DELOVNI VIRI IN ZAPOSLENOST PREBIVALSTVA
| Ime parametra | Pomen |
| Tema članka: | |
| Kategorija (tematska kategorija) | Prebivalstvo |
NALOGE
ZA PRAKTIČNA DELA
PO DISCIPLINI
ʼʼGOSPODARSTVO DELAʼʼ
GOU VPO ʼʼREU jih. G. V. Plekhanova
Sestavil dr. ekon. Sci. E. V. Šubenkova
Kand. ekonomičnost. Sci. E. E. M in r o r o d
Naloge za praktično delo v disciplini "Ekonomika dela" / komp.: E.V. Shubenkova, E.E. Mirgorod. - M.: GOU VPO ʼʼREU jih. G.V. Plekhanovʼʼ, 2010 .-- 40 str.
Predstavljene so naloge v zvezi z izvajanjem ekonomskih izračunov v zvezi z oblikovanjem in izrabo delovnega potenciala.
Pomembno je omeniti, da za študente ekonomskih smeri in specialnosti.
© GOU VPO ʼʼREU jim. G.V. Plekhanovaʼʼ, 2010
1. DELOVNI VIRI IN ZAPOSLENOST PREBIVALSTVA .. 4
2. METODE ZA IZRAČUN STOPNJE IN DINAMIKE PRODUKTIVNOSTI DELA 16
3. KAKOVOST IN STANDARD ŽIVLJENJA PREBIVALSTVA. PLAČILO ZA DELO 26
DELOVNI VIRI IN ZAPOSLENOST PREBIVALSTVA
Pri ugotavljanju intenzivnosti in rezultatov naravnega in mehanskega gibanja prebivalstva se izračunajo naslednji kazalniki: stopnja skupne rodnosti (K p), splošna umrljivost (K cm), stopnja naravnega prirasta (K pr.est) , stopnja selitvene intenzivnosti ob prihodu (K prb), koeficient intenzivnosti selitve ob odhodu (K wb), koeficient skupne (bruto) selitve (K vm), selitveno saldo (mehansko gibanje prebivalstva). ) (GOSPA).
Omenjeni kazalniki se izračunajo po naslednjih formulah:
kjer je P število rojstev na leto na določenem ozemlju; - povprečno število prebivalstva ustreznega ozemlja (polovica vsote števila na začetku in koncu leta);
K p = K cn ∙ d, (1a)
kjer je K cn posebna stopnja rodnosti; d- delež žensk v rodni dobi (15–49 let) v celotni populaciji;
kjer je N zh.f - število ženske populacije v plodni starosti;
kjer je Y število smrtnih primerov na leto na določenem ozemlju;
K pr.est = K p - K cm, (3a)
(3b)
(4)
kjer je H prb število prihodov za leto na to ozemlje;
(5)
kjer je H wb - število tistih, ki so med letom zapustili ozemlje;
,(6)
MS = H prb - H wb, (7)
O = E + MC, (8)
kjer je O skupni prirast prebivalstva ozemlja za leto (razlika med prebivalstvom ob koncu leta in prebivalstvom na začetku leta); E - naravni prirast prebivalstva za leto (razlika med številom rojstev in številom umrlih).
Rezultati izračunov po formulah (7) in (8) s predznakom ʼʼ + ʼʼ označujejo pozitivno migracijsko saldo, z znakom ʼʼ – pa negativno.
V sestavi delovne sile določenega ozemlja se razlikujejo glavni in dodatni deli.
Večino delovne sile predstavlja delovno sposobno prebivalstvo. Razpon delovne starosti za moške je 16–59 let, za ženske pa 16–54 let. V delovno silo niso vključene naslednje kategorije delovno sposobnih oseb: a) invalidi 1. in 2. skupine; b) nedelujočih državljanov, ki prejemajo starostno pokojnino pod preferencialnimi pogoji.
Dodaten del delovne sile predstavljajo dejansko delovno aktivni ljudje, ki so zunaj delovne dobe (delujoči mladostniki do 16. leta in delovno aktivni upokojenci).
Za delovne vire podjetja je značilno število zaposlenih, vključno z zaposlenimi na plačilni listi; zunanja združljivost; zaposleni, ki so opravljali dela po civilnih pogodbah ipd.
Plačna lista označuje število zaposlenih, ki trenutno uradno delajo v organizaciji; se določi na dan in v povprečju za obdobje.
Povprečno število zaposlenih na mesec se izračuna tako, da se sešteje število zaposlenih za vsak koledarski dan v mesecu, vključno s prazniki (nedelnimi) in prostimi dnevi, ter prejeti znesek deli s številom koledarskih dni v mesecu. Število zaposlenih na plačilni listi za vikend ali praznik (nedelovni) se šteje, da je enako plačilnemu številu zaposlenih za prejšnji delovni dan.
Povprečno število zaposlenih za obdobje od začetka leta do vključno meseca poročanja se določi tako, da se povprečno število zaposlenih za vse mesece od začetka leta do vključno meseca poročanja sešteje in prejeti znesek deli s številom mesecev dela organizacije za obdobje od začetka leta, torej za 2, 3, 4 itd.
Za gibanje osebja v podjetju so značilni naslednji kazalniki:
Koeficient skupnega prometa (K približno):
, (9)
kjer je Ch p število prejetih; Ch y - število odpuščenih delavcev; H s - povprečno število zaposlenih;
Delni koeficienti fluktuacije osebja: K o.p - ob sprejemu in To o.u - ob upokojitvi:
Koeficient fluktuacije osebja je enak K o.p in K o.y, manjši;
Stopnja fluktuacije osebja (K t):
, (12)
kjer je Ch us.s.zh - število delavcev, ki so zapustili po lastni volji; Ch u.pn - število delavcev, odpuščenih zaradi odsotnosti z dela in drugih kršitev delovne discipline.
Ekonomsko aktivno prebivalstvo (EAN) - ϶ᴛᴏ del prebivalstva države ali posamezne regije v starosti od 15 do 72 let, ki zagotavlja ponudbo delovne sile za proizvodnjo blaga in storitev na trgu dela.
EAN vključuje zaposlene in brezposelne. Med zaposlenimi v gospodarstvu so osebe, ki imajo službo ali poklic, ki jim prinaša plačilo ali dohodek. Brezposelni so osebe, ki so brezposelne in brezposelne, ki iščejo zaposlitev in so jo pripravljene začeti.
Brezposelne osebe, prijavljene na državni zavod za zaposlovanje, prejemajo nadomestilo za brezposelnost. Po postopku za izračun nadomestil so brezposelni razdeljeni v dve skupini:
1. Brezposelni, ki imajo pravico do vzdrževanja življenjskega standarda.
V prvem (12-mesečnem) obdobju se izplačajo naslednja izplačila: v prvih treh mesecih - v višini 75 % njihove povprečne mesečne plače (plačila), izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem kraju dela ( storitev); v naslednjih štirih mesecih - v višini 60 %; nadalje - v višini 45 %, vendar v vseh primerih ne višji od najvišjega zneska nadomestila za brezposelnost in ne nižji od najnižjega zneska nadomestila za brezposelnost, povečanega za velikost regionalnega koeficienta. V drugem (12-mesečnem) obdobju - plačila v višini minimalnega zneska nadomestila za brezposelnost, povečanega za višino regionalnega koeficienta.
2. Drugi. Ta kategorija nadomestil za brezposelnost se obračunava v prvem (6-mesečnem) obdobju v višini minimalnega zneska nadomestila za brezposelnost, povečanega za višino regijskega koeficienta; v drugem (6-mesečnem) obdobju - v višini minimalnega zneska nadomestila za brezposelnost, povečanega za višino regionalnega koeficienta.
