Socialna podpora temelji na univerzalnosti socialnih transferjev, zagotavljanju subvencij in ugodnosti za nakup blaga in storitev, socialno ogroženim skupinam prebivalstva. Socialna politika predvideva prerazporeditev BDP v korist tistih gospodinjstev, ki ne morejo samostojno rešiti problemov samooskrbe. Izhaja iz priznanja dejstva naravne neenakosti in revščine.
Kot veste, sodobna Rusija preživlja prehodno obdobje, katerega bistvo je nadaljnja preobrazba države v skladu z zahodnoevropskimi družbenimi institucijami in vrednotami ob ohranjanju njenih nacionalnih, zgodovinskih in kulturnih značilnosti. V zvezi s tem se ruska vlada sooča z nalogo: v prihodnjih letih izvesti številne relativno nepriljubljene družbeno -gospodarske reforme - stanovanjsko -komunalne, občinske, zdravstvene, izobraževalne in druge.
Sedanja socialna politika ne ustreza novim gospodarskim odnosom. Gre za kaotično, naključno združevanje centraliziranih in tržnih kontrol. Izbira "gasilskih" ukrepov v zvezi z nekaterimi kategorijami prebivalstva in določenimi regijami kot prevladujočo smerjo ruske socialne politike, zmanjšanje socialne zaščite na mehanizme denarnega nadomestila niso bili posledica le omejenih materialnih in finančnih sredstev, ampak tudi s podcenjevanjem in v nekaterih primerih z ignoriranjem gospodarske reforme socialne komponente. Posledično se je socialna politika zmanjšala le na zagotavljanje izjemno nizkega socialnega minimuma za prebivalstvo in na odzivanje na socialne razmere.
Eden najslabših kazalnikov Rusije na mednarodni lestvici držav, v katerih je udobno živeti - 75. od 100 v smislu zdravstvenega varstva. Poleg tega ima država, nekoč ponosna na brezplačno zdravstveno oskrbo, danes svojo karikaturo: Rusi, edini Evropejci, sploh nimajo standardov za zagotavljanje zdravstvenih storitev. Težava pa ni le v pomanjkanju standardov, ampak tudi v tem, v kolikšni meri so lahko zdravstvene storitve brezplačne.
Praksa strogo državne ureditve zdravstva v predreformskem obdobju je imela številne pomembne pomanjkljivosti, med katerimi je bila predvsem nizka učinkovitost industrije v smislu zdravja naroda kot cilj njenega delovanja. Vsak državljan, vključno s prebivalci podeželja, pa lahko kadar koli prejme brezplačno potrebno zdravniško pomoč. Danes je bil stari sistem v veliki meri uničen, novi pa še ni dobil določenih lastnosti. Hkrati se njegov pomen pri zagotavljanju zdravja prebivalstva ni povečal, in čim bolj se zmanjšuje na nič. Sestavljen je predvsem v tem, da industrije vplivajo in praktično določajo stanje prebivalstva glede na njegovo kakovost in človeški kapital. Seveda, razen tistih 10% državljanov, ki so imeli ogromno koristi od izvajanja gospodarskih reform in socialne varnosti sploh ne potrebujejo, so pripravljeni kupiti celotno paleto storitev bodisi v Rusiji bodisi v tujini. Zato veje socialne sfere zadevajo vsaj 90% prebivalstva.
Stališče, da je treba zdravila delno plačevati iz bolnikovega žepa, ki združuje obvezno zdravstveno zavarovanje in prostovoljno zdravstveno zavarovanje (obvezno in prostovoljno zdravstveno zavarovanje), lobirajo zdravniki in zakonodajalci, ki svoje stališče argumentirajo s svetovnimi izkušnjami. Vendar pa lahko po različnih virih le 12-24% Rusov v celoti ali delno plača zdravljenje, zato so mnogi strokovnjaki z ministrstva za zdravje nagnjeni k mnenju, da je nerealno govoriti o elementih plačila za obvezno zdravstveno oskrbo zavarovanje.
Izid prvih desetih let 21. stoletja na področju zdravstva je razočaran: reforma CHI se je začela z delnim plačilom zdravstvenih storitev leta 1999, 10 let kasneje pa je bila brezplačna na papirju in brez smernic - standardi za zagotavljanje zdravstvenih storitev. Pravzaprav je medicina postala plačljiva in manj dostopna. Po podatkih VTsIOM 58% ne more plačati storitev zdravnika.
Kljub široko oglaševanemu nacionalnemu projektu "Zdravje", ki zahteva kapitalske naložbe, se Rusija glede na porabo za zdravstvo uvršča na 112-114 mesto na svetu (3,9% BDP), za Marokom (5,3% BDP) in Ekvadorjem (3, 9 % BDP). Medtem bodo do leta 2018 po različnih virih od 30% do 40% delovnih sredstev v državi starejši ljudje, po podatkih Zvezne državne statistične službe in Ministrstva za zdravje in socialni razvoj pa jih je več kot 45% kronično bolan.
Kot priznavajo strokovnjaki Inštituta za ekonomsko napovedovanje (INP) Ruske akademije znanosti, so Rusi srednjih in starejših v težkem položaju: v odsotnosti zakona o obveznem zdravstvenem zavarovanju je varčevanje za zdravljenje v odrasli dobi tvegano, vendar starostni model - otroci, ki skrbijo za ostarele starše - postaja zastarel. Eden glavnih razlogov je, da število starejših, ki potrebujejo oskrbo, presega število mladih, ki jo lahko zagotovijo. In ta trend se bo poslabšal zaradi pričakovanega padca rodnosti.
Naslednji problem je problem kakovosti življenja.
Njegovo resnost na eni strani določa obseg, na drugi pa negativen vpliv na družbeno-ekonomske in demografske procese, ki se odvijajo v družbi, in sicer: produktivnost in delovna motivacija, slabšanje zdravja, slabšanje izobrazbe, socialno vedenje in moralne vrednote.
Kar zadeva kakovost življenja, merjeno z življenjskimi plačami, dohodkovno vrzeljo in pokritostjo pokojnin, je Rusija na sredini seznama - na 50. mestu. Kot priznavajo strokovnjaki ZN in Inštituta za socialne in ekonomske probleme prebivalstva (ISEPN) Ruske akademije znanosti, je država premagala skrajno revščino v devetdesetih letih, vendar o radikalni spremembi ni treba govoriti.
Znanstveniki in uradna statistika se pri določanju obsega revščine razlikujejo: Rosstat podaja plavajočo številko 19-24%, znanstveniki vztrajajo pri 50-60%.
Po podatkih Rosstata je v državi 25 milijonov ljudi z dohodki pod življenjsko dobo. Toda pri opredelitvi revščine je treba upoštevati ne le minimalno potrošniško košarico (hrano in oblačila), ampak tudi drug minimum - stanovanjsko oskrbo. Kot rezultat raziskave je strokovno znanje ISEPN RAS prišlo do zaključka, da stanovanj približno 60% družin potrebuje velika popravila.
Najvišja dohodkovna vrzel - razmerje med povprečnim dohodkom 10% najbogatejših in 10% najrevnejših - je bila sredi devetdesetih let 14-15 -krat in danes po podatkih ISEPN RAS ostaja na isti ravni in se še povečuje.
Najbolj akutna težava ostaja pokojninski sistem. Po mednarodnih standardih je normalna pokojnina 40% povprečne plače. Od leta 2002 se je relativna velikost pokojnin zmanjšala: z 32% povprečne plače so se znižale na skoraj 25%. Glavni problem je demografija: rast upokojencev presega rodnost. In prispevki za zavarovanje delavcev (razdelilni del pokojnine) kmalu ne bodo zadostovali za vzdrževanje upokojencev.
Naslednji problem je problem izobraževanja. Na lestvici dostopnosti izobraževanja in njegove kakovosti so sestavljavci mednarodne ocene postavili Rusijo na dobro 31. mesto. Domače izobraževanje, razen humanitarnega, ostaja konkurenčno, a se sooča tudi s težavami. V času, ko v številnih državah EU in BRIC visokošolsko izobraževanje postaja popolnoma ali pretežno brezplačno, se v Rusiji krči brezplačni visokošolski sektor, šolsko izobraževanje pa se trži.
Napačne izračune države na področju socialne politike vodijo v povečanje revščine in bede, degradacijo delovne sile in marginalizacijo državljanov z nizkim socialnim statusom. Namesto nenehnega oblikovanja srednjega razreda, ki je zagotovilo politične in družbene stabilnosti, usklajevanja tržnih razmerij, prihaja do širjenja populacijskih slojev, ki vztrajno težijo k družbenemu dnu, kar je v političnem smislu tudi izjemno nevarno, ker to pomeni, da v ruski družbi podpora reformam kvantitativno in kvalitativno slabi., psihološko in motivacijsko.
Seveda se izvajajo določeni ukrepi za ublažitev negativnih posledic močnega padca življenjskega standarda in delno nadomestitev izgub najbolj potrebnih skupin prebivalstva. Čeprav na področju socialne politike ukrepi države za razvoj začasnih ukrepov, primernih prehodnemu obdobju in dolgoročnih strategij družbenega razvoja, še niso opredeljeni in ločeni. Na vseh ravneh oblasti postajajo pomanjkanje prožnosti, šibkost napovedovanja scenarijev in sistematična analiza družbenih posledic sprejetih odločitev vse bolj akutni. Nezadostna pozornost je namenjena razvoju načel socialne politike, ki izhajajo iz zvezne strukture naše države, razmejitvi jurisdikcije Ruske federacije in njenih subjektov.
V veliki meri je vse to posledica odsotnosti nacionalnega koncepta socialne države, ki je neke vrste celostne narave, dogovora v družbi o prednostnih nalogah socialne politike v prehodni fazi.
Razvijajo se ostre razprave o načinih izvajanja socialne politike. To ni naključje, saj je obseg uresničevanja pravic in svoboščin državljanov, kako je zagotovljena državna podpora ranljivim skupinam, odvisen od tega, ali bodo večino prebivalstva zanimale spremembe.
Za uspešno delovanje ruske socialne politike je najbolj primerno, da se osredotočimo na naslednje tri bloke težav.
Splošni metodološki pristopi k oblikovanju socialne države;
Ureditev zaposlovanja, trga dela, cen dela in plač;
Socialna zaščita prebivalstva, ureditev odnosov na socialnem področju.
V okviru prvega bloka lahko ločimo naslednje glavne točke.
Prvič, korenita sprememba ekonomskih temeljev družbe, prehod iz upravno-poveljniških v tržne ekonomske modele zahteva korenito spremembo načel socialne politike, pristopov k njihovemu izvajanju.
Drugič, ruska država lahko postane resnično socialna le, če njeni trije elementi - učinkovito gospodarstvo, močna oblast (zakonodajna, izvršna, sodna) in javni zavodi (sistem socialnega partnerstva, usklajevanje interesov glavnih subjektov delovnih razmerij) - bo nenehno in učinkovito komuniciral ...
Tretjič, korenito prestrukturiranje celotne družbene sfere bi moralo temeljiti na osnovnih načelih demokratične socialne države:
Prednost človekovih pravic in njegovih temeljnih svoboščin v kombinaciji z načelom individualne odgovornosti državljana za njegovo materialno blaginjo;
Solidarnost zaradi medsebojne povezanosti in medsebojne odgovornosti družbe in njenih članov;
Optimalna podpora tako neposredno od same države kot tudi od svobodnih združenj ljudi, ki so vse bolj sposobni prevzeti reševanje številnih družbenih problemov.
Četrtič, pri razvoju državnih socialnih programov bi moral prevladovati obetaven, celovit in družbeno usmerjen pristop.
Petič, kot kažejo svetovne izkušnje, imajo ogromno vlogo prizadevanja države za oblikovanje srednjega razreda, ciljno usmerjeno pomoč revnim in postopno obdavčevanje bogatih.
Priznati je treba, da raven pričakovanj in zahtev družbe do države danes bistveno presega njene zmožnosti. V zvezi s tem informacijsko-propagandna podpora družbenih reform, nenehno razlago državljanom o spremenjeni vlogi države v družbeno-ekonomskem življenju družbe, posebnih parametrih njene odgovornosti, razmejitvi funkcij različnih ravni vlada pri upravljanju socialne sfere; demonstracija politične in finančne odprtosti države.
Učinkovita socialna politika ne more biti nepopolna: nobene njene naloge ni mogoče poseči ali zanemariti brez poseganja v razvoj države. Vendar integriteta ne le zanika, ampak tudi predlaga izvajanje drugega načela - dodelitev prednostnih nalog ob upoštevanju resnosti družbeno -političnih problemov.
Drugi sklop problemov se osredotoča na dva medsebojno povezana vidika - politiko zaposlovanja in dohodkovno politiko.
Najpomembnejše področje aktivne politike zaposlovanja je pospešitev prilagajanja prebivalstva zahtevam trga, razvoj infrastrukture trga dela, sistem usposabljanja kadrov itd. V ospredju so problemi izboljšanja strukture zaposlovanja, diverzifikacije njenih oblik, načinov izvajanja, preprečevanja množične brezposelnosti po vsej Rusiji in postopnega izboljšanja razmer pri zaposlovanju v regijah z napetostjo na trgu dela. To pomeni, da je treba preučiti vse zvezne ciljne programe v smislu ocene njihovega vpliva na zaposlitvene pogoje v industriji in v regijah.
Dohodkovna politika vključuje razvoj ukrepov, ki vplivajo na oblikovanje cene dela, njeno dinamiko, sektorsko in regionalno diferenciacijo, da bi spodbudili rast cene dela in plač, zagotovili njeno pravočasno plačilo, omejili njeno pretirano diferenciacijo, prinesli minimalna plača in preživetje bližje skupaj .... Na primer, povprečna plača v industriji je nekajkrat nižja od nadomestila za brezposelnost v razvitih državah, da ne omenjam plač zaposlenih v javnem sektorju in kmetijskih delavcev. Povezava med tem vidikom socialne politike in zaposlovanjem je očitna, zato jih je treba obravnavati hkrati.
Jasno se je treba zavedati, da bo resnično obvladovanje delovnih razmerij in samega dela mogoče le z ustreznim razvojem socialnega partnerstva, učinkovitost programov, ki se izvajajo, pa bo določena s skupnimi ukrepi državnih institucij (vseh ravni in vej vlada), javne organizacije delavcev in poslovne strukture.
Težišče prilagajanja reform bi se moralo na eni strani preusmeriti na strukturne preobrazbe na področju dela in socialnih ter delovnih razmerij, na drugi pa na zagotavljanje resnične prednostne naloge socialnih sektorjev (znanost, izobraževanje, zdravstvo , kultura), ki naj bi zagotovila reprodukcijo zaposlenega, ki je s svojim delom sposoben zagotoviti dostojen življenjski standard.
Nujno potrebo po razvoju temeljnih pristopov k reševanju problemov, povezanih s tretjim blokom, ne določa le dejstvo, da danes velik del Rusov potrebuje socialno zaščito, ampak tudi dejstvo, da sedanji sistem jamstev in dajatev ne vodi le do neučinkovitosti vladnih izdatkov za socialno varnost, pa tudi v nasprotju s splošno smerjo reforme družbenih odnosov. Doslej je določala odločilno vlogo državnih struktur oblasti, zveznih in lokalnih proračunov pri zbiranju in razdeljevanju lokalnih proračunov. Kot veste, je v tržnem gospodarstvu glavni regulator, ki zagotavlja procese razmnoževanja, plače in razvoj sistema socialnega zavarovanja.
Zdi se priporočljivo razlikovati med funkcionalno usmerjenimi, komplementarnimi ustanovami socialne zaščite, ki zagotavljajo:
Socialna jamstva, ki temeljijo na načelih enakih možnosti, univerzalne dostopnosti sistemov izobraževanja, zdravstvenega varstva in socialnega zavarovanja po vsej državi;
Socialna pomoč najranljivejšim in predvsem invalidnim kategorijam prebivalstva.
