Uralul de Sud este format din patru regiuni: Chelyabinsk, Kurgan, regiunea Orenburg și Republica Bashkortostan.
Regiunea Chelyabinsk se află la intersecția a două părți ale luminii - Europa și Asia. Există două zone ale frontierei convenționale "Europa-Asia" prin regiune: Muntele-Tau și Ridgeul Ural și Râul Ural și Urals.
În prezent, zona acoperă o suprafață de 88,5 mii de metri pătrați. km și se extinde de la sud la nord de 490 km, de la vest la est - 400 km. În nord, regiunea Chelyabinsk este mărginită de regiunea Sverdlovsk., În est - din regiunea Kurgan, în sud - din regiunea Onrenburg, în Occident - cu Rep. Bashkortostan. Partea de sud-est a frontierei regiunii cu Kazahstan este granița de stat a Rusiei.
Cel mai înalt punct al regiunii este unul dintre vârfurile crestei Nurseush - Marele Munte Nurguash (1406,6 m). Cel mai mic punct este în valea râului la granița cu regiunea Kurgan (102 m deasupra nivelului mării).
Capitala regiunii este orașul Chelyabinsk, care este un oraș milionar (acest oraș, a cărui populație a depășit 1 milion de persoane. În ceea ce privește populația, Chelyabinsk se situează pe locul 10 în Rusia.)
Pe teritoriul regiunii sunt cele mai bogate rezerve de minerale. Acestea sunt minereuri de diferite metale, magnezi, talc, grafit, calcar, cărbune de piatră și altele. Inclusiv aurul este exploatat în regiune. Gemurile urale sunt bine cunoscute.
Un râu mai lung de 10 km are în regiunea 348. Lacurile din zona de 3170.
Regiunea este multinațională - reprezentanți ai aproape tuturor popoarelor care locuiesc în Rusia trăiesc aici. Rușii reprezintă 81% din populația din regiune, tătari - 6%, Bashkirs - 4%, ucraineni - 3%, germani, belarusi, Mordva și Kazahs - 1%.
Populația din regiune este de 3681 mii de oameni. (Locul 9 în Rusia). Zona este extrem de urbanizată - 81% din populație trăiește în orașe.
Industrii principale - Minerit, minerit, metalurgie, Inginerie mecanică, Industria chimică.
Astfel, regiunea Chelyabinsk este o regiune industrială dezvoltată a Rusiei. Printre subiecții Rusiei, regiunea Chelyabinsk se situează pe locul 10 în ceea ce privește producția industrială. Capitala regiunii - Chelyabinsk - este unul dintre centrele industriale ale Rusiei.
Multe rute de transport se intersectează în zonă, ceea ce îl face și mai atractiv din punct de vedere economic.
Regiunea Chelyabinsk are condiții climatice unice: peisaje pitorești, lacuri, păduri, peșteri și surse naturale de vindecare.
Astfel, este clar să spunem că regiunea Chelyabinsk nu are doar o poziție economică și geografică extrem de avantajoasă, ci și unică.
Structura administrativă și teritorială a Rusiei
Potrivit poziției geografice, Rusia este țara eurasiană, deoarece o parte a teritoriului său este situată în Europa, iar partea - în Asia (Siberia și Orientul Îndepărtat), în general, ocupă un spațiu cu o lungime în direcția mediană 2.5 - 4 mii km ...
Structura administrativă și teritorială a Rusiei
Pentru prima dată, o încercare de a proclama dispozitivul federal al Rusiei a fost efectuată de Adunarea Constituantă în rezoluția scurtă adoptată 6 (19) din ianuarie 1918: "Numele popoarelor, starea componentelor rusești ...
Analiza agriculturii din regiunea Voronezh
Din 2006, regiunea Voronezh a fost împărțită în 534 de municipalități: 3 districte urbane, 31 cartiere, 471 așezări rurale. Centrul administrativ al regiunii Voronezh este orașul Voronezh ...
Analiza dezvoltării socio-economice a regiunii: regiunea Chelyabinsk
Uralul de Sud este format din patru regiuni: Chelyabinsk, Kurgan, regiunea Orenburg și Republica Bashkortostan. Regiunea Chelyabinsk se află la intersecția a două părți ale luminii - Europa și Asia ...
Atlas Lands din districtul OMSK cu elemente de monitorizare a mediului
Inițial, regiunea OMSK a fost împărțită în districtul 34 și 2 district național. Din 1935 până în 1992, raioanele au fost redenumite, abolit, restaurate, formate noi; Districtele naționale au plecat la alte domenii ...
Glelendzhik.
Municipalitatea stațiunii Glendzhik City are următorul dispozitiv administrativ-teritorial: orașul Glendzhik; Archo-Osipovsky District rural (satul Archo-Osipovka, satul Techos ...
Situația demografică în Belgia. Wallo flamand întrebare ca una dintre cele mai importante probleme ale Belgiei moderne
Țara este împărțită în 9 provincii: Antwerp, Brabant, Flandra de Est, Flandra de Vest, Eno, Liege, Limburg, Namur și Luxemburg, 43 districte și 596 comune ...
Nicaragua - o țară în care să viziteze
Conform Constituției din 1986, Nicaragua - Republica Unitară. Teritoriul său este împărțit în 15 departamente și 2 regiuni autonome ...
Caracteristicile dezvoltării socio-economice a țărilor baltice
Toate cele trei state sunt republicile parlamentare unitare cu democrații de tip european ...
Evaluarea gradului de deschidere instituțională a economiei subiectului Federației Ruse a Republicii Sakha (Yakutia)
Republica Sakha (Yakutia) - Subiectul Federației Ruse. Face parte din districtul federal de est estic. Educat 27 aprilie 1922 ca assr Yakut ca parte a RSFSR și URSS ...
Regiunea Normandy.
Populația Normandiei este de aproximativ 3,2 milioane de oameni. Regiunea administrativă este împărțită în partea superioară (Haute) și cea mai mică (Haute) Normandia. Regiunea este împărțită în cinci departamente: Mans, Calvados sau, Ern și Sena Primorskaya ...
Atenție la țară
Teritoriul Kenyei este împărțit în 8 provincii și 71 de județe. Piața centrului provinciei, populația SQ.KM (2007), mii. 1 central Niery 13 236 4 145,794 2 Coastal Mombasa 84 113 3 035,306 3 Embo de Est 154 354 5 277 ...
Caracteristicile economice și geografice ale Filipinei
Grupurile insulare T. K. Filipine sunt un stat insular, diviziile administrative se bazează adesea pe divizarea geografică. Filipine sunt împărțite în mod convențional în trei grupuri majore insulare: Luzonna Nord și Vest, Visaya (Visnaya ...
Zonarea economică în Rusia
Numerozitatea entităților constitutive ale Federației Ruse a generat întotdeauna de cercetătorii dorința de a grupa statistici privind unitățile mai mari de diviziune teritorială a țării ...
O analiză a diviziei administrativ-teritoriale și a dispozitivului bugetar al subiecților Federației, statutul bugetar al municipalităților arată că problema exacerbează normele legislației federale, permițând formarea organelor locale de autoguvernare în orice limite teritoriale. Municipalitățile pentru principiul "decontare", apărute spontan sau organizate de preferințele politice ale autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse, determină următoarele consecințe negative:
· Inconsecvența mărimii teritoriului, care este jurisdicția municipalității (și, în consecință, acoperirea consumatorilor de servicii bugetare) consacrată la guvernele locale în temeiul autorităților legislative și subiecte de referință;
· Fragmentalitatea și inegalitatea bazei de venit ale bugetelor locale care nu îndeplinesc distribuția teritorială a nevoilor bugetare;
· Instanța de capacitate de gestionare a autorităților locale către autoritățile desemnate guvernelor locale;
· Ca rezultat, provocând sentimentul dependent al autorităților locale și al populației.
Această problemă ar putea fi rezolvată pe baza recunoașterii legislative a cel puțin două niveluri ale sistemului bugetar corespunzător organizării autorităților publice la nivel local. Forme specifice de organizare a acestor niveluri suplimentare de autorități publice cu toate atributele sale (în primul rând selecția organelor reprezentative și executive și a puterilor bugetare) ar putea fi transferate fie subiectului Federației Ruse, fie să se hotărăască prin prevederile relevante în legislația federală. În orice caz, legislația federală va trebui să facă schimbări în ceea ce privește:
· Ocuparea forței de muncă a subiecților drepturilor Federației Ruse de a delega autoritatea fiscală (adică competențe de transfer de surse fiscale, inclusiv autoritatea de a stabili ratele) și obligațiile lor de cheltuieli asupra nivelurilor inferioare de putere sau:
· O distincție priori a surselor de venit și a obligațiilor de cheltuieli între nivelul celui de-al treilea și al patrulea nivel al sistemului bugetar.
Ca urmare, în conformitate cu legislația în vigoare, subiectul Federației Ruse va decide asupra acestei forme de organizare a nivelurilor regionale de guvernare, cum ar fi:
· Sistemul pe două niveluri de putere de stat și municipalitățile cu un singur nivel (adică organizarea puterii de stat electorale la nivelul districtelor și, probabil, puterea de stat în orașele mari, cu autoritatea municipală paralelă continuă responsabilă de problemele care nu sunt legate de garanțiile de stat ) Or.
· Puterea de stat cu un singur nivel a subiectului Federației Ruse și a municipiului pe două niveluri.
Principala diferență va fi în care se va determina limitele nivelului "mediu" al puterii regionale: legea subiectului Federației Ruse (în primul caz) sau în conformitate cu avizul populației, conform cerințelor Legea "privind principiile generale ale organizației administrației locale", T .. Luând în considerare opinia locuitorilor acestui teritoriu.
Organizarea relațiilor interguvernamentale între nivelurile mijlocii și cele inferioare ale autorității publice din regiune ar putea fi guvernată de legile-cadru ale subiectului Federației Ruse, menținând în același timp anumite puteri la nivel de mijloc. În același timp, ar trebui recomandate subiecții Federației Ruse pentru a-și forma divizia administrativ-teritorială pe baza principiilor organizării cele mai raționale a autorităților publice, pentru a oferi în mod eficient servicii bugetare.
De exemplu, atunci când se decide asupra granițelor administrativ-teritoriale ale autorităților locale (fie că este vorba de un guvern de stat sau municipal), se recomandă să se concentreze asupra mărimii teritoriului, în cadrul căreia furnizarea de servicii bugetare unei organizații bugetare separate ( sau direct de către organismul guvernamental local) va fi cel mai eficient.
De asemenea, ar trebui să se țină cont de faptul că fragmentarea teritorială ("măcinarea" jurisdicțiilor) consolidează de obicei distribuția neuniformă a bazei de venit între bugetele locale. Acest lucru se aplică atât inegalității la nivelul bogăției persoanelor care trăiesc în municipalități, cât și inegalitatea locației contribuabililor - entități juridice pe teritoriile municipalităților. Jurisdicțiile mai mari includ, de obicei, o combinație de zone bogate și slabe, a căror contribuție fiscală la bugetul local este echilibrată reciproc. În astfel de municipalități, este de obicei echilibrată și necesită cheltuieli, mai mari în zonele sărace, în care oamenii au nevoie în mare parte de asistență socială și de servicii sociale.
Experiența internațională de organizare a autorităților publice la nivel local arată că în țările occidentale dezvoltate au existat mai multe modele de formare a autorităților locale și relațiile lor financiare cu niveluri mai ridicate. În cele mai multe state federalizate, autoritățile locale sunt organizate la două niveluri, cu mărimea jurisdicțiilor autorităților locale, atât primul și al doilea nivel din diferite țări, pot varia. Principalul lucru în materie de construcție rațională a autorităților subregionale este conformitatea mărimii jurisdicțiilor autorităților locale de către autoritățile consacrate în spatele lor, atât în \u200b\u200bceea ce privește sursele profitabile, cât și consumabilele.
Reforma dispozitivului bugetar la nivelul entităților constitutive a Federației Ruse, în conformitate cu principiile și recomandările de mai sus, va permite:
· Nivelurile consistenței sistemului bugetar inerente obligațiilor de cheltuieli și a surselor de venit;
· Să formeze limitele teritoriale ale nivelului mediu al puterii regionale (pe care vor fi executate garanțiile constituționale pentru furnizarea de servicii de educație și servicii de sănătate), astfel încât resursele lor de venit să respecte obligațiile lor de cheltuieli (de exemplu, să combine orașele cu ei înconjurătoare lor);
· În consecință, reduceți volumul asistenței financiare către administrația locală, transferat din bugetul Federației Ruse pentru a alinia securitatea bugetară;
· Creșterea responsabilității fiecărui nivel de putere pentru autoritatea lor de venit și cheltuieli;
· Stimularea atracției reale a populației la problemele de gestionare a bugetului în zona de reședință.
Problema distribuției autorității de cheltuieli ar trebui să fie asigurarea principiilor separării optime a consumabilelor între nivelurile de putere: principiul respectării teritoriale, principiul eficienței maxime a serviciilor bugetare, principiul apropierii maximă a nivelului bugetului servicii către beneficiarii săi.
În conformitate cu principiul respectării teritoriale, consolidarea furnizării de servicii de stat sau municipale pentru nivelul de putere, al cărei teritoriu acoperă toți consumatorii acestor servicii.
În conformitate cu principiul eficacității maxime a furnizării de servicii bugetare, consolidarea lor a nivelului de putere, care poate asigura cea mai eficientă producție și furnizarea de servicii de stat sau municipale.
Prima problemă a formatului ATD este de a rezolva problema uniformitatea formatului său.
Cele mai frecvente opțiuni și simple opțiuni sunt asociate cu format uniform, omogen al ATD.În acest caz, ei spun pur și simplu că această stare este împărțită într-un anumit număr de ATE, care are același nume și statut identic.
În același timp posibil inomogene, structuri polvariante ATDla unul sau la un nivel ierarhic (harta 1). Analiza unor astfel de structuri în diferite țări ale lumii la primul nivel al ATD ne permite să vorbim despre următoarele opțiuni.
1. Regiuni autonome.
Caracterul lor principal este un statut politic crescut, ceea ce înseamnă un nivel mai ridicat de autoguvernare (sau pur și simplu prezența autoguvernării în absența acestuia în alte regiuni).
În practica mondială, astfel de regiuni sunt cel mai adesea alocate pentru caracteristicile etnoculturale. Identitatea națională este cel mai puternic factor care stimulează autonomia regiunilor, care sunt intervale de reședință compactă a grupurilor etnice (în cazul în care guvernul central este gata să meargă la autonomizare, iar în regiunea însăși, desigur, acest interes este bine articulat). Există și alți factori de autonomizare, în special * geografic istoric și natural. În unele cazuri, acționând în diferite combinații, acești factori creează o identitate regională dezvoltată și bine articulată, ceea ce duce la decizia autorităților centrale cu privire la furnizarea de autonomie.
¶
De exemplu, în compoziția Italiei, la începutul istoriei postbelice a acestui stat, cinci domenii au fost identificate cu un statut politic mai mare. Acest lucru este Sicilia și Sardinia, izolat geografic (două insule mari), Trentino-Alto Adige și Valle-D "Aosta, izolate din punct de vedere etnic (germano-roman și respectiv, respectiv) și parțial geografic (regiuni montane), precum și Friul Veneția --Zhulia cu o specificitate etnolingvistică slab pronunțată (Friulia). În Finlanda, Insulele Aland, care sunt separate geografic și etnic (populația suedeză). Într-o poziție similară, Franța Corica aparține Franței (deși autonomia sa este mult Mai limitată decât autonomia insulelor ALAND). Două districtuale autonome din Portugalia - Madeira și Azore nu au diferențe etnice față de Portugalia continentală, dar îndepărtate puternic de pe teritoriul principal și astfel separate 6.
În general, cea mai comună este situația în care regiunile autonome se disting prin caracteristici etnoculturale. Un exemplu poate fi considerat China, există cinci districte autonome în compoziția sa, dintre care fiecare are specificitate etnică. În același timp, China de la sfârșitul secolului XX. Există două zone autonome speciale, cu o istorie specială și o altă clădire economică (Siangan și Aomen). Un exemplu de autonomizare pe bază etnică este Myanmar (fosta Birmania), care este împărțită în șapte regiuni administrative și șapte naționale. În același timp, nivelul autonomiei pentru regiunile autonome din China și în special Myanmar este mult mai mic decât în \u200b\u200banterior exemplele de state europene, în care descentralizarea se dezvoltă împreună cu democratizarea.
Un exemplu de Nicaragua este, de asemenea, important, în cazul în care în coasta Caraibelor (care în Nicaragua este o ieșire surd), în intervalele cu o mare parte din populația indiană și au fost create zone autonome (Atlanticul de Nord și Atlanticul de Sud). Prezența acestor autonomie în compoziția acestor autonomii servește ca factor de stabilizare, vă permite să echilibrați sistemul politic-politic, chiar și relativ recent rupte în partea războiului civil.
Spațiul post-sovietic este, de asemenea, destul de câteva stări unitare asimetrice. Prezența autonomiilor în compoziția lor este explicată prin combinație diferită de factori etno-culturali și fizici și geografici. Majoritatea autonomiei au apărut în ani sovietici și și-a continuat existența după prăbușirea URSS. Statele post-sovietice, și astfel în procesul de a deveni, preferate să nu exacerbate relațiile cu marginea lor și au permis prezența
6 Factorul natural-geografic în forma sa pură a condus la separarea unor insule din Caraibe de la alții. De exemplu, Constituția Grenada a avut în vedere crearea unui Consiliu autonom pe Insulele de Carryk și Pet-Martinik, care constituie periferia nordică a statului (cu toate acestea, această dispoziție nu a fost pusă în aplicare).
¶
ve autonomie. În plus, în unele cazuri autonomia a fost recreată sau creată de la zero. În compoziția Moldovei, pentru prima dată în istorie, a apărut o unitate administrativ-teritorială autonomă din Gagauz Yeri (Găgăuzia). Autonomia Crimeei a fost restabilită ca parte a Ucrainei, iar Crimeea din regiunea obișnuită a devenit o republică autonomă cu constituția proprie 7. Republicile autonome au fost păstrate pe harta politică a Georgiei (ADONARA), Azerbaidjan (Nakhichevan) și Uzbekistan (Karakalpakstan 8). În Tadjikistan, o regiune autonomă a rămas - Mountain Bakhshan.
În majoritatea cazurilor, regiunile autonome post-sovietice au specificitate etnoculturală. Gagauz a predominat pe teritoriul Găgăuziei, pe teritoriul Crimeei - Rușii (în plus, aici există oamenii lor indigeni - tătarii din Crimeea). Ponderea CaracalPaks, iar în Muntele Bakhshshan, un grup de oameni uniți de conceptul de "Plisar Tajiks" din Mountain Bakakshans sunt un grup de popoare. Adjara și Nakhichevan au propria lor istorie și specificitate specială. Adjara mai mult decât toate regiunile georgiene a fost localizată ca parte a Turciei, rezultatul căruia a fost islamizarea populației georgiene locale. În cazul Nakhichevan, factorul fizic și geografic este pronunțat - Republica este o exclavă, este separată de teritoriul principal al Azerbaidjanului cu teritoriile Armeniei și Iranului.
Tipul special de regiune autonomă poate fi considerat un Oros al IION în Grecia. Această regiune ocupă un bine cunoscut din istoria ortodoxiei sfinte munte Athos și este o comunitate monastică autonomă. Teritoriul Eyon-Oros este izolat de restul Greciei, există o lățime de bandă specială.
În unele cazuri, nivelul de separare a regiunii autonome se dovedește a fi atât de mare încât acest stat încetează să o controleze. În această poziție sa dovedit Kosovo, care face parte din Serbia. În zilele aceluiași Iugoslavia socialistă, compoziția Serbiei a inclus două margini autonome - Kosovo și Voivodina, care au alocat în principal semne etnice (albanezii domină Kosovo, Voivodina este stabilită din punct de vedere istoric în cadrul Austro-Ungariei, o regiune cu a Compoziție multilatică și, în special, acțiuni mari ale maghiarilor). După prăbușirea lui Iugoslavia Kosovo sa dovedit a fi una dintre zonele de conflict. Autonomia sa a fost anulată de Belgrad, dar după o serie de ascuțite
7 Adevărat, orașul Sevastopol a fost derivat din compoziția sa, care a devenit un ate separat
Prima comanda.
8 Relațiile din Caracalpakstan cu Tașkent sunt un caz rar cu
Depozitarea unui alt model rudimentar sovietic "Centrul - regiuni" cu caracteristica sa
contradicții (a se vedea mai mult capitolul 4). În conformitate cu Constituția Uzbekistanului Kara
Calpacstanul este denumit Republica Suverană și chiar are dreptul de a ieși
O singură stare (observăm că Uzbekistanul nu este nici măcar o federație). T.
același timp în practică în condițiile unui regim de autonomie destul de autoritar este limitat,
Iar problema independenței Karakalpakstan nu este luată în considerare.
¶ 2.1 Diviziunea administrativă și teritorială a statului
conflictele sârbe-albaneze Kosovo sa transformat în autonomia unui nou tip, care nu este de fapt controlat de Belgrad și, în același timp, sub controlul forțelor ONU. Între timp, republica a fost proclamată de albanezii kosovari. Kosovo are loc alegeri ale autorităților proprii, și-au ales președintele și Parlamentul (în timp ce minoritatea sârbă din Kosovo participă la alegerile neguvernamentale).
Situația similară sa dezvoltat în teritoriul Kurdistanului irakian din nord și nord-est de Irak după "războiul din Golful Bay" 1991. Salvarea puterii sale după acest război, președintele irakian S. Hussein nu a controlat de fapt teritoriul irakianului Kurdistanul, iar autonomienii kurzi și-au sprijinit aliații occidentali. În 1992, propriul său parlament a fost ales pe acest teritoriu, a apărut o putere executivă în fața cabinetului de miniștri. După răsturnarea lui S. Hussein, Irakian Kurdistan își legalizează practic statutul său special, iar Irakul a început să se îndrepte spre Federația în procesul de reformă constituțională, eventual asimetrică (cu un statut mai mare de Kurdistan).
Federalizarea întregului stat în combinație cu crearea de regiuni cu un statut mai mare (cea mai interesată de federalizare) este, de asemenea, caracteristică a Sudanului. Aici, teritoriul Sudanului de Sud dobândește un statut special, care de mulți ani a fost o luptă armată cu autoritățile centrale. De la adoptarea Constituției sudanezi din 1998, se presupune că toate regiunile țării (state) vor fi federate. Dar statele Sudanului de Sud formează o regiune autonomă specială, care ar trebui să primească libertăți suplimentare (Constituția Sudanului de Sud, alegerea capitolului lor, etc.) și chiar dreptul la autodeterminare.
Exemple de Kosovo, Kurdistanul Irakian, Sudanul de Sud, etc. indică apariția unui tip special de regiuni autonome, statutul se apropie de starea unui stat independent. Astfel de regiuni autonome sunt numite "State în stat."Poziția lor în cadrul sistemului național-politic-politic este instabilă, iar în viitor pot deveni state independente.
Regiunile cu statut crescut sunt, de asemenea, caracteristice federații asimetrice.Federațiile sunt situația în care unul sau mai mulți subiecți au autoritatea mare decât alte subiecte. De exemplu, în India, personalul Jammu și Kashmir are un statut special. Spre deosebire de alte state, are o constituție proprie.
Observăm că în țările individuale de tip federal, sensul federalismului este că una dintre părțile izolate ale statului se bucură de o autonomie semnificativă. În esență, această parte a statului este o regiune autonomă, uneori considerată a fi o bază suficientă, astfel încât statul să fie în general numit oficial ca o federație.
¶ Capitolul 2 Experiența mondială a construcției de stat teritoriale
fundații pentru clasificări. Cu alte cuvinte, regiunea autonomă se află în relațiile federale cu nucleul teritorial-politic. Astfel, Federația de facto poate fi o uniune a nucleului cu o periferie care are o autonomie largă. Acesta este, de asemenea, un semn al unei federații asimetrice.
De exemplu, Saint Kitts și Nevis sunt o federație a două insule, dar ambele insule se află într-o situație politică teritorială diferită. Saint Kitts este nucleul teritorial-politic al statului, iar Nevis folosește autonomia. În Tanzania, nucleul teritorial-politic este partea continentală a statului - fostul Tanganyik. Autonomia are partea insulară a Tanzaniei - Zanzibar, iar Tanzania se numește în general Republica Unite, dar nu se recunoaște cu Federația.
2. Regiuni cu o procedură de gestionare specială.
Starea specială în sistemul ATD poate avea, de asemenea, regiuni care nu au autonomie politică și sunt neobișnuite în comparație cu restul situației geopolitice. Adesea, aceste regiuni diferă doar o autonomie și trăiesc în condiții de control centralizat mai rigid.
Există situații în care teritoriul nu este inclus în formatul principal al sistemului ATD și reprezintă orice periferie specifică la distanță cu o procedură specială de gestionare.
Aceste teritorii pot relaționa insulele la distanță și slab în formă (sau pur și simplu nelocuită).
Dacă considerăm ca un teritoriu de stat un management al apei maritime, care este sub jurisdicția de stat, acesta este un alt tip de teritoriu care nu poate fi inclus în sistemul principal ATD și să fie sub control direct al centrului.
De exemplu, Svalbard poate fi adus în Norvegia - o regiune care ocupă un arhipelag de la distanță de nord de nord. Svalbard a fost integrat în Norvegia numai în secolul al XX-lea. Și are o ordine de management special (guvernatorul este numit aici, subordonat Ministerului Justiției; munca lucrează treptat la transformarea Svalbard în regiunea "normală" din Norvegia).
Într-o situație specială există două enclave spaniole situate pe coasta de nord-africană (marocană) - Ceuta și Melilla. Aceste enclave au statutul orașelor autonome, dar, spre deosebire de comunitățile autonome, sunt gestionate direct de la Madrid.
Arhipelagul este unic din punct de vedere natural al Ecuadorului, Insulelor Galapagos. Acest teritoriu, fiind unul dintre provinciile Ecuadorului, are o ordine specială de conducere prin Institutul Național Galapagos (acest institut planifică, aprobă bugetele locale și urmează execuția acestora, membrii săi includ reprezentanți ai autorităților locale și oameni de știință).
¶ 2.1 Diviziunea administrativă și teritorială a statului
În federații ca regiuni care nu au statutul de subiecți ai Federației, pot apărea zone de insule mici. Această practică există în federațiile din America Latină. De exemplu, Constituția Venezuela presupune prezența teritoriilor federale și a posesiunilor federale care se află sub controlul direct al Centrului. Punctele federale ale Venezuela sunt 72 de insule mici în Marea Caraibelor, combinate în 11 grupuri insulare (în timp ce cele mai mari insule fac parte din state). Prezența teritoriilor federale este prevăzută de Constituția braziliană. În conducerea directă a centrului există insule și recife Mexic.
3. Regiuni cu statut politic redus ca parte a Federației.
O situație este posibilă atunci când orice regiune, fiind în statul federal, nu au semne ale subiecților Federației sau nu au doar o parte din aceste semne. Acest lucru vă permite să discutați despre starea lor redusă în sistemul ATD. Starea redusă este, de obicei, determinată de factori demografici - mărimea mică și numărul de rezidenți ai acestui teritoriu, adesea de la distanță geografică. Faptul de existență a unei astfel de regiuni este determinat, de regulă, motive istorice: regiunea sa format, dar în parametrii săi nu corespunde nivelului ATE de formare a sistemului.
Cel mai frapant exemplu este teritoriile aliate în compoziția Indiei, care nu sunt subiecte complete ale Federației (prezența "Federației Federației" în rândul ATE în Federație - un semn al unei federații asimetrice). În prezent șapte. De regulă, aceasta este:
Fostele enclave ale coloniilor care nu aparțin Regatului Unit (teritoriul Daman și Dia aparțineau Portugaliei, puiet - Franța);
Teritoriile de la distanță (Insulele Andaman și Nicobar, Insulele Lakshavip - Lakkadic);
Fostul Principatul de tată și Nagaravel;
Alocat special ca teritoriul aliat al Centrului Metropolitan dintr-o dată de două state din Chandigarh, precum și teritoriul național de metal Delhi.
În conformitate cu Constituția indiană, aceste teritorii sunt gestionate de președintele țării prin intermediul administratorului, pe care îl atribuie la discreția sa. De exemplu, pe Insulele Andaman și în puducător, guvernatorul locotenentului este un astfel de administrator, Înaltul Comisar din Chandigarh. Este posibilă o situație atunci când teritoriul aliat cu jumătate de normă este gestionat de guvernatorul statului vecin (președintele numește guvernatorii din India). În același timp, structura de conducere din puprinde se apropie mai mult de structura de gestionare a unui stat indian cu drepturi depline: există o moștenire și un consiliu de miniștri.
Într-o poziție similară, teritoriile federale din Malaezia sunt, de asemenea. Împreună cu cele două teritorii metropolitane (vezi mai jos), numărul lor aparține LABO-EN - insula dedicată în 1984 de la personalul Sabah și fiind special
¶ Capitolul 2 Experiența mondială a construcției de stat teritoriale
zona economică. În același timp, Centrul operează în Malaezia de către Centru - prin comisarul, care este responsabil față de Parlamentul Național.
În astfel de federații ca Australia și Canada, împreună cu subiecții compleți ai Federației (state din Australia, provinciile din Canada) există teritorii al căror statut este ușor mai mic. Dar, spre deosebire de India și Malaezia, aceste teritorii au un autoguvernare semnificativ și în statutul lor se apropie aproape de subiecții compleți ai Federației. Teritoriile sunt cele mai îndepărtate și slab populate regiuni ale acestor state. În Canada, acestea sunt teritoriile nord-vestice și Yukonul, care alcătuiesc partea de nord a țării, în Australia - un teritoriu de nord pustie.
În cele din urmă, ar trebui acordată atenție anumitor elemente de inegalitate în starea subiecților Federației în unele țări. Cauzele sunt de obicei asociate cu dominarea istorică a unor regiuni. De exemplu, în Malaezia, majoritatea statelor sunt sultanații cu autorități monarhice ereditare. Rolul lor în ATD poate fi numit formarea de sistem. Dimpotrivă, statutul fostelor enclave coloniale britanice pe coasta (Malacca și Penang) și coloniile anterior separate de pe insula Kalimantan (Sabah și Sarawak) sunt oarecum mai mici. În EAU, cea mai mare influență politică posedă cele mai bogate emirate - Abu Dhabi și Dubai, ale căror reprezentanți ocupă poziții-cheie în gestionarea țării.
4. Districtele metropolitane.
În majoritatea statelor, capitala este unități administrativ-teritoriale speciale. Situația în care capitala face parte dintr-o regiune destul de extinsă, dimpotrivă, se pare relativ rare, deși este destul de posibil. Dar, de regulă, capitala este un oraș major cu identitatea sa pronunțată și, prin urmare, absența statutului regiunii primei ordine arată oarecum nenaturală.
Districtul Metropolitan poate avea statut similar cu statutul de alte regiuni ale țării sau un statut special care face obiectul unei reglementări juridice speciale. Statutul special evidențiază rolul capitalului în dispozitivul administrativ-teritorial. În statele unitare, există un concevent care să ofere districtului metropolitan cu o autonomie sau orice drepturi speciale. Prin urmare, destul de des, districtele metropolitane din statele unitare sunt unități administrative speciale.
Altele, o situație complet specială este asociată cu districtele metropolitane în statele federale. În multe federații utilizate "Model american"
9 De exemplu, capitala Elveției Berna face parte din cantonul de același nume, care este unul dintre cele mai mari cantoane. Capitala Emiratelor Arabe Unite Abu Dhabi este un oraș ca parte a celui mai mare din teritoriul Emiratului. Capitala Italiei Roma face parte din regiunea Lazio.
¶ 2.1 Diviziunea administrativă și teritorială a statului
districtul Metropolitan, când capitala este o regiune separată, dar nu este un subiect al Federației și are o ordine specială de management. Din punct de vedere formal, districtul metropolitan devine o regiune identică cu stare redusă. Dar este cartierul metropolitan care este centrul pentru luarea deciziilor la nivel național. Prin urmare, să ia în considerare capitalul "umilit" datorită absenței stării subiectului Federației este incorectă. Mai degrabă, vorbim despre un model complet special de poziționare a capitalului în sistemul ATD.
După cum știți, capitala Statelor Unite Washington este județul Columbia. Această situație a apărut în zorii educației din SUA și, prin urmare, putem vorbi despre "modelul american". Districtele metropolitane cu cele sau alte nume similare există astăzi în toate federațiile din America Latină (Mexic, Argentina, Brazilia, Venezuela), în Nigeria, Pakistan, India, Malaezia 10 și Australia ".
În același timp, procedura de gestionare a districtelor metropolitane din federații poate fi diferită. În SUA și Venezuela, capitala sunt subiecți de autoguvernare locală cu structurile energetice relevante (numai în Statele Unite nu mai sunt despre districtul Columbia, ci despre orașul Washington). Șefii districtelor federale din Brazilia și Argentina sunt aleși la fel cum se întâmplă la subiecții Federației. Delhi în India este o variantă a teritoriului sindical, dar cu un sistem autoguvernaj bine dezvoltat, care seamănă cu o stare deplină.
Dimpotrivă, statutul districtelor metropolitane din Nigeria și Pakistan implică absența unui autonomie dezvoltat. Principiile managementului districtelor metropolitane Aici arată cu adevărat unitar: absența statutului subiectului Federației este înțeleasă ca un control federal direct. În Nigeria, teritoriul federal de capital (orașul Abuja) este obiectul unei reguli directe a președintelui și a Parlamentului. Președintele Constituției are dreptul de a numi un ministru special pentru a gestiona capitala Nigeriei.
5. Externificarea unităților ATD.
Aici vorbim despre situația în care principalul motiv al alocării unei unități administrative nu este teritoriul, ci un grup etnic. O astfel de unitate ar fi incorectă pentru a apela de la administrativ și teritorial, deoarece
10 Adevărat, Kuala Lumpur a împărțit recent statutul real al capitalei Malaeziei cu noul oraș din Ptraljaya, care a devenit simultan un alt teritoriu federal. Ca rezultat, în Malaezia, există două teritorii metropolitane - fostul teritoriu metropolitan federal (Kuala Lumpur, care se numește încă capitalul oficial) și noul teritoriu federal al PTRAJAYA (care este denumit Centrul administrativ din Malaezia).
"De exemplu, Canberra este denumită teritoriul australian de capital. Caracas și orașul Brazilia se numesc districte federale, Abuja și Islamabad - Teritoriile federale metropolitane. Delhi are statutul de pe teritoriul capitalului național. Kuala Lumpur - Teritoriul Caterlial Federal.
¶ Capitolul 2 Experiența mondială a construcției de stat teritoriale
are semne de extrateritorie. Cu toate acestea, în unele cazuri, unitățile exteritoriale nu pot fi luate în considerare în cadrul sistemului ATD, deoarece acestea joacă un rol foarte important în ea. Unitatea exteritorială nu este un complot de teritoriu, ci o combinație de reprezentanți ai comunității, care este obiectul unui management special (sau de subiectul autoguvernare). Criteriul pentru alocarea sa este prezența comunităților etnice, lingvistice, tribale sau a organelor guvernamentale în statul organelor de autoguvernare sau ale organelor guvernamentale.
Cel mai frapant exemplu este Belgia, care este împărțită simultan în unitățile administrativ-teritoriale obișnuite - subiecții teritoriali ai Federației (Flandra, Valonia, Bruxelles) și la subiecții extrateritoriali ai Federației - Comunități lingvistice, subiecții care sunt cetățeni ai Țara referitoare la una dintre cele trei grupuri - Flamanț, Francophon-Noah (Walloon) sau limba germană (vezi, de exemplu, [Pavlichuk, 1995]). Fiecare dintre aceste trei grupuri este o unitate extrateritorială a ATD și are autoguvernare în cadrul autorității definită de lege.
Un alt exemplu poate fi considerat Pakistan. Împreună cu cele patru provincii și cartierul metropolitan din Pakistan, există zone tribale situate în Belooohistan și provincia de frontieră nord-vestică. Și zonele tribale ale subordonării federale și provinciale se disting, adică. Puteți vorbi mai întâi despre extraterritorial mâncat șia doua comanda.
Teritorii de peste mări.
După colapsul sistemului colonial într-o poziție complet specială, există foste colonii, care sunt acum numite posesiuni. De fapt, aceste teritorii reprezintă o parte specială a sistemelor naționale ATD și cu un statut foarte diferit (a se vedea Citiți mai multe de mai jos).De obicei, teritoriul lor nu este inclus pe teritoriul național, când vine, de exemplu, este vorba despre determinarea zonei sale (sau acest lucru se face cu rezerve). Cu toate acestea, statele independente ale teritoriilor de peste mări nu sunt, de asemenea. Este justificată să le considerem ca regiuni speciale care fac parte din sistemele "Center - periferice" care decurg din locul fostelor sisteme ale Metropolis-Colony.
Exemplul Franței este important în faptul că această țară încearcă să integreze teritoriile de peste mări ca parte a sistemului său ATD de bază. Este demn de remarcat faptul că toate teritoriile sale de peste mări sunt reprezentate de deputați în Parlamentul Național. Patru regiuni - Reunion, Guiana, Guadelupa și Martinica au statutul departamentelor de peste mări, care vorbește pentru el: Sistemul de management este similar cu cel care este adoptat în departamentele "continentale" din Franța. Sistemul ATD al Franței include un alt număr de teritorii de peste mări (denumirea oficială a unor unități teritoriale speciale și unități teritoriale speciale.
Proprietatea asupra Statelor Unite este, în special, relațiile cu centrul, care se numește federalism (vezi mai jos).
¶ 2.1 Diviziunea administrativă și teritorială a statului
Sistemele teritoriilor de peste mări au atât de departe în jurul Marea Britanie, Olanda, Australia și Noua Zeelandă. Nivelul de independență al teritoriilor de peste mări diferă atât în \u200b\u200blegătură cu politicile generale ale unei anumite țări, cât și cu statutul diferit al teritoriilor de peste mări referitoare la un singur stat. Sistemul special al teritoriilor de peste mări există în Danemarca, în ATD include Groenlanda și Insulele Feroe cu un autoguvernare dezvoltat.
Analizând sistemele politice teritoriale, inclusiv teritoriile de peste mări, ar trebui să fie suportate în minte două tipuri posibile de astfel de teritorii.
1. Teritoriile care au o populație permanentă și un autonomie mai mult sau mai puțin dezvoltat.
2. Teritoriile care nu au o populație permanentă sau deloc nelocuită (insule individuale, baze militare, stații polare și meteorologice etc.). Aceste teritorii sunt, de obicei, sub control direct asupra celor sau a altor autorități centrale autorizate (SUA, Marea Britanie, Franța, Australia, Norvegia). În unele cazuri, dar nu neapărat au statutul de unități administrative și propriile administrații (teritoriul britanic al Oceanului Indian, unde se află baza militară a Diego Garcia).
7. Ocupate și "imaginare".
Teritoriile separate pot fi sub controlul și jurisdicția unui anumit stat, fără a intra în teritoriul recunoscut pe plan internațional al acestui stat. De fapt, vorbim despre ocupația de către o stare a teritoriului unui alt stat (este de asemenea utilizat termenul "anexare"). În lume există un număr suficient de inconsecvențe între limitele recunoscute pe plan internațional și reale ale anumitor state. Deși astfel de situații devin din ce în ce mai puțin după al doilea război mondial și creează un sistem mai durabil de relații internaționale.
În același timp, vorbind despre teritoriile recunoscute pe plan internațional, de asemenea, urmează cu rezerve, deoarece fiecare țară are propria poziție cu privire la afilierea unui teritoriu. Dacă, în general, plasarea forțelor în lume se dezvoltă în favoarea "proprietarului" precedent al acestui teritoriu, atunci poate fi recunoscut convențional de regiunea ocupată. Dar totuși, apartenența acestor teritorii poate fi recunoscută de aceleași state în favoarea țării ocupate, iar alții în favoarea țării pe care de facto și de Jure deținea acest teritoriu mai devreme.
De regulă, în astfel de regiuni, având în vedere poziția geopolitică instabilă, există o procedură specială de gestionare. În mod obișnuit, rolul principal aici aparține Administrației militare, adică. Este introdus un model de management administrativ militar.
¶ Capitolul 2 Experiența mondială a construcției de stat teritoriale
În această poziție există, de exemplu, regiunea Azad Kashmir ("Kashmir liber"), un teritoriu extins în nord-vestul Extremei din India (Jammu și Kashmir), care este controlat de Pakistan.
O lungă perioadă de timp la numărul regiunilor ocupate ar putea fi calculată o parte semnificativă a Palestinei, care a fost sub controlul real al israelianului 12. Cu toate acestea, în ultimii ani, sub control internațional, există încă o diviziune teritorială în condiții contractuale cu formarea simultană a teritoriului statului palestinian. Sub controlul real al Israelului, o parte a teritoriului Siriei rămâne - Golan Heights.
Teritoriul controlat de Kenya include de ceva timp așa-numitul "triunghi al Ilema", situat în interiorul granițelor recunoscute pe plan internațional din Sudan.
Sub controlul Chinei din 1974 există Insulele Paracetel în Marea Chinei de Sud.
China, Malaezia, Filipine, Vietnam și Taiwan pretind unui grup mare de insule nelocuite de Sprati din Marea Chinei de Sud. Toți din când în când își trimit forțele armate în anumite insule, confirmând astfel pretențiile lor.
Sub controlul administrativ militar al Indoneziei, Timorul de Est a avut loc mult timp, care în 2002 a primit recunoaștere internațională ca stat independent. În mod similar, Namibia pentru o lungă perioadă de timp - până în 1988-1990. era sub ocupația din Africa de Sud.
Este posibil să se aibă o situație extremă atunci când întregul teritoriu al unui alt stat este sub controlul unui stat sau întregul teritoriu care solicită acest statut. Un exemplu este zahărul occidental sub controlul real al Marocului. Lupta lider pentru crearea unui stat independent aici Polysario în 1976 a proclamat aici Republica Democratică Arabă de Zahăr. În prezent, potrivit guvernului lui Sadr, republica este recunoscută ca aproximativ 50 de state (fără a ține seama de cei care au congelat relații diplomatice). Cu toate acestea, guvernul său lucrează în exil și nu are o jurisdicție reală asupra teritoriului. Autoritățile marocane au creat trei ATE, dintre care unul este situat în întregime pe teritoriul Sahara de Vest, iar celelalte două includ atât teritoriul său, cât și teritoriul Marocului în limitele recunoscute pe plan internațional.
Prezența cererilor teritoriale și a disputelor de frontieră în lumea modernă vă permite să introduceți o categorie "Regiuni imaginare".Aceste regiuni intră
12 Este demn de remarcat faptul că cartelele politice și administrative au fost produse în diferite țări ale lumii, în care teritoriul lui Israel avea frontiere diferite.
"Este clar că, cu ajutorul unor astfel de granițe de tăiere ale Marocului, încearcă să elimine Sahara de Vest ca o educație holistică.
¶ 2.1 Diviziunea administrativă și teritorială a statului
diferența față de cea ocupată, într-adevăr sub controlul altor state. Cu toate acestea, din anumite motive, această stare în ordinea oficială sau semi-oficială le ia în considerare pe cont propriu. Poate chiar să le descrie o parte a teritoriului său pe hărțile sale geografice "4.
8. Regiuni necontrolate și slab controlate.
În acest caz, vorbim despre regiunile în care statul nu este capabil să-și îndeplinească jurisdicția. Aceasta înseamnă că, de fapt, controalele teritoriale sau alte mișcări politice locale. În consecință, este de facto depășește domeniul de competență națională. Astfel de regiuni pot fi numite incontrolabil.Sau această jurisdicție este nesigură și îndoită fără succes de mișcările politice locale. Apoi spuneți O. regiuni controlate slab.
Din punct de vedere al unui alt stat, "partea suferinței", teritoriile ocupate sunt regiuni simultan necontrolate. În aceste regiuni, statul nu este în măsură să-și pună în aplicare jurisdicția. În cazul extrem, Sahara de Vest, întregul său teritoriu se dovedește a fi o regiune ocupată pentru Maroc și o regiune necontrolată pentru guvernul de lipit, forțată să lucreze în exil sau să conducă un război partizan în presupusa sa zonă de jurisdicție.
Regiunile necontrolate pentru o stare nu sunt neapărat regiunile ocupate pentru un alt stat. O serie de situații legate de producția completă sau parțială a regiunii sunt posibile de la controlul acestei stări și formarea unui sistem mai mult sau mai puțin dezvoltat de autonomie autonomă pe teritoriul său.
Un caz extrem este jucând pe teritoriul acestei stări de educație nouă de stat cu organele sale de autoguvernare.Aceste publicații pot pune în aplicare mai mult sau mai puțin cu succes jurisdicția pe un anumit teritoriu. Pentru ei, sunt utilizate conceptele de "stat nerecunoscut", "starea autoproclamată" sau "starea de rest" (stat insurgent). Existența îndelungată a unei astfel de educație de stat este de obicei posibilă cu sprijinul internațional.
Statele nerecunoscute pot avea un sprijin deschis pentru alte state, care, în unele cazuri, le recunosc într-o manieră formală, pe baza intereselor acestora. De exemplu, Republica Turcă a Ciprului de Nord, proclamată în 1983, în partea de nord a Ciprului, după ocuparea armatei turcești, a primit recunoașterea unui stat - Turcia.
Obiectul 14 al revendicărilor teritoriale este Antarctica, singurul și terenul considerabil al Sushi, care este dincolo de jurisdicția anumitor state (Acordul Antarcttica a fost adoptat în 1959). În același timp, multe țări au susținut pretenții pe acest teritoriu, în special în apropiere Argentina și Chile.
¶ Capitolul 2 Experiența mondială a construcției de stat teritoriale
Există situații foarte controversate când puteți vorbi "State semi-indulble."Un exemplu este Taiwan (numele oficial - Republica China), pe care Continental China (Republica Populară a Poporului) consideră provincia sa. În același timp, Taiwanul este o educație de stat destul de durabilă, care are suveranitate pe teritoriul său (în aceasta este diferența sa indigenă față de Sahara de Vest). În prezent, autoritățile din Taiwan declară prezența a 27 de "aliați diplomatici" (în multe cazuri, vorbim despre state mici, recunoscute oficial în Taiwan în schimbul asistenței financiare). Deși transformarea Taiwanului într-un stat recunoscut pe plan internațional, aparent, este imposibil, deoarece încercările de dezvoltare a Taiwanului legăturilor politice internaționale sunt blocate de RPC | 5.
Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Postat de http://www.allbest.ru/
Introducere
Concluzie
Bibliografie
Introducere
Structura administrativ-teritorială a subiectului Federației Ruse este organizarea teritorială a subiectului Federației, în conformitate cu care se construiește sistemul autorităților sale de stat și al guvernelor locale.
În funcție de locația geografică, Rusia este țara eurasiană, ca parte a acesteia se află în Europa, iar cealaltă parte din Asia. În general, țara noastră ocupă un spațiu cu o lungime în direcția mediană de 2,5 - 4 km, într-o latudinală - 9 mii km. Teritoriul Rusiei este situat în curele de 11 ore.
Un teritoriu uriaș a cerut studiul caracteristicilor sale teritoriale, potențialului resurselor naturale, crearea de autorități administrative de a colecta impozite și gestionarea tuturor proceselor socio-economice. Prin urmare, în primele etape ale formării statului rus, era necesar să se împartă Rusia în unități administrative separate.
Divizia teritoriului de stat în părți: provinciile, provincii, provincia, departamentele - orice stat se datorează naturii, sarcinilor și funcțiilor sale de clasă. Scopul său este în cea mai eficientă organizație și funcționare a întregului mecanism de stat, în special sistemul organelor administrației locale.
Scopul acestei lucrări de testare este analiza diviziunii administrative și teritoriale a Rusiei.
Sarcini principale:
Studiul istoriei diviziei teritoriale;
Analiza cauzelor și esenței diviziunii teritoriale;
Perspective prognozate.
1. Istoria schimbărilor în dispozitivul teritorial al Federației Ruse
Structura administrativă și teritorială este una dintre cele mai importante componente ale organizației teritoriale a companiei. În Rusia, rolul unității administrative și teritoriale este deosebit de important datorită vastării teritoriului și diversității condițiilor economice, geografice, demografice, naturale și naționale. În societatea modernă, aceasta nu este doar o listă a denumirilor geografice ale teritoriului, ci un mecanism complex de stat-legal, care este strâns legat de forma și forma publică de management și servește ca bază pentru economie, politică, ideologică și Activități organizatorice ale statului și a subiecților săi. Federat administrativ rusesc
Divizia administrativ-teritorială a Rusiei a urmărit în primul rând obiectivul de consolidare a sistemului și a servit în principal recuperarea regulată a impozitelor din partea populației.
În secolul al X-lea, când nu exista niciun stat centralizat, prințesa Olga a împărțit terenul Novgorod în clasele și a pus lecțiile.
La primele etape ale formării Rusiei ca stat, necesitatea împărțirii țării la unitățile administrative.
În secolul al XVIII-lea Sub Petru I, Rusia a fost împărțită în 8 provincii: Petersburg, Moscova, Arkhangelogodskaya, Smolenskaya, Kiev, Kazan, Azov și Siberiană. Guvernatorul stătea în fruntea fiecărei provincii. Provincia, la rândul său, a fost inițial împărtășită de provinciile, gestionate de guvernatori, iar provinciile au fost împărțite în distribuitori administrați de comisarii Zemskiy. Sub conducerea guvernatorului, a fost creat un aparat birocratic administrativ extins, care realizează în principal funcții fiscale - menținerea ordinii, colectarea impozitelor, stabilirea de recrutare.
Mai târziu, în domnia lui Catherine II, numărul provincii a crescut în primul rând la 40 și până la sfârșitul domniei sale până la 60. Legăturile inferioare ale diviziunii administrative au fost schimbate. Provinciile au fost împărțite în județe și comorile pe parohie. Pentru a menține ordinea într-un imperiu atât de mare, ca fiind rusă și mai ales în teritoriile de ieșire cucerite, au fost create autorități militare - guvernator general. Ei au reușit în guvernatorul general, cum ar fi Varșovia, Irkutsk, Kiev, Amur, Steppe, Turcestan, Finlanda. Provincia Moscova a fost, de asemenea, transformată în guvernatorul general din Moscova, iar vicaritatea a fost creată în Caucaz. Guvernatorii și guvernanții au fost numiți de rege.
Divizia administrativă și teritorială a Rusiei pre-revoluționare nu a luat în considerare condițiile pentru reședința compactă a popoarelor non-ruse din Rusia. De exemplu, anumite zone ale teritoriului Tatarstanului Modern au aparținut celor cinci provincii: Kazan, Vyatka, Ufa, Samara și Simbirsk; Teritoriul Mordoviei este cele patru provincii: Penza, Tambov, Simbirskaya și Nizhny Novgorod. Natura birocratică a diviziunii administrativ-teritoriale a Rusiei pre-revoluționare și altitudinea formării regiunilor economice ale țării au condus la o inconsecvență clară a fisiunii administrative la particularitățile și nivelul economiei diferitelor regiuni ale statului. Deci, în ciuda modificărilor datorate dezvoltării economice, potrivit diviziunii administrativ-teritoriale, cel mai mare centru industrial al Ivanovo a fost în funcția de amploarea județului Shui al provinciei Vladimir; Semnificative deja la acel moment, satul Orekhovo-Zuyevo a fost împărțit în două părți: dintre care una făcea parte din provincia Moscova, alta - Vladimir; Nizhny Tagil în Urals, care a avut un timp prerevoluționar la 30 de mii de oameni. Populația nu a fost considerată nici orașul sau satul.
Teritoriul Rusiei Tsarist a fost împărțit mecanic asupra provinciilor și județelor pe baza populației. Provinciile Catherine au existat aproape neschimbate în revoluția din octombrie, cu toate acestea, în 1861. A treia divizie a fost adăugată la diviziunea anterioară a teritoriului statului în provincie și județele - parohia. Atunci când zonarea, nevoile economice naționale ale țării nu au fost luate în considerare suficient în vorbitori, iar interesele naționale ale popoarelor care locuiesc în Rusia nu au fost luate în considerare. Diviziunea administrativ-teritorială pre-revoluționară a contrazis condițiile prealabile pentru dezvoltarea economiei capitaliste de piață, formarea pieței interne și a libertății de afaceri capitalistă și, prin urmare, nu corespunde intereselor capitalismului timpului.
Pentru prima dată, proclamarea proclamării dispozitivului federal al Rusiei a fost efectuată de Adunarea constitutivă în rezoluția scurtă, adoptată 6 (193) din ianuarie 1918 în "Dispozitivul de stat al Dispozitivului de Stat al Rusiei". Acesta a spus: "Numele popoarelor, starea componentelor rusești, Adunarea constitutivă a tuturor-rus decide:
Statul rus este proclamat de Republica Federală Democrată din Rusia, care unește popoarele și regiunea într-o alianță inegenă, în limitele stabilite de Constituția federală, suverană ". Cu toate acestea, adunarea constitutivă în aceeași zi a fost dizolvată, iar deciziile adoptate de acesta nu au dobândit nicio semnificație practică.
Potrivit unui dispozitiv federal adoptat în Legea constituțională a Rusiei, declarația drepturilor lucrătorului și a poporului exploatat ", a cărui proiect a fost scris de Lenin și adoptat de Banca Centrală 3 (16) din ianuarie 1918. A fost aprobat cu 18 (31) ianuarie 1918 și a aprobat în cele din urmă Congresul III de sovietici. Declarația a proclamat că: "Republica Sovietică Rusă este stabilită pe baza unei uniuni libere a națiunilor libere ca Federația Republicilor Naționale Sovietice". Declarația a devenit parte integrantă din Constituția RSWSR din 1918, care a consolidat transformarea Rusiei la Federație. Trebuie remarcat faptul că povestea federală a RSFSR în multe trăsături a fost o natură declarativă: Consiliul Suprem al RSFSR până în 1989 a rămas unic (care este de obicei pentru statele unitare), puterile unităților naționale și administrativ-teritoriale au fost determinată de principiul rezidual și au fost reduse în principal la problemele comunale.
La 30 decembrie 1922, Congresul I a Consiliilor din URSS a aprobat declarația și Tratatul de Educație al URSS, potrivit căruia RSSR a unit de la SSR ucrainean, BSSR și Federația Transcaucaziană la noul Federația - Uniunea Sovietică.
Ca și înainte, după intrarea în URSS, limitele RSFSR s-au schimbat în mod repetat (în principal în favoarea republicilor vecine vecine). În total, teritoriul RSWSR în timpul existenței Uniunii Sovietice a scăzut cu aproximativ o treime.
În anii '90 ai secolului al XX-lea, o paradă de suverații a trecut cu prăbușirea URSS, ceea ce a provocat conflictul legislației RSFSR și al republicilor în compoziția sa. Toate republicile socialiste sovietice ca parte a RSFSR (până în mai și iulie 1991 - regiuni autonome și ASSR) au fost republicile.
Deoarece toate raioanele autonome au fost capabile să părăsească zonele și marginile prin adoptarea legii relevante, districtul autonom al Chukchi emise din regiunea Magadan. Assardul Cheșen-Ingush a fost împărțit în 2 republici - Republica Chechen și Ingusheția. Moscova și Sankt Petersburg au fost transformate în orașele de semnificație federală. La 31 martie 1992, regiunile Federației Ruse (cu excepția Tatarstanului, Cecenia (Icheria), precum și Ingusheția) au semnat acorduri privind delimitarea obiectelor și a competențelor dintre autoritățile federale și regionale - acordul federal, care a fost încorporată în actuala constituție.
Odată cu adoptarea noii Constituții a Federației Ruse din 1993, toate republicile, marginile, regiunile, districtele autonome, orașul Moscova și Sankt Petersburg, precum și regiunea autonomă evreiească au devenit subiecte egale ale Federației Ruse.
Zonele au fost redenumite: Gorky la Nizhny Novgorod, Kalininskaya la Tver și Kuibyshevskaya din Samara. Districtul Sokolsky din regiunea Ivanovo sa mutat în regiunea Novgorod NIZHNY.
La 7 decembrie 2003, a avut loc un referendum pentru a uni regiunea Perm și Komi-Permytsky AO în regiunea Perm. Propunerea de eliminare este aprobată de majoritatea covârșitoare a voturilor. Uniunea a intrat în vigoare la 1 decembrie 2005. La 17 aprilie 2005, a avut loc un referendum pentru a se alătura Taimyr și Evenki Ao pe teritoriul Krasnoyarsk. Propunerea de aderare este aprobată de majoritatea covârșitoare a voturilor. Uniunea a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2007. La 23 octombrie 2005 a avut loc un referendum pentru a combina regiunea Kamchatka și Koryak AO pe teritoriul Kamchatka. Propunerea de eliminare este aprobată de majoritatea covârșitoare a voturilor. Uniunea a intrat în vigoare la 1 iulie 2007. La 16 aprilie 2006, a fost realizat un referendum privind aderarea UST-ORKA BURYAT AO în regiunea Irkutsk. Propunerea de aderare este aprobată de majoritatea covârșitoare a voturilor. Uniunea a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2008. La data de 11 martie 2007, a avut loc un referendum pentru a uni regiunea CHITA și AGINSKY BURYAT AO pe un singur teritoriu trans-Baikal. Propunerea de eliminare este aprobată de majoritatea covârșitoare a voturilor. Uniunea a intrat în vigoare la 1 martie 2008.
2. Structura federală modernă a Rusiei. Principalele probleme ale dispozitivului teritorial al Rusiei
Federația Rusă este un stat democratic, federal, cu o formă republicană de guvernare. Capitala este orașul Moscova. Șef de stat - președinte. Statul federal are o astfel de formă de un dispozitiv administrativ-teritorial, în care, împreună cu legile și autoritățile uniforme (federale), există unități teritoriale separate (republicile, provincii, terenurile, statele, etc.), care au propriile lor legislative , autoritățile executive și judiciare.
Federația Rusă, conform articolului 5 din Constituția din 1993, constă în subiecte egale ale Federației Ruse. În relațiile cu autoritățile federale ale statului, toate subiectele Federației între ele sunt egale. Entitățile constitutive ale Federației Ruse nu au dreptul de a ieși din compoziția sa. Începând cu 1 martie 2008, astfel de subiecte ale Federației 83.
Federația Rusă este Republica, regiunea, regiunea, orașul de semnificație federală, regiunea autonomă și districtele autonome, care sunt subiecte ale Federației. Sunt date caracteristicile statutului constituțional și juridic al fiecăruia dintre tipurile de entități constitutive ale Federației Ruse. Statutul este determinat de Constituția Federației Ruse și a Constituției sale, entitatea are dreptul de a-și stabili limbile de stat.
Federația Rusă include:
21 Republica;
46 de regiuni;
2 orașe de semnificație federală;
1 regiune autonomă;
4 districte autonome.
Subiecții Federației sunt grupați în:
8 (până în 2010 - 7) a districtelor federale;
11 districte economice;
14 zone geografice;
4 (până în 2010 - 6) districte militare;
9 (până în 2010 - 11) zone de timp.
Există, de asemenea, unele teritorii în China, Palestina și Italia, cu o suprafață totală de 0,18 km 2 în proprietatea Rusiei.
Baikonur este situat pe teritoriul Kazahstanului, dar, împreună cu Complexul Cosmodrom Baikonur, Rusia este închiriată pentru perioada de până în 2050, dotată cu statutul orașului Semnificația Federală a Federației Ruse, în oraș există o legislație rusă .
Potrivit tratatului Svalbard din 1920, Rusia efectuează activitate economică pe arhipelagul Spitsbergen.
În Elveția, lângă Podul Chestov, o cruce memorabilă a fost tăiată în stâncă în memoria ajutorului trupelor rusești sub comanda lui A. V. Suvorov, o parte a terenului de lângă această cruce este prezentată Rusiei.
Acum, cu Zoning, se utilizează următoarele principii de bază:
1. Principiul economic, având în vedere zona ca parte specializată a unui complex economic național unic al țării.
2. Principiul național, ținând seama de componența națională a populației districtului.
3. Principiul administrativ stabilește unitatea zonelor economice și a structurii politice și administrative teritoriale a țării.
În prezent, principala problemă a structurii teritoriale a Rusiei este structura națională-teritorială. Acest dispozitiv a jucat un anumit rol pozitiv la începutul formării URSS, deoarece au existat mari diferențe în ceea ce privește nivelurile economice, sociale și culturale. Acum, regiunile autonome distinse de margini au dobândit statut mai înalt (republicile) decât regiunea și au drepturi suplimentare, ceea ce contravine constituției Federației Ruse, stabilind egalitatea tuturor popoarelor.
Procedura și perspectivele extinderii Federației Ruse (articolul principal: aderarea la Rusia):
Conform Legii constituționale federale din 17 decembrie 2001 nr. 6-FKZ "cu privire la procedura de adoptare a Federației Ruse și a educației în componența noului subiect al Federației Ruse", extinderea Federației Ruse este posibilă prin Aderarea la aceasta ca subiecți ai Federației statelor străine sau a părților lor în funcție de voința liberă a popoarelor care trăiesc în aceste teritorii și la încheierea tratatelor internaționale cu aceste state.
Extinderea Rusiei este posibilă, inclusiv datorită statelor independente, în special, teritoriilor care pot primi vreodată un astfel de statut.
Concluzie
În prezent, atenția practicilor de științe economice și de management pentru economia regională și problemele reglementării sale sunt în creștere. Cu toate acestea, în stadiul actual, majoritatea studiilor iau în considerare economia regională ca sistem statistic și, de aici, conducerea regiunii ca un mecanism "dur" care nu ia în considerare schimbările care apar în ea.
Structura administrativă și teritorială este una dintre cele mai importante componente ale organizației teritoriale a companiei. În Rusia, rolul dispozitivului administrativ și teritorial este deosebit de important datorită vastării teritoriului și diversității condițiilor economice, geografice, demografice, naturale și naționale.
Structura administrativă și teritorială în societatea modernă nu este doar o listă a denumirilor geografice ale teritoriului, ci un mecanism complex de stat-legal, care este strâns legată de forma și forma publică a managementului și servește drept bază pentru economie, politică , activități ideologice și organizaționale ale statului și a subiecților săi.
Compoziția multinațională a Federației Ruse, situată pe un mare spațiu eurasiat, cu identitatea istorică și națională etnopsihologică și spirituală, oferă dispozitivului administrativ și teritorial un înțeles special.
Formarea unităților administrativ-teritoriale ale tuturor unităților dispozitivului administrativ și teritorial ca complexe economice holistice cu cea mai optimă specializare a întreprinderilor de diferite forme de proprietate în domeniul industriei și agriculturii, dezvoltarea unei rețele de comerț, gospodărie, Transportul, organizațiile sociale și culturale și alte organizații vă permit să atingeți eliminarea disproporțiilor în sectoarele de dezvoltare ale economiei, luați în considerare pe deplin capacitățile regionale și resursele locale.
Bibliografie
1. Dicționarul enciclopedic al dreptului constituțional al Rusiei. - M.: LITERATURA LEGALĂ. V. I. Chervyuk, I. V. Kalinsky, G. I. Ivanananets. 2002.
2. Izantikov v.p. Geografie economică. Seria "Închiriați un examen". Rostov N / D: Phoenix, 2002.
3. Kistanova V.V., Kopylova N.V. Geografia economică a Rusiei și a țărilor vecine: manual, ed. Pererab. si adauga. - M.: Mai mare. Shk., 2005
4. Markova N., Bedenkov A. Situația socio-economică a regiunilor Rusiei (revizuire), 2005.
5. Constituția și simbolurile de stat ale Federației Ruse. - M.: EKSMO, 2009. - 64 p. - (legislația rusă).
6. Legea constituțională din 17 decembrie 2001 N 6-FCZ "privind procedura de adoptare a Federației și Educației Ruse în componența noului subiect al Federației Ruse" (cu schimbări și completări) [Resurse electronice]. Mod de acces: http://base.garant.ru/184002/
7. Yermoshina G.P., Pozdnyakov v.ya. Economie regională: Tutorial / Editat de V. Ya. Pozdnyakova. - M.: INFRA-M, 2013. -576 P. - (Educatie inalta).
Postat pe Allbest.ru.
...Subiecții Federației Ruse. Principiile unui dispozitiv administrativ și teritorial. Republica, regiunea, regiunea, orașul federal ca subiecți ai unui dispozitiv administrativ și teritorial. Unități ale dispozitivului administrativ și teritorial.
lucrări de curs, a fost adăugată 07.11.2008
Conceptul și principiile dispozitivului administrativ-teritorial. Starea actuală a dispozitivului administrativ și teritorial al regiunii Bryansk. Probleme și perspective de îmbunătățire a structurii administrativ-teritoriale a regiunii Bryansk.
lucrări de curs, a fost adăugată 08/26/2017
Sistemul dispozitivului administrativ și teritorial al Federației Ruse. Conceptul dispozitivului administrativ-teritorial al Federației Ruse. Reglementarea juridică constituțională a dispozitivului administrativ-teritorial al Federației Ruse. Fundamentele juridice și organizatorice ale transformărilor.
cursuri, adăugate 10.09.2008
Valoarea dispozitivului administrativ-teritorial al țării. Reglementarea juridică constituțională a dispozitivului administrativ-teritorial al Federației Ruse. Probleme și direcții de îmbunătățire a dispozitivului administrativ-teritorial în regiunea Bryansk.
lucrări de curs, a fost adăugată 08/26/2017
Conceptul și principiile structurii administrativ-teritoriale ale Federației Ruse, caracteristicile și elementele istorice și geografice. Caracteristicile distinctive ale formelor unitare și federale ale dispozitivului de stat. Principalele tipuri de așezări.
prezentare, adăugată 04/08/2014
Dispozitiv administrativ și teritorial ca sistem de organizare teritorială de stat. Semnificația și funcțiile diviziei administrative și teritoriale și ale sistemului de stat al teritoriului Tambov, caracteristicile istorice și geografice ale dispozitivului său.
rezumat, a adăugat 12.06.2011
Diviziunea administrativă și teritorială într-un stat unitar, reglementarea juridică a organismelor sale. Structura administrativ-teritorială a Republicii Kazahstan, optimizarea sistemului. Organele teritoriale de stat și relația lor cu centrul.
teza, a fost adăugată 04.07.2015
Valoarea dispozitivului administrativ-teritorial al țării. Districtele federale ale Federației Ruse. Regiunile municipale din Chuvashia. Dispozitiv administrativ-teritorial al subiecților țării, propuneri de consolidare a acestora. Regiunile economice ale Rusiei.
lucrări de curs, a fost adăugată 12.06.2014
Conceptul și semnele statului federal (Federația). Fundamentele juridice ale federalismului rus. Funcțiile și obiectivele legislative, executive și judiciare în Federația Rusă. Conceptul și principiile de bază ale structurii administrativ-teritoriale a Rusiei.
examinare, adăugată 28.02.2017
Evoluția istorică a diviziei administrativ-teritoriale a Rusiei din secolul al XVII-lea. Starea actuală a autoguvernării locale. Tendințe spre consolidarea subiecților Federației: districte federale și asociații interregionale de cooperare economică.
În subiectele Federației Ruse
N.v. Kirkina.
Analiza istorică și juridică a diviziei administrativ-teritoriale în Rusia
Diviziunea administrativ-teritorială este sistemul organizației teritoriale a statului, pe baza cărora se formează organele de stat și de conducere. Stabilitatea dispozitivului administrativ este una dintre probele sustenabilității socio-economice și politice a țării. În condiții moderne pentru tranziția Rusiei pentru principiile democratice, de piață ale organizării societății și a statului, problema alegerii celor mai eficiente forme ale structurii administrativ-teritoriale a țării, precum și formele de auto- organizație și administrația locală în domeniu. Din corectitudinea alegerii acestor forme, fără exagerare, prezentul și viitorul țării noastre depind, deoarece este dispozitivul administrativ și teritorial și administrația locală pentru a asigura funcționarea eficientă a autorităților de stat.
Structura administrativă și teritorială nu este redusă la o diviziune geografică simplă a teritoriului. Este necesară organizarea rațională a vieții oamenilor, a producției și a managementului.
Înființarea mai multor principii sunt cele mai versatile dintre care este economic - aceasta este contabilitatea caracteristicilor naturale-geografice și de producție ale țării, mărimea teritoriului său, numărul și densitatea populației, gravitatea acestuia către anumite centre economice, Direcția și natura căilor de comunicare, plasarea forțelor productive.
Principiul național este esența că oamenii cu aceleași nume nu sunt împărțite în diverse unități administrativ-teritoriale. Politic
principiu - Divizia administrativ-teritorială a țării ar trebui să aducă autoritățile și managementul populației, să creeze un sistem de autoguvernare locală.
Setul de date de principii permite alocarea rațională a unităților administrativ-teritoriale. Caracteristicile lor caracteristice: frontierele clar definite, compactitatea, continuitatea și integritatea economică a teritoriului, dreptul populației de a forma organisme guvernamentale și autoguvernare locală.
În Rusia, au fost efectuate mai multe reforme mari ale diviziunii administrative și administrație teritorială, care au fost dictate de nevoile și obiectivele clădirii de stat în diferite etape. Astfel, în epoca lui Petru I, Rusia a experimentat 16 reforme administrative majore, ca rezultat al căruia până în 1775 au fost 23 de provincii în țară, 65 provincii și 276 de județe.
În timpul reformei Catherinei (17751785), a fost semnată legea "Instituțiile pentru Biroul provinciilor", potrivit căreia a scăzut dimensiunea provinciei, numărul lor a fost dublat, iar majoritatea provinciilor au devenit numiți achiziții, iar provinciile au fost complet eliminat. Deci, Rusia a început să împărtășească 38 de prețuri, 3 provincii (St. Petersburg, Moscova și Pskov) și 1 zonă cu privire la drepturile guvernatorului. Până în 1796, numărul total de provincii și guverne a ajuns la 51 de ani.
În cursul reformei Pavlovsk, numărul provincii a scăzut de la 51 la 42, iar Treasia au fost, de asemenea, mărită. Ideea principală a reformei lui Pavel am fost consolidarea provinciilor.
În anii următori, au continuat reformele. Deci, în 1847 în Rusia au fost 55 de provincii și 3 zone. În 1861, provincia ar fi
li împărțit pe parohie. Astfel, până la sfârșitul secolului al XIX-lea. Imperiul a constat din provincii, guvernatori și regiuni. Al doilea link a fost județul, districtul, departamentele de sud, două margini și unitățile semi-autonome speciale. Legătura inferioară a servit parohie, etape, gmine, ulusuri.
În 1917, a început un proces de strivire zdrobitoare, au apărut mulți noi sovietici. Dacă în 1917, au fost 56 de granițe ale RSFSR, apoi la începutul anului 1922 - 72.
În 1923-1929. Prima reformă a puterii sovietice a fost deținută, în conformitate cu care au fost create în Rusia oblasturi și margini mari, din punct de vedere economic. În loc de județe, districtele au apărut, în loc de volost - zone. Link Steel Steel Coonsil. Astfel, principalele unități administrativ-teritoriale ale AssR, regiunilor autonome, districtelor naționale.
Numărul de zone și marginile a crescut în anii '30, în timpul dezagregării lor, de la 13 la 41, în 1943-1947. - până la 56 și în 1954 - până la 61.
Numărul de autonomie a scăzut în 1936. Plasând RSFSR din Kazahstan, Kârgâzstan, Karakalpakia, în 1940 - Karelia, în 1941-1945. - Abolirea unui număr de autonomie din Caucazul de Nord, regiunea Volga și Crimeea. În 1957-1958. Numărul lor a completat autonomia restaurată a Caucazului de Nord.
Numărul de zone a scăzut în 19561957. de la 61 la 55 din cauza eliminării unui număr de ele. Din 1957-1958 La 2000, numărul de zone, marginile, autonomia nu sa schimbat deloc, pentru o singură excepție: în 1992 a existat o Republica Ingushetia. În 1991-1992 4 din cele 5 regiuni autonome și-au ridicat statutul, au rămas republici (un evreu), dar au fost păstrate toate districtele naționale (din 1977 autonome).
Un eveniment notabil, care afectează în mod direct interesele diviziei administrativ-teritoriale a țării, a fost educația la începutul anilor 50-60. așa-numitul superchozov. Aceste structuri teritoriale, în condițiile sistemului de distribuție a comenzilor, concepute pentru a revigora economia sovietică, au fost organizate la începutul administrației economice
zone, dar apoi lărgite. Înainte de prăbușirea Uniunii Sovietice, aceasta a inclus 15 republici Union, 20 de republici autonome, 8 regiuni autonome, 10 districte autonome, 6 margini și 114 regiuni administrative.
Unul dintre motivele prăbușirii URSS la sfârșitul anului 1991, potrivit multor specialiști, a fost nerezolvarea statutului republicii Uniunii. Cu toate acestea, prăbușirea URSS a permis Rusiei să treacă la o nouă etapă istorică - semnarea unui acord federal și a designului constituțional al noului dispozitiv federal al Federației Ruse.
Astfel, toate fostele autonomie, regiuni și margini, încheierea acordului federal la 31 martie 1992, sunt denumite subiectele Federației. Acest acord nu a fost semnat de Tatarstan și Chechnya, care s-au anunțat cu statele suverane, subiecte de drept internațional, dar care să permită o anumită asociere cu Rusia. Cu Tatarstan la 12 februarie 1994, a fost încheiat un tratat bilateral. Până în anul 2000, contractele cu Centrul au avut majoritatea subiecților Federației, inclusiv a zonelor, a marginilor și a orașelor federale.
În prezent, structura tuturor ramurilor autorităților ruse este reformarea. Acest proces ar trebui să reducă numărul excesiv de mare de subiecți ai Federației și să-și sporească semnificativ statutul, să îmbunătățească mecanismul de gestionare, să contribuie la egalizarea potențialului economic și a sprijinului de viață al populației. Rezultatul unei astfel de reforme a fost formarea a șapte districte federale, grupuri de unire a subiecților, în conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse din 13 mai 2000 nr. 849 "privind reprezentantul autorizat al Președintelui Federației Ruse în districtul federal ".
Este important să aflați care este scopul de a crea șapte districte? Să ne întoarcem la formularea decretului președintelui Federației Ruse. Documentul a menționat că raioanele sunt create: "Pentru a asigura punerea în aplicare de către președintele Federației Ruse a puterilor sale constituționale, îmbunătățind eficacitatea activităților autorităților federale de stat și îmbunătățirea sistemului de control asupra executării deciziilor lor . " Cu toate acestea, este imposibil
Legea agrară și agrară. 2009. № 3 (51)
unitățile noi de diviziune teritorială a țării au fost introduse prin decretul președintelui Federației Ruse. Desigur, din punct de vedere politic, districtele federale au dobândit o importanță mult mai mare, mai degrabă decât regiuni economice. Experiența arată că în interiorul districtelor federale, poate fi în concordanță cu menținerea unității spațiului juridic, juridic, economic și politic al Federației Ruse. Principiul districtual al organizației, fără a sparge relațiile regionale, completează cu succes. Regiunile au primit un mecanism care le poate compara în formațiuni mai mari cu posibilități mai grave.
Din toate cele de mai sus, se poate concluziona că inițiativele legislative prezidențiale vor deveni o bază juridică și economică gravă pentru raționalizarea structurilor puterii de stat și a autoguvernării locale. Se poate presupune, de asemenea, că aceste planuri pot fi puse în aplicare numai sub condiția dacă activitatea reprezentanților plenipotențiari ai președintelui Rusiei și a tuturor organismelor federale de control din șapte districte federale sunt cu adevărat extinse. Dovada acestei tendințe este că tot mai multe funcții de control sunt transmise de la nivel regional la district. Pentru o analiză specifică a stării de lucruri și aprobată de reprezentanții plenipotențiari ai Președintelui, precum și reprezentanți ai Procuraturii Generale în rangul de procuror general, structura Ministerului Justiției al Rusiei în cele șapte districte federale .
Crearea de districte federale nu numai consolidarea puterii, o creștere a eficacității sale, ci și să se deplaseze spre păstrarea integrității teritoriale și unității Federației Ruse și, eventual, viitorul dispozitiv teritorial al statului.
Astăzi, sistemul de districte federale la economia și managementul economic al Malviposnima, dar nimeni nu exclude reforma integrată a structurii teritoriale a țării. De aceea este imposibil să se refuze posibilitatea ca, într-o anumită perspectivă, șapte noi districte federale pot deveni subiecte integrate ale Federației.
În stadiul actual, problema îmbunătățirii liniei de subiect a Federației Ruse este. Pentru a transforma, o federație destul de voluminoasă într-o structură mică mai compactă și consolidarea potențialului entităților slabe din punct de vedere economic și social a început procesul de extindere a regiunilor.
Astfel, la 7 decembrie 2003, a fost realizat un referendum pentru a uni regiunea Perm și Komi-Permytsky AO în regiunea Perm. Propunerea de eliminare este aprobată de majoritatea covârșitoare a voturilor. Asociația a intrat în vigoare la 1 decembrie 2005 la 17 aprilie 2005, populația Taimyr și Evenki AO sa alăturat teritoriului Krasnoyarsk. Uniunea a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2007.
Pentru a citi în continuare articolul, trebuie să achiziționați un text complet. Articolele sunt trimise în format PDF.
Mazurov Valentin Yuryevich - 2015
Komarov Valentina Viktorovna - 2011
