A modern társadalomban bizonyos társadalmi-gazdasági folyamatok folyamatosan zajlanak. Kik ők? Milyen szerepet játszanak? Hogyan szerzik meg identitásukat? Mindezek a kérdések alapos mérlegelést és elemzést érdemelnek.
A társadalmi-gazdasági folyamatok olyan változásokat jelentenek a társadalomban, amelyek jólétében, stabilitásában, biztonsági feltételeiben és más hasonló dolgokban tükröződnek. Ezek a bekövetkező változások természetéből adódnak. Magára a folyamatra nézve a megfigyelő különleges és egymással nem összefüggő tulajdonságokkal ruházhatja fel. Ez némileg megnehezíti az ezt kiváltó trendek megértését és előrejelzését. De ha belemélyed a lényegbe, akkor felidézheti L. Gumplovich szavait, aki azt állította, hogy a munka az alap. Ez egy gazdasági eszköz. Ha a társadalmi összetevőről beszélünk, akkor Gumplovich szerint ez mások kizsákmányolása (rablása). Ez tudományos és módszertani szempontból nagyon vonzó. Itt például, ha a kizsákmányolás lényegét a helyzetéből tekintjük, észrevehetjük, hogy egy társadalmi struktúra kialakulása nem mindig jelenti az állam (mint politikai entitás) létezését. Míg a különböző elemek közötti kapcsolat megléte kétségtelen.
Minden a gazdasági struktúrák, a nagy nemzeti-állami rendszerek, régiók tevékenységéhez való szoros kapcsolatról szól, amely meghatározza a változás mértékét, ütemét, céljait és mértékét. A társadalmi-gazdasági folyamatok az „innováció – beruházás” cikluson alapulnak. Ez előre meghatározza a gazdasági helyzet hullámainak alakulásának logikáját minden szinten. Emlékezhetünk N. Kondratiev modelljére, amely két globális folyamat – a növekedés és a hanyatlás – összehangolását írja elő. Mik az eredményei? Egy bizonyos maximum elérésekor a termelés növekedési tendenciáját kezdi felváltani annak csökkenése. Ezzel párhuzamosan csökken a beruházások volumene. Ez elkerülhetetlenül az innovációs folyamatok ütemének lassulásához vezet. Tevékenységük csökkenése a termelés hatékonyságának csökkenését okozza, hozzájárul az erőforrások újraelosztását követő háborúk kialakulásához. Ez magasabb termékárakhoz és alacsonyabb munkaerőköltségekhez vezet. Ennek eredményeként a stagnálás és az innovatív áttörés kedvező feltételeinek fokozatos kialakulása. Vagyis a társadalmi-gazdasági problémák egyszerre hatnak a jólét növekedésének korlátozójaként és annak alapjaként. Ilyenkor gyakran változik a transzformációk célkitőző vektora. Ez annak köszönhető, hogy olyan események kerülnek be a közéletbe, amelyek a társadalom egyik szervezett és befolyásos erejének műsortervét képezik. Ez egy bizonyos társadalmi mozgalom lehet. Ugyanakkor rendszerint az egyéni politikai befolyású vezetők állnak a középpontban, akik meghatározzák és felhalmozzák a tömegek véleményét, viselkedési és erkölcsi sztereotípiáit. A hívás-válasz ciklust az ilyen helyzetek leírására használják. Ennek jobb megértéséhez szükségünk van a társadalmi-gazdasági folyamatok osztályozására. Szerencsére nem túl nagy.
Minden, ami a társadalomban történik, szabályozható az aktív résztvevő egyének vagy társadalmi csoportok igényeitől függően. Ez alapján megkülönböztetünk nem/vezérelt folyamatokat. Mit jelent? Ha azt mondják, hogy a folyamatot irányítják, akkor a mechanizmusok alapjainak, valamint olyan tényezőknek és feltételeknek a jelenlétét jelentik, amelyek hozzájárulnak a valóságban való megnyilvánulásuk erősödéséhez vagy gyengüléséhez. Hogy néz ki? Példaként említhető a társadalmi-gazdasági folyamatok menedzselése, az egyes tantárgyak szerepének erősítése, a különféle helyzetek modellezése és hasonlók. A fő eszköz ebben az esetben az egyes résztvevőkhöz rendelt szerepfunkciók támogatása, vagy olyan intézmények létrehozása, amelyek lehetővé teszik a társadalom munkaszervezésének strukturálását.
Példa erre a Szovjetunió bukása utáni gazdasági liberalizáció. Erősítette a bankszektor szerepét. Ez a hitelezési és pénzügyi műveleti szféra bővülésének elősegítésében nyilvánult meg. Ehhez viszont az irányítási funkcióknak a jegybank kezében való koncentrálására volt szükség. Valójában ez a kereskedelmi struktúrák engedélyeinek kiadásával, valamint számviteli és pénzügyi beszámolási rendszerük kidolgozásával valósult meg. Egy másik példa az a jogszabályi előírás, amely szerint minden állami állásra jelentkezőnek be kell nyújtania a vagyon összetételére vonatkozó információkat, valamint a jövedelemnyilatkozatot. Ez lehetővé teszi az egyének politikai tevékenységének átláthatóságának és nyilvánosságának fenntartását, valamint a kormányzati szervek megválasztásának legitimitását. Az ellenőrizetlen folyamatokkal könnyebb. Ide tartoznak azok, amelyek spontán módon bontakoznak ki, és nem utalnak bizonyos alanyok vagy csoportjaik jelenlétére, amelyek irányított hatással lehetnek fejlődésének vektorára. A folyamatok feletti kontroll elvesztésével járhat azokban az esetekben, amikor a kezdeményezők lokalizálása lehetetlen a résztvevők nagy száma miatt.
Az emberiség fejlődésével a kapcsolatok szerkezetének folyamatos növekedése és kidolgozása következik be. Ez alól a modern társadalmi-gazdasági folyamatok sem kivételek. A bonyodalom és a kapcsolatok növekedése folyamatosan megfigyelhető (bár eltérő sebességgel). Most például, ha csak az internethez fér hozzá, szinte a világ bármely pontjáról találkozhat valakivel, és mindezt anélkül, hogy elhagyná a szobát. De ugyanakkor vannak egyszerű folyamatok is. Ezeket azoknak kell nevezni, amelyek magyarázatai lehetővé teszik a megfigyelők és a tudományos közösség által ismert sémába való illeszkedést. És természetes eredményként - az eredmény értékeléséhez és előrejelzéséhez. Összetett folyamat a társadalom változása, amelyre a meglévő módszertani eszközök nem elegendőek. Ezért lehetetlen értékelni őket, valamint megjósolni az eredményt. Lényegében az összetett folyamatok egyszerű folyamatok összessége. Holisztikus felfogásuk ugyanakkor csak az elemzés új vagy eltérő megközelítéseinek szintézisével és az azt követő magyarázatokkal lehetséges. Meg kell jegyezni, hogy nincsenek kemény határok közöttük. Ezeket gyakran a megfigyelők tapasztalata és képzettsége, az elvégzett kutatás célja, valamint a tudományos közösség előtt álló problémák mértéke határozza meg.
Számos tulajdonság van, amelyek alapján ezeket figyelembe lehet venni. De a társadalmi-gazdasági folyamatok legfontosabb jellemzője a visszafordíthatatlanságuk. Mi a lényegük? A reverzibilitási tulajdonságot a ciklikus folyamatok dinamikájának meghatározására használják. Ez hasznos például a gazdasági válságokra való felkészüléshez. Az irreverzibilitás tulajdonságát a társadalmi-gazdasági folyamatok progresszív elméletekkel való magyarázatára használják. Osztják azt a nézetet, hogy a társadalom fejlődésében nincs semmi ismétlődő. Vagyis minden fejlesztési kör önmagában is egyedi. És az univerzális képletek segítségével magyarázni rossz megközelítés. minőségi heterogenitását meghatározó tulajdonságok és jellemzők halmozott felhalmozódásából áll. Ez rányomja bélyegét a társadalmi-gazdasági folyamatok előrejelzésére.
