20.1. مفهوم وأسس وأنواع التدقيق

نشاط المراجعة (التدقيق)- نشاط ريادة الأعمال على التحقق المستقل من البيانات المحاسبية والمالية (المحاسبية) للمنظمات ورجال الأعمال الأفراد.

يتم إجراء التدقيق وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 7 أغسطس 2001 رقم 119-FZ "بشأن المراجعة" والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية.

الهدفالتدقيق هو تعبير عن رأي حول موثوقية البيانات المالية (المحاسبية) للكيانات الخاضعة للرقابة وامتثال إجراءات المحاسبة لتشريعات الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك ، تحت مصداقيةيتم فهم درجة دقة بيانات البيانات المالية (المحاسبية) ، مما يسمح لمستخدم هذه البيانات ، على أساس بياناتها ، باستخلاص استنتاجات صحيحة حول نتائج الأنشطة الاقتصادية والوضع المالي والممتلكات للكيانات الخاضعة للرقابة واتخاذ قرارات مستنيرة بناءً على هذه الاستنتاجات.

لا يحل التدقيق محل سيطرة الدولة على موثوقية البيانات المالية (المحاسبية) التي يتم إجراؤها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي من قبل سلطات الدولة المصرح لها.

يمكن لمؤسسات المراجعة ورجال الأعمال الذين يعملون دون تشكيل كيان قانوني (مدققون أفراد) تقديم خدمات متعلقة بالتدقيق:

1) إنشاء واستعادة وصيانة السجلات المحاسبية ، وإعداد البيانات المالية (المحاسبية) ، والاستشارات المحاسبية ؛

2) الاستشارات الضريبية.

3) تحليل الأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمات وأصحاب المشاريع الفردية والاستشارات الاقتصادية والمالية ؛

4) الاستشارات الإدارية ، بما في ذلك تلك المتعلقة بإعادة هيكلة المنظمات ؛

5) المشورة القانونية ، وكذلك التمثيل في المحاكم والسلطات الضريبية في المنازعات الضريبية والجمركية ؛

6) أتمتة المحاسبة وتطبيق تقنيات المعلومات.

7) تقييم قيمة الممتلكات ، وتقييم المشاريع كمجمعات عقارية ، فضلا عن مخاطر المشاريع ؛

8) تطوير وتحليل المشاريع الاستثمارية ، ووضع خطط الأعمال.

9) إجراء البحوث التسويقية.

10) إجراء البحوث والأعمال التجريبية في المجال المتعلق بأنشطة الرقابة ونشر نتائجها ، بما في ذلك على الورق والوسائط الإلكترونية.

11.تدريب المتخصصين في المجالات المتعلقة بأنشطة التدقيق ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

12) تقديم خدمات أخرى متعلقة بالتدقيق (المادة 1 من القانون الاتحادي "بشأن المراجعة").

منظمات المراجعة والمراجعين الأفراد مواضيع الاختصاص الحصري، حيث يحظر عليهم الانخراط في أي نشاط ريادي آخر ، باستثناء إجراء التدقيق وتقديم الخدمات ذات الصلة.

المدرجة أدناه مبادئ المراجعة.

1. مبدأ الاستقلال... يجب ألا يمتلك المدقق مصالح مالية أو ممتلكات أو عائلية أو مصالح أخرى فيما يتعلق بكيان الأعمال الخاضع للرقابة. حسب الفن. 12 من القانون الاتحادي "بشأن التدقيق" ، لا يمكن إجراء التدقيق:

1) المدققون المؤسسون (المشاركون) للجهات الخاضعة للرقابة ورؤسائها ومحاسبوها وغيرهم من الأشخاص المسؤولين عن تنظيم وحفظ السجلات المحاسبية وإعداد البيانات المالية (المحاسبية).

