تشمل الأموال الخارجة عن الميزانية اليوم: صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، وصناديق التأمين الصحي الفيدرالي والإقليمي الإلزامي، صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يعزى الأموال النقدية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات إلى صناديق خارجة عن الميزانية.
العلاقات المالية تتوسط الدولة والصناديق الخارجة عن الميزانية البلدية متنوعة للغاية. هذه علاقة لدفع الضرائب والرسوم والتبرعات الطوعية لهذه الأموال، بشأن تخصيص الأموال من هذه الأموال، وفي بعض الحالات، على توزيعها.
قرض الدولة هو شكل خاص من أشكال العلاقات النقدية بين الدولة والكيانات القانونية والأفراد الذين تتصرف الدولة أساسا بمثابة المقترض للأموال، وكذلك المقرض والضامن. يرتبط الحاجة إلى إقراض الدولة بمعدل نمو متقدما للإنفاق الحكومي مقارنة بإمكانيات توسيع قاعدة دخلها الخاصة، والذي يسمح بتغطية نفقات الميزانية المخططة في عجزها. الاقتراض الحكومي ضروري للتغلب على الاستراحة المؤقتة في تكوين دخل واستحقاقات الميزانيات لجميع المستويات.
لحل التناقض بين حجم الاحتياجات اللازمة للمجتمع وإمكانيات الدولة، فإنهم راضون عن ميزانية روسيا، مثل معظم بلدان العالم، يستخدمون قروض الدولة. الدائنين هم كيانات جسدية وقانونية، والمقترض دولة تمثلها أجسادها. الموارد المالية الإضافية تجذب الدولة من خلال المبيعات في السوق المالية للسندات والتزامات الخزانة وأنواع أخرى من الأوراق المالية الحكومية.
السوق المالية جزء لا يتجزأ من النظام المالي. ودعا ماليا السوق حيث يتحول رأس المال.
بدأ السوق المالية في روسيا بشكل أسرع منذ عام 1992، عندما بدأت الحكومة في اتخاذ خطوات حاسمة لتحرير جميع الأطراف تقريبا في النشاط الاقتصادي. تتميز هذه العملية في المقام الأول بظهور هيكل واسع النطاق للقطاع المالي الذي يتكون من نظام مصرفي وصناديق الاستثمار والمعاشات التقاعدية وتبادل الأسهم وشركات التأمين. كانت عملية الخصخصة تأثير كبير على تطوير القطاع المالي، مما ساهم في تطوير البنية التحتية السوقية، وتحسين القاعدة التشريعية ذات الصلة، وإشراك السكان في المعاملة في سوق الأوراق المالية وتشكيل شعب السوق عقلية.
في السنة الأولى من الإصلاحات الاقتصادية (1992)، كانت دولة السوق المالية الروسية غير مستقرة للغاية، وتم تتميز العمليات في سوق المال وسوق الأوراق المالية بأحجام منخفضة. تم تطوير القطاع المصرفي ضعيفا، خاصة في المناطق. بحلول عام 1995، تم تشكيل البنية التحتية الواسعة إلى حد ما في السوق المالية الروسية، وقفت شرائح رئيسية مستقلة. تخصيص مختلف قطاعات السوق المالية حاليا: سوق القروض بين البنوك، سوق الأوراق المالية، سوق العملات.
كما لوحظ، فإن الجزء المركزي من النظام المالي مسؤول عن عملية إعادة توزيع الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي. حدوث إعادة التوزيع بمساعدة ميزانية وعلاقات التأمين والعلاقات الناشئة في السوق المالية. كل هذه العلاقات مترابطة.
تحتاج الميزانية إلى جذب الأموال لتغطية العجز. لهذا، قضايا الدولة وتبيع الأوراق المالية الحكومية، مثل سند قرض الدولة. ينبغي التأكيد على أنه في الوقت الحاضر سوق الأوراق المالية الحكومية هو الأكثر أهمية من حيث السوق المالية. يمثل الأوراق المالية الحكومية الصادرة عن وزارة المالية للاتحاد الروسي الأنواع التالية من الأوراق المالية:
سندات الدولة قصيرة الأجل (GKO)؛
سندات القروض الفيدرالية (ofs)؛
سندات قرض المدخرات الحكومي (OGSZ).
الغرض الرئيسي من إصدار سندات الديون المحلية الحكومية (نؤكد مرة أخرى) هو تعبئة الأموال لتمويل التكاليف المنصوص عليها في قانون الميزانية الفيدرالية لكل عام. كانت الأولوية في حل المهمة هي موثوقية تصميم الاقتراض بأكمله، وكذلك تحسين قيمة الديون الداخلية وتوقيت سدادها. يجب التأكيد على أنه في البداية، على الأقل حتى عام 1996، لذلك كان ذلك. في وقت لاحق، تغير الوضع.
أموال الدولة خارج الميزانية - هذه هي أموال معزولة للأموال في إدارة المؤسسات المالية والائتمانية المتخصصة والتخلص منها، وهي سلطات الدولة المتخصصة التي شكلت من أقساط التأمين الإلزامية للكيانات التجارية مع المشاركة المالية للدولة المخصصة للاستخدام المستهدف لتوفير المساعدة المادية للوحدات المؤمنة للسكان 1 وبعد الصناديق، التي تعمل بالصوابط المستقلة لنظام التمويل العام، هي صناديق تأمين محددة في وقت واحد، تتمثل مهمتها الرئيسية في تجميع الأموال التي تلزم الدولة بتوجيه الحماية الاجتماعية للتأمين، وفي توزيعها وفقا لعمل المخاطر الاجتماعية وبعد
على النقيض من مكونات أخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي، فإن ميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية، أولا، لديها هدف واضح وطبقة اجتماعية، وثانيا، أنها توفر خدمات حول مبادئ التأمين الاجتماعي 1، والتي لديها طبيعة إلزامية أنشئت على مستوى الدولة.
التأمينات الاجتماعية - هذا هو نظام الدعم المادي المضمون للأشخاص في سن الشيخوخة، في حالة الإعاقة، أثناء الحمل، وقضايا أخرى بسبب القوانين على حساب الأموال الخاصة التي تراكمت عليها الدولة من مساهمات المنظمات وفقا لمعايير معينة وبعد ومع ذلك، فإن التأمين الاجتماعي، على عكس تمويل الميزانية، له علامات مثل تجسيد مساهمات وإجراء تجسيد الخدمات (شخصية العنوان).
تكوين الأموال الخارجة عن الدولة وفقا للفن. 144 BC RF حاليا تشمل:
تعمل الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية على أساس ميزانياتها الخاصة، والتي يتم تضمينها في نظام ميزانية الاتحاد الروسي. أموال الأموال هي الملكية الفيدرالية. وتشمل ميزانيات الأموال ميزانيات المستوى الفيدرالي ومستوى مواضيع الاتحاد الروسي (الأسس الإقليمية للأمور).
يتم قبول ميزانيات الدولة الخارجة عن الدولة من المستوى الفيدرالي بشأن تقديم حكومة الاتحاد الروسي في شكل قوانين اتحادية في موعد لا يتجاوز اعتماد القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقبلة وفترة التخطيط. الاعتبار والموافقة تخضع ل:
تتم الموافقة على ميزانيات الدولة الإقليمية أموال الميزانية الإضافية في شكل قوانين مواضيع الاتحاد الروسي بشأن تقديم أعلى هيئات تنفيذية لدولة الموضوعات، في موعد لا يتجاوز اعتماد القوانين بشأن ميزانية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
تنفذ الخزانة الفيدرالية للخدمات النقدية لتنفيذ مبالغ ميزانيات الأموال الخارجة عن الدولة.
