تعتبر الزراعة من الصناعات التقليدية في جميع البلدان. توظف حوالي 50 ٪ من سكان العالم من الطبقة العاملة. ومع ذلك ، في أوروبا الغربية ، توظف الزراعة 9٪ من القوة العاملة ، في الولايات المتحدة - 7٪ ، كندا - 6٪ ، بلدان رابطة الدول المستقلة - 19٪. في البلدان النامية ، تصل هذه الحصة إلى 60-70٪. هذا يرجع في المقام الأول إلى مستوى ميكنة العمل الزراعي ، والظروف الطبيعية ، وما إلى ذلك. حاليًا ، تعتبر الزراعة جنبًا إلى جنب مع القطاعات الأخرى في مجمع الصناعات الزراعية (AIC).
كجزء من المجمع الصناعي الزراعي ، هناك ثلاثة مجالات مترابطة:
- فروع الصناعة التي توفر وسائل العمالة للزراعة (الهندسة الزراعية) ؛
- الزراعة الخاصة ؛
- الصناعات العاملة في تصنيع المنتجات الزراعية.
في ظل الظروف الحديثة ، تشهد الزراعة تأثير الثورة العلمية والتكنولوجية ، والتي تتجلى في تحديث الزراعة بأكملها ، وتعزيز الميكنة ، والكيميائيات ، والري ، وإمدادات الطاقة للقطاع الزراعي ، والاستخدام الواسع لإنجازات الزراعة. التربية وعلم الوراثة ، وإدخال أحدث الاكتشافات والتطورات ، سواء بشكل مباشر في الزراعة والاقتصاد ، وفي روابط أخرى للمجمع الزراعي الصناعي بأكمله.
ساهم تأثير الثورة العلمية والتكنولوجية في تنفيذ الزراعة في العالم “ الثورة الخضراء ” , يكمن جوهرها في تكثيف الزراعة من خلال إدخال أصناف عالية الغلة مع استخدام واسع النطاق للأسمدة والتكنولوجيا الجديدة والري. لقد أثمرت ثمارها ، خاصة في أمريكا اللاتينية وجنوب آسيا ، حيث ارتفعت غلات المحاصيل بشكل ملحوظ ، وزاد محصول الحبوب ، وما إلى ذلك.
يتم توزيع الآلات المستخدمة في الزراعة بشكل مختلف بين البلدان. تركز البلدان المتقدمة 86٪ من الجرارات و 94٪ من الحصادات في الاقتصاد العالمي. ومع ذلك ، أدى استخدام التكنولوجيا القوية إلى حرث المراعي والمروج ، ونتيجة لتآكل التربة ، بدأت طبقتها الخصبة تتلاشى بسرعة. من أجل الحفاظ على خصوبة التربة ، تحولت كندا وأستراليا ودول أوروبا الغربية إلى زراعة المحاصيل- الحرث السطحي المقطوع ، بالإضافة إلى إدخال تقنية تقدمية إلى الزراعة الحقلية ذات الحد الأدنى من الحرث "صفر" ، حيث يتم الجمع بين جميع عمليات ما قبل البذر والبذر وتنفيذها في مسار واحد للوحدة . منذ نهاية الثمانينيات ، كان هناك اتجاه لتقليل استخدام المعدات القوية كبيرة الحجم في الحقول في جميع البلدان المتقدمة تقريبًا.
في نهاية القرن العشرين ، هناك إعادة هيكلة الهيكل الغذائي لسكان البلدان المتقدمة... يتناقص استهلاك الأطعمة ذات السعرات الحرارية العالية (جميع أنواع الحبوب وناقلات النشا والسكر واللحوم) بشكل مطرد ، وتعطى الأفضلية للأطعمة التي تحتوي على البروتينات النباتية - الخضار والفواكه. وقد نتج عن هذا الاتجاه تسارع نمو زراعة الخضروات والبستنةوبالتالي ، زاد الطلب على معدات صغيرة الحجم- جرارات الحدائق والآلات الزراعية الأخرى بشكل أساسي. حفزت إعادة توجيه الطلب على هذه التقنية إنتاجها التصديري في إيطاليا وألمانيا واليابان.
من مظاهر تكثيف الزراعة نمو الاستهلاك أيضًا الأسمدة المعدنية... تمثل البلدان المتقدمة 85٪ من إجمالي استهلاك الأسمدة المعدنية في الاقتصاد العالمي ، بما في ذلك الولايات المتحدة - 45٪ ، وأوروبا الغربية - 28٪ ، واليابان - 12٪. يعتبر متوسط استهلاك الأسمدة المعدنية ، لكل هكتار واحد من الأراضي الصالحة للزراعة ، الأعلى في البلدان ذات الزراعة المكثفة ، حيث يتم استخدام الأسمدة ليس فقط في الحقول ، ولكن أيضًا في المروج والمراعي. لذلك ، في نيوزيلندا ، متوسط استهلاك الأسمدة المعدنية هو 1015 كجم / هكتار ، في هولندا - 773 كجم / هكتار ، في بلجيكا - 515 كجم / هكتار ، في ألمانيا - 418 كجم / هكتار ، في اليابان - 387 كجم / هكتار. . يتم استخدام القليل من الإخصاب في البلدان التي توجد بها الكثير من الأراضي ، حيث لا تزال الزراعة المكثفة مستخدمة هناك ، على سبيل المثال ، في أستراليا - 28 كجم / هكتار ، كندا - 42 كجم / هكتار ، جنوب إفريقيا - 90 كجم / هكتار ، إلخ. تحت تأثير الحركات الاجتماعية البيئية ، كان هناك في الآونة الأخيرة اتجاه ثابت نحو التباطؤ في استخدام الأسمدة الكيماوية في الزراعة.
تعتمد الزراعة ، مثل أي صناعة أخرى ، على الظروف الطبيعية والمناخية. المخاطر المرتبطة بالزراعة كبيرة. لذلك ، في الظروف الحديثة ، في البلدان المتقدمة صناعيًا كان هناك اتجاه إلى زيادة نصيب الثروة الحيوانية وانخفاض حصة الزراعة في إجمالي حجم الإنتاج الزراعي (حتى 3/4 من إجمالي الناتج الزراعي هو تمثلها الماشية).
تتميز القطاعات الفرعية التالية في الزراعة.
تربية الماشية.يهيمن على الاقتصاد العالمي تربية أبقار الألبان واللحوم باستخدام الأعلاف المركزة (أوروبا الغربية والولايات المتحدة الأمريكية وكندا ونيوزيلندا وأستراليا). علاوة على ذلك ، فهي شديدة في البلدان المتقدمة. تخضع الزراعة في هذه البلدان إلى حد كبير لتربية الحيوانات (على سبيل المثال ، في أوروبا الغربية - 8٪ من الأراضي الزراعية مرتبطة بتربية الحيوانات و 75٪ منها - أراضي عشبية). تنتج البلدان المتقدمة 2/3 من حبوب الأعلاف في العالم. تتمتع الولايات المتحدة الأمريكية وكندا بالاكتفاء الذاتي تمامًا في مجال الأعلاف ، بينما تعتمد تربية الماشية في أوروبا الغربية واليابان على الأعلاف المستوردة ، بشكل أساسي من الولايات المتحدة الأمريكية (يأتي 1/6 من إنتاج الثروة الحيوانية في الاتحاد الأوروبي من الأعلاف المستوردة). ساهم التصنيع وتحسين قاعدة العلف ونجاح التربية في نمو إنتاجية الثروة الحيوانية (في البلدان المتقدمة ، يبلغ إنتاج الحليب 6.2 أضعاف ، وإنتاج اللحوم لكل بقرة 1.5 مرة أعلى منه في البلدان النامية).
ماشية... تمثل لحوم البقر ولحم العجل 27.4٪ من الإنتاج الحيواني في العالم. 20 ٪ من إنتاج العالم من لحوم الأبقار في عام 2008 كان في الولايات المتحدة والبرازيل – 15%, الاتحاد الأوروبي يعطي 13 ٪ لحم. من حيث إنتاج اللحوم للفرد ، تتقدم الولايات المتحدة مرتين على أوروبا الغربية. تعد أستراليا ونيوزيلندا من أكبر مصدري لحوم البقر والضأن في العالم. اليابان من حيث إنتاج لحوم البقر مقارنة بالدول الأوروبية الرائدة.
ألبانتنتشر تربية الماشية في أوروبا الغربية - 25٪ من الماشية توفر 33٪ من الحليب في العالم. أكبر منتجي الألبان هم الولايات المتحدة الأمريكية (63 مليون طن) ، فرنسا (35 مليون طن). دول الاتحاد الأوروبي رائدة في تصنيع الألبان وإنتاج الألبان. أكبر منتجي الجبن في الاقتصاد العالمي لدول الاتحاد الأوروبي - فرنسا وهولندا ، وكذلك الولايات المتحدة. المصدرين الرئيسيين للأجبان هم هولندا ، أيرلندا ، الدنمارك ، فرنسا. أكبر منتجي النفط هم الولايات المتحدة الأمريكية ودول الاتحاد الأوروبي ، بينما البلدان المصدرة للنفط هي هولندا وأيرلندا والدنمارك ونيوزيلندا.
تربية الخنازير.ما يقرب من 42٪ من اللحوم المنتجة هي لحم الخنزير. في جميع أنحاء العالم ، لحم الخنزير أرخص من لحم البقر. شكلت جمهورية الصين الشعبية أكثر من 40،000 مليون طن في عام 2008 ، الولايات المتحدة - 10،000 مليون طن.
دواجنينتشر إنتاج اللحوم والبيض في جميع دول العالم. تمثل 31.2٪ من منتجات اللحوم في العالم.
تربية الأغنام... في الآونة الأخيرة ، انخفض الطلب على لحم الضأن ، مما أدى إلى انخفاض عدد الأغنام. فقط أستراليا ونيوزيلندا متخصصون فيها.
الزراعة. في هذا الفرع من الزراعة ، تزرع محاصيل الحبوب التي تستخدم للأغراض الغذائية وللعلف. في البلدان المتقدمة ، يستخدم من محصول الحبوب كعلف ، 1/4 - للاستهلاك. في البلدان النامية ، يستخدم 90 ٪ من المحصول للاستهلاك. نصيب الفرد من إنتاج الحبوب في البلدان المتقدمة أعلى مرتين مما هو عليه في البلدان النامية.
يوجد تركيز عالٍ لإنتاج الحبوب في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وفرنسا وأستراليا والصين (حوالي 40٪ من الإجمالي) ، على الرغم من انتشاره في جميع أنحاء العالم تقريبًا. أكبر منتج للحبوب هي الولايات المتحدة الأمريكية - (300 مليون طن في السنة).
في هيكل إنتاج الحبوب ، يمثل القمح والذرة 2/3 من إجمالي محصول الحبوب. في عام 2008 ، شكلت جمهورية الصين الشعبية 16٪ من إنتاج القمح العالمي ، وجاء 13٪ من محصول القمح العالمي من أمريكا وكندا ، و 21٪ - من دول الاتحاد الأوروبي والاتحاد الروسي - 9٪.
مقدمة
الفصل 1. مفهوم وجوهر القطاع الزراعي للاقتصاد
1.1 مفهوم القطاع الزراعي في الاقتصاد
1.2 ملامح تطوير القطاع الزراعي كنظام فرعي اقتصادي
الفصل 2. تحليل وتحسين تطوير القطاع الزراعي في الاتحاد الروسي
2.1. خصائص القطاع الزراعي
2.2. حالة تطور القطاع الزراعي وتجربة تطوير القطاع الزراعي المحلي
2.3 آفاق تطوير القطاع الزراعي
2.4 تطوير المجمع الزراعي على أساس مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل لروسيا حتى عام 2020
استنتاج
قائمة المصادر المستخدمة
مقدمة
ترجع أهمية موضوع عمل الدورة إلى حقيقة أنه من بين المهام العامة لروسيا الحديثة التوفير المستقر لاحتياجات البلاد من الغذاء المحلي ، أي تحقيق الأمن الغذائي.
في سياق تطور الإنتاج الزراعي في البلاد في هذا الاتجاه ، تم اتخاذ العديد من التدابير على المستوى الوطني. ومع ذلك ، فإما أنها لم تتحقق ، أو أن تنفيذها لم يؤد إلى النتائج المتوقعة.
خلال فترة اقتصاد السوق ، تفاقمت مشكلة تحسين إنتاج المواد الغذائية المحلية بشكل كبير وهناك حاجة ملحة لتطوير مناهج جديدة لحلها.
هناك العديد من الآراء والمقترحات المختلفة حول مشكلة إيجاد وتثبيت أكثر الإجراءات فعالية لزيادة كفاءة القطاع الزراعي في الاقتصاد. وفي الوقت نفسه ، فإنهم ينجذبون في الغالب نحو حل مشكلات معينة ، وهو ما لا يوفر النتيجة المرجوة. ومن هنا ظهرت الحاجة إلى إصلاحات جذرية أدت إلى الإصلاح الزراعي.
تلعب الزراعة دورًا فريدًا في دعم حياة الإنسان ويعتمد عليها مستوى الرفاهية المادية للناس بشكل أساسي. في بعض الفترات ، شكلت نفقات الغذاء في بلدنا ما يصل إلى ثلاثة أرباع دخل العمل للسكان. لذلك ، فإن إصلاح الصناعة المتخلفة بشكل مزمن هو العملية الاجتماعية والاقتصادية الأكثر مسؤولية. ومع ذلك ، فإن تنفيذ الإصلاح الزراعي في روسيا لم يؤد بعد إلى تحقيق الأهداف المحددة ، لأنه تم تنفيذه بدون مفهوم قائم على أساس علمي وتدريب أولي للموظفين ذوي التوجه المناسب.
في الوقت نفسه ، بالغ الإصلاحيون في تقدير دور السوق كمؤسسة اقتصادية ذاتية التنظيم في تنمية الزراعة.
كان الهدف من عمل الدورة هو الزراعة في روسيا.
الموضوع هو خصوصيات القطاع الزراعي للاقتصاد.
كان الهدف من عمل الدورة هو تحليل حالة القطاع الزراعي في روسيا.
ظهرت الزراعة منذ عدة آلاف من السنين وأصبحت تاريخيًا الفرع الأول للإنتاج المادي المتحضر. كان الانتقال إلى الزراعة الثقافية وتربية الماشية ، وظهور الزراعة علامة على ظهور اقتصاد منتج بالمعنى الصحيح للكلمة.
وتعتبر الزراعة في الوقت الحاضر من أهم فروع الاقتصاد الوطني في أي دولة. إن الزراعة هي التي يُطلب إليها لتزويد السكان بالطعام ، والصناعة - بالمواد الخام. في الوقت نفسه ، على عكس الموارد غير المتجددة ، يمكن للأرض ، بطبيعة الحال ، مع المناولة المناسبة ، الحفاظ على خصوبتها لفترة غير محدودة. في الواقع ، يعد القطاع الزراعي المتطور هو المفتاح لازدهار الاقتصاد على المدى الطويل. هذا هو السبب في أن الدول التي لديها اقتصاد سوق موجه اجتماعيًا تبدي اهتمامًا بالقطاع الزراعي الوطني للاقتصاد ، وتزوده بالدعم الشامل ، بما في ذلك المزايا المالية والآليات الحمائية ، على الرغم من عدم مناقشة ذلك بشكل مباشر.
وتجدر الإشارة إلى أن العملية الزراعية لها اختلافات كبيرة عن الصناعات الأخرى. أولاً وقبل كل شيء ، تتعامل الزراعة مع الطبيعة الحية - النباتات والحيوانات ، والأرض هي الوسيلة الرئيسية للإنتاج. ونتيجة لذلك ، يتميز القطاع الزراعي في الاقتصاد بموسمية إنتاج واضحة ، فضلاً عن اعتماده القوي على الظروف الطبيعية - المناخية والظروف البيولوجية للتربة. نتيجة لذلك ، ترتبط العملية الاقتصادية للإنتاج في الزراعة ارتباطًا وثيقًا بالعملية الطبيعية.
السمة المميزة للزراعة هي أيضًا دورة الإنتاج الطويلة - يمكن الحصول على المنتج النهائي ، كقاعدة عامة ، في غضون عام أو حتى أكثر. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه في معظم البلدان المتقدمة ، الواقعة ، كما هو معروف ، في خطوط العرض المعتدلة ، فإن الظروف الطبيعية والمناخية تجعل من الممكن حصاد محصول واحد فقط من المحاصيل الرئيسية في السنة التقويمية. تستمر تربية أنواع الماشية الرئيسية في تربية الحيوانات لفترة أطول.
يعتبر هيكل التكلفة ومخطط الإهلاك للمعدات المستخدمة أصليًا أيضًا ، حيث يجب أن تكون المزارع مجهزة بمجموعة كاملة من المعدات الزراعية ، على الرغم من أن بعض أنواعها تستخدم فقط بضعة أيام في السنة. على سبيل المثال ، يجب أن تتم أعمال البذر والحصاد بأفضل المصطلحات الزراعية ، وعمليًا تستغرق حوالي ثلاثة أيام في مزرعة جيدة - باقي الوقت تكون المعدات المقابلة معطلة. هذا يسبب تكاليف ثابتة عالية إلى حد ما لكل وحدة إنتاج وخصم مبالغ فيه لصندوق الإهلاك.
في الوقت نفسه ، تحتل الشركات الصغيرة والمتوسطة المكانة الرائدة في القطاع الزراعي ، ولا سيما في الزراعة ، مع فرص قليلة للاستثمار الفردي وعدد محدود من الموظفين. السبب الرئيسي لذلك هو المدى المكاني للأرض. من المستحيل معالجة المناطق التي تبعد عشرات الكيلومترات عن بعضها البعض من مركز واحد. هذا هو السبب في أن الأنواع السائدة في المجال الزراعي هي تلك التي يكون فيها الحجم الأمثل للمشروع صغيرًا - المنافسة الاحتكارية والمنافسة الكاملة.
من سمات الزراعة الارتباط الوثيق بشكل خاص بالنظام المصرفي ، والاعتماد الكبير على الائتمان ، والذي يرجع إلى السمات المميزة للشركات العاملة في السوق الزراعية (نادراً ما تمتلك شركة صغيرة احتياطيات مالية كبيرة) والطبيعة الموسمية للإنتاج (لا يمكن للاقتصاد أن يبدأ الإنتاج بدون ائتمان في أوائل الربيع ولا يمكنه سداد التزاماته إلا في أواخر الخريف).
يمكن تنظيم نفس الزراعة في أشكال اجتماعية مختلفة ، ولكن في الظروف الحديثة في معظم بلدان العالم ، تعتمد الزراعة على مبادئ السوق.
في هذه الحالة ، تتعارض مصالح ثلاث مجموعات مختلفة فيما يتعلق بإدارة الأراضي:
أصحاب الأرض
رجال الأعمال المستأجرين
العمال المأجورين (الفلاحين).
ونتيجة لذلك ، يحدث فصل ملكية الأرض عن إدارة الأراضي من جهة. يمكن اعتبار هذه الظاهرة كحالة خاصة لفصل الملكية الرأسمالية عن وظيفة رأس المال. في الوقت نفسه ، يتم تشكيل نوعين من احتكار الأراضي: احتكار الملكية الخاصة للأرض واحتكار الأرض كموضوع للاقتصاد. من ناحية أخرى ، هناك فصل بين المنتج المباشر (في الزراعة - الفلاح) عن الأرض ، وهي الوسيلة الرئيسية للإنتاج ، وهي سمة عامة لاقتصاد السوق. الوضع النموذجي هو عندما يأخذ صاحب المشروع قطعة أرض للاستخدام المؤقت (الإيجار) ويدير مزرعة في ظروف السوق ، أي باستخدام العمالة المأجورة.
تساهم هذه الظروف ، إلى جانب عدد من العوامل الاجتماعية والاقتصادية (في المقام الأول ، انخفاض تكلفة الأرض والإيجارات) في ارتفاع القدرة التنافسية (ضمن التقسيم الدولي للعمل) لإنتاج المحاصيل بشكل عام ، وعلى وجه الخصوص ، في مناطقها الواسعة.
أرز. 1.1 ربحية إنتاج الأنواع الرئيسية من المنتجات الزراعية
من وجهة نظر المشاركة في التقسيم الدولي للعمل والاقتصاد الوطني ، تعتبر المناطق الواسعة التي تنطوي على أوسع استخدام ممكن للأرض كعامل إنتاج (إنتاج الحبوب والبذور الزيتية) أكثر تنافسية مقارنة بتربية الماشية ، وهو وأكدتها البيانات الإحصائية عن النتائج المالية لبعض مجالات الإنتاج الزراعي. إنتاج. إن الفرص المحدودة (الموسمية) لاستخدام أراضي العلف ، فضلاً عن المناخ القاري (درجات الحرارة المنخفضة في الشتاء تتطلب تدفئة شديدة ، إلى حد أقل - فصول الصيف الحارة التي تتطلب تكييفًا) تجعل تكاليف تربية الحيوانات أكثر أهمية - البناء الأساسي و تغذية.
وتجدر الإشارة إلى أنه حتى الآن ، استخدمت روسيا إمكاناتها الزراعية المذكورة أعلاه بشكل غير مكتمل للغاية. تعد روسيا واحدة من أكبر مستوردي المنتجات الغذائية والزراعية في العالم (20-30 مليار دولار سنويًا). (في السنوات الأخيرة ، احتلت البلاد المرتبة الثانية بعد اليابان في هذا المؤشر). تبين أن المواد الغذائية من أكبر السلع (بعد الآلات والمعدات) في هيكل المنتجات المستوردة. في عام 2008 ، بلغ صافي الواردات الغذائية ذروته عند حوالي 35 مليار دولار ، وفي عام 2009 انخفض هذا الرقم إلى ما يقدر بنحو 19 مليار دولار.
أرز. 1.2 ديناميات التجارة الخارجية لروسيا في المنتجات الغذائية
تسيطر روسيا على حوالي 10٪ من الأراضي الصالحة للزراعة ، وتوفر 1.5٪ فقط من إنتاج الغذاء العالمي ؛ حجم الإنتاج الزراعي أقل مرتين تقريبًا من الإمكانات في الظروف الاجتماعية والاقتصادية والطبيعية الحالية ، والتي يتم تحديدها من خلال انخفاض إنتاجية الأراضي والأصول الثابتة ، فضلاً عن قلة استخدام جزء كبير من الإنتاج الزراعي المنتج المحتمل . الأراضي التي كانت خارج الاستخدام خلال الفترة 1990-2009. (انخفضت الأراضي الزراعية خلال هذه الفترة بنسبة 40٪ بما في ذلك المساحات المزروعة - بنسبة 31٪).
الزراعة قطاع كبير من الاقتصاد الوطني ، وهو ذو أهمية استراتيجية لضمان التنمية المستدامة للمجتمع ، وله تأثير مضاعف لتنمية الاقتصاد ، وفي نفس الوقت له أهمية اجتماعية استثنائية بالمقارنة مع القطاعات الأخرى في الدولة. اقتصاد وطني.
الجدول 2.1
المؤشرات الرئيسية للزراعة في 2009-2010
العمالة الزراعية هي مصدر مهم للدخل لمعظم الناس الذين يعيشون في المناطق الريفية والمدن الصغيرة. بالإضافة إلى 6 ملايين موظف رسميًا ، يعمل حوالي 30 مليون من سكان روسيا (15 مليون أسرة) في إنتاج المنتجات الزراعية. في s.-kh. بلغ الإنتاج سنويًا حوالي 3 مليارات ساعة عمل ، أو حوالي 1/5 من جميع تكاليف العمالة ، أي ما يعادل 15 مليون عامل دائم. وفقًا لهذا المؤشر ، لا يوجد مثيل للصناعة في الاقتصاد المحلي. بالإضافة إلى ذلك ، تظل الزراعة جزءًا لا يتجزأ من طريقة الحياة التقليدية أو مصدرًا إضافيًا مهمًا للدخل يحافظ على مستوى مقبول من الرفاهية لجزء كبير من المجتمع الروسي.
حيث يعتبر النوع الرئيسي من العمالة في معظم المناطق الريفية والزراعية يحدد إلى حد كبير المناظر الطبيعية والمظهر المعماري ، وحالة البنية التحتية ، فضلاً عن جودة ومستوى المعيشة في 80 ٪ من المناطق المتقدمة في روسيا.
الزراعة كثيفة الاستخدام للموارد ؛ تكاليف المواد والموارد التقنية. الموردين الرئيسيين للموارد المادية للزراعة هم:
شركات الهندسة الميكانيكية (6.4٪ من إجمالي التكاليف المباشرة ، 7٪ من إجمالي التكاليف) ، المحلية والأجنبية ، الحجم الرئيسي للإمدادات التي تمثلها الزراعة. الآلات والمركبات والمعدات ؛
شركات تكرير النفط ، المحلية بشكل أساسي (4.8٪ و 6.2٪ من التكاليف ، على التوالي) ، التي تزود الصناعة بالوقود ومواد التشحيم وغيرها من المواد ؛
توفر شركات الصناعات الكيماوية (3.4٪ و 4.5٪) الأسمدة المعدنية بشكل أساسي (تكاد تكون حصرية من الإنتاج المحلي) ، فضلاً عن وسائل الحماية الكيماوية ومبيدات الآفات (HSPPiYa) للإنتاج المحلي والمستورد ؛
مشاريع الطاقة المحلية (شركات توزيع الكهرباء والغاز) ، التي تقدم الزراعة. الشركات التي تعمل بالكهرباء والغاز ، وفي كثير من الأحيان باستخدام الحرارة (3.3٪ ، 4.9٪ من التكاليف ، على التوالي) ؛
يغلب على شركات صناعة الأغذية المحلية تزويد المؤسسات الصناعية بنفايات عملية الإنتاج المستخدمة كأعلاف وأسمدة (3.6٪ ، 3.8٪ من إجمالي التكاليف ، على التوالي).
تلعب المواد الكيميائية والوقود ومواد التشحيم دورًا كبيرًا بشكل خاص في هيكل التكلفة في إنتاج المحاصيل (حتى 50٪ من التكاليف). في تربية الحيوانات ، أهميتها ليست كبيرة ؛ بدوره ، هذا الفرع من الزراعة. تعتمد إلى حد كبير على خدمات الإمداد بشبكة الكهرباء وغاز الشبكة (تصل إلى 15-20٪ من التكاليف).
يحدد هيكل الأصول الثابتة درجة عالية من الاعتماد على الإنتاج الزراعي. من خدمات البناء والتوريدات من صناعة مواد البناء (1.5٪ من التكاليف المباشرة). والأهم من ذلك ، لا سيما في إنتاج المحاصيل ، هو إمدادات الآلات والمعدات ، التي توفرها الصناعة الفرعية الزراعية. الهندسة الميكانيكية ، وبدرجة أقل هندسة النقل.
للعمال الزراعيين الدور الهام للتعاون داخل الصناعة هو سمة مميزة ، يتم تشكيل جزء كبير من التكاليف (49 ٪ من المباشر ، 33 ٪ من الإجمالي) بسبب توريد المواد والمعدات بين الزراعة الشركات. من بينها ، تلعب مبيعات الأعلاف دورًا مركزيًا ، وهو العنصر الرئيسي (50٪ أو أكثر) لهيكل التكلفة في تربية الحيوانات. العنصر الثاني الأكثر أهمية في العلاقات الداخلية هو توفير المواد الوراثية عالية الجودة (الحيوانات الأصيلة ، والحيوانات عالية الإنتاجية ، وبذور النخبة ، وشتلات الأشجار والشجيرات ، وما إلى ذلك) من المؤسسات المتخصصة المقابلة إلى المشاركين العاديين في الإنتاج الزراعي.
السمة المميزة للصناعة هي التسلسل الهرمي للأهمية وتنظيم شراء الموارد المادية والتقنية المختلفة (MTR). تلبي المزارع أولاً وقبل كل شيء احتياجاتها الخاصة من الوقود وزيوت التشحيم والبذور والأعلاف الأساسية ، والتي بدونها تسيير الإنتاج الزراعي. يتم توفير متطلبات المواد والمعدات المتداولة ، والتي تضمن زيادة في مؤشرات الإنتاج الحالية (الأسمدة المعدنية ، والأعلاف باهظة الثمن ، والفيتامينات) ، بشكل ثانوي أو قد لا يتم تلبيتها في حالة نقص الأموال. في الترتيب الثالث ، يتم شراء المواد والمعدات ذات الدرجة الاستثمارية (الآلات والمعدات الزراعية بمتوسط عمر خدمة يتراوح من 20 إلى 30 عامًا). استهلاك الأخير متقلب للغاية ، ويعتمد إلى حد كبير على الوضع المالي للمؤسسات الفردية والصناعة ككل ، وظروف السوق وتدابير الدعم الحكومية.
النظر في الطلب الداخلي والخارجي على المنتجات الزراعية.
الطلب المحلي على المنتجات الزراعية الروسية يتحدد بشكل أساسي من خلال الطلب النهائي على الغذاء ، والذي كان سوقه في 2008-2010. كان حوالي 250 مليار دولار في السنة. يبلغ متوسط تكلفة الغذاء للفرد حوالي 1.1 ألف دولار سنويًا ، في حين أن هناك تمايزًا مزدوجًا تقريبًا لهذا المؤشر بين العواصم وسكان المدن الصغيرة ، وحتى الاختلافات الأكثر أهمية مع سكان الريف. تميل حصة الإنفاق على الغذاء في هيكل ميزانية الأسرة إلى الانخفاض ببطء: في عام 2009 ، مثل شراء المنتجات الغذائية حوالي 29٪ من نفقات الأسرة ، وشراء المشروبات الكحولية - حوالي 5.5٪.
في السنوات الأخيرة ، شهد حجم الطلب وهيكله تغيرات كبيرة ، والتي تم تحديدها بشكل رئيسي من خلال النمو في رفاهية السكان.
خلال 2005-2009. ازداد الإنفاق على الغذاء بالأسعار الثابتة بنسبة 10-15٪ سنويًا. تم تحديد هذا الاتجاه جزئيًا من خلال تغيير في هيكل الطلب من الأرخص لكل وحدة من قيمة الطاقة (البطاطس والمخابز والمعكرونة والحبوب) إلى المنتجات الغذائية الأكثر تكلفة (اللحوم والأسماك ومنتجاتها والفواكه والتوت). كمية السعرات الحرارية في 1999-2009 زاد بنحو 10٪ ووصل إلى 2550 سعرة حرارية للفرد في اليوم ، وهو ما يزال أقل بكثير من مؤشرات أواخر الثمانينيات (2700-2900 سعرة حرارية) والمؤشرات النموذجية للدول المتقدمة. في الوقت نفسه ، لوحظ ولاء المستهلك للعلامات التجارية المحلية (يتم استهلاك المنتجات الغذائية المحلية بانتظام من قبل أكثر من 70 ٪ من السكان المحليين ، وهي واحدة من أعلى المعدلات في العالم). في هيكل الاستهلاك ، زادت حصة المنتجات المعيارية النهائية. على وجه الخصوص ، سوق الوجبات الجاهزة (بما في ذلك للتدفئة في فرن الميكروويف) خلال 2004-2009. زيادة بالأسعار الثابتة بنسبة 115٪ ؛ خلال الفترة 2010-2014 ، من المتوقع أن يرتفع الرقم المقابل بنسبة 20٪ أخرى. في الوقت نفسه ، كانت هناك زيادة في استهلاك المنتجات من أجل "التغذية الصحية" والمنتجات التي تم وضعها على أنها صديقة للبيئة. هذا الاتجاه منتشر بشكل خاص في قطاعات منتجات الألبان وإنتاج العصير. يقدر حجم المنتجات المصنفة على أنها "صحية" أو "صديقة للبيئة" بحوالي 15-20٪ من إجمالي حجم السوق. في الوقت نفسه ، كقاعدة عامة ، لا ينظم القانون مثل هذا الوضع ، فإن الشركة المصنعة ليست مسؤولة عن الجودة المنسوبة إلى المنتجات (باستثناء ذكر محتوى الكائنات المعدلة وراثيًا). تظل حصة المنتجات المصنعة باستخدام تقنيات خاصة والمعتمدة كعضوية ضئيلة للغاية (أقل من 0.1٪).
2000 إلى 2008 زاد استهلاك منتجات اللحوم مرة ونصف مرة ، حيث بلغ نصيب الفرد 75 كجم واقترب من المؤشر المعياري الموصى به (80 كجم). في الوقت نفسه ، منذ التسعينيات ، كان هناك اتجاه لزيادة مستمرة في حصة أرخص البروتين الحيواني - لحوم الدواجن ، والتي زادت من 30٪ إلى 50٪. يعتبر احتمال استمرار هذا الاتجاه غير واضح. ظل دور الرابط الرائد في سلسلة الإنتاج ، والذي يحدد إلى حد كبير المعايير والتقنيات المستخدمة في الزراعة ، مع صناعة الأغذية ، التي تستهلك حوالي 80٪ من الناتج القابل للتسويق للصناعة. يحدد تشديد متطلبات المستهلك وتعقيد تقنيات صناعة الأغذية المتطلبات المتزايدة للتوحيد (توحيد الحجم وصحة الشكل) وخصائص المنتجات الزراعية المشتراة. المواد الخام ، والتي تجلت بشكل خاص فيما يتعلق بالزراعة. الشركات المصنعة مع سلاسل البيع بالتجزئة ، وكذلك في قطاع الألبان واللحوم بشكل عام. في المرحلة الأولية هي عملية استبدال "العالمية" من وجهة نظر خصائص المستهلك من الحيوانات والزراعة. المحاصيل ، والأصناف المتخصصة المصممة لمناطق محددة من الاستهلاك (أصناف البطاطا النشوية و "الرقائق" ، سلالات الخنازير "لحم الخنزير المقدد" ، إلخ).
يوجد في الاتحاد الروسي حاليًا هيكل محدد لسوق المواد الغذائية مع حصة عالية من قطاعي الظل وغير السلعيين. 35٪ من المنتجات الزراعية النهائية تُباع داخل الأسر وبين الأقارب من أجل الاستهلاك النهائي ؛ يتم بيع حوالي 30٪ من المنتجات القابلة للتسويق دون دفع الضرائب وتمرير مراقبة الصحة النباتية.
يتم شراء الحجم الرئيسي للمنتجات القابلة للتسويق (حوالي 75٪) لغرض المعالجة الإضافية. من الحجم المتبقي ، يباع حوالي 10٪ متجاوزًا رابط البيع بالجملة (بشكل رئيسي من خلال نظام سوق المواد الغذائية). يضمن نظام تجارة الجملة في الغالب تسليم المنتجات الزراعية. منتجات لشركات المعالجة (حوالي 80٪) ، وبدرجة أقل ، ترتبط بتوريد المنتجات التي خضعت للمعالجة الأولية لتجار التجزئة. كمشترين بالجملة وصغار المنتجات الزراعية. يتم تمثيل المنتجات بأربع مجموعات من اللاعبين:
شركات الصناعات الغذائية (تهيمن على سوق الحليب) ؛
رواد الأعمال الفرديون (سوق الخضار ومنتجات اللحوم ، البيع المباشر ، لوازم التموين وتجارة التجزئة) ،
منظمات التجارة والمشتريات المتخصصة وتجار الجملة (سوق الحبوب ، الإمدادات لتجار التجزئة ومؤسسات التجهيز) ؛
شبكات التجارة والمؤسسات التجارية (الخضار والفواكه / المشتريات المباشرة من كبار المنتجين الزراعيين وتجار الجملة الآخرين).
للزراعة المنزلية يتميز السوق بهيمنة التفاعلات العشوائية بين البائعين والمشترين ، وهو نظام غير مستقر لقنوات البيع للإنتاج الزراعي. المنتجات ، مع دور هام لصغار المشاركين في السوق ، فضلاً عن الدور الضئيل للقطاع التعاوني وتجارة الصرف. يميل عدد المشاركين في نشاط التداول إلى النمو ، والذي ، مع ذلك ، يقترن بزيادة تأثير هياكل التداول والشراء الكبيرة.
يبلغ حجم تجارة التجزئة في المنتجات الغذائية حوالي 6.5 تريليون دولار. روبل أو 45٪ من إجمالي مبيعات التجزئة. يتم تنفيذه من قبل حوالي 80 ألف مؤسسة غير متخصصة وحوالي 60 ألف مؤسسة تجارية متخصصة. يتم تقديمها في أشكال متنوعة للغاية ، بما في ذلك محلات البقالة المتخصصة وغير المتخصصة (حوالي 30 ٪) ، بما في ذلك. مسافة سير (حوالي 20٪) ، متاجر كبيرة وسلاسل بيع بالتجزئة للهايبر ماركت ، ومحلات السوبر ماركت ، وخصومات (حوالي 700 سلسلة ، توفر حوالي 30٪ من المبيعات) ؛ أسواق المواد الغذائية (حوالي 4 آلاف ، 15٪ من التجارة). يجب الإشارة إلى شركات تقديم الطعام (المقاصف والمطاعم والمقاهي ومطابخ المنظمات الفندقية وشركات تقديم الطعام وما إلى ذلك) ، التي تقدم خدمات لتوفير المنتجات الغذائية الجاهزة للسكان ، في كثير من الأحيان للمنظمات (بمقدار 710 مليار. روبل في عام 2009) ...
سيتم تحديد الطلب الخارجي واتجاه تطوره بشكل أساسي من خلال عاملين رئيسيين: النمو السكاني العام والوضع في سوق المواد الخام الغذائية والزراعية العالمية. بشكل عام ، من المتوقع حدوث انخفاض إضافي في حصة هذه الصناعة في الناتج المحلي الإجمالي للبلدان المتقدمة إلى 2.3 ٪ في عام 2015. وستستمر عملية زيادة كفاءة كل من الإنتاج الزراعي ومجمع الصناعات الزراعية ككل ، حيث ستستمر المجالات النهائية للتجهيز والتخزين في النمو ، ونقل المنتجات الزراعية وتسليمها إلى المستهلك ، فضلاً عن صناعة الأغذية عالية الجودة.
من المتوقع حدوث انتقال تدريجي كامل إلى نوع مكثف من تنمية الاقتصاد الزراعي ليس فقط في أوروبا وأمريكا ، ولكن أيضًا في دول البريك ، مما يعني استخدام التقنيات كثيفة العلم والتكنولوجيا الحيوية والمعلوماتية في تنظيم الإنتاج الزراعي ، أداء نظام جيد الأداء لتنظيم الدولة ، وزيادة العائد على استثمارات رأس المال والنمو وإنتاجية العمل.
يمكن التمييز بين عدد من الاتجاهات المميزة التالية في تطوير المجمع الصناعي الزراعي للدول الأكثر تقدمًا في السنوات القادمة:
مزيد من التحرير في التجارة الزراعية الدولية ؛
تطوير التعاون بين القطاعات ؛
زيادة الإنتاج المفرط للمنتجات الغذائية ؛
الدور المتزايد لكبار المنتجين في الزراعة ؛
نمو نصيب الفرد من الإنتاج الزراعي ؛
التخفيض التدريجي للأراضي الزراعية المستخدمة ؛
الانتقال إلى الاستخدامات البديلة الممكنة للأراضي الزراعية (على سبيل المثال ، إنتاج الوقود الحيوي) ؛
زيادة حجم الإنتاج بسبب تكثيف الإنتاج تحت تأثير التقدم العلمي والتكنولوجي ؛
انخفاض حصة المنتجات الزراعية في الناتج المحلي الإجمالي للاقتصاد العالمي ؛
التغييرات في هيكل الصادرات واستهلاك المنتجات الزراعية في الاقتصاد العالمي ؛
نمو إنتاجية العمل في الزراعة ؛
انخفاض في عدد الأشخاص العاملين في الزراعة ، والانتقال إلى الميكنة الكاملة / الأتمتة / أتمتة الإنتاج ؛
توسيع نطاق ارتباط القطاع الزراعي بقطاعات الاقتصاد الأخرى ؛
زيادة إنتاجية المحاصيل الزراعية بفضل إنجازات التربية وانتشار استخدام الأسمدة والوسائل الكيماوية لمكافحة الحشائش والآفات ؛
التقليل من مستوى سمية الأسمدة والكيماويات المستخدمة في الزراعة والآفات على البيئة والبشر ، وتجنب استخدام المبيدات ؛
زيادة ربحية القطاع الزراعي من خلال إدخال أنواع نباتية عالية الغلة مصطنعة وسلالات فعالة من الماشية ؛
استخدام الشروط اللازمة لإبقاء حيوانات المزرعة الداجنة قريبة قدر الإمكان من ظروف البرية واستخدام أنظمة التهوية الطبيعية في جميع المباني لتربية الحيوانات ؛
تحسين كفاءة استخدام جميع أنواع الموارد في المجمع الصناعي الزراعي (على سبيل المثال ، تقليل استهلاك الطاقة بواسطة الصوبات الزراعية بنسبة 40-50٪ بسبب الأنظمة المدمجة لإنتاج الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة من الوقود الحيوي ، وتحسين تشغيل الآلات والمعدات الزراعية) ؛
زيادة المنافسة على الأراضي الزراعية بين إنتاج الغذاء والأعلاف والطاقة الحيوية ، مما أدى إلى ارتفاع أسعار معظم هذه المنتجات.
مستوى دعم الدولة للزراعة لا يزال منخفضًا إلى حد ما مقارنة بمعظم البلدان المتقدمة ، ولكنه في نفس الوقت أعلى قليلاً من مثيله في الجزء الأكبر من الدول المجاورة لرابطة الدول المستقلة (باستثناء دول البلطيق).
أرز. 2.1. مستوى دعم الدولة للزراعة في روسيا وحول العالم
وفقًا لوزارة الزراعة ، في عام 2010 ، سيتم تخصيص 107.6 مليار روبل من الميزانية الفيدرالية لتنفيذ برنامج الدولة لتطوير الزراعة ، وسيتم توجيه جميعها تقريبًا لدعم الزراعة. الإنتاج والتنمية الاجتماعية للريف - 97.9 مليار روبل (في عام 2009 - 99.7 مليار روبل). تلتزم الإدارات المختلفة بوجهات نظر معاكسة فيما يتعلق بالتغيرات في مستوى دعم الدولة للزراعة. على المدى القصير. وزارة المالية تصر على خفضه في عام 2011 إلى مستوى 92 مليار روبل ، بينما تصر وزارة الزراعة على زيادته إلى 121 مليار روبل.
في هيكل دعم الدولة ، تسود تدابير الدعم المباشر للمؤسسات الزراعية. المنتجون (الإعانات) ؛ تمثل التدابير غير المباشرة لتحفيز القطاع ، والتي تُمارس على نطاق واسع في البلدان المتقدمة ، في روسيا حوالي 10 ٪ فقط من إجمالي حجم الدعم
الجدول 2.2
حجم وهيكل الدعم الحكومي للزراعة في عام 2009
|
توجيه الإعانات |
مليار روبل |
|
|
دعم الميزانية ، الإجمالي |
||
|
سداد الفوائد على القروض الاستثمارية لمدة تصل إلى 10 سنوات |
||
|
سداد الفوائد على القروض المستلمة لمدة تصل إلى 1 سنة |
||
|
تطوير الأعمال الصغيرة في مجمع الصناعات الزراعية |
||
|
لدعم إنتاج المحاصيل |
||
|
بما في ذلك. سداد جزء من تكاليف التأمين على المحاصيل والمحاصيل المعمرة |
||
|
لدعم الماشية |
||
|
لدعم البرامج الإقليمية ذات الأهمية الاقتصادية |
||
|
على تطوير المساعدة الاستشارية |
||
|
سداد جزء من تكلفة شراء المواد الكيميائية |
أرز. 2.2. ديناميات مستوى دعم الميزانية للزراعة
يمكن تمييز الاتجاهات الرئيسية التالية لدعم الدولة:
دعم الائتمان هو الاتجاه الرئيسي لدعم الزراعة. (حوالي من جميع نفقات الميزانية في عام 2010). وهي تتمثل في تقديم قروض حكومية ميسرة و (في أغلب الأحيان) دعم 80٪ و 100٪ و 2/3 من معدل إعادة التمويل للمشاريع الاستثمارية ذات الأولوية وعدد من الإجراءات الأخرى. منذ عام 2010 ، تم تغيير إجراءات منح الإعانات - سيتم النظر في المشاريع بشكل فردي. في الأساس ، هذه الميزة متاحة للمؤسسات الكبيرة. عند المستوى الحالي لمعدلات الفائدة الفعلية (15-20٪) ومعدل إعادة التمويل حوالي (8٪) ، فإنه يسمح بتقليل حجم مدفوعات الفائدة بنحو الثلث ، في بعض الحالات ، للتعويض الكامل عن مدفوعات الفائدة. هذا المقياس ذو أهمية كبيرة من وجهة نظر التطور التكنولوجي والمبتكر للمؤسسات ، لأنه يحفز عملية الاستثمار وخلق صناعات جديدة.
دعم شراء الموارد المادية. وهو يتألف من تعويضات زراعية. المؤسسات ذات الجزء (15-20٪) أو التكلفة الكاملة للموارد المادية ، والتي يتم حساب حجم تخصيصها وفقًا للمعايير العامة. إنه مهم بشكل خاص فيما يتعلق بشراء الوقود وزيوت التشحيم والأسمدة المعدنية (الإعانات - حوالي 5 مليارات روبل في عام 2010 ؛ خصم - حوالي 10 ٪) ، هذا الإجراء الداعم خارج الميزانية (بالاتفاق مع السلطات ، توفر شركات النفط خصم للمزارعين). ومن الأهمية بمكان أيضًا دعم الميزانية لشراء الأسمدة المعدنية (FTP "الحفاظ على خصوبة التربة للأراضي الزراعية والمناظر الطبيعية الزراعية واستعادتها باعتبارها كنزًا وطنيًا لروسيا للفترة 2006-2010 وللفترة حتى 2012"). هذا المقياس يعزز تطوير عملية الكيماويات إلى حد معتدل. في الوقت نفسه ، يُمارس الاستخدام غير الملائم للموارد المادية والأموال على نطاق واسع (يتم إدارة تخصيص الأسمدة على أساس بيانات المحاصيل ، وليس أحجام الاستهلاك الحقيقي) ، مما يقلل من فعالية وسائل دعم الدولة هذه.
الفوائد في شراء المعدات. وهي تتكون من تعويض جزء من تكلفة الزراعة. المعدات ، أو الشروط التفضيلية لتأجير المعدات ، والتي يتم تنفيذها مركزيًا من خلال الشركة المعتمدة "Rosagroleasing" (معدل دوران - حوالي 5 آلاف وحدة من المعدات سنويًا ؛ الحد الأدنى للمساهمة - من 7٪ ، مدة البرامج - حتى 5-10 سنوات) .
إن تأثير هذا الإجراء على التطور التكنولوجي للصناعة مثير للجدل ، ولكنه إيجابي إلى حد ما. نظرًا لأن التكلفة المرتفعة للمعدات تشكل عائقًا رئيسيًا يعيق تجديد مجمع الماكينات ، فإن التعويض عن جزء من تكلفتها يساهم في زيادة حجم المشتريات في المؤسسات "الهامشية" من وجهة نظر الوضع المالي. في الوقت نفسه ، يشير مجتمع الخبراء إلى العواقب السلبية لتشويه البيئة التنافسية واحتكار السوق من قبل هيكل الدولة. الدعم الخاص بالمنتج والبرامج الوطنية لتنمية بعض مجالات الزراعة. وتوفيرها - "التنمية المعجلة لتربية الحيوانات" ، "تحفيز تنمية الأشكال الصغيرة للزراعة" و "توفير الإسكان الميسور التكلفة للمهنيين الشباب في الريف".
كان الاتجاه الرئيسي لبرنامج الأولويات الوطنية "التنمية المعجلة لتربية الماشية" هو شراء المواشي عالية الإنتاجية ، والتي تم إطلاقها في عام 2006 بمساعدة شركة Rosagroleasing الحكومية. في المرحلة الأولية ، تم شراء حوالي 60 ألف رأس من الماشية ، معظمها أبقار حلوب (هولشتاين ، إلخ) بقيمة حوالي 3 مليارات روبل. تم استيراد أكثر من نصف الحيوانات من الخارج (أستراليا وهولندا وألمانيا ودول أخرى). يوجد دعم بمبلغ 50٪ من تكلفة تربية الحيوانات.
هناك صندوق للتدخل في صناعة الحبوب ؛ في السنوات الأخيرة ، تم إجراء عمليات شراء واسعة النطاق للحبوب (عدة ملايين من الأطنان) بشكل منتظم مع الإعلان عن حد أدنى للسعر المضمون. مع زيادة أحجام الحبوب وتدهور الوضع ، وجد مشغلو صندوق التدخل والسلطات أنفسهم في موقف صعب ، حيث لم يتمكنوا من بيع الفائض المتراكم من الحبوب دون خسارة وتأثير سلبي ملحوظ على أسواق التصدير. وتجري مناقشة إمكانية التسليم في شكل مساعدات إنسانية.
يتم تنفيذ دعم البنية التحتية في إطار البرنامج الفيدرالي المستهدف "التنمية الاجتماعية للقرية حتى عام 2012" ويتكون من بناء مرافق البنية التحتية الاجتماعية ، وكذلك الإسكان للمهنيين الشباب.
سمة من سمات النظام المحلي لدعم الدولة للزراعة. هو الدور الرائد للميزانيات الإقليمية ، التي توفر حوالي 50-60٪ من الحجم الإجمالي لدعم الدولة (10٪ أخرى تقع على الميزانيات المحلية) ، وهو أمر غير معتاد بالنسبة لمعظم البلدان. وهذا يحد بشكل كبير من تنفيذ تدابير الدعم المناسبة ، حيث يتم تخصيص أفضل الفرص المالية ، كقاعدة عامة ، للمناطق التي يوجد فيها القطاع الزراعي. إنها غائبة أو ممثلة بشكل ضئيل ، في حين أن المناطق ذات الزراعة المتقدمة ، على العكس من ذلك ، غالباً ما يكون لديها ميزانية متواضعة للغاية. قد يختلف مقدار الإعانات للمناطق الرئيسية في مناطق مماثلة في حجم الإنتاج الزراعي عشرة أضعاف.
تتميز سياسة التجارة الخارجية الروسية في مجال الزراعة بدرجة منخفضة إلى حد ما من الحمائية. يختلف مدى استخدام الأدوات الجمركية إلى حد كبير. بينما لا توجد رسوم استيراد أو رسوم استيراد غير مهمة على معظم السلع ، فيما يتعلق ببعض العناصر الزراعية. تستخدم المواد الخام والمنتجات المصنوعة منها رسومًا عالية القيمة (مقارنة بسعر السوق) بالإضافة إلى الحصص ورسوم الحماية الزائدة.
غالبًا ما تستخدم تدابير مراقبة الصحة النباتية بشكل خاص لتقييد الإمداد بمنتجات اللحوم (على وجه الخصوص ، اللحوم المعالجة بالكلور) ومنتجات النبيذ. في سوق الحليب ، توجد لائحة خاصة للمعالجات الإجبارية عند استخدام الحليب المجفف (شكل تقليدي من المنتجات المستوردة) لإنتاج الحليب المعبأ لاستدعاء المنتج النهائي ليس الحليب ، ولكن مشروب الحليب ، مما يحد بشكل كبير من الطلب على هو - هي.
يحدد تنوع الظروف الخارجية (الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية) تنوع الأشكال التنظيمية والإنتاجية في الزراعة. لهذا السبب ، في معظم الحالات ، يكون تنفيذ معظم البدائل الإنتاجية والتكنولوجية في حالتها "القطبية" (المتطرفة) أمرًا مستبعدًا أو مستحيلًا ، ولا يمكننا التحدث إلا عن تطور أسرع ، وهيمنة أحد الاتجاهات. في بعض الحالات ، من الممكن تطوير اتجاهات معاكسة في الوقت نفسه لمعناها (على سبيل المثال ، الممارسات والممارسات الزراعية الموجهة بيئيًا لاستخدام الكائنات المعدلة وراثيًا) ، على سبيل المثال ، بسبب تركيز الاتجاهات "القطبية" في مناطق مختلفة.
يجب أن نتوقع أنه يجب التمييز بشدة بين الشوكات التكنولوجية والمؤسسية جزئيًا من وجهة نظر إقليمية (على سبيل المثال ، سوف تتطور التقنيات الزراعية المختلفة في مناطق مختلفة ؛ ستختلف ديناميكيات الإنتاج في مزارع الكفاف وشبه السلع بشكل كبير. ) ، والشوكات التنظيمية - مع وجهات النظر القطاعية والمؤسسية (ستركز الحمائية ودعم الدولة على نطاق ضيق من الصناعات ومجموعات معينة من المنتجين).
من المناسب التحدث عن وجود نموذج أساسي واحد أو اتجاه عالي الاحتمال للتنمية الزراعية. إلى حد ما ، يمكن اعتباره قصوريًا ، لأنه يفترض مسبقًا استمرار الاتجاهات الإيجابية السائدة في تطوير القطاع (نمو إجمالي الاستثمار ، والأرباح وأحجام الإنتاج في الصناعة ؛ زيادة في مؤشرات الإنتاجية) ، مثل فضلا عن الظهور المتوقع لبعض الاتجاهات الجديدة ، الإيجابية منها والسلبية. ...
الأهداف الرئيسية لسياسة الدولة الزراعية على المدى الطويل هي:
تلبية احتياجات السكان بالمنتجات الزراعية والغذائية من الإنتاج الروسي ؛
التنمية المستدامة للمناطق الريفية ، وتحسين المستوى المعيشي لسكان الريف ؛
زيادة القدرة التنافسية للمجمع الزراعي الروسي ؛
الاستعاضة عن الواردات الفعالة في السوق بمنتجات الثروة الحيوانية وخلق إمكانات تصديرية متطورة (خاصة في إنتاج المحاصيل) ، مما سيمكن على المدى الطويل من اتخاذ مواقع مستقرة في السوق العالمية للمنتجات الزراعية ؛
تحسين وزيادة إنتاجية الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى المستخدمة في الإنتاج الزراعي.
الهدف من تنمية مصايد الأسماك في الاتحاد الروسي على المدى الطويل هو ضمان الانتقال من نوع تصدير المواد الخام إلى نوع مبتكر من التنمية يعتمد على الحفظ والتكاثر والاستخدام الرشيد للموارد البيولوجية المائية وضمان القدرة التنافسية العالمية للسلع والخدمات التي ينتجها مجمع الصيد الروسي.
سيعتمد تحقيق هذه الأهداف على المدى الطويل على تشكيل سياسة حكومية مناسبة توفر لمجمعات الصناعة الزراعية والسمكية الروسية ظروف تنافسية متساوية مع البلدان المتقدمة.
في عام 2020 ، مقارنة بعام 2007 ، سيرتفع مستوى الإنتاج الغذائي 1.9 مرة.
قد يصل الحصاد الإجمالي لمحاصيل الحبوب بحلول عام 2020 إلى ما لا يقل عن 120 - 125 مليون طن نتيجة لزيادة المحصول من 19.8 كجم / هكتار في عام 2007 إلى ما لا يقل عن 26-28 كجم / هكتار في عام 2020 والتوسع في المساحات المزروعة. . في الوقت نفسه ، فإن المستوى المحتمل لإنتاج الحبوب القائم على استخدام التقنيات المكثفة والثقافة الزراعية التقنية العالية سيسمح للاتحاد الروسي بأن يصبح أحد المصدرين الرئيسيين في سوق الحبوب العالمية.
بحلول عام 2020 ، قد تصل روسيا إلى مستوى استهلاك الفرد من اللحوم والحليب الذي يتوافق مع المعيار العقلاني الموصى به. سيزداد إنتاج اللحوم 1.7 مرة والحليب - 27 في المائة. ستنخفض حصة واردات موارد اللحوم من 34 في المائة في عام 2007 إلى 13 في المائة في عام 2020 ، وستنخفض حصة واردات الحليب - من 17 في المائة إلى 12 في المائة على التوالي. سيتم إرضاء استهلاك اللحوم بالكامل تقريبًا من خلال إنتاجها.
في عام 2020 ، مقارنة بعام 2007 ، سيزداد استخراج الموارد البيولوجية المائية بمقدار 1.8 مرة. سيرتفع متوسط استهلاك الفرد من المنتجات السمكية من 12.6 كجم في عام 2007 إلى 23.7 كجم في عام 2020 ، وستزيد حصة إنتاج المنتجات الغذائية السمكية القابلة للتسويق ذات القيمة المضافة العالية من 51 إلى 82 في المائة ، كما سترتفع حصة المنتجات السمكية الروسية في سيرتفع هيكل الاستهلاك من 67 إلى 85 في المائة.
ولتحقيق هذه الأهداف ، من المزمع تنفيذ المجالات التالية ذات الأولوية.
الاتجاه الأول هو تحسين الظروف العامة لعمل الزراعة ، وخاصة تربية الحيوانات ، على أساس:
تحسين الأشكال والآليات وزيادة حجم الدعم الحكومي من أجل زيادة الربحية وجاذبية الاستثمار للزراعة ، والتحديث التقني والتكنولوجي للصناعة ، وكذلك لضمان الاستخدام الفعال للأراضي والموارد الطبيعية الأخرى ؛
زيادة توافر الموارد الائتمانية ، وتطوير رهون الأراضي ، وتعزيز التنافسية في مجالات الإقراض والتأمين وفي سوق التأجير ؛
دعم وتدريب وتدعيم وجذب الكوادر المؤهلة للزراعة وتحسين ظروفهم المعيشية ؛
انتقال دعم الأفراد إلى مجمع الصناعات الزراعية إلى مستوى نوعي جديد يتوافق مع احتياجات التنمية المبتكرة للاقتصاد الزراعي ؛
زيادة الاستقرار المالي لجميع أشكال الزراعة في الريف.
تطوير البنية التحتية لسوق الأغذية الزراعية المحلية والحفاظ على إمكانات تصدير المنتجات التنافسية في السوق العالمية ، من خلال تحسين تدابير تنظيم الدولة للأسواق الزراعية وحماية مصالح المنتجين الروس ، بما في ذلك مراعاة متطلبات التجارة العالمية التنظيم ، من خلال تطوير شبكة توزيع السلع ، بما في ذلك زيادة حجم التبادل التجاري ، ودعم الدولة لبناء وإعادة بناء مرافق البنية التحتية الكبيرة ، بما في ذلك التخزين والمعالجة الأولية للمنتجات الزراعية ، وتطوير التعاون ، وتوسيع مشاركة النقابات (الجمعيات) المنتجين الزراعيين والصناعات الخدمية في تشكيل السياسة الزراعية للدولة ، وكذلك من خلال توسيع تدابير دعم الصادرات لأنواع معينة من المنتجات الزراعية.
الاتجاه الثاني هو خلق المتطلبات الأساسية للتنمية المستدامة للمناطق الريفية ، بما في ذلك:
تنفيذ تدابير لتحسين الوضع الديمغرافي في المناطق الريفية وتوفير فرص العمل لسكان الريف ، وخلق وظائف جديدة ، بما في ذلك من خلال تطوير أنشطة بديلة ، وكذلك للحد من الفقر بين سكان الريف ؛
تطوير البنية التحتية الاجتماعية وهندسة القرية ؛
تحسين ظروف الإسكان لسكان الريف ، ودعم التنمية المدمجة المتكاملة وتحسين المستوطنات الريفية ؛
زيادة هيبة العمل الزراعي ؛
تطوير الحكم الذاتي المحلي ومؤسسات المجتمع المدني في المناطق الريفية ؛
المحافظة على المناظر الطبيعية الزراعية التقليدية وتحسينها.
الاتجاه الثالث هو زيادة كفاءة استخدام موارد الأرض وتكاثرها على أساس:
تحسين خصوبة التربة وتحديث أنظمة الاستصلاح وتوسيع الأراضي المستصلحة. سوف يتوافق استخدام الأسمدة مع الاحتياجات المثلى - استخدام الأسمدة المعدنية (من حيث 100 في المائة من العناصر الغذائية) لكل هكتار من المحاصيل الزراعية سيزداد من 33 كجم في عام 2007 إلى 50 كجم في عام 2011 وإلى 130 - 150 كجم في عام 2020 ؛
تطوير معدل دوران الأرض الفعال وخلق الظروف لتوسيع المساحات المزروعة.
الاتجاه الرابع هو تطوير التقنيات الزراعية وزيادة القدرة التنافسية للزراعة ، ومنها:
زيادة إنتاجية العمل على أساس الحوافز لاستخدام التقنيات الحديثة ، وتحسين تنظيم الإنتاج ، وكذلك تنظيم العمل والإدارة (ستزيد إنتاجية العمل في عام 2020 مقارنة بمستوى عام 2007 بمقدار 1.7 مرة) ؛
ضمان ارتفاع تربية الماشية ورفع إنتاجية الثروة الحيوانية إلى مستوى يضاهي مستوى المؤشرات المماثلة في البلدان الأوروبية ؛
تطوير تقنيات مكثفة في إنتاج المحاصيل ، ودعم إنتاج بذور النخبة وزيادة حادة في إنتاج المحاصيل الرئيسية. سوف تتوسع بشكل كبير المساحات المزروعة للمحاصيل الزراعية ، التي تشغلها الأصناف عالية الغلة. بحلول عام 2020 ، سترتفع حصتها من إجمالي المحاصيل إلى 35-40 في المائة ، بينما ستزيد المساحة الإجمالية المزروعة.
الاتجاه الخامس هو تطوير مجمع الثروة السمكية ومنها:
إنشاء قاعدة إنتاجية وتكنولوجية حديثة ، بما في ذلك بناء وتحديث سفن الصيد ، وكذلك تطوير المحطات البحرية ؛
تحديث قطاع تجهيز الأسماك وتطوير الإمكانات الابتكارية لصناعة الأسماك ؛
تشكيل وتنفيذ آلية للإدارة طويلة الأجل وفعالة للموارد البيولوجية المائية ، وتنمية التكاثر الاصطناعي للموارد البيولوجية المائية ، والمياه وتربية الأحياء البحرية ؛
جعل معايير الجودة للمنتجات السمكية تتماشى مع المعايير المتبعة في الممارسات الدولية ؛
توفير نظام لمراقبة جودة وسلامة الموارد البيولوجية المائية ، وموائلها ، ومنتجات معالجتها ، وإجراء العمليات التكنولوجية لصيد الأسماك وتربية الأسماك ؛
زيادة تصدير المنتجات السمكية التنافسية ذات القيمة المضافة العالية ؛
تنمية التبادل التجاري في المنتجات السمكية ؛
تكثيف التعاون الدولي للاتحاد الروسي في مجال الثروة السمكية.
استنتاج
في سياق الدراسة ، تم الكشف عن أن الزراعة مصممة لتزويد السكان بالطعام ، والصناعة - بالمواد الخام. في الوقت نفسه ، على عكس الموارد غير المتجددة ، يمكن للأرض ، بطبيعة الحال ، مع المناولة المناسبة ، الحفاظ على خصوبتها لفترة غير محدودة. في الواقع ، يعد القطاع الزراعي المتطور هو المفتاح لازدهار الاقتصاد على المدى الطويل. هذا هو السبب في أن الدول التي لديها اقتصاد سوق موجه اجتماعيًا تبدي اهتمامًا بالقطاع الزراعي الوطني للاقتصاد ، وتزوده بالدعم الشامل ، بما في ذلك المزايا المالية والآليات الحمائية ، على الرغم من عدم مناقشة ذلك بشكل مباشر.
تمتلك روسيا إمكانات عالمية فريدة لتطوير الزراعة الموجهة للتصدير. من حيث المساحة الإجمالية للأراضي الزراعية (الزراعية) ، ولا سيما الأراضي الصالحة للزراعة ، تعد البلاد واحدة من الدول الرائدة في العالم. في الوقت نفسه ، توجد في بنية المناطق المزروعة نسبة عالية من الأراضي ذات الخصوبة الطبيعية العالية - تتركز أقل من 40 ٪ بقليل من إجمالي مساحة التربة الأكثر خصوبة في العالم - chernozems - في روسيا .
تساهم هذه الظروف ، إلى جانب عدد من العوامل الاجتماعية والاقتصادية (في المقام الأول ، انخفاض تكلفة الأرض والإيجارات) في ارتفاع القدرة التنافسية (ضمن التقسيم الدولي للعمل) لإنتاج المحاصيل بشكل عام ، وعلى وجه الخصوص ، في مناطقها الواسعة.
تساهم الزراعة في تطوير مجموعة واسعة من قطاعات المجمع الصناعي الزراعي. مكان عمل واحد في الزراعة يوفر فرص عمل لـ 5-6 أشخاص. في مجالات الاقتصاد الأخرى ، وفي المقام الأول في صناعة الأغذية ، والتي يسهل توطينها من خلال التكلفة المنخفضة للوزن والطبيعة القابلة للتلف لمعظم المنتجات الزراعية.
يقدر حجم المجمع الصناعي الزراعي الروسي بـ 15٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وبالتالي فهو أحد أهم قطاعات الاقتصاد. الجزء المهيمن هو المجمع الغذائي - مجموعة من الصناعات التي تهدف أنشطتها الاقتصادية إلى تلبية الاحتياجات الأساسية للمجتمع من الغذاء.
إن مستوى دعم الدولة للقطاع الزراعي متدنٍ ، لذلك من الضروري وضع برامج لتنمية القطاع الزراعي من أجل تزويد الأسواق المحلية والأجنبية بالغذاء.
قائمة المصادر المستخدمة
مؤسسة الموازنة التعليمية للدولة الاتحادية للتعليم المهني العالي
الجامعة المالية
تحت حكومة الاتحاد الروسي
فرع ليبيتسك
قسم الاقتصاد والإدارة والتسويق
عمل الدورة
من خلال الانضباط الجزئي
الموضوع: "القطاع الزراعي للاقتصاد ومميزاته في روسيا"
المعلم: O.V. شيروكوفا
الطالب ن. بانينا
ليبيتسك 2014
المقدمة
القطاع الزراعي في الاقتصاد الروسي
1 الاقتصاد الزراعي
2 ميزات القطاع الزراعي
مجمع الصناعات الزراعية في روسيا والقطاع الزراعي للاقتصاد في الاتحاد الروسي
1 هيكل مجمع الصناعات الزراعية في روسيا
2 الاتجاهات في تنمية الاقتصاد الزراعي
3 الطرق الرئيسية لتنظيم القطاع الزراعي في روسيا
4. برامج الدولة وقوانينها الهادفة إلى تنمية القطاع الزراعي والاقتصادي
انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية
1 مشاكل السياسة الزراعية الروسية التي ظهرت في المرحلة الأولى للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية
2 طرق وأساليب تنظيم الاقتصاد الزراعي لروسيا في الظروف الجديدة للمنتجين الزراعيين
3 آفاق تطوير القطاع الزراعي للاقتصاد الروسي في سياق عضوية منظمة التجارة العالمية
استنتاج
قائمة المصادر المستخدمة وموارد الإنترنت
تطبيق
المقدمة
قانون السياسة الزراعية في روسيا
يحتل المجمع الصناعي الزراعي في روسيا مكانة مهمة بشكل خاص في النظرية الاقتصادية اليوم ، مع الأخذ في الاعتبار عولمة الاقتصاد. على الرغم من أن الإنتاج الزراعي يمثل 3.7٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي لروسيا وحوالي 10٪ من إجمالي التجارة العالمية ، إلا أن القطاع الزراعي التنافسي المتطور هو مفتاح الأمن الغذائي للبلاد. هناك عدد من النقاط المهمة التي تجعل من الضروري إجراء دراسات واسعة النطاق للاتجاهات الحديثة في تطوير السوق الزراعية في بلادنا ، وأهمها عضويتنا الأخيرة في منظمة التجارة العالمية (WTO). تاريخيًا ، في أي فترة زمنية ، كانت إحدى المهام الرئيسية لاقتصاد الدولة هي تنظيم القطاع الزراعي ، من خلال إجراءات معينة: القوانين ، البرامج ، إلخ.
توفر الوثائق غير الخاضعة للتنظيم بشأن الحفاظ على الزراعة وأساليب التنظيم الأخرى فيما يتعلق بالواردات الرخيصة المتزايدة من البلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية أساسًا لإجراء دراسة متعمقة في هذا المجال من الاقتصاد.
كما أن الزراعة في روسيا الحديثة نفسها تتطلب تنفيذ برامج اقتصادية على المستوى الفيدرالي لمجمع الصناعات الزراعية ، وهي مرتبطة بعدد من العوامل ، من أهمها: مخاطر الكوارث الطبيعية والاقتصادية ؛ انخفاض درجة احتكار المنتجين الريفيين مقارنة بقطاعات الاقتصاد الأخرى ؛ ارتفاع مستوى كثافة رأس المال للزراعة وانخفاض ربحيتها ؛ تفاوت الأسعار في القطاع الزراعي ؛ منافسة استيراد عالية.
نقطة أخرى مهمة هي تعميم القرية. لهذه الأغراض ، تم وضع واعتماد "برنامج الدولة لتطوير الزراعة وتنظيم أسواق المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية للفترة 2013-2020". ويشمل قضايا توفير السكن للأسر المحتاجة ، وتحسين المجال الاجتماعي للحياة: تطوير الرياضة ، والثقافة ، وبناء طرق جديدة ، وتحسين البنية التحتية ، إلخ. إن تطوير الريف ككل يجعل من الممكن رفع المستوى المعيشي لمزارع الفلاحين ، لأنه في القطاع الزراعي يمثل هذا جزءًا كبيرًا إلى حد ما من الشكل التنظيمي والقانوني للمؤسسات الزراعية.
1. قطاع الزراعة في الاقتصاد الروسي
1.1 اقتصاديات الزراعة
الاقتصاد الزراعيهو جزء من النظرية الاقتصادية. إنه ينطوي على دراسة كيفية تحقيق أقصى استفادة من الموارد المحدودة للزراعة.
في الزراعة ، كما هو الحال في القطاعات الأخرى ، تنطبق المبادئ والقوانين الأساسية للتنمية الاقتصادية. علاوة على ذلك ، تتجلى العديد من قوانين اقتصاد السوق في الاقتصاد الزراعي بشكل أكثر وضوحًا من القطاعات الأخرى ، حيث يتم تمثيل الزراعة من خلال العديد من المزارع الصغيرة نسبيًا التي تعمل بشكل مستقل نسبيًا عن بعضها البعض.
تبرز السياسة الزراعية في مسار خاص بسبب العديد من العوامل ، والتي لا يمكن تنظيمها إلا من خلال الفهم الكامل لمشاكل وخصائص هذا القطاع. دعونا ننظر في أهم النقاط.
يتضمن الاقتصاد الزراعي عدة اتجاهات لتطوير المجمع الصناعي الزراعي في البلاد. أولاً ، هذه برامج لدعم مجالات معينة من الزراعة: أنظمة مختلفة للإعانات ، والإعانات ؛ ثانيًا ، تطوير نظام ضريبي أكثر بساطة ؛ ثالثاً ، آليات مختلفة لتثبيت مشاكل المنتجين الزراعيين ، إحداها إنشاء صندوق للتدخل. رابعا ، جذب الاستثمار لخلق صناعة تنافسية في السوق العالمية.
يجب أن تستند كل هذه الإجراءات والآليات إلى خصوصيات القطاع الزراعي الروسي.
1.2 ميزات القطاع الزراعي في روسيا
الميزة الأولى- في مجال الأعمال الزراعية ، تطبق قوانين المنافسة الكاملة. ويتجلى ذلك في اتجاهين: أولاً ، كثرة البائعين في السوق الزراعية ، لأن السوق مفتوح إلى حد ما. لهذا السبب ، فإن القدرة على التأثير في الأسعار تكاد تكون مستحيلة ؛ ثانياً ، حرية البائعين في دخول السوق والخروج منه.
الميزة الثانية- بالنسبة للمنتجين الزراعيين ، الأرض هي المورد الرئيسي للإنتاج. سيعتمد إيجار الأرض لهذا المورد المحدود على جودة طبقة الأرض الخصبة ، وموقع الموقع بالنسبة لمداخل النقل ، وعوامل أخرى. على الرغم من أن التقنيات العلمية الجديدة تحاول الآن الحد من استخدام هذا المورد الطبيعي - الأرض - في تربية الدواجن ، إلا أنه لا يزال المورد الرئيسي لمجمع الصناعات الزراعية.
الميزة الثالثة- اعتماد المزارعين الشديد على الظروف الطبيعية لموقع عملهم. تتمتع أراضي روسيا بالعديد من الميزات المناخية ، لذلك هناك عدد من المناطق التي يكون فيها تطوير القطاع الزراعي صعبًا للغاية بسبب الظروف الجوية.
ميزة رباعية- المنتج النهائي للإنتاج الزراعي وقطاع الغذاء هو الغذاء. لكن المرونة السعرية للطلب على الغذاء منخفضة بشكل عام. يشتري المستهلكون أنواعًا أساسية من الطعام ، بغض النظر عن الزيادة أو النقص في أسعارها ، بكميات ثابتة عمليًا. في المتوسط ، يبلغ معامل المرونة في المنتجات الزراعية 0.25٪. من ناحية أخرى ، فإن الطلب على المنتجات الزراعية والغذائية هو أيضًا دخل غير مرن.
تؤدي المرونة المنخفضة للطلب على المنتجات الزراعية إلى ظهور ما يسمى بمشكلة الزراعة طويلة الأجل (الشكل 1). يكمن في حقيقة أنه مع نمو التقدم العلمي والتكنولوجي ، يزداد العرض S في القطاع الزراعي ، وأسرع من الطلب D. ومن هذا يترتب على انخفاض دخل المزارعين.
رسم بياني 1.مشكلة الزراعة على المدى الطويل.
مع تطور القطاع الزراعي ، فإنه بدوره لا يزال يعتمد على منحنيات S و D. من ناحية أخرى ، مع زيادة العرض ، ستظل الإيرادات تميل إلى الانخفاض. من ناحية أخرى ، مع الأخذ في الاعتبار التضخم ، فإن أسعار الآلات الزراعية والسلع والخدمات الأخرى ذات الصلة تنمو بوتيرة أسرع من أسعار المواد الغذائية. على المدى الطويل ، يتخلف دخل المزارع دائمًا عن الدخل غير الزراعي. في المقابل ، كان ينبغي أن يؤدي هذا إلى تدفق هائل للمزارعين ، لكن هذا لم يحدث. السبب هو جمود هذا القطاع من الاقتصاد. المزارع ليست منطقة إنتاج فحسب ، بل هي أيضًا مجال لنمط الحياة. لا تحدث التدفقات الخارجة بالسرعة التي تحدث بها التغيرات في العرض والطلب في السوق. لذلك ، ربما تكون الحاجة إلى برامج لدعم المزارع الصغيرة والمتوسطة الحجم ذات صلة بالاقتصاد الزراعي. يجب الحفاظ على جميع الأراضي غير المشاركة في الاستنساخ في هذه المرحلة في شكل "ثقافي" لمزيد من الاستخدام.
الميزة الخامسة هييؤدي عدم مرونة سعر الطلب على المنتجات الزراعية ، إلى جانب الاعتماد الكبير للإنتاج الزراعي على العامل الطبيعي وتنافس المنتجين ، إلى نشوء مشكلة زراعية قصيرة الأجل: الأسعار في السوق الزراعية غير مستقرة للغاية. أدنى تقلبات في حجم العرض اعتمادًا على ألف سبب خارج عن سيطرة المزارع (محصول مرتفع أو منخفض ، وما إلى ذلك) - وينخفض السعر أو يرتفع بسرعة غير كافية ، كما يتضح من الشكل 2.
الصورة 2مشكلة الزراعة على المدى القصير.
الفرق الآخر بين القطاع الزراعي وقطاعات الاقتصاد الأخرى هو أن الشكل الأكثر شيوعًا للمشاريع الزراعية هو مزرعة الفلاحين ، مزرعة عائلية. بالنسبة لهذا المشروع ، فإن الغرض من العمل هو رفاهية الأسرة ، والتي لا تقتصر على الدخل من الإنتاج الزراعي. لذلك ، فإن الموقف الأولي لنظرية الشركة القائلة بأن صاحب المشروع يسعى دائمًا إلى تعظيم أرباحه لا ينطبق على القطاع الزراعي في شكله النقي.
الميزة السادسةهذا القطاع هو أيضا موقف خاص للمجتمع تجاهه. إن الحمائية ، كسياسة اقتصادية لحماية المنتجين المحليين ، هي بالطبع ملازمة ليس فقط في الزراعة. لكن في هذا القطاع تتجلى هذه الظاهرة في شكل أقوى. إلى جانب الحجج العامة المؤيدة للحمائية (مواجهة الإغراق ، وحماية الصناعة الناشئة ، والبطالة ، وما إلى ذلك) ، تُستخدم الحجج المحددة أيضًا في القطاع الزراعي. بادئ ذي بدء ، هذه هي الرغبة في الأمن الغذائي للأمة ، والتي غالبًا ما تُفهم على أنها الاكتفاء الذاتي ، والرغبة في الحفاظ على المظهر التقليدي للريف ، ما يسمى بالمشهد الريفي.
المشهد الريفي التقليدي بخصائصه الوطنية هو تراث ثقافي وطني لكل بلد. مع انخفاض عدد السكان الزراعيين ، هناك تهديد بفقدانها. هذه المشكلة ذات صلة خاصة ببلدان أوروبا الغربية ، التي حاولت لفترة طويلة حل هذه المشكلة من خلال توفير الدعم الاقتصادي لمزارعيها. تتجلى الأهمية الخاصة للحمائية الزراعية على وجه التحديد من خلال حقيقة أنه طوال تاريخ ما بعد الحرب بأكمله ، احتلت مشكلة القضاء عليها المكانة الأكثر أهمية بين مشاكل التجارة الدولية.
إن خصوصية العلاقات الاقتصادية في القطاع الزراعي قوية بما فيه الكفاية ، الأمر الذي يتطلب مسارًا نظريًا خاصًا للاقتصاد الزراعي.
2. الصناعة الزراعية في روسيا وقطاع الاقتصاد الزراعي في روسيا الاتحادية
.1 هيكل مجمع الصناعات الزراعية في روسيا
تعتبر الزراعة من أهم فروع الاقتصاد القومي الروسي. في إطار AIC ، يمكن للمرء أن يمثل بشكل مشروط تفاعل عدة مناطق في شكل مخطط ، كما هو موضح في الشكل 3. يمكن أن يشمل ذلك أيضًا مؤسسات صناعة الأغذية ، لكنها تتعلق بشكل غير مباشر بمجمع الصناعات الزراعية.
تين. 3... الفروع الرئيسية لمؤسسات مجمع الصناعات الزراعية في روسيا
يحتل المجمع الصناعي الزراعي مكانة خاصة ، فهو يحتوي على حوالي 15.7٪ من الأصول الثابتة ، ويعمل حوالي 10٪ من سكان البلاد في مؤسساته. ومع ذلك ، لا يستطيع مجمع الصناعات الزراعية تحمل المشاركة الكاملة وعلى قدم المساواة في المنافسة عبر القطاعات. لماذا يحدث هذا؟ كما ذكر أعلاه ، فإن الأعمال الزراعية ثابتة للغاية. في الوقت الحاضر ، مع الأخذ في الاعتبار انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، يمكن للمرء تتبع الاهتمام المتزايد للدولة بمشاكل الزراعة ، لأن هذا القطاع من الصناعة غير محمي بشكل خاص ، وبعد كل شيء ، توازن الاقتصاد ، والوضع السياسي في يعتمد البلد إلى حد كبير على درجة التنمية ومستوى كفاءة أداء الإنتاج الزراعي ، واستقلاله الغذائي ، والهدوء الاجتماعي.
في الوقت الحاضر ، فإن قطاع المعالجة في مجمع الصناعات الزراعية ضعيف التطور في روسيا ، ولهذا السبب ، تصل خسارة المنتجات الزراعية في بعض المناطق (محاصيل الحبوب) إلى 30 ٪. كما أن للواردات الرخيصة تأثير كبير على التباطؤ في تنمية وربحية شركات الثروة الحيوانية.
السمة الرئيسية للمجمع الزراعي هي استخدام الأرض والموارد الطبيعية ككائن إنتاج. الأرض ، في الواقع ، هي الوسيلة الرئيسية للإنتاج في مجمع الصناعات الزراعية. في روسيا ، كان لجفاف عام 2010 تأثير مدمر على الأراضي الصالحة للزراعة ، مما قوض بشكل خطير تنمية الأراضي الزراعية. أيضا ، تلعب موارد العمل في المناطق الريفية دورًا مهمًا. أظهر آخر تعداد سكاني أن سكان الريف يتناقصون لصالح المدينة. أساس الإنتاج في القطاع الزراعي هو استخدام العوامل البيولوجية الطبيعية ، وهي الحيوانات والنباتات. بناءً على ما سبق ، فإن إيقاع الإنتاج في الزراعة يعتمد إلى حد كبير على القوانين البيولوجية الطبيعية. إن الحجم الإقليمي لبلدنا كبير ، والظروف الطبيعية والاقتصادية للإنتاج في كثير من النواحي تختلف بشكل صارخ. هذا هو سبب التشتت الإقليمي للمواقع ذات الفائدة الاقتصادية لإنتاج المنتجات الزراعية.
إن وسائل تكوين الأصول الزراعية ، إلى حد أكبر بكثير مما هي عليه في القطاعات الأخرى في القطاع الصناعي والاقتصادي ، تتم على حساب منتجاتهم الخاصة. إذا قمنا بتقييم إمكانات المجمع الصناعي الزراعي الروسي ، فمن حيث الأنواع الرئيسية للموارد اللازمة للنشاط الزراعي ، فإن بلدنا يكاد يكون مكتفًا ذاتيًا بالكامل. بالطبع ، كان لانضمامنا إلى منظمة التجارة العالمية تأثير كبير على المجمع الصناعي الزراعي الروسي ، ولكن مع الإدارة الماهرة للدعم والبرامج الحكومية والسياسات الصحيحة فيما يتعلق بالمنتجات الأجنبية الرخيصة ، يمكن أن تكون منتجاتنا الزراعية تنافسية تمامًا.
2.2 الاتجاهات في تنمية الاقتصاد الزراعي
في الآونة الأخيرة ، بدأ إنشاء وتنفيذ برامج الهدف الفيدرالية المتعلقة بحل عدد من المشاكل في المجمع الصناعي الزراعي في روسيا. ولكن ، حتى الآن ، هذا ليس سوى جزء صغير من 8 - 9٪ من الأفكار والمشاريع المبتكرة مقابل 65٪ في الولايات المتحدة و 95٪ في اليابان. على الرغم من أن مجمع الصناعات الزراعية في الولايات المتحدة هو قطاع متطور للغاية من الاقتصاد. بالنسبة لليابان ، بالنظر إلى الغياب شبه الكامل للموارد الزراعية ، فإن هذه ضرورة حيوية. لكن القطاع الزراعي للاقتصاد في روسيا يعاني أيضًا من عدد من المشاكل والصعوبات المتعلقة بالتنمية والقدرة التنافسية ، لذلك فإن مهمة الدولة هي التطوير في اتجاه البرامج والابتكارات المختلفة ، لا سيما مع مراعاة الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية .
في الوقت الحاضر ، يتم تنفيذ دعم الدولة للمجمع الزراعي الصناعي وفقًا لمبدأ "السلة الصفراء". وهذا يشمل الدعم المباشر للمؤسسات الزراعية ، وتخفيض أسعار الفائدة على القروض ، والتعويض عن الوقود ومواد التشحيم ، إلخ. ومع ذلك ، فيما يتعلق بالانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، تعهدت روسيا بتقليل دعم الدولة للمجمع الصناعي الزراعي إلى تدابير الصندوق "الأخضر". اتضح أنه فيما يتعلق بتخفيض الرسوم على المنتجات الزراعية الرخيصة المستوردة ، فإن العديد من مجالات المجمع الصناعي الزراعي ، مثل تربية الخنازير ، التي بدأت لتوها في تطوير معدل دوران الإنتاج ، ومؤسسات إنتاج الآلات الزراعية ، وإنتاج الألبان تتعرض للهجوم؟ لكن من قال إننا لا نستطيع استخدام كل المبادئ والآليات التي تقدمها لنا الدول الأوروبية.
لذلك في عام 2013 ، لتقليل الآثار السلبية على صناعة الخنازير ، تم تخصيص إعانات حكومية بمبلغ 10 مليار روبل. تم اتخاذ نفس القرار لشركات إنتاج لحوم الدواجن ، عندما ازداد شراء الحبوب المحلية في سياق التحول إلى الأسعار العالمية. بدأت ربحية هذه الصناعة في الانخفاض بشكل حاد وبحلول عام 2013 انخفضت إلى الصفر. هناك اتجاه آخر فعال للغاية في تنظيم الواردات الرخيصة وهو التحكم الصحي ، والذي يسمح لنا بتطهير السوق الروسية من المنتجات منخفضة الجودة والخطيرة ، كما أنه يجعل من الممكن ملء الفراغ في السوق بمنتجاتنا الخاصة.
2.3 الطرق الرئيسية لتنظيم القطاع الزراعي في روسيا
من أجل إنشاء آلية فعالة لتنظيم الدولة للقطاع الزراعي ، من الضروري العمل في عدة اتجاهات ، وهي الضرائب التفضيلية ، والإعانات الحكومية ، وأنظمة التعويض ، والتكاليف والإعانات ، وسياسة التسعير ، والإقراض بشروط خاصة ، ونظام التأجير. والتدخلات في المشتريات والسلع في الأسواق الزراعية ، والتأمين ، ورعاية الدولة ، وما إلى ذلك. انظر في بعضها.
الضرائب التفضيلية.وفقًا للقانون الاتحادي رقم 147 المؤرخ 11 نوفمبر 2011 ، الفصل. 26.1 يمكن للمنتجين ورجال الأعمال الزراعيين الروس التحول إلى نظام ضريبي مبسط - ضريبة زراعية موحدة. يستثني دفع ضريبة الدخل ، وضريبة الملكية ، وضريبة القيمة المضافة ، وواجب الدولة ، والضريبة الاجتماعية الموحدة ويتم احتسابها من مساحة الأرض الزراعية المزروعة. في الوقت نفسه ، ينبغي أن تكون حصة مبيعات المنتجات الزراعية والخدمات ذات الصلة للسنة التقويمية السابقة للتحول ، بما في ذلك معالجة المنتجات الأولية ، في عملية تنفيذ أنشطة ريادة الأعمال أكثر من 70٪.
أنظمة دعم الدولة.هناك طرق مختلفة للدعم الحكومي. تم تصميم العديد منها لتطوير المرحلة الأولية للمؤسسات الزراعية. يُقترح التمويل المشترك للمؤسسات الزراعية: تعويض جزء من تكاليف تسجيل ملكية الأراضي ، ودعم المزارعين المبتدئين ، وتمويل تنمية المزارع الأسرية ، ودعم القروض للمنتجين الزراعيين. يتم تنفيذ ذلك من الميزانيات الفيدرالية والإقليمية.
تدخلات الشراء والسلع.تم تصميم هذا الدعم الحكومي للتخفيف من "مشكلة الزراعة على المدى القصير" ، i. عندما يزيد السوق بشكل حاد من المعروض من نوع معين من المنتجات الزراعية ، على سبيل المثال الحبوب ، ويبدأ سعرها أيضًا في الانخفاض بشكل حاد. ثم تشتري الدولة هذا النوع من المنتجات في ما يسمى بصندوق التدخل ، وبالتالي استقرار انخفاض الأسعار. وعندما تبدأ أسعار هذا النوع من المنتجات الزراعية في النمو ، فإنه ينفق مخزون الصندوق ، وبالتالي ينظم السعر. تم تطبيق هذه الفكرة لأول مرة في روسيا في خريف عام 2001 فيما يتعلق بمحاصيل الحبوب.
تأمين.هذه آلية فعالة للغاية للحصول على تعويض مضمون في ظل ظروف خارجة عن سيطرة المزارعين. تتميز روسيا بطبيعة الزراعة المحفوفة بالمخاطر. يعتبر تأمين عملك ضد فشل المحاصيل ، ضد أمراض الحيوان ، ضد المواقف الطبيعية ، ضد الأزمة أحد أكثر الطرق فعالية لإدارة المخاطر في الزراعة. يتضمن هذا النوع من التنظيم الحكومي دعمًا لجزء من تكاليف المنتجين الزراعيين لدفع أقساط التأمين بموجب عقود التأمين.
2.4 برامج وقوانين الدولة الهادفة إلى تنمية القطاع الزراعي والاقتصادي
لدى روسيا مجموعة كاملة من البرامج التي تهدف إلى تطوير المجمع الصناعي الزراعي. ومن أهمها "برنامج الدولة لتنمية الزراعة وتنظيم المنتجات الزراعية والمواد الخام وأسواق الأغذية للفترة 2013-2020" ، الذي تمت الموافقة عليه في 15 أبريل 2014. يتضمن إطارها القانوني التنظيمي الوثائق التالية: القانون الاتحادي المؤرخ 29 ديسمبر 2006 رقم 264 FZ ، عقيدة الأمن الغذائي للاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 30 يناير 2010. رقم 120 ، مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020 (بتاريخ 17 نوفمبر 2008 ، الأمر رقم 1662-r) ، تعليمات منهجية لوزارة التنمية الاقتصادية لروسيا بشأن تطوير وتنفيذ برامج الدولة في الاتحاد الروسي (الأمر رقم 690 المؤرخ 22 نوفمبر 2013) ... مبادئ هذا البرنامج: الاستقرار والاستمرارية ، التناسق ، التمويل المشترك ، الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
تم تطوير برنامج الدولة هذا للعديد من مجالات التنمية.
دعنا نمثل بشكل تخطيطي الاتجاهات الرئيسية لبرنامج الدولة الزراعي:
الشكل 4مخطط التوجهات الرئيسية لـ "برنامج الدولة لتطوير الزراعة وتنظيم أسواق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية للفترة 2013-2020".
يتضمن هيكل برنامج الولاية العديد من البرامج الفيدرالية المستهدفة (يشار إليها فيما يلي باسم FTP):
.FTP "التنمية الاجتماعية للقرية حتى 2013" ،
.FTP "التنمية المستدامة للمناطق الريفية للفترة 2014-2017 وللفترة حتى 2020" ،
.FTP "تطوير استصلاح الأراضي الزراعية في روسيا للفترة حتى 2020".
في عام 2003 أيضًا ، تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 147-FZ المؤرخ 11.11.2003 "بشأن التعديلات على الفصل 26.1 من الجزء الثاني من قانون الضرائب للاتحاد الروسي وبعض القوانين التشريعية الأخرى للاتحاد الروسي" وضريبة زراعية موحدة تم تقديمه للمنتجين الزراعيين. يوفر فرصة للانتقال الطوعي إلى دفع الضريبة الزراعية الموحدة في ظل نظام ضريبي مبسط. يتم الاعتراف بالمنظمة كمنتج للسلع الزراعية على أساس القانون الاتحادي رقم 264-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2006 "بشأن تنمية الزراعة".
3. انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية
.1 مشاكل السياسة الزراعية الروسية الناشئة في المرحلة الأولى من عضوية منظمة التجارة العالمية
تضم منظمة التجارة العالمية (WTO) حاليًا 160 دولة عضو وتغطي جميع قارات العالم. في ظل ظروف الواقع الحديث ، لم يكن أمام روسيا عملياً خيار الانضمام إليه أو عدم الانضمام إليه. لم يعد بإمكان روسيا الوقوف جانباً ، متجاوزة هذه المنظمة المؤثرة.
لم يكن هناك إجماع بين الباحثين الروس والأجانب حول ملاءمة انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، لكنهم اتفقوا جميعًا على شيء واحد وهو أن القطاع الزراعي للاقتصاد الروسي سيكون الأكثر حرمانًا.
ماذا حدث بعد انضمام روسيا لمنظمة التجارة العالمية ، ما هي توقعات المؤيدين والمعارضين التي تحققت؟
المشكلة الأولى التي واجهتها روسيا بعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية هي الافتقار إلى المفاهيم الواضحة وعدم الغموض في تفسير قواعد منظمة التجارة العالمية. بمعنى آخر ، لا توجد تعريفات واضحة لبعض الإجراءات والآليات لتنظيم الاقتصاد والسوق. وهنا تظهر الخلافات والأسئلة في تطبيق توجيهات منظمة التجارة العالمية. على سبيل المثال ، كانت قصة تسليم البطاطس إلينا من دول المجموعة الاقتصادية الأوروبية مؤشرا. عندما طالب الـ Rosselkhoznadzor بمعلومات عن "المناطق النظيفة" ، أثار ذلك الكثير من الأسئلة. على الرغم من القيام بذلك ، حاولت سلطات الحجر الصحي حماية السوق الروسية من البضائع منخفضة الجودة ، وكان هذا فقط باستخدام الآليات التي قدمتها منظمة التجارة العالمية.
المشكلة الثانية هي إحجام السلطات الروسية عن حماية مصالح المنتجين الزراعيين المحليين. يمكن لمزارعي الدواجن الروس بالفعل في هذه المرحلة منافسة منتجاتهم في السوق العالمية ، لكنهم لا يستطيعون حل الكثير من المشاكل التي تنشأ أثناء تصدير منتجاتهم دون مشاركة الدولة.
يؤدي الافتقار إلى المهارة في حماية مصالحه إلى عيوب إضافية وانعدام احتمالات دخول الأسواق العالمية.
المشكلة الثالثة هي الافتقار إلى المحامين والمسؤولين المؤهلين الذين يمكنهم تشغيل حقوقهم وآليات منظمة التجارة العالمية بكفاءة. وهذه المشكلة هي الآن واحدة من أكثر المشاكل أهمية وأكثرها حدة في التكيف الاقتصادي الناجح للبلد مع منظمة التجارة العالمية.
المشكلة الرابعة عدم وجود آلية واضحة للتفاعل بين مختلف الجهات الحكومية. يحظر البعض ، والبعض الآخر (في أحسن الأحوال) لا يعرف. على سبيل المثال ، تم حظر إدخال البطاطس من دول المجموعة الاقتصادية الأوروبية من قبل Rosselkhoznadzor ، ولم تكن الجمارك على علم بتوريد البطاطس ، وفقًا لخدمة النقل الفيدرالية ، استمرت.
المشكلة الخامسة هي عدم وجود سياسة زراعية جيدة التطور في ظل ظروف منظمة التجارة العالمية من جانب وزارة الزراعة. في الواقع ، تعمل الحكومة حاليًا على تطوير السياسة الزراعية. وهنا تتمثل المهمة الرئيسية لوزارة الزراعة الروسية في خلق أدوات نفوذ مؤثرة وملكية كاملة للوضع الحقيقي ، دون أرقام وهمية.
المشكلة السادسة للأعمال الزراعية الروسية هي أن الأمر استغرق بعض الوقت لفهم أن الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية لا تلتزم دائمًا بقواعد هذه المنظمة.
المشكلة السابعة هي الانقسام بين الحكومة والأعمال الزراعية. لقد تشكلت على طريق النزاعات التي أدت إلى الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. تفاقم عدم فهم المسؤولين الحكوميين لمشاكل الفلاحين إلا من قبل المشاركين في مؤتمر المزارعين الروس.
جميع المشاكل المذكورة أعلاه التي نشأت بعد انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية لم تتحول إلى كارثة على القطاع الزراعي للاقتصاد ، لكن الافتقار إلى سياسة تعمل بشكل جيد وآليات تنظيمية تعمل بشكل جيد لم تحقق نتائج إيجابية للمنتجين الزراعيين. للضغط من أجل مصالحهم ، من الضروري إتقان فن التلاعب بقواعد منظمة التجارة العالمية ، وكذلك تمثيل السياسة طويلة الأجل لتنمية القطاع الزراعي للاقتصاد بوضوح.
3.2 طرق وأساليب تنظيم الاقتصاد الزراعي لروسيا في الظروف الجديدة
أحد الشروط الرئيسية لانضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية هو الابتعاد عن تدابير الدعم الداخلي لـ "الصندوق الأصفر" للقطاع الزراعي في الاقتصاد والانتقال إلى تدابير لدعم "الصندوق الأخضر".
وهذا يعني الانتقال من الدعم المباشر ، وتعويض الفائدة على معدلات القروض ، والتعويض عن الوقود والزيوت ، والكهرباء ، وما إلى ذلك. تشوه الوضع الفعلي للقطاع الزراعي وغير فعال في تنميته. وهذا يعني أن إجراءات "الصندوق الأصفر" تضع المنتجين الزراعيين في الواقع على إعانات الدولة.
تعتبر تدابير الصندوق الأخضر أكثر فاعلية لتنمية الزراعة على المدى الطويل ، لأن تهدف مباشرة إلى المدفوعات المباشرة من قبل المنتجين ، وتطوير البنية التحتية الزراعية ، وتطوير البحث العلمي ، وتحسين استخدام موارد الأراضي المحدودة ، وبالتالي زيادة القدرة التنافسية للصناعة نفسها ، وليس سوق السلع في وقت معين. لذلك ، وضعت الحكومة والموافقة في 15 أبريل 2014 "برنامج الدولة لتطوير الزراعة وتنظيم أسواق المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية للفترة 2013-2020" (المشار إليه فيما يلي ببرنامج الدولة للتنمية الزراعية). ويتضمن برامج هادفة فيدرالية خاصة لتنمية الزراعة وفق مبدأ تدابير "الصندوق الأخضر".
يتتبع برنامج الدولة الجديد للتنمية الزراعية الاتجاهات التالية للتوجهات المبتكرة للتنمية طويلة الأجل للقطاع الزراعي. لذلك من المخطط تحسين البنية التحتية للقرية وزيادة جاذبية هذا القطاع ، وتحديث وتحسين الحالة التقنية والتكنولوجية لمنتزه الآلات الزراعية ، وتطوير تجهيز المشاريع الزراعية ، واستصلاح الأراضي الزراعية ، وتطوير الماشية الأصيلة ، وتطوير البستنة ، والتنمية الطب البيطري وتنفيذ برامج مكافحة الأوبئة ، ودعم الأشكال الصغيرة للزراعة ومزارع الفلاحين ، إلخ.
أيضا ، من المخطط تحسين إدارة برامج الدولة ، والتشريعات الضريبية ، وتطوير المعلوماتية في مجال مجمع الصناعات الزراعية. يجب أن تؤدي كل هذه الإجراءات إلى قطاع أكثر تنافسية في الاقتصاد الزراعي الروسي على المستوى العالمي.
يمكن أن يكون الاتجاه التالي في تنفيذ تحسين المجمع الصناعي الزراعي في روسيا هو الآليات التالية:
دعم الدولة للمنتجين الزراعيين على أساس وحدة واحدة من السلع المنتجة (1 كجم من اللحوم ، 1 طن من الحبوب ، 1 لتر من الحليب) ، هنا يمكنك الحصول على تأثير مزدوج - سيحاول المنتج زيادة الإنتاج على نفس الموارد ؛
إنشاء تعاونيات استهلاكية متخصصة بدعم من الدولة ، والتي ستشمل مجمعات للآلات الزراعية ، ومرافق تخزين متخصصة ، ومؤسسات تصنيع ، ومنافذ بيع بالتجزئة خاصة بها. سيتيح هذا للمنتجين الزراعيين الوصول إلى السوق المحلية ويعفيها من المضاربين (البائعين) ؛
يُقترح نقل قطع الأراضي المهجورة غير المزروعة والأسهم المشتراة بشكل غير قانوني إلى ملكية الدولة ، ثم تأجيرها على أساس تنافسي لاستخدامها بشكل أكثر فاعلية. ومن الأمثلة على هذه الآلية منطقة بيلغورود - حيث يتم استخدام الأراضي المدفوعة على أساس تنافسي. قد يكون من المفيد دراسة تجربة الصين ، حيث توجد أكاديمية حكومية كاملة ، تتمتع بصلاحيات هائلة ، لحيازة الأراضي والتخطيط والاستفادة منها بشكل أكبر.
يجب أن يعطي إدخال تدابير فعالة للتأثير الاقتصادي ، وتحديد طرق وأساليب تطوير القطاع الزراعي للاقتصاد آفاقًا إيجابية طويلة الأجل لاستقرار المجمع الصناعي الزراعي الروسي وقدرته التنافسية.
3.3 آفاق تنمية الزراعة في سياق عضوية منظمة التجارة العالمية
ما هي الآفاق التي تفتحها المشاركة في منظمة التجارة العالمية أمام الزراعة الروسية؟ للوهلة الأولى ، قد يبدو أن عضوية البلاد في منظمة التجارة العالمية جعلت البلاد أكثر اعتمادًا على واردات المنتجات الزراعية ، وأثرت سلبًا على بعض فروع المجمع الصناعي الزراعي الروسي وأدت إلى تدهور بعض المناطق. لكن هذا ليس سوى تأثير قصير المدى وقد يتبعه انتعاش مالي وقانوني للزراعة في البلاد. في الحالة المجهدة للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، سيتم فتح جميع المشاكل التي طال أمدها ، وسيتعين حلها من خلال اللجوء إلى الآليات التي اقترحتها منظمة التجارة العالمية ووضع استراتيجية داخلية لتعزيز القطاع الزراعي للاقتصاد.
.إن الانتقال إلى "الصندوق الأخضر" لمبادئ دعم المنتجين الزراعيين سيمكن من تكوين مجمع صناعي زراعي تنافسي على مستوى أفضل المعايير العالمية.
.الالتزام بصياغة سياسة زراعية فعالة طويلة الأجل تركز على حماية مصالح المنتجين الزراعيين المحليين والاستخدام الماهر للآليات الاقتصادية والضريبية والقانونية. وهنا أود أن أشير إلى إمكانية زيادة دور وزارة الزراعة في حل قضايا مجمع الصناعات الزراعية.
.تطوير العلوم الزراعية كأحد شروط استقلال روسيا وقدرتها التنافسية. تطوير تقنيات الاختيار وتوفير الطاقة والموارد ، وإنشاء قاعدة مهنية عالية من المتخصصين ، وجذب المزارعين الأجانب.
.تقوية صغار المنتجين الزراعيين - المزارع ومزارع الفلاحين.
.تحسين المستوى المعيشي لسكان الريف وزيادة جاذبية القرية.
.إنشاء جهاز الدولة لتنظيم الاستخدام الفعال للأراضي والموارد.
.جذب الاستثمارات الدولية والمحلية نتيجة خلق جاذبية للقطاع الزراعي في الاقتصاد.
.زيادة نسبة المجمع الصناعي الزراعي إلى إجمالي الناتج المحلي للبلاد.
.فرصة لتصبح مصدرا رئيسيا للغذاء.
استنتاج
كان انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية خطوة كبيرة نحو التقارب مع الاقتصاد العالمي لقطاعات الاقتصاد الوطني لدينا. في هذه المرحلة ، كما اتضح ، تكمن المشكلة الرئيسية في روسيا في الافتقار إلى المسؤولين والمؤسسات ذات الكفاءة العالية والمؤهلين لتطوير الاقتصاد الزراعي وتكييفه. وكان هذا خطرًا تم التقليل من شأنه للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. كما لا توجد وثائق رسمية توضح قواعد اللعبة. يتعلم رجال الأعمال الروس والدولة فقط التلاعب بقواعد منظمة التجارة العالمية لتعزيز مصالحهم. يسمح لنا الغموض في تطبيق هذه القواعد على البلدان المختلفة باستنتاج أن منظمة التجارة العالمية هي بالأحرى مجموعة من القواعد التي يتم تنفيذها بتباين كبير.
يتطلب القطاع الزراعي للاقتصاد في الظروف الحديثة تطوير مؤسسات وأساليب جديدة لتنظيم الزراعة في روسيا. هذه المشكلة وثيقة الصلة بشكل خاص بشرط الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. لم تصبح عضوية روسيا في منظمة التجارة العالمية كارثة للأعمال الزراعية ، لكنها تتطلب طرقًا جديدة للحلول الاقتصادية والسياسية للمشكلات التي نشأت. لا تزال الأدوات التي تقدمها منظمة التجارة العالمية بحاجة إلى الدراسة والتطبيق الصحيح ، وهناك أيضًا عدد من المشكلات في القطاع الزراعي للاقتصاد والتي لا تتعلق بالانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. كشف التكيف للعمل في الظروف المقترحة عن العديد من المشاكل الخفية لأعمال الصناعات الزراعية وعدم وجود حل لها. لم تحقق الإجراءات التي اتخذتها الدولة التأثير المطلوب بعد ولا يزال الوضع في مجمع الصناعات الزراعية صعبًا للغاية.
تلخيصًا لكل المشكلات التي ظهرت ، وهي زيادة الواردات من المنتجات الحيوانية ، وانخفاض الطلب على الحبوب ، وتدمير بعض المنتجين الزراعيين (حوالي 20-30 ٪) وفقدان ما يصل إلى 1.5 مليون وظيفة ، نحن يمكن أن يصل إلى استنتاج مفاده أنه من الضروري تنفيذ تدابير لتكييف الزراعة الروسية مع شروط منظمة التجارة العالمية. الأداة الرئيسية هنا هي برنامج الدولة الذي يركز على تنمية المناطق الريفية ، والمؤسسات المرتبطة بمجمع الصناعات الزراعية في روسيا.
لا تزال النتائج الاجتماعية والاقتصادية لعضوية روسيا في منظمة التجارة العالمية غير متوقعة. من السابق لأوانه اليوم استخلاص استنتاجات حول التأثير السلبي لهذه العملية على الاقتصاد الروسي. على الرغم من ظهور العديد من المشكلات في القطاع الزراعي للاقتصاد ، وكما ترى ، لم يكن المسؤولون مستعدين لها ، فقد تكمن الحلول في الشروط المقترحة لتنظيم الدولة للقطاع الزراعي في روسيا. تنظيم الدولة للقطاع الزراعي للاقتصاد هو آلية معقدة. تتفاقم الحلول بالنسبة لروسيا بسبب الوضع الاقتصادي غير المستقر بشكل عام. كما يتأثر بميل الضغط السياسي على البلاد من الخارج. ولكن إذا تم بناء جميع الآليات الداخلية بشكل صحيح ، فإن منظمة التجارة العالمية ستساعد روسيا على أن تصبح عضوًا كامل العضوية في الاقتصاد الزراعي العالمي وستصبح "حبة ضد أمراضها" للبلاد.
قائمة المصادر المستخدمة وموارد الإنترنت
الأفعال المعيارية:
1.القانون الاتحادي الصادر في 11.11.2003 رقم 147-FZ "بشأن التعديلات على الفصل 26.1 من الجزء الثاني من قانون الضرائب للاتحاد الروسي وبعض القوانين التشريعية الأخرى للاتحاد الروسي": مصدر المنشور: SPS ConsultantPlus.
2.القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2006 رقم 264-FZ "بشأن تنمية الزراعة": مصدر النشر: ConsultantPlus.
3.إي. سيروفا للاقتصاد الزراعي. موسكو: SU HSE. 2001. - 480 ثانية.
4.إي. Mukaydek. آفاق تطوير الزراعة في سياق انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية // مجلة الاقتصاد والإدارة. 2013. رقم 1. س 18-20
5.I ل. موروزوفا ، أو. أورلوفا. الاتجاهات في تطوير المجمع الصناعي الزراعي لروسيا في ظروف منظمة التجارة العالمية // مجلة الاقتصاد الإقليمي: النظرية والتطبيق. 2014. No. 44. S. 41-50
6.I ل. سيشيفا ، يو. تيخوميروف. مشاكل تكييف آلية دعم الدولة للقطاع الزراعي في روسيا مع شروط العضوية في منظمة التجارة العالمية // مجلة نشرة جامعة ولاية التاي الزراعية. 2013. رقم 7. ص 124-128.
7.S.Yu. بيتروف. آلية تنظيم الدولة للقطاع الزراعي في روسيا // مجلة Vestnik NGIEI. 2012. رقم 11. ص 52-60
.في. رحيم. تدابير وآليات لضمان الاستقلال الغذائي // مجلة السياسة الغذائية الزراعية لروسيا. 2014. رقم 3. ص 2-9.
9.SYu. بارسوكوفا. الأعمال التجارية الزراعية في روسيا في سياق منظمة التجارة العالمية: التوقعات والواقع // بحث في إطار برنامج HSE Science Foundation في 2013-2014 ، المشروع رقم 12-01-0027 [مورد إلكتروني]. عنوان Url:<#"justify">تطبيق
متطلبات ورقة المصطلح نقاط كحد أقصى. النقاط الهيكل الفعلي للعمل يجب أن يشمل عمل الدورة ما يلي: ¾ صفحة عنوان الكتاب؛ ¾ المحتوى (يشير إلى صفحات بداية العناصر الهيكلية للعمل) ؛ ¾ مقدمة (تبرر أهمية الموضوع ، مع الإشارة إلى الغرض والأهداف من العمل) ؛ ¾ عدة فصول (2-3) ، بما في ذلك الفقرات ؛ ¾ الاستنتاج (استنتاجات المؤلف على العمل) ؛ ¾ فهرس؛ ¾ التطبيقات. 10 اكتمال الإفصاح عن الموضوع يجب أن يوضح العمل تحقيق الأهداف التي تم تشكيلها وتحقيق المهام المسندة. يجب الكشف عن جميع القضايا المحددة في المحتوى. يساهم في الكشف عن الموضوع من خلال إبراز جوهر المشكلة قيد الدراسة ، ووجهات النظر الرئيسية للمؤلفين الروس والأجانب حول القضايا المثيرة للجدل ، وتحليل التغييرات في المواد التشريعية والتعليمية ، واستخدام المواد الدورية. شكل الاقتباسات والروابط. يجب الإفصاح عن موقف المؤلف من القضايا الإشكالية مع الجدل المناسب ، فالصفحات مرقمة. يجب أن يتوافق تصميم العمل مع التوصيات المنهجية (الخط والمسافات البادئة والفواصل الزمنية والروابط والجداول والأشكال وقائمة الأدبيات المستخدمة وما إلى ذلك) .10 جودة الحساب والجزء التحليلي من العمل الحساب والتحليل يجب أن يتم تنفيذ جزء من عمل الدورة التدريبية على أساس المواد الإحصائية والوقائعية للسنوات 2-3 الماضية ، معروضة في شكل جداول ومخططات ورسوم بيانية ، إلخ. بناءً على نتائج التحليل ، يجب استخلاص الاستنتاجات .20 شروط التقديم يجب تقديم العمل ضمن الإطار الزمني الذي حدده القسم -10 * ملاحظات حول العمل تقييم الدفاع عن الدورة التدريبية 25 التقييم الأولي 75 التقييم مع مراعاة الحماية 100 مجموع النقاط (على مقياس 100 نقطة) مجموع النقاط (على مقياس مكون من 5 نقاط) 86-100 - "ممتاز (5)" ؛ 70-85 - "جيد (4)" ؛ 51-69 - "مرضٍ (3)" ؛ أقل من 50 - "غير مرض (2)" * العناصر المميزة بعلامة النجمة اختيارية ؛ لم يتم تضمينها في الدرجة الكلية المكونة من 100 نقطة لعمل الدورة ، ولكنها قد تقلل من العدد الفعلي للنقاط التي سجلها الطالب.
مشرف عمل الدورة _______________ (توقيع)
بحاجة الى مساعدة في استكشاف موضوع؟
سيقوم خبراؤنا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
ارسل طلبمع الإشارة إلى الموضوع الآن للتعرف على إمكانية الحصول على استشارة.
وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي
ميزانية الدولة الاتحادية
مؤسسة تعليمية
التعليم المهني العالي
"جامعة ولاية بشكير"
قسم "تنمية الاقتصاد الكلي والإدارة العامة"
معهد الاقتصاد والتمويل والأعمال
أعمال تأهيل الخريجين
"المشاكل الإقليمية لتنمية القطاع الزراعي في الاقتصاد الوطني"
|
المقدمة ……………………………………………………………… | |
|
1 مكانة ودور القطاع الزراعي في الاقتصاد .. .. | |
|
مفهوم القطاع الزراعي ومميزاته ودوره في اقتصاد الدولة ………………………………………………………………………………. | |
|
1.2 سياسة الدولة في مجال الزراعة: الخبرة الداخلية والخارجية ........................................................................ | |
|
2 تحليل حالة القطاع الزراعي بجمهورية باشكورتوستان ......................................... | |
|
2.1 حالة الزراعة في جمهورية باشكورتوستان ومكانتها بين الكيانات الأخرى المكونة للاتحاد الروسي .................. .. | |
|
2.2 مشاكل تنمية القطاع الزراعي في جمهورية باشكورتوستان ........................................................... | |
|
3 اتجاهات واعدة لتحسين القطاع الزراعي في جمهورية باشكورتوستان .................. | |
|
3.1 الأنشطة الرئيسية التي تهدف إلى تطوير الزراعة في جمهورية باشكورتوستان ................................................... | |
|
3.2 فعالية الإجراءات الهادفة إلى تنمية القطاع الزراعي في جمهورية باشكورتوستان ..................................... | |
|
استنتاج………………………………………………………… | |
|
قائمة الأدب المستعمل ………………… .. | |
|
التطبيقات ………………………………………………………………… | |
مقدمة
تعتبر الزراعة في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك روسيا ، من أهم قطاعات الاقتصاد ، والتي تهدف إلى تزويد السكان بالغذاء ، والحصول على المواد الخام للصناعات الأخرى ، وتطوير التجارة الداخلية والخارجية. وهذا يعني أن الكثير يعتمد على مستوى التنمية الزراعية: جودة حياة المواطنين وصحتهم ، وعمل قطاعات الاقتصاد مثل التجارة والصناعة والمطاعم العامة ، إلخ.
في الوقت الحالي ، أصبحت مشاكل النمو الاقتصادي وتطوير القطاع الزراعي في البلاد وثيقة الصلة ، ولهذا السبب يجب التحقيق بشكل أعمق في القضايا النظرية والتطبيقية حول هذا الموضوع.
على مدى العقد الماضي ، لوحظ نمو اقتصادي في هذه الصناعة ، ومع ذلك ، لم يتم التغلب على التخلف عن وتيرة تطور الاقتصاد ككل. الزراعة ، التي تعتمد على العوامل الطبيعية ولها طبيعة إنتاج موسمية ودورية واضحة ، هي أبطأ من القطاعات الأخرى في التكيف مع الظروف الاقتصادية والتكنولوجية المتغيرة.
مع دمج الزراعة الروسية في الاقتصاد العالمي ، أصبحت الدرجة المتزايدة من تخلف القطاع الزراعي المحلي خلف منتجي الأغذية الرائدين في العالم في جميع مكونات التطور العلمي والتكنولوجي ملموسة أكثر فأكثر.
عدم الاستقرار المالي للصناعة بسبب عدم استقرار أسواق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ؛ النقص في الموظفين المؤهلين بسبب تدني مستوى ونوعية الحياة في المناطق الريفية ؛ الظروف العامة غير المواتية لعمل الزراعة ، أولاً وقبل كل شيء ، المستوى غير المرضي لتطور البنية التحتية للسوق ، مما يعيق وصول المنتجين الزراعيين إلى أسواق الموارد المالية والمادية والتقنية والمعلوماتية ، والمنتجات النهائية - على وجه التحديد بسبب هذه الظروف ، وخلق الظروف للتنمية المستدامة للمناطق الريفية ، وتسريع وتيرة نمو الإنتاج الزراعي على أساس زيادة قدرته التنافسية أصبح اتجاهًا ذا أولوية لسياسة الدولة الاقتصادية الزراعية.
كان تسريع العمليات الإيجابية في هذا المجال هو المشروع الوطني ذي الأولوية "تنمية القطاع الزراعي". أظهر تنفيذه الإمكانات الهائلة للزراعة الروسية وساعد في تحفيز تنمية ريادة الأعمال في الريف. لأول مرة ، تم وضع أسس قانونية واضحة لتنفيذ السياسة الزراعية كجزء لا يتجزأ من السياسة الاجتماعية والاقتصادية للدولة ، تغطي تنمية الزراعة والمناطق الريفية ، والتوجهات الرئيسية لهذه السياسة ، وأهدافها ومبادئها. ، تم تحديد آليات وأشكال دعم الدولة.
الغرض من هذا العمل هو دراسة وتحليل العلاقات الاقتصادية ومشاكل تنمية القطاع الزراعي في جمهورية باشكورتوستان.
وبناءً عليه تم تحديد الأهداف على النحو التالي:
الكشف عن جوهر مفهوم القطاع الزراعي وخصائصه ودوره في الاقتصاد الوطني للبلاد.
تحليل التجربة المحلية والأجنبية لسياسة الدولة في مجال الزراعة ؛
تحديد قضايا الساعة لتنمية القطاع الزراعي في المنطقة ؛
تحديد الاتجاهات الواعدة لتحسين القطاع الزراعي في جمهورية باشكورتوستان ؛
تقييم فعالية التدابير المطورة.
الهدف من هذا العمل هو القطاع الزراعي لجمهورية باشكورتوستان. موضوع البحث هو العلاقات والمشاكل الاقتصادية في القطاع الزراعي.
تم التعامل مع هذه المشكلة من قبل علماء مثل: G.V. بيسباخوتني ، ف. بوجدانوفسكي ، م. جريتسينكو ، ن.زولوتوخين ، أ.م. زوباخين ، أ. كشتانوف ، ف. كوليك ، ف. كونديوس ، آي د. ماتسكولياك ، أ. بوبوف ، ن. يشوتين. بين المؤلفين الأجانب ، من الضروري تسليط الضوء على الاقتصادي الأمريكي ر. غولدبرغ. هذا الموضوع مقدم في عدة مصادر ، فهو مهم ومتطور.
تتميز هذه الدراسة ببنية كلاسيكية: فهي تتكون من مقدمة ، وثلاثة فصول ، وخاتمة ، وقائمة بالأدب المستعمل ، وملاحق.
تثبت المقدمة أهمية موضوع البحث ، وتصوغ هدفه وأهدافه ، وتشير إلى موضوع وموضوع الملاحظة.
ويحدد الفصل الأول "مكانة ودور القطاع الزراعي في الاقتصاد" مفاهيم وخصائص ودور القطاع الزراعي والتجربة المحلية والأجنبية لسياسة الدولة في هذا المجال.
الفصل الثاني "تحليل حالة القطاع الزراعي في جمهورية باشكورتوستان" يعرض حالة الزراعة في جمهورية باشكورتوستان ، ويحدد المشاكل التي تؤثر على كفاءة تطوير القطاع الزراعي.
الفصل الثالث بعنوان "التوجهات المستقبلية لتحسين القطاع الزراعي في جمهورية باشكورتوستان" يكشف عن استراتيجية تطوير القطاع الزراعي ، وسبل حل المشاكل التي تم تحديدها وفعالية التدابير لتحسين الصناعة.
في ختام الدراسة ، تم عرض الاستنتاجات الرئيسية ، تمت صياغة الاقتراح بإيجاز.
مفهوم القطاع الزراعي ومميزاته ودوره في اقتصاد الدولة
الزراعة فرع من فروع الاقتصاد تهدف إلى تزويد السكان بالغذاء (غذاء ، غذاء) والحصول على المواد الخام لعدد من الصناعات. باعتبارها الحلقة الأكثر أهمية في مجمع الصناعات الزراعية ، تختلف الزراعة عن قطاعات الاقتصاد الأخرى من حيث الطبيعة الموسمية للإنتاج ، واستخدام الأرض كموضوع ووسيلة للعمل ، والاعتماد القوي على الظروف الطبيعية. في تكوينها ، تتميز الزراعة (إنتاج المحاصيل) وتربية الحيوانات ، المرتبطان ارتباطًا وثيقًا ببعضهما البعض ، والتي توفر 56 و 44 ٪ من الإنتاج الزراعي ، على التوالي.
يشمل إنتاج المحاصيل القطاعات التالية: الحبوب ، والبقوليات ، والأعلاف ، والمحاصيل الصناعية ، والخضروات ، والحمضيات ، والزيوت ، والمحاصيل ، وكذلك زراعة الكروم والبستنة. تشمل تربية الحيوانات العناصر التالية (الأجزاء المكونة - القطاعات الفرعية): تربية الماشية ، تربية الأغنام ، تربية الخيول ، تربية الأرانب ، تربية الأحياء المائية ، تربية الدواجن. من الضروري أن نفهم أن فروع الزراعة في البلاد مرتبطة بلا شك بالعديد من التخصصات والأساليب العلمية ، مثل علوم الغابات والهندسة الزراعية وما إلى ذلك. لذلك ، يجب على الدولة ضمان تطوير هذه المجالات العلمية في البلاد من أجل تمكين العلماء من تطوير أساليب وطرق جديدة لإدخال الأعمال الزراعية في بلدان رابطة الدول المستقلة وبالتالي زيادة الكفاءة في هذا المجال من الاقتصاد الوطني.
للقطاع الزراعي أهمية خاصة في اقتصاد البلاد. وهي من القطاعات الاقتصادية الرئيسية التي تحدد شروط الحفاظ على حياة المجتمع. لا تكمن أهميته في تلبية احتياجات الناس من الغذاء فحسب ، بل في حقيقة أنه يؤثر بشكل كبير على تشغيل السكان وكفاءة الإنتاج الوطني بأكمله.
في هذا القطاع من الاقتصاد ، يتم إنشاء منافع ملموسة وغير ملموسة ، يصعب أو يستحيل تحديد سعر السوق. ترتبط الفوائد غير الملموسة بالوظائف غير الغذائية للزراعة ويمكن وصفها بأنها تأثيرات خارجية للإنتاج الزراعي ، والتي تكون إما إيجابية (الحفاظ على القرى ، التراث الروحي) أو سلبية (التعرية ، تلوث التربة).
يمكن تفسير مفهوم القطاع الزراعي بطريقتين. بالمعنى الضيق للكلمة ، هذه هي الزراعة ، أي إنتاج المنتجات الغذائية والمواد الخام الزراعية للصناعات التحويلية. في عملية تطور القطاع الزراعي ، بدأت الصناعات المستقلة في الظهور من الزراعة ، واضطلعت بالوظائف التي كان يؤديها المنتجون الزراعيون في السابق: إنتاج وسائل الإنتاج للزراعة ، المعالجة ، التعبئة والتغليف ، التخزين ، ونقل المنتجات الزراعية ، والعمل على تطبيق الأسمدة المعدنية ، واستصلاح الأراضي ، وجميع خدمات نظام الإنتاج للقطاع الزراعي. تم تشكيل سلسلة كاملة من قطاعات الاقتصاد ، وثيقة الصلة بالقطاع الزراعي. في الأدبيات الاقتصادية السوفيتية ، يُطلق على مزيج هذه الصناعات اسم مجمع الصناعات الزراعية ، أو المجمع الصناعي الزراعي باختصار.
المجمع الصناعي الزراعي عبارة عن مجموعة من قطاعات الاقتصاد المترابطة التي تشارك في إنتاج ومعالجة المنتجات الزراعية وتقديمها إلى المستهلك. يحتل المجمع الصناعي الزراعي مكانة خاصة في حياة الدولة ، حيث يوفر للبلاد المواد الغذائية والسلع الاستهلاكية.
ظهر مصطلح "مجمع الصناعات الزراعية" في التداول في منتصف السبعينيات ، وفي ذلك الوقت تم تشكيله ككل واحد. تاريخيا ، نشأ المجمع الصناعي الزراعي عن الثورة العلمية والتكنولوجية ، وتغلغل إنجازاته في الزراعة ، وتقوية الروابط بين الزراعة والصناعة. يجب اعتبار هذا اقتصادًا زراعيًا بالمعنى الأوسع للكلمة.
وفقًا للتقاليد الغربية ، يُطلق على الصناعات المتعلقة بالزراعة اسم الأعمال التجارية الزراعية. تم تقديم هذا المصطلح في الخمسينيات من قبل الاقتصادي الأمريكي آر. غولدبرغ في كتابه مفهوم الأعمال الزراعية. يبدو أن الأعمال التجارية الزراعية هي مجموع جميع عمليات إنتاج المنتجات في المزارع ، لتخزين ومعالجة وبيع المواد الخام الزراعية والسلع الاستهلاكية الناتجة عنها ، من أجل تعظيم الدخل في ظروف توفير أقصى قدر من الطلب على هذه المنتجات.
تتمثل المهمة الرئيسية للقطاع الزراعي في تحقيق أقصى قدر من تلبية احتياجات السكان من المواد الغذائية والسلع الاستهلاكية. مجمع الصناعات الزراعية في روسيا هو أكبر مجمع اقتصادي وطني. يؤثر تطوير المجمع الصناعي الزراعي بقوة على مستوى رفاهية الناس ، حيث تشكل المنتجات التي ينتجها أكثر من 60 ٪ من البضائع التجارية.
يضم مجمع الصناعات الزراعية ثلاث مناطق. يتكون المجال الأول من الصناعات التي تزود المجمع الصناعي الزراعي بوسائل الإنتاج ، وكذلك الصناعات العاملة في الإنتاج والخدمات الفنية للزراعة. في هذا المجال من الصناعة والإنتاج: الجرارات والهندسة الزراعية ، والهندسة الغذائية ، وإنتاج الأسمدة المعدنية ومنتجات وقاية النباتات الكيميائية.
الصناعات التي تشكل جزءًا من المجال الأول للمجمع الصناعي الزراعي مدعوة لتوفير الموارد لعملية الإنتاج ، وإنشاء أساس لتصنيع الزراعة والتقدم التقني في صناعة المعالجة ، والمساهمة في الأداء الطبيعي للجميع صلات المجمع.
يمثل القطاع الأول من المجمع الصناعي الزراعي ما يقرب من 15٪ من إجمالي حجم الصناعة التحويلية ، و 13٪ من أصول الإنتاج و 22٪ من عدد العمال.
يشمل المجال الثاني الشركات والمنظمات التي تشارك بشكل مباشر في إنتاج المنتجات الزراعية. بادئ ذي بدء ، هذه هي المؤسسات الزراعية الحكومية والمؤسسات الزراعية الجماعية ، والتي تمثل 15 ٪ و 16 ٪ ، على التوالي ، من إجمالي حجم الإنتاج.
ينتج القطاع الثاني من مجمع الصناعات الزراعية ما يقرب من 48 ٪ من المنتج النهائي. توظف أكثر من 68٪ من أصول الإنتاج و 60٪ من عدد الموظفين.
يشمل المجال الثالث لمجمع الصناعات الزراعية الصناعات والشركات التي توفر المشتريات وتجهيز المنتجات الزراعية وتقديمها للمستهلكين. هنا تتركز صناعات النكهات الغذائية واللحوم ومنتجات الألبان والأسماك والدقيق والحبوب والأعلاف. بالإضافة إلى ذلك ، يشمل هذا المجال جزئيًا الصناعة الخفيفة لمعالجة المواد الخام الزراعية وتجارة المنتجات الغذائية والمطاعم العامة.
توفر فروع المجال الثالث للمجمع الصناعي الزراعي المراجعة الصناعية الأولية للمواد الخام الزراعية وجعلها جاهزة للبيع للسكان. كما يقومون بتسليم المنتجات النهائية إلى مواقع التخزين والبيع.
تمثل حصة الصناعات والمؤسسات في المجال الثالث للمجمع 38 ٪ من إجمالي حجم الإنتاج ، و 19 ٪ من جميع أصول الإنتاج و 18 ٪ من عدد العمال.
بناءً على ما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن الزراعة ، مع الصناعات التي تزودها بوسائل الإنتاج ، وكذلك الصناعات الخفيفة والغذائية التي تعالج المواد الخام الزراعية ، والنقل ، والاتصالات ، ومنظمات الشراء ، ومنظمات الإمداد المادي والتقني. مجمع الصناعات الزراعية في روسيا ... إنها أهم مكون في اقتصادها ، حيث يتم إنتاج المنتجات الحيوية للمجتمع وتتركز الإمكانات الاقتصادية الضخمة.
المجال الثاني للمجمع الصناعي الزراعي - للزراعة العديد من السمات المحددة. بتلخيص هذه الميزات من وجهة نظر أهداف دراستنا ، حددنا ثمانية من أهمها.
في القطاع الزراعي ، يتم ملاحظة شرطين أساسيين للمنافسة الكاملة:
البائعين ليس لديهم عمليا أي عوائق للدخول والخروج من السوق ؛
وجود عدد كبير من البائعين في السوق ، كل منهم ليس لديه أحجام عرض كافية للتأثير على الأسعار ويعتمد كليًا على ظروف السوق.
بسبب التمايز الضعيف بين المنتجات ، لا تتاح للبائعين فرصة رفع الأسعار (خاصة إذا أخذنا في الاعتبار المنتجات القابلة للتلف - الحليب والخضروات والفواكه). إن التكافؤ في أسعار المنتجات الزراعية ووسائل الإنتاج من سنة إلى أخرى لا يتغير لصالح القطاع الزراعي.
2. السمة الثانية للقطاع الزراعي هي استخدام الأرض كمورد إنتاج مباشر. تحتل الأرض في الزراعة مكانة خاصة - إنها مجال تطبيق العمل ، عندما يؤثر عليها الشخص بوسائل الإنتاج ، عندما توفر الأرض ، بسبب خصائصها (الخصوبة) ، نمو النباتات وتطورها ، والحصاد من المحاصيل الزراعية. على عكس وسائل الإنتاج الأخرى ، التي تبلى أثناء استخدامها ، أو تفشل ، أو تقلل من خصائصها المفيدة ، تزداد القدرة الإنتاجية للأرض مع الاستخدام الصحيح لها. إنها قادرة على التحسن المستمر واكتساب صفات جديدة وزيادة خصوبتها. لكن خصوبة الأرض حسب المناطق وحتى المزارع الفردية يمكن أن تختلف اختلافًا كبيرًا. لذلك ، فإن نفس تكاليف العمالة في مختلف المجالات تعطي نتائج مالية مختلفة.
تدخل الأرض أيضًا في التداول ، وتصبح أيضًا موضوعًا لعلاقات السوق ، ويؤدي محدوديتها إلى ظهور ظاهرة ريع الأرض.
3. يعتمد الإنتاج الزراعي بشكل مباشر على الظروف الطبيعية والطقس والمناخية ، والتي لم يتعلم الشخص بعد كيفية إدارتها. هناك تقلبات حتمية في الغلة ، والتي تحدد التقلبات في الإنتاج الزراعي والدخل.
كما أن عدم الاستقرار فيما يتعلق بالظروف الجوية يؤثر على ظروف السوق ، ويتطلب إنشاء صناديق التأمين. تجعل حالات الجفاف والفيضانات والأمراض الحيوانية والنباتية القطاع الزراعي غير مستقر ولا يمكن التنبؤ به ، والقطاع الزراعي نفسه - مجال استثمار رأسمالي محفوف بالمخاطر نسبيًا.
4. عامل الوقت له أهمية قصوى في الإنتاج الزراعي. يمكن أن يؤدي عدم الامتثال للشروط الزراعية الخاصة بزراعة المحاصيل ومعالجتها وحصادها إلى تقليل الغلة ، والتي لا يمكن تعويضها بأي تدابير في المستقبل. بالإضافة إلى ذلك ، في قطاع أجار ، غالبًا ما يتم استلام المنتجات مرة أو مرتين في السنة ، أو في بعض الفواصل الزمنية ويكون مقدار إيصالات المنتجات غير مؤكد. تحدد الموسمية الاستخدام غير المتكافئ للعمالة والتكنولوجيا ، والتدفق غير المتكافئ للدخل والموارد المادية. وهذا يثير مشكلة ربط الحوافز المادية للموظف بالنتائج النهائية للإنتاج ، والتي تعد أبطأ مقارنة بالفروع الأخرى لدوران الأموال. بسبب الموسمية وطول دورة الإنتاج في الزراعة ، هناك حاجة كبيرة للقروض.
5. من خصائص المنتجين الزراعيين طول دورة الإنتاج. زراعة النباتات والحيوانات بطيئة نسبيًا. لذلك ، بغض النظر عن حالة السوق ، لا يمكن أن ينخفض حجم المعروض من المنتجات الزراعية أو يزيد في فترة زمنية قصيرة.
6. الفرق الآخر بين الزراعة وقطاعات الاقتصاد الأخرى هو أن الشكل الأكثر شيوعًا للمشاريع الزراعية هو زراعة الفلاحين. بالنسبة لهذا النوع من الإدارة ، فإن الغرض من العمل هو رفاهية الأسرة ، والتي لا تقتصر على الدخل من الإنتاج الزراعي. لذلك ، فإن الموقف الأولي لنظرية الشركة القائلة بأن صاحب المشروع يسعى دائمًا إلى تعظيم أرباحه لا ينطبق على القطاع الزراعي في شكله النقي.
7. تداخل عمليات الإنتاج والعمليات الاقتصادية مع العمليات الطبيعية والبيولوجية. هناك قوانين طبيعية لتنمية الحيوانات والنباتات. لذلك ، فإن العامل الطبيعي البيولوجي هو العامل الرئيسي في تحديد كفاءة الإنتاج واختيار التقنيات. يتم تعديل مجمع الإنتاج الزراعي بأكمله ، ومجموعة من الآلات والمعدات ، والأسمدة ، ومنتجات وقاية النباتات الكيماوية وتنظيم العمالة. يمكن أن يؤدي تجاهل العوامل الطبيعية والبيولوجية إلى إبقاء الزراعة في حالة أزمة باستمرار. تحدد العلاقة الوثيقة بين الزراعة والبيئة ، وتنوع التربة ، والظروف الطبيعية والمناخية ، الطبيعة المحددة والإبداعية للعمل. في هذا المجال ، لا يوجد عمليًا تقسيم للعمل إلى إداري وتنفيذي ، لأن الأكثر فعالية هو الجمع بين صاحب المشروع والمنفذ العامل في الموظف. هذا هو السبب في أن الزراعة قد ترسخت في البلدان المتقدمة.
8. إن مستوى تطوير البنية التحتية في بلدنا متدنٍ للغاية في المناطق الريفية ، والتي تتميز بالطرق غير السالكة ، ومشاكل إمدادات المياه ، وتوفير أنظمة اتصالات التغويز. كانت القرية متخلفة بشكل ميؤوس منه عن المدينة من حيث توافر المساكن والمستشفيات والمدارس وغيرها من الخدمات المنزلية والاجتماعية لسكان الريف.
ولكن لا تزال السمة الرئيسية للقطاع الزراعي هي أن هذه الصناعة هي التي تغذي البشرية ، بغض النظر عن المنطقة التي يعيشون فيها.
يوضح دور الزراعة في اقتصاد بلد أو منطقة هيكلها ومستوى تطورها. تُستخدم نسبة الأشخاص العاملين في الزراعة بين السكان النشطين اقتصاديًا ، وكذلك حصة الزراعة في هيكل الناتج المحلي الإجمالي ، كمؤشرات على دور القطاع الزراعي.
في العالم الحديث ، يتناقص دور الزراعة من الناحية المالية تدريجياً. فكلما كانت الدولة أكثر تطوراً من الناحية الاقتصادية ، زاد إنتاج السلع والخدمات المتنوعة فيها ، على خلفية النمو المكثف الذي يبدو فيه الإنتاج الزراعي من الناحية الكمية متواضعاً أكثر فأكثر. روسيا ليست استثناء ؛ اليوم ، تنتج الزراعة حوالي 3.2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. إذا أخذنا في الاعتبار الشكل 1 ، في ديناميكيات حصة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي لروسيا للفترة 2002-2013 ، يمكننا أن نرى تراجعها التدريجي ، والذي يحدث بسبب تطور المكونات غير الزراعية للاقتصاد الروسي.
لذلك في عام 2002 ، كانت حصة القطاع الزراعي في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد 5.3٪ ، في 2003 - 5.1٪ ، في 2004 - 4.5٪ ، من 2006 إلى 2008. لا يزال المؤشر مستقرًا - 3.6 ٪ ، وفي عام 2009 كانت هناك زيادة طفيفة في حصة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي لروسيا - 3.9 ٪. منذ عام 2010 ، كان هناك انخفاض في حصة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي - 3.3 ٪ ، في 2011 - 2.9 ٪ ؛ في عام 2012 ، بسبب الظروف الجوية غير المواتية في المناطق الروسية ، "تباطأ" إنتاج المحاصيل والقطاع الزراعي بشكل عام إلى 2 ، 2 نقطة مئوية. في عام 2013 ، يمكن أن يتميز تطوير مجمع الصناعات الزراعية ككل بديناميكيات إيجابية - 3.2 ٪.
الشكل 1 - حصة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الروسي ، 2002-2013 ،٪
www. الحكماء. ru- عنوان من الشاشة.
ومع ذلك ، فإن دور الزراعة لا يقتصر على الجانب المالي. يتم استهلاك المنتجات الغذائية بشكل مكثف عدة مرات أكثر من المنتجات الأخرى. الغذاء مطلوب أولا وقبل كل شيء. لذلك ، إذا كان بإمكان السكان ، إذا لزم الأمر ، الاستغناء عن العديد من السلع والخدمات الأخرى ، فلن يتمكنوا من العيش بدون طعام. في هذا الصدد ، تحتل الزراعة موقعًا استراتيجيًا كأحد أهم مكونات أمن البلاد.
يعتمد تطوير سوق المواد الغذائية على حالة المجمع الصناعي الزراعي ، كمصدر رئيسي لتشكيل صندوق الغذاء ، قطاع التجارة ، على القوة الشرائية للمشترين وطلب المستهلك.
استهلاك المنتجات الزراعية من قبل سكان روسيا في 2009-2013 وتتميز بالبيانات التالية الواردة في الجدول 1. بشكل عام ، ثم نصيب الفرد من 2009 إلى 2013. بدأنا في استهلاك المزيد. هذا يتحدث بلا منازع عن زيادة في دخول الروس.
الجدول 1 - استهلاك المنتجات الزراعية من قبل سكان الاتحاد الروسي ، 2009-2013 ، (للفرد ، كجم)
|
طعام | |||||
|
اللحوم ومنتجاتها (من حيث اللحوم) | |||||
|
الحليب ومشتقاته (من حيث الحليب) | |||||
|
البطاطس | |||||
|
الخضر والمحاصيل الغذائية | |||||
|
الفواكه والتوت | |||||
|
الأسماك ومنتجاتها | |||||
|
زيت نباتي | |||||
|
منتجات الخبز (الخبز والمعكرونة من حيث الدقيق والطحين والحبوب والبقوليات) |
المصدر: تم تطويره بواسطة المؤلف بناءً على معلومات من الموقع الرسمي لدائرة الإحصاء الفيدرالية الفيدرالية [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: http: // www. الحكماء. ru- عنوان من الشاشة.
يوضح الجدول 1 أن استهلاك اللحوم ومنتجاتها في عام 2010 زاد بنسبة 4.5٪ وبلغ 69 كجم لكل مقيم في الدولة. بدأ السكان أيضًا في استهلاك المزيد من الحليب ومنتجات الألبان - بنسبة 1.2٪ (247 كجم). زاد البيض بمقدار 9 وحدات وبلغت 269 قطعة. لكل شخص. لكن السكان بدأوا في استهلاك كميات أقل من البطاطس والخضروات. بطاطس بنسبة 7٪ (104 كجم) ، خضروات - 0.9٪ (101 كجم). زاد استهلاك الفاكهة بنسبة 5.4٪ (58 كجم) ، والأسماك ومنتجاتها - 4.6٪ (15.6 كجم) ، والسكر - 5.4٪ (39 كجم) ، والزيت النباتي - 3٪ (13.4 كجم) ، ومنتجات الخبز - 1.6٪ (120). كلغ).
في عام 2011 ، حافظت منتجات اللحوم أيضًا على نموها وبلغت 71 كجم. انخفضت منتجات الألبان بشكل طفيف وبلغت 246 كجم. زاد استهلاك البيض بمقدار قطعتين ، البطاطس بمقدار 6 كجم وبلغت 110 كجم ، والخضروات بمقدار 5 كجم (106 كجم) ، والفواكه بمقدار 2 كجم (60 كجم) ، والأسماك بمقدار 1 كجم (16.6 كجم) ، والسكر أيضًا بمقدار 1 كجم (40 كجم) ، زيت نباتي لكل 100 جرام (13.5) ، انخفضت منتجات الخبز بمقدار 1 كجم وبلغت 119 كجم.
ارتفع استهلاك الفرد من المنتجات الغذائية في عام 2012 مقارنة بعام 2011: منتجات اللحوم بنسبة 4.2٪ وبلغت 74 كجم ، الحليب ومنتجات الألبان - 1.2٪ (249 كجم) ، البيض - 1.8٪ (246 قطعة) ، البطاطس - 0.9٪ (111 كجم) ، خضروات - 2.8٪ (109 كجم) ، فواكه - 1.6٪ (61 كجم) ، أسماك - 3٪ (17.1 كجم) ، زبدة نباتية - 1.4٪ (13.7 كجم) ، استهلاك السكر ومنتجات الخبز لم يكن كذلك يتغيرون.
في عام 2013 ، استمر النمو في استهلاك المنتجات الزراعية. لذلك زاد استهلاك اللحوم بنسبة 2.7٪ ، والحليب - 1.2٪ ، والبطاطس - 0.9٪ ، والخضروات - 2.7٪ ، والفواكه والتوت - 3.2٪ ، ومنتجات الأسماك - 4.6٪ ، والسكر - 5٪ ، والزيت النباتي - 2.1٪ ، والحبوب. المنتجات - 0.8٪. استهلاك البيض لم يتغير.
في العقود الأخيرة ، شهد وجه الزراعة الروسية تغيرات جذرية. لقد تغير الهيكل الزراعي ، وظهرت أشكال جديدة من الزراعة - المزارع الخاصة ، وأكبر الحيازات الزراعية ، والزراعة الفرعية الشخصية قد تحررت إلى حد كبير. كانت الوسائل الرئيسية للإنتاج الزراعي خصخصة - الأراضي والآلات والمعدات الزراعية والثروة الحيوانية.
أدى كل هذا إلى نتائج إيجابية (استخدام التقنيات العالية ، وتحسين القاعدة المادية ، وتجديد الأصول الثابتة ، وتحسين ظروف العمل ، وما إلى ذلك) والسلبية (عدم توفر موارد العمل لاستخدام التقنيات الجديدة ، ونقص قاعدة المعرفة ، تقليص الوظائف ، ونتيجة لذلك - ظهور بطالة كبيرة خفية ومفتوحة في المناطق الريفية ، وانخفاض في المستوى النسبي للمعيشة في الريف).
في كل عام ، تتناقص نسبة العاملين في القطاع الزراعي باطراد ، وهو ما تؤكده البيانات الإحصائية الموضحة في الشكل 2.
الشكل 2 - نسبة المشتغلين في 2001-2013 في الزراعة في الاتحاد الروسي ، (٪)
المصدر: تم تطويره بواسطة المؤلف بناءً على معلومات من الموقع الرسمي لدائرة الإحصاء الفيدرالية الفيدرالية [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: http: // www. الحكماء. ru- عنوان من الشاشة.
وفقًا لـ Rosstat ، كانت 12٪ في عام 2001 ، وفي عام 2007 - 8.9٪ ، وفي عام 2012 - 7.3٪ ، وفي عام 2013 - 7٪. لوحظ بعض الاستقرار في عامي 2010 و 2011 ، عندما كانت نسبة الأشخاص العاملين في الزراعة 7.7٪ من إجمالي عدد الأشخاص العاملين في روسيا.
تم توفير تأثير كبير على تنمية القطاع الزراعي في السنوات الأخيرة من خلال تدابير دعم الدولة التي قدمها برنامج الدولة لتنمية الزراعة وتنظيم أسواق المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية للفترة 2008-2012. كانت النتيجة الرئيسية لبرنامج الدولة هي التطوير التدريجي لتربية لحوم البقر ، والتي ، نتيجة لتنفيذه ، تجاوزت الهدف بمقدار 3 نقاط مئوية. تأثر أداء أهداف إنتاج المحاصيل بالظروف الجوية غير المواتية في الأعوام 2009 و 2010 و 2012 ، مما أدى إلى انخفاض الناتج الإجمالي للمحاصيل الرئيسية. في عام 2012 إلى 2007 ، بلغ النمو في إنتاج المحاصيل 14.6٪ مقابل 15.9٪ المخطط لها. سمح الدعم المقدم بالحفاظ على الديناميكيات الإيجابية للإنتاج في الصناعة.
على الرغم من الجفاف في عدد من المناطق ، والفيضانات في الشرق الأقصى وهطول الأمطار الغزيرة في الجزء الأوسط من البلاد خلال موسم الحصاد ، كانت الزيادة في الإنتاج الزراعي 13.4٪ ، بما في ذلك إنتاج المحاصيل - 23.2٪ ، والثروة الحيوانية - 4.1٪. .
كما يتم استخدام مؤشر الإنتاج الصناعي عند تحديد تطور القطاع الزراعي. يوضح هذا المؤشر نسبة الزيادة (النقص) في تكلفة المنتجات نتيجة للتغيرات في الحجم المادي لإنتاجها. يتم احتساب مؤشر الإنتاج ككل للمنتجات الزراعية ومنتجات المحاصيل ومنتجات الثروة الحيوانية لفئات المزارع باستخدام صيغة Laspeyres:
,
(1)
حيث Iq هو مؤشر الإنتاج الزراعي ؛
q 1 p 0 - تكلفة المنتجات الزراعية للسنة المشمولة بالتقرير بأسعار السنة السابقة ؛
q 0 ص 0 - تكلفة المنتجات الزراعية العام السابق بأسعار العام السابق.
بلغ مؤشر إنتاج المنتجات الزراعية في تقييم مماثل لمستوى عام 2010 102.8٪ ، بما في ذلك إنتاج المحاصيل - 96.1٪ ، ومنتجات الثروة الحيوانية - 109.3٪. (تين. 3).
الشكل 3 - الرقم القياسي للإنتاج الزراعي في الاتحاد الروسي ، 2009-2013 ،٪
المصدر: تم تطويره بواسطة المؤلف بناءً على معلومات من الموقع الرسمي لدائرة الإحصاء الفيدرالية الفيدرالية [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: http: // www. الحكماء. ru- عنوان من الشاشة.
في عام 2011 ، ارتفع مؤشر الإنتاج الزراعي وبلغ 126٪ ، وإنتاج المحاصيل - 143٪ ، والإنتاج الحيواني - 111.5٪. في عام 2012 ، كان هناك انخفاض في المؤشر - 102.4 ٪ ، بما في ذلك إنتاج المحاصيل - 96 ٪ ، والإنتاج الحيواني - 109.3 ٪. يتميز عام 2013 باتجاهات إيجابية - مؤشر الإنتاج الزراعي 113.4٪ ، إنتاج المحاصيل - 123.2٪ ، الإنتاج الحيواني - 104.1٪. يظهر تطور القطاع الزراعي في الاتحاد الروسي في الجدول 2.
الجدول 2 - المؤشرات الرئيسية للزراعة في الاتحاد الروسي ، 2009-2013
|
الناتج الزراعي الإجمالي ، مليار روبل | |||||
|
إجمالي إنتاج المحاصيل | |||||
|
الحصاد الإجمالي ألف طن: الحبوب والبقوليات | |||||
|
دوار الشمس | |||||
|
شمندر سكري | |||||
|
البطاطس | |||||
|
الإنتاج الحيواني الإجمالي | |||||
|
الإنتاج ألف طن: | |||||
|
المواشي والدواجن للذبح | |||||
|
ماشية الحيوانات آلاف الرؤوس: ماشية | |||||
|
بما في ذلك الأبقار | |||||
|
الأغنام والماعز | |||||
|
خيل | |||||
|
الطيور ، مليون رأس |
المصدر: تم تطويره بواسطة المؤلف بناءً على معلومات من الموقع الرسمي لدائرة الإحصاء الفيدرالية الفيدرالية [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: http: // www. الحكماء. ru- عنوان من الشاشة.
في عام 2009 ، بلغ الناتج الزراعي الإجمالي 2515.9 مليار روبل ، منها 1238.9 مليار روبل لصناعة زراعة المحاصيل ، و 1277 مليار روبل للماشية.
تم تسهيل نمو إنتاج المحاصيل من خلال التدابير المتخذة على المستويين الاتحادي والإقليمي. بادئ ذي بدء ، هذه هي:
11٪ زيادة في حجم الأسمدة المعدنية المستخدمة ؛
تأجير معدات البذر والحصاد ، مما جعل من الممكن تنفيذ العمل الميداني الربيعي بجودة عالية وبطريقة مناسبة وفي وقت قصير ، مع الحد الأدنى من الخسائر - الحصاد ؛
إدخال التقنيات الحديثة الموفرة للموارد ؛
تنفيذ إجراءات الاستصلاح وتوسيع المساحات المزروعة للحبوب بأكثر من 2 مليون هكتار على حساب المساحات غير المستغلة.
وفقًا للجدول 2 ، بلغ وزن إنتاج الحبوب 92.3 مليون طن بعد المعالجة. وبلغت الزيادة في المحصول الإجمالي للحبوب والمحاصيل البقولية مقارنة بعام 2012 ، 30.2٪ ، مقارنة بمتوسط الإنتاج السنوي في 2010-2012. - 22.6٪. كما تم زيادة إنتاج جميع محاصيل الحبوب (باستثناء الأرز) ، وكذلك إنتاج عباد الشمس بنسبة 32.0٪ ، وبذور اللفت بنسبة 34.6٪. وصل محصول بنجر السكر إلى مستوى قياسي - 442 كجم / هكتار. كما تم حصاد 63.7 مليون طن قمح لأول مرة.
انخفض عدد الأبقار والدواجن في المزارع بجميع فئاتها عام 2013 بنسبة 0.8٪ وبلغت 492 مليون رأس مقارنة بعام 2012 ، متضمنة الأبقار - بنسبة 2.6٪ (8644 ألف رأس). في المزارع على اختلاف فئاتها زاد عدد الخنازير بنسبة 2.3٪ وبلغ 19258 ألف رأس وغنم وماعز - وانخفض بنسبة 1.5٪ (23816 ألف رأس). ارتفع عدد الخيول بنسبة 1.01٪ وبلغ 1.392 ألف رأس.
لم يتم حل مشاكل صناعة الألبان بعد. في عام 2013 ، انخفض إنتاج الحليب بنسبة 3.6٪ إلى 30660.7 ألف طن (1170.2 ألف طن مقارنة بعام 2012). بلغ إنتاج الحليب لكل بقرة من قطيع الألبان في المنظمات الزراعية في عام 2013 حوالي 399 كجم ، بزيادة 21 كجم عن عام 2013. زاد متوسط إنتاج الحليب لكل بقرة في المنظمات الزراعية بمقدار 5.6.
وفقًا للبيانات الواردة من الهيئات الإدارية للمجمع الصناعي الزراعي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، في فبراير 2014 ، زاد إنتاج (زراعة) منتجات الدواجن ككل في الاتحاد الروسي بنسبة 3.0٪ وبلغ 408،013.2 ألف رأس مقارنة بالمؤشرات السابقة.
وقد تحققت نتائج إيجابية في أنشطة مزارع الفلاحين. ارتفع حجم إنتاج المنتجات الزراعية في عام 2013 بنسبة 27.2٪. تم زراعة 23 مليون طن من الحبوب ، وهو ما يمثل 21٪ من الإجمالي. في السنوات الأخيرة ، ازداد الاستقرار المالي للمنظمات الزراعية. في عام 2013 ، وفقًا لتقديرات المزارع ، بلغت أرباحها قبل الضرائب (وفقًا للبيانات المالية) 116.2 مليار روبل مقابل 105.8 مليار روبل. ارتفعت حصة المؤسسات الرابحة من 75٪ إلى 78٪. في الوقت نفسه ، بلغت الربحية الإجمالية للإنتاج الزراعي (مع الأخذ في الاعتبار الدعم من الميزانيات على جميع المستويات) 15.3٪ مقابل 17.2٪ في 2011. في عام 2013 ، ارتفع متوسط الأجر الشهري الاسمي في الزراعة بنسبة 36.7٪ ، بينما ارتفع في المتوسط في الاقتصاد بنسبة 25.9٪. ومع ذلك ، لا يزال مستواه منخفضًا - 7.8 ألف روبل ، أو 45 ٪ من متوسط المستوى الروسي.
يعتمد تطوير اقتصاد البلاد وأمنها القومي ومستويات معيشة السكان إلى حد كبير على حالة القطاع الزراعي. كان عام 2012 هو العام الأكثر صعوبة بالنسبة للصناعة الزراعية الروسية خلال السنوات العشر الماضية. على الرغم من حقيقة أنه تم اتخاذ عدد من التدابير لتحسين الظروف الاقتصادية لعمل المؤسسات والمنظمات في مجمع الصناعات الزراعية ، إلا أنه لم يكن من الممكن ضمان تنميته المستدامة والديناميكية. ومع ذلك ، في المستقبل ، يجب أن تصبح ظروف عمل المؤسسات الزراعية أفضل إلى حد ما. تستند هذه التوقعات ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى عوامل خارجية: انخفاض تدريجي في قيمة العملة ، وانخفاض قيمة الدولار الأمريكي مقابل عملات معظم البلدان ، الأمر الذي سيترتب عليه زيادة في أسعار السلع الأساسية ، واحتمال بدء النمو الاقتصادي العالمي ، الأمر الذي قد تؤثر على انتعاش الطلب في الأسواق العالمية ...
سياسة الدولة في مجال الزراعة: الخبرة المحلية والأجنبية
تنظيم الدولة للزراعة هو نظام من الروافع والحوافز التي تشارك الدولة بمساعدتها في عمليات السوق كموضوع لعلاقات السوق ، مما يضمن التنمية المستدامة للإنتاج الصناعي الزراعي.
تتكون عملية التنظيم الحكومي من مجموعة من التدابير لإنفاذ القوانين التي قدمتها الوكالات الحكومية لتشجيع أو تقييد النشاط الاقتصادي.
أصبحت مشاكل تطوير الزراعة في بلدنا في السنوات الأخيرة ذات أهمية خاصة. بدأت مرحلة جديدة في تطوير الزراعة ، بسبب التغييرات في آلية التنظيم القانوني لدعم الدولة ، في عام 2006 وهي مرتبطة بتنفيذ المشروع الوطني ذي الأولوية "تطوير مجمع الصناعات الزراعية" ، واعتماد القانون الاتحادي الصادر في 29 كانون الأول (ديسمبر) 2006 "بشأن تنمية الزراعة" وبرنامج الدولة التنموي اللاحق "تطوير الزراعة وتنظيم أسواق المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية للفترة 2008-2012" ("تطوير مجمع الصناعات الزراعية ").
كان البرنامج الحكومي "تطوير المجمع الصناعي الزراعي" الأداة الرئيسية لتنفيذ سياسة الدولة الزراعية للفترة 2008-2012. أهداف هذا البرنامج هي:
التنمية المستدامة للمناطق الريفية ، وزيادة العمالة ومستويات المعيشة لسكان الريف ؛
زيادة القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية الروسية على أساس الاستقرار المالي وتحديث الزراعة ، وكذلك على أساس التنمية المتسارعة لقطاعات الزراعة الفرعية ذات الأولوية ؛
الحفاظ على وإعادة إنتاج الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى المستخدمة في الإنتاج الزراعي.
لتحقيق هذه الأهداف ، من الضروري حل المهام الرئيسية في إطار البرامج الفرعية التالية (الاتجاهات):
خلق المتطلبات الأساسية للتنمية المستدامة للمناطق الريفية وضمان تحسين ظروف الإسكان في المناطق الريفية بحلول عام 2012 ؛
زيادة تزويد سكان الريف بمياه الشرب ، ومستوى تغويز المنازل بالغاز الطبيعي من خلال استعادة وبناء إمكانات البنية التحتية الاجتماعية والهندسية للقرية ، وتحسين دعم الموظفين والمعلومات في الصناعة ؛
تحسين الظروف العامة لعمل الزراعة من خلال الحفاظ على خصوبة التربة والحفاظ عليها ، وإنشاء نظام لدعم معلومات الدولة في مجال الزراعة ، وجذب اتحادات (جمعيات) المنتجين الزراعيين للمشاركة في تشكيل السياسة الزراعية للدولة ؛
ضمان التنمية المتسارعة للقطاعات الفرعية ذات الأولوية للزراعة ، وخاصة تربية الحيوانات ، على أساس زيادة نسبة الماشية الأصيلة ، وكذلك على أساس جلب نسبة المساحة المزروعة ببذور النخبة ؛
زيادة الاستقرار المالي للزراعة من خلال تدابير لتوسيع وصول المنتجين الزراعيين إلى موارد الائتمان بشروط تفضيلية وزيادة حصة مناطق المحاصيل المؤمن عليها ؛
تحسين آليات تنظيم أسواق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ، بما في ذلك تخفيف التقلبات الموسمية في أسعار الحبوب ومنتجاتها المصنعة ، وتطبيق آلية تنظيم الجمارك والتعريفات على الواردات من المنتجات ، ووضع معايير للمنتجات الزراعية.
يتمثل أحد مجالات التنمية المستدامة للمناطق الريفية في تحسين مستوى ونوعية حياة سكان الريف ، والتي تشمل:
تدابير لزيادة مستوى تطوير البنية التحتية الاجتماعية والترتيب الهندسي للمستوطنات الريفية ؛
دعم تدابير التنمية المدمجة المتكاملة وتحسين المستوطنات الريفية في إطار المشاريع التجريبية.
وبخصوص هذه المناطق ، تم تطوير برنامج "التنمية الاجتماعية للقرية حتى 2013".
تم تصميم برنامج "التنمية الاجتماعية للقرية حتى عام 2013" لتحسين جميع مجالات حياة المواطنين الذين يعيشون في المناطق الريفية. يتضمن برنامج تنمية القرية مهام مثل توفير الإسكان ، وتحسين الرعاية الصحية ، والتعليم ، وتنمية الثقافة ، وتطوير الكهرباء ، والتغويز ، وإمدادات المياه ، والاتصالات ، وبناء الطرق. أيضًا ، سيؤثر هذا البرنامج الفيدرالي للتنمية الريفية في عام 2012 على المجالات الأقل أهمية في حياة القرويين ، ولكن سيتم أيضًا تخصيص أموال كبيرة لهم.
كان لتنفيذ البرنامج الفرعي "التنمية الاجتماعية للقرية حتى عام 2013" وغيره من تدابير دعم الدولة لمجمع الصناعات الزراعية والمناطق الريفية تأثير إيجابي على الظروف المعيشية لسكان الريف وجذب المتخصصين الشباب القادرين على تحديث الزراعة والأراضي. إتقان التقنيات الجديدة.
من أجل الأداء الفعال للزراعة ، تم وضع تدابير لتهيئة الظروف العامة لعمل الزراعة ، بما في ذلك دعم خصوبة التربة ، ووضع اللوائح الفنية التي تحدد متطلبات الأصول الثابتة والمتداولة للإنتاج الزراعي والمنتجات النهائية ، وإنشاء نظام معلومات موحد لمجمع الصناعات الزراعية ، وتوفير الكوادر الصناعية المؤهلة وإجراء البحوث العلمية في المجالات ذات الأولوية للصناعة الزراعية.
تم تنفيذ تدابير للحفاظ على خصوبة التربة في الفترة 2008-2012. في إطار البرنامج الفيدرالي المستهدف "الحفاظ على خصوبة التربة للأراضي الزراعية والمناظر الطبيعية الزراعية واستعادتها باعتبارها ثروة وطنية لروسيا للفترة 2006-2010 وللفترة حتى 2013" (يشار إليها فيما يلي باسم "الخصوبة").
الهدف من برنامج الخصوبة هو الحفاظ على خصوبة التربة وإعادة إنتاجها ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، بما في ذلك الأراضي الزراعية ، وتهيئة الظروف على هذا الأساس لنمو الإنتاج الزراعي لتعزيز الاستقلال الغذائي للبلاد.
من أجل تكوين موارد معلومات الدولة في مجال الزراعة ، تم تطوير برنامج "أنظمة دعم معلومات الدولة للزراعة".
تتمثل أهداف تنفيذ الإجراءات لإنشاء نظام دعم معلومات الدولة في مجال الزراعة في إنشاء نظام لدعم معلومات الدولة للزراعة على أساس تكوين موارد معلومات الدولة وتوفير خدمات الدولة لدعم المعلومات للمنتجين الزراعيين.
سيتم تنفيذ أنشطة برنامج إنشاء نظام دعم المعلومات في المجالات التالية:
الدعم التنظيمي والتنظيمي والمنهجي والعلمي والتقني لهذا النظام ؛
تشكيل القاعدة المادية والتقنية ؛
تدابير لتطوير وتشغيل تجريبي وتنفيذ هذا النظام.
يفترض في إطار البحث والعمل المنهجي:
لتشكيل قاعدة معيارية - تقنية وتنظيمية - منهجية لتطبيق تكنولوجيا المعلومات في مجال الزراعة ؛ لتطوير مشروع تقني شامل لإنشاء نظام دعم المعلومات ؛
لإجراء بحث علمي شامل لتحديد متطلبات هيكل نظام دعم المعلومات وأنظمته الفرعية ؛
تحديد تكوين وتطوير إجراء لتقديم خدمات الدولة في شكل إلكتروني في مجال الزراعة ؛
إجراء البحوث واعتماد صيغ ونماذج لتوفير البيانات ؛
لتطوير مواد منهجية لضمان تفاعل المعلومات بين الهيئات الحكومية والحكومات المحلية في تشكيل وتوفير الخدمات الحكومية لدعم المعلومات للمنتجين الزراعيين.
تتمثل مهمة تطوير القطاعات الفرعية للزراعة ذات الأولوية في تسوية الاختلالات التي نشأت في قطاع الأغذية الزراعية من خلال دعم تلك الصناعات التي لها مزايا محتملة في السوق المحلية أو العالمية ، ولكنها لا تستطيع تحقيق هذه الإمكانات بالكامل دون دعم حكومي و اللائحة. تشمل هذه الصناعات الإنتاج بدورة استثمار طويلة ومتطلبات أعلى للبنية التحتية.
وفقًا للمهام المحددة ، طورت وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي برنامجًا فرعيًا بعنوان "أولوية تنمية تربية الحيوانات" و "تطوير صناعات المحاصيل ذات الأولوية".
تهدف تدابير الدعم الحكومية في مجال تربية الحيوانات في الفترة 2008-2012 إلى تثبيت عدد الأنواع الرئيسية لحيوانات المزرعة ، فضلاً عن عدد الماشية في الفروع التقليدية لتربية الحيوانات - تربية الرنة ، ورعي الخيول ، وتربية الأغنام وتربية الماعز.
في إنتاج المحاصيل ، كانت التدابير الرئيسية لدعم الدولة تهدف إلى إنتاج بذور عالية الجودة ، والكتان ، وبذور اللفت ومحاصيل العلف في أقصى الشمال والمناطق المماثلة ، وإنشاء مزارع معمرة.
تم تنفيذ تحسين الاستدامة المالية للقطاع الزراعي بمساعدة برنامج "تحقيق الاستدامة المالية للزراعة". خلال فترة تنفيذ هذا البرنامج ، استقر الوضع المالي في الزراعة بسبب توافر القروض.
تم تنفيذ دعم الدولة من خلال تقديم إعانات من الميزانية الفيدرالية لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لسداد جزء من تكلفة دفع الفائدة على القروض التي تتلقاها المنظمات الزراعية وأسر الفلاحين (المزارعين) ، بما في ذلك رواد الأعمال الأفراد .
كان الغرض من تنفيذ تدابير التحديث التقني والتكنولوجي للزراعة هو التجديد التقني والتكنولوجي لمجمع الآلات الزراعية.
لتحقيق هذا الهدف ، تم حل المهام لتحفيز اقتناء آلات عالية التقنية لإنتاج المحاصيل والأعلاف من قبل المنتجين الزراعيين.
من أجل دعم أنشطة البرنامج على حساب الميزانية الفيدرالية ، كان من المفترض تقديم إعانات لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لسداد جزء من تكلفة دفع الفائدة على القروض الاستثمارية التي يتلقاها المنتجون الزراعيون (باستثناء المواطنين الذين لديهم قطع أراضي فرعية شخصية) في مؤسسات الائتمان الروسية ، والقروض التي يتم الحصول عليها من التعاونيات الاستهلاكية للائتمان الزراعي ، لشراء الآلات الزراعية للإنتاج الروسي والأجنبي.
الغرض من تنفيذ تدابير الحد من المخاطر في الزراعة هو الحد من مخاطر فقدان الدخل في إنتاج المنتجات الزراعية في حالة الأحداث الطبيعية المعاكسة ، وكذلك تقلبات أسعار المنتجات الصناعية والزراعية.
كان من المفترض أن يتم دعم الدولة من خلال تقديم إعانات على حساب الميزانية الفيدرالية لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لسداد 40 ٪ من تكاليف المنتجين الزراعيين لدفع أقساط التأمين بموجب عقود التأمين المبرمة من قبلهم مع مؤسسات التأمين المرخص لها بتنفيذ هذا النوع من التأمين.
تم تنفيذ تنظيم سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية بهدف زيادة القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية الروسية والمواد الخام والمواد الغذائية من أجل الحفاظ على ربحية المنتجين الزراعيين المحليين.
كانت المهام الرئيسية لهذا الاتجاه هي زيادة حصة المنتجات الزراعية الروسية والمواد الخام والمواد الغذائية في السوق المحلية ، وتخفيف التقلبات الموسمية في أسعار المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ، وكذلك تهيئة الظروف لزيادة تصدير المنتجات الزراعية وتطوير البنية التحتية لتوزيع السلع في السوق المحلي.
في عام 2012 ، خصصت الميزانية الفيدرالية 137600 مليون روبل لتمويل أنشطة برنامج الدولة (الملحق أ). اعتبارًا من 1 يناير 2013 ، تم تمويل 137.577 مليون روبل (99.9٪) بالكامل ، منها:
سداد جزء من تكلفة سداد الفائدة على القروض الاستثمارية المستلمة لمدة تصل إلى 10 سنوات - 465912 مليون روبل ؛
سداد جزء من تكاليف تطوير الأعمال التجارية الصغيرة في مجمع الصناعات الزراعية - 5756.3 مليون روبل ؛
دعم المزارعين المبتدئين - 2000 مليون روبل ؛
تنمية مزارع الماشية العائلية - 1500 مليون روبل ؛
سداد جزء من تكلفة سداد الفائدة على القروض المستلمة لمدة تصل إلى سنة واحدة - 20201.5 مليون روبل ؛
دعم إنتاج بذور النخبة - 1767.1 مليون روبل ؛
سداد جزء من تكاليف التأمين على المحاصيل والمزارع المعمرة - 4541.4 مليون روبل ؛
دعم تسليم البذور لزراعة محاصيل العلف في أقصى الشمال والمناطق المماثلة - 461.3 مليون روبل ؛
دعم إنتاج الكتان والقنب - 285.1 مليون روبل ؛
الرهن العقاري وصيانة المزارع المعمرة - 1570.1 مليون روبل ؛
سداد جزء من تكلفة شراء منتجات وقاية النباتات الكيميائية - 252.8 مليون روبل ؛
دعم البرامج الإقليمية ذات الأهمية الاقتصادية - 14390.9 مليون روبل ؛
دعم تربية الماشية - 4500 مليون روبل.
أصبح المشروع الوطني ذو الأولوية "تطوير المجمع الصناعي الزراعي" أساس وتسريع اعتماد برنامج الدولة لتنمية الزراعة للفترة 2008-2012 ، وتم تمديده للفترة 2013-2020 ، وأصبحت السياسة الزراعية بأكملها أولوية في السياسة الاجتماعية والاقتصادية للبلد. لا يعالج البرنامج قضايا الإنتاج الزراعي فحسب ، بل يتناول أيضًا التنمية الاجتماعية للقرية.
نتيجة لتنفيذ برنامج الدولة ، يجب أن تتحسن المؤشرات الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للزراعة بشكل كبير.
برنامج الولاية ، بينما لا يزال ملتزمًا بنهج هدف البرنامج في التنفيذ ، ترك البرامج المستهدفة الفيدرالية والإدارية كجزء لا يتجزأ ، مما يدل على أن السياسة الزراعية يتم تنسيقها على مستوى المناطق والمركز الفيدرالي. وفقًا لمعايير برنامج الدولة ، فإن حجم تمويل المجمع الصناعي الزراعي من الميزانية الفيدرالية لمدة خمس سنوات سوف يصل إلى ما يزيد قليلاً عن 551 مليار روبل. يتم توفير نفس المبلغ تقريبًا للتمويل المشترك من المناطق. وبالتالي ، فإن الدعم الموحد للزراعة في خمس سنوات سيصل إلى حوالي 1.1 تريليون دولار. فرك. سيتم إنفاق أكثر من 50٪ من هذا المبلغ على تحقيق الاستقرار المالي للصناعة ، وحوالي 20٪ - على التنمية المستدامة للمناطق الريفية ، و 1٪ - على تنظيم سوق المنتجات الزراعية والغذائية.
كما تتطور سياسة الدولة في مجال الزراعة بنجاح في جمهورية باشكورتوستان. ولزيادة ضمان سلامة الماشية وزيادة الإنتاجية وزيادة إنتاج المنتجات الحيوانية ، تم وضع برامج مستهدفة للإدارات الجمهورية: "تطوير تربية أبقار الأبقار وتكثيف إنتاج لحوم الأبقار في جمهورية باشكورتوستان للفترة 2013-2015" ، "التنمية إنتاج منتجات الطيور المائية في جمهورية باشكورتوستان للأعوام 2013-2015 "،" تطوير إنتاج لحوم الديك الرومي في جمهورية باشكورتوستان للأعوام 2013-2015 "،" تطوير تربية الأغنام والماعز في جمهورية باشكورتوستان للأعوام 2013-2015 "،" تطوير الاستزراع السمكي الزراعي في جمهورية باشكورتوستان للأعوام 2013-2015 "،" تطوير تربية النحل وزيادة إنتاج العسل في جمهورية باشكورتوستان للأعوام 2013-2015 "،" تطوير تربية الخيول النسب والإنتاجية في جمهورية باشكورتوستان للأعوام 2013-2015 "،" تطوير تربية الخنازير في جمهورية باشكورتوستان للأعوام 2013-2015 ".
من أجل تعزيز إمكانات الموظفين في القطاع الزراعي لجمهورية باشكورتوستان في عام 2009 ، صدر المرسوم الصادر عن رئيس جمهورية باشكورتوستان بتاريخ 25 مايو 2009 رقم UP-263 "بشأن تدابير دعم الدولة لقدرات الموظفين المجمع الصناعي الزراعي لجمهورية باشكورتوستان "وقرار حكومة جمهورية باشكورتوستان بتاريخ 31 يوليو 2009 رقم 305" بشأن إجراءات تقديم دعم الدولة لإمكانيات الموظفين في مجمع الصناعات الزراعية في جمهورية باشكورتوستان جمهورية باشكورتوستان ". في عام 2012 ، تلقى 149 متخصصًا شابًا دعمًا من الدولة ، 100 منهم حاصلون على تعليم مهني عال و 49 حاصلون على تعليم ثانوي متخصص.
في أبريل 2012 ، البرنامج الجمهوري المستهدف "تطوير تربية أبقار الألبان وزيادة إنتاج الحليب. التحديث الشامل لـ 500 مزرعة ألبان في جمهورية باشكورتوستان للفترة 2009-2012 (والمختصرة "500 مزرعة"). تم تصميم البرنامج لضمان الربحية والقدرة التنافسية لصناعة الألبان في الجمهورية ، لتهيئة الظروف المناسبة لتربية الحيوانات ، فضلاً عن الظروف المثلى للعمل في المزارع.
وفقًا للإجراء الذي وافقت عليه وزارة الزراعة في جمهورية باشكورتوستان ، سيتمكن المنتجون الزراعيون من إنفاق الأموال الواردة من ميزانية الجمهورية على شراء البذور والأعلاف والآلات الزراعية والمعدات والحيوانات الشابة الأصيلة والدفع لأعمال البناء والتركيب. يتم تمويل المزارع باستخدام آليات مختلفة ، بما في ذلك الأموال الخاصة والقروض المصرفية والأموال المقترضة.
تنظيم الدولة للزراعة في الخارج هو آلية معقدة تتضمن أدوات للتأثير على دخل المزارعين ، وهيكل الإنتاج الزراعي ، والسوق الزراعي ، والبنية الاجتماعية للقرية ، والعلاقات بين القطاعات وبين المزارع ، من أجل خلق استقرار اقتصادي وقانوني. والظروف الاجتماعية لتطوير الزراعة ، لتلبية احتياجات السكان من المنتجات الغذائية عالية الجودة بأسعار مقبولة اجتماعيا ، وحماية البيئة.
عند وضع تدابير تهدف إلى تطوير الزراعة ، فإن تجربة البلدان الزراعية المتقدمة لها أهمية كبيرة. تاريخياً ، السياسة الزراعية في الغرب لها اتجاهان رئيسيان: أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية. الاتجاه الأول تبعه المصدرون الرئيسيون للمواد الخام الغذائية والزراعية (كندا والولايات المتحدة الأمريكية وأستراليا ونيوزيلندا) ، والثاني - من قبل دول أوروبا الغربية ، وكذلك اليابان وبعض البلدان المستوردة الأخرى للأغذية.
في الوقت الحاضر ، المحتوى الرئيسي للسياسة الزراعية في معظم البلدان المتقدمة اقتصاديًا هو دعم الدولة للقطاع الزراعي من خلال أنواع مختلفة من الإعانات والمنح والمزايا. في بعض البلدان ، تزيد الاستثمارات المالية العامة في الزراعة بمقدار 1.5 إلى مرتين عن القيمة السوقية لمنتجاتها. لعب الدعم الحكومي للزراعة والصناعات الغذائية دورًا رئيسيًا في الزيادة الحادة في إنتاج الغذاء في البلدان التي تعد حاليًا أكبر مصدريها: الولايات المتحدة الأمريكية وكندا ودول الاتحاد الأوروبي.
وفقًا لتصنيف منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية المعتمد ، فإن دعم الدخل للمنتجين الزراعيين هو مقياس للإعانات الحكومية المباشرة ، وكل ما تبقى هو إعانات غير مباشرة.
تشمل تدابير الدعم الحكومي المباشر دعم الدخل للمنتجين الزراعيين ، والذي يتكون من:
مدفوعات التعويضات الحكومية المباشرة ؛
مدفوعات الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية ؛
مدفوعات الأضرار المرتبطة بإعادة تنظيم الإنتاج.
تشمل تدابير التنظيم الحكومي غير المباشر للقطاع الزراعي ما يلي:
تدخل الأسعار في السوق ؛
التعويض عن تكاليف المنتجين الزراعيين لشراء الأموال ؛
تعزيز تنمية السوق ؛
المساعدة في تطوير البنية التحتية الصناعية.
في هيكل الدعم الحكومي للقطاع الزراعي في البلدان الأجنبية ، يتم أخذ الحصة الأكبر من الأموال لدعم الأسعار. توفر المفاهيم الحديثة لتسعير المنتجات الزراعية في البلدان ذات الاقتصادات السوقية المتقدمة تدخلاً حكومياً فعالاً في تشكيل الأسعار وتنظيمها. إن نظام تنظيم الدولة للأسعار في جميع البلدان ذات اقتصادات السوق المتقدمة هو نفسه وينص على:
وضع حدود عليا ودنيا لتقلبات الأسعار وسعر إرشادي أو مشروط تسعى الدولة إلى دعمه ؛
شراء أو بيع المنتجات القابلة للتلف بغرض التدخل السلعي والحفاظ على مستوى السعر المطلوب.
تفترض سياسة الأسعار الزراعية ودخل المزارع في البلدان المتقدمة ، أولاً وقبل كل شيء ، تنظيم تتبع ديناميكيات عدد من المؤشرات الاقتصادية:
تكاليف الإنتاج حسب مجموعات المزارع المتخصصة (دول الاتحاد الأوروبي) أو حسب نوع الإنتاج (الولايات المتحدة الأمريكية) ؛
التكافؤ في أسعار المنتجات الصناعية والزراعية ؛
ربحية المزارع والصناعات.
نتيجة لذلك ، يتم الحصول على معلومات مفصلة ونظام بيانات إحصائية ، وهو أمر ضروري ، أولاً ، للتأثير بانتظام على أسعار السوق ، وثانيًا ، للتأثير على الإنتاج ومستويات الدخل والمدخرات والاستثمارات.
في دول الاتحاد الأوروبي ، تعمل آلية أسعار مختلفة قليلاً: يتم تحديد الأسعار المستهدفة أو المعيارية عند مستوى مرتفع نسبيًا ، مما يضمن مستوى معينًا من الدخل لمزارع الإنتاج المتوسطة والكبيرة الحجم. يتم تنفيذ وظيفة الحد الأدنى من الأسعار من خلال أسعار التدخل. بهذه الأسعار المحددة مسبقًا ، يتم شراء المنتجات الزراعية من المزارعين من قبل منظمات المشتريات الحكومية ، وهي وسيلة فعالة لمنع أسعار السوق من الانخفاض إلى ما دون الحد الأدنى المحدد.
جميع دول أوروبا الغربية لديها آلية لأسعار مضمونة للمنتجات الزراعية. على سبيل المثال ، هناك ثلاثة أنواع من الأسعار في فنلندا.
الهدف (مضمون) - سنويًا ، تحدد وزارة الزراعة والغابات الأسعار المستهدفة والموافقة عليها بالاتفاق مع المنظمة المركزية للمنتجين الزراعيين. خلال العام ، يمكن تعديل هذه الأسعار لتعكس معدل التضخم. أساس الأسعار المستهدفة هو نموذج سعر تم تطويره من خلال حساب تكلفة إنتاج أهم المنتجات الزراعية في مزارع المناطق الجنوبية من البلاد ، أي مع ظروف إنتاج أفضل ، وأسوأ - يتم تقديم الإعانات.
مدعوم - يتم تحديد هذه الأسعار وفقًا لنفس الإجراءات المضمونة ، ولكن للمنتجات الزراعية للتصدير. علاوة على ذلك ، إذا أنتج المزارعون منتجات مُصدرة بتكلفة أعلى من الأسعار المدعومة ، فلن يتم تعويضهم عن الخسائر. علاوة على ذلك ، إذا تجاوزوا حصص الإنتاج للتصدير ، فلا يخضع الفائض للدفع بالأسعار المدعومة.
إضافية - يتم توفير أسعار إضافية للمنتجات الزراعية التي يتم إنتاجها بما يتجاوز حصص الولاية المحددة ، والتي تختلف اعتمادًا على الوضع الحالي في السوق المحلية في منطقة معينة من البلاد.
بالإضافة إلى آلية الأسعار ، تشمل معايير الاتحاد الأوروبي المشتركة لتنظيم وتنظيم أسواق المواد الخام الزراعية والمواد الغذائية السيطرة على تقديم إعانات الميزانية (الجانب الوطني) ، فضلاً عن التدابير الأوروبية التي تهدف إلى ضمان دخول المنتجين ، والحفاظ على أسعار التجزئة عند مستوى معين مما يجعل من الممكن توحيد شروط المنافسة سواء في مجال الإنتاج أو في مجال التسويق. يتمثل الطموح الرئيسي للهيئات فوق الوطنية في الاتحاد في البحث عن الوسائل والأساليب في مجال دعم الشركة المصنعة ، والتي من شأنها أن توفر له مناصب متساوية تقريبًا في كل دولة على حدة.
وبالتالي ، فإن السياسة الأوروبية المشتركة في القطاع الزراعي تهدف إلى تنظيم واضح لأسواق المبيعات ، والحفاظ على دخل المزارع ، والمساعدة في بيع المنتجات الفائضة وحل عدد من المشاكل الأخرى.
السياسة الزراعية الوطنية في دول الاتحاد الأوروبي هي استمرار للسياسة الزراعية المشتركة ، ومع ذلك ، هناك اختلافات في اتجاهات وطرق تمويل الزراعة. على سبيل المثال ، تنفق الدنمارك ثلث ميزانيتها الزراعية لدعم الإنتاج والأسواق بالإضافة إلى نظام الاتحاد الأوروبي ، بينما تنفق المملكة المتحدة وأيرلندا 15٪ و 20٪ على التوالي. تنفق جميع البلدان تقريبًا نصف ميزانياتها الزراعية الوطنية على السياسات الهيكلية (وهذا يشمل تحديث المزارع وتوسيعها ، وتحسين الأراضي والموارد الزراعية الأخرى ، وتحسين عمليات المزارعين ، وخفض تكاليف الإنتاج ، وتطوير المناطق المحرومة). هناك اختلافات كبيرة في مجالات الإنفاق هذه. على سبيل المثال ، تنفق المملكة المتحدة ما يقرب من ثلث ميزانيتها الزراعية على برامج التحديث ، بينما تنفق هولندا ولوكسمبورغ أقل من 10٪. بشكل عام ، في دول الاتحاد الأوروبي ، يتم تخصيص ما متوسطه 10٪ من الميزانيات الزراعية لدعم المزارعين المبتدئين ، بما في ذلك في فرنسا - 25٪ ، في المملكة المتحدة وأيرلندا هذا البند من الإنفاق غير مهم. في المتوسط ، يتم تخصيص حوالي 10٪ من الميزانية لبرامج الميزانية "البحث والتطوير" في الاتحاد الأوروبي وهولندا - ما يقرب من 30٪ من الميزانية.
تجربة الولايات المتحدة في دعم الزراعة تستحق اهتماما خاصا. يتم تحديد السياسة الزراعية لحكومة الولايات المتحدة من خلال نظام كامل من القوانين. كل أربع سنوات ، يناقش الكونجرس ويمرر قانون الزراعة الأساسي. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تشكيل العديد من جوانب السياسة الزراعية كنتاج ثانوي للتشريعات التي تنظم مجالات النشاط الأخرى. تساعد قوانين الضرائب ، على سبيل المثال ، على جذب الأموال من مستثمري القطاع الخاص لتطوير مجالات معينة من الزراعة.
بناءً على النظرية القائلة بأن الإنتاج الزائد هو السبب الرئيسي لانخفاض أسعار المنتجات الزراعية ، تشجع الحكومة المزارعين على الحد من مساحة الأراضي الصالحة للزراعة. يوفر هذا النهج إعانات خاصة للمزارعين الذين يوافقون على الحفاظ على جزء من أراضيهم.
تخضع بعض السلع الأساسية لممارسة ضمان استقرار الأسعار من خلال الإعانات الحكومية. إليك مثال على كيفية عمل مثل هذا النظام: يحدد الكونجرس سعرًا ، على سبيل المثال ، 2.55 دولار للبوشل للذرة (1 بوشل - 35.2 لترًا) للإشارة إلى القيمة المقدرة للمحصول. يمكن لمزارعي الذرة الذين يوافقون على قيود الزراعة أن يقترضوا 2.55 دولارًا لكل بوشل من الحبوب يتبرعون به للدولة. إنهم يتعهدون عمليا بمحاصيلهم للحكومة مقابل القروض التي يقدمونها لهم. إذا ارتفع سعر الذرة عن 2.55 دولار ، يمكن للمزارعين المطالبة باستعادة محصولهم وبيعه في السوق الحرة وسداد القرض. الأموال التي يتم جمعها بما يزيد عن مبلغ القرض يذهب إلى المزارعين. إذا ظلت أسعار الذرة أقل من 2.55 دولار ، يمكن للمزارعين التنازل عن التزامات سداد القروض دون غرامات. تقوم الحكومة فقط بتحويل المحصول إلى ممتلكاتها الخاصة ، إما أن تتعهد به للتخزين ، أو تبيعه بخسارة. لا يوجد سقف لمقدار الإعانات المدفوعة لتثبيت الأسعار.
والأهم من تثبيت أسعار القروض هو دفع التعويضات ، وهي شكل من أشكال المساهمة المباشرة في زيادة دخل المزارعين. الكونجرس يحدد الأسعار المستهدفة لمختلف المحاصيل. مرة أخرى ، من أجل الحصول على الفوائد ، يجب على المزارعين سحب جزء من أراضيهم من استخدام الأراضي. إذا كان سعر السوق الذي يتلقاها المزارعون للمحصول أقل من المخطط ، فستقوم الحكومة بتعويض الفرق. مدفوعات التعويضات تقتصر على 50000 دولار في السنة. تنطبق سياسة ضمان مستوى الأسعار ومدفوعات التعويضات فقط على السلع الأساسية مثل الحبوب ومنتجات الألبان واللحوم والقطن. العديد من المنتجات الأخرى لا تخضع للإعانات الحكومية. رغم إغراء 20 مليار دولار في شكل إعانات. اختار العديد من المزارعين عدم اللجوء إلى الدولة للحصول على المساعدة. مزرعة واحدة فقط من أصل خمسة فوائد من الدعم المقدم.
هناك بعض القيود على التجارة في عدد من المحاصيل ، بما في ذلك البرتقال والليمون. تحدد حصص السوق المزعومة كمية محصول معين يمكن طرحه في السوق أسبوعًا بعد أسبوع. من خلال الحد من المبيعات ، تم تصميم هذه الحصص لزيادة أسعار الشراء للمزارعين. يتم تقديم الحصص بقرار من لجان المنتجين في دولة أو منطقة معينة. يتم وضع قواعد السوق حيز التنفيذ من خلال التصويت على المقترحات المقدمة من المزارعين المعنيين مباشرة ، وتصبح ملزمة قانونًا بموافقتهم من قبل وزير الزراعة.
لطالما اعتبر المزارعون أن القدرة على الحصول على القروض والائتمانات هي المشكلة الجذرية لأنشطتهم. اليوم ، يتمتع المزارعون في الولايات المتحدة بوصول واسع إلى شبكة متطورة من الائتمان من مصادر مالية خاصة وتعاونية وعامة. أحد أهم مكونات هذه الشبكة هو النظام الفيدرالي لإقراض المزارع ، والذي يتكون من ثلاث مجموعات من البنوك ، كل منها يتمتع بوظائف محددة: الإقراض لشراء العقارات ، والإقراض لشراء الأدوات الزراعية والبذور. وإقراض التعاونيات.
وبالتالي ، فإن تنظيم الدولة لقطاع الصناعة الزراعية للاقتصاد من خلال الدعم الشامل للمنتجين هو اتجاه ذو أولوية للسياسة الزراعية في معظم البلدان المتقدمة. في الوقت نفسه ، يتم استخدام العديد من الروافع الاقتصادية ، والتي يؤدي عملها إلى خلق ظروف مواتية لضمان التشغيل المستدام لمجمع الصناعات الزراعية وتشكيل بنية أساسية اجتماعية وإنتاجية فعالة في المناطق الريفية.
إن المؤشر العام للدعم الحكومي يعادل دعم المنتجين (ESP):
,
(1)
حيث K هو عدد المنتجات ؛
ج و - سعر المزارع بالعملة الوطنية ؛
C m - السعر العالمي بالدولار ؛
و- معامل تحويل سعر الصرف.
С п - دعم مباشر للمنتجين ؛
ج إلى - الإعانات غير المباشرة للمنتجين.
لأول مرة في عام 2008 ، قامت وزارة الزراعة الروسية بحساب المؤشر الإجمالي للدعم الكلي للمنتجين الزراعيين وفقًا لمنهجية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). في روسيا ، تبلغ النسبة 11٪ فقط ، وفي دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 23٪. أي أن مستوى الدعم الحكومي الكلي للزراعة في بلدنا أقل منه في البلدان الأخرى المتقدمة زراعيًا. تشير المؤلفات العلمية إلى أن دعم الميزانية للزراعة في العالم بالقيمة الحقيقية آخذ في الانخفاض.
وهكذا ، بلغ الحجم الإجمالي للزراعة في الاتحاد الروسي في عام 2012 3340.5 مليار روبل ، وسعر المزارعين 20.6 مليار روبل ، والأسعار العالمية 550.8 مليار دولار ، وعامل تحويل العملة سيكون 00.3. بلغت الإعانات المباشرة للقطاع الزراعي في عام 2012 إلى 137.6 مليار روبل ، والإعانات غير المباشرة - 25.3 مليار روبل. هكذا:
ونتيجة لذلك ، بلغ ما يعادل إعانات المنتجين في روسيا في عام 2012 20٪. إذا قارناها بنسبة 11٪ في عام 2008 ، فيمكننا الحكم على أن الدولة قد زادت دعمها للزراعة بشكل كبير.
المستوى العام للدعم ، محسوب بالمؤشر PSE (تقدير دعم الشركة المصنعة) ينمو بسرعة كبيرة. PSE – هذا مؤشر شامل لتقييم مستوى دعم الدولة ، بما في ذلك تحويلات الميزانية إلى المنتجين الزراعيين وتحويل الأسعار - وهو انعكاس لتأثير التدابير التي تؤدي إلى زيادة أسعار المنتجات الزراعية ، وحصص اللحوم ، والرسوم على الأرز ، وغير ذلك. - قيود التعريفة ، إلخ.
حيث P i السعر الداخلي لنوع معين من المنتجات الزراعية ؛
S - الإعانات لكل وحدة من هذا المنتج ؛
T - الضرائب (بما في ذلك الضرائب غير المباشرة) ؛
ف ث - سعر هذا المنتج في السوق العالمية.
سنعرض حساب PSE باستخدام مثال نتائج صناعة الألبان للزراعة في الاتحاد الروسي في عام 2012. كان سعر طن الحليب في السوق المحلي 17830 روبل ، بينما كان السعر العالمي 18020 روبل. يبلغ إجمالي إنتاج الحليب في الدولة 31830.9 ألف طن ، وستكون الضريبة على طن واحد من الحليب 3209.4 روبل. وبلغت الإعانات المقدمة لمنتجي الألبان 21149.4 مليار روبل. ثم لطن واحد من الحليب هناك 66442 روبل 98 كوبيل. هكذا:
PSE = 
4,4
نتيجة لذلك ، كان مؤشر PSE 4.4 روبل لكل وحدة إنتاج ، أي لكل 1 لتر من الحليب.
وبالتالي ، فإن دعم الدولة للإنتاج الزراعي في الدول الغربية المتقدمة هو رافعة قوية للسياسة الاقتصادية والمالية في الزراعة. تتميز آلية تنظيم الدولة للإنتاج الزراعي بتنوع كبير في استخدام الأدوات الاقتصادية والمالية. لذلك ، عند تطوير الإجراءات التي تهدف إلى تطوير المجمع الصناعي الزراعي في روسيا ، فإن تجربة البلدان الزراعية المتقدمة لها أهمية كبيرة.
على الرغم من حقيقة أن روسيا في ظروف مختلفة قليلاً عن البلدان المتقدمة ، فإن التجربة التي تمت مناقشتها أعلاه مفيدة للغاية لإجراء مزيد من البحث.
"قطاع الاقتصاد الزراعي ، آفاق إصلاحه وتنميته (على غرار جمهورية بيلاروس)"
نبذة مختصرة
حجم العمل 25 صفحة منها جدولين.
يدرس عمل الدورة مشكلة إصلاح القطاع الزراعي في جمهورية بيلاروسيا. يشمل عمل الدورة المهام التالية:
1. تعكس جوهر القطاع الزراعي
2. تحديد ماهية المجمع الصناعي الزراعي والمشكلات التي تنشأ فيه
3. تقييم آفاق تطوير مجمع الصناعات الزراعية في جمهورية بيلاروسيا.
نتيجة للدراسة ، تم التوصل إلى الاستنتاجات التالية:
1. يعتبر القطاع الزراعي في البلاد من أهم مجالات الاقتصاد ، وهو أمر حيوي.
2. مجمع الصناعات الزراعية هو مجمع من المؤسسات لإنتاج المنتجات الزراعية ومعالجتها ، وكذلك المؤسسات التي تنتج وسائل الإنتاج للزراعة.
3. يرتبط إصلاح القطاع الزراعي في جمهورية بيلاروسيا في المقام الأول بشكل الملكية ، أي هيمنة الدولة في هذا المجال.
مقدمة
لطالما كان القطاع الزراعي ، على الرغم من حصته المنخفضة في الناتج المحلي الإجمالي ، ذا أهمية كبيرة لاقتصاد أي بلد. كانت الزراعة هي أول صناعة في البلدان عندما كان من الممكن بالفعل الحديث عن الاقتصاد على المستوى الكلي. كانت الزراعة شرطًا أساسيًا لظهور الدولة ، وتوحيد القبائل المختلفة في بلد واحد ، إلخ.
القطاع الزراعي اليوم لديه عدد من الميزات. دفعت عمليات مثل العولمة والتدويل الدول إلى إنتاج تلك المنتجات فقط التي تتمتع بمزايا نسبية مقارنة بالدول الأخرى. أولئك. لا يمكن القول أن البلدان تنتج مجموعة كاملة من المنتجات بمفردها. حتى أن بعض الدول تشتريها بالكامل تقريبًا من الخارج ، نظرًا لوجود صناعات أكثر ربحية. ومع ذلك ، فإن هذا يؤدي إلى بعض زعزعة استقرار سوق الغذاء العالمي. لذا ، إذا كان هناك جفاف في الهند ، فإن سعر السكر في العالم يتزايد عدة مرات ، مثل هذا العام.
لذلك ، يجب على كل دولة ، بدرجة أو بأخرى ، من خلال الإنتاج أو الشراء الاستراتيجي ، ضمان استقرار الإمدادات الغذائية في البلاد.
من حيث الناتج المحلي الإجمالي ، تحتل الزراعة في جمهورية بيلاروسيا المرتبة الثالثة بعد الصناعة والخدمات. بالنسبة لبيلاروسيا ، يعتبر القطاع الزراعي أحد القطاعات المولدة لإجمالي الإنتاج. وإذا كانت الزراعة نفسها ، بسبب خصائصها ، ذات طبيعة مدعومة ، فإن الصناعات ذات الصلة يتم تطويرها وبقوة شديدة. لذلك ، يجب أن يتطور تطوير الزراعة نفسها لتزويد الصناعات المصاحبة بالمواد الخام.
الغرض من العمل هو إظهار درجة التطور والاتجاهات في تطوير الزراعة في جمهورية بيلاروسيا.
موضوع البحث هو اقتصاد البلد.
أهداف هذا العمل:
4. كشف جوهر القطاع الزراعي
5. تحديد ماهية المجمع الصناعي الزراعي والمشكلات التي تنشأ فيه
6. تقييم آفاق تطوير مجمع الصناعات الزراعية في جمهورية بيلاروس.
في الزراعة ، كما هو الحال في القطاعات الأخرى ، تعمل القوانين الأساسية للتنمية الاقتصادية. علاوة على ذلك ، تتجلى العديد من قوانين اقتصاد السوق في الاقتصاد الزراعي بشكل أنقى منه في القطاعات الأخرى ، حيث يتم تمثيل الزراعة بمزارع عديدة وصغيرة نسبيًا تعمل بشكل مستقل نسبيًا عن بعضها البعض. لذلك ، غالبًا ما يتم توضيح الكتب المدرسية عن الاقتصاد بأمثلة عن الإنتاج الزراعي. ومع ذلك ، عادة ما يتم تمييز الاقتصاد الزراعي في مسار خاص ، حيث يتم تطوير نظرية اقتصادية مستقلة للقطاع الزراعي. لماذا يتم ذلك ، لماذا ، على سبيل المثال ، لا يوجد مسار في اقتصاديات صناعة الفحم أو البناء؟ والسبب في ذلك هو عدد من السمات المحددة للقطاع الزراعي التي تتطلب دراسة منفصلة. دعونا نتناول أكثرها أهمية.
بادئ ذي بدء ، تعتبر الزراعة في البلدان المتقدمة مثالًا كلاسيكيًا على صناعة تنافسية تمامًا ، حيث يتم تنفيذ الإنتاج الزراعي من قبل عدد كبير من البائعين ، كل منهم ليس لديه إمدادات كافية للتأثير على الأسعار ، والمنتج عمليًا غير متنوع ، بالإضافة إلى ذلك ، لا توجد عمليا أي حواجز دخول وخروج من السوق.
الميزة الثانية هي أنه بسبب التمايز الضعيف بين المنتجات ، فإن البائعين ليس لديهم فرصة كبيرة لرفع الأسعار. إن التكافؤ في أسعار المنتجات الزراعية ووسائل الإنتاج للزراعة من سنة إلى أخرى في جميع أنحاء العالم يتغير ليس لصالح القطاع الزراعي.
ميزة أخرى هي الاعتماد القوي للإنتاج الزراعي على الظروف الطبيعية. تجعل حالات الجفاف والفيضانات والآفات والأمراض الحيوانية والنباتية من القطاع الزراعي استثمارًا محفوفًا بالمخاطر نسبيًا.
المنتج النهائي للإنتاج الزراعي وقطاع الغذاء هو الغذاء. لكن المرونة السعرية للطلب على الغذاء منخفضة بشكل عام. يشتري المستهلكون أنواعًا أساسية من الطعام ، بغض النظر عن الزيادة أو النقص في أسعارها ، بكميات ثابتة عمليًا. من ناحية أخرى ، فإن الطلب على المنتجات الزراعية والغذائية هو أيضًا دخل غير مرن.
تؤدي المرونة المنخفضة للطلب على المنتجات الزراعية إلى ظهور ما يسمى بمشكلة الزراعة طويلة الأجل. إن مرونة الطلب المنخفضة في حد ذاتها ليست مشكلة بعد لقطاع من الاقتصاد إذا لم ينمو العرض أو ينمو ببطء. لكن الحقيقة هي أنه خلال القرن الماضي شهد القطاع الزراعي تقدمًا علميًا وتكنولوجيًا كبيرًا ، وزادت إنتاجية العمل الزراعي بشكل حاد وبدأ المعروض من المنتجات الزراعية في النمو بسرعة. ومع نمو الدخل الحقيقي ، يتناقص طلب كل أسرة على قطاع الزراعة والغذاء. لكن مع نمو الرفاهية ، عادة ما ينخفض معدل المواليد ، وهذا يعني انخفاضًا في معدل النمو السكاني. ونتيجة لذلك ، فإن الطلب الكلي على المنتجات الزراعية في المجتمع ينمو بشكل أبطأ من العرض.
الاتجاه الناتج هو انخفاض نسبي في دخل المزارع. على المدى الطويل ، يتخلف دخل المزارع دائمًا عن الدخل غير الزراعي. نظرًا لأن الزراعة صناعة ذات قدرة تنافسية عالية ، يبدو أنه بسبب قوانين السوق ، بالتوازي مع انخفاض الدخل ، يجب أن يكون هناك تدفق خارجي للمزارعين من هذه الصناعة إلى مجالات نشاط أكثر ربحية. ومع ذلك ، في الممارسة العملية هذا لا يحدث. يؤدي عدم حركة الموارد في الزراعة إلى تفاقم مشكلة الزراعة طويلة الأجل. يتم التعبير عن خصوصية الساكن الريفي والعامل الريفي في ارتباطه الخاص بأسس الحياة والعمل ويحدد المحافظة الاجتماعية الخاصة لهذا الجزء من السكان.
يؤدي عدم مرونة سعر الطلب على المنتجات الزراعية ، إلى جانب الاعتماد الكبير للإنتاج الزراعي على العامل الطبيعي وتنافس المنتجين ، إلى ظهور مشكلة زراعية قصيرة الأجل: الأسعار في السوق الزراعية غير مستقرة للغاية. أدنى تقلبات في أحجام العرض اعتمادًا على ألف سبب خارج عن سيطرة المزارع (محصول مرتفع أو منخفض ، وما إلى ذلك) - وينخفض السعر أو يرتفع بسرعة غير كافية.
الفرق الآخر بين القطاع الزراعي وقطاعات الاقتصاد الأخرى هو أن الشكل الأكثر شيوعًا للمشاريع الزراعية هو مزرعة الفلاحين ، مزرعة عائلية. بالنسبة لهذا المشروع ، فإن الغرض من العمل هو رفاهية الأسرة ، والتي لا تقتصر على الدخل من الإنتاج الزراعي. لذلك ، فإن الموقف الأولي لنظرية الشركة القائلة بأن صاحب المشروع يسعى دائمًا إلى تعظيم أرباحه لا ينطبق على القطاع الزراعي في شكله النقي.
بالإضافة إلى سمات الاقتصاد الزراعي المذكورة أعلاه ، تجدر الإشارة إلى أن هذا القطاع يتميز أيضًا بموقف خاص من المجتمع تجاهه. إن الحمائية ، كسياسة اقتصادية لحماية المنتجين المحليين ، هي بالطبع ملازمة ليس فقط في الزراعة. ومع ذلك ، فهو الأكثر انتشارًا وقوة في قطاع الأغذية. إلى جانب الحجج العامة المؤيدة للحمائية (مواجهة الإغراق ، وحماية الصناعة الناشئة ، والبطالة ، وما إلى ذلك) ، تُستخدم الحجج المحددة أيضًا في القطاع الزراعي. بادئ ذي بدء ، هذه هي الرغبة في الأمن الغذائي للأمة ، والتي غالبًا ما تُفهم على أنها الاكتفاء الذاتي ، والرغبة في الحفاظ على المظهر التقليدي للريف ، ما يسمى بالمشهد الريفي.
إن المشهد الريفي التقليدي بخصائصه الوطنية هو بلا شك التراث الثقافي الوطني لكل بلد. مع انخفاض عدد السكان الزراعيين ، هناك تهديد بفقدانها. هذه المشكلة ذات صلة خاصة ببلدان أوروبا الغربية ، التي حاولت لفترة طويلة حل هذه المشكلة من خلال توفير الدعم الاقتصادي لمزارعيها. تتجلى الأهمية الخاصة للحمائية الزراعية على وجه التحديد من خلال حقيقة أنه طوال تاريخ ما بعد الحرب بأكمله ، احتلت مشكلة القضاء عليها المكانة الأكثر أهمية بين مشاكل التجارة الدولية. كانت هذه القضية محورية في تطوير معاهدة روما ، التي بدأت الاتحاد الاقتصادي الأوروبي. هذه القضية محورية بالنسبة للوثائق الختامية لجولة أوروغواي لاتفاقية الجات.
حاليًا ، يتم استخدام الأساليب الرئيسية التالية لتنظيم القطاع الزراعي في جمهورية بيلاروسيا:
سعر المنتج ودعم الدخل. وتشمل هذه دعم الأسعار المباشر للمنتجين ، وتحديد الحد الأدنى من الأسعار المضمونة ، والمشتريات الحكومية من المواد الغذائية لاحتياجات الجيش ، ومناطق أقصى الشمال ، والمدن الكبيرة ؛
تنظيم التجارة الخارجية؛
تدابير تهدف إلى خفض تكاليف المنتجين ، مثل الطرق المختلفة للتعويض عن تكاليف وسائل الإنتاج (التعويض المباشر للمنتجين ، نظام التأجير ، توفير وسائل الإنتاج بأسعار مخفضة) ؛ قروض تفضيلية للمنتجين الزراعيين (سعر فائدة مخفض ، فترات سماح ، قروض سلعية ، إعادة هيكلة الديون وإلغائها) ؛ حوافز ضريبية؛
السياسة الهيكلية: تدابير مختلفة لدعم غير الدخل للمنتجين.
وبالتالي ، فإن العلاقات الاقتصادية في القطاع الزراعي محددة تمامًا ، مما يتطلب مسارًا نظريًا خاصًا للاقتصاد الزراعي. دور القطاع الزراعي في الاقتصاد مرتفع بلا شك. ولا يتعلق الأمر بإنشاء الناتج المحلي الإجمالي. تم تصميم الزراعة في أي ولاية لتزويد السكان بالمنتجات الضرورية.
1. تنتج الزراعة المواد الغذائية والمواد الخام لصناعة المعالجة.
2. الفروع المنتجة لوسائل الإنتاج لمجمع الصناعات الزراعية. إن وسائل الإنتاج هي مجموع أشياء العمل ووسائل العمل. أهداف العمل هي كل ما يستهدفه نشاط الشخص. إن وسائل العمل هي كل ما يساعده الشخص في التأثير على موضوع العمل.
3. الفروع التي تضمن تسليم المنتجات الزراعية للمستهلكين - شراء ومعالجة وتخزين ونقل وبيع المنتجات الزراعية. وتشمل هذه الصناعات الصناعات الغذائية واللحوم ومنتجات الألبان والأسماك والأعلاف ، وكذلك الصناعات الخفيفة العاملة في البيئة الزراعية وتجارة المنتجات الغذائية.
المنشآت الزراعية هي جماعة عمال مسلحين بوسائل الإنتاج وإنتاج المنتجات الزراعية بالنسبة للدولة. القانون والعقود والاحتياجات الداخلية.
يميز الإنتاج الزراعي حاليًا ظهور عدد من أشكال الإدارة الجديدة.
تشمل المبادئ الأساسية لتكوين المزارع ما يلي:
1. التنشئة الطوعية وحرية اختيار الشركاء.
2. تحويل نظام الانتفاع بالأرض إلى أساس الملكية الخاصة أو الميراث مدى الحياة.
3. المسؤولية الاقتصادية الكاملة عن نتائج الأنشطة الاقتصادية.
البنية التحتية لمجمع الصناعات الزراعية:
1. البنية التحتية الاجتماعية لمجمع الصناعات الزراعية.
2. مؤشرات فعالية المجمع الصناعي الزراعي.
3. البنية التحتية الصناعية لمجمع الصناعات الزراعية.
البنية التحتية هي المؤسسات والمنظمات التي تخدم مجمع الصناعات الزراعية وتضمن تطوير الإنتاج وسبل عيش الناس.
تنقسم البنية التحتية إلى الصناعية والاجتماعية.
تشمل البنية التحتية للإنتاج ما يلي:
1. نظام الاتصال بالمستهلك (مستودعات الجملة ، المستودعات).
2. النقل والمواصلات.
3. نظام التوريد المادي والفني (قطع غيار ، وقود وزيوت ، أسمدة).
4. نظام الخدمات المادية والفنية (امدادات الطاقة ، امدادات المياه ، امدادات الغاز).
تشمل البنية التحتية الاجتماعية:
1. مؤسسات ما قبل المدرسة (حضانات ، رياض أطفال).
2. المؤسسات التعليمية والعلمية.
3. مؤسسات الرعاية الصحية والرياضية وحماية البيئة (FAP ، العيادات الخارجية).
4- مؤسسات الإسكان والخدمات المجتمعية ، إلخ.
يعتمد الرفاه الاقتصادي والمادي لمواطنيها ، أي زيادة أو نقصان في مستوى المعيشة العام ، على درجة تطور القطاع الزراعي في البلاد.
السياسة الحديثة في مجال اقتصاد السوق لا تسمح للمجمع الزراعي بالعمل بكامل طاقته. هذه الحقيقة ترجع إلى حد كبير إلى تفرد الإنتاج الزراعي ومنتجاته. بالإضافة إلى ذلك ، تتخلف الأسعار الزراعية ودخول المزارعين بشكل كبير عن الأسعار والدخول في النظام الاقتصادي للبلاد ككل. هذه هي العوامل التي هي السبب في ظهور اتجاه للحد من الدافع لنشاط ريادة الأعمال في القطاع الزراعي.
تعتبر الزراعة من أهم المجالات لتنمية ازدهار الاقتصاد والإنتاج الصناعي لبلدنا.
مهمة الزراعة هي تلبية الاحتياجات الغذائية للسكان. أما بالنسبة للمجمع الصناعي ، فالزراعة هي المورد الرئيسي للمواد الخام.
السمة الرئيسية للمجمع الزراعي هي استخدام الأرض والموارد الطبيعية ككائن إنتاج. الأرض ، في الواقع ، هي الوسيلة الرئيسية للإنتاج في مجمع الصناعات الزراعية. أساس الإنتاج في القطاع الزراعي هو استخدام العوامل البيولوجية الطبيعية ، وهي الحيوانات والنباتات. بناءً على ما سبق ، فإن إيقاع الإنتاج في الزراعة يعتمد إلى حد كبير على القوانين البيولوجية الطبيعية. إن الحجم الإقليمي لبلدنا كبير ، والظروف الطبيعية والاقتصادية للإنتاج في كثير من النواحي تختلف بشكل صارخ. هذا هو ما يحدد التوزيع الإقليمي للإنتاج الزراعي.
وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن وسائل تكوين الأصول الزراعية ، إلى حد أكبر بكثير مما هي عليه في القطاعات الأخرى في القطاع الصناعي والاقتصادي ، تتم على حساب منتجاتهم الخاصة.
يشمل قطاع الزراعة الثروة الحيوانية وإنتاج المحاصيل. تمثل تربية الماشية أكثر من نصف قيمة الإنتاج الحيواني الإجمالي. اعتبارًا من 1 يناير 2008 ، كان للمزارع 4 ملايين 006.7 ألف رأس ماشية ، منها مليون 559 ألف بقرة. في المنظمات الزراعية ، يتركز الجزء الأكبر من الماشية - 91 ٪ ، بما في ذلك الأبقار - 79 ٪. من حيث نصيب الفرد من إنتاج الحليب ، تحتل بيلاروسيا المرتبة الأولى بين بلدان رابطة الدول المستقلة والرابعة في أوروبا.