Socialno zavarovanje: obvezno - celotno aktivno prebivalstvo države na račun prispevkov delodajalcev in zaposlenih, prostovoljno - del zaposlenega prebivalstva kot osebna pobuda zaposlenih in delodajalcev.
Trenutno v Rusiji obstaja približno tisoč različnih normativnih aktov, ki določajo nekatere vrste socialnih prejemkov, dodatkov, subvencij in nadomestil za več kot 200 kategorij državljanov (veterani, invalidi, otroci, brezposelni, študentska mladina itd.). Skoraj 100 milijonov ljudi od 148 milijonov ljudi ali približno 70% prebivalcev Rusije prejema različna dodatna plačila, medtem ko delež tistih, ki resnično potrebujejo, ne presega 30% prebivalstva.
Sedanji sistem prejemkov in nadomestil je skrajno neučinkovit. Velik del socialnih transferjev se porabi za podporo tistim skupinam prebivalstva, katerih dohodki so nad življenjsko dobo. Manj kot 20% sredstev, namenjenih za financiranje socialnih prejemkov, gre za družine v stiski. Zato je ob znatnih proračunskih sredstvih, namenjenih socialnim potrebam, resnična pomoč, ki doseže določeno osebo, pogosto preprosto simbolična.
Tako se na podlagi socialne doktrine ob upoštevanju problemov, ki prevladujejo v družbi, za relativno dolgo časa oblikujejo socialne strategije, katerih upoštevanje določa aktualno socialno politiko. Vsekakor je namenjen reševanju družbenih problemov in premagovanju negativnih pojavov v družbi. Njihova identifikacija, ocena ustreznosti in resnosti vpliva na družbeno življenje prebivalstva, razvrščanje glede na moč vpliva so izhodišče za oblikovanje socialne politike in nato oblikovanje posebnih akcijskih programov.
Socialna politika bi morala biti usmerjena v reševanje prednostnih problemov, razvoj mehanizmov za učinkovito rabo sredstev, namenjenih za socialne namene, in usklajevanje državnih obveznosti z realnimi možnostmi njihovega financiranja. Te težave je treba rešiti na podlagi državnih standardov, razvoja načel samofinanciranja in zavarovanja ter krepitve finančne osnove socialne sfere.
Ne glede na to, kakšno perspektivo obravnavamo na družbenem področju, se tudi ob najširši razlagi jasno ločita dva akutna integralna problema, ki bistveno blokirata gospodarske preobrazbe v družbi. Eden od problemov je revščina prebivalstva v vseh oblikah njene manifestacije - "območja revščine", "nova revna", "ekonomska revščina", "vztrajna revščina" - in globoka polarizacija družbe. Drugi, nič manj akutni integralni problem je uničenje družbenih sektorjev, ki so osredotočeni na zadovoljevanje nujnih potreb prebivalstva.
Evdokimov Victor
Raziskovalno delo na temo: "Glavni družbeno pomembni problemi sodobne družbe"
Uvod 3
1. Revščina, revščina prebivalstva 7
2. Trg dela in brezposelnost: rezultati leta 2015 in napovedi za prihodnost 9
3. Alkoholizacija prebivalstva, pijanost 12
4. Razmnoževanje drog, zasvojenost z drogami 14
5. Epidemija okužbe s HIV / aidsom 17
6. Izumrtje prebivalstva. Demografski problem 19
7 socialno sirote 23
8. Korupcija 28
Zaključek 30
Seznam rabljene literature 33
Dodatek 35
Uvod
"Vsi govorijo o slabem vremenu, vendar ga nihče ne poskuša spremeniti." Na enak način se lahko izrazimo o socialnih težavah v Rusiji: vsi pravijo, da v naši družbi obstajajo in jih je veliko, vendar večina ostaja nerešenih, nekatere pa se le še poslabšujejo. To še posebej velja za zadnje desetletje. Poleg tega ni soglasja o tem, kateri problemi družbe so danes najbolj akutni in zahtevajo nujno rešitev ter finančne stroške države in ki lahko počakajo, ne da bi bili še posebej nevarni.
Mark Twain
Pomembnost izbranih tem je v tem, da je trenutno globalna družbena nevarnost grožnja revščine prebivalstva, brezposelnosti, gospodarske in socialne nestabilnosti ter uresničljivih upanj.Pijanstvo in alkoholizem nista le problem ene posebne osebe, ki je padla v mrežo odvisnosti. Velja tudi za njegovo neposredno okolje, delovno okolje in družinske odnose. Alkoholizem kot družbeni problem ima velik vpliv na družbo kot celoto in uničuje same temelje njenega uspešnega obstoja. Vsak človek je sestavni del celotne družbe, katere stopnja razvoja je neposredno odvisna od zdravja ljudi, njihove psihološke zrelosti, odgovornosti in stremljenja k odličnosti. Tako bolnik z alkoholizmom ne le sam pade v brezno, ampak s seboj potegne tudi vso družbo.
Odvisnost od drog, resna družbena bolezen našega časa, ki ogromno ljudi, predvsem mladih, popelje v grob. Zatozdravljenje odvisnosti je družbeni problem in ga ni mogoče preceniti.
Siročestvo kot družbeni pojav obstaja, dokler obstaja človeška družba in je sestavni del civilizacije. Vojne, epidemije, naravne nesreče in drugi razlogi so ves čas vodili v smrt staršev, zaradi česar so otroci postali sirote. Očitno se z nastankom razredne družbe pojavi tudi tako imenovano socialno sirotenje, ko so otroci zaradi nepripravljenosti ali nezmožnosti izpolnjevanja starševskih obveznosti prikrajšani za starševsko varstvo, zaradi česar starši otroka zapustijo ali so odstranjeni iz njegove vzgoja.
Korupcija ostaja eden najbolj perečih problemov sodobne Rusije in je polna grožnje na nacionalni ravni. Prav o korupciji in njeni nesprejemljivo visoki ravni se predstavniki izvršilne in zakonodajne oblasti ter javnih organizacij vse pogosteje pogovarjajo na najvišji ravni.
Vloga novih tehnologij, inovacij in človeškega faktorja (človeka) kot glavne produktivne sile družbe se hitro povečuje. Prav prebivalstvo, pogoji njegovega življenja, raven blaginje in izobrazbe, zdravstvene in demografske značilnosti so osnova za razvoj in blaginjo vsake države.
Že nekaj let se ugotavlja dejstvo izumrtja ruskega prebivalstva: visoka umrljivost in nizka rodnost. Predstavniki oblasti redno govorijo o nedotakljivosti državnih socialnih programov, tudi v razmerah gospodarske krize: boj proti brezposelnosti, povišanje pokojnin, dvig življenjskega standarda prebivalstva.
Javno mnenje v državi oblikujejo predvsem množični mediji. Omejene osebne izkušnje pogosto varujejo ljudi pred soočanjem s številnimi perečimi družbenimi težavami, in če teh ne pokrivajo mediji, potem mnogi sploh ne vedo za njihov obstoj. Posledično je slika v glavah prebivalstva nepopolna in izkrivljena.
Tako je po raziskavi VTsIOM, v kateri je bilo intervjuvanih 1600 ljudi v 140 naseljih v 42 regijah, ozemljih in republikah Rusije, videti ocene pomembnosti glavnih družbenih problemov sodobne Rusije.... (glej dodatek 1)
Na tem seznamu hudih težav je tisto, kar osebno skrbi ljudi, bistveno drugačno od tistega, kar je po njihovem mnenju pomembno za državo kot celoto (te ideje so oblikovane iz izjav uradnikov v medijih). Glede na to merilo se ocene, predstavljene v 2. in 3. stolpcu tabele, razlikujejo. Povišanje cen je enako pomembno zase in za državo; alkoholizem in odvisnost od drog v anketah sta se združila v en problem. Prebivalstvo sam ocenjuje raven svojega življenja bolj negativno, kot je videti po tem kazalniku, po uradnih ocenah, hkrati pa demografske težave - nizko rodnost in visoko smrtnost - ljudje težko merijo sami: ljudje ne ocenjujejo sami te težave imajo zelo visoko v svojih osebnih ocenah in se nanašajo na probleme celotne družbe.
Če problematiko preučimo na podlagi statističnih podatkov, se izkaže, da je slika drugačna. Seznam resničnih družbenih problemov v zadnjih desetih letih je naslednji - čeprav je težko reči, kateri od njih so najbolj akutni in kateri manj. Treba je opozoriti, da je razvrščanje družbenih problemov - ocenjevanje relativnega pomena, resnosti - zelo težak proces, saj je večina težav medsebojno odvisnih, sledijo ena od druge, nekatere so kratkotrajne, druge pa dolgotrajne. izraz ali zgodovinsko neločljivo povezan z našimi ljudmi. V zvezi s tem se v svojem raziskovalnem delu nisem mogel zadržati na nobenem problemu in sem upošteval najpomembnejše.
Očitno je revščina vodilna v eni najbogatejših držav na svetu. Verjetno je eden od razlogov za to korupcija. Nadalje bi morali poimenovati alkoholizacijo države, širjenje drog, epidemijo HIV / aidsa, brezposelnost, otroško brezdomstvo in na splošno izumrtje prebivalstva. Podrobneje razmislimo o zgoraj navedenih težavah.
1. Revščina, revščina prebivalstva
Na seznamu problemov, ki jih izpostavlja prebivalstvo, vodi revščina; v raziskavah javnega mnenja jo ljudje označujejo kot najbolj akutno. Rast dohodkov celotnega prebivalstva "v povprečju" v zadnjih desetih letih je zagotovila rast dohodkov najbogatejše petine prebivalstva in predvsem samega družbenega vrha, ki predstavlja pol odstotka. V tem času je tri četrtine prebivalstva samo revnejše; le 15–20% prebivalstva je mogoče šteti v počasi rastoči »srednji razred«. Po merilih ZN 20-30% prebivalstva živi v revščini, tri četrtine prebivalcev Rusije živi v revščini.
Glavni vzroki revščine, ki se pogosto prekrivajo, krepijo in dopolnjujejo, so:
Ekonomsko (nizka produktivnost dela, nizke plače in njihova velika diferenciacija, brezposelnost, nekonkurenčnost številnih panog, obstoj nizko plačanih delovnih mest, nekvalificirana ali nizkokvalificirana delovna sila, ohranitev nedonosnih podjetij);
Socialno-medicinska (invalidnost, starost, slabo zdravje, visoka obolevnost, zanemarjanje otrok in brezdomstvo, kar je mogoče pripisati manifestacijam revščine);
Demografska (enostarševske in velike družine, družine z visoko obremenitvijo odvisnosti);
Družbeno-ekonomska (nizka raven socialnih jamstev in razmerje med minimalnimi socialnimi izplačili in preživnino);
Izobraževanje in usposobljenost (nizka stopnja izobrazbe, nezadostna raven strokovnega usposabljanja, položaj "pomanjkanja povpraševanja" po predlaganem izobraževanju in kvalifikacijah, ki so povpraševane na regionalnem trgu dela);
Politične (pretrganje obstoječih medregionalnih vezi, vojaški spopadi, prisilne migracije);
Regionalno in geografsko (neenakomeren razvoj proizvodnih sil, velike razlike v gospodarskem potencialu regij, kar je privedlo do prisotnosti depresivnih enoekonomskih ozemelj, subvencioniranih regij z nizkim gospodarskim potencialom, severnih regij, odvisnih od centralizirane oskrbe s hrano in viri).
Vzrok revščine očitno ni revščina najbogatejše države z mineralnimi surovinami, ampak gospodarska politika vladajočega razreda. V zadnjih desetih letih so bili uničeni glavni "osiromašeni" parametri gospodarske politike. Najprej je uradna raven minimalne plače, minimalne plače, določena na desetkrat nižji ravni kot v razvitih državah: imamo ta minimum 70 evrov, v Franciji - 1200 evrov, na Irskem - 1300 evrov. Nadomestila, dajatve, globe, povprečne plače, pokojnine se izračunajo iz te skromne osnove.
Glavna sramotna linija ruske revščine so odrasli delovno sposobni ljudje, zaposleni ali brezposelni, katerih plače in dajatve so pod dnevnico, predstavljajo 30% vseh revnih. Poleg tega ima ruska revščina "otroški obraz": 61% vseh revnih družin je družin z otroki. Ob vseh pozivih oblasti mladim družinam, naj rodijo več otrok, v resnici rojstvo otroka, še bolj pa dva, pelje mlado družino v stanje revščine ali revščine.
Trajnostna gospodarska rast je predpogoj za zmanjšanje revščine in socialne neenakosti.
2. Trg dela in brezposelnost: rezultati leta 2015 in napovedi za prihodnost
Vseslovenski center za preučevanje javnega mnenja (VTsIOM) predstavlja podatke ankete o stopnji brezposelnosti med anketiranci, kako ocenjujejo lastne zaposlitvene možnosti ob odpustu in ali prihranijo denar v primeru izgube službe.
Do konca leta 2015 se je pomembnost problema brezposelnosti za Ruse glede na začetek leta močno povečala: če je bil januarja indeks *, ki dokazuje pomen tega vprašanja, -44 str., Potem je v Decembra je bilo -28 str (z razponom od -100 do 100). V zadnjih mesecih je bila skoraj tretjina vprašanih brezposelnih (33% jih je to reklo, od tega štiri ali več v 9%).Pogosteje kot v povprečju za vzorec so takšni primeri opaženi v krogu 35-44-letnikov (39%), ljudi z nizkimi dohodki (43%).
Kazalnik, ki odraža ocene lastnih zaposlitvenih možnosti **, je med letom nihal v razponu 43-50 točk, decembra pa je znašal 49 točk (z možnimi najmanj 10 in največ 90). Tako je mogoče opozoriti, da med zaposlenimi anketiranci ni bilo občutnega povečanja strahov in napetosti glede razmer na trgu dela.
Po zadnjih podatkih je vsak peti zaposleni (22%) prepričan, da bo v primeru odpuščanja brez težav našel enakovredno delo. Vsak četrti (25%) meni, da bodo z malo truda lahko dobili tudi podobno zaposlitev - minimalno vrednost za leto (od 35% januarja). 32% anketirancev se sooča z velikimi težavami, 17% (letni maksimum) pa meni, da jim bo praktično nemogoče najti službo, ne da bi pri tem izgubili službo ali plačo.
Delež tistih, ki v primeru izgube službe prihranijo denar, se skozi leto praktično ni spremenil - to je približno četrtina vseh vprašanih (decembra 24%).Najprej k temu ukrepu posegajo prebivalci velemestnih mest (39%), ljudje z visokimi dohodki (37%). Prav tako ni bistveno več ali manj tistih, ki izjavljajo, da nameravajo začeti varčevati (decembra 14%).Približno tretjina vprašanih (31%) takšnih prihrankov ne ustvarja in ne zbira.
* Indeks brezposelnostikaže na nujnost problema brezposelnosti. Kazalnik se izračuna kot razlika med pozitivnimi in negativnimi odgovori na vprašanje "Koliko ljudi med vašimi sorodniki in prijatelji je v zadnjih 2-3 mesecih ostalo brez službe?" Indeks se meri v točkah in lahko niha v razponu od -100 do 100. Višja kot je vrednost indeksa, večja je nujnost problema za anketirance.
** Indeks zaposlenostiprikazuje subjektivno oceno razmer na trgu dela anketirancev. Indeks temelji na vprašanju: "Ali mislite, da boste z lahkoto našli enakovredno službo?" Odgovorom so dodeljeni koeficienti od 0,1 do 0,9. Indeks se meri v točkah in se lahko giblje od 10 do 90. Višja kot je vrednost indeksa, bolj pesimistične so napovedi anketirancev.
