Întocmirea unui proces-verbal privind contravenția administrativă este acțiunea principală care este încredințată funcționarului care a identificat fapta relevantă. Legea enumeră un număr de cerințe obligatorii la document.
Întocmirea unui protocol privind o încălcare administrativă este reglementată de Codul administrativ. Pe lângă el, țara are o serie de acte care afectează proceduri administrative... Și doar Codul contravențiilor administrative descrie procedurile de tragere la răspundere, în special, și de întocmire a unui protocol. Toate celelalte legi adoptate de federal sau nivel regional, nu poate contrazice codul. În special, prevederile privind momentul întocmirii unui protocol privind o infracțiune administrativă.
Protocol - nu un singur documentîn afaceri, dar ocupă un loc central în ea. Prezența sa este cea care servește drept ghid pentru judecătorul sau organismul care analizează cazul în ceea ce privește modul de a proceda.
Definiția a ceea ce este un protocol nu este dată de lege. Principalul articol dedicat acestuia este 28.2 din Codul Administrativ.
Forma protocolului este aprobată de autoritățile implicate în practica administrativă. Este imposibil de spus că formele dezvoltate ale departamentelor sunt serios diferite unele de altele.
Importantă este și Rezoluția Plenului din 2005 nr. 5, explicațiile ei au fost emise pentru a ajuta instanțele și cetățenii să își apere drepturile.
Abordarea afacerilor este afectată de practica de arbitraj predominant într-o anumită regiune.
Întocmirea unui proces-verbal asupra unei contravenții administrative - redactarea unui document de către un autorizat oficial... Descrie o infracțiune comisă în opinia unui funcționar de către un cetățean.
Cum se formează? Persoana responsabila(un polițist sau un funcționar) este obligat să descrie totul în conformitate cu prevederile legii, în caz contrar protocolul va fi declarat nepotrivit în instanță, urmând ca dosarul să fie închis. Dacă un cetățean dă dovadă de ingeniozitate și cunoștințe și, de asemenea, nu refuză plângeri la parchet sau la alte autorități superioare, în funcție de domeniul în care se examinează cazul, atunci materialele au șansa să nu ajungă la instanță sau la autoritatea care ia decizia asupra protocolului.
În formularele procesului-verbal sunt semnate rândurile de completat, iar angajatul știe să le completeze. Procedura de întocmire a procesului verbal privind contravenția administrativă prevede următoarele puncte:
Codul contravențiilor administrative descrie asupra căror organe și persoane au autoritatea să întocmească protocoale abateri administrative.
Cum procedează, de exemplu, dacă infracțiunea este înregistrată de un polițist, iar protocolul este întocmit de lege de către un inspector de muncă sau un alt angajat organizarea profilului, în funcție de ce încălcare este detectată? O persoană care crede că a descoperit o încălcare, întocmește un raport sau trimite în alt mod un mesaj organizației competente. Acolo s-a luat deja decizia de întocmire a unui proces-verbal de contravenție.
O persoană autorizată este responsabilă de proceduri. El este numit prin ordin al unui funcționar superior sau al unui superior. Există o referire directă la unii oficiali în lege, în special la inspectorii superiori ai poliției rutiere și la șefii de departamente ai organelor guvernamentale. Deci, în departamentele de poliție, se formează unități responsabile pentru practica administrativa, se lucrează în principal cu încălcări rutiere.
În cazul în care documentele sunt întocmite de o persoană nedesemnată în funcția relevantă, acestea sunt considerate ilegale.
Deci, dacă o persoană a început să studieze materialele și a continuat de către o alta, deși documentele conțin un link către doar unul dintre ele, acest lucru este, de asemenea, considerat o încălcare. Prin urmare, propunerea de a face document nou e mai bine să nu fii de acord.
Proprietarii de mașini se confruntă cu faptul că locuiesc într-o regiune, iar protocolul pentru ei este întocmit în alta. Restul cetățenilor se confruntă cu lucruri similare, dar nu atât de des.
Neputând rămâne în regiunea de reședință, o persoană are dreptul de a cere trimiterea cauzei la organul de examinare de la locul său de reședință. Judecătorii și oficialii aproape niciodată nu refuză o cerere.
În perioada până la predarea materialelor, cetățeanul se va putea pregăti, în special, să găsească un avocat care să-l consilieze sau să îl reprezinte în instanță.
Nu trebuie să uităm că prevederile legii cu privire la locul întocmirii unui proces-verbal de contravenție nu dau decât un câștig în timp. Într-adevăr, în momentul transferului materialului, cursul termenelor de tragere la răspundere este suspendat.
Un eveniment înseamnă o listă de acțiuni pe care infractorul le-a efectuat. Dacă nu există o descriere suficientă, corpus delicti nu este dovedit. O copie a protocolului este certificată suplimentar de către un funcționar, prin semnătura acestuia, în caz contrar este considerată nevalidă.
Persoana implicată are dreptul de a nu da explicații despre sine și despre rudele sale, în plus, să-și exprime comentariile cu privire la foaie separată hârtie. Este imperativ să faceți o notă despre intrările individuale în procesul-verbal. Și descrieți pe deplin toate încălcările care, în opinia sa, au avut loc. Apoi înlocuiți-vă semnătura și data. Avocații sfătuiesc să tăiați spațiul liber cu litera Z, astfel încât oficialii fără scrupule să nu introducă textul lor.