بلغ عدد الخنازير في عام 2007 3 ملايين 642 ألف رأس ، منها 72.5 ٪ تنتمي إلى المنظمات الزراعية للجمهورية ، والباقي - للأسر والمزارعين. تنتج المنظمات الزراعية 69٪ من إجمالي إنتاج لحم الخنزير في الدولة.
تربية الدواجن هي واحدة من أكثر الصناعات تطوراً. للفرد 15 كجم من لحوم الدواجن وينتج 320 قطعة. بيض. يوجد في الجمهورية 28.7 مليون طائر ، 22٪ منها فقط تعيش في منازل خاصة.
تنتج المنظمات الزراعية 97٪ من لحوم الدواجن وأكثر من 65٪ من البيض. تتركز تربية الدواجن في القطاع العام بشكل أساسي في الجمعية الجمهورية "Belptitseprom" ، والتي تضم مزارع دواجن ، ومصنعان للأعلاف ، ومصنع ريش.
يتم تنفيذ أعمال الانتقاء والتربية مع الدواجن في RUE "مصنع تربية تكاثر" Belorusskiy "، الذي يقوم علماءه بإنشاء تهجينات جديدة واعدة وتحسين التهجينات الموجودة. يتم تصدير تربية الدواجن إلى بلدان رابطة الدول المستقلة.
كما طورت الجمهورية الأسماك والخيول والنحل وتربية الحيوانات.
الأراضي الزراعية في بيلاروسيا تحتل 89.8 ألف متر مربع. كم ، منها 55.4 ألف قدم مربع. كم - أرض صالحة للزراعة. يتكون أساس زراعة الحبوب من محاصيل مثل الشعير والجاودار والشوفان والقمح الشتوي والربيعي. في هيكل إسفين الحبوب ، فإنها تحتل حوالي 90٪.
الجمهورية هي واحدة من سبعة منتجين رائدين للبطاطا في العالم وتحتل المرتبة الأولى في إنتاج الفرد. تعمل جميع المنظمات الزراعية والسكان تقريبًا في زراعة البطاطس.
في عام 2007 ، بلغت مساحة زراعة البطاطس في المنظمات الزراعية للجمهورية 45.9 ألف هكتار ، في قطع الأراضي الفرعية الشخصية - حوالي 370 ألف هكتار. يتجاوز إجمالي إنتاج البطاطس 8 ملايين طن ، ويتركز حوالي 16٪ من محاصيل الكتان في العالم في بيلاروسيا.
من بين 26 دولة في العالم منتجة لألياف الكتان ، تحتل بيلاروسيا المرتبة الخمس الأولى. من بين بلدان رابطة الدول المستقلة ، تحتل جمهوريتنا ثلث سوق إنتاج ألياف الكتان. تشمل صناعة المعالجة الأولية للكتان 49 مصنعًا للكتان. يبلغ متوسط طاقتها السنوية لإنتاج ألياف الكتان حوالي 50 ألف طن ، ويشمل ذلك أيضًا 4 مستودعات لفرز الكتان للتصدير. يقع أكثر من نصف الحجم الإجمالي لإمدادات ألياف الكتان في السوق المحلية ، ويتم شحن الباقي للتصدير. موادها الرئيسية هي ألياف الكتان والغزل وأقمشة الكتان المنزلية والحاويات.
الظروف المناخية في بيلاروسيا مواتية لزراعة بنجر السكر. تعمل أكثر من 500 شركة زراعية في مناطق بريست وغرودنو ومينسك في زراعة البنجر الصناعي.
تتم معالجة بنجر السكر في بيلاروسيا من قبل 4 شركات: مصانع السكر Gorodeysky و Skidelsky و Slutsky ومصنع السكر Zhabinka. تبلغ الطاقة الإنتاجية السنوية الإجمالية للمحاصيل الجذرية حوالي 2.7 مليون طن ، وبيلاروسيا قادرة على تلبية احتياجاتها من السكر بنسبة 100٪.
تعمل أكثر من ألف شركة زراعية وحوالي 3 ملايين شركة فرعية وأسر أخرى من السكان في إنتاج الخضروات في البلاد.
في بيلاروسيا ، يتم استخدام 70٪ من الأراضي الزراعية لتلبية احتياجات إنتاج الأعلاف. تستقبل مزارع الماشية والدواجن أكثر من 20 مليون طن من العلف سنويًا. تحتل صناعة المعالجة المرتبة الثانية في هيكل مجمع الصناعات الزراعية من حيث حجم المنتجات المنتجة.
تعد صناعة تجهيز الأغذية من أهم القطاعات الاجتماعية المهمة من الناحية الاجتماعية في صناعة المعالجة ، والتي تضم 20 قطاعاً. لديها حوالي 2000730 شركة تنتج المنتجات الغذائية والمشروبات الكحولية وغير الكحولية والتبغ والتبغ والعطور ومنتجات التجميل.
تنتج الشركات التابعة لوزارة الزراعة والأغذية في جمهورية بيلاروسيا أكثر من 70٪ من إجمالي حجم المنتجات ، والشركات التابعة ل Belgospischeprom - حوالي 20٪ ، الأجنبية والمشاريع المشتركة وشركات Belcoopsoyuz - أكثر بقليل من 10٪.
كجزء من صناعة المواد الغذائية ، تحتل صناعات اللحوم والألبان المكانة الرائدة. يتم احتساب نسبة كبيرة من المخابز والسكر والحلويات والنبيذ وصناعات الأسماك. الجمهورية قادرة على تزويد السكان بشكل كامل باللحوم ومنتجات اللحوم والحليب ومنتجات الألبان من خلال إنتاجها الخاص. لكن الدولة لا تستطيع تلبية احتياجاتها من الزيوت النباتية والأسماك ومنتجات الأسماك والخضروات والفواكه وتحتاج إلى استيرادها.
مشاكل المجمع الصناعي الزراعي في جمهورية بيلاروسيا اليوم:
1. تدني كفاءة الزراعة نفسها. هذا يرجع إلى شكل الدولة للملكية. وجود المزارع الجماعية مشكلة كانت موجودة في العهد السوفياتي. ومع ذلك ، هناك حتى اليوم مزارع جماعية ، ومعظمها مملوكة للدولة ، مما يقلل من كفاءتها بشكل طبيعي.
2. نقص الموظفين الفنيين. لطالما كانت المشكلة قائمة ، واليوم عندما يختلف اختلاف الأجور في المدينة والريف اختلافًا جذريًا ، تفاقمت المشكلة.
يمكن الاستنتاج أن المجمع الزراعي يتكون من الزراعة نفسها ، ومنشآت تنتج وسائل إنتاج للزراعة ، ومؤسسات تعالج المنتجات الزراعية. المشاكل في بيلاروسيا اليوم هي نقص العاملين ، هيكل الزراعة (المزارع الجماعية ، وليس المزارع) ، مما يترجم إلى إعانات لهذه الصناعة.
في الآونة الأخيرة ، اتخذت حكومة البلاد ووزارة الزراعة والأغذية والهيئات الحكومية المحلية والإدارة الاقتصادية العديد من التدابير لتحقيق الاستقرار وتطوير الإنتاج الزراعي والصناعي. على سبيل المثال ، تم تطوير برنامج للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والإنعاش الريفي ، وإدخال الإقراض التفضيلي وفرض الضرائب على المؤسسات الزراعية ، ووضع آليات التأجير والائتمان السلعي ، واتخذت تدابير أساسية لتحسين اقتصاد المنظمات الزراعية . تمت الموافقة على معايير تشريعية مهمة بشأن إعادة تنظيم المؤسسات الزراعية ، والتعاون ، ومزارع الفلاحين (المزارعين) ، إلخ.
اليوم ، يمكن للمرء أن يرى اتجاهات زيادة الإنتاج الزراعي والصناعي. على مدى السنوات الثلاث الماضية ، استمرت عمليات استعادة حجم الإنتاج الإجمالي لمجمع الصناعات الزراعية. بطبيعة الحال ، فإن معدلاتها لا يمكن مقارنتها بعد بالانخفاض الكارثي في الإنتاج الذي حدث في التسعينيات من القرن الماضي. لكن لا يزال هناك انتعاش ملحوظ. عدم ربحية الصناعة آخذ في التناقص.
لكن لا يمكن القول إن الإجراءات التي تم تنفيذها كافية. لم يتم ضمان أولوية تطوير المجمع الصناعي الزراعي ، على النحو المحدد في برنامج تحسين المجمع الصناعي الزراعي للفترة 2005-2010. وعدد من وثائق التوقعات. على العكس من ذلك ، من وجهة نظر إعادة إنتاج الموارد المحتملة ، تستمر إعادة توزيع رأس المال من الزراعة إلى قطاعات الاقتصاد الأخرى. وهذا ما يؤكده عدم ملاءمة أسعار المبيعات والتسويق لتكاليف الإنتاج ، وعدم التكافؤ في أسعار المنتجات الزراعية والسلع المصنعة ، والتأخر الكبير في أجور العمال الزراعيين من القطاعات الأخرى للاقتصاد الحقيقي ، إلخ.
تظهر الدراسة أنه في الوقت الحاضر ، هناك حاجة إلى تعريف علمي صارم لاستراتيجية وسياسة تنمية الإنتاج الزراعي الغذائي ، لا سيما أنه نيابة عن رئيس جمهورية بيلاروسيا ، برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية والريفية. يتم الانتهاء من الإحياء. يجب أن تقوم سياسة الدولة الزراعية على المبادئ الأساسية التالية (الجدول 3.1).
الجدول 3.1 المبادئ الأساسية لسياسة الدولة الغذائية الزراعية
| المبادئ الأساسية | |
| 1. الطبيعة المستهدفة والتنفيذ البرنامجي لأولويات الدولة | يجب تنفيذ أولويات الدولة للمجمع الزراعي الصناعي من خلال برامج التنمية الجمهورية والقطاعية المستهدفة ذات الأسس العلمية. يتيح لك ذلك تحديد الأولويات في البرامج المستهدفة والتركيز على تنفيذها للموارد الرئيسية. |
| 2. استهداف دعم الدولة | ينبغي تقديم دعم الدولة مباشرة إلى المنتجين الزراعيين. لا ينبغي السماح للمنظمات الوسيطة التجارية بتلقي أموال الميزانية والمركزية |
| 3. استقرار آليات تنظيم الدولة | يجب أن تكون الالتزامات الرئيسية للدولة تجاه المنتجين الزراعيين طويلة الأجل. وهذا يجعل من الممكن تحقيق استدامة آليات دعم تنمية الزراعة وسيمكن الشركات نفسها من تطوير معايير مستدامة للسلوك. |
| 4. ضمان) تدابير دعم الدولة | يجب ضمان تفضيلات الدولة للمنتجين الزراعيين. وهذا يعني أن جميع البرامج الحكومية المستهدفة يجب أن يتم تزويدها بالكامل بالموارد المالية والمادية. وبخلاف ذلك ، سيحدث عدم الوفاء بها ، وبالتالي ، تخفيض قيمة التزامات الدولة. |
| 5. تحديد التزامات الهيئات الاقتصادية الجمهورية والمحلية | يجب أن يكون للبرامج التي تستهدفها الدولة مستويان ، جمهوري ومحلي. يجب دعم البرامج الجمهورية من قبل الميزانية الجمهورية والأموال المركزية ، بينما يجب دعم البرامج المحلية من قبل المصادر المحلية. من غير المناسب خلط المصادر ، فهذا يؤدي إلى تشويشها. |
| 6. الحد من حجم دعم الدولة وتقوية التمويل الذاتي | يجب أن تكون أموال وأموال الميزانية الحكومية والمركزية والمحلية للدولة ذات طبيعة مساعدة مع توفير الموارد لتطوير المجموع الكلي للمؤسسات الزراعية وتشكل جزءًا أصغر من إجمالي الاستثمار والاستثمار في مجمع الصناعات الزراعية. يجب أن يحصل المنتجون الزراعيون أنفسهم على الأموال الأساسية لتنمية وتكاثر الإنتاج الصناعي الزراعي. يجب أن يعمل الإنتاج الصناعي الزراعي على أساس مبادئ الاكتفاء الذاتي والتمويل الذاتي والتكاثر الذاتي |
| 7. المساواة في الوصول والقدرة التنافسية في توفير أفضليات الدولة | يجب أن تتمتع جميع أشكال المشروعات الزراعية (بما في ذلك المشروعات الصغيرة) بحقوق متساوية في تلقي الأموال العامة. هذا يتطلب القدرة التنافسية. يجب أن يكون المتلقون الرئيسيون للأموال العامة هم المنتجون الذين يضمنون استخدامًا أكثر كفاءة للموارد المركزية لكل وحدة إنتاج. من الضروري النضال من أجل تلقي تفضيلات الدولة (بما في ذلك أوامر الدولة) |
| 8. مراعاة الالتزامات الدولية | عند تنفيذ دعم الدولة للمجمع الزراعي الوطني ، من المهم مراعاة التزامات بيلاروسيا الواردة في الاتفاقيات الدولية. بادئ ذي بدء ، من الضروري مراعاة متطلبات منظمة التجارة العالمية ، والتي من المرجح أن تصبح بيلاروسيا عضوًا فيها قريبًا. يفترض هذا إعادة توجيه التدابير ووسائل الدعم من "سلة العنبر" إلى "السلة الخضراء" ، أي من الدعم الفوضوي متعدد الأنواع إلى البرامج الموجهة والمبتكرة |
ينبغي أن تراقب حكومة الدولة تحقيق أهداف استراتيجية وسياسة الدولة الزراعية على أساس عدد من المؤشرات. يتم إعطاء أهمها في الجدول. 3.2
الجدول 3.2 مؤشرات يمكن التحكم فيها لتحقيق أهداف السياسة العامة
| 1. ضمان الأمن الغذائي للبلاد | يمكن ضمان الأمن الغذائي لبيلاروسيا شريطة أن تكون حصة منتجات إنتاجها في الحجم الإجمالي لدوران المنتجات في السوق المحلية 80٪ على الأقل ، ومنتجات مثل الحبوب ومنتجات المخابز واللحوم ومنتجات اللحوم والحليب ومنتجات الألبان ، 95٪ على الأقل. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون إمكانات التصدير على الأقل 15-20 ٪ من إجمالي حجم إنتاج الغذاء. |
| 2. توازن سوق المواد الغذائية من حيث العرض والطلب | يمكن اعتبار أن سوق الغذاء المتوازن قد تحقق إذا كانت الحكومة ، باستخدام التدخل التدخلي ، تراقب باستمرار سوق المواد الغذائية في سياق أنواع معينة من المنتجات. بالنسبة لأنواع المنتجات المفقودة أو الفائضة ، ينبغي اتخاذ إجراءات فورية فيما يتعلق بالحاجة إلى الإمداد العاجل بالأموال والاحتياطيات المتاحة (حتى الاستيراد من الخارج) ، وكذلك شراء الفوائض. لهذا ، من المهم تكوين وتحديث احتياطيات الدولة الاستراتيجية والصناديق التنظيمية التشغيلية باستمرار. |
| 3. توافر الأنواع الأساسية من الغذاء لجميع فئات السكان | يكون الغذاء ميسور التكلفة عندما تتاح لجميع شرائح السكان الفرصة لشراء المنتجات الغذائية الضرورية ، مع مراعاة تنوعها وجودتها ، بأسعار مناسبة للأجور. يجب ألا تنفق الشريحة الأقل دخلاً من السكان أكثر من 50-60٪ على تكاليف الغذاء |
| 4. الدافع للعمل ورفع جودة الحياة | الدافع والحوافز للعمالة من العوامل الرئيسية في كفاءة الإنتاج. لتحفيز المصالح الاقتصادية لمنتجي السلع الأساسية ، من المهم ليس فقط استخدام الرافعة المالية لزيادة الأجور ، ولكن أيضًا استخدام آلية تراكم الممتلكات من خلال دفع أرباح الأسهم ، ومشاركة الموظفين في أرباح المؤسسة ، وتراكم الفوائد على رأس المال الخاص المستخدم في الإنتاج المشترك ، إلخ. كل هذا مصمم لضمان زيادة مطردة في نوعية حياة سكان الريف. تعتبر آليات تحفيز العمل فعالة في حالة نمو الاهتمام الاقتصادي بالعمل ، وتنشيط ريادة الأعمال ، وزيادة الدخل ، وزيادة نوعية حياة العمال. |
| 5. منع "مقصات الأسعار" | يمكن اعتبار مؤشرات الأسعار لمجموعات السلع الزراعية والصناعية المقارنة كافية إذا تم معادلة ربحية الصناعات المختلفة ، على سبيل المثال ، لكل 1000 روبل. تكلفة المنتجات المباعة (الخدمات المقدمة) |
| ب ، ربحية (ربحية) الصناعة | ينبغي أن تضمن ربحية فروع مجمع الصناعات الزراعية إعادة إنتاج موسعة ومستقرة لوسائل الإنتاج وتجديدًا مستمرًا للقاعدة التقنية والتكنولوجية للمؤسسات من خلال أنشطتها الاقتصادية الخاصة. اعتمادًا على تخصص المؤسسات وخصائص الصناعات ، يجب ألا يقل الحد الأدنى للربحية المطلوبة عن 20-40٪. من المهم للدولة أن تراقب بصرامة مستويات الربحية للمجمع الصناعي الزراعي وتتخذ تدابير فورية للحفاظ عليها. |
يتمثل التهديد الرئيسي لتنمية سوق الزراعة في الحصة السائدة للمؤسسات غير المربحة والمُعسرة. يصل عدد المزارع غير المربحة إلى 60٪ ، وقد اقتربت القيمة الإجمالية لجميع أنواع الحسابات الدائنة من 3 تريليونات. روبل ، أي ما يقرب من 1.5 مليار روبل لكل مزرعة كبيرة واحدة. ونتيجة لذلك ، فإن جميع الأنشطة الاقتصادية العادية مشلولة ، والشركات غير قادرة على القيام بالإنتاج التشغيلي ، وحدث تقسيم غير قانوني للإنتاج ورأس المال. فكلما زاد عدد المزارع التي تنتج المنتجات ، زادت عدم ربحيتها وأصبحت معتمدة على الدائنين وهياكل الرقابة. وهذا يتطلب اتخاذ إجراءات عاجلة لإعادة هيكلة الديون وتحرير المزارع من التزامات الديون الحالية. خلاف ذلك ، لا يمكن توقع أي تقدم. وهم يعلقون آمالا كبيرة على الإجراءات التي اتخذتها الحكومة مؤخرا لإعادة تنظيم الأنشطة الاقتصادية للمؤسسات وخلق ظروف أولية مواتية لها لإعادة تنظيم السوق.
هناك مشكلة أخرى كبيرة وسيئة الحل تعيق التطور المتسارع للمجمع الزراعي الصناعي وهي النقص والتخلف والمحافظة وتجزئة التشريع الحالي. فهو لا يؤدي فقط إلى تحفيز نمو كفاءة الإنتاج ونشاط ريادة الأعمال للمنتجين الريفيين ، ولكنه يقيد تنمية الاقتصاد الزراعي ويميز ضد نشاط اقتصاد السوق. يجب القول أنه في إطار التشريع الحالي ، من المستحيل إجراء إصلاح صريح ومباشر للأشكال القديمة للمؤسسات التقليدية (المزارع الجماعية والمزارع الحكومية) ، ولكن من الضروري ابتكار حلول معقدة محفوفة بالعقبات وانتهاكات نوعًا ما ، لا يمكن للمرء حتى إجراء نشاط ريادي مستقل.
للوهلة الأولى ، قد يبدو أن أهم القوانين والمعايير التشريعية موجودة ، ولكن كما تظهر دراسة متعمقة ، فإنها تضغط على الحياة المتنوعة والديناميكية للمؤسسات في "سرير Procrustean" للمعايير القديمة والعقائدية ، بشكل رئيسي من تشريعات الاتحاد الروسي وسوء التكيف مع ظروف بيلاروسيا. التشريع الحالي ، بدلا من متابعة التطور السريع للاقتصاد ، للتكيف مع الحقائق الجديدة ، لتحفيز. الكفاءة ، يؤدي بشكل أساسي الوظائف المالية والقمعية. مع مثل هذا التشريع ، بطبيعة الحال ، من غير المرجح أن يتحقق التقدم في مجمع الصناعات الزراعية. في هذا الصدد ، نعتقد أنه من الضروري تغيير مفهوم التشريع ذاته بشكل جذري. لا يمكن الضغط على الاقتصاد ليصبح قانونًا ؛ يجب أن يخدم القانون الاقتصاد ، أي ضمان التنمية المستدامة والفعالة للإنتاج.
القانون وحامليه المحددون - يجب أن تحفز القوانين النشاط الاقتصادي ، وأن تكون شفافة ، ومفهومة ، ولا لبس فيها ، ومرنة. تتطلب الممارسة الزراعية إجراءات تشريعية موجهة نحو السوق بشأن التعاون والإصلاح وتنظيم الدولة والأمن الغذائي وعدد من الأمور الأخرى ، والتي ينبغي أن تستند إلى أولويات الحرية الاقتصادية واستقلال منتجي السلع الأساسية ، وهي الإدارة الذاتية وتقرير المصير والمصير. - الحكومة والتمويل الذاتي والتنمية الذاتية.
من المهم للدولة أن تختار في الوقت المناسب الأولويات المثلى للتأثير على سوق الأغذية الزراعية وخلق ظروف مواتية لتطوير السوق الديناميكي للإنتاج الصناعي الزراعي ، أي لبناء مثل هذا النظام من العلاقات بين السلطات ومنتجي السلع والأعمال التجارية ، والتي من شأنها تلبية المصالح الاقتصادية لجميع هذه الفروع لتنمية المجمع الزراعي. يعود الدور الأكثر أهمية في هذا الثلاثي من المهام إلى دعم الدولة للمنتجين الزراعيين. وأكثر المجالات ملاءمة لهذا الدعم هي دعم الأدوات المالية ، والإنتاج المباشر ، وتطوير الأسواق ، والبنية التحتية الاجتماعية في المناطق الريفية.
في المقابل ، يجب أن يشمل دعم الأدوات المالية ما يلي:
· امتيازات القروض ودعم أسعار الفائدة.
· إعادة هيكلة الحسابات غير المحتملة المستحقة الدفع للمؤسسات (خاصة تلك الموجهة نحو السوق) ؛
· سداد جزء من تكاليف عقود التأمين على الممتلكات والإنتاج.
· تخفيض العبء الضريبي ودعم الحوافز الضريبية والتمايز في الضرائب بين الصناعات والمؤسسات حسب مستويات الكفاءة.
يجب أن يكون دعم الإنتاج برنامجيًا وموجهًا بشكل صارم وأن يغطي برامج مثل: "الحبوب" ، "البطاطس" ، "الكتان" ، "الخضار" ، "الفواكه" ، "الأعلاف" ، "اللحوم" ، "الحليب" ، "الدواجن "" ، "الزيت النباتي" ، "السكر" ، "الأسماك" ، وكذلك "الانتقاء وإنتاج البذور" ، "تربية الحيوانات النسب" ، "مضادات الحيوانات" ، "القاعدة المادية والتقنية" ، "العلوم الزراعية". يجب أن توفر كل هذه البرامج الدعم المالي والموارد الضروري ، ومراقبة السوق ومعايير العائد على الاستثمار.
يجب أن يشمل دعم السوق:
· تدخلات الشراء والسلع للمحافظة على توازن سوق الغذاء من حيث العرض والطلب.
· عمليات الرهن والرهون لجذب الاستثمار.
· مشتريات المنتجات لصناديق الدولة واحتياطياتها.
· دعم المعلومات والاستشارات ، ومراقبة وتنظيم العلاقات مع الأراضي ، ومراقبة وتنظيم النسبة بين القطاعات للأسعار للحفاظ على التكافؤ في الأسعار ؛
· تدخل وتنظيم مكافحة الاحتكار (في التسعير ، في توريد المنتجات ، إلخ) ؛
· مراقبة وتنظيم عمليات إصلاح السوق للمؤسسات ، بما في ذلك إلغاء التأميم وخصخصة الملكية.
· مراقبة الدخول في القطاع الزراعي والتدابير التشغيلية لتكوينها لضمان عمليات التكاثر وتنظيم النشاط الاقتصادي الأجنبي للمؤسسات.
يجب أن يشمل دعم البنية التحتية الاجتماعية للمناطق الريفية في المقام الأول دعم نقل مرافق البنية التحتية الاجتماعية من قبل الشركات الزراعية إلى الهيئات الحكومية المحلية المتوازنة (لاحظ أنه في السوق ، الإنتاج هو وظيفة الشركات ، والبنية التحتية الاجتماعية هي وظيفة الدولة) ، ودعم خلق وظائف جديدة في المؤسسات ، ودعم تطوير الأنشطة غير الزراعية في القرية ، ودعم تنمية الصناعات والحرف الثقافية والأصلية ، ودعم ثقافة المناظر الطبيعية الزراعية ، إلخ. كل هذا يجب أن ينعكس في برنامج الدولة الخاص "تطوير البنية التحتية الاجتماعية الريفية ، والثقافة ونوعية الحياة".
الزراعة هي المصدر الرئيسي للغذاء ، وكذلك مورد للمواد الخام لبعض الصناعات ذات الصلة.
لا ينبغي النظر إلى الزراعة على أنها زراعة أغذية بحتة. يوجد خلف الزراعة عدد كبير من المؤسسات الأخرى التي ، من ناحية ، تخدم المنظمات الزراعية ، ومن ناحية أخرى ، تعالج المنتجات الزراعية.
الاقتصاد الزراعي جزء من النظرية الاقتصادية. تدرس استخدام الموارد المحدودة في إنتاج الأغذية ومعالجتها وتسويقها واستهلاكها.
مجمع الصناعات الزراعية في جمهورية بيلاروسيا هو أكبر مجمع صناعي لاقتصاد البلاد.
يشمل الهيكل التنظيمي للمجمع الصناعي الزراعي 3 مجالات:
1. الفروع المنتجة لوسائل الإنتاج لمجمع الصناعات الزراعية. إن وسائل الإنتاج هي مجموع أشياء العمل ووسائل العمل. أهداف العمل هي كل ما يستهدفه نشاط الشخص. تنتج الزراعة المواد الغذائية والمواد الخام لصناعة المعالجة.
2. الفروع التي تضمن تسليم المنتجات الزراعية للمستهلكين - شراء ومعالجة وتخزين ونقل وبيع المنتجات الزراعية.
ومع ذلك ، على الرغم من تطور الزراعة ، فإن هذه الصناعة لديها عدد من المشاكل. واحد منهم هو انخفاض كفاءة الزراعة نفسها. هذا يرجع إلى شكل الدولة للملكية. وجود المزارع الجماعية مشكلة كانت موجودة في العهد السوفياتي. مشكلة أخرى هي نقص الموظفين المحترفين. لطالما كانت المشكلة قائمة ، واليوم عندما يختلف اختلاف الأجور في المدينة والريف اختلافًا جوهريًا ، تفاقمت المشكلة.
آفاق المجمع الزراعي في جمهورية بيلاروسيا هي كما يلي: بدون إصلاح جذري للصناعة ، ستبقى هذه المنطقة غير مربحة. يجب إنشاء المزارع. من المحتمل أن يؤدي هذا إلى تغيير جذري في هيكل إنتاج المواد الخام ، ولكنه سيزيد من كفاءة العمل. وهذا بدوره سيوفر للمؤسسات ذات الصلة مواد خام ذات جودة أفضل ويزيد من كفاءتها. كما ستستفيد الشركات المنتجة للمعدات الزراعية من ذلك.
1. الإصلاح الزراعي وتنظيم الدولة: وجهات نظر بيلاروسيا. [مورد إلكتروني]. - 2008
2. الاقتصاد الزراعي جزء من النظرية الاقتصادية. [مورد إلكتروني]. - 2008
3. مجمع الصناعات الزراعية في جمهورية بيلاروسيا. [مورد إلكتروني]. - 2008
4. Gotsky G.G. تحول الاقتصاد الزراعي والإدارة / G.G. جوتسكي. - مينسك: دار النشر بيل. حالة اقتصادي. جامعة ، 1997. - 110 ص.
5. Gusakov V.G. الاتجاهات الرئيسية لتحسين الاستراتيجية والسياسة الزراعية / V.G. جوساكوف. - مينسك: دار النشر بيل. حالة اقتصادي. جامعة ، 2007. - 124 ص.
6. Dadalko V.A. تنظيم الدولة لتطوير مجمع الصناعات الزراعية: في الخارج. الخبرة / العلوم. مركز أبحاث التسويق حزب العمال الكردستاني "أرميتا". - مينسك ، 1994. - 111 ص.
7. Zarovnyaeva S.V. تنظيم ودعم المجمع الصناعي الزراعي في نظام الإدارة العامة للاقتصاد: ملخص المؤلف عن أطروحة لدرجة المرشح للعلوم الاقتصادية: 08.00.05 / Zarovnyaeva Svetlana Viktorovna. - نوفوسيبيرسك ، 2007. - 22 ص.
8. Klyunya V.L. العلاقات الزراعية في اقتصاد انتقالي: كتاب مدرسي. الكتاب المدرسي لطلاب الاقتصاد. التخصصات. - مينسك: بيل. حالة un-t ، 2006. - 56 ص.
9. Korbut L.F. المشاكل المالية للإنتاج الزراعي في الانتقال إلى السوق. - م: VNIITEI APK ، 1991. - 144 صفحة.
10. Murukaeva Nadezhda Pavlovna ملامح تنظيم الدولة لاقتصاد مجمع الصناعات الزراعية على المستوى الإقليمي: (على سبيل المثال من جمهورية ساخا (ياقوتيا)): ملخص المؤلف. ديس. لوظيفة. تعلمت. خطوة. كاند. اقتصادي. العلوم: 08.00.05 / سانت بطرسبرغ. حالة زراعي un-t. - SPb. - بوشكين ، 1999.
بحاجة الى مساعدة في استكشاف موضوع؟
سيقوم خبراؤنا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
ارسل طلبمع الإشارة إلى الموضوع الآن للتعرف على إمكانية الحصول على استشارة.
