اتفاقية نافتا هي نافتا ، اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية. هذا هو اسم رابطة التكامل الاقتصادي التي تضم في عضويتها كندا والولايات المتحدة والمكسيك. وبحكم طبيعته ، فإن هذه الكتلة هي الأكثر شبهاً بالاتحاد الأوروبي. منطقة نافتا هي أهم جزء من اقتصاد العالم الحديث. بدونها ، لن يكون الاقتصاد الحديث لأمريكا الشمالية موجودًا.
وسبق ظهور نافتا عدة أحداث مهمة. يمكن أن يسمى أولها خطة أبوت. ظهر في عام 1947 وكان يهدف إلى تحفيز الاستثمار الأمريكي في الاقتصاد الكندي. بعد 12 عامًا ، دخلت الدول المجاورة في اتفاقية جديدة بشأن الإنتاج العسكري المشترك. بفضله ، اعتمدت كندا المعايير الأمريكية في هذا المجال من الاقتصاد.
ثم ، في عام 1965 ، تم اعتماد معاهدة أخرى لتحرير التجارة في صناعة السيارات. لذلك ، مرة بعد مرة ، تم إبرام اتفاقيات جديدة بين البلدان في جميع قطاعات الاقتصاد الجديدة. تدريجيا ، تم تضمين المكسيك في هذه العملية. في الثمانينيات لامس التكامل الطاقة لأول مرة. ساهم رئيسا الولايات المتحدة رونالد ريغان وجورج دبليو بوش بنشاط في تنفيذ هذه الأجندة. نافتا هي ثمرة جهودهم.
في عام 1988 ، تم اعتماد CUSFTA - الاتفاق الكندي الأمريكي على التجارة الحرة. وفقًا للاتفاقية ، كانت البلدان بصدد إنشاء مساحة واحدة متكاملة في غضون عشر سنوات. نافتا هو التطوير المباشرأفكار CUSFTA. هذا الاتحادتم تشكيلها بالتوازي مع نقابات مماثلة في أوروبا. وبالتالي ، لم يكن تحركًا سياسيًا عرضيًا من قبل البلدان الثلاثة ، بل كان جزءًا من عملية عالمية شاملة.
التاريخ الرئيسي لظهور نافتا كان 7 أكتوبر 1992. في ذلك اليوم ، وقع رئيسا المكسيك والولايات المتحدة ، وكذلك رئيس وزراء كندا ، الاتفاقية ذات الصلة. على النحو المتفق عليه بين الأطراف ، ظهرت منطقة التجارة الحرة نافتا في يناير 1994.
إلى ماذا أدى ظهور نافتا بالضبط؟ جعل إنشاء الاتحاد من الممكن إزالة الحواجز أمام التجارة وتعزيزها بشكل أكثر فعالية التبادل الحرالخدمات والسلع بين الدول الثلاث. تم إنشاء شروط المنافسة العادلة داخل منطقة أمريكا الشمالية. كما توسعت فرص الاستثمار.
عززت منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية NAFTA حماية حقوق الملكية الفكرية. العلاقات الاقتصادية الخارجيةتم تحرير الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. في غضون سنوات قليلة ، تم القضاء على جميع عوائق الاستثمار والتجارة تقريبًا التي أعاقت تطوير العلاقات الاقتصادية بين الجيران.
مباشرة بعد ظهور نافتا ، خفضت دول أمريكا الشمالية التعريفات الجمركية على التجارة في المواد الغذائية والسلع المصنعة. ثم تم أخذ دورة للرفض الكامل للمدفوعات الجمركية. في عام 1998 ، اختفوا من التجارة الكندية الأمريكية ، وفي عام 2003 من التجارة المكسيكية أيضًا.
بالفعل في عام 1994 ، ظهرت أولى المشاريع لتوسيع الاتحاد. يعتقد العديد من الاقتصاديين والسياسيين أن نافتا كانت منظمة في طريقها إلى تشيلي. بدأت المفاوضات الرسمية بشأن دخول الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية إلى منطقة التجارة الحرة في صيف عام 1995. اكتسبت هذه الفكرة على الفور كلاً من المعارضين والمؤيدين.
لقد أظهرت دولة أمريكا اللاتينية نفسها مرارًا وتكرارًا رغبة جادة في الانضمام إلى نافتا. لذلك ، في شيلي ، تم تخفيض الرسوم الجمركية بشكل كبير. توقف السقوط عند حوالي 15٪. في عام 1997 ، أكملت سانتياغو وأوتاوا المفاوضات التي أسفرت عن توقيع اتفاقية للتعاون في مجال بيئةوحماية العمال. كان يعتقد أن مثل هذه الخطوة ستكون مقدمة لانضمام شيلي إلى نافتا. ومع ذلك، فإن هذا لم يحدث. ظلت المنظمة على وجه الحصر في أمريكا الشمالية.
نتيجة لظهور نافتا ، تلقت الولايات المتحدة فوائد كبيرة. في العديد من الصناعات ، تطور الوضع عندما أصبح من المربح للولايات شراء البضائع في الخارج أكثر من شراء البلد نفسه. الإحصاءات هي أيضا إرشادية. على سبيل المثال ، في مقاطعة كنديةكانت حصة أونتاريو من الصادرات إلى دولة مجاورة 40٪ من نصيبها الناتج الإجماليوفي كيبيك - 24٪.
قامت منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية NAFTA بتوسيع السوق للشركات الأمريكية. أصبح توريد المنتجات والمواد شبه المصنعة من المكسيك وكندا إلى الولايات المتحدة أكثر استدامة. لقد خفضت الشركات الأمريكية من تكلفة إنتاجها ، حيث كانت قادرة على استخدام العمالة الرخيصة والميسورة التكلفة.
بشكل عام ، عززت الولايات المتحدة بشكل ملحوظ من مواقفها التنافسية ، وكان تنميتها الاقتصادية المحلية تحت تأثير إيجابي طويل الأجل. في 1993-1997 زادت التجارة مع المكسيك 2.5 مرة ، ومع كندا - مرتين. اليوم ، يتم حوالي ثلث التجارة الخارجية للولايات المتحدة مع هذين البلدين. تم بالفعل تمديد حالة الإعفاء من الرسوم الجمركية إلى 2/3 من جميع الصادرات الأمريكية في هذه المنطقة. بفضل التحولات التي حدثت في التسعينيات ، زادت دول نافتا بشكل كبير من قدرتها التنافسية فيما يتعلق باليابان والاتحاد الأوروبي.
ماذا فعلت اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) للمكسيك؟ سهلت معاهدة عام 1992 اندماجها في الاقتصاد العالمي. قضية الديون الخارجية، والتي بسببها عانت البلاد في الثمانينيات بشكل خطير خسائر مالية. اتفاقية التجارة الحرة المطلوبة أموال كبيرة. كانت الحكومة المكسيكية قادرة على الحصول من الولايات المتحدة قروض كبيرةلتنفيذها. أصبح سوق البلاد منصة الإطلاقللكثير المستثمرين الأجانبالذين أرادوا الذهاب إلى الولايات المتحدة أو كندا في المستقبل. تدفق رأس المال الأجنبي إلى المكسيك في التسعينيات تضاعف.
يجادل معارضو دخول المكسيك في نافتا بأن شريحة صغيرة فقط من النخبة تستفيد من الاتفاقية ، في حين أن العمال العاديين بالكاد شعروا بفوائد العضوية في النقابة. البلد يحتفظ نسبيا دخل قليلالعمل. يندفع المستثمرون الأجانب إلى هناك في كثير من النواحي على وجه التحديد لهذا السبب ، حيث أن انخفاض تكاليف الموظفين يعطي أرباحًا كبيرة.
أيضًا ، يعتقد المعارضون المكسيكيون لاتفاقية نافتا أنه من خلال الانضمام إلى الاتحاد ، أصبحت البلاد أكثر اعتمادًا على الولايات. وبالتالي ، سيكون الخروج المحتمل عن سياسة إعادة الهيكلة والتحرير الراسخة أمرًا صعبًا ، وستكون العودة إلى الاستقلال في الاقتصاد مستحيلة تمامًا.
من خلال الانضمام إلى نافتا ، كان لدى كندا أهداف محددة للغاية. الهدف ذو الأولويةكان هناك توسع في الفرص المتاحة للشركات لدخول السوق الأمريكية. كان المصدرون الكنديون في طريقهم لزيادة فرص التصدير الخاصة بهم والحصول على وصول غير محدود إلى المكسيك للحصول على رؤوس أموالهم. كانت دولة أمريكا اللاتينية مناسبة تمامًا ومناسبة لانسحاب الصناعات كثيفة العمالة هناك.
