التقاضي بشأن المعاش التفضيلي. التقاضي في النزاعات مع صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا

حتى تاريخه الحصة الأكبرتنظر فيها المحاكم الاختصاص العامتشكل الحالات المتعلقة بالتعيين معاش العمل.

تشير هذه الحقيقة إلى التشغيل غير الفعال لصناديق المعاشات التقاعدية ، التي لا يمكنها تزويد المواطنين بالقانون توفير المعاشتماما.

هذا يرجع في المقام الأول إلى حقيقة أن موظفو وحدة الاستخبارات الماليةلا توجد صلاحيات تسمح لهم بالمشاركة الكاملة في توفير المعاشات التقاعدية. على سبيل المثال ، ليس لديهم القدرة على الطلب من أصحاب العمل أو الآخرين جميعًا المستندات المطلوبةلحساب المعاشات ، فهم غير مسؤولين عن تضارب البيانات الواردة في وثائق المواطنين ، إلخ.

كل هذا يعقد بشكل كبير عمل موظفي صندوق التقاعد ، مما يؤدي بدوره إلى العديد منازعات المعاشات التقاعدية. على الرغم من كل الصعوبات ، واجه المواطنون حق كاملاستئناف قرارات مؤسسة الدولة بأي طريقة قانونية تناسبهم.

آلية الطعن في قرارات هيئة مراقبة التمويل السياسي بشأن تعيين معاش العمل

لذلك ، يمكن تنفيذ استئناف قرار صندوق المعاشات التقاعدية بشأن تعيين المعاش بعدة طرق. يسمى:

  1. الأشواط شكوى مكتوبةرئيس صندوق التقاعد الإقليمي بناءً على قرار مسؤول في هذه المؤسسة الحكومية. ينظر في الشكوى خلال خمسة عشر يوم عمل من تاريخ توثيقوثيقة. في حالة التقاعس أو الإجراءات غير المهنية لرئيس وحدة الاستخبارات المالية الإقليمية ، يمكن حل نزاع المعاشات التقاعدية بالطريقة الثانية.
  2. في أعلى الجسموحدة الاستخبارات المالية قيد التشغيل قرار غير قانونيانخفاض صندوق المعاشات التقاعدية الإقليمية. عند النظر في الشكوى ، يقوم صندوق التقاعد بتحرير قانون وإرساله إلى المواطن فور اتخاذ القرار سواء كان إيجابياً أو سلبياً. ممارسة السنوات الأخيرةيوضح أن ثلاثين بالمائة فقط من جميع نزاعات المعاشات التقاعدية يتم حلها لصالح مقدم الطلب. في حالة رفض التنازل عن المعاش ، لا يمكن حل الخلاف إلا بإجراءات قضائية.
  3. استئناف أمام محكمة ذات اختصاص عام. إذا كان المواطن لا يوافق على قرار مؤسسة الدولة تقديم معاشات الدولة ، فله كل الحق في التقدم إلى المحكمة لحماية الحقوق القانونيةوالاهتمامات. في الوقت نفسه ، يخضع الاستئناف ضد قرار صندوق التقاعد بشأن تعيين معاش تقاعدي في موسكو مراجعة قضائيةحتى لو لم يتم حل الخلاف بشأن المعاش خارج المحكمة.

اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، سيتم نقل إدارة أقساط التأمين للمعاشات التقاعدية الإلزامية والتأمين الطبي إلى دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا ، وستصبح النزاعات بين المنظمات وصناديق التقاعد حول المساهمات وإعداد التقارير شيئًا من الماضي. ولن تضطر المحاكم بعد الآن لتوضيح أن أوامر الدفع يجب أن تُستكمل دون أخطاء أو أن رائد الأعمال الفردي الذي تقاعد لا يُعفى من دفع أقساط التأمين "لنفسه" ، وإذا دفع الأقساط أكثر من اللازم ، فيحق له تفجيرها في المعاش الممول. في مراجعة الممارسة القضائية - الخلافات مع وحدة الاستخبارات المالية.

1. يعتبر التقرير المقدم إلى وحدة الاستخبارات المالية بالخطأ مقدماً

إذا قدمت المنظمة تقريراً إلى صندوق التقاعد في الوقت المحدد ، لكنها ارتكبت أخطاء فيه ، فلا يحق للمسؤولين تطبيق العقوبات على غيابه. قررت ذلك محكمة التحكيممنطقة غرب سيبيريا.

جوهر الخلاف

تقدمت إدارة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في مدينة كيميروفو إلى محكمة التحكيم بطلب لاسترداد غرامة قدرها 73.5 ألف روبل من المنظمة. تم فرض الغرامة المذكورة أعلاه على المؤسسة لأنها قدمت إلى وحدة الاستخبارات المالية حسابًا لأقساط التأمين المستحقة والمدفوعة تأمين التقاعدمع الاخطاء. نتيجة لذلك ، تم إرسال المؤمن عليه بروتوكول سلبيضبط المدخلات يشير إلى أن الصندوق لم يقبل الإبلاغ. أعادت المنظمة تقديم تقرير RSV-1 عبر قنوات الاتصالات بنوع التصحيح "001" ، والذي لم تقبله وحدة الاستخبارات المالية مرة أخرى ، لأن شكله الأصلي لم يكن في قاعدة البيانات. أجرى قسم PFR تدقيقًا مكتبيًا لصحة الحساب واكتمال وتوقيت سداد أقساط التأمين لتأمين التقاعد الإجباري وأقساط التأمين للتأمين الصحي الإجباري ، بناءً على النتائج التي توصل إليها القانون التدقيق المكتبيواتخذ قرار بتحميل المنظمة المسؤولية بموجب الفقرة 1 من المادة 46.

قرار المحكمة

رفضت محاكم الدرجتين ، مسترشدة بأحكام القانون رقم 212-FZ ، تلبية المتطلبات المذكورة. لقد انطلقوا من حقيقة أن التصرف في الجزء 1 من المادة 46 من القانون N 212-FZ لا ينص على وجود مثل هذا الأساس لتحميل مؤسسة التأمين المسؤولية نظرًا لوجود أخطاء في حساب أقساط التأمين المستحقة والمدفوعة . أيدت محكمة النقض ، التي تمثلها محكمة التحكيم في مقاطعة غرب سيبيريا ، قرار المحاكم الدنيا.