Pobudna vseslovenska raziskava, ki jo je opravil VTsIOM, je bila izvedena 26. in 27. decembra 2015. S 1600 ljudmi je bilo opravljenih razgovor v 130 naseljih v 46 regijah, ozemljih in republikah Rusije. Statistična napaka ne presega 3,5%... (glej Dodatek 2)
Novembra 2015 je bilo po rezultatih vzorčne raziskave prebivalstva o problemih zaposlovanja 4,4 milijona ljudi ali 5,8% ekonomsko aktivnega prebivalstva razvrščenih med brezposelne (v skladu z metodologijo Mednarodne organizacije dela). 0,9 milijona ljudi je bilo registriranih kot brezposelnih v državnih zavodih za zaposlovanje, od tega 0,8 milijona prejemnikov nadomestil za brezposelnost.
Stopnja brezposelnostinovembra 2015 znašal 5,8% (brez upoštevanja sezonskega faktorja)... (glej Dodatek 3)
Povprečna starost brezposelnih novembra 2015 je bilo 35,6 leta. Mladi do 25 let predstavljajo 24,3% brezposelnih, osebe, stare 50 let in več - 19,3%.
3. Alkoholizem prebivalstva, pijanost
Alkoholizacija prebivalstva je vsem priznan nacionalni problem. Po podatkih ZN poraba 8 litrov alkohola na prebivalca na leto že vodi v degradacijo naroda; pri nas je po uradnih ocenah ta poraba dosegla 18 litrov, po neuradnih ocenah pa več kot 20 litrov . Ljudje v veliki meri umirajo zaradi splošne alkoholizacije. Več kot 80% pije alkohol, tretjina redno pije vodko, v državi je 3 milijone registriranih alkoholikov, 25-30 milijonov je odvisnih od alkohola, 75 tisoč letno umre zaradi zastrupitve z alkoholom, vsak peti zločin je storjen zaradi pijanosti. Ta dejstva že vsi prepoznajo, vendar se razlogi in ukrepi boja imenujejo zelo različni .
Eden od dejavnikov rasti alkoholizma je "levičarska" vodka v senci, proizvedena brez plačila trošarin in drugih davkov, ki se prodaja nezakonito in proizvajalcem prinaša 2-3 milijarde dolarjev na leto. Proizvodnja ponarejene vodke ves čas narašča, kar povzroča "statistični paradoks" - v zadnjih dvajsetih letih uradna proizvodnja vodke ni rasla ali se zmanjšala, prodaja pa ni znana iz katerih virov, se povečuje. Toda takšna vodka vsaj praviloma ni zastrupljena, ljudje umrejo zaradi nadomestkov - raztopin gospodinjske kemikalije na osnovi tehničnega alkohola, ki so "obarvane" z vsem, kar je potrebno.
4. Razmnoževanje drog, zasvojenost z drogami
Nič manj akutni problem kot alkoholizem je širjenje drog. Vsi vedo, da obstaja takšen problem, najvišji državni uradniki pa temu pravijo "zasvojenost z drogami", razglašena za državo ... Trgovanje z drogami temelji na interesih močnih kriminalnih sil, katerih prihodki od nezakonite prodaje drog znašajo več kot 15 milijard dolarjev na leto. V desetih letih se je uporaba drog v Rusiji desetkrat povečala, v ZDA pa se je v tem času zmanjšala za polovico. Število odvisnikov od drog, registriranih v ambulantah, je 550.000, ocenjuje pa se, da droge redno uživa 5 milijonov ljudi, ali po družbenih študijah več kot 7% prebivalstva, starega od 11 do 40 let. To je osemkrat več kot v državah EU. Poleg tega so uživalci drog z injekcijami glavni vir okužbe s HIV: med to skupino HIV prizadene 18%, hepatitis C - 80%in hepatitis B - 27%. V strukturi registriranega kriminala se trgovina z mamili uvršča na drugo mesto ne le po obsegu in intenzivnosti, temveč tudi po stopnji rasti. .
Glede na rezultate spremljanja, ki ga je izvedel Državni odbor za boj proti drogam, se stanje drog v Rusiji še vedno ocenjuje kot težko, vendar zaradi dejavnosti zveznih izvršnih organov s koordinirajočo vlogo Zveznega nadzora nad drogami Služba Rusije so se pojavili trendi za zmanjšanje negativnega vpliva širjenja drog na socialno-demografske razmere v državi.
Nedovoljena trgovina z mamili je kompleksen, večfaktorski proces, ki vključuje organizacijo kanalov za dobavo prepovedanih snovi čez državno mejo Ruske federacije (ali njihovo proizvodnjo neposredno v Rusiji), distribucijo drog po vsej državi, organizacijo distribucije omrežij ter razvoj shem pranja denarja. Takšna dejanja skupaj lahko izvajajo samo organizirane kriminalne skupine.
Smrtonosna trgovina z drogami opija iz Afganistana je še naprej najpomembnejši dejavnik, ki določa vektor razvoja trenutnega stanja drog v Ruski federaciji.
Po rezultatih devetih mesecev leta 2015 so zasegi heroina s strani organov za nadzor drog dosegli 1,2 tone. Treba je opozoriti, da se je v ozadju zmanjšanja skupne mase zaseženega heroina opazno povečalo v južnih regijah. Zvezno okrožje, ki kaže na povečanje intenzivnosti trgovine z drogami heroinom vzdolž severne veje Balkanske poti »Skozi območje Kavkaza proti osrednjim regijam Rusije.
Skupaj s svetovnim prometom afganistanskega heroina precejšnjo grožnjo družbi predstavlja pretok sintetičnih drog, ki so preplavile Rusijo, vključno z njihovimi novimi sortami.
Če je bil leta 2012 delež sintetičnih drog v skupni masi prepovedanih drog, ki so jih zasegli vsi organi pregona v državi, nekaj več kot 3%, potem je leta 2013 ta številka presegla 5%, leta 2014 je dosegla 13%, konec 9 mesecev 2015 je bilo 15 % .
Med kaznivimi dejanji, povezanimi s preprodajo drog, je bilo 96,9% dejstev nezakonite proizvodnje, prodaje, prenosa, pridobivanja, skladiščenja, prevoza, izdelave, predelave, pa tudi kršitev pravil o prometu z mamili ali psihotropnimi snovmi. (glej dodatek 4)
V obdobju januar-november 2015 od števila registriranih kaznivih dejanj, katerih kazenskih zadev je bilo zaključenih s preiskavo, je bilo v zastrupitvi z mamili 30,5 tisoč kaznivih dejanj, kar je 1,6% več kot v enakem obdobju prejšnjega leta, njihov delež v skupnem številu preiskovanih kaznivih dejanj je bilo 2,7%. Število kaznivih dejanj v alkoholiziranem stanju se je povečalo za 12,1% in je znašalo 363,9 tisoč (31,7%) 3 .
5. Epidemija HIV / AIDS -a
Enako akutni problem iz kategorije socialno-medicinskih, ki se jih družba praktično ne zaveda, je problem širjenja okužbe s HIV / aidsom v državi. Stanje je označeno kot epidemija: skupno število Rusov, okuženih s HIV, registriranih v Ruski federaciji na dan 1. novembra 2015 je znašalo 986 657 ljudi. Glede na obrazec za spremljanje Rospotrebnadzorja "Podatki o ukrepih za preprečevanje okužbe s HIV, hepatitisa B in C, identifikacijo in zdravljenje bolnikov s HIV" v Ruski federaciji je 1. novembra 2015 205.538 okuženih z virusom HIV umrlo zaradi različnih razlogi, vklj. 20 612 v letu 2015 (16,6% več kot v enakem obdobju 2014).
Teritorialni centri za preprečevanje in obvladovanje aidsa so v desetih mesecih leta 2015 poročali o 73.777 novih primerih okužbe s HIV med državljani Ruske federacije (po predhodnih podatkih), razen anonimnih in tujih državljanov, kar je 12% več kot za isto obdobje leta 2014 Stopnja incidence v letu 2015 je bila 50,4 na 100 tisoč 9 ... prebivalstva. Leta 2015 so po incidenci v Ruski federaciji vodili: regija Kemerovo (195,6 novih primerov okužbe s HIV na 100 tisoč prebivalcev), regije Sverdlovsk (152,2), Novosibirsk (124,8), Tomsk (122,5), Altajsko ozemlje ( 111.8), regije Čeljabinsk (109.2), Samara (94.8), Permsko ozemlje (89.0), regija Orenburg (85.4), Hanti-Mansijski avtonomni okrožje (84, 4).
Primeri okužbe z virusom HIV so bili zabeleženi v vseh sestavnih delih Ruske federacije. Visoka razširjenost okužbe s HIV (več kot 0,5% med celotnim prebivalstvom) je bila leta 2015 zabeležena v 26 regijah, kjer je živelo 41,5% prebivalstva države.
Prevalenca okužbe s HIV je 1. novembra 2015 znašala 534,0 na 100 tisoč prebivalcev Rusije. Najbolj prizadeti sestavni deli Ruske federacije (po predhodnih podatkih) so: Sverdlovsk (registriranih 1511,0, ki živijo s HIV na 100 tisoč prebivalcev), Irkutsk (1503,7), Kemerovo (1448,2), Samara (1373,5), Orenburg (1128,2), Leningradske (1116,3) regije, Hanti-Mansijski avtonomni okrožje (1094,9), Tjumenska (1093,9), Čeljabinska (943,7) regije, Sankt Peterburg (941,3).
V Ruski federaciji so leta 2015 med okuženimi s HIV še vedno prevladovali moški (63,0%), večina jih je bila okuženih med uživanjem drog. Do 1. novembra 2015 je bilo v Rusiji registriranih več kot 364 tisoč žensk, okuženih s HIV, ki so se okužile predvsem s spolnim odnosom z moškimi.
Med novo diagnosticiranimi leta 2015, HIV pozitivnimi z ugotovljenimi dejavniki tveganja za okužbo, je bilo 53,6% okuženih z uporabo zdravil z nesterilnimi instrumenti, 42,8% - med heteroseksualnimi stiki, 1,5% - med homoseksualnimi stiki, 2,1% je bilo otrok, okuženih z matere med nosečnostjo, porodom in dojenjem .
Tako se je leta 2015 stanje epidemije HIV v državi še poslabšalo. Visoka incidenca okužbe z virusom HIV je ostala visoka, povečalo se je skupno število bolnikov in število ljudi, okuženih s HIV, pojav epidemije iz ranljivih skupin prebivalstva v splošno populacijo pa se je okrepil.
6. Izumrtje prebivalstva. Demografski problem
Demografski pojav, ki je v sociološki terminologiji dobil ime "ruski križ", so v Rusiji zabeležili leta 1992, ko se je krivulja, ki prikazuje smrtnost, močno dvignila in prestopila mejo rodnosti. Od takrat je umrljivost presegla rodnost, včasih za enkrat in pol: postali smo država z evropsko rodnostjo in afriško umrljivostjo. Po uradnih napovedih se bo do leta 2025 prebivalstvo zmanjšalo na 120 milijonov ljudi, po nekaterih ocenah pa celo na 85 milijonov. Rusija je edina razvita država, ki v mirnem času izumira. Glavni vzroki rekordnih smrti so bolezni, vključno s socialno povzročenimi, umovi in samomori, smrt na cestah, zastrupitev z alkoholom .
V zadnjih dveh desetletjih se je demografski potencial države zmanjšal ne le količinsko (absolutno zmanjšanje števila žensk v rodni dobi, skupna stopnja rodnosti ne omogoča niti preproste reprodukcije prebivalstva), ampak tudi v kakovostnem smislu - zmanjšanje števila zdravih žensk v rodni dobi in zdravih moških, sposobnih roditi potomce. Leta 2010 je bila skupna stopnja rodnosti (število rojstev na žensko) 1,59 (to je najboljši kazalnik v zadnjih skoraj 20 letih), medtem ko bi morali zaradi enostavne reprodukcije prebivalstva (preprosta zamenjava generacij) biti vsaj 2, 15. Močan upad rodnosti se je začel na prehodu v devetdeseta leta. in se je nadaljevalo naslednje desetletje.
Vmesne srednjeročne in dolgoročne demografske napovedi ZN za našo državo so daleč od optimističnih: po povprečni različici vmesne napovedi bo njeno prebivalstvo leta 2020 po podatkih
bilo je 146,5 milijona ljudi).
Ocenjeno prebivalstvo Ruske federacijeod 1. novembra 2015 znašal 146,5 milijona ljudi. Od začetka leta se je število prebivalcev Rusije povečalo za212,6 tisoč ljudi ali 0,15% (na ustrezni datum prejšnjega leta,povečanje prebivalstva za 264,4 tisoč ljudi ali 0,18%).
Rast prebivalstva v obdobju januar-oktober 2015 nastala zaradi naravne in migracijske rasti. Hkrati je migracijska rast znašala 90,1% celotne rasti prebivalstva. 3. (glej dodatek 5)
V obdobju januar-oktober 2015 v Rusiji je prišlo do zmanjšanja števila rojstev (v 61 sestavnih enotah Ruske federacije) in povečanja števila umrlih (v 43 sestavnih enotah).
V celotni državi v obdobju januar-oktober 2015. število rojstev je preseglo število umrlih
za 21,1 tisoč ljudi (v obdobju januar -oktober 2014 - za 37,1 tisoč ljudi). Hkrati je v 42 volilnih enotah Ruske federacije število smrtnih žrtev preseženo nad številom rojstev, od tega je bilo v 9 volilnih enotah Ruske federacije ta presežek 1,5-1,7-krat 3. (glej dodatek 6)
Nizka pričakovana življenjska doba, zlasti med moškimi, in njihova visoka umrljivost v delovno sposobnem obdobju je tudi eden najbolj akutnih problemov sodobnih demografskih razmer. Po podatkih socialnega ministrstva za zdravje. razvoj Rusije, od moških, ki so trenutno stari 20 let, bo le 60% preživelo do 60 let (40% jih bo umrlo), v naslednjih 5 letih pa bo od preostalih 60-letnikov umrlo še 20%.
Poseben in vse bolj akutni problem je zmanjšanje reproduktivnih sposobnosti mladih, zlasti moških, zaradi slabih navad (prekomerno uživanje alkohola, kajenje tobaka), nezdravega načina življenja (sedeči način življenja, pomanjkanje zadostne telesne aktivnosti), slabe kakovostna prehrana in vedno slabša ekologija.
Po podatkih Raziskovalnega inštituta za porodništvo in ginekologijo Ruske akademije znanosti trenutno 18% žensk v rodni dobi (sedem milijonov) in štiri milijone moških trpijo zaradi neplodnosti.
Te demografske ovire (spremembe) lahko povzročijo upočasnitev družbeno-ekonomskega razvoja države (zmanjšanje zaposlenosti in proizvodnje, upočasnitev gospodarske rasti itd.), Pa tudi pojav notranjih in zunanjih groženj za obstoj države. .
Kakšen je odziv ruskih oblasti na te demografske izzive?
Kot veste, so bile prednostne naloge demografske politike oblikovane v predsedniškem nagovoru Zvezni skupščini Ruske federacije 10. maja 2006: zmanjšanje umrljivosti, učinkovita migracijska politika in povečanje rodnosti. Upravičeno jih lahko imenujemo demografska platforma za razvoj Rusije, ki se organsko ujema s prednostnimi nacionalnimi projekti "Izobraževanje", "Zdravje", "Ugodno in udobno stanovanje". Kot je bilo že omenjeno, je bil pri razvoju te platforme razvit Koncept demografske politike Ruske federacije za obdobje do leta 2025.
(2007) in akcijski načrt za izvajanje v letih 2008–2010. tega koncepta (2008). Praktično izvajanje nove demografske politike se je začelo z uvedbo v letih 2006-2008. številne nove, doslej brez primere socialne garancije (denarne dajatve) za obsežno državno podporo družinam z otroki, namenjene povečanju rodnosti, zlasti rojstva drugega in naslednjih otrok kot podlage za premagovanje demografske krize. To je državno potrdilo o materinskem (družinskem) kapitalu; generično potrdilo; enkratni dodatek za nosečo ženo nabornika; mesečni dodatek za otroka nabornika; enkratni dodatek pri prehodu otroka v družino za vzgojo; mesečna plačila za preživnino otroka v družini skrbnika. Tovrstne dajatve za otroke, kot so mesečni dodatek za rojstvo otroka in mesečni dodatek za čas starševskega dopusta do starosti enega leta in pol (tako za prvega otroka kot za drugega in naslednjega) otroci) so se znatno povečale (večkrat). Uvedla je tako novo vrsto prejemkov, kot so prejemki rejnikov. Večina teh jamstev se letno indeksira.
V tem kontekstu je zelo pomembna pozitivna motivacija, propaganda v ruskih medijih o vrednosti velike družine in tistih staršev, ki želijo in so sposobni roditi drugega, tretjega in naslednjih otrok, ne glede na vrste in oblike zakonske (zakonske) zveze, še bolj pa imajo možnost finančno zagotoviti.
7 socialno sirote
Z naraščanjem rodnosti se pojavljajo druge težave. Zaradi vse večjega alkoholizma očetov, razpada družin in revščine mnoge matere zapuščajo svoje otroke, medtem ko so še v bolnišnici, poleg tega so starši alkoholiki in kriminalci prikrajšani za starševske pravice. Nastalo je tako imenovano socialno sirotenje: sirote z živimi starši. Takih socialnih sirot je zdaj več kot 700 000. Od 800 000 sirot je več kot 80% socialnih sirot.
Toda mnogi otroci, ki živijo v družinah, imajo žalostno usodo. Družinski konflikti in ločitve, starševski alkoholizem, revščina prisilijo mnoge otroke, da bežijo od doma in se potepajo po državi. Nihče ne ve natančnega števila takih otrok na ulici - približno 1 milijon. Še več - do 2 milijona - je zanemarjenih, tistih, ki samo prenočujejo doma, a čez dan ostanejo brez starševskega nadzora in so vzgojeni na ulica. Zaradi tega mladostniki na leto naredijo približno 330 tisoč kaznivih dejanj, 2 tisoč otrok naredi samomor. .
Približno polovica diplomantov sirotišnic izgine za družbo: nekateri postanejo alkoholiki, drugi - kriminalci. Hkrati država ne reši problema posvojitve in skrbništva. Birokracija in nizka materialna podpora družinam, ki so posvojile otroka za vzgojo, jim ustvarja nepremostljive težave.
V takih razmerah je povečanje rodnosti dvomljive vrednosti. Radikalne preobrazbe v vseh sferah ruske družbe, ki so se začele konec 20. stoletja, so prinesle številne pomembne spremembe v družbenem življenju družbe, zlasti povzročile povečanje kriznih procesov v instituciji družine, ki so se pokazale v slabitev starševskih funkcij, zmanjšanje starševske odgovornosti za vzdrževanje in vzgojo otrok. Poleg tega je družba zaradi družbene razslojenosti postala zelo polarizirana. Vse to izzove socialno in psihično prilagajanje ljudi, prispeva k poslabšanju javnega zdravja naroda. Način življenja, ki ga vodijo številni starši, prisili državne in občinske oblasti, da jim omejijo ali odvzamejo starševske pravice, otroci pa izberejo ustrezno obliko aranžmaja. V letu 2012 je bilo odvzetih otrok staršem, ki jim je bila odvzeta starševska pravica, 64,7 tisoč ljudi. Nedavno je Rusija pridobila še eno paradoksalno lastnost - za svoje otroke se spreminja v državo izvoznico. Veliko mladih Rusov je padlo v cono socialno ogrožene. Povečalo se je število otrok, vključenih v potepuštvo. Po statističnih podatkih 16% ruskih državljanov, mlajših od 16 let, živi v družinah z dohodki pod življenjsko dobo. V njih so otroci prikrajšani za uravnoteženo prehrano, sposobnost zadovoljevanja najosnovnejših osnovnih potreb. Poleg tega več kot 80% otrok nima starševske skrbi - čeprav to niso sirote v dobesednem pomenu besede. Na žalost mlajša generacija izgublja kakovostne lastnosti, ki odražajo raven telesnega, duševnega in moralnega zdravja. Med mladostniki so pogoste različne oblike deviantnega vedenja: alkoholizem, odvisnost od drog, kriminal. Zgoraj navedeni procesi potekajo v skoraj vseh regijah Rusije.
Danes teoretične študije pogosto uporabljajo dva pojma: "sirota" ("siročestvo") in "socialno siroto" ("socialno sirote").Socialna sirota- to je otrok, ki ima biološke starše, vendar iz nekega razloga ne vzgajajo otroka in ne skrbijo zanj. V tem primeru družba in država skrbita za otroke.Družbena sirota- družbeni pojav, ki ga povzroča prisotnost v družbi otrok, ki so ostali brez starševskega varstva zaradi odvzema starševskih pravic, priznanja staršev kot nezmožnih, pogrešanih itd. Odkrili so tudi kakovostno nov pojav - »skrito« družbeno sirotenje, ki se širi pod vplivom poslabšanja življenjskih razmer znatnega dela družin, padca moralnih temeljev družine.
Ta dejstva potrjujejo, da se problem socialnega sirotenja otrok v Rusiji še poslabša in postane predmet večje pozornosti ne le družbe, ampak tudi predsednika Ruske federacije. Kot je povedal Pavel Astakhov, pooblaščenec za otrokove pravice pri predsedniku Ruske federacije, "je od 1. januarja 2015 v državni banki podatkov 106.000 sirote in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva". Kljub temu, da se je vsako leto ta številka zmanjšala - za 7-8%, leta 2014 pa za 14%, je skoraj polovica otrok pri nas še vedno v območju socialnega tveganja. Socialno sirotenje je večplasten pojem, ki vključuje več kategorij otrok, ki jih je mogoče pogojno sistematizirati po naslednjih kazalnikih: glede na kraj bivanja; penzione; ulica (otroci z ulice, otroci ubežniki); družina (zanemarjeni otroci).
Močna sprememba vrednotnih usmeritev, ki se dogajajo v sodobni družbi, psihološka neprilagojenost znatnega dela prebivalstva in znižanje moralnih standardov negativno vplivajo na proces socializacije otrok in mladostnikov. Danes obstaja disfunkcionalna družina - družina, v kateri je struktura motena, osnovne družinske funkcije razvrednotene ali ignorirane, obstajajo očitne ali skrite napake pri vzgoji, zaradi česar se pojavijo »težki otroci«. Ukrepi za preprečevanje socialnega sirotenja bi morali vključevati delo s to kategorijo družin. Krutost do otrok v družinah ima hude posledice. Otroci se pogosto znajdejo v obzidju državnih institucij, ki ne morejo nadomestiti svoje družine. V sodobni realnosti obstaja zelo širok razpon vzrokov za slabo počutje otrok. Med pomembnimi dejavniki je treba izpostaviti krizne pojave v družini:
Organi skrbništva in skrbništva se ukvarjajo s preprečevanjem socialnega sirotenja in delajo z disfunkcionalnimi družinami. Vendar ne moremo reči, da ta sistem deluje učinkovito.
Z nastankom razredne družbe se socialno sirotenje pojavi, ko so otroci zaradi nepripravljenosti ali nezmožnosti staršev, da bi izpolnili svoje dolžnosti, zapustili otroka ali se izločili iz njegove vzgoje, prikrajšani za starševsko varstvo. Najpogostejši razlogi za opustitev otroka so njegova resna bolezen (60%), pa tudi težki materialni in življenjski pogoji družine (približno 20%). Tako je najpogosteje zavrnitev staršev posledica potrebe, da se resno bolnega otroka da v popolno državno varstvo.
V našem mestu sem opravil socialno raziskavo. Anketiranih je bilo 140 staršev in 90 mladostnikov. Postavljeno jim je bilo vprašanje "Kaj je razlog za nastanek družbenega sirote?" (Izbrane so bile 3 možnosti). (glej dodatek 7)
Kot lahko vidimo iz ankete, je glavni razlog za socialno sirotenje kriza v družini (rast ločitev, nepopolnih družin) 68,5%, sledi pa enako pomemben razlog širjenje alkoholizma, odvisnosti od drog in kriminala 63,2%.
Značilno je, da med drugimi razlogi anketiranci imenujejo "nekakšno brezbrižnost države", "neenotnost interesov oblasti in ljudstva", "oslabitev Rusije", "razuzdanost", "ni reda v dežela "itd. Ti odgovori potrjujejo posebnost družbenega razpoloženja. Anketa je pokazala, da četrtina anketirancev pojav socialnih sirot povezuje z nezadostno preverjeno politiko države in regij, 12% jih meni, da je kriva slaba gospodarska situacija v določenih regijah, 9% jih pravi, da je razlog za to pomanjkanje jasnega zakonodajnega okvira 54% vprašanih opravičuje nastanek socialnega osirotelosti vseh zgoraj navedenih okoliščin 12 .
8 korupcija
To je eden od resnih problemov države. Čeprav se je stopnja korupcije v zadnjem desetletju močno znižala, je pomemben del ruskega gospodarstva še vedno v črni ali sivi coni. Zaradi tega so številni procesi, povezani z veliko državno porabo, resno ovirani, na primer veliki gradbeni projekti ali obsežni nakupi. Korupcija in rast nekaterih podjetij škodujeta. Navadni državljani se v zadnjih letih redkeje srečujejo s korupcijo: voznik, ki spoštuje pravila, ali pošten predstavnik malega podjetja lahko dela več let, ne da bi komu izročil kuverte.
Po besedah vodje preiskovalnega odbora tožilstva A. Bastrykina je znesek škode, ki so jo povzročili skorumpirani uradniki, cariniki, tožilci in policija - to je le v preiskanih kazenskih zadevah - blizu 1 bilijona rubljev. Hkrati je bilo največ korupcijskih kaznivih dejanj storjenih na področjih kazenskega pregona, nadzora in revizije ter v organih lokalne uprave. Po mnenju predsednika nacionalnega protikorupcijskega odbora K. Kabanova je skupni znesek dejanske korupcijske škode 9-10 bilijonov rubljev. v letu. Tu gre za korupcijo na višjih nivojih oblasti 13 .
Po besedah vodje preiskovalnega odbora Rusije Vladimirja Markina je škoda zaradi korupcijskih kaznivih dejanj v Rusiji približno 40 milijard rubljev na leto, kar je bistveno manj kotv Evropski uniji ... V prvi polovici leta 2015 je bilo v Rusiji sproženih približno 11,5 tisoč zadev zaradi obtožb korupcije, približno 6,5 tisoč jih je bilo poslanih na sodišče.
Škoda zaradi korupcije je znesek, ki so ga uradniki nezakonito pridobili, in dobiček poslovnežev zaradi transakcije. Toda v praksi velik del sredstev za reševanje socialnih problemov prihaja iz državnih proračunov na različnih ravneh in po številnih ocenah zaradi natečajev, razpisov za razdeljevanje teh sredstev polovica gre za "povračila" pokvarjenim poslovnežem in uradnikom. Izkazalo se je, da polovica socialnega dela državnega proračuna ne spada v predvideni namen, tj. oropali.
Ni presenetljivo, da predstavniki vseh družbeno usmerjenih sektorjev gospodarstva brez izjeme govorijo o "podfinanciranju" svojih področij delovanja, smiselno bi bilo dodati - "in krajo javnih sredstev".
Zaključek
Družbeno-ekonomski problemi sodobne družbe: ali sploh obstajajo?
Odgovor je očiten. Slabe navade, alkohol, droge, različne vrste bolezni, izumrtje prebivalstva, socialno sirotenje, kriminal, podkupovanje, korupcija, brezposelnost itd. Zdi se, da je ta seznam mogoče zelo dolgo in vztrajno naštevati.
Vprašanj je veliko, tukaj so le odgovori, zakaj danes stvari niso tako velike. Najbolj grozljivo vprašanje je verjetno vprašanje mladoletnega prestopništva in brezdomstva. Vzrok? Neugodne družine, družbeno okolje, značaj na genetski ravni, širjenje alkoholizma in drog itd. Pogosto so najbolj okrutni zapuščeni otroci, ki jih ves svet žali zaradi kaosa v njihovem življenju. Navajeni preživeti v zavetiščih in na ulicah ne pridobivajo znanja ne iz učnih načrtov, ampak iz uličnih zakonov, ki spreminjajo njihove poglede in prednostne naloge. Družina in prijatelji ne morejo biti edini krivi za zločin in nemoralo. Tu je vredno biti pozoren na politiko in tudi na denarne odnose. Brezdomstvo je grožnja za prihodnje generacije.
Glavni načini premagovanja socialnega sirotenja v družbi: stabilizacija družbeno-ekonomskih in političnih procesov v družbi; oživitev duhovne kulture naroda; ekonomska, zakonodajna, socialna podpora družini, materinstvu in otroštvu; izboljšanje sistema namestitve sirot. Žal se takšno delo še zdaleč ne izvaja povsod. Tako je treba problem socialnega sirotenja v Rusiji reševati postopoma, z vključitvijo različnih služb in oddelkov, tudi z izvajanjem zakonodajnih pobud.
Revščina je najbolj akutna težava sodobne družbe. Sposobni odrasli, zaposleni ali brezposelni, imajo plače in dajatve pod dnevnico, ki predstavljajo 30% vseh revnih. Revne družine z otroki 61%.
Ob vseh pozivih oblasti mladim družinam, naj rodijo več otrok, v resnici rojstvo otroka, še bolj pa dva, pelje mlado družino v stanje revščine ali revščine. Študije kažejo, da niso samo denarne (materialne) spodbude pomembne za povečanje rodnosti in povečanje motivacije za drugega in naslednjih otrok. Enako pomembno vlogo imajo nedenarne spodbude in dejavniki, kot so na primer zgodovinske, družbeno-kulturne tradicije in miselnost ustvarjanja velike družine.
Zaposlitev. Morda večni problem človeštva. Takih ljudi je pri nas veliko. Pogosto imajo težave pri iskanju zaposlitve zelo katastrofalne posledice.
Država bi morala imeti aktivno politiko trga dela in podporo za učinkovito zaposlovanje, in sicer:
Zmanjšanje nizko plačane zaposlitve in obrobnih delovnih mest, izvajanje niza ukrepov za ustvarjanje novih, visoko plačanih in zaščitenih delovnih mest, ki zagotavljajo plače, ki niso nižje od dnevnice delovno sposobnega prebivalstva;
Krepitev odnosa med trgom dela in poklicnim izobraževanjem, prilagajanje poklicnega izobraževanja potrebam trga dela, multidisciplinarni izobraževalni programi, usposabljanje in prekvalifikacija državljanov v integriranih poklicih (specialnostih);
Izvajanje preventivnih ukrepov proti brezposelnosti in socialna zaščita mladih pred brezposelnostjo;
Razvoj malih in srednje velikih podjetij, podjetništva in samozaposlovanja;
Razvoj agroindustrijskega kompleksa in zlasti podjetij za predelavo kmetijskih proizvodov, zagotavljanje zaposlitve pri nekmetijskem delu, je glavni način za ustvarjanje novih delovnih mest, širjenje zaposlovanja in posledično povečanje dohodka ter zmanjšanje revščine podeželskega prebivalstva;
Ker poklicne bolezni in poškodbe na delovnem mestu povečujejo tveganje za revščino celotne družine, je pomembno izboljšati delovne pogoje (varovanje zdravja in varnosti na delovnem mestu, izboljšanje varstva dela).
Zaščita dohodka prebivalstva - plače, pokojnine, dajatve, štipendije:
Povečanje obsega osnovnih socialnih jamstev, določenih z rusko zakonodajo, namenjenih predvsem podpori otrokom, materam, družinam, študentom, upokojencem, nizko plačanim delavcem.
Sodobni problemi mladih in družbe kot celote niso problem današnjega, ampak jutrišnjega dne. Konec koncev se bodo razmere vsak dan le še slabšale. Danes so to slabe navade, kot sta nikotin in alkohol, jutri kraja in umor, po jutri pa droge in AIDS.
Državna politika bi morala biti usmerjena v to, da bi ljudem že od malih nog omogočili enake možnosti in ustvarili motivacijski mehanizem za vodenje zdravega načina življenja (ustrezna prehrana, telesna vzgoja in šport itd.), Ter pomagali premagati slabe navade (kajenje, alkoholizem, uživanje drog) .
Razvoj v zgodnjem otroštvu, kakovostno izobraževanje in prehrana v šoli, ugodnosti za velike družine, politike za otroke na ulici in na ulici, programi za boj proti marginalizaciji (potepuštvo, beračenje, zasvojenost z drogami, kriminal) so pomembna orodja za socialno zaščito otrok, postavljajo temelje za izobraževalni in delovni potencial mlajše generacije.
Bibliografija
1. Intervju VTsIOM od 10. do 11. januarja 2009 // Sporočilo za javnost VTsIOM št. 1140. - 23.01.2009.
2. Anketa VTsIOM od 26. do 27. decembra 2015 - način dostopa: https: //www.wciom.ru, brezplačno - Naslov. z zaslona.
3. Zvezna državna statistična služba. Družbeno-gospodarske razmere januar-november 2015
4. Putin je odobril načrt za premagovanje pijanstva do leta 2020 [Informacije s spletnega mesta Lenta.ru od 14.01.2010]. - Elektron. Dan. - M.: Medicinski portal, 2010. - Način dostopa: http://medportal.ru/mednovosti/news/2010/01/14/prohibition, brezplačno. - Naslov z zaslona.
5. Popov N.P. Koliko pijemo in zakaj // Svet mer. - 2008. - št. 7. - str. 56–61; 2008. - št. 8. - str. 54–61.
6. Chukhareva N. Boris Gryzlov: "Proti Rusiji je bila napovedana vojna proti drogam." - Elektron. Dan. - M.: Informacijski portal Rusija, 2009. - Način dostopa: http://www.russianews.ru/second/21815, brezplačno. - Naslov z zaslona.
7. O rezultatih spremljanja obsega širjenja in nezakonitega uživanja drog na ozemlju Ruske federacije v letu 2007: Informativno -analitično gradivo za sejo znanstveno -tehničnega sveta Zvezne službe za nadzor nad drogami Rusije. - Elektron. Dan. - M.: Ne - Droge, 2008. - Način dostopa: http://www.narkotiki.ru/gnk_6643.html., Brezplačno - Naslov. z zaslona.
8. Rezultati dejavnosti Zvezne službe za nadzor drog Ruske federacije za 9 mesecev 2015. Način dostopa:http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/4052/ , brezplačno - Cap. z zaslona.
9 ... Način dostopa do statistike / HIV / aidsa v Rusiji:http://aids-centr.perm.ru/, brezplačno- Naslov z zaslona.
10. Depopulacija v Rusiji: 15 let demografske tragedije // Demografske raziskave. - 2008. - №6.
11. Socialno sirotenje v pričakovanju strategije / Agencija za socialno trženje // Journal VIP-Premier [Elektronski vir]. - Način dostopa: http://www.socialmarketing.ru/amazing/380, brezplačno. - Naslov z zaslona.
12. Goreva O. M., Osipova L.B., Serbina E.A. Problemi socialnega sirote v sodobni Rusiji // Sodobni problemi znanosti in izobraževanja. - 2015. - št. 1-1.
13. Izračun korupcije. - Elektron. Dan. - M.: Poglej, 2009. - Način dostopa: http://www.vz.ru/society/2009/7/23/, brezplačno. - Naslov z zaslona.
Uporaba
Priloga 1
Rezultati ankete VTsIOM
Katera od naslednjih težav se vam zdi najpomembnejša za vas osebno, za državo kot celoto: | Zate | Za državo |
Inflacija, naraščajoče cene blaga in storitev | ||
brezposelnost | ||
Alkoholizem, zasvojenost z drogami | ||
Korupcija in birokracija | ||
Življenjski standardi | ||
kriminala | ||
Zdravstveno stanje | ||
Pokojninsko zavarovanje | ||
Stanje na področju stanovanjsko -komunalnih storitev | ||
Gospodarska kriza | ||
Položaj mladih | ||
Zamude pri izplačilu plač | ||
Demografske razmere (rodnost, umrljivost) | ||
Vpliv oligarhov na gospodarsko in politično življenje države | ||
Položaj Rusije v svetu | ||
državna varnost | ||
Razmere na področju izobraževanja | ||
Demokracija in človekove pravice | ||
terorizem | ||
Stanje morale in etike | ||
Razmere v vojski | ||
Ekologija in stanje okolja | ||
Odnosi z državami CIS | ||
Medetnični in medverski odnosi | ||
Izvajanje nacionalnih projektov | ||
Ekstremizem, fašizem | ||
Ne morem odgovoriti |
Opomba: za zaprto vprašanje ni dovoljeno največ sedem odgovorov.
Dodatek 2
Koliko ljudi med vašimi sorodniki in prijatelji je v zadnjih 2-3 mesecih ostalo brez službe? (odprto vprašanje, en odgovor,%) |
||||||||||||
ІІ | ІІІ | VІІ | VІІІ | XII |
||||||||
Veliko (4 osebe ali več) | ||||||||||||
2-3 osebe | ||||||||||||
Takih ni | ||||||||||||
Ne morem odgovoriti | ||||||||||||
Indeks brezposelnosti* | ||||||||||||
Konec dodatka 2
Pobudna vseslovenska anketa VTsIOM
Ali menite, da boste, če izgubite službo, zlahka našli enakovredno službo? (zaprto vprašanje, en odgovor,% anketiranih delavcev) |
||||||||||||
ІІ | ІІІ | VІІ | VІІІ | XII |
||||||||
Z lahkoto najdem enako zaposlitev | ||||||||||||
Mislim, da bom z malo truda našel enako delo | ||||||||||||
Mislim, da bom z velikimi težavami našel enakovredno delo. | ||||||||||||
Mislim, da je to skoraj nemogoče | ||||||||||||
učinkovito. Treba je v večji meri privatizirati naloge socialne države in tveganje na področju zaposlovanja. To bo razbremenilo financiranje blaga, kot sta „socialna varnost“ in „lastniški kapital“.
Drugi pristop temelji na konceptu socialne demokracije, ohranjanju socialne države, ki ni dodatek trga, ampak pomemben sestavni del demokratične civilne družbe. Zagovorniki tega pristopa menijo, da samo ekonomskih meril (gospodarski uspeh na svetovnih trgih, dobičkonosnost, maksimiziranje dobička) ni mogoče uporabiti kot osnovo družbene strukture. Nemogoče je, da bi jih vodili le oni, ko gre za življenjske razmere in možnosti ljudi, za zadovoljevanje nujnih potreb, kot so potreba po delu, izobraževanju, zdravju, stanovanju, javni varnosti. Socialna država in svoboda, kolektivni in individualni interesi ne izključujejo, ampak se pogojujejo in dopolnjujejo. Po zaslugi socialne države individualne vrednote in svoboda niso le privilegij bogatih ljudi. Za ohranitev socialne države je potrebna njena reforma, ki vključuje poenostavitev in preglednost, odpravo birokratskih ovir in odpiranje obstoječih rezerv na področju racionalizacije socialne porabe iz državnega proračuna in povečanja učinkovitosti socialnih storitev, ter izvajanje skupne udeležbe prebivalstva pri opravljanju socialnih storitev.
Sodobna Rusija se je soočila tudi z velikimi težavami pri financiranju socialne in kulturne sfere, stanovanjskih in komunalnih storitev ter socialne varnosti. Šokantne metode reform so povzročile sistemsko krizo, iz katere se država v 90. letih ni mogla izvleči. V prehodnem obdobju so se razmere na socialnem področju močno poslabšale. Družbeno-kulturni kompleks, stanovanjske in komunalne storitve so bile na robu preživetja. Zlasti za delavce v javnem sektorju obstajajo velike zaostale plače, prav tako pa so se močno poslabšale dajatve za brezposelnost, otroški dodatki in pokojnine. Šele v letih 2000-2001. stanje se je začelo nekoliko izboljšati. To je bilo posledica oživitve na področju materialne proizvodnje, predvsem v industriji. To je povzročilo povečanje BDP, izboljšano pobiranje davkov in polnjenje državnega proračuna. Pomemben vpliv je imel zunanji dejavnik - dvig cen izvoženih energentov, ki je omogočil privabljanje dodatnih sredstev v proračun. Resnost problema financiranja socialne sfere pa je ostala.
V zvezi s tem se postavlja vprašanje, v katero smer naj gre razvoj socialne sfere, zlasti družbenega in kulturnega kompleksa, v Rusiji? Na poti komercializacije ali ostati v naročju javnega sektorja? Da bi odgovorili nanj, je treba razumeti naravo blaga in storitev, proizvedenih na družbenem področju.
Ekonomska znanost deli vse proizvedeno blago na blago, namenjeno individualni porabi, in javno blago. Merilo za takšno stopnjevanje sta načeli deljivosti in izključenosti. Blago, ki spada pod ta načela, spada v prvo skupino, to je blago za individualno (zasebno) porabo. Blago, za katerega ta načela popolnoma ne veljajo, je razvrščeno kot čisto javno dobro. Obstajajo pa številni izdelki, za katere se lahko uporablja načelo izključitve, toda ko so ustvarjeni ali uporabljeni, obstajajo stranski učinki ali zunanje učinke (koristi ali izgube). Lahko so tako visoki, da jih mora država vzeti pod lastno uredbo ali izvesti njihovo proizvodnjo. Takšno blago se imenuje kvazi-socialno ali mešano.
Večina storitev, ustvarjenih na primer v družbenem in kulturnem kompleksu, stanovanjskih in komunalnih storitvah, je mešanih. To ustvarja določena protislovja med državo in trgom pri proizvodnji in porabi mešanega blaga. Po eni strani ima veliko mešanih dobrin lastnosti blaga, namenjene individualni porabi (deljivost, izključenost), kar ustvarja objektivne predpogoje za obstoj trga družbeno-kulturnih in stanovanjsko-komunalnih storitev.
Po drugi strani pa imajo številne družbeno -kulturne in v določeni meri stanovanjske in komunalne storitve lastnosti javnega dobra - odsotnost deljivosti ali visok zunanji učinek, interes države in družbe za zagotovitev, da zunanji učinke uporablja čim več državljanov. Tako lahko za izobraževalno blago velja načelo izključevanja, tj. določijo jih lahko cene in zagotovijo zasebni proizvajalci. Toda glede na to, da lahko usposobljene delavce uporabljajo konkurenti, jih zasebne izobraževalne ustanove ne bodo proizvajale v količini, ki jo zahteva družba. Ali pa primer z drugega področja. Pri zdravljenju bolnikov z aidsom in tuberkulozo ne zanimajo samo bolniki, ampak celotna družba, pa tudi sami bolniki niso sposobni plačati vseh stroškov. Enako lahko rečemo za stanovanja za revne. Zato tudi tukaj tržni sistem ne more zagotoviti dodelitve zadostnih sredstev. Poleg tega obstaja asimetrija informacij, ki otežuje stanje. Podatki učitelja in študenta, zdravnika in bolnika, graditelja in najemnika še zdaleč niso enaki. V zvezi s tem se s proizvodnjo takšnih storitev loti država.
Dvojnost družbeno-kulturnih in deloma stanovanjskih in komunalnih storitev povzroča v družbi nenehne razprave o odnosu med državo in trgom na socialnem področju, o smereh njegove reforme. Najbolj razširjen tržni pristop k upravljanju socialne sfere so pridobili v ZDA. Toda tudi tukaj je pomembna, v nekaterih obdobjih vse večja, državna podpora zasebnega sektorja, posameznih državljanov, ki se ukvarjajo s proizvodnjo javnih dobrin, zlasti z razvojem izobraževalnih, kulturnih in zdravstvenih storitev. Pri tem so vključene tudi neprofitne (neprofitne) organizacije. Na primer, prišlo je do prehoda iz zasebnega zavarovanja v obvezno zavarovalno zdravstveno oskrbo, da bi povečali dostopnost zdravstvenih storitev za prebivalstvo.
V zahodni Evropi pa sta vladna ureditev in financiranje socialne sfere močnejša. V vseh državah članicah Evropske unije financiranje socialne sfere v večji meri zagotavlja država kot podjetja in zasebne organizacije. Delež države v tem pogledu je največji v skandinavskih državah, pa tudi v Nemčiji in Veliki Britaniji. Od leta 1998 je pod vplivom globalizacije v državah EU prišlo do postopnega prestrukturiranja financiranja socialnih storitev. Zlasti se zmanjšuje delež prispevkov delodajalcev k socialnemu zavarovanju, povečujejo pa se tudi delež zaposlenih, pa tudi davčni prihodki.
Rusija mora pri reformi socialne sfere upoštevati glavne trende, ki so značilni za razvoj te sfere v svetovni skupnosti. Hkrati ima vsaka država svoje posebnosti. Tudi države EU niso nagnjene k temu, da bi svojo suverenost na področju socialne politike in svojo oblast nad porabo za socialne programe prenesle na Evropski parlament, Evropski svet ministrov. Navsezadnje ima ta javni sektor ključno vlogo pri zagotavljanju zvestobe prebivalstva. In bogate države se tudi bojijo, da bodo morale finančno pomagati revnejšim partnerjem iz EU. Zato mora Rusija upoštevati tudi svoje posebnosti. Socialno-zaščitna funkcija države izhaja iz bistva družbene sfere.
V letih reform se je gospodarstvo sesulo, na tisoče podjetij se je ustavilo. Cela industrija (lahka, traktorska in kmetijska tehnika itd.) Je bila ohromljena.Kmetijstvo je bilo v globoki krizi. Vse to je povzročilo veliko brezposelnost (približno 20 milijonov ljudi), osiromašenje večine prebivalstva.
Stanje socialne sfere, življenjski standard prebivalstva so odvisni od številnih dejavnikov, predvsem pa od stopnje razvoja, kot je navedeno zgoraj, gospodarstva države. Zlasti je odvisno od tega, kakšen delež siva ekonomija ima v proizvodnji splošnega bruto proizvoda (BDP). Če je bil leta 1973 pri nas delež sive ekonomije v proizvodnji BDP 3%, je v letih 1990-1991. - 10-11%, zdaj je že 46%. Trenutno je polovica bruto proizvoda države proizvedena v senčnem sektorju in ne sodeluje pri oblikovanju proračunskih prihodkov. Prihodki sive ekonomije presegajo prihodke v državni proračun države. To je eden od razlogov, da je trenutni državni proračun Rusije enak ali manjši od proračuna velikega ameriškega mesta. Tako gospodarstvo države socialno (v interesu večine prebivalstva) ni usmerjeno. Socialna sfera nima ustrezne ekonomske podlage.
Po letni proizvodnji BDP se je Rusija leta 1987 uvrstila na peto mesto med vodilnimi državami (za ZDA, na Japonskem, Kitajskem in v Nemčiji), v letu 1999 na 13. mesto. Od takrat so razmere praktično nespremenjene. Poraba hrane na prebivalca se je močno zmanjšala.
