كان الوضع في روسيا حرجًا. كانت البلاد في حالة خراب. انخفض مستوى الإنتاج ، بما في ذلك المنتجات الزراعية ، بشكل حاد. ومع ذلك ، لم يعد هناك تهديد خطير لسلطة البلاشفة. في هذه الحالة ، من أجل تطبيع العلاقات والحياة الاجتماعية في البلاد ، في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، تم اتخاذ قرار لإدخال سياسة اقتصادية جديدة ، ومختصرة باسم NEP.
كانت أسباب الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) من سياسة شيوعية الحرب هي:
تم الإعلان عن سياسة السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) في 21 مارس 1921. ومنذ تلك اللحظة ، تم إلغاء نظام التخصيص الفائض. تم استبدالها بنصف الضريبة العينية. هو ، بناء على طلب الفلاح ، يمكن أن يساهم بالمال والطعام. ومع ذلك ، أصبحت السياسة الضريبية للنظام السوفيتي رادعًا خطيرًا لتطوير مزارع الفلاحين الكبيرة. إذا تم إعفاء الفقراء من المدفوعات ، فإن الفلاحين الأثرياء يتحملون عبئًا ضريبيًا ثقيلًا. في محاولة للتهرب من الدفع ، قام الفلاحون الأثرياء بسحق مزارعهم. في الوقت نفسه ، كان معدل تجزئة المزارع أعلى بمرتين مما كان عليه في فترة ما قبل الثورة.
تم تقنين علاقات السوق مرة أخرى. استلزم تطوير علاقات جديدة بين السلع والمال استعادة السوق الروسية بالكامل ، وكذلك ، إلى حد ما ، رأس المال الخاص. خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة ، تم تشكيل النظام المصرفي للبلاد. تم إدخال الضرائب المباشرة وغير المباشرة ، والتي أصبحت المصدر الرئيسي للإيرادات الحكومية (ضرائب الإنتاج ، وضرائب الدخل والضرائب الزراعية ، ورسوم الخدمات ، وما إلى ذلك).
بسبب حقيقة أن سياسة السياسة الاقتصادية الجديدة في روسيا أعيقت بشكل خطير بسبب التضخم وعدم استقرار التداول النقدي ، تم إجراء إصلاح نقدي. بحلول نهاية عام 1922 ، ظهرت وحدة نقدية مستقرة - الشيرفونيت ، التي كانت مدعومة بالذهب أو قيم أخرى.
أدى النقص الحاد في رأس المال إلى بداية تدخل إداري نشط في الاقتصاد. في البداية ، ازداد التأثير الإداري على القطاع الصناعي (اللوائح الخاصة بالائتمانات الصناعية الحكومية) وسرعان ما امتد إلى القطاع الزراعي.
نتيجة لذلك ، أدت السياسة الاقتصادية الجديدة بحلول عام 1928 ، على الرغم من الأزمات المتكررة التي أثارها عدم كفاءة القادة الجدد ، إلى نمو اقتصادي ملحوظ وتحسن معين في الوضع في البلاد. ازداد الدخل القومي ، وأصبح الوضع المادي للمواطنين (العمال والفلاحين والموظفين) أكثر استقرارًا.
سارت عملية استعادة الصناعة والزراعة بسرعة. لكن في الوقت نفسه ، ازداد حتما تأخر الاتحاد السوفياتي عن البلدان الرأسمالية (فرنسا والولايات المتحدة وحتى ألمانيا ، التي خسرت الحرب العالمية الأولى). يتطلب تطوير الصناعة الثقيلة والزراعة استثمارات كبيرة طويلة الأجل. لمزيد من التنمية الصناعية للبلد ، كان من الضروري زيادة تسويق الزراعة.
وتجدر الإشارة إلى أن السياسة الاقتصادية الجديدة كان لها تأثير كبير على ثقافة البلاد. كانت إدارة الفنون والعلوم والتعليم والثقافة مركزية وتم نقلها إلى لجنة الدولة للتعليم ، برئاسة إيه في لوناتشارسكي.
على الرغم من حقيقة أن السياسة الاقتصادية الجديدة كانت ناجحة في معظمها ، إلا أن محاولات عام 1925 لتقليصها بدأت. كان سبب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة هو التكثيف التدريجي للتناقضات بين الاقتصاد والسياسة. سعى القطاع الخاص والزراعة المتجددة إلى توفير ضمانات سياسية لمصالحهما الاقتصادية. أثار هذا صراع حزبي داخلي. والأعضاء الجدد في الحزب البلشفي - الفلاحون والعمال الذين تم تدميرهم خلال السياسة الاقتصادية الجديدة - لم يكونوا راضين عن السياسة الاقتصادية الجديدة.
رسميًا ، تم تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة في 11 أكتوبر 1931 ، ولكن في الواقع ، في أكتوبر 1928 ، بدأ تنفيذ الخطة الخمسية الأولى ، وكذلك التجميع في الريف والتصنيع القسري للإنتاج.
السياسة الاقتصادية الجديدة هي سياسة اقتصادية حلت محل سياسة "شيوعية الحرب" في روسيا السوفيتية.
يشير هذا الاختصار إلى "السياسة الاقتصادية الجديدة". والمثير للدهشة أن السياسة الاقتصادية الجديدة أصبحت حقبة كاملة ، على الرغم من أن جميع مراحل وجودها تتناسب مع عقد واحد: تم تبني السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في عام 1921.
كان الهدف الرئيسي لإعلان السياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد الوطني ، الذي دمرته حربان شرسة (الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية).
كانت حالة روسيا السوفيتية في عام 1921 غير مستقرة للغاية. كانت الدولة الفتية في حالة خراب.
مباشرة بعد ثورة أكتوبر العظمى ، في نهاية عام 1917 ، أنهت حكومة الولايات المتحدة العلاقات مع روسيا ، وفي عام 1918 حذت حكومتا إنجلترا وفرنسا حذوها. وسرعان ما (في أكتوبر 1919) أعلن المجلس الأعلى للتحالف العسكري للدول الرأسمالية الرائدة - الوفاق - وقفًا تامًا لجميع العلاقات الاقتصادية مع روسيا السوفيتية. رافق محاولة الحصار الاقتصادي تدخل عسكري. تم رفع الحصار فقط في يناير 1920. ثم حاولت الدول الغربية تنظيم ما يسمى بحصار الذهب: فقد رفضوا قبول الذهب السوفيتي كوسيلة للدفع في المدفوعات الدولية.
طالبت أيديولوجية البلاشفة بمسار نحو الاشتراكية ، ولكن لتنفيذ هذا المشروع كان من الضروري أولاً إنشاء أساس مادي وتقني واجتماعي ثقافي له.
أدت سياسة شيوعية الحرب ، التي استمرت حتى عام 1921 ، إلى قلب الفلاحين ضد الحكومة الجديدة ، التي تجسدت بالنسبة لهم بشكل أساسي في شكل مفارز الطعام الذي يسلب الحبوب. والأهم من ذلك كله أن عدم الرضا كان سببه نظام فائض الاعتمادات. لقد حان الوقت لإعادة بناء الاقتصاد وتغيير الكثير. كان كل هذا شرطًا أساسيًا لظهور السياسة الاقتصادية الجديدة.
لتخفيف التوتر الاجتماعي ، اتخذ المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) عددًا من الإجراءات ، كان من أهمها:
إلغاء فائض الاعتمادات واستبداله بضريبة عينية ؛
حل السوق وإلغاء تأميم الشركات الصغيرة ؛
إلغاء عدد من احتكارات الدولة وإدخال ضمانات قانونية للملكية الخاصة.
السماح باتفاقيات الامتياز مع الشركات الأجنبية (لتحسين الوضع الدولي).
بشكل عام ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تتمثل في إقامة توازن بين الخطة وأدوات السوق لتنظيم اقتصاد البلاد.
جعلت مجموعة المبادئ التي تقوم عليها السياسة الاقتصادية الجديدة من الممكن:
لضمان معدلات نمو كبيرة للاقتصاد الوطني في روسيا السوفيتية ،
تقليص عجز الموازنة.
زيادة احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية من خلال التواصل الفعال مع الدول الأجنبية.
نتيجة لذلك ، بحلول عام 1924 ، بدأت العملة الذهبية تكلف أكثر من الجنيه الإسترليني والدولار.
بفضل السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) ، في عشرينيات القرن الماضي. بدأ استخدام الائتمان التجاري على نطاق واسع. أبقت البنوك تحت سيطرتها الإقراض المتبادل للمنظمات الاقتصادية ، ونظمت أيضًا حجم القروض التجارية ، والتي كانت في ذروة السياسة الاقتصادية الجديدة قد خدمت ما لا يقل عن 80 ٪ من حجم جميع المعاملات لبيع البضائع.
كما تطور الإقراض طويل الأجل. تطلبت الصناعة المستعادة الاستثمار ، ولهذا تم إنشاء البنوك السوفيتية الأولى - البنك التجاري والصناعي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والبنك الإلكتروني.
بالنسبة للاستثمار في الزراعة ، تم تقديم قروض طويلة الأجل من قبل مؤسسات الائتمان الحكومية والتعاونيات الائتمانية.
ومع ذلك ، أدى استخدام القروض التجارية بسرعة إلى خلق فرص لإعادة التوزيع العشوائي للأموال في مجالات الاقتصاد الوطني. كان هذا نتيجة سلبية للتدابير المتخذة.
ألغى قانون الأراضي في روسيا السوفيتية الحق في الملكية الخاصة للأراضي والموارد المعدنية ، لكنه نظم تأجير الأراضي. كما سُمح باستخدام العمالة المأجورة في الزراعة ، وإن كان ذلك مع بعض التحفظات: كان على جميع أعضاء الاقتصاد القادرين على العمل أن يعملوا على قدم المساواة مع العمال المأجورين ، وإذا كان الاقتصاد نفسه قادرًا على أداء هذا العمل ، فعندئذ يكون العمل المأجور. غير مسموح.
أدت هذه الإجراءات في الزراعة إلى زيادة نسبة "الفلاحين المتوسطين" مقارنة بمستوى ما قبل الحرب ، بينما انخفض عدد الفقراء والأغنياء.
كانت هناك أيضًا تناقضات في تنفيذ هذه الإجراءات: من ناحية ، حصل الفلاحون على فرصة لتحسين رفاههم ، ومن ناحية أخرى ، لم يكن هناك فائدة من تطوير الاقتصاد إلى ما بعد حد معين.
في القطاع الصناعي ، تم إنشاء صناديق استئمانية. الثقة هي جمعية مؤسسات تتمتع باستقلال اقتصادي ومالي كامل. توقفت الشركات التي كانت جزءًا من الصندوق عن تلقي الإمدادات الحكومية واشترت الموارد من السوق. مُنحت الصناديق الفرصة لتقرر بأنفسها ما هي المنتجات التي ستنتجها وأين تبيعها.
على أساس اتحاد طوعي من الصناديق ، بدأت النقابات في الظهور - منظمات تعمل في المبيعات والتوريد والإقراض على أساس التعاون.
تم القضاء تمامًا على الخصائص التالية في حياة البلد التي بقيت من العصر:
التكافؤ (في إطار السياسة الاقتصادية الجديدة ، تم رفع القيود المفروضة على زيادة الأرباح مع زيادة الإنتاجية) ؛
الجيوش العمالية (ألغيت خدمة العمل الإلزامية خلال السياسة الاقتصادية الجديدة) ؛
قيود على تغيير الوظائف.
أدى تعقيد هذه الإجراءات إلى تأثير مزدوج: من ناحية ، زاد عدد العاطلين عن العمل ، ومن ناحية أخرى ، توسع سوق العمل بشكل كبير.
بالفعل في النصف الثاني من العشرينات. ظهرت الأعراض الأولى لتخثر NEP. بدأت تصفية النقابات في الصناعة ، وبدأ رأس المال الخاص يطرد من المجالات الرئيسية للاقتصاد. كان إنشاء المفوضيات الشعبية الاقتصادية بداية لتأسيس نظام مركزي صارم للإدارة الاقتصادية.
من حيث المبدأ ، حتى في مراحل تطور وأزدهار السياسة الاقتصادية الجديدة (حتى منتصف العشرينات من القرن الماضي) ، كان تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة متناقضًا تمامًا ، ليس من دون اعتبار لإرث حقبة شيوعية الحرب.
يحدد التأريخ السوفيتي التقليدي أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة من خلال مجموعة معقدة من العوامل الاقتصادية. لكن التحليل الأكثر دقة لتناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة يسمح لنا بالتأكيد على أن أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة كانت ، أولاً وقبل كل شيء ، التناقضات بين متطلبات الأداء الطبيعي للاقتصاد والمسار السياسي النخبة من قيادة الحزب.
لذلك ، منذ منتصف العشرينات من القرن الماضي. بدأ اتخاذ تدابير فعالة لتقييد ، وسرعان ما طرد المنتج الخاص بالكامل.
أخيرًا ، في عام 1928 ، أصبح الاقتصاد مخططًا أخيرًا: بدأ تطور الاقتصاد الوطني يسري.
المسار الجديد ، الذي وضع الاقتصاد في المقدمة ، يعني أن عصر السياسة الاقتصادية الجديدة كان يتراجع إلى الماضي.
من الناحية القانونية ، انتهت السياسة الاقتصادية الجديدة في 11 أكتوبر 1931 ، مع اعتماد مرسوم يحظر التجارة الخاصة.
حقق تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة هدفها المنشود: استعادة الاقتصاد المدمر. بالنظر إلى أن الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا بسبب أصلهم الاجتماعي كانوا إما مضطهدين أو مجبرين على مغادرة البلاد ، يمكن اعتبار ظهور جيل جديد من الاقتصاديين والمديرين وعمال الإنتاج نجاحا كبيرا للحكومة الجديدة.
تم تحقيق نجاحات باهرة في استعادة الاقتصاد الوطني وتنميته خلال حقبة السياسة الاقتصادية الجديدة في سياق علاقات اجتماعية جديدة بشكل أساسي. هذا يجعل الوضع في الانتعاش الاقتصادي للبلاد فريدًا حقًا.
خلال حقبة السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) ، كانت المناصب الرئيسية في الصناعة تنتمي إلى صناديق الائتمان الحكومية ، في المجال الائتماني والمالي - بشكل أساسي لبنوك الدولة ، في الزراعة ، كانت مزارع الفلاحين الصغيرة هي الأساس.
من المفارقات ، من ذروة تاريخ السياسة الاقتصادية الجديدة أنها تبدو بالأحرى خطوة قصيرة ، التراجع عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي برمجتها الثورة ، وبالتالي ، دون إنكار إنجازاتها ، لا يسع المرء إلا أن يقول إن الإجراءات الأخرى يمكن أن تؤدي إلى نفس الشيء. النتائج.
يكمن تفرد عصر السياسة الاقتصادية الجديدة بشكل أساسي في تأثيرها على الثقافة.
كما ذكرنا أعلاه ، بعد ثورة أكتوبر العظمى ، فقدت روسيا معظم النخبة الفكرية في المجتمع. انخفض المستوى الثقافي والروحي العام للسكان بشكل حاد.
يجلب العصر الجديد أبطالًا جددًا - من بين النيبانيين الذين ارتقوا إلى أعلى المستويات الاجتماعية ، تتكون حصة الأسد من التجار الخاصين الأثرياء وأصحاب المتاجر السابقين والحرفيين ، الذين لم يتأثروا مطلقًا بالرومانسية للاتجاهات الثورية.
افتقر "أبطال العصر الحديث" هؤلاء إلى التعليم لفهم الفن الكلاسيكي ، وأصبحوا من رواد الموضة. وفقًا لهذا ، أصبحت الملاهي والمطاعم هي الترفيه الرئيسي في NEP. ومع ذلك ، يمكن للمرء أن يبدي تحفظًا مفاده أن هذا كان اتجاهًا أوروبيًا شائعًا في تلك السنوات ، لكن في روسيا السوفيتية ، المحصورة بين الشيوعية المتراجعة على مضض للحرب وعصر القمع القاتم الوشيك ، يعطي هذا انطباعًا خاصًا.
إن القيمة الفنية لأداء فناني المقاطع المزدوجة في الملهى مع حبكات الأغاني غير المعقدة والقوافي البدائية ، بالطبع ، هي أكثر من مثيرة للجدل. ومع ذلك ، كانت هذه النصوص والدوافع المتواضعة هي التي دخلت تاريخ ثقافة الدولة الفتية ، ثم بدأت تنتقل من جيل إلى جيل ، واندمجت مع الفن الشعبي في أفضل الأمثلة.
انعكست الخفة العامة للعصر حتى في أنواع المسارح الدرامية. في عام 1922 ، نظم استوديو فاختانغوف بموسكو (الآن مسرح فاختانغوف) قصة خيالية "الأميرة توراندوت" للكاتب الإيطالي كارلو جوزي. وفي الأجواء المتناقضة للخفة السائدة ونذير المستقبل ، ولد عرض أصبح رمزا للمسرح.
أصبحت فترة العشرينيات أيضًا فترة ازدهار المجلات الحقيقية في العاصمة الجديدة للدولة الجديدة - موسكو. منذ عام 1922 ، بدأ نشر العديد من المجلات الساخرة والفكاهية التي اكتسبت شعبية على الفور ("Splinter" ، "Satyricon" ، "Smekhach"). كانت كل هذه المجلات تهدف ليس فقط إلى نشر أخبار من حياة العمال والفلاحين ، ولكن في المقام الأول كانت تنشر الدعابات والمحاكاة الساخرة والرسوم المتحركة.
ومع ذلك ، ينتهي نشرهم مع نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة. في عام 1930 ، كانت المجلة الساخرة الوحيدة هي كروكوديل. لقد انتهى عصر السياسة الاقتصادية الجديدة ، ولكن تم الحفاظ على أثر ذلك الوقت إلى الأبد في تاريخ الدولة العظيمة.
يُعتقد أنه في 21 مارس 1921 ، تحولت بلادنا إلى شكل جديد من العلاقات السلعية والاقتصادية: في هذا اليوم تم التوقيع على مرسوم يأمر بالتخلي عن نظام التخصيص الفائض والانتقال إلى تحصيل ضريبة الغذاء. هكذا بدأت السياسة الاقتصادية الجديدة.
أدرك البلاشفة الحاجة إلى التفاعل الاقتصادي ، حيث أن تكتيكات الحرب الشيوعية والإرهاب أعطت المزيد والمزيد من التأثيرات السلبية ، والتي تم التعبير عنها في تعزيز الظواهر الانفصالية في ضواحي الجمهورية الفتية ، وليس هناك فقط.
عند تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة ، سعى البلاشفة إلى عدد من الأهداف الاقتصادية والسياسية:
اليوم سنتحدث عن جوهر السياسة الجديدة لحكومة الاتحاد السوفياتي ونناقش السياسة الاقتصادية الجديدة الرئيسية. هذا الموضوع مثير للاهتمام للغاية ، حيث أن عدة سنوات من المسار الاقتصادي الجديد حددت إلى حد كبير ملامح الهيكل السياسي والاقتصادي للبلاد لعقود قادمة. ومع ذلك ، بعيدًا عن ما يريده مبتكرو ومؤسسو هذه الظاهرة.
كما يحدث عادة في بلدنا ، تم تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة على عجل ، وكان التسرع في اعتماد المراسيم فظيعًا ، ولم يكن لدى أحد خطة عمل واضحة. تم تحديد أفضل الطرق وأكثرها ملاءمة لتنفيذ السياسة الجديدة عمليًا طوال مدتها بالكامل. لذلك ، ليس من المستغرب أن يتم ذلك بدون الكثير من التجربة والخطأ. وينطبق الشيء نفسه مع "الحريات" الاقتصادية للقطاع الخاص: فقد توسعت قائمتهم أو ضاقت على الفور تقريبًا.
كان جوهر سياسة السياسة الاقتصادية الجديدة هو أنه مع الاحتفاظ بسلطاتها في السياسة وإدارة البلاشفة ، حصل القطاع الاقتصادي على مزيد من الحرية ، مما جعل من الممكن تكوين علاقات السوق. في الواقع ، يمكن اعتبار السياسة الجديدة شكلاً من أشكال الحكم الاستبدادي. كما ذكرنا سابقًا ، تضمنت هذه السياسة مجموعة كاملة من الإجراءات ، يتعارض العديد منها علنًا مع بعضها البعض (سبق ذكر أسباب ذلك أعلاه).
أما بالنسبة للجانب السياسي للقضية ، فإن السياسة الاقتصادية الجديدة للبلاشفة كانت أوتوقراطية كلاسيكية ، حيث تم قمع أي معارضة في هذا المجال بقسوة. على أية حال ، فإن الانحرافات عن "الخط المركزي" للحزب لم تكن موضع ترحيب بالتأكيد. ومع ذلك ، في القطاع الاقتصادي ، كان هناك اندماج غريب إلى حد ما لعناصر من الأساليب الإدارية وأساليب السوق البحتة لإدارة الاقتصاد:
على الرغم من كل ما سبق ، يجب أن تفهم بوضوح أن أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة تكمن إلى حد كبير في أصولها. سنتحدث عنهم الآن.
قدم البلاشفة معظم التنازلات للزراعيين والتعاونيات (في بداية الحرب الوطنية العظمى ، كان صغار المنتجين هم الذين يضمنون تنفيذ أوامر الدولة) ، وكذلك الصناعيين الصغار. ولكن هنا يجب أن يكون مفهوماً بوضوح أن ميزات السياسة الاقتصادية الجديدة ، التي تم تصورها والتي ظهرت في النهاية ، مختلفة تمامًا عن بعضها البعض.
لذلك ، في ربيع عام 1920 ، توصلت السلطات إلى استنتاج مفاده أنه من الأسهل تنظيم تبادل مباشر للسلع بين المدينة والريف ، ببساطة تبادل المعدات والمنتجات الصناعية الأخرى للأغذية والسلع الأخرى التي يتم الحصول عليها في الريف. ببساطة ، تم تصور السياسة الاقتصادية الجديدة في روسيا في الأصل على أنها شكل آخر من أشكال الضرائب العينية ، حيث يُسمح للفلاحين ببيع فائضهم.
لذلك كانت السلطات تأمل في حث الفلاحين على زيادة المحاصيل. ومع ذلك ، إذا درست هذه التواريخ في تاريخ روسيا ، فسيصبح الفشل الكامل لهذه السياسة واضحًا. بحلول ذلك الوقت ، فضل الناس أن يبذروا أقل قدر ممكن ، ولا يريدون إطعام حشد من سكان المدن ، ولا يتلقون شيئًا في المقابل. لم يكن من الممكن إقناع الفلاحين الذين شعروا بالمرارة: بحلول نهاية العام أصبح من الواضح جدًا أنه لم يكن من المتوقع حدوث زيادة في الحبوب. من أجل استمرار أوقات السياسة الاقتصادية الجديدة ، كانت هناك حاجة إلى بعض الخطوات الحاسمة.
ونتيجة لذلك ، بدأت مجاعة رهيبة بحلول الشتاء ، حيث اجتاحت المناطق التي يعيش فيها ما لا يقل عن 30 مليون شخص. حوالي 5.5 مليون ماتوا من الجوع. ظهر أكثر من مليوني يتيم في البلاد. لتزويد المراكز الصناعية بالحبوب ، كان مطلوبًا على الأقل 400 مليون رطل ، ولم يكن هناك الكثير.
باستخدام أكثر الأساليب وحشية ، تم جمع 280 مليون فقط من الفلاحين "الذين تم تجريدهم" بالفعل. كما ترى ، استراتيجيتان متعارضتان تمامًا للوهلة الأولى كان لهما سمات متشابهة جدًا: السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) والشيوعية الحربية. تشير المقارنة بينهما إلى أنه في كلتا الحالتين كان الفلاحون في الريف يضطرون في كثير من الأحيان إلى التخلي عن المحصول بأكمله مقابل لا شيء.
حتى أكثر المؤيدين المتحمسين لشيوعية الحرب اعترفوا بأن محاولات أخرى لسرقة القرويين لن تؤدي إلى أي شيء جيد. زاد بشكل كبير. بحلول صيف عام 1921 ، أصبح من الواضح جدًا أن هناك حاجة إلى زيادة حقيقية في عدد السكان. وهكذا ، فإن الشيوعية والنيب (في المرحلة الأولية) مرتبطان بشكل وثيق أكثر مما يتصور الكثيرون.
بحلول خريف ذلك العام ، عندما كان ثلث البلاد على وشك المجاعة الرهيبة ، قدم البلاشفة أول تنازلاتهم الجادة: أخيرًا ، تم إلغاء دوران التجارة في العصور الوسطى ، الذي تجاوز السوق. في أغسطس 1921 ، صدر مرسوم ، على أساسه كان من المفترض أن يعمل اقتصاد السياسة الاقتصادية الجديدة:
لضمان التوفير العادي للعلاقات بين السلع والمال ، تم إنشاء بنك الدولة في عام 1921 ، وافتتحت مكاتب النقد لإصدار القروض وقبول المدخرات ، وتم تقديم الدفع الإلزامي للسفر على وسائل النقل العام والمرافق والتلغراف. تمت استعادة النظام الضريبي بالكامل. ولتعزيز ميزانية الدولة وملؤها ، تم حذف العديد من البنود المكلفة منها.
كان الهدف من كل الإصلاحات المالية الإضافية هو تعزيز العملة الوطنية بشكل صارم. لذلك ، في عام 1922 ، بدأ إصدار العملة الخاصة ، الشيرفونيت السوفييتية. في الواقع ، كان معادلاً (بما في ذلك من حيث محتوى الذهب) لاستبدال العشرة الأوائل الإمبراطورية. كان لهذا الإجراء تأثير إيجابي للغاية على الثقة في الروبل ، والتي سرعان ما اكتسبت الاعتراف في الخارج.
¼ من العملة الجديدة كان مدعوماً بالمعادن الثمينة وبعض العملات الأجنبية. تم توفير ¾ المتبقي على حساب الكمبيالات ، وكذلك بعض السلع ذات الطلب المرتفع. لاحظ أن الحكومة منعت بصرامة عجز الموازنة ليتم سداده باستخدام الشرفات. كانت مخصصة فقط لتأمين عمليات بنك الدولة ، لتنفيذ بعض معاملات الصرف الأجنبي.
يجب على المرء أن يفهم بوضوح شيئًا واحدًا بسيطًا: الحكومة الجديدة لم تحدد لنفسها أبدًا (!) هدفًا لبناء نوع من حالة السوق بملكية خاصة كاملة. وهذا ما تؤكده كلمات لينين المعروفة: "نحن لا نعترف بأي شيء متكرر ...". لقد طالب باستمرار من رفاقه في السلاح بالسيطرة بإحكام على العمليات الاقتصادية ، بحيث لم تكن السياسة الاقتصادية الجديدة في الاتحاد السوفيتي مستقلة حقًا. النتائج التي كان من الممكن الاعتماد عليها بخلاف ذلك.
بشكل عام ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة والشيوعية الحربية ، اللتين غالبًا ما يقارنانهما من قبل بعض المؤلفين في الجانب الرومانسي البحت للسياسة الجديدة ، متشابهتين للغاية ، بغض النظر عن مدى غرابة ذلك. بالطبع ، كانت متشابهة بشكل خاص في الفترة الأولى لنشر الإصلاحات الاقتصادية ، ولكن في وقت لاحق ، يمكن تتبع السمات المشتركة دون صعوبة كبيرة.
بحلول عام 1922 ، أعلن لينين أن المزيد من التنازلات للرأسماليين يجب أن تتوقف تمامًا ، وأن أيام السياسة الاقتصادية الجديدة قد ولت. لقد عدل الواقع هذه التطلعات. بالفعل في عام 1925 ، تم زيادة الحد الأقصى المسموح به لعدد العمال المأجورين في مزارع الفلاحين إلى مائة شخص (في السابق ، لم يكن أكثر من 20). تم تقنين تعاون Kulak ، ويمكن لمالكي الأراضي استئجار قطع أراضيهم لمدة تصل إلى 12 عامًا. تم إلغاء الحظر على إنشاء شراكات ائتمانية ، كما تم السماح بالانسحاب من المزارع الجماعية (التخفيضات) تمامًا.
لكن بالفعل في عام 1926 ، شرع البلاشفة في سياسة تهدف إلى تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة. تم إلغاء العديد من التصاريح التي حصل عليها الأشخاص قبل عام تمامًا. سقطت القبضات مرة أخرى تحت الضربة ، بحيث تم دفن الصناعات الصغيرة بالكامل تقريبًا. كان الضغط على مديري الشركات الخاصة يتزايد بلا هوادة في كل من المدينة والريف. تم إلغاء العديد من نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة عمليا بسبب حقيقة أن قيادة البلاد تفتقر إلى الخبرة والإجماع في مسائل الإصلاح السياسي والاقتصادي.
على الرغم من جميع الإجراءات المتخذة ، فإن التناقضات في المجالين الاجتماعي والاقتصادي أصبحت أكثر وأكثر خطورة. كان من الضروري تحديد ما يجب فعله بعد ذلك: الاستمرار في العمل بأساليب اقتصادية بحتة ، أو إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة والعودة إلى أساليب شيوعية الحرب.
كما نعلم بالفعل ، فاز مؤيدو الطريقة الثانية ، برئاسة جي في ستالين. من أجل تحييد عواقب أزمة حصاد الحبوب في عام 1927 ، تم اتخاذ عدد من الإجراءات الإدارية: تم تعزيز دور المركز الإداري في إدارة القطاع الاقتصادي بشكل كبير مرة أخرى ، وتم إلغاء استقلالية جميع المؤسسات عمليا ، والأسعار للسلع المصنعة زيادة كبيرة. بالإضافة إلى ذلك ، لجأت الحكومة إلى زيادة الضرائب ، وحوكم جميع الفلاحين الذين لا يريدون تسليم حبوبهم. خلال الاعتقالات ، تم تنفيذ مصادرة كاملة للممتلكات والماشية.
لذلك ، في منطقة الفولغا وحدها ، تم اعتقال أكثر من 33 ألف فلاح. تظهر المحفوظات أن حوالي نصفهم فقدوا ممتلكاتهم بالكامل. تمت مصادرة جميع الآلات الزراعية تقريبًا ، التي كانت في ذلك الوقت قد حصلت عليها بعض المزارع الكبيرة ، بالقوة لصالح المزارع الجماعية.
من خلال دراسة هذه التواريخ في تاريخ روسيا ، يمكن للمرء أن يلاحظ أنه في تلك السنوات توقف إقراض الصناعات الصغيرة تمامًا ، مما أدى إلى عواقب سلبية للغاية في القطاع الاقتصادي. أقيمت هذه الأحداث في جميع أنحاء البلاد ، في أماكن وصلت إلى حد العبثية. في 1928-1929. في المزارع الكبيرة ، بدأ تقليص الإنتاج وبيع المواشي والأدوات والآلات. إن الضربة التي لحقت بالمزارع الكبيرة لأغراض سياسية ، لإثبات العبث المزعوم لإدارة مزرعة فردية ، قوضت أسس القوى المنتجة في القطاع الزراعي في البلاد.
إذن ، ما هي أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة؟ تم تسهيل ذلك من خلال أعمق التناقضات الداخلية في قيادة الدولة الفتية ، والتي تفاقمت فقط من خلال محاولات تحفيز التنمية الاقتصادية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية باستخدام الأساليب المعتادة ولكن غير الفعالة. في النهاية ، لم تساعد حتى الزيادة الجذرية في الضغط الإداري على التجار من القطاع الخاص ، الذين لم يعودوا في ذلك الوقت يرون أي احتمالات معينة في تطوير إنتاجهم.
عليك أن تفهم أن السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) لم تغلق في غضون شهرين: حدث هذا بالفعل في القطاع الزراعي في أواخر عشرينيات القرن الماضي ، وكانت الصناعة عاطلة عن العمل في نفس الفترة تقريبًا ، واستمرت التجارة حتى أوائل الثلاثينيات. أخيرًا ، في عام 1929 ، تم اعتماد قرار لتسريع التنمية الاشتراكية للبلاد ، والتي حددت مسبقًا نهاية حقبة الشراكة الجديدة.
الأسباب الرئيسية لتقليص السياسة الاقتصادية الجديدة هي أن القيادة السوفيتية ، التي أرادت أن تبني بسرعة نموذجًا جديدًا للبنية الاجتماعية ، شريطة أن تكون البلاد محاطة بالدول الرأسمالية ، اضطرت إلى اللجوء إلى أساليب قاسية لا داعي لها وغير شعبية على الإطلاق.
سياسة اقتصادية جديدة- السياسة الاقتصادية المتبعة في روسيا السوفيتية منذ عام 1921. تم تبنيه في 21 مارس 1921 من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، ليحل محل سياسة "شيوعية الحرب" التي اتبعت خلال الحرب الأهلية. كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تهدف إلى استعادة الاقتصاد الوطني والانتقال اللاحق إلى الاشتراكية. المحتوى الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استبدال فائض الاعتمادات بضريبة عينية في الريف (تم سحب ما يصل إلى 70٪ من الحبوب أثناء فائض الاعتمادات ، وحوالي 30٪ بضريبة عينية) ، واستخدام السوق ومختلف أشكال الملكية ، وجذب رأس المال الأجنبي في شكل امتيازات ، وتنفيذ الإصلاح النقدي (1922-1924) ، ونتيجة لذلك أصبح الروبل عملة قابلة للتحويل.
واجهت الدولة السوفيتية مشاكل استقرار الأموال ، وبالتالي الانكماش ، وتحقيق موازنة الدولة المتوازنة. حددت استراتيجية الدولة الهادفة إلى البقاء في ظروف الحصار الائتماني أسبقية الاتحاد السوفيتي في إعداد موازين الإنتاج وتوزيع المنتجات. افترضت السياسة الاقتصادية الجديدة تنظيم الدولة للاقتصاد المختلط باستخدام آليات السوق والمخطط. طبقت الدولة ، التي احتفظت ارتفاعاتها القيادية في الاقتصاد ، أساليب توجيهية وغير مباشرة لتنظيم الدولة ، انطلاقًا من الحاجة إلى تنفيذ أولويات الخطة الاستراتيجية - GOELRO. استندت السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) إلى أفكار أعمال لينين ، ومناقشات حول نظرية التكاثر والمال ، ومبادئ التسعير ، والتمويل والائتمان. جعلت السياسة الاقتصادية الجديدة من الممكن استعادة الاقتصاد الوطني بسرعة التي دمرتها الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية.
في النصف الثاني من عشرينيات القرن الماضي ، بدأت المحاولات الأولى للحد من السياسة الاقتصادية الجديدة. تم تصفية النقابات في الصناعة ، والتي تم إخراج رأس المال الخاص منها إدارياً ، وتم إنشاء نظام مركزي صارم للإدارة الاقتصادية (المفوضيات الشعبية الاقتصادية). اتخذ ستالين والوفد المرافق له مسارًا نحو تجميع الريف. تم تنفيذ عمليات قمع ضد موظفي الإدارة (قضية شاختي ، عملية الحزب الصناعي ، إلخ). بحلول بداية الثلاثينيات ، تم إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة فعليًا.
بحلول عام 1921 ، كانت روسيا حرفيا في حالة خراب. غادرت أراضي بولندا وفنلندا ولاتفيا وإستونيا وليتوانيا وبيلاروسيا الغربية وأوكرانيا الغربية ومنطقة كارا في أرمينيا وبيسارابيا من الإمبراطورية الروسية السابقة. وبحسب الخبراء ، فإن عدد السكان في المناطق المتبقية بالكاد وصل إلى 135 مليون نسمة ، وبلغت الخسائر في هذه الأراضي نتيجة الحروب والأوبئة والهجرة وانخفاض معدل المواليد ما لا يقل عن 25 مليون شخص منذ عام 1914.
خلال الأعمال العدائية ، تأثرت منطقة دونباس ومنطقة باكو النفطية والأورال وسيبيريا بشكل خاص ، ودُمرت العديد من الألغام والألغام. بسبب نقص الوقود والمواد الخام توقفت المصانع. أجبر العمال على مغادرة المدن والذهاب إلى الريف. انخفض الحجم الإجمالي للإنتاج الصناعي 5 مرات. لم يتم تحديث المعدات لفترة طويلة. أنتج علم المعادن نفس القدر من المعدن الذي صُهر في عهد بيتر الأول.
انخفض حجم الإنتاج الزراعي بنسبة 40٪ بسبب انخفاض قيمة المال ونقص السلع الصناعية.
لقد تدهور المجتمع ، وضعفت إمكاناته الفكرية بشكل كبير. تم تدمير معظم المثقفين الروس أو غادروا البلاد.
وهكذا ، كانت المهمة الرئيسية للسياسة الداخلية للحزب الشيوعي الثوري (ب) والدولة السوفيتية هي استعادة الاقتصاد المدمر ، وإنشاء الأساس المادي والتقني والاجتماعي والثقافي لبناء الاشتراكية ، التي وعد بها البلاشفة للشعب.
الفلاحون ، الغاضبون من تصرفات مفارز الطعام ، لم يرفضوا فقط تسليم حبوبهم ، بل انتفضوا أيضًا للنضال المسلح. غطت الانتفاضات منطقة تامبوف وأوكرانيا ودون وكوبان ومنطقة الفولغا وسيبيريا. طالب الفلاحون بتغيير السياسة الزراعية ، وإلغاء إملاءات الحزب الشيوعي الثوري (ب) ، وعقد جمعية تأسيسية على أساس الاقتراع العام المتساوي. تم إرسال وحدات من الجيش الأحمر لقمع هذه الانتفاضات.
كما انتشر الاستياء في صفوف الجيش. في الأول من مارس عام 1921 ، قام البحارة ورجال الجيش الأحمر في حامية كرونشتاد تحت شعار "للسوفييت بدون شيوعيين!" طالب بالإفراج عن جميع ممثلي الأحزاب الاشتراكية من السجن ، وإعادة انتخاب السوفييتات ، وعلى النحو التالي من الشعار ، إقصاء جميع الشيوعيين منهم ، ومنح حرية التعبير والتجمع والنقابات لجميع الأحزاب ، بما يضمن حرية التجارة ، والسماح للفلاحين باستخدام أراضيهم بحرية والتصرف في منتجات اقتصادهم ، أي القضاء على فائض التخصيص. واقتناعا منها باستحالة التوصل إلى اتفاق مع المتمردين ، اقتحمت السلطات كرونشتاد. بالتناوب بين نيران المدفعية وعمليات المشاة ، تم الاستيلاء على كرونشتاد بحلول 18 مارس ؛ مات بعض المتمردين ، وهرب الباقون إلى فنلندا أو استسلموا.
من نداء اللجنة الثورية المؤقتة لمدينة كرونشتاد:
|
أيها الرفاق والمواطنون! يمر بلدنا بلحظة صعبة. لقد أبقانا الجوع والبرد والدمار الاقتصادي في قبضة حديدية لمدة ثلاث سنوات حتى الآن. انشق الحزب الشيوعي الحاكم البلاد عن الجماهير ولم يتمكن من إخراجها من حالة الانهيار العام. لم يأخذ في الاعتبار الاضطرابات التي حدثت مؤخرًا في بتروغراد وموسكو والتي أشارت بوضوح كافٍ إلى أن الحزب قد فقد ثقة جماهير العمال. كما أنها لم تأخذ في الاعتبار مطالب العمال. إنها تعتبرهم مؤامرات الثورة المضادة. إنها مخطئة بشدة. هذه الاضطرابات ، هذه المطالب هي صوت الشعب بأسره ، كل الكادحين. من الواضح أن جميع العمال والبحارة ورجال الجيش الأحمر في الوقت الحاضر يرون أنه فقط من خلال الجهود المشتركة والإرادة المشتركة للشعب العامل ، يمكن إعطاء البلد الخبز والحطب والفحم وكساء حافي القدمين وخلع ملابسه وقيادة الدولة. جمهورية للخروج من المأزق ... |
في عام 1920 ، سُمعت دعوات للتخلي عن نظام التخصيص الفائض: على سبيل المثال ، في فبراير 1920 ، قدم تروتسكي اقتراحًا مماثلًا إلى اللجنة المركزية ، لكنه حصل فقط على 4 أصوات من أصل 15 ؛ في نفس الوقت تقريبًا ، وبصرف النظر عن تروتسكي ، أثار ريكوف نفس السؤال في المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني.
بموجب مرسوم صادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في 23 مارس 1921 ، تم اعتماده على أساس قرارات المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، تم إلغاء التخصيص الفائض واستبداله بضريبة عينية ، والتي كانت ما يقرب من نصف هذا المبلغ. أعطى هذا التراخي الكبير حافزًا معينًا لتنمية الإنتاج للفلاحين الذين أنهكتهم الحرب.
لقد أشار لينين نفسه إلى أن التنازلات المقدمة للفلاحين تخضع لهدف واحد فقط - الصراع على السلطة: "نحن ، بصراحة ، وبصدق ، وبدون أي خداع ، نعلن للفلاحين: من أجل الحفاظ على طريق الاشتراكية ، نحن رفاق الفلاحين. ، سوف نقدم سلسلة كاملة من التنازلات ، ولكن فقط ضمن كذا وكذا وبإجراء كذا وكذا ، وبالطبع ، نحن أنفسنا سنحكم - ما هو المقياس وما هي الحدود "(Complete Collected Works، vol. 42 ص 192).
لم يكن إدخال الضريبة العينية إجراءً واحدًا. أعلن المؤتمر العاشر السياسة الاقتصادية الجديدة. جوهرها هو افتراض علاقات السوق. كان يُنظر إلى السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) على أنها سياسة مؤقتة تهدف إلى خلق ظروف للاشتراكية - مؤقتة ، ولكن ليست قصيرة المدى: أكد لينين نفسه أن "السياسة الاقتصادية الجديدة جادة ولفترة طويلة!" وهكذا ، اتفق مع المناشفة على أن روسيا في ذلك الوقت لم تكن مستعدة للاشتراكية ، ولكن من أجل خلق الشروط المسبقة للاشتراكية ، لم يعتبر على الإطلاق أنه من الضروري تسليم السلطة للبرجوازية.
الهدف السياسي الرئيسي للشراكة الجديدة هو تخفيف التوتر الاجتماعي ، وتقوية القاعدة الاجتماعية للسلطة السوفيتية في شكل تحالف من العمال والفلاحين. الهدف الاقتصادي هو منع تفاقم الدمار والخروج من الأزمة واستعادة الاقتصاد. الهدف الاجتماعي هو توفير الظروف المواتية لبناء مجتمع اشتراكي ، دون انتظار الثورة العالمية. بالإضافة إلى ذلك ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تهدف إلى استعادة علاقات السياسة الخارجية الطبيعية ، والتغلب على العزلة الدولية.
كانت مهمة المرحلة الأولى من الإصلاح النقدي ، التي نُفِّذت في إطار أحد اتجاهات السياسة الاقتصادية للدولة ، هي تثبيت العلاقات النقدية والائتمانية للاتحاد السوفيتي مع البلدان الأخرى. بعد فئتين ، مما أسفر عن مليون روبل. كانت الأوراق النقدية السابقة تساوي 1 ص. السوفزنك الجديد ، تم تقديم تداول موازٍ لسوفزنكس منخفضة القيمة لخدمة تداول السلع الصغيرة وشيرفونيت الصلب ، مدعومًا بالمعادن الثمينة والعملات الأجنبية المستقرة والسلع القابلة للتسويق بسهولة. كانت الشيرفونيت مساوية لعملة ذهبية قديمة عيار 10 روبل تحتوي على 7.74 جم من الذهب الخالص.
تم استخدام إصدار السوفنا المتناقص في تمويل عجز الموازنة العامة للدولة الناجم عن الصعوبات الاقتصادية. كانت حصتهم في المعروض النقدي تتناقص باطراد من 94٪ في فبراير 1923 إلى 20٪ في فبراير 1924. وقد عانى الفلاحون الذين كانوا يحاولون تأخير بيع منتجاتهم ، والطبقة العاملة التي كانت تتقاضى أجورًا في اللافتات السوفيتية. خسائر فادحة من انخفاض قيمة العلامات السوفيتية. للتعويض عن خسائر الطبقة العاملة ، تم استخدام سياسة مالية لزيادة الضرائب على القطاع الخاص وتقليل الضرائب على القطاع العام. تم زيادة الضرائب الانتقائية على السلع الكمالية وخفض الضرائب الانتقائية على الضروريات الأساسية أو إلغاؤها كليًا. لعبت القروض الحكومية دورًا مهمًا في دعم استقرار العملة الوطنية طوال فترة الشراكة الجديدة. ومع ذلك ، فإن التهديد الذي يتهدد الرابط التجاري بين المدينة والريف يتطلب إلغاء التداول الموازي للأموال واستقرار الروبل في السوق المحلية.
الجمع الماهر بين الأدوات المخططة والسوقية لتنظيم الاقتصاد ، والتي كفلت نمو الاقتصاد الوطني ، وانخفاض حاد في عجز الموازنة ، وزيادة احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية ، فضلاً عن الميزان التجاري الخارجي النشط المسموح به ، خلال عام 1924 ، لتنفيذ المرحلة الثانية من الإصلاح النقدي في الانتقال إلى عملة واحدة مستقرة. خضعت اللافتات السوفيتية الملغاة للاسترداد في أوراق الخزانة بنسبة ثابتة في غضون شهر ونصف. تم تحديد نسبة ثابتة بين روبل الخزانة وشيرفونيت البنك ، بما يعادل 1 دوكات مقابل 10 روبلات. تم تداول أوراق البنوك والخزانة ، وكقاعدة عامة ، تم استخدام دوكات الذهب في المدفوعات الدولية. أصبح سعر صرفهم في عام 1924 أعلى من التعادل الرسمي للذهب فيما يتعلق بالجنيه الإسترليني والدولار.
في العشرينات. تم استخدام الائتمان التجاري على نطاق واسع ، حيث يخدم حوالي 85 ٪ من حجم المعاملات لبيع البضائع. مارست البنوك السيطرة على الإقراض المتبادل للمنظمات الاقتصادية ، وباستخدام عمليات المحاسبة والضمانات ، نظمت حجم القرض التجاري واتجاهه وشروطه وسعر الفائدة. ومع ذلك ، فقد خلق تطبيقه فرصة لإعادة التوزيع غير المخطط له للأموال في الاقتصاد الوطني وجعل من الصعب السيطرة على البنوك.
تطوير تمويل الاستثمار الرأسمالي والإقراض طويل الأجل. بعد الحرب الأهلية ، تم تمويل الاستثمارات الرأسمالية بشكل لا رجعة فيه أو في شكل قروض طويلة الأجل. للاستثمار في الصناعة في عام 1922 ، تم إنشاء شركة المساهمة "Electrokredit" والبنك الصناعي ، وتحول لاحقًا إلى Electrobank والبنك التجاري والصناعي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم تنفيذ الإقراض طويل الأجل للاقتصاد المحلي من قبل البنوك المجتمعية المحلية ، والتي تحولت من عام 1926 إلى البنك المركزي المحلي (Tsekombank). تم تزويد الزراعة بقروض طويلة الأجل من قبل مؤسسات الائتمان الحكومية ، والتعاونيات الائتمانية ، التي تم تشكيلها في عام 1924 من قبل البنك الزراعي المركزي ، والبنوك التعاونية - Vsecobank و Ukrainbank. في الوقت نفسه ، تم إنشاء بنك Vneshtorgbank ، الذي قدم خدمات الائتمان والتسوية للتجارة الخارجية وشراء وبيع العملات الأجنبية.
|
... بموجب مرسوم صادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب ، تم إلغاء نظام الاعتمادات ، وفُرضت ضريبة على المنتجات الزراعية بدلاً من ذلك. يجب أن تكون هذه الضريبة أقل من مخصصات الحبوب. يجب أن يتم تعيينه حتى قبل البذر الربيعي ، بحيث يمكن لكل فلاح أن يأخذ في الاعتبار مقدمًا نصيب المحصول الذي يجب أن يعطيه للدولة والمقدار الذي سيبقى تحت تصرفه الكامل. يجب أن تُفرض الضريبة بدون ضمان متبادل ، أي يجب أن تقع على عاتق رب الأسرة الفردي حتى لا يضطر المالك الدؤوب والعمل الدؤوب إلى دفع ثمن زميل قروي قذر. عند الوفاء بالضريبة ، يذهب الفائض المتبقي مع الفلاح إلى تصرفه الكامل. وله الحق في استبدالها بالمواد الغذائية والمخزون الذي تسلمه الدولة للقرية من الخارج ومن مصانعها ومصانعها ؛ يمكنه استخدامها لتبادل المنتجات التي يحتاجها من خلال التعاونيات والأسواق المحلية والبازارات ... |
تم تحديد الضريبة العينية في البداية بحوالي 20٪ من الناتج الصافي للعمالة الفلاحية (أي ، لدفعها ، كان مطلوبًا تسليم ما يقرب من نصف الحبوب مقارنة بالاعتمادات الفائضة) ، وبعد ذلك تم التخطيط لذلك خفضت إلى 10٪ من المحصول وتحويلها إلى شكل نقدي.
في 30 أكتوبر 1922 ، صدر قانون الأراضي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والذي ألغى قانون التنشئة الاجتماعية للأراضي وأعلن تأميمها. في الوقت نفسه ، كان الفلاحون أحرارًا في اختيار شكل استخدام الأرض بأنفسهم - جماعي أو فردي أو جماعي. كما تم رفع الحظر المفروض على استخدام العمال المأجورين.
ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن الفلاحين الأغنياء كانوا يخضعون للضرائب بمعدلات أعلى. وهكذا ، من ناحية ، تم توفير الفرصة لتحسين الرفاهية ، ولكن من ناحية أخرى ، لم يكن هناك جدوى من توسيع الاقتصاد أكثر من اللازم. كل هذا أدى إلى "متوسط" القرية. لقد ازداد رفاهية الفلاحين ككل مقارنة بمستوى ما قبل الحرب ، وتناقص عدد الفقراء والأغنياء ، وازدادت حصة الفلاحين المتوسطين.
ومع ذلك ، حتى هذا الإصلاح الفاتر أسفر عن بعض النتائج ، وبحلول عام 1926 ، تحسن الإمدادات الغذائية بشكل كبير.
بشكل عام ، كان للسياسة الاقتصادية الجديدة تأثير مفيد على حالة القرية. أولاً ، حصل الفلاحون على حافز للعمل. ثانياً (بالمقارنة مع فترات ما قبل الثورة) ، زاد الكثير من تخصيصاتهم للأراضي - وهي الوسيلة الرئيسية للإنتاج.
كانت البلاد بحاجة إلى المال - للحفاظ على الجيش ، لاستعادة الصناعة ، لدعم الحركة الثورية العالمية. في بلد كان 80٪ من سكانه من الفلاحين ، وقع العبء الضريبي الرئيسي عليهم. لكن الفلاحين لم يكونوا أغنياء بما يكفي لتلبية جميع احتياجات الدولة ، وعائدات الضرائب الضرورية. كما أن زيادة الضرائب على الفلاحين الأثرياء بشكل خاص لم تساعد ، لذلك ، منذ منتصف العشرينات من القرن الماضي ، بدأ استخدام طرق أخرى غير ضريبية لتجديد الخزانة بشكل نشط ، مثل القروض القسرية والأسعار المنخفضة للحبوب وأسعار السلع الصناعية المتضخمة . نتيجة لذلك ، تبين أن السلع الصناعية ، إذا قمنا بحساب قيمتها في قطع القمح ، أغلى بعدة مرات مما كانت عليه قبل الحرب ، على الرغم من جودتها المنخفضة. نشأت ظاهرة أطلق عليها ، بيد تروتسكي الخفيفة ، اسم "مقص السعر". كان رد فعل الفلاحين ببساطة - توقفوا عن بيع الحبوب التي تزيد عما يحتاجون إليه لدفع الضرائب. نشأت الأزمة الأولى في تسويق السلع المصنعة في خريف عام 1923. احتاج الفلاحون إلى محاريث ومنتجات صناعية أخرى ، لكنهم رفضوا شرائها بأسعار باهظة. نشأت الأزمة التالية في سنة العمل 1924-1925 (أي في خريف عام 1924 - في ربيع عام 1925). سميت الأزمة بـ "المشتريات" ، حيث بلغت المشتريات ثلثي المستوى المتوقع فقط. أخيرًا ، في العام الاقتصادي 1927-1928 ، حدثت أزمة جديدة: لم يكن من الممكن جمع حتى أكثر الأشياء الضرورية.
لذلك ، بحلول عام 1925 ، أصبح من الواضح أن الاقتصاد الوطني قد وصل إلى تناقض: أي تقدم آخر نحو السوق أعاقته العوامل السياسية والأيديولوجية ، والخوف من "انحطاط" السلطة ؛ أعاقت العودة إلى نوع الاقتصاد العسكري الشيوعي ذكريات حرب الفلاحين عام 1920 والمجاعة الجماعية والخوف من الانتفاضات ضد السوفييت.
لذلك ، في عام 1925 ، دعا بوخارين الفلاحين: "كونوا أغنياء ، راكموا ، طوروا اقتصادكم!" ، لكن بعد أسابيع قليلة تراجع عن كلماته. آخرون ، بقيادة E.A. طالب Preobrazhensky بتكثيف النضال ضد "الكولاك" (التي ، كما زعموا ، تولى زمام الأمور ، ليس فقط القوة الاقتصادية ، ولكن أيضًا السلطة السياسية في الريف) ، - ولكن دون التفكير ، مع ذلك ، إما في "تصفية كولاك كطبقة "أو حول" الجماعية الكاملة "العنيفة ، أو حول تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة (على عكس بوخارين ، الذي بدأ منذ عام 1930 في إثبات السياسة الستالينية الجديدة نظريًا ، وفي عام 1937 ، في رسالته إلى قادة المستقبل في الحزب ، أقسم أنه لمدة 8 سنوات لم يكن لديه أي خلافات مع ستالين ، أدان EA Preobrazhensky السياسة الستالينية في لوبيانكا في عام 1936). ومع ذلك ، فقد كثفت تناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) المشاعر المناهضة للملحمية للقطاعات الدنيا والوسطى من قيادة الحزب.
من قرار المؤتمر الثاني عشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، أبريل 1923:
|
إن إحياء صناعة الدولة بالهيكل الاقتصادي العام لبلدنا سيعتمد بالضرورة بشكل وثيق على تطوير الزراعة ؛ يجب تكوين رأس المال العامل الضروري في الزراعة كفائض من المنتجات الزراعية على استهلاك الريف ، قبل أن تتمكن الصناعة اتخاذ خطوة حاسمة إلى الأمام. لكن من المهم بنفس القدر أن تواكب صناعة الدولة الزراعة ، وإلا ، على أساس هذه الأخيرة ، سيتم إنشاء صناعة خاصة ، والتي في النهاية ستبتلع الدولة أو تبددها. فقط الصناعة التي تعطي أكثر مما تستوعب يمكن أن تنتصر. إن الصناعة التي تعيش على حساب الميزانية ، أي على حساب الزراعة ، لا يمكنها أن تخلق دعماً مستقراً ودائماً لديكتاتورية البروليتاريا. إن مسألة خلق فائض القيمة في صناعة الدولة هي مسألة مصير السلطة السوفيتية ، أي مصير البروليتاريا. |
شهدت الصناعة أيضًا تحولات جذرية. تم إلغاء Glavki ، وبدلاً من ذلك تم إنشاء الصناديق الاستئمانية - جمعيات الشركات المتجانسة أو المترابطة ، التي حصلت على الاستقلال الاقتصادي والمالي الكامل ، حتى الحق في إصدار قروض طويلة الأجل. بحلول نهاية عام 1922 ، تم توحيد حوالي 90 ٪ من المؤسسات الصناعية في 421 صندوقًا ، 40 ٪ منها كانت مركزية ، و 60 ٪ كانت تابعة محليًا. قررت الصناديق بأنفسهم ماذا ينتجون وأين يبيعون منتجاتهم. تمت إزالة المؤسسات التي كانت جزءًا من الثقة من إمدادات الدولة وتحولت إلى شراء الموارد من السوق. ونص القانون على أن "خزينة الدولة غير مسؤولة عن ديون الأمانة".
أصبح المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني ، بعد أن فقد حق التدخل في الأنشطة الحالية للمؤسسات والصناديق ، نقطة محورية. تم تخفيض أجهزته بشكل كبير. في ذلك الوقت ظهرت المحاسبة الاقتصادية ، حيث يكون للمؤسسة (بعد المساهمات الثابتة الإلزامية في ميزانية الدولة) الحق في التصرف في الدخل من بيع المنتجات نفسها ، هي نفسها مسؤولة عن نتائج أنشطتها الاقتصادية ، بشكل مستقل يستخدم الأرباح ويغطي الخسائر. كتب لينين ، في ظل ظروف السياسة الاقتصادية الجديدة ، "يتم تحويل مؤسسات الدولة إلى ما يسمى بالحسابات الاقتصادية ، أي في الواقع ، إلى حد كبير ، إلى المبادئ التجارية والرأسمالية".
يجب توجيه ما لا يقل عن 20 ٪ من أرباح الصناديق إلى تكوين رأس مال احتياطي حتى يصل إلى قيمة تساوي نصف رأس المال المصرح به (سرعان ما تم تخفيض هذا المعيار إلى 10 ٪ من الربح حتى وصل إلى ثلث رأس المال) رأس المال الأولي). واستخدم رأس المال الاحتياطي لتمويل التوسع في الإنتاج وتعويض الخسائر في النشاط الاقتصادي. تعتمد المكافآت التي حصل عليها أعضاء مجلس الإدارة وعمال الصندوق على حجم الربح.
نص مرسوم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب لعام 1923 على ما يلي:
بدأت النقابات في الظهور - جمعيات طوعية للصناديق الاستئمانية على أساس التعاون ، تشارك في عمليات البيع والتوريد والإقراض والتجارة الخارجية. بحلول نهاية عام 1922 ، تم تجميع 80 ٪ من الصناعة الموثوقة ، وبحلول بداية عام 1928 كان هناك 23 نقابة تعمل في جميع الصناعات تقريبًا ، مع التركيز في أيديهم على الجزء الأكبر من تجارة الجملة. تم انتخاب مجلس إدارة النقابات في اجتماع لممثلي الصناديق ، ويمكن لكل صندوق ، حسب تقديره ، نقل جزء أكبر أو أقل من توريده ومبيعاته إلى اختصاص النقابة.
تم بيع المنتجات النهائية وشراء المواد الخام والمواد والمعدات في سوق كامل من خلال قنوات البيع بالجملة. ظهرت شبكة واسعة من بورصات السلع والمعارض والشركات التجارية.
في الصناعة والقطاعات الأخرى ، تمت استعادة الأجور النقدية ، وتم إدخال التعريفات والأجور ، باستثناء المساواة ، وتم رفع القيود لزيادة الأرباح مع زيادة الإنتاج. تم القضاء على الجيوش العمالية ، وألغيت خدمة العمل الإجبارية والقيود الأساسية على تغيير الوظائف. استند تنظيم العمل على مبادئ الحوافز المادية ، التي حلت محل الإكراه غير الاقتصادي "لشيوعية الحرب". زاد العدد المطلق للعاطلين المسجلين في بورصات العمل خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة (من 1.2 مليون شخص في بداية عام 1924 إلى 1.7 مليون شخص في بداية عام 1929) ، ولكن التوسع في سوق العمل كان أكثر أهمية (عدد زاد عدد العمال والموظفين في جميع قطاعات الاقتصاد الوطني من 5.8 مليون عام 1924 إلى 12.4 مليون عام 1929) ، وبالتالي انخفض معدل البطالة في الواقع.
نشأ قطاع خاص في الصناعة والتجارة: فقد تم إلغاء تأميم بعض الشركات المملوكة للدولة ، وتم تأجير البعض الآخر ؛ سُمح للأفراد الذين ليس لديهم أكثر من 20 موظفًا بإنشاء مؤسساتهم الصناعية الخاصة (فيما بعد تم رفع هذا "السقف"). من بين المصانع التي استأجرها "التجار الخاصون" تلك التي يتراوح عددها بين 200 و 300 شخص ، وبشكل عام ، استحوذ القطاع الخاص خلال فترة NEP على حوالي خمس الإنتاج الصناعي ، و 40-80٪ من تجارة التجزئة وجزءًا صغيرًا من تجارة الجملة.
تم تأجير عدد من الشركات لشركات أجنبية في شكل امتيازات. في 1926-1927. كان هناك 117 اتفاقية من هذا النوع سارية المفعول. لقد غطوا الشركات التي توظف 18 ألف شخص وتنتج ما يزيد قليلاً عن 1٪ من المنتجات الصناعية. لكن في بعض الصناعات ، كانت حصة شركات الامتياز والشركات المساهمة المختلطة ، التي يمتلك فيها الأجانب جزءًا من الحصة ، كبيرة: في تعدين الرصاص والفضة - 60٪ ؛ خام المنغنيز - 85٪ ؛ ذهب - 30٪ ؛ في إنتاج الملابس ومستلزمات الحمام - 22٪.
بالإضافة إلى رأس المال ، تم إرسال سيل من العمال المهاجرين من جميع أنحاء العالم إلى الاتحاد السوفياتي. في عام 1922 ، تم إنشاء المؤسسة الصناعية الروسية الأمريكية (RAIC) من قبل نقابة عمال الملابس الأمريكية والحكومة السوفيتية ، حيث تم نقل ستة مصانع للنسيج والملابس في بتروغراد وأربعة في موسكو.
تطور التعاون بجميع أشكاله وأنواعه بسرعة. لم يكن دور تعاونيات الإنتاج في الزراعة مهمًا (في عام 1927 قدمت 2٪ فقط من جميع المنتجات الزراعية و 7٪ من المنتجات القابلة للتسويق) ، ولكن بحلول نهاية العشرينيات من القرن الماضي ، تمت تغطية أكثر من نصفها بأبسط الأشكال الأولية - التسويق والتعاون في العرض والائتمان مزارع الفلاحين. بحلول نهاية عام 1928 ، غطت التعاونيات غير المنتجة من مختلف الأنواع ، وخاصة التعاونيات الفلاحية ، 28 مليون شخص (13 مرة أكثر من عام 1913). في تجارة التجزئة الاجتماعية ، انخفض 60-80٪ على التعاونية وفقط 20-40٪ - في الدولة نفسها ، في الصناعة في عام 1928 ، تم توفير 13٪ من إجمالي الإنتاج من خلال التعاونيات. كان هناك تشريع تعاوني ، إقراض ، تأمين.
بدلاً من الاستهلاك والرفض بالفعل من قبل دوران سوفزناك ، في عام 1922 ، تم إصدار وحدة نقدية جديدة - الشيرفونت ، التي تحتوي على محتوى من الذهب ومعدل في الذهب (1 دوكات = 10 روبلات ذهبية ما قبل الثورة = 7.74 جم من الذهب الخالص). في عام 1924 ، توقف السوفزنكس ، الذين سرعان ما أطاح بهم الشرافونتسي ، عن الطباعة تمامًا وتم سحبهم من التداول ؛ في نفس العام ، كانت الميزانية متوازنة وتم حظر استخدام الأموال لتغطية النفقات الحكومية ؛ تم إصدار سندات الخزانة الجديدة - روبل (10 روبل = 1 شرفونتس). في سوق الصرف الأجنبي ، على الصعيدين المحلي والخارجي ، تم تبادل الشيرفونيت بحرية مقابل الذهب والعملات الأجنبية الرئيسية بسعر الصرف قبل الحرب للروبل القيصري (1 دولار أمريكي = 1.94 روبل).
تم إحياء نظام الائتمان. في عام 1921 ، أعيد تأسيس بنك الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والذي بدأ في إقراض الصناعة والتجارة على أساس تجاري. في 1922-1925. تم إنشاء عدد من البنوك المتخصصة: البنوك المساهمة ، حيث كان بنك الدولة ، والنقابات ، والتعاونيات ، والخاصة وحتى الأجنبية في وقت واحد ، مساهمين ، لإقراض قطاعات معينة من الاقتصاد ومناطق البلد ؛ تعاونية - لإقراض التعاونيات الاستهلاكية ؛ جمعيات الائتمان الزراعي المنظمة على الأسهم ، والمغلقة أمام البنوك الزراعية الجمهورية والمركزية ؛ جمعيات الائتمان المتبادل - لإقراض الصناعة والتجارة الخاصة ؛ بنوك الادخار - لتعبئة المدخرات النقدية للسكان. اعتبارًا من 1 أكتوبر 1923 ، يعمل 17 بنكًا مستقلاً في البلاد ، وكانت حصة بنك الدولة في إجمالي الاستثمارات الائتمانية للنظام المصرفي بأكمله 2/3. بحلول 1 أكتوبر 1926 ، ارتفع عدد البنوك إلى 61 ، وانخفضت حصة بنك الدولة في إقراض الاقتصاد الوطني إلى 48 ٪.
في عشرينيات القرن الماضي ، تغلغلت العلاقات بين السلع والمال ، والتي كانت قد حاولت سابقًا طردها من الإنتاج والتبادل ، إلى جميع مسام الكائن الاقتصادي وأصبحت حلقة الوصل الرئيسية بين أجزائه الفردية.
في غضون 5 سنوات فقط ، من عام 1921 إلى عام 1926 ، زاد مؤشر الإنتاج الصناعي أكثر من 3 مرات ؛ تضاعف الإنتاج الزراعي وتجاوز مستوى عام 1913 بنسبة 18٪ ، ولكن حتى بعد انتهاء فترة الانتعاش استمر النمو الاقتصادي بوتيرة سريعة: في عامي 1927 و 1928. بلغ نمو الإنتاج الصناعي 13٪ و 19٪ على التوالي. بشكل عام للفترة 1921-1928. بلغ متوسط معدل النمو السنوي للدخل القومي 18٪.
كانت أهم نتيجة للسياسة الاقتصادية الجديدة هي تحقيق نجاحات اقتصادية مبهرة على أساس جديد جوهريًا ، غير معروف حتى الآن في تاريخ العلاقات الاجتماعية. في الصناعة ، احتلت الصناديق الحكومية المراكز الرئيسية ، في المجال الائتماني والمالي - من قبل الدولة والبنوك التعاونية ، في الزراعة - من قبل مزارع الفلاحين الصغيرة ، التي غطتها أبسط أنواع التعاون. كما تبين أن الوظائف الاقتصادية للدولة جديدة تمامًا في ظل ظروف السياسة الاقتصادية الجديدة ؛ لقد تغيرت أهداف ومبادئ وأساليب السياسة الاقتصادية الحكومية بشكل جذري. إذا كان المركز في وقت سابق قد أنشأ بشكل مباشر النسب الطبيعية والتكنولوجية لإعادة الإنتاج بالترتيب ، فقد تحول الآن إلى تنظيم الأسعار ، في محاولة لضمان نمو متوازن من خلال الأساليب الاقتصادية غير المباشرة.
مارست الدولة ضغوطًا على المنتجين ، مما أجبرهم على البحث عن احتياطيات داخلية لزيادة الأرباح ، وحشد الجهود لتحسين كفاءة الإنتاج ، والتي يمكنها الآن وحدها ضمان نمو الأرباح.
أطلقت الحكومة حملة واسعة لخفض الأسعار في وقت مبكر من نهاية عام 1923 ، ولكن بدأ تنظيم شامل حقيقي لنسب الأسعار في عام 1924 ، عندما تحول التداول بالكامل إلى عملة حمراء مستقرة ، ووظائف لجنة التجارة الداخلية تم نقلهم إلى مفوضية الشعب للتجارة الداخلية مع حقوق واسعة في مجال تنظيم الأسعار. ثم أثبتت الإجراءات المتخذة نجاحها: انخفضت أسعار الجملة للسلع المصنعة من أكتوبر 1923 إلى 1 مايو 1924 بنسبة 26 ٪ واستمرت في الانخفاض أكثر.
طوال الفترة اللاحقة ، حتى نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة ، ظلت قضية الأسعار تشكل جوهر السياسة الاقتصادية للدولة: فرفعها من خلال صناديق الائتمان والنقابات يهدد بتكرار أزمة المبيعات ، في حين أن انخفاضها المفرط في وجود القطاع الخاص. إلى جانب الدولة ، أدى حتماً إلى إثراء المالك الخاص على حساب صناعة الدولة ، التي تضخ موارد المؤسسات المملوكة للدولة في الصناعة والتجارة الخاصة. السوق الخاص ، حيث لم يتم تقنين الأسعار ، ولكن تم تحديدها نتيجة للعب الحر للعرض والطلب ، كان بمثابة "مقياس" حساس ، "السهم" ، بمجرد أن ترتكب الدولة أخطاء في سياسة التسعير ، على الفور "يشير إلى سوء الأحوال الجوية".
لكن تنظيم الأسعار تم تنفيذه من قبل جهاز بيروقراطي لم يخضع لسيطرة كافية من قبل المنتجين المباشرين. أصبح الافتقار إلى الديمقراطية في عملية صنع القرار فيما يتعلق بالتسعير "كعب أخيل" لاقتصاد السوق الاشتراكي ولعب دورًا قاتلًا في مصير السياسة الاقتصادية الجديدة.
على الرغم من النجاحات الاقتصادية الرائعة ، إلا أن انتعاشها كان محدودًا بحدود صارمة. لم يكن الوصول إلى مستوى ما قبل الحرب أمرًا سهلاً ، لكن هذا يعني أيضًا صدامًا جديدًا مع تخلف روسيا الأمس ، المعزولة الآن والمحاطة بعالم معاد. علاوة على ذلك ، بدأت أقوى وأغنى القوى الرأسمالية في التعزيز مرة أخرى. يقدر الاقتصاديون الأمريكيون أن الدخل القومي للفرد في أواخر عشرينيات القرن الماضي في الاتحاد السوفيتي كان أقل من 19٪ من الدخل القومي في أمريكا.
تم فرض العمليات الاقتصادية خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة على التنمية السياسية وتم تحديدها إلى حد كبير من قبل الأخيرة. تميزت هذه العمليات طوال فترة الحكم السوفيتي بالانجذاب نحو الديكتاتورية والاستبداد. طالما كان لينين على رأس السلطة ، يمكن للمرء أن يتحدث عن "دكتاتورية جماعية". كان قائدًا على حساب السلطة حصريًا ، ولكن منذ عام 1917 كان عليه أن يتقاسم هذا الدور مع L. أكواخ. ومع ذلك ، مع بداية الصراع داخل الحزب في نهاية عام 1922 ، عارض خصوم تروتسكي - زينوفييف وكامينيف وستالين ، الذين كانوا يفتقرون إلى سلطته ، سلطة لينين عليه وفي وقت قصير قاموا بتضخيمه إلى طائفة حقيقية - من أجل الحصول على فرصة لقب "اللينينيين المخلصين" و "المدافعين عن اللينينية" بفخر.
كان هذا خطيرًا بشكل خاص عندما يقترن بديكتاتورية الحزب الشيوعي. قال ميخائيل تومسكي ، أحد كبار قادة الاتحاد السوفيتي ، في أبريل 1922 ، "لدينا عدة أحزاب. لكن على عكس الخارج ، لدينا حزب واحد في السلطة والباقي في السجن ". وكأنه لتأكيد أقواله ، في صيف نفس العام ، جرت محاكمة علنية ضد اليمين الاشتراكي-الثوري. تمت محاكمة جميع الممثلين الكبار أو الأقل من هذا الحزب الذين بقوا في البلاد - وصدرت أكثر من عشرة أحكام بالإعدام (فيما بعد تم العفو عن المدانين). في نفس العام 1922 ، تم نفي أكثر من مائتي من أكبر ممثلي الفكر الفلسفي الروسي إلى الخارج لمجرد أنهم لم يخفوا خلافهم مع النظام السوفيتي - وقد نزل هذا الإجراء في التاريخ تحت اسم "الفلسفة الفلسفية".
كما تم تشديد الانضباط داخل الحزب الشيوعي نفسه. في نهاية عام 1920 ، ظهرت مجموعة معارضة في الحزب - "المعارضة العمالية" ، والتي طالبت بنقل كل السلطة في الإنتاج إلى النقابات العمالية. من أجل وقف مثل هذه المحاولات ، اعتمد المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في عام 1921 قرارًا بشأن وحدة الحزب. وبحسب هذا القرار ، فإن القرارات التي تتخذها الأغلبية يجب أن تنفذ من قبل جميع أعضاء الحزب ، بمن فيهم من يختلف معهم.
كانت نتيجة نظام الحزب الواحد دمج الحزب والحكومة. شغل نفس الأشخاص المناصب الرئيسية في كل من الحزب (المكتب السياسي) وأجهزة الدولة (SNK ، واللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، وما إلى ذلك). في الوقت نفسه ، أدت السلطة الشخصية لمفوضي الشعب والحاجة إلى اتخاذ قرارات عاجلة وعاجلة في ظروف الحرب الأهلية إلى حقيقة أن مركز السلطة لم يتركز في الهيئة التشريعية (السلطة التنفيذية المركزية لعموم روسيا) اللجنة) ، ولكن في الحكومة - مجلس مفوضي الشعب.
أدت كل هذه العمليات إلى حقيقة أن الوضع الحقيقي للشخص ، وسلطته لعبت دورًا أكبر في عشرينيات القرن الماضي من مكانته في الهيكل الرسمي لسلطة الدولة. لهذا السبب ، عند الحديث عن أرقام العشرينات ، فإننا لا نسمي أولاً المناصب ، بل الألقاب.
بالتوازي مع التغيير في موقف الحزب في البلاد ، كان هناك انحطاط للحزب نفسه. من الواضح أنه سيكون هناك دائمًا عدد أكبر بكثير من الأشخاص الذين يرغبون في الانضمام إلى الحزب الحاكم أكثر من الحزب السري ، حيث لا يمكن للعضوية أن تمنح امتيازات أخرى غير الأسرّة الحديدية أو حبل المشنقة. في الوقت نفسه ، بدأ الحزب ، بعد أن أصبح الحزب الحاكم ، بحاجة إلى زيادة عدده لملء المناصب الحكومية على جميع المستويات. أدى هذا إلى النمو السريع للحزب الشيوعي بعد الثورة. فمن ناحية ، كانت هناك "عمليات تطهير" دورية تهدف إلى تحرير الحزب من عدد هائل من الشيوعيين الزائفين الذين "ألحقوا" ، من ناحية أخرى ، كان نمو الحزب مدفوعًا في بعض الأحيان بمجندين جماعيين ، أكثرهم من أهمها نداء لينين في عام 1924 ، بعد وفاة لينين. كانت النتيجة الحتمية لهذه العملية هي تفكك البلاشفة الأيديولوجيين القدامى بين أعضاء الحزب الشباب وليس المبتدئين على الإطلاق. في عام 1927 ، من بين 1300000 شخص كانوا أعضاء في الحزب ، كان 8000 فقط لديهم خبرة ما قبل الثورة. معظم الباقين لم يعرفوا النظرية الشيوعية على الإطلاق.
لم ينخفض المستوى الفكري والتعليمي للحزب فحسب ، بل انخفض أيضًا المستوى الأخلاقي للحزب. في هذا الصدد ، فإن نتائج التطهير الحزبي الذي تم في النصف الثاني من عام 1921 بهدف إزالة "عناصر الكولاك والعناصر البرجوازية" من الحزب هي نتائج إرشادية. من بين 732 ألفًا ، لم يتبق سوى 410 آلاف عضو في الحزب (أكثر من النصف بقليل!). في الوقت نفسه ، تم طرد ثلث هؤلاء المطرودين بسبب السلبية ، وربع آخر - بسبب "تشويه سمعة السلطة السوفيتية" ، و "الأنانية" ، و "الوصوليّة" ، و "أسلوب الحياة البرجوازي" ، و "التحلل في الحياة اليومية".
فيما يتعلق بنمو الحزب ، بدأ منصب السكرتير غير المرئي في البداية يكتسب المزيد والمزيد من الأهمية. أي سكرتير هو منصب ثانوي بحكم التعريف. هذا هو الشخص الذي ، عند عقد الأحداث الرسمية ، يراقب مراعاة الإجراءات اللازمة. في الحزب البلشفي ، من أبريل 1922 ، كان هناك منصب الأمين العام. وقد جمع بين قيادة أمانة اللجنة المركزية ودائرة المحاسبة والتوزيع ، التي وزعت أعضاء الحزب من المستوى الأدنى على مناصب مختلفة. استقبل ستالين هذا الموقف.
سرعان ما بدأت امتيازات الطبقة العليا من أعضاء الحزب في التوسع. منذ عام 1926 ، تلقت هذه الطبقة اسمًا خاصًا - "التسمية". فبدأوا في استدعاء مواقف الحزب والدولة المدرجة في قائمة المناصب التي كان التعيين عليها خاضعًا لموافقة دائرة المحاسبة والتوزيع باللجنة المركزية.
حدثت عمليات بيروقراطية الحزب ومركزية السلطة على خلفية التدهور الحاد في صحة لينين. في الواقع ، أصبحت سنة إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة بالنسبة له العام الأخير من حياته الكاملة. في مايو 1922 ، أصيب بالضربة الأولى - أصيب دماغه بأضرار ، بحيث حصل لينين شبه العاجز على جدول عمل ضئيل للغاية. في مارس 1923 ، وقع هجوم ثان ، وبعده سقط لينين عن الحياة لمدة ستة أشهر كاملة ، وكاد يتعلم نطق الكلمات من جديد. بمجرد أن بدأ في التعافي من الهجوم الثاني ، في يناير 1924 ، وقع الثالث والأخير. أظهر تشريح الجثة أنه خلال العامين الأخيرين من حياة لينين ، كان نصف كرة دماغية واحدة فقط تعمل.
لكن بين الهجومين الأول والثاني ، ما زال يحاول المشاركة في الحياة السياسية. بعد أن أدرك أن أيامه باتت معدودة ، حاول لفت انتباه المندوبين إلى الاتجاه الأكثر خطورة - انحطاط الحزب. في رسائل إلى الكونجرس ، المعروفة باسم "الوصية السياسية" (ديسمبر 1922 - يناير 1923) ، يقترح لينين توسيع اللجنة المركزية على حساب العمال ، لانتخاب لجنة مراقبة مركزية جديدة (لجنة المراقبة المركزية) - من بين البروليتاريين ، للحد من الانتفاخ المفرط وبالتالي غير الأكفاء RCI (رابوتشي - تفتيش الفلاحين).
في المذكرة "رسالة إلى المؤتمر" (المعروفة باسم "وصية لينين") كان هناك عنصر آخر - السمات الشخصية لأكبر قادة الحزب (تروتسكي ، ستالين ، زينوفييف ، كامينيف ، بوخارين ، بياتاكوف). غالبًا ما يتم تفسير هذا الجزء من الرسالة على أنه بحث عن خليفة (وريث) ، ومع ذلك ، فإن لينين ، على عكس ستالين ، لم يكن أبدًا الديكتاتور الوحيد ، ولم يكن بإمكانه اتخاذ قرار واحد من حيث المبدأ بدون اللجنة المركزية ، ولم يكن مبدئيًا - بدون المكتب السياسي ، على الرغم من حقيقة أنه في اللجنة المركزية ، وحتى أكثر من ذلك في المكتب السياسي ، كان هناك أشخاص مستقلون في ذلك الوقت ، غالبًا ما يكونون على خلاف مع لينين في آرائهم. لذلك ، لا يمكن طرح السؤال عن أي "وريث" (ولم يسمي لينين الرسالة إلى المؤتمر بأنها "وصية"). بافتراض أن القيادة الجماعية ستبقى في الحزب بعده ، أعطى لينين خصائص للأعضاء المحتملين لهذه القيادة ، في أغلب الأحيان غامضة. كان هناك مؤشر واحد محدد في رسالته: منصب السكرتير العام يمنح ستالين الكثير من السلطة ، وخطيرًا في فظاظته (كان ذلك خطيرًا ، في رأي لينين ، فقط في العلاقة بين ستالين وتروتسكي ، وليس بشكل عام). يعتقد بعض الباحثين المعاصرين ، مع ذلك ، أن "وصية لينين" كانت مبنية على الحالة النفسية للمريض أكثر من كونها تستند إلى دوافع سياسية.
لكن الرسائل الموجهة إلى المؤتمر وصلت إلى مرتبة وملف المشاركين فيه فقط في أجزاء ، والرسالة ، التي أعطيت فيها السمات الشخصية لرفاق السلاح ، لم تظهر الحزب على الإطلاق. اتفقنا فيما بيننا على أن ستالين وعد بالإصلاح ، وكانت هذه نهاية الأمر.
حتى قبل موت لينين الجسدي ، في نهاية عام 1922 ، بدأ صراع بين "ورثته" ، وبصورة أدق ، الإطاحة بتروتسكي من دفة القيادة. في خريف عام 1923 ، انفتح النضال. في أكتوبر ، أرسل تروتسكي رسالة إلى اللجنة المركزية أشار فيها إلى تشكيل نظام بيروقراطي داخل الحزب. بعد أسبوع ، كتبت مجموعة من 46 بلشفيًا قديمًا رسالة مفتوحة لدعم تروتسكي (البيان 46). اللجنة المركزية ردت بالطبع بدحض قاطع. لعب الدور الرائد في هذا ستالين وزينوفييف وكامينيف. لم تكن هذه هي المرة الأولى التي ينشأ فيها جدل مرير في الحزب البلشفي. لكن على عكس المناقشات السابقة ، استخدم الفصيل الحاكم هذه المرة استخدام العلامات بشكل مكثف. لم يتم دحض تروتسكي بحجج معقولة - لقد اتُهم ببساطة بالمنشفية والانحراف وغير ذلك من الخطايا المميتة. يعد استبدال التسميات بالنزاعات الحقيقية ظاهرة جديدة: لم تكن موجودة من قبل ، لكنها ستصبح أكثر شيوعًا مع تطور العملية السياسية في عشرينيات القرن الماضي.
هُزم تروتسكي بسهولة إلى حد ما. أصدر المؤتمر الحزبي التالي ، الذي عقد في يناير 1924 ، قرارًا بشأن وحدة الحزب (كانت سرية سابقًا) ، واضطر تروتسكي إلى الصمت. حتى الخريف. في خريف عام 1924 ، نشر كتاب "دروس أكتوبر" ، الذي ذكر فيه بشكل لا لبس فيه أنه قام بالثورة مع لينين. ثم تذكر زينوفييف وكامينيف "فجأة" أنه قبل المؤتمر السادس لـ RSDLP (ب) في يوليو 1917 ، كان تروتسكي منشفيك. في ديسمبر 1924 ، تمت إزالة تروتسكي من منصب مفوضية الشعب للشؤون العسكرية ، لكنه ترك في المكتب السياسي.
في أكتوبر 1928 ، بدأ تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتنمية الاقتصاد الوطني. في الوقت نفسه ، وكخطة للخطة الخمسية الأولى ، لم يكن مشروعًا تم تطويره من قبل لجنة تخطيط الدولة في الاتحاد السوفياتي الذي تم اعتماده ، ولكن تم اعتماد نسخة مبالغ فيها ، وضعها المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني ولم يأخذ الكثير من الوقت. مراعاة الاحتمالات الموضوعية تحت ضغط الشعارات الحزبية. في يونيو 1929 ، بدأت الجماعية الجماهيرية (التي تناقضت حتى مع خطة المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني) - وتم تنفيذها مع الاستخدام الواسع النطاق للتدابير القسرية. في الخريف ، تم تكميله عن طريق شراء الحبوب الإجباري.
نتيجة لهذه الإجراءات ، اكتسب التوحيد في المزارع الجماعية بالفعل طابعًا جماعيًا ، مما أعطى ستالين سببًا في نوفمبر من نفس العام 1929 للإدلاء ببيان أن الفلاح المتوسط ذهب إلى المزارع الجماعية. مقال ستالين كان يسمى "الانهيار العظيم". مباشرة بعد هذا المقال ، وافقت الجلسة الكاملة التالية للجنة المركزية على خطط جديدة ومكثفة ومتسارعة للتجميع والتصنيع.
كان النجاح الذي لا شك فيه للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد المدمر ، وإذا اعتبرنا أنه بعد الثورة فقدت روسيا موظفين مؤهلين تأهيلاً عالياً (اقتصاديون ، ومديرون ، وعمال إنتاج) ، فإن نجاح الحكومة الجديدة يصبح "انتصارًا على الدمار". في الوقت نفسه ، أصبح غياب هؤلاء الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا سببا في سوء التقدير والأخطاء.
ومع ذلك ، لم تتحقق معدلات كبيرة للنمو الاقتصادي إلا نتيجة عودة قدرات ما قبل الحرب إلى العمل ، لأن روسيا لم تصل إلى المؤشرات الاقتصادية لسنوات ما قبل الحرب إلا بحلول عام 1926/1927. كانت إمكانية تحقيق مزيد من النمو الاقتصادي منخفضة للغاية. لم يُسمح للقطاع الخاص بدخول "المرتفعات القيادية في الاقتصاد" ، ولم يكن الاستثمار الأجنبي موضع ترحيب ، ولم يتعجل المستثمرون أنفسهم بزيارة روسيا بسبب استمرار عدم الاستقرار والتهديد بتأميم رأس المال. لم تكن الدولة قادرة على القيام باستثمارات طويلة الأجل كثيفة رأس المال إلا من أموالها الخاصة.
كان الوضع في الريف متناقضًا أيضًا ، حيث تعرض "الكولاك" - السادة الأكثر حسماً وفعالية - للقمع بشكل واضح. كانوا يفتقرون إلى الحافز للعمل بشكل أفضل.
لا يسع المرء إلا أن يذكر التأثير المهم للغاية للسياسة الاقتصادية الجديدة ، التأثير على الثقافة. كان النيبان الأثرياء - التجار الخاصون وأصحاب المتاجر والحرفيون ، غير المنشغلين بالروح الرومانسية الثورية للسعادة العالمية أو الاعتبارات الانتهازية حول الخدمة الناجحة للحكومة الجديدة ، في المقدمة خلال هذه الفترة.
لم يكن لدى الأثرياء الجدد اهتمام كبير بالفن الكلاسيكي - فقد افتقروا إلى التعليم لفهمه. لقد تذكروا طفولتهم الجائعة ولم تكن هناك قوة يمكن أن توقف إشباع ذلك الجوع في مرحلة الطفولة. وضعوا أزياءهم.
أصبحت الملهى والمطاعم الترفيه الرئيسي - وهو اتجاه أوروبي شائع في ذلك الوقت. اشتهرت الملاهي الليلية في برلين بشكل خاص في عشرينيات القرن الماضي. كان ميخائيل سافوياروف أحد أشهر المطربين في ذلك الوقت.
في الكاباريه ، قام فناني الأداء الثنائي مع حبكات الأغاني البسيطة والقوافي والإيقاعات غير المعقدة ، وأداء فناني الموسيقى المضحكة والرسومات والمشاريع. القيمة الفنية لهذه الأعمال مثيرة للجدل إلى حد كبير ، وقد تم نسيان الكثير منها منذ فترة طويلة. لكن مع ذلك ، دخلت كلمات بسيطة متواضعة ودوافع موسيقية خفيفة لبعض الأغاني في تاريخ ثقافة البلاد. ولم يدخلوا فحسب ، بل بدأوا ينتقلون من جيل إلى جيل ، واكتسبوا القوافي الجديدة ، وتغيير بعض الكلمات ، والاندماج مع الفن الشعبي. ثم كانت تلك الأغاني الشعبية مثل "بيجلز" ، "ليمون" ، "موركا" ، "كشافات" ، "كرة زرقاء تدور وتدور" ...
تعرضت هذه الأغاني بشكل متكرر للانتقاد والسخرية لكونها غير سياسية ، وافتقارها إلى الأيديولوجية ، والذوق الصغير ، وحتى الابتذال الصريح. لكن طول عمر هذه المقاطع أثبت أصالتها وموهبتها. كان مؤلف كلمات أغنيتي "باجلز" و "ليمون" الشاعر المشين ياكوف يادوف. والعديد من هذه الأغاني الأخرى تحمل نفس الأسلوب: في نفس الوقت ساخرة ، غنائية ، مؤلمة ، مع قوافي وإيقاعات بسيطة - فهي تشبه في أسلوبها أغنيتي "البيجل" و "الليمون". لكن التأليف الدقيق لم يثبت بعد. وكل ما هو معروف عن يادوف هو أنه ألف عددًا كبيرًا من أبيات الأغاني غير المعقدة والموهوبة جدًا في تلك الفترة.
سادت الأنواع الخفيفة أيضًا في مسارح الدراما. وهنا لم يتم الاحتفاظ بكل شيء ضمن الحدود المطلوبة. استوديو Vakhtangov في موسكو ، مسرح المستقبل. فاختانغوف ، في عام 1922 ، تحولت إلى إنتاج قصة كارلو جوزي الخيالية "الأميرة توراندوت". يبدو أن الحكاية الخيالية هي مادة بسيطة وبسيطة. الممثلين ضحكوا و مازحوا وهم يتدربون. لذلك ، مع النكات ، الحادة أحيانًا ، ظهر أداء كان مقدرًا أن يصبح رمزًا للمسرح ، أداء كتيب يخفي الحكمة والابتسامة في نفس الوقت وراء خفة هذا النوع. منذ ذلك الحين ، كان هناك ثلاثة إنتاجات مختلفة لهذا الأداء. حدثت قصة مماثلة إلى حد ما مع عرض آخر للمسرح نفسه - في عام 1926 ، تم عرض مسرحية ميخائيل بولجاكوف "شقة زويكينا" هناك. تحول المسرح نفسه إلى الكاتب مع طلب كتابة مسرحية مضحكة خفيفة حول موضوع NEP الحديث. المسرحية الفودفيل المبهجة التي تبدو غير مبدئية أخفت السخرية العامة الخطيرة وراء الخفة الخارجية ، وتم حظر العرض بقرار من مفوضية الشعب للتعليم في 17 مارس 1929 بعبارة: "من أجل تشويه الواقع السوفيتي".
في عشرينيات القرن الماضي ، بدأ ازدهار حقيقي للمجلات في موسكو. في عام 1922 ، بدأ نشر العديد من المجلات الساخرة الساخرة في آن واحد: كروكوديل ، ساتيريكون ، سميكاش ، سبلينتر ، بعد ذلك بقليل ، في عام 1923 - بروجيكتور (تحت جريدة برافدا) ؛ في موسم 1921/22 ، ظهرت مجلة عكران ، ومن بين مؤلفيها أ. سيدوروف ، ب. كوغان ، ج. ياكولوف ، ج. العديد من الآخرين ... في عام 1925 ، أسس الناشر الشهير ف. أ. ريجينين والشاعر ف. آي. ناربوت مجلة "30 يومًا" الشهرية. كل هذه الصحافة ، بالإضافة إلى الأخبار من الحياة العملية ، تنشر باستمرار روح الدعابة ، والقصص المضحكة البسيطة ، والقصائد الساخرة ، والرسوم المتحركة. ولكن مع نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة ، انتهى نشرها. منذ عام 1930 ، ظلت كروكوديل هي المجلة الساخرة الوحيدة التي تصدر عن الاتحاد. انتهى عصر السياسة الاقتصادية الجديدة بشكل مأساوي ، ولكن تم الحفاظ على أثر هذا الوقت المشاغب إلى الأبد.
نفذ البلاشفة السياسة الاقتصادية الجديدة من عام 1921 إلى عام 1928. كان سلف السياسة الاقتصادية الجديدة هو "شيوعية الحرب" ، وقد حلت محله "الإصلاحات" الستالينية - التصنيع ، والتجميع ، والثورة الثقافية.
في مارس 1921 ، أعلن في.إي.لينين في المؤتمر العاشر للحزب البلشفي الانتقال إلى سياسة اقتصادية جديدة. تسبب ظهور السياسة الاقتصادية الجديدة في أكثر الأزمات حدة: اقتصادية وسياسية واجتماعية ، والتي كانت نتيجة لإنهاء الحرب الأهلية.
كان الحدث الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة استبدال فائض الاعتمادات بضريبة عينية... في الواقع ، كان أساس السياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة العلاقات بين السلع والمال ، وتم استبدال اقتصاد "شيوعية الحرب" بعناصر من اقتصاد السوق. احتفظت الدولة باحتكار البنوك والتجارة الخارجية وكذلك الصناعة ، وكان هناك قطاع دولة قوي.
لم يتخذ قادة الحزب البلشفي قرارًا كاملاً بشأن موقفهم من السياسة الاقتصادية الجديدة. على سبيل المثال ، صرح لينين في وقت واحد أنه تم تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة بجدية ولفترة طويلة ، وأن السياسة الاقتصادية الجديدة كانت تدبيرًا مؤقتًا ، نوعًا من التراجع التكتيكي.
في 21 مارس 1921 ، أصدرت حكومة روسيا السوفيتية ، مجلس مفوضي الشعب ، مرسومًا "بشأن استبدال توزيع المواد الغذائية والمواد الخام بضريبة عينية". وطبقا للوثيقة ، فقد سمح بالتبادل الحر وشراء وبيع المنتجات الزراعية "الفائضة" المتبقية للفلاحين. لم يتم إدخال الضريبة العينية على الفور في جميع مناطق البلاد: في أوكرانيا ، وجزر الأورال ، وفي سيبيريا ، استمر الفائض حتى عام 1922.
تم تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة لتحقيق الأهداف التالية:
ذهب تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة في عدة اتجاهات:
كان عام 1921 غير ناجح بالنسبة للسياسة الاقتصادية الجديدة. كان السبب حصاد سيئالتي كانت نتيجة الجفاف الشديد. أثر الحصاد السيئ على 25 مقاطعة منتجة للحبوب في البلاد (منطقة فولغا ، دون ، شمال القوقاز ، أوكرانيا) ، تلتها مجاعة شتاء وربيع عام 1922 ، مصحوبة بوفيات جماعية (حوالي 3 ملايين شخص).
أصبح العام التالي ، 1922 ، مثمرًا ، مما جعل من الممكن تشبع السوق بالمنتجات الزراعية. تم إنشاء إنتاج السلع للسكان بشكل تدريجي ، وتم إدخال التبادل النقدي.
وصلت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى ذروتها في عام 1925 - تم رفع العديد من القيود المتعلقة بالنشاط الاقتصادي. نتيجة لذلك ، كان من الممكن رفع مستوى المعيشة بسرعة في الريف والمدينة.
بحلول عام 1926 ، كانت الصناعة والزراعة في الأساس عند مستوى عام 1913. لعبت خطة كهربة روسيا (GOELRO) دورًا مهمًا.
يمكن تسمية الجوانب الإيجابية ("الإيجابيات") في السياسة الاقتصادية الجديدة:
التناقضات الرئيسية كانت:
تشمل الجوانب السلبية ("السلبيات") للسياسة الاقتصادية الجديدة ما يلي:
أدت كل هذه العيوب إلى حقيقة أنه تم التخلص التدريجي من السياسة الاقتصادية الجديدة.
يمكنك محاولة الشعور وفهم حياة البلد خلال NEP من خلال قراءة الأعمال الفنية: Ilf و Petrov "Twelve Chairs" و "Golden Calf" وقصص Zoshchenko والعديد من الآخرين.