2) المدققون الذين هم مع مؤسسي (المشاركين) للمدققين وموظفيهم والمحاسبين وغيرهم من الأشخاص المسؤولين عن تنظيم ومسك المحاسبة وإعداد البيانات المالية (المحاسبية) ، على صلة وثيقة (الوالدين ، الأزواج ، الإخوة والأخوات والأطفال وكذلك الإخوة والأخوات والآباء وأبناء الأزواج) ؛

3) منظمات التدقيق والمديرين وغيرهم من المسؤولين الذين هم مؤسسو (المشاركون) للكيانات الخاضعة للرقابة وموظفيها والمحاسبين وغيرهم من الأشخاص المسؤولين عن تنظيم وحفظ السجلات المحاسبية وإعداد البيانات المالية (المحاسبية) ؛

4) منظمات التدقيق والمديرين والمسؤولين الآخرين المرتبطين ارتباطًا وثيقًا (الآباء ، الأزواج ، الإخوة ، الأخوات ، الأطفال ، وكذلك الإخوة والأخوات والآباء وأبناء الأزواج) بمؤسسي (المشاركين) الأشخاص الخاضعين للرقابة ، المسؤولين والمحاسبين وغيرهم من الأشخاص المسؤولين عن تنظيم وحفظ السجلات المحاسبية وإعداد البيانات المالية (المحاسبية) ؛

5) منظمات التدقيق فيما يتعلق بالجهات الخاضعة للرقابة التي هي مؤسسيها (مشاركين) ، فيما يتعلق بالكيانات الخاضعة للرقابة والتي تكون مؤسسات التدقيق هذه مؤسسين (مشاركين) لها ، فيما يتعلق بالشركات التابعة والفروع والمكاتب التمثيلية للكيانات الخاضعة للرقابة المذكورة ، وكذلك كما هو الحال بالنسبة للمنظمات ، وجود مؤسسين (مشاركين) مشتركين مع منظمة التدقيق هذه ؛

6) منظمات التدقيق والمراجعين الأفراد الذين قدموا ، خلال السنوات الثلاث التي سبقت المراجعة مباشرة ، خدمات لاستعادة السجلات المحاسبية والاحتفاظ بها ، وكذلك لإعداد البيانات المالية (المحاسبية) للأفراد والكيانات القانونية - فيما يتعلق لهؤلاء الأشخاص.

2. مبدأ الكفاءة المهنيةمن المدققين يتم التعبير عنها في حقيقة أن مستوى عال من الخدمات المقدمة من قبل المدققين مضمون من خلال حجم المعرفة والمهارات التي يمتلكونها. في هذا الصدد ، تحدد تشريعات الاتحاد الروسي متطلبات عالية إلى حد ما لمراجعي الحسابات المحترفين: التعليم العالي ، والخبرة العملية ، والحاجة إلى اجتياز اختبار مؤهل ، وما إلى ذلك.

3. مبدأ السرية(سرية التدقيق) تعني أن مؤسسات التدقيق والمراجعين الأفراد ملزمون بالحفاظ على السرية بشأن عمليات الأشخاص الخاضعين للمراجعة والأشخاص الذين تم تزويدهم بخدمات متعلقة بالتدقيق.

تلتزم منظمات التدقيق والمدققون الأفراد أيضًا بضمان سلامة المعلومات والوثائق الواردة و (أو) التي جمعتها في سياق أنشطة التدقيق ، ولا يحق لهم نقل هذه المعلومات والوثائق أو نسخها إلى أطراف ثالثة أو الكشف عنها دون موافقة خطية من المنظمات و (أو) رواد الأعمال الأفراد ، الذين تم إجراء التدقيق بشأنهم وتقديم الخدمات المتعلقة بالتدقيق ، باستثناء الحالات التي تنص عليها القوانين الفيدرالية.

في حالة الكشف عن المعلومات التي تشكل سر تدقيق ، من قبل منظمة تدقيق ، أو مدقق فردي ، أو هيئة اتحادية مرخصة ، وكذلك من قبل أشخاص آخرين تمكنوا من الوصول إلى المعلومات التي تشكل سر تدقيق ، أو الشخص الخاضع للرقابة أو الشخص الذي تم تقديم الخدمات المتعلقة بالتدقيق ، وكذلك يحق لمؤسسات التدقيق والمدققين الأفراد مطالبة الشخص المذنب بالتعويض عن الأضرار.

4. مبدأ الاكتمال (الموضوعية)المعبر عنها في شرط كفاية تكوين الوثائق التي تم التحقق منها للكيانات الاقتصادية للحصول على تقييم موضوعي لموثوقيتها. في حالة عدم تزويد المدقق بالمستندات اللازمة للمراجعة ، يلتزم المدقق برفض إبداء رأي حول موثوقية البيانات المالية (المحاسبية) للكيانات الخاضعة للرقابة وامتثال الإجراءات المحاسبية للتشريعات من الاتحاد الروسي.

هناك نوعان من التدقيق:

1) التدقيق الإلزامي ؛

2) تدقيق المبادرة.