راهنت أوتاوا أيضًا على حقيقة ذلك الاقتصاد المتقدمالولايات المتحدة سوف تساعد إصلاحات هيكليةفي كندا نفسها. الاجتماعية و التنمية الماليةالدول تسارعت حقا. في نافتا ، تعد كندا أكثر بروزًا من المكسيك ، لكنها أقل شهرة من الولايات المتحدة. لذلك ، غالبًا ما يخرج جيران الدول بوجهات نظر تضامنية ، وبالتالي حماية مصالحهم أمام واشنطن. تكررت حوادث مماثلة عدة مرات في التسعينيات. تلقت المكسيك دعمًا من كندا عندما هدد البيزو المكسيكي بالانهيار.
بطبيعة الحال ، فإن منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية لها جوانبها السلبية. في الولايات المتحدة (وأيضًا درجة أقلفي كندا) فقد الوظائف. كان سببه نقل جزء من الإنتاج إلى الولاية القضائية المكسيكية. كان لهذا الظرف تأثير ملحوظ على التوظيف في العديد من الصناعات في الولايات المتحدة. عانت الصناعات الكيماوية والنسيجية ، وكذلك صناعة السيارات ، أكثر من غيرها.
نقلت أكبر الشركات الأمريكية إنتاجها إلى المكسيك: جنرال موتورز ، كرايسلر ، هيس ، إلخ. تعارض النقابات العمالية مثل هذه السياسة ، التي تنظم بشكل دوري تحركات جماهيرية في جميع أنحاء البلاد. توسع التجارة بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك ، وكذلك نمو واردات البضائع الأمريكية من الدول المجاورةيؤدي إلى زيادة العجز التجاري الأمريكي.
بالنسبة للولايات ، مع ظهور نافتا ، لم يتغير الوضع في السوق الزراعية للأفضل. اشتدت المنافسة المكسيكية في هذه الصناعة. هذا النمط ملحوظ بشكل خاص في مثال محاصيل الموز والطماطم والحمضيات. زيادة العرض المنتجات الزراعيةمن المكسيك يتطلب تحديث الرقابة على جودة البضائع. هذا مرتبط ، من بين أمور أخرى ، بحقيقة أن بلد في أمريكا اللاتينيةمبيدات الآفات المحظورة في الولايات المتحدة تستخدم في الزراعة.
منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)- اتفاقية التجارة الحرة بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك ، على أساس نموذج المجموعة الأوروبية (الاتحاد الأوروبي).
المبادر وقائد الرابطة هو الولايات المتحدة ، التي جمعت قوتها المالية والابتكارية مع أغنى وأرخص ما هو طبيعي موارد العملالمكسيك ، وسعت بشكل أساسي أسواق المنتجات الأمريكية التنافسية. تتخلل الشركات عبر الوطنية الأمريكية كل أمريكا الشمالية. ليس الدور الأخير الذي تلعبه الطموحات الجيوسياسية للولايات المتحدة ، التي تعتبر المكسيك بوابة لأمريكا اللاتينية - بداية لإنشاء منطقة تجارة حرة لعموم أمريكا تغطي القارة الأمريكية بأكملها (FTAA).
كانت الخطوة الأولى هي "خطة أبوت" التي تم تبنيها في عام 1947 ، والتي كان الغرض منها تحفيز الاستثمار الأمريكي في القطاعات الرائدة في الاقتصاد الكندي. في عام 1959 ، دخلت الولايات المتحدة وكندا في اتفاقية حول الإنتاج العسكري المشترك ، والتي شجعت على تنفيذ المعايير الأمريكية في الإنتاج الكندي للمعدات العسكرية.
كانت الخطوة التالية هي إبرام اتفاقية في عام 1965 بشأن تحرير التجارة في منتجات السيارات ، مما ساهم في تكامل العديد من الصناعات الأخرى. بدأ تطبيق فكرة التوحيد التجاري والسياسي للولايات المتحدة وكندا والمكسيك في السبعينيات. في البداية ، كان الأمر يتعلق بتكوين اتحاد للطاقة. تم دعم فكرة مماثلة في الثمانينيات من قبل الرئيس ريغان وجورج دبليو بوش.
في سبتمبر 1988 ، بعد ثلاث سنوات من المفاوضات الصعبة ، تم توقيع اتفاقية التجارة الحرة الأمريكية الكندية (CUSFTA) ، والتي بموجبها سيتم إنشاء منطقة تجارة حرة بين الولايات المتحدة وكندا في غضون عشر سنوات.
بسبب عمليات التكامل في أوروبا وآسيا التي حدثت في الثمانينيات ، أصبحت قضية إنشاء نافتا أكثر حدة ، حيث أصبح من الواضح أن الإجابة على توحيد أوروبا يجب أن تكون توحيد أمريكا ، وكجزء منها. ، شمال امريكا. لكن منذ البداية ، نظرت المكسيك وكندا والولايات المتحدة إلى أهمية وإمكانات نافتا من وجهات نظر مختلفة.
دخلت اتفاقية إنشاء رابطة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) حيز التنفيذ في 1 يناير 1994 ، مع الحفاظ على اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا لعام 1988 (CUSFTA) وإعادة التأكيد عليها.
مكاسب المكسيك هي أن تدفق رأس المال من الولايات المتحدة ، وخاصة الاستثمار المباشر ، جعل من الممكن إعادة هيكلة الاقتصاد وأعطى زخماً لتطوير البنية التحتية (الطرق والجسور والاتصالات السلكية واللاسلكية ، إلخ). جاذبية معينةالشركات عبر الوطنية الأمريكية في المبلغ الإجماليبلغ الاستثمار الأجنبي حوالي 2/3. في شمال المكسيك ، أصبحت maquiladoras ، مصانع التجميع للشركات عبر الوطنية الأمريكية ، الوحدات الاقتصادية الرئيسية. سمح هذا للمكسيك بزيادة صادراتها من المنتجات النهائية إلى الولايات المتحدة بشكل كبير. ارتفعت حصة الولايات المتحدة من التجارة الخارجية المكسيكية إلى 90٪. يدخل ما يصل إلى 500 ألف مشنطة مكسيكية إلى الولايات المتحدة كل عام. هم التحويلات الماليةالوطن يصل إلى 10 مليارات دولار في السنة ، وهو ما يعادل دخل المكسيك من صادرات النفط.
أهداف نافتا
تعد نافتا الآن أكبر منطقة تجارة إقليمية حرة في العالم ، ويبلغ عدد سكانها 406 ملايين نسمة ويبلغ إجمالي الناتج المحلي مجتمعة 10.3 تريليون دولار. تحتوي اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية على مجموعة من الاتفاقيات التي تتجاوز التجارة لتشمل الخدمات والاستثمار ، ولأول مرة تجمع الدول الصناعية والدول النامية. يرجع إنشاء منطقة التجارة الحرة في منطقة أمريكا الشمالية إلى عدد من العوامل:
القرب الجغرافي للدول المشاركة وعناصر تكامل هياكل الاقتصادات الوطنية ؛
توثيق العلاقات التجارية بينهما وتوسيع التعاون الصناعي ؛
شبكة متنامية من الشركات التابعة للشركات عبر الوطنية الأمريكية في كندا والمكسيك والشركات عبر الوطنية الكندية في الولايات المتحدة ؛
تعزيز مكانة الاتحاد الأوروبي واليابان والدول الصناعية الحديثة في السوق العالمية.
كان الهدف الرئيسي لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) هو إزالة الحواجز أمام التجارة في السلع بين الدول المشاركة. أزيل نصف الحاجز على الفور ، وأزيل الباقي تدريجياً على مدى 14 عاماً. أصبحت هذه الاتفاقية نسخة موسعة من اتفاقية التجارة لعام 1989 بين كندا والولايات المتحدة.
على عكس الاتحاد الأوروبي ، لم تهدف نافتا إلى إنشاء هيئات إدارية مشتركة بين الدول ، ولم تشرع في إنشاء قوانين من شأنها أن تحكم مثل هذا النظام. نافتا هي فقط اتفاقية التجارة الدولية في إطار قانون دولي. حتى الآن ، تشمل أهداف نافتا ما يلي:
إزالة الحواجز وتحفيز حركة السلع والخدمات بين الدول المشاركة في الاتفاقية ؛
خلق والحفاظ على شروط المنافسة العادلة في منطقة التجارة الحرة ؛
جذب الاستثمارات إلى الدول الأعضاء في الاتفاقية ؛
ضمان الحماية والحماية المناسبة والفعالة لحقوق الملكية الفكرية في المنطقة ؛
إنشاء آليات فعالة لتنفيذ واستخدام الاتفاقية ، وتسوية المنازعات المشتركة وإدارتها ؛
إرساء أساس للتعاون الثلاثي والإقليمي والدولي في المستقبل من أجل توسيع الاتفاقية وتحسينها.