Nem szabad megfeledkeznünk az időintervallumról sem. Ebben az esetben minden folyamat rövid, közép- és hosszú távúra oszlik. A konkrét értéktartomány a fajtától és a természettől, valamint a megfigyelés céljától függ. Közelebbről megvizsgálva a következő szempontok tűnnek fel:
Ennek a tudománynak nagy jelentősége van. Miért? Ha a társadalom fejlődésének társadalmi-gazdasági folyamatairól van szó, ennek kiemelt szerepe van. Vegyünk például rövid távú időszakokat. Befolyásolják az áruk és szolgáltatások piacának helyzetét, valamint a kialakult árak merevségét (magas). Miért? A helyzet az, hogy rövid távon a gyártók gyakran nem tartják megfelelőnek az árfelülvizsgálatot. Hosszú távon a kereslet és kínálat egyensúlyának fenntartásához ennek változnia kell. Vagyis ez a tudomány lehetővé teszi különböző társadalmi-gazdasági problémák mérlegelését és megoldását, kezdetben elméletben, majd gyakorlatban.
Tegyük fel, hogy van államunk. Gondoskodik a társadalombiztosításról. Ez az egyik legfontosabb funkciója. Ahhoz, hogy tudjuk, mennyi pénzre van szükség most, nincs probléma. Mi lesz egy év múlva? Oké, a számok itt nem sokat változnak. És tíz év múlva? Harminc? Ötven? E kérdések megválaszolásához meg kell jósolni, hogy mi lesz a helyzet. És többé-kevésbé megbízható információkhoz csak a már meglévők tanulmányozásával lehet hozzájutni. Tekintsük ugyanazt a társadalombiztosítást. Ez meglehetősen egyszerűen modellezhető, és még azok számára is érthető, akik nem rendelkeznek széleskörű ismeretekkel. Az előrejelzési horizont harminc év. Páros szám esetén 2050. Hány nyugdíjat kell ekkor fizetni? Milyen mértékben lehet ezt megtenni? Hiszen akik most dolgoznak (és most kezdenek), az majd nyugdíjba mennek és megkapják (vagy rendkívül közel állnak hozzá). Ugyanakkor modern diákok, iskolások és óvodások, valamint fiatal szakemberek gyermekei gondoskodnak róluk. Az állampolgárok különböző rétegeinek munkája és szociális védelme számos tényezővel szorosan összefügg. Tehát a nagy nyugdíjak folyósítása érdekében magas születési arányt kell biztosítani. Ehhez szükséges a megfelelő értékek népszerűsítése és a szükséges feltételek megteremtése.
A fent tárgyalt besoroláson kívül meg kell említeni a következőket:
Hogyan vizsgálják a társadalmi-gazdasági folyamatokat? A tudósok a következő elemeket különböztetik meg:
Kik a résztvevők? Ezek mind aktív és passzív tagjai a társadalomnak, akiknek az érdekeit érintik a folyamatban lévő változások. Számuk szerint ítélik meg a lefedettség mértékét, jellegét és mértékét. A kezdeményező olyan résztvevő, aki jelentős erőforrásokkal rendelkezik, amelyek lehetővé teszik számára a társadalmi változások irányának és dinamikájának fenntartását. Általában jelentősen befolyásolhatják a változások lefolyását a kedvező feltételek megteremtése és a várt eredmény elérése érdekében. Megjegyzendő, hogy a kezdeményező öntudatlanul is betöltheti szerepét. Az okok azok, amelyek lehetővé teszik, hogy a folyamat minden résztvevője egyesüljön, megerősítő alapként szolgálva, hogy elvezessen minden különbséget, és elkezdjen dolgozni a kitűzött cél elérése érdekében. Azok számára, akik nem értik, a 4. pont egy tudós, aki közvetlenül részt vesz a vizsgálatban. A legtöbb megfigyelő szerint a társadalmi-gazdasági folyamatok észlelésének és értékelésének legjelentősebb elemei. Meg kell jegyezni, hogy egy ilyen nézőpont gyakran nem értelmetlen. Végtére is, a megfigyelők (ideális esetben) tudósok, szakemberek és gyakorlati szakemberek, akik meg tudják fogalmazni a kulcsfontosságú standardokat az értékeléshez, méréshez és szabályozáshoz. Nekik köszönhetően irányíthatja és szimulálhatja az események menetét.
A társadalmi-gazdasági folyamatok osztályozása
A társadalmi-gazdasági folyamatok sokfélék. Tartalmukban, időzítésükben és ütemükben, következményeikben különböznek. Ugyanakkor összefüggenek, egymásra utalnak, áthatják egymást. Ezért tanulmányaik egy bizonyos típusú tipológiát foglalnak magukban.
P. Sztompka társadalmi folyamatok osztályozása alapján a társadalmi-gazdasági folyamatokat négy alapon lehet osztályozni: 1) a folyamat formája vagy formája; 2) az eredmény, a folyamat eredménye; 3) a közvélemény tudatosítása a folyamattal kapcsolatban; 4) a folyamat mozgatórugói. Emellett fontos figyelembe venni a társadalmi valóság azon szintjét, amelyen a folyamat működik, valamint annak időbeli vonatkozását.
A társadalmi-gazdasági folyamatok formáját tekintve a következőkre oszthatók:
irányított, visszafordíthatatlan (haladás, regresszió); ugyanakkor mind a progresszív, mind a regresszív változások lehetnek unilineárisak (stádiumfejlődés), multilineárisak (több alternatív pálya jelenléte ugyanazon szakaszok áthaladásához) és nemlineárisak (növekvő és csökkenő vonalak lépcsőzetes tükrözése);
nem irányított, stagnáló (pangás); Az irányítatlan folyamatok lehetnek véletlenszerűek (társadalmi erők mozgósítása vagy leszerelése) és ciklikusak, vagy egyenletesen, vagy gyorsulva vagy lassulva ismétlődnek (társadalmi termelés).
A végeredmény természeténél fogva az olyan folyamatok, mint:
morfogenezis, azaz. kreatív folyamatok, amelyek teljesen új társadalmi-gazdasági feltételek, társadalmi termelési állapotok kialakulásához vezetnek, például virtuális cégek kialakulása, hálózati termelési formák, marketing, üzleti folyamatok újratervezése stb.;
· transzmutációk, pl. olyan folyamatok, amelyek csak a meglévő normák, szabályok, szervezetek módosítását, megújítását jelentik; a transzmutációk kétfélék: reprodukció (adaptív, kiegyensúlyozó vagy támogató folyamatok, valamin belüli változást jeleznek) és transzformáció (szerkezet vagy funkció változása, valami változást jelez);
Az emberek tudatában való észlelés és reflexió szempontjából a társadalmi-gazdasági folyamatok a következőkre oszthatók:
· kifejezett, felismerhető, kiszámítható, például a bruttó csere legalizálása, amelynek célja a feketepiac lerombolása; árliberalizáció – a hiány leküzdése;
· látens, felismerhetetlen, pozitívnak vagy negatívnak nem értékelt, kívánatos vagy nem; például az iparosítás hatása a természeti környezetre;
bumeráng-folyamatok, amelyeket az emberek felismernek, érzékelik lefolyásukat, és remélik bizonyos hatásukat, de ezeknek a folyamatoknak a következményei rosszul megjósolhatók; például fiskális reformok (adóreform Oroszországban), oktatási reformok.
A hajtóerők szempontjából a folyamatok a következőkre oszlanak:
endogén, immanens, belső okkal (feltárja a változó objektumban rejlő lehetőségeket, tulajdonságokat vagy trendeket), például a társadalmi szolidaritás növekedése egy csoportban;
· exogén, külső okú (külső kihívásra, külső tényezők ingerére, nyomására adott válasz), például éghajlati eltolódások miatti életkörülmények megváltozása.
Szigorúan véve nehéz különbséget tenni exogén és endogén folyamatok között, az ilyen felosztás feltételes, a hangsúly a változások belső vagy külső okainak dominanciáján van. Mind az endogén, mind az exogén folyamatok lehetnek spontánok, pl. nem szándékos, sokféle magáncélú egyéni akció eredményeként fellépő (a politikai helyzet spontán sztrájkmozgalmak miatti változása), és tervezett, i.e. felülről kezdeményezett és irányított (az állami családpolitika megvalósítása miatti születésszám emelkedés).
A fenti társadalmi-gazdasági folyamatok mindegyike makro-, mezo- és mikroszinten működik. Ezért megkülönböztetünk makro-, mezo- és mikrofolyamatokat. A makroszint a világközösséget, a nemzeti államokat fedi le. Mezoszint - régiók az államon belül; közösségek, egyesületek. A mikroszint a szervezetek, csoportok és egyének mindennapi életében lezajló folyamatok.
A társadalmi-gazdasági folyamatok is eltérő időtartamúak: vannak hosszú távú, középtávú és rövid távú folyamatok.
A fenti besorolás a társadalmi-gazdasági folyamatok irányítása szempontjából fontos, az egyes típusok sajátosságai tükröződnek a vezetési tevékenységek megszervezésében. Például a spontán folyamatok reaktív menedzsment cselekvéseket tesznek szükségessé a folyamat társadalmi következményeinek szabályozása formájában.
Tartalom szerint megkülönböztetjük a társadalmi működés és fejlődés folyamatait. A társadalmi működés folyamatai a társadalmi viszonyok adott minőség keretein belüli újratermelését jelentik. A társadalmi működés a társadalom élettevékenysége, amely biztosítja az anyagi, lelki, társadalmi előnyök meghatározott minőségen belüli újratermelését. Ezt jóléti paraméterek írják le. Ezek közül a legfontosabbak: a munkaerő rendelkezésre állása, egy bizonyos szintű iskolai végzettség, végzettség, egészség, reáljövedelem, anyagi és szellemi javak fogyasztása.
A társadalmi-gazdasági folyamatok nem elszigetelten működnek, összességükben az irányított változást jellemzik, azaz. fejlődés. Ezért fontos megérteni, mi a társadalmi-gazdasági fejlődés.
A társadalmi-gazdasági fejlődés mozgás, irányított változás, irányított, i.e. cél- és értékorientált átalakulás, egyensúlytalanság körülményei között pedig az irányíthatóság a fejlődés determinisztikus tulajdonsága. A társadalmi-gazdasági fejlődés a társadalmi termelés összetett, progresszív átmenete vagy átalakulása bizonyos mechanizmusokon keresztül, a folyamatot meghatározó belső és külső tényezők kölcsönhatása eredményeként. A társadalmi-gazdasági fejlődés egymással ellentétes irányzatok, egymásnak ellentmondó társadalmi gyakorlatok2 egysége, küzdelme, nem lineáris folyamat, spirálisan, ezen belül lefelé tartó ciklusban megy végbe. A társadalmi-gazdasági fejlődés minőségi változások, átalakulások eredményeként végbemenő folyamat, egy állapot, struktúra átmenete egy minőségileg eltérő állapotba. A társadalmi-gazdasági fejlődés a tagadás tagadása, ami Hegel szerint azt jelenti: a kezdet fejletlen eredmény, az eredmény pedig egy fejlett kezdet. Ez a társadalmi termelés belső tulajdonságainak és kapcsolatainak fejlesztése, a társadalmi-gazdasági kapcsolatok erősítése, az ember és a társadalom természettől, az objektív világtól, az ember embertől, az ember társadalomtól való elidegenedésének leküzdése, az igazi szabadság fejlesztése, az „én” felismerése egy másikban. A társadalmi-gazdasági fejlesztés a munka elidegenedésének leküzdése, a fejlesztés, a tulajdonviszonyok, a gazdálkodás és a hatalom átalakítása során valósul meg. Így elérkeztünk annak a kérdésnek a megfogalmazásához, hogy a menedzsment a társadalmi-gazdasági fejlődés tulajdonsága és tényezője.
A valódi fejlődés azonban, amelyet mi progresszív, progresszív változásként értünk, amely magában foglalja a tagadás pillanatát is, lehetetlen anélkül hatékony menedzsment. A társadalmi termelés társadalmi-gazdasági fejlesztésének hatékony irányítása a társadalmi szereplők ellentétes érdekeinek összeegyeztetésének, a társadalmi szükségletek és érdekek érvényesülésének biztosítását célzó ésszerű folyamat. A hatékony gazdálkodás a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének előfeltétele, szerves tulajdonsága és eredménye.
Ennek a hipotézisnek a megerősítésére a társadalmi-gazdasági fejlődés elemzésénél reprodukciós megközelítést alkalmazunk. A társadalmi termelés előfeltételeinek és eredményeinek dialektikájának tanulmányozásán alapul. A társadalmi termelés előfeltételei a valódi tényezői (munkaeszközei és tárgyai), az ember mint munkahordozó és a társadalmi kapcsolatok alanya, szerveződésük formái: technikai, technológiai és társadalmi-gazdasági, valamint ezek kombinálásának módjai. vezetői döntésekről. A társadalmi termelési tényezők differenciálódási és egymásrautaltságának mértéke a szervezeti formától, valamint a kialakított és elfogadott vezetői döntések jellegétől függ.
A közvetlen termelési folyamatba belépve az ember átalakítja valós előfeltételeit, sajátjait új termékben (anyagi és szellemi javakban) tárgyiasítja, felhasználva szakmai, képzettségi és társadalmi potenciálját a szervezeti és vezetői kapcsolatok keretein belül. , azaz rendezett interakció a munka többi alanyával.
A közvetlen termelés, mint a szaporodási ciklus mozzanata, tényezők kombinációja, magába a folyamatba való integrálódása, amely bizonyos formákat ölt: egyéni, családi, kollektív termelés. Az elsődleges termelési sejt a munkaszervezet, amelyben megteremtik a feltételeket az ember belső erőinek bevetéséhez, potenciáljának megvalósításához és növeléséhez. Az újonnan előállított termék magában foglalja a termelőeszközöket és a megélhetési eszközöket. Ez utóbbiak a tényleges termelés fázisából átmennek a fogyasztói termelés fázisába, melynek során az ember a fogyasztási cikkeket használva (fogyasztva), hasznos tulajdonságokat vonva ki belőlük, fejleszti magát, képletesen szólva, kommunikál a dologgal. Ez a kommunikáció pedig nemcsak objektív, hanem társadalmi kapcsolat is, hiszen az elfogyasztott dolog mögött az áll, aki azt előállította. Az elsődleges fogyasztói sejt a család, mint kis társadalmi csoport és társadalmi intézmény. Ezért a család a munkaszervezethez hasonlóan feltételeket teremt az ember és a társadalom fejlődéséhez.
Így az ember szaporodása nem a társadalmi termelésen kívül, hanem annak folyamatában történik. Ugyanakkor újratermeli önmagát termelőként és fogyasztóként és a munkaerő hordozójaként és bizonyos termelési viszonyok alanyaként is. És ez a társadalmi termelés társadalmi lényege. Az ember és a társadalom újratermelése létfeltételeikkel együtt a társadalmi fejlődés hajtóereje. A termék és a személy, mint a belőle kibontakozó társadalmi termelés eredménye, tagadja önmagát, amennyiben minőségében már nem azonos annak előfeltevésével. Az eredmények mindig gazdagabbak az előfeltételek tartalmában. Ez az első tagadás pedig a társadalmi-gazdasági működés lényege és a társadalmi fejlődés pillanata. A társadalmi-gazdasági működés az objektum adott szerkezetének keretei között valósul meg, és elsősorban az egyszerű reprodukálás folyamatában valósul meg. A társadalmi-gazdasági fejlődés a kiterjesztett szaporodás folyamatában valósul meg. Úgy gondoljuk, hogy a társadalom fejlődésének egyik fő mechanizmusa a kiterjesztett társadalmi újratermelés, amely biztosítja annak létfontosságú tevékenységét, i. működését, és arányainak dinamikus minőségi változását, ami fejlődést jelent.
