب أن يضاف وقت العمل في كلتا الحالتين الأولى والثانية إلى الأقدمية الخاصة للموظف.
ولكن ، للأسف ، لا يجد هذا الموقف تفاهمًا ليس فقط بين ممثلي وحدة الاستخبارات المالية ، ولكن أيضًا بين القضاة.ومن الصعب جدًا إقناع القاضي بأنه إذا اتبعت المنطق ، فإن عدم وجود آلات لحام أوتوماتيكية في مؤسسة معينة بسبب التفاصيل الدقيقة التي تم تنفيذها عملية الإنتاج، يسمح لنا بتأكيد أن الموظف المعين في تخصص لحام كهربائي وغاز ، ولديه سجل موثوق به مطابق في كتاب العمل ، يمكنه فقط أداء العمل على القطع واللحام اليدوي ، أو على الآلات شبه الأوتوماتيكية. وبناءً على ذلك ، فإن له كل الأسباب التي تجعله يُنسب إلى الطول الخاص للخدمة لفترة هذا العمل في هذه المؤسسة.
لذلك ، في حالة تصفية المؤسسة ، في الملف الإشرافي للمؤمن عليه (المؤسسة) ، والذي تحتفظ به سلطات هيئة مراقبة التمويل السياسي وتخزنه ، لا توجد "قوائم بالوظائف وأسماء المهن والوظائف والوظائف التي يعطيها الحق في التعيين المبكر لمعاش التقاعد "، أو إخفاء هذه المعلومات ، يعتمد النجاح في العمل أو الفشل كليًا على الإجراءات الإجرائية الممثل القانوني... أي من تجربته الإجرائية.
إذا كان الممثل القضائي ، الذي يتمتع بالمؤهلات اللازمة ، قادرًا على تنظيم أنشطة المحكمة في القضية في إطار أحكام المادة. 57 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي بشأن المساعدة في جمع واسترداد الأدلة ، إذن نتيجة ايجابيةقابل للتحقيق. يمكن تأييد المطالبة. إذا لم يكن لدى الممثل الخبرة الإجرائية اللازمة ، فلن يكون رفض الدعوى صعبًا بشكل خاص على قاضٍ متمرس. ونظرًا لحقيقة أن المحاكم ، على الأرجح ، قد أعطيت تعليمات ضمنية لـ "مراعاة" مصالح صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، للاعتماد على النجاح في الدفاع عن حقوق التقاعدلا يوجد مواطن محدد.
في حالة وجود أي إشراف أو خلل في الممثل القضائي (نحن لا نتحدث عن المواطنين الذين يقررون الدفاع عن حقوقهم في المحكمة بأنفسنا) دون دليل مباشر يؤكد حرف خاصمن العمل المنجز ، مع إعطاء الحق في "التقاعد المبكر" ، على الأرجح ، سيتم اتخاذ قرار برفض تلبية المطالبات.
علاوة على ذلك ، فإن أي أدلة ظرفية بموجب قواعد تقييم الأدلة وفقًا للمادة. 67 قد يتم رفض قانون الإجراءات المدنية الخاص بالاتحاد الروسي.
لذلك ، عند حماية حقوق المعاش التقاعدي للمواطنين في التعيين المبكر لمعاش الشيخوخة وفقا للفقرة 2 من الفقرة 1. المادة 27 من القانون الاتحادي رقم 173-FZ المؤرخ 12/17/2001 "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" ، ينبغي للمرء ، أولاً وقبل كل شيء ، عدم التركيز على وجود الأدلة الظرفية ومقدارها ، وهو أمر ضروري بالتأكيد ، ولكن على تكتيكات إقامة الدعوى في المحكمة ، والتقنية الإجرائية للممثل القانوني.
ص.
س.:
بالإضافة إلى ذلك ، أود إبلاغ المواطنين بقراءة هذه المادة ، التقدم بطلب للحصول على "التقاعد المبكر". تمت القضية 5 جلسات المحكمة... كانت هناك فترة واحدة فقط مثيرة للجدل. لإقناع المحكمة ، تم استخدام القرار السابق بشأن المؤسسة ذات الأهمية. كانت المؤسسة عبارة عن مؤسسة سوفيتية كبيرة حيث تم تنفيذ أعمال اللحام بالكهرباء والغاز ، وكان هناك نقابة عمالية ، ولجنة لإصدار شهادات لحام كهربائي بالغاز ، وأجريت فحوصات طبية دورية ، إلخ. استغرق الأمر 5 جلسات محكمة (!) لإقناع المحكمة بصحة ادعاءات المدعي. لم يتم استجواب العديد من الشهود الذين عملوا مع المدعي ، الذين تقاعدوا بالفعل في وقت مبكر. في القضية ، قدمت: 19 التماسًا ، بما في ذلك فرض غرامات على المسؤولين لعدم الامتثال لمتطلبات المحكمة ، و 2 تفسيرات خطية حول الظروف الهامة للقضية (12 ورقة) ، مقتطفات من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية لـ المؤسسة والمؤسسة الطبية التي يزعم أنها فقدت الوثائق الطبية ، تعليمات لاستخدام مماثلة آلة لحام... في الوقت نفسه ، كان لدينا موظفون تقاعدوا عند التقاعد المبكر ، في نفس الوقت تقريبًا في المحكمة وبدون محكمة ، والذين تم تكريمهم بخبرة عمل خاصة في المؤسسة المرغوبة ، وكانت هناك أدلة ظرفية على الطلب المقدم في المؤسسة معدات لحام... ولكن حتى مع وجود مثل هذا الخطير قاعدة الأدلةاستغرق الأمر 5 جلسات محاكمة. بناءً على هذه المعلومات ، استنتج ، هل كان من المنطقي للقاضي "عقد الدفاع" لفترة طويلة؟ وهل من السهل المشاركة في الدعوى المرفوعة ضدها صندوق التقاعدمن يمضي ممثلوهم اليوم كله في المحاكم ويعرفون القضاة جيدًا شخصيًا؟
ياروسلافل ، 2015