هيكل نافتا
نافتا لديها هيكل تنظيمي واضح. المؤسسة المركزية لنافتا هي لجنة التجارة الحرة ، والتي تضم ممثلين على مستوى وزراء التجارة من الدول الثلاث المشاركة. تشرف المفوضية على تنفيذ وتطوير الاتفاقية وتساعد في حل النزاعات الناشئة عن تفسير الاتفاقية. كما تشرف على عمل أكثر من 30 لجنة ومجموعات عمل تابعة لاتفاقية نافتا. وعقدت آخر اجتماعات اللجنة في واشنطن بالولايات المتحدة عام 1997 ومكسيكو سيتي في أوائل عام 1998.
واتفق الوزراء على أن اللجنة سوف تساعد في عملها من قبل أمانة تنسيق نافتا (NCS) ، والتي كان من المقرر إنشاؤها بحلول نهاية عام 1997 في مكسيكو سيتي. والغرض من الأمانة أن تكون بمثابة المحفوظات الرسمية لعمل نافتا وأن تعمل كأمانة عاملة للجنة.
تتوخى نافتا مزيدًا من العمل للمساعدة في تحقيق إنشاء منطقة تجارة حرة. وفقا للاتفاقية بهدف تسهيل التجارة والاستثمار. تم إنشاء أكثر من 30 مجموعة عمل ولجنة لضمان التنفيذ الفعال والإدارة الفعالة لقواعد نافتا. تشمل المجالات الرئيسية لعمل وضع المعايير منشأ السلع والجمارك والتجارة الزراعية والإعانات المالية لهذا المجال من الاقتصاد ، وتوحيد السلع ، والشحنات الحكومية ، وحركة الشباب عبر الحدود. تقدم مجموعات العمل واللجان هذه تقارير سنوية إلى لجنة نافتا.
تساعد مجموعات العمل واللجان التابعة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) أيضًا في جعل عملية تنفيذ نافتا أكثر سلاسة ، مما يوفر منتدى لاستكشاف طرق لزيادة تحرير التجارة بين البلدان المشاركة. ومن الأمثلة على ذلك السياسة المتسقة لكندا التي تهدف إلى تسريع خفض التعريفات الجمركية على أنواع معينة من السلع. بالإضافة إلى ذلك ، تخلق مجموعات العمل واللجان التابعة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) ساحة حرة سياسيًا لمناقشة القضايا الخلافية ، ومن خلال استخدام مناقشة المشكلات في مرحلة مبكرة من تطورها ، تساعد على تجنب إجراءات تسوية المنازعات.
حاليا معظمتتم التجارة في أمريكا الشمالية وفقًا لقواعد واضحة وموجزة وراسخة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) ومنظمة التجارة العالمية (WTO). ومع ذلك ، على الرغم من ذلك ، في مجال التجارة بهذا الحجم ، تظهر دائمًا قضايا خلافية. عندما تنشأ مثل هذه الحالات ، تدعو نافتا إلى حل ودي للنزاع من قبل الدول التي تتأثر مصالحها ، بمساعدة اللجان ومجموعات العمل في نافتا أو الهيئات الاستشارية الأخرى. في حالة عدم العثور على حل مقبول للطرفين ، توفر نافتا دراسة سريعة وفعالة للمشكلة من قبل مجموعة من الخبراء.
تناط إدارة أحكام تسوية المنازعات في نافتا بالأقسام الوطنية الكندية والأمريكية والمكسيكية لأمانة نافتا. في الأشهر التسعة الأولى من السنة المالية 1996-1997 ، عينت الأمانة 14 استعراضًا للجنة بموجب الفصل 19 من الاتفاقية ولجنة تحكيم واحدة بموجب الفصل 20. وفي عام 1996 ، كانت هناك ثمانية قرارات للجنة بموجب الفصل 19 وتقرير فريق واحد بموجب الفصل 20 .
يحدد الفصل العشرون من اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية الآلية المؤسسية والإجراءات لحل النزاعات. في نهاية عام 1996 ، طُلبت 11 استشارة بموجب هذا الفصل في 10 قضايا ، تم تقديم إحداها للتحكيم. كما ينص الفصل الرابع عشر على إجراءات خاصة لحل أي نزاعات تتعلق بالخدمات المالية.
استنادًا إلى اتفاقية التجارة الحرة الكندية الأمريكية (FTA) ، تتضمن NAFTA (في الفصل 19) نظامًا فريدًا للمراجعة من قبل خبراء يمثلون بلدين للقرارات الوطنية المتعلقة بمكافحة الإغراق والرسوم التعويضية ، وبالتالي استبدال المراجعة القانونية وكل من الثلاثة البلدان. منذ اعتماد نافتا ، كان هناك 73 طلبًا للمراجعة من قبل لجنة من الخبراء ، وفقًا للفصل 19 من الاتفاقية.
فيما يتعلق بحل القضايا المتعلقة بالاستثمار ، تستخدم نافتا إجراءات تحكيم "مختلطة" بين المستثمر الذي تتضرر مصالحه والحكومة المعنية ، بناءً على الإجراءات العامة التي وضعتها اتفاقيات حماية الاستثمار الأجنبي الكندية وقرار منازعات الاستثمار المصرفي العالمي. المركز. كما تطالب نافتا الوكالات الوطنية باحترام مبادئ العدالة والشفافية.
الأقسام الوطنية من نافتا مسؤولة أيضًا عن حل النزاعات حول اتفاقيات التجارة الحرة الأخرى التي أبرمتها هذه البلدان خارج نافتا. وهكذا ، في وقت مبكر من عام 1997 ، تم تكليف القسم الكندي بأمانة نافتا بمسؤولية إدارة عملية تسوية المنازعات بموجب الفصل 8 من اتفاقية التجارة الحرة بين كندا وإسرائيل ، والمسؤولية نفسها بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين كندا وتشيلي.
الخصائص الاقتصادية لنافتا
يمكن الحكم على حجم العلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك بناءً على التجارة المتبادلة وحركة رأس المال من البيانات التالية. تباع حوالي 75-80٪ من الصادرات الكندية (20٪ من الناتج المحلي الإجمالي لكندا) في الولايات المتحدة. تبلغ حصة الولايات المتحدة في الاستثمار الأجنبي المباشر في كندا أكثر من 75٪ وكندا في الولايات المتحدة 9٪. يذهب حوالي 70٪ من الصادرات المكسيكية إلى الولايات المتحدة ، وتأتي 65٪ من الواردات المكسيكية من هناك. حصة الولايات المتحدة في إجمالي تدفق الاستثمار الأجنبي المباشر في المكسيك تتجاوز 60٪. الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة هو 14.5 مرة من كندا و 19 مرة من المكسيك.
من حيث عدد السكان والناتج المحلي الإجمالي وعدد من المؤشرات الاقتصادية الأساسية ، فإن مجموعة التكامل في أمريكا الشمالية قابلة للمقارنة الإتحاد الأوربي. نافتا لديها قوة (خاصة بفضل الولايات المتحدة) الإمكانات الاقتصاديةعلى سبيل المثال ، تنتج الولايات المتحدة وكندا والمكسيك 5 تريليونات دولار من السلع والخدمات سنويًا ، وتشكل ما يقرب من 20٪ من التجارة العالمية. هيكل مجمع تكامل أمريكا الشمالية له خصائصه الخاصة مقارنة بالنموذج الأوروبي للتكامل.
الاختلاف الرئيسي هو الاعتماد الاقتصادي غير المتكافئ للولايات المتحدة وكندا والمكسيك. التفاعل الهياكل الاقتصاديةالمكسيك وكندا أدنى بكثير من حيث العمق والنطاق بالنسبة للتكامل الكندي الأمريكي والمكسيكي الأمريكي. تعد كندا والمكسيك منافسين في سوق السلع الأمريكية و قوة العمل، المنافسين في زيادة رأس المال وتقنيات الشركات الأمريكية من الشركاء في عملية التكامل.
ميزة أخرى للتجمع الاقتصادي لأمريكا الشمالية هي أن أعضائها في ظروف بداية مختلفة. إذا كانت كندا العقد الماضيتمكنت من الاقتراب من المؤشرات الاقتصادية الكلية الرئيسية ( الناتج المحلي الإجماليبالنسبة للفرد ، إنتاجية العمالة) للولايات المتحدة ، ثم المكسيك ، التي كانت لسنوات عديدة في وضع دولة متخلفة اقتصاديًا مع ديون خارجية كبيرة ، لا تزال متأخرة بشكل ملحوظ من حيث المؤشرات الأساسية الأساسية.
الفرق في الناتج المحلي الإجمالييصل نصيب الفرد بين المكسيك والولايات المتحدة إلى 6.6 مرات ، ومع كندا - 4.1 مرة. هذه الفجوة الكبيرة في مستويات التنمية الاقتصادية للدول الأعضاء تجعل من الصعب إنشاء مجمع اقتصادي واحد.
تجدر الإشارة أيضًا إلى أنه داخل نافتا ، على عكس الاتحاد الأوروبي وأبيك ، يوجد مركز واحد فقط للقوة الاقتصادية - الولايات المتحدة ، التي يبلغ اقتصادها عدة مرات أكبر من كندا والمكسيك مجتمعين. تسهل هذه المركزية الأحادية الحكم (يمكن للدولة الرائدة أن تفرض قراراتها بسهولة على الشركاء الأضعف) ، ولكنها في نفس الوقت تخلق بيئة من الصراعات المحتملة (قد يكون شركاء الولايات المتحدة غير راضين عن موقفهم التابع). بالإضافة إلى ذلك ، فإن التكامل أحادي الجانب: إن كندا والمكسيك مندمجان بشكل وثيق مع الولايات المتحدة ، ولكن ليس مع بعضهما البعض.
ومع ذلك ، تلقت الولايات المتحدة فوائد كبيرة من هذه الاتفاقية:
في الغالبية العظمى من الصناعات ، تم تخفيض الحواجز ضد المصنعين الأجانب من البلدان الشريكة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية تدريجياً إلى الحد الأدنى ، مما جعل من الممكن شراء العديد من السلع منها بسعر أرخص مما هو عليه في الولايات المتحدة نفسها ؛
فتحت الشركات الأمريكية فرصًا أوسع بكثير للوصول إلى أسواق البلدان المجاورة ، مما أدى إلى توسيع سوق المبيعات.
أصبحت مشاركة الولايات المتحدة في عملية التكامل الإقليمي عاملاً قوياً في التأثير الإيجابي طويل المدى على التنمية الاقتصادية المحلية.
في 1993-1997 وحدها ، تضاعف إجمالي حجم التجارة مع المكسيك تقريبًا (من 80.5 مليار دولار إلى 197 مليار دولار) ، وتضاعف مع كندا تقريبًا (من 197 مليار دولار إلى 364 مليار دولار). يمثل كلا البلدين ثلث التجارة الخارجية للولايات المتحدة. في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كان متوسط النمو السنوي في التجارة مع المكسيك أكثر من 20٪ ، مع كندا - 10٪. امتدت حالة الإعفاء من الرسوم الجمركية بالفعل إلى ثلثي إجمالي الصادرات الأمريكية في المنطقة ، وتستمر هذه الفرص في التوسع. تحتاج الولايات المتحدة إلى مثل هذا التكامل الاقتصادي الإقليمي لزيادة قدرتها التنافسية فيما يتعلق بمنافسيها الاقتصاديين الرئيسيين - الاتحاد الأوروبي واليابان.
خصائص دول نافتا (اعتبارًا من 2013)
|
دولة |
السكان ، مليون شخص |
بحجم الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي، مليار دولار أمريكي |
حجم نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ألف دولار أمريكي |
تضخم اقتصادي، ٪ |
معدل البطالة، ٪ |
الميزان التجاري، مليار دولار أمريكي |
|
كندا | ||||||
|
المكسيك | ||||||
المصدر - كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية
في الوقت نفسه ، تخشى مجموعات بيئية وعمالية مختلفة في الولايات المتحدة ، فضلاً عن العديد من أعضاء الكونجرس الأمريكي ، من نقل النشاط التجاري الأمريكي إلى المكسيك ، بمعاييرها العمالية والبيئية المنخفضة. بالإضافة إلى ذلك ، يخشى الأمريكيون من التدفق المتزايد للمهاجرين من المكسيك منذ تسعينيات القرن الماضي ، والذي وصل بالفعل في العقد الأول من القرن الحالي إلى 300 ألف شخص سنويًا. يبدو أن "إضفاء الطابع اللاتيني" على الولايات المتحدة يمثل بالنسبة للعديد من الأمريكيين تهديدًا لحضارتهم بناءً على قيم الثقافة الأوروبية البروتستانتية.
حول دور المكسيك في نافتا
بالنسبة للمكسيك ، تعني العضوية في نافتا الوصول المضمون إلى سوق الولايات المتحدة ، واستيعاب ما يقرب من. 80٪ من إجمالي الصادرات المكسيكية ، زيادة الاستثمار الأجنبي. كانت الرغبة في التكامل الاقتصادي مع الولايات المتحدة هي الدافع للإصلاحات النيوليبرالية التي أجرتها الحكومة المكسيكية في أوائل الثمانينيات ، متخلية عن استراتيجية التنمية البديلة للواردات.
من خلال الارتباط الإقليمي مع الولايات المتحدة ، بدأت المكسيك في الاندماج تدريجيًا في الاقتصاد العالمي. كان من الأهمية بمكان بالنسبة لها أيضًا إيجاد حل إيجابي لقضية الديون الخارجية بعد الخسائر المالية الكبيرة التي تكبدتها في الثمانينيات: حصلت الحكومة المكسيكية على قروض كبيرة من الولايات المتحدة لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة. بدأت العديد من الشركات الأجنبية في نقل أنشطتها إلى أراضي المكسيك من أجل اختراق الأسواق الأمريكية والكندية. تضاعف الاستثمار الأجنبي المباشر في المكسيك بين عامي 1993 و 1999 فقط.
يشير منتقدو عضوية نافتا المكسيكية إلى أنها تفيد النخبة بشكل حصري تقريبًا ، وليس الشعب العامل. جاذبية المكسيك لرجال الأعمال الأجانب يرجع إلى حد كبير مستوى منخفضالحياة (الأجور المنخفضة) والمعايير البيئية المنخفضة. لذلك ، لا تظهر الولايات المتحدة اهتمامًا قويًا بتحسين مستويات معيشة المكسيكيين.
المشاركة في نافتا حولت المكسيك إلى برنامج لتحرير التجارة وإعادة الهيكلة الاقتصادية ، مما يجعل من الصعب في المستقبل الابتعاد عنها ، والعودة إلى الاستقلال الاقتصادي تكاد تكون مستحيلة.
حول دور كندا في نافتا
تعد كندا من الناحية الموضوعية عضوًا أقوى في اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية من المكسيك ، لكنها أضعف من الولايات المتحدة. لذلك ، تميل كندا للعرقلة مع المكسيك في الدفاع عن مصالحها ، من أجل الضغط على واشنطن. في أوائل التسعينيات ، اعتمدت كندا على دعم المكسيك لمواجهة الإجراءات الحمائية للولايات المتحدة. وبدورها ، تلقت المكسيك في عام 1995 دعمًا من كندا عندما تقدمت بطلب إلى صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، عندما أصبح من الضروري التدخل بشكل عاجل لإنقاذ البيزو المكسيكي.
كندا تؤيد بنشاط توسيع منطقة التجارة الحرة ، معتبرا تشيلي ، وكذلك كولومبيا والأرجنتين ، لتكون أفضل المرشحين للانضمام إلى الكتلة. إظهارًا لاستقلالهم وتصميمهم ، أعلن الكنديون أنهم لن ينتظروا الأمريكيين ، وفي عام 1996 دخلوا في اتفاقية ثنائية مع تشيلي بشأن التجارة الحرة على غرار نافتا ، بالإضافة إلى اتفاقيتين إضافيتين بشأن اللائحة علاقات العملوبشأن حماية البيئة ، على غرار الاتفاقيات الثلاثية ذات الصلة لعام 1993 بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك. أبرمت كندا اتفاقيات ثنائية مختلفة مع العديد من دول أمريكا اللاتينية في قضايا محددةالتعاون الاقتصادي ، يروج باستمرار لفكرة دمج نافتا مع ميركوسور. شاركت كندا بنشاط في تنفيذ خطة منطقة التجارة الحرة للأمريكتين. في عام 1998 ، بدأت ترؤس المفاوضات الخاصة بهذه الاتفاقية ، والتي تم الإعلان عنها كأولوية للسياسة الكندية في المنطقة.
