ما هي المنطقة الاقتصادية الخاصة ، ولماذا يتم إنشاؤها وما هي الفوائد التي تعود على الدولة والمستثمرين؟ ما هي أنواع الأنشطة المسموح بها على أراضي المنطقة الحرة وهل من الممكن القيام بأعمال تجارية صغيرة في المنطقة الاقتصادية الخاصة - ستجد الإجابات على كل هذه الأسئلة في المقالة.
تعود أعظم تجربة عالمية في إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة إلى الدول الأوروبية. تمتلك روسيا أيضًا إمكانات جدية لتشغيل المناطق الاقتصادية الخاصة ، والتي يوجد منها الآن 25 في جميع أنحاء البلاد:
أيضًا ، تشمل قائمة المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا منطقة كالينينغراد ، ومناطق في جمهورية قراتشاي - شركيس ، وأديغيا ، وكباردينو - بلقاريا ، وألانيا ، وداغستان ، ومن المقرر أن تشمل شبه جزيرة القرم - أصدرت قيادة البلاد تعليماتها إلى وزارة التنمية الاقتصادية لتطوير مشروع قانون المقابلة. يتضمن مشروع القانون الاتحادي "بشأن منطقة اقتصادية خاصة على أراضي جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية" عددًا من المزايا والتفضيلات لأصحاب المشاريع العاملين في شبه الجزيرة ، ونظام ضريبي مبسط ، وتخفيف القواعد الجمركية وأقساط التأمين . من المخطط أيضًا إنشاء منطقة قمار على أراضي شبه جزيرة القرم ، وبالتالي ، يمكن لشبه الجزيرة أن تضيف إلى قائمة المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية في روسيا.
ما هي الأعمال الأكثر صلة في شبه جزيرة القرم؟ اكتشف من مقالتنا.
ربما سمعت عدة مصطلحات مختلفة - "منطقة اقتصادية حرة" ، "منطقة تجارة حرة" ، "منطقة اقتصادية خاصة". في الواقع ، هذه أصوات مختلفة لنفس الظاهرة.
في الوقت نفسه ، فإن نظائرها المطلقة هي "المنطقة الاقتصادية الحرة" (FEZ) و "المنطقة الاقتصادية الخاصة" (SEZ) ، ويمكن أيضًا استخدام الصوت الثالث: "المنطقة الاقتصادية الخاصة" (FEZ ، المنطقة الاقتصادية الخاصة).
منطقة التجارة الحرة هي علامة على المنطقة الاقتصادية الخاصة ، ولا سيما أنواع المشاريع الخاصة بها.
"المنطقة الحرة ، أو منطقة التجارة الحرة ، هي منطقة مادية مسيجة أو معزولة بطريقة أخرى في ميناء أو مطار أو بالقرب منه حيث لا تُفرض الرسوم الجمركية. وتعتبر هذه المنطقة خارجة عن اللوائح الجمركية لبلد معين "(البنك الدولي ، 1992)
تعتبر متاجر السوق الحرة مثالًا شائعًا لهذه المنطقة.
المنطقة الاقتصادية الخاصة (SEZ)هي منطقة ذات وضع قانوني خاص ، حيث تكون الظروف الاقتصادية المواتية صالحة للقيام بأنشطة لرجال الأعمال الروس أو الأجانب.
يطلق على الكيانات القانونية التي تمارس أعمالها على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة اسم المقيمين فيها.
يهدف إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة في المقام الأول إلى حل المشكلات الاستراتيجية لتنمية الدولة ككل أو مناطقها الفردية على وجه الخصوص. أيضًا ، بمساعدة أداة المناطق الخاصة ، يتم حل قضايا تطوير الصناعات الفردية (الصناعة ، التجارة الخارجية ، المجال الاجتماعي ، التقدم العلمي والتكنولوجي ، إلخ).
الدولة المنظمة للمناطق الاقتصادية الخاصة:
من خلال المشاركة في عمل المنطقة الاقتصادية الخاصة ، يتمتع المقيمون بفرصة:
بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يتم تنفيذ إنشاء مرافق البنية التحتية للمناطق الاقتصادية الخاصة من قبل الدولة كليًا أو جزئيًا على نفقتها الخاصة.
يتمثل الجوهر الرئيسي لإنشاء منطقة اقتصادية خاصة في تطوير أو تطوير مناطق (أو صناعات) جديدة. يمكن الاستشهاد بشبه جزيرة القرم كمثال توضيحي: في إقليم شبه الجزيرة ، تم تكييف جميع الأعمال التجارية مع التشريع الأوكراني ونظام الضرائب. لكي يتمكن رواد الأعمال من إعادة بناء النظام الاقتصادي والوصول إلى مستوى الأسعار في روسيا ، هناك حاجة إلى الوقت والظروف المواتية. هذا هو بالضبط ما فعلته حكومة الاتحاد الروسي من خلال تخفيض ضرائب القيمة المضافة ، وتبسيط نظام الرسوم الجمركية ، ومراجعة نظام التأمين وتسجيل الشركات.
يتم دائمًا إنشاء نظام خاص لريادة الأعمال بطريقة تفيد السكان ، الذين يقومون بدورهم بتنفيذ المهمة الإستراتيجية لتطوير صناعة أو إقليم معين ، وإنتاج المنتج الضروري للدولة.
هناك عدة أنواع من المناطق الاقتصادية الخاصة:
للحصول على مثال وفهم للقضية ، نقدم وصفًا للمنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوغا" (منطقة يلابوغا ، تتارستان).
تقع المنطقة الاقتصادية الخاصة للصناعة والإنتاج من نوع "ألابوغا" بالقرب من بلدة يلابوغا ، منطقة يلابوغا بجمهورية تتارستان (RT) ، على بعد 25 كم من مدينة نابريجني تشيلني و 40 كم من المدينة. نيجنكامسك.