Varnost preskrbe s hrano v državi je bila oslabljena. Po različnih virih uvoz živil predstavlja skoraj 40-50% (in celo več v velikih mestih) porabe v državi, pravzaprav je hrana najpomembnejša sestavina socialne sfere.
Glede na indeks, ki so ga razvili strokovnjaki iz Razvojnega programa ZN in ne upošteva le ravni bruto nacionalnega proizvoda na prebivalca, temveč tudi pričakovano življenjsko dobo, njeno kakovost, raven zdravstvene oskrbe in izobrazbo prebivalstva, je Rusija v sredi 90. let. XX stoletje. na 37. mestu svetovne skupnosti - pod Barbadosom, Urugvajem, Trinidadom in Tobagom so Bahami in druge nekdanje sovjetske republike, razen Belorusije, še nižje. Upam, da se bodo uresničili ukrepi, ki jih je napovedal predsednik Vladimir Putin (vključno z nacionalnimi projekti) za podvojitev BDP, odločitve, sprejete v okviru dvostranskih in večstranskih sporazumov voditeljev CIS, kar bo okrepilo položaj Rusije v svetovno prizorišče in vodijo v bolj zdrava družbena področja v državi.
Sedanja ruska država ne skrbi za socialno infrastrukturo - najpomembnejšo sestavino socialne sfere. To še posebej velja za vas. Gradnja novih komunikacij in zgradb, obnova starih se ne financira, šole in pošte na podeželju se zaprejo, kar je v nasprotju z zakonodajo (za to je potrebno soglasje večine prebivalcev). V mnogih vaseh so trgovine popolnoma izginile, ljudje nimajo kje kupiti osnovnih potrebščin. Včasih zaradi pomanjkanja telefonske komunikacije ni mogoče poklicati rešilca (denarja za popravila ni). Pravzaprav številne vasi in mesta izumirajo.
Na severu, v oddaljenih območjih, na tisoče naselij in vasi pozimi ostane brez elektrike, plina, zdravstvenih storitev in avtobusov.
Strokovnjaki Svetovne zdravstvene organizacije (WHO) trdijo, da je ozemlje naše države v zadnjih osmih letih postalo eno najbolj umazanih krajev na svetu. Medtem stanje okolja vnaprej določa zdravje in dolgoživost ljudi za 70-80% in za 20-30% zaradi drugih dejavnikov (dednost, socialne razmere, slabe navade itd.). Trenutno stanje je eden najpomembnejših dejavnikov demografskih izgub prebivalstva Rusije v zadnjih 15 letih, ocenjenih na 10 milijonov ljudi.
V IN. Dobrenkov RUSKA DRUŽBA: TRENUTNO STANJE IN POGLEDI
Družbena sfera: kaos, razpad in polarizacija. Eden najbolj dramatičnih rezultatov liberalnih reform je bilo katastrofalno poslabšanje razmer v socialni sferi, ki je odgovorna za reprodukcijo vseh temeljev ruske družbe. Sovjetski sistem socialnih jamstev je zlomljen, njegov analog, ki ustreza trenutnim razmeram, ni bil ustvarjen, zato so se ruski državljani znašli iz oči v oči pred besnim oceanom tržnih sil.
Ena najbolj dramatičnih manifestacij deformacije družbene sfere je izjemno ostra polarizacija dohodkov ruskih državljanov. Po stopnji polarizacije ™ je sodobna Rusija znatno presegla razvite države sveta in je zelo blizu državam v razvoju. Država je razdeljena na peščico milijarderjev in milijonarjev na eni strani ter na revščino večino na drugi strani. Po merilih ZN ljudje, ki živijo z največ 2 USD na dan, veljajo za berače, v Rusiji pa jih je več kot 40 milijonov. To ne more samo ustvariti družbene napetosti.
Najpomembnejša družbena področja - zdravstvo, izobraževalni sistem, kultura - so v krizi zaradi premajhnega financiranja in odliva kadrov.
V Rusiji se zaradi trajne gospodarske krize in razpada socialne sfere razvijajo številne oblike družbenega barbarstva, ki pričajo o najglobljih težavah v družbi, o tem, da se je Rusija znašla v apokaliptični situaciji: odvisnost od drog, alkoholizem, brezdomstvo, otroci brezdomstvo, prostitucija itd.
Zasvojenost. Mednarodna mafija z mamili agresivno osvaja tako velik trg, kot je Rusija. Organi pregona uspejo prestreči neznaten delež narkotičnega napitka, ki vstopa v Rusijo iz Afganistana, Srednje Azije, Kolumbije in Afrike. Število odvisnikov od drog, registriranih ob koncu poročevalskega leta v Rusiji leta 1991, je bilo 21,2 tisoč ljudi, leta 2000 pa 185,8 tisoč ljudi. Z drugimi besedami, število samo uradno registriranih odvisnikov od drog se je v desetletju po reformi povečalo skoraj 9 -krat! Med mladostniki in mladimi je ta številka še bolj dramatična. Pogoste so vse vrste hudičevih menijev: marihuana, hašiš, LSD, heroin, amfetamini, kokain in drugi opiati. Velik delež šolarjev in študentov je že bil seznanjen z uživanjem drog in so postali odvisniki od drog. Nastala je cela subkultura drog, številni predstavniki šovbiznisa in literature se dejansko ukvarjajo s promocijo ustreznega načina življenja. Nedvomno je uporaba drog in alkohola posledica popolne dezorientacije mladostnikov in mladih v razmerah obsežne družbeno-ekonomske in duhovne krize, ki jo doživlja Rusija. Povečanje pojavnosti zasvojenosti z drogami zaostruje problem kriminala, saj so odvisniki od drog pogosto pripravljeni storiti kakršna koli kazniva dejanja, da bi si zagotovili še en odmerek napitka, kar družbo prikrajša za nekatere mlade in aktivne državljane.
Alkoholizem. Alkoholizem je bil resen problem tudi v ZSSR, vendar so se v Rusiji po reformi stanje z alkoholizmom resno poslabšale. Po podatkih Raziskovalnega inštituta za narkologijo Ministrstva za zdravje je bilo v letu 1991 število bolnikov s prvo diagnozo v Rusiji 115,3 tisoč ljudi, potem je leta 2000 doseglo 130,4 tisoč ljudi.
Brezdomstvo. Socialno barbarstvo v Rusiji se najbolj vidno in živo kaže v hitro razvijajočih se procesih razglasitve in lumpenizacije. Najbolj očiten rezultat tega pojava se pojavi v obliki tako imenovanih brezdomcev, tj. osebe brez stalnega bivališča in brez redne zaposlitve. Njihovo število v sodobni Rusiji doseže več milijonov ljudi.
Brezdomstvo. Naša država fenomena otroškega brezdomstva ne pozna že od dvajsetih let prejšnjega stoletja. Bilo je usojeno, da se ponovno rodi kot ena od negativnih posledic liberalnih reform. Po različnih ocenah se število otrok na ulici giblje od nekaj sto tisoč do nekaj milijonov. Ulični otroci so vpleteni v kriminal, prostitucijo, postanejo žrtve podzemne pornografske industrije, trpijo zaradi odvisnosti od drog in alkoholizma. Brezdomstvo otrok je ena najstrašnejših manifestacij družbene katastrofe, ki jo doživlja sodobna Rusija.
Prostitucija. Po ocenah ruskega tiska je bilo v Rusiji konec 90. let. bilo je do 3 milijone prostitutk in približno 500 tisoč žensk iz držav nekdanje ZSSR - levji delež med njimi iz Rusije - je vsako leto odhajalo v tujino, da bi se ukvarjalo s prostitucijo. Država v svoji zgodovini še ni poznala takega ponižanja.
Zdi se nam, da bi morale biti glavne smeri konsolidirane dejavnosti vodstva države in njenega prebivalstva:
· Celovit, odločen in dosleden boj proti kriminalu, pripravljenost na stroge ukrepe za premagovanje podzemlja in korupcije;
· Premagovanje posledic liberalne gospodarske politike in surovinsko usmerjenost ruskega gospodarstva, s čimer se bo s pospešenim razvojem visokotehnoloških, znanstveno intenzivnih industrij zagotovil vstop države v klub sodobnih postindustrijskih in informacijskih držav;
· Izgradnjo učinkovitih in proaktivnih institucij civilne družbe z rusko (evrazijsko) posebnostjo;
· Aktivna socialna politika zaščite prebivalstva pred neugodnimi posledicami tržnih sprememb;
· Prenova politične elite in oblikovanje zelo učinkovite, pregledne in odgovorne države pred ljudmi;
· Razvoj znanstvenih temeljev politike ruske države v skladu s strateškimi interesi države;
· Odločno in dosledno delo za izboljšanje moralnega in psihološkega vzdušja v družbi;
· Vodenje močne in neodvisne zunanje politike, ki zagotavlja prednost ruskih nacionalnih interesov v globaliziranem svetu.
Družbena infrastruktura- kompleks objektov (podjetij, ustanov, organizacij in struktur), ki zagotavljajo pogoje za delovanje družbene proizvodnje in vitalne dejavnosti prebivalstva, oblikovanje fizično in intelektualno razvitega, družbeno aktivnega posameznika.
Funkcije družbene infrastrukture so določene in podrejene ciljem socialnega in gospodarskega razvoja unije: doseganju družbene homogenosti federacije in vsestranskemu harmoničnemu razvoju posameznika. Najpomembnejše ciljne funkcije družbene infrastrukture so:
· - Ustvarjanje pogojev za oblikovanje progresivnih trendov v demografskih procesih;
· -Reprodukcija delovne sile, ki kakovostno ustreza potrebam in stopnji razvoja proizvodnje;
· -Učinkovita uporaba delovnih virov;
· -Zagotavljanje optimalnih stanovanjskih in komunalnih ter življenjskih pogojev prebivalstva;
· -Izboljšanje in vzdrževanje telesnega zdravja prebivalstva;
· -Racionalna uporaba prostega časa ljudi.
Glavni cilj delovanja objektov družbene infrastrukture je popoln in celovit razvoj osebe z zadovoljevanjem njenih vsakdanjih, duhovnih in kulturnih potreb.
Trenutno ima razvoj družbene infrastrukture pomemben vpliv na vse, brez izjeme, procese, ki se pojavljajo v družbi, kot so racionalna uporaba delovnih virov, medetnični odnosi, preseljevanje, zdravje ljudi itd. Praktično ni področja družbenega življenja, kjer se ne bi postavilo vprašanje krepitve in normalne uporabe materiala in materialnih elementov. Poleg tega se to razmerje med družbeno prakso in splošnimi pogoji človeškega življenja kaže v tem, da po eni strani uresničevanje ciljev osebe nujno predpostavlja prisotnost materialnih in materialnih elementov, po drugi strani pa infrastruktura vpliva njegovo zavest in vedenje.
Racionalni razvoj družbene infrastrukture je večplasten problem, ki zahteva rešitev številnih vprašanj znanstvenega upravljanja.
Smer razvoja družbene infrastrukture določajo procesi prenove družbe. Čeprav se v procesu upravljanja upoštevajo številne komponente družbene infrastrukture, je treba hkrati opozoriti, da je bila njena vloga dolgo časa pasivna in je v večini primerov predstavljala funkcijo proizvodnega potenciala, teh tehničnih in gospodarskih projektov ki so se izvajale na vseh stopnjah razvoja družbe. To se je odražalo v razvpitem preostalem načelu, ki je torpediralo številna napredna podjetja in škodljivo vplivalo na zavest in vedenje ljudi.
Socialna infrastruktura je zelo pomembna pri obravnavi problemov razvoja mest, urbaniziranih ozemelj in strnjenih naselij. Učinkovitega upravljanja teh procesov si ni mogoče zamisliti brez upoštevanja posebnosti delovanja družbene osnove vedenja ljudi. V današnjih razmerah se povečuje število terjatev do mest, še posebej velikih (neprijetnosti za bivanje, nezadostno dobri pogoji za vsakdanje življenje) (A.V. Dmitrij, S. N. Železko, M. N. Meževič).
V sodobnih razmerah so se naloge, s katerimi se sooča kmetijska proizvodnja, zapletle, kar je zahtevalo temeljite spremembe splošnih življenjskih razmer vaščanov. Trenutno v kmetijstvu obstaja jasna težnja po prednostni izvedbi velikih projektov za vzpostavitev sodobne infrastrukture, namenjene, prvič, učinkovitemu delovanju glavnih oblik lastništva in, drugič, reševanju najpomembnejših družbeno- kulturne težave (LV Bondarenko).
In končno, izboljšanje družbene infrastrukture ni le izboljšanje razmer, ampak tudi v nekem smislu tudi oblike človeškega življenja. Vrednost njihove znanstvene utemeljitve je velika, saj daje ljudem možnost, da se izrazijo tako v ustvarjalnem smislu kot v procesu rekreacije, pri organizaciji kulturnega preživljanja prostega časa, pri izbiri krajev za uveljavljanje svojih interesov. Njegov razvoj odpravlja problem medvedjih kotičkov, bog pozabljenih ozemelj, odpravlja izolacijo ljudi iz kulturnih središč. Hkrati se lahko prioritete pri njegovem razvoju bistveno spremenijo. Tako je analiza socialne infrastrukture malih narodov na severu na prvo mesto postavila zdravstvene težave, kar zahteva upoštevanje tega dejavnika in prav zato, ker je v glavah in življenju ljudi dobilo odločilen pomen.
Razvoj družbene infrastrukture močno postavlja vprašanje oblik in virov financiranja. Zato izvajanje vseh večjih projektov programsko-ciljnega pristopa zahteva izboljšano upravljanje, jasnejšo delitev pristojnosti (pravice in odgovornosti) oddelkov in podjetij na eni strani ter lokalnih oblasti na drugi strani.
Družbena politika- sistem ukrepov za izvajanje socialnih programov, ohranjanje dohodka, življenjskega standarda prebivalstva, zagotavljanje zaposlovanja, podporo socialnim sektorjem, preprečevanje socialnih konfliktov.
Tako je mogoče opredeliti najpomembnejše programske družbene cilje:
· - rast prebivalstva in njegovo počutje,
· - rast "človeškega potenciala" in oblikovanje srednjega razreda,
· Rast "kakovosti življenja" in družbene stabilnosti v družbi. Ti cilji in
Strateški cilj socialne politike je povečati človeški potencial in kakovost življenja prebivalstva. Predlagane so glavne smeri povečanja človeškega potenciala in izboljšanja kakovosti življenja prebivalstva v prihodnjem obdobju:
· - zagotavljanje ustavnih jamstev pravic državljanov do dostojnega življenja v kraju njihovega neposrednega prebivališča;
· - zagotavljanje razširjene reprodukcije prebivalstva, tudi z namenom povečanja delovnega potenciala;
· - rast dohodkov prebivalstva, predvsem plač z uvedbo sektorskih sistemov prejemkov, diverzifikacija strukture denarnih izdatkov prebivalstva s povečanjem deleža socialnih storitev;
· - dvig višine mesečnih pokojnin do 40% glede na plače;
· - povečanje razpoložljivosti in kakovosti državnih socialnih storitev na podlagi državnih socialnih standardov in standardov financiranja na prebivalca;
· - povečanje stopnje zaposlenosti prebivalstva v gospodarstvu in izboljšanje njegove strukture s povečanjem zaposlenosti pri visokokvalificirani in visoko donosni delovni sili;
· - izboljšanje življenjskih pogojev, povečanje udobja bivanja in vse stanovanjske stavbe na 100% stopnjo izboljšanja;
· - izboljšanje kakovosti in stopnje izobrazbe prebivalstva, zagotavljanje njegove kontinuitete in odnosa z znanostjo in industrijo;
· - izboljšanje zdravja prebivalstva z intenziviranjem zdravstvenega varstva in preprečevanjem bolezni ter razvojem mreže telesno vzgojnih, športnih in rekreacijskih objektov;
· - dvig ravni kulture, tudi z razvojem mreže kulturnih in prostočasnih centrov;
· - socialna zaščita državljanov v težkih življenjskih razmerah: upokojenci, invalidi, mladi občani, ki so končali izobraževalne ustanove ali služili vojsko, državljani, ki iščejo delo itd.;
· - zagotavljanje enotnosti družbenega prostora; skladen družbeni razvoj centrov in obrobja, mest in podeželja različnih velikosti, gospodarski razvoj depresivnih občin;
· Izboljšanje življenjskega okolja, urbanistično načrtovanje in izboljšanje mestnih in podeželskih naselij.