V letih 2009 in 2010. najnižji znesek nadomestila za brezposelnost v Ruski federaciji je bil 850 rubljev, najvišji znesek nadomestila za brezposelnost je bil 4.900 rubljev.
Gospodarsko neaktivno prebivalstvo (ENAN) vključuje brezposelne osebe, stare od 15 do 72 let. Glavne kategorije ENAN: redni študenti (šolci, dijaki poklicnih šol, študenti, podiplomski študenti), upokojenci, invalidi, osebe, ki se ukvarjajo z gospodinjstvom, oskrbo bolnih, starejših in invalidov.
DELOVNI VIRI IN ZAPOSLENOST PREBIVALSTVA - pojem in vrste. Klasifikacija in značilnosti kategorije "DELOVNI VIRI IN ZAPOSLOVANJE" 2017, 2018.
Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije
FSBEI HPE "Sochi State University"
Podružnica FSBEI HPE "Sochi State University"
v mestu Nižni Novgorod, regija Nižni Novgorod
Fakulteta za management
Oddelek za upravljanje
Disciplina: Človeški viri
Testno delo na temo:
"Delovni viri in zaposlovanje prebivalstva"
Nižni Novgorod - 2013
Uvod
Poglavje 1. Delovna sredstva in njihovo število
Poglavje 2. Problem zaposlovanja
Zaključek
Bibliografija
Uvod
Gospodarska kriza, ki jo doživlja Rusija, je še posebej očitna na trgu dela. Ena od teh manifestacij je neskladje med zahtevami, ki se oblikujejo na trgu dela, in strukturo delovnih virov, ki se je oblikovala v daljšem obdobju gospodarskega razvoja. To je eden najpomembnejših dejavnikov pri določanju stopnje zahtev. Zato postaja še posebej pereč problem racionalizacije strukture delovnih virov v smeri, ki bi ustrezala realnemu razmerju med povpraševanjem in ponudbo dela na njenem trgu. Človeški faktor proizvodnje, delovni (kadrovski) potencial so v sodobnih razmerah razvoja tržnih odnosov ključnega pomena za delovanje vseh podjetij in regij, za vzpon ruskega gospodarstva in njegov vstop v svetovno gospodarstvo. V letih tržnih reform v domačem gospodarstvu so se nabrale določene izkušnje pri racionalni uporabi delovnih virov na različnih ravneh upravljanja: zvezni, regionalni in znotraj podjetja.
Očitno je, da je učinkovita izraba delovne sile (delovnih virov) najpomembnejši dejavnik povečanja konkurenčnosti države. Za posamezno podjetje to pomeni: da bi se uprlo konkurenci, mora proizvajati izdelke z najnižjimi stroški in visoko kakovostjo. Zaključek za kadrovsko sfero je, da mora delovni potencial (zlasti število in kakovost osebja) zagotavljati doseganje ciljev podjetja.
1. poglavje Delovna sredstva in njihovo število
Glavni kontingent delovne sile je delovno sposobno prebivalstvo. Gre za osebe, pretežno delovno sposobne, sposobne za sodelovanje v delovnem procesu. Pri nas so to moški od 16 do 59 let, ženske od 16 do 54 let, z izjemo brezposelnih invalidov I in II skupine ter delovno sposobnih brezposelnih, ki prejemajo prednostne ali starostne pokojnine.
Druga komponenta delovne sile je prebivalstvo, ki je starejše in mlajše od delovno sposobnih zaposlenih v proizvodnji.
Delovna sredstva Rusije trenutno znašajo 84 milijonov ljudi, tj. približno 60 % celotnega prebivalstva.
Z vidika mednarodne statistike celotno delovno sposobno prebivalstvo sestavlja ekonomsko aktivno in neaktivno prebivalstvo. V tem primeru se gospodarsko aktivno prebivalstvo razume kot:
· se ukvarja z družbeno koristnimi dejavnostmi, ki mu prinašajo dohodek; · osebe, ki aktivno iščejo delo. Delež ekonomsko aktivnega prebivalstva se razlikuje glede na državo. V razvitih državah Zahoda je približno 70 % vseh delovnih virov ekonomsko aktivnih. To stanje je povezano predvsem z brezposelnostjo. Včasih doseže 10 in več odstotkov delovne sile. Delež ekonomsko aktivnega prebivalstva v državah v razvoju je še manjši - 45-55%. To je posledica splošne gospodarske zaostalosti, pomanjkanja delovnih mest, težav pri vključevanju žensk v proizvodnjo s prevlado velikih družin, velike množice mladih, ki vstopajo v delovno dobo. Res je, brezposelnost v državah v razvoju ne izključuje razširjenega izkoriščanja poceni otroškega dela. Največji del delovno sposobnega prebivalstva planeta so kmetje, kar je razloženo z agrarno naravo gospodarstva mnogih nerazvitih držav. Na drugem mestu v državah v razvoju je po deležu zaposlene delovne sile storitveni sektor (v Latinski Ameriki je celo na vrhu). Rast zaposlenosti v storitvenem sektorju je v veliki meri posledica širjenja male trgovine. Industrija in gradbeništvo sta po deležu delovne sile v državah v razvoju šele na tretjem mestu. V razvitih državah je slika drugačna. Delež kmetijskega prebivalstva je tu neizmerno manjši, medtem ko je delež delavcev, pisarniških delavcev in inteligence večji. Velik je tudi delež prebivalstva, zaposlenega v storitvenem sektorju (potniški promet, trgovina na drobno, komunalne storitve). V Veliki Britaniji, Nemčiji, Belgiji, Franciji, na Švedskem na tem območju dela približno 40% ekonomsko aktivnega prebivalstva, v ZDA - več kot 50%. Upoštevati je treba tudi razmerje med delovno sposobnim delom prebivalstva na eni in nedelujočim (otroci in starejši) na drugi strani. Imenuje se demografsko breme. V povprečju 100 delovno sposobnih ljudi na svetu s svojim zaslužkom zagotovi 70 otrok in upokojencev. V državah v razvoju je ta kazalnik pogosto 100 na 100, na Japonskem pa 100 na 41. V Rusiji, Belorusiji, Ukrajini in baltskih državah je demografska obremenitev približno enaka svetovnemu povprečju. Delovni viri imajo kvantitativne in kvalitativne značilnosti. Kvantitativne značilnosti. Trenutno je delovnih virov Rusije 84 milijonov ljudi ali približno 60% celotnega prebivalstva. Trend presežka umrljivosti nad rodnostjo se nadaljuje. Do leta 2013 naj bi se delež mladih zmanjšal za skoraj 11,5 %. Za kvantitativni vidik so značilni naslednji parametri: · skupno število delovno sposobnega prebivalstva; · količino delovnega časa, ki ga delovno aktivni prebivalstvo opravlja ob trenutni stopnji produktivnosti in delovne intenzivnosti Za kakovostno sestavo je značilna delovna zmogljivost. Razlikovati med splošno in strokovno delovno sposobnostjo. določeno z naslednjimi kazalniki: · zdravstveno stanje, telesna zmogljivost sposobnega prebivalstva; Bilanca delovnih virov je sistem kazalnikov, ki odražajo število in sestavo delovnih virov ter njihovo razporeditev med zaposlene po panogah nacionalnega gospodarstva in oblikah lastnine, brezposelne in ekonomsko neaktivno prebivalstvo. Bilanca delovnih virov je sestavni del ravnotežja nacionalnega gospodarstva, ki označuje reprodukcijo delovne sile. Odraža število delovnih virov in njihovo kvalitativno sestavo (po spolu, starosti, družbenih skupinah, vrstah zaposlitve, sektorjih nacionalnega gospodarstva in poklicih). Ravnotežje delovnih virov omogoča ugotavljanje potreb in presežka delavcev. Bilanca delovnih virov je sestavljena iz dveh delov: v prvem se evidentira število in sestava delovnih virov, v drugem pa njihova porazdelitev. Razdelitev delovnih virov se izvaja po vrstah zaposlitve, po področjih zaposlitve (materialna in nematerialna proizvodnja), sektorjih gospodarstva, družbenih skupinah. Tam je določena tudi razporeditev delovnih virov na ozemlju države. Najpomembnejši problem razpoložljivih delovnih virov je njihova polna zaposlenost in učinkovita izraba, ki zagotavljata gospodarsko rast in na tej podlagi dvigujeta raven in kakovost življenja prebivalstva. Upravljanje delovnih virov je osrednji problem upravljanja družbene reprodukcije, saj je delovanje glavne produktivne sile odločilen dejavnik gospodarskega razvoja in družbenega napredka nasploh. Starostna struktura ruskega prebivalstva je naslednja: 34,5 milijona ljudi je mlajših od delovno sposobnih, 83,8 milijona ljudi je delovno sposobnih in 29,7 milijona ljudi je starejših od delovno sposobnih. Delitev prebivalstva na tri starostne skupine ne odraža v celoti obsega delovnega potenciala, saj je nekaj ljudi, mlajših od delovno sposobnih, zaposlenih v proizvodnji in zato spadajo med delovno silo. V zadnjih letih se število delovnih virov v Rusiji zmanjšuje. Ta proces negativno vpliva na družbeni in gospodarski razvoj države. Število študentov se zmanjšuje, povečuje se število delovno sposobnega prebivalstva, ki ni zaposleno v narodnem gospodarstvu. Zmanjševanje števila zaposlenih in nenehna rast brezposelnih poglabljata razumevanje vzrokov za vsestransko krizo, ki je zajela Rusijo. Poglavje 2. Problem zaposlovanja
Zaposlovanje je z vidika veljavne zakonodaje dejavnost državljanov, povezana z zadovoljevanjem osebnih in družbenih potreb, ki ni v nasprotju z zakonodajo in jim praviloma prinaša zaslužek (dohodek od dela). Odmik od načrtovanih metod gospodarjenja, oblikovanje tržnega mehanizma upravljanja in vstop Rusije v sistem mednarodne delitve dela spremljajo pojav novih trendov in težav pri zaposlovanju, ki soobstajajo s številnimi negativnimi. pojavov, tako podedovanih iz preteklosti kot posledica trenutne krize. Problematika zaposlovanja je neločljivo povezana z brezposelnostjo, zato se problem zaposlovanja obravnava kot problem brezposelnosti. V tržnem gospodarstvu mora obstajati optimalna rezerva delavcev in ohranjati naravno stopnjo presežka ponudbe dela nad povpraševanjem, t.j. naravno stopnjo brezposelnosti. Tako polna zaposlenost kot pretirana brezposelnost sta v tržnem gospodarstvu kontraindicirana. Brezposelnost je začasna brezposelnost ekonomsko aktivnega prebivalstva. Razlogi za ta pojav so različni. Prvič, strukturne spremembe v gospodarstvu, izražene v tem, da uvajanje novih tehnologij in opreme vodi v zmanjšanje presežne delovne sile. Drugič, gospodarski upad ali depresija, ki prisilita delodajalce, da zmanjšajo potrebo po vseh virih, vključno z delovno silo. Tretjič, plačna politika države: dvig minimalne plače povečuje proizvodne stroške in s tem zmanjšuje povpraševanje po delovni sili, kar ponazarja klasični model trga dela. Četrtič, sezonske spremembe v ravni proizvodnje v nekaterih gospodarskih sektorjih. Končno, petič, spremembe v demografski strukturi prebivalstva, zlasti rast delovno sposobnega prebivalstva, povečujejo povpraševanje po delovni sili in posledično se povečuje verjetnost brezposelnosti. 3.
Kljub objektivni naravi brezposelnosti so socialno-ekonomske izgube, ki jih povzroča, očitne. Prvič, del blaga in storitev, ki bi se lahko proizvedel, če bi človek delal, ni proizveden. Drugič, zmanjšajo se davčni prihodki: delavec prejme dohodek (plače), ki je obdavčen. Tretjič, življenjski standard brezposelne družine se znižuje, saj je nadomestilo za brezposelnost nižje od plače. Četrtič, slabša se psihološko stanje brezposelnih, pogosti so konflikti v družini itd. V zvezi s tem je ena od funkcij države urejanje zaposlovanja, odpravljanje negativnih posledic brezposelnosti. V vsakem mestu ali okrožju so bili ustanovljeni zlasti zaposlitveni centri, ki opravljajo naslednje funkcije: izplačujejo nadomestilo za brezposelnost, pomagajo brezposelnim pri iskanju dela in prekvalificirajo nove, iskane poklice. Ti centri nudijo tudi psihološko pomoč ljudem, ki so ostali brez dela. Poleg tega lahko država zagotovi finančno podporo tistim podjetjem, kjer so načrtovana množična odpuščanja, da bi ohranili ali posodobili delovna mesta. Poleg tega lahko država uvede davčne olajšave za tista podjetja, ki zaposlujejo najbolj ranljive segmente prebivalstva. Brezposelnost vodi do različnih izgub in izgub v človekovem življenju: izguba socialnega statusa, kršitev ustaljenega življenjskega reda, kršitev medosebnih odnosov s sodelavci, pomanjkanje možnosti za prihodnost. Čustveni odziv na izgubo službe je primerljiv z odzivom na izgubo ljubljene osebe. Doživljanje brezposelnosti se pojavlja v 4 fazah: Negacija. Človek ne more verjeti, kaj se je zgodilo. Obstajajo primeri, ko človek skrije, kaj se je zgodilo, in ustvari vtis za ljubljene, da še vedno dela. Odpor. V tej fazi se oseba počuti še slabše. To se kaže v pogostih pritožbah nad okoliščinami, obžalovanju tega, kar se je zgodilo, v dvomih o možnosti premagovanja neuspešnega obdobja; možne motnje duševnega in telesnega zdravja. Pogosta sta agresivnost in občutek krivde. Za lažji potek tega obdobja je potrebno, da brezposelni razume svoje občutke in občutke ter ponovno oceni to situacijo. Iskanje načinov za rešitev problema. Ko se človek osvobodi negativnih misli in čustev, preide na naslednjo stopnjo. Pojavlja se zanimanje za prihodnost, obstaja prepričanje v možnost pozitivne rešitve trenutnega stanja, izboljšanje splošnega stanja, dejstvo, ki se kaže zlasti v obnovitvi načina življenja. Za to stopnjo je značilna negotovost, kaos in pomanjkanje določenega cilja. Toda to omogoča vzpostavitev priložnosti za kopičenje novega znanja in pridobivanje novih veščin. Prehod na običajne dejavnosti. Ta faza se začne, ko pride do vključitve v novo vrsto dejavnosti, ki je metodično iskanje zaposlitve. Trajanje vsake faze je za vsako osebo različno. Nekateri lahko te stopnje preskočijo ali doživijo razmeroma enostavno in hitro, drugi jih prenašajo zelo boleče. Te razlike so odvisne od osebnih izkušenj osebe pri premagovanju tovrstnih težav in od tipa osebnosti. Obstajajo naslednje vrste brezposelnosti: Strukturna brezposelnost je v bistvu globoka frikcijska brezposelnost. Sčasoma pride do pomembnih sprememb v strukturi povpraševanja potrošnikov in v tehnologiji, kar posledično spremeni strukturo celotnega povpraševanja po delovni sili. Zaradi takšnih sprememb se povpraševanje po nekaterih vrstah poklicev zmanjša ali celo popolnoma ustavi. Povpraševanje po drugih poklicih, tudi po novih, se povečuje. Brezposelnost nastane, ker se delovna sila na to spremembo odziva počasi in njena struktura ne ustreza novi strukturi delovnih mest. Razlika med strukturno in frikcijsko brezposelnostjo je zelo nejasna. Bistvena razlika je v tem, da imajo frikcijski delavci veščine, ki jih lahko prodajo, strukturni brezposelni pa ne morejo takoj dobiti službe brez prekvalifikacije. Frikcijska brezposelnost je kratkoročne narave, strukturna brezposelnost pa je bolj dolgoročna in zato velja za resnejši problem. Institucionalna brezposelnost nastane, ko sama organizacija trga dela ni dovolj učinkovita. Recimo, da so podatki o prostih delovnih mestih nepopolni. Če bi informacijski sistem dobro deloval, bi bila stopnja brezposelnosti nižja. V isti smeri veljajo precenjena nadomestila za brezposelnost ali nizke dohodnine. V tem primeru se trajanje brezposelnosti poveča, saj ugasnejo spodbude za živahno iskanje zaposlitve. Ciklično brezposelnost povzroča upad proizvodnje v času industrijske krize, depresije, recesije, t.j. faza gospodarskega cikla, za katero je značilno pomanjkanje skupnih ali agregatnih stroškov. Ko se agregatno povpraševanje po blagu in storitvah zmanjša, se zmanjša zaposlenost in poveča brezposelnost. Zaradi tega se ciklična brezposelnost včasih imenuje brezposelnost na strani povpraševanja. S prehodom na okrevanje in okrevanje se število brezposelnih običajno zmanjša. Prostovoljna brezposelnost je posledica dejstva, da v vsaki družbi obstaja sloj ljudi, ki zaradi svoje mentalne strukture ali iz drugih razlogov ne želi delati. Pri nas je znano, da prizadevanja za prisilno namestitev tako imenovanih »brezdomcev« niso privedla do preusmeritve te kategorije prebivalstva. Sezonska brezposelnost je povezana z neenakim obsegom proizvodnje, ki jo nekatere panoge izvajajo v različnih časovnih obdobjih, torej v nekaterih mesecih se povpraševanje po delovni sili v teh panogah poveča, v drugih pa se, nasprotno, zmanjša. Industriji, za katero so značilna sezonska nihanja proizvodnje, sta predvsem kmetijstvo in gradbeništvo. Za nacionalno gospodarstvo je značilna skrita brezposelnost. Njegovo bistvo je, da v razmerah nepopolne uporabe sredstev podjetja, ki jih povzroča gospodarska kriza, podjetja ne odpuščajo delavcev, ampak jih premestijo na skrajšani delovni čas (teden ali dan s krajšim delovnim časom od delovnega časa) ali jih pošljejo naprej. prisilne neplačane počitnice. Formalno takih delavcev ni mogoče priznati kot brezposelnih, v resnici pa so. Tako je brezposelnost značilnost tržnega gospodarstva. Zato je polna zaposlenost nesmisel, nezdružljiva z idejo tržnega gospodarstva. Hkrati pa pojem "polna zaposlenost" ne pomeni popolne odsotnosti brezposelnosti. Ekonomisti menijo, da je frikcijska in strukturna brezposelnost popolnoma neizogibna, zato je stopnja brezposelnosti ob polni zaposlenosti enaka vsoti ravni frikcijske in strukturne brezposelnosti. Z drugimi besedami, stopnja brezposelnosti s polno zaposlenostjo je dosežena, ko je ciklična brezposelnost enaka nič. Za izvajanje aktivne državne politike zaposlovanja prebivalstva se od leta 1994 sprejemajo ustrezni programi zaposlovanja prebivalstva. Ti programi predvidevajo posebne ukrepe za spodbujanje zaposlovanja brezposelnih, zadovoljevanje potreb državljanov pri delu, preprečevanje množične brezposelnosti in socialno zaščito brezposelnih pred njenimi posledicami. Krepitev trga dela zahteva tako ekonomske kot organizacijske ukrepe. Takšni ukrepi države so: fleksibilna davčna politika in ugodno kreditiranje pri obnavljanju starih in ustvarjanju novih delovnih mest; gospodarska in materialna podpora malim in skupnim podjetjem, predvsem, ki uporabljajo delovne vire iz vrst brezposelnih, socialno ranljivih skupin, kot so: mladina, matere z majhnimi otroki, invalidi, osebe pred upokojitvene starosti in drugi. Brezposelnost je v zadnjih dveh letih dobila obliko velikega makroekonomskega pojava, ki se je spremenila v samostojen dejavnik razvoja gospodarstva. Kljub temu Ruska federacija še ni razvila takšne politike na področju zaposlovanja, ki bi prispevala k uspehu reform. Danes je jasno, da je bila vloga brezposelnosti kot neizogibne posledice finančne stabilizacije podcenjena. Svet si je nabral veliko teoretičnih in praktičnih izkušenj na področju regulacije trga dela. Ruska federacija potrebuje poseben, celovit pristop. Učinkovita politika zaposlovanja mora danes iti nekoliko pred dejanskim razvojem trga dela in odstraniti ovire, ki lahko povzročijo brezposelnost. Videti je, da se bomo z visoko brezposelnostjo morali sprijazniti še nekaj let. Danes je glavni cilj zmanjšanje brezposelnosti, če ne srednjeročno, pa dolgoročno. Paradoksalno je, da do zdaj nobena politična stranka, noben vpliven politik ni izrazil nobenega stališča o tako nujnem problemu. To resno vzbuja dvom v usposobljenost državnih struktur in njihovo resnično željo po izhodu gospodarstva iz recesije, kar potrjuje njihove besede o optimističnih napovedih razvoja. Na žalost vsi ne morejo pomagati, in tukaj je razlog težka situacija, v kateri je gospodarstvo države. Ne pomaga tudi tistim, ki od socialne delavke pričakujejo že pripravljeno rešitev brez njihovega truda. Žal takšni primeri niso osamljeni in se pojavljajo precej pogosto. demografska brezposelnost delovne sile Zaključek
Glede na zgoraj navedeno je očitno, da je problem delovnih virov in brezposelnosti še posebej pereč v Rusiji, kar ni presenetljivo, saj stanje ruskega gospodarstva je zdaj depresivno. Velik gospodarski upad, ki je uničil industrijo, ni mogel kaj, da ne bi vplival na trg dela. V zadnjih 4 letih se je število zaposlenih zmanjšalo za 9 odstotkov. Za popolnejšo in učinkovitejšo zaposlenost prebivalstva tako v državi kot celoti kot v posameznih regijah in občinah je potrebna jasna razmejitev funkcij med njimi. Glavna področja dejavnosti zavodov za zaposlovanje so: izbira ustreznih delovnih mest z uporabo računalniških bank prostih delovnih mest, intenzivno iskanje zaposlitvenih možnosti v prvih 10 dneh od trenutka obveščanja na zavod za zaposlovanje do priznanja prosilca kot brezposelnega, uporaba skupinske oblike dela z občani, izboljšanje informacijskih storitev za prebivalstvo. Poleg navedenega Zavodi za zaposlovanje izvajajo dela na sprejemu brezposelnih državljanov, njihovi prijavi z namenom pomoči pri iskanju zaposlitve, priznavanju brezposelnih, razporeditvi, izplačilu nadomestil za brezposelnost, zagotavljanju materialne in druge pomoči brezposelnim občanom in njihovim Družinski člani; organizira poklicno usposabljanje, prekvalifikacijo in izpopolnjevanje brezposelnih državljanov; izvajati posebne ukrepe za spodbujanje zaposlovanja državljanov, ki še posebej potrebujejo socialno zaščito, kot so razvoj regionalnih programov za spodbujanje zaposlovanja invalidov, mladine in žensk, organizacija javnih del, delo za ustvarjanje dodatnih delovnih mest za invalide in mladost. Ruska vlada do nedavnega temu problemu ni posvečala ustrezne pozornosti, kar je povzročilo precej poštene pomisleke. A stanje se je s posvojitvijo delno spremenilo Programi socialnih reform v Ruski federaciji za obdobje 1996-2000 , ki se osredotoča na izboljšanje tržnih mehanizmov za regulacijo zaposlovanja. Upajmo, da se bo ta normativni akt učinkovito izvajal in postal pogoj za gospodarsko oživitev Rusije. Bibliografija
Avraamova, E.M. Pravna ureditev ruskega trga dela // Issues of Economics. - 2011. - Št. 4. - str. 37-41. Aghabekjan, R.L. Sodobne teorije zaposlovanja: učbenik za univerze / M.: UNITI-DANA, 2010. - 190 str. Aksakov N., Kurakov L.P. Osnovni koncepti tržnega gospodarstva. - Čeboksari: Čuv. univerza, 2008. Breev, B. O kakovosti zaposlovanja prebivalstva Rusije // Družba in gospodarstvo. - 2010. - Št. 7-8. - z. 305-325 Nikiforova A.A. Trg dela: zaposlovanje in brezposelnost. - M .: Mednarodni odnosi, 2010. - 184 str. Rofe A. Trg dela, zaposlovanje prebivalstva, ekonomika virov za delo / A. Rofe, B. Zobchenko, V. Ilyin. - M.: Nauka, 2009 .-- 85 str. Svetovno gospodarstvo / Ed. V.K. Lomakin. - M .: Založba ANKIL, 2008 .-- 257s. Svetovno prebivalstvo: demografska referenca / Comp. V. A. Borisov. - M .: Mysl, 2011 .-- 477s.