وهكذا تحولت كندا من كونها مراقباً سلبياً إلى حد ما إلى مراقِب كامل الأهلية و مشارك نشطالعمليات والأنشطة المتعددة الأطراف لبلدان المنطقة. في الوقت نفسه ، يعمل الكنديون في دورهم التقليدي كوسيط بين البلدان ذات المستويات المختلفة من التنمية الاقتصادية والتوجهات الأيديولوجية المختلفة.
أعطت المشاركة في KUFTA و NAFTA دفعة قوية للاقتصاد الكندي: في 1989-2000 وحده ، تضاعف حجم الصادرات الكندية أكثر من الضعف ، وزادت حصة الآلات والمعدات فيها من 28٪ في 1980 إلى 45٪ في 1999. هذا يدحض مخاوف أولئك المعارضين لاتفاقية التجارة الحرة في قارة أمريكا الشمالية ، الذين يعتقدون أنها ستؤدي إلى "تراجع التصنيع" في الاقتصاد الكندي.
في عام 2000 ، شكلت الصادرات إلى الولايات المتحدة حوالي 33٪ من إجمالي الناتج المحلي لكندا ، مقارنة بـ 15٪ في عام 1989. وأصبح الارتباط بالسوق الأمريكية قوياً بشكل خاص في أكبر مقاطعتين في كندا من حيث عدد السكان والإمكانات الاقتصادية - أونتاريو ( حصة الصادرات إلى الولايات المتحدة هي 40٪ الناتج الإجمالي) وفي كيبيك (24٪).
لا توجد هيئات فوق وطنية دائمة في نافتا. كقاعدة عامة ، يتم اتخاذ جميع القرارات من قبل الأعلى المسؤولينالدول الشريكة. تم تقليص البنود الرئيسية للاتفاقية إلى إزالة الحواجز الجمركية في تجارة السلع والخدمات بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك.
كان لاتفاقية نافتا تأثير بناء على الترابط الاقتصاديالدول المشاركة. يهدف عمل المعاهدة إلى تحرير العلاقات بين الولايات المتحدة والمكسيك وبين كندا والمكسيك ، حيث تم تحرير العلاقات بين الولايات المتحدة وكندا في إطار منطقة التجارة الحرة الثنائية التي تم إنشاؤها في عام 1988.
تنص أحكام الاتفاقية في مجال التعاون الاستثماري على نظام غير تمييزي لمستثمري الدول المشاركة في إنشاء الشركات (FDI) ، والاستحواذ على الشركات ، وتوسيعها وإدارتها. للمستثمرين الحق في إعادة الأرباح ورأس المال إلى الوطن ، والحصول على تعويض عادل في حالة نزع الملكية ، لتسوية النزاعات في التحكيم الحكومي. أدت إزالة الحواجز هذه إلى زيادة كبيرة في الاستثمار داخل نافتا.
المصادر الرئيسية للاستثمار في نافتا هي الشركات عبر الوطنية. تتركز أنشطتهم بشكل أساسي في الصناعات كثيفة المعرفة (في الولايات المتحدة وكندا) وفي الصناعة التحويلية (في المكسيك). ونتيجة للاتفاقية ، زاد حجم الاستثمارات المتبادلة في الفترة من 1994 إلى 2008 بمقدار 6 أضعاف. تم تنفيذ التعاون الاستثماري وفقًا لمخطط الولايات المتحدة الأمريكية - كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية - المكسيك.
يختلف الهيكل القطاعي للاستثمارات المتبادلة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. يتركز الاستثمار الأجنبي المباشر المتبادل بين الولايات المتحدة وكندا ، بالإضافة إلى البلدان المتقدمة الأخرى ، بشكل أساسي في قطاع الخدمات - البنوك والمالية ، بينما تستثمر هذه البلدان في المكسيك بشكل أساسي في قطاع التصنيع.
الاستثمار الأجنبي المباشر له تأثير إيجابي على اقتصاد البلد المضيف فقط إذا كان هناك برنامج حكومي واضح ومختص للتفاعل مع المستثمرين الأجانب. وفي غياب مثل هذا البرنامج ، يمكن أن يؤثر الاستثمار الأجنبي المباشر سلباً على المستقبل النمو الاقتصاديبلد.
ساهم التكامل في إطار نافتا بشكل كبير في تطوير التجارة والتخصص في الإنتاج وإدخال التقنيات الحديثة في مختلف قطاعات الاقتصاد. نمت التجارة البينية بأكثر من بسرعةمن التجارة بين الولايات المتحدة والقنوات والمكسيك مع البلدان الأخرى. ساهمت معاهدة نافتا أيضًا في عملية التكامل في قطاع الخدمات ( القطاع الماليوالتجارة والنقل والرعاية الصحية والاتصالات) وحماية الملكية الفكرية.
يتضمن عدم التناسق في تطوير نافتا عدم التناسق: الإمكانات الصناعيةالبلدان المشاركة ، والتي تنبع من حقيقة أن الولايات المتحدة تمثل حوالي 85 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي والإنتاج الصناعي للبلدان الثلاثة ؛ مستويات التنمية بين البلدان المتقدمة للغاية(الولايات المتحدة الأمريكية وكندا) والمكسيك النامية ؛ كثافة العلاقات الاقتصادية الثنائية (الولايات المتحدة الأمريكية - كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية - المكسيك) ؛ عدم وجود علاقات اقتصادية ناضجة بين كندا والمكسيك.
باعتبارها أحد المجالات ذات الأولوية لتطوير عمليات التكامل بمشاركة نافتا ، تعتبر الولايات المتحدة هذه البلدان أمريكا اللاتينية. قد تصبح اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) في المستقبل أساس منطقة التجارة الحرة الأمريكية المستقبلية (FTAA) ، والتي تم تأجيل إنشاءها في الوقت الحالي. أصبحت مناطق الكاريبي وأمريكا الوسطى الآن أكثر اندماجًا في نافتا مما هي عليه مع شركائها في المجموعة ، ليس فقط من حيث التجارة والتمويل ، ولكن أيضًا على مستوى أعمق من التكامل الصناعي.
نافثا- اتفاقية إقليمية شاملة توحد ثلاث دول تقع في مراحل مختلفةالتنمية الاقتصادية والاجتماعية والسياسية ؛ يحكم علاقتهم جوانب مختلفة- التجارة في السلع والخدمات ، والتعاون الاستثماري ، وحماية الملكية الفكرية ، والبيئة. تم التوقيع على الاتفاقية في عام 1994 بهدف تقليل الحواجز التجارية بسلاسة في مختلف الصناعاتالاقتصاد الأمريكي. كندا والمكسيك لضمان وتسهيل وصول السلع والخدمات إلى أسواق البلدان المشاركة ويعنيان رسميًا نظام تجارة حرة قاري واحد. NAFTA هي منطقة تجارة حرة ، وجميع شروطها تنطبق فقط على أعضاء NAFTA ، وفيما يتعلق بالدول الثالثة ، تقوم كل دولة بتطوير سياسة اقتصادية خارجية مستقلة.
ل بداية الحادي والعشرينفي. في جميع قارات الأرض تطورت تكتلاتهم التكاملية. دعونا نفكر في بعضها.
أمريكا الشمالية تحتضن من خلال التكامل نافثا- منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية. دخلت الاتفاقية بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك حيز التنفيذ في 1 يناير 1994. تتمثل ظاهرة التحالف في توحيد اثنين الدول المتقدمةمع نسبيًا دولة متخلفة. خلال فترة توقيع الاتفاقية (1992) ، كان متوسط المبلغ السنوي في الولايات المتحدة 23.2 ألف دولار ، في كندا - 20.7 ألف دولار ، في المكسيك - 3.5 ألف دولار (أو 6.6 مرات أقل من الولايات المتحدة).
المبادر والقائد للجمعية هي الولايات المتحدة ، التي جمعت قوتها المالية والابتكارية مع أغنى موارد العمالة الطبيعية والرخيصة في المكسيك ، ووسعت بشكل أساسي أسواق المنتجات الأمريكية التنافسية. تتخلل أمريكا كل أمريكا الشمالية. ليس الدور الأخير الذي تلعبه الطموحات الجيوسياسية للولايات المتحدة ، التي تعتبر المكسيك بوابة لأمريكا اللاتينية - بداية لإنشاء منطقة تجارة حرة لعموم أمريكا تغطي القارة الأمريكية بأكملها (FTAA).
