P.A. Stolypin. reforma agrara
La începutul secolului al XX-lea, Rusia s-a aflat într-o poziție dificilă. Industria, transporturile și comunicațiile s-au dezvoltat rapid; extinderea rețelei feroviare; au fost puse în funcţiune mari fabrici şi fabrici moderne. După ritm productie industriala Rusia a ajuns cu încredere pe primul loc în lume și a continuat să crească potenţial industrial.
În același timp, dezvoltarea Agriculturăîngreunată de prezenţa relaţiilor semifeudale în mediul rural. LA sfârşitul XIX-lea- începutul secolului XX. țara a suferit pierderi majore de recoltă și – ca urmare – foametea țăranilor. Situație economică și politică dificilă sătenii a exacerbat criza din țară și a dus la tulburări sociale.
În acel moment, problemele evidente din agricultură au devenit clare pentru toată lumea, fără a-l exclude pe Nicolae al II-lea. Întrebările despre țărani au fost discutate în presă, au fost în centrul atenției partidelor politice, Duma de Stat. În cele din urmă, toți s-au bazat pe soarta comunității. Și guvernul a făcut niște pași pentru a distruge comunitatea. Primul pas a fost abolirea răspunderii reciproce (12 martie 1903). Decretul le-a oferit țăranilor o mai mare independență și a deschis oportunități suplimentare pentru asigurarea de loturi în proprietate privată. Apoi autoritățile au relaxat condițiile pentru strămutarea țăranilor în Siberia și Asia Centrală (6 iunie 1904) și au abolit pedepsele corporale pentru țărani (11 august 1904). În 1905 a apărut Manifestul cu privire la plățile de răscumpărare, conform căruia, de la 1 ianuarie 1906, plățile de răscumpărare au fost reduse la jumătate, iar de la 1 ianuarie 1907, încasarea acestora a fost complet oprită. Totodată, a fost emis un decret către Senatul de guvernare, potrivit căruia Banca Țărănească de Pământ a primit dreptul de a acorda împrumuturi micilor țărani pământeni. Dar acestea erau în Mai mult, preparate necesare transformărilor viitoare.
Momentul decisiv în soarta noului politica agricola a ajuns la guvernul P.A. Stolypin.
Piotr Arkadievici Stolypinaparținea unei vechi familii nobiliare, cunoscută încă din secolul al XVI-lea. Tatăl lui Stolypin a fost aghiotant al lui Alexandru al II-lea și apoi general-maior al suitei. În ultimii șase ani din viață a fost comandantul Kremlinului. Dar nu s-a limitat la treburile militare, a compus muzică, a cântat la vioară, a scris el însuși muzică, i-a fost pasionat de sculptură, a fost interesat de teologie și istorie, a fost un mare iubitor de viață, un petrecut și un jucător de noroc. Odată a câștigat o moșie întreagă - Kolnoberge, nu departe de Kovno. Lui Stolypin i-a plăcut atât de mult încât timp de mulți ani a devenit locul lor principal de reședință.
Piotr Arkadievici s-a născut în 1862 la Dresda, unde a mers mama lui să viziteze rudele. Și-a petrecut copilăria și prima tinerețe în principal în Lituania. În timpul verii, familia a locuit în Colnoberge sau a călătorit în Elveția. Când a venit timpul ca copiii să învețe, au cumpărat o casă în Vilna. Stolypin a absolvit Gimnaziul din Vilna și Departamentul de Fizică și Matematică a Facultății de Natură a Universității din Sankt Petersburg. Pe lângă fizică și matematică, la facultate se predau chimie, geologie, botanică, zoologie și agronomie. Aceste științe l-au atras pe Stolypin. Odată ajuns la examen la D.I. Mendeleev, s-a trezit într-o poziție dificilă. Profesorul s-a lăsat dus, ascultând răspunsurile strălucitoare ale studentului și a început să întrebe întrebări dificile, care nu au fost citite la universitate, dar oamenii de știință au lucrat la soluția lor. Examenul s-a transformat într-o dezbatere științifică. În cele din urmă, Mendeleev și-a dat seama: „Doamne, ce sunt eu? Ei bine, este suficient, cinci, cinci, grozav.
Pyotr Arkadievich nu fuma, bea rar alcool, juca cu greu cărți și era indiferent la muzică. Dar iubea literatura și pictura. S-a căsătorit devreme, a fost aproape singurul student căsătorit de la universitate. Soția lui a fost înainte mireasa unui frate mai mare care a fost ucis într-un duel. Stolypin a luptat cu ucigașul fratelui său și a fost rănit la brațul drept, care nu a mai funcționat bine de atunci. Stolypin a fost un bun povestitor și scriitor. Fiicele lui erau încântate de basmele, compuse improvizate în fiecare seară.
După absolvirea universității, și-a ales o carieră oficială, intrând în Ministerul proprietatea statului. Apoi a slujit în Ministerul de Interne, a fost mareșal județean și provincial al nobilimii. . Una dintre moșiile lui P.A. Stolypin se afla în provincia Kovno, la granița cu Germania. Drumurile rusești au fost întotdeauna proaste, așa că cea mai convenabilă cale către această proprietate trecea prin Prusia. În aceste călătorii Stolypin a făcut cunoștință cu fermele. Ajuns acasă, a vorbit nu atât despre moșia lui, cât despre fermele germane exemplare. În 1902 a fost numit guvernator al orașului Grodno. Aici Stolypin și-a exprimat pentru prima dată public opiniile, care s-au rezumat la distrugerea fâșiilor țărănești în dungi și reinstalarea în ferme. În același timp, el credea că oamenii sunt întunecați, nu își înțeleg propriul beneficiu și, prin urmare, viața lor ar trebui îmbunătățită fără a le cere părerea. Această convingere Stolypin a dus-o în toată activitatea sa de stat.
În 1903, a devenit guvernator al orașului Saratov, unde l-a găsit revoluția. Pyotr Arkadyevich a fost în principiu împotriva acesteia, a susținut stabilitatea sistemului existent, prin urmare, tulburările populare din provincia Saratov în timpul revoluției (1905-1907) au fost adesea înăbușite de trupe. În rapoartele către țar, Stolypin a susținut că principala cauză a tulburărilor agrare a fost dorința țăranilor de a dobândi pământ ca proprietate. Dacă țăranii devin mici proprietari, ei vor înceta să se răzvrătească.
Candidatura P.A. Stolypin a fost nominalizat de două ori pentru funcția de ministru de interne. În aprilie 1906, chiar înainte de convocarea Primei Dume de Stat, prim-ministrul liberal Witte a fost înlocuit de reacționarul Goremykin. A fost o provocare pentru opinia publică. Totodată, s-a decis înlocuirea pedepsitorului direct al ministrului de Interne, Bad, cu un ministru mai liberal. Alegerea a căzut pe Stolypin. Piotr Arkadievici a fost imediat norocos în noul său post. În conflictul dintre guvern și Duma, el a reușit să se distingă favorabil pe fondul altor miniștri. Dintre toți miniștrii, doar Stolypin nu s-a pierdut în Duma. În cei doi ani de serviciu în provincia Saratov, el a aflat care sunt elementele unei adunări de multe mii de țărani care ieșise din ascultare. Vorbind în Duma, Stolypin a vorbit ferm și corect, răspunzând calm la atacuri. Dumei nu i-a plăcut foarte mult acest lucru, dar i-a plăcut țarului, care era iritat de neputința miniștrilor săi. Domeniul dizolvării Primei Dume de Stat a necesitat înlocuirea extrem de nepopularului Goremykin cu o figură nu atât de odioasă. În 1906, Stolypin a devenit președinte al Consiliului de Miniștri, păstrând în același timp portofoliul de ministru de interne.
În august 1906, în dacha ministerială de pe insula Aptekarsky a avut loc o tentativă de asasinat, în urma căreia 27 de persoane au fost ucise, inclusiv 2 teroriști. Printre răniți s-au numărat fiul lui Stolypin, în vârstă de trei ani, și fiica de 14 ani, ale căror picioare au fost zdrobite și nu a putut merge timp de doi ani. Singura cameră care nu a fost avariată a fost biroul lui Stolypin, unde se afla în momentul exploziei. După explozie, la propunerea țarului, premierul și familia sa s-au mutat la Palatul de Iarnă, care era mai bine păzit. După acest eveniment, Stolypin s-a schimbat mult, subliniind mereu că a devenit o altă persoană după bomba de pe insula Aptekarsky. reforma agrara stolypin rural
august 1906, în mod extraordinar, conform articolului 87 din Legile fundamentale, a fost adoptat un decret privind curțile marțiale. Legea prevedea că astfel de cazuri erau supuse examinării acestor instanțe atunci când săvârșirea unei infracțiuni era evidentă și nu era nevoie să o cerceteze. P.A. Stolypin credea că aceste măsuri severe erau justificate în numele siguranța publică, subliniind că pedeapsa cu moartea poate fi aplicată doar criminalilor. Dar, în practică, curțile marțiale au acționat fără discernământ. Procesul urma să fie finalizat în 48 de ore, iar pedeapsa a fost executată din ordinul comandantului de raion în 24 de ore. Nu există informații oficiale cu privire la numărul victimelor curții marțiale. Potrivit estimărilor cercetătorilor, timp de 8 luni (din august 1906 până în aprilie 1907) instanțele au pronunțat condamnarea la moarte a 1102 persoane. .
Odată ajuns în funcția de președinte al Consiliului de Miniștri, P.A. Stolypin cerea de la toate departamentele acele proiecte prioritare care fuseseră de mult dezvoltate, dar zăceau latente din cauza obiceiului birocratic de a amâna orice afacere majoră. Drept urmare, Stolypin a reușit să elaboreze un program mai mult sau mai puțin coerent de reforme moderate. Activitatea reformistă a guvernului, care se blocase după demisia lui Witte, a reînviat.
În activitatea sa, Stolypin a căutat să realizeze o serie de reforme capabile să rezolve problemele ridicate de revoluție. Dar, desigur, într-un spirit convenabil pentru cercurile conducătoare.Fiind deja președinte al guvernului, el a declarat categoric: „Guvernul va saluta orice expunere deschisă a oricărei tulburări... Dar guvernul ar trebui să aibă o atitudine diferită față de atacurile care să conducă la crearea unei dispoziții în care să fie deschis un discurs. pregătit. Aceste atacuri sunt menite să provoace guvernul, în paralizie de putere și voință, și gânduri.Guvernul poate răspunde doar cu două cuvinte: „Nu veți intimida. „Credo-ul lui Stolypin ca om de stat: reforme liberale și putere puternică.
Avea opinii puternice asupra comunității, ferme, tăieturi și modalități de plantare a acestora, care era nucleul politicii sale agrare. Stolypin credea că responsabilitatea reciprocă, proprietatea colectivă a pământului, redistribuirea periodică a pământului, dungile în comunitatea țărănească împiedicau dezvoltarea agriculturii în țară.
