تشمل هيكل الآلية الاقتصادية: تدابير المخزونات الطبيعية والمواد والأمنية والفنية والمالية، والسردة لاستخدام الموارد الطبيعية والمدفوعات من أجل التلوث البيئي، فضلا عن فوائد الإقراض والضرائب والإعفاء من ضرائب الضرائب.

هذه هي المؤسسات الاقتصادية والقانونية الدائمة. الآن، عند الترويج للسوق، ظهرت حوافز اقتصادية جديدة. من بينها: التأمين البيئي، وإنشاء معدلات زيادة انخفاض أسعار الإنتاج البيئي الرئيسي، وكذلك إدخال أسعار التشجيع للمنتجات الصديقة للبيئة، وعلى العكس من ذلك، تقليل أسعار المنتجات غير المواتية بيئيا. يتم تشكيل بنك خدمات بيئية أيضا، يتم تحسين العلاقات التعاقدية، حيث

آلية التنظيم الاقتصادي محتلة من قبل الآلية الاقتصادية - عقود الإدارة البيئية المتكاملة، والإيجار، ونقلها إلى الاستخدام الدائم للأشياء، وحماية المعالم الأثرية الطبيعية، إلخ.

يسمى كتل الموارد الطبيعية مجموعة من المؤشرات الاقتصادية والبيئية والبيئية والتنظيمية والتقنية التي تميز كمية ونوعية الموارد الطبيعية، وتكوين مستخدمي الطبيعة. تكمن بيانات المساحية في الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية، وحماية البيئة، على قاعدتها يتم تحديدها من خلال تقييم الأموال للموارد، وسعر البيع، ونظام استعادة واسترداد البيئة.

لا يوجد مخزون واحد من الموارد الطبيعية. يتم تقديمها من قبل أنواعها وعموما تشكل نظام اقتصادي وقانوني واحد.

Land Cadastre (يؤدي Romkomzem RF).

كاداستر من الرواسب المعدنية (يؤدي roskomgeomy).

غابة كاداستر (تقود خدمة الغابات الفيدرالية للاتحاد الروسي).

كاداستري المياه (يؤدي roskomgidromet، roskomvod، roskompedr).

يقود المحاسبة لصندوق صيد الحيوانات إلى إدارة الصيد والصيد تحت وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي.

سجل احتياطيات الأسماك في الخزانات داخل اليدوية هي لجنة مصايد الأسماك. كاداستري غريبة من الحيوانات والنباتات النادرة هي الكتاب الأحمر للاتحاد، والكتب الحمراء لرؤساء الاتحاد.

الموارد العامة. تزيد القدرة في المرساة من الاهتمام بالاستخدام الفعال للموارد، في الحفاظ عليها وتكاثرها، كما يوفر أموال إضافية للعمل البيئي. ينص القانون على نوعين من الرسوم من أجل موارد الطبيعة: أ) للحق في استخدام الموارد؛ ب) تلوث البيئة.

تشمل رسوم استخدام الموارد الطبيعية: رسوم الحق في استخدام الموارد؛ للاستخدام السوبر مضيئة وغير عقلانية؛ بلات على الاستنساخ وحماية الموارد الطبيعية.

وبالتالي، فإن رسوم الأرض تؤدي بثلاث أشكال: ضريبة الأراضي والإيجار والأسعار التنظيمية للأرض. لاستخدام Subsoil، تم إنشاء ثلاثة أشكال من الرسوم: للحق في البحث واستكشاف الودائع المعدنية واستكشافها، فضليها، وكذلك لاستخدام Subsoil لأغراض أخرى غير مرتبطة باستخراج المواد الخام المفيدة. لاستخدام المسطحات المائية المشحونة: للحق في استخدام واستعادة وحماية المياه.

لاستخدام موارد الغابات: الغابات لتقديم (ضريبة الغابات) والإيجار والخصومات في أموال التكاثر وحماية وحماية الغابات. يتم إنشاء المدفوعات المناسبة أيضا لاستخدام موارد الخضروات، عالم الحيوان.

يتم فرض رسوم على تلوث البيئة على: الانبعاثات، تصريف المواد الضارة في حدود؛ الانبعاثات، تصريف المواد الضارة على الحدود أو دون إذن؛ وضع النفايات. يتم تحديد المعايير الأساسية للمدفوعات من قبل كل نوع من الملوثات وغيرها من الآثار الضارة (الضوضاء والاهتزاز، التذبذبات الكهرومغناطيسية)، مع مراعاة ضمهم. المطور - وزارة البيئة بمشاركة الإدارات المهتمة.

يتم تحديد كميات محددة من المدفوعات لشركات الملوثات من قبل سلطات الإدارة المحلية بمشاركة الأجهزة البيئية. تقيد المدفوعات في الميزانية المحلية للإنفاق على احتياجات حماية الموارد الطبيعية واستكمالها.

الأموال البيئية. وفقا للقانون في روسيا، يتم تشكيل نظام من الصناديق البيئية الخارجة عن الميزانية: الصندوق الاتحادي، أموال مواضيع الاتحاد، الأموال المحلية. تأتي الأموال في الأموال من المؤسسات والمؤسسات والمنظمات والمواطنين، وكذلك من الدورة الدموية للتلوث البيئي؛ من المبالغ التي تم الحصول عليها عن مطالبات التعويض عن الأذى والغرامات للجرائم البيئية؛ على حساب الأموال من تنفيذ الأدوات المصادرة للصيد ومصايد الأسماك، إلخ.

يتم إضافة أموال الصندوق إلى حسابات مصرفية خاصة ويتم توزيعها بالترتيب التالي: 60 في المائة - لتنفيذ الأنشطة البيئية المحلية (المدينة، المقاطعة)؛ 30 في المائة - في أحداث الأهمية الجمهورية والإقليمية والإقليمية؛ 10 في المئة - في أحداث الأهمية الفيدرالية.

التأمين البيئي. الغرض من التأمين هو حماية مصالح الأشخاص من الأشخاص الذين عانوا من أضرار نتيجة لتلوث بيئي مفاجئ وغير متوقع وغير متوقع. التأمين طوعي. المؤمن عليه من قبل المؤسسات والمؤسسات والمنظمات التي تختتم اتفاقية مع شركة التأمين الحكومية. يجب أن يشير العقد إلى: تقييم التأمين للعقد ومدفوعات التأمين والإجراءات والظروف لدفعها. تقدير التأمين هو حجم دوران السنوي للمشروع، أي إيرادات من بيع المنتجات وتوفير الخدمات. يتم دفع مدفوعات التأمين بأسعار يتم تعيينها كنسبة مئوية من دوران السنوي. المواطنون والكيانات القانونية ضارة للتعويض عن الأضرار الناجمة عن مبلغ التأمين المتراكم من قبل المؤسسة (من قبل المؤمن). إذا رفض المؤمن (شركة التأمين) المؤسسة في دفع مبلغ التأمين (ينص القانون)، فإن الضحايا في هذه القضية نداء إلى المحكمة. تعتبر المطالبة وفقا للفن. 88 من قانون الاتحاد الروسي لحماية البيئة البيئية، التي تحدد المسؤولية المدنية عن الأضرار الناجمة عن مصدر زيادة الخطر.

1. أنواع الآليات والأدوات الاقتصادية.

الآلية الاقتصادية للإدارة البيئية - هذا هو مزيج من أساليب الإدارة الاقتصادية التي تخلق المصلحة المادية لمستخدمي الطبيعة في تحسين تفاعلهم مع البيئة الطبيعية.

يتميز ثلاثة أنواع من آليات الإدارة البيئية:

1. تعويضية (لينة) آلية - مكافحة العواقب ( وليس مع الأسباب) نوع تكنوجي التنمية الاقتصادية.

2. تنشيط الآلية هي الترويج لتطوير الإنتاج والأنشطة الإيكولوجية والبيئية.

3. الصعب الآلية هي قيود على أنشطة الاستغلال الطبيعية؛ مثل هذه الآلية من خلال سياسة قانونية صعبة، ضريبية، اعتماد عقوبة قمع عمليا، وتطوير بعض الصناعات والمجمعات في توسيع أساسها الطبيعي، بشكل عام، المساهمة في استخدام الموارد الطبيعية.

في الواقع الحقيقي، لا وجود آليات الإدارة البيئية هذه في شكلها النقي. حتما مزيجها. يعتمد الكثير على تكنولوجيات محددة، الصناعات، الأنشطة. جميع اتجاهات الآلية الاقتصادية للإدارة البيئية مرتبطة، وغالبا ما تكون مترابطة وتتقاطع في الممارسة العملية.

غرض الأدوات الاقتصادية - استخدام الحوافز المتعلقة بأداء الأسواق للتأثير على المصالح الاقتصادية والسلوك الاقتصادي للكيانات التجارية في اتجاه صديقة للبيئة. في هذه الحالة، يتم تزويد الوكلاء الاقتصادي بحرية كبيرة في الاختيار في إيجاد طرق فعالة لتحقيق أغراض بيئية كبيرة اجتماعيا.

يمكن تقسيم أدوات التنظيم البيئي والاقتصادي مشرويا إلى:

· تدابير حافز - "طريقة الزنجبيل" (الضرائب التفضيلية (الضرائب التفضيلية (المنتجات الصديقة للبيئة)، والإقراض التفضيلي والإعانات الدعم، والإعانات اللازمة للاستحواذ على المعدات البيئية، واستعرت انخفاض قيمة المعدات البيئية، ومكافآت بناء على نتائج الأنشطة البيئية)؛

· التدابير القسرية - طريقة "نماذج" (مدفوعات الموارد الطبيعية، بالنسبة لانبعاثات الملوثات، لوضع النفايات، غرامات انتهاك التشريعات البيئية، مما يقلل من دعم الإنتاج البيئي وغير البيئي، زيادة الضرائب (المنتجات "غير البيئية"))؛

· تدابير التعويض (سداد الأضرار، وخلق الأموال البيئية والتأمين البيئي).

كجزء من الأدوات الاقتصادية، قد يتم تخصيص الحوافز والأسواق والمالية والائتمان.

الأدوات الموجهة نحو السوق:

مدفوعات الموارد الطبيعية والمدفوعات لتلوث الوسيلة؛

أسعار السوق للموارد الطبيعية التي تدخل دورانها الاقتصادي؛

آلية شراء وبيع الحقوق في تلوث البيئة الطبيعية؛

نظام آمن؛

· تدخل من أجل تصحيح أسعار السوق ومصنعي الدعم؛

· طرق مفاوضات السوق المباشرة؛

الأدوات المالية والائتمانية:

أشكال وأدوات لتمويل الأنشطة البيئية؛

آلية الائتمان OOS، القروض، الإعانات، إلخ؛

· وضع الاستهلاط المعجل للمعدات البيئية؛

· الضرائب البيئية والموارد؛

نظام تأمين المخاطر البيئية.

2. المبادئ النظرية لإنشاء الضرائب والمدفوعات للتلوث: استخدام مبدأ "الملوث يدفع" في الآلية الاقتصادية للإدارة البيئية؛ مفهوم العوامل الخارجية والضريبة بيه.

باستخدام مبدأ "الملوثات يدفع" في الآلية الاقتصادية للإدارة البيئية

"الملوث يدفع"- المبدأ الذي يجري الملوث ملوثا برد التكاليف المرتبطة بالقضاء على الأضرار الناجمة عن التلوث.

في مجال حماية البيئة، من الضروري إجراء دفع تكاليف الملوث نفسه، لتضمين هذه التكاليف بسعر منتجاتها، مما سيجعله أقل تنافسية.