أشار القضاة إلى أنه وفقًا لمعايير المادة 15 من القانون رقم 212-FZ ، فإن إدارة PFR ، عندما تقدم شركة التأمين تسويات لها في شكل مستندات إلكترونية ، تكون ملزمة بإرسال تأكيد المرسل باستلام هذه التسويات. باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات ، التي لا يقتصر الوصول إليها على دائرة معينة من الأشخاص ، بما في ذلك بوابة واحدةدولة و الخدمات البلدية. نتيجة قبول وتسجيل الحساب المقدم في النموذج وثيقة إلكترونية، هو تشكيل هيئة إقليمية إشعارات وحدة الاستخبارات الماليةلتأكيد القبول.

في الوقت نفسه ، في اللوائح الإدارية لتوفير وحدة الاستخبارات المالية خدمة عامةعند قبول دافعي أقساط التأمين على حسابات أقساط التأمين المستحقة والمدفوعة لتأمين المعاش الإجباري والتأمين الطبي الإجباري ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة العمل بتاريخ 22 أكتوبر 2012 N 329n ، تم تحديد أنه في حالة وجود أخطاء قاتلة و لم يجتاز التحكم المنطقي في التنسيق ، ولا يزال يتعين تسجيله لدى الهيئة الإقليمية لهيئة PFR ، ويجب إرسال إشعار إلى الدافع بشأن استحالة قبول الحساب وأسبابه في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد بعد الاستلام والتسجيل الملف.

بموجب المادة 46 من القانون N 212-FZ ، لا يوجد أي أساس لتحميل المؤمن عليه المسؤولية مثل وجود أخطاء في حساب أقساط التأمين المستحقة والمدفوعة. لا يشكل إرسال الحساب مع الأخطاء في الوقت المناسب تكوين الانتهاك الذي نسبته إدارة PFR إلى المنظمة. بالإضافة إلى ذلك ، تم تقديم هذه الإيضاحات من قبل قيادة صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا في رسالة مؤرخة 18.08.2014 N 14-20 / 10448.

2. أن يتم سداد مدفوعات تحويل أقساط التأمين بشكل صحيح

قد يؤدي خطأ في مستلم أقساط التأمين التي يدفعها صاحب المشروع إلى التسجيل مالإلى الحساب الخاطئ ، ونتيجة لذلك ظهور متأخرات السداد الاشتراكات المقررة. لذلك ، إذا لم يقم دافع أقساط التأمين بتصحيح مثل هذا الخطأ من تلقاء نفسه ، يحق لصندوق التقاعد تطبيق عقوبات عليه بسبب المتأخرات. قررت ذلك المحكمة العلياالترددات اللاسلكية.

جوهر الخلاف

رجل أعمال يدفع إلى إدارة صندوق المعاشات التقاعدية الاتحاد الروسيفي منطقة Dinsky في إقليم كراسنودار أقساط التأمين، يشير الى أمر دفعحاصل على UFC إقليم كراسنودار. السلطة الإقليمية أموال وحدة الاستخبارات الماليةلم يستقبل صاحب المشروع ، لذلك تقدم إليه بطلب دفع المتأخرات على أقساط التأمين ، وكذلك الجزاءات والغرامات. لم يوافق صاحب المشروع على حقيقة المتأخرات وقدم طلبًا إلى محكمة التحكيم مطالبًا بالاعتراف متطلبات وحدة الاستخبارات الماليةغير صالحة.

قرار المحكمة

بموجب قرار محكمة التحكيم الابتدائية ، تم استيفاء شرط الملكية الفكرية المعلن. بموجب قرار محكمة الاستئناف التحكيمية ، تم إلغاء قرار المحكمة الابتدائية ، ورُفض تلبية المتطلبات المعلنة للشريك التنفيذي. وبقرار من محكمة النقض ، تم إلغاء كلا الفعلين القضائيين ، وأحيلت القضية إلى محكمة التحكيم الابتدائية للنظر فيها من جديد. في نظر جديد بقرار من المحكمة الابتدائية ، لم يتغير بقرار محكمة الاستئناف التحكيمية وقرار محكمة النقض ، تم رفض تلبية المتطلبات المعلنة للشريك التنفيذي. ووافقت المحكمة العليا للاتحاد الروسي على هذه الاستنتاجات التي توصلت إليها المحاكم.

أشار القضاة إلى أنه في إيصالات دفع المتأخرات المتنازع عليها المملوءة من قبل صاحب المشروع ، يُشار إلى متلقي الأموال من قبل UFK في إقليم كراسنودار (مكتب صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي في إقليم كراسنودار) ، بينما وفقًا لأوامر الشيكات التي تم ملؤها وإصدارها من قبل موظفي البنك ، فإن المستلم هو UVK في جمهورية أديغيا (دائرة التفتيش المشتركة بين المقاطعات التابعة للحكومة الفيدرالية خدمة الضرائبرقم 3 في جمهورية أديغيا). لذلك ، في الجلوس ، لا يرضي رجل الأعمال ، قانونيالالتزام بتحويل الأموال إلى حساب وحدة الاستخبارات المالية. بالإضافة إلى ذلك ، لاحظ القضاة أن صاحب المشروع ، الذي يتصرف بشكل معقول وبحسن نية ، كان لديه الفرصة للتحقق من تحويل الأموال ، وعند إثبات دين في سداد الاشتراكات الإلزامية ، لإلغائه في الوقت المناسب. وبالتالي ، يمكنه تجنب الغرامة والعقوبات المطبقة عليه بشكل معقول من قبل المتخصصين في PFR.

3. التقاعد لا يعفي صاحب المشروع الفرد من التزامه بدفع الاشتراكات في صندوق التقاعد

صاحب المعاش الذي يتقاضى معاش الشيخوخة ويتمتع في نفس الوقت بوضع محامٍ ويقوم بتنفيذها بشكل مستقل النشاط الريادي، يجب أن يدفع أقساط التأمين "لنفسه" لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي. وأكدت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي شرعية هذه المتطلبات.

جوهر الخلاف

مواطن - متقاعد ، حصل على معاش عمل الشيخوخة في عام 2009 ، قدم شكوى إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. وأشار في الشكوى إلى أنه حتى نوفمبر 2013 كان يتمتع بوضع محامٍ ، وفي هذا الصدد ، يطعن في دستورية أحكام الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من المادة 6 ، الفقرة 1 من المادة 7 ، الفقرة 2 من المادة 14. والمادة 28 ، وكذلك الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 5 قانون اتحاديبتاريخ 24 يوليو 2009 N 212-FZ "بشأن أقساط التأمين لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، الصندوق التأمينات الاجتماعيةالاتحاد الروسي ، الصندوق الفيدرالياجباري تأمين صحي". بما أنه ، وفقًا لهذه القواعد التشريعية ، يُصنف المحامون على أنهم مؤمن عليهم ودافعو أقساط التأمين في حجم ثابتلميزانية صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، وكذلك صندوق التأمين الطبي الإجباري الفيدرالي. في الوقت نفسه ، لا يعتمد الالتزام بدفع هذه المدفوعات على توفير المعاش التقاعدي لهؤلاء المواطنين ، والذي يتعارض ، وفقًا لمقدم الطلب ، مع القواعد وعدد من المواد الأخرى.

قرار المحكمة

في الوقت نفسه ، من المهم أن الإجراء تسجيل الدولة، بالإضافة إلى إجراء إنهاء حالة صاحب المشروع الفردي ، هو ذو طبيعة تعريفية. يتمتع أي رائد أعمال فردي مسجل لا يقوم بالفعل بأنشطة ريادة الأعمال بفرصة منصوص عليها قانونًا في أي وقت للتقدم بطلب إلى سلطة التسجيل بطلب لتسجيل الدولة لإنهاء هذا النشاط. هذا الطلبلم يحترمه المدعي. أما بالنسبة لقواعد المادة 28 ، فما فوق رواد الأعمال الأفرادمن مواليد 1966 وما فوق (وفي 2002-2004 - الرجال المولودون في 1952 وكبار السن والنساء المولودون في 1956 وما فوق) ليسوا مجبرين في الواقع على دفع أقساط التأمين لميزانية هيئة مراقبة التمويل السياسي في شكل دفعة ثابتة في الجزء الموجه إلى تمويل الجزء الممول من معاشات العمل. ومع ذلك ، فات صاحب المشروع الموعد النهائي ل تسوية ما قبل المحاكمةهذا السؤال.

5. في حالة عدم وجود تسويات RSV-1 في غضون 2.5 سنة ، يتم فرض الحد الأقصى للغرامة

إذا لم ترسل منظمة تسويات RSV-1 إلى صندوق التقاعد لمدة 2.5 سنة ، فإنها أساءت استخدام حقها. لذلك ، لن تأخذ المحكمة في الاعتبار أي ظروف مخففة في شكل أقساط تأمين مدفوعة في الوقت المناسب ، علاوة على ذلك ، فإن التأخير في الإبلاغ سيعتبر ظرفاً مشدداً. هذا بالضبط ما فعلته محكمة التحكيم في منطقة موسكو.

جوهر الخلاف

تقدمت المنظمة بطلب إلى محكمة التحكيم بطلب إلى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لإبطال قراراتها بتحميل دافع أقساط التأمين المسؤولية عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أقساط التأمين من حيث فرض غرامة ، مع استثناء من المبلغ الحد الأدنى للغرامةبمبلغ 1000 روبل. أشارت المنظمة إلى أنه بينما هذا صحيح وقت طويللم ترسل إلى تقارير وحدة الاستخبارات الماليةأنها في الوقت المناسب وبكامل أقساط التأمين المستحقة والمدفوعة. لذلك ، يطلب من المحكمة تطبيق هذا على النحو الظروف المخففةوفرض حد أدنى للغرامة.

قرار المحكمة

وأثبتت محاكمتا درجتين أن مبلغ الغرامة قد احتسبه صندوق المعاشات التقاعدية بشكل صحيح ، وبالتالي رفضوا استيفاء المنظمة للمتطلبات المذكورة. وافقت محكمة التحكيم في منطقة موسكو على هذه الاستنتاجات.

وأشار القضاة إلى أن المنظمة لم ترسل حسابات PFR RSV-1 لمدة 2.5 سنة. رفض القضاة حجج المدعي لتخفيض مبلغ الغرامة ، وانطلق القضاة من عدم وجود أسباب للتخفيف من مسؤولية المنظمة ، بالنظر إلى الفترة التي لم تقدم فيها حسابات لأقساط التأمين. وقد أقرت المحاكم بهذا الظرف باعتباره ظرفاً مشدداً للعقوبة ووُصف بأنه انتهاك للحق.

نشكر شركة "CADIS" - المطور النظم الإقليميةالعائلات لتقديم أحدث الأحكام لهذه المراجعة.

مصدر المعلومات لدينا حول الطازجة الأحكام- مستشار نظام بلس. ويشمل اجتهاد جميع المحاكم على اختلاف درجاتها. لذا، :

محكمة دستوريةالاتحاد الروسي ، التحكيم الأعلى الملغى ، المحكمة العليا للاتحاد الروسي Consultant Plus ينشر بالكامل بتنسيق مناسب مع روابط تشعبية للوثائق التنظيمية.

يتم أيضًا تضمين ممارسة محاكم نظام التحكيم (جميع الحالات الثلاث) في البرنامج بالكامل. تتم معالجة هذه المواد أيضًا باستخدام نقطة قانونيةالرؤية - تحتوي على روابط وروابط لما ذكر الأعمال القانونية(اذهب إليهم بهذه الطريقة بسهولة وسرعة).

يتم تقديم قرارات المحاكم ذات الاختصاص العام في البرنامج على أوسع نطاق ممكن ، ولكن ليس بالكامل. حولحول عدم إدراج عدد من الموضوعات في المصادر المفتوحة (وهو أيضًا Consultant Plus) - على سبيل المثال ، هذه قضايا تتعلق بالقصر ، وبعضها جنائي وبعضها الآخر.

على الرغم من حقيقة أن الحق في معاش الشيخوخة غير مشروط في القانون الأساسي لبلدنا ، فإن الممارسة القضائية تظهر بوضوح أنه يتعين على الشخص في كثير من الأحيان النضال من أجل هذا الحق في المحكمة.

حتى 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، تم تنظيم الحق في استحقاقات التقاعد المبكر بموجب القانون الاتحادي الصادر في 17 كانون الأول (ديسمبر) 2001 N 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" ، اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، القانون الاتحادي "بشأن معاشات التأمين "بتاريخ 28 ديسمبر 2013 ، دخل حيز التنفيذ N 400-FZ ، وتنظم المادة 30 من هذا القانون الحق في التقاعد المبكر.

وفقًا للجزء 1 من المادة 22 من القانون الاتحادي رقم 400-FZ ، معاش التأمينيتم تعيينه من يوم التقديم على المعاش المحدد ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الجزأين 5 و 6 هذه المقالةولكن في جميع الأحوال ليس قبل يوم ظهور الحق في المعاش المحدد. هذا يعني أنه يجب عليك دائمًا تقديم طلب كتابي إلى مكتب صندوق التقاعد.

لا يقبل موظفو صندوق المعاشات التقاعدية عن طيب خاطر هذه الطلبات في كل مرة ، لذلك يجب أن تصر على القبول ، وإلا أرسل الطلب عن طريق البريد الروسي.

أكثر من مرة ، خسر المواطنون الذين لجأوا إليّ معاشات تقاعدية من عدة أشهر إلى عدة سنوات ، فقط لأنهم استمعوا إلى العاملين في صندوق التقاعد ، الذين أوضحوا لهم شفهيًا أنهم لم يكتسبوا الحق بعد ، وعليهم التقدم بطلب في ستة أشهر أو سنة.

لذلك ، اطلب قرارًا كتابيًا ، لأنه إذا استوفت المحكمة مطالبتك ، فسيتم تحويل المعاش التقاعدي من لحظة تقديمك إلى صندوق المعاشات التقاعدية.

لطالما أصبح استئناف قرارات مكاتب صندوق التقاعد في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم PPF) بشأن رفض منح معاش الشيخوخة المبكر إحدى الحالات المعتادة.

أثناء التحضير لهذا المنشور وبعد دراسة كومة رائعة من قرارات محاكم الدرجة الأولى والثانية ، اكتشفت بنفسي أنني أتعامل مع مثل هذه القضايا للسنة التاسعة.

يعود القرار الأول (الذي تم الاحتفاظ به مرة أخرى في "خزانة الملفات" الخاصة بي) إلى عام 2009.

مارينا ب. ( القرار رقم 1 تاريخ 17 سبتمبر 2009.) عمل معلمة في مدرسة ابتدائية.عندما تكون ، وفقًا لحساباتها ، قد حددت بالفعل المدة اللازمة للخدمة للتقاعد التفضيلي المستحق النشاط التربوي، إلى قسم الشرطة في محل الإقامة. حُرمت من المعاش التقاعدي ، في حين أن UPF لم تدرج فترات العمل كقائد رائد أقدم (16/8/1983 إلى 03/06/1985 ومن 14/7/1986 إلى 25/8/1986) ، إجازة لرعاية الأطفال (من 3/7/1985 إلى 13/7/1986).

يمكنك رؤية أسباب رفض UPF في قرار المحكمة.

اقتنعت المحكمة مطالبةمارينا ب ، شملت فترات مثيرة للجدل في طول الخدمة.

وتجدر الإشارة إلى أنه في الوقت الحالي ، لم يتبق عملياً أي معلم يلجأ إلى المحكمة مع إدراج فترة عمل كقائد رائد في طول الخدمة ، بعيدًا عنّا وأبعد عنا. الوقت السوفياتي، والمواقف الملازمة لهذه الفترة.

فيما يتعلق بعدم تضمين فترات الإجازة الوالدية في فترة الاستحقاق ، لا يسعني إلا أن أشير إلى أن فترة UPF اليوم حتى 06.10.1992 (قبل دخول قانون الاتحاد الروسي حيز التنفيذ الصادر في 25 سبتمبر 1992 ، رقم التعديلات والإضافات إلى قانون قوانين العمل في الاتحاد الروسي ") يتضمن نفسه ، وفي وقت سابق ، كما يتضح من القرار ، لم يتم تضمينه.

لم تستأنف UPF هذا القرار.

الكسندرو آي ( قرار رقم 2 بتاريخ 03.12.2010).رفضت UPF إدراج فترات الإقامة فيها دراسة العطلخلال العمل مدرس في المدرسة الثانوية (من 02.01.1988 إلى 12.01.1988 ؛ من 02.01.1989 إلى 12.01.1989 ؛ من 02.01.1990 إلى 12.01.1990 ، من 03.23.1990 إلى 08.04.1990 ؛ من 05/10/1990 إلى 06/25/1990) ، مما يحفز على الرفض بحقيقة أن إدراج هذه الإجازات في الطول الخاص للخدمة ، وإعطاء الحق في التعيين المبكر لمعاش الشيخوخة ، لا ينص عليه القانون.

لم توافق المحكمة على حجج UPF ، بما في ذلك الفترات المتنازع عليها وعينت ألكسندرا أ. التقاعد المبكربالشيخوخة.

أسباب الإدراج هي الفقرة 2 من اللوائح المتعلقة بإجراءات حساب مدة الخدمة لتخصيص المعاشات التقاعدية للخدمة الطويلة للعمال في التعليم والصحة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 17 ديسمبر 1959 رقم. المؤسسات التعليميةوالجامعات ، إذا سبقها وتبعها مباشرة نشاط تربوي. (في جلسة المحكمةلم أشارك ، أنا فقط أعددت دعوى قضائية. لم تستأنف UPF القرار.)

"نصيب الأسد" في بلدي الممارسة القانونيةلحماية حقوق المواطنين في ظهور معاشات الشيخوخة المبكرة هي مطالبات العاملين في المجال الطبي.

جولنارا م. (القرار رقم 3 تاريخ 11/4/2011).تقدمت بطلب إلى المحكمة للاعتراف الرفض غير القانونيفي تعيين معاش الشيخوخة المبكر فيما يتعلق بتنفيذ الأنشطة الطبية وغيرها من الأنشطة لحماية صحة السكان.

مُنح هذا الحق لها وفقًا للفقرة 20 من الفقرة 1 من الفن. 27 من القانون الاتحادي 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" ، والتي بموجبها معاش الشيخوخة قبل بلوغ السن المنصوص عليها في الفن. 7 من هذا القانون الاتحادي ، تم تعيينه للأشخاص العاملين في الأنشطة الطبية وأنشطة أخرى لحماية الصحة العامة لمدة لا تقل عن 25 عامًا في الجانب القطريوالمستوطنات من النوع الحضري وما لا يقل عن 30 عامًا في المدن والمناطق الريفية وفي مستوطنات من النوع الحضري أو في المدن فقط.

لم تقم UPF بتضمين Gulnara M. في فترة السماح من 07/16/1987 إلى 02/01/2002 كممرضة للمزرعة الجماعية المسماة على اسم XXXX في منطقة Abdulinsky على أساس أن المؤسسة غير متوفرة وفقًا لقائمة الوظائف التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 29 أكتوبر 2002 رقم 781 ، بالإضافة إلى الدورات التدريبية المتقدمة - على أساس أن الدورات التدريبية المتقدمة ليست إجازة مدفوعة الأجر.

وإذا لم نكن قلقين بشكل خاص خلال فترة التواجد في دورات تدريبية متقدمة ، لأن UPF يرفض دائمًا تضمينهم ، وتشمل المحاكم دائمًا (بعد كل شيء ، في فترة معينةاحتفظ بها الموظف مكان دائمالعمل ، متوسط ​​الراتب الذي تُدفع منه المساهمات في PF) ، ثم للفترة المرتبطة بالنشاط العمالي ، وإن كان ذلك في المنصب المنصوص عليه في القائمة (ممرضة) ، ولكن لم يتم شغلها في مؤسسة طبية، وفي المزرعة الجماعية ، كان علينا "التعرق" والقلق الشديد.

لكن تم جمع الأدلة بحيث أقنعنا المحكمة.

تمكنا من إثبات أنه ، على الرغم من حقيقة أن المزرعة الجماعية لا يُقصد بها أن تكون مؤسسة حيث يمنح العمل الحق في معاش تقاعدي تفضيلي ، إلا أن أنشطة وصي لم تختلف بأي شكل من الأشكال عن أنشطة العاملين الطبيين الذين كانوا جزءًا من موظفي مستشفى المنطقة.

كان جميع العاملين الصحيين في القرية في نفس الغرفة (FAP) ، وقاموا جميعًا بنفس العمل في الأنشطة الطبية ، واستقبلوا المرضى ، وزاروهم في المنزل ، وأبلغوا مستشفى المنطقة. كان الأمر مجرد أن المزارع الجماعية في تلك الأيام كانت مستقرة ، مثل كل شيء الإنتاج الريفيكانوا قادرين على الدفع أجورليس فقط لأعضاء المزرعة الجماعية المشاركين مباشرة في الزراعة، ولكن أيضًا للعمال الذين "يخدمون" هؤلاء الأعضاء (الأطباء والمعلمين). في الاجتماع ، تم اتخاذ قرار بقبول عامل طبي كعضو في المزرعة الجماعية ودفع أجور العمالة على حساب المزرعة الجماعية. كان مفيدًا أيضًا لمستشفى المنطقة ، الذي يحتوي على مستشفى إضافي وحدة الموظفينلم يكن كذلك ، وكان هناك حاجة إلى عامل طبي في القرية. علاوة على ذلك ، عمل وصي كممرض في غرفة العلاج الطبيعي التي يحتاجها العديد من المرضى.

لذا فقد حصلنا على كل شيء بطاقات العيادات الخارجيةالمرضى في الفترة المتنازع عليها ، عملوا نسخًا ضوئية من جميع الصفحات ، تم إجراء الإدخالات فيها بواسطة وصي ، ومقابلة الشهود ، سواء من سكان القرية أو القادة السابقينمزرعة جماعية ، ملحقة حسابات شخصيةو طاولات التوظيفمزرعة جماعية ، حتى لقطة من الجريدة الإقليمية ، والتي ، في رأينا ، أكدت أيضًا حقيقة أن موكلي كان ينفذ أنشطة طبية لحماية صحة السكان ، وأقنع المحكمة بصحة مزاعمنا.

تم تضمين الفترة المتنازع عليها بأكملها ، علاوة على ذلك ، على أساس تفضيلي كسنة واحدة لمدة عام وثلاثة أشهر (منذ أن تم تنفيذ النشاط في المناطق الريفية).

لم توافق UPF على قرار المحكمة وقدمت استئنافًا بالنقض.

لكن السلطة العليا (التعريف رقم 1 بتاريخ 25 مايو 2011)وافق على قرار محكمة عبدالنسكي. شاركت في المحكمة الابتدائية ، وأعدت اعتراضًا على استئناف النقض ، وذهبت وصيتي إلى محكمة الدرجة الثانية بنفسها ...

كان يجب أن تسمع صوتها ، سواء كان متحمسًا أو يرتجف من الإثارة والفرح ، عندما خرجت من قاعة محكمة النقض ، اتصلت بي وقالت: "إيرينا أليكساندروفنا ، تم تأييد القرار. أنا سعيد جدًا ، شكرًا لك ... " هذه واحدة من الحالات التي لا تنسى في ممارستي ، والقرار الذي أفتخر به ، لأنها كانت المرة الأولى التي تضمنت فيها المحكمة فترة عمل عامل طبي في مزرعة جماعية ، وحاربت UPF بشكل يائس!

عدد قليل من قرارات العاملين في المجال الطبي.

كل على حدة ، ولكن بشكل عام لم تكن صعبة ، لأن الممارسة كانت موجودة بالفعل.

ناتاليا ف. ( القرار رقم 4 بتاريخ 26 فبراير 2013).لم تتضمن UPF فترات الإقامة في دورات تدريبية متقدمة في فترة الاستحقاق ، وتم تضمينها أيضًا ، ولكن وفقًا للتقويم ، وليس على أساس تفضيلي (وعمل الوصي في المناطق الريفية) ، وفترات إجازة الأمومة ، وإجازة الرعاية للطفل حتى سن الثالثة.

تم تأييد ادعاءات المحكمة في كليا، تم تعيين معاش الشيخوخة المبكر فيما يتعلق بتنفيذ الأنشطة الطبية وغيرها لحماية صحة السكان.

ضمت المحكمة فترات حضور دورات تدريبية متقدمة (سبق أن أشرت إلى أسباب إدراج هذه الفترات).

وفيما يتعلق بفترات إجازة الأمومة ، وكذلك إجازة الأبوة ، انطلقت المحكمة مما يلي:

نظرًا لأن هذه الفترات هي فترات العجز المؤقت التي يتلقى فيها الموظف مزايا التأمين الاجتماعي الحكومية.

علاوة على ذلك ، وفقًا لـ رسالة إعلاميةوزارة العمل في الاتحاد الروسي وصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بتاريخ 4 نوفمبر 2002 رقم 7392-YuL / LCh-25-25 / 10067 "بشأن موازنة مدة الخدمة وإعطاء الحق في تعيين مبكر لكبار السن - معاش العمل - يجب اعتبار الفترة التي تكون فيها المرأة في إجازة الأمومة على أنها فترة تلقي استحقاقات الحمل والولادة وإدراجها في مدة الخدمة ، مع إعطاء الحق في التعيين المبكر لمعاش الشيخوخة وفقا مع الفن. 27 و 28 من القانون الاتحادي "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي".

وبالتالي ، من تحليل هذه القوانين المعيارية ، يترتب على ذلك أنه إذا حدثت فترات إقامة المرأة في إجازة ما قبل الولادة وبعدها أثناء تنفيذ الأنشطة الطبية وغيرها من الأنشطة لحماية صحة المواطنين ، والتي تخضع لإدراجها في الإجازة الخاصة. مدة الخدمة على أساس تفضيلي ، إذن فترات محددةيجب أن تحسب في نفسه معاملة تفضيلية، بالإضافة إلى العمل نفسه ، الذي كانت المرأة خلاله في إجازة مناسبة قبل الولادة وبعدها.

كان الوصي في إجازة أمومة من 13/02/1990 إلى 06/03/1990 ومن 04/1990 إلى 22/01/1992 حتى بدء نفاذ قانون الاتحاد الروسي بتاريخ 09/25/1992 رقم 3543 -1 ، لذلك ، تم تضمين الإجازة الوالدية أيضًا في الخدمة التفضيلية في حساب تفضيلي.

لم تستأنف UPF هذا القرار.

هوب ن. ( القرار رقم 5 بتاريخ 17/12/2013).، مارغريتا ب. ( القرار رقم 6 تاريخ 30 سبتمبر 2014) ، أولغا م. ( القرار رقم 7 بتاريخ 30/09/2014).- الكوادر الطبية بمستشفى المدينة.

لم تتضمن UPF دورات تدريبية متقدمة ، وإجازة ما قبل الولادة وبعدها ، وإجازة الوالدين في مدة الخدمة التفضيلية.

أو مدرج ، ولكن ليس في حساب تفضيلي ، ولكن في تقويم واحد.

ناديجدا ن. (ممرضة قسم الضماد القيحي في قسم الجراحة) ، مارغريتا ب. من العمل لمدة سنة وستة أشهر.

تم تلبية الادعاءات ، ولم يتم استئناف قرارات UPF.

إيرينا أ. ( القرار رقم 8 تاريخ 28 يناير 2015) عملت طوال حياتها عامل طبيفي الريف.

لم تتضمن UPF جميع الدورات التدريبية المتقدمة سيئة السمعة نفسها ، وفترة العمل كممرضة في مزرعة جماعية ، كما تضمنت فترات إجازة الأمومة (من 23 يناير) وليس على أساس تفضيلي. ، 1992 إلى 14/05/1992) وفي إجازة والدية (من 15/05/1992 إلى 31/03/1993).

وفقًا لحسابات UPF ، تتمتع Irina A. بتجربة خاصة مدتها 23 عامًا و 4 أشهر.

استوفت المحكمة ادعاءات إيرينا أ جزئياً ، وتضمنت دورات تدريبية متقدمة وإجازة للحمل والولادة ورعاية الأطفال حتى سن 3 سنوات في تجربة مميزة. مع الأخذ في الاعتبار الفترات المشمولة ، وفقًا للمحكمة الابتدائية ، لم يكن لإيرينا أ.الحق في الحصول على معاش ، وبالتالي تم رفض المعاش التقاعدي.

ومع ذلك ، فإن محكمة الاستئناف لمحكمة أورينبورغ الإقليمية ( التعريف رقم 2 بتاريخ 07.05.2015)اختلفت مع قرار محكمة منطقة Abdulinsky ، وغيرت قرار المحكمة ، وأدرجت فترات العمل كممرضة مزرعة جماعية وأمرت UPF بمنحها معاشًا تقاعديًا مبكرًا للشيخوخة اعتبارًا من 22.08.2014 (!)

الحالة الوحيدة التي عانيت منها كانت "قضية تقاعد" لسائق حافلة بالمدينة.

الحق أناتولي أ. (القرار 14 بتاريخ 30/09/2014)للحصول على معاش الشيخوخة المبكرة منصوص عليه في الفقرة الفرعية 10 من الفقرة 1 من المادة 27 من القانون الاتحادي المؤرخ 17 كانون الأول (ديسمبر) 2001 رقم 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي": “يُصرف معاش الشيخوخة قبل بلوغ سن الرشد التي أنشأتها المادة 7 من القانون الاتحادي المذكور ، للرجال عند بلوغهم سن 55 ، إذا كانوا قد عملوا كسائق للحافلات وحافلات الترولي والترام على طرق المدينة العادية لمدة 20 عامًا على الأقل ولديهم سجل تأمين لا يقل عن 25 عامًا.

لم تتضمن UPF فترتين من عمل مديري كسائق لحافلة الدرجة الأولى لطرق الركاب العادية في المدينة في منظمتين ، على أساس أن العمل كسائق لم يتم توثيقه. ولكن لم يتم توثيقها لسبب بسيط ، ولكن يحدث غالبًا ، وهو أن أصحاب العمل عديمي الضمير يقومون بتخزين الوثائق بشكل غير صحيح بعد إنهاء أنشطة المنظمة ، ولا يسلمون المستندات إلى أرشيف المدينة.

في جلسة المحكمة ، قمنا بتأكيد الادعاءات ، أولاً وقبل كل شيء ، من خلال السجلات في دفتر العملكوثيقة أساسية تؤكد فترات عمل الموظف ، لا تزال بعض الوثائق موجودة في أرشيف المدينة ، وكذلك الشهادات.

استوفت المحكمة مطالبة مديري ، ولم تستأنف UPF القرار.

الحق في معاش التقاعد المبكر ألكسندر ن. ( القرار رقم 10 تاريخ 4/2016) منصوص عليه في البند 5 من الجزء 1 من المادة 30 من القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 رقم 400-FZ "بشأن معاشات التأمين في الاتحاد الروسي":

5) الرجال عند بلوغهم سن 55 والنساء عند بلوغهم سن الخمسين إذا كانوا قد عملوا على التوالي لمدة 12 سنة على الأقل و 6 أشهر و 10 سنوات كعاملين وطاقم قاطرة. فئات معينةتشارك بشكل مباشر في تنظيم النقل وضمان السلامة المرورية في النقل بالسكك الحديديةومترو الانفاق وكذلك السائقين الشاحناتمباشرة الى العملية التكنولوجيةفي المناجم أو القطع أو المناجم أو محاجر الخام لتصدير الفحم أو الصخر الزيتي أو الخام أو الصخور ولها سجل تأمين لا يقل عن 25 عامًا و 20 عامًا على التوالي ؛

لم تشمل UPF ألكسندرا ن. ( قرار رقم 11 بتاريخ 04/08/2016 م).من فترات العمل ميكانيكي إصلاح مخزون متداول في PTOعلى أساس أنه "لا يوجد تأكيد وثائقيفئة المحطة التي تنتمي إليها نقطة الصيانة.

في الوقت نفسه ، أدرج UPF كامل فترة عمل المدعي في فترة الاستحقاقات ، وكانت الفترة غير المدرجة ، كما كانت ، "مقطوعة" من كامل طول الخدمة.

برغم من التزامات العمللم يتغير مديري ، كما أن مكان عمله لم يطرأ عليه أي تغييرات. في هذه الحالة ، هناك مرة أخرى أداء غير لائق من قبل صاحب العمل لواجباته - عدم تلقي المستندات في الوقت المناسب التي تؤكد فئة المحطة.

قدمت المحكمة ، بناءً على طلبنا ، طلبًا إلى أرشيف فرع السكك الحديدية الروسية ، حيث أكدت المعلومات التي تم الحصول عليها من التصنيف التصنيفي الضروري لمحطة PTO.

تم استيفاء المطالبات ، وتم منح معاش مبكر.

لم يستأنف قرار UPF.

مايكل ج. ( القرار رقم 12 تاريخ 06/06/2016).تقريبا كل حياته كان يعمل من أجلها عمل شاقغير مبال منظمات البناءشغل المنصب عامل البناءبنيت المنازل والمدارس والمنظمات وغيرها من الأشياء. (الحق في التقاعد المبكر لميخائيل ج. منصوص عليه في الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من المادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن معاشات التأمين في الاتحاد الروسي") سوء نية المسؤولينمسؤول عن التنفيذ السليم للوثائق (المعبر عنها في الإشارة غير الكاملة أو غير الصحيحة للاسم الأخير أو الاسم الأول للموظف ، وليس إشارة إلى العمل في الفريق ، وهو أيضًا المتطلبات المسبقةلظهور حق ميخائيل ج.) ، إنهاء الأنشطة المنظمات الفرديةوالشركات في الفترة الانتقالية(ليس سلامة وثائق الموظفين) ، لعبت به دور سلبيوفي هذه الحالة.

في جلسة المحكمة ، أثبتنا أن المنظمات التي عمل فيها رئيسي كانت شركات بناء ، حيث يكون العمل بدون فريق أمرًا مستحيلًا بحد ذاته ، شريطة تقديم الوثائق والشهود ، استوفت المحكمة مطالبتنا ، ولم تستأنف UPF القرار.

كانت هذه القضية أيضًا واحدة من أصعب الحالات ، لكنها كانت مهمة ومنتصرة!

من أجل الإنصاف (ومن أجل منع مثل هذه الأخطاء من قبل زملائي) ، لا يسعني إلا أن أذكر القرارات التي تم بموجبها رفض ادعاءات مديري.

لكل ما عندي المناصرةكان هناك قراران من هذا القبيل في هذه الفئة من القضايا. في المستقبل (وفي الوقت الحالي) ، إذا لم أجد أي سبب للوفاء بدعوى الاستئناف ضد قرار UPF ، أرى أن رفض UPF قانوني ، وأبلغ مقدم الطلب بذلك على الفور ، وأنا لا تتولى مثل هذه الحالات. في ذلك الوقت وفي الحالة التي سأكتب عنها أدناه ، ربما كان هناك "تفسير خاطئ القانون الموضوعي". (أنا اليوم من "ينقر" على هذه الأشياء مثل البذور. تأتي الخبرة أيضًا مع تقدم العمر.)

لذلك ، ناديجدا ف. ( القرار رقم 13 بتاريخ 27/09/2011).عملت في المدرسة كقائدة رائدة (1975-1980) ، ثم أصبح منصبها معروفًا بمنظم نشاطات خارجية(الفترة 1993-1994 ، 1994-2003) ، وحتى بعد ذلك - المعلمة-المنظمة (2003-2011) رغم أن عملها في الواقع ، من إعادة تسمية الوظيفة ، لم يتغير.

نعم ، كانت تعمل في العمل اللامنهجي واللامنهجي مع الأطفال.

أيضًا ، في الفترات المثيرة للجدل ، استبدلت المعلمين المتغيبين مؤقتًا ، ودرست الدروس ، وشاركت في الأنشطة التربوية.

استوفت المحكمة مزاعم ناديجدا جزئياً. شملت المدة التفضيلية للخدمة فترات من العمل كقائد رائد ومنظم للعمل التربوي خارج الفصل وخارج المدرسة مع الأطفال حتى 1 نوفمبر 1999.

لم يتم تضمين فترة العمل كمدرس منظم في الطول التفضيلي للخدمة ، حيث لم يتم توفيرها في قائمة المهن والوظائف التربوية التي تمارس نشاطها التربوي في المدارس والمؤسسات الأخرى للأطفال ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب قرار مجلس وزراء روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 06 سبتمبر 1991 رقم 463 ، وقائمة المناصب التي يتم احتساب العمل فيها كمدة الخدمة ، مع إعطاء الحق في معاش تقاعدي عن مدة الخدمة فيما يتعلق بالأنشطة التعليمية في المدارس وغيرها مؤسسات للأطفال ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 22 سبتمبر 1999 رقم 1067. مع مراعاة الفترات المشمولة ، بلغت التجربة الخاصة 23 عامًا و 10 أشهر و 21 يومًا ، بدلاً من 25 عامًا المطلوبة.

وحكم المجلس العدلي بالنقض في الشؤون المدنيةأيدت محكمة أورينبورغ الإقليمية قرار محكمة مقاطعة عبدنسكي ، ولم يكن استئنافنا بالنقض مقتنعًا.

لقد كان عارًا ، لأن ظهور الحق في التعيين المبكر لمعاش الشيخوخة ، لم يكن أكثر من عام بقليل كافياً ....

(قرار آخر "مرفوض" هو مدرس نفسي. الآن أعرف أن المعلمين والأخصائيين النفسيين فقط الذين يعملون في المدارس الإصلاحية لهم الحق في معاش الشيخوخة المبكر. عمل وصي كطبيب نفساني في مدرسة ثانوية).

كانت الحالة القصوى المتعلقة بالتعيين المبكر لمعاش الشيخوخة هي حالة عامل اللحام بالغاز والكهرباء نيكولاي ن. نشاط العملعمل لحامًا بالغاز والكهرباء ، ورئيس عمال في منظمات البناء.

رفضت UPF على أساس أن الموقف الذي تم الإشارة إليه في كتاب عمل مديري لم يتم توفيره في القوائم.

وقعت فترة رئيس العمال في عام 2000 ، عندما تستند حقيقة تأكيد عمل المواطن إلى معلومات محاسبية شخصية.

رفض UPF لأن صاحب العمل ، الذي قدم معلومات حول مديري بصفته مؤمنًا عليه ، لم يشر إلى رمز المزايا. في المحكمة والاعتراض على مناشدةأشرنا أيضًا إلى حقيقة أن عدم وفاء صاحب العمل أو الوفاء غير السليم بالتزاماته بتقديم معلومات إلى وحدة الاستخبارات المالية لا ينبغي أن يؤثر حقوق التقاعدوصي.

استأنف UPF ضد هذا القرار ، لكن هيئة الاستئناف لمحكمة Orenburg الإقليمية (06/13/2017) أيدت قرار محكمة منطقة Abdulinsky (لم يتم إرجاع القضية بعد من المحكمة الإقليمية).

في هذا الخلاف ، أقدم انتباهكم بيان الدعوىوالاعتراض على الاستئناف.

قانون المعاشات التقاعدية معقد بلا شك.

على الرغم من أنه في كثير من الحالات يوجد بالفعل اجتهادات راسخة ، إلا أن هناك أيضًا اجتهادات عندما تبدأ بالدراسة مرة أخرى ، والممارسة والقانون وتطبيقه.

لكن هذه الحالات دائمًا ما تكون مثيرة للاهتمام بالنسبة لي ، حيث أن كل ما هو جديد وغير معروف مثير للاهتمام.

تحصل على رضا أخلاقي كبير من العمل المنجز عندما ترى العيون الممتنة للمدير ، عندما تسمع قرار المحكمة: "تلبية المطالبة ... تعيين معاش تقاعدي ..."

حاليًا ، هناك ثلاث قضايا جديدة في إجراءاتي: ممرضة ، عامل بناء ، وقضية جديدة تمامًا ليس فقط بالنسبة لي ، ولكن أيضًا لمحكمتنا - عالم جيولوجي.

بواسطة الحالة الأخيرةتلقى طلب محام معلومات كاملة, قسائم الدفع، أوامر ، حسابات شخصية تؤكد حق مديري في معاش تقاعدي مبكر.

نحن نجهز المستندات للمحكمة!

فيالزملاء الأعزاء وزوار الموقع! في المنشور الذي أقدمه ، أوقفت ولم أطلعكم إلا على جزء من حالات "معاش تقاعدي".

إذا كانت رسالتي مفيدة لك ، فسأكون سعيدًا.

إذا لم تجد نظيرًا في المنشور الخاص بي لممارستك ، فيمكنك الاتصال بي شخصيًا ، بأي طريقة ممكنة ، سأساعدك بالتأكيد.

شكرا لاهتمامكم بمنشورى!