ST 64 delovnega zakonika Ruske federacije.
Neupravičena zavrnitev pridržanja je prepovedana pogodba o zaposlitvi.
Vsako neposredno ali posredno omejevanje pravic ali vzpostavitev neposrednih ali posrednih prednosti pri sklenitvi pogodbe o zaposlitvi glede na spol, raso, barvo kože, narodnost, jezik, poreklo, premoženje, družino, socialno in uradni položaj, starost, kraj bivanja (vključno s prisotnostjo ali odsotnostjo registracije v kraju stalnega ali bivanja), odnos do vere, prepričanja, pripadnost ali nepripadnost javna združenja ali kateri koli družbene skupine, kot tudi druge okoliščine, ki niso povezane z poslovne lastnosti zaposlenih, ni dovoljeno, razen v primerih, ko je pravica ali obveznost do vzpostavitve takšnih omejitev ali ugodnosti predvidena z zveznimi zakoni.
Prepovedano je zavrniti sklenitev pogodbe o zaposlitvi za ženske iz razlogov, povezanih z nosečnostjo ali prisotnostjo otrok.
Povabljenim delavcem je prepovedano zavrniti sklenitev pogodbe o zaposlitvi pisanje na delo po vrstnem redu premestitve od drugega delodajalca, v roku enega meseca od dneva odpovedi s prejšnjega delovnega mesta.
Na pisno zahtevo osebe, ki ji je bila zavrnjena sklenitev pogodbe o zaposlitvi, je delodajalec dolžan pisno sporočiti razlog za zavrnitev najkasneje v sedmih delovnih dneh od dneva vložitve take zahteve.
Zoper zavrnitev sklenitve pogodbe o zaposlitvi se je mogoče pritožiti na sodišču.
1. Nediskriminacija je ena izmed bistvenih načel pravna organizacija delo (glej).
Splošna definicija Koncept "diskriminacije" je podan v Konvenciji ILO št. 111 "O diskriminaciji pri zaposlovanju in poklicu" (sprejeta v Ženevi 25. junija 1958). Drugi del komentiranega člena v celoti povzema določbe omenjene konvencije. Hkrati delovni zakonik Ruske federacije opredeljuje dodatna jamstva pri sklepanju pogodbe o zaposlitvi z nekaterimi kategorijami delavcev in pojasnjuje tiste organizacijske in pravne oblike, v katerih lahko zainteresirana oseba zaščiti svojo pravico.
Delovni zakonik Ruske federacije izrecno določa prepoved zavrnitve sklenitve pogodbe o zaposlitvi za ženske iz razlogov, povezanih z nosečnostjo ali prisotnostjo otrok (3. del komentiranega članka). Ta norma izteka iz ustavne norme, ki opredeljuje Rusijo kot socialna država, ki prevzame državno podporo in zaščito družine, materinstva in otroštva (7., 38. člen Ustave Ruske federacije). Konkretna manifestacija takega državna podpora in zaščita sta vrsta ukrepov, ki jih izvaja država, vse do ustanovitve kazenska odgovornost za neupravičeno zavrnitev zaposlitve ali neupravičeno odpuščanje nosečnice ali ženske z otroki, mlajšimi od treh let (člen 145 Kazenskega zakonika Ruske federacije).
Delovni zakonik prepoveduje zavrnitev sklenitve pogodbe o zaposlitvi delavcu, ki je povabljen s premestitvijo od drugega delodajalca (4. del komentiranega člena). S formalnopravnega vidika je vzpostavitev takšne prepovedi namenjena zagotavljanju pogodbenopravnega načela »pogodbe je treba izpolniti«; ta prepoved namreč osebi, ki je zapustila prejšnje delovno mesto, zagotavlja sklenitev pogodbe o zaposlitvi. Povabilo na delo mora biti pisno in velja še en mesec po odpustitvi delavca s prejšnjega delovnega mesta. Če se torej delavec v enem mesecu po odpustitvi ne obrne k delodajalcu s predlogom za sklenitev pogodbe o zaposlitvi, je delodajalec oproščen obveznosti zaposlitve. Če se delavec z navedeno ponudbo prijavi pred iztekom določeno obdobje, obveznost delodajalca za sklenitev pogodbe o zaposlitvi ostaja ne glede na morebitne druge roke.
2. Kot izhaja iz navedene konvencije ILO, se kakršno koli razlikovanje, izključitev ali dajanje prednosti v zvezi z določenim delom na podlagi njegovih posebnih zahtev ne šteje za diskriminacijo.
V skladu s čl. 5. konvencije, posebne ukrepe za zaščito in pomoč, predvidene v drugih sprejetih mednarodno konferenco delovne konvencije in priporočila se ne štejejo za diskriminacijo. Vsaka članica ILO lahko po posvetovanju s predstavniškimi organizacijami delodajalcev in delavcev, če obstajajo, določi, da se katera koli druga posebna ureditev, namenjena zadovoljevanju posebnih potreb oseb, ki zaradi spola, starosti, invalidnosti, družinskih okoliščin ali socialnih ali kulturni ravni, za katere se običajno šteje, da potrebujejo posebno zaščito ali pomoč, se ne bodo štele za diskriminacijo.
Zato zavrnitve sklenitve pogodbe o zaposlitvi na podlagi ene od dveh skupin okoliščin ne moremo šteti za diskriminatorno: 1) posebnosti dela, za katerega je sklenjena pogodba o zaposlitvi, ter poslovne kvalitete zaposlenih ali 2) omejitve. ali prepovedi, zakonsko določeno za zaščito interesov določene kategorije državljani.
3. Delodajalec ima pravico izbrati delavce glede na njihovo usposobljenost, poslovne lastnosti, ki najbolj ustrezajo posebnosti dela, za katerega so najeti.
Poslovne lastnosti zaposlenega je treba razumeti kot sposobnost posameznika izpolniti določeno delovna funkcija ob upoštevanju njegovih poklicnih in kvalifikacijskih lastnosti (na primer prisotnost določenega poklica, specialnosti, kvalifikacije), osebne kvalitete zaposlenega (npr. zdravstveno stanje, razpoložljivost določeno raven izobrazba, delovne izkušnje na tej specialnosti, v tej panogi).
Poleg tega ima delodajalec pravico osebi, ki se prijavlja na prosto delovno mesto ali delovno mesto, predložiti in druge zahteve, ki so poleg tipičnih ali tipičnih zahtev glede poklicne kvalifikacije nujne zaradi posebnosti posameznega delovnega mesta (npr. enega ali več tujih jezikov, sposobnost dela na računalniku).
Če sodišče ugotovi, da je delodajalec zavrnil zaposlitev zaradi okoliščin, povezanih s poslovnimi lastnostmi ta zaposleni, je taka zavrnitev upravičena (člen 10 Odloka plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 17. marca 2004 N 2 "O uporabi sodišč Ruska federacija delovni zakonik Ruska federacija").
Zakon določa naslednjih primerih kadar delavcu ni mogoče zavrniti sklenitve pogodbe o zaposlitvi: a) je oseba povabljena s premestitvijo od drugega delodajalca; b) brezposelni se pošlje na delo na račun določene kvote delovnih mest (glej na primer člen 13 zakona Ruske federacije z dne 19. aprila 1991 N 1032-1 "O zaposlovanju v Ruski federaciji"); 21. člen zvezni zakon z dne 24. novembra 1995 N 181-FZ "Na socialno varstvo invalidi v Ruski federaciji"); c) sodna odločba zavezuje delodajalca k sklenitvi pogodbe o zaposlitvi (glej člen 16, 391 delovnega zakonika Ruske federacije in pripombe nanj); d) ta oseba izvoljen na položaj (glej člene 16, 17 delovnega zakonika Ruske federacije in pripombe k njim); e) oseba je bila izvoljena na podlagi natečaja za zasedbo ustreznega delovnega mesta (glej člene 16, 18, 332 delovnega zakonika Ruske federacije in komentarje k njim).
Prepovedano je zavrniti sklenitev pogodbe o zaposlitvi z nosečnico ali žensko z majhnimi otroki (3. del komentiranega članka). Vendar to ne pomeni brezpogojne obveznosti delodajalca, da z njimi sklene pogodbo o zaposlitvi: njihove poslovne in strokovne lastnosti se ocenjujejo skupaj s kakovostmi drugih prosilcev za sklenitev pogodbe o zaposlitvi. Zavrnitev sklenitve pogodbe o zaposlitvi je nezakonita le, če sta njen motiv nosečnost in prisotnost otrok.
Avtor splošno pravilo diskriminatorna je zavrnitev delodajalca, da sklene pogodbo o zaposlitvi glede na starost delavca. Vendar pa je takšna zavrnitev možna na primer na podlagi neposrednih navodil v zakonodaji. Torej, v državni in občinski izobraževalne organizacije višja izobrazba mesta rektorjev, prorektorjev, predstojnikov podružnic (inštitutov) zasedajo osebe, mlajše od 65 let, ne glede na čas sklenitve pogodb o zaposlitvi (glej člen 332 delovnega zakonika Ruske federacije in komentar k njemu) .
4. Ker sedanji zakonodajalec vsebuje samo okvirni seznam razloge, zakaj delodajalec ni upravičen odkloniti zaposlitve osebe, iskalec zaposlitve, vprašanje, ali je prišlo do diskriminacije pri zavrnitvi sklenitve pogodbe o zaposlitvi, odloča sodišče pri obravnavi konkretne zadeve (odstavek 10 Odloka plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 17. marca 2004 N 2 ).
5. V nekaterih primerih je delodajalec dolžan odkloniti sklenitev pogodbe o zaposlitvi na podlagi zakona. Takšna zahteva je bodisi posebne zahteve glede na lastnosti izvajalca določeno delo, oziroma upoštevanja varstva dela, moralnega in fizičnega zdravja določenih kategorij državljanov.
Na primer, praviloma osebe, ki niso državljani Ruske federacije, ne morejo biti imenovane na položaje v državni ali občinski službi. V nekaterih primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, ruski državljan ne more biti sprejet v državno ali občinsko službo in biti v državni ali občinski službi (členi 16, 17 zveznega zakona z dne 27. julija 2004 N 79-FZ "O državni civilna služba Ruske federacije"; členi 13-15 zveznega zakona z dne 2. marca 2007 N 25-FZ "O komunalni službi v Ruski federaciji").
V skladu s čl. 14 Zveznega zakona z dne 25. julija 2002 N 115-FZ "O pravnem statusu tuji državljani v Ruski federaciji" tujci nimajo pravice:
zapolniti mesta v posadki plovila, ki pluje pod državno zastavo Ruske federacije, v skladu z omejitvami, ki jih določa Kodeks trgovskega ladijskega prometa Ruske federacije;
biti član posadke vojaške ladje Ruske federacije ali drugega plovila, ki deluje v nekomercialne namene, kot tudi letalo državno ali poskusno letalstvo;
biti poveljnik letal civilnega letalstva;
biti zaposlen v objektih in organizacijah, katerih dejavnosti so povezane z zagotavljanjem varnosti Rusije (seznam takšnih objektov in organizacij je bil odobren z Uredbo vlade Ruske federacije z dne 11. oktobra 2002 N 755);
opravljati druge dejavnosti in zasedati druga delovna mesta, na katere je sprejem tujih državljanov omejen z zveznim zakonom.
Osebe, ki nimajo dostopa do državnih skrivnosti, se ne smejo zaposliti s podatki, ki sestavljajo državna skrivnost(Člen 21 zakona Ruske federacije z dne 21. julija 1993 N 5485-1 "O državnih skrivnostih").
Pogodbe o zaposlitvi ni mogoče skleniti z osebami, ki nimajo posebnih znanj ali spretnosti in nimajo dokumenta, ki potrjuje njihovo prisotnost - če narava dela zahteva tako posebno znanje ali posebno usposabljanje (glej člen 65 delovnega zakonika Ruske federacije). Federacija in komentar k njej).
Osebe, prikrajšane za tiste, ki so vstopili v pravni učinek s sodbo sodišča o pravici opravljati ali opravljati določene funkcije določene dejavnosti, ne more skleniti pogodbe o zaposlitvi, ki vključuje opravljanje ustreznega dela v roku, ki ga določi sodišče (člen 47 Kazenskega zakonika Ruske federacije).
Osebe, ki so izpostavljene upravna kazen v obliki diskvalifikacije ne more biti imenovan na vodilne položaje v izvršilni organ upravljanje pravna oseba(člen 3.11 Zakonika o upravnih prekrških).
Zakonodaja določa številne omejitve in prepovedi v zvezi z izvajanjem pedagoška dejavnost(glej člene 331, 351.1 delovnega zakonika Ruske federacije in komentarje k njim).
Zvezni zakon z dne 8. januarja 1998 N 3-FZ "O droge in psihotropnih snovi" v 10., 30. členu določa prepoved dovolitve dela s temi snovmi številnim osebam.
Država določa omejitve pri opravljanju določenih vrst dela osebam z različnimi duševnimi motnjami. Odlok vlade Ruske federacije z dne 28. aprila 1993 N 377 je potrdil seznam medicinskih psihiatričnih kontraindikacij za izvajanje nekaterih vrst poklicna dejavnost in dejavnosti, povezane z virom povečane nevarnosti.
V številnih primerih je nezmožnost sklenitve pogodbe o zaposlitvi z določeno osebo posledica posebnosti njenega statusa kot subjekta, ki že izvaja določeno osebo. delovna dejavnost. Tako zakonodaja prepoveduje zaposlovanje državnih in občinskih uslužbencev v drugih plačanih dejavnostih, tudi na podlagi zaposlitve s krajšim delovnim časom. Podobna prepoved vsebuje zakonodajo o določene vrste javni servis. Poslanci ne smejo biti v državni ali občinski službi ter opravljati podjetniške ali druge plačane dejavnosti, razen pedagoških, znanstvenih in drugih ustvarjalnih dejavnosti.
Možnost dela s krajšim delovnim časom je omejena tudi z delovnim zakonikom Ruske federacije (glej člene 276, 282 delovnega zakonika Ruske federacije in komentarje k njim).
Zdravstveni premisleki so narekovali starostne omejitve pri uporabi dela delavcev na ločena dela(glej člene 63, 265 delovnega zakonika Ruske federacije in komentarje k njim); omejitve uporabe ženskega dela (glej člen 253 delovnega zakonika Ruske federacije in komentar k njemu).
6. Delodajalec je dolžan na podlagi komentiranega člena osebo, ki se zaposli, pisno obvestiti o razlogu za zavrnitev sklenitve pogodbe o zaposlitvi. To pomeni, da je lahko predmet spora ne samo zavrnitev, temveč tudi utaja delodajalca izpolnitvi navedene javne obveznosti. Z ustrezno pritožbo ima zainteresirana oseba pravico vložiti oboje pri organu državna inšpekcija dela (glej člene 356, 357 delovnega zakonika Ruske federacije in pripombe k njim) ter na sodišče. Pri obravnavi pritožbe se postavlja vprašanje o porazdelitvi dokaznega bremena, saj lahko delodajalec trdi, da ga delavec ni pisno vprašal za razlog za zavrnitev pogodbe o zaposlitvi ali da ga oseba ni kontaktirala na vse za sklenitev pogodbe.
Če delodajalec ne zanika obstoja pogajanj in zavrnitve sklenitve pogodbe o zaposlitvi, je spor o pomanjkanju ustreznega pisni dokument postane odveč, saj je v celoti zajeta s konfliktom splošnejše narave - o zavrnitvi delodajalca sklenitve pogodbe o zaposlitvi. Če delodajalec zatrjuje, da pogajanja niso bila izvedena, je treba dokazno breme njihovega obstoja preložiti na osebo, ki je vložila pritožbo. Logika reševanja problema je očitna: nihče nikoli ne bo mogel dokazati odsotnosti dogodka, ki ne obstaja.
Prisotnost ali odsotnost osebe, ki na sodišču oporeka zavrnitvi sklenitve pogodbe o zaposlitvi z ustreznim pisnim dokumentom, ki ga sestavi delodajalec, ne more biti razlog za zavrnitev meritornega obravnavanja delovnega spora.
7. Ker delovni zakonik Ruske federacije ne vsebuje norm, ki bi delodajalca zavezovale, da zapolni prosta delovna mesta ali delovna mesta takoj, ko se pojavijo, so sodišča pri obravnavi zadev v zvezi z zavrnitvijo delodajalca sklenitve pogodbe o zaposlitvi pozvana, da preverijo, ali delodajalec je dal ponudbo o svojih prostih delovnih mestih (na primer sporočilo o prostih delovnih mestih je bilo preneseno na zavod za zaposlovanje, objavljeno v časopisu, objavljeno po radiu, objavljeno med govori diplomantom izobraževalnih organizacij, objavljeno na oglasni deski), ali se je s to osebo pogajal o zaposlitvi in na podlagi česa je zavrnil sklenitev pogodbe o zaposlitvi (del 2, člen 10 Odloka Plenuma oboroženih sil Ruske federacije z dne 17. marca 2004 N 2).
8. Na podlagi 6. odstavka čl. 25 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju v Ruski federaciji" je prepovedano razširjati informacije o prostih delovnih mestih ali prostih delovnih mestih, ki vsebujejo informacije o neposrednem ali posrednem omejevanju pravic ali o ugotavljanju neposrednih ali posrednih prednosti glede na spol, raso, barva kože, narodnost, jezik, poreklo, premoženje, družina, družbeni in uradni status, starost, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja, članstvo ali nečlanstvo v javnih združenjih ali kateri koli družbeni skupini ter druge okoliščine, ki niso povezane za poslovanje z lastnostmi zaposlenih, razen v primerih, ko je pravica ali obveznost do vzpostavitve takšnih omejitev ali ugodnosti določena z zveznimi zakoni (podatki o prostih delovnih mestih ali prostih delovnih mestih, ki vsebujejo omejitve diskriminatorne narave).
Samo po sebi razširjanje tovrstnih informacij ni diskriminacijsko dejanje, ker ni subjekta, ki bi ga lahko prepoznali kot diskriminacijo. Razširjanje takšnih informacij je neodvisno dejanje, ki je del ustreznega upravni prekršek(člen 13.11.1 Zakonika o upravnih prekrških).
Če pa se sklenitev pogodbe o zaposlitvi zavrne določena oseba s povezavo do oglasa, ki vsebuje določene informacije, je treba takšno zavrnitev vsekakor razlagati kot dejanje diskriminacije.
Prepovedana je nerazumna zavrnitev sklenitve pogodbe o zaposlitvi.
Vsako neposredno ali posredno omejevanje pravic ali ugotavljanje neposrednih ali posrednih prednosti pri sklenitvi pogodbe o zaposlitvi glede na spol, raso, barvo kože, narodnost, jezik, poreklo, premoženje, družino, socialni in uradni status, starost, kraj bivanja ( vključno s prisotnostjo ali odsotnostjo registracije v kraju bivanja ali bivanja), odnos do vere, prepričanj, pripadnost ali nečlanstvo v javnih združenjih ali kateri koli družbeni skupini ter druge okoliščine, ki niso povezane s poslovnimi lastnostmi zaposlenih, je ni dovoljeno, razen v primerih, ko je pravica ali obveznost vzpostavitve takšnih omejitev ali ugodnosti določena z zveznimi zakoni.
Prepovedano je zavrniti sklenitev pogodbe o zaposlitvi za ženske iz razlogov, povezanih z nosečnostjo ali prisotnostjo otrok.
Delavcem, ki so pisno povabljeni na delo s premestitvijo od drugega delodajalca, je prepovedano zavrniti sklenitev pogodbe o zaposlitvi v enem mesecu od dneva odpovedi s prejšnjega delovnega mesta.
Na pisno zahtevo osebe, ki ji je bila zavrnjena sklenitev pogodbe o zaposlitvi, je delodajalec dolžan pisno sporočiti razlog za zavrnitev najkasneje v sedmih delovnih dneh od dneva vložitve take zahteve.
§ 1. Vedeti je treba, da prepoved neutemeljene zavrnitve sklenitve pogodbe o zaposlitvi praviloma ne izključuje svobode pogodbe o zaposlitvi. tukaj govorimo o enakih možnostih državljanov, ki se prijavljajo za zaposlitev, o prepovedi diskriminacije pri zaposlovanju.
Omejitve, določene v 2. delu čl. 64 Kodeksa bo šlo za diskriminacijo. Diskriminacijo je treba razlikovati od diferenciacije pravna ureditev porod. Torej razlike, izključitve, preference in omejitve pri zaposlovanju, ki jih določa inherentno to vrsto delovnih zahtev ali zaradi posebne skrbi države za osebe, ki potrebujejo povečano socialno in pravno varstvo. To so ženske, mladoletne osebe, invalidi itd. Tako je prepovedano zavračati zaposlitev žensk in zmanjševati njihovo plače zaradi razlogov, povezanih z nosečnostjo ali prisotnostjo majhnih otrok. Takšna zavrnitev je po kazenskem pravu opredeljena kot kaznivo dejanje (glej člen 145 Kazenskega zakonika Ruske federacije).
§ 2. Plenum Vrhovnega sodišča Ruske federacije v svojem odloku z dne 17. marca 2004 N 2 "O uporabi delovnega zakonika Ruske federacije s strani sodišč Ruske federacije" pri obravnavanju sporov v zvezi z zavrnitvijo najem, daje številna vodilna pojasnila. Tako je v 10. odstavku poudarjeno, da je delo zastonj in ima vsak pravico svobodno razpolagati s svojimi zmožnostmi za delo, izbrati svojo dejavnost in poklic ter imeti enake možnosti pri sklenitvi pogodbe o zaposlitvi brez kakršne koli diskriminacije, tj. kakršno koli neposredno ali posredno omejevanje pravic ali ugotavljanje neposrednih ali posrednih prednosti pri sklenitvi pogodbe o zaposlitvi glede na spol, raso, barvo kože, narodnost, jezik, poreklo, premoženje, socialni in uradni status, kraj bivanja (vključno s prisotnostjo oz. pomanjkanje registracije v kraju stalnega ali začasnega prebivališča), pa tudi druge okoliščine, ki niso povezane s poslovnimi lastnostmi zaposlenih, razen v primerih, ki jih določa zvezni zakon (členi 19, 37 Ustave Ruske federacije, členi 2, 3, 64 delovnega zakonika, 1. člen Konvencija ILO št. 111 iz leta 1958 o diskriminaciji na področju dela in poklicev, ratificirana z Odlokom PVS ZSSR z dne 31. januarja 1961).
Medtem, ob upoštevanju primerov te kategorije, za optimalno uskladitev interesov delodajalca in osebe, ki želi skleniti pogodbo o zaposlitvi, in tudi ob upoštevanju, da na podlagi čl. 8, 1. del, čl. 34, 1. in 2. del čl. 35 Ustave Ruske federacije in odst. 2 uri 1 žlica. 22 delovnega zakonika, delodajalec, da bi učinkovito gospodarska dejavnost in dobro upravljanje lastnine samostojno, na lastno odgovornost sprejema potrebne kadrovske odločitve (izbor, razporeditev, odpuščanje kadra), sklenitev pogodbe o zaposlitvi z določenim iskalcem zaposlitve je pravica, ne obveznost delodajalca. Delovni zakonik ne vsebuje normativov, ki bi delodajalca zavezovali k zapolnitvi prostih delovnih mest ali delovnih mest takoj, ko se pojavijo; je treba preveriti, ali je delodajalec dal ponudbo o svojih prostih delovnih mestih (na primer, sporočilo o prostih delovnih mestih je bilo posredovano zavodu za zaposlovanje, objavljeno v časopisu, objavljeno po radiu, objavljeno med nagovori diplomantom izobraževalne ustanove, objavljeno na oglasni deski), ali so s to osebo potekala pogajanja za zaposlitev in na kakšni podlagi ji je bila zavrnjena sklenitev pogodbe o zaposlitvi.
Ker delovni zakonik Ruske federacije (2. del, 64. člen) vsebuje le približen seznam razlogov, zakaj delodajalec nima pravice zavrniti zaposlitve iskalca zaposlitve, je vprašanje, ali je prišlo do diskriminacije v o zavrnitvi sklenitve pogodbe o zaposlitvi odloči sodišče v konkretnem primeru.
§ 3. Če sodišče ugotovi, da je delodajalec zavrnil zaposlitev zaradi okoliščin, povezanih s poklicnimi lastnostmi tega delavca, je taka zavrnitev upravičena. V Odloku plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 17. marca 2004 N 2 je podan koncept poslovnih lastnosti zaposlenega.
Pod poslovnimi lastnostmi zaposlenega je treba razumeti predvsem sposobnost posameznika, da opravlja določeno delovno funkcijo, ob upoštevanju njegovih poklicnih in kvalifikacijskih lastnosti (na primer prisotnost določenega poklica, specialnosti, kvalifikacije) , osebne lastnosti zaposlenega (na primer zdravstveno stanje, prisotnost določene stopnje izobrazbe, delovne izkušnje na tej specialnosti, v tej panogi).
Poleg tega ima delodajalec pravico osebi, ki se prijavlja na prosto delovno mesto ali delovno mesto, predložiti in druge zahteve, ki so obvezne za sklenitev pogodbe o zaposlitvi na podlagi neposredne predpise zveznega zakona ali ki so potrebne poleg standardnih oz. tipične zahteve glede poklicne kvalifikacije zaradi posebnosti posameznega dela (na primer znanje enega ali več tujih jezikov, sposobnost dela na računalniku).
§ 4. Plenum Vrhovnega sodišča Ruske federacije v zgornji resoluciji opozarja na dejstvo, da je zavrnitev delodajalca, da sklene pogodbo o zaposlitvi z osebo, ki je državljan Ruske federacije, zaradi tega, da je nima registracije v kraju stalnega prebivališča, bivanja ali lokacije delodajalca, je nezakonit, saj krši pravico državljanov Ruske federacije do svobode gibanja, izbire kraja bivanja in prebivanja, ki jo zagotavlja ustava Ruske federacije. (1. del člena 27), Zakon Ruske federacije z dne 25. junija 1993 N 5242-1 "O pravici državljanov Ruske federacije do svobode gibanja, izbire kraja bivanja in prebivanja v Ruski federaciji" in je tudi v nasprotju z delom 2 čl. 64 delovnega zakonika, ki prepoveduje omejevanje pravic ali ugotavljanje kakršnih koli prednosti pri sklenitvi pogodbe o zaposlitvi na določeni podlagi (11. člen).
§ 5. Delavcu, ki je bil pisno povabljen na delo s premestitvijo iz druge organizacije, po dogovoru med vodji obeh teh organizacij, ni mogoče zavrniti zaposlitve v enem mesecu od dneva odpustitve s prejšnjega delovnega mesta (4. 64. člen zakonika). Poleg tega je uprava dolžna skleniti pogodbo o zaposlitvi z osebami, ki jih zavod napoti na delo na podlagi kvote, z mladimi delavci, ki so po končani strokovni šoli napoteni po organiziranem zaposlovanju delavcev. Osebam se zaposlitev ne sme odreči na podlagi dejstva, da so nosilci virusa ali imajo aids.
Tako veljavna zakonodaja navaja številne primere, ko se zavrnitev najema šteje za nerazumno. Zoper nerazumno zavrnitev zaposlitve državljanov se je mogoče pritožiti neposredno na okrožno (mestno) ljudsko sodišče (glej člen 391 zakonika).
§ 6. V zakonsko določeno primerih je delodajalec dolžan zavrniti sklenitev pogodbe o zaposlitvi z osebami, mlajšimi od določene starosti. Na primer pogodbe o zaposlitvi za delo Skrajni sever se lahko sklene z državljani, ki niso mlajši od 18 let in ne starejši od 55 let - za moške in 50 let - za ženske. Državljani, mlajši od 18 let, se ne morejo uporabljati pri delu s škodljivimi in (ali) nevarnih razmerah dela, pa tudi dela v podzemlju (glej 265. člen in komentar k njemu). Zaposlovanje žensk je prepovedano težko delo ah in delo s škodljivimi in (ali) nevarnimi delovnimi pogoji. Obstaja poseben seznam težkih del in del s škodljivimi ali nevarnimi delovnimi pogoji, pri katerih je uporaba dela žensk prepovedana. Ta seznam je bil odobren z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 25. februarja 2000 (SZ RF. 2000. N 10. člen 1130).
Pravica državljana do sklenitve pogodbe o zaposlitvi se lahko omeji na podlagi pravnomočne sodbe sodišča, ki kot kazen določa odvzem pravice do opravljanja določenih funkcij ali opravljanja določenih dejavnosti (glej 47. Kodeks Ruske federacije). IN posameznih primerih ni dovoljeno najemati oseb, ki jim je iz zdravstvenih razlogov takšno delo prepovedano (na primer poučevanje).
7. § Delovna zakonodaja zagotavlja dodatna jamstva za osebe, ki imajo določene težave pri prijavi na delovno mesto. V skladu s čl. 13 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju v Ruski federaciji" so: mladi, samski in starši z veliko otroki izobraževati mladoletnih otrok; ženske, ki vzgajajo otroke predšolska starost, invalidni otroci; obrazi starost pred upokojitvijo, invalidi; obraz, dolgo časa brezposelni; osebe, izpuščene iz zavodov, ki izvršujejo kazen; begunci, prisilni migranti. Dodatna zaposlitvena jamstva za te kategorije državljanov se izvajajo z ustvarjanjem dodatnih delovnih mest in specializirane organizacije(vključno z organizacijami za delo invalidov), organizacije za usposabljanje za posebne programe in drugi ukrepi (glej Zakon Ruske federacije "O zaposlovanju v Ruski federaciji" z dne 19. aprila 1991, kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 10. januarja 2003 // SZ RF. 2003. N 2, člen 160) . Na primer, kvota za zaposlovanje invalidov je določena v skladu z zveznim zakonom z dne 24. novembra 1995 "O socialni zaščiti invalidov v Ruski federaciji" (SZ RF. 1995. N 48. člen 4563), kot je spremenjeno 31. decembra 2005 .
trenutno pomembnosti pridobi delovne kvote na račun lastna sredstva podjetja. Uvedba kvot za organizacije na podlagi državnih oz občinska oblika premoženja, se izvaja v skladu s sporazumi, ki jih sklenejo organi lokalna vlada od posebne organizacije(glej Priporočila o delovnih kvotah v organizacijah za osebe, ki potrebujejo socialno zaščito, odobrena z Odlokom Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 6. februarja 1995). Zaposlovanje za kvotna delovna mesta izvaja delodajalec v ustrezni smeri državnega zavoda za zaposlovanje.
§ 8. Zakonodajalec določa posebnih primerih ko je delodajalec dolžan obnoviti že obstoječe delovna razmerja s svojimi nekdanjimi zaposlenimi. Tej vključujejo:
1) poslanci Državne dume po koncu mandata. Treba jim je dati prejšnjo službo, v primeru njene odsotnosti pa drugo, vendar enakovredno delo prejšnje mesto delo ali z njihovim soglasjem v drugem podjetju (glej Zvezni zakon "O spremembah in dopolnitvah zveznega zakona" o statusu poslanca sveta federacije in statusu poslanca državne dume Zvezna skupščina Ruska federacija" (3. del, 25. člen) z dne 5. julija 1999 (SZ RF. 1999. N 28. člen 3466), s spremembami 19. junija 2004;
2) sindikalni delavci, ki so bili odpuščeni z dela v organizaciji zaradi izvolitve (prenosa) na izbirna mesta v organe sindikata, ki jim po izteku mandata dodeli prejšnje delovno mesto (pozicijo), in v njegova odsotnost, drugo enakovredno delo (položaj) v istem ali s soglasjem zaposlenega v drugi organizaciji (glej člen 26 Zveznega zakona "O sindikati, njihove pravice in jamstva dejavnosti" z dne 8. decembra 1995 // SZ RF. 1996. N 3. člen 148);
3) nekdanji zaposleni odpuščen zaradi nezakonitega pregona.
§ 9. Zakon je prepovedano zavračati zaposlitev uslužbencev likvidirane zvezne države državno podjetje pod pogojem, da je bila na njeni podlagi ustanovljena tovarna v državni lasti (državna tovarna, državno gospodarstvo) (glej Odlok predsednika Ruske federacije z dne 23. maja 1994 // SZ RF. 1994. N 5. čl. 393).
§ 10. V skladu s 5. delom čl. 64 zakonika je delodajalec na zahtevo osebe, ki ji je bila zavrnjena sklenitev pogodbe o zaposlitvi, dolžan pisno obvestiti o razlogu za zavrnitev.
§ 11. Upoštevati je treba, da je z Uredbo vlade Ruske federacije z dne 11. oktobra 2002 N 755 (SZ RF. 2002. N 41. člen 3996) odobren seznam predmetov in organizacij, v katerih opravljajo tuji državljani. nimajo pravice do zaposlitve. Ta seznam na primer vključuje predmete in organizacije oboroženih sil Ruske federacije, drugih čet in vojaških formacij, strukturne enote za varstvo državne skrivnosti in enote, ki opravljajo dela v zvezi z uporabo podatkov, ki so državna skrivnost, organi državna oblast in organizacije itd. Ta seznam je izčrpen.
1. Nediskriminacija je eno najpomembnejših načel pravne organizacije dela (glej 3. člen delovnega zakonika in komentar k njemu).
Splošno opredelitev pojma "diskriminacija" daje Konvencija ILO št. 111 "O diskriminaciji pri zaposlovanju in poklicu" (sprejeta v Ženevi 25. junija 1958). Drugi del komentiranega člena v celoti povzema določbe omenjene konvencije. Delovni zakonik hkrati opredeljuje dodatna jamstva pri sklenitvi pogodbe o zaposlitvi z določenimi kategorijami delavcev ter določa tudi tiste organizacijske in pravne oblike, v katerih lahko zadevna oseba zaščiti svojo pravico.
Delovni zakonik posebej določa prepoved zavrnitve sklenitve pogodbe o zaposlitvi za ženske iz razlogov, povezanih z nosečnostjo ali prisotnostjo otrok (3. del komentiranega člena). Ta norma izhaja iz ustavnih norm, ki opredeljujejo Rusijo kot socialno državo, ki prevzame državno podporo in zaščito družine, materinstva in otroštva (7., 38. člen Ustave Ruske federacije). Konkreten izraz takšne državne podpore in zaščite so številni ukrepi, ki jih izvaja država, vse do ugotovitve kazenske odgovornosti za neupravičeno zavrnitev zaposlitve ali neupravičeno odpuščanje nosečnice ali ženske z otroki, mlajšimi od treh let (čl. 145 Kazenskega zakonika).
Delovni zakonik prepoveduje zavrnitev sklenitve pogodbe o zaposlitvi delavcu, ki je povabljen s premestitvijo od drugega delodajalca (4. del komentiranega člena). S formalnopravnega vidika je vzpostavitev takšne prepovedi namenjena zagotavljanju pogodbenopravnega načela »pogodbe je treba izpolniti«; ta prepoved namreč osebi, ki je zapustila prejšnje delovno mesto, zagotavlja sklenitev pogodbe o zaposlitvi. Povabilo na delo mora biti pisno in velja še en mesec po odpustitvi delavca s prejšnjega delovnega mesta. Če se torej delavec v enem mesecu po odpustitvi ne obrne k delodajalcu s predlogom za sklenitev pogodbe o zaposlitvi, je delodajalec oproščen obveznosti zaposlitve. Če delavec poda omenjeno ponudbo pred iztekom navedenega roka, ostane obveznost delodajalca, da sklene pogodbo o zaposlitvi, ne glede na morebitne druge roke.
2. Kot izhaja iz navedene konvencije ILO, se kakršno koli razlikovanje, izključitev ali dajanje prednosti v zvezi z določenim delom na podlagi njegovih posebnih zahtev ne šteje za diskriminacijo.
V skladu s čl. 5. konvencije se posebni ukrepi za zaščito in pomoč, ki jih predvidevajo druge konvencije in priporočila Mednarodne konference dela, ne štejejo za diskriminacijo. Vsaka članica ILO lahko po posvetovanju s predstavniškimi organizacijami delodajalcev in delavcev, če obstajajo, določi, da se katera koli druga posebna ureditev, namenjena zadovoljevanju posebnih potreb oseb, ki zaradi spola, starosti, invalidnosti, družinskih okoliščin ali socialnih ali kulturni ravni, za katere se običajno šteje, da potrebujejo posebno zaščito ali pomoč, se ne bodo štele za diskriminacijo.
Zato zavrnitve sklenitve pogodbe o zaposlitvi na podlagi ene od dveh skupin okoliščin ne moremo šteti za diskriminatorno: 1) posebnosti dela, za katerega je sklenjena pogodba o zaposlitvi, pa tudi poslovne kvalitete zaposlenih, ali 2) omejitve. ali prepovedi, ki jih določa zakon za zaščito interesov določenih kategorij državljanov.
3. Delodajalec ima pravico izbrati delavce glede na njihovo usposobljenost, poslovne lastnosti, ki najbolj ustrezajo posebnosti dela, za katerega so najeti.
Poslovne lastnosti zaposlenega je treba razumeti kot sposobnost posameznika, da opravlja določeno delovno funkcijo, ob upoštevanju njegovih poklicnih kvalifikacij (na primer prisotnost določenega poklica, posebnosti, kvalifikacije), osebnih lastnosti zaposlenega ( na primer zdravstveno stanje, določena stopnja izobrazbe, delovne izkušnje na določeni specialnosti, v določeni panogi).
Poleg tega ima delodajalec pravico osebi, ki se prijavlja na prosto delovno mesto ali delovno mesto, predložiti in druge zahteve, ki so poleg tipičnih ali tipičnih zahtev glede poklicne kvalifikacije nujne zaradi posebnosti posameznega delovnega mesta (npr. enega ali več tujih jezikov, sposobnost dela na računalniku).
Če sodišče ugotovi, da je delodajalec zavrnil zaposlitev zaradi okoliščin, povezanih s poslovnimi lastnostmi tega zaposlenega, je taka zavrnitev upravičena (odstavek 10 Odloka Plenuma oboroženih sil Ruske federacije z dne 17. marca 2004 N 2 "O uporabi delovnega zakonika Ruske federacije s strani sodišč Ruske federacije").
Zakon predvideva naslednje primere, ko delavcu ni mogoče zavrniti sklenitve pogodbe o zaposlitvi: a) je oseba povabljena s premestitvijo od drugega delodajalca; b) brezposelni se pošlje na delo na račun določene kvote delovnih mest (glej na primer člen 13 zakona Ruske federacije z dne 19. aprila 1991 N 1032-1 "O zaposlovanju v Ruski federaciji"); člen 21 zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 N 181-FZ "O socialni zaščiti invalidov v Ruski federaciji"); c) sodna odločba delodajalca zavezuje k sklenitvi pogodbe o zaposlitvi (glej 16., 391. člen delovnega zakonika in pripombe nanj); d) je bila ta oseba izvoljena na delovno mesto (glej 16., 17. člen delovnega zakonika in pripombe nanj); e) oseba je bila na zadevnem delovnem mestu izvoljena po natečaju (glej 16., 18., 332. člen delovnega zakonika in pripombe k njim).
Prepovedano je zavrniti sklenitev pogodbe o zaposlitvi z nosečnico ali žensko z majhnimi otroki (3. del komentiranega članka). Vendar to ne pomeni brezpogojne obveznosti delodajalca, da z njimi sklene pogodbo o zaposlitvi: njihove poslovne in strokovne lastnosti se ocenjujejo skupaj s kakovostmi drugih prosilcev za sklenitev pogodbe o zaposlitvi. Zavrnitev sklenitve pogodbe o zaposlitvi je nezakonita le, če sta njen motiv nosečnost in prisotnost otrok.
Splošno pravilo je, da je zavrnitev delodajalca, da sklene pogodbo o zaposlitvi na podlagi starosti delavca, diskriminatorna. Vendar pa je takšna zavrnitev možna na primer na podlagi neposrednih navodil v zakonodaji. Tako v državnih in občinskih visokošolskih zavodih za rektorje, prorektorje, predstojnike podružnic (inštitutov) zasedajo osebe, mlajše od 65 let, ne glede na čas sklenitve pogodb o zaposlitvi (glej 332. člen). delovnega zakonika in komentarje k njemu).
4. Ker veljavna zakonodaja vsebuje le okviren seznam razlogov, zakaj delodajalec ni upravičen zavrniti zaposlitve iskalca zaposlitve, o vprašanju, ali je šlo za diskriminacijo pri zavrnitvi sklenitve pogodbe o zaposlitvi, odloča sodišče ob presoji konkretnega primer (odstavek 10 Resolucija plenuma oboroženih sil Ruske federacije z dne 17. marca 2004 N 2).
5. V nekaterih primerih je delodajalec dolžan odkloniti sklenitev pogodbe o zaposlitvi na podlagi zakona. Takšen red je določen bodisi s posebnimi zahtevami glede lastnosti osebe, ki opravlja določeno delo, bodisi z vidiki varstva dela, moralnega in fizičnega zdravja določenih kategorij državljanov.
Na primer, praviloma osebe, ki niso državljani Ruske federacije, ne morejo biti imenovane na položaje v državni ali občinski službi. V številnih primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, ruskega državljana ni mogoče sprejeti v državno ali občinsko službo in biti v državni ali občinski službi (členi 16, 17 Zveznega zakona z dne 27. julija 2004 N 79-FZ " O državni javni službi Ruske federacije"; členi 13-15 zveznega zakona z dne 2. marca 2007 N 25-FZ "O komunalni službi v Ruski federaciji").
V skladu s čl. 14 Zveznega zakona z dne 25. julija 2002 N 115-FZ "O pravnem položaju tujih državljanov v Ruski federaciji" tujci nimajo pravice:
zapolniti mesta v posadki ladje, ki pluje pod državno zastavo Ruske federacije, v skladu z omejitvami, predvideno s kodeksom trgovsko ladijski promet Ruske federacije;
biti član posadke vojaške ladje Ruske federacije ali drugega plovila, ki deluje v nekomercialne namene, pa tudi letala državnega ali poskusnega letalstva;
biti poveljnik letal civilnega letalstva;
biti zaposlen v objektih in organizacijah, katerih dejavnosti so povezane z zagotavljanjem varnosti Rusije (seznam takšnih objektov in organizacij je bil odobren z Uredbo vlade Ruske federacije z dne 11. oktobra 2002 N 755);
opravljati druge dejavnosti in zasedati druga delovna mesta, na katere je sprejem tujih državljanov omejen z zveznim zakonom.
Oseb, ki nimajo dostopa do državnih skrivnosti, ni mogoče najeti z informacijami, ki predstavljajo državno skrivnost (člen 21 zakona Ruske federacije z dne 21. julija 1993 N 5485-1 "O državnih skrivnostih").
Pogodbe o zaposlitvi ni mogoče skleniti z osebami, ki nimajo posebnih znanj ali spretnosti in nimajo dokumenta, ki potrjuje svojo prisotnost - če narava dela zahteva tako posebno znanje ali posebno usposobljenost (glej 65. člen delovnega zakonika in komentar k njemu). ) .
Osebe, ki jim je s pravnomočno sodbo odvzeta pravica do zasedanja določenih delovnih mest ali opravljanja določenih dejavnosti, ne morejo skleniti pogodbe o zaposlitvi, ki vključuje opravljanje zadevnega dela v roku, ki ga določi sodišče (47. kazenski zakonik).
Osebe, ki so bile kaznovane v obliki diskvalifikacije, ne morejo biti imenovane na vodilne položaje v izvršnem organu upravljanja pravne osebe (člen 3.11 Zakonika o upravnih prekrških).
Zakonodaja določa številne omejitve in prepovedi v zvezi z izvajanjem pedagoške dejavnosti (glej člene 331, 351.1 delovnega zakonika in pripombe k njim).
Zvezni zakon z dne 8. januarja 1998 N 3-FZ "O narkotikih in psihotropnih snoveh" v čl. Umetnost. 10, 30 določa prepoved dela s temi snovmi za več oseb.
Država določa omejitve pri opravljanju določenih vrst dela osebam z različnimi duševnimi motnjami. Odlok vlade Ruske federacije z dne 28. aprila 1993 N 377 je potrdil seznam zdravstvenih psihiatričnih kontraindikacij za izvajanje nekaterih vrst poklicnih dejavnosti in dejavnosti, povezanih z virom povečane nevarnosti.
V številnih primerih je nezmožnost sklenitve pogodbe o zaposlitvi z določeno osebo posledica posebnosti njenega statusa kot subjekta, ki že opravlja določene delovne dejavnosti. Tako zakonodaja prepoveduje zaposlovanje državnih in občinskih uslužbencev v drugih plačanih dejavnostih, tudi na podlagi zaposlitve s krajšim delovnim časom. Podobna prepoved vsebuje zakonodajo o nekaterih vrstah javnih služb. Poslanci ne smejo biti v državni ali občinski službi ter opravljati podjetniške ali druge plačane dejavnosti, razen pedagoških, znanstvenih in drugih ustvarjalnih dejavnosti.
Možnost dela s krajšim delovnim časom omejuje tudi delovni zakonik (gl. 276., 282. člen ZD in pripombe k njim).
Premisleki o zagotavljanju zdravstvenega varstva so narekovali starostne omejitve pri uporabi dela delavcev na določenih delovnih mestih (gl. 63., 265. člen KZ in pripombe k njim); omejitve uporabe ženskega dela (glej 253. člen delovnega zakonika in komentarje k njemu).
6. Delodajalec je dolžan na podlagi komentiranega člena osebo, ki se zaposli, pisno obvestiti o razlogu za zavrnitev sklenitve pogodbe o zaposlitvi. To pomeni, da je lahko predmet spora ne samo zavrnitev, temveč tudi utaja delodajalca izpolnitvi navedene javne obveznosti. Zainteresirana oseba ima z ustrezno pritožbo pravico, da se obrne tako na organ državnega inšpektorata za delo (glej 356., 357. člen delovnega zakonika in pripombe nanje) kot na sodišče. Pri obravnavi pritožbe se postavlja vprašanje o porazdelitvi dokaznega bremena, saj lahko delodajalec trdi, da ga delavec ni pisno vprašal za razlog za zavrnitev pogodbe o zaposlitvi ali da ga oseba ni kontaktirala na vse za sklenitev pogodbe.
Če delodajalec ne zanika obstoja pogajanj in zavrnitve sklenitve pogodbe o zaposlitvi, postane spor o odsotnosti ustreznega pisnega dokumenta odveč, saj je v celoti zajet s splošnim konfliktom - o zavrnitvi delodajalca. sklene pogodbo o zaposlitvi. Če delodajalec zatrjuje, da pogajanja niso bila izvedena, je treba dokazno breme njihovega obstoja preložiti na osebo, ki je vložila pritožbo. Logika reševanja problema je očitna: nihče nikoli ne bo mogel dokazati odsotnosti dogodka, ki ne obstaja.
Prisotnost ali odsotnost osebe, ki na sodišču oporeka zavrnitvi sklenitve pogodbe o zaposlitvi z ustreznim pisnim dokumentom, ki ga sestavi delodajalec, ne more biti razlog za zavrnitev meritornega obravnavanja delovnega spora.
7. Ker delovni zakonik ne vsebuje predpisov, ki bi delodajalca obvezovali zapolniti prosta delovna mesta oziroma delovna mesta takoj, ko le-te nastanejo, so sodišča pozvana, da ob obravnavi zadev v zvezi z zavrnitvijo delodajalca sklenitve pogodbe o zaposlitvi preverijo, ali je delodajalec ponudbo o njegovih prostih delovnih mestih (na primer, sporočilo o prostih delovnih mestih je bilo preneseno na zavod za zaposlovanje, objavljeno v časopisu, objavljeno po radiu, objavljeno med govori diplomantom izobraževalnih organizacij, objavljeno na oglasni deski), ali se je pogajal zaposlitev pri tej osebi in na podlagi česa je zavrnil sklenitev pogodbe o zaposlitvi (del 2, člen 10 Odloka Plenuma oboroženih sil Ruske federacije z dne 17. marca 2004 N 2).
8. Na podlagi 6. odstavka čl. 25 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju v Ruski federaciji" je prepovedano razširjati informacije o prostih delovnih mestih ali prostih delovnih mestih, ki vsebujejo informacije o neposrednem ali posrednem omejevanju pravic ali o ugotavljanju neposrednih ali posrednih prednosti glede na spol, raso, barva kože, narodnost, jezik, poreklo, premoženje, družina, družbeni in uradni status, starost, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja, članstvo ali nečlanstvo v javnih združenjih ali kateri koli družbeni skupini ter druge okoliščine, ki niso povezane za poslovanje z lastnostmi zaposlenih, razen v primerih, ko je pravica ali obveznost do vzpostavitve takšnih omejitev ali ugodnosti določena z zveznimi zakoni (podatki o prostih delovnih mestih ali prostih delovnih mestih, ki vsebujejo omejitve diskriminatorne narave).
Samo po sebi razširjanje tovrstnih informacij ni diskriminacijsko dejanje, ker ni subjekta, ki bi ga lahko prepoznali kot diskriminacijo. Razširjanje takšnih informacij je samostojno dejanje, ki tvori sestavo ustreznega upravnega prekrška (člen 13.11.1 Zakonika o upravnih prekrških).
Če pa je sklenitev pogodbe o zaposlitvi določeni osebi zavrnjena s sklicevanjem na oglas, ki vsebuje navedene podatke, je treba takšno zavrnitev seveda razlagati kot dejanje diskriminacije.
Davčni zakonik Ruske federacije ne vsebuje pojasnil o tem vprašanju.
O tem vprašanju obstajata dve stališči.
Uradno stališče je, da morajo "drugi podobni dohodki" izpolnjevati en sam kvalifikacijski atribut - ne sme biti povezan z podjetniške dejavnosti V Ruski federaciji. Obstajajo primeri sodbe podpira ta pristop. Podobnega mnenja so tudi nekateri avtorji.
Hkrati v pismih Ministrstva za davke Rusije za Moskvo in Zvezne davčne službe Rusije za Leningradska regija je navedeno, da so "drugi podobni dohodki" dohodki, podobni tistim, ki so neposredno navedeni v 1. odstavku čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije. Obstajajo primeri sodnih odločb, ki potrjujejo ta pristop. To stališče delijo tudi nekateri avtorji.
Za podrobnosti glejte dokumente
Položaj 1. Vsak neposlovni dohodek
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 07.07.2011 N 03-08-05
Pojasnjeno je, da se podobni prihodki nanašajo na dohodke iz virov v Ruski federaciji, ki niso povezani z dejavnostjo tuja organizacija prek stalne poslovne enote. Izjema so dohodki, ki so neposredno navedeni v 2. odstavku čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije. Prihodki iz poslovanja z finančni instrumenti terminske posle imenovan tudi "drugi podobni prihodki".
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 16.3.2011 N 03-08-05
Knjiga: Davek od dobička pravnih oseb. Komentar (po členih) k poglavju 25 Davčnega zakonika Ruske federacije (Ju. Podporin) ("Versina", 2005)
Članek: Kdaj tuje podjetje nastane obdavčeni dohodki(Myasnikov O.A.) ("Vaš davčni odvetnik", 2006, N 5)
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 03.10.2011 N 03-03-06 / 1/618
Na finančnem oddelku pojasnjujejo, da podobnost prihodkov ni v njihovi podobnosti z nobeno od vrst dohodkov, navedenih v odstavkih. 1 - 9 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije, vendar se nanašajo na dohodke iz virov v Ruski federaciji, ki niso povezani z dejavnostmi prek stalne poslovne enote.
Podobne ugotovitve so ...
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 25. junija 2010 N 03-03-06 / 1/431
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 11.08.2009 N 03-08-05
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 19. maja 2009 N 03-08-05
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 18. julija 2008 N 03-03-06 / 1/411
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 11. julija 2007 N 03-03-06 / 1/478
Odlok Zvezne protimonopolne službe Vzhodnosibirskega okrožja z dne 4. maja 2005 N A19-6629 / 04-40-Ф02-1832 / 05-С1
Strokovni nasveti, 2005
Odlok Zvezne protimonopolne službe Moskovskega okrožja z dne 8. aprila 2010 N KA-A40 / 3115-10 v primeru N A40-115092 / 09-126-758
Sodišče je opozorilo, da je v s. 1 - 9 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije določa približen seznam dohodkov, ki so obdavčeni pri viru plačil. Od vsega možnih primerih zakonodajalec ne more zagotoviti, v odstavkih. 10 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije navaja podobno, t.j. neposlovni dohodek.
Položaj 2. Dohodek, podoben dohodku, ki je neposredno naveden v prvem odstavku čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije
Dopis UMNS Rusije za mesto Moskvo z dne 06.05.2002 N 26-12 / 25907
Dokument pojasnjuje, da koncept "drugih podobnih prihodkov" ne presega pojma dohodka, določenega z odstavki. 1 - 9 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije, ki jih tuja organizacija prejme iz virov v Ruski federaciji in ni povezana z njenimi poslovnimi dejavnostmi v Ruski federaciji prek stalne poslovne enote.
Podobne ugotovitve so ...
Davčni zakonik Ruske federacije ne vsebuje pojasnil o tem vprašanju.
O tem vprašanju obstajata dve stališči.
Uradno stališče je, da morajo "drugi podobni dohodki" izpolnjevati eno samo kvalifikacijsko lastnost - ne smejo biti povezani s podjetniško dejavnostjo v Ruski federaciji. Obstajajo primeri sodnih odločb, ki potrjujejo ta pristop. Podobnega mnenja so tudi nekateri avtorji.
Hkrati je v dopisih Ministrstva za davke Rusije za mesto Moskvo in Zvezne davčne službe Rusije za Leningradsko regijo navedeno, da so "drugi podobni dohodki" dohodki, podobni tistim, ki so neposredno navedeni v odstavku 1. čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije. Obstajajo primeri sodnih odločb, ki potrjujejo ta pristop. To stališče delijo tudi nekateri avtorji.
Za podrobnosti glejte dokumente
Položaj 1. Vsak neposlovni dohodek
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 07.07.2011 N 03-08-05
Pojasnjeno je, da podoben dohodek pomeni dohodek iz virov v Ruski federaciji, ki niso povezani z dejavnostmi tuje organizacije prek stalne poslovne enote. Izjema so dohodki, ki so neposredno navedeni v 2. odstavku čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije. Med "druge podobne prihodke" se uvrščajo tudi prihodki iz poslovanja z izvedenimi finančnimi instrumenti.
Podobne ugotovitve vključujejo:
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 16.3.2011 N 03-08-05
Knjiga: Davek od dobička pravnih oseb. Komentar (po členih) k poglavju 25 Davčnega zakonika Ruske federacije (Ju. Podporin) ("Versina", 2005)
Članek: Ko ima tuje podjetje obdavčljivi dohodek (Myasnikov O.A.) ("Vaš davčni odvetnik", 2006, št. 5)
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 03.10.2011 N 03-03-06 / 1/618
Na finančnem oddelku pojasnjujejo, da podobnost prihodkov ni v njihovi podobnosti z nobeno od vrst dohodkov, navedenih v odstavkih. 1 - 9 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije, vendar se nanašajo na dohodke iz virov v Ruski federaciji, ki niso povezani z dejavnostmi prek stalne poslovne enote.
Podobne ugotovitve vključujejo:
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 25. junija 2010 N 03-03-06 / 1/431
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 11.08.2009 N 03-08-05
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 19. maja 2009 N 03-08-05
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 18. julija 2008 N 03-03-06 / 1/411
Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 11. julija 2007 N 03-03-06 / 1/478
Odlok Zvezne protimonopolne službe Vzhodnosibirskega okrožja z dne 4. maja 2005 N A19-6629 / 04-40-Ф02-1832 / 05-С1
Strokovni nasveti, 2005
Odlok Zvezne protimonopolne službe Moskovskega okrožja z dne 8. aprila 2010 N KA-A40 / 3115-10 v primeru N A40-115092 / 09-126-758
Sodišče je opozorilo, da je v s. 1 - 9 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije določa približen seznam dohodkov, ki so obdavčeni pri viru plačil. Ker zakonodajalec ne more predvideti vseh možnih primerov, v odst. 10 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije navaja podobno, t.j. neposlovni dohodek.
Položaj 2. Dohodek, podoben dohodku, ki je neposredno naveden v prvem odstavku čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije
Dopis UMNS Rusije za mesto Moskvo z dne 06.05.2002 N 26-12 / 25907
Dokument pojasnjuje, da koncept "drugih podobnih prihodkov" ne presega pojma dohodka, določenega z odstavki. 1 - 9 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije, ki jih tuja organizacija prejme iz virov v Ruski federaciji in ni povezana z njenimi poslovnimi dejavnostmi v Ruski federaciji prek stalne poslovne enote.
Podobne ugotovitve vključujejo:
Dopis N 23-09-4/01915 z dne 01.03.2005 Zvezne davčne službe za Leningradsko regijo "O obdavčitvi dohodka tuje podjetje"
Odlok Zvezne protimonopolne službe Vzhodnosibirskega okrožja z dne 10. oktobra 2006 N A33-13813 / 05-F02-5325 / 06-C1 v primeru N A33-13813 / 05
Odlok Zvezne protimonopolne službe Moskovskega okrožja z dne 1. februarja 2006, 25. januarja 2006 N KA-A41 / 12791-05 v zadevi N A41-K2-5630 / 05
Odlok Zvezne protimonopolne službe okrožja Volga z dne 27. oktobra 2005 N A55-3669 / 2005-11
Članek: Obdavčitev dohodka tuja podjetja ki nimajo predstavništev v Rusiji ("Ruski davčni kurir", 2006, N 11)
V.A. Polyanskaya, ekonomistka
M.N. Akhtanina, odvetnica
Tudi če ima vaša organizacija posebne davčni režimi(USNO, ESHN, UTII), lahko postane zastopnica tuje organizacije za dohodnino b odstavek 2 čl. 275. odstavek 3. čl. 275, odst. 4, 5 art. 286, čl. 310. odstavek 4. čl. 346.1, 5. odstavek čl. 346.11 Davčnega zakonika Ruske federacije.
Zavezanci za davek od dohodka, razen ruskih organizacij, so tuje organizacije, ki prejemajo dohodek iz virov v Rusiji. F odstavek 1 čl. 246 Davčni zakonik Ruske federacije. In če je vaša organizacija izplačala dohodek tujemu podjetju, ki nima stalne poslovne enote v Ruski federaciji, bo verjetno morala delovati kot davčni zastopnik ampak odstavek 1 čl. 24, odst. 2, 2.1 čl. 275. odstavek 4. čl. 286 Davčni zakonik Ruske federacije. In ne glede na veljavno davčno ureditev. To pomeni, da boste morali zadržati od dohodka tuje nasprotne stranke in nakazati ustrezen znesek davka od dohodka v proračun.
Ali postanete davčni zastopnik ali ne, je odvisno od vrste izplačanega dohodka.
Za udobje smo jih prikazali v tabeli.
| Vrsta dohodka | Najvišja davčna stopnja*, % |
| dividenda s sub. 1 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije | 15sub. 3 str. 3 art. 284 Davčni zakonik Ruske federacije |
| Prihodki od razdelitve dobička ali premoženja organizacij, tudi v primeru njihove likvidacije ali izstopa udeleženca iz PA O sub. 2 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije | 20sub. 1 str. 2 art. 284 Davčni zakonik Ruske federacije |
| Obresti na dolžniške obveznosti katere koli vrste ampak sub. 3 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije | 20sub. 1 str. 2 art. 284 Davčni zakonik Ruske federacije |
Dohodek od uporabe pravic do predmetov v Ruski federaciji intelektualna lastnina, še posebej:
|
20sub. 1 str. 2 art. 284 Davčni zakonik Ruske federacije |
| Upoštevajte, da po navedbah ministrstva za finance ruski davek takšna plačila so obdavčena od dobička, tudi če bo sama pravica do uporabe predmetov intelektualne lastnine uporabljena zunaj R. F Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 14. maja 2010 št. 03-08-05
Prihodki od prodaje izključnih pravic niso predmet davčnega odtegljaja. T odstavek 2 čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije |
|
Prihodki od prodaje delnic (deležev) ruskih organizacij, katerih več kot 50 % premoženja sestavljajo nepremičnina ki se nahajajo na ozemlju Ruske federacije, kot tudi finančni instrumenti, ki izhajajo iz teh delnic, z izjemo m sub. 5 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije; 7. odstavek čl. 2, 2. del, 3. čl. 4 Zvezni zakon z dne 07. 6. 2011 št. 132-FZ:
|
20sub. 1 str. 2 art. 284 Davčni zakonik Ruske federacije |
| Prihodki od prodaje nepremičnin, ki se nahajajo na ozemlju R F sub. 6 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije | 20sub. 1 str. 2 art. 284 Davčni zakonik Ruske federacije |
| Prihodki od dajanja v najem ali podnajem nepremičnine (razen ladij ali letal, Vozilo, kot tudi zabojniki, ki se uporabljajo v mednarodnem prevozu), ki se uporabljajo na ozemlju Ruske federacije, vključno s prihodki od lizinške posle(zmanjšana za nadomestljivo vrednost zakupljene nepremičnine )sub. 7 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije | 20sub. 1 str. 2 art. 284 Davčni zakonik Ruske federacije |
| Prihodki od dajanja v najem ali podnajem ladij ali letal, vozil, pa tudi kontejnerjev, ki se uporabljajo v mednarodnem prometu X sub. 7 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije | 10sub. 2 str. 2 art. 284 Davčni zakonik Ruske federacije |
| Dohodek od mednarodni prometče je namembna ali odhodna točka na ozemlju R F sub. 8 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije | 10sub. 2 str. 2 art. 284 Davčni zakonik Ruske federacije |
| Špediterske storitve niso povezane s prevozom, zato dohodek od njih ni predmet ruskega dohodnine b Pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 19. novembra 2010 št. 03-08-05 z dne 11. oktobra 2010 št. 03-08-05; Pisma Zvezne davčne službe Rusije za Moskvo z dne 14. maja 2010 št. 16-15 / [email protected], z dne 28. 10. 2009 št. 16-15 / 112945; Odlok FAS VSO z dne 25. 5. 2011 št. A19-19549 / 10 | |
| Globe in kazni za kršitev pogodbenih obveznosti v sub. 9 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije | 20sub. 1 str. 2 art. 284 Davčni zakonik Ruske federacije |
* Mednarodne pogodbe (sporazumi, ki se jim je treba izogibati dvojno obdavčitev) je mogoče nastaviti znižane stopnje dohodnine ali pa lahko v celoti predvideva oprostitev specifični dohodek od obdavčitve na ozemlju R F Umetnost. 7 Davčni zakonik Ruske federacije.
Za informacije o tem, kako izračunati davek na dividende in kako izpolniti napoved dohodnine, preberite:Poleg tega davčni zakonik Ruske federacije navaja, da je davek od dohodka predmet tudi "drugih podobnih dohodkov » sub. 10 str. 1 art. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije. Vendar, kaj je treba s tem razumeti, v kodeksu ni pojasnjeno. Glede tega vprašanja so se v praksi kazenskega pregona pojavila tri stališča.
POLOŽAJ 1. tole kakršen koli dohodek, prejeti iz virov v Ruski federaciji, ki niso povezani z dejavnostmi stalnega predstavništva tuje organizacije in niso povezani s prihodki od prodaje premoženja, premoženjske pravice, opravljanje del, opravljanje storitev na ozemlju Ruske federacije odstavek 2 čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije; klavzula 1.1 odd. II Metodološka priporočila davčnim organom o uporabi nekaterih določb poglavja 25 Davčnega zakonika Ruske federacije o posebnostih obdavčitve dobička (dohodka) tujih organizacij, odobrena. Odredba št. BG-3-23/150 Ministrstva za davke Rusije z dne 28. marca 2003 (v nadaljnjem besedilu: Smernice). Ta pristop regulativnim organom omogoča, da pripišejo dohodke, podobne tistim iz odstavka 1 čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije:
POLOŽAJ 2. tole prihodki, ki niso povezani z rednimi dejavnostmi tujega podjetja in Odlok predsedstva Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 8. julija 2008 št. 3770/08. To pomeni, da so podobni dohodki »pasivni« dohodki, prejeti iz kapitalskih naložb in niso odvisni od vsakodnevnih dejavnosti. Hkrati je na seznamu prvega odstavka čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije tak dohodek omenja kot dohodek iz mednarodnega prevoza, ki ga ni mogoče imenovati "pasiven".
POLOŽAJ 3. tole dohodki, podobni tistim, ki so neposredno navedeni v prvem odstavku čl. 309 NK R F Dopis št. 26-12/25907 z dne 06. 05. 2002 UMNS Rusije za Moskvo; Odlok Zvezne protimonopolne službe Moskovske regije z dne 1. februarja 2006 št. КА-А41/12791-05 . Na primer obresti od uporabe denarja drugih ljudi po čl. 395 Civilnega zakonika Ruske federacije so podobne globam in kaznim za kršitev pogodbenih obveznosti.
Kot lahko vidite, obstaja več možnosti. Vsekakor pa, če ste v dvomih, ali se dohodek, ki ga boste izplačali tuji nasprotni stranki, nanaša na dohodek, ki je obdavčen pri viru plačila (davčni zastopnik), si oglejte tudi 2. odstavek čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije, ki navaja dohodke tujcev, od katerih ruske organizacije ne zadržijo davka.
Za dohodek tujcev, ki niso predmet ruskega dohodnine pri viru plačila - ruska organizacija, vključujejo dohodke s odstavek 2 čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije:
Pri čemer omenjene operacije ne bi smelo voditi k ustanovitvi stalne poslovne enote tuje nasprotne stranke v R F odstavek 2 čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije.
Na podlagi te formulacije davčnega zakonika davčni inšpektorji pogosto menijo, da če je dejavnost privedla do ustanovitve stalne poslovne enote, vendar se tujec ni registriral v Rusiji, potem ste dolžni delovati kot davčni zastopnik. Vendar pa ni. Ni vam treba sami ugotavljati, ali so dejavnosti vaše tuje nasprotne stranke privedle do ustanovitve stalne poslovne enote ali ne in ali je bil tujec registriran. Če se ustanovi stalno predstavništvo, je tuja organizacija priznana kot neodvisni plačnik ruskega dohodnine, ne glede na to, ali je registrirana pri davčnih organih ali ne. To pomeni, da niste davčni zastopnik. Če ni stalne poslovne enote, potem niste davčni zastopnik na podlagi 2. člena. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije in nobenih dokumentov, ki potrjujejo status tujca, vam ni treba predložiti b klavzula 7.1 odd. II Metodična priporočila; odstavek 3 čl. 306, odst. 5, 6, 8 st. 307 Davčnega zakonika Ruske federacije; Odloki FAS DVO z dne 18. maja 2009 št. F03-1968 / 2009; MO FAS z dne 15. 3. 2007 št. KA-A40 / 1507-07-P.
Mimogrede, če tuje podjetje opravlja delo za vas (opravlja storitve) ali vam prodaja blago v tujini, potem plačila zanj niso priznana kot dohodek iz virov v Ruski federaciji in od njih ni treba odtegniti davka od dohodka. približno odstavek 1 čl. 246. odstavek 1. čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije; Pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 24. novembra 2010 št. 03-08-05 z dne 31. marca 2010 št. 03-08-05 z dne 1. oktobra 2008 št. 03-08-05; Pisma Zvezne davčne službe Rusije za Moskvo z dne 9. februarja 2011 št. 16-15 / [email protected], z dne 03.12.2010 št.16-15/ [email protected], z dne 12.11.2010 št.16-15/ [email protected] .
Davka vam ni treba zadržati in nakazati v proračun, če je dohodek, ki ga plačate tuji nasprotni stranki pri odstavek 2 čl. 310 Davčni zakonik Ruske federacije:
Kopija mora biti overjena ne prej kot v letu pred letom izplačila dohodka. Na primer, da ne odtegnete davka na dohodek, izplačan v letu 2011, potrebujete kopijo potrdila, potrjeno leta 2010 ali 2011 .Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 29. aprila 2009 št. 03-08-05/1;
Kot smo že omenili, mednarodna pogodba, sklenjena z državo, na ozemlju katere ste tuja nasprotna stranka, se lahko zagotovijo znižane stopnje dohodnine ali oprostitev obdavčitve v Ruski federaciji. Ampak zato, da bi izkoristili mednarodno korist, je potrebno, da vam tuja organizacija do izplačila dohodka predloži dokument, ki potrjuje njeno stalno prebivališče v takem stanju, ki ga potrdi pristojni organ m Umetnost. 7 Davčnega zakonika Ruske federacije, pod. 4 str.2, str.3 čl. 310. odstavek 1. čl. 312 Davčnega zakonika Ruske federacije.
Pristojni organ je organ, ki je kot tak imenovan v ustreznem mednarodni sporazum. Praviloma so ministri za finance in vodje davčnih organov (njihovi pooblaščeni zastopniki). Dokumenti, ki jih izdajo drugi organi in organizacije za davčne namene, ne potrjujejo prebivališča tujca T odstavek 1 čl. 312 Davčnega zakonika Ruske federacije; ; Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 25.6.2010 št. 03-03-06 / 1/431; Pisma Zvezne davčne službe Rusije za Moskvo z dne 17. marca 2010 št. 16-12 / 027377 z dne 19. maja 2009 št. 16-15 / 049833 z dne 21. aprila 2009 št. 16-15 / 03874; Odlok predsedstva Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 28. decembra 2010 št. 9999/10.
Pomaknite se mednarodne pogodbe RF o izogibanju dvojnega obdavčevanja, ki velja od 1. januarja 2011, je navedeno v dopisu Ministrstva za finance Rusije z dne 23. marca 2011 št. 03-08-05 in objavljeno na spletna stran Zvezne davčne službe Rusije v rubriki Mednarodno sodelovanje.
Upoštevajte, da če je potrditev opravljena dne tuj jezik, potem boste potrebovali njegov prevod v ruščino do odstavek 1 čl. 312 Davčnega zakonika Ruske federacije.
poleg tega davčni inšpektor lahko predstavi Dodatne zahteve na dokument, ki potrjuje prebivališče tuje nasprotne stranke, zlasti zahtevati, da:
Prvič, z nekaterimi državami je bil dosežen dogovor o sprejemanju dokumentov brez apostila ali konzularne legalizacije. Seznam takih držav je naveden v ločenih dopisih Ministrstva za finance ampak Pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 17. 6. 2010 št. 03-08-13 z dne 09. 10. 2008 št. 03-08-05 / 2; Pismo Zvezne davčne službe Rusije z dne 12. maja 2005 št. 26-2-08 / 5988; Dopis Zvezne davčne službe Rusije za mesto Moskvo z dne 21. decembra 2010 št. 16-15 / [email protected] .