هذه هي واحدة من المبادئ الاقتصادية والقانونية الأساسية. تم تقديم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية رسميا (تنظيم التعاون الاقتصادي والتنمية) في وثائقها في عام 1972

في روسيا، يعتمد هذا المبدأ على آلية المدفوعات للتلوث.

في بعض الحالات، يتم تحويل مبدأ "يدفع الملوثات" إلى مبدأ "يدفع الضحية" - يتم دفع مبلغ المدفوعات من قبل المستهلك: المدفوعات من أجل الانبعاثات المسموح بها وتصريف الملوثات والتخلص من النفايات، للتلوث البيئي داخل المعايير القائمة في روسيا للحصول على تكاليف الإنتاج (تكلفة) الإنتاج.

في هذه الحالة، هذا صحيح، ل بالنسبة للتلوث، التقنية والتقنية غير المعقولة، يجب أن يدفع جميع المجتمع، إذا أراد أن يستهلك منتجا واحدا أو آخر. وبالتالي، يتم سداد المدفوعات في هذا الجزء من قبل المستهلكين، لأن كل المجتمع يدفع ثمن تأثير سلبي.

مطالبات الموارد الطبيعية:

1) رسوم استخدام الأرض: يعتمد في المقام الأول على نوع علاقة الملكية: حيازة الأراضي، غير المسمى (دائم) أو الاستخدام المؤقت للأرض، والإيجارات.

ü ضريبة الأراضي (قبل سن ضريبة العقارات) مكلفة مقابل قطع الأراضي التي تملكها الأرض. يتم تحديد حجم رسوم الأرض اعتمادا على المنطقة والجودة وموقع مؤامرة الأرض، مع مراعاة تقييم المسامير الخاص بها. عادة ما تأتي المدفوعات للأرض حسابات ميزانية خاصة للهيئات التمثيلية المحلية، والتي توجد بها مؤامرات الأرض. وهكذا، في روسيا، فإن رسوم الأرض هي اليوم النوع الوحيد لما يسمى بضرائب ومدفوعات الموارد الطبيعية، في إنشاء حجم الحكومات المحلية المشاركة؛ بعد عام 2005، من المخطط تسجيلها بالكامل في الميزانيات المحلية باعتبارها واحدة من مصادر الدخل الرئيسية. لتحفيز الاستخدام الرشيد للأرض، يجب إرسال هذه الأنواع من المدفوعات حصريا للأغراض المتعلقة بتمويل أنشطة إدارة الأراضي، ومدينة الأراضي والمراقبة، وحماية الأرض، وزيادة خصوبتهم، وتطوير أرض جديدة، للتعويض بالنسبة إلى تكاليف المستخدمين الأراضي الخاصة بهذه الأغراض، بالإضافة إلى سداد القروض الصادرة بموجب الأحداث المشار إليها في النسبة المئوية لاستخدامها، المدفوعات الثابتة لمستخدمي الأراضي الرائدة في الإنتاج الزراعي على الأراضي المنخفضة الجودة والتنمية الاجتماعية للإقليم.

ü رسوم الإيجار (مشحونة على أرض الإيجار. عند استئجار مؤامرة أرضية من صاحب الأرض، يتم استلام رسوم الإيجار، كقاعدة عامة، من قبل حسابه. يتم استخدام الإيجار الذي استقبله مالك الأرض حسب تقديره)

في مختلف البلدان، هناك بعض الفوائد لجمع رسوم الأراضي. وبالتالي، فإن 23 فئة من مستخدمي الأراضي، بما في ذلك الاحتياطيات والمتنزهات الوطنية والدهشة والحدائق النباتية؛ الشركات والمؤسسات والمؤسسات والمواطنين الذين تلقوا الاحتياجات الزراعية ينتهك أو غير منتجة وفقا لتقييم المساحية للأرض، إلخ.

2) رسوم موارد المياه:

ü الرسوم المتعلقة بمرافق المياه - ضريبة المياه

هناك اثنين من الرسوم البيانية الرئيسية تهمة لاستخدام المياه.

1) الأول، الذي هو سمة روسيا، أستراليا، آسيا وأفريقيا، يعتمد على تنظيم الدولة الصلب للرسوم. يتم إرسال جميع المدفوعات إلى ميزانية الدولة، حيث تتراكم للاستخدام اللاحق بغرض محتوى وتطوير أنظمة المياه والهياكل.

2) المخطط الثاني يستخدم بشكل رئيسي في أوروبا الغربية والولايات المتحدة الأمريكية وكندا. يعتمد على إدارة الشركات لاستخدام وحماية موارد المياه من قبل مستخدمي المياه، والتي تشكل جمعيات حوض. يتم إجراء رسوم المياه في شكل مساهمات مستخدمي المياه في محتوى الجمعية وتمويل أنشطتها. تتلقى الدولة الضرائب من رابطة الحوض، والتي تستخدم أساسا لإقراض ويدعم بناء المياه ودفع التعويض إلى الفئات التفضيلية لمستخدمي المياه.

3) رسوم ل صندوق الغابات:

ü تأجير

ü رسوم بموجب عقد بيع مزارع الغابات

قد يتم فرض مدفوعات لاستخدام الغابات على الشغل من الخشب الذي تم إصداره على الجذر؛ لحضور الشغل من البلاستيك؛ لإعداد المواد الغابات الثانوية؛ لإدارة الغابات الجانبية (ختم، المعكرونة للماشية، البليت في أغراض الأعمال من العصائر الخشبية، الفواكه البرية، التوت، الفطر، النباتات الطبية، المواد الخام التقنية، الإقامة من خلايا النحل وغيرها من أنواع الغابات)؛ للاستخدام للغابات لاحتياجات اقتصاد الصيد أو الأغراض السياحية أو الرياضية.