Socialna država- politični sistem, ki prerazdeljuje materialno bogastvo v skladu z načelom socialne pravičnosti zaradi doseganja dostojnega življenjskega standarda vsakega državljana, glajenja družbenih razlik in pomoči tistim v stiski.
Prizadevanje za socialno državo je ena ključnih določb političnih programov socialdemokratov. Omemba socialne države je v ustavah in drugih vrhovnih zakonodajnih aktih mnogih držav. Teorija socialne države predvideva, da so socialna jamstva zagotovljena z državno ureditvijo gospodarstva (predvsem velikih podjetij) in davčno politiko.
Sodobna geografija
Kot kvantitativna merila za izvajanje socialne države se pogosto uporabljajo
Stopnja revščine
Relativni učinek socialnih programov na revščino
Delež BDP v izdatkih, povezanih s socialnimi programi
Med sodobnimi primeri uresničevanja ideala socialne države so države Skandinavskega polotoka (to je "švedski model"), Finska, Nizozemska, Kanada, Švica, Nemčija, Belgija in včasih Združeno kraljestvo , Običajno se navajajo Francija, Avstrija, Nova Zelandija, Avstralija, ZDA, Italija., Grčija, Portugalska, Japonska, Poljska, Češka, Slovaška, Madžarska, Estonija, Litva, Latvija, države Perzijskega zaliva, Libija in druge držav.
Socialna država v Rusiji - Od leta 1993 je bila Rusija uradno razglašena za socialno državo (Ustava Ruske federacije, 1. poglavje, 7. člen)
Mnogi trdijo, da socialna država vodi v socialno odvisnost, saj morajo, grobo rečeno, bogati plačati za revne ("skrita razlastitev"). Neoliberalci menijo, da socialna država vodi do padca gospodarske učinkovitosti in nosi tveganje izgube političnih svoboščin prebivalstva.
Komunisti menijo, da je le prehod iz kapitalizma v socializem nujen pogoj za zagotovitev socialnih jamstev. Za socialne demokrate je socialna država socializem, za komuniste pa je socialna država le popuščanje državnega kapitalizma delovnim ljudem.
Kot je zapisal Mark Twain: "Vsi govorijo o slabem vremenu, vendar ga nihče ne poskuša spremeniti." Enako lahko rečemo o socialnih težavah v Rusiji.
H.NS. Popov,Doktor zgodovinskih znanosti, dopisni član Ruske akademije za naravoslovje "Spremljanje javnega mnenja: gospodarske in družbene spremembe",Moskva
Kot je zapisal Mark Twain: "Vsi govorijo o slabem vremenu, vendar ga nihče ne poskuša spremeniti." Na enak način se lahko izrazimo o socialnih težavah v Rusiji: vsi pravijo, da v naši družbi obstajajo in jih je veliko, vendar večina ostaja nerešenih, nekatere pa se le še poslabšujejo. To še posebej velja za zadnje desetletje. Poleg tega ni soglasja o tem, kateri problemi družbe so danes najbolj akutni in zahtevajo nujno rešitev ter finančne stroške države in ki lahko počakajo, ne da bi bili še posebej nevarni.
Oblasti občasno govorijo o najpomembnejših družbenih problemih in določajo prednostne naloge za njihovo rešitev, kar se odraža zlasti v predsednikovih rednih sporočilih zvezni skupščini. Svoje stališče o tem vprašanju izražajo ne le voditelji države, ampak tudi voditelji političnih strank. Posledično je mogoče oblikovati predstavo o nekakšni uradni "oceni pomena družbenih problemov", tj. družbene naloge so tako ali tako razvrščene glede na stopnjo nujnosti njihove rešitve, pri čemer je »pomembnost« razumljena kot nujnost, s katero jih je treba rešiti.
V 2000 -ih je bil glavni motiv izjav najvišjih uradnikov ruske države potreba po stabilizaciji notranjih razmer v državi - preprečevanju političnih in drugih kriz ter ustvarjanju pogojev za trajno gospodarsko rast, kar naj bi zagotovilo izboljšanje življenja ljudi. In takšna stabilnost, ki naj bi bila značilna za leta 2000, se je zdela glavni dosežek zadnjega desetletja v nasprotju z nestabilnostjo burnih 90 -ih. Res je, da je to sliko nekoliko pokvarila gospodarska kriza, ki se je zgodila v nasprotju z doktrino o "otoku stabilnosti v svetu krize", ki so jo poleti 2008 predstavile oblasti v Rusiji.
Naslednja po pomembnosti na "uradnem seznamu" prednostnih nalog države v bližnji prihodnosti je naloga, da se naše gospodarstvo oddalji od osredotočenosti na pridobivanje in prodajo surovin, predvsem goriva, ter prednostnega razvoja strojništva in predelovalne industrije. , pa tudi posodobitev proizvodnje in prehod na sodobne znanstveno intenzivne tehnologije. O tem se je v zadnjih dveh letih še posebej aktivno govorilo v povezavi z nastopom krize in padcem prihodkov od prodaje goriv. Že nekaj let se ugotavlja dejstvo izumrtja ruskega prebivalstva: visoka umrljivost in nizka rodnost. Občasno se omeni, da se je treba boriti proti korupciji - očistiti oblasti pred podkupovanjem in vračanjem denarja. V zadnjem letu se katastrofalna alkoholizacija prebivalstva znova uvršča med nevarne družbene pojave. Predstavniki oblasti redno govorijo o nedotakljivosti državnih socialnih programov, tudi v razmerah gospodarske krize: boj proti brezposelnosti, povišanje pokojnin, dvig življenjskega standarda prebivalstva.
Na splošno pa uradni govori in napovedani programi mimo številnih najbolj kritičnih družbenih pojavov, ki so prej izjava o nameri kot produktivni načrt družbene poravnave, izražen v količinskem smislu, tj. v določenih količinah in izrazih.
»Izdaja« rednih programov družbenega razvoja pogosto sovpada z volilnimi kampanjami in je namenjena spodbujanju pozitivnega odnosa volivcev do sedanje vlade. Predstavniki srednjega menedžerskega nivoja določajo prednostne naloge za reševanje družbenih problemov, pri tem pa vodijo direktive najvišjega vodstva, ti pa na podlagi premislekov o izvedljivosti določene naloge v predvidljivi prihodnosti in možnosti, da potem prevzamejo kredit za uspeh. Kar ni mogoče hitro rešiti, ni vključeno v seznam družbenih nalog primarnega pomena. To močno spodbujajo pokvarjeni interesi različnih klanov birokracije, ki si prizadevajo pridobiti svoj delež državnega financiranja socialnih programov.
Deklarativna, amorfna in selektivna predstavitev informacij s strani vladajočega razreda med prebivalstvom ustvarja lažne predstave o glavnih grožnjah družbi - osebno vsakemu prebivalcu in celotni državi kot enemu samemu organizmu, prav tako pa povzroča napačno razumevanje, kaj vsaka oseba kot državljan in volivec lahko storite, da se sami odpravite na pomembne družbene težave.
Javno mnenje v državi oblikujejo predvsem množični mediji. Omejene osebne izkušnje pogosto varujejo ljudi pred soočanjem s številnimi perečimi družbenimi težavami, in če teh ne pokrivajo mediji, potem mnogi sploh ne vedo za njihov obstoj. Posledično je slika v glavah prebivalstva nepopolna in izkrivljena.
Tako po raziskavi VTsIOM, v kateri je bilo anketiranih 1600 ljudi v 140 naseljih v 42 regijah, ozemljih in republikah Rusije, izgledajo ocene pomembnosti glavnih družbenih problemov sodobne Rusije (glej tabelo) .
Na tem seznamu hudih težav je tisto, kar osebno skrbi ljudi, bistveno drugačno od tistega, kar je po njihovem mnenju pomembno za državo kot celoto (te ideje so oblikovane iz izjav uradnikov v medijih). Glede na to merilo se ocene, predstavljene v 2. in 3. stolpcu tabele, razlikujejo. Povišanje cen je enako pomembno zase in za državo; brezposelnost v začetku leta 2009 ni prizadela vseh, vladni uradniki pa so obljubili njeno še večjo rast; Iz nekega razloga sta alkoholizem in odvisnost od drog na anketah združena v en problem in ljudje sami pomena teh težav ne ocenjujejo tako visoko, kot ga postavljajo najvišji uradniki države. Prebivalstvo sam ocenjuje raven svojega življenja bolj negativno, kot je videti po tem kazalniku, po uradnih ocenah, hkrati pa demografske težave - nizko rodnost in visoko smrtnost - ljudje težko merijo sami: ljudje ne ocenjujejo sami te težave imajo zelo visoko v svojih osebnih ocenah in se nanašajo na probleme celotne družbe.
Na splošno so podatki sociološke raziskave pokazali, da je javno mnenje rezultat informacijskih in propagandnih dejavnosti oblasti: ljudje menijo, da je problem problem. Številni problemi preprosto ne pridejo v poštev prebivalstva - nimajo jih na televiziji.
Če problematiko preučimo na podlagi statističnih podatkov, se izkaže, da je slika drugačna. Seznam resničnih družbenih problemov v zadnjih desetih letih je naslednji - čeprav je težko reči, kateri od njih so najbolj akutni in kateri manj.
Očitno je revščina vodilna v eni najbogatejših držav na svetu. Verjetno je eden od razlogov za to korupcija. Nadalje naj omenimo alkoholiziranje države, širjenje drog, epidemijo HIV / aidsa, širjenje tuberkuloze, otroško brezdomstvo in na splošno izumrtje prebivalstva.
Ni mogoče reči, da podatki o resničnih družbenih težavah zdaj niso na voljo, tako kot v sovjetskih časih, ko so bili na primer razvrščeni podatki o številu psihiatričnih ali tuberkuloznih bolnikov.
Poročila Ministrstva za zdravje in socialni razvoj, Rosstata in RAMS so na voljo na internetu, vendar jih mediji ne širijo, navaden človek pa ima le malo možnosti, da bi o njih izvedel.
Takšni podatki - medicinski, statistični in sociološki - omogočajo prepoznavanje glavnih družbenih bolezni. Treba je opozoriti, da je razvrščanje družbenih problemov - ocena relativne pomembnosti, akutnosti - zelo težak proces, saj je večina težav medsebojno odvisnih, sledijo ena od druge, nekatere so kratkotrajne narave, druge so dolgoročne oz. zgodovinsko neločljivo povezan z našimi ljudmi. Zato se družbeni problemi obravnavajo še naprej, ne da bi se ocenil njihov relativni pomen.
Revščina, revščina prebivalstva
Na seznamu problemov, ki jih izpostavlja prebivalstvo, vodi revščina; v raziskavah javnega mnenja jo ljudje označujejo kot najbolj akutno. Rast dohodkov celotnega prebivalstva "v povprečju" v zadnjih desetih letih je zagotovila rast dohodkov najbogatejše petine prebivalstva in predvsem samega družbenega vrha, ki predstavlja pol odstotka. V tem času je tri četrtine prebivalstva samo revnejše; le 15–20% prebivalstva je mogoče šteti v počasi rastoči »srednji razred«. Po merilih ZN 20-30% prebivalstva živi v revščini, tri četrtine prebivalcev Rusije živi v revščini. V nasprotju z zahodnimi državami nismo doživeli "kapljanja" dohodka od bogatih do revnih, ampak "revni so postali revnejši, bogati so postali bogatejši". Razkorak med najbogatejšimi sloji - prvih 10% prebivalstva - in 10 najrevnejšimi 10% je po različnih ocenah 15–20 -krat.
Glavni razlog za revščino očitno ni revščina najbogatejše države z mineralnimi surovinami, ampak gospodarska politika vladajočega razreda. V zadnjih desetih letih so bili uničeni glavni "osiromašeni" parametri gospodarske politike. Najprej je uradna raven minimalne plače, minimalne plače, določena na desetkrat nižji ravni kot v razvitih državah: imamo ta minimum 120 evrov, v Franciji - 1200 evrov, na Irskem - 1300 evrov. Nadomestila, dajatve, globe, povprečne plače, pokojnine se izračunajo iz te skromne osnove.
V skladu s tem lahko podjetja plačujejo povprečno plačo 500 USD na mesec, kar je spet nekajkrat manj kot v Evropi in Ameriki. Od tod beraške pokojnine - manj kot 25% povprečne plače (v nasprotju s 44%, kot v Evropi). Poleg tega so vsi minimalni dohodki, ki jih podpira država, izračunani iz "preživninske košarice" iz leta 1991, ki predvideva le fizično preživetje. Vsa kasnejša zvišanja življenjske dobe so le nekako preprečila izumrtje najrevnejših slojev.
Glavna sramotna linija ruske revščine so odrasli delovno sposobni ljudje, zaposleni ali brezposelni, katerih plače in dajatve so pod dnevnico, predstavljajo 30% vseh revnih. Poleg tega ima ruska revščina "otroški obraz": 61% vseh revnih družin je družin z otroki. Ob vseh pozivih oblasti mladim družinam, naj rodijo več otrok, v resnici rojstvo otroka, še bolj pa dva, pelje mlado družino v stanje revščine ali revščine.
Alkoholizacija prebivalstva, pijanost
Alkoholizacija prebivalstva je vsem priznan nacionalni problem. Po podatkih ZN poraba 8 litrov alkohola na prebivalca na leto že vodi v degradacijo naroda; pri nas je po uradnih ocenah ta poraba dosegla 18 litrov, po neuradnih ocenah pa več kot 20 litrov . Ljudje v veliki meri umirajo zaradi splošne alkoholizacije. Več kot 80% pije alkohol, tretjina redno pije vodko, v državi je 3 milijone registriranih alkoholikov, 25-30 milijonov je odvisnih od alkohola, 75 tisoč letno umre zaradi zastrupitve z alkoholom, vsak peti zločin je storjen zaradi pijanosti. Ta dejstva že vsi prepoznajo, vendar se razlogi in ukrepi boja imenujejo najbolj različni.
Eden od dejavnikov rasti alkoholizma je "levičarska" vodka v senci, proizvedena brez plačila trošarin in drugih davkov, ki se prodaja nezakonito in proizvajalcem prinaša 2-3 milijarde dolarjev na leto. Proizvodnja ponarejene vodke ves čas narašča, kar povzroča "statistični paradoks" - v zadnjih dvajsetih letih uradna proizvodnja vodke ni rasla ali se zmanjšala, prodaja pa ni znana iz katerih virov, se povečuje. Toda takšna vodka vsaj praviloma ni zastrupljena, ljudje umrejo zaradi nadomestkov - raztopin gospodinjske kemikalije na osnovi tehničnega alkohola, ki so "obarvane" z vsem, kar je potrebno.
