A biztonság természete. A "biztonság" fogalmát Robert szótára szerint 1190-től kezdték használni. Érdemes megjegyezni, hogy ez egy olyan személy nyugodt lelkiállapotát jelentette, aki védettnek tartotta magát minden veszélytől. De a ϶ᴛᴏm jelentésében ritkán használták. Csak a XVII-XVIII. a "biztonság" kifejezést szinte minden országban az állam pozíciójából kezdték alkalmazni: az állam fő célja az általános jólét és biztonság biztosítása lesz. Oroszországban az „állambiztonság” kifejezést az 1881. augusztus 14-i „Érdemes kimondani – az államrend és a köznyugalom megőrzését szolgáló intézkedésekről szóló rendelkezés”-ben használták.

Megjegyezzük, hogy a modern körülmények között a „biztonság” fogalma különösen releváns jelentést kapott. Ennek oka az a tény, hogy az iparosítás, amely az emberi élet minden területére behatolt, egyrészt előrelépésként működik, megkönnyíti a munkát, komfortot teremt a mindennapi életben és a munkahelyen, növeli az emberi mozgás sebességét stb. másrészt a műszaki fejlődés magában rejti a környezetszennyezéssel, műszaki és technológiai katasztrófákkal, különféle balesetekkel összefüggő veszélyt a lakosság biztonságára nézve.

Minden ϶ᴛᴏ nemcsak dollármilliárdokra rúgó anyagi veszteséggel jár, hanem hatalmas emberi veszteségekkel is. ϶ᴛᴏm bizonyítja az 1994-es nagy világkatasztrófák statisztikái (34.1. táblázat)

Oroszországban 2002 első felében 547 vészhelyzetet regisztráltak, amelyek következtében 335,05 ezer ember szenvedett, 810-en haltak meg. A vészhelyzetek száma 2002 első felében 2001 azonos időszakához képest 25%-kal nőtt, a ϶ᴛᴏm ember okozta balesetek és katasztrófák 28, a természeti katasztrófák száma pedig 30%-kal nőtt.

Az ipari balesetek és katasztrófák következtében a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma szerint 2002 eleje óta 2097-en sérültek meg és 533-an haltak meg. A déli szövetségi körzet területén elkövetett terrorcselekmények következtében 69-en meghaltak és 299-en megsérültek.

2002 első felében 128 860 ember okozta tűz volt, az ezekből származó anyagi kár 1,4842 milliárd rubel.

Biztonság– ϶ᴛᴏ összetett, többdimenziós jelenség, amely a társadalom valamennyi gazdasági struktúrája létfontosságú érdekeinek belső és külső fenyegetésekkel szembeni védelmében, létezésük és fejlődésük feltételeinek megteremtésében nyilvánul meg.

Biztonság tevékenységként működik, amelynek tartalma a gazdálkodó szervezetek életét fenyegető elemeket tartalmazó objektív valóság és az ezek megelőzésére törekvő egyének, társadalmi csoportok és közösségek ésszerű szükségletei közötti ellentmondás feloldása során alakul ki. fenyegetéseket, lokalizálja azokat és kiküszöbölje az általuk okozott negatív következményeket. A fentiek alapján arra a következtetésre jutunk, hogy a biztonság, mint tevékenység tárgya a gazdasági, katonai, környezeti, nemzeti jellegű fenyegetés lesz, és e veszélyek konkrét hordozói a természeti, társadalmi, társadalmi folyamatok. .

A biztonság típusai. A biztonság többszintű. A közgazdasági szakirodalomban a következő biztonsági szinteket szokták megkülönböztetni: egyén (személyiség), cég, régió, ország, világgazdaság. Megjegyezzük, hogy a modern körülmények között az instabilitás meredek növekedése minden gazdasági egység érdekeit érinti.

Oroszországban a piaci irányítási módszerekre való átálláshoz kapcsolódó negatív folyamatok a nemzetgazdaságban mindenféle ellentmondás súlyosbodásához vezettek: gazdasági, társadalmi, környezeti, jogi, nemzeti stb.

A közgazdaságtan területén a tudományos és technológiai fejlődést biztosító iparágakban a kutatások visszaszorulása ellentmondást okoz a meglévő tudományos-technológiai potenciál és annak megvalósítási lehetőségei között. Ennek eredményeként magasan képzett munkaerő vándorol ki külföldre, a tudományos és műszaki potenciál tönkremegy, és nő a high-tech iparágak leépülésének veszélye.

A termelés területi szervezése terén. A bruttó hazai termék csökkenése és a gazdasági szétesés felerősíti az Orosz Föderációt alkotó egységek szeparatista érzelmeit. Ennek eredményeként egyre nőnek az ellentétek egyrészt az egyes régiók között; másrészt a régiók és a központ között. Ez az egységes gazdasági tér, Oroszország gyengüléséhez, szövetségi szerkezetének megsértéséhez vezet.

a szociális szférában. A társadalom differenciálódása és mély rétegződése a gazdagok szűk körébe és az alacsony jövedelmű polgárok túlnyomó tömegébe, valamint az állami szabályozási és ellenőrzési rendszer gyengülése tulajdoni ellentmondásokhoz vezet, amelyek hozzájárulnak a társadalom növekedéséhez. bűnözés és a PR kriminalizálása.

Nemzetközi szinten az állam érdekei különböző területeken keresztezik más országok érdekeit, és ennek alapján konfliktushelyzetek keletkeznek. Leküzdésük nemzetközi biztonsági rendszer létrehozását teszi szükségessé.

nemzetközi biztonság- ϶ᴛᴏ a nemzetközi és katonai-politikai kapcsolatrendszer olyan állapota, amely garantálja az egyes országok biztonságát, integrált rendszerként való működését, kiküszöböli a katonai konfliktusok veszélyét és biztosítja a felmerülő ellentmondások feloldását bizonyos megállapodások megkötése nélkül. sérti a szuverenitást és az integritást. Az egyes országok kül- és belpolitikai tevékenysége az objektíven fennálló nemzeti érdekek, az ezen érdekeket fenyegető potenciális veszélyek megjelenése és a fenyegetések elleni küzdelem szükségessége figyelembevételével épül fel.

A biztonsági szinteket és típusokat a 2. ábra mutatja. 34.1.

Nemzetbiztonság és az állam nemzetereje

nemzetbiztonság a szó tág értelmében - ϶ᴛᴏ a társadalom fizikai fennmaradásának biztosítása, az állam szuverenitásának és területi integritásának megőrzése. A nemzetbiztonság magában foglalja azt, hogy egy adott társadalom polgárai megteremtik a normális civilizált élethez, az ember szabad fejlődéséhez és önkifejezéséhez szükséges feltételeket.

A "nemzetbiztonság" fogalmát először T. Roosevelt amerikai elnök használta 1904-ben, amikor alátámasztotta a leendő Panama-csatorna területén az övezethez való csatlakozás katonai akcióját. Ezt követően a „nemzetbiztonság” kifejezést rendszeres időközönként kezdték használni különféle események értékelésére: katonai-politikai biztonság; környezeti Biztonság; természeti katasztrófák bekövetkezésének biztonsága stb.

Az átfogó nemzetbiztonsági értékelés tipikus példája az elnök 1994 júliusában ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙi-i Kongresszushoz intézett üzenete az „USA nemzetbiztonsági stratégiájával”. Megjegyezte: „A nép, a terület és az imázs nemzetbiztonságának védelme lesz a cél. igazgatásom fő feladata és alkotmányos kötelessége. Fő feladatai a következők lesznek:

• a biztonság megbízható fenntartása, harcképes fegyveres erőkre támaszkodva;
• hozzájárul az amerikai gazdaság élénkítéséhez;
• A demokrácia erősítésének elősegítése külföldön”.

A Nemzetbiztonsági Stratégia az amerikai érdekek és értékek alapján fogalmazódik meg, kiterjed a politikai, katonai és gazdasági szférára, és a kiemelt célok elérésére irányul:

• a biztonság erősítése;
• az ország jólétének biztosítása;
• a demokrácia fejlődése.

A közgazdasági irodalomban a nemzetbiztonság mellett a „nemzeti erő” fogalmát használják.

nemzeti erő Az államot az ország gazdasági ereje, természeti és földrajzi képességei a gazdasági és védelmi potenciál kiépítésére, valamint a más országokra gyakorolt ​​erőteljes nyomásgyakorlásra képes katonai és gazdasági erő birtoklása jellemzi.

Az állam "átfogó nemzeti erejének" indexét japán tudósok dolgozták ki a Nemzeti Gazdasági Tervezési Hivatal megbízásából. A japán tudósok meghatározása szerint a ϶ᴛᴏt index három összetevőből áll:

• először is a „nemzetközi közösséghez való hozzájárulás képessége”, amely magában foglalja az állam pénzügyi, gazdasági, tudományos és műszaki képességeit nemzetközi társadalmi és gazdasági projektek létrehozására és fejlesztésére;
• másodszor a válságos és szélsőséges körülmények közötti „túlélési képesség”, amelyet az állam földrajzi elhelyezkedése, népessége, természeti erőforrásai, gazdasági és védelmi ereje határoz meg;
• harmadszor a „lehetséges erőszakos nyomás” lehetőségének felmérése, amelyet úgy jellemeznek, hogy az állam képes ϲʙᴏ döntéseket rákényszeríteni más országokra, magatartásukat saját érdekeiknek rendelve alá (34.2. táblázat).

Az összes nemzetközi összehasonlítás a táblázatban található. A 34.2 indexek formájában adjuk meg, amelyben a vezető országok mutatóit 100-nak vettük. A ϶ᴛᴏm-nél főként 1985–1986-ra vonatkozóan használtak konkrét adatokat a számításokhoz. Az összes összetevőt a végső pontszám összegzi, amelyet mindhárom végső pontszám súlyozott átlagaként határoznak meg, „összetett nemzeti erő” index formájában. A legmagasabb nemzeti erőmutatóval rendelkező vezető országok az USA (index 100) és a Szovjetunió (index 77) voltak.A többi ország - Japán, Anglia, Németország és Franciaország - összetett nemzeti erővel rendelkezett, amely mindössze 46, 43, 42 volt. , 45.

Az állam akkor minősül biztonságban lévőnek, ha nem áldozza fel nemzeti érdekeit, és saját nemzeti céljaira összpontosítva képes ezeket a célokat politikai, gazdasági, szociálpszichológiai, katonai és egyéb intézkedésekkel megvédeni.

Nemzeti érdekek és nemzeti prioritások

A nemzetbiztonság jellemzésekor nagyon sürgető probléma lesz a nemzeti érdekek helyes megválasztása és igazolása.

nemzeti érdekeket- az ország legfontosabb létszükségleteinek összessége, amelynek tartalma meghatározza az állam politikáját, integritását és jólétét. A nemzeti érdekek szerves részét képezi majd az emberi élet átfogó védelme, az állam megbízható kezessé alakítása, amely az egész világon tiszteletben tartja ezeket a polgárokat és az ország egészét.

Az Egyesült Államokban például a nemzeti érdekek hivatalosan tükröződnek a nemzetbiztonsági stratégiában, amely általában:

• egy nemzetközi rendszer létrehozása ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii-ben saját értékeivel és eszméivel;
• vezető szerep megőrzése politikai, gazdasági, technológiai és katonai szférában;
• minden olyan agresszió visszaszorítása, amely veszélyeztetheti az Egyesült Államok és szövetségesei biztonságát;
• határozott állásfoglalás más államok katonai fölény elérésére irányuló törekvéseivel szemben;
• az Egyesült Államok biztonságát, polgárait és érdekeiket fenyegető fenyegetések (a fegyveres konfliktusokon kívül) hatékony elhárítása;
• a regionális konfliktusok politikai megoldására való törekvés;
• a katonai egyensúly fenntartása a régiókban, hogy elrettentse bármely állam domináns pozícióra irányuló próbálkozását;
• megbízható információk és globális hírszerzés biztosítása az Egyesült Államok nemzetbiztonságát fenyegető valamennyi lehetséges forrásról, ideértve a technológiai fejlesztést, a kereskedelmet, a nemzetközi pénzügyeket, a fegyverek és kábítószerek elterjedését, a megállapodások betartását, a külföldi hírszerzés elleni fellépést.

Az Egyesült Államok politikai vezetői szerint a nemzetbiztonsági rendszerben fontos helyet foglalnak el az erős, virágzó és versenyképes gazdaság előmozdítása; hozzáférés biztosítása a külföldi piacokhoz, energiaforrásokhoz, természeti erőforrásokhoz, óceánokhoz és a világűrhöz.

Oroszország számára a jelenlegi szakaszban a legfontosabb nemzeti érdekek általában a következők:

• a fenyegetések megelőzése a teljes spektrumban Oroszország fő nemzeti érdeke;
• az ország területi integritása;
• a polgári béke, ϲʙᴏboda és jogok megőrzése;
• Oroszország érdekei a politikai szférában, amelyeket a geostratégiai helyzet határoz meg;
• Oroszország gazdasági érdekeit, amelyek a nemzetgazdasági biztonság koncepciójának javításaként fogalmazódnak meg.

Hangsúlyozni kell, hogy az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Koncepciójában (2000) a nemzeti érdekeket a következőképpen jellemzik: „A belpolitikai szférában Oroszország nemzeti érdekei az alkotmányos rend, az államhatalmi intézmények stabilitásának fenntartása, a polgári béke és a nemzeti egyetértés, a területi integritás, a jogtér egysége, a jogállamiság biztosításában és a demokratikus társadalom kialakulásának folyamatának lezárásában, valamint a jogállamisághoz hozzájáruló okok és feltételek semlegesítésében. a politikai és vallási szélsőségek megjelenése, az etnikai szeparatizmus és ezek társadalmi, interetnikus és vallási konfliktusok következményei, a terrorizmus.

A nemzetközi szférában a nemzeti érdekek „a szuverenitás biztosításában, Oroszország nagy világhatalmi pozíciójának megerősítésében, minden országgal és integrációs szövetséggel egyenlő és kölcsönösen előnyös kapcsolatok kialakításában állnak, elsősorban a Független Államok Közössége tagállamaival és Oroszország hagyományos partnerek, egy személy jogainak és ϲʙᴏtestének egyetemes tiszteletben tartásában, valamint a kettős mérce alkalmazásának megengedhetetlenségében a ϶ᴛᴏm. A nemzetbiztonság következő eleme a nemzeti prioritások lesznek.

Nemzeti prioritások– ϶ᴛᴏ adott ideig a nemzetbiztonság elsődleges érdekeit. A nemzeti érdekek komplexuma Oroszországban a peresztrojka idején kezdett kialakulni csak 1994-ben. A gazdasági szakirodalom különböző megközelítéseket fogalmaz meg a prioritások meghatározásában. Ez nagymértékben függ a gazdaság és a politika, az objektív és a szubjektív viszonyától. Vegyük például a gazdasági szféra átalakulását. Ha a politikát veszik a prioritások megválasztásának alapjául, akkor a gazdasági indoklás elkerülhetetlenül háttérbe szorul. A prioritások megválasztása szubjektívvé válik. A prioritások kiválasztásának képlete a következőképpen alakul: „politika-gazdaságtan”. A közgazdasági megközelítés alkalmazásakor a prioritások kiválasztása átfogó gazdasági számítással történik, amely objektív orientációt kap, és a képlet úgy fog kinézni, mint "gazdaság-politika".

Tehát az 1990-es évek elején. Oroszország és a kelet-európai országok számára a legfontosabb prioritás a privatizáció volt, mint a hatékonyság növelésének módja. Oroszországban a privatizáció meghatározó feltétele az állami tulajdon magántulajdonba történő átadása volt, amelyet általában a lehető leghamarabb végrehajtottak, függetlenül a hatékonyságtól, és ennek eredményeként a vállalkozás készletté vált. spekuláció, és nem a hatékony tőkebefektetések tárgyává. Érdemes elmondani, hogy a politika győzött a gazdaság felett. Kelet-Németországban a privatizáció folyamatában a beruházást vették kiindulópontnak, ϶ᴛᴏ alapon pedig a hatékonyság és a versenyképesség növelését új technológiák bevezetésével, megelőzve a vállalkozások pusztulását. Ebből kifolyólag ott nincs infláció, termelésnövekedés van, a stabilitás megmarad, a nemzetgazdaság teljes mértékben irányítható, szabályozott. Hasonló megközelítést, mint ismeretes, Kínában is folytatnak, ahol szintén a nagyszabású modernizáció problémáját oldják meg.

Az oroszországi nemzeti prioritások kiválasztásakor a szellemi és kulturális értékeket is figyelembe veszik; gazdasági irány; az ország függetlenségének, szuverenitásának és területi integritásának megőrzésével kapcsolatos irány; jogi problémák.

Véleményünk szerint Oroszország nemzeti prioritásai a legnagyobb mértékben a „Gazdasági biztonság alapjai: állam, régió, vállalkozás, személyiség” / Szerk. E. A. Oleinikova. - M., 1997. Ezek a prioritások a következők lesznek:

• a történelemen, a hagyományokon és az ortodoxián alapuló valódi szellemi és kulturális értékek rendszerének kialakítása a nemzetben;
• az ország függetlenségének, szuverenitásának és területi integritásának, szellemi és kulturális örökségének megőrzése, az államiság „deideologizálóival” való aktív szembefordulás;
• az állampolgárok szabadságának és jogainak, biztonságának védelme és magas életszínvonal biztosítása, nem mint elvont liberális értékek, hanem mint az állam kötelezettségei a nemzet felé;
• az állam politikai fejlődésének újjáélesztése a nemzeti eszmére alapozva, összhangban az emberi civilizáció fejlődésének előrehaladott irányzataival és a valódi egyetemes értékekkel;
• a nemzetgazdaság élénkítése, fejlesztése, az ország társadalmi stabilitásának erősítése a tudomány és a technika legújabb eredményei alapján, a hazai termelők támogatása;
• a külgazdasági kapcsolatok és együttműködés helyreállítása ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii-ben a magasan fejlett államok közötti szinten és színvonalon;
• az állam hozzáférésének biztosítása a külső erőforrásokhoz, piacokhoz, kereskedelemhez, navigációhoz és légi kommunikációhoz a világ más államaival egyenlő feltételek mellett;
• a bûnözés és a bûncselekmények, mint a nemzetbiztonságot veszélyeztetõ tényezõk felszámolása;
• az oktatás, a tudomány és a kultúra fejlesztése Oroszország jövőbeli jólétének alapjaként;
• gazdasági biztonság, amely csak túlnyomóan nemzeti lehet, és nem komprádor (vagyis a külföldi tőke és az elmaradott ország gazdaságának piaca között közvetít), a csúcstechnológiás iparágak és a hazai technológiák fejlesztésére összpontosít;
• valódi nemzetbiztonsági rendszer létrehozása, amely biztosítja Oroszország érdekeinek védelmét a világban.

A nemzetbiztonság vizsgálata során kiemelten fontos szem előtt tartani, hogy a biztonság stabilitása folyamatosan destabilizáló tényezők hatása alatt áll, az emberi élet különböző területein felmerülő veszélyek formájában.
Érdemes megjegyezni, hogy kiemelésre kerülnek a gazdasági szféra fenyegetései, amelyeket a nemzetbiztonsági rendszerben kulcsfontosságúként jellemeznek. Az alábbiakban részletesen tárgyaljuk őket.

Gazdasági biztonság és a gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek

gazdasági biztonság. Érdemes megjegyezni, hogy ez közvetlenül kapcsolódik az ország gazdasági fejlődéséhez és a lakosság megélhetéséhez. Amerikai szakértők szerint a gazdasági biztonságnak két fő feltételnek kell megfelelnie:

• az ország gazdasági függetlenségének megőrzése, saját érdekükben lehetőséget teremtve a gazdaság fejlesztésével kapcsolatos döntések meghozatalára;
• a lakosság elért életszínvonala csökkenésének megakadályozása és további növekedésének biztosítása.

Ebből következik tehát gazdasági biztonság- ϶ᴛᴏ a gazdasági rendszer olyan állapota, amelyet a stabil és fenntartható fejlődés, a termelés hatékonyságának folyamatos növekedése és a tudományos és műszaki potenciál növekedése jellemez, ezáltal biztosítva az ország gazdasági függetlenségét és integritását.

A gazdasági biztonság olyan alapvető rendelkezéseken alapul, mint a gazdasági függetlenség; a fejlődés stabilitása és fenntarthatósága; a tudományos és műszaki potenciál dinamikájának fenntartása; a gazdasági rendszer integritásának megőrzése.

Gazdasági függetlenség. Érdemes megjegyezni, hogy ez relatív lesz. A széles körben elterjedt és nemzetközi munkamegosztás szakaszában abszolút független gazdaságok nem léteznek. Ilyen feltételek mellett a gazdasági függetlenség a termelés olyan színvonalának és minőségének elérését jelenti, ahol a termékek versenyképessé válnak, egyenrangúan vesznek részt a világkereskedelemben, és a vállalkozások nemzetközi együttműködési kapcsolatokba kapcsolódnak be.

A gazdasági rendszer fejlődésének stabilitása és fenntarthatósága minden szinten feltételezi a különböző tulajdoni formák védelmét; az aktív vállalkozói tevékenység feltételeinek megteremtése; a destabilizáció megelőzését célzó intézkedések meghozatala, beleértve az olyan jelenségeket, mint a munkanélküliség, a gazdasági bűnözés, az árnyékgazdaság, a jövedelemeloszlásban a lakosság különböző szegmensei közötti túlzott szakadék stb.

A tudományos és műszaki potenciál dinamikája. Érdemes megjegyezni, hogy ez lesz a gazdasági növekedés alapja, és biztosítja a gazdasági rendszer tudományos-technikai alapon történő önfejlődését.

Ezt a termelési apparátus korszerűsítésének, a dolgozók szakmai és általános képzettségi szintjének emelésével, a humánerőforrás fenntartásával és fejlesztésével a nemzetgazdaság minden területén kedvező feltételek megteremtésével érik el. E feltételek teljesítése a nemzetgazdaság további progresszív fejlődéséhez szükségessé válik.

A gazdasági rendszer integritása megmarad az egységes gazdasági tér fenntartásának formájában. Érdemes megjegyezni, hogy ez egyrészt a gazdálkodó szervezetek közötti mély integráción alapul területi elv szerint, másrészt ágazati elven.

A piaci körülmények között különösen fontos a gazdaság pénzügyi és reálszektora közötti integráció. A megtörtént nemzetgazdasági dezisztrizáció és szétesés, valamint a pénzügyi és ipari szektorok közötti szakadék mélyülése veszélyt jelentett a gazdasági rendszer integritására és leépülésére. Az ilyen fenyegetés leküzdése magában foglalja a hosszú távú befektetések számára kedvező légkör megteremtését. Ennek érdekében a tőzsde fejlesztése lesz az alapja a feldolgozóipar és a pénzügyi szektor közötti integrációs folyamatoknak.

A gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek.

Olyan gazdasági, társadalmi és jogi természetű folyamatokról és jelenségekről van szó, amelyek fellépése a termelés fejlődésének stabilitásának, kialakult struktúrájának megsértését, a területi megosztottság fokozódását és a lakosság életének általános romlását okozza.

A veszélyek természeti katasztrófák, balesetek, tüzek és robbanások, az ország nemzeti érdekeinek különféle sérelmek, valamint a politikai, gazdasági és társadalmi stabilitás megsértése formájában jelentkezhetnek.

A ϶ᴛᴏgo mellett vannak:

• valós, már megvalósult fenyegetések és potenciális veszélyek, amelyek az esetleges változások következtében felléphetnek;
• fenyegetések az egyik alanynak a másikkal szembeni céltudatos cselekedetei formájában vagy véletlenszerű jelenségek eredményeként spontán módon;
• közvetlen veszélyek, amelyek közvetlenül okoznak negatív folyamatokat, és közvetettek, amelyek további intézkedések végrehajtásából erednek;
• a fenyegetés megnyilvánulásának időpontja szerint aktuális (szórványos és rendszeres), rövid időn belül nemkívánatos változásokat generáló és hosszú távúra oszlanak, amelyek hosszú idő elteltével nemkívánatos jelenségeket okozhatnak.

Az Oroszországban zajló átalakulások kapcsán a fenyegetések szerkezete megváltozott.

Míg 1990 előtt a fő hangsúly a külső fenyegetéseken volt, addig a reformok során a hangsúly a belső veszélyekre helyeződött át. Elmondható, hogy a potenciális veszélyforrások az orosz gazdaság működési mechanizmusának kidolgozatlansága miatt magukba a mechanizmusba ágyazottak be. Ez annak köszönhető, hogy a reformok során a gazdaság rendkívüli körülmények között alakult: nem volt jogszabályi alapja a vállalkozások gazdasági tevékenységének, nem voltak területi határok, államközi vámok. Számos szakszervezeti alárendeltségű, létfontosságú termékeket előállító nagyvállalat, valamint tengeri kikötők, fővezetékek és egyes stratégiai erőforrások nyílt forrásai Oroszországon kívülre kerültek.

Hazánkban 1996-ban fejlesztették ki és hagyták jóvá állam gazdaságbiztonsági stratégiája Orosz Föderáció. Ebben a dokumentumban a gazdasági biztonságot fenyegető főbb veszélyek kerülnek megfogalmazásra, melyeket négy fő csoportban foglalunk össze.

1. csoport. A lakosság vagyoni differenciálódása és a szegénységi szint növekedése, ami a társadalmi béke és a társadalmi harmónia megsértéséhez vezet. Az elért relatív egyensúly a következő tényezők hatására felborulhat:

• a társadalom rétegződése a gazdagok szűk körére és a szegények túlnyomó tömegére, akik bizonytalanok az emberek jövőjében;
• a szegények arányának növekedése a városban a vidékhez képest, ami megteremti a társadalmi és kriminális orientációt, és megalapozza a széles körben elterjedt, Oroszország számára viszonylag újszerű negatív jelenségeket - kábítószer-függőség, szervezett bűnözés, prostitúció stb.;
• fizetési késések, üzleti leállások stb.

2. csoport. Az orosz gazdaság deformált szerkezete. Érdemes megjegyezni, hogy ez a következő tényezőknek köszönhető:

• a gazdaság üzemanyag- és nyersanyag orientációjának erősítése, az ásványi készletek feltárásának elmaradása azok kitermelésétől; a legtöbb hazai vállalkozás termékeinek alacsony versenyképessége;
• a termelés visszafogása a feldolgozóipar létfontosságú ágaiban, elsősorban a gépiparban;
• a hatékonyság csökkenése, a tudományos kutatás és fejlesztés technológiai egységének megsemmisítése, a kialakult tudományos csoportok szétesése és Oroszország tudományos és műszaki potenciáljának ϶ᴛᴏ alapon történő aláásása;
• a külföldi cégek Oroszország belföldi piacának meghódítása számos fogyasztási cikk esetében;
• orosz vállalkozások külföldi cégek általi felvásárlása a hazai termékek kiszorítása érdekében mind a külső, mind a hazai piacokról;
• Oroszország külső adósságállományának növekedése és az ezzel összefüggő költségvetési kiadások növekedése annak törlesztésére.

3. csoport. A régiók egyenetlen társadalmi-gazdasági fejlődésének fokozása. Ne felejtsük el, hogy a ϶ᴛᴏ-edik csoport legfontosabb tényezői a következők lesznek:

• objektíven meglévő különbségek a régiók társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjében, a depressziós, válságos és gazdaságilag elmaradott régiók jelenléte az ipari termelés szerkezeti változásai hátterében, amelyet a feldolgozóipar részarányának meredek csökkenése kísér;
• a termelési és technológiai kapcsolatok megsértése Oroszország bizonyos régióinak vállalkozásai között;
• az egy főre jutó nemzeti jövedelem termelési szintje közötti különbség növekedése az Orosz Föderáció egyes alanyai között.

4. csoport. A társadalom és a gazdasági tevékenység kriminalizálása. Az anyag megjelent a http:// oldalon
Érdemes megjegyezni, hogy olyan tényezők jellemzik, amelyek között a ᴏᴛʜᴏϲᴙ a következők:

• a munkanélküliség növekedése, mivel a bűncselekmények jelentős részét olyan személyek követik el, akik nem rendelkeznek állandó jövedelemforrással;
• az állami szervek tisztségviselőinek egy részének összevonása a szervezett bûnözéssel, a bûnszervezetek hozzáférésének lehetõsége a termelés egy bizonyos részének irányításához és behatolásuk a különbözõ hatalmi struktúrákba;
• az állami kontrollrendszer gyengülése, ami a hazai pénzügyi piacon a bűnözői struktúrák tevékenységének bővüléséhez vezetett; a privatizáció területén; export-import műveletek és kereskedelem.

A gazdasági fenyegetések hasonló listáját a Nemzetbiztonsági Koncepció is tartalmazza. A ϶ᴛᴏm dokumentum megjegyzi, hogy „a gazdaság szférájában a veszélyek összetett természetűek, és elsősorban a GDP jelentős csökkenéséből, a beruházások visszaeséséből, a tudományos és műszaki potenciál innovációs tevékenységéből, a stagnálásból erednek. a mezőgazdasági szektor egyensúlyhiánya a bankrendszerben, a külső és belső államadósság növekedése, a tüzelőanyag és a nyersanyagok, valamint az energiakomponensek túlsúlya felé mutató tendencia az exportszállításban, az élelmiszerek és fogyasztási cikkek, beleértve az alapvető szükségleti cikkeket, az importban szállítások. A Koncepció azonosítja a legfontosabb veszélyeket, felvázolja az általuk okozott társadalmi következményeket, és egyértelműen mutatja a gazdasági biztonság szintjének csökkenését. Különösen meg kell jegyezni, hogy a regionális szeparatizmus és a lakosság társadalmi polarizálódása fokozott politikai instabilitáshoz, Oroszország egységes gazdasági térségének gyengüléséhez vezet; a társadalom gazdasági szétesése és társadalmi differenciálódása hozzájárul a régiók és a központ közötti kapcsolatok fokozott feszültségéhez, veszélyt jelentve az Orosz Föderáció szövetségi szerkezetére és társadalmi-gazdasági szerkezetére.

Általában a gazdasági biztonsági rendszer hat blokkot foglal magában:

• a nemzetbiztonság fogalma;
• Oroszország nemzeti érdekei a gazdasági szférában;
• a gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek;
• a gazdasági biztonság mutatói és azok küszöbértékei;
• a gazdasági biztonságot biztosító szervezeti struktúrák;
• a gazdasági biztonság jogi támogatása.

A teljes gazdaságbiztonsági rendszert a táblázat mutatja be. 34.3.

A gazdasági biztonság tanulmányozása, a fenyegetettség mértékének felmérése és a gazdaság stabilizálását célzó döntések meghozatala során fontos lesz egyértelműen megkülönböztetni a belső és a külső fenyegetéseket. A külső és belső folyamatok összefüggenek és kölcsönösen függenek egymástól. A külső tényezők pozitív és negatív hatással lehetnek a belső gazdasági folyamatokra, és fordítva – a hazai gazdasági tevékenység sikerei vagy kudarcai ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ jelentősen erősítik vagy gyengítik az állam pozícióját nemzetközi szinten.

Belső fenyegetések főként belső társadalmi-gazdasági folyamatok és jelenségek következményei, amelyek anyagi veszteségek vagy az élet társadalmi, nemzeti, kulturális és erkölcsi alapjainak leromlásához vezetnek. Az anyag megjelent a http:// oldalon
A belső veszélyek elsősorban a gazdasági és társadalmi átalakulások következményei voltak. A modern reformok eredményei pusztítónak bizonyultak a társadalom és az állam egésze számára, a biztonság és a túlélés problémái a végsőkig súlyosbodtak.

I. Ya. Bogdanov, az ISPI RAS Közgazdasági Szociológiai Központjának vezetője, az oroszországi gazdasági biztonság problémáinak tanulmányozásának egyik vezető tudósa szerint azt találták, hogy az 1990-től 2000-ben az orosz gazdaságot 4-szeresére "csökkentették", ami ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ mintegy 35 éves eltolódást jelent az időben – az 1960-as évekre. A ϶ᴛᴏm-mel kétszeres „tömörítés” a Szovjetunió összeomlásával, további 2-szer pedig a gazdaság összeomlásával történt.

Sok szerző egyetért abban, hogy az ország létére és biztonságára a legnagyobb veszélyt a termelés és a fogyasztás közötti óriási szakadék jelenti. 1991-1998 között a termelés több mint 2-szeresére, a fogyasztás pedig kizárólag 21%-kal csökkent.

A fogyasztást a termelés meredek visszaesése mellett is fenntartották a fogyasztói import nyersanyagexport révén történő növelésével, a beruházások, a védelmi kiadások visszafogásával, valamint a hazai és külföldi hitelek növelésével. Ennek eredményeként 1995-re az összes áruforrás 54%-a importból származott. Annak ellenére, hogy a fogyasztói piac fő árukitöltő forrásai (a hazai termelés és az import miatt) az 1998-as csőd elejére gyakorlatilag kiegyenlítették egymást, a helyzet a társadalom gazdagokba és szegényekre való rétegződése miatt továbbra is nagyon bonyolult maradt. . 1980-ban a létminimum alatti jövedelműek aránya 1993-1997-ben megközelítőleg 10% volt. 30%-ra emelkedett. A szegények közé nemcsak a munkanélküliek tartoznak, hanem a dolgozók is. Ez az új elosztási mechanizmus alacsony hatékonyságát jelzi. Itt helyénvaló megjegyezni, hogy az egyenlőségre törekvő jövedelemeloszlás, ahogyan azt a folyóiratok gyakran írják, csökkenti a munkamotivációt. A gyakorlat azt mutatja, hogy az éles differenciálás nemcsak nem növeli a munkamotivációt, hanem jelentősen csökkenti is. Így 1990-ről 1999-re a villamosenergia-termelés 25%-kal csökkent, miközben a foglalkoztatottak száma másfélszeresére nőtt, a munkatermelékenység a felére esett vissza. Az olajkitermelés az 1990-es szint 60%-a volt, számuk 1,9-szeresére nőtt, a munkatermelékenység több mint háromszorosára csökkent.

A ϶ᴛᴏgo mellett a következő fenyegetést okozó tényezőket is megnevezi a szakirodalom: politikai, katonai, természeti, környezeti, információs, társadalmi.

Azt kell mondani – politikai. Érdemes megjegyezni, hogy hajlamosak arra, hogy a politikai döntések hatással vannak a gazdasági fejlődés makrogazdasági mutatóira. A döntéshozatali folyamatok hibái, számítási hibái feszültséget okoznak a gazdaság egyes területein. M. Garev például a helyzetet jellemezve megjegyezte, hogy maga az államhatalom válik "az államérdekek egyik veszélyforrásává".

Katonai. Ezek a tényezők kettős hatást fejtenek ki.
A hadiipari komplexum hipertrófikus fejlődése, ahogyan nálunk is volt, egy szempontból más területek fejlődésének gyengüléséhez, végső soron az egész gazdasági rendszer helyzetének romlásához vezet. másrészt a katonai termelés és a tudományos potenciál lerombolása ahhoz vezethet, hogy nem lehet versenyképes katonai felszerelést létrehozni. Ennek eredményeként a védelmi elégséges biztosítása érdekében Oroszország kénytelen lesz más országokból importálni. De a meggyengült Oroszország nem lesz képes ellenállni az ilyen importnak.

Az 1990-es évek elején járunk. megjegyezte, hogy a hadiipari komplexum tönkretételének megakadályozása érdekében a katonai termelés fejlesztését az akkor elért szinten „be kell fagyasztani”, és a bővítésére szánt forrásokat teljes egészében a katonai termelés fejlesztésére kell fordítani. fogyasztói termékek. A fegyvereladási piac elvesztése jelentős veszteségekhez vezetett. Tehát 1990-ben az oroszországi fegyverexport elérte a 22 milliárd dollárt, az Egyesült Államokból pedig 4 milliárd dollárt.Most az arány megváltozott, és a fegyverexport pontosan 2,2 milliárd dollár és 32 milliárd dollár.

természetes tényezők. Fellépésük mindenekelőtt azokra az országokra terjed ki, amelyek nem rendelkeznek a szükséges természeti erőforrásokkal, vagy nem rendelkeznek velük.

1973-as és 1979-es olajválság kimutatta, hogy a fejlett országok a fejlődő országoktól függenek, és ez a függőség riasztó méreteket ölthet.

Oroszország szinte teljes mértékben ellátva van nyersanyaggal. De ilyen körülmények között fennáll a biztonsági fenyegetés lehetősége. Először is, az exportra szánt nyersanyagipar intenzív fejlesztésének jelenlegi tendenciája oda vezethet, hogy Oroszország a fejlett országok üzemanyag- és nyersanyag-perifériájává válik; másodszor, a devizabevételek túlnyomó többségének élelmiszer- és fogyasztási cikkek behozatalára való felhasználása, ahelyett, hogy a gazdaságbiztonsági szempontból befektetési potenciált építene ki, az ország fejlődésének a világpiaci viszonyoktól való fokozottabb függőségét eredményezi. gazdasági stagnálás; harmadszor, a szakértők szerint a természeti erőforrások, jelen esetben az olaj intenzív "evése" a jövőben oda vezet, hogy az olajtermékek nem lesznek elegendőek saját szükségleteik kielégítésére, és Oroszországnak importhoz kell folyamodnia, ill. ϶ᴛᴏ egyenértékű egy gazdasági katasztrófával.

Környezeti tényező. Ez a tényező valós veszélyt jelent a gazdasági biztonságra nézve. A csernobili atomerőmű balesete ϶ᴛᴏm tanúskodik. Oroszországban jelenleg a gazdasági válság miatt erősödik a ϶ᴛᴏ tényező hatása. Mindenekelőtt a beruházási aktivitás visszaesése a tárgyi eszközök nagymértékű elöregedéséhez vezet, ami további előfeltételeket teremt az ember okozta katasztrófák (balesetek, robbanások, tüzek) számára, amelyek környezetvédelmi jogsértésekkel járnak együtt; másodszor, az építési projektekben gyártott berendezések és szerkezetek minőségének és megbízhatóságának csökkenése lesz a gazdasági és környezeti veszélyek legfontosabb oka.

információs tényező. Érdemes megjegyezni, hogy ez lesz a gazdasági biztonság biztosításának egyik legfontosabb feltétele. Ez az államtitkot képező információk megbízható megőrzésének, valamint az állami szervek és a lakosság valós és tárgyilagos tájékoztatásának rendszerének kialakításával valósul meg. A Szovjetunióban nagy figyelmet fordítottak a titkok megőrzésére és a gazdasági biztonság biztosítására, ami olykor eltúlzott formát öltött. Megjegyezzük, hogy a modern körülmények között, különösen a számítógépesítés széleskörű elterjedésével a tudományos, műszaki és gazdasági információk szinte akadálytalanul jutnak külföldre, és ezzel az államnak kárt okoznak, amit számos sajtóhír is megerősít.

társadalmi tényező. ϶ᴛᴏm-ről már fentebb volt szó. Itt kizárólag a szociológiai irányultságot jegyezzük meg, amely a szociálpolitika jelentős tudományos irányvonalává válik. Ebből a szempontból az olyan problémák, mint:

• a társadalmi feszültség felmérése, amelynek következménye lehet társadalmi robbanás, óriási károkat okozva. Ilyen körülmények között a társadalmi feszültség szociológiai monitorozása és előrejelzése különösen fontos;
• a lakosság társadalmi elégedetlenségének mértékének azonosítása és nyomon követése, amely olyan területeken jelentkezik, mint a bűnözés, a kábítószer-függőség, az alkoholizmus;
• figyelembe véve a szellemi potenciál kimerülésének mértékét, az „agyelszívást” külföldre, ami katasztrofális méreteket ölthet;
• a menekültek problémáinak tanulmányozása, a nemzeti vagyon megosztása, a nyelvi akadályok. Ezek a pillanatok széles körben elterjedtek Oroszországban, és már most komoly veszélyt jelentenek a gazdasági biztonságra.

A gazdasági biztonságot fenyegető külső veszélyek a külső környezet változásaihoz kapcsolódik, amelyek negatív következményekkel járnak. A külső veszélyek elsősorban a világpiacon tevékenykedő kereskedelmi partnerek politikai és gazdasági érdekeinek szembeállításából fakadnak. Az orosz gazdaság „megnyitása”, a világgazdasági kapcsolatok rendszerébe való integrálódása szükségessé tette a gazdasági biztonság erősítését. Megjegyezzük, hogy a modern körülmények között a nyitott gazdaságot alkotó Oroszország igyekszik bővíteni pozícióit a nemzetközi piacokon. A nyitottság politikájának megvalósítása ugyanakkor egyrészt előnyöket ad a gazdaságnak, másrészt tele van potenciális külső fenyegetéssel. A lehetséges előnyök közé tartozik:

• a nemzeti jövedelem növelése a nemzetközi forgalomban lévő erőforrások tömegének növelésével;
• a külgazdasági kapcsolatok szerepének növelése a kiegyensúlyozott gazdasági növekedés egyik tényezőjeként;
• Oroszországnak a világgazdasággal való interakciójának modelljének megváltozása: az ország új külgazdasági specializációján alapuló átmenet a hagyományos árutőzsdéről az együttműködés magasabb formáira (tőkeösszefonódás, tudományos-műszaki együttműködés, ipari integráció stb.);
• a hazai termelés világszínvonalra emelése műszaki felszereltség, költségek és termékminőség tekintetében, azaz a nemzetgazdaság versenyképességének növelése;
• az egyes, hazánkban még gyengék vagy hiányzó piaci intézmények és mechanizmusok, a versenykörnyezet egészének kialakításának felgyorsítása.

Ugyanakkor a „nyitottságot” gyakran a külgazdasági tevékenység felgyorsult liberalizációjaként értelmezik, amely további lendületet ad a reformoknak. Helyénvaló megjegyezni, hogy az elmúlt évek tapasztalatai azt mutatják, hogy a „nyitottság” megvalósításának ilyen megközelítése a gazdaság jelenlegi állapotában negatív következményekkel járhat és már most is vezet. Ne felejtse el, hogy ezek közül a legfontosabbak a következők lesznek:

• a hazai ipari potenciál további leépülése, egész iparágak és egyéni vállalkozások, különösen életképesek tönkretétele;
• a gazdaság nehéz szerkezetének megőrzése a kitermelő ipar és a munkaerő-intenzív „piszkos” iparágak túlsúlyával;
• az iparosodott országoktól, közösségeiktől és intézményeiktől való fokozott pénzügyi és technológiai függőség;
• a hazai export és import szerkezetének elszegényedése, Oroszország számára a világgazdaságban elsősorban nyersanyagszállítói és késztermék-fogyasztói szerepkör biztosítása;
• a nemzeti termelők vesztesége a hazai piac egy részének (Shishkov Yu.V. Oroszország gazdasági biztonsága: a FÁK helye // A globális biztonság problémái. - M., 1995. - P. 479–491; Obolensky V.P. Biztosítás Oroszország gazdasági biztonsága a világgazdaságba való integrációja során. - M., 1995. - S. 461-478)

Az elvégzett felmérések azt mutatják, hogy Oroszország lakossága meglehetősen óvatos az Oroszország nyugati országaihoz való közeledésének következményeitől (34.4. táblázat).

A lakosság fogyasztói preferenciáit 1995-ben a táblázat mutatja. 34.5.

(Ha figyelembe vesszük az áruk árát és minőségét, Ön szerint melyik árut érdemes most megvenni: hazait vagy importot?)

Oroszország gazdasági biztonságának mutatóinak és küszöbértékeinek rendszere

A gazdasági biztonság problémájának vizsgálata során elkerülhetetlenül szükségessé válik az ország biztonságos működésének határainak meghatározása, és olyan küszöbértékek kialakítása, amelyek lehetővé teszik a nemzetgazdaság fejlődésének paramétereiben bekövetkezett változás azon határértékének felmérését, amelyen túlmenően veszélyek merülnek fel egyik vagy másik területen.

A gazdasági biztonsági küszöbértékek olyan mennyiségi mutatók vagy paraméterek, amelyek a fejlettségi biztonság elfogadható szintjét jellemzik, amelyen túlmenően veszélyek fenyegetnek, amelyek az államok ellenőrzésének elvesztésével járnak bármely területen. A gazdaságbiztonsági mutatók küszöbértékei mennyiségi biztonságot adnak a nemzeti érdekek érvényesüléséhez az ország tevékenységének különböző területein.

A mutatók küszöbértékei segítségével a minőségi állapot határértékeit, valamint a különböző tárgyak használatának mennyiségi bizonyosságát, a tevékenységi területek működését jellemezzük. Az anyag megjelent a http:// oldalon
Ilyen mutatók a következők: a motor élettartama órában, az autó futásteljesítménye kilométerben, a gabonatermés hozama centnerben hektáronként stb.

A mutatók mennyiségileg mérhető küszöbértékeinek kidolgozásának szükségességét az Oroszország gazdasági biztonságára vonatkozó állami stratégia tartalmazza. A ϶ᴛᴏm dokumentum megjegyzi: „az Államstratégia megvalósításához a gazdaság állapotának mennyiségi és minőségi paramétereit (küszöbértékeit) ki kell alakítani, ezek túllépése veszélyt jelent az ország gazdasági biztonságára.” az Orosz Föderáció elnöke, 1996. 04. 29. N 608 „Az Orosz Föderáció gazdasági biztonságának állami stratégiájáról (alapvető rendelkezések)”

A társadalmi-gazdasági szférában zajló természetes folyamatokhoz képest a biztonságos fejlődés paramétereinek megválasztása sokkal bonyolultabb. Ennek oka az a tény, hogy a gazdaságban, mint a társadalmi és társadalmi fejlődés kulcsfontosságú láncszeme, számos folyamat összefonódik és egymásra utalva hat: gyakran egyesek pozitív eredményei átfedik mások negatív aspektusait; a minőségi paraméterek változása különböző, egymással összefüggő területeken különböző irányú; a gazdasági folyamatok eredményessége rövid és hosszú távon nem esik egybe.

Érdemes elmondani, hogy a helyzetet nehezíti, hogy a fejlesztési paraméterek megválasztásában és értékelésében a szubjektív megközelítés érvényesül. Így a társadalmi-gazdasági struktúra szerkezetét, modelljeit az emberek alkotják meg, és ezek egyben összegzik is működésük eredményeit.

Vizsgáljuk meg a termelés gazdasági hatékonyságának arányát és eredményeit a környezeti helyzetre gyakorolt ​​hatás szempontjából. A termelés hatékonyságának növelése szempontjából előnyös lesz a termelési tevékenységek környezeti következményeinek megelőzésének jelenlegi költségei minimalizálása. Az anyag megjelent a http:// oldalon
Ugyanakkor a távlati perspektívát figyelembe véve a termelők ilyen magatartása környezeti katasztrófává válhat. Vagy egy másik példa: a gazdasági hatékonyság alapján kifizetődőbb bizonyos típusú termékeket importálni. A túlzott import azonban az ország függetlenségének elvesztéséhez vezethet – élelmiszer, technológia és még a védelem is.

Az ilyen fenyegetések semlegesítése az állam kiváltsága lesz, amelynek feladata az ország társadalmi-gazdaságilag biztonságos fejlődésének küszöbmutatóinak kidolgozása és ezek betartásának figyelemmel kísérése különböző területeken.

A gazdaságilag biztonságos fejlődés indikátorainak és küszöbértékeinek kidolgozásához sajátos módszertani megközelítésre van szükség azon mutatók és feltételek kiválasztásához, amelyeknek teljesíteniük kell.

Módszertani rendelkezések a gazdasági biztonság határértékeinek meghatározásához. Köztük a következők:

• a gazdasági biztonság küszöbértékeinek kiválasztásakor rendkívül fontos abból a tényből kiindulni, hogy a határértékek szintje a fejlődés sajátos történelmi körülményeitől függ. Például a 30-40 évvel ezelőtti időszakban meglehetősen tisztességes életszínvonal a modern körülmények között elfogadhatatlanná válik;
• a nemzetbiztonsági problémák élesen súlyosbodnak a válságok és a strukturális átalakulások időszakában. Ennek megfelelően változnak az állam életének társadalmi, gazdasági, kulturális és egyéb szféráinak maximálisan megengedett mutatói és paraméterei;
• a nemzetbiztonság kritériumai és paraméterei mobilak lesznek. Érdemes megjegyezni, hogy ezeket a termelőerők fejlettségi szintje, a természeti és földrajzi helyzet, a társadalom erkölcsi és szellemi állapota stb. határozza meg. Ebből következik, hogy az egységes mutatók nem mindig tükrözik objektíven az adott ország fejlettségi szintjét. társadalom. A fejlődés határértékei, amelyek egy ország fejlődése szempontjából meglehetősen elfogadhatóak, nagyon alacsonyak lesznek, nem felelnek meg egy másik ország életkörülményeinek;
• a küszöbértékek meghatározásakor a társadalmi fenntarthatóság elmélete szerint a társadalmi-gazdasági helyzetet nem egyetlen mutatószámmal, hanem azok összességével kell értékelni, mivel egy-két paraméter kritikus eltérése miatt a megengedett maximumtól általánosságban messze nem mindig helyesen értékeli az aktuális helyzetet.

A főbb paraméterek, amelyek megfelelnek a gazdasági biztonság követelményeinek.

Az államstratégia szerint a ᴏᴛʜᴏϲᴙ fő paraméterei a következők:

• a gazdaság azon képessége, hogy a kiterjesztett szaporodás módjában működjön. Ez azt jelenti, hogy az országnak kellően fejlett, az állam működéséhez mind normál, mind szélsőséges körülmények között létfontosságú iparágakkal, iparágakkal kell rendelkeznie, amelyek külső hatásoktól függetlenül képesek biztosítani a szaporodási folyamatot;
• Oroszországnak nem szabad megengednie a kritikus függőséget a legfontosabb terméktípusok importjától, amelyek előállítása a szükséges szinten megszervezhető az országban. Ugyanakkor rendkívül fontos a ϲʙᴏyu gazdaság fejlesztése, figyelembe véve a külső gazdasági közösséget, a nemzetközi termelési együttműködést;
• az Orosz Föderáció gazdasági biztonságának legfontosabb követelménye a stratégiai erőforrások feletti állami ellenőrzés megőrzése, azok exportjának megakadályozása olyan mennyiségben, amely sértheti az ország nemzeti érdekeit;
• a lakosság számára elfogadható életszínvonal fenntartása. Nem engedhető meg, hogy a szegénységi szint, a népesség vagyoni differenciáltsága és a munkanélküliség mutatói túllépjék a társadalom társadalmi-politikai stabilitása szempontjából megengedett maximumot. A képzett és lelkiismeretes munkának tisztességes életszínvonalat kell biztosítania;
• a pénzügyi rendszer stabilitását. Érdemes megjegyezni, hogy ezt a költségvetési hiány mértéke, az árstabilitás, a pénzügyi áramlások normalizálódása, a bankrendszer és a nemzeti valuta stabilitása, a betétesek, az arany és a külföldi érdekek védelmének mértéke határozza meg. devizatartalékok, az orosz pénzügyi piac és az értékpapírpiac fejlesztése, valamint a külső és belső adósság és a fizetési mérleg hiányának csökkentése, pénzügyi feltételek biztosítása a befektetési tevékenység fokozásához;
• a külkereskedelem racionális szerkezete. Érdemes megjegyezni, hogy ez magában foglalja a feldolgozóipar hazai áruinak külpiacra jutásának biztosítását, a belföldi igények importon keresztüli kielégítésének maximálisan megengedhető szintjét (a regionális sajátosságok figyelembevételével), valamint a szomszédos országokkal fenntartott gazdasági kapcsolatok prioritásának megteremtését. . A kiegyensúlyozott külgazdasági politika magában foglalja a hazai piac igényeinek kielégítését és a hazai termelők védelmét a nemzetközi gyakorlatban elfogadott védőintézkedésekkel;
• az ország tudományos potenciáljának fenntartása és a vezető hazai tudományos iskolák megőrzése, amelyek képesek biztosítani Oroszország függetlenségét a tudományos és technológiai haladás stratégiai fontosságú területein;
• egységes gazdasági tér és széles interregionális gazdasági kapcsolatok fenntartása. Érdemes megjegyezni, hogy a nemzeti érdekek betartását célozza, kizárva a szeparatista tendenciák kialakulását, és az egységes összoroszországi piac vagy a regionális piacok integrált rendszerének működését, figyelembe véve azok termelési specializációját;
• olyan gazdasági és jogi feltételek megteremtése, amelyek kizárják a társadalom egészének és a gazdasági és pénzügyi tevékenység minden szférájának kriminalizálását külön-külön, az ipari és pénzügyi intézmények bűnözői struktúrák általi megragadását, a különféle hatalmi struktúrákba való behatolásukat;
• a gazdasági folyamatok szükséges állami szabályozásának meghatározása és biztosítása, amely képes garantálni a piacgazdaság normális működését normál és szélsőséges körülmények között is.

A Gazdaságbiztonsági Állami Stratégia megvalósítása során nagyon fontos és nehéz lesz számszerűsíteni a mutatók küszöbértékeit. A közgazdasági irodalomban ezt a problémát két irányban oldják meg. Egyrészt a világ és a hazai tapasztalatok adatbázisa alapján próbálják meghatározni azokat a határértékeket, amelyek a biztonságos fejlődés határait jelentik; másrészt Oroszország gazdasági biztonságának küszöbértékeinek meghatározására.

Érdemes elmondani, hogy pozitívum lesz, hogy a szerzők nem csak a gazdasági, hanem a társadalmi szférát, a demográfiai és gazdasági helyzetet, a deviáns magatartást és a politikai viszonyokat is igyekeztek számszerűsíteni. Mindezzel egy kulcsfontosságú területen - a gazdasági biztonságban - indokolatlanul leszűkítették a mutatók számát. táblázatban. A 34,6 nem mutat olyan közös mutatót, mint az egy főre jutó GDP termelése.

A ϶ᴛᴏgo mellett nem veszik figyelembe az olyan módszertani jellemzőket, mint a gazdaság válságos fejlődése, szélsőséges időszakok; a fejlett és az elmaradott országok küszöbértékeinek összehasonlító elemzése; különböző történelmi időszakok küszöbértékei stb.

A második megközelítést a Biztonsági Tanács szakértői hajtották végre. Kidolgozták a mutatók listáját az Orosz Föderáció gazdasági biztonságának küszöbértékeinek meghatározásához. Az adatok szerint (34.7. táblázat) 22 mutatóból 17 szerint az orosz gazdaság átlépte a kritikus maximálisan megengedett szintet.

Bevezetés
Az egyén, a társadalom és az állam, mint nemzetbiztonság tárgyának életmódját és funkcióit közös érdekeik – nemzeti érdekeik – határozzák meg. Egyfajta egyensúlyként vagy kompromisszumként működnek az egyének, a társadalmi szervezetek és a kormányzati szervek ellentétes érdekei között. A nemzeti érdekek összetettsége alapján azok megfogalmazása és megvalósítása mindenekelőtt az államé kell, hogy legyen, az állampolgárok életminőségének javítására összpontosítva. A nemzeti érdekek érvényesítésében azonban nem az állam az egyetlen résztvevő. A különféle állami aktusok formáját és tartalmát a legkülönfélébb erők befolyásolják: a pártok és nyomásgyakorló csoportok, a média és a társadalmi mozgalmak, az állampolgárok tömeges és egyéni tevékenysége.
A biztonság olyan tevékenységként működik, amelynek tartalma az alanyok életét fenyegető elemeket tartalmazó objektív valóság és az egyének ésszerű szükségletei közötti ellentmondás feloldása során alakul ki. A tárgy a veszélyek gazdasági, katonai, környezeti, nemzeti formában, és e veszélyek sajátos hordozói a természeti, társadalmi, társadalmi folyamatok.
Nem véletlen, hogy a gazdasági veszélyek állnak az első helyen. Az állam gazdasága a polgárok stabilitásának és biztonságának biztosításában kiemelten fontos jellemzők közé tartozik.
Ennek megfelelően a téma aktualitása a biztonság gazdasági mutatóiban kifejeződő nemzeti érdekek egységéből adódik.
A tanulmány célja: A nemzeti érdekek és a gazdasági biztonság kapcsolatának azonosítása.
Kutatási célok:
- A nemzeti érdekek főbb jellemzőinek elemzése és a nemzeti érdekek sajátosságainak meghatározása az Orosz Föderációban;
- A gazdasági biztonság lényegének elemzése és az annak biztosítása során szerzett orosz tapasztalatok;
- A veszélyek, gyengeségek és a gazdasági biztonsági rendszer megbízhatóságának javításának módjainak azonosítása Oroszország példáján.
Tanulmány tárgya: A nemzeti érdekrendszer kapcsolata a gazdasági biztonság jellemzőivel
Tanulmányi tárgy: Az Orosz Föderáció belső gazdasági biztonságának biztosítása az ország nemzeti érdekeinek betartásával.

1. Nemzeti érdekek.
1.1. A nemzeti érdekek lényege.
A nemzeti érdekek bármely ország számára objektív tényező, amelyet létfontosságú szükségleteinek összessége határoz meg. Tartalmuk - minden országnak megvan a maga sajátossága - meghatározza, hogy milyen legyen az állam politikája, hogy integritása és jóléte megbízhatóan biztosítva legyen és védve legyen, állampolgárai világszerte megbecsült államban éljenek, a vezetés és a külpolitika A figurák betöltik hivatásukat – képviselik és védik az érdekeket a bolygó minden részén.
A nemzeti érdekek formálása és érvényesítése az állami intézmények, a politikai pártok és a társadalom egészének kiemelt figyelme. Ez egy összetett és többlépcsős folyamat, amely tudósok, politikusok és különböző szintű vezetők együttes erőfeszítéseit igényli.
A nemzeti érdek két összetevőből áll: a polgárok és az állam érdekeiből. Ezek az érdekek elválaszthatatlanul összefüggenek, nem állnak szemben, hanem kiegészítik egymást. Ebben a vonatkozásban a "nemzeti érdek" és a "nemzetállami érdek" fogalmát a modern jogirodalom szinonimaként használja.
Az egyén érdekei az alkotmányos jogok és szabadságok érvényesülésében, a személyes biztonság biztosításában, az életminőség és életszínvonal javításában, az ember és az állampolgár testi, lelki és értelmi fejlődésében állnak.
A társadalom érdeke a demokrácia megerősítésében, a jogi, társadalmi állam megteremtésében, a társadalmi harmónia elérésében és fenntartásában, az állam szellemi megújulásában áll.
Az állam érdeke az alkotmányos rend sérthetetlensége, az állam szuverenitása és területi integritása, a politikai, gazdasági és társadalmi stabilitás, a jog és a rend feltétlen biztosításában, a ...

Közgazdasági elmélet. Tankönyv egyetemek számára Popov Alekszandr Ivanovics

34. téma GAZDASÁGI BIZTONSÁG. NEMZETI ÉRDEKEK ÉS A GAZDASÁGBIZTONSÁGRA VONATKOZÓ VESZÉLYEK

34.1. A biztonság természete. A biztonság szintjei és típusai

A biztonság természete. A „biztonság” fogalmát Robert szótára szerint 1190-től kezdték használni. A magát minden veszélytől védettnek tartó személy nyugodt lelkiállapotát jelentette. De ebben az értelemben ritkán használták. Csak a XVII-XVIII. a "biztonság" kifejezést szinte minden országban az állam pozíciójából kezdték alkalmazni: az állam fő célja az általános jólét és biztonság biztosítása. Oroszországban az „állambiztonság” kifejezést az „Állami rend és közbéke megőrzését szolgáló intézkedésekről szóló szabályzat” augusztus 14-én használták.

A modern körülmények között a „biztonság” fogalma különösen releváns jelentést kapott. Ennek oka az a tény, hogy az iparosítás, amely az emberi élet minden területére behatolt, egyrészt előrelépésként működik, megkönnyíti a munkát, komfortot teremt a mindennapi életben és a munkahelyen, növeli az emberi mozgás sebességét stb. másrészt a műszaki fejlődés magában rejti a környezetszennyezéssel, műszaki és technológiai katasztrófákkal, különféle balesetekkel összefüggő veszélyt a lakosság biztonságára nézve.

Mindez nemcsak több milliárd dolláros anyagi veszteséggel jár, hanem hatalmas emberi veszteségek is. Ezt bizonyítja a nagy világkatasztrófák 1994. évi statisztikái (34.1. táblázat).

Oroszországban 2002 első felében 547 vészhelyzetet regisztráltak, amelyek következtében 335 050-en sérültek meg és 810-en haltak meg. A veszélyhelyzetek száma 2002 első félévében 25%-kal nőtt 2001 azonos időszakához képest, miközben az ember okozta balesetek és katasztrófák 28-cal, a természeti katasztrófáké 30%-kal nőtt.

Az ipari balesetek és katasztrófák következtében a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma szerint 2002 eleje óta 2097-en sérültek meg és 533-an haltak meg. A déli szövetségi körzet területén elkövetett terrorcselekmények következtében 69-en meghaltak és 299-en megsérültek.

2002 első felében 128 860 ember okozta tűz volt, amelyek anyagi kára 1,4842 milliárd rubel volt.

Biztonság- ez egy összetett többdimenziós jelenség, amely a társadalom valamennyi gazdasági struktúrája létfontosságú érdekeinek belső és külső fenyegetésekkel szembeni védelmében, valamint létezésük és fejlődésük feltételeinek megteremtésében nyilvánul meg.

A biztonság olyan tevékenységként működik, amelynek tartalma a gazdálkodó szervezetek életét fenyegető elemeket tartalmazó objektív valóság és az egyének, társadalmi csoportok és közösségek ésszerű szükségletei közötti ellentmondás feloldása során formálódik. ezeket a fenyegetéseket, lokalizálja őket és kiküszöböli az általuk okozott negatív következményeket. A biztonság mint tevékenység tárgya tehát a veszélyek gazdasági, katonai, környezeti, nemzeti formában, és e veszélyek sajátos hordozói a természeti, társadalmi, társadalmi folyamatok.

A biztonság típusai. A biztonság többszintű. A közgazdasági szakirodalomban a következő biztonsági szinteket szokták megkülönböztetni: egyén (személyiség), cég, régió, ország, világgazdaság. A modern körülmények között az instabilitás meredek növekedése minden gazdasági egység érdekeit érinti.

Oroszországban a piaci irányítási módszerekre való átálláshoz kapcsolódó negatív folyamatok a nemzetgazdaságban mindenféle ellentmondás súlyosbodásához vezettek: gazdasági, társadalmi, környezeti, jogi, nemzeti stb.

NÁL NÉL gazdasági szféra a kutatás visszaszorítása a tudományos és technológiai fejlődést biztosító iparágakban ellentmondást okoz a meglévő tudományos és technológiai potenciál és annak megvalósítási lehetőségei között. Ennek eredményeként magasan képzett munkaerő vándorol ki külföldre, a tudományos és műszaki potenciál tönkremegy, és nő a high-tech iparágak leépülésének veszélye.

NÁL NÉL a termelés területi szervezésének szférája. A bruttó hazai termék csökkenése és a gazdasági szétesés felerősíti az Orosz Föderációt alkotó egységek szeparatista érzelmeit. Ennek eredményeként egyre nőnek az ellentétek egyrészt az egyes régiók között; másrészt a régiók és a központ között. Ez az egységes gazdasági tér, Oroszország gyengüléséhez, szövetségi szerkezetének megsértéséhez vezet.

a szociális szférában. A társadalom differenciálódása és mély rétegződése a gazdagok szűk körébe és az alacsony jövedelmű polgárok túlnyomó tömegébe, valamint az állami szabályozási és ellenőrzési rendszer gyengülése olyan vagyoni ellentmondásokat szül, amelyek hozzájárulnak a bűnözés növekedéséhez. valamint a PR kriminalizálása.

Nemzetközi szinten az állam érdekei különböző területeken keresztezik más országok érdekeit, és ennek alapján konfliktushelyzetek keletkeznek. Leküzdésük nemzetközi biztonsági rendszer létrehozását teszi szükségessé.

A nemzetközi biztonság a nemzetközi és katonai-politikai kapcsolatok rendszerének olyan állapota, amely garantálja az egyes országok biztonságát, integrált rendszerként való működését, kiküszöböli a katonai konfliktusok veszélyét, és bizonyos megállapodások megsértése nélküli elfogadásával biztosítja a felmerülő ellentmondások feloldását. szuverenitás és integritás. Az egyes országok kül- és belpolitikai tevékenysége az objektíven fennálló nemzeti érdekek, az ezen érdekeket fenyegető potenciális veszélyek megjelenése és a fenyegetések elleni küzdelem szükségessége figyelembevételével épül fel.

A biztonsági szinteket és típusokat a 2. ábra mutatja. 34.1.

34.2. Nemzetbiztonság és az állam nemzetereje

A nemzetbiztonság a szó tág értelmében a társadalom fizikai fennmaradásának, az állam szuverenitásának és területi integritásának megőrzésének biztosítása. A nemzetbiztonság magában foglalja azt, hogy egy adott társadalom polgárai megteremtik a normális civilizált élethez, az ember szabad fejlődéséhez és önkifejezéséhez szükséges feltételeket.

A "nemzetbiztonság" fogalmát először T. Roosevelt amerikai elnök használta 1904-ben, amikor alátámasztotta a leendő Panama-csatorna területén az övezethez való csatlakozás katonai akcióját. Ezt követően a „nemzetbiztonság” kifejezést rendszeres időközönként kezdték használni különféle események értékelésére: katonai-politikai biztonság; környezeti Biztonság; természeti katasztrófák bekövetkezésének biztonsága stb.

A nemzetbiztonság átfogó értékelésének tipikus példája az elnök 1994. júliusi üzenete az Egyesült Államok Kongresszusához, az „USA nemzetbiztonsági stratégiájával” összhangban. Megjegyezte: „A nép, a terület és az imázs nemzetbiztonságának védelme igazgatásom fő feladata és alkotmányos kötelessége. Fő feladatai a következők:

A biztonság megbízható fenntartása, harcképes fegyveres erőkre támaszkodva;

Hozzájárulás az amerikai gazdaság élénkítéséhez;

A demokrácia erősítésének elősegítése külföldön”.

A Nemzetbiztonsági Stratégia az amerikai érdekek és értékek alapján fogalmazódik meg, kiterjed a politikai, katonai és gazdasági szférára, és a kiemelt célok elérésére irányul:

A biztonság erősítése;

Az ország jólétének biztosítása;

A demokrácia fejlődése.

A közgazdasági irodalomban a nemzetbiztonság mellett a „nemzeti erő” fogalmát használják.

Az állam nemzeti erejét az ország gazdasági ereje, természeti és földrajzi adottságai a gazdasági és védelmi potenciál kiépítésére, valamint a más országokra erőteljes nyomásgyakorlásra képes katonai és gazdasági erő birtoklása jellemzi.

Az állam "átfogó nemzeti erejének" indexét japán tudósok dolgozták ki a Nemzeti Gazdasági Tervezési Hivatal megbízásából. A japán tudósok meghatározása szerint ez az index három összetevőt tartalmaz:

Először is, a „nemzetközi közösséghez való hozzájárulás képessége”, amely magában foglalja az állam pénzügyi, gazdasági, tudományos és műszaki képességeit nemzetközi társadalmi és gazdasági projektek létrehozására és fejlesztésére;

Másodsorban a válságos és szélsőséges körülmények közötti „túlélési képesség”, amelyet az állam földrajzi elhelyezkedése, népessége, természeti erőforrásai, gazdasági és védelmi ereje határoz meg;

Harmadszor, az „esetleges erőszakos nyomás” lehetőségének felmérése, amelyet az állam azon képességeként jellemez, hogy döntéseit más országokra kényszerítse, magatartásukat saját érdekeiknek rendelve alá (34.2. táblázat).

Az összes nemzetközi összehasonlítás a táblázatban található. A 34,2 indexek formájában adjuk meg, amelyben a vezető országok mutatóit 100-nak vettük. Ugyanakkor a számításokhoz főként 1985–1986-ra használtak konkrét adatokat. Az összes összetevőt a végső pontszám összegzi, amelyet mindhárom végső pontszám súlyozott átlagaként határoznak meg, „összetett nemzeti erő” index formájában. A legmagasabb nemzeti erõmutatóval rendelkezõ országok az USA (100. index) és a Szovjetunió (77. index) voltak. Más országok - Japán, Anglia, Németország és Franciaország összetett nemzeti erővel rendelkeztek, amelyek sorrendben 46, 43, 42, 45 voltak.

Az állam akkor minősül biztonságban lévőnek, ha nemzeti érdekeit nem áldozza fel, és saját nemzeti céljaira összpontosítva képes ezeket a célokat politikai, gazdasági, szociálpszichológiai, katonai és egyéb intézkedésekkel megvédeni.

34.3. Nemzeti érdekek és nemzeti prioritások

A nemzetbiztonság jellemzésekor nagyon sürgető probléma a nemzeti érdekek helyes megválasztása és igazolása.

Nemzeti érdekek - az ország legfontosabb létszükségleteinek összessége, amelyek tartalma meghatározza az állam politikáját, integritását és jólétét. A nemzeti érdekek szerves része az emberi élet átfogó védelme, az állam megbízható kezessé alakítása, polgárai és az ország egésze iránti tisztelet biztosítása világszerte.

Az Egyesült Államokban például a nemzeti érdekek hivatalosan tükröződnek a nemzetbiztonsági stratégiában, amely a következőkből áll:

Egy nemzetközi rendszer létrehozása saját értékeinek és eszményeinek megfelelően;

A vezető szerep megőrzése politikai, gazdasági, technológiai és katonai szférában;

Minden olyan agresszió elrettentése, amely veszélyeztetheti az Egyesült Államok és szövetségesei biztonságát;

Szilárd állásfoglalás más államok katonai fölény elérése iránti vágya ellen;

Az Egyesült Államok biztonságát, polgárait és érdekeiket fenyegető fenyegetések (a fegyveres konfliktusokon kívül) hatékony leküzdése;

A regionális konfliktusok politikai megoldására való törekvés;

A katonai egyensúly fenntartása a régiókban, hogy elrettentse bármely állam domináns pozíció elérésére irányuló próbálkozását;

Megbízható információk és globális hírszerzési információk biztosítása az Egyesült Államok nemzetbiztonságát fenyegető minden lehetséges forrásról, beleértve a technológiai fejlesztést, a kereskedelmet, a nemzetközi pénzügyeket, a fegyver- és kábítószer-terjedést, a megállapodások betartását, a külföldi hírszerzés elleni küzdelmet.

Az Egyesült Államok politikai vezetői szerint a nemzetbiztonsági rendszerben fontos helyet foglalnak el az erős, virágzó és versenyképes gazdaság előmozdítása; hozzáférés biztosítása a külföldi piacokhoz, energiaforrásokhoz, természeti erőforrásokhoz, óceánokhoz és a világűrhöz.

Oroszország számára jelenleg a legfontosabb nemzeti érdekek általában a következők:

Oroszország legfőbb nemzeti érdeke a teljes spektrumú fenyegetések megelőzése;

az ország területi integritása;

A polgári béke, szabadság és jogok megőrzése;

Oroszország érdekei a politikai szférában, amelyek a geostratégiai helyzetből fakadnak;

Oroszország gazdasági érdekei, amelyek a nemzetgazdasági biztonság koncepciójának javításaként fogalmazódnak meg.

Hangsúlyozni kell, hogy az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Koncepciójában (2000) a nemzeti érdekeket a következőképpen jellemzik: „A belpolitikai szférában Oroszország nemzeti érdekei az alkotmányos rend, az államhatalmi intézmények stabilitásának fenntartása, a polgári béke és a nemzeti egyetértés, a területi integritás, a jogtér egysége, a jogállamiság biztosításában és a demokratikus társadalom kialakulásának folyamatának lezárásában, valamint a jogállamisághoz hozzájáruló okok és feltételek semlegesítésében. a politikai és vallási szélsőségek megjelenése, az etnikai szeparatizmus és ezek társadalmi, interetnikus és vallási konfliktusok következményei, a terrorizmus.

A nemzetközi szférában a nemzeti érdekek „a szuverenitás biztosításában, Oroszország nagy világhatalmi pozíciójának megerősítésében, minden országgal és integrációs szövetséggel egyenlő és kölcsönösen előnyös kapcsolatok kialakításában állnak, elsősorban a Független Államok Közössége tagállamaival és Oroszország hagyományos partnerek a jogok és az emberi szabadságjogok egyetemes tiszteletben tartásában, valamint a kettős mérce alkalmazásának megengedhetetlenségében”. A nemzetbiztonság következő eleme a nemzeti prioritások.

A nemzeti prioritások adott ideig a nemzetbiztonság elsődleges érdekei. A nemzeti érdekek komplexuma Oroszországban a peresztrojka idején kezdett kialakulni csak 1994-ben. A gazdasági szakirodalom különböző megközelítéseket fogalmaz meg a prioritások meghatározásában. Ez nagymértékben függ a gazdaság és a politika, az objektív és a szubjektív viszonyától. Vegyük például a gazdasági szféra átalakulását. Ha a politikát veszik a prioritások megválasztásának alapjául, akkor a gazdasági indoklás elkerülhetetlenül háttérbe szorul. A prioritások megválasztása szubjektívvé válik. A prioritások kiválasztásának képlete a következőképpen alakul: „politika-gazdaságtan”. A közgazdasági megközelítés alkalmazásakor a prioritások kiválasztása átfogó gazdasági számítással történik, amely objektív orientációt kap, és a képlet úgy fog kinézni, mint "gazdaság-politika".

Tehát az 1990-es évek elején. Oroszország és a kelet-európai országok számára a legfontosabb prioritás a privatizáció volt, mint a hatékonyság növelésének módja. Oroszországban a privatizáció meghatározó feltétele az állami tulajdon magántulajdonba történő átruházása volt, amelyet általában a lehető legrövidebb időn belül hajtottak végre, függetlenül a hatékonyságtól, és ennek eredményeként a vállalkozást objektummá alakították át. részvényspekuláció, és nem a hatékony tőkebefektetések tárgyává. A politika elsőbbséget élvezett a gazdasággal szemben. Kelet-Németországban a privatizáció folyamatában a beruházást vették kiindulópontnak, és ennek alapján a hatékonyság és a versenyképesség növelését új technológiák bevezetésével, megelőzve a vállalkozások pusztulását. Ebből kifolyólag ott nincs infláció, termelésnövekedés van, a stabilitás megmarad, a nemzetgazdaság teljes mértékben irányítható, szabályozott. Hasonló megközelítést, mint ismeretes, Kínában is folytatnak, ahol szintén a nagyszabású modernizáció problémáját oldják meg.

Az oroszországi nemzeti prioritások kiválasztásakor a szellemi és kulturális értékeket is figyelembe veszik; gazdasági irány; az ország függetlenségének, szuverenitásának és területi integritásának megőrzésével kapcsolatos irány; jogi problémák.

Véleményünk szerint Oroszország nemzeti prioritásai a legteljesebbek a "Gazdasági biztonság alapjai: állam, régió, vállalkozás, személyiség" / Szerk. E. A. Oleinikova. - M., 1997. Ezek a prioritások a következők:

Valódi spirituális és kulturális értékek rendszerének kialakítása a nemzetben a történelem, a hagyomány és az ortodoxia alapján;

Az ország függetlenségének, szuverenitásának és területi integritásának, szellemi és kulturális örökségének megőrzése, az államiság „deideologizálóival” való aktív szembefordulás;

Az állampolgárok szabadságának és jogainak, biztonságának védelme és magas életszínvonal biztosítása, nem mint elvont liberális értékek, hanem mint az állam kötelezettségei a nemzet felé;

Az állam politikai fejlődésének újjáélesztése a nemzeti eszmére alapozva, összhangban az emberi civilizáció fejlődésének előrehaladott irányzataival és a valódi egyetemes értékekkel;

A nemzetgazdaság élénkítése, fejlesztése, az ország társadalmi stabilitásának erősítése a tudomány és a technika legújabb vívmányai alapján, a hazai termelők támogatása;

A külgazdasági kapcsolatok és együttműködés helyreállítása a magasan fejlett államok között fennálló szintnek és színvonalnak megfelelően;

Az állam hozzáférésének biztosítása a külső erőforrásokhoz, a piacokhoz, a kereskedelem szabadságához, a hajózáshoz és a légi kommunikációhoz a világ más államaival egyenlő feltételek mellett;

A nemzetbiztonságot fenyegető bűncselekmények és jogsértések felszámolása;

Az oktatás, a tudomány és a kultúra fejlesztése Oroszország jövőbeli jólétének alapjaként;

Gazdasági biztonság, amely csak túlnyomóan nemzeti lehet, és nem komprádor (vagyis közvetít a külföldi tőke és az elmaradott ország gazdaságának piaca között), a csúcstechnológiás iparágak és a hazai technológiák fejlesztésére fókuszál;

Valódi nemzetbiztonsági rendszer létrehozása, amely biztosítja Oroszország érdekeinek védelmét a világban.

A nemzetbiztonság tanulmányozása során figyelembe kell venni, hogy a biztonság stabilitása folyamatosan destabilizáló tényezők hatása alatt áll, az emberi élet különböző területein felmerülő veszélyek formájában. A nemzetbiztonsági rendszerben kulcsfontosságúként jellemezhető gazdasági szféra fenyegetettségei kerülnek kiemelésre. Az alábbiakban részletesen tárgyaljuk őket.