Drugič, ministrstvo za finance je priporočilo sprejem dokumentov brez apostiliranja, pri čemer je poudarilo, da tuje države vstopajo popolnoma enako do Pisma Ministrstva za finance Rusije z dne 01.07.2009 št. 03-08-13 z dne 05.10.2004 št. 03-08-07. Torej, če je dokument izdelan na uradnem pisemskem listu pristojni organi tujih držav in podpisan s strani uradnih pooblaščenih oseb, potem ne potrebuje apostille in legalizacije.
Odločili smo se, da pojasnimo trenutno stališče Ministrstva za finance do tega vprašanja.
Namestnik vodje oddelka za mednarodno obdavčitev Oddelka za davčno in carinsko tarifno politiko Ministrstva za finance Rusije
"Do danes to vprašanje ni v celoti urejeno. Sporazum obstaja le z nekaj državami - to so Republika Belorusija, Ukrajina, Republika Moldavija, Republika Kazahstan, Republika Uzbekistan, Kirgiška republika, Republika Tadžikistan, Republika Armenija, Republika Azerbajdžan, Združene države Amerike, Republika Ciper, Slovaška republika, zvezna republika Nemčija.
Potrdila o stalnem prebivališču (rezidentstvu), ki jih je izdal pooblaščeni organi zgornje države so sprejete brez apostille.
Zvezna davčna služba Rusije je odgovorna za izmenjavo informacij v okviru medvladnih sporazumov o izogibanju dvojnega obdavčevanja. In upamo, da se bo delo na tem vprašanju nadaljevalo."
Če je vaša tuja nasprotna stranka rezident države, s katero Rusija nima sporazumov, je bolje, da pridobite apostille, da zmanjšate davčna tveganja. Tudi če se odloži po izplačilu dohodka ampak Odredbe MO FAS z dne 30. julija 2009 št. KA-A40 / 6945-09; FAS DVO z dne 25. julija 2008 št. Ф03-А59 / 08-2 / 2798;
Če morate izračunati in odtegniti rusko dohodnino od dohodka, ki ga boste plačali tujcu, morate pravilno določiti davčno osnovo in pravočasno prenesti davek v proračun.
V večini primerov davčno osnovo je znesek izplačanega dohodka. Zato je izračun davka preprost: znesek dohodka morate pomnožiti z ustrezno stopnjo. pri odstavek 3 čl. 247. odstavek 1. čl. 274. odstavek 3. čl. 275. odstavek 1. čl. 286. odstavek 4. čl. 286 Davčni zakonik Ruske federacije.
Obstajajo pa tudi transakcije, pri katerih se davčna osnova ugotavlja kot prihodki minus nastali odhodki. v odstavek 1 čl. 310 Davčni zakonik Ruske federacije:
Takšni stroški se upoštevajo le, če imate na dan izplačila dohodka dokumente, ki jih potrjujejo (zlasti pogodbo o prodaji nepremičnine, plačilne dokumente itd.) .Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 19. aprila 2011 št. 03-08-05).
Odhodki se izračunajo v isti valuti, v kateri so izplačani dohodki (če je potrebno, preračunani v skladu z uradni menjalni tečaj(navzkrižni tečaj) Centralne banke Ruske federacije na dan njihove uveljavitve )5. odstavek čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije.
Davek pri viru se izračuna v valuti, v kateri boste izplačevali dohodek d 5. odstavek čl. 309 Davčnega zakonika Ruske federacije. Toda v proračun ga morate prenesti v rubljih po menjalnem tečaju Centralne banke Ruske federacije na dan prenosa. Poleg tega je treba to storiti najkasneje naslednji delovni dan po dnevu izplačila dohodka tujcu. ampak 5. odstavek čl. 45, odstavki. 2, 4 art. 287. odstavek 1. čl. 310 Davčni zakonik Ruske federacije.
Težava lahko nastane, če se dohodek vplača naravna oblika ali vaša obveznost do tujca preneha na nedenarni način, na primer s pobotom nasprotne terjatve.
Davčni zakonik Ruske federacije tudi obvezuje v takšni situaciji nakazati davek v proračun, s čimer se ustrezno zmanjša nedenarni dohodek tujega podjetja. in odstavek 3 čl. 309. odstavek 1. čl. 310 Davčni zakonik Ruske federacije. Toda kako to storiti? Konec koncev, tudi če na primer tujcu dobavimo manj blaga, kot ga dolgujemo po menjalni pogodbi, od tega ne bomo dobili denarja.
Teoretično se lahko sklicujemo na dejstvo, da se davek odtegne samo od denarja, plačanega tujcem. pri sub. 1 str. 3 art. 24 Davčni zakonik Ruske federacije. Ja, in TI si razložil, da globo zastopnika zaradi nenakazovanja davka ampak Umetnost. 123 Davčni zakonik Ruske federacije je možno le, če je lahko zadržal ustrezen znesek od denarja, izplačanega tujcu G 44. odstavek Sklepa plenuma Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 28. februarja 2001 št. 5. Torej je dovolj, da davčni organ pisno obvestite o nezmožnosti davčnega odtegljaja G sub. 2 str. 3 art. 24 Davčni zakonik Ruske federacije.
Toda ti argumenti morda ne bodo delovali. IN davčnih organov, sodišče pa izhaja iz tega, da ko je obveznost ugotovljena, potem jo je treba izpolniti. Tako je pred kratkim sodišče ugotovilo, da je izterjava globe po čl. 123 Davčnega zakonika Ruske federacije od organizacije, ki ni nakazala davka na dohodek tujca iz razloga, da mu je bila obveznost plačila obresti prenovljena v zadolžnico b Odlok FAS VVO z dne 18. avgusta 2010 št. А28-20189/2009.
Izogniti se podobne težave tako imenovane davčne klavzule v pogodbah bodo pomagale. Vse, kar je treba storiti, je napisati, da se cena pogodbe poveča za znesek davkov, ki jih je treba plačati za tujo organizacijo na ozemlju Ruske federacije. Potem boste jasno vedeli, koliko dolgujete tujcu in koliko državi.
Če ste plačali dohodek tuji organizaciji, se boste morali še vedno prijaviti davčni urad s predložitvijo davčnega obračuna (informacije) o zneskih izplačanih dohodkov tujim organizacijam in odtegnjenem davku v ; 4. odstavek čl. 310 Davčni zakonik Ruske federacije. Če ste plačali dohodek:
Davčni izračun se sestavi posebej za vsako poročanje in davčno obdobje v katerih so bili dohodki izplačani tujim organizacijam, seštevek od začetka leta pa se ne sestavlja jaz Pismo Zvezne davčne službe Rusije z dne 20. novembra 2009 št. 3-2-14 / 20; Dopis Zvezne davčne službe Rusije za Moskvo št. 20-12/060969 z dne 27. junija 2008.
Za neuspeh oddaje obračun davka o zneskih izplačanih dohodkov tujim organizacijam in odtegnjenem davku v odobreno Odredba Ministrstva za davke in davke Rusije z dne 14. aprila 2004 št. SAE-3-23 / [email protected]; 4. odstavek čl. 310 Davčni zakonik Ruske federacije ali ga oddate pozneje rok se lahko zaračuna globa 200 rubljev .odstavek 1 čl. 126 Davčni zakonik Ruske federacije
Če ste na primer v juniju prenesli dohodek na tujca, ste morali najkasneje do 28. julija predložiti davčni izračun za II. Če v III četrtletju ni plačil, potem poročila za III četrtletje ni treba predložiti. Potem bo treba izračun predložiti samo za leto.
Če dohodek ni predmet ruskega dohodnine, potem ni davčnega zavezanca, kar pomeni, da ni davčnega zastopnika ampak Umetnost. 24 Davčni zakonik Ruske federacije. Zato ni treba predložiti izračuna v primeru, ko izplačujete dohodek tujemu podjetju, od katerega ne odtegnete davka, ker je dohodek v Ruski federaciji oproščen obdavčitve. Sodišče se strinja s Odloki FAS ZSO z dne 20. 08. 2010 št. A27-25154 / 2009; PO FAS z dne 12. 3. 2009 št. А72-5266/2008.
Regulativni organi pa menijo drugače in zahtevajo, da se predloži izračun za morebitna izplačila dohodka tuji organizaciji. in Navodila za izpolnjevanje obrazca za obračun davka ... potrjena. Odredba št. BG-3-23/275 Ministrstva za davke Rusije z dne 06.03.2002; Dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 06.07.2011 št. 03-03-06 / 1/334; Pisma Zvezne davčne službe Rusije za Moskvo z dne 12. novembra 2010 št. 16-15 / [email protected], z dne 27. julija 2006 št. 18-11/1/66229. Hkrati predlagajo izpolnitev stolpcev 1-7 v oddelku 1 davčnega obračuna (stolpci 8-12 se ne izpolnijo), v oddelku 2 - stolpci 1-8 (stolpci 9-13 se ne izpolnijo) . )Dopis Zvezne davčne službe Rusije za Moskvo št. 20-12/064111 z dne 7. julija 2008.
Ni vam treba izrecno predložiti izračuna za dohodek, ki se ne nanaša na dohodek, prejet iz vira v Ruski federaciji (na primer za storitve, opravljene zunaj ozemlja Ruske federacije, prevoz izključno med točkami, ki se nahajajo zunaj Ruske federacije) .
Če davka za tujca ne nakažete pravočasno v proračun, vas lahko kaznuje z globo po čl. 123 Davčnega zakonika Ruske federacije. Kazen bo 20 % zneska davka. Toda inšpektorji nimajo pravice izterjati zaostalih plačil od vas, torej zahtevati plačilo davka na račun davčnega zastopnika e Sklepi predsedstva Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 04.06.2010 št. 14977/09; MO FAS z dne 21. 2. 2011 št. KA-A40 / 393-11 z dne 16. 4. 2009 št. KA-A40 / 1191-09-2; FAS VSO z dne 26. 11. 2009 št. A78-733 / 2009; PO FAS z dne 29.12.2010 št. A49-8215/2009.
Hkrati ne pozabite, da je bil pred kratkim objavljen osnutek sklepa plenuma Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije o delu prvega davčnega zakonika Ruske federacije (najdete ga na spletni strani Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije). Arbitražno sodišče Ruske federacije). In v njem SAC predlaga, da se v takšni situaciji izjavo davčni organi davčni zastopniki odškodninske zahtevke.