Guvernul a început să-și implementeze programul fără să aștepte convocarea celei de-a doua Dume de Stat. Stolypin nu era dispus față de parlamentarismul rus. El a spus odată: „În Rusia, slavă Domnului, nu există parlament!” Evitând magazinele vorbitoare și disputele nesfârșite, s-a străduit să execute decrete în regim de urgență, ocolind Duma pentru a câștiga timp. Abia odată cu apariția unui strat puternic de fermieri țărani, P.A. Stolypin, adevărata democrație va apărea în Rusia.
În august 1906, a fost dat un decret privind transferul către Banca Țărănească pentru vânzarea unei părți din pământurile statului către țărani. În octombrie 1906, a fost emis un decret privind desființarea restricțiilor privind drepturile țăranilor la intrarea în serviciul public, în unități de învățământ, plecarea la mănăstire etc. S-au înlăturat și restricții privind împărțirea familială a țăranilor și primirea pașapoartelor de către aceștia. Aceștia ar putea rezolva acum singuri aceste probleme, fără intervenția adunării satului. . Acest decret a încercat, de asemenea, să reducă arbitrariul șefilor zemstvo și al autorităților raionale, să extindă drepturile țăranilor la alegerile zemstvo.
Noiembrie 1906 a fost emis un decret „Cu privire la adăugarea unor decrete legea actuală referitoare la proprietatea țărănească a pământului și utilizarea pământului. Ulterior, completată și revizuită în Duma a III-a, a început să funcționeze ca lege la 14 iunie 1910. La 29 mai 1911 a fost adoptată legea „Cu privire la gospodărirea pământului”. Aceste trei acte au constituit temeiul legal pentru o serie de evenimente cunoscute ca „Stolypin reforma agrara».
Scopul reformei lui Stolypin a fost de a face din Rusia o putere puternică, prosperă, mare. Pentru a atinge acest scop, a fost necesar să se rezolve un set de sarcini pe care le-a conturat în discursul său din Duma din noiembrie 1907. El a spus: proprietate privatăși, drept consecință, crearea de mici proprietăți funciare personale, dreptul real de a părăsi comunitatea și soluționarea problemelor de îmbunătățire a utilizării terenului - acestea sunt sarcinile pe care guvernul le-a considerat și le consideră în continuare a fi problemele existența statului rus.
După adoptarea decretului la 9 noiembrie 1906, guvernul a lansat o activitate viguroasă de promovare a noilor începuturi în viața rurală. Acest lucru a fost făcut de centrala și autoritățile locale autorităţi, politice oficiale şi organizatii publiceși instituții, ziare și reviste. Principalul punct al campaniei de agitație și propagandă a fost un apel către membrii comunității pentru a-și asigura alocațiile în proprietate privată, iar apoi să reducă parcelele dungate într-o singură matrice și să meargă la ferme și tăieturi.
În plus, Băncii Țăranilor i s-a încredințat îndatorirea de a cumpăra moșii, de a împărți pământul în mici parcele și de a-l vinde țăranilor cu plata unui cost de pământ foarte preferențial pentru mulți ani. Pentru a da un exemplu proprietarilor, Stolypin a fost primul care și-a vândut moșia din Nijni Novgorod Băncii Țăranilor.
Se presupunea că întărirea în dungi a loturilor de către gospodarii individuali ar încălca unitatea lumii țărănești. Țăranii, care aveau un surplus de pământ împotriva normei, au trebuit să se grăbească să-și întărească alocațiile și să formeze un grup pe care guvernul spera să se bazeze. Stolypin a spus că, în acest fel, vrea „să dea o pană” în comunitate. .
În timpul dezbaterii proiectului de lege în Duma, s-a pus întrebarea: zonele fortificate urmau să devină proprietate personală sau de familie? Deputații Dumei au avut numeroase mărturii că unii gospodari au băut terenuri fortificate și și-au lăsat familiile să plece în jurul lumii. Dar crearea proprietății familiei în locul proprietății comunale nu i s-a potrivit lui Stolypin, deoarece familia îi reamintea cu tărie de comunitate. Stolypin credea că în locul comunității distruse ar trebui să existe un mic proprietar.
Proprietarul țăran trebuia să devină un sprijin în sat, în plus, guvernul nu se baza pe cei săraci și bețivi, ci pe cei puternici și puternici. Un proprietar puternic și muncitor, conform planului lui Stolypin, urma să se formeze pe baza straturilor largi ale țărănimii prospere și mijlocii. Se credea că spiritul de întreprindere, eliberat de constrângerile comunității și familiei, în un timp scurt capabilă să transforme chiar și economia destul de slabă a țăranului mijlociu. Fiecare trebuia să devină „fierarul propriei fericiri”. Dar nu se putea conta decât pe puterea mâinilor proprii și a mâinilor vecinilor, pentru că nu se aștepta un ajutor semnificativ din exterior pentru reorganizarea economiei. ( Sprijin financiar reforma a fost punctul ei slab).
După aceea, trebuia să treacă la a doua etapă - defalcarea întregului lot al satului în tăieturi sau ferme. Acestea din urmă erau considerate o formă ideală de proprietate asupra pământului, deoarece le-ar fi foarte greu țăranilor împrăștiați peste ferme să ridice revolte. Acest subtext al reformei nu trebuie trecut cu vederea. Astfel, fiecare țăran care avea în comunitate alocare de teren, ar putea oricând să-l atribuie proprietății sale personale private (ferme, tăiere). Acest lucru s-ar putea realiza prin obținerea consimțământului comunității de a aloca. În rest, permisiunea a fost dată de administrația țaristă. În practică, doar un sfert din gospodăriile comunale au primit acordul comunității, trei sferturi - de la administrația țaristă.
Ce urma să apară în locul comunității distruse? Un strat îngust de capitaliști rurali sau mase largi de fermieri prosperi? Primul nu a fost presupus, iar al doilea, din păcate, nu a funcționat. Nu a funcționat, deoarece transferul țărănimii comunale pe calea de dezvoltare agricolă se presupunea cu menținerea unor ferme moșiere mari.
Deoarece în satul comunal existau mulți țărani fără pământ, a fost elaborat un program pentru relocarea voluntară a țăranilor pe pământuri libere în Siberia, Altai, Kazahstan, Orientul îndepărtat cu o finanțare adecvată de la buget. Dar politica de strămutare și vânzarea pământului prin Banca Țărănească nu a rezolvat problema penuriei de pământ țărănesc. Guvernul însuși nu dorea concentrarea pământului în mâinile kulakilor, pentru că, în urma acestui fapt, o masă de țărani ar fi fost distrusă. Fără mijloacele de subzistență din mediul rural, ei s-ar revărsa inevitabil în oraș. Industria, care a fost deprimată până în 1912, nu a putut face față afluxului de forta de munca la o asemenea scară. Acest lucru a amenințat noi tulburări sociale. Prin urmare, guvernul și-a completat decretul, interzicând, în cadrul aceluiași județ, să se concentreze într-o mână a mai mult de șase loturi de duș mai înalte, determinate de reforma din 1861. În diferite provincii, aceasta a variat de la 12 la 18 acri. Plafonul stabilit pentru „maeștrii puternici” era foarte jos.
Reforma a fost dificilă. În 1907-1908. „a întărit” pământul în proprietate privată de către grupuri polare opuse de membri ai comunității - proprietari bogați, pentru care reglementarea comunală a devenit inutilă și cei mai săraci țărani, mulți dintre ei trăind permanent în afara satelor și satelor. Aceștia din urmă și-au amintit că într-un sat de mult părăsit au un lot care acum poate fi vândut. Aceste grupuri au constituit cea mai mare parte a țăranilor care au profitat de decretul din 9 noiembrie, cu singura diferență că săracii au părăsit satul, iar țăranii bogați și-au asigurat loturi suplimentare și, cumpărând pământ de la săraci, a devenit mai puternică din punct de vedere economic. Datorită aspirațiilor acestor țărani, numărul gospodăriilor care au părăsit comunitatea în 1909 s-a dovedit a fi cel mai mare din toți anii reformei. .
LA Rusia europeană până în ianuarie 1916, 27% din toate gospodăriile comunale s-au separat de comunitate și au întărit pământul în proprietate personală. Totodată, 52,2% dintre gospodăriile detașate și-au fortificat lotul pentru a o vinde imediat și a pleca în oraș. O cantitate mare au fost puse în vânzare terenuri de fortificație în dungi. Cumpărătorul pământului s-a dovedit uneori a fi o societate țărănească, iar apoi a revenit la ceaunul monden. Mai des, țăranii bogați cumpărau pământul, care ei înșiși nu se grăbeau întotdeauna să părăsească comunitatea. Și alți țărani obștești au cumpărat pământ. Terenurile fortificate și publice erau în mâinile aceluiași proprietar.
Este nejustificat să se afirme că doar „țăranii puternici” care doreau să înceapă o fermă separată de comunitate au ieșit la ferme și tăieturi. Comisiile de gospodărire a terenurilor au preferat să nu se încurce cu gospodarii individuali, ci să împartă întreg satul în ferme sau tăieturi. Pentru ca societatea țărănească să fie de acord cu o astfel de prăbușire, autoritățile au recurs uneori la cele mai neceremonioase măsuri de presiune. Iar un proprietar puternic ar putea aștepta mult până când toți săracii au fost alungați să fie tăiați în satul vecin.
Țăranul a rezistat trecerii la ferme și tăieturi, nu din cauza întunericului și ignoranței sale, așa cum credeau autoritățile, ci pe baza unor considerente de viață sănătoase. Agricultura țărănească era foarte dependentă de capriciile vremii. Având dungi în diferite părți ale alocației publice, țăranul și-a asigurat o recoltă medie anuală. Într-un an uscat, benzile din zonele joase au ajutat, într-un an ploios - pe dealuri. După ce a primit o alocare într-o singură tăietură, țăranul s-a trezit la mila elementelor. Doar o tăietură suficient de mare, situată în diferite reliefuri, ar putea garanta un randament mediu anual. Poziția membrului comunității a fost următoarea: „La urma urmei, voi trăi fără fân, dar mă voi suprasolicita și voi muri - comunitatea va vedea copii. Și la fermă, cine va ajuta? Deja în 1909 s-a remarcat o mișcare, când țăranii care au fost evidențiați au pus din ce în ce mai mult în fața autorităților întrebarea cum se pot întoarce în comunitate.
Deși nu exista nicăieri în lume experiență practică care să arate că câmpurile combinate aduceau cu ele progrese agricole, fermele și tăieturile erau considerate ca singurele mijloace universale capabile să crească agricultura țărănească. . Autoritățile nu aveau resursele care să le permită să înceapă reforma în toate comunitățile rurale și volosturile în același timp. Prin urmare, reorganizarea funciară s-a realizat treptat, implicând în sfera sa toate noile teritorii ale țării. La inițiativa lui Stolypin, în zonele de retragere intensivă a țăranilor din comunitate, amenajarea tăierilor și a fermelor s-a extins, au fost alocate fonduri și materiale suplimentare pentru construcția de locuințe și anexe, organizarea afacerilor agronomice și veterinare s-a îmbunătățit etc.