1. Delovna sredstva- To je del prebivalstva države s telesnim razvojem, duševnimi sposobnostmi in znanjem, potrebnim za družbeno koristno delo.
Velikost delovne sile je odvisna od velikosti populacije, načina njenega razmnoževanja, sestave po spolu in starosti. Glavni del delovnih virov države je njeno delovno sposobno prebivalstvo, pa tudi mladostniki in upokojitvene osebe, ki so zmožne za delo.
Upoštevati je treba tudi razmerje med delovno sposobnim delom prebivalstva na eni in nedelujočim (otroci in starejši) na drugi strani. Imenuje se demografsko breme. V povprečju 100 delovno sposobnih ljudi na svetu s svojim zaslužkom zagotovi 70 otrok in upokojencev.
V državah v razvoju je ta kazalnik pogosto 100 na 100, na Japonskem pa 100 na 41. V Rusiji, Belorusiji, Ukrajini in baltskih državah je demografska obremenitev približno enaka svetovnemu povprečju.
2. Ravnovesje delovne sile je sistem kazalnikov, ki odražajo število in sestavo delovnih virov ter njihovo razporeditev med zaposlene po sektorjih nacionalnega gospodarstva in oblikah lastnine, brezposelne in ekonomsko neaktivno prebivalstvo.
Bilanca delovnih virov je sestavni del ravnotežja nacionalnega gospodarstva, ki označuje reprodukcijo delovne sile. Odraža število delovnih virov in njihovo kvalitativno sestavo (po spolu, starosti, družbenih skupinah, vrstah zaposlitve, sektorjih nacionalnega gospodarstva in poklicih). Ravnotežje delovnih virov omogoča ugotavljanje potreb in presežka delavcev.
Bilanca delovnih virov je sestavljena iz dveh delov: v prvem se evidentira število in sestava delovnih virov, v drugem pa njihova porazdelitev.
Razdelitev delovnih virov se izvaja po vrstah zaposlitve, po področjih zaposlitve (materialna in nematerialna proizvodnja), sektorjih gospodarstva, družbenih skupinah. Tam je določena tudi razporeditev delovnih virov na ozemlju države.
3. Delež ekonomsko aktivnega prebivalstva se razlikuje glede na državo. V razvitih državah Zahoda je približno 70 % vseh delovnih virov ekonomsko aktivnih. To stanje je povezano predvsem z brezposelnostjo. Včasih doseže 10 in več odstotkov delovne sile. Delež ekonomsko aktivnega prebivalstva v državah v razvoju je še manjši - 45-55%.
To je posledica splošne gospodarske zaostalosti, pomanjkanja delovnih mest, težav pri vključevanju žensk v proizvodnjo s prevlado velikih družin, velike množice mladih, ki vstopajo v delovno dobo. Res je, brezposelnost v državah v razvoju ne izključuje razširjenega izkoriščanja poceni otroškega dela.
Resnost problema brezposelnosti je posledica številnih razlogov.
Izkušnje razvitih držav kažejo, da je trg dela eden najpomembnejših pogojev tržnega mehanizma. Omogoča učinkovito uporabo držav, ustvarja konkurenčen boj za zaposlitev, spodbuja rast kvalifikacij osebja in zmanjšanje njihovega prometa. Hkrati trg dela povečuje mobilnost delovne sile in pomaga pri širjenju različnih oblik zaposlitve (tudi s krajšim delovnim časom).
Danes trg dela dejansko že obstaja v državah vzhodne Evrope in na Kitajskem (kjer je na podeželju velik presežek moči) in v državah, ki so nastale na ozemlju nekdanje ZSSR.
Med različnimi kategorijami svetovnega prebivalstva so brezposelnosti še posebej prizadete ženske. Na žalost še vedno obstajajo države na svetu, kjer ženske sploh nimajo političnih, socialnih in ekonomskih pravic. V nekaterih od njih so te pravice omejene ali zgolj formalne. Stare tradicije se še vedno kažejo v takih diskriminatornih ukrepih, kot so neenako plačilo za enako delo z moškimi, omejitve zaposlovanja žensk za delo itd.
Največji del delovno sposobnega prebivalstva planeta so kmetje, kar je razloženo z agrarno naravo gospodarstva mnogih nerazvitih držav. Na drugem mestu v državah v razvoju je po deležu zaposlene delovne sile storitveni sektor (v Latinski Ameriki je celo na vrhu). Rast zaposlenosti v storitvenem sektorju je v veliki meri posledica širjenja male trgovine.
Industrija in gradbeništvo sta po deležu delovne sile v državah v razvoju šele na tretjem mestu.
V razvitih državah je slika drugačna. Delež kmetijskega prebivalstva je tu neizmerno manjši, medtem ko je delež delavcev, pisarniških delavcev in inteligence večji. Velik je tudi delež prebivalstva, zaposlenega v storitvenem sektorju (potniški promet, trgovina na drobno, komunalne storitve). V Veliki Britaniji, Nemčiji, Belgiji, Franciji, na Švedskem na tem območju dela približno 40% ekonomsko aktivnega prebivalstva, v ZDA - več kot 50%.
4. Dolgoletne izkušnje držav z razvitim tržnim gospodarstvom kažejo, da mehanizem tržne regulacije ne more v celoti rešiti problemov trga dela.
To velja predvsem za brezposelnost. Zato je problem brezposelnosti predmet velike pozornosti, tako s strani države kot s strani sindikatov.
Praksa urejanja zaposlovanja v razvitih državah Zahoda je pokazala, da ni splošnih receptov, trajnih sredstev politike zaposlovanja. Od države do države se razlikuje glede na značilnosti družbeno-politične in gospodarske strukture, kulturnih tradicij in se spreminja s spreminjajočimi se razmerami v gospodarstvu in na trgu dela.
Mednarodna organizacija dela - od leta 1946 specializirana agencija Združenih narodov, katere področje delovanja so socialno-ekonomski problemi delavcev. ILO je bila ustanovljena leta 1919 v skladu z Versajsko mirovno pogodbo. Naloge ILO so:
ILO ima tristransko načelo zastopanja, ki poleg zastopanja vlad držav članic predvideva zastopanje sindikatov in delodajalcev teh držav. Glavni organi ILO so: Generalna konferenca, Upravni organ in Mednarodni urad za delo (ILO).
Delovni viri - celota ljudi, sposobnih za delo, predstavljajo glavni element proizvodnih sil družbe, zanje je značilna potencialna masa živega dela, ki je v določenem obdobju na voljo državi, določa trenutno stanje in prihodnji razvoj. državnega gospodarstva. Razlikovati med družbenim in ekonomskim bistvom delovnih virov.
Družbeno bistvo delovnih virov sestavljajo ljudje, zaposleni v posebnih proizvodnih pogojih. Ekonomsko bistvo določa delovni čas, potreben za družbeno koristno delo.
Za oceno stanja delovnih virov v določeni regiji se uporabljajo kvantitativni in kvalitativni kazalniki demografske, ekonomske in socialne vsebine. Demografski kazalniki označujejo stanje delovnih virov, odvisno od reprodukcije prebivalstva, upoštevajo značilnosti, kot so spol, starost, preselitev, simpatija, migracije itd.
Ekonomski kazalniki odražajo odvisnost stanja delovnih virov od razvoja proizvodnje, izvajanja dosežkov znanstvenega in tehnološkega napredka, stanja konkurenčnih izdelkov itd. in odražajo skupno število zaposlenih na vseh področjih gospodarske dejavnosti, nastajanje, razporeditev in uporaba sposobnega prebivalstva v različnih panogah, v podjetjih različnih oblik lastništva.
Socialni kazalniki označujejo delovne vire z vidika vpliva na njihovo oblikovanje družbenega stanja družbe, po stopnji izobrazbe, strokovne usposobljenosti, prometu, povezani z zagotavljanjem socialnih potreb.
Ti kazalniki se uporabljajo za oceno stanja delovnih virov, pa tudi števila brezposelnih - novega sloja prebivalstva, ki se je v družbi pojavil kot posledica uvedbe tržnih odnosov.
Stanje delovnih virov določajo kazalniki "število zaposlenega prebivalstva" - število delovno sposobnih ljudi, pa tudi stopnja zaposlenosti (v %). Delovna starost moških je 44 let (od 16 do vključno 59 let), za ženske - 39 (od 16 do vključno 55 let). Poleg tega se upošteva število delovno sposobnih ljudi (sposobno prebivalstvo) zunaj delovne starosti – število moških in žensk v upokojitveni starosti.
Prebivalstvo, zaposleno na vseh področjih gospodarske dejavnosti, vključuje osebe delovno sposobne in starejše ter mladostnike, ki so se med letom nenehno ukvarjali z gospodarskimi dejavnostmi: najemno so delali polni (skrajšani) delovni dan (teden), delodajalci, samostojno zagotavljali delo, vključno s podjetniki, prostimi delovnimi člani njihovih družin, verskimi ministri in drugimi.
Število delovno aktivnih prebivalcev se ne upošteva: delovno sposobni študenti, ki študirajo z odmorom, vojaški obvezniki in ženske na porodniškem dopustu in dopustu za nego in varstvo otroka do starosti v skladu z veljavno zakonodajo ter tuji državljani.
Prebivalstvo, zaposleno v gospodarskih panogah, vključuje delavce in uslužbence državnih, zadružnih in javnih podjetij, zavodov in organizacij; delovno sposobni delavci in delavci ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z osebnim podrejenim kmetijstvom; osebe, zaposlene v skupnih podjetjih, zasebnih podjetjih, mednarodnih organizacijah, kmetijah.
Pri preučevanju strukture delovnih virov po starosti ločimo naslednje glavne skupine:
mladi (od 16 do 25 let);
Osebe, stare od 25 do 40 let;
Osebe pred upokojitvijo (moški 55-59 let, ženske 50-54 let);
Upokojitvene osebe (moški 60 let in več, ženske 55 let in več).
Pri preučevanju starostne strukture delovnih virov se razlikujejo splošni vzorci njihove uporabe naslednjih vsebin:
Ljudje, ki se izobražujejo, se poklicno usposabljajo, služijo vojaški rok in se po 25 letih vključijo v družbeno proizvodnjo. Zato je najvišja delovna aktivnost prebivalstva opažena pri ljudeh, starih 25-40 let.
Pri ljudeh, starejših od 50 let, se delovna aktivnost praviloma zmanjša. Vendar pa se ta kategorija ljudi lahko aktivno uporablja v družbeni proizvodnji in predstavlja pomembno rezervo v celotni delovni sili regije.
Posebno skupino sestavljajo upokojenci, ki nadaljujejo z delom v narodnem gospodarstvu. Te ljudi je mogoče racionalno uporabiti v sektorjih družbene infrastrukture.
Pri proučevanju strukture delovnih virov po področjih dejavnosti so pozorni na razmerje med moškimi in ženskami, ki so zaposleni v družbeni proizvodnji. Uporaba moških in žensk se lahko razlikuje glede na naravo proizvodnje, lokacijo tovarn in druge dejavnike. Posebna pozornost je namenjena zaposlovanju oseb na fizično težkih in nezdravih delih.
Objektivna značilnost delovnih virov, kazalnik intelektualnega potenciala družbe je stopnja strokovne izobrazbe. Struktura delovnih virov v tej smeri je neposredno odvisna od vpliva teritorialnih in sektorskih dejavnikov.
Velikost delovne sile v vsaki regiji se nenehno spreminja. Po eni strani se povečuje število delovnih virov zaradi vstopa mladih v delovno dobo, ki k delu privablja brezposelne, ki živijo na tem ozemlju, pa tudi ljudi, ki so se preselili iz drugih regij. Hkrati pa morebitno zmanjšanje delovno aktivnega prebivalstva zaradi dela prebivalstva, ki postane neoperabilen, ljudi, ki se upokojijo.
Za karakterizacijo trendov sprememb v stanju delovnih virov na ozemlju posameznih regij Ukrajine v tabeli. 2.5 prikazuje število zaposlenih za obdobje od 1995 do 2002
Tabela 2.5.
Število zaposlenih po regijah (v milijonih ljudi)
Zgornji podatki kažejo, da se v Ukrajini kot celoti število delovno aktivnih prebivalcev zmanjšuje. Povečanje števila zaposlenih je bilo opaženo le v Kijevu (za 8,4 %) in se na Krimu praktično ne spreminja. Na ozemlju drugih regij se število delovno aktivnih prebivalcev zmanjšuje z različno intenzivnostjo, odvisno od lokalnih značilnosti uvajanja novih tržnih odnosov. Na ozemlju stepske regije se je zmanjšalo za 6,9 % s praktično stabilnostjo zaposlenega prebivalstva v regijah Odessa in Nikolaev, v regiji Donbas se je število zaposlenih zmanjšalo za 16,3 %, zlasti v regiji Luhansk - za 2-krat in v regiji Donetsk - za 18%.
Na oblikovanje kvantitativne sestave delovno aktivnega prebivalstva regije negativno vplivajo dejavniki, kot so zmanjšanje naravne rasti prebivalstva, poslabšanje demografskih razmer na podeželju, zmanjšanje rodnosti, povečanje umrljivosti, migracije prebivalstva. prebivalstvo iz vasi v mesta kot posledica vpliva urbanizacije, težav, ki so nastale v družbi kot posledica oblikovanja novih gospodarskih odnosov, ustvarjanja tržnega okolja. Sedanje stanje porabe delovnih virov se je spremenilo. Na uporabo delovnih virov nenehno vplivajo procesi privatizacije podjetij v državni lasti, ustvarjanje novih pogojev za razvoj podjetij različnih oblik lastništva in dejavnosti. V procesu sprememb, ki so se zgodile v družbenih odnosih, je prišlo do prerazporeditve delovnih virov med proizvodno in neproizvodno sfero, do prerazporeditve med sektorji nacionalnega gospodarstva in podjetji različnih oblik upravljanja. Strokovna raven delavcev se spreminja pod vplivom zahtev novih, naprednejših tehnoloških procesov, povečuje se učinkovitost uporabe kvalificirane delovne sile. Oblikuje se trg dela – pomemben element tržnega okolja.
Ob pozitivnih učinkih tržnih transformacij in privatizacijskega procesa so se v družbi pojavile tudi negativne plati. Zaradi privatizacije podjetij, pretrganja starih gospodarskih vezi med podjetji, se je ustavilo veliko število podjetij, veliko število delavcev je bilo izpuščenih in pojavila se je vojska brezposelnih. Ljudje so se znašli na trgu dela, nepripravljeni na nove življenjske razmere, prisiljeni spremeniti poklic, poiskati novo službo, poskrbeti za svoje življenje in življenje svojih družin. Vsi ti procesi so negativno vplivali na življenjski standard ljudi. Tržno okolje spreminja družbeni koncept zaposlovanja, namesto dosedanjih zahtev po polni zaposlenosti se uvaja koncept zaposlovanja prebivalstva v skladu z razvojem proizvodnje in potrebami družbe.
Brezposelni so v skladu z zakonom Ukrajine "o zaposlovanju prebivalstva" delovno sposobni državljani, ki iz razlogov, na katere ne morejo vplivati, nimajo zaslužka ali drugih nepredvidenih ozemelj Republike Belorusije zaradi pomanjkanja primerno delo, prijavljeni na Zavodu za zaposlovanje, res iščejo delo in se lahko lotijo dela.
Za oceno stanja brezposelnosti prebivalstva se uporabljajo naslednji kazalniki:
Pričakovano število brezposelnih;
Število brezposelnih državljanov, ki so zaprosili za zaposlitev v poročevalskem obdobju, osebe, vključno z: odpuščenimi iz sektorjev nacionalnega gospodarstva, odpuščenimi zaradi fluktuacije osebja, diplomanti izobraževalnih ustanov, ki so bili prej zaposleni v gospodinjstvu, drugimi kategorijami brezposelnih delovno sposobnih prebivalstvo;
Število brezposelnih prebivalcev, ki naj bi se zaposlili, vključno z zaposlovanjem v sektorjih gospodarstva, napoteno na usposabljanje in izpopolnjevanje, napoteno na javna dela;
Število brezposelnega prebivalstva, za katerega zaposlitev je potrebno odpreti nova delovna mesta;
Stroški za izvajanje ukrepov za spodbujanje zaposlovanja in socialnega varstva pred brezposelnostjo, med drugim za: ustvarjanje novih delovnih mest, prekvalifikacijo presežnih delavcev, prejemke občanov, napotenih na javna dela, izplačilo nadomestil za brezposelnost.
Trend spreminjanja števila brezposelnih po metodologiji Mednarodne organizacije dela (ILO) po regijah ter stopnja brezposelnosti sta prikazana v tabeli. 2.6, kaže na prisotnost nekaterih pozitivnih premikov, zmanjšanje števila brezposelnih.
Podane so v tabeli. 2.6 podatki kažejo na prisotnost znatnega števila ljudi v Ukrajini (2,3-2,7 milijona), ki nimajo službe. V posameznih regijah je število brezposelnih v treh letih skoraj nespremenjeno. Po metodologiji Mednarodne organizacije dela (ILO) je stopnja brezposelnosti v Ukrajini 10-12%, vendar je dejanska brezposelnost ob upoštevanju skrite (prisilni dopust brez plačila na pobudo uprave ali delovnega mesta) čas (teden) itd.) enako 26-32 odstotkov uradno zaposlene delovne sile v gospodarstvu.
Težka situacija se je razvila z zaposlovanjem rudarjev, prebivalcev majhnih mest z eno panogo, odpuščenih delavcev v kmetijstvu.
Tabela 2.6.
Število brezposelnih (starih 15-70 kiv) po metodologiji ILO po regijah
|
tisoč ljudi |
Stopnja brezposelnosti, |
tisoč ljudi |
Stopnja brezposelnosti, |
tisoč ljudi |
Stopnja brezposelnosti, |
|
|
Polessky |
||||||
|
Podolsk |
||||||
|
karpatsko |
||||||
|
Donbas |
||||||
|
Skupaj v Ukrajini |
||||||
Problem brezposelnosti dobiva vse bolj jasno izražen regionalni značaj, povečuje socialne napetosti v družbi. O stanju brezposelnosti v nekaterih regijah (leta 2002) pričajo podatki v tabeli. 2.7.
Tabela 2.7
Število brezposelnih po metodologiji MOL v letu 2002 (stari 15-70 let)
Največje število brezposelnih prebivalcev je skoncentrirano na ozemlju regije Steppe (521,2 tisoč ljudi), zlasti v regijah Dnepropetrovsk (146,9 tisoč ljudi), Odesa (92 tisoč ljudi), Zaporožje (86,3 tisoč ljudi) in regija Donbas (510,9 tisoč ljudi). ljudi), vključno v regijah Donetsk (218,3 tisoč ljudi), Harkov (155,6 tisoč ljudi) in Lugansk (137 tisoč ljudi). Z uporabo kazalnika stopnje brezposelnosti pa lahko sklepamo, da je stopnja brezposelnosti visoka tudi na drugih področjih. S splošno stopnjo brezposelnosti na ozemlju Ukrajine v letu 2002. Pri 10,1 % je bila najvišja vrednost tega koeficienta zabeležena v regiji Karpatov (13,3 %), vključno v regijah Chernivtsi (16 %), Lviv (12,8 %), Ivano Frankivsk (12,5 %), v regiji Polesie (12,1 %). , zlasti v regijah Sumy (13,7 %), Rivne (13,3 %), Žitomir (13,3 %).
V razmerah, ko je brezposelnost postala pomemben družbeni problem, je treba izvajati vpliv države, državno regulacijo kompleksnih družbenih procesov, da bi zagotovili zaščito ljudi pred elementi trga, preprečili uničenje intelektualne lastnine, ohranili znanstveno in tehnični potencial, znanost, kultura in umetnost.
Svetovne izkušnje pričajo o prisotnosti aktivnega in pasivnega vpliva na stopnjo zaposlenosti prebivalstva.
Aktivni ukrepi vključujejo spodbujanje proizvodnje v vseh sektorjih gospodarstva, ustvarjanje pogojev za razvoj malih in srednje velikih podjetij, ustvarjanje trga dela, ustvarjanje novih delovnih mest in privabljanje brezplačne delovne sile v to proizvodnjo.
Pasivni ukrepi vključujejo denarno pomoč brezposelnim, dvig minimalne plače in izboljšanje socialnih razmer za prebivalstvo.
Pri ustvarjanju trga dela, zmanjševanju socialnih napetosti med oblikovanjem novih gospodarskih odnosov bi morali pomembno pozitivno vlogo odigrati zaposleni v regionalnih in lokalnih vladnih organih, vodje podjetij, pa tudi sindikati, ki zastopajo interese ljudi.
Država je vzpostavila sistem socialne zaščite prebivalstva. Ustanovljen je bil državni zavod za zaposlovanje, ki opravlja več
funkcije: evidentira državljane, ki iščejo delo, razdeljuje zaposlitev, svetuje brezposelnim, izplačuje nadomestilo za brezposelnost in organizira prekvalifikacijo delavcev.
V območnih zaposlitvenih centrih svoje dejavnosti usmerjajo v izpolnjevanje naslednjih nalog:
Zaposlovanje;
Organizacija poklicnega usposabljanja;
Preusposabljanje;
Spremljanje izvajanja delovnopravne zakonodaje v podjetjih in organizacijah.
V vsaki regiji se razvijajo programi zaposlovanja na podlagi napovednih izračunov trga dela, ki prispevajo k dvigu stopnje zaposlenosti. Programi vključujejo ukrepe, ki so namenjeni:
Stabilizacija sfere zaposlovanja, zmanjšanje skrite brezposelnosti;
Ustvarjanje dodatnih delovnih mest;
Samozaposlovanje in podjetniška dejavnost, zaposlovanje prebivalstva, ki živi na podeželju, pa tudi žensk, invalidov, mladih,
Izvajanje poklicnega svetovanja, preusposabljanje specialistov, izpopolnjevanje delavcev.
Iz državnega proračuna se dodeljuje potrebna sredstva za aktivno podporo trgu dela, usposabljanje kadrov za delo na različnih področjih delovne dejavnosti in spodbujanje zaposlovanja prebivalstva.
Pozitivne izkušnje pri organizaciji zaposlovanja so se nabrale na primer v mestu Rivne. Lokalne oblasti vidijo zaposlitveni center kot glavno strukturo, ki bi morala usklajevati delovanje organov in institucij, ki usposabljajo kadre. Veliko pozornosti namenjamo zaposlovanju mladih. Tu so mladi naravnani na koristno delo, da izberejo poklic, ki je na trgu dela iskana, hkrati pa izkorenini potrošniški odnos do življenja med mladimi. Oseba, ki je ostala brez dela, lahko dobi nasvet glede prostih delovnih mest, lahko ugotovi, katere poklice potrebuje na trgu dela. Zaposlitveni center posreduje veliko koristnih informacij za brezposelne.
Za učinkovito reševanje problemov zaposlovanja in brezposelnosti na trgu dela je potrebno:
Pri oblikovanju državnih, sektorskih in regionalnih programov gospodarskega in socialnega razvoja, izvajanju programov prestrukturiranja gospodarstva, naložbenih, privatizacijskih programov in programov prestrukturiranja podjetij predvideti izvajanje ukrepov za učinkovito reševanje problemov zaposlovanja delavcev;
Določiti sektorske in regionalne prioritete za ustvarjanje novih in povečanje učinkovitosti uporabe obstoječih delovnih mest, uvedbo proizvodnih in socialnih objektov;
Poskrbeti za privabljanje in učinkovito uporabo kapitalskih naložb, notranjih in zunanjih naložb ter drugih finančnih prejemkov za ustvarjanje novih delovnih mest, povečanje zaposlenosti prebivalstva;
Sprejeti ukrepe za krepitev spodbud delodajalcev za ustvarjanje dodatnih delovnih mest. Pri izvajanju razpisov za oddajo državnih naročil dati prednost podjetjem z velikim številom delovno aktivnih invalidov zaradi njihove socialne zaščite, stabilizacije proizvodnje in ohranjanja delovnih mest za invalide;
Okrepiti razvoj malih in srednje velikih podjetij, predvsem v regijah s kritično situacijo na trgu dela, zlasti v naseljih z monofunkcionalno strukturo proizvodnje;
določanje obsega strokovnega in kvalifikacijskega usposabljanja specialistov in kvalificiranih delavcev v izobraževalnih ustanovah v skladu s potrebami gospodarskih sektorjev;
okrepiti nadzor nad učinkovitostjo uporabe delovne sile v podjetjih, razvoj sistema strokovnega usposabljanja kadrov v proizvodnji, izvajanje reproduciranih, spodbudnih in regulacijskih funkcij plač s strani delodajalca in podobno.
Reševanje socialnega problema zaposlenosti in brezposelnosti je treba izvajati v okviru krepitve usklajevalnih in regulativnih funkcij v dejavnostih centralnih in lokalnih izvršilnih organov pri razvoju in izvajanju ukrepov za učinkovito rabo delovnih virov.
Delovna sredstva - To je del prebivalstva države, ki ima potreben telesni razvoj, izobrazbo, kulturo, sposobnosti, kvalifikacije, strokovno znanje za delo na področju družbeno koristnih dejavnosti. Delovni viri so najpomembnejša produktivna sila družbe, za katero je značilna potencialna masa živega dela, ki ga ima država v določenem obdobju.
Delovne vire je mogoče oceniti z demografskih, ekonomskih, socioloških in statističnih stališč.
Demografski vidik delovni viri odražajo odvisnost teh virov od razmnoževanja prebivalstva in upoštevajo značilnosti, kot so spol, starost, naselje, poroka, migracije itd.
Kako gospodarska kategorija delovni viri izražajo gospodarske odnose pri oblikovanju, razporeditvi in uporabi sposobnega prebivalstva v družbeni proizvodnji in drugih sferah človekove dejavnosti. Ekonomski odnosi so družbena oblika, v kateri se uresničuje zmožnost za delo.
Sociološki vidik delovne vire je treba obravnavati kot nastanek in uporabo delovnih virov znotraj zgodovinsko opredeljene družbene formacije in pod njenim vplivom.
Statistični vidik za delovno silo je značilna delovna starost prebivalstva.
Delovni viri se oblikujejo predvsem iz delovno sposobnega prebivalstva, brez invalidskih in privilegiranih upokojencev, delovna sila vključuje delovno populacijo upokojitvene starosti in delovno aktivnih mladostnikov (velikost te skupine prebivalstva statistično ni upoštevana).
Starost je glavno merilo za določitev števila gospodarsko aktivno prebivalstvo, tj. tisti del delovno sposobnega prebivalstva, ki sodeluje ali lahko sodeluje v materialni proizvodnji in neproizvodni sferi.
Ekonomsko aktivno prebivalstvo - to je del prebivalstva, ki ponuja svojo delovno silo za proizvodnjo blaga in storitev. Ta kategorija zajema vse osebe (zaposlene in brezposelne), ki ustvarjajo trg dela (v smislu ponudbe delovne sile) za proizvodnjo blaga in storitev.
Kvantitativne in kvalitativne značilnosti delovnih virov
Delovni viri imajo kvantitativno in kvalitativno gotovost, ki v svoji celoti tvorijo določeno mero, ki vnaprej določa delovni potencial družbe, ki ima kvantitativno in kvalitativno oceno.
Kvantifikacija označen z naslednjimi parametri:
skupno število delovno sposobnega prebivalstva;
količino delovnega časa, ki ga delovno aktivni prebivalstvo opravlja pri trenutni stopnji produktivnosti in delovne intenzivnosti.
Kvalitativna ocena delovni potencial je določen z naslednjimi kazalniki:
zdravstveno stanje, telesna zmogljivost sposobnega prebivalstva;
kakovost delovno sposobnega prebivalstva glede na stopnjo splošne izobrazbe in poklicno usposobljenost delovno sposobnega prebivalstva.
Kvantitativni vidik delovnega potenciala odraža njegovo ekstenzivno komponento, kvalitativni vidik pa njegovo intenzivno komponento.
Najpomembnejši problem razpoložljivih delovnih virov je njihova polna zaposlenost in učinkovita izraba, ki zagotavlja gospodarsko rast in na tej podlagi dvig življenjskega standarda prebivalstva.
Upravljanje s človeškimi viri vključuje problem tehnične in tehnološke opremljenosti človeškega dela, saj povečanje stopnje razmerja med kapitalom in delom prispeva k rasti produktivnosti dela.