تخصص الأعمال: إنتاج مكونات السيارات والحافلات والأجهزة المنزلية. التصنيع الكيميائي عالي التقنية ، تصنيع الأدوية ، تصنيع الطائرات ، تصنيع الأثاث.
تبلغ مساحة المنطقة الاقتصادية الخاصة 20 كيلومترا مربعا.
عدد الشركات المقيمة- 42 ، والتي تشمل العلامات التجارية العالمية: Ford ، Rockwool ، 3M ، Armstrong ، Air Liquide ، Preiss-Daimler ، RRDonnelley ، Saint-Gobain ، إلخ.
إجمالي عدد الموظفين:أكثر من 4200 شخص.
حكومة- JSC "SEZ PPT" Alabuga ".
لكي تصبح مقيماً في المنطقة الاقتصادية الخاصة في ألابوغا ، يجب عليك:
من الواضح أن الأشخاص الذين يعيشون ويعملون في المنطقة الاقتصادية الخاصة يحتاجون إلى خدمات منزلية وطبية وتعليمية وترفيهية. لذلك ، تشمل البنية التحتية الاجتماعية جميع المؤسسات التي تزود سكان المناطق الاقتصادية الخاصة بالمزايا المذكورة أعلاه.
يمكن التعبير عن الأعمال التجارية الصغيرة في المناطق الاقتصادية الخاصة مثل ألابوجا في ريادة الأعمال الفردية القائمة على خدمة السكان والعمال:
إذا تحدثنا عن المناطق الاقتصادية الخاصة الإقليمية ، مثل منطقة كالينينغراد وشبه جزيرة القرم ، فهناك قاعدة واحدة لجميع رواد الأعمال وتنطبق ضريبة الدخل المخفضة على جميع المؤسسات ، بغض النظر عن مجموعة السلع ونوع العمل. لذلك ، فإن الأكثر إثارة للاهتمام من وجهة نظر الأرباح هو فتح مشروع تجاري في مناطق المناطق الاقتصادية الخاصة لريادة الأعمال.
مرحبا! في هذا المقال سنتحدث عن المناطق الاقتصادية الحرة في روسيا.
اليوم سوف تكتشف:
عندما تنشأ مشاكل في اقتصاد الدولة ، من أجل جذب المستثمرين من الخارج ، يتم إنشاء مناطق خاصة على أراضي الدولة ، يتم فيها تنفيذ سياسة استثمارية وتعريفة وسياسة صناعية مختلفة تمامًا. لماذا يتم تنظيم هذه المناطق ، وما هي أنواعها ، سنناقش في إطار مقال اليوم.
تم اختبار نظام مماثل في القرنين الثاني عشر والثالث عشر في أوروبا. بدأت أول منطقة حرة كاملة العمل في ألمانيا. كانت هذه مدينتي بريمن وهامبورغ. تحتفظ هذه المدن بمجموعة كاملة من الامتيازات حتى يومنا هذا.
في روسيا ، بدأت هذه المناطق تظهر في أواخر التسعينيات.
المصطلحات في هذا المجال معقدة. دعنا نحاول معرفة ذلك.
بالتأكيد سمع الجميع مثل هذه التعبيرات أكثر من مرة:
كل ما سبق أسماء مختلفة لنفس الظاهرة. الاستثناء الوحيد هو مصطلح "منطقة التجارة الحرة".
لذلك ، دعنا نحلل:
مناطق التجارة الحرة - هذه مناطق معزولة لا تؤخذ فيها الرسوم الجمركية.
المنطقة الاقتصادية الحرة هي منطقة مخصصة بشكل خاص لها أنظمة تفضيلية للعملة والجمارك والضرائب. يتم إجراء ريادة الأعمال المشتركة في هذه المناطق ، ويتم ضخ رأس المال الأجنبي في شكل استثمارات في الصناعة. أيضا ، هذه المنطقة لها وضع قانوني خاص.
بفضل إنشاء مثل هذه المناطق ، لا تتطور الدولة ككل فحسب ، بل تتطور أيضًا مناطقها الفردية.
تسمح لك المنطقة الاقتصادية الخالصة في روسيا بحل عدد من المهام التالية:
أولئك الذين يعملون على أراضي المناطق الاقتصادية يتلقون المزايا التالية:
أهداف المناطق الاقتصادية الحرة هي تحفيز التنمية الاقتصادية للبلاد ، وإقامة علاقات اقتصادية خارجية.
يمكن تصنيف المناطق التي تتشكل فيها الظروف الاقتصادية الخاصة على النحو التالي.
| P / p No. | اسم المنطقة الاقتصادية | صفة مميزة |
| 1 | الإنتاج الصناعي | مجمع ينتج عددًا كبيرًا من مجموعة معينة من السلع |
| 2 | التجارة الحرة | منطقة التخزين والتعبئة واختبار المنتج. ولا ينطبق عليها اختصاص دائرة الجمارك |
| 3 | سائح | بشروط خاصة لرجال الأعمال في قطاع السياحة |
| 4 | خدمة | بشروط خاصة لممارسة الأنشطة المالية |
| 5 | العلمية والتقنية | تكنوبارك منطقة للتطوير والبحث العلمي |
يوجد في الواقع العديد من تصنيفات المنطقة الاقتصادية الخالصة.
لنفكر في واحد منهم:
أصبح النهج الجاد لتكوين وتطوير مناطق خاصة في روسيا ذا صلة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. بدأوا في إنشائها من أجل جذب المستثمرين الأجانب وتقديم الدعم لقطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد.
تم تشكيل العديد من المناطق الاقتصادية الخالصة في بلدنا:
في إطار هذا التحليل ، تجدر الإشارة إلى منطقة كالينينغراد. هنا تم تخفيض النسبة المئوية على ضريبة الدخل بشكل عام لجميع الشركات التي ترغب في العمل في المنطقة.
