med različnimi državami. V ožjem smislu je politika usmeritev dejavnosti, pa tudi nabor metod in sredstev, ki se uporabljajo za dosego cilja. Proces sprejemanja odločitev imenujemo tudi politika.
Znani misleci preteklosti so se razlage politike lotevali na različne načine. Na primer, Platon je imenoval politiko lastništva drugih umetnosti in sposobnost zaščite državljanov države; Karl Marx je o politiki govoril kot o boju razrednih interesov; Machiavelli je verjel, da je politika modra in pravilna vladavina.
Politični določa politiko na podlagi dveh pristopov: konsenzualnega in konfrontacijskega. Konsenzni pristop predvideva, da obstaja možnost interakcije in sodelovanja, ki naj bi pripeljala do odprave konfliktov. Zaradi tega bo politika javnih aktov, katerih bistvo bodo pogoji za javno dobro. Konfrontacijski pristop predpostavlja obstoj nasprotij. Osnova politike so ljudje, ki vodijo boj med seboj.
Politična stranka je organizacija misleči ljudje ki imajo skupne poglede na upravljanje države. Vsaka stranka ima svojo ideologijo, ki je lahko bistveno drugačna od ideologije druge. Državno politiko določa ravnovesje različnih ideologij.
Odvisno od smeri, v kateri se izvajajo dejavnosti države, je politika lahko notranja in zunanja. Glede na vrsto organizacije je lahko njena politika vojaška, državna, partijska itd.
Sorodni videoposnetki
Ljudje so slišali za izraz politični sistem«, vendar vsi ne razumejo njegovega pomena. In nekateri celo zamenjujejo pojma "politični sistem" in "država". Dejansko, čeprav imata ta koncepta veliko skupnega, nista enaka. S "političnim sistemom" je mišljena celota interakcij državna oblast in člani društva. Te interakcije lahko trajajo različne oblike iz demokracije v totalitarizem.
Navodilo
Že od antičnih časov, takoj ko so ljudje imeli zametke državnosti, so se začeli pojavljati prvi politični sistemi. Temeljili so predvsem na moralnih vrednotah in normah, verskih prepričanjih, navadah in običajih posamezne družbe. Ker nobena družba ni povsem enaka, imajo politični sistemi vedno svojega (včasih nepomembnega). Oblikovanje političnega sistema seveda v veliki meri vpliva cela linija predvsem ekonomski in socialni dejavniki.
Politični sistem pomeni stalen medsebojni vpliv državnega aparata in družbe - tako kot celote kot vsakega od njenih predstavnikov. Glede na to, kakšno obliko ima določen politični sistem, ga lahko pripišemo eni od 4 glavnih vrst: demokracija, teokracija, avtoritarizem in totalitarizem.
Demokracija (v prevodu iz stare grščine - "moč ljudstva") pomeni, da je nosilec oblasti ljudstvo, ki lahko svojo oblast izvaja tako neposredno - na primer z javnim glasovanjem o nekaterih pomembno vprašanje, ter s prenosom svojih pristojnosti na izvoljene. Kaj izvršilni bi moral priti na oblast zaradi svobodnega, poštenega. Če aktivnost izbranca razočara, bi morali imeti pravna možnost odvzeti mu moči.
Države so ohranjanje vezi in stabilnosti znotraj države in izven njenih meja. Pomen obeh vidikov državna dejavnost ni mogoče preceniti. Notranja politika zagotavlja podporo vladni tečaj spodbuja mir in harmonijo, oblikuje celovitost države.
Vsaka država si prizadeva za samoohranitev, razvoj in stabilnost. Zato ima politika, namenjena ohranjanju reda v državi in združevanju narodov po svetu, dolgo zgodovino. Notranja politika kot ena od bistvene funkcije država nastane skupaj s to družbeno institucijo. V globalnem smislu se ta koncept nanaša na dejavnosti države za vzpostavitev, vzdrževanje ali reformo družbenopolitičnega sistema z reševanjem problemov družbenega, ekonomskega in kulturnega reda. Notranja politika je zasnovana tako, da opravlja naslednje funkcije: organizira gospodarsko komponento, vzdržuje državo v stanju stabilnosti, vzpostavi socialna pravičnost pri razdeljevanju bogastva in racionalno, varno uporabo vire države, ohranjanje reda in miru ter ohranjanje enotnosti države.
Vsaka država se zanaša na svoje ljudi pri izvajanju reform, katerih cilj je razvoj države in zagotavljanje njene celovitosti. Notranja politika je v tem primeru pogoj za zadovoljstvo prebivalstva s svojo vlado. Samo ljudje, ki čutijo skrb države do sebe, so pripravljeni delati v njeno korist, z njo povezati svojo prihodnost. Človeški kapital- to je glavno bogastvo države in ljudje potrebujejo nego.
To je največji pomen notranja politika. Zadovoljno prebivalstvo bo državi pomagalo dosegati visoke rezultate v zunanji politiki in pri uresničevanju najbolj ambicioznih načrtov. Notranja in zunanja politika sta torej tesno prepleteni. Vplivajo drug na drugega in njihovi rezultati vplivajo na vsa področja življenja prebivalstva in države. Za prebivalce države mora biti notranja politika razumljiva in blizu, le tako bo uspešna in podprta. Zato mora država vzpostaviti posebne komunikacijske odnose s prebivalci, da se lahko pogovarjamo o ciljih in načrtih.
Država se pri izvajanju svojega tečaja zanaša na glavni zakon- Ustava. Poleg tega notranja politika temelji na več načelih:
Notranja politika države je zgrajena na temeljih morale, pravičnosti in humanizma. Vlada postavlja interese svojih ljudi nad vse in skuša zanje ustvariti največ udobne razmere za življenje.
Pred nami so številni izzivi notranja politika, vodijo v kompleksnost njegove strukture. V splošnem je razdeljen na dve področji: aktivnosti na nacionalni ravni in akcije na regionalni ravni. Ta območja imajo različnih virov: predvsem finančna, pa tudi njihova področja odgovornosti.
Poleg tega se tradicionalno razlikujejo taka področja notranje politike kot gospodarsko, socialno, nacionalno, demografsko in področje krepitve državnosti. Obstajajo poskusi opredelitve manjših območij, vendar na splošno ta tipologija dobro odraža glavne cilje in območja vpliva države znotraj države. Vse usmeritve so celo dokumentirane in vidne v strukturi državnih organov in regionalna območja. Poudarijo lahko tudi druga področja, na primer zaščito okolju, vojaško, agrarno, kulturno in politiko pregona.
Ohranjanje celovitosti in enotnosti države je ena najpomembnejših nalog, ki jih rešuje notranja politika. To je še posebej pomembno pri velikih večnacionalne države kot na primer Rusija. Preprečevanje etničnih sporov in separatističnih poskusov ločitve posamezne regije v samostojne subjekte politike je še posebej pomembno danes, v času krepitve nacionalne zavesti med malimi ljudstvi. Zadržanje znotraj države regije, kot je Katalonija v Španiji, zahteva zapletena dejanja na največ različne ravni. To področje vključuje tudi promocijo nacionalnih vrednot, simbolov in zgodovine. Država to funkcijo izvaja skupaj z mediji in različnimi družbenimi institucijami.
Najpomembnejša je gospodarska notranja politika, ki zagotavlja stabilnost države. Zagotavljanje svobodne konkurence, strogo uveljavljanje protimonopolno pravo- eden od vidikov ekonomske politike. Pomembno je tudi ohranjanje stabilnosti. finančni sistem, ta vidik vključuje oblikovanje proračuna in nadzor njegovega izvrševanja ter pomoč nacionalno valuto, spodbujanje razvoja podjetij v državi. Glavni kazalci za ekonomsko politiko so BDP zunanji dolg države. Politika spodbuja tudi prenovo in modernizacijo proizvodne zmogljivosti držav, ustvarja ugodno okolje za privabljanje investicij, ureja davčno pravo. Država bi morala ustvariti pogoje za podjetnike, ki želijo ustanoviti lastno podjetje, ter pomagati zadržati mlade strokovnjake in visoko usposobljene kadre.
Ministrstvo za notranjo politiko je največkrat povezano s socialno politiko. Res je ena najpomembnejših, saj neposredno zadeva vsakega človeka v državi in jo prebivalci države čutijo vsak dan. Država mora zagotoviti prebivalstvo sprejemljiva ravenživljenja, s poudarkom na zaščiti socialno ogroženih skupin: sirote, invalidi, starši samohranilci, upokojenci, brezposelni. Glavni del socialna politika je varovanje zdravja državljanov, ki vključuje organizacijo kvalificiranega zdravstvena oskrba zagotavljanje zdravil tistim v stiski, organiziranje sanatorijsko zdravljenje, nadzor kakovosti hrane in čistoča okolja. Socialna politika vključuje tudi urejanje nesorazmerij v dohodkih prebivalstva, blažitev posledic družbena neenakost. Poleg tega vključuje ureditev izobraževalnega sektorja, oblikovanje sistema predšolske in šolske vzgoje ter nadzor njihove kakovosti. Pogosto socialna sfera vključuje delo države na področju kulture in ekologije.
Število prebivalcev, naravni prirast in upad je skrb države. Nadzira demografsko situacijo v državi, si prizadeva doseči optimalno razmerje med različnimi starostnimi skupinami, številom rojstev in smrti državljanov. Na primer, za Rusijo je pomembno, da poveča rodnost, saj se zmanjšuje delovno sposobnega prebivalstva, medtem ko je na Kitajskem, nasprotno, treba znižati tudi zaradi hitra rast prebivalstvo. rešitev demografske težave nemogoče samo s spremembo zakona. Tu je treba izvajati propagandno delo, uporabljati materialne mehanizme vpliva.
Notranja politika države velika pozornost posveča pozornost problemom odnosov med ljudmi različnih narodnosti in veroizpovedi. Še posebej danes, ko etnični konflikti postajajo ostrejši. Pomen delovanja države na tem področju se samo povečuje. Notranja politika Rusije je usmerjena predvsem v ponovno vzpostavitev prijateljskih odnosov med ljudmi različnih etničnih skupin in kultur. Zelo pomembna je tudi ureditev vlade migracijskih procesov ki lahko sprožijo konflikte. Zato jih je cilj predvideti in pravočasno opozoriti. nacionalno politiko. Naloga države je, da ustvarja ugodni pogoji za življenje vseh državljanov, ne glede na njihovo narodnost, za zaustavitev morebitne diskriminacije na podlagi rase in za spodbujanje razvoja kultur in jezikov narodnosti, ki živijo v državi.
Celotno zgodovino človeštva lahko razdelimo na predpolitično in politična obdobja. Več deset tisoč let je družba v svoji organizaciji delovala brez politike. K. Marx je predpolitično organizacijo družbe povezoval z odsotnostjo razredov. V predrazredni družbi ni bilo Zasebna last, ljudje so živeli v majhnih etničnih tvorbah, povezanih s sorodstvenimi vezmi - družinskimi, plemenskimi, plemenskimi. V dvajsetem stoletju so študije znanstvenikov, kot sta K. Levi-Strauss, L. Levy-Bruhl, razširile svoje razumevanje predpolitičnega obdobja zgodovine. V tej družbi so ljudje živeli v skladu s togimi tradicijami, ki so bile osnova organizacije. Njihova organizacija je temeljila na kulturnih tehnologijah, v katerih življenjske situacije. Ker so bile te situacije povezane z naravo in nekaj skupnostmi, so bile precej preproste. V tej družbi ni bilo ljudi v našem običajnem pomenu. Ljudje so bili nosilci funkcij, imeli so imena, ki so jim jih dali, ko so »polnoletni« – vključitev v skupnost »odraslih« kot posledica obreda prehoda. Ti ljudje niso razmišljali samostojno, niso imeli individualne volje in pravice do izbire. Bili so dobesedno "zobniki" družbenega stroja - organizacije, ki jih je programirala z družbenimi rituali, tabuji, jih oskrbela z mitološkimi dogmami, oblikovala predznanstveno, predlogično zavest, v kateri je bilo vse pojasnjeno in vse narekovano vsakemu človeku. - izvajalec družbena vloga. Podobno družbena organizacija značilna nedeljivost, zlitost (sinkretizem) socialne institucije. V družbi še niso bili potrebni in so bili v kali. Prehod v politično organiziranost pomeni pomemben preskok v spremembah javna oblika. Pojav politike je prispeval k razvoju človeške kulture. V družbi se ustvari ustrezna struktura, ki naredi človeka bolj svobodnega, ozaveščenega samega sebe in svojega bitja ter tudi bolj organiziranega. Politika je torej dejavnost v sferi odnosov med velikimi družbenimi skupinami (razredi, narodi, države) glede vzpostavitve in delovanja politična moč v interesu uresničevanja svojih družbeno pomembnih zahtev in potreb. Razumevanje politike kot sfere interakcije med različnimi družbene skupine in skupnosti ljudi se imenuje komunikacija. Aristotel je stal pri njegovem začetku. Politika je po njegovem civilizirana oblika skupnosti, ki je služila doseganju " skupno dobro" in " srečno življenje". Takrat je politika pomenila celotno družbeno življenje. Raznolik znanstvene definicije politike lahko sistematiziramo in razdelimo v več skupin, od katerih je vsaka notranje diferencirana.
Sociološki. Politiko označuje skozi druge družbenih pojavov Ključne besede: ekonomija, pravo, morala, kultura, religija.
Precejšnje. Razkriva temeljno načelo, "tkanino", iz katere je sestavljena politika.
Proceduralno – razkriva dinamično, proceduralno naravo politike.
Naturalistično razlagajo politiko kot kombinacijo naravnih dejavnikov.
Teološko – politika kot manifestacija božje volje.
Zgornje interpretacije politike ne izčrpajo celotne raznolikosti njenih definicij, čeprav odražajo najpomembnejše med njimi. Obilje znanstvenih značilnosti je razloženo predvsem s kompleksnostjo politike, bogastvom njene vsebine, raznolikostjo lastnosti in družbenih funkcij.
Če povzamemo različne definicije, lahko politiko opredelimo kot dejavnost družbenih skupin in posameznikov pri artikulaciji (razumevanju in predstavljanju) svojih protislovnih kolektivni interesi, razvoj zavezujočih odločitev za celotno družbo, ki se izvajajo s pomočjo državne oblasti.
zgodnja in zunanja politika. Notranja politika je povezana z reševanjem problemov znotraj države, zunanja politika pa na mednarodnem prizorišču. Odvisno na katerem področju javno življenje obstaja vpliv, ločimo naslednja področja notranje politike: gospodarsko, socialno, državno-pravno, kulturno. Včasih se kulturna politika obravnava kot sestavni del socialne politike. Vsaka od smeri notranje politike je razdeljena na značilnost industrije. Torej, gospodarsko politiko vključuje industrijsko, kmetijsko, davčno, denarno in drugo politiko.
Socialna politika predstavljajo zdravstvena politika, demografska, nacionalna, mladinska politika itd. Sestavine državne politike so zakonodajna, upravna, sodna, kadrovska, pravna politika. Kulturna politika je politika na področju izobraževanja, kinematografije, gledališča itd. Glede na popolnost pokritosti in vpliva na družbo se razlikujejo takšne vrste politike, kot so znanstvena, tehnična, okoljska in informacijska. Prežemajo vse sfere javnega življenja in zato ne pripadajo nobeni od njih. Politične usmeritve imajo svojo strukturo in predmete vpliva. Na primer, kmetijska politika vključuje naslednje elemente: kmetijska politika, kmetijska politika, zunanja kmetijska politika. Predmeti kmetijska politika so kmetijsko-industrijska združenja, kmetije in itd.
Zunanja politika ima tudi smeri: obrambna, zunanja (med posamezniki in pravnimi osebami različnih držav), zunanjegospodarska itd.
Strukturna podrobnost državne politike omogoča bolj namensko izvajanje programov in projektov na posameznem področju.
Po kriteriju dolgoročnosti ločimo strateško in taktično (aktualno) politiko. strateška politika glede na časovni interval je lahko dolgoročna (10-15 let), srednjeročna (3-5 let) in kratkoročna (1,5-2 leti). Taktična politika je dejavnost, usmerjena v uresničevanje zastavljenih strateških ciljev.
AT sodobni svet velik vpliv na domačo politiko zunanji dejavnik - mednarodna politika.
Proces razvoja javne politike vključuje štiri glavne faze, ki predstavljajo neke vrste politični cikel: opredelitev družbenih problemov in ciljev politike; razvoj (oblikovanje) politike; izvajati-
~
razvoj javne politike; vrednotenje rezultatov javne politike.
Na prvi stopnji javni pomembna vprašanja in njihovi razlogi. Na primer, poslabšanje demografske razmere v Rusiji je povezana z dvema dejavnikoma: nizko rodnostjo in visoka smrtnost, ki pa so odvisni od drugih dejavnikov (zapomnite si dejstva, ki jih poznate). Za razvoj politike na tem področju je treba razumeti glavne razloge za to stanje: neučinkovitost domačega zdravstvenega varstva, revščina, nezadovoljiva ekologija, rast alkoholizma, odvisnosti od drog itd.
Druga faza. Na podlagi analize se določijo cilji (naloge). Tako so v navedenem primeru demografske situacije cilji politike usmerjeni v odpravo teh vzrokov. Na vsakem od področij javnega življenja je zgrajena hierarhija ciljev. Državne institucije izvajati določeno vlogo v tem procesu. na primer splošna strategija zunanjo in notranjo politiko določa predsednik Ruske federacije. Prav tako postavlja skupni cilji pred zveznimi izvršnimi organi, kar se odraža v njegovem letnem sporočilu Zvezna skupščina Ruska federacija o razmerah v državi in glavnih usmeritvah notranjega in Zunanja politika države. Vlada Ruske federacije določi splošno specifične cilje, pa tudi strategijo državne politike na določenih področjih. Glavni dokument vlade je srednjeročni program družbenoekonomskega razvoja Ruska federacija. Parlament sodeluje pri oblikovanju politike tudi z posvetovanji dejanske težave, ob sprejemanju proračuna zakonodajnih aktov v zvezi določena področja državna politika. Kompleksnost družbenih problemov vodi v to, da se javni organi (politični voditelji) pri oblikovanju politik zatekajo k pomoči ne le strokovnih uradnikov (strokovnjakov, analitikov, piscev govorov itd.), ampak tudi posebnih raziskovalnih organizacij – »think tankov«. " namenjen razvoju novih idej, pristopov ali programov.
Tretja stopnja. S sprejetjem vladnih programov se konča faza razvoja politike in začne faza izvajanja. Tukaj pridejo v ospredje izvršilni organi organi, predvsem ministrstva, službe in agencije. Njihovo delo usklajujeta vlada Ruske federacije in predsednik Ruske federacije. zvezna ministrstva sprejeti predpisi(direktive, ukazi, odredbe itd.). zvezne službe nadzorovati in nadzirati njihovo izvajanje. Odgovorni so tudi za izdajo dovoljenj.
niya (licence) za izvajanje določene vrste aktivnosti pravne osebe in občanov, registrskih aktov, dokumentov. zvezne agencije izvajala pooblastila lastnikov v zvezi z državno premoženje nuditi storitve drugim zvezni organi(na primer pri razvoju standardov), pravne osebe, državljani. Upodabljanje kakovostne storitve prebivalstvo je eno najbolj perečih vprašanj pod nadzorom vlade v vseh državah, vključno z Rusijo. Glavna stvar pri zagotavljanju storitev je stalna storitev in hitrost odzivanja na potrebe prebivalstva. Nesprejemljive so napake pri delovanju prevoza, kriminalistične policije, stanovanjskih in komunalnih storitev itd.. Trenutno številne države pri svojem delu vodijo seznam osnovne storitve sprejeti v državah Evropske unije. Zagotavlja na primer izplačila državljanov iz sklada socialno zavarovanje(študentske štipendije, družinske ugodnosti itd.), dejanja v odgovor na prošnje za pomoč (zlasti kraje, kraje avtomobila), izdaja dokumentov (potni listi, vozniško dovoljenje), evidenca aktov civilno stanje. Na seznamu javne storitve za poslovanje - registracija novih podjetij ipd.
Na splošno je faza izvajanja politike sistem osredotočenih dejavnosti končni rezultat kar se odraža v delovnih načrtih ministrstev. V njih je vnaprej premišljen program ukrepov za izvajanje zastavljenih nalog: cilji dejavnosti, glavni izvajalci, standardi uspešnosti ( projektna naloga), dodelitev virov, standardov in meril uspešnosti. Pri izvajanju načrtov uporabljajo različne metode predvsem pravno. Veliko se uporabljajo tudi socialno-psihološke metode (prepričevanje, dogovori) in administrativne metode (nadzor, omejitve, kvote). Velik pomen so pridobile ekonomske (davki, tarife, subvencije) in organizacijske metode. Na primer za identifikacijo dobaviteljev blaga ali izvajalcev del in storitev, odprta tekmovanja prispevajo k izboljšanju vladna naročila.
Na četrti stopnji se analizirajo rezultati in posledice državne politike. Končna ocena veljavne politike (programa), dela vladne agencije. Tako dejavnosti ministrstev ZK ocenjujejo podlagi enotno metodologijo na naslednjih področjih: učinkovitost, uspešnost in gospodarnost. V ZDA je priporočljivo ocenjevati delo mestne uprave glede na kazalnike, kot so doseganje načrtovanih ciljev, nenačrtovani učinki, obseg storitev, čas, potreben za dokončanje dela, in stopnja zadovoljstva. prebivalstva.
Opozoriti je treba, da velik vpliv na javna politika upodabljati razne skupine interesov, vključno z lobističnimi skupinami, katerih dejavnosti bodo razkrite v naslednjih odstavkih.