4) رسوم باستخدام subsoil.:

ü مدفوعات لمرة واحدة لاستخدام Subsoil؛

ü مدفوعات منتظمة لاستخدام Subsoil؛

ü رسوم المعلومات الجيولوجية عن أعماق؛

ü مجموعة لمرة واحدة (مكافأة) للمشاركة في المسابقة (المزاد، العطاء) للحق في استخدام Subsoil؛

ü مجموعة دورية (رسوم) للحصول على ترخيص لاستخدام الباطن.

5) نظام الدفع لاستخدام عالم الحيوان:

ü رسوم استخدام عالم الحيوان، أي. للاستيلاء من الموائل الطبيعية للمجموعات التالية

كائنات عالم الحيوان يعزى إلى أشياء الصيد وصيد الأسماك؛

ينتمون إلى الأنواع المدرجة في الكتب الحمراء من مستويات مختلفة؛

لا علاقة للمجموعات المذكورة أعلاه.

ü غرامات للاستخدام السوبر مضيئة وغير عقلانية لعالم الحيوان.

إذا كنت بحاجة إلى تنظيم عدد الأنواع الفردية التي تشكل تهديدا للصحة وحياة الأشخاص، والحيوانات الأليفة، وكذلك لمنع الأضرار التي لحقت اقتصاد البلد، يمكن السماح بالانسحاب مجانا أو عن الأجر.

بشكل عام، تحركات الممارسة العالمية على طول طريق إدخال تدريجي ومستهدف من الضرائب والرسوم البيئية الجديدة والمحاسبة التي تحفز الأنشطة البيئية واستخدام الموارد الرشيد.

في بلدان EEC، يتميز الأنواع الرئيسية التالية من الضرائب والدفعات البيئية (وفقا للوكالة البيئية الأوروبية):

1. تعويض الضرائب - هذه ضرائب (المدفوعات) التي تخدم أهداف تغطية التكاليف البيئية. مقسوما على مدفوعات المستخدمين و اللوحات المعلقةوبعد على سبيل المثال، المدفوعات للمياه العادمة أو لوضع النفايات .

رسوم سياج المياه من المسطحات المائية، الضرائب على تلوث الضوضاء، الضرائب الخاصة على البطاريات

يتم استخدام هذا النوع من الضرائب في روسيا.

2. تحفيز الضرائب - يهدف إلى تشجيع التغييرات في سلوك الشركات المصنعة / المستهلكين نحو صديقة للبيئة ومسؤولة. في وجود المعلومات اللازمة يمكن تثبيتها على المستوى الذي يوازن بين التكاليف البيئية الحد الأقصى والحد الأقصى. في هذه الحالة، يتم استدعاؤها أفضل وأداء وظائف مماثلة لأول مجموعة متنوعة من الضرائب. وإلا يتم استدعاؤها ضرائب تحفيز مفيدة.

الضرائب على الحاويات المتاح، احباط الألومنيوم، الملح للطرق المتسرع، والأثاث من الخشب الاستوائي.

في روسيا - قيد المناقشة

3. الضرائب البيئية المالية- يمكن أيضا استخدام الضرائب المستخدمة أساسا في الأغراض المالية وإيرادات الميزانية المتزايدة للحد من العبء الضريبي على العمل والعاصمة.

في روسيا - ضرائب المكوس على النفط، المكثفات الغازية، الغاز الطبيعي.

الآليات البيئية الاقتصادية

1. كاداستراس من الموارد الطبيعية

II. التمويل والخدمات اللوجستية

III. رسوم استخدام الموارد الطبيعية وتلوثها

IV. الأموال البيئية

خامسا التحفيز الاقتصادي

أنا. كاداستراس من الموارد الطبيعية - هذه هي خزائن المؤشرات الاقتصادية والتنظيمية والبيئية والتقنية التي تميز كمية ونوعية المورد الطبيعي، وكذلك فئات المستخدمين الطبيعيين. لا يوجد مخزون واحد من الموارد الطبيعية. يتم تجميع CADASTRA حسب نوع الموارد الطبيعية: الأرض والغابات والماء، إلخ.
على أساس بياناتهم، يتم تحديد القيمة النقدية للمورد الطبيعي، سعر البيع، نظام التدابير لتحسينه واستعادته.

II. مصادر التمويل قد يكون: أموال الميزانية، والقروض المصرفية، والصناديق البيئية، وصناديق الشركات الخاصة (الربح بشكل رئيسي) ومصادر أخرى. يجب توفير التمويل البرامج البيئية من خلال الموارد اللوجستية.

III. في الرسوم للاستخدام الموارد الطبيعية والتلوث المقدمة نوعان من المجلس:

1. لاستخدام الموارد الطبيعية؛

2. التلوث البيئي.

للتلوث قدمت نوعان من المجلس:

1. بالنسبة للانبعاثات، تصريف المواد الضارة ووضع النفايات داخل الحدود الثابتة؛

2. بالنسبة للانبعاثات والتصريفات ووضعها من النفايات المثبتة بشكل مفرط أو دون إذن.

الدفع لاستخدام وتلوث الموارد الطبيعية لا يعفي المستخدمين الطبيعيين من تنفيذ تدابير حماية البيئة والأضرار.

IV. أموال الخارجة عن الميزانية البيئية شكل من أموال من المنظمات والمواطنين والكيانات القانونية الأجنبية؛ من المدفوعات للانبعاثات وتصريف الملوثات والتنسيب النفايات؛ من المبالغ الواردة في المطالبات والغرامات، على حساب الأموال من بيع الأدوات المصادرة للصيد والمنتجات غير القانونية؛ من مدفوعات جميع المؤسسات للإدارة البيئية. يتم إضافة هذه الأموال إلى حسابات خاصة وتستخدم لتمويل الأنشطة البيئية.

يحظر قضاء أموال الأموال البيئية على الأهداف التي لا تتعلق بالأنشطة البيئية.

الخامس. تدابير الترويج:

· الإعفاء من فرض الضرائب على الأموال البيئية وحماية البيئة؛

· إنشاء ضريبة وغيرها من الفوائد للمؤسسات في إدخال تقنيات خالية من النفايات، باستخدام الموارد الثانوية؛

· تطبيق الإقراض التفضيلي للمؤسسات التي تنفذ فعليا حماية البيئة؛

تطبيق أسعار التشجيع لمنتجات صديقة للبيئة.

تدابير العقوبة:

· مقدمة من الضرائب الإضافية الخاصة على المنتجات والمنتجات الضارة بيئيا المصنعة باستخدام تقنيات خطرة بيئيا؛

عقوبات على الجرائم البيئية [Tsvetkov، 1999].

3.2. الأجهزة والتكنولوجيا eccoral

تنقسم الأنشطة البيئية الهندسية إلى مجموعتين:

أولا - الأحداث التي تقلل من انبعاث الملوثات ومستوى التأثيرات الضارة:

1. تحسين العمليات التكنولوجية وإدخال تقنيات منخفضة النفايات وخالية من النفايات.
2. تغيير تكوين وتحسين جودة الموارد المستخدمة (إزالة الكبريت من الوقود، والانتقال من الفحم إلى الغاز أو النفط، من وقود البنزين إلى الهيدروجين وآخرون).
3. تركيب محطات معالجة مياه الصرف الصحي، تليها استخدام النفايات الملتقطة.

الآلية الاقتصادية لحماية البيئة والإدارة البيئية العقلانيةركزت على ضمان الإدارة البيئية الفعالة. يتم تحقيق تنفيذ هذه الإدارة باستخدام مجموعة متنوعة من الأفعال الاقتصادية من التأثير على المستخدم الطبيعي، بما في ذلك تكوين التسعير، مع مراعاة العوامل البيئية؛ تطوير مبادئ تحفيز لتمويل الأنشطة البيئية، وكذلك اعتماد البرامج البيئية الحكومية والإقليمية. من بين المهام الرئيسية التي تم حلها بمساعدة آليات الإدارة البيئية ينبغي تخصيصها:

التخطيط وتمويل الأنشطة البيئية؛

· إنشاء حدود لاستخدام الموارد الطبيعية والانبعاثات والتصريفات بالمواد الضارة في البيئة والتخلص من النفايات؛

· إنشاء رسوم ومدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية والانبعاثات والتصريفات بالمواد الضارة في البيئة، وضع النفايات وأنواع أخرى من التأثير السلبي؛

· توفير الضرائب والائتمان وغيرها من الفوائد للمستخدمين الطبيعيين في إدخال تقنيات منخفضة النفايات وتوفير الموارد وأنواع الطاقة غير التقليدية، تنفيذ تدابير فعالة أخرى لحماية البيئة؛

· سداد الأضرار الناجمة عن البيئة والصحة البشرية.

وفقا لقانون "حماية البيئة"، يتم دفع استخدام الموارد الطبيعية في روسيا. وفقا لهذا الحكم، تشمل آليات الإدارة البيئية ما يلي:

المدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية (مدفوعات الموارد)؛

· تعويض المدفوعات المتعلقة بالتخلص من الموارد الطبيعية من دوران الهدف أو تدهور من جودتها (تعويض الضرر) الناجمة عن أنشطة المستخدم الطبيعي؛

· مدفوعات تلوث البيئة البيئية (مدفوعات الانبعاثات)؛

عقوبات على انتهاك التشريعات البيئية؛

· أسعار السوق لجزء من الموارد الطبيعية التي تدخل دورانها الاقتصادي وهي كائن من عمليات السوق؛

تمايز الضرائب، مع مراعاة العوامل البيئية؛

التمويل (الميزانية والميزانية الميزانية) الأنشطة البيئية، بما في ذلك نظام الأموال البيئية لاستنساخ الموارد الطبيعية؛

التأمين على المخاطر البيئية.

إحدى العناصر المركزية للأساليب الاقتصادية لتنظيم النشاط البيئي هي الإثارة النتيجة الطبيعية للحصول على الأحمال المسموح بها للغاية في البيئة الطبيعية، والتي تعتمد على تقييم كمي لقيم إمكانات الاستيعاب ويمثلها كمورد، متبوعة عن طريق استخدام تقييمها في الحسابات الاقتصادية. في الوقت نفسه، كتقريب ما يقدر بنحو القدرة المتاهة من المناطق والأقاليم المختلفة، والقيم المحسوبة للحدود على PDV، PDS، وما إلى ذلك، يمكن تيسير التكرارات المستمرة منها من خلال تقييمها الأكثر موضوعية نتيجة. في هذه الحالة، سيتم التعبير عن إمكانات الاستيعاب باعتبارها نظاما للمعايير البيئية، والتي من ناحية، هي سمة مميزة للاحتياجات البيئية، ومع المعلمات الأخرى التي تميز تكاليف الحفاظ على هذا المورد كجودة البيئة وبعد

سيتم فرض رسوم على الموارد الطبيعية (الأرض، الباطن، المياه، الغابات، الغابات وغيرها من النباتات، عالم الحيوان، الموارد الترفيهية وغيرها من الموارد الطبيعية):

بالنسبة للحق في استخدام الموارد الطبيعية داخل الحدود القائمة؛

· الاستخدام المفرط وغير العقلاني للموارد الطبيعية؛

· لاستنساخ وحماية الموارد الطبيعية.

رسوم الموارد الطبيعية إنها تكاليف المستخدم البيئي المرتبط باستكشافها واستخراجها واستخدامها، وكذلك التعويض عن الأضرار الناشئة بسبب الأضرار البيئية للبيئة وصحة الناس. في الوقت نفسه، يتضمن مكونين متميزين بشكل أساسي.

أولا، هذه رسوما للحق في استخدام الموارد الطبيعية التي يحصلها على حق مالك الموارد لتلقي جزء من الأرباح من تشغيل كل نوع من الموارد تنفذ اقتصاديا. في هذا الرأي، يتم تنفيذ الرسوم بواسطة هزيل مطلق، الذي تم الاستيلاء عليه سابقا في الميزانية الفيدرالية، غير مهتم بالمناطق في تشغيل الموارد الطبيعية. يتم تشكيل هذا النوع من الدفع على أساس تكاليف التعويض عن فقدان المنطقة ولا يعتمد على المؤشرات المالية والاقتصادية للمؤسسة. عادة، يتم تحديد القيمة المطلقة للدفع من خلال نتائج المسابقة (المناقصة) أو المرتبطة بمستوى الفائدة المصرفية. في الممارسة العملية، تشمل هذه الرسوم إيجار تفاضلي، أي تقييم الاختلافات في الموارد نفسها، والتي تؤثر على فعالية تشغيلها. على سبيل المثال، يكون الحقل أكثر ملاءمة للتعدين والظروف الجيولوجية ومحتوى المكونات المفيدة يتم تشغيله بتأثير كبير من الحقل مع أسوأ مؤشرات. من الواضح أن التأثير الاقتصادي الذي تم الحصول عليه في نفس الوقت لا يعتمد على مساهمة المستخدم الطبيعي ولا يمكن إزالته إلا لهذا السبب. إن أساس التطبيق العملي لهذا المبدأ هو التقييم الاقتصادي للموارد الطبيعية، والتي يمكن تنفيذها في أسعار السوق، وإغلاق التكاليف والمبادئ المنهجية الأخرى التي تم النظر أعلاه. يركز تطبيق المكونات المدرجة للرسوم من أجل الحق في استخدام الموارد الطبيعية على تحسين الاهتمام الاقتصادي لمستخدمي الطبيعة في تكثيف استخدام الموارد الطبيعية، وإدخال تقنيات جديدة وأكثر كفاءة خالية من النفايات والبيئية.

ثانيا، إنها رسوم لاستنساخ وحماية الموارد الطبيعية. هذا المكون في رسوم الموارد الطبيعية هو نفقات المؤسسات والمنظمات المتخصصة لاستعادة الموارد التي تنفق في عملية الموارد التي تنفق في عملية النشاط الاقتصادي. تستند هذه الرسوم إلى التقييم الاقتصادي لنفس الموارد، لكنها تركز على حساب الخسائر والموارد المالية اللازمة لإحياء موارد البيئة الطبيعية واستعادتها في عملية الإدارة البيئية.

كما يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن هناك حدود لاستخدامها على الموارد مباشرة من المستخدم الطبيعي. إنها صالحة لكل نوع من الموارد الطبيعية، والتي تحددها مستوى تطوير التكنولوجيا والعمليات التكنولوجية والتغيرات في الاحتياجات في هذا النوع من الموارد وحالتها. وفقا للحدود الثابتة، يتلقى المستخدمون الطبيعيين إذنا لاستخدام الموارد الطبيعية.

نظرا لأن الموارد، نفايات الإنتاج، موارد الطاقة الثانوية، ماء دورة تحول مغلقة، وما إلى ذلك، غالبا ما تدافع عنها. قد تقدر هذه الموارد في تكلفة صفر، وفقا لتكاليف التسليم والتحضير للاستخدام، أو عن طريق التكاليف المنهكة بسبب استبدال المورد الطبيعي "الأساسي".

يفترض أن رسوم الموارد الطبيعية يجب أن تحفز الطبيعة وتركز على تحسين المسؤولية الاقتصادية عن الكيانات التجارية الفردية للإدارة البيئية العقلانية.

يمكن تقييم الموارد الطبيعية بسعر تعدين المؤسسات، وإعداد أو إنتاج المعالجة الأولية للمورد. وتشمل هذه الموارد الطبيعية معظم موارد الطاقة الخام والطاقة. من ناحية أخرى، يمكن تقدير الموارد الطبيعية بتكاليف استخراجها ولديها ضرائب خاصة لصالح أموال الدولة والبلدية لكل وحدة من الموارد المستخدمة. وهذا يشمل الأراضي المتغيرة أو المستخدمة والماء والغابات والمعادن المشاركة في الإنتاج.

يحدد حكومة الاتحاد الروسي من قبل حكومة الاتحاد الروسي من خلال إجراءات حساب وتطبيق رسوم استخدام الموارد الطبيعية.

يستخدم أرضيتم دفع روسيا. الغرض من إدخال رسوم الأراضي هو تحفيز الاستخدام الرشيد وحماية وتطوير الأراضي، زيادة في خصوبة التربة، معادلة الظروف الاجتماعية والاقتصادية للإدارة على أراضي الجودة المختلفة، مما يضمن تطور البنية التحتية في المستوطنات من خلال تشكيل خاص تمويل الأموال من هذه الأحداث. أشكال الدفع هي: ضريبة الأراضي، والإيجار، والسعر التنظيمي للأرض. لا يعتمد حجم ضريبة الأراضي على نتائج الأنشطة الاقتصادية لمستخدمي الأراضي ويتم تأسيسها في شكل مدفوعات مستقرة لكل وحدة من الأراضي في التسوية سنويا. يحفز الشكل الضريبي لاستخدام الأرض الاستخدام الرشيد والحماية وتطوير الأراضي، زيادة في خصوبة التربة. تم تأسيس الرسوم لاستخدام الأراضي الزراعية والحضرية في الضواحي، والأراضي المشاركة في الرواسب المعدنية وغيرها من فئات الأراضي. في الوقت نفسه، فإن معدل ضريبة الأراضي متحد، بغض النظر عما إذا كانت مؤامرة الأرض في استخدام أو ملكية أو ممتلكات دافعي الضرائب المناسبة وسيتم سحبها من أرباحها (الدخل). وبالتالي، فإن ضريبة الأراضي مالية. الأموال من تحديه تذهب إلى الميزانية (من المحلي إلى الفيدرالية). يتم تقسيم ضريبة الأراضي إلى مجموعتين رئيسيين:

للأراضي الزراعية؛

· أرض الأغراض غير الزراعية.