هناك 33 منطقة اقتصادية خاصة متاحة في جميع أنحاء روسيا. في الوقت الحاضر ، تم تضمين القرم أيضًا في هذا الرقم.
تختلف دول المنطقة الاقتصادية الخالصة عن الأقاليم الأخرى على النحو التالي:
بالنسبة للمستثمرين ، فإن شروط ممارسة الأعمال التجارية في المنطقة الاقتصادية الحرة جذابة للغاية.
ولكن لتسجيل عملك ، يجب أن تستوفي قائمة المعايير:
أيضًا ، هناك حد مالي معين للمستثمرين لدخول المنطقة الاقتصادية الخاصة. دعونا نلقي نظرة على مثال على ما عليك القيام به لتصبح مقيمًا في المنطقة الحرة في شبه جزيرة القرم.
أولاً ، تحتاج إلى استثمار 150 مليون روبل وتوفير فرص عمل لـ 10 أشخاص. إذا كانت الشركة ممثلة للأعمال التجارية الصغيرة ، فإن عتبة الدخول هي 20 مليون روبل.
الشركات التي:
إجراءات التسجيل
يقدم رائد الأعمال طلبًا مكتملًا والوثائق التالية إلى سلطات التسجيل:
إذا كان مقدم الطلب مواطنًا من دولة أخرى ، فيجب ترجمة المستندات وتصديقها من قبل كاتب عدل.
ثم يتم تسجيل الطلب في المجلة ، ويتم التحقق من توفر المستندات. سيتم إرجاع حزمة غير مكتملة إلى مقدم الطلب. لكن لرجل الأعمال الحق في إعادة التقديم. يتم إبرام العقد في غضون عشرة أيام.
هذه القائمة غير مكتملة ، ويعتمد توفر المزايا على نوع المنطقة الاقتصادية ومنطقة موقعها.
في نهاية عام 2016 ، أظهرت المناطق الاقتصادية الخالصة كفاءة منخفضة للغاية. بدلاً من عدد الوظائف المخطط له ، تم إنشاء نصف الوظائف فقط. لم يتم تطوير الأرض المخصصة بالكامل ، وما إلى ذلك.
تربط الحكومة المستوى المنخفض من الكفاءة في المقام الأول بفشل السلطات الإقليمية في الوفاء بالتزاماتها. على وجه الخصوص ، يبلغ إجمالي نقص التمويل 50 مليار روبل.
تؤثر المناطق الاقتصادية الخالصة بشكل مباشر على تطوير النظام الاقتصادي بأكمله للبلد. بفضل وجودهم ، يتمتع رواد الأعمال والمستثمرون بفرص وآفاق وافرة. إذا كانت الشركة تمتلك رأس مال كبير ، فقد تصبح عضوًا في المنطقة الاقتصادية الخاصة ، مما يعني أن لها تأثيرًا محفزًا على المنطقة.
وإن لم يكن كل شيء يعتمد على رجال الأعمال أنفسهم. يجب على السلطات الإقليمية أيضًا أداء وظائفها وتقديم دعم شامل للمستثمرين الذين يوفرون فرص عمل للسكان.
ما هي المناطق الاقتصادية الحرة ولماذا هناك حاجة إليها؟
اضغط للتكبير
المناطق الاقتصادية الحرة (FEZ)تسمى المناطق المعينة بشكل منفصل للبلد ، والتي لها عملة تفضيلية وأنظمة ضريبية وجمركية. تشجع المنطقة الاقتصادية الخالصة تكوين رأس مال التصدير وتدفق رأس المال الأجنبي إلى قطاع الخدمات والصناعة ، فضلاً عن التجارة المشتركة وأنشطة تنظيم المشاريع الأخرى مع رأس المال الأجنبي.
المنطقة الاقتصادية الخالصة هي جزء لا يتجزأ من العلاقات الاقتصادية على المستوى الدولي اليوم. إن نظام العلاقات هذا راسخ بقوة في الممارسة الاقتصادية العالمية. تعتبر المناطق الاقتصادية الخالصة في النظام العالمي للروابط الاقتصادية عاملاً مهمًا في النمو الاقتصادي السريع ، والذي يتحقق من خلال إجراءات مختلفة: تبادل المعلومات والتقنيات ، وتعميق الإجراءات الاقتصادية التكاملية ، وتعبئة الاستثمارات ، وتكثيف التجارة الدولية.
إن خلق الظروف المقبولة يجعل المنطقة الاقتصادية الخاصة عاملًا مهمًا في التنمية الاقتصادية للبلاد ، مما يساعد على تسريع دمج الاقتصاد الوطني في العلاقات الاقتصادية العالمية ، فضلاً عن تحفيز تنمية اقتصاد البلاد ككل. في الواقع ، تعمل المناطق الاقتصادية الخالصة كأقطاب للنمو الاقتصادي. إنها أداة فعالة لإدارة العلاقات الاقتصادية الخارجية على مستوى السياسة الإقليمية وعلى مستوى الدولة.
أيضًا ، يمكن أن تتميز المنطقة الاقتصادية الخالصة باستخدامها على أراضيها منطقة جمركية معفاة من الرسوم الجمركية.
يتم إنشاء المناطق الاقتصادية الخالصة في البلدان الصناعية في المناطق التي تعاني من الكساد الاقتصادي من أجل إنعاش الأعمال التجارية المتوسطة والصغيرة وبالتالي معادلة الفروق بين الأقاليم. تحصل الشركات في هذه المناطق على أقصى قدر ممكن من المزايا الضريبية. FEZ - أداة للسياسة الإقليمية، والتي تستخدم في تلك المناطق من البلدان التي تتطلب زيادة في المستوى الاقتصادي ، وكذلك مستوى التنمية الاجتماعية.
عند اختيار منطقة لتشكيل منطقة اقتصادية حرة ، يتم استخدام معايير مثل مستوى دخل سكان المنطقة ومستوى البطالة.
تضع البلدان النامية ، على عكس البلدان الصناعية ، التركيز الرئيسي في المقام الأول على تحقيق مستوى أعلى من التصنيع: التحديث الصناعي ، وجذب رأس المال الأجنبي ، وتحسين مهارات العمال ، وإدخال تقنيات جديدة.
مجمع المناطق الاقتصادية الخاصةإنشاء مع إنشاء نظام اقتصادي تفضيلي في أراضي الكيانات الإدارية الفردية. وتشمل هذه:
مناطق الخدمة- المناطق ذات أنظمة الأعمال التفضيلية للمؤسسات والشركات التي تقدم خدمات التأمين والخدمات المالية والاقتصادية وغيرها:
مناطق الإنتاج الصناعي الاقتصادية- هذه هي المناطق الاقتصادية الخالصة من الجيل الثاني ، والتي ظهرت نتيجة تحول المناطق التجارية بعد أن بدأت في الاستيراد ، بالإضافة إلى السلع ورأس المال:
مناطق اقتصادية تكنولوجية ومبتكرةتنتمي إلى مناطق الجيل الثالث (1970-1980). يركزون على المنظمات البحثية الأجنبية والوطنية التي تستخدم نظامًا موحدًا للحوافز الضريبية:
مناطق التسوق- أبسط شكل من أشكال المنطقة الاقتصادية الخالصة ، والذي ظهر في القرنين السابع عشر والثامن عشر. تعمل المناطق التجارية في معظم البلدان ، لكن معظمها يقع في البلدان الصناعية:
وفقًا لبيانات يوليو 2006 ، وفقًا لمصادر خبراء مختلفة ، هناك من 1200 إلى 2000 منطقة اقتصادية خاصة من مختلف الأنواع الوظيفية في العالم. إن ديناميكيات معدل المناطق الاقتصادية الخاصة من الناحية الكمية ومن حيث الحجم الإجمالي للإنتاج فيها تتحدث عن الآفاق الكبيرة لهذا الاتجاه في بلدنا وفي العالم ككل.
في الممارسة العالمية ، يتم استخدام المناطق الاقتصادية الخاصة كوسيلة فعالة للحكومة على مستوى الدولة. ظهرت أولى هذه المناطق على أراضي روسيا في عام 1990. لأكثر من 15 عامًا ، كانت هناك عملية لتشكيلها وتشغيلها ، والتي لم يكن لديها نظام واضح. لم يكن السبب في ذلك هو عدم وجود إطار تشريعي فحسب ، بل كان أيضًا الصراع المستمر للمركز الفيدرالي مع المناطق للحصول على مزايا مفيدة لمنطقة التجارة الحرة ، فضلاً عن الحق في إدارتها.
الآن خضع الوضع لتغييرات كبيرة. اليوم يمكن للمرء أن يلاحظ تطور مرحلة جديدة بشكل أساسي في إنشاء وتشغيل المنطقة الاقتصادية الخالصة على أراضي الاتحاد الروسي. تتعلق هذه التغييرات بالقانون الاتحادي "بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي" المعتمد في 22 يوليو 2005. كان إنشاء هذا القانون الاتحادي بمثابة بداية لإنشاء إطار قانوني موحد ونظام لعمل المناطق الاقتصادية الخالصة على أراضي الاتحاد الروسي.
نص القانون الفيدرالي المعتمد على تشكيل نوعين من المناطق الاقتصادية الخالصة على أراضي بلدنا: مناطق التكنولوجيا والابتكار الخاصةو مناطق الإنتاج الصناعي... كذلك ، ينص القانون على السلوك في أراضي المناطق الاقتصادية الخالصة فقط لأنواع الأنشطة التي ينص عليها القانون وينص عليها مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي.
يحدد القانون الاتحادي بوضوح الشروط الرئيسية لفرض الضرائب في المناطق الاقتصادية الخاصة ، وأهمها توفير الحد الأقصى من المزايا الضريبية.
يتلقى جميع المشاركين في مناطق إنتاج التصدير مزايا ضريبية اتحادية كبيرة ، والتي يمكن أن تكملها الكيانات المكونة للاتحاد على حساب الضرائب المحلية:
يجب أن يكون مفهوماً أنه لا يمكن تنظيم وإنشاء البنية التحتية الضرورية للمنطقة الاقتصادية الخالصة دون استثمار أموال جادة من الميزانية.
| موقع المنطقة الاقتصادية الخاصة | تخصص المناطق الاقتصادية الخاصة | استثمارات الدولة في البنية التحتية للمنطقة الاقتصادية الخاصة |
| سان بطرسبرج | تطوير وإصدار الأدوات التحليلية. الافراج عن المعدات والبرمجيات المنزلية الإلكترونية | 1.5 مليار روبل (50٪ من الفيس بوك) |
| دوبنا ، منطقة موسكو | تطوير مصدر طاقة بديل وتصميم وإنشاء طائرات جديدة وأجهزة إلكترونية | 2.5 مليار روبل (65٪ من الفيس بوك). |
| إيلابوجا ، تتارستان | تطوير الإنتاج الكيميائي عالي التقنية. إنتاج الأجهزة المنزلية والحافلات ومكونات السيارات | حوالي 1.6 مليار روبل (49٪ من الفيس بوك) |
| ليبيتسك | إنتاج الأجهزة المنزلية والأجزاء المكونة | 1.8 مليار روبل (42٪ من الفيس بوك) |
| تومسك | الافراج عن أحدث المواد. تطوير التقنيات الطبية والإلكترونية والمعلوماتية والاتصالات | 1.9 مليار روبل (70٪ من الفيس بوك) |
| زيلينوجراد | تطوير أنظمة الملاحة عالية الذكاء والدوائر الدقيقة | حوالي 5 مليارات روبل. (50٪ من الفيس بوك) |
المنطقة الاقتصادية الحرة المثالية هي منطقة ذات قواعد واضحة ، وتتمتع بأقصى بيئة تنافسية وأقل تكلفة بيروقراطية. يعتمد إنشاء ونجاح تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة على أراضي روسيا بشكل مباشر على مدى قربها من هذا المخطط. سيساعد التشكيل الناجح للمناطق الاقتصادية الخالصة على أراضي الاتحاد الروسي في خلق مناخ الاستثمار الأكثر ملاءمة في هذه المناطق.
إذا كانت حالة اقتصاد البلد تترك الكثير مما هو مرغوب فيه وغير جذابة على الإطلاق للمستثمرين الأجانب ، فإن إحدى الطرق للخروج من هذا الوضع هي المناطق الخاصة المنظمة على أراضي الدولة. في إطار هذه المناطق التي تم أخذها بشكل منفصل ، من الممكن تنفيذ سياسة صناعية واستثمارية ومالية وسياسة تعريفية مختلفة تمامًا.
ما هي المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا؟ لماذا خلقوا؟ لماذا تعتبر هذه الأماكن جذابة للمستثمرين وما هي الفوائد التي تجلبها للدولة؟ سنحاول الإجابة على هذه الأسئلة وغيرها في إطار هذه المقالة.
إن أفضل تجربة في إنشاء مثل هذه المناطق تنتمي بلا شك إلى الدول الأوروبية. ومع ذلك ، تمتلك روسيا أيضًا إمكانات جادة إلى حد ما في هذا المجال. حتى الآن ، تم تسجيل أكثر من عشرين منطقة اقتصادية خاصة على أراضي الدولة. ويمكن تقسيم المناطق الاقتصادية الخاصة الرئيسية في روسيا إلى عدة أنواع:
بعد ذلك بقليل سنتحدث بمزيد من التفصيل عن أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة. والآن سنخبرك عن موقعهم. تشمل المناطق الاقتصادية الخاصة لروسيا الأراضي في قراتشاي - شركيسيا ، أديغيا ، كاباردينو - بلقاريا ، داغستان. وهذا يشمل أيضًا منطقة كالينينغراد. تشمل تلك التي تم إنشاؤها حديثًا شبه جزيرة القرم.
المصطلحات في هذا المجال محيرة إلى حد ما. دعونا نفهم ذلك قليلا. بالتأكيد سمعت مثل هذه التعبيرات أكثر من مرة:
كيف تعرف ما تعنيه جميعها؟ لا يوجد شيء معقد هنا. كل ما سبق أسماء مختلفة لنفس الظاهرة. الاستثناء الوحيد هنا هو أن المفهوم يعني أيضًا منطقة حرة ، ولكن أصغر بكثير. عادةً ما تكون منطقة التجارة الحرة منطقة منفصلة ماديًا في الموانئ البحرية أو الجوية ، حيث لا توجد رسوم جمركية على الإطلاق. السوق الحرة هي مثال كلاسيكي.
المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا هي أقاليم كاملة (مقاطعات ، مناطق ، جمهوريات) لها وضع قانوني خاص. لديهم ظروفهم الاقتصادية التفضيلية. كقاعدة عامة ، فهي مفيدة للغاية للمستثمرين المحليين أو الأجانب. يشار إلى جميع الكيانات القانونية التي تمارس أنشطة اقتصادية على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة على أنها من المقيمين فيها.
لإنشاء منطقة اقتصادية خاصة ، هناك شروط معينة مطلوبة:
جميع المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا مدعوة لحل المشاكل الاستراتيجية. يساهم إنشاء هذه المناطق في تنمية الدولة ككل وتحسين الحياة في مناطقها الفردية. ومن خلال تنظيم المناطق الاقتصادية الخاصة ، تقوم الدولة بحل المهام التالية:
يتمتع المقيمون المشاركون في تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة أيضًا بمزاياهم الخاصة:
بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنفيذ بناء البنية التحتية في المنطقة الاقتصادية الخاصة من قبل الدولة في أغلب الأحيان على نفقتها الخاصة. كما أنه يخفف العبء على السكان.
كما فهمت بالفعل ، تساعد جميع المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا (قائمة هذه المناطق كبيرة جدًا) على تطوير أو إتقان مناطق وصناعات جديدة. يتم إنشاء نظام خاص لأصحاب المشاريع حتى يتمكنوا من إعادة تشكيل أعمالهم بسرعة وفقًا للظروف الجديدة. القرم مثال كلاسيكي. هذه منطقة جديدة تمامًا ، حيث تم تكييف العمل بالكامل مع قوانين أوكرانيا لفترة طويلة. يحتاج رواد الأعمال الآن إلى الوقت والامتيازات لإعادة توجيهه. لذلك تقوم الدولة بتخفيض الضرائب وتبسيط نظام الرسوم الجمركية وتكييف نظام التأمين وتبسيط التسجيل. نفس الشيء يحدث في مناطق أخرى.
هناك ظروف اقتصادية تفضيلية لسكان المناطق الاقتصادية الخاصة. على سبيل المثال ، مثل:
كما قلنا سابقًا ، يمكن تقسيم جميع المناطق ذات الظروف الاقتصادية الخاصة بشكل مشروط إلى الأنواع التالية:
الآن دعونا نلقي نظرة فاحصة على بعض المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا. لنبدأ مع "ألابوجا" المنطقة الاقتصادية الخاصة بي بي تي. تقع هذه المنطقة الصناعية والإنتاجية في جمهورية تتارستان ، بالقرب من مدينة Elabuga ، على بعد 25 كم فقط من Naberezhnye Chelny.
التخصص هنا متنوع تمامًا:
تم تسجيل 42 مقيمًا في هذه المنطقة ، ويعمل أكثر من 4.5 ألف شخص في المجموع. تبلغ مساحة المنطقة 20 كيلومترا مربعا.
لكي تصبح مقيمًا في هذا المجمع ، فأنت بحاجة إلى:
يمكن لرجال الأعمال الذين أصبحوا مقيمين في المنطقة الاقتصادية "ألابوغا" الاعتماد على التفضيلات التالية:
هذه منطقة تقنية وابتكارية ، تم إنشاؤها في عام 2005 على أساس قرار حكومة RF رقم 781.
تبلغ مساحة المنطقة الاقتصادية الخاصة "دوبنا" حوالي 200 هكتار وهي مقسمة إلى ثلاثة أقسام:
المجالات ذات الأولوية لهذه المنطقة الاقتصادية الخاصة هي:
يمكن لكل من رواد الأعمال الأفراد والمنظمات التجارية أن يصبحوا مقيمين في هذه المنطقة. الاستثناءات الوحيدة هي المؤسسات الموحدة والشركات الأجنبية. لتصبح مقيماً في المنطقة الاقتصادية الخاصة "دوبنا" ، تحتاج إلى تسجيل مؤسسة على أراضي البلدية وإبرام اتفاقية مع الهيئات الإدارية بشأن تنفيذ الأنشطة المبتكرة.
يمكن للمقيمين في هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة أيضًا الاعتماد على الظروف المميزة في مجال الضرائب وأنواع الدعم الأخرى. يمكن أن يكون مثل هذا:
أيضًا ، يحق للمقيمين الحصول على تفضيلات أخرى:
أيضًا ، يُعرض على السكان شروط منطقة الجمارك الحرة ، والتي بموجبها لا يتم دفع رسوم الاستيراد على البضائع الأجنبية وضريبة القيمة المضافة على تصدير البضائع الروسية.
المنطقة الاقتصادية الخاصة TRT "وادي ألتاي" منطقة سياحية وترفيهية. وقد تم تأسيسها في فبراير 2007 على أساس قرار حكومة روسيا الاتحادية رقم 67. ويتم توفير المنصب المتميز لمدة 49 عامًا.
تقع هذه المنطقة على بعد 12 كم من مدينة Gorno-Altaysk ، وسط جمهورية Altai. هنا ، تم توفير وظائف جديدة لنحو 2.5 ألف شخص. توفر المنطقة فرصًا فريدة لسكانها. التعاون مبني على مبادئ الشراكة العامة والخاصة. وهذا يعني أن إنشاء جميع البنية التحتية اللازمة يتم تمويله من أموال الميزانية ، وإنشاء المرافق السياحية هو جزء من الاستثمار الخاص.
تضمن الدولة مزايا إدارية مهمة:
سيحصل المستثمرون أيضًا على مزايا ضريبية:
المنطقة الاقتصادية الخاصة TRT "Turquoise Katun" هي منطقة ترفيهية وسياحية أخرى. لديها أكبر مساحة بين جميع القائمة - 3326 هكتار. يتم وضع Turquoise Katun كأول وأكبر منطقة للسياحة الجبلية الطبيعية والمتطرفة ، مقسمة إلى قسمين. الأول للشباب. هناك مراكز للمتزلجين ، ومتسلقي الصخور ، والعوارض الخشبية ، ومتعقبون ، وفندق للشباب وغيرها من البنى التحتية المجهزة. والثاني للسياح الأثرياء. هناك فنادق مريحة ومكلفة ووسائل الراحة الأخرى.
هذه المنطقة الاقتصادية ، في الواقع ، بدأت للتو في تطويرها ، ولكن لديها بالفعل عدد كبير من المستثمرين المستعدين لاستثمار الأموال بشروط جذابة. بعد كل شيء ، يتم تقديم المزايا والتفضيلات للمقيمين هنا.
يعتبر "وادي التيتانيوم" الخاص بالمناطق الاقتصادية الخاصة ، والذي تم إنشاؤه في منطقة سفيردلوفسك ، فريدًا أيضًا. تخصص المنطقة الاقتصادية الخاصة هو صناعة التيتانيوم ، وهي حصرية على أراضي الاتحاد الروسي. هنا ، يتم توفير فوائد كبيرة للمؤسسات التي تركز على الإنتاج والمعالجة عالية التقنية للمنتجات ذات المستوى العالمي. الصناعات ذات الأولوية هنا هي معالجة التيتانيوم وإنتاج المنتجات منه ، وتصنيع المعدات للمجمعات المعدنية والهندسة الميكانيكية ، وإنتاج مواد البناء.
تركز المنطقة الاقتصادية الخاصة بي تي "أوليانوفسك" أيضًا على الهندسة الميكانيكية وصنع الأدوات. هنا تكريمًا للأنشطة التالية:
في الختام ، أود أن أقول عن رواد الأعمال غير المقيمين الذين يعملون في إقليم منطقة اقتصادية خاصة معينة. في أغلب الأحيان ، لديهم أيضًا الفرصة للاعتماد على جزء من التفضيلات المقدمة للمقيمين ، حيث يجب التفاوض على شروط أنشطتهم مع إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة.
على سبيل المثال ، في منطقة اقتصادية مثل منطقة كالينينغراد ، يتم تطبيق ضريبة أرباح مخفضة على جميع المؤسسات تمامًا ، بغض النظر عن نوع النشاط الاقتصادي ومجموعة السلع. هذا هو السبب في أن بدء عمل تجاري هو الأكثر إثارة للاهتمام في المنطقة الاقتصادية الخاصة. بالطبع ، عندما يتعلق الأمر بكسب المال.
يمكن إنشاء مناطق اقتصادية خاصة من الأنواع التالية على أراضي الاتحاد الروسي:
1) مناطق اقتصادية خاصة للإنتاج الصناعي ؛
2) مناطق اقتصادية خاصة فنية ومبتكرة ؛
3) المناطق الاقتصادية الخاصة السياحية والترفيهية ؛
4) ميناء المناطق الاقتصادية الخاصة.
غير مسموح به على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة:
1) تنمية الرواسب المعدنية ، باستثناء تنمية رواسب المياه المعدنية والموارد الطبية الطبيعية الأخرى ؛
3) إنتاج وتجهيز السلع القابلة للتبديل (باستثناء السيارات والدراجات النارية).
تتخذ حكومة الاتحاد الروسي قرار إنشاء منطقة اقتصادية خاصة على أراضي كيان مكوّن للاتحاد الروسي أو أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وإقليم تشكيل بلدية أو أراضي بلديات. تم إضفاء الطابع الرسمي عليه بقرار من حكومة الاتحاد الروسي. قد يكون هناك إنهاء مبكر لوجود منطقة اقتصادية خاصة.
تم إنشاء منطقة اقتصادية خاصة في تسعة وأربعين سنة... لا يمكن تمديد فترة وجود المنطقة الاقتصادية الخاصة.
أي منظمة تجارية مسجلة على أراضي البلدية ضمن الحدود التي تقع فيها المنطقة الاقتصادية الخاصة ، وبعد أن دخلت في اتفاقية مع هيئات إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة ، يتم الاعتراف بها كمقيمة ويتم إدخالها في السجل المقابل.
هيئات رقابة الدولة (إشراف) ،تجري هيئات الرقابة البلدية تفتيشًا مفاجئًا على ساكن في منطقة اقتصادية خاصة بعد شهرين من تاريخ صدور الأمر بإزالة المخالفات. إذا فشل أحد المقيمين في منطقة اقتصادية خاصة في الامتثال لأمر القضاء على الانتهاكات قبل التفتيش غير المجدول ، فقد يتم حرمان الشخص من وضع مقيم في منطقة اقتصادية خاصة بقرار من المحكمة بناءً على طلب من سلطات المناطق الاقتصادية الخاصة. يتم إجراء عمليات التفتيش غير المجدولة بالاتفاق مع سلطات المناطق الاقتصادية الخاصة. لا يمكن أن تتجاوز مدة الفحص غير المجدول خمسة أيام عمل.
اتفاقية التنفيذ الصناعي-يتم إبرام الأنشطة أو الأنشطة الإنتاجية والتقنية والابتكارية والسياحية والترفيهية في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء بين المقيم في المنطقة الاقتصادية الخاصة المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية وشركة الإدارة.
بموجب اتفاقية تنفيذ الأنشطة ، يلتزم المقيم في منطقة اقتصادية خاصة بالإنتاج الصناعي بتنفيذها استثمار رأس المالبمبلغ لا يقل عن مائة وعشرين مليون روبل (باستثناء الأصول غير الملموسة) ، في حين أن المقيم في منطقة اقتصادية خاصة للإنتاج الصناعي ملزم بإجراء استثمارات رأسمالية بمبلغ لا يقل عن أربعين مليون روبل (باستثناء الأصول غير المادية) في ثلاث سنوات من تاريخ إبرام الاتفاقيات الخاصة بتنفيذ الأنشطة.
لا يحق للمقيم في منطقة اقتصادية خاصة نقل حقوقه والتزاماته بموجب اتفاقية تنفيذ الأنشطة إلى شخص آخر. تمت الموافقة على الأشكال القياسية للاتفاقيات المتعلقة بتنفيذ الأنشطة والأنشطة الصناعية والإنتاجية والتقنية والمبتكرة والسياحية والترفيهية في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يجب على الشخص الذي يعتزم الحصول على وضع مقيم في منطقة اقتصادية خاصة (المشار إليها فيما يلي باسم مقدم الطلب) أن يقدم إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي طلبلإبرام اتفاق بشأن تنفيذ الأنشطة. يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بنسخ من المستندات التأسيسية وخطة عمل ونسخة من شهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب. بعد استلام جميع المستندات ، تصدر الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي وترسل إلى مقدم الطلب ، في موعد لا يتجاوز عشرة أيام عمل بعد استلام هذه المستندات ، قرارًا بقبول الطلب ، لرفض قبول الطلب. التطبيق ، لنقل الطلب لإبرام اتفاق.
هذا القانون الاتحادي ويؤخذ في الاعتبار من قبل هيئات إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة عند إبرام اتفاقية بشأن تنفيذ الأنشطة.
في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام قرار مجلس الخبراء بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة ذات الصلة ، ترسل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي إخطارًا كتابيًا إلى مقدم الطلب:
1) عند إبرام اتفاقية بشأن تنفيذ الأنشطة عند اتخاذ قرار بدعم خطة العمل ؛
2) بشأن رفض إبرام اتفاق بشأن تنفيذ الأنشطة عند اتخاذ قرار برفض دعم خطة العمل ؛
3) عند إبرام اتفاقية بشأن تنفيذ الأنشطة ، بشرط أن يفي مقدم الطلب بالتزاماته بتعديل خطة العمل.
ضمان ضد التغييرات السلبية في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم
قوانين تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، والإجراءات القانونية التنظيمية للحكومات المحلية بشأن الضرائب والرسوم التي تؤدي إلى تدهور وضع دافعي الضرائب المقيمين في مناطق اقتصادية خاصة ، باستثناء القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم المتعلقة بفرض الضرائب على السلع القابلة للانتقاص ، لا يجوز تطبيقها على سكان المناطق الاقتصادية الخاصة خلال مدة الاتفاقية بشأن إجراء الإنتاج الصناعي ، والتكنولوجيا المبتكرة ، الأنشطة السياحية والترفيهية أو الأنشطة في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء. المنازعات المتعلقة بإنشاء أو إنهاء وجود منطقة اقتصادية خاصة ، أو انتهاك سكان منطقة اقتصادية خاصة لشروط اتفاقية بشأن إجراء أنشطة الإنتاج الصناعي أو الابتكارات التكنولوجية أو الأنشطة السياحية أو الترفيهية أو الأنشطة في يتم حل المنطقة الاقتصادية الخاصة بالميناء على أراضي منطقة اقتصادية خاصة ، وكذلك النزاعات الأخرى الناشئة عن العلاقات التي يحكمها هذا القانون الاتحادي ، في المحكمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
السؤال رقم 56. مفهوم وأنواع الابتكارات. الأشكال القانونية لإنشاء وتنفيذ الابتكارات.