في قبل الميلاد من الاتحاد الروسي، يتم فرض مصادر الدخل المراد الفضل في ميزانيات الأموال الخارجة عن الدولة. يجب أن تولي اهتماما الإيرادات غير الضريبية التي تشمل أقساط التأمين الأنواع المناسبة من التأمينات الاجتماعية والمتأخرات والعقوبات والغرامات بشأن المساهمات والإيرادات من وضع الأموال المجانية مؤقتا للأموال والغرامات والعقوبات والمبالغ القادمة نتيجة للأضرار. القادمون غير المبرطين يشمل التحويلات الحكومية الدولية من الميزانية الفيدرالية والإيصالات الأخرى.
بالنظر إلى خصوصيات تشريع المعاشات التقاعدية، فإن تكوين دخل FFR موسع إلى حد ما. لذلك، على سبيل المثال، تشمل المصادر غير الضريبية أيضا أقساط تأمين إضافية لتكوين مدخرات التقاعد والمساهمات في المنظمات التي تستخدم عمل أعضاء طاقم الطيران من طائرات الطيران المدني، وكذلك المساهمات التي تدفعها صناعة الفحم لدفع رسوم إضافية للمعاشات التقاعدية للفئات الفردية من العمال.
بالنسبة لدخل الأموال الخارجة عن الدولة الإقليمية، وهي صناديق التأمين الطبية الإقليمية الإقلابية تشمل إيرادات من نشر أموال مجانية مؤقتا للأموال والغرامات والعقوبات، والمبالغ التي ستذهب نتيجة للأضرار والأسفرية من ميزانية الصندوق الفيدرالي OMS، والتحويلات الحكومية الدولية (باستثناء الفرعي) من الصندوق الاتحادي لمنظمة الأغذية العامة والميزانيات للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والإيرادات الأخرى المنصوص عليها في القانون.
كما هو مذكور أعلاه، فإن مصدر الإيرادات الرئيسية للأموال خارجة عن الميزانية رسوم التأمين - المدفوعات الدورية المصنوعة في الفئات السكانية الإلزامية المنشأة قانونا، والكيانات التجارية، وإذا لزم الأمر، من قبل الدولة 1. في روسيا، لا يشارك الأفراد (باستثناء أصحاب العمل) في تشكيل الموارد المالية للصناديق المبرمجة خارج الدولة.
يتم دفع المساهمات:
يتم تنفيذ تكاليف الأموال الخارجة عن الدولة فقط على الأهداف التي تحددها التشريعات المتعلقة بأنواع محددة من التأمينات الاجتماعية وفقا للميزانيات المعتمدة.
دافعي، ملزم بدفع أقساط التأمين، مقسمة إلى مجموعتين. يشمل الأول للأشخاص الذين ينتجون مدفوعات للأفراد: المنظمات؛ رواد الأعمال الفرد الأفراد الذين لم يتم الاعتراف بهم من قبل رواد الأعمال الفرديين. الفئة الثانية من دافعي تمثل المجموعات السكان الذين يعملون لحسابهم الخاص الذين يلزمون دفع كميات ثابتة من المساهمات، هؤلاء هم رواد الأعمال الفرديين، المحامون، العدل العكريات المشاركة في الممارسة الخاصة. في الحالة عندما يشير الدافع في وقت واحد إلى عدة فئات، فإنه يدفع أقساط التأمين لكل أساس.
المساهمات مستحقة لجميع المدفوعات المقدمة لصالح العمال أو الأطراف الثالثة، باستثناء القضايا المتفق عليها خصيصا.
بالنسبة لأصحاب العمل (باستثناء الأفراد)، يشتمل الكائن الموضوعي على ما يلي: المدفوعات وغيرها من الأجور التي تراكمها أرباب العمل لصالح الأفراد بشأن اتفاقات العمل والقانون المدني، وهذا الموضوع هو أداء العمل، وتوفير الخدمات، وكذلك تحت عقود المؤلف (الترخيص). الهدف من حدوث أرباب العمل - يشبه الأفراد، إلا أن المساهمات مستحقة على مكافآت تدفع.
الهدف من وضع السكان لحسابهم الخاص هو المبلغ السنوي للأجور الدنيا المنشأة قانونا (MROT X 12).
يتم تعريف قاعدة بيانات الاستحقاق لأصحاب العمل على أنها مبلغ المدفوعات وغيرها من الأجور، وهو موضوع الضرائب المستحقة خلال الفترة المقدرة لصالح الأفراد. الفترة المقدرة هي السنة التقويمية. يتم تحديد قاعدة الاستحقاق بشكل منفصل لكل فرد نتيجة متزايدة من بداية السنة التقويمية في نهاية كل شهر. الحد الأساسي (للفترة المقدرة بأكملها) يتم تعيين مقدار دفع المدفوعات بمبلغ 415،000 روبل. وهي مفهرسة سنويا وفقا لنمو متوسط \u200b\u200bالأجور في البلاد ومثبتة في العام المقبل بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي. في عام 2014، ستكون قاعدة الحد 624،000 روبل. للفترة 2015-2021 فيما يتعلق بقاعدة الحد الأقصى للمساهمات الاستحقاقات في FIU، يتم إنشاء معايير أخرى للتأمين الإلزامي للمعاشات التقاعدية. سيتم إنشاء قيمة الحد معها في الاعتبار المبلغ المحدد للسنة المقابلة لمقدار متوسط \u200b\u200bالأجور في الاتحاد الروسي، بنسبة 12 مرة وزيادة المعاملات (من 1.7 ص 2015 إلى 2.3 في 2021). لا تخضع المساهمات لعدد من المدفوعات والمكافآت، بما في ذلك فوائد الدولة المنشأة بالنظارة؛ جميع أنواع مدفوعات التعويض التشريعية ضمن المعايير القائمة، إلخ.
تم إنشاء قاعدة الاستحقاق للسكان العاملين لحسابهم الخاص مع مراعاة مستوى الدخل الفردي، ويتم تحديدها من قبل الحجم الثابت لقسط التأمين.
الأقدار العامة لأقساط التأمين في الصناديق الخارجة عن الدولة (باستثناء مساهمات التأمين ضد الحوادث الصناعية) في عام 2014. بالنسبة للفئة الأولى من الدافع ستكون 30٪، منها:
هناك بيان سداد من المبلغ الذي يتجاوز قاعدة الحد من أقساط التأمين المستعملة (624،000 روبل في عام 2014)، 10٪ في Fiu. كما ترون، عند تطبيق مساهمات التأمين النطاق التراسلي (انظر الفقرة 7.1). بالإضافة إلى ذلك، يتم إنشاء تعريفة إضافية في Fiu للمؤسسات والمنظمات مع ظروف عمل ضارة وثيقة في العمل. في عام 2014، ستدفع دافعي مساهمات التأمين في Fiu بمعدل مشترك، دون تقسيم دفع أقساط التأمين لتمويل التأمين والجزء التراكمي من المعاش.
يتم حساب قسط التأمين الثابت للسكان العاملين لحسابهم الخاص وفقا للصيغة التالية:
MROT X التعريفات X 12؛
إذا تجاوز حجم دخل الدافع 300000 روبل. للفترة المقدرة:
MROTS X التعريفات X 12 و 1٪ مع مبلغ الدخل الذي يتجاوز 300000 روبل.
في الوقت نفسه، فإن الحد الأقصى للمساهمة للمساهمة هو 8 Mrometh X X الجذيعة X 12. "
للتأمين الطبي الإلزامي:
تعرفة MROT X X 12.
دافعي ملزمون بدفع اشتراكات التأمين الإلزامي ضد الحوادث الصناعية والأمراض المهنية في FSS من الاتحاد الروسي، وأرباب العمل أصحاب العمل من فئات معينة، وهي: الكيانات القانونية لأي شكل قانوني ضد العمال الذين يعملون بموجب عقود العمل (العقود)؛ الأفراد الذين استئجار الأفراد الآخرين في عقد العمل (العقد)؛ قانوني وأفراد ملزمون بدفع أقساط التأمين على أساس عقود القانون المدني المبرمة مع الأفراد.
يتم تثبيت رسوم رسوم التأمين في النطاق من 0.2 إلى 8.5٪، اعتمادا على فئة المخاطر المهنية. اعتمادا على درجة المخاطر المهنية الفردية، من الممكن إنشاء خصومات سنويا (رسوم إضافية) بمبلغ يصل إلى 40٪ لمعدل التأمين.
تنفذ السلطات التنفيذية للمساهمات التأمين في FFOMS للتأمين الطبي الإلزامي للسكان غير العاملة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي على حساب الأموال المنصوص عليها في الميزانيات ذات الصلة لهذه الأغراض. يتم تعيين الأجرة الأساسية لقسط التأمين بمبلغ 18،864.6 روبل. في مواضيع الاتحاد الروسي، يتم احتساب التعريفة كمنتج للتعريفة الأساسية، ومعامل التمايز (مجموع معامل المساحة المتوسطة المرجح للأجور) ومعامل ارتفاع الأسعار للخدمات الطبية، التي أنشأها الفيدرالية سنويا سنويا قانون ميزانية FFOMS للعام المالي والتخطيط ذي الصلة.
تتلقى جميع الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية التحويلات من الميزانية الفيدرالية، بسبب إعادة التوزيع الإضافي لجميع الدخل في المجتمع ضمان الحفاظ على مستوى إيرادات العمل، التي تسببت في أضرار عمل المخاطر الاجتماعية.
يتم تحديد مشاركة الدولة في تمويل الأموال الخارجة عن الميزانية من خلال مسؤوليتها الإلزامية عن الاستدامة المالية واللولية لنظام إدارة المخاطر الاجتماعية. ومع ذلك، يشير الاعتماد المتزايد على ميزانيات ميزانيات الدولة الخارجة عن الميزانية من التحويلات من الميزانية الفيدرالية إلى عدم توافق النظام، مما يسبب مخاوف خطيرة. أحد أسباب النمو في العجز في ميزانية الصناديق هو عامل ديموغرافي غير موات - تدهور نسبة المواطنين العاملين والسكان المعوقين. وفقا لخدمة إحصاءات الدولة الفيدرالية اعتبارا من 1 يناير 2013، فإن نسبة المواطنين المعوقين والجسديين الجسديين هي 1: 1.5، وفي المنظور ستتدهور هذه النسبة. كما يظهر الممارسة، فإن الحل لقضية ملء الأموال المالية حصرا من خلال زيادة العبء الاجتماعي بشأن الأعمال يؤدي إلى زيادة الأجور المخفية والمتسوقة، وفي بعض الحالات - إلى إغلاق المؤسسات. وبالتالي، على سبيل المثال، زيادة في عام 2013 مدفوعات مرتين للصناديق الخارجة عن الميزانية لأصاعد رواد الأعمال الفرديين إلى انخفاض حاد في عددهم. لا تزال هناك مشكلة أخرى لم يتم حلها تحسين نظام الرقابة المالية للنفقات على الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية، وتحديد معايير واضحة لكفاءة استخدام الأموال المتاحة للموارد المالية.
صندوق خارجة عن الميزانية
يتوافق التأمين الطبي الإلزامي المعتمد في روسيا مع الاتجاهات القانونية الدولية. في معظم البلدان المتقدمة، يعتبر تمويل نظام الرعاية الصحية أمرا قصيرا. الحل لهذه المهمة غير مقبول للسماح ل SAMONE. لذلك، فإن اعتماد قانون التأمين الطبي الإلزامي هو خطوة جادة نحو التخلي عن المبدأ المتبقي لتمويل القطاع الصحي وبناء التعزيز المالي لإحضاره إلى مستوى أعلى نوعيا.
التأمين الطبي الإجباري هو جزء لا يتجزأ من التأمينات الاجتماعية الحكومية ويوفر جميع مواطني روسيا تكافؤ الفرص في الحصول على الطبية والعقاقير المقدمة على حساب التأمين الطبي الإلزامي في المبلغ وعند الظروف التي تلبي برامج التأمين الصحي الإلزامي.
حاليا، يتم إنشاء المؤسسات المالية والائتمانية الفيدرالية الفيدرالية في روسيا.
ينطبق التأمين الطبي الإلزامي بحكم القانون على جميع الروس دون استثناء. يحق لأي مواطن، بغض النظر عن مستوى الدخل أو الجنس أو العمر، الحق في الوصول إلى الخدمات الطبية المجانية المنصوص عليها في برنامج OMS. في عام 2010، في روسيا في نظام التأمين الطبي الإلزامي، عملت بموجب العقود 8 141 منظمةالتي قابلة للمقارنة مع البيانات لعام 2009 (8 142 المنظمات). في عام 2010، 515.9 مليار دولار مقارنة بالمنظمات الطبية. (في عام 2009، 491.5 مليار روبل)، بما في ذلك دفع الرعاية الطبية في إطار البرامج الإقليمية للتأمين الصحي الإلزامي 509.8 مليار روبل.
يمثل بنية نظام التأمين الطبي الإلزامي 84 صناديق التأمين الصحي الإقليمية، 100 منظمة طبية تأمين (SMOS) و 261 فروع CMA.
بلغ عدد المواطنين المؤمنين للتأمين الصحي الإلزامي 141.4 مليون شخص؛ بما في ذلك 57.9 مليون مواطن عمل و 83.5 مليون مواطن غير عامل.
تمويل برنامج التأمين الطبي الإلزامي من قبل الدولة. تخدم مصادر التمويل في هذه الحالة الميزانيات التالية وأموال المنظمات والمؤسسات والمبالغ الخيرية. تعقد مساهمات التأمين مع المواطنين العاملين ومدرجة في صندوق خاص، ونفقات الأموال التي تحدث عند علاج المرضى للرعاية الطبية. في الوقت نفسه، يتم تعالم الأشخاص الذين لديهم مستوى مختلف من الدخل في الحقوق، كل واحد منهم له الحق في واحدة وحزمة الرعاية الطبية.
في هيكل أموال الأموال، والمشاركة الرئيسية هي مدفوعات التأمين - 477.2 مليار روبل. أو 97.6٪. من بين هذه، جاء 7.4 مليار روبل للعمل، أو 1.5٪. في إجمالي تكاليف المنظمات الطبية للتأمين 476.5 مليار روبل. (97.2٪) تنفق على دفع الرعاية الطبية المقدمة للمواطنين في إطار برامج التأمين الصحي الإلزامي الإقلامى.
بلغت التكاليف 8.24 مليار روبل، والتي تبلغ 0.3 مليار روبل. أكثر من عام 2009
بزيادة تكلفة الأموال اللازمة لممارسة الأعمال التجارية بعبارات مطلقة، انخفض حصتها في هيكل التكلفة مقارنة بمستوى عام 2009 وبلغت 1.68٪.
تتمثل المصادر الرئيسية في دخل ميزانيات TFOMS ضرائب، بما في ذلك ضريبة اجتماعية واحدة جزئيا، والتي تقيد حسابات Tfoms، وأقساط التأمين التأمين للتأمين الطبي الإلزامي للسكان غير العاملة.
في عام 2009، تم استلام 551.5 مليار روبل في ميزانيات الأموال الإقليمية للتأمين الصحي الإلزامي، والتي تبلغ 14.5 مليار روبل. (2.7٪) أكثر من عام 2008. بلغت المدفوعات الضريبية 162.3 مليار روبل. (بما في ذلك ضريبة اجتماعية واحدة - 153.1 مليار روبل)، والتي تبلغ 140 مليون روبل. أقل من عام 2008. ارتفع استلام الأموال للتأمين الطبي الإلزامي للسكان غير العاملة (مع مراعاة العقوبات والغرامات) بنسبة 11.9٪ مقارنة مع عام 2008 وبلغت 200.9 مليار روبل.