مكاسب المكسيك هي أن تدفق رأس المال من الولايات المتحدة ، وخاصة الاستثمار المباشر ، جعل من الممكن إعادة هيكلة الاقتصاد وأعطى زخماً لتطوير البنية التحتية (الطرق والجسور والاتصالات السلكية واللاسلكية ، إلخ). وبلغ نصيب الشركات عبر الوطنية الأمريكية في المبلغ الإجمالي للاستثمار الأجنبي حوالي 2/3. في شمال المكسيك الرئيسية الوحدات الاقتصاديةالصلب "maquiladoras" - مصانع تجميع الشركات الأمريكية متعددة الجنسيات. سمح هذا للمكسيك بزيادة صادراتها من المنتجات النهائية إلى الولايات المتحدة بشكل كبير. حصة الولايات المتحدة من المكسيك التجارة الخارجيةزاد إلى 90٪. يدخل ما يصل إلى 500 ألف مشنطة مكسيكية إلى الولايات المتحدة كل عام. تصل تحويلاتهم المالية إلى وطنهم إلى 10 مليارات دولار سنويًا ، وهو ما يعادل دخل المكسيك من صادرات النفط.
ومع ذلك ، كانت هناك أيضًا خسائر: خراب صغار المنتجين ، وانخفاض حاد في البيزو ، وزيادة الاعتماد على السوق الأمريكية. أزمة العملةتم التغلب عليها بمساعدة قرض طارئ تم تقديمه بضغط من الولايات المتحدة.
تم إنشاء منطقة التجارة الحرة الكندية الأمريكية في عام 1988. أدى إنشاء نافتا إلى زيادة التجارة بين كندا والمكسيك ، لكن عدم تناسق العلاقات بينهما والموقف المهيمن للولايات المتحدة لا يزال قائماً.
لم يتم إنشاؤه بموجب نافتا الهياكل فوق الوطنيةضوابط مثل. الهيكل المؤسسيوتضم نافتا عددا من المفوضيات واللجان أهمها لجنة التجارة الحرة على مستوى وزراء التجارة في الدول الثلاث.
الاختصاصات معاهدة ثلاثيةيشمل:يتم تخفيض الرسوم الجمركية على مراحل ، مع الحفاظ عليها تدابير الحمائيةعن "السلع الحساسة بشكل خاص" لكل بلد. لا تزال هناك استثناءات (استثناءات) من قواعد التجارة الحرة ، خاصة للمنتجات الزراعية. لذا ، تحمي المكسيك من الواردات الإنتاج المحليالفول ، الولايات المتحدة الأمريكية - الخضار والفواكه ، كندا - منتجات الألبان. تشمل إعفاءات الخدمات النقل (الجوي ، البحري ، البري) ، البث ، الرعاية الصحية ، خدمات قانونيةوالبعض الآخر.
من المهم أن تؤسس نافتا قواعد عامةتحديد بلد منشأ البضائع. هذا بلد خضع فيه المنتج لعملية معالجة كبيرة ، وحصة المكون المحلي لا تقل عن 50٪.
الاتفاق لا ينص على الخلق الاتحاد الجمركي، على الرغم من أنها تتضمن عناصر خارج نطاق منطقة التجارة الحرة.
الجمعية هي واحدة من أكبر مناطق التجارة الحرة الإقليمية في العالم بمساحة 21.78 مليون كيلومتر مربع ويبلغ عدد سكانها أكثر من 450 مليون نسمة. وبلغ إجمالي الناتج المحلي الإجمالي حوالي 16.5 تريليون دولار أمريكي في عام 2008 (في وقت التكوين ، على التوالي ، 390 مليون شخص و 8.04 تريليون دولار أمريكي).
الاتفاق على إنشاء نافتا هو نتيجة أكثر من نصف قرن من الحركة لهذه البلدان ، وخاصة الولايات المتحدة وكندا ، نحو التجارة والاقتصاد والارتباط السياسي (الجدول 1). طوال القرن العشرين تآكلت تدريجيا الحدود الاقتصاديةما بين الولايات المتحدة الأمريكية وكندامن خلال التحرير النسبي لحركة السلع ورأس المال والعمالة. التغيير النوعي العلاقات الاقتصاديةبين الولايات المتحدة وكندا في عام 1988 ، عندما تم إبرام اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا (FTA) على المستوى بين الولايات ، وهي مصممة لتزويد السلع الكندية بوصول مضمون ومميز إلى السوق المحليةالولايات المتحدة الأمريكية.
الجدول 1. مراحل تطور العلاقات التجارية والاقتصادية في أمريكا الشمالية
|
اتفاق |
الفكرة الرئيسية |
|
|
اعتماد "خطة أبوت" |
تحفيز الاستثمار الأمريكي في الصناعات الكندية الرائدة |
|
|
اتفاقية الإنتاج الحربي المشترك |
تطبيق المعايير الأمريكية في الإنتاج الكندي للمعدات العسكرية |
|
|
اتفاقية تحرير التجارة في منتجات السيارات (Autopact) |
تحفيز تكامل العديد من الصناعات الأخرى. السعي لتحرير سوق السلع ورأس المال |
|
|
أواخر السبعينيات |
خط على تنظيم التجارة والتوحيد السياسي للولايات المتحدة. كندا والمكسيك |
في البداية - اتحاد الطاقة للدول الثلاث. منذ عام 1979 ، تمت دراسة آفاق إنشاء منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية |
|
اتفاقية التجارة الحرة الأمريكية الكندية (FTA) |
إقامة منطقة تجارة حرة بين البلدين في غضون 10 سنوات |
|
|
1992 (1994) |
تم توقيع اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) (دخلت حيز التنفيذ) |
إقامة منطقة تجارة حرة للسلع بين الدول الثلاث ، والنظر في قضايا التجارة في الخدمات. حركات الاستثمار وحقوق الملكية الفكرية |
النقاط الرئيسيةاتفاقيات نافتا (الجدول 2):
تفترض اتفاقية إنشاء نافتا أن تحتفظ البلدان المشاركة بالتعريفات الجمركية الوطنية في التجارة مع البلدان الثالثة. لكن في التجارة المتبادلة ، بعد فترة انتقالية مدتها 10 (في بعض الحالات ، 15) سنة في هذا المنطقة الاقتصاديةيجب أن يكون هناك تداول حر للسلع المؤهلة على أنها منشؤها الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. سيؤدي تنفيذ الاتفاقية إلى إزالة جميع الحواجز الجمركية وغير الجمركية أمام التجارة. وينص على تحسين التجارة في الخدمات ، ووضع قواعد عادلة للاستثمار المتبادل والتنفيذ المشتريات العامة، وتعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية، وإنشاء آلية لتسوية المنازعات.
الجدول 2. البنود الرئيسية لاتفاقية نافتا
|
النواحي النشاط الرياديتحكمها اتفاقية نافتا |
النقاط الرئيسية في الاتفاقية |
|
الوصول إلى الأسواق |
إلغاء جميع الرسوم الجمركية على البضائع المتداولة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك بحلول عام 2010. الإلغاء التدريجي لعدد كبير من الحواجز غير الجمركية أمام التجارة في السلع والخدمات. حماية سوق أمريكا الشمالية من توسع الشركات الآسيوية والأوروبية التي تحاول تجنب الرسوم الأمريكية من خلال إعادة تصدير سلعها إلى الولايات المتحدة عبر المكسيك. |
|
الاستثمارات |
تخفيف نظام الاستثمار في أمريكا الشمالية في المكسيك. تحرير أنشطة البنوك الأمريكية والكندية في المكسيك. خمسة مبادئ أساسية لحماية المستثمرين الأجانب واستثماراتهم في منطقة التجارة الحرة: معاملة غير تمييزية ؛ انسحاب متطلبات خاصةللاستثمارات أو المستثمرين ؛ حركة حرة الموارد الماليةالمتعلقة بالاستثمارات ؛ نزع الملكية فقط وفقًا للقانون الدولي: الحق في التقدم إلى محكمة العدل الدولية في حالة انتهاك الاتفاقية |
|
مشتريات الدولة |
وضع قواعد عادلة للمشتريات العامة |
|
حقوق الملكية الفكرية |
تعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية. معرف نهج عالميلمنع الأنشطة غير التنافسية والاحتكارية. وضع أعلى المعايير العالمية لحماية حقوق الملكية الفكرية ، بما في ذلك حقوق النشر وبراءات الاختراع والعلامات التجارية |
|
حل النزاعات |
إنشاء هيئة التحكيم الأمريكية الكندية وآلية تسوية المنازعات |
|
تحسين وتطوير التجارة في الخدمات. تغطي نافتا جميع أنواع الخدمات ، بما في ذلك المالية |
|
|
الدخول المؤقت لرجال الأعمال |
حركة ممثلي الأعمال |
في الوقت نفسه ، تضع نافتا قواعد حمائية ضد المنتجين غير القاريين في صناعة النسيجوصناعة السيارات.
من خلال إلغاء التعريفات الجمركية وغيرها من الحواجز الحمائية ، يوجد لدى نافتا عدد من القيود (استثناءات):
كما يتم توفير شروط متباينة لتحرير التجارة للدول الفردية المشاركة في كتلة التكامل. على سبيل المثال ، تم إلغاء التعريفات الجمركية المكسيكية على واردات السلع المصنعة الأمريكية في غضون 10 سنوات. تم إلغاء ما يقرب من نصف الرسوم المكسيكية عندما دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ. بعد ذلك (في غضون خمس سنوات) ، تم استيراد ما يصل إلى 70 ٪ من جميع البضائع من الولايات المتحدة إلى المكسيك معفاة من الرسوم الجمركية. من جانبها ، تمكنت المكسيك من الوصول بسهولة إلى معظم أسواق أمريكا الشمالية ؛ امتد إلغاء الرسوم لمدة خمس سنوات إلى ما يقرب من 90٪ من المنتجات الصناعية.
في الوقت نفسه ، لا يتم إلغاء التعريفات الجمركية على عدد صغير من المنتجات "الحساسة" للصناعة الأمريكية حتى نهاية فترة الـ 15 عامًا تقريبًا. كما تم إلغاء التعريفات الجمركية على التجارة بين المكسيك وكندا بشكل تدريجي على مدى فترة 10 سنوات. في التجارة المتبادلة بين الولايات المتحدة وكندا ، كان هناك اتفاق على عدم تغيير جداول تخفيض الرسوم الجمركية التي تم تطويرها مسبقًا بموجب اتفاقية ثنائية بينهما في عام 1989.
لا توجد هيئات فوق وطنية دائمة في نافتا. كقاعدة عامة ، يتم اتخاذ جميع القرارات من قبل كبار المسؤولين في الدول الشريكة. تم تقليص البنود الرئيسية للاتفاقية إلى إزالة الحواجز الجمركية في تجارة السلع والخدمات بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك.
كان لاتفاقية نافتا تأثير بناء على العلاقات الاقتصادية للدول المشاركة. يهدف عمل المعاهدة إلى تحرير العلاقات بين الولايات المتحدة والمكسيك وبين كندا والمكسيك ، حيث تم تحرير العلاقات بين الولايات المتحدة وكندا في إطار منطقة التجارة الحرة الثنائية التي تم إنشاؤها في عام 1988.
تنص أحكام الاتفاقية في مجال التعاون الاستثماري على نظام غير تمييزي لمستثمري الدول المشاركة في إنشاء الشركات (FDI) ، والاستحواذ على الشركات ، وتوسيعها وإدارتها. للمستثمرين الحق في إعادة الأرباح ورأس المال إلى الوطن ، والحصول على تعويض عادل في حالة نزع الملكية ، لتسوية النزاعات في التحكيم الحكومي. أدت إزالة الحواجز هذه إلى زيادة كبيرة في الاستثمار داخل نافتا.
المصادر الرئيسية للاستثمار في نافتا هي. تتركز أنشطتهم بشكل أساسي في الصناعات كثيفة المعرفة (في الولايات المتحدة وكندا) وفي الصناعة التحويلية (في المكسيك). ونتيجة للاتفاقية ، زاد حجم الاستثمارات المتبادلة في الفترة من 1994 إلى 2008 بمقدار 6 أضعاف. تم تنفيذ التعاون الاستثماري وفقًا لمخطط الولايات المتحدة وكندا والولايات المتحدة والمكسيك.
يختلف الهيكل القطاعي للاستثمارات المتبادلة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. يتركز الاستثمار الأجنبي المباشر المتبادل بين الولايات المتحدة وكندا ، فضلاً عن البلدان المتقدمة الأخرى ، بشكل أساسي في قطاع الخدمات - البنوك والتمويل ، بينما تستثمر هذه البلدان في المكسيك بشكل أساسي في قطاع التصنيع.
ليس لها تأثير إيجابي على اقتصاد البلد المضيف إلا إذا كان هناك برنامج حكومي واضح ومختص للتفاعل مع المستثمرين الأجانب. في غياب مثل هذا البرنامج ، يمكن أن يؤثر الاستثمار الأجنبي المباشر سلباً على النمو الاقتصادي الإضافي للبلد.
ساهم التكامل في إطار نافتا بشكل كبير في تطوير التجارة والتخصص في الإنتاج وإدخال التقنيات الحديثة في مختلف قطاعات الاقتصاد. نمت التجارة البينية بمعدل أسرع من التجارة بين الولايات المتحدة والقناة والمكسيك مع البلدان الأخرى. كما ساهمت معاهدة نافتا في عملية التكامل في قطاع الخدمات (القطاع المالي والتجارة والنقل والرعاية الصحية والاتصالات) وفي مسائل حماية الملكية الفكرية.
يتضمن عدم التناسق في تطوير نافتا عدم تناسق: في الإمكانات الصناعية للدول المشاركة ، ناتج عن حقيقة أن الولايات المتحدة تمثل حوالي 85 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي و الإنتاج الصناعيثلاث بلدان؛ مستويات التنمية بين البلدان المتقدمة للغاية (الولايات المتحدة الأمريكية وكندا) والمكسيك النامية ؛ كثافة العلاقات الاقتصادية الثنائية (الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك) ؛ عدم وجود علاقات اقتصادية ناضجة بين كندا والمكسيك.
باعتبارها أحد المجالات ذات الأولوية لتطوير عمليات التكامل بمشاركة نافتا ، تنظر الولايات المتحدة في بلدان أمريكا اللاتينية. قد تصبح اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) في المستقبل أساس منطقة التجارة الحرة الأمريكية المستقبلية (FTAA) ، والتي تم تأجيل إنشاءها في الوقت الحالي. أصبحت مناطق الكاريبي وأمريكا الوسطى الآن أكثر اندماجًا في اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) مقارنة بشركائها في المجموعة ، ليس فقط من حيث التجارة والتمويل ، ولكن أيضًا على مستوى أعمق من التكامل الصناعي.
ولأول مرة يُنسب مصطلح "النفثا" إلى بليني الأكبر في القرن الأول الميلادي ، وكان المنتج يستخدم حصريًا من قبل الكيميائيين ، الذين عرّفوا السوائل ذات نقاط الغليان المنخفضة بهذه الطريقة. استخدم كارل بنز النفتا كوقود في رحلته الأولى بالسيارة. بالإضافة إلى ذلك ، تم بيع المنتج كعامل تنظيف في الصيدليات.
النفثا أثقل من البنزين لكنها أخف من الكيروسين. قد تختلف أنواع النفتا عن بعضها البعض الخصائص التالية: الكثافة ، محتوى الأوليفينات ، البارافينات ، النفثينات ، الأيزوبرافين ، الكبريت ، العطريات ، ضغط بخار التشبع بطريقة الراين ، كمية المواد المضافة التي تحتوي على الأكسجين ، وكذلك كمية الزئبق.
الآن يحدث الاستخدام الرئيسي للنافثا كمادة وسيطة في صناعة بتروكيماويةفي إنتاج الأوليفينات. يستخدم النفثا كمادة مضافة لإنتاج البنزين ، وكذلك مادة خام لتصنيع المضافات عالية الأوكتان. في الواقع ، إنه مكون من البنزين ووقود الطائرات وكيروسين الإنارة. كما أنه يستخدم كوقود ديزل ، كمذيب في صناعة الطلاء والورنيش ، كبنزين لبعض أنواع المصابيح ، لإزالة بقع الشحوم ودور الهواء. يستخدم مستخلص النفثا كمواد مالئة للأدوات السائلة مثل المونومترات.
بالنسبة إلى كروسين الطيران والبنزين ، يتم استخدام النفثا ذات التشغيل المباشر. إنه ناتج تقطير بترولي مباشر لا يحتوي على أوليفينات ودرجة غليانه من 170 إلى 240 درجة مئوية.
تخصيص الأنواع التاليةالنفتا أثناء الإنتاج:
- نافثا خفيفة - بدون أوليفينات ؛
- النافثا البكر الخفيف عبارة عن نفثا خفيفة مباشرة ؛
- النفتا الثقيلة عبارة عن نفثا ثقيلة ؛
- النفتا ذات المدى الكامل عبارة عن نفثا خام ؛
- المواصفات المفتوحة للنافثا - لم يتم تحديد خصائص الجودة بشكل جيد.
الأحكام الرئيسية لاتفاقية نافتا (الجدول 1-2 والشكل 11.2):
تفترض اتفاقية إنشاء نافتا أن تحتفظ البلدان المشاركة بالتعريفات الجمركية الوطنية في التجارة مع البلدان الثالثة. ولكن في التجارة المتبادلة بعد الفترة الانتقاليةفي غضون 10 (في بعض الحالات - 15) عامًا ، يجب أن يتم التداول الحر للسلع المؤهلة على أنها منتجة في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والمكسيك في هذه المنطقة الاقتصادية. رد-
الأحكام الرئيسية لاتفاقية نافتا
الجدول 11.2
|
جوانب النشاط التجاري التي تنظمها اتفاقية نافتا |
النقاط الرئيسية في الاتفاقية |
|
الوصول إلى الأسواق |
|
|
الاستثمارات |
|
|
مشتريات الدولة |
وضع قواعد عادلة للمشتريات العامة |
|
حقوق الملكية الفكرية |
|
|
حل النزاعات |
إنشاء هيئة التحكيم الأمريكية الكندية وآلية تسوية المنازعات |
|
تحسين وتطوير التجارة في الخدمات. تغطي نافتا جميع أنواع الخدمات ، بما في ذلك المالية |
|
|
الدخول المؤقت لرجال الأعمال |
حركة ممثلي الأعمال |
ستؤدي الاتفاقية إلى إلغاء جميع الحواجز الجمركية وغير الجمركية أمام التجارة. ومن المقرر تحسين التجارة في الخدمات ، ووضع قواعد عادلة للاستثمار المتبادل والمشتريات العامة ، وتعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية ، وإنشاء آلية لتسوية المنازعات.
في الوقت نفسه ، تضع نافتا قواعد حمائية ضد الشركات المصنعة غير القارية في صناعات النسيج والسيارات.
من خلال إلغاء التعريفات الجمركية وغيرها من الحواجز الحمائية ، يوجد لدى نافتا عدد من القيود (استثناءات):
أرز. 11.2.
في الوقت نفسه ، لا يتم إلغاء التعريفات الجمركية على عدد صغير من المنتجات "الحساسة" للصناعة الأمريكية حتى نهاية فترة الـ 15 عامًا تقريبًا. كما تم إلغاء التعريفات الجمركية على التجارة بين المكسيك وكندا بشكل تدريجي على مدى فترة 10 سنوات. في التجارة المتبادلة بين الولايات المتحدة وكندا ، كان هناك اتفاق على عدم تغيير جداول تخفيض الرسوم الجمركية التي تم تطويرها مسبقًا بموجب اتفاقية ثنائية بينهما في عام 1989.
تم التخفيض التدريجي للتعريفات الجمركية في إطار نافتا (الجدول 11.3) على أساس المعدلات الأساسيةساري المفعول في 1 يونيو 1991. فيما يتعلق بقواعد نافتا لمنشأ البضائع ، المتطلبات التالية: يجب أن تكون البضاعة منتجة بالكامل منطقة أمريكا الشماليةالتجارة الحرة أو التي تحولت إلى حد كبير (إلى منتج جديد) ، على التوالي ، تندرج تحت خط تعريفة آخر للنظام المنسق.
بالنسبة لبعض السلع (السيارات ، المنتجات الكيماوية ، الأحذية) ، يلزم إنتاج ما لا يقل عن 50-60٪ من المكونات في البلدان المشاركة في الاتفاقية.
مراحل إنشاء منطقة تجارة حرة نافتا
الجدول 11.3
|
خصائص درجة التحرير |
||
|
الخطوة الأولى |
تماما بعد التوقيع الاتفاقيات |
يجب على الولايات المتحدة أن تلغي فورًا 84٪ من الرسوم الجمركية على الصادرات المكسيكية ، باستثناء " تصدير النفطو 71٪ من الصادرات الكندية. يجب على المكسيك إلغاء 43٪ من قيود التعريفة الجمركية على السلع الأمريكية و 41٪ على السلع الكندية ، منها 80٪ أصول ثابتة (آلات ومعدات وقطع إلكترونية ومركبات) وسلع كيماوية |
|
المرحلة الثانية |
بعد 5 سنوات |
يجب على الولايات المتحدة وكندا إلغاء الرسوم الجمركية على ما يقرب من 1200 سلعة (بما في ذلك منتجات السيارات والمنسوجات) ، والتي بلغت في عام 1991
|
|
المرحلة الثالثة |
بعد 10 سنوات |
يجب على الولايات المتحدة وكندا إزالة القيود الجمركية على 12٪ و 7٪ من "صادرات النفط" المكسيكية. في الوقت نفسه ، يجب على المكسيك إزالة التعريفات الجمركية عن 48٪ من صادرات الولايات المتحدة وكندا. |
|
المرحلة الرابعة |
بعد 15 سنة |
يجب على كل بلد من البلدان الثلاثة إلغاء القيود الجمركية المتبقية بنسبة 1٪ على واردات السلع شديدة الحساسية: الحبوب والحليب المجفف والفاصوليا للمكسيك ؛ منتجات الألبان والدواجن لكندا ؛ الفواكه والخضروات - للولايات المتحدة الأمريكية |
المصدر: Kasymova N.L.نافتا: المتطلبات الأساسية لاتجاهات الخلق والتنمية // الولايات المتحدة الأمريكية: الاقتصاد والسياسة والأيديولوجيا. - 2001. - رقم 9. - س 105.
كما أزالت نافتا أيضًا حواجز أخرى أمام التجارة: متطلبات ترخيص الاستيراد ورسوم التخليص الجمركي.
اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) تؤسس في الواقع نظامًا وطنيًا للتجارة. فهو لا يشمل السلع فحسب ، بل يشمل أيضًا الخدمات ، بما في ذلك الحق في الاستثمار في الخدمات وبيع الخدمات عبر الحدود.
في الوقت نفسه ، تتميز عمليات التكامل في أمريكا الشمالية بسمات مميزة. في الواقع ، يعكس إنشاء نافتا في عام 1994 نهجًا جديدًا في نظرية وممارسة التكامل. تفاصيل التكامل الاقتصادي داخل نافتا:
ما يقرب من 70 ٪ من الصادرات المكسيكية تذهب إلى الولايات المتحدة ، وتأتي 65 ٪ من الواردات المكسيكية من هناك. حصة الولايات المتحدة من إجمالي تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى المكسيك تتجاوز 60٪. الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة هو 14.5 مرة من كندا و 19 مرة من المكسيك. يعتبر التفاعل بين الهياكل الاقتصادية للمكسيك وكندا أدنى بكثير من حيث العمق والنطاق من التكامل الكندي الأمريكي والمكسيكي الأمريكي. إن كندا والمكسيك أشبه بالمنافسين في السوق الأمريكية للسلع والعمالة ، وهما متنافسان في جذب رأس المال والتكنولوجيا من الشركات الأمريكية ، أكثر من كونهما شريكين في عملية التكامل.
كما يتضح من الجدول. 11.4 ، من حيث عدد السكان ، من حيث الحجم إجمالي الناتج المحليوعدد من المؤشرات الاقتصادية الأساسية ، مجموعة تكامل أمريكا الشمالية قابلة للمقارنة مع الاتحاد الأوروبي. تتمتع نافتا بإمكانيات اقتصادية قوية (خاصة بفضل الولايات المتحدة). تتميز عمليات التكامل في نافتا بالمقارنة مع الاتحاد الأوروبي ب الموقع المسيطرالولايات المتحدة في أمريكا الشمالية المنطقة الاقتصادية، والعلاقة الضعيفة بين اقتصادات كندا والمكسيك وعدم تناسق التفاعل الاقتصادي بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك المرتبط بهذه العمليات.
الجدول 11.4
مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للدول الأعضاء في نافتا عام 2007
مصدر".دليل إحصاءات الأونكتاد ، 2008.