الابتكار هو منتج جديد أو محسّن بشكل كبير (منتج أو خدمة) أو عملية يتم إدخالها في الاستخدام أو طريقة مبيعات جديدة أو طريقة تنظيمية جديدة في ممارسة الأعمال أو تنظيم مكان العمل أو في العلاقات الخارجية.
اعتمادًا على مجال الابتكار ، أي مجال نشاط رواد الأعمال ، تتميز الابتكارات في الصناعة وقطاعات الخدمات. يوجد نوعان من الابتكار في الصناعة:
المنتج ، أي ، الذي يُباع في شكل منتج جديد أو مُحسَّن تقنيًا ، تختلف خصائصه (الميزات الوظيفية ، التصميم ، العمليات الإضافية) أو الاستخدام المقصود بشكل كبير عن المنتجات المماثلة التي تم إنتاجها سابقًا ؛
العملية ، أي يتم تنفيذها في شكل طريقة إنتاج جديدة أو محسنة تقنيًا ، على سبيل المثال ، طريقة لتنظيم عملية الإنتاج.
في قطاع الخدمات ، سيتم اعتبار الخدمة ابتكارًا إذا كانت خصائصها أو طرق تقديمها جديدة أو محسّنة نوعياً من الناحية التكنولوجية. على سبيل المثال ، سيتم اعتبار الابتكارات في قطاع الخدمات نظامًا حاسوبيًا جديدًا لرسم طريق لحركة المرور ، وإدخال البطاقات البلاستيكية لأغراض مختلفة.
توفر الأدبيات فهمًا للابتكار كنشاط لتطوير وتنفيذ الابتكارات ، وعملية إنشاء منتج جديد من تكوين فكرة إلى تطوير الإنتاج والإصدار والتنفيذ والحصول على تأثير تجاري (ربح).
يشمل نشاط الابتكار إنشاء وتحديد الابتكارات (المعرفة والتقنيات والمعلومات) وتنفيذها للحصول على منتج جديد أو محسّن (عمل ، خدمة) ، طريقة تصنيعها.
أنواع الابتكارات حسب الانتشار:
أعزب؛
منتشر؛
أنواع الابتكارات المطبقة في دورة الإنتاج:
مواد أولية؛
توفير (توصيل) ؛
خضروات؛
أنواع الابتكار بالاستمرارية:
استبدل؛
الإلغاء
قابل للإرجاع.
افتتاح؛
ارتداد
أنواع الابتكارات حسب تغطية الحصة السوقية المتوقعة:
محلي؛
النظامية؛
إستراتيجي ؛
حسب درجة الحداثة والإمكانيات الابتكارية ، تتميز الابتكارات:
أصولي؛
التوافيقية؛
زراعة.
وفقًا لدرجة الحداثة في السوق ، تنقسم الابتكارات أيضًا إلى:
جديد في الصناعة في العالم ؛
جديد في الصناعة في البلاد ؛
جديد لمؤسسة معينة (مجموعة من الشركات).
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تصنيف الابتكارات:
حسب درجة التأثير على الاقتصاد ؛
من خلال مستوى التأثير على عملية الإنتاج ؛
حسب مستوى التأثير على عوامل الإنتاج ؛
حسب مجال التطبيق ؛
لأسباب الحدوث ؛
حسب طبيعة الاحتياجات التي يتم تلبيتها.
أنواع الابتكارات حسب مستوى التأثير على الاقتصاد:
تحسين؛
الابتكار الزائف.
أساسيبناءً على الاكتشافات العلمية والاختراعات الرئيسية لأجيال جديدة من التكنولوجيا والتكنولوجيا ؛ تراكمها يؤدي إلى مستوى تكنولوجي جديد ؛
تحسين الابتكارتعزيز انتشار وتفكيك الابتكارات الأساسية ؛
الابتكارات الزائفة- لسوء الحظ ، الأكثر شيوعًا - تسمح بتحسين الابتكارات الأساسية وتحسينها بشكل طفيف ، لتحقيق أقصى قدر من الكفاءة. في الوقت نفسه ، يتوسع سوق المبيعات ومجال استخدام الابتكارات.
أنواع الابتكارات حسب مستوى التأثير على عملية الإنتاج:
توسيع.
استبدال
يتحسن.
يهدف التوسع في الابتكار إلى استخدام مبادئ وأساليب الابتكار الأساسي في المجالات الاقتصادية الأخرى ؛
تم تصميم الابتكار البديل لأداء العمليات بطريقة مختلفة وأكثر كفاءة ؛
يعمل تحسين الابتكار على تحسين جودة العمل المنجز.
حسب مستوى التأثير على عوامل الإنتاجيمكن تقسيم الابتكارات إلى معقدة ومحلية. تتطلب الابتكارات المعقدة ، كقاعدة عامة ، تغييرات كبيرة في المعدات والتكنولوجيا ومؤهلات الموظفين ، إلخ.
أنواع الابتكارات حسب مجال التطبيق:
التكنولوجية.
التنظيمي والإداري.
اقتصادي؛
تسويق؛
اجتماعي؛
بيئي؛
معلوماتية.
هناك تصنيفات أخرى للابتكار.