Porazdelitev drog, zasvojenost z drogami
Nič manj akutni problem kot alkoholizem je širjenje drog. Vsi vedo, da obstaja tak problem, najvišji državni uradniki pa temu rečejo "zasvojenost z drogami", razglašeno za državo. Trgovanje z drogami temelji na interesih močnih kriminalnih sil, katerih prihodki od nezakonite prodaje drog znašajo več kot 15 milijard dolarjev na leto. V desetih letih se je uporaba drog v Rusiji desetkrat povečala, v ZDA pa se je v tem času zmanjšala za polovico. Število odvisnikov od drog, registriranih v ambulantah, je 550.000, ocenjuje pa se, da droge redno uživa 5 milijonov ljudi, ali po družbenih študijah več kot 7% prebivalstva, starega od 11 do 40 let. To je osemkrat več kot v državah EU. Poleg tega so uživalci drog z injekcijami glavni vir okužbe s HIV: med to skupino HIV prizadene 18%, hepatitis C - 80% in hepatitis B., pa tudi po stopnji njihove rasti.
Strokovnjaki med glavne razloge za trgovino z drogami imenujejo premalo financiranja.
Celotnemu zveznemu ciljnemu programu „Celoviti ukrepi za boj proti zlorabi drog in nedovoljenemu prometu za obdobje 2005–2009“ je bilo namenjenih 3,09 milijard rubljev, medtem ko Združene države v ta namen porabijo 34 milijard dolarjev letno. Drugi razlog so "vrzeli v pravnem regulativnem okviru", ki urejajo boj proti trgovini z drogami in trgovini z mamili: pomanjkanje potrebnih zakonov in predpisov. Najpomembnejši razlog je prisotnost v strukturi trgovine z mamili ključne figure "koruptorja drog" - osebe v vladi, ki zanesljivo pokriva funkcionarje mamilarskega podjetja.
Epidemija HIV / aidsa
Enako akutni problem iz kategorije socialno-medicinskih, ki se jih družba praktično ne zaveda, je problem širjenja okužbe s HIV / aidsom v državi. Stanje je označeno kot epidemija: leta 2009 je bilo registriranih 500 tisoč ljudi z okužbo s HIV, kar je 13% več kot lani. Med prebivalstvom, starim od 15 do 49 let, je 0,6% okuženih s HIV, po nekaterih ocenah pa je število okuženih več kot 1%. Lani je umrlo več kot 13 tisoč državljanov, okuženih s HIV, kar je 14% več kot leta 2007. Zaradi pomanjkanja informacij o epidemiji, predvsem na televiziji, večina prebivalstva meni, da je AIDS veliko odvisnikov od drog in homoseksualcev. , od tod sovražnost do ljudi, okuženih s HIV, njihova diskriminacija v izobraževanju, zdravstveni oskrbi, zaposlovanju. V skladu s tem okuženi ljudje skrivajo svojo bolezen, ne hodijo na pregled. Hkrati pa je glavni vir širjenja okužbe (62%) intravenska uporaba drog, 34% pa jih okuži med heteroseksualnimi odnosi, medtem ko število otrok, okuženih s HIV okuženih mater, narašča. Posledično je do sredine 2000-ih okužba v državi dosegla stopnjo epidemije, šele leta 2007 pa je bil v državi ustanovljen medresorski svet za to težavo.
Epidemija tuberkuloze
Večina ljudi meni, da je tuberkuloza bolezen preteklosti, ki jo je medicina izkoreninila kot tifus ali črne koze, v resnici pa je tuberkuloza ena izmed družbeno povzročenih bolezni, danes pa je incidenca v Rusiji dosegla stopnjo epidemije. Sovjetsko zdravstveno varstvo je sprejelo pomembne ukrepe za boj proti tuberkulozi, rezultati so bili zelo opazni in priznani s strani strokovnjakov po vsem svetu. Široka mreža odkrivanja in zdravljenja bolezni je bila organizirana s pomočjo celovitega sistema zdravniškega pregleda prebivalstva, mreže ambulant za tuberkulozo, centrov za zdravljenje in sanatorijev. Velik del tega sistema je bil v zadnjih dveh desetletjih uničen.
Po uradnih podatkih je bilo leta 2008 v Rusiji registriranih 120 tisoč primerov tuberkuloze.
Stopnja incidence je bila 84,45 primerov na 100 tisoč prebivalcev, kar je 2,5 -krat več kot isti kazalnik leta 1989, trikrat višje od stopnje epidemije po standardih Svetovne zdravstvene organizacije, več kot dvakrat višje od povprečja v Evropi .
Danes v naši državi zaradi tuberkuloze vsako leto umre 25 tisoč ljudi.
Leta 2008 je bilo le 67% odraslega prebivalstva preventivno pregledanih zaradi zgodnjega odkrivanja tuberkuloze, v številnih sestavnih enotah federacije pa ta številka ne presega 50%, od tega 36% v moskovski regiji. Zaradi opustitev v fazi zgodnje diagnoze bolezni narašča število hudih in zmerno hudih oblik tuberkuloze, ki drugim predstavljajo največjo epidemiološko nevarnost. V celotni državi je bilo leta 2008 hospitaliziranih le 86% bolnikov z aktivno tuberkulozo. Zaradi slabe organizacije preventivnih pregledov vsako leto v zapore in kolonije kaznilniškega sistema pošljejo 20-22 tisoč doslej neodkritih bolnikov s tuberkulozo, popravni zavodi pa postajajo eno izmed aktivnih žarišč širjenja tuberkuloze po vsej državi.
Le 76% registriranih teritorialnih žarišč okužbe s tuberkulozo je bilo zagotovljenih v potrebni količini s sredstvi trenutne dezinfekcije. Zato poročilo poudarja, da pomemben del domačih žarišč tuberkuloze ostaja vir okužbe za prebivalstvo in predvsem za ljudi, ki živijo z bolniki. Povsod primanjkuje sredstev, zdravil, tuberkuloznih postelj v bolnišnicah in zdravstvenega osebja.
Zaključki poročila so razočarani. Čeprav je previdno opozorjeno, da je v zadnjih letih prišlo do "zadrževanja" visokih stopenj obolevnosti in umrljivosti zaradi tuberkuloze, se v prihodnjih letih predvideva višina(poudarek moj. - avt.) kazalci obolevnosti in umrljivosti zaradi tuberkuloze «.
Izumrtje prebivalstva
Demografski pojav, ki je v sociološki terminologiji dobil ime "ruski križ", so v Rusiji zabeležili leta 1992, ko se je krivulja, ki prikazuje smrtnost, močno dvignila in prestopila mejo rodnosti. Od takrat je umrljivost presegla rodnost, včasih za enkrat in pol: postali smo država z evropsko rodnostjo in afriško umrljivostjo. Po uradnih napovedih se bo do leta 2025 prebivalstvo zmanjšalo na 120 milijonov ljudi, po nekaterih ocenah pa celo na 85 milijonov. Rusija je edina razvita država, ki v mirnem času izumira. Glavni vzroki rekordnih smrti so bolezni, vključno s socialno pogojenimi, umorom in samomorom, smrtnimi žrtvami na cestah, zastrupitvijo z alkoholom.
Očitno se oblasti ne vidijo priložnosti za resnično zmanjšanje umrljivosti, zato se osredotočajo na povečanje rodnosti. Tu je prišlo do določene rasti - z najmanj 8,3 primera na 1000 ljudi v letu 1999 na 12,5 primerov na 1000 ljudi v letu 2009. Del povečanja je posledica povečanja števila potencialnih mater, rojenih v razmeroma uspešnih 80. letih. Nadalje se bo ta rast upočasnila.
Družbena sirota
Z naraščanjem rodnosti se pojavljajo druge težave. Zaradi vse večjega alkoholizma očetov, razpada družin in revščine mnoge matere zapuščajo svoje otroke, medtem ko so še v bolnišnici, poleg tega so starši alkoholiki in kriminalci prikrajšani za starševske pravice. Nastalo je tako imenovano socialno sirotenje: sirote z živimi starši. Takih socialnih sirot je zdaj več kot 700 000. Od 800 000 sirot je več kot 80% socialnih sirot.
Toda mnogi otroci, ki živijo v družinah, imajo žalostno usodo. Družinski konflikti in ločitve, starševski alkoholizem, revščina prisilijo mnoge otroke, da bežijo od doma in se potepajo po državi. Nihče ne ve natančnega števila takih otrok na ulici - približno 1 milijon. Še več - do 2 milijona - je zanemarjenih, tistih, ki samo prenočujejo doma, a čez dan ostanejo brez starševskega nadzora in so vzgojeni na ulica. Zaradi tega mladostniki na leto naredijo približno 330 tisoč kaznivih dejanj, 2 tisoč otrok naredi samomor.
Približno polovica diplomantov sirotišnic izgine za družbo: nekateri postanejo alkoholiki, drugi - kriminalci. Hkrati država ne reši problema posvojitve in skrbništva. Birokracija in nizka materialna podpora družinam, ki so posvojile otroka za vzgojo, jim ustvarja nepremostljive težave.
V takih razmerah je povečanje rodnosti dvomljive vrednosti.
Migranti, preselitev rojakov
Za enega od ukrepov za reševanje demografskega problema so oblasti izbrale priliv prebivalstva iz tujine. Načeloma se večina strokovnjakov strinja, da brez priliva ljudi od zunaj ne moremo rešiti problema depopulacije države. Glavni izhod je pritegniti Ruse, ki so se zaradi razpada ZSSR znašli v državah SND, pa tudi vse druge, ki želijo priti živeti v Rusko federacijo, spet iz nekdanjih republik Unije. Vendar v družbi ni prišlo do razumljive razprave o politiki na področju migracij prebivalstva. Ni nedvoumnega razumevanja, kdo so naši "rojaki". So to tisti, za katere je domovina ZSSR, Rusija ali Rusko cesarstvo, ali pa so preprosto Rusi, ki težko živijo v novi »tujini«, na primer v baltskih državah? Na koncu je bil razvit nejasen program privabljanja "rojakov", zapisan v zveznem zakonu, v katerem so bile materialne spodbude za selitev več kot dvomljive. Posledično se je od 300 tisoč razseljenih oseb, predvidenih s programom, le okoli 10 tisoč ljudi dejansko preselilo. Ljudje niso verjeli v ta program, niso jih zapeljale dvomljive ugodnosti in število Rusov se ni povečalo.
Korupcija
Korupcija pravzaprav ni ločen družbeni problem. To je sistemska bolezen družbe, prirojena napaka novega političnega ekonomskega sistema, osnova odnosa med vlado in podjetjem ter znotraj same vlade. V zadnjem desetletju se je korupcija desetkrat povečala, v 90. letih pa se je povečala. Njegova rešitev ali nerešitev je odvisna ravno od narave problema, ki povzroča korupcijo, pričakovanega "vračanja": če gre za izvedbo neke vrste svetovnega prvenstva v Rusiji, je uspeh zagotovljen, če pa problem brezdomstva, potem je malo možnosti za rešitev.
Po besedah vodje preiskovalnega odbora tožilstva A. Bastrykina se je znesek škode, ki so jo povzročili skorumpirani uradniki, cariniki, tožilci in policisti - to je le v preiskanih kazenskih zadevah - približal 1 bilijonu rubljev. Hkrati je bilo največ korupcijskih kaznivih dejanj storjenih na področjih kazenskega pregona, nadzora in revizije ter v organih lokalne uprave. Po mnenju predsednika nacionalnega protikorupcijskega odbora K. Kabanova je skupni znesek dejanske korupcijske škode 9-10 bilijonov rubljev. v letu. Tu gre za korupcijo na višjih nivojih oblasti.
Na splošno se je povprečna velikost podkupnine v letu 2009 v primerjavi z letom 2008 povečala trikrat in presegla 27 tisoč rubljev. V zadnjem letu je tretjina prebivalcev vsaj enkrat plačala podkupnine. Na seznamu "nekorupcije" je Rusija na 146. mestu na svetu, ki si ga deli z Ukrajino, Kenijo, Zimbabvejem. V tem pogledu so slabši le Afganistan, Irak, Čad in Somalija.
Škoda zaradi korupcije je znesek, ki so ga uradniki nezakonito pridobili, in dobiček poslovnežev zaradi transakcije. Toda v praksi velik del sredstev za reševanje socialnih problemov prihaja iz državnih proračunov na različnih ravneh in po številnih ocenah zaradi natečajev, razpisov za razdeljevanje teh sredstev polovica gre za "povračila" pokvarjenim poslovnežem in uradnikom. Izkazalo se je, da polovica socialnega dela državnega proračuna ne spada v predvideni namen, tj. oropali.
Ni presenetljivo, da predstavniki vseh družbeno usmerjenih sektorjev gospodarstva brez izjeme govorijo o "podfinanciranju" svojih področij delovanja, smiselno bi bilo dodati - "in krajo javnih sredstev".
"Stranka moči" kot družbeni problem
Seznam socialnih bolezni družbe bi se lahko nadaljeval, na žalost fizične omejitve obsega objavljanja tega ne dopuščajo. Vendar zaradi popolnosti ne moremo spregledati še enega izjemno pomembnega problema družbenopolitične narave, in sicer monopolizacije oblasti v rokah ene vladajoče stranke, kar je pravzaprav delno razlog za nerešitev vseh drugih družbenih problemov.
Odsotnost politične konkurence, v nasprotju s samo idejo demokracije, so ideologi vladajoče stranke razlagali kot začasen ukrep za hitro in učinkovito rešitev glavnih družbenih težav v "prehodnem obdobju". Zdi se, da je kljub dvomljivi demokratični naravi takšne usklajenosti političnega življenja državo v tem koordinatnem sistemu lažje in učinkoviteje upravljati: brez nepotrebnih razprav in parlamentarne demagogije začnite graditi ceste, kanale, vlagati v kmetijstvo, gradnja poceni stanovanj, razvoj industrije, pomoč revnim, boj proti boleznim. In vse to je odločno in hitro. Predsednik postavi nalogo, opiše program, vlada vse izračuna, pripravi osnutek zakona, Duma ga hitro sprejme, izvršna veja sprejme, denar je stekel, težave se rešujejo. Res se je zgodilo, da se je ta cikel - zlasti pred odhodom Dume na poletne počitnice - obrnil v enem mesecu (dovolj je, da se spomnimo monetizacije prejemkov za upokojence, katerih zakonodajna implementacija je trajala le 3-4 mesece, ne štejemo poletne počitnice v prostem času).
Kaj je s tako monopolom na oblast, upravno svobodo in obilico denarja za nafto in plin lahko vladajoča stranka v desetih letih naredila pri reševanju glavnih, akutnih težav države? Rezultati so večinoma negativni.
Če je bilo v preteklosti običajno težave pripisovati težki preteklosti ali zunanjim dejavnikom - "zapuščini carskega režima", "sovražnemu okolju", "oboroženi tekmi za nas", "napačnim izračunom komunistične vladavine", " prevlado oligarhov 90 -ih, «zdaj je očitno, da v zadnjem desetletju težave niso bile rešene in so se le še poslabšale. Oblasti in vladajoča stranka so se v tem obdobju ukvarjali le z enim socialnim problemom, ki so ga vodili.
Pravzaprav so vsa pooblastila - Državna duma in vlada - monopolizirana in koncentrirana v rokah ene vladajoče stranke - Združene Rusije. Odsotnost njihove javne razprave (slavni "... Duma ni prostor za razpravo") je bil glavni razlog za neuspeh pri reševanju glavnih družbenih problemov družbe. Vendar družbeni problemi, za razliko od na primer vojaške ali zunanje politike, zahtevajo natančno razprave in spore, saj vsak od njih skriva zdravstvene, gospodarske, okoljske, psihološke, pedagoške, moralne in etične probleme, zanimajo pa se popolnoma različni sloji družbe. njihova rešitev, ki ima posebne, včasih nasprotujoče si interese.
| Literatura |
|
1. Intervju VTsIOM od 10. do 11. januarja 2009 // Sporočilo za javnost VTsIOM št. 1140. - 23.01.2009. |