التدقيق الإلزاميهي مراجعة إلزامية سنوية للمحاسبة والبيانات المالية (المحاسبية) لمنظمة أو رجل أعمال فردي.

يتم إجراء التدقيق الإلزامي في الحالات التي:

1) أن يكون للمنظمة الشكل التنظيمي والقانوني لشركة مساهمة مفتوحة.

2) المنظمة هي مؤسسة ائتمانية ، أو مكتب ائتمان ، أو منظمة تأمين أو شركة تأمين متبادل ، أو سلعة أو بورصة ، أو صندوق استثمار ، أو صندوق حكومي خارج الميزانية ، ومصدره هو المساهمات الإجبارية المنصوص عليها من قبل تشريعات الاتحاد الروسي ، التي يضعها الأفراد والكيانات القانونية ، وصندوق ، ومصادر أمواله هي المساهمات الطوعية من الأفراد والكيانات القانونية ؛

3) مبلغ عائدات منظمة أو رجل أعمال فردي من بيع المنتجات (أداء العمل ، توفير الخدمات) لمدة عام واحد يتجاوز الحد الأدنى للأجور المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي أو مقدار أصول الرصيد تتجاوز الورقة 200 ألف مرة في نهاية السنة المشمولة بالتقرير على النحو المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي ، الحد الأدنى للأجور ؛

4) المنظمة هي مؤسسة وحدوية تابعة للدولة ، وهي مؤسسة بلدية بلدية تقوم على حق الإدارة الاقتصادية ، إذا كانت المؤشرات المالية لأنشطتها تتوافق مع الحدود المذكورة أعلاه. بالنسبة للمؤسسات البلدية الوحدوية ، بموجب قانون الكيان المكون للاتحاد الروسي ، يمكن تخفيض المؤشرات المالية ؛

5) التدقيق الإلزامي فيما يتعلق بهذه المنظمات أو رواد الأعمال الأفراد منصوص عليه مباشرة في القانون الاتحادي.

تحت استباقييجب أن يُفهم التدقيق على أنه تدقيق يتم تنفيذه بمبادرة من الكيان الخاضع للرقابة نفسه في حالات غير محددة في التشريع.

الموضوع 8. الأساس القانوني للملاحظة 8.1. الأهداف والنتائج القانونية لإدخال إجراءات المراقبة إجراءات الإعسار (الإفلاس) هي مجموعة من التدابير المنصوص عليها في القانون فيما يتعلق بالمدين والتي تهدف إلى

الموضوع 9. الأساس القانوني للاسترداد المالي 9.1. إجراءات وعواقب إدخال الاسترداد المالي يتم تنفيذ إجراءات الاسترداد المالي بهدف تنفيذ إجراءات الاسترداد تحت سيطرة الدائنين والمحكمة ، وكذلك

الموضوع 10. الأساس القانوني للإدارة الخارجية 10.1. إجراءات ونتائج إدخال الإدارة الخارجية الإدارة الخارجية هي إجراء إفلاس يطبق على المدين من أجل استعادة ملاءته مع نقل الصلاحيات إلى

الموضوع 11. الأساس القانوني لإجراءات الإفلاس 11.1. أسباب ونتائج بدء إجراءات الإفلاس إجراءات الإفلاس هي المرحلة الأخيرة في عملية الإفلاس (الإفلاس). نتيجة إجراءات الإفلاس

الموضوع 20. الأساس القانوني للتدقيق 20.1. مفهوم ومبادئ وأنواع التدقيق نشاط التدقيق (التدقيق) - نشاط ريادة الأعمال على التحقق المستقل من البيانات المحاسبية والمالية (المحاسبية) للمنظمات و

الموضوع 21. الأساس القانوني لأنشطة التقييم 21.1. مفهوم وأنواع التقييم يشمل عدد الإجراءات القانونية المعيارية التي تحكم أنشطة التقييم ما يلي: القانون الاتحادي رقم 135-FZ المؤرخ 29 يوليو 1998 "بشأن أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي" ؛ المعايير

الموضوع 8. الأساس القانوني للمراقبة I. الاختبارات. اختر إجابة واحدة صحيحة من الخيارات المقترحة ، وسيعقد الاجتماع الأول للدائنين بعد نتائج أ. ملاحظات ب. الانتعاش المالي الإدارة الخارجية في حالة خلع الرأس

الموضوع 9. الأساس القانوني للاسترداد المالي I. الاختبارات. اختر إجابة واحدة صحيحة من الخيارات المقترحة. يتم تقديم الاسترداد المالي من قبل محكمة التحكيم للفترة التالية: أ. حتى سنتين ب. تصل إلى 18 شهرًا أكثر من عامين لإدخال الاسترداد المالي

الموضوع 10. الأساس القانوني للإدارة الخارجية I. الاختبارات. من الخيارات المقترحة اختر إجابة واحدة صحيحة ، فانتقال سلطة إدارة المدين إلى مدير التحكيم هو أحد نتائج تقديم: أ. الاسترداد المالي ب.

الموضوع 11. الأساس القانوني لإجراءات الإفلاس I. الاختبارات. اختر إجابة واحدة صحيحة من الخيارات المقترحة.

الموضوع 21. الأساس القانوني للتقييم I. الاختبارات. اختر إجابة واحدة صحيحة من الخيارات المقترحة. يتم تنفيذ تنظيم الدولة لنشاط التقييم من قبل: أ. وزارة المالية في RFB. RFV الخزانة الفيدرالية. الخدمة الفيدرالية لـ

الموضوع 79. الإطار القانوني لأنشطة التقييم الوثيقة الرئيسية هي القانون رقم 135-FZ لعام 1998 "بشأن أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي".

تشمل الوثائق القانونية والتشريعية المتعلقة بنشاط التدقيق في الاتحاد الروسي ما يلي:

1. القانون المدني للاتحاد الروسي.

3. قانون الضرائب للاتحاد الروسي.

4. القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

7 - قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 6 شباط / فبراير 2002. № 80 "في قضايا تنظيم الدولة لأنشطة التدقيق في الاتحاد الروسي."

8. اللوائح الخاصة بمجلس التدقيق التابع لوزارة المالية في الاتحاد الروسي (أمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 3 يونيو 2002 ، رقم 47-ن).

9- قرار وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 7 آذار / مارس 2002. رقم 47 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بإدارة تنظيم أنشطة المراجعة في وزارة المالية في الاتحاد الروسي" ، إلخ.

10- القانون الاتحادي "بشأن المنظمات ذاتية التنظيم" رقم لعام 2007.

يتم تنظيم نشاط التدقيق في روسيا مع الأخذ في الاعتبار تجربة الممارسة العالمية.

في الممارسة العالمية ، يمكن للمرء أن يميز مفهومان لتنظيم نشاط الرقابة... انتشر أولهم في دول أوروبية مثل النمسا وإسبانيا وفرنسا وألمانيا. في نفوسهم ، يتم تنظيم نشاط التدقيق بشكل صارم من قبل الهيئات المركزية. وهم في الواقع مكلفون بوظائف رقابة الدولة على أنشطة التدقيق.

تم تطوير المفهوم الثاني في البلدان الناطقة باللغة الإنجليزية (الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة) ، حيث يكون نشاط التدقيق في شكل من أشكال التنظيم الذاتي. يركز التدقيق في هذه البلدان بشكل أساسي على احتياجات المساهمين والمستثمرين والدائنين وكيانات الأعمال الأخرى ، حيث يتم تنظيم أنشطة التدقيق هنا بشكل أساسي من قبل جمعيات التدقيق العام.

في روسيا نظام تنظيمي يشمل نشاط التدقيق 4 مستويات رئيسية ، لكل منها أنواع معينة من الوثائق ، ومجال التنظيم ودرجة تطورها.

المستوى الأول (العلوي)يتضمن قانون التدقيق. قانون التدقيق هو أحد التشريعات الرئيسية. يحدد مكان التدقيق في الأنشطة المالية والاقتصادية كعنصر متساو ضروري.

إلى المستندات المستوى الثانيتطبيق اللوائح الفيدرالية (المعايير). وهي تحدد القضايا العامة لتنظيم نشاط التدقيق ، وهي ملزمة لجميع الموضوعات.

المستوى الثالثيغطي المعايير الداخلية لجمعيات التدقيق المهنية ، وكذلك لوائح الوزارات والإدارات التي تحدد قواعد تنظيم أنشطة التدقيق وإجراء عمليات التدقيق فيما يتعلق بصناعات ومنظمات معينة وبشأن بعض القضايا المتعلقة بالضرائب والتمويل والمحاسبة وقانون الأعمال.

المستوى الرابعتشمل معايير التدقيق الداخلي التي طورتها منظمات التدقيق والمدققون الأفراد بناءً على معايير وممارسات التدقيق الفيدرالية. محتوى وشكل هذه الوثائق هو من اختصاص شركات التدقيق ومعرفتهم. تحدد هذه المعايير جودة العمل ومكانة التدقيق الشركات.

17. الأساس القانوني لمراجعة الحسابات.

وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 7 أغسطس 2001 رقم. N119-03 نشاط تدقيق "في نشاط التدقيق" (تدقيق) يمثلالأنشطة التجارية للمدققين (شركات التدقيق) لإجراء عمليات تدقيق مستقلة غير إدارية للبيانات المحاسبية (المالية) ، ووثائق الدفع والتسوية ، والإقرارات الضريبية وغيرها من الالتزامات والمتطلبات المالية لكيانات الأعمال ، فضلاً عن تزويدهم بخدمات تدقيق أخرى.

الرئيسية غايةنشاط التدقيق - إثبات موثوقية البيانات المحاسبية (المالية) لكيانات الأعمال وامتثال معاملاتها المالية والتجارية للوائح الاتحاد الروسي. عمليات التدقيق إلزامية واستباقية.

مراجعة- فحص مستقل للبيانات المالية للكيان الخاضع للرقابة من أجل إبداء رأي حول مصداقية هذه البيانات. يتم إجراء التدقيق مدقق حساباتهو فرد حاصل على شهادة تأهيل وعضو في إحدى منظمات المراجعين ذاتية التنظيم ، و منظمة التدقيقهو هيكل تجاري عضو في إحدى منظمات المراجعين ذاتية التنظيم. ينقسم التدقيق إلى إلزامي واستباقي. يتم تنفيذ إلزامي في الحالات المنصوص عليها مباشرة في القانون ، بمبادرة - بقرار من كيان اقتصادي.

التدقيق الإلزامي- مراجعة إلزامية سنوية للمعلومات المحاسبية والبيانات المالية لمنظمة أو رجل أعمال فردي. يتم إجراء التدقيق الإلزامي إذا: كانت المنظمة شركة مساهمة مفتوحة ؛ المنظمة عبارة عن مؤسسة ائتمانية أو تأمينية أو سلعة أو بورصة أو صندوق استثمار يتم جذب مصدره طواعيةً الأموال من الأفراد والكيانات القانونية ؛ تجاوز حجم عائدات بيع منتجات المنظمة للسنة المشمولة بالتقرير السابق 400 مليون روبل أو تجاوز حجم أصول الميزانية العمومية 60 مليون روبل.

يحظر إجراء التدقيق إذا:موظفو شركات التدقيق هم موظفون مسؤولون عن المحاسبة في الجهة الخاضعة للتدقيق ، أو يرتبطون ارتباطًا وثيقًا بمحاسبي الجهة الخاضعة للتدقيق ؛ في غضون ثلاث سنوات ، قامت شركة التدقيق باستعادة السجلات المحاسبية والاحتفاظ بها وإعداد البيانات المالية للكيان الخاضع للمراجعة.

تنتهي المراجعة بإعداد وثيقة رسمية - تقرير التدقيق، والتي تستهدف مستخدمي البيانات المالية للكيانات الخاضعة للرقابة ، والتي تحتوي على رأي شركة التدقيق حول موثوقية البيانات المالية للكيان الخاضع للرقابة وامتثال الإجراءات المحاسبية للتشريعات. نتائج الاستنتاج: إيجابية بالتأكيد ؛ إيجابي مشروط نفي.

18. ميزانية الدولة: المفهوم والجوهر القانوني وهيكل ميزانية الدولة.

يمكن النظر إلى الدولة ، مثل الميزانية المحلية ، من ثلاثة جوانب:

1. من الناحية المادية ، فإن الدولة ، مثل الميزانية المحلية ، هي صندوق نقدي مركزي على نطاق دولة معينة أو تشكيل بلدية ، يكون تحت تصرف سلطات الدولة ذات الصلة أو الحكومة الذاتية المحلية. المحتوى المادي للميزانية مرن. إن حجم الأموال المركزة فيه ، وأنواع الإيصالات فيه ، واتجاه النفقات ، وما إلى ذلك ، تتغير باستمرار.

2 - الميزانية ، كفئة اقتصادية ، هي مجموعة من العلاقات الاقتصادية والنقدية التي تنشأ فيما يتعلق بتكوين وتوزيع واستخدام الصناديق النقدية المركزية المخصصة لتنفيذ المهام العامة للدولة والبلدية وأداء وظائف الدولة. السلطات المختصة والحكم الذاتي.

3 - الميزانية ، كفئة قانونية ، هي الخطة المالية الرئيسية لتشكيل وتوزيع واستخدام صندوق النقد المركزي للدولة أو تشكيل البلديات ، المعتمد من قبل الهيئة التمثيلية ذات الصلة لسلطة الدولة أو الحكومة الذاتية المحلية

يتم إعطاء مفهوم الميزانية في التشريع. لذلك ، في قانون الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات هيكل الميزانية وعملية الميزانية"بتاريخ 10 أكتوبر 1998 يتم تعريف الميزانية على أنها - شكل تشكيل وإنفاق الأموال المخصصة للتوفير المالي لمهام ووظائف الدولة والحكومة المحلية

تتم الموافقة على ميزانيات الدولة على مستوى (مستويات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له) والميزانيات المحلية من قبل السلطات التمثيلية ذات الصلة. نتيجة لذلك ، تأخذ الميزانية شكلاً قانونيًا معينًا. يتم تطوير الميزانية والميزانيات الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والموافقة عليها في شكل قوانين ذات صلة (على سبيل المثال ، القانون الاتحادي "بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 1999") ، والميزانيات المحلية - في شكل إجراءات قانونية الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية ، كقاعدة عامة - القرارات. وبالتالي ، بعد أن حصلت على شكل قانوني ، تكتسب الميزانية أهمية قانونية ، وهي: في القوانين القانونية المذكورة أعلاه لفترة زمنية محددة ، فإن حقوق والتزامات الاتحاد الروسي ، وموضوعاته ، والبلديات لتلقي وتوزيع واستخدام الأموال تحدد.

هيكل الميزانيةعبارة عن مجموعة من الايرادات والمصروفات. دخلتنقسم الميزانية إلى: الضرائب (الأموال المستلمة من خلال تحصيل الضرائب) ، غير الضريبية (الدخل المكتسب من استخدام أو التخلص من الممتلكات في ملكية الدولة والبلدية) ، والإيصالات المجانية (الإعانات) ، وإيرادات الميزانية الخاصة - المخصصة للميزانية في أساس دائم. التكاليفتؤدي الميزانية وظيفة الدعم المالي لأنشطة الدولة في تنفيذ وظائفها الاقتصادية - توزيع الموارد وإعادة التوزيع والاستقرار. يمكن أن تكون المصروفات جارية (مدفوعات الفائدة ، والإعانات) ورأس المال (إنشاء احتياطيات).

إذا تجاوزت إيرادات الموازنة النفقات ، فإن هذا يسمى فائض الميزانية. إذا تجاوزت نفقات الميزانية الإيرادات ، فهذا يسمى عجز الميزانية. المثالي هو حالة الميزانية ، حيث تتساوى المداخيل مع المصروفات - التوازن.

الوظائف الرئيسية للميزانية هي:

السيطرة على التعليم واستخدام الأموال ؛

إعادة توزيع الدخل القومي ؛

تنظيم الدولة وتحفيز الاقتصاد ؛

الدعم المالي للسياسة الاجتماعية.

مفهوم نشاط المراجعة والغرض منه وأهدافه.

مراجعةأو تدقيق- إجراء للتقييم المستقل لأنشطة منظمة أو نظام أو عملية أو مشروع أو منتج. في أغلب الأحيان ، يتم استخدام المصطلح فيما يتعلق بمراجعة البيانات المالية للمنظمات من أجل التعبير عن رأي حول موثوقيتها.