رسومة الأرض في المجموعة الأولى من الأقاليم تأخذ في الاعتبار التركيب والجودة والمنطقة وموقع الأرض p з \u003d p x sأين p- معدل ضريبة الأراضي التنظيمية؛ س. - مساحة الأرض الزراعية.

إن متوسط \u200b\u200bمعدلات الضرائب المعيارية للأراضي الزراعية على مواضيع الاتحاد الروسي تنشئ بموجب القانون "على الأرض". يتم إعطاء السلطات التشريعية بشكل صحيح، بناء على متوسط \u200b\u200bالضرائب وتقييم المسكنة للأراضي، ووضع معدلات ضريبية لمجموعات التربة، وكذلك المزارع الدائمة، هيفنسز والمراعي.

يتم تصنيف رسوم أرض غير الزراعية، باستخدام معدلات الجمع المناسبة في متوسط \u200b\u200bمعدل ضريبة الأراضي، فيما يتعلق بما يلي:

الأهمية الاقتصادية والولاية البيئية للاتحاد الروسي؛

· مستوى الإمكانات الاجتماعية والثقافية؛

مستوى القيمة التاريخية للإقليم.

يتم تمييز متوسط \u200b\u200bالمعدلات بموقع ومناطق تخطيط البلدة من قيمة الأراضي التي تقوم بها هيئات الحكومة المحلية. الضريبة للجزء من مساحة مؤامرة الأرض هي أكثر من معدل الإعداد المنشأ المشحونة في مرتين.

الضريبة الواقعة خارج مستوطنات أرض الصناعة (بما في ذلك المهن والأقاليم التي تنزعج من الأنشطة الصناعية) والنقل والاتصالات والبث والإذاعة والتلفزيون والشوف الحاسوب والدعم الفضائي يتم تأسيسها بمبلغ 20٪ من متوسط \u200b\u200bضريبة الأراضي معدلات المستوطنات تصل إلى 20 ألف شخص. بالنسبة للأرض التي تشغلها مدافن النفايات (باستثناء الجيش) ومحفوظات خارج المستوطنات، تم تأسيس الضريبة وفقا لمعدل الضريبة بمتوسط \u200b\u200bهكتار واحد من الأراضي السائدة في هذا المجال من الاستخدام الزراعي وغير الزراعي. يتم فرض ضريبة على الأرض من مؤسسة المياه، مغطاة ومغطاة بالمياه، بما يتجاوز المستوطنات المقدمة للأنشطة الاقتصادية أو لأغراض ترفيهية، بمتوسط \u200b\u200bمعدلات المناطق الإدارية للأراضي الزراعية.

بالإضافة إلى ضريبة الأراضي، يتم استخدام الإيجار والسعر التنظيمي للأرض كرسوم أرضية. رسوم استئجار الأرض المستأجرة. تم إنشاء قيمتها بموجب العقد. خلال الحد الأدنى في هذه الحالة، يتم اتخاذ حجم ضريبة الأراضي. يعتمد الحساب الحقيقي لكمية معدلات الإيجار على بيانات عن معاملات الشراء وبيع الأرض واستئجار الأسواق العقارية الأولية والثانوية.

يتم استخدام ضريبة الأراضي والإيجار حصريا للأغراض التالية:

· تدابير التمويل لإدارة الأراضي، والأراضي، والمراقبة، وحماية الأراضي وتعزيز خصوبتها، وإتقان الأراضي الجديدة، للتعويض عن تكاليف المستخدمين الأراضي الخاصة بها لهذه الأغراض وسداد القروض الصادرة لهذه الأنشطة، وفائدة استخدامها؛

الهندسة والترتيب الاجتماعي للإقليم.

حتى وقت قريب، في بلدنا لم تكن هناك عتلات اقتصادية فعالة تؤثر على الحفاظ على البيئة والاستخدام الرشيد للبيئة. في الوقت الحاضر، يتم إنشاء الآلية الاقتصادية لحماية البيئة، الموجهة نحو اقتصاد السوق، في روسيا، وأكثر دقة، مما يتوافق مع معايير الفترة الانتقالية إليها. ميزة له هي توجه عدم التخطيط لتمويل مركزي من ميزانية الدولة، ولكن بشكل أساسي على أساليب الإدارة الاقتصادية. لاستخلاص استنتاجات حول الكفاءة العالية للآلية الاقتصادية الجديدة لحماية البيئة والإدارة البيئية قبل الأوان، فإنها تتطلب مزيدا من التطوير والتحسين.

الزيادة في الظواهر السلبية في البيئة تسليمها بشكل طبيعي في 70s من القرن العشرين. طلبت مسألة الحاجة إلى اتخاذ تدابير بيئية عاجلة مهمة ذات أولوية، وطالبت الطبيعة العالمية لهذه الظواهر بالاتصال بحلها للمنظمات الدولية. ونتيجة لذلك، بدأت آلية بيئية عالمية، تتألف من عدد من المكونات التكميلية (المنظمات والقرارات والأحداث)، تتشكل وتستمر في تحسينها.

إن خطر الأزمة البيئية الحديثة هو أنه يهدد إمكانية التنمية المستدامة للحضارة الإنسانية. يؤدي مزيد من التدهور للأنظمة الطبيعية إلى فقدان سلامته وقدرته على الحفاظ على جودة البيئة اللازمة للحياة. يتطلب التنمية المستدامة استنساخ متقدم للموارد الطبيعية المتجددة للحفاظ على المساواة في الظروف واستخدام المواد الخام المعدنية للأجيال القادمة. من الممكن التغلب على الأزمة فقط على أساس تشكيل نوع جديد من العلاقات البشرية والطبيعة، باستثناء تدمير وتدهور البيئة.