A kiterjesztett szaporítás egy kiterjesztett, megújuló termelési folyamat. A társadalmi termelés bővítése a termelési egységek számának növelésével és a mennyiségek kiterjedt növelésével valósul meg, a diverzifikáció miatt, i. a társadalmi termelés által korábban nem lefedett területekre való behatolás (tudomány iparosítása, rekreáció), valamint az emberi tevékenységek differenciálódásán alapuló minőségi átalakulása, az együttműködési, kombinációs folyamatok erősítése miatt. A társadalmi termelés expanziója, i.e. növekedése felépítésének, szerkezetének, arányainak mozgékonyságával együtt jár.
A termelési folyamat folyamatos, elnyújtott újraindítása és az előfeltételek eredményké, az eredmények gazdagítása révén előfeltételekké alakítása ezek olyan minőségi átalakulásához vezet, ami egy második tagadást eredményez. A tagadás tagadása a fejlődés folyamata. Így a kiterjesztett szaporodás biztosítja az átmenetet a társadalmi-gazdasági működésről a társadalmi-gazdasági fejlődés felé.
1. 3. témakör. A szociológia klasszikusai a társadalom társadalmi menedzsmentjéről.
2. Pozitivizmus a társadalomirányításban.
3. A társadalmi tények elmélete a társadalmi folyamatok kezeléséről.
4. K. Marx elmélete a kapitalista termelés irányításáról.
5. A bürokrácia elmélete, a közigazgatás M. Weber
Az oroszországi társadalmi reformfolyamatok a társadalmi átalakulások fontosságának intenzív növekedéséről tanúskodnak. Nyilvánvalóvá válik, hogy a felgyülemlett társadalmi problémák és ellentmondások megoldása, a társadalmi szektorok működése nélkül nem lehet tovább haladni a civilizált piac kialakításának útján. A lakosság többsége nem áll készen arra, hogy az új szabályok szerint hatékonyan cselekedjen, növekszik passzivitása a reformista törekvésekkel szemben. Úgy tartották, először a gazdasági reformokat kell végrehajtani, majd ha a gazdaság szilárdan a lábán áll, akkor az emberen a sor. Ahelyett azonban, hogy az emberek szociális energiáját mozgósítanák, annak korábban felhalmozott szellemi, szellemi és fizikai potenciálja hatalmas méreteket ölt.
A társadalmi helyzet megváltoztatása, a dinamikus társadalmi-politikai és gazdasági fejlődés szilárd alapjainak megteremtése lehetetlen anélkül, hogy mélyen átlátnánk a folyamatban lévő társadalmi folyamatok lényegét, valódi tartalmát. Fel kell hagyni a problémák osztályos „kivágásának” sztereotípiáival, háromdimenziós képet kell látni a makrotársadalmi fejlődésről és azokról a mélyáramokról, amelyek veszélyes társadalmi viharokat keltenek.
Ma létfontosságú a tisztességes életmódot folytató orosz társadalom fejlődésének és kialakításának társadalmi doktrínája.
A szociáldoktrína alatt az átmeneti időszak szociálpolitikai alapjairól szóló legáltalánosabb elméleti és módszertani elképzeléseket értjük. A szociális doktrína kezdeti rendelkezései nagyrészt axiomatikus jellegűek, és egyrészt egy belsőleg konzisztens struktúra létrehozását, másrészt a társadalmi valósággal való átfogó szerves összhang megteremtését szolgálják.
A jelenlegi oroszországi helyzetet értékelve hangsúlyozni kell, hogy a folyamatban lévő átalakulások a társadalom legmélyebb alapjait érintik, abban az értelemben, hogy megváltoznak a társadalmi tevékenység modelljei és szabályozói. A gazdálkodó szervezetek működése piaci sínekre költözik, melynek fő jellemzője a magánvállalkozás és a termelőeszközök magántulajdona. Megsemmisülnek a társadalmi viszonyok megszokott normái, megváltozik az értékrend, elvetik a régi sztereotípiákat, csak formálódnak újak. Így a lakosság többsége már nem fogadja el az „egyenlőség a szegénységben” egalitárius elvét, de a társadalom szétesését okozó, kialakulóban lévő jövedelmi polarizáció irracionális léptéke miatt nem fogható fel társadalmi normaként. A gazdagokat és a nagyon gazdagokat („új oroszokat”) a polgárok többsége túlnyomóan negatívan értékeli.
Jelentős változások érintik a munka értékéhez való hivatalos hozzáállást is. Ha a szovjet társadalomban a munkát tekintették az elsődleges értéknek („vitézség és hősiesség kérdése”), mára a munka pozitív elvei – minőség, képzettség, szakszerűség – nagyrészt elvesztették a nyilvános elismerést. A munkavállalási kedv gyengült, amiben nem utolsósorban a bérek csökkenése, azok elmaradása és indokolatlan differenciálása játszott szerepet. A lakosság egy része meglehetősen könnyen elfogadta a liberális demokratikus értékrendet, mások nem tudtak újat tanulni, elveszítve ezzel tájékozódási integritását, mások pedig a kialakuló ideológiai konfrontáció körülményei között a régi értékeket konszolidálták. Ennek eredményeként a társadalom élesen három társadalmi rétegre szakadt: az egyiket a változásokhoz alkalmazkodók alkotják (a lakosság kb. 15-20%-a), a másikat nemhogy nem alkalmazkodtak, de nem is látnak. helyük bennük (az ún. kívülállók - kb. 25%), a harmadik - köztes - a bizonytalanság állapota. Ennek a társadalmi rétegnek a tagjai - a lakosság egyértelmű többsége - igyekeznek alkalmazkodni a piaci viszonyokhoz, de még nem tudnak stabil társadalmi-gazdasági viselkedési modelleket kialakítani. Eközben az, hogy ez a réteg mennyiben pótolja az „alkalmazottakat” vagy „kívülállókat”, nemcsak a gazdasági átalakulások eredményétől, hanem a társadalom egészének sorsától is függ. Megállapítható, hogy az ország lakossága kénytelen, ennek sokszor nem teljesen tudatában (és az elveszett stabilitás iránti heves nosztalgiát élve) már be van vonva a társadalmi átalakulás folyamatába.
Nyilvánvalóan a szociális szférát a piaci viszonyokhoz kell igazítani. Eközben nagyrészt a parancsnoki-igazgatási rendszer sínjein gördül, beleértve az elosztási viszonyainak minden jellemzőjét, és a jogsértések büntetőjogi és karikatúra jelleget öltenek.
Az oroszországi piaci kapcsolatok és a gazdasági növekedés innovatív sajátosságai minőségileg új munkaerőt igényelnek, különböző fizikai, mentális és szociális egészségi paraméterekkel, magas szellemi, oktatási és szakmai potenciállal, amelyet speciális erkölcsi elvek és orientáció jellemez.
A társadalmi paradigma abból indul ki, hogy a gazdasági fejlődés mozdonyát azok a társadalmi csoportok képezik, amelyek rendelkeznek képzettségi és munkalehetőségekkel, társadalmi aktivitással és mobilitással, képesek az adott körülményekhez legálisan alkalmazkodni, és hatékony tevékenységi modelleket megvalósítani.