الغرض الرئيسي من التدقيق الخارجي هو توفير معلومات موضوعية وحقيقية ودقيقة حول الكيان الخاضع للرقابة.
تساهم المتطلبات الحالية للمراجعة في تحقيق الهدف الرئيسي. أولا وقبل كل شيء ، الاستقلالية والموضوعية في سياق عمليات التفتيش ، فضلا عن السرية والمهنية والكفاءة والضمير للمدقق. يستخدم أساليب الإحصاء والتحليل الاقتصادي ، ويطبق تقنيات المعلومات الجديدة. يجب على المدقق أن يكون قادرًا على اتخاذ قرارات مختصة ، وتقديم توصيات عقلانية بشأن بيانات المراجعة.
إن كرم المدقق وولائه تجاه العملاء ، ومسؤوليته عن نتائج التوصيات والاستنتاجات هي شرط أساسي لأنشطته. إنه ملزم دائمًا وفي كل مكان بالعناية بنمو سلطة مهنة التدقيق. تحدد كل هذه المتطلبات خصائص وقواعد سلوك المراجع.
تتمثل أهداف المراجعة في تحديد ما يلي:
1) التوافر الفعلي اعتبارًا من تاريخ إعداد التقارير للأصل أو الالتزام المنعكس في البيانات المالية (المحاسبية) (حقيقة وجود الأصول والخصوم) ؛
2) تنتمي إلى الكيان الخاضع للرقابة (مؤسسة أو منظمة مدققة) اعتبارًا من تاريخ معين للأصل أو الالتزام الوارد في البيانات المالية (المحاسبية) (توافر الحقوق والالتزامات) ؛
3) العلاقة بأنشطة الكيان الخاضع للرقابة لمعاملة أو حدث تجاري وقع خلال فترة التقرير ذات الصلة (حدوث) ؛
4) غياب الأصول أو الالتزامات أو المعاملات التجارية أو الأحداث التي لا تنعكس في المحاسبة أو البنود المحاسبية غير المفصح عنها (الاكتمال) ؛
5) الانعكاس في البيانات المالية (المحاسبية) لقيمة الميزانية العمومية المناسبة للأصل أو الالتزام (تقدير التكلفة) ؛
6) دقة عكس مبلغ المعاملة أو الحدث التجاري مع إسناد الدخل أو المصروفات إلى الفترة الزمنية المقابلة (القياس الدقيق والتوقيت الصحيح) ؛
7) شرح وتصنيف ووصف الأصل أو الالتزام وفقاً لقواعد انعكاسها في البيانات المالية (المحاسبية) (العرض والإفصاح).

دور التدقيق في تطوير وظائف الرقابة في اقتصاد السوق.

يمر الاقتصاد المحلي الحديث بمرحلة انتقال إلى علاقات السوق. خصوصية الانتقال إلى السوق هي أنه يتكشف في سياق عمليات التحول العالمية. نظرًا لأن الانتقال إلى اقتصاد السوق في روسيا يعني تغييرًا في تطور البلد ، فإن السمة المميزة لهذه العملية هي عدم استقرار النظام الحالي. في هذه الظروف ، يتم تعيين دور مهم لنظام التحكم ، والذي تم تصميمه لتصحيح عمليات التنمية وتشكيل علاقات السوق.

يمكن تصنيف الأنواع والأساليب الرئيسية للرقابة المستخدمة في الرقابة المالية والتدقيق على النحو التالي:

1.الدولة (التي تنفذها هيئات الرقابة والإدارة التابعة للدولة ، وكذلك السلطات التشريعية) ؛

2. الإدارات (التي تنفذها الوزارات واللجان والهيئات الحكومية الأخرى لأنشطة الشركات التابعة لها) ؛

3. غير إداري (يتم تنفيذه من قبل إدارة الرقابة المالية الحكومية التابعة لوزارة المالية في الاتحاد الروسي فيما يتعلق بمختلف المؤسسات في شكل عمليات تدقيق) ؛

4. الرقابة في المزرعة على أنشطة الفروع والورش والإدارات والتكوينات الأخرى في المزرعة (التي يتم تنفيذها في الشركات من قبل رؤسائهم) ؛

5. رقابة تدقيق على أنشطة المنظمات (تقوم بها شركات تدقيق مرخص لها بمزاولة أنشطة المراجعة).

التدقيق كشكل من أشكال الرقابة هو مفهوم واسع إلى حد ما. وظيفتها ليست فقط التحقق من موثوقية المؤشرات المالية وأنظمة المحاسبة وإعداد التقارير ، ولكن أيضًا ، بنفس الأهمية ، لوضع مقترحات لتحسين الأنشطة الاقتصادية ، ومساعدة الشركة على ترشيد التكاليف وزيادة الأرباح ، وكذلك تقديم أنواع مختلفة من الخدمات . وموضوعاتها هي بشكل رئيسي مؤسسات ومنظمات قطاع الاقتصاد غير الحكومي.

وبما أن حصة القطاع العام في اقتصاد السوق أقل بكثير من حصة القطاع الخاص ، يصبح دور التدقيق واضحًا.