للحد، صحيحة ومراقبة الوضع الحالي وهناك آلية اقتصادية لحماية البيئة. من الضروري حل مشكلة زيادة فعاليته، أي تحسين آلية تطبيق واستخدام المعايير البيئية والقانونية. تحت فكرة الآلية الاقتصادية لحماية البيئة، يفهم المؤسسة القانونية كمجموعة من المعايير القانونية التي تنظم الظروف وإجراءات تتراكم الأموال التي تدخل رسوم التلوث البيئي وغيرها من الآثار الضارة، وتمويل التدابير البيئية والتحفيز الاقتصادي للكيانات الاقتصادية من خلال تطبيق الضرائب وغيرها من الفوائد.

تهدف الآلية الاقتصادية لحماية البيئة إلى إنشاء شروط لتطوير كل من الشركات المصنعة ومواطني احترام الطبيعة. من الضروري أن تتطور في مواضيع القانون، حيث ضرر بالبيئة ضارة بحد ذاته. يتضمن كل ذلك مجموعة من التدابير اللازمة لحماية البيئة المحفزة الاقتصادية، وتطبيع التأثير الاقتصادي على البيئة والفحص البيئي والمتطلبات البيئية لوضع وتصميم وتشغيل المنشآت الإنتاج والاقتصادية والرقابة البيئية والمسؤولية والأضرار.

يجب أن يكون تشكيل آلية اقتصادية جديدة للإدارة البيئية وتمويل التدابير البيئية أثناء الانتقال إلى علاقات السوق نظام مركب عضوي للإدارة والتنظيم للاقتصاد.

أهداف الآلية الاقتصادية لحماية البيئة هي:

• - تخطيط وتمويل الأنشطة البيئية؛
• - إنشاء حدود لاستخدام الموارد الطبيعية والانبعاثات وتصريف الملوثات في البيئة والتخلص من النفايات؛
• - إنشاء الرسوم والمدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية والانبعاثات والتصريفات بالملوثات في الوسيلة البيئية ووضع النفايات وأنواع أخرى من الآثار الضارة؛
• - توفير الشركات والمؤسسات والمنظمات، وكذلك مواطني الضرائب والائتمان وغيرها من الفوائد في إدخال تقنيات منخفضة النفايات وتوفير الموارد وأنواع الطاقة غير التقليدية، تنفيذ تدابير فعالة أخرى لحماية البيئة؛
• - التعويض في الضرر المنصوص عليه الناجم عن البيئة وصحة الإنسان.

بادئ ذي بدء، تهدف الآلية الاقتصادية إلى الدعم الاقتصادي للإدارة البيئية العقلانية وحماية البيئة. يتم تنفيذ هذه الميزة من خلال التنفيذ المتسلسل لجميع التدابير الاقتصادية المدرجة في الآلية الاقتصادية.

الوظيفة الأساسية التالية للآلية الاقتصادية تحفز. إنه لخلق شروط المصالح الاقتصادية للمؤسسات ورجال الأعمال في الوفاء بمتطلبات التشريعات البيئية الموجهة إليهم. يتم تنفيذ هذه الميزة ليس من خلال جميع التدابير الاقتصادية المدرجة فيها، ولكن بعضها فقط.

عند توصف دور التدابير الاقتصادية في ضمان الإدارة البيئية وحماية البيئة، تجدر الإشارة إلى أن الأساليب الاقتصادية والإدارية لإدارة الأنشطة البيئية ليست بديلا لبعضها البعض. على العكس من ذلك، فإنها تكمل بعضها البعض. من الواضح أنه لا يمكن أن يكون هناك المزيد من التقنين البيئي أو الترخيص البيئي أو تقييم الأثر البيئي للدولة. يجب تنفيذ هذه المهام لحماية البيئة الحكومية في المبلغ المنصوص عليه في التشريعات البيئية. قد يكون المعيار هنا واحدا - أكبر فائدة في تحقيق الهدف. في الوقت نفسه، ينبغي إجراء التدابير الاقتصادية لحماية البيئة وفقا لمتطلبات التشريعات. لذلك، من المهم التحقيق وحل تطبيق الأساليب الإدارية والاقتصادية لإدارة الأنشطة البيئية في اتجاه مزيجها الأمثل، ولكن ليس فقط الجدل.

في نهاية المطاف، فإن مشكلة الآلية الاقتصادية لحماية البيئة هي ضمان أن السياسة الاقتصادية للدولة، التي يحددها القانون، الأفعال القانونية التنظيمية الأخرى والوثائق الأخرى هي ضمان الآلية الاقتصادية. سيتم حل هذه المهمة من خلال أكثر نجاحا من الأمثل التي يتم تسويتها وتنفذ عناصر منفصلة من الآلية الاقتصادية.

العيوب الرئيسية للآلية الاقتصادية لحماية البيئة والإدارة البيئية هي الافتقار إلى حوافز فعالة للحد من التأثير السلبي على البيئة، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية واستخدام تكنولوجيات الموارد الموفرة للطاقة، وكذلك الصريح عدم كفاية المدفوعات للانبعاثات، والتصريف، وضع النفايات واستخدام الموارد الطبيعية لتمويل حماية البيئة واستنساخ الموارد الطبيعية المتجددة في النطاق المطلوب.

يهدف استخدام مبدأ "بدائل الملوثات" إلى خلق آلية للمسؤولية الاقتصادية لموضوع النشاط الاقتصادي للأثر السلبي على البيئة والاهتمام بتنفيذ الأنشطة البيئية.

وهكذا، بموجب الآلية الاقتصادية لحماية البيئة، مزيج من التدابير الاقتصادية المنصوص عليها في تشريع التدابير الاقتصادية لضمان حماية البيئة والإدارة البيئية العقلانية.