Meredek társadalmi manőverre van szükség - radikális társadalmi reformokra, amelyek eredményeként a szociális szféra egészét át kell alakítani, következetesen piaci alapokra helyezve. Csak ebben az esetben lehet megtörni azt az "ördögi kört", amely meghatározza az életszínvonal "csökkenésének" spirálját. A jóléti állam magában foglalja a társadalmi igazságosság és társadalmi szolidaritás megvalósítását, biztosítva a generációk és birtokok közös felelősségét, amikor a gazdagok fizetnek a szegényekért, az egészségesek - a betegekért, a munkaképesekért - a még vagy már rokkantakért. .
A társadalmi kontextusban végrehajtott reformok eredményeit értékelve megjegyzendő, hogy a már végrehajtott reformokon a lakosságnak csak mintegy ötöde „nyert”, a többiek a „játék másik oldalán” állnak.
Az akut társadalmi problémák súlyosbodtak, és szoros csomóba kötötték:
szegénység, szegénység, bizonyos csoportok kirekesztése, amely a lakosság legalább egyharmadát érinti és sokféle formát ölt, beleértve az „új szegényeket”, a szegénység „elnőiesedését”, „stagnáló” szegénységet, a szegénység egész területeit;
társadalmi egyenlőtlenség és igazságtalanság nem csak a folyó jövedelem, hanem a megtakarítások, a lakhatás, a társadalmilag jelentős javak és szolgáltatások fogyasztása, az egészségi állapot és az iskolai végzettség tekintetében is;
az ultraalacsony bérek és a már megkeresett összegek elmaradása megakadályozza, hogy a legfontosabb gazdasági kategória a gazdasági mechanizmus fő elemeként betöltse funkcióit: gazdasági, reproduktív, szociális és reformatorikus; A minimálbér befagyasztásával a hatóságok nem csak a társadalmi viszonyok igazságtalanságát reprodukálják, hanem minden lehetséges módon kifejezésre juttatják a munkával és annak hordozójával szembeni semmibevételt, akadályozva a fizikai és társadalmi tőke fejlődését, ugyanakkor javítják az emberek életkörülményeit. kibírhatatlan; a stressz és a depresszió állandó forrása, amelyben a lakosság 70%-a található; a kormány a bérek dinamikájának visszafogásával gátolja a fogyasztói piac, és ebből következően a gazdaság egészének fejlődését;
a munkanélküliség destabilizálja a munkaerő potenciálját, rombolja annak minőségét és fejlődési lehetőségeit;
az idős lakosság nélkülözése;
válság a szociális szféra ágazataiban (egészségügy, oktatás, lakhatás, valamint kommunális és szociális szolgáltatások), amely aktívan a marginalizálódás felé irányul. Ezek a problémák nem befolyásolhatták a népesség dinamikáját: 15 év alatt a természetes fogyás következtében Oroszország 11 millió embert veszített, sajnos ez a folyamat folytatódik.
Az emberek „elhasználódása” az ország génállományának deformálódásához vezet, veszélyes pontokon haladva, ahonnan „nincs visszaút”. Ami a lakosság nagyságát (mennyiségét) illeti, Oroszország már 1992-ben átlépte ezt a pontot, és minőségileg fokozatosan egy veszélyes határhoz közelít. Mindeközben a verseny és a gazdasági növekedés innovatív jellege minőségileg új munkaerőt igényel, hogy megfeleljen a technológiai fejlődés modern sajátosságainak.
Eljárásbeli különbségek
Az osztályozás alapjául szolgáló funkcionális jellemző lehetővé teszi a különválasztást társadalmi-gazdasági és politikai folyamatok. Ennek az osztályozásnak sajátossága, hogy az azonosított fajták az irántuk kialakult érdeklődésnek, az alany – a folyamat megfigyelőjének – attitűdjének köszönhetően nyerik el identitásukat. Különböző oldalról szemlélve a társadalmi változás folyamatát a megfigyelő különleges, egymással nem összefüggő tulajdonságokkal, jelekkel ruházza fel, amelyek figyelembe vételét teszik szükségessé annak érdekében, hogy megértsék és előre jelezzék a folyamat által kiváltott trendek egy részét.
A társadalmi-gazdasági és politikai folyamatok olyan változások a társadalomban, amelyek a társadalom jólétében, politikai és gazdasági stabilitásában, biztonsági feltételeiben stb. tükröződnek. Mindkét folyamatcsoport működése közös gyökerekből ered, a társadalmi változások összetettsége miatt. , melynek struktúrájában a folyamatok társadalmi-gazdasági tulajdonságait politikaiakkal egészítik ki. Az ismert nyugati szociológus, L. Gumplovich (1838-1909) két alapvető, egymással ellentétes eszköz létezésére mutatott rá, amellyel az ember eléri szükségleteinek kielégítését. Ezek közül az első a munka, a második a rablás vagy mások munkájának kizsákmányolása. Az első egy gazdasági, a második egy politikai eszköz. Annak ellenére, hogy az emberiség történetében egy társadalmi struktúra jelenléte nem mindig jelentette egy politikai struktúra, nevezetesen az állam létezését, az e struktúrák kialakulását kísérő folyamatok közötti belső kapcsolat kétségtelen.
A társadalmi-gazdasági folyamatok sajátossága, hogy szorosan kapcsolódnak a vállalkozások (gazdasági entitások), a nagy nemzetállami rendszerek, régiók tevékenységéhez, amely meghatározza az ezen objektumok mentén végbemenő változások mértékét, mértékét, ütemét és céljait. A társadalmi-gazdasági folyamatok alapja az "innováció-beruházás" körforgása, amely előre meghatározza a gazdasági feltételek hullámainak kiépítésének logikáját az egyes vizsgált szinteken. N. Kondratiev modellje, amely ennek a ciklusnak az alapja, két globális gazdasági folyamat – a növekedés és a hanyatlás – összehangolását írja elő. A maximumot elérve a termelés növekedési trendjét annak csökkenése váltja fel. Ezzel párhuzamosan csökken a beruházások volumene, ami végső soron elkerülhetetlenül az innovatív folyamatok visszafogásához vezet. Az innovációs aktivitás csökkenése, ami a termelés hatékonyságának csökkenését okozza, hozzájárul az erőforrások újraelosztásáért folytatott nagyszabású háborúk kirobbanásához. A háborúk a termékárak meredek emelkedéséhez és a munkaerő költségének csökkenéséhez vezetnek, ami stagnálást okoz, és kedvező feltételeket teremt az innovatív áttöréshez.
A politikai folyamatok nélkülözhetetlen attribútuma a társadalmi átalakulások célirányító vektorának megváltozása, ami abban áll, hogy a társadalom egyik befolyásos és szervezett erejének, a politikai pártnak a programját képező események a közéletbe bekerülnek. vagy társadalmi mozgalom. Fejlődése során a társadalmat a politikai befolyású egyéni vezetők irányítják, akik meghatározzák és felhalmozzák a közvélemény ingadozásait, erkölcsi és viselkedési sztereotípiáit.
Ha a társadalmi-gazdasági folyamatok alapja az "innováció-beruházás" körforgása, a politikai folyamatokban pedig az ellenzéki "kihívás-válasz".
A társadalmi-gazdasági folyamatok sajátossága, hogy szorosan kapcsolódnak a vállalkozások (gazdasági entitások), a nagy nemzetállami rendszerek, régiók tevékenységéhez, amely meghatározza az ezen objektumok mentén végbemenő változások mértékét, mértékét, ütemét és céljait. A társadalmi-gazdasági folyamatok alapja az "innováció-beruházás" körforgása, amely előre meghatározza a gazdasági feltételek hullámainak kiépítésének logikáját az egyes vizsgált szinteken. N. Kondratiev modellje, amely ennek a ciklusnak az alapja, két globális gazdasági folyamat – a növekedés és a hanyatlás – összehangolását írja elő. A maximumot elérve a termelés növekedési trendjét annak csökkenése váltja fel. Ezzel párhuzamosan csökken a beruházások volumene, ami végső soron elkerülhetetlenül az innovatív folyamatok visszafogásához vezet. Az innovációs aktivitás csökkenése, ami a termelés hatékonyságának csökkenését okozza, hozzájárul az erőforrások újraelosztásáért folytatott nagyszabású háborúk kirobbanásához. A háborúk a termékárak meredek emelkedéséhez és a munkaerő költségének csökkenéséhez vezetnek, ami stagnálást okoz, és kedvező feltételeket teremt az innovatív áttöréshez.
A „kihívás-válasz” ellentét a társadalomban folyamatosan felmerülő problémák komplexumát tartalmazza, amelyek megoldása következetesen különböző politikai akciókkal, hosszú távú társadalmi projektek és programok megvalósításával, fegyveres konfliktusokkal történik. A „kihívást” alkotó problematikus helyzetek széles társadalmi természetűek, különféle társadalmi változások provokálják őket. A közérdekű pályára kerülve ezek a problémák hozzájárulnak a társadalom szervezett erőinek kialakulásához, amelyek a problémák megoldásához és az új társadalmi rend feltételeinek megteremtéséhez vezető intézkedések kidolgozására és végrehajtására összpontosítanak.
Tartalmi szempontból két nagy csoportra oszthatók: belső és külső (nemzetközi). A belső politikai folyamat a társadalom (általában az állam) keretein belül zajlik e társadalom politikájának alanyai (pártok, közszervezetek, nemzetek és más társadalmi közösségek, vezetők stb.) között, amelyek tevékenységének magja a politikai hatalom meghódítása, megtartása és felhasználása. A külpolitikai folyamat célja a kapcsolatok megszervezése más államokkal. Céljait és tartalmát, formáit és módszereit a társadalmi és állami berendezkedés, az adott társadalom meghatározó gazdasági szerkezete határozza meg. Jelentése az állam stratégiai céljainak elérése és védelme a világ színterén.
A társadalmi jelentőség kritériuma szerint alapvetőre és perifériásra oszthatók. Az alapvető politikai folyamatok körébe tartoznak azok, amelyek tárgya a társadalom politikai életét meghatározó alapvető, alapvető jelenségek és struktúrák fejlesztése, javítása - a lakosságnak a társadalom politikai életében való részvételének formái és szintje, a befogadás mechanizmusai és formái. figyelembe kell venni a polgárok érdekeit és követelményeit a kormányzati szervek döntéseiben, a folyamatok formációiban, az „elit” állami döntések meghozatalában való részvételének mechanizmusaiban és korlátaiban, és így tovább. A periférikus politikai folyamatok nem gyakorolnak észrevehető hatást a politikai életre, kis társadalmi és területi rétegeken belül fontosak. Például a helyi hatóságok, politikai és állami struktúrák kialakítása stb.
A megnyilvánulási forma szerint A politikai folyamatok nyílt és rejtett szakaszokra oszthatók. Az explicit politikai folyamatok mindig nyitottak a politikai tevékenység minden alanya, így a nyilvánosság számára, megértésére és ellenőrzésére, és kezdeményezőik által világosan megfogalmazott és széles körben deklarált célokat követnek. A rejtett, árnyékpolitikai folyamatokat a politikai hatalom egyértelműen formálatlan alanyai hajtják végre, valódi céljaik általában rejtve vannak, vagy hamisnak álcázzák.
Az időbeli áramlás természeténél fogva a politikai folyamatok stabilra és átmenetire oszlanak. A stabil politikai folyamatok stabilak, keveset változnak hosszú időn keresztül, és változatlan formában vagy kisebb, nem alapvető változtatásokkal reprodukálódnak. A stabilitás jellemző jelei a háborúk, tiltakozások és a lakosság egyéb konfliktusos akcióinak hiánya, a fennálló rezsim erőszakos megdöntésére irányuló tevékenység nyílt megnyilvánulása. Az instabil politikai folyamatokban a politikai hatalom megvalósításának túlnyomóan uralkodó formái, nincsenek a politikai élet alanyainak tevékenységét kiegyensúlyozó mechanizmusok.
A társadalmi-gazdasági és politikai folyamatokat a következő szempontok szerint is osztályozzák.
A társadalomban lezajló folyamatok szabályozhatók az egyének, társadalmi csoportok szükségletei szerint, amelyek aktív résztvevői. Így meg lehet különböztetni szabályozott és ellenőrizetlen folyamatok.
Egy folyamat irányíthatósága a mögöttes mechanizmusok, tényezők, feltételek mély ismeretét jelenti, amelyek vagy fokozzák a valóságban való megnyilvánulásukat, vagy gyengítik azokat. A társadalmi folyamatok irányíthatósága olyan formában jelenik meg, mint a befolyásolás, az egyes elemek szerepének erősítése, a helyzetek modellezése stb. Az ellenőrzés fő eszköze lehet olyan intézmények létrehozása, amelyek egy bizonyos társadalmi irányítási modellt strukturálnak, vagy a folyamat különböző résztvevőihez rendelt szerepfunkciók támogatása.
Az ellenőrizetlen folyamatok spontán módon bontakoznak ki, és nem jelentik társadalmi szubjektumok jelenlétét, olyan csoportok jelenlétét, amelyek önállóan képesek irányított befolyást gyakorolni vektorukra. A társadalomban lezajló folyamatok feletti kontroll elvesztését a kezdeményezők lokalizációjának bizonytalansága jellemzi, amelyet nagyszámú résztvevő interakciója okoz.
A megfigyelő észlelése szempontjából a folyamatokat fel kell osztani egyszerű és összetett.
Egyszerű folyamatoknak kell nevezni azokat, amelyek magyarázata beleillik a megfigyelő és a tudományos közösség által ismert sémába, amely lehetővé teszi egy ilyen folyamat értékelését, kimenetelének előrejelzését.
A komplex folyamatok olyan társadalmi változások, amelyek magyarázatára, értékelésére nem áll a szemlélő és a tudományos közösség rendelkezésére elegendő módszertani eszköz. Valójában az összetett folyamatok azok, amelyek egyszerűek halmazából állnak, amelyek holisztikus felfogása csak e folyamatok elemzésének és magyarázatának különböző megközelítéseinek szintézise alapján lehetséges.
Reverzibilis és irreverzibilis folyamatok. A reverzibilitás tulajdonsága határozza meg a ciklikus folyamatok dinamikáját. Az irreverzibilitás tulajdonságát hangsúlyozzák, amikor a társadalmi-gazdasági és politikai folyamatokat progresszív elméletekkel magyarázzák (G. Hegel, K. Marx), amelyek azt az álláspontot képviselik, hogy a társadalom fejlődésében nincs semmi ismétlődő; fejlődésének minden köre önmagában is egyedi, és nem magyarázható univerzális képletek segítségével. Egy folyamat visszafordíthatatlanságát a tulajdonságainak és jellemzőinek halmozott halmozódása határozza meg, amelyek idővel meghatározzák a folyamat minőségi inhomogenitását.
A társadalmi folyamatok azon tulajdonsága, hogy külső vagy belső tényezők befolyása alá kerüljenek, meghatározza felosztásukat inerciális és irányított folyamatok. Az inerciális folyamatok dinamikáját közvetlenül a folyamatban rejlő sajátos tulajdonságok összessége határozza meg, ennek a folyamatnak a kezdeti paramétereiből adódóan, míg az irányított folyamatot a folyamatok valamelyikében érdekelt résztvevők aktív beavatkozása idézi elő. működésének lehetőségei. A folyamat tehetetlenségét a résztvevők többségének passzív viselkedése támasztja alá, akik nem tudják megváltoztatni a vektort, vagy nem érdeklődnek iránta.
A folyamatokat időtartamuk szerint osztályozzák rövid, közép- és hosszú távú.
A rövid távú folyamatnak az aktuális cél vagy szakpolitikai dokumentum által meghatározott időtartama van, amely a folyamatot időkorlátos feladatra szűkíti. A rövid távú folyamatokhoz általában legfeljebb egy éves futamidőt rendelnek, mivel a tervezési dokumentumok jelentős része (éves tervek, költségvetések, programok) éppen ilyen időszakra készül. A középtávú folyamat a belátható jövőben bekövetkező társadalmi változásokat fedi le, amelyeknek határt szab számos köztes cél elérése, amelyek megteremtik a kezdetben nem meghatározott minőségileg új eredményre való átmenet feltételeit. A középtávú folyamat időtartama egy évtől öt évig terjed, a folyamat kezdeményezőinek céljaitól és a résztvevők összetételétől függően. A hosszú távú folyamatok nem jelentenek kezdetben meghatározott eredményt, és többkomponensű, többfunkciós alapon alakulnak ki. A hosszú távú folyamatok általában rosszul megjósolhatók, ezért főként forgatókönyvek formájában írják le őket.
A gazdaságban, mint a munka és a gazdasági tevékenység nyilvános szférájában kétféle folyamat zajlik folyamatosan, amelyek természetüknél fogva természeti és társadalmi folyamatokra oszlanak. természetes folyamatok az ember a természettel való interakciója vagy érintkezése során munkaeszközök segítségével anyagi (anyagi) vagy szellemi termékeket hoz létre. Nyilvános folyamatok jellemezze az emberek közötti kapcsolatot e termékek előállításával vagy forgalmazásával és fogyasztásával. Mindkét folyamat szoros kölcsönhatásban megy végbe. Ennek eredményeként társadalmi-gazdasági folyamatok, A társadalmi-gazdasági rendszer létrehozásának és működésének folyamatainak összességeként definiálható, amely a paraméterek változásának dinamikáját jellemzi egy adott irányítási szinten.
A társadalmi-gazdasági folyamatokat az osztályozás alapjául szolgáló kritériumtól függően típusokra és típusokra osztják:
Által ellenőrzési fokozatok – spontán és kontrollált;
Által fókusz terjesztés - külső és belső gazdasági, amelyen belül fejlődhetnek a nemzetközi integráció, együttműködés, együttműködés folyamatai stb.;
Által skála hatása a társadalom életére - makrogazdasági, regionális, helyi, mikrogazdasági;
Szerkezet szerint funkcionális megnyilvánulása - termelés, munkaerő, szervezeti, technológiai, információ folyamatokat.
Szempontból a kapcsolatok fenntarthatósága gazdasági és egyéb társadalmi struktúrákról beszélhetünk stabil és instabil társadalmi-gazdasági folyamatok. Az elsőt a társadalmi-gazdasági rendszer stabilitása és az állampolgárok magatartása, a gazdasági döntéshozatal jól fejlett mechanizmusai jellemzik. A második rendszerint válság idején jelentkezik, a társadalmi-gazdasági helyzet megváltoztatásának szükségességeként.
Az emberi társadalom elsősorban a társadalmi irányítás mechanizmusainak és formáinak fejlesztése mentén alakult ki és fejlődik, így a gazdaságra gyakorolt vezetői hatások határainak szükségességének és érvényességének gondolata különös és alapvető fontosságú. A gyakran használt „gazdaság menedzsment” fogalma a kezelt objektum globális jellege és bizonytalansága miatt nem fedi fel valódi tartalmát. Sokkal inkább az ország nemzetgazdaságának központosított állami tervezésének és irányításának megszokott gyakorlatát tükrözi, amely még a szovjet időkben alakult ki, és teljességgel elfogadhatatlan ahhoz, hogy megfelelően tükrözze az orosz állam gyökeresen megváltozott szerepét és annak intézményi hatását a szovjet időkben. gazdaság. Másrészt az iparosodott országok modern gyakorlatában az az elképzelés, hogy gazdasági szabályozás, azaz a hangsúlyt arra helyezik, hogy a gazdasági problémák megoldása a gazdasági kritériumok és módszerek prioritásán alapuljon, bár a megvalósításhoz kapcsolódó politikai, társadalmi, szervezeti és egyéb szempontok szerepe sem tagadható.
A legáltalánosabb (minimális) formában kezelési ciklus a következő lépésekből áll:
Információgyűjtés, amely tükrözi az irányítási rendszer egészének állapotát, valamint a vezetési hatások meglévő és lehetséges mechanizmusait, a rendszer elfogadhatatlan állapotait és legfontosabb elemeit;
Az információk átfogó elemzése, hogy általános képet kapjunk a rendszer állapotáról a jelenben (diagnosztika), valamint egy bizonyos pillanatban (pillanatokban) a jövőben, mind a meglévő működési mechanizmusok fenntartása, mind a megvalósítás néhány nem szabványos vezetői döntés (előrejelzés).
A hosszú távú fejlesztési célok indokolása, elfogadása
(tervezés) és számos köztes szakasz (programozás és tervezés). A döntések alakulásának, optimálisságának és eredményességének értékelésére szolgáló kritériumok kidolgozása.
A vezetői döntések végrehajtása feletti állandó aktuális és szelektív (helyzeti) ellenőrzés megszervezése.
Megjegyzendő, hogy az első és a negyedik szakasz tartalma gyakorlatilag egybeesik. Ennek eredményeként a menedzsment ciklikussá válik.
Nyilvánvaló, hogy az általános univerzális séma keretein belül, az adott helyzettől függően, a vezetői tevékenység mechanizmusai gyökeresen eltérhetnek egymástól. Ebben az esetben az optimálisság fő kritériuma az elfogadott szabályozási mechanizmus valós feltételeknek való megfelelése.
Társadalmi-gazdasági folyamatok irányítása a természeti és társadalmi folyamatokra való szisztematikus hatást jelenti a gazdaság és a szociális szféra állapotában a kívánt változások biztosítása érdekében. Hatékonyság ez a tevékenység különösen az olyan mutatók változásának dinamikájában tükröződik, mint az eladott termékek mennyisége (beleértve az exportot is) és megújulásának mértéke, a nyereség és a fizetőképesség szintje, a termelési kapacitások és egyéb erőforrások kihasználtsága, bruttó hazai termék (GDP) azzal az allokációval, hogy tartalmazza a lakosság munka- és befektetési bevételeinek arányát, egy főre és egy dolgozóra jutó GDP-t, a béralapot, a fogyasztói árindexet (infláció), a létminimum (egy főre jutó átlag), a jövedelmekkel rendelkező népességet. a létminimum alatti, a munkanélküliségi ráta stb. A gazdaság, a szociális és munkaügyi szféra aktuális állapotát mutató mutatószámok elemzése és értékelése alapján megjósolható ezek lehetséges változása, figyelembe véve az összes kapcsolódó tudományos, technológiai és társadalmi tényezőt velük. Az ilyen előrejelzést mind a stratégiai irányítási célok megvalósítása, mind pedig taktikai szempontból kidolgozzák. Az uralkodó árnyékoktól függően
feszültségek, a ténylegesen lezajló társadalmi-gazdasági folyamatok miatt születik ilyen vagy olyan vezetői döntés.
A funkcionális és a rendeltetésszerűség kritériuma szerint megkülönböztethetünk három fő irány a társadalmi-gazdasági folyamatok menedzselése. Első a gazdasági ciklus fázisai okozta folyamatokra irányul, vagy a társadalmi következmények figyelembevételével kellően nagy léptékű gazdasági átalakulások végrehajtásának szükségessége. Ennek keretében az állam, mint a társadalom gazdálkodásának fő alanya, válságellenes szabályozási intézkedésekkel – a fizetésképtelenség és csőd megelőzésével, felszámolásával, a termelés visszaesésének leküzdésével, a stabilizáció elérésével – a társadalmi-gazdasági folyamatokat kell, hogy befolyásolja. a versenyképes termékek és szolgáltatások mennyiségének növekedése, a munkanélküliség csökkentése és a munkavállalók jövedelmének növekedése stb. Második- az általános gazdasági folyamatok irányításáról általában. Ennek oka a gazdaság olyan hatékony szabályozóinak optimális felhasználása, mint az árképzés, az adózás, a hitelezés és a befektetések a vállalkozásfejlesztésbe és az árutermelők technológiai bázisába. Harmadik- támogató jellegű, és a rendelkezésre álló természeti, anyagi, munkaerő- és pénzügyi erőforrások felhasználásának javításával kapcsolatos folyamatokra terjed ki.