يشمل الحد الأدنى لمجموعة خدمات التأمين المجانية:
توفير الرعاية الطبية الطارئة في حالات عاجلة، مثل الولادة، المواقف المؤلمة، التسمم الحاد؛
المعالجة الخارجية للمرضى الذين يعانون من الأمراض المزمنة؛
الولادة، الإجهاض، الإصابات، الدول الحادة - العلاج في المستشفى؛
الرعاية الطبية للمنزل للمرضى الذين لا يستطيعون التحرك بشكل مستقل؛
توفير مجمع من الخدمات الوقائية للمعوقين والنساء الحوامل والأطفال والمحاربين القدامى والمرضى الأورام والمرضى الذين يعانون من اضطرابات عقلية؛ إعادة تأهيل الأشخاص الذين لديهم احتشاء عضلة القلب والسكتة الدماغية.
لا يشمل برنامج OMS علاج الأمراض الكارحة الاجتماعية (فيروس نقص المناعة البشرية والسل وما إلى ذلك). يتم دفع علاج هذه الأمراض من وسائل الميزانيات الحضرية والفيدرالية. تدفع الميزانية أيضا للحصول على رعاية الطوارئ، والحكم الطبي التفضيلي والأطراف الاصطناعية (طب الأسنان، سهولة)، وأنواع باهظة الثمن من الرعاية الطبية، التي تتم الموافقة على قائمتها من قبل اللجنة الصحية.
ينص برنامج التأمين الطبي الإلزامي على مجموعة كاملة من خدمات طب الأسنان للأطفال والطلاب والأمهات المصابات بالأطفال إلى 3 سنوات من العمر والنساء الحوامل والمحاربين القدامى. بالإضافة إلى ذلك، هناك نظام لتوفير الأدوية لفئات السكان باستخدام فوائد خاصة.
Polis of OMS هي المستند الطبي الرئيسي المؤمن عليه، والتي يجب حمايةها مثل Zenitsa Oka. الحصول على نسخة مكررة من بوليصة التأمين مزعجة وتتطلب الإنفاق الزمني. في الواقع، فإن سياسة التأمين الصحي الإلزامي هو دليل على الاستنتاج الاتفاقيات OMS والتأكيد أن المريض عضو في البرنامج. تحتوي سياسة التأمين على رابط للعدد والتاريخ اتفاقهناك أيضا صالحة لعملها. يحصل العمال والموظفون على سياسة OMS في المحاسبة أو قسم إطارات شركتهم؛ الروس المعوقين - في منظمة التأمين الحكومية.
إذا كان لدى المواطن حاجة إلى الرعاية الطبية، فسوف يضع بوليصة تأمين وبطاقة هوية في العيادة. البوليس صالحة فقط خلال فترة تشغيل العمل. قدم من الوظيفة السابقة، وهو مواطن يعيد سياسة التأمين الصحي الإلزامي في محاسبه. في المكان الجديد للعمل، يتلقى الشخص سياسة جديدة.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن السياسة لديها قوة فقط في إقليم الاتحاد الروسي. وهذا هو واحد من عيوبها الرئيسية. فيما يتعلق بالمواطنين الذين يسافرون لفترة طويلة للعمل بموجب العقد خارج الدولة الأصلية ليست مشمولة بإمكانيات برنامج التأمين الطبي الإلزامي. لذلك، في مثل هذه الحالات، من الضروري العناية بأنواع التأمين الإضافية.
في 1 يناير 2011، دخل القانون الاتحادي "بشأن التأمين الطبي الإلزامي في روسيا" حيز النفاذ في 29 نوفمبر 2010 ن 326-FZ. دعونا نرى التغييرات التي حدثت في نظام التأمين الطبي الإلزامي (فيما يلي - OMS) وما هي حق المواطنين.
في الأشخاص المؤمن عليهم، يشير القانون الفيدرالي رقم 326-FZ المواطنين الروس، الأجانب (وجود تصريح تسجيل مؤقت أو إقامة)، والأفراد دون جنسية ولاجئين (تمشيا مع القانون الاتحادي 19.02.1993 ن 4528-1 "على اللاجئين ").
أيضا، الشخص المؤمن عليه الحق في اختيار مؤسسة طبية من بين المشاركين في تنفيذ برنامج OMS الإقليمي، وكذلك اختيار الطبيب، والتي من الضروري تقديم طلب شخصيا أو من خلاله إلى رئيس المؤسسة الطبية.
ومن المتاحة أيضا للحق في التعويض عن الأضرار الناجمة فيما يتعلق بالتنفيذ غير الوفاء أو الإعدام غير السليم من قبل التأمين أو المؤسسة الطبية لواجباتهم، لتلقي من الصندوق الإقليمي، منظمة التأمين الطبي والمنظمات الطبية من المعلومات الموثوقة الأنواع والجودة والشروط لتوفير الرعاية الطبية لحماية البيانات الشخصية الشخصية.
ومع ذلك، مع الحقوق، هناك واجبات.
لذلك، يجب على الأشخاص المؤمن عليهم:
اتخاذ سياسة التأمين الصحي الإلزامي عند التقدم بطلب للحصول على الرعاية الطبية، إلا في حالات الرعاية الطبية الطارئة؛
يقدم إلى منظمة التأمين الطبي شخصيا أو من خلال تمثيلها بيان بشأن اختيار منظمة طبية تأمين وفقا لقواعد التأمين الصحي الإلزامي (إذا كنت مؤمنا بالفعل ولديك سياسة، إذا لم تكن تنطبق، فسوف تقوم بذلك تبقى في نفس مؤسسة التأمين التي من قبل)؛
إخطار منظمة التأمين الطبية حول تغيير اللقب والاسم والتحسن في مكان الإقامة لمدة شهر واحد من اليوم الذي حدثت فيه هذه التغييرات؛
لإجراء اختيار منظمة طبية تأمين في مكان إقامة جديد في غضون شهر واحد في حالة التغيرات في مكان الإقامة وعدم وجود منظمة طبية تأمين، حيث تم تأمين المواطن سابقا.
ينص القانون على تطوير البرامج الأساسية والإقليمية للأمور الخارجية. بناء على قواعد الفن. 35 والفن. 36 من القانون الفيدرالي N 326-FZ برنامج أساسي في جميع أنحاء الاتحاد الروسي، والإقليمية - في غضون الموضوع اتحادفي حالة إصدار سياسة طبية، ولا يمكن تقديم الأخير إذا كانت الرعاية الطبية الطارئة مطلوبة.
وبالتالي، فإن وجود سياسة، يمكنك الحصول على الرعاية الطبية في جميع أنحاء إقليم الاتحاد الروسي، ولكن فقط في إطار البرنامج الأساسي لمنظمة الأمم المتحدة في الفمسية. يمكنك الحصول على المساعدة داخل البرنامج الإقليمي فقط بواسطة السياسة المحلية.
للحصول على سياسة OMS، تحتاج إلى الاتصال بمؤسسة التأمين الطبي التي تهتم بها بالبيان ذي الصلة. إذا لم يكن هناك مثل هذه منظمة، فأنت بحاجة إلى الاتصال بالصندوق الإقليمي للتأمين الصحي الإلزامي.
في نفس اليوم، يجب إصدار الشخص المؤمن عليه سياسة أو، في بعض الحالات المنصوص عليها في قواعد التأمين الطبي الإلزامي، شهادة مؤقتة.
أما بالنسبة للمواطنين العاملين، فإن الالتزام بإصدار سياسة لا يزال يبقى لأصحاب العمل حتى 1 مايو 2011، وبعد أن يتعين على الموظفين الحصول على سياسات بمفردهم (الفقرة 4 من الجزء 1 من المادة 16، المادة 46 من القانون).
يتم تأمين الأطفال من عيد ميلاد عيد ميلاد إلى يوم تسجيل الولادة من قبل منظمة طبية تأمين، التي تأمين أمهم أو ممثلوها القانونيين الآخرون، وبعد هذا التسجيل - المنظمة بشأن اختيار أحد الوالدين.
خدمات التأمين الطبي في جمهورية ألمانيا لديها منظمات خاصة تسمى مكاتب نقد المستشفيات.
المؤمن الأول جمهورية ألمانيا الاتحاديةبدعم من العملاء بوليصة التأمين الطبي ظهرت في عام 1848. كانت تسمى "مكتب النقد في المستشفى في برلينسينسكي". ولكن حتى في وقت سابق، في عام 1843، تم تقديم النموذج الأولي للتأمين الطبي للموظفين في صناعة التبغ. كل هذه كانت منظمات خاصة.
تم تقديم جامع الأراضي الألمانية من Otto Bismarck في سياق إصلاحاتها الاجتماعية إلى مستوى الدولة للتأمين الطبي إلى مشكلة التأمين العام. في عام 1881، طرح فكرة التأمين الاجتماعي الإلزامي لجميع الموظفين، حيث دخل التأمين الطبي أولا. منذ ذلك الحين، جميع الموظفين، وكذلك أعضاء أسرهم، في الإقليم جمهورية ألمانيا الاتحادية (FRG) بدخل لا يتجاوز قانون معين، يجب أن يكون لديك تأمين صحي.
مقدار الدخل السنوي، أعلاه الذي لم يعد التأمين الطبي للولاية الإلزامية ضروريا، يتغير مؤخرا كل عام. يحاول المشرعون زيادة هذا المبلغ باستمرار حتى يأتي المزيد من الأشخاص للتأمين الإلزامي. في عام 2011، يمكن لأولئك الذين يحصلون على أكثر من 49500 يورو في السنة أن يقرر من تلقاء نفسهم، سواء كانوا بحاجة إلى تأمين طبي، وإذا لزم الأمر، ما هو بالضبط: خاص أو حالة.
يجب على جميع الآخرين إعطاء 7.9٪ من دخلهم السنوي في مكاتب النقد المستشفى. 7٪ آخر من رواتب الموظف يدفع صاحب العمل. في الوقت الحالي، في جمهورية ألمانيا، حوالي 150 شركة تأمين الدولة تقدم التأمين الطبي. بموجب القانون، لا يمكن أن تعتمد جودة الخدمات الطبية على كيفية دفع أقساط التأمين في ما يدفعه برغر. يجب أن يكون حوالي 95٪ من الخدمات التي تقدمها السجلات النقدية هي نفسها تماما. تشمل 5٪ المتبقية من الخدمات دفع مختلف العلاجات غير التقليدية أو بعض الخدمات الإضافية. وفقا لخطة الإصلاح 2009 في هذا الجزء الخمس في المئة سوق يجب تضمين العتلات السوق.
يتم توفير جميع الخدمات الطبية الرئيسية مجانا. ولكن هناك استثناءات في شكل خدمات "غير الأساسية". على سبيل المثال، يمكن للزيادة في طبيب الأسنان أن يسكب في مبلغ مستدير، وهذا يتوقف على أي جزء من التكاليف يغطي التأمين. تقدم بعض الصرافين لعملائها حزمة إضافية من الخدمات. على سبيل المثال، إذا قام شخص بزيارات طبيب أسنان بانتظام، فسوف يدفع مكتب التذاكر لمعاملة الأسنان بنسبة 70٪، ولكن بنسبة 90٪. هناك أقساط أخرى. أسهل طريقة لاستخدام خدمة خاصة، حيث يوجد في جميع التأمين الطبي للولاية الألمانية. هناك يمكنك تحديد حزم المكافآت في شركة تأمين معينة، وكذلك مقارنة خدمات شركات التأمين مع بعضها البعض.
بالنسبة للأطفال دون سن 18 عاما، لا توجد تكاليف "غير الأساسية". يتم دفع أي إجراءات طبيب وصفها والأدوية عن طريق التأمين. للبالغين هناك رسوم إضافية. على سبيل المثال، يستحق 10 يورو في الربع زيارة للطبيب. ولأي أدوية محددة، من الضروري دفع 5 €. ولكن يمكن دفع هذه الدولة من قبل الدولة إذا كان البرغر دخل صغير.
ثم يتلقى كل مكتب نقدي منه ماليتناسب مع عدد العملاء. وهذا هو السبب في أن شركات التأمين لا تزال تؤمن - رجل غني أو فقراء أو شاب أو عجوز. كل شىء مال نتيجة لذلك، سيتم تقسيمها على قدم المساواة. إذا كان تأمين الجزء المحدد من الأموال مفقود، فإنه يحق له جمع مساهمات إضافية من عملائها. الحد الأدنى للمساهمة هو 8 يورو شهريا، والحد الأقصى هو 1٪ من دخل العميل. من المدفوعات الإضافية، من المستحيل رفضها. ولكن من الممكن كسر عقد التأمين للشونين المقبلين. الأزرار ملزمة لمنع عملائها حول إدخال مجموعة إضافية. عادة ما يكتبون عن ذلك مقدما على موقع شركة التأمين.
بعد تحديد التأمين، يجب أن تختتم عقد مع أمين الصندوق. يمكنك استدعاء وكيل التأمين إلى المنزل أو طلب إرسال عقد عن طريق البريد. إذا لم يحدث التأمين لسبب ما، فيمكن تغييره، ومع ذلك، فإنه يستغرق الأمر بعض الوقت. بعد اختتام التأمين، من الممكن كسر العقد معها إلا بعد 18 شهرا، شريطة ألا تبدأ أمين الصندوق في جمع رسوم إضافية.
بعد انتهاء عقد أمين الصندوق يرسل سياسة مؤمنة لكل فرد من أفراد الأسرة، إذا لم يعمل. وبالتالي، فإن العمل يدفع للعائلة بأكملها ويستخدم الجميع تأمينه. ينقل صاحب العمل إلى الموظف المحدد إلى أمين الصندوق شهريا. علاوة على ذلك، يدفع صاحب العمل تسجيل الخروج حتى بقدر ما يدفع الموظف نفسه.
بوليصة التأمين في برجر هي بطاقة بلاستيكية بحجم قياسي يحتوي على رقاقة. يخدم اسم المالك وتفاصيل الاتصال الخاصة به وتاريخ الميلاد وغيرها من المعلومات الإدارية اللازمة للأطباء. يحمل الطبيب أو الصيدلي الذي يخدم العميل أولا بطاقة لجهاز قراءة خاص.
الكل في جمهورية ألمانيا الاتحادية حرية اختيار حضور الأطباء. لا يوجد أحد مرتبط بالعناية الداخلية للمقاطعات أو المؤسسات الطبية الإقليمية. بالطبع، قد لا يغطي التأمين، على سبيل المثال، النفقات على الطريق إلى العيادة البعيدة، إذا لم تكن هناك أسس خاصة في مثل هذا الاختيار، ولكن العلاج مسألة أخرى.
بالإضافة إلى المستشفيات الحكومية، كما هو مكتوب بالفعل أعلاه، هناك سجلات نقدية خاصة. فيها، نظام الدفع مختلف إلى حد ما. في البداية، يدفع المريض بشكل مستقل عن العلاج، ثم يرسل الفواتير إلى شركة التأمين التي تعيالي المال له. لكل فرد من أفراد الأسرة، من الضروري الدخول في تأمين خاص منفصل ودفع الكثير. ولكن إذا كان الدخل كبيرا، فلا يزال بإمكانه أرخص من 14.9٪ من الراتب. وبالتالي، فإن التأمين الخاص هو الأكثر فائدة بالنسبة لأولئك السكان الغنيين في جمهورية ألمانيا الاتحادية (ألمانيا)، والتي لا تملك مشاكل صحية وأطفال.
إلى المدفوعات الشيكة القديمة إلى انخفاض تأمين الدولة، اعتمادا على المعاش المكتسب. بالنسبة للتأمين الفقراء والعاطلين عن العمل يضمن الدولة.
بفضل هذا النظام التأمين في جمهورية ألمانيا لا توجد مشاكل في الحصول على الدعم الطبي اللازم. ولكن لا تزال هناك عيوب من هذا النظام. على سبيل المثال، الشركات المصنعة للمعدات الطبية أو الموردون يتم رفع الخدمات بشكل حريص الأسعار، في حساب ما يدفعونه مقابل الخدمات ليسوا أشخاصا، لكن شركات التأمين.
في الولايات المتحدة الأمريكية التأمين الطبي التطوعي وتنفذ بالكامل تقريبا من قبل أرباب العمل. التأمين ضد الأمراض هو النوع الأكثر شيوعا من التأمين في العمل، لكن أرباب العمل ليسوا ملزمين على الإطلاق لتوفير ذلك. ليس كل الموظفين الأمريكيين يتلقون هذا التأمين. ومع ذلك، في أكبر الشركات، فإن التأمين الطبي هو حالة متأصلة تقريبا، وفي عام 1990 غطت حوالي 75٪ من السكان. الولايات المتحدة الأمريكية.
هناك العديد من أنواع التأمين الصحي. الأكثر شيوعا هو ما يسمى التأمين التعويضي أو "خدمات" التأمين ". مع هذا النموذج التأمين هذا، يدفع صاحب العمل شركة التأمين قسط التأمين لكل موظف تقدمه السياسة المناسبة. ثم يدفع التأمين الشيكات الممثلة من قبل مستشفى أو مؤسسة طبية أخرى أو طبيب. وبالتالي، يتم دفع الخدمات المدرجة في خطة التأمين. عادة ما تغطي شركة التأمين 80٪ من تكلفة العلاج، يجب أن تدفع المؤمن نفسه مقابل البقية.
هناك بديل - تأمين من الخدمات المدارة ما يسمى. يزيد عدد الأميركيين المشمولين بهذا النوع من التأمين بسرعة (أكثر من 31 مليون شخص في عام 1991). في هذه الحالة، تختتم شركة التأمين عقود مع الأطباء والعاملين الطبيين الآخرين، وكذلك مع المؤسسات، بما في ذلك المستشفيات، لتوفير جميع الخدمات المنصوص عليها في هذا النوع من التأمين. عادة ما تتلقى المرافق الطبية مبلغا ثابتا يدفع مقدما لكل مؤمن عليه.
الاختلافات بين نوعين التأمين الموصوفة مهمة للغاية. عند تأمين "الخدمات المدارة"، تتلقى المؤسسات الطبية بمبلغ ثابت فقط بمعدل كل مريض مؤمن عليه بغض النظر عن مقدار الخدمات المقدمة. وبالتالي، في الحالة الأولى، فإن موظفي نظام الرعاية الصحية مهتمون بجذب العملاء وتزويدهم بمجموعة متنوعة من الخدمات، بينما في المرتبة الثانية - سوف يرفضون وصف إجراءات إضافية للمرضى على الأقل، من غير المرجح أن يصفوا لهم أكثر من اللازم.
حاليا، تدفع حكومة الولايات المتحدة أيضا أكثر من 40٪ من تكاليف الرعاية الصحية في إطار البرامج الرئيسية - Medicaid (Medicaid) و Medicare. وفقا لبرنامج Medicar، فإن جميع الأميركيين هم تأمين أكثر من 65 عاما، وكذلك أولئك الذين يقتربون من هذا العمر والذين لديهم انتهاكات صحية خطيرة. يتم تمويل برنامج Medicer جزئيا من قبل الضريبة المشحونة من جميع الأعمال - سواء مع العمال المستأجرين وأصحاب العمل. بشكل عام، هذه الضريبة حوالي 15٪ من دخل الأمريكيين العاملين. بالإضافة إلى ذلك، يتم تمويل الطبر من إيرادات ضريبة الدخل العامة. ينص برنامج Medicaid على تأمين الأمريكيين ذوي الدخل المنخفض، ومعظمهم من النساء والأطفال من الأسر الفقيرة. ضمن هذا البرنامج، فإن الإقامة في دور رعاية المسنين من أولئك الذين يحتاجون إلى رعاية ثابتة ولا يمكنهم القيام به دون مساعدة يومية.
ومع ذلك، هناك العديد من الأمريكيين الذين لا يشملون أي أنواع من التأمين. كثير منهم يعملون، لكن أرباب العمل لا يوفر لهم التأمين الطبي. تغطي معظم تكاليف الخدمات الطبية في الولايات المتحدة التأمين الصحي الطوعي، والتي يدفعها أرباب العمل، وكذلك الحكومة. ومع ذلك، فإن حصة المواطنين يمثلون جزءا كبيرا من تكاليف الخدمات الطبية المقدمة. تعتبر هذه المدفوعات آلية التنظيم والانخفاض المقابل في التكاليف (إذا كان الموظف يدفع جزءا من التكلفة بشكل مستقل، فالخط الرئيسي في كثير من الأحيان يناشد الطبيب).
صندوق خارج الميزانية (صندوق خارج الميزانية) هو
القاموس المالية - (أموال خارج الميزانية) يشكل صندوق النقد الحكومي خارج الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقا للتشريعات الفيدرالية. أشكال على حساب مصادر خاصة (وليس الضرائب، ولكن محددة ... الاقتصاد والقاموس الرياضيةصندوق خارجة عن الميزانية حقوق الموسوعة
صندوق خارجة عن الميزانية - في الاتحاد الروسي، تم تشكيل الدولة المستهدفة أو الصندوق المالي الإقليمي أو المحلي للتراكم والاستخدام المستهدف للأموال وفقا لاحتياجات التنمية الاقتصادية الاجتماعية للدولة، موضوع الاتحاد الروسي، المنطقة .. . ... Big Law Dictionary.
صندوق خارجي خارج الميزانية - في الاتحاد الروسي، تم تشكيل صندوق الأموال خارج الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ويهدف لتنفيذ الحقوق الدستورية للمواطنين إلى توفير المعاشات التقاعدية، والتأمين الاجتماعي، الضمان الاجتماعي في حالة البطالة ، ... ... المفردات المالية
صندوق خارجي خارج الميزانية - صندوق خارجي خارج الميزانية، شكل التعليم والإنفاق النقدية (انظر المال) الذي تم تشكيله خارج الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي ويهدف لتنفيذ الحقوق الدستورية للمواطنين إلى ... ... قاموس موسوعي فيئل قراءة المزيد قبل 44.95 دولار كتاب إليكتروني
صناديق الخارجة عن الخارجة عن الميزانية - هذه هي مؤسسات ومنظمات مالية وائتمانية مستقلة، وهبها في الغالب مع الوضع.
الدولة الخارجة عن الميزانية الصناديق - استهداف الأموال المركزية للموارد المالية، التي تشكلت خارج ميزانية الدولة بسبب المدفوعات الحكومية والخصومات الإلزامية للكيانات القانونية وتهدف إلى تنفيذ الحقوق الدستورية للمواطنين لتوفير التقاعد والضمان الاجتماعي والتأمين والرعاية الصحية والرعاية الطبية.
صناديق الاستئمارات الخارجة عن الميزانية مستقلة في القانونية والاقتصادية منوبعد لا يتم تضمين أموال الأموال الخارجة عن الميزانية في إجمالي مبلغ الدخل ونفقات الدولة. في الوقت نفسه، تنتمي أموال الصناديق الخارجة عن الميزانية إلى الدولة، والتي تنفذ التنظيم العام لأنشطته (الشكل 35).
جميع الأموال الخارجة عن الميزانية غير متصل على الانترنت من الميزانية.
تين. 35. مكان الصناديق الاستئمانية الخارجة عن الميزانية في هيكل تمويل الدولةضروري سبب ظهور الأموال الخارجة عن الميزانية بسبب عدد من الأسباب الاقتصادية والمالية والتنظيمية العامة. السبب الاقتصادي الرئيسي هو الحاجة إلى توسيع مصادر تمويل الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية. بمعنى آخر، تم تصميم الأموال الخارجة عن الميزانية لتغطية المجالات المهمة الأساسية للتنمية الاقتصادية العامة للبلاد، وهي مجالها الاجتماعي.
تحدد السلطات الغرض من المؤسسة واتجاه استخدام الأموال من الصندوق.
بواسطة الغرض الوظيفي يتم تقسيم الأموال الخارجة عن الميزانية إلى وطني، أي، تعليما لحل المشاكل الاقتصادية العامة المهمة ذات الطابع البرنامجي (بناء الطرق وإدارة الطرق؛ مكافحة الجريمة؛ علم البيئة؛ تطوير النظام الجمركي؛ استنساخ قاعدة الموارد المعدنية، وما إلى ذلك) و استهدافوالتي يتم إنشاؤها لتمويل الاحتياجات الاجتماعية والتعليم والعلوم والطب، مما يقلل من البطالة.
أموال جميع الأموال الخارجة عن الميزانية في حسابات خاصة. جميع الأموال الخارجة عن الميزانية تنقسم إلى الوطنية، الفيدرالية والمحليةوبعد يتم التمويل من الأموال على ميزة مستهدفة بدقة. علاوة على ذلك، فإن الاحتياجات الاجتماعية أوسع بكثير من أموال خارجة عن الميزانية أكثر من أموال الميزانية المستهدفة ذات الصلة.
على الرغم من استقلالية تمويل جميع الأموال الخارجة عن الميزانية، فإن علاقتها والترابط مع الميزانية واضحة. أولا، تتعلق المساهمات في جميع الأموال الخارجة عن الميزانية إلزامية وموضوعية وتتفاعل مع نظام الضرائب. ثانيا، يتم إدراج المساهمات المقدمة من الأموال الخارجة عن الميزانية في ثانيا، ثالثا، تؤدي التغييرات التشريعية في زيادة المدفوعات الاجتماعية حتما إلى عبء إضافي حول الميزانية، والمساهمة في ظهور عجز في الميزانية.
حل المشكلات المرتبطة بالإدارة الاجتماعية هي أهم وظيفة للدولة. في النموذج الروسي، تلعب الأموال المتخصصة التي أنشأتها السلطات دورا مهما من أجل تحسين الاتجاه ذي الصلة بالسياسة العامة ذات الصلة. ما هو تفاصيل عملهم؟
تتميز الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية منفصلة عن الهياكل الأخرى لنظام الإدارة المالية الوطنية للمنظمة، والتي تهدف إلى أداء مهام خاصة في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية. في النموذج الروسي، يرتبط دور هذه الهياكل بدرجة كبيرة مع توفير المعاشات التقاعدية والتأمين الاجتماعي والصحي.
ما هي الفرق بين ميزانية الدولة والصناديق الخارجة عن الميزانية؟ المعيار الرئيسي هو استقلال الإدارة النقدية. على الرغم من أنه، كما لوحظ من قبل بعض الخبراء، مشروط بما فيه الكفاية. في أموال الميزانية، من المفترض أن الإبلاغ الصارم عن الهياكل ذات الصلة إلى السلطات. في صناديق النوع الإضافي الميزانية، بدوره، يتم التعبير عن طلب نقد أكثر حرية، على وجه الخصوص، في جانب استثماراتها ممكنا.
في روسيا، هناك ثلاثة أعمال أساسية في المستوى الفيدرالي، وهيكل خارجة عن النوع المناسب للنوع المناسب. أولا، هذا هو صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي. ترتبط أنشطتها بالأهم من حيث التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في البلاد - الاستحقاق وتوزيع معاشات الدولة. ثانيا، هذا هو صندوق التأمين الاجتماعي. هو، بدوره، يحل المهام المرتبطة الاستحقاق ودفع أنواع مختلفة من الفوائد. ثالثا، هذا هو الصندوق الفيدرالي للتأمين الصحي الإلزامي. يوفر أداء نظام الدولة للرعاية الطبية المجانية.
PFR، FSS و FOMS هي الأموال الخارجة عن الميزانية الاجتماعية الحكومية. ولكن هناك فئة أخرى من هياكل النوع المقابل. وهي الصناديق الاقتصادية الخارجة عن الميزانية. وترتبط مهامهم، بدورها، بالتنمية الاقتصادية للدولة. واحدة من أكبر مؤسسات هذا النوع هي الصندوق الروسي للتنمية التكنولوجية. هناك أيضا هياكل قطاعية مختلفة مصممة لحل المهام الاقتصادية.
ما هي الوضع القانوني لهوات الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية في الاتحاد الروسي؟ كل هياكل من الهياكل المذكورة هي كيان قانوني مستقل. في الجانب القانوني، وكذلك في بعض مجالات التنمية الاقتصادية، فإن هذه الموضوعات مستقلة عن ميزانية روسيا. وهذا هو، دخل الصناديق الخارجة عن الدولة وتكاليفها غير المدرجة في الفئات ذات الصلة سمة النظم المالية على المستوى الفيدرالي والإقليمي أو البلدي.
في الوقت نفسه، صاحب المؤسسات، التي هي في السؤال - الدولة. وبناء على ذلك، فإن اختصاص السلطات الفيدرالية هي التنظيم القانوني لوظائف FIU و FSS و FOMS، وكذلك إدارة أنشطتها. بهذا المعنى، تعتمد الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية على السلطات. لذلك، على وجه الخصوص، تحدد السلطات الحكومية المختصة المشاكل الرئيسية في Fiu و FSS و FOMS ومصادر الدخل وكذلك اتجاه الاستخدام الفعال للأموال.
ومع ذلك، يتم إهانة الأموال أيضا بالسلطة التي تعكس مجموعة واسعة من الفرص للأنشطة المستقلة. وبالتالي، على وجه الخصوص، يمكن أن يحل Fiu و FSS و FOMS إلى حل المشكلات بشكل مسني بشكل كاف فيما يتعلق بالتوجيه التشغيلي وكذلك إدارة الموارد المالية. الموافقة على الأموال الموافقة على الميزانيات الداخلية، وتقديرات النفقات المختلفة، تعمل في موظفي المتخصصين المختصين. وفي الوقت نفسه، في بعض الحالات، قد يكون ممثلو سلطات الدولة حاضرا في هياكل إدارة الصندوق.
النظر في كيفية تلقي الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية التمويل. يتم تقديم المصادر الرئيسية لإيرادات الهياكل المعنية في الطيف التالي.
أولا، إنها بعض أنواع الضرائب والرسوم التي تنشأها القوانين الفيدرالية والإقليمية والبلدية. على سبيل المثال، بالنسبة ل PFR، FSS و FOMS هي أقساط التأمين للأموال الخارجة عن الميزانية للأسماء المقابلة. ثانيا، هذه مخصصات الميزانية. ثالثا، قد يكون ذلك ربحا من الأنشطة التجارية التي يمكن أن تمارس الأموال، ككيانات قانونية مستقلة،.
في بعض الحالات، يتم تنفيذ النقل إلى الأموال في الأموال من قبل المواطنين وغيرها من المنظمات حول حقوق الرعاية الطوعية. يمكن أن تكون هناك خيارات ممكنة مع إقراض أنشطة الهياكل ذات الصلة من البنك المركزي للاتحاد الروسي والبنوك التجارية.
ينطوي نظام الصناديق الخارجة عن الدولة على تصنيف هياكل النوع قيد النظر كجزء من مجموعة واسعة من المعايير. على سبيل المثال، هناك نوع من المنظمات المقابلة، وحالة يعتمد على مستوى الحكم السياسي. وهناك هذه الأموال الفيدرالية والإقليمية.
معيار آخر لتصنيف المنظمات هو مهام محددة. هناك أموال حكومية اجتماعية حكومية، وهناك تلك التي تحل المهام الاقتصادية بشكل رئيسي. قد تختلف المنظمات أيضا في الوضع القانوني. لذلك، هناك أموال وهياكل مستقلة بالكامل أو جزئيا مدمجة في الميزانية من خلال هذه الآلية أو تلك الآلية.
يجوز للدولة أيضا إنشاء أموال مستهدفة من خارج الميزانية التي تم إنشاؤها، كقاعدة عامة، بهدف تشكيل الآليات الأكثر فعالية لإدارة أنشطة أي قطاعات من الاقتصاد أو الإدارة السياسية. في الوقت نفسه، يشير بعض الخبراء إلى فئة الهدف، في الواقع، FIU، FSS و FOMS، لأن أنشطتهم تنطوي على حل المهام المتخصصة.
في الوقت نفسه، في الممارسة الروسية هناك أمثلة على وجود أموال الميزانية المستهدفة أيضا. على سبيل المثال، في التسعينيات، تم تقديم هذه المنظمات في النظام السياسي للاتحاد الروسي في أوسع طيف.
تم حل الأموال المنسوبة إلى الميزانية المستهدفة المهام في مجال بناء الطرق، والبيئة، وإنفاذ القانون، وتطوير الطاقة النووية وغيرها من مجالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية. كما تم تشكيل الهياكل ذات الوضع القانوني المماثل في مناطق الاتحاد الروسي.
النظر في تفاصيل أنشطة الأموال المبرمجة الروسية الرئيسية الثلاثة - PFR، FSS و FOMS - المزيد.
صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي هو هيكل الدولة الرئيسي، مما يضمن الاستحقاق وتوزيع معاشات المواطنين في الاتحاد الروسي. هذه هي واحدة من أهم المؤسسات الاجتماعية. صندوق المعاشات التقاعدية - منظمة متكاملة رأسيا. أي أن الهياكل العالية لإدارتها تعمل على المستوى الفيدرالي، وهي تخضع للإدارات الإقليمية في FIU. ما هي الوظائف الرئيسية في FIU؟
أولا، تقوم هذه المنظمة بجمع أقساط التأمين التي تهدف إلى ضمان عمل نظام المعاشات التقاعدية للدولة. ثانيا، تؤدي FIU محاسبا مخصصا للمواطنين إلى الاستحقاق الصحيح للمعاشات التقاعدية. ثالثا، يقوم صندوق المعاشات التقاعدية بسحب الأموال واستثمار الأموال في إطار الآليات المنصوص عليها في القانون.
بسبب ما هي المصادر المالية التي تعمل بها FIU؟ من وجهة نظر تشريعية، يتم تعريف آليات الحصول على صندوق التقاعد في الدخل في قانون الضرائب والأفعال القانونية الأخرى ذات الصلة.
المصادر الرئيسية لإيرادات FIU، وفقا للمعايير المنشأة في قوانين الاتحاد الروسي:
مساهمات التأمين في الأموال الخارجة عن الميزانية المدرجة من قبل أرباب العمل ورجال الأعمال الفرديين؛
الاعتمادات الصادرة عن ميزانية الدولة التي تهدف إلى دفع المعاشات التقاعدية، وكذلك فهرسةها؛
تبرعات التبرعات للمواطنين والمنظمات.
نحن نعتبر الآن هيكل تكاليف FIU.
يتم تحديد تفاصيل توزيع تكاليف FIU من قبل أحكام القانون الاتحادي "بشأن معاشات العمل" والأفعال القانونية الاتحادية ذات الصلة، وكذلك مراسيم الرئيس. من بين الاتجاهات الرئيسية لتمويل صندوق المعاشات التقاعدية:
دفع المعاشات التقاعدية، بما في ذلك الروس الذين يعيشون في الخارج؛
دفع فوائد رعاية الأمومة خلال سن سنة ونصف؛
- المساعدة المادية للمسنين، وكذلك المواطنين المعوقين؛
حل القضايا المتعلقة بأنشطة الدعم المالي للهياكل الداخلية للمنظمة.
قد يوفر القانون أيضا مجالات أخرى من النفقات التي تنفذها Fiu.
يتم تقديم أموال خارج الدولة الخارجة عن الاتحاد الروسي مع مثل هذا الهيكل مثل FSS. تحط هذه المنظمة المهام المرتبطة بتوفير المساعدة الاجتماعية للمواطنين. تتراكم الصندوق وتوزيع الأموال للمواطنين والمنظمات لحل المهام ذات الصلة.
بنفس الطريقة، كما هو الحال في أنشطة FFS، يتم تكوين موارد FSS المالية على أساس تأمين، لكن توزيع الأموال في معيار إقليمي أو قطاعي. في النموذج الروسي، وبالتالي، فإن إدارة الأموال الخارجة عن الدولة لا تنفذ دائما من قبل الهيكل المرتبط للمؤسسات السياسية.
وهكذا، فإن الهياكل التنفيذية للمكتبات الإقليمية وممثلة، وكذلك الهياكل القطاعية، ورؤساء التوزيع النقدي، على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفي مختلف مجالات الاقتصاد. هناك أيضا فروع لفصل كلا النوعين من الهياكل.
ما هي المهام الرئيسية في FSS؟ وتشمل هؤلاء الخبراء، بادئ ذي بدء، دفع المستشفى والأمومة وغيرها من الفوائد المرتبطة بالأمومة. أيضا، يمثل صندوق التأمين الاجتماعي مسؤولا عن التنفيذ والتنفيذ العملي للبرامج لحماية العاملين الصحيين وتحسين نظام توزيع الموارد المالية المستخدمة في حل المشكلات في اختصاصهم.
ما هي المصادر الرئيسية للتمويل لأنشطة FSS؟ كما في حالة FIU، يأتي النقد في صندوق التأمين الاجتماعي من خلال أقساط التأمين، مخصصات من الميزانية، وكذلك في شكل دخل من الاستثمار ورعاية المواطنين والمنظمات الطوعية. تكاليف FSS تعكس تفاصيل المهام التي تحلها المنظمة. وبالتالي، فإن دفع إجازة مرضية وأمومة وتوفير تدابير أخرى لدعم اجتماعي لمختلف فئات المواطنين في الاتحاد الروسي.
هيكل رئيسي آخر في النظام الروسي للصناديق الخارجة عن الدولة - FoMS. ترتبط الأهداف الرئيسية لهذا الهيكل بتوفير الظروف المثلى للنشاط، بدوره، المنظمات الإقليمية التي تنطوي وظائفها على حل القضايا في مجال التأمين الصحي الإلزامي. وهذا هو، وكذلك في حالة FSS، لا يتم التعبير عن التبعية الرأسية المباشرة في هذا المجال من الإدارة الاجتماعية كما هو معبر عنه كثيرا كما هو الحال في FIU.
لذلك في كل منطقة من الاتحاد الروسي، هناك صناديق تأمين صحية إلزامية إقليمية تم إنشاؤها بمفردها، وهي سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقا للتشريع الروسي. تتراكم هذه الهياكل عن طريق الأموال المنصوص عليها في الأفعال القانونية المختلفة وإرسالها إلى حل المشاكل المتعلقة بفعالية المتعلقة بتوفير الرعاية الطبية المجانية.
تعد المصادر الرئيسية لتمويل FoMS والهياكل الإقليمية ذات الصلة نوعا خاصا من أقساط التأمين والمخصصات من الميزانية، فضلا عن المساعدة الطوعية للمواطنين والمنظمات. تتعلق النفقات بالأهداف الرئيسية للمنظمة.
وهكذا، فإن تشكيل الأموال الخارجة عن الدولة والحفاظ على أنشطتها هي واحدة من الأهداف الرئيسية للسلطات الروسية في جانب الإدارة الاجتماعية الفعالة، والتي تعتمد إلى حد كبير على استدامة النظام السياسي بأكمله. وبالتالي، فإن مستوى نشاط كل هياكل ملحوظة، هناك حاجة إلى تحسين نماذج التراكم والتوزيع بشكل مستمر وتطوير آليات اتصال فعالة مع المواطنين بشأن القضايا الموضعية للمعاش والضمان الاجتماعي.
توفر الدولة استقلالية Fiu و FSS و FMS، ولكن في نفس الوقت يدعم هذه الأموال ماليا. الأموال التي لديهم، قد لا تكون كافية، وفي هذه الحالة هناك حاجة إلى تمويل إضافي من خلال مخصصات الميزانية.