يجب أن تشكل المؤسسات الخاصة في المستقبل الأساس الضروري الذي سيبنى عليه نظام علاقات السوق بأكمله. السيطرة على أنشطة القطاع الخاص ، وتوجيه أنشطة المنظمات في هذا القطاع من الاقتصاد في اتجاه موات للنظام الاقتصادي بأكمله ككل (أو قمع أنشطتها) - هذه هي مهمة العديد من الهياكل الرقابية للدولة ، بما في ذلك منظمات التدقيق والمدققين الأفراد.

التدقيق هو شكل من أشكال الرقابة غير الإدارية ، ولكنه أيضًا رقابة مستقلة. إن نطاق مستخدمي نتائج أنشطة شركات التدقيق والمراجعين الأفراد واسع للغاية ، بما في ذلك الهيئات الحكومية المختلفة. يتزايد دور وأهمية التدقيق باستمرار مع تطور علاقات السوق وأصبح مكانه في نظام التحكم بأكمله أكثر وضوحًا. مهمة الدولة هي خلق الظروف المواتية لعمل وتحسين نشاط التدقيق.

الأسس القانونية للتدقيق في الاتحاد الروسي.

نظرًا لأن نتائج التدقيق هي الأساس للعديد من القرارات الاقتصادية ، فإن التدقيق يخضع لتنظيم صارم في جميع البلدان. حاليًا ، يسري النظام التالي لتنظيم نشاط التدقيق في روسيا:

1 - قانون المراجعة.

2. القوانين الاتحادية الأخرى وغيرها من التشريعات التنظيمية المتعلقة بالرقابة الصادرة بموجب قانون نشاط المراجعة بما لا يتعارض معه.

3. معايير التدقيق الفيدرالية.

4. معايير جمعيات الرقابة ذاتية التنظيم.

5. معايير المراجعة الداخلية.

وبالتالي ، فإن قانون نشاط المراجعة هو الوثيقة السائدة في نظام التنظيم المباشر لنشاط التدقيق. وهي تحدد مفاهيم التدقيق ، والمدقق ، والجوانب القانونية للتنظيم والتشغيل ، ومعايير الطبيعة الإلزامية لعمليات التدقيق ، وأنواع الخدمات المتعلقة بالتدقيق ، ومكان معايير وقواعد الأخلاق المهنية ، وحقوق والتزامات المدققون والهيئات الخاضعة للتدقيق ، والجوانب الرئيسية لمراقبة الجودة في التدقيق ، وقضايا التصديق على الحق في ممارسة نشاط التدقيق ، ودور جمعيات التدقيق ذات التنظيم الذاتي ، وما إلى ذلك. الامتثال لها إلزامي لجميع المراجعين ومؤسسات التدقيق ، وكذلك بالنسبة للأشخاص الخاضعين للتدقيق الإلزامي.

معايير التدقيق الفيدرالية إلزامية لمنظمات التدقيق والمراجعين الأفراد وكذلك للكيانات الخاضعة للتدقيق ، باستثناء الأحكام التي تشير إلى أنها ذات طبيعة توصية ، تمت الموافقة عليها من قبل حكومة الاتحاد الروسي. تم تطوير هذه المعايير في روسيا وفقًا للمعايير الدولية للتدقيق (ISA) ، لتعزيز التركيز العملي وتوحيد التدقيق ، ويتم تطوير منهجيات بشأن قضايا معينة ، على سبيل المثال ، حول فحص قوائم الجرد أو فحص حسابات ضريبة الدخل ، والتي ، على عكس المعايير ، ذات طبيعة استشارية بحتة. لم يتم الانتهاء من تطوير هذه المعايير في روسيا بالكامل ، لذلك تم اعتماد 23 قاعدة في الوقت الحالي.

تتمتع جمعيات التدقيق ذات التنظيم الذاتي بالحق في تطوير معاييرها وموادها المنهجية لتطبيق المعايير الفيدرالية ، حيث يمكنها وضع متطلبات إضافية للتدقيق ، ولكن يجب ألا تتعارض مع المعايير الفيدرالية وقانون التدقيق.

تتمتع منظمات التدقيق والمدققون الأفراد بالحق في وضع قواعد (معايير) المراجعة الخاصة بهم ، والتي لا يمكن أن تتعارض مع القواعد (المعايير) الفيدرالية للتدقيق ولا يمكنها وضع متطلبات أقل من تلك المحددة في المعايير الفيدرالية.

بالإضافة إلى ذلك ، يُطلب من المدققين وشركات التدقيق وجمعيات التدقيق ذاتية التنظيم وموظفيها الامتثال لمدونة قواعد الأخلاق المهنية.