Cu toate acestea, în ciuda tuturor eforturilor guvernului, fermele au prins rădăcini doar în unele provincii vestice, inclusiv Pskov și Smolensk. S-a dovedit că tăieturile erau potrivite numai pentru provinciile din regiunea nordică a Mării Negre, Caucazul de Nord și regiunea de stepă Trans-Volga. Absența unor tradiții comunale puternice aici a fost combinată cu nivel inalt dezvoltarea capitalismului agrar, fertilitatea excepțională a solului, uniformitatea acestuia pe suprafețe mari și nivelul foarte scăzut al agriculturii. Doar în astfel de condiții trecerea la tăieturi a avut loc mai mult sau mai puțin nedureros și a adus rapid beneficii. În total, 10,3% din numărul total ferme ţărăneşti. Pe de o parte, acest lucru este mult, având în vedere că în Rusia nu a existat o proprietate privată dezvoltată la scară mică a terenurilor. Dar la scară națională, acest lucru nu a fost suficient. Reforma lui Stolypin nu a avut timp să creeze un strat dezvoltat de mici proprietari.
Stolypin a vrut să schimbe nu doar bazele proprietății pământului, ci întregul sistem de viață, psihologia țărănimii comunale. Timp de secole colectivismul comunal, corporatismul, principii de nivelare. Acum era necesar să trecem la individualism, la psihologia proprietății private și la modul de viață corespunzător. Aceasta a însemnat o revoluție în structura solului.
P.A. Stolypin credea că va dura 20 de ani pentru a trece de la o comunitate la un mod de viață al unui fermier. Totodată, s-a presupus că statul nu va lăsa acest proces să-și urmeze cursul, ci va stimula distrugerea comunității. . Dificultatea sarcinii era agravată de faptul că majoritatea țăranilor erau analfabeți.
Cu toate acestea, istoria nu a lăsat timpul să plece: în 1914, am început Razboi mondial, care a afectat cursul reamenajării terenului. Mii de țărani sănătoși și cei mai inteligenți au fost puși sub arme. În același timp, au continuat metodele violente de reorganizare a terenurilor, ceea ce ar putea duce la mari probleme guvernului în ansamblu. Despărțiți de viața rurală și puși sub arme, țăranii urmăreau cu o atenție intensă ce și cum făceau geometriștii în locurile natale și reacționau foarte dureros la orice nedreptate, până la refuzul de a lupta și de a se preda. . Prin urmare, în circulara sa din 29 aprilie 1915, administratorul șef al gospodăririi pământului și al agriculturii, Krivoshein, a cerut ca interesele țăranilor, și mai ales interesele acelor familii ai căror membri se aflau pe front, să fie luate în considerare. Întrucât practica gospodăririi pământului a fost dominată de cazurile în care gospodărirea pământului a fost efectuată la cererea unei minorități a populației cu forța, această circulară a restrâns efectiv munca, a anulat întreaga reformă agrară. . Și mai hotărât, membrii comunității le-au lipsit tăietorilor și fermierilor de dreptul de vot la adunare. Nu de puține ori, dreptul de vot la adunare a fost pierdut chiar și de cei care și-au declarat doar dorința de a întări terenul pentru proprietate. . Lui Vydelentsy i-a fost refuzat dreptul de a fi ales în organele de autoguvernare rurală, iar acest lucru a fost făcut împotriva voinței șefilor zemstvo și fără sancțiunea acestora. . Vydelentsy a încercat să-și convoace adunările, dar membrii comunității i-au împrăștiat de obicei.
Dacă evaluăm rezultatele reformelor nu după numărul de ferme create și nu prin creșterea producției agricole, ci după numărul de țărani care au cerut ajutor guvernului în legătură cu transformările, atunci trebuie spus că prin la începutul anului 1916 aproximativ jumătate din familiile de ţărani căutau un fel de ajutor guvernamental.în reorganizarea fermelor lor. Acest lucru indică nu numai faptul că guvernul a început să câștige încrederea țăranilor, ci și că noi forme de organizare agricolă luau treptat contur și se construiau în comenzile existenteîn mediul rural, devenind o parte naturală a vieții satului. Satul a început în sfârșit să prindă viață și a descoperit un nivel de inițiativă personală și socială nemaivăzut până acum. Dar reformele au fost subminate de lipsa fondurilor și de lipsa asistenței adecvate din partea ministrului de finanțe.
Astfel, nu s-a putut reforma radical „pământul”, dar s-a făcut un început puternic în reorganizarea fermelor țărănești.
Pe lângă reforma agrară, Stolypin a conceput o întreagă gamă de reforme care au vizat următoarele: sfera politică(inviolabilitatea persoanei, egalitatea civilă, revizuirea regulilor provizorii privind presa etc.); social ( protectie sociala lucrători din cauza dizabilității, bătrâneții, bolii); educational, îngrijire medicală, sfere spirituale (libertatea religiei), administrația locală etc.
Pe P.A. Stolypin, s-au făcut 11 încercări. A fost rănit de moarte la 1 septembrie 1911 la Opera din Kiev și a murit pe 5 septembrie. A fost înmormântat în Lavra Kiev-Pechersk, pentru că a cerut să fie înmormântat în orașul în care își va pune capăt vieții.
Estimările activității lui Stolypin sunt extrem de contradictorii. Dar este imposibil să nu admitem că a văzut totuși mai departe și mai adânc decât țarul și moșierii. Reformele lui Stolypin au vizat să pună bazele pentru revolutie culturalaîn mediul rural rusesc, ar aduce Rusia mai aproape de modelul occidental.
Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?
Experții noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.
Universitatea Internațională
Natură, societate și om „Dubna”
abstract
la disciplina Istorie internă
subiect
Reforme P.A. Stolypin
Dubna, 2009
Introducere
1. Direcția Generală activitatea reformatoare a P.A. Stolypin
2. Reforma agrară
3. Reforma militară
4. Reforma învățământului
5. Politica socială
6. Drepturile și libertățile cetățenilor
Concluzie
Bibliografie
Introducere
P.A. Stolypin, ca și contemporanii noștri, a trebuit să rezolve două sarcini globale și logic interdependente: în primul rând, să asigure ieșirea evolutivă a Rusiei din cea mai profundă criză națională, străduindu-se în același timp să-și păstreze unitatea și integritatea teritorială, stabilitatea sa politică; în al doilea rând, să realizeze reforme sistemice, care trebuiau să creeze condiții și premise pentru creșterea dinamică a economiei țării și să îmbunătățească situația materială a oamenilor. Propus de P.A. Programul lui Stolypin pentru modernizarea Rusiei, în opinia mea, este una dintre cele mai instructive opțiuni pentru rezolvarea celor mai acute contradicții.
Programul Stolypin a inclus un set de proiecte de legi și reglementări elaborate de ministere și departamente la începutul secolului al XX-lea. Unele dintre ele au intrat în vigoare și au devenit legi în vigoare, altele, din păcate, au rămas neîndeplinite din cauza unor împrejurări care nu au depins de P.A. Stolypin.
Reformele sale au afectat toate domeniile cheie ale vieții țării, au fost reforme sistemice. Următoarele direcții principale ale politicii de reformă a guvernului Stolypin pot fi evidențiate:
Drepturile și libertățile cetățenilor;
Formarea bazelor statului de drept și delimitarea responsabilității ramurilor guvernamentale;
Reforma sistemului judiciar;
Reforma administrația localăși autoguvernare;
Reforma funciară;
Economie, finanțe și infrastructură;
politică socială;
Educație, știință și cultură;
reforma militară;
Combaterea terorismului.
Este necesar să ne oprim asupra compoziției eseului: în structura sa, reforma agrară a P.A. Stolypin. Și asta, după părerea mea, este corect, întrucât tocmai reforma agrară se află chiar în centrul programului de reforme al lui Stolypin și este componenta sa principală. În presă se poate întâlni adesea sintagma „reforma lui Stolypin”, care înseamnă doar reformă agrară. Am luat în considerare și alte domenii de reformă, de exemplu, reforma militară, reforma educației și politica socială, drepturile și libertățile cetățenilor.
1. Direcția generală a P.A. Stolypin
Sarcina principală pe care reformatorul Stolypin și-a propus-o a fost să o întărească baza sociala clădirea existentă. Evenimente furtunoase la începutul secolului al XX-lea. l-a convins că nobilimea locală, sincer devotată puterii regale, nu mai putea servi ca suport suficient de sigur doar pentru aceasta. Pe de altă parte, încercările autorităților de a se baza pe țărănimea comunală nu s-au justificat, adică tradiționala apatie politică și credința în „regele bun”. Puternica miscare agrara 1905-1906 a arătat clar că cea mai mare parte a țăranilor ar sprijini necondiționat autoritățile doar dacă ar primi de la acesta pământuri de stat, de apa și, cel mai important, de moșier.
Pentru o astfel de reorganizare socio-economică radicală a Rusiei P.A. Stolypin nu a putut și nu a vrut. El a plănuit, lăsând intactă proprietatea pământului, să mulțumească celei mai prospere părți a țărănimii în detrimentul majorității țăranilor comunali. Astfel, guvernul, parcă, a ucis două păsări dintr-o singură piatră - a păstrat vechiul sprijin social în persoana nobililor proprietari de pământ și a creat unul nou în detrimentul „proprierilor puternici”.
Nu ultimul rol în planurile lui Stolypin a fost jucat de speranța că distrugerea comunității, apariția proprietarului-proprietar ar avea un efect benefic asupra dezvoltării economice a satului, îl va ajuta să ridice nivelul producției, să iasă din caracteristica de rutină a agriculturii comunale. Stolypin a mai contat pe faptul că reformele sale vor duce la schimbări în psihologia oamenilor, vor insufla respectul pentru proprietatea privată, insuflând astfel imunitatea la agitația revoluționară.
Stolypin urma să pună în practică toate schimbările conturate în programul guvernamental, publicat la 25 august 1906. Mai mult decât atât, cele mai importante dintre aceste reforme erau strâns legate între ele - reforma agrară trebuia să contribuie la formarea „stăpânilor puternici” într-un puternic grup social; reforma administrației locale – pentru a le oferi mari oportunități să participe la lucrarea zemstvos. Reforma de mijloc si liceu- democratizarea sistemului de învățământ din Rusia, pentru a-l face mai accesibil copiilor țărani.
Cu toate acestea, din cauza opoziției constante a dreptei în Consiliul de Stat și anturajul țarist, Stolypin a reușit să pună în aplicare mai mult sau mai puțin consecvent doar reforma agrară - și chiar și atunci doar pentru că amintirile pogromurilor moșiilor proprietarilor și împărțirea moșiilor. între ţăranii răzvrătiţi erau încă proaspete. În plus, transformările propuse de Stolypin în acest domeniu practic nu au afectat interesele proprietarilor. Încercările ulterioare de dezvoltare a activității reformiste s-au întâmpinat cu ostilitate.
2. Reforma agrară
Eliberarea „devenirii personalității”, reforma autorităților administrative și a autoguvernării locale au fost premise necesare pentru formularea și soluționarea unui complex de probleme economice, sociale, probleme culturale. În această serie, propusul P.A. Reforma agrară Stolypin.
Principalele direcții ale reformei au fost distrugerea comunității și schimbările corespunzătoare în managementul terenurilor, strămutarea în zonele nedezvoltate din Siberia și dezvoltarea creditării publice și private fermelor țărănești în creștere. P.A. Stolypin era conștient că, dacă țărănimea multimilionară nu este eliberată de lanțurile comunale tradiționale, dacă nu li se acordă dreptul legal de a părăsi comunitatea, atunci este în general inutil să vorbim despre emanciparea individului și acordarea libertăților civile și politice. „Atâta timp cât țăranul este sărac, în timp ce nu deține proprietăți proprie de pământ, cât este în strânsoarea comunității”, a spus P.A. Stolypin, „rămâne un sclav și nicio lege scrisă nu-i va da binecuvântările libertății civile”. De aici principala sarcină strategică - „să îndepărteze cătușele care sunt impuse țărănimii și să-i dea posibilitatea să aleagă modul de folosire a pământului care i se potrivește cel mai bine”. Țăranii au fost nevoiți să facă singuri alegerea, pentru că, P.A. Stolypin, „legea nu este menită să-i învețe pe țărani și să le impună vreo teorie, chiar dacă aceste teorii sunt recunoscute de legiuitori ca fiind complet solide și corecte”.
Documentul de bază - Decretul din 9 noiembrie 1906 „Cu privire la adăugarea unor prevederi din legea actuală privind proprietatea și folosirea pământului țărănesc”, devenit lege la 14 iunie 1910, urmărea tocmai crearea condițiilor pentru o astfel de libertate. alegere. Permiteți-mi să vă reamintesc că Manifestul țarului din 3 noiembrie 1905 a desființat plățile de răscumpărare, în urma cărora pământul țărănesc a fost eliberat de sarcini și teoretic putea fi folosit la cererea proprietarului. Dar mai mult comunitatea a rămas; mecanismele de ieșire din acesta împreună cu pământul au rămas neclare. Decretul tocmai a precizat clar drepturile (personale și de proprietate) ale ieșirii din comunitate a unui proprietar de gospodărie țărănească.
Decretul din 9 noiembrie 1906 urma să devină, potrivit P.A. Stolypin, ultima verigă în „cauza emancipării clasei noastre agricole”. Decretul a eliminat atașamentul forțat față de comunitate, incompatibil cu „conceptul de libertate a omului și a muncii umane”. Pentru ca țăranul să se simtă în sfârșit liber, acesta, a subliniat P.A. Stolypin, ar trebui să i se ofere oportunitatea de a „întări roadele muncii sale și de a le oferi drept proprietate inalienabilă. Să fie această proprietate comună acolo unde comunitatea nu a plecat încă, să fie proprietate gospodărească acolo unde comunitatea nu mai este vitală, dar să fie puternică. Să fie ereditar.” Considerând sentimentul proprietății personale ca o proprietate naturală a unei persoane, P.A. Stolypin a insistat asupra formării unei clase puternice de proprietari țărani, care într-o țară agro-țărănească să devină, pe de o parte, principala sursă de reaprovizionare a clasei de mijloc, iar pe de altă parte, fundație solidă societatea civilă și statul de drept.
Pe lângă Decretul din 9 noiembrie 1906, guvernul P.A. Stolypin, a fost dezvoltat un pachet de documente care vizează crearea conditii favorabile a transforma ţăranul în proprietar personal. Guvernul a conturat măsuri pentru îmbunătățirea sistemului de creditare a proprietarilor țărani prin raționalizarea activităților Băncii de Pământ Țărănesc. Era vorba de stabilirea unui barem pentru scăderea plăților debitorilor, raționalizarea rambursărilor împrumuturilor și acordarea de împrumuturi de către Banca Țăranilor garantate cu terenuri alocate.
Așadar, la 14 octombrie 1906, Senatului i s-au dat Decrete Imperiale nominale „Cu privire la reducerea plăților debitorilor Băncii Țărănești de Pământ” și „Cu privire la modificarea și completarea legislațiilor în vigoare privind eliberarea și răscumpărarea certificatelor Băncii Țărănești de Pământ”. ”, adoptată în modul decretului legislativ de urgență conform art. 87 . Legile fundamentale. S-a avut în vedere reducerea ratelor dobânzilor pentru debitorii băncilor cu o medie de 1% pe an. Scadența maximă a creditului a fost stabilită la 55,5 ani.
După cum a arătat în mod clar prima revoluție rusă, principala problemă societatea rusă a rămas problema agrară, agravată de rândul XIX-XXîn. Pe viitor, țărănimea nemulțumită, care constituia majoritatea populației țării, ar putea merge mai departe decât să învingă 2.000 de arși în anii 1905-1907. moșii proprietare.
În plus, fără dezvoltarea agriculturii, Rusia nu s-ar putea dezvolta ca mare putere, ceea ce a fost bine înțeles de P.A. Stolypin.
1. Obiectivele reformei
1.1. Socio-politice obiective.
1.1.1. obiectivul principal a constat în înrolând pături largi ale țărănimii de partea regimuluiși prevenirea unui nou război agrar. Pentru a face acest lucru, trebuia să contribuie la transformarea majorității locuitorilor satului rusesc în țărănimii puternice, bogate, impregnate cu ideea de proprietate, care, potrivit lui Stolypin, servește pretutindeni drept cel mai bun bastion al ordinii și liniștii.
Anterior, a existat un punct de vedere larg răspândit cu privire la orientarea reformei Stolypin pentru a atrage stratul îngust existent de kulaci.
1.1.3. Prin reforma agrară, guvernul a căutat să nu afecteze interesele proprietarilor de terenuri. În perioada post-reformă și la începutul secolului al XX-lea, guvernul nu a fost în măsură să protejeze proprietatea nobiliară de reducere, dar nobilimea pământească mare și mică a continuat să fie cel mai de încredere sprijin pentru autocrație. Să-l alungi ar fi sinucigaș pentru regim.
În plus, organizațiile de clasă nobiliară, inclusiv Consiliul Nobilimii Unite, au avut o mare influență asupra lui Nicolae al II-lea și anturajul său. Un membru al guvernului, și cu atât mai mult un prim-ministru, care pune problema înstrăinării terenurilor proprietarilor de pământ, nu putea rămâne în locul său, cu atât mai puțin să organizeze implementarea unei asemenea reforme. Reformatorii au ținut cont și de faptul că fermele proprietarilor de pământ produceau o parte semnificativă din cereale comercializabile, ceea ce este și.
1.1.2. Un alt obiectiv a fost distrugerea comunității rurale. Având în vedere participarea comunității la lupta din 1905-1907, reformatorii au înțeles că principalul lucru în mișcarea țărănească era problema pământului și nu au căutat să distrugă imediat organizare administrativă comunitățile.
1.2. Obiective socio-economice erau strâns legate de social-politic. S-a planificat lichidarea comunității de terenuri, a acesteia mecanismul de distribuție economică a terenurilor, pe de o parte, care a stat la baza unității sociale a comunității și, pe de altă parte, a restrâns dezvoltarea tehnologiei agricole.
Final scop economic reformele trebuiau să fie o creștere generală a agriculturii țării, transformarea sectorului agricol în baza economica Noua Rusie Mare.
2. Pregătirea reformei.
2.1. Pregătirea proiectelor de reformă inainte de revolutie. a început efectiv Conferință despre nevoile industriei agricole sub conducerea lui S.Yu. Witte în 1902-1903 În 1905-1907. concluziile formulate de întâlnire, în primul rând ideea necesității de a distruge comunitatea funciară și de a transforma țăranii în proprietari de pământ, s-au reflectat într-o serie de proiecte ale funcționarilor de stat ( N.N. Kutler, V.I. Gurko).
2.2. Odată cu începutul revoluției iar participarea activă a țăranilor la distrugerea moșiilor moșiere, Nicolae al II-lea, speriat de revoltele agrare, și-a schimbat atitudinea față de comunitatea țărănească pământeană. Băncii Țărănești i s-a permis să acorde împrumuturi pentru parcele țărănești (noiembrie 1905), ceea ce însemna de fapt posibilitatea înstrăinării terenurilor comunale. P.A. Stolypin în 1906, devenit prim-ministru, a susținut-o Proiectul Gurko, care a stat la baza Decretul din 9 noiembrie 1906 care a iniţiat reforma agrară.
3. Principalele direcții ale reformei
3.1. Schimbarea dreptului de proprietate pe pământul țărănesc, transformarea lor în deținători cu drepturi depline a loturilor lor trebuia să fie realizată prin legea din 1910 în primul rând prin consolidarea loturilor în proprietate privată. În plus, de către legea din 1911 . s-a permis să se efectueze gospodărirea pământului (reducerea pământului în ferme și tăieturi) fără întărire, după care țăranii au devenit și proprietari de pământ. În același timp, un țăran nu putea vinde decât un teren unui țăran, ceea ce limita dreptul de proprietate asupra pământului.
3.2. Organizarea fermelor și tăierilor (gestionarea terenurilor). Fără gospodărirea pământului, perfecţionarea tehnică, dezvoltarea economică a agriculturii era imposibilă în condiţiile unui ţăran dungi(2/3 țărani regiunile centrale avea alocaţii împărţite în 6 sau mai multe benzi în diverse locuri din domeniul comunitar) şi ţinuturi îndepărtate(40% dintre țăranii din Centru trebuiau să meargă zilnic de la moșiile lor la loturi de 5 mile sau mai mult). Din punct de vedere economic, conform planului lui Gurko, consolidarea fără gospodărirea terenurilor nu avea sens.
Prin urmare, munca comisiilor de gospodărire a terenurilor de stat a fost planificată pentru a reduce fâșiile alocației țărănești într-o singură parcelă - a tăia. Dacă o astfel de tăietură era în afara satului, moșia era transferată acolo, ceea ce însemna formarea ferme.
3.3 . Relocarea țăranilor pentru a elibera terenuri. Pentru a rezolva problema țăranului lipsa terenului si scade suprapopularea agricolă politica de relocare sa intensificat în regiunile Centrale. Au fost alocate fonduri pentru transportul celor care doreau în locuri noi, în primul rând în Siberia. Au fost construite mașini speciale (așa-numitele Stolypin) pentru coloniști. Dincolo de Urali, țăranilor li s-au oferit pământ gratuit, s-au acordat împrumuturi pentru îmbunătățirea economiei și îmbunătățirea pământului.
3.4. Vând pământ țăranilorîn rate prin Banca Taraneasca a fost de asemenea necesar pentru a reduce penuria de terenuri. În ceea ce privește garanția terenurilor de alocare, s-au acordat împrumuturi pentru achiziționarea de terenuri de stat transferate în fondul Băncii și terenuri care au fost vândute de proprietari.
3.5. Dezvoltarea cooperării agricole, Atât comerțul, cât și creditul au primit un impuls prin publicarea în 1908 a unei carti exemplare. Parteneriatele de credit au primit unele beneficii.
5. Progresul reformei
5.1. Bază legală, etapele și momentul reformei. Cadru legislativ reformele au devenit Decretul din 9 noiembrie 1906 ., după adoptarea căreia a început implementarea reformei. Principalele prevederi ale Decretului au fost consacrate în Legea din 1910., aprobat de Duma și Consiliul de Stat. Pe parcursul reformei au fost introduse clarificări serioase legea 1911., reflectând o schimbare în accentul politicii guvernamentale și semnificând începutul celei de-a doua etape a reformei.
În 1915-1916, din cauza războiului, reforma s-a oprit efectiv. În iunie 1917, reforma a fost încheiată oficial de Guvernul provizoriu.
Reforma a fost realizată prin eforturi Direcția principală de gospodărire a terenurilor și agriculturăîndreptat A.V. Krivosheinși Ministerul de Interne Stolypin.
5.2. Transformarea țăranilor în proprietari de pământ în prima etapă (1907-1910)în conformitate cu Decretul din 9 noiembrie, a mers în mai multe moduri.
5 .2.1. La prinderea secțiunilor în dungi la proprietate. De-a lungul anilor, 2 milioane de parcele au fost consolidate. Când presiunea autoritățile locale a încetat, procesul de întărire s-a redus brusc. În plus, majoritatea țăranilor, care au vrut doar să-și vândă lotul, fără a se întoarce la agricultura independentă, au făcut deja acest lucru. După 1911, au aplicat doar cei care au vrut să-și vândă parcela. În total în 1907-1915. 2,5 milioane de oameni au devenit fortificatori. - 26% dintre țăranii din Rusia europeană (excluzând provinciile occidentale și Trans-Uralii), dar aproape 40% dintre ei și-au vândut parcelele, majoritatea trecând dincolo de Urali, plecând în oraș sau reumplend stratul rural. proletariatul.
5 .2.2. gospodărirea terenurilor la a doua etapă (1911-1916) conform legilor din 1910 și 1911. a făcut posibilă obținerea dreptului de proprietate asupra alocației automat – după creare tăieturiși ferme, fără a depune cerere de întărire a proprietății.
5 .2.3. În comunitățile vechi(comunități în care nu mai existase redistribuire din 1861), conform legii din 1910, țăranii erau recunoscuți automat drept proprietari de loturi. Astfel de comunități reprezentau 30% din numărul lor total. În același timp, doar 600.000 dintre cei 3,5 milioane de membri ai comunităților nerestricționate au cerut documente care să le ateste proprietatea.
5 .2.4. exploatații de curte.țăranii provinciile vestice și unele zone din sud unde comunitățile nu existau au devenit automat și proprietari. Pentru a face acest lucru, nu a fost nevoie să depună cereri speciale. Dincolo de Urali reforma nu a fost realizată oficial, dar nici acolo țăranii nu cunoșteau proprietatea comunală.
5.3. Administrarea terenurilor. Organizarea fermelor și tăierilor. În 1907-1910. doar 1/10 dintre țărani, care și-au întărit lotiunile, au format ferme și tăieturi.
După 1910, guvernul și-a dat seama că o țărănime puternică nu poate apărea pe tronsoane cu mai multe benzi. Pentru aceasta, a fost necesară nu întărirea formală a proprietății, ci transformarea economică a alocațiilor. Autorităţilor locale, care recurgeau uneori la constrângerea membrilor comunităţii, nu li s-a mai recomandat să încurajeze artificial procesul de consolidare. Direcția principală a reformei a fost gospodărirea pământului, care acum în sine a transformat pământul în proprietatea privată a țăranilor.
Acum procesul s-a accelerat. În total, până în 1916, s-au format 1,6 milioane de ferme individuale (ferme și tăieturi) pe aproximativ 1/3 din terenul țărănesc (comunal și gospodăresc) cumpărat de țărani de la bancă.
A fost începutul. Este important ca în realitate sfera potențială a mișcării s-a dovedit a fi mai larg: alți 20% dintre țăranii din Rusia europeană au depus cereri de gospodărire a pământului, dar munca de gospodărire a pământului a fost suspendată de război (mai 1915) și întreruptă de revoluţie.
5.4. Relocare dincolo de Urali. După ce au primit un împrumut de la guvern, 3,3 milioane de oameni s-au mutat pe noile pământuri în vagoane Stolypin, dintre care 2/3 erau țărani fără pământ sau săraci. 0,5 milioane s-au întors, mulți au completat populația orașelor siberiene sau au devenit muncitori agricoli. Doar o mică parte din țărani au devenit fermieri în noul loc. Această direcție a reformei, cu accent pe relocarea săracilor, s-a dovedit a fi cea mai puțin eficientă, deși a jucat un rol important în dezvoltarea Siberiei.
5.4. Cumpărarea terenuluiţărani cu cu ajutorul Băncii Ţăranilor dobândit proporţii semnificative. Banca a vândut 15 milioane de terenuri de stat și proprietari, din care 90% au fost cumpărate în rate de către țărani. Totodată, au fost acordate beneficii speciale proprietarilor de ferme și tăieturi, care, spre deosebire de alții, au primit un împrumut în valoare de 100% din valoarea terenului dobândit la 5% pe an.
5.5. dezvoltat rapid mișcarea cooperativă. În 1905-1915. numărul parteneriatelor de credit rural a crescut de la 1680 la 15,5 mii.Numărul cooperativelor de producție și consum din mediul rural a crescut de la 3 mii în 1908 la 10 mii în 1915. Mulți economiști de diverse orientări politice au ajuns la concluzia că tocmai a fost cooperare. este cea mai promițătoare direcție de dezvoltare a peisajului rusesc, răspunzând nevoilor de modernizare a economiei țărănești.
În același timp, în absența unui împrumut de stat pentru agricultură, nivelul de dezvoltare a cooperării a rămas insuficient pentru mediul rural rusesc.
6. Principalele rezultate economice ale reformei
6.1. Sectorul țărănesc al agroeconomiei rusești a experimentat progres serios. Anii de recoltă și creșterea prețurilor mondiale la cereale au jucat un rol important în acest sens. Dar au progresat mai ales întreprinderile de deconectare și fermă, unde noile tehnologii au fost folosite într-o măsură mai mare. Randamentul acestora a depășit cu 30-50% indicatorii similari ai câmpurilor comunale.
6.2. Mult comercializabilitate crescută economie ţărănească, tot în mare parte în detrimentul fermelor şi tăierilor. Au fost introduse noi sisteme agricole și culturi. De la o treime până la jumătate din fermierii individuali au participat la parteneriate de credit, care le-au oferit fonduri pentru modernizare. Peste 1,6 milioane de țărani au urmat cursuri de agricultură.
6.2. În ansamblu nu a avut loc o revoluție în agroeconomie și în tehnologia agricolă Totuși, la evaluarea rezultatelor economice, este important să ținem cont de faptul că reforma, gândită de zeci de ani, a reușit doar să clarifice direcția și să capete avânt în câțiva ani. Fără împrumuturi mari, reabilitare a terenurilor și alte măsuri, reforma nu a putut da rezultate deosebite, iar astfel de măsuri nu puteau fi realizate fără alocarea unor fonduri semnificative de către stat.
7. Principalele sociale și politice
rezultatele reformei
În termeni socio-politici, reforma a fost un succes relativ.
7.1. rezultate sociale. Soarta comunității
7.1.1. Distrugerea comunității funciare. Comunitatea, ca organism de autoguvernare în satul rusesc, nu a fost afectată de reformă, dar organismul socio-economic al comunității a început să se prăbușească. Numărul comunităților de pământ a scăzut de la 135 000 la 110 000. Procesul a fost deosebit de rapid în cele mai dezvoltate regiuni de nord-vest, sud și sud-est, unde comunitatea a fost istoric mai slabă.
Unii istorici credeau că reforma a eșuat, deoarece doar 26% dintre țărani ar fi părăsit comunitatea, iar procesul de ieșire a început să se estompeze din 1910. Dar au fost luați în considerare doar țăranii care și-au întărit parcelele dungate în proprietate.
După 1910, au existat din ce în ce mai puține declarații despre întărirea dreptului de proprietate asupra loturilor și, în consecință, părăsirea comunității funciare. Dar procesele de gestionare a terenurilor s-au dezvoltat din ce în ce mai rapid de atunci. Proprietarii au devenit și proprietari.
Mai mult de o treime dintre membrii săi au părăsit comunitatea, dar procesul nu a fost încă finalizat. Dovada creșterii acestei tendințe este un număr semnificativ de cereri de gestionare a terenurilor, dintre care cele mai multe topografii nu au avut timp să le completeze până în mai 1915.
Ca urmare, în centrul țării, împreună cu membrii comunităților bătrâne, cel puțin 2/3 din fosta țărănime comunală a fost implicată în distrugerea comunității funciare. Luând în considerare vestul și sudul Rusiei, statele baltice, Siberia, unde comunități de pământ nu existau, până în 1917 majoritatea țărănimii țării se aflau de fapt în afara comunității pământului.
De asemenea, este important să ținem cont de faptul că reforma, concepută timp de cel puțin două decenii, tocmai începuse, iar abia în 1910-1911 s-a găsit direcția potrivită pentru desfășurarea ei.
7.1.2. Problema viabilității comunității.În același timp, aproape nicio dezintegrare a comunității nu a fost observată în regiunile centrale non-cernoziom. Aici cazurile de incendiere a fermelor au fost mai numeroase, iar țăranii care doreau să părăsească comunitatea de multe ori nu primeau acordul adunării satului. În centrul non-cernoziom, tradițiile comunale erau cele mai puternice, iar agricultura era cea mai înapoiată din punct de vedere socio-economic. Nivelul scăzut de trai a determinat dorința țăranilor, care nu se ocupau aici de meșteșuguri, de a păstra vechiul mecanism de nivelare și corpul de protecție socială.
Comunitățile fără granițe, situate în principal în Ucraina, și-au păstrat în mare parte integritatea dintr-o serie de alte motive.
În același timp, reforma a avut un efect benefic asupra comunităților supraviețuitoare. A dezvăluit o anumită viabilitate a organizației comunitare. Eliberate de potențialii proletari care și-au vândut terenurile, comunitățile s-au orientat și treptat către utilizarea unor metode progresive de management. Peste 2,5 milioane de cereri de utilizare a terenurilor au fost depuse de comunități. Societățile rurale au folosit din ce în ce mai mult câmpul multiplu și semănatul de iarbă, care, însă, nu a devenit forma predominantă de tehnologie agrară aici.
7.2. Rezultatele socio-politice ale reformei.
7.2.1. Succes parțial. Încetarea revoltelor țărănești. La prima etapă în 1907-1909. odată cu întărirea alocațiilor în proprietate, adesea sub presiunea șefilor zemstvo, numărul protestelor țărănești (în principal împotriva arbitrarului autorităților) a început să crească, ajungând la aproape 1 mie în 1910. Însă după trecerea politicii guvernamentale către gestionarea pământului , respingerea constrângerii și a unor succese economice tulburările țărănești aproape au încetat, scăzând în 1913 până în 128.
7.2.2. Prevenirea unei revolte țărănești generale și a unei redistribuiri generale. Cu toate acestea, principalul obiectiv politic nu a fost atins. După cum a arătat 1917, țărănimea și-a păstrat capacitatea întregii lumi de a se opune proprietarilor de pământ (și regimului care i-a protejat), sub influența nu atât a necesității economice, cât a memoriei istorice a secolelor de asuprire a iobagilor și a urii față de gratii.
În 1917, a devenit evident că reforma agrară a întârziat cu 50 de ani, dar motivul principal al eșecului său relativ a fost jumătatea socio-politică a transformărilor, care s-a manifestat în păstrarea intacte a pământurilor proprietarilor.
(1862-1911). Provenea dintr-o veche familie nobiliară și a primit o educație excelentă. Stolypin avea un caracter ferm, dominator și abilități strălucitoare de oratorie. Discursurile sale din Duma au făcut o mare impresie asupra deputaților. În 1905, Stolypin a fost numit guvernator al provinciei Saratov deosebit de tulburată, unde „a devenit faimos” pentru reprimarea brutală a revoltelor țărănești.
Fermitatea și determinarea lui Stolypin au fost apreciate la vârf. În aprilie 1906, Stolypin a fost numit ministru de interne, iar în iulie același an, președinte al Consiliului de Miniștri. Monarhist convins, susținător al „puterii solide”, Stolypin a susținut modernizarea Rusiei, dezvoltarea economiei și culturii. Esența programului său, exprimată în sintagma „ Mai întâi liniște, apoi reforme”, a însemnat nevoia de a suprima revoluția și a restabili ordinea ca o condiție pentru transformări ulterioare.
Reforma agrară Stolypin. Principiul principal al reformei este înlocuirea utilizării terenurilor comunale cu proprietatea individuală a terenului - oferit în 1902. S. Yu. Witte dar atunci regele l-a respins. Mișcarea țărănească din anii revoluției a făcut necesară căutarea modalităților de rezolvare a chestiunii agrare, dar în așa fel încât să nu prejudicieze proprietarii de pământ. Reforma a fost precedată de o serie de măsuri: 1 ianuarie 1907 plățile de răscumpărare ale țăranilor au fost anulate. S-a permis vânzarea pământului către țărani prin Banca Țărănească. Țăranii au fost egalați cu restul moșiilor din punct de vedere al pașapoartelor.
Obiectivele reformei agrare:
1. Distrugeți comunitatea țărănească.
2. Dezvoltați capitalismîn mediul rural fără a aduce atingere proprietarilor de pământ.
3. Eliminarea lipsei de pământ a țăranilor și a rămășițelor feudale.
4. Să creeze o țăran-nina „puternică” – un „sprijin al ordinii” în sat.
5. Eliminați activitatea revoluționară din mediul rural, evacuați în special țăranii neliniștiți dincolo de Urali pentru a elibera pământuri.
6. Creați un sistem universal învățământul primar in sat.
Distrugerea comunității. Esența reformei a fost consemnată într-un decret din 9 noiembrie 1906. Decretul a stabilit „dreptul de a părăsi liber comunitatea cu „întărirea” (fixarea) în proprietatea „proprierilor” (țăranilor) trecând în posesia personală, comploturi de la faptele „lumești” (comunale). Țăranul-nin putea cere, în locul fâșiilor împrăștiate care i-au fost alocate în diferite domenii, să furnizeze o parcelă echivalentă într-un singur loc ( a tăia). Dacă proprietarul și-a transferat curtea cu clădiri casnice în ea, atunci fermă.
Părăsind comunitatea de cele mai multe ori „extrem” în ceea ce privește statutul de proprietate al țăranilor – săraci și bogați. Primii au încercat să-și vândă afacerea și fie să meargă în oraș, fie să se mute pe pământurile libere ale Uralilor și Siberiei. Au vândut peste 3,4 milioane de acri de teren. Aceste pământuri au fost cumpărate nu numai de bogați, ci și de țăranii mijlocii. Stolypin nu a ascuns faptul că făcea un pariu " nu asupra nenorociților și bețivilor, ci asupra celor puternici și puternici» ţăranii.
Relocarea țăranilor pe ținuturile Uralilor și Siberiei. Guvernul a asistat la strămutarea țăranilor pe pământuri libere. Pentru 1907-1914 3,3 milioane de țărani s-au mutat dincolo de Urali. Au primit un împrumut în numerar pentru înființarea unei gospodării. Dar nu toată lumea a reușit să devină gospodării: mulți au plecat să lucreze ca muncitori la fermă cu bătrâni locali, peste jumătate de milion s-au întors înapoi în Rusia. Motive: lipsa de dorință a administrației locale de a ajuta migranții; opoziţia faţă de coloniştii popoarelor indigene din Siberia.
Stolypin credea că va dura 20 de ani pentru a finaliza reforma agrară. În acest timp, a intenționat să realizeze o serie de alte transformări - în domeniul administrației locale, instanțelor, învățământului public, în chestiunea națională etc. „Dă-i statului douăzeci de ani de pace internă și externă și nu vei recunoaște Rusia de astăzi”, spuse Stolypin.
Pentru 1907-1914 25% dintre țărani au părăsit comunitatea, iar 35% au depus cereri de retragere. Ca urmare, s-au format circa 400 de mii de ferme (1/6 din cele care au ieșit). Nu toți erau „kulak”; fermierii prosperi reprezentau aproximativ 60%. Apariția unui strat de fermieri-fermieri a provocat proteste din partea țăranilor comunali, care s-au exprimat prin pagubele aduse animalelor, recoltelor, uneltelor și bătăilor fermierilor. Doar pentru 1909-1910. poliția a înregistrat circa 11 mii de fapte de ferme incendiare.
In 7 ani acțiunile de reformă s-au realizat succese în agricultură: suprafețele de cultură au crescut cu 10%; exporturile de cereale au crescut cu 1/3. Țăranii au crescut costul achiziționării de mașini agricole de 3,5 ori - de la 38 de milioane la 131 de milioane de ruble. Reforma a stimulat dezvoltarea industriei și a comerțului. Masa țăranilor s-a repezit în orașe, sporind piața muncii. Ca urmare, cererea urbană pentru produse agricole a crescut.
Puternic și independent, Stolypin i-a întors pe mulți împotriva lui - atât în stânga, cât și în dreapta. Nobilimea de curte si G. Rasputin. Țarul a devenit din ce în ce mai obosit de Stolypin. În primăvara anului 1911, premierul și-a depus demisia, dar țarul a decis să aștepte. În cei 5 ani în care Stolypin a stat la putere, asupra lui i-au fost făcute 10 tentative de asasinat de către revoluționari care nu au putut ierta distrugerea comunității – „celula viitorului socialism țărănesc”. 1 septembrie 1911 avocat socialist-revoluționar Maxim Liszt D. Bogrov cu complicitatea poliției în timpul unui spectacol la Opera din Kiev în prezența țarului și a familiei sale, l-a rănit de moarte pe Stolypin cu două împușcături de la Browning.
Reforme ale lui P. A. Stolypin: varietate de opinii.
eu. punct de vedere sovietic :
Stolypin a limitat realizările democratice ale revoluției din 1905-1907 pentru că:
1. A reprimat revoluționarii, a înființat curți marțiale.
2. Stolypin a fost inițiatorul loviturii de stat din 3 iunie.
3. Conform noii legi electorale elaborată de Stolypin în 1907, drepturile de vot ale țăranilor și muncitorilor erau limitate.
4. Stolypin a fost în favoarea limitării drepturilor politice ale reprezentanților naționalităților non-ruse.
5. Reforma agrară Stolypin a fost plină de violență împotriva membrilor comunității care nu erau de acord cu ea.
6. Stolypin a adoptat multe proiecte de lege fără participarea Dumei.
II . punct de vedere liberal :
Politica lui Stolypin a avut ca scop crearea unui stat de drept în Rusia în cadrul Manifestului din 17 octombrie 1905, deoarece:
1. Stolypin a apărat principiul proprietății private, care este sacru într-un stat de drept.
2. Lupta lui Stolypin cu revoluționarii a contribuit la instaurarea ordinii, la triumful legii.
3. Stolypin a fost împotriva unei întoarceri la fostul regim autocraţie.
4. Stolypin credea că crearea unui strat de proprietari țărani va dezvolta în rândul țăranilor respectul pentru lege, o cultură juridică.
5. Stolypin intenționa să extindă sistemul de autoguvernare locală, să reformeze sistemul judiciar, să lichideze tribunalul volost.
6. Stolypin a dezvoltat educația publică în mediul rural.
7. Reformele lui Stolypin trebuiau să contribuie la egalizarea drepturilor țăranilor cu alte moșii.
Prin urmare, Reformele lui Stolypin au avut atât laturi pozitive, cât și negative. Pe de o parte, au pus agricultura pe calea capitalistă, au stimulat dezvoltarea industriei. Pe de altă parte, reformele nu au fost finalizate, nu a fost posibilă eliminarea contradicțiilor dintre țărani și moșieri, crearea unui strat de masă al țărănimii prospere. Stolypin nu a avut la dispoziție 20 de ani pentru a finaliza reforma. Transformările lui au fost întrerupte primul Război Mondialși revoluția din 1917. Legile agrare Stolypin au fost în cele din urmă abolite printr-un decret al Guvernului provizoriu în iunie 1917.
Președintele Dumei a IV-a - Octobrist M. V. Rodzianko. Compoziția Dumei:
Octobriști - 98; - naţionalişti şi dreapta moderată - 88;
Petrecerea centrului - 33; - dreapta - 65;
Progresiști și cei alăturați - 32 + 16;
Cadeți și cei învecinați cu ei - 52 + 7; - „Trudoviks” - 10;
Social-democrații - 14 (bolșevici - 6; menșevici - 8), etc.
28. Reforma agrară P.A.Stolypin.
Reforma agrară Stolypin este o denumire generalizată pentru o gamă largă de măsuri în domeniul agriculturii desfășurate de guvernul rus sub conducerea lui P. A. Stolypin din 1906. Principalele direcții ale reformei au fost transferul terenurilor alocate în proprietatea țăranilor, eliminarea treptată a societății rurale ca proprietar colectiv al pământului, împrumutul pe scară largă țăranilor, cumpărarea de terenuri moșiere pentru revânzarea țăranilor în condiții preferențiale și gospodărirea pământului, care a făcut posibilă optimizarea economiei țărănești prin eliminarea terenurilor dungate.
Reforma a fost un set de măsuri care vizează două obiective: scopul pe termen scurt al reformei era soluționarea „chestiunii agrare” ca sursă de nemulțumire în masă (în primul rând, încetarea tulburărilor agrare), scopul pe termen lung a fost prosperitatea şi dezvoltarea durabilă a agriculturii şi a ţărănimii, integrarea ţărănimii în economia de piaţă.
Dacă primul obiectiv trebuia atins imediat (amploarea tulburărilor agrare din vara anului 1906 era incompatibilă cu viața pașnică a țării și funcționarea normală a economiei), atunci al doilea obiectiv - prosperitatea - însuși Stolypin îl considera realizabil. într-o perspectivă de douăzeci de ani.
Reforma s-a desfășurat în mai multe direcții:
Îmbunătățirea calității dreptului de proprietate al țăranilor asupra pământului, care a constat, în primul rând, în înlocuirea dreptului de proprietate asupra pământului colectiv și limitat al comunităților rurale cu proprietatea privată cu drepturi depline a gospodăriilor țărănești individuali; măsurile în această direcţie erau de natură administrativă şi juridică.
Eradicarea restricțiilor de drept civil de clasă învechite care au împiedicat activitatea economică efectivă a țăranilor.
Îmbunătățirea eficienței agriculturii țărănești; măsurile guvernamentale au constat în primul rând în încurajarea repartizării parcelelor „într-un singur loc” (tăieri, ferme) proprietarilor țărani, ceea ce impunea statului să realizeze o cantitate imensă de lucrări complexe și costisitoare de gospodărire a terenurilor pentru dezvoltarea terenurilor comunale în dungi.
Încurajarea achiziționării de terenuri private (în primul rând ale proprietarilor de pământ) de către țărani, prin diferite operațiuni ale Băncii de Pământ Țărănesc, a fost în mod predominant împrumuturi concesionale.
Construirea încurajării capital de lucru ferme prin creditare sub toate formele ( împrumut bancar garantate cu terenuri, împrumuturi pentru membrii cooperativelor și parteneriate).
Extinderea subvenționării directe a activităților așa-numitei „asistență agronomică” (consultanță agronomică, activități educaționale, întreținerea fermelor experimentale și exemplare, comerț cu utilaje moderne și îngrășăminte).
Sprijin pentru cooperative și asociații țărănești.
Reforma a avut ca scop îmbunătățirea utilizării terenurilor alocate țăranilor și a avut un efect redus asupra proprietății private a pământului. Reforma a fost realizată în 47 de provincii ale Rusiei europene (toate provinciile, cu excepția celor trei provincii din regiunea Ostsee); reforma nu a afectat proprietatea funciară cazacilor și proprietatea funciară a bașkirilor.
Au fost emise decrete în 1906, 1910 și 1911:
fiecare țăran ar putea prelua proprietatea asupra terenului,
putea părăsi liber comunitatea și alege un alt loc de reședință,
se mută în Urali pentru a primi pământ (aproximativ 15 hectare) și bani de la stat pentru a îmbunătăți economia,
coloniştii au primit stimulente fiscale scutit de serviciul militar.
a) Scopurile reformei.
Obiectivele socio-politice ale reformei.
Scopul principal a fost acela de a câștiga părți largi ale țărănimii de partea regimului și de a preveni un nou război agrar. Pentru a face acest lucru, trebuia să contribuie la transformarea majorității locuitorilor satului lor natal într-o „țărănime puternică, bogată, impregnată de ideea de proprietate”, care, potrivit lui Stolypin, o face cel mai bun bastion. de ordine și liniște.” Efectuând reforma, guvernul nu a urmărit să afecteze interesele proprietarilor de pământ. În perioada post-reformă și la începutul secolului al XX-lea. Guvernul nu a fost în măsură să protejeze proprietatea nobilimii de reducere, dar nobilimea pământească mare și mică a continuat să fie sprijinul cel mai de încredere al autocrației. Să-l alungi ar fi sinucigaș pentru regim.
În plus, organizațiile de clasă nobiliară, inclusiv consiliul nobilimii unite, au avut o mare influență asupra lui Nicolae 2 și anturajul său. Membrii guvernului, și cu atât mai mult prim-ministrul, care pune problema înstrăinării terenurilor proprietarilor, nu au putut rămâne în locul lui, și cu atât mai mult să organizeze implementarea unei astfel de reforme. Reformatorii au ținut cont și de faptul că fermele proprietarilor de pământ produceau o parte semnificativă din cereale comercializabile. Un alt scop a fost distrugerea comunității rurale în lupta din 1905-1907. , reformatorii au înțeles că principalul lucru în mișcarea țărănească era problema pământului și nu au căutat să distrugă imediat organizarea administrativă a comunității.
Obiectivele socio-economice erau strâns legate de cele socio-politice. S-a planificat lichidarea comunității funciare, mecanismul său de distribuție economică a terenurilor, pe de o parte, care a stat la baza unității sociale a comunității și, pe de altă parte, a împiedicat dezvoltarea tehnologiei agricole. Scopul economic final al reformelor era acela de a fi ascensiunea generală a agriculturii țării, transformarea sectorului agrar în baza economică a noii Rusii.
b) Pregătirea reformei
Pregătirea proiectelor de reformă înainte de revoluție a început de fapt cu Conferința privind nevoile industriei agricole sub conducerea lui S.Yu. Witte, în 1902-1903.În 1905-1907. Concluziile formulate de Conferință, în primul rând ideea necesității de a distruge pământul și de a transforma țăranii în proprietari de pământ, s-au reflectat într-o serie de proiecte ale funcționarilor guvernamentali (V.I. Gurko.). Odată cu începutul revoluției și cu participarea activă a țăranilor la distrugerea moșiilor funciare, Nicolae 2, speriat de revoltele agrare, și-a schimbat atitudinea față de comunitatea țărănească pământeană.
Băncii Țărănești i s-a permis să acorde împrumuturi pentru parcele țărănești (noiembrie 1903), ceea ce însemna de fapt posibilitatea înstrăinării terenurilor comunale. P.A. Stolypin în 1906, devenit prim-ministru, a sprijinit moșierii, care nu au afectat interesele. Proiectul lui Gurko a stat la baza Decretului din 9 noiembrie 1906, care a marcat începutul reformei agrare.
c) Fundamentele direcţiei reformei.
Schimbarea formei de proprietate a pământului țărănesc, transformarea țăranilor în proprietari cu drepturi depline a loturilor lor, a fost prevăzută de legea din 1910. realizată în primul rând prin „întărirea” alocațiilor în proprietate privată. În plus, conform legii din 1911, se permitea să se efectueze gospodărirea pământului (reducerea pământului în gospodării și tăieturi) fără „întărire”, după care țăranii au devenit și proprietari de pământ.
Țăranul putea vinde terenul numai țăranului, ceea ce limita dreptul de proprietate asupra pământului.
Organizarea fermelor și tăierilor.Fără gospodărirea pământului, îmbunătățirea tehnică, dezvoltarea economică a agriculturii era imposibilă în condițiile fâșierii țărănești (23 de țărani din regiunile centrale aveau loturi împărțite în 6 sau mai multe fâșii în diverse locuri ale câmpului comunal) și erau departe (40% din țăranii din centru ar trebui să meargă săptămânal de la moșiile lor la loturi de 5 verste și mai mult). Din punct de vedere economic, conform planului lui Gurko, fortificațiile fără gospodărire a terenurilor nu aveau sens.
Prin urmare, munca comisiilor de gospodărire a terenurilor de stat a fost planificată pentru a reduce fâșiile alocației țărănești într-o singură zonă - o tăietură. Dacă o astfel de tăiere era departe de sat, acolo se trecea moșia și se forma o fermă.
Relocarea țăranilor pe pământuri libere.
Pentru a rezolva problema penuriei țărănești de pământ și a reduce suprapopularea agrară în regiunile centrale, politica de strămutare a fost intensificată. Au fost alocate fonduri pentru transportul celor care doreau în locuri noi, în primul rând în Siberia. Au fost construite mașini speciale ("Stolypin") pentru coloniști. Dincolo de Urali, țăranilor li s-au dat terenuri gratuit, pentru creșterea economiei și amenajarea teritoriului și s-au acordat împrumuturi.
Vânzarea pământului către țărani în rate prin intermediul unei bănci țărănești era necesară și pentru a reduce lipsa pământului. În ceea ce privește garanția terenurilor de alocare, s-au acordat împrumuturi pentru achiziționarea de terenuri de stat transferate în fondul Băncii și terenuri care au fost vândute de proprietari.
Dezvoltarea cooperării agricole, atât comerciale, cât și de credit, a primit un impuls prin publicarea în 1908 a unei cartă exemplare. Parteneriatele de credit au primit unele beneficii.
d) Progresul reformei.
1. Temeiul juridic, etapele și lecțiile reformei.
Baza legislativă a reformei a fost decretul din 9 noiembrie 1906, după adoptarea căruia a început implementarea reformei. Principalele prevederi ale decretului au fost consacrate într-o lege din 1910 aprobată de Duma și Consiliul de Stat. În cursul reformei au fost introduse clarificări serioase prin legea din 1911, care a reflectat schimbarea accentului politicii guvernamentale și a marcat începutul celei de-a doua etape a reformei.
În 1915 -1916. În legătură cu războiul, reforma sa oprit efectiv. În iunie 1917, reforma a fost încheiată oficial de Guvernul provizoriu. Reforma a fost realizată prin eforturile direcției principale de gospodărire funciară și agricultură, condusă de A.V.
Krivoshein și ministrul de interne al lui Stolypin.
2. Transformarea țăranilor în proprietari de pământ în prima etapă (1907-1910), în conformitate cu decretul din 9 noiembrie 1906, a procedat în mai multe moduri.
Întărirea parcelelor dungate în proprietate. De-a lungul anilor, 2 milioane de parcele au fost consolidate. Când presiunea autorităților locale a încetat, procesul de consolidare a fost redus brusc. În plus, majoritatea țăranilor, care au vrut doar să-și vândă terenul și nu să-și conducă propria gospodărie, au făcut deja acest lucru. După 1911, au aplicat doar cei care au vrut să-și vândă parcela. În total, în 1907-1915. 2,5 milioane de oameni au devenit „fortificati” - 26% dintre țăranii din Rusia europeană (excluzând provinciile vestice și Trans-Uralii), dar aproape 40% dintre ei și-au vândut parcelele, majoritatea trecând dincolo de Urali, plecând în oraș. sau reumplerea stratului proletariatului rural.
Gospodărirea terenurilor la a doua etapă (1911-1916) conform legilor din 1910 și 1911 a făcut posibilă obținerea unei alocații în proprietate în mod automat - după crearea tăierilor și a fermelor, fără depunerea unei cereri de întărire a proprietății.
În comunitățile „cu inima bătrână” (comunități în care nu mai existase redistribuire din 1861), conform legii din 1910, țăranii erau recunoscuți automat drept proprietari de loturi. Astfel de comunități reprezentau 30% din numărul lor total. În același timp, doar 600.000 dintre cei 3,5 milioane de membri ai comunităților nemărginite au cerut documente care să le ateste proprietatea.
Deveneau automat proprietari și țăranii din provinciile vestice și din unele zone din sud, unde comunități nu existau. Pentru a face acest lucru, nu a fost nevoie să vândă aplicații speciale. Reforma nu a avut loc în mod oficial dincolo de Urali, dar nici acolo țăranii nu cunoșteau proprietatea comunală.
3. Gospodărirea terenurilor.
Organizarea fermelor și tăierilor. În 1907-1910, doar 1/10 dintre țărani, care și-au întărit loturile, au format ferme și tăieturi.
După 1910 guvernul și-a dat seama că o țărănime puternică nu poate apărea pe tronsoane cu mai multe benzi. Pentru aceasta, a fost necesară nu întărirea formală a proprietății, ci transformarea economică a alocațiilor. Autorităţilor locale, care recurgeau uneori la constrângerea membrilor comunităţii, nu li s-a mai recomandat să „încurajeze artificial” procesul de întărire. Direcția principală a reformei a fost gospodărirea pământului, care acum în sine a transformat țăranii în proprietate privată.
Acum procesul s-a accelerat. În total, până în 1916, s-au format 1,6 milioane de ferme și tăieturi pe aproximativ 1/3 din terenul alocat țărănesc (comunal și gospodăresc) cumpărat de țărani de la bancă. A fost începutul. Este important că, în realitate, potențialul sfer al mișcării s-a dovedit a fi mai larg: încă 20% dintre țăranii din Rusia europeană au depus cereri de gospodărire a pământului, dar munca de gospodărire a pământului a fost suspendată de război și întreruptă de revoluție.
4. Relocarea dincolo de Urali.
Prin decretul din 10 martie 1906, dreptul de a reloca țăranii era acordat tuturor fără restricții. Guvernul a alocat fonduri considerabile pentru costurile așezării coloniștilor în locuri noi, pentru îngrijirea lor medicală și nevoile publice, pentru amenajarea drumurilor.
După ce au primit un împrumut de la guvern, 3,3 milioane de oameni s-au mutat pe noile pământuri în vagoane „Stolypin”, dintre care 2/3 erau țărani fără pământ sau săraci. 0,5 milioane s-au întors, mulți au completat populația orașelor siberiene sau au devenit muncitori agricoli. Doar o mică parte din țărani au devenit fermieri în noul loc.
Rezultatele campaniei de relocare au fost următoarele. În primul rând, în această perioadă, s-a făcut un salt uriaș în dezvoltarea economică și socială a Siberiei. De asemenea, populația această regiune a crescut cu 153% de-a lungul anilor de colonizare. Dacă înainte de strămutarea în Siberia a existat o reducere a suprafețelor însămânțate, atunci în 1906-1913 acestea au fost extinse cu 80%, în timp ce în partea europeană a Rusiei cu 6,2%. În ceea ce privește rata de dezvoltare a creșterii animalelor, Siberia a depășit și partea europeană a Rusiei.
5. Distrugerea comunității.
Pentru a trece la nou relaţiile economice dezvoltat un întreg sistem economic acțiune legală privind reglementarea economiei agricole. Decretul din 9 noiembrie 1906 proclama predominarea faptului proprietății unice asupra pământului asupra dreptului legal de folosință a acestuia. Țăranii puteau acum să aloce de la comunitate pământul care era în folosință efectivă, indiferent de voința acesteia. Alocarea pământului a devenit proprietatea nu a familiei, ci a unui gospodar individual, s-au luat măsuri pentru asigurarea forței și stabilității fermelor țărănești muncitoare. Așadar, pentru a evita speculația pământului și concentrarea proprietății, dimensiunea maximă a proprietății individuale a pământului a fost limitată prin lege și a fost permisă vânzarea pământului către nețărani. Legea din 5 iunie 1912 permitea eliberarea unui împrumut garantat cu orice teren de lotizare dobândit de țărani. Dezvoltarea diferitelor forme de credit - ipotecar, reabilitare, agricol, gospodărire a terenurilor - a contribuit la intensificarea relaţiilor de piaţă în mediul rural.
În 1907 - 1915. 25% dintre gospodării și-au anunțat separarea de comunitate, în timp ce 20% - 2008,4 mii gospodării s-au separat efectiv. S-au răspândit noi forme de proprietate asupra pământului: ferme și tăieturi. De la 1 ianuarie 1916 erau deja 1221,5 mii.În plus, legea din 14 iunie 1910 considera inutilă părăsirea comunității multor țărani, care erau considerați doar formal membri ai comunității. Numărul acestor gospodării se ridica la aproximativ o treime din toate gospodăriile comunale.
6. Cumpărarea de pământ de către țărani cu ajutorul unei bănci țărănești.
Banca a vândut 15 milioane de pământuri de stat și de proprietari, din care 30% au fost cumpărate în rate de către țărani. În același timp, au fost acordate beneficii speciale proprietarilor de ferme și tăieturi, care, spre deosebire de alții, au primit un împrumut în valoare de 100% din costul terenului achiziționat cu 5% pe an. Ca urmare, dacă până la 1906 cea mai mare parte a cumpărătorilor de pământ erau colectivități de țărani, apoi până în 1913 ,7% dintre cumpărători erau țărani individuali.
7. Mișcarea cooperatistă.
Mișcarea cooperatistă s-a dezvoltat rapid. În perioada 1905-1915, numărul parteneriatelor de credit rural a crescut de la 1680 la 15,5 mii.Numărul cooperativelor de producție și consum din mediul rural a crescut de la 3 mii. (1908) până la 10 mii (1915)
Mulți economiști au ajuns la concluzia că cooperarea reprezintă cea mai promițătoare direcție pentru dezvoltarea peisajului rusesc, răspunzând nevoilor de modernizare a economiei țărănești. Relațiile de credit au dat un impuls puternic dezvoltării cooperativelor de producție, consum și marketing. Țăranii, pe bază de cooperare, au creat artele de lactate și unt, societăți agricole, magazine de consum și chiar fabrici de produse lactate țărănești.
e) Concluzii.
Se fac progrese serioase în sectorul țărănesc al Rusiei. Anii de recoltă și fluctuațiile prețurilor la cereale la nivel mondial au jucat un rol important în acest sens, dar fermele tăiate și agricole au progresat în special, unde noile tehnologii au fost folosite într-o măsură mai mare. Randamentul în aceste zone a depășit cu 30-50% indicatorii similari ai câmpurilor comunale. Mai mult decât atât, cu 61% față de 1901-1905, exportul de produse agricole a crescut în anii antebelici. Rusia a fost cel mai mare producător și exportator de pâine și in, o serie de produse animale. Deci, în 1910, exportul de grâu rusesc se ridica la 36,4% din totalul exportului mondial.
Dar asta nu înseamnă că Rusia antebelică ar trebui prezentată ca un „paradis al țăranilor”. Problemele foametei și suprapopulării agrare nu au fost rezolvate. Țara suferea în continuare de înapoiere tehnică, economică și culturală, conform calculelor
I.D. Kondratiev în Statele Unite, în medie, o fermă reprezenta un capital fix de 3.900 de ruble, în timp ce în Rusia europeană capitalul fix al unei ferme țărănești medii abia ajungea la 900 de ruble. Venitul național pe cap de locuitor al populației agricole din Rusia a fost de aproximativ 52 de ruble pe an, iar în Statele Unite - 262 de ruble.
Rata de creștere a productivității muncii în agricultură a fost relativ lentă. În timp ce în Rusia, în 1913, au primit 55 puds de pâine dintr-o zecime, în SUA au primit 68, în Franța - 89, iar în Belgia - 168 puds. Creșterea economică a avut loc nu pe baza intensificării producţiei, ci prin creşterea intensităţii muncii manuale ţărăneşti. Dar în perioada analizată s-au creat condiții socio-economice pentru trecerea la o nouă etapă de transformare agrară - la transformarea agriculturii într-un sector tehnologic progresiv al economiei cu capital intensiv.
Dar o serie de circumstanțe externe (moartea lui Stolypin, începutul războiului) au întrerupt reforma Stolypin. Stolypin însuși credea că va dura 15-20 de ani pentru succesul întreprinderilor sale. Dar chiar și în perioada 1906-1913 s-au făcut multe.
1) Rezultate sociale ale soartei comunității.
Comunitatea ca organism autonom al satului rus nu a fost afectată de reformă, dar corpul socio-economic al comunității a început să se prăbușească, numărul comunităților de pământ a scăzut de la 135.000 la 110.000.
În același timp, în regiunile centrale non-cernoziom, aproape că nu s-a observat dezintegrarea comunității, aici s-au înregistrat numeroase cazuri de incendiere.
2) Rezultatele socio-politice ale reformei.
A avut loc o încetare treptată a revoltelor țărănești. La prima etapă 1907 -1909. când lotiunile au fost consolidate în proprietate, adesea sub presiunea șefilor zemstvo, numărul revoltelor țărănești a început să crească, în 1910 -1000. Dar, după schimbarea accentului politicii guvernamentale către gestionarea pământului, respingerea constrângerii și unele succese economice, tulburările țărănești aproape s-au oprit; la 128. Scopul politic principal nu a fost încă atins. După cum a arătat 1917, țărănimea și-a păstrat capacitatea „cu toată lumea” de a se opune moșierilor. În 1917, a devenit evident că reforma agrară a întârziat cu 50 de ani, dar principalul motiv al eșecului a fost jumătatea socio-politică a transformărilor, care s-a manifestat prin păstrarea intacte a moșiilor funciare.
REZULTATELE reformelor:
Mișcarea cooperatistă s-a dezvoltat.
Numărul țăranilor bogați a crescut.
De recolta brută pâine Rusia era pe locul 1 în lume.
Numărul de animale a crescut de 2,5 ori.
Aproximativ 2,5 milioane de oameni s-au mutat pe pământuri noi.