Az áruk és szolgáltatások piacán kialakuló és kialakuló kereslet-kínálat gazdasági folyamatait az állam valamilyen ideológiai doktrína alapján szabályozza. Ennek megfelelően olyan gazdaságpolitikát hajtanak végre, amely előre meghatározza a probléma megoldásának stratégiáját. Nyilvánvaló például, hogy az autokratikus vagy demokratikus berendezkedésű országokban a piaci mechanizmusok alkalmazásának mértéke, formái, mechanizmusai és egyéb jellemzői teljesen eltérő módon valósulnak meg. A fejlett piacgazdaságokban vannak kettő alapvetően más megközelítés. Első alapján neokonzervativizmus elméletei, szabályozására fókuszáló klasszikus iskola alapján alakult ki
összesített ajánlata mikroszint, előnyben részesítik a monetáris politikai intézkedéseket. Második megközelítésnek kell lennie neokáziai elmélet az aggregált kereslet kiemelt szerepe makro szint a költségvetési politikában az állam ösztönző intézkedéseinek domináns alkalmazásával.
Ellentétben a klasszikus koncepcióval, amely a támogatók nézőpontját tükrözi elsőbbséget kínál, ahol a természetesen megvalósuló termelési függvény, a termelés és a nemzeti jövedelem minőségi és mennyiségi mutatói a munkatényezőktől függenek, ott a J. Keynes-modell abból indul ki, hogy a termelés vagy a nemzeti jövedelem mennyiségét a összkeresletárukon és magánbefektetéseken, azaz formálisan a gazdaság akkor van egyensúlyban, ha az aggregált kereslet kimeríti az aggregált kínálatot.
A tapasztalatok azt mutatják, hogy mindkét megközelítés gyakorlati megvalósítási formáiban jelentős korlátokkal rendelkezik, amelyeket a két stratégia közötti alternatív választás határoz meg: „a kínálat keresletet teremt”, a „kereslet teremt kínálatot”. Ezeket a korlátozásokat a termék jellege, egy adott piaci szegmenshez való tartozása, a kereslet és kínálat dinamikája, valamint a kínálat és a termelési bázis minősége határozza meg. Ugyanezek a tapasztalatok adnak okot feltételezni, hogy új vállalkozások (vagy termelés) létrehozásakor a kereslet kiemelt támogatása, szabad termelési kapacitások esetén pedig a kínálat támogatása szükséges. Ez azt jelenti, hogy egy adott stratégiához való vonzódást egy adott helyzet határozza meg, és az alkalmazásának ideje korlátozhatja. Minden esetben fel kell mérni, hogy a szabályozói hatások stratégiájának megválasztása milyen társadalmi-gazdasági következményekkel jár a profitnövekedés és a foglalkoztatás javítása szempontjai szerint. Ebből következően ugyanabban a gazdasági rendszerben a kereslet és kínálat szabályozásának általános fogalma keretein belül különböző megközelítések egyszerre alkalmazhatók.
Nagy hiba lenne egyoldalú végletekig elmenni és értékelni
piaci körülmények között a gazdasági növekedést kizárólag a kínálat volumenének növekedése szempontjából értékelni, pl. az előállított áruk és szolgáltatások mennyisége és köre (bár a gyakorlatban gyakran előfordul ez az egyoldalú értékelés). Valójában ambivalens kapcsolat van az aggregált kínálat és az aggregált kereslet között. Ez szükségessé teszi a növekedés, valamint a kereslet és kínálat intézményi támogatását a rendszerszintű összekapcsolásukban. A gyakorlatban a fő irányítási intézkedések a politikai és gazdasági feltételek megteremtése, amelyek biztosítják:
A lakosság fogyasztási cikkek és szolgáltatások iránti tényleges keresletének növekedése a reáljövedelmek (munkaügyi és szociális) szintjének fokozatos emelésével és a fogyasztói kosár ennek megfelelő bővítésével, ami ösztönzi ezen áruk és szolgáltatások hazai termelésének fejlődését ; minőségük javítása, áraik stabilizálása, majd csökkentése;
Az árutermelők hatékony keresletének növekedése a szükséges termelési eszközök, köztes áruk és szolgáltatások iránt, az ágazatközi iparágak fejlődésének ösztönzésével vegyes tőkével specializálódott cégek létrehozásával, a nagy- és kisvállalkozások termelési szektorba integrálásával, látványos formáinak felhasználásával. alvállalkozói kapcsolatok;
A vállalkozások és cégek meglévő termelési kapacitásainak optimális kihasználása privatizációjuk, átalakításuk, csődök és egyéb átszervezések során az áru- és szolgáltatáskínálat fenntartása és növelése, valamint az ezzel összefüggő munkahelyek számának változása érdekében;
Kereslet és kínálat egyensúlya önkormányzati és regionális szinten, az áruexport és -import fókuszának figyelembevételével, a termelés és a fogyasztás önellátása megfelelő optimalizálással.
Ezen intézkedések végrehajtásához a gazdasági folyamatok jogalkotási támogatására van szükség, a kereslet és kínálat változásainak dialektikus jellegén alapuló politikai döntésekkel kombinálva. Ezek a változások természetesen tükrözik a gyártók érdekeit és
fogyasztók, amit figyelembe kell venni a közélet gazdasági szférájának állami szabályozása politikai irányvonalainak kiemelt irányvonalainak meghatározásakor.
Nagyon fontos az állam és a vállalkozások (cégek) tulajdonosai, vezetői közötti jogviszony kérdése is. Olyan helyzet, amikor a bérmunkában dolgozó igazgató visszaél hivatali státusával és saját érdekei szerint jár el, pl. azonosítja magát a vállalkozással, tükrözi a vállalkozások tulajdonosainak státuszának jogszabályi meghatározásának nem egyértelműségét. A legelőnyösebb a gazdaság olyan állami szabályozása, amelyben az állam anélkül, hogy beavatkozna a vállalkozás működési tevékenységébe, különös tekintettel a belső vállalati kapcsolatokra, megteremti a szükséges jogi, gazdasági és társadalmi normákat, és azokat a gyakorlatba bevezeti. jogalkotási eszközök.
Az irányított társadalmi-gazdasági folyamatok jellemzői Az határozza meg, hogy mind a gazdasági, mind a társadalmi folyamatok, amelyek a gazdaság állapotának dinamikáját tükrözik, és vezetői hatások tárgyai, egyben megvalósításuk eszközei is. Emellett a termelési folyamatok ilyen irányításának sajátosságai a vezetői döntések keresésének tágabb elemző, kutatási jellegében rejlenek, kombinálva azok végrehajtásának hatékonyságával. Ez előre meghatározza a széles profilú közgazdászok-elemzők képzésének szükségességét, amelyek a gazdaság minden területén a gazdasági és társadalmi folyamatok irányítására összpontosítanak, figyelembe véve az iparági specializációt.
Figyelembe kell venni e tevékenységek növekvő jelentőségét is a meghozott döntések gazdasági és társadalmi következményei szempontjából. Valójában abból a tényből adódóan, hogy minden vezetői döntést meg kell előznie egy konkrét helyzet elemzésének (diagnosztika), annak jövőbeli dinamikájának (előrejelzésnek), a lehetséges viselkedési stratégiák kidolgozásának és igazolásának, minden vezetőnek rendelkeznie kell a releváns információk elemzésének képességével. .
Ezért a hierarchikus ranglétrán felfelé haladva növekszik az igény az elemző készségek és képességek minőségének javítására a vezetőség körében.