Este responsabilitatea parchetului de a supraveghea activitățile autorităților, în special ale poliției și ale altora. organele de control... O plângere la parchet cu privire la încălcarea Codului de contravenție la întocmirea unui proces-verbal de contravenție trebuie depusă cât mai curând posibil, înainte ca procesul-verbal cu materialele să fie transferat comisiei sau instanței de judecată. Această instituție va trebui să reacționeze.
Dacă nu există răspuns de la acesta, atunci după primirea citației la instanță sau la ședința comisiei, trebuie transmise și acestora toate obiecțiile dumneavoastră, raportând concomitent plângerea la parchet, la care nu s-a răspuns.
Depunerea unei plângeri la șeful poliției sau alt funcționar care poate influența cazul se face exclusiv la scris... Declarațiile orale, care nu sunt consemnate nicăieri, nu vor aduce niciun rezultat.
Procedura de întocmire a unui protocol privind contravenția administrativă obligă persoanele împuternicite să acționeze imediat. Scrierea acestuia este remarcată de lege ca fiind unul dintre momentele de începere a procedurii în cauză.
Ca motive, codul indică declarații ale cetățenilor și organizațiilor, identificarea încălcărilor de către alte organisme, oficialități, mesaje primite, în special, din mass-media. Nu cu mult timp în urmă, filmările de la camerele situate de-a lungul drumurilor au fost adăugate pe listă.
În cele mai multe cazuri, actele sunt întocmite la locul incidentului, în caz contrar, procesul-verbal trebuie trimis celui vinovat prin poștă.
Ce spune legea despre momentul întocmirii unui protocol privind contravenția administrativă? Există 3 opțiuni:
Prima opțiune este tipică pentru șoferi și alte categorii de cetățeni ale căror acțiuni nu necesită un proces de documentare îndelungat. De exemplu, nu este necesar să se efectueze o examinare, o evaluare a proprietății sau alte acțiuni.
Compilarea poate fi amânată cu două zile pentru a clarifica unele detalii sau informații care sunt importante.
Se face o anchetă dacă legea spune așa. Este condus de un oficial care pregătește documente pentru o comisie sau instanță.
De asemenea, el este responsabil pentru transmiterea unei sesizări despre întocmirea unui protocol privind contravenția administrativă.
Evenimentele se desfășoară într-o perioadă de două luni de la momentul detectării sau punerii în aplicare, inclusiv procedurile la comisie. Pentru cazurile în care decizia este luată de instanță, se acordă 3 luni.
Depășirea termenului de prescripție face ca compilarea materialelor să nu aibă sens, iar cazul se încheie automat. În practică, încetarea este deja oficializată în comisii sau instanțe.
Lista de articole specificată la art. 28.2 din Codul contravențiilor administrative este obligatorie, inexactitățile sau încălcările în legătură cu acestea conduc la recunoașterea procesului-verbal ca probe inadmisibile.
De exemplu, documentul a fost întocmit fără prezența persoanei vinovate și nu există informații sigure despre explicarea drepturilor și obligațiilor sale. Lucrurile de genul acesta contează încălcare substanțială drepturile cetățeanului.
Atunci când oficialii întocmesc un proces verbal cu privire la o abatere administrativă, corecțiile sunt certificate prin propriile semnături.
După cum sa menționat mai sus, un cetățean are dreptul de a face comentarii, menționându-le separat.
Orice erori care nu sunt considerate semnificative nu împiedică desfășurarea ulterioară a cazului.
De exemplu, greșelile de ortografie, cu excepția ortografiei prenumelui și prenumelui persoanei. În mod similar, practica judiciară evaluează utilizarea inițialelor cetățenilor, și nu a numelui complet și a patronimului acestora.
Întocmirea unui proces-verbal în caz de abatere administrativă este obligatorie, cu excepția situațiilor în care:
În cazul în care persoana implicată nu este de acord cu revendicările, se întocmește un proces-verbal și se formează dosar ordine generală.
protocol - documentul principalîntr-o cauză, în afară de excepțiile expres prevăzute de lege, și modul de întocmire a acesteia afectează soluționarea cauzei. Participarea activă a unui cetățean este refuzul său de a fi de acord actiuni ilegale, utilizare drepturi legale, va obliga oficialii sau polițiștii să dea înapoi sau să mărească șansele de câștig în instanță. Bazează-te doar pe ei bunăvoinţă sau sfaturile, în special de la poliția rutieră, nu merită.
Victoria într-o serie de cauze poate fi obținută doar la Curtea Supremă a țării, după ce au trecut toate instanțele.
Și, de asemenea, în cazul în care oficialii comit anumite acțiuni, trebuie întocmit un protocol corespunzător. Întregul rezultat al cazului depinde de ceea ce conține. Prin urmare, întotdeauna trebuie să citiți protocolul cu mare atenție, să nu semnați protocolul dacă nu l-ați citit, să faceți comentarii adecvate asupra protocolului dacă nu sunteți de acord cu ceea ce este scris acolo.
Orice protocol este principalul mijloc de înregistrare a probelor în caz. Prin urmare, este necesar să ne amintim componentele sale obligatorii.
Protocolul privind contravenția administrativă... Prevederile referitoare la acest tip de protocol sunt cuprinse în art. 28.2 din Codul administrativ al Federației Ruse. Se intocmeste in cazul in care o persoana savarseste o contraventie administrativa. În protocolul privind contravenția administrativă trebuie indicat:
Data și locul întocmirii acestuia;
Informații despre persoana împotriva căreia s-a deschis dosarul de contravenție;
Prenume, nume, patronimime, adrese de la locul de reședință al martorilor și victimelor, dacă există martori și victime;
Locul, ora și evenimentul unei contravenții administrative;
Articolul din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau legea unei entități constitutive a Federației Ruse, care prevede responsabilitatea administrativă pentru această infracțiune administrativă;
Explicația unei persoane fizice sau a unui reprezentant legal entitate legalăîn privința căruia a fost inițiat un dosar;
Alte informații necesare pentru rezolvarea cazului.
Trebuie să știți că atunci când întocmiți un protocol cu privire la o infracțiune administrativă, trebuie neapărat să vi se explice drepturile și obligațiile prevăzute de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Se face o intrare corespunzătoare în protocol despre aceasta. In cazul in care drepturile si obligatiile nu ti-au fost explicate, atunci ai dreptul sa refuzi semnarea protocolului si sa faci o scriere corespunzatoare in acesta despre acest fapt. Cu toate acestea, trebuie doar să urmăriți faptul clarificării drepturilor și obligațiilor, înscrierea în protocol asupra explicației este preocuparea polițistului. Semnătura dvs. ar trebui să fie într-o anumită coloană, ceea ce va indica faptul că drepturile sunt totuși explicate. Dacă nu există, va juca doar în mâinile tale.
Dreptul inalienabil al unei persoane împotriva căreia a fost inițiată un dosar privind contravenția administrativă este dreptul de a se familiariza cu protocolul privind contravenția administrativă. Dacă, în timp ce citiți protocolul, observați vreo inexactitate, Ai dreptul da explicatii si face comentarii asupra continutului protocolului. Toate completările și corecțiile sunt atașate protocolului. Procesul-verbal trebuie semnat de un polițist, precum și de o persoană împotriva căreia i s-a pornit dosar de contravenție.
Trebuie să știți că, după întocmirea unui proces-verbal privind contravenția administrativă, o copie a acestuia se predă persoanei împotriva căreia i s-a pornit dosarul contravențional la primire. Prin urmare, dacă nu ați primit o copie a procesului-verbal contra primire și semnătura dumneavoastră este absentă în protocol, atunci aceste fapte vor constitui dovada comportamentului ilegal al polițistului. În acest caz, nu puteți fi aduși în fața justiției - procesul verbal privind contravenția administrativă este recunoscut ca probă inadmisibilă și nu este acceptat ca probă.
Uneori, întocmirea unui protocol cu privire la o abatere administrativă nu este obligatorie. Acest lucru se întâmplă în următoarele cazuri:
1) în cazul în care cauza unei contravenții este pusă în mișcare de procuror în cazurile prevăzute la art. 28.6 din Codul Administrativ al Federației Ruse;
2) dacă, la săvârşirea unei contravenţii, aceasta este atribuită sanctiune administrativa sub forma unui avertisment sau a unei amenzi administrative. Un funcționar, în loc să întocmească un protocol, întocmește un avertisment sau o decizie-primire privind impunerea unei amenzi administrative. Decretul-primire indică:
Data emiterii;
Funcția, prenumele, parafa funcționarului care a aplicat sancțiunea administrativă;
Informații despre persoana adusă în răspundere administrativă;
Articolul din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau legea corespunzătoare a unei entități constitutive a Federației Ruse, care prevede responsabilitatea administrativă pentru această infracțiune;
Momentul și locul săvârșirii unei contravenții administrative;
Cuantumul amenzii administrative aplicate;
Informații despre destinatarul amenzii, care sunt solicitate în conformitate cu regulile de completare a documentelor de decontare pentru virarea sumei amenzii administrative, precum și adresa organului al cărui funcționar a emis bonul de comandă;
3) în cazul dezvăluirii unei infracțiuni administrative prevăzute de capitolul 12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și înregistrate cu utilizarea lucrătorilor în mod automat special mijloace tehnice având funcții de fotografiere și filmare, înregistrare video, sau mijloace de fotografiere și filmare, înregistrare video. În acest caz, hotărârea asupra contravenției administrative se ia fără participarea persoanei împotriva căreia s-a pornit cauza asupra contravenției administrative și se întocmește în modul prevăzut de art. 29.10 din Codul administrativ al Federației Ruse. Se trimit copii ale deciziei în cazul unei contravenții administrative și materiale obținute cu utilizarea mijloacelor tehnice speciale care funcționează în regim automat, având funcții de fotografiere și filmare, înregistrare video, sau mijloace de fotografiere și filmare, înregistrare video. persoanei în privința căreia i s-a pornit un caz de contravenție administrativă, în termen de trei zile de la data deciziei menționate.
Este de reținut că bonul-comandă se întocmește în două exemplare, fiecare dintre ele trebuie să fie semnate de un polițist și de o persoană adusă la răspundere administrativă.
Dacă o persoană nu plătește o amendă pe loc (o sută de ruble și în caz de încălcare reglementările vamale- o mie de ruble), atunci, în acest caz, procedurile în cazul unei infracțiuni administrative se desfășoară în mod general și, prin urmare, ofițerul de poliție întocmește un protocol privind o infracțiune administrativă. Prin urmare, dacă nu ești de acord cu aplicarea pedepsei, atunci ai dreptul să nu plătești amenda pe loc (chiar dacă ai bani la tine), ci să ceri să se întocmească un protocol. Protocol în în acest caz va acționa ca o dovadă și vă poate împiedica să vă aduceți în mod nerezonabil la responsabilitatea administrativă.
De asemenea, legea vă oferă dreptul de a contesta existența unui eveniment de contravenție administrativă și (sau) a unei sancțiuni administrative care vi se aplică. În acest caz, polițistul va fi obligat și el să întocmească un proces verbal privind contravenție.
De reținut că procesul-verbal privind contravenția administrativă se întocmește imediat după relevarea săvârșirii unei contravenții administrative. Cu toate acestea, această posibilitate nu există întotdeauna. Există motive obiective când un polițist nu poate întocmi imediat un protocol. De exemplu, este necesară stabilirea suplimentară a martorilor în cazul unei contravenții administrative, informații despre o persoană împotriva căreia se inițiază un dosar pentru contravenție administrativă etc. Totuși, legea stabilește că se întocmește un protocol în acest caz. nu mai târziu de două zile de la momentul dezvăluirii infracțiunii administrative (Partea 2 articolul 28.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
Există și o categorie de cazuri pentru care este prevăzută o anchetă administrativă. În acest caz, la încheierea unei astfel de anchete se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă. Vă reamintim că termenul pentru efectuarea unei cercetări administrative nu poate depăși o lună de la data deschiderii dosarului de contravenție. În cazuri excepționale perioada specificata la cererea scrisă a funcționarului în a cărui procedură se află cauza, aceasta poate fi prelungită de un funcționar superior pentru o perioadă de cel mult o lună, iar în cazurile de încălcare a regulilor vamale, precum și a Regulilor. trafic rutier sau reguli de funcționare vehicul, care implică vătămarea ușoară sau moderată a sănătății victimei, - de către șeful unei autorități superioare pe o perioadă de până la șase luni (articolul 28.7 din Codul administrativ al Federației Ruse).
Protocol de livrare... Acest tip de protocol nu este luat în considerare în detaliu în lege. La paragraful 3 al art. 27.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse spune doar că se întocmește un protocol cu privire la livrare sau se face o înscriere corespunzătoare în protocolul privind contravenția administrativă sau în protocolul privind detenția administrativă. Din această reguli se poate concluziona că se respectă forma protocolului dacă corespunde formei procesului verbal privind contravenţie sau unui protocol privind detenţia administrativă.
În cazul în care procesul-verbal de livrare nu este întocmit în formular document separat, atunci se face o înscriere corespunzătoare în protocolul asupra unei contravenții administrative sau asupra reținerii administrative. De exemplu, pentru a întocmi un proces-verbal asupra unei contravenții administrative, s-a făcut livrarea.
Trebuie să știți că o copie a procesului-verbal de livrare poate fi predată persoanei livrate numai atunci când a fost primită de la acesta o cerere de eliberare a acestei copii. Aceasta înseamnă că obligația de a preda o copie a procesului verbal apare pentru un polițist numai după ce cetățeanul predat își exprimă dorința de a primi o astfel de copie. Apropo, de multe ori este foarte greu să ceri o copie a procesului verbal atunci când polițistul nu vrea să-l dea, iar dacă sunt lămurite împrejurările întocmirii acestuia, polițistul declară calm că nu a existat nicio cerere din partea cetățeanului. pentru a primi o copie a protocolului. Dacă vă aflați într-o astfel de situație, atunci scrieți imediat o plângere unui funcționar superior sau unui organism, unde asigurați-vă că indicați nerespectarea de către angajat a cererii de copie corespunzătoare.
Raport de reținere administrativă. Acest fel protocol, conform art. 27.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, trebuie să conțină următoarele componente obligatorii:
Data și locul întocmirii procesului-verbal de reținere administrativă;
Funcția, prenumele și parafa celui care a întocmit protocolul;
Informații despre persoana reținută;
Ora, locul și motivele detenției.
Ar trebui desenat Atentie speciala pentru a indica timpul reținerii în protocol. Întrucât detenția are limite de timp (ca regulă generală nu poate depăși trei ore), în consecință, timpul de detenție va fi punctul de plecare pentru întreaga perioadă de detenție. Dacă protocolul indică o oră complet diferită când ați fost reținut (sau nu este indicat deloc), cereți polițistului să corecteze sau să introducă timpul exact detenţie. În caz contrar, puteți face comentarii cu privire la protocolul de reținere administrativă și puteți specifica chiar în explicațiile dumneavoastră ora exactă a reținerii. Aceasta va fi o dovadă suplimentară a nevinovăției dumneavoastră atunci când faceți apel împotriva acțiunilor unui ofițer de poliție.
O componentă importantă a protocolului este indicarea motivelor reținerii. Le-am analizat în detaliu în capitolul 6 al acestei cărți. Legalitatea detenției depinde de cât de exact sunt indicate motivele. Prin urmare, vă sfătuim să nu corectați polițistul dacă acesta a indicat în protocol un motiv ilegal al arestării. Un protocol cu un astfel de motiv de detenție este o dovadă inalienabilă atunci când se face apel împotriva acțiunilor ilegale ale unui polițist. Motivele nelegale ale reținerii pot fi discutate cu polițistul numai înainte de întocmirea procesului verbal de reținere, îndemnându-l să nu îl comită inițial. abatere... După - nu are rost și nu în favoarea ta. În protocol, însuși polițistul își va consemna acțiunile ilegale.
De asemenea, vă sfătuim să verificați disponibilitatea informațiilor despre persoana care a întocmit protocolul. Absența lor, pe de o parte, indică absența a cel puțin unora forță juridică a acestui document. Fără a preciza care funcționar, acționând în numele statului, supune cetățeanul constrângerii statului, necunoscutul, de fapt, este privat de dreptul de a impune cetățeanului detenție administrativă. Pe de altă parte, un ofițer de poliție poate introduce apoi date despre el, privându-vă de dreptul de a afla despre persoana ale cărei acțiuni veți contesta. În acest caz, fie cereți introducerea informațiilor despre persoana care a întocmit protocolul, fie cereți o copie a procesului verbal (care, de altfel, se dă deținutului doar la cererea acestuia).
Procesul-verbal de reținere administrativă trebuie semnat de funcționarul care l-a întocmit și de persoana reținută. Aveți dreptul să refuzați semnarea protocolului, dar în acest caz se face o înscriere corespunzătoare în protocolul de reținere administrativă.
Protocolul de căutare personală, inspecția lucrurilor deținute de o persoană... Prevederile referitoare la acest tip de protocol sunt cuprinse în părțile 6 - 8 ale art. 27.7 din Codul administrativ al Federației Ruse. La fel ca protocolul de livrare, acesta poate fi fie sub forma unui document separat, fie sub forma unei înregistrări corespunzătoare într-un alt protocol. Totuși, spre deosebire de protocolul de livrare, o evidență a inspecției, examinării lucrurilor deținute de o persoană se face în procesul-verbal de livrare sau în procesul-verbal de arestare administrativă.
Protocolul trebuie să conțină următoarele informații:
Data și locul întocmirii protocolului;
Funcția, prenumele și parafa celui care a întocmit protocolul;
Informații despre o persoană care face obiectul unei căutări personale;
Despre tipul, cantitatea, alte semne de identificare ale lucrurilor, inclusiv tipul, marca, modelul, calibrul, seria, numărul, alte semne de identificare ale armelor, tipul și cantitatea de muniție, tipul și detaliile documentelor găsite în timpul inspecției, situat cu un individ.
Este foarte important ca protocolul să indice clar semnele de identificare a lucrurilor găsite în timpul percheziției. În cazul în care articole similare sunt confiscate, în viitor, informațiile despre lucrul cuprinse în protocol vor servi drept bază pentru distingerea între astfel de lucruri. Un număr indicat incorect sau absența oricărei caracteristici de identificare pot afecta întregul rezultat al cazului, atât în favoarea dumneavoastră, cât și nu în favoarea dumneavoastră. Prin urmare, vă sfătuim să acordați atenție tuturor semnelor de lucruri indicate în protocol, să verificați corectitudinea și caracterul complet al fixării lor.
În cursul inspecției, pe lângă protocol, mijloace tehnice de remediere a acestui lucru acţiune procedurală- fotografiere și filmare, înregistrare video, altele moduri stabilite fixarea probelor materiale. Prin urmare, se face o înregistrare în protocolul privind utilizarea acestor metode de fixare. Materialele obținute în cursul unei percheziții personale, inspecția lucrurilor deținute de o persoană, folosind fotografie și filmări, înregistrare video și alte metode stabilite de stabilire a dovezilor materiale, sunt atașate la protocolul corespunzător.
Procesul-verbal de percheziție personală, inspecția lucrurilor deținute de o persoană fizică trebuie să fie semnat de funcționarul care l-a întocmit, de persoana în privința căreia se desfășoară procedura în cazul unei contravenții administrative sau de proprietarul lucrurile supuse percheziției, precum și prin atestarea martorilor. În cazul în care persoana în privința căreia se desfășoară procedura, proprietarul lucrurilor supuse controlului, refuză să semneze protocolul, se face o înscriere corespunzătoare în acesta. O copie a procesului-verbal de percheziție personală, inspecție a lucrurilor deținute de o persoană fizică se predă proprietarului lucrurilor care au fost examinate, la cererea acestuia.
Protocol de sechestru de lucruri și înscrisuri... Acest tip de protocol poate fi fie sub forma unui document separat, fie sub forma unei mențiuni corespunzătoare în procesul-verbal de predare, în procesul-verbal de control al locului săvârșirii unei contravenții sau în procesul verbal de reținere administrativă.
Protocolul privind confiscarea lucrurilor și înscrisurilor trebuie să conțină următoarele informații:
Despre tipul și detaliile documentelor ridicate;
Despre tipul, cantitatea, alte caracteristici de identificare ale obiectelor confiscate, inclusiv tipul, marca, modelul, calibrul, seria, numărul, alte caracteristici de identificare ale armei, tipul și cantitatea de muniție.
Aici, la fel ca în protocolul privind percheziția personală, inspecția lucrurilor deținute de o persoană, este necesar să se acorde atenție indicarii semnelor de identificare a lucrurilor sechestrate. În timpul confiscării lucrurilor și documentelor, pot fi folosite fotografii și filmări, înregistrare video și alte metode stabilite de fixare a documentelor. În consecință, ca și în cazul protocolului anterior, materialele obținute în timpul sechestrului de lucruri și înscrisuri prin aceste metode de fixare a probelor materiale se anexează la protocolul corespunzător.
Procesul-verbal de ridicare a lucrurilor și înscrisurilor trebuie semnat de funcționarul care l-a întocmit, de persoana de la care au fost ridicate lucrurile și înscrisurile, precum și de martori atestatori. În cazul refuzului persoanei căreia i-au fost ridicate lucrurile și documentele de la semnarea protocolului, se face o înscriere corespunzătoare în acesta.
Vă rugăm să rețineți că o copie a procesului-verbal trebuie predată persoanei de la care au fost ridicate bunurile și documentele, sau reprezentantului său legal. Solicitarea dumneavoastră este opțională – este de datoria polițistului să predea o copie a acestui tip de protocol.
Orice infracțiune comisă trebuie să fie înregistrată în mod corespunzător.
Acest lucru se aplică atât infracțiunilor administrative, cât și infracțiunilor penale.
Dezvăluind actiuni ilegale intocmit sub forma unui protocol.
În a noastră noua publicatie ne vom da seama dacă este posibil să facem recurs la protocolul asupra unei contravenții administrative.
La comiterea acţiunilor urmărite în din punct de vedere administrativ, în cele mai multe cazuri apar două documente principale. Primul dintre ele este un protocol de stabilire a unei contravenții administrative. Acesta confirmă faptul de comportament ilegal persecutat conform normelor Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Măsura răspunderii nu apare în protocolul propriu-zis. Descrie conținutul încălcării, precum și normele legii care stabilesc răspunderea pentru aceasta.
Totodată, există situații în care nu se întocmește protocolul, dar se emite imediat o decizie de tragere la răspundere administrativă a contravenientului. Acestea includ:
Protocolul privind contravenția administrativă servește drept bază pentru luarea unei decizii privind aducerea în justiție atât a cetățenilor, cât și a persoanelor juridice. Totodată, Codul contravențiilor administrative stabilește Tipuri variate sancțiuni. Aceasta nu este doar o amendă, ci și confiscarea bunurilor, arestarea, interzicerea de a se angaja într-un anumit tip de activitate, revocarea permiselor (de exemplu, conducerea autovehiculului) etc.
În ceea ce privește întreprinderile, răspunderea este posibilă sub forma unei restricții sau interdicții temporare de activitate. Dacă un străin este implicat în infracțiune, acesta poate fi expulzat din Federația Rusă.
Hotărârea privind răspunderea este acceptată ca autorizată structura statului, și în instanță. Mai mult, un astfel de document poate conține simultan mai multe tipuri de pedepse în același timp. De exemplu, conducerea unei mașini în stare de ebrietate implică o amendă de 30 de mii de ruble și privare permis de conducere pentru o anumită perioadă de timp.
Atât protocolul privind contravenția, cât și rezoluția au propria formă specifică. Nerespectarea acestuia va deveni motiv de ridicare a sancțiunilor aplicate.
Procesul-verbal se întocmește imediat după depistarea unei încălcări în prezența persoanelor implicate în aceasta, precum și a martorilor.
Cu toate acestea, decizia în sine este luată ceva timp mai târziu.
Nu este nelimitat, deoarece există termene de prescripție. Citiți despre ele în următoarea noastră secțiune.
Legea nu prevede o contestație împotriva protocolului asupra unei contravenții administrative în sine. Cu toate acestea, un cetățean sau o întreprindere are posibilitatea de a contesta decizia ulterioară privind aplicarea sancțiunilor administrative (reamintim că aceasta se face tocmai pe baza prevederilor protocolului).
Deci, din ce motive poate fi anulată decizia. În primul rând, aceasta este absența unei infracțiuni ca atare. Și aici în justificare propria pozitie este necesar să ne referim nu numai la conținutul protocolului, ci și la alte probe. Acestea includ relatări ale martorilor oculari, înregistrări video, fotografii, date de la expertiza independenta etc.
Dacă a avut loc în mod oficial o infracțiune administrativă, atunci într-un număr de cazuri este încă posibilă contestarea deciziei privind contravenția administrativă.
De exemplu, acțiunile persoanei au fost de natură nesemnificativă și nu au cauzat niciun prejudiciu altora sau statului.
Se întâmplă adesea ca încălcarea să devină o consecință a necesității extreme.
Așadar, stând la volan a fost forțat să meargă pe banda din sens opus pentru a preveni un accident. În situația descrisă, decizia poate fi și atacată cu recurs.
Atunci când acțiunile sunt comise ca urmare a necesității, este recomandabil să se indice direct acest lucru în protocol.
Revizuirea sancțiunilor administrative are loc atunci când termenul de prescripție pentru aducerea vinovat în fața justiției a trecut. Ce inseamna asta? Conform normelor Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, ca regulă generală, o rezoluție privind sancțiunile poate fi emisă în cel mult două luni de la data înregistrării protocolului. Dacă pedeapsa este stabilită de instanță, atunci aceasta trebuie să ia decizia în termen de 3 luni.
În același timp, pentru unele acțiuni, legislația administrativă prevede un termen de prescripție destul de lung. De exemplu, pentru o serie de încălcări în domeniul economiei și finanțelor, termenul de urmărire penală este de 2 ani de la data săvârșirii abaterii. În cazurile de corupție urmărite administrativ, termenul de aplicare a unei pedepse este de șase ani.
De asemenea, se poate pune în discuție decizia atunci când materialele referitoare la o abatere administrativă nu au fost întocmite în mod corespunzător sau cu nerespectarea procedurii stabilite.
De exemplu, dacă șoferul este suspectat că conduce în stare de ebrietate, ar trebui efectuat un control medical.
Iar practica arată că, dacă procedura de examinare a fost încălcată, atunci instanțele superioare iau poziția șoferului și anulează pedeapsa sub formă de privare de drepturile acestuia.
În sfârșit, este posibilă contestarea deciziei dacă încălcarea a fost săvârșită de un minor.
Pentru început, observăm că protocolul trebuie să conțină un set de informații prevăzute în partea 2 a articolului 28.2 din Codul administrativ al Federației Ruse.
În număr informatie necesara include data și locul înregistrării acesteia, parafa și poziția autorului, protocoale, informații despre infractor, victime și martori.
Printre participanții la producția de caz administrativ pot intra martori. Acestea sunt persoanele care au asistat la contravenție. Datele despre acestea sunt introduse în protocolul privind contravenția administrativă. Explicațiile martorilor în esența cauzei ar trebui incluse și în procesul-verbal. Mai mult, acestea trebuie sigilate cu semnături personale.
În cadrul unui caz administrativ, un martor are dreptul de a nu depune mărturie împotriva sa, precum și împotriva persoanelor care îi sunt rude apropiate (adică în relația cu părinții, copiii, nepoții, bunicii, fratele sau sora).
Dacă se întâmplă să asistați la aducerea la răspundere a unui cetățean, atunci este important să vă determinați imediat linia de conduită.
Persoana în privința căreia a fost întocmit protocolul are dreptul atât să-l semneze, cât și să refuze propriul autograf. Acest lucru nu va afecta cursul examinării ulterioare a cazului administrativ.
În orice protocol privind o abatere administrativă, există sectiune speciala, în care potenţialul vinovat al evenimentelor îşi poate scrie explicaţiile.
Acesta este un drept, dar nu o datorie a unui cetățean.
Sfera explicațiilor nu este limitată. Dacă depășesc forma de protocol, atunci insistați să furnizați foi de hârtie goale. Ulterior, acestea trebuie semnate de toate părțile.
Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că la stabilirea măsurii pedepsei administrative se ține cont de explicații.
Am remarcat deja mai sus că, ca atare, protocolul nu este supus recursului.
Decizia adoptată pe baza acesteia poate fi revizuită. Pentru a face acest lucru, este suficient să scrieți o plângere sau în corp superior, sau la tribunal.
Termenul de realizare a acțiunilor de mai sus este de 10 zile de la data primirii deciziei.
Atunci când pedeapsa prevăzută de Codul contravențional este aplicată de instanță, atunci decizia poate fi atacată la o autoritate superioară.În multe cazuri, întrebarea de amenzi administrative este de competența magistratului. Atunci ar trebui să depuneți o plângere Tribunal Judetean situate pe teritoriul corespunzător.
Organismele sale pot efectua atât planificate cât și controale neprogramate puncte de vânzare cu amănuntul precum și întreprinderile și antreprenorii care furnizează servicii casnice sau a face lucruri la comandă.
Este important să subliniem un detaliu. De acum înainte, verificările privind cererile de la cetățeni vor fi efectuate numai dacă magazinul sau producătorul nu a răspuns la reclamația privind calitatea mărfii sau din alte motive. Explicația corespunzătoare a apărut de la Rospotrebnadzor la începutul lunii decembrie 2016.
Dacă organismul Rospotrebnadzor detectează încălcări, atunci se întocmește un act, care poate dura multe pagini.
El poate fi însoțit protocol administrativîn cazul dezvăluirii unor astfel de încălcări:
De asemenea, organismul Rospotrebnadzor poate emite un ordin de eliminare a deficiențelor identificate.
Dacă Rospotrebnadzor a emis o decizie privind o amendă, atunci aceasta poate fi contestată în două moduri. Prima este depunerea unei plângeri la o autoritate superioară. Trebuie înțeles că competența organismului menționat îi afectează exact pe reprezentanții întreprinderilor.
Și dacă da, atunci pt recurs judiciar nu ar trebui să mergi la district, ci la instanța de arbitraj.
Indiferent de modul în care este atacată decizia într-un caz administrativ, nu trebuie să plătiți o taxă de stat pentru astfel de acțiuni. Acest lucru este precizat direct în articolul 30.2 din Codul administrativ. De asemenea, va fi util să menționăm acest lucru în plângere.
(1) La săvârșirea unei infracțiuni administrative se întocmește un proces-verbal, cu excepția cazurilor prevăzute la articolul 28.4, părțile 1, 3 și 4 ale articolului 28.6 din prezentul cod.
(2) Procesul-verbal privind contravenția administrativă indică data și locul întocmirii acestuia, funcția, prenumele și parafa persoanei care a întocmit procesul-verbal, informații despre persoana împotriva căreia s-a pornit dosarul contravențional, numele de familie, prenumele. , patronimele, adresele locului de reședință al martorilor și victimelor, dacă există martori și victime, locul, ora și evenimentul săvârșirii unei contravenții administrative, articolul din prezentul Cod sau legea subiectului; Federația Rusă, prevăzând răspunderea administrativă pentru această infracțiune administrativă, o explicație a unei persoane fizice sau a unui reprezentant legal al unei persoane juridice în privința căreia a fost inițiată un dosar, alte informații necesare soluționării cauzei.
3. La întocmirea unui proces-verbal asupra unei contravenţii administrative unui individ sau reprezentantului legal al unei persoane juridice, în privința căreia a fost inițiat un caz de contravenție administrativă, precum și celorlalți participanți la procedură, sunt explicate drepturile și obligațiile acestora prevăzute de prezentul cod, despre care se face o înscriere. în minute.
4. O persoană fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice, în privința căreia a fost inițiată un dosar privind contravenția administrativă, trebuie să aibă posibilitatea de a se familiariza cu protocolul privind o infracțiune administrativă. Aceste persoane au dreptul de a depune explicații și comentarii cu privire la conținutul procesului-verbal, care sunt atașate procesului-verbal.
4.1. În cazul neprezentării unei persoane fizice, sau a unui reprezentant legal al unei persoane fizice, sau a unui reprezentant legal al unei persoane juridice, în privința cărora se desfășoară procedura în cazul unei contravenții administrative, dacă acestea sunt sesizate în ordinea stabilită, în lipsa acestora se întocmește un proces verbal privind contravenție. O copie a procesului-verbal de contravenție administrativă se transmite persoanei în privința căreia a fost întocmit în termen de trei zile de la data întocmirii respectivului protocol.
(5) Protocolul privind contravenția administrativă se semnează de către un funcționar care l-a întocmit, persoana fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice, în privința căruia a fost inițiată un dosar privind contravenția administrativă. În cazul refuzului persoanelor specificate de a semna protocolul, precum și în cazul prevăzut la punctul 4.1. a acestui articol, în el se face o înregistrare corespunzătoare.
6. O persoană fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice în privința căreia a fost inițiată un dosar de contravenție administrativă, precum și o copie a procesului-verbal de contravenție administrativă se înmânează victimei, împotriva primirii.
1. Procesul verbal cu privire la contravenție este un act de procedură care servește drept bază pentru inițierea acțiunii într-o cauză privind contravenția administrativă, întrucât în acest document se consemnează faptul săvârşirii abaterii corespunzătoare.
În vederea întocmirii unui proces-verbal privind contravenția administrativă, în cazul în care este imposibilă întocmirea acestuia la locul constatării încălcării, persoana împuternicită are dreptul să aplice măsurile corespunzătoare pentru a asigura desfășurarea cauzei (vezi comentariul). la articolul 27.1).
Protocolul este întocmit în majoritatea cazurilor de infracțiuni. Codul stabilește excepții de la aceasta regula generala... În primul rând, cauzele privind unele categorii de infracțiuni administrative sunt inițiate numai de procuror, care ia deciziile corespunzătoare (a se vedea comentariul la art. 28.4). În al doilea rând, există cazuri în care la locul săvârșirii infracțiunii se aplică o pedeapsă administrativă sub formă de avertisment sau amendă, unde are loc înregistrarea procesuală a acțiunilor corespunzătoare, care nu necesită întocmirea unui proces-verbal (vezi comentariul). la articolul 28.6). În al treilea rând, de la 1 iulie 2008 au intrat în vigoare prevederi care stabilesc că nu se întocmește un protocol atunci când se constată o infracțiune în domeniul circulației rutiere (capitolul 12 din Cod), înregistrată cu mijloace tehnice speciale sau foto și filmări, video. înregistrare (a se vedea comentariul la art. 28.6). De asemenea, menționăm că potrivit părții 1.1 a art. 28.6 protocolul nu se întocmește atunci când executorii judecătorești-executori ai art. Artă. 17:14 (părțile 1 și 3) și 17:15 din Cod.
(2) Procesul-verbal privind contravenția administrativă indică când, unde și de către cine a fost întocmit. Este important să se indice poziția persoanei care a întocmit procesul verbal privind contravenția administrativă (vezi comentariul la art. 28.3). În cazul în care protocolul este întocmit de o persoană neautorizată, acesta este recunoscut ca fiind nul de drept și trebuie restituit autorității la care a fost întocmit.
(3) Dosarul conține informații despre persoana împotriva căreia a fost deschis cauza. În ceea ce privește o persoană, pe lângă numele de familie, prenumele și patronimul, este necesar să se stabilească data nașterii sale, deoarece responsabilitatea administrativăîncepe de la vârsta de 16 ani, iar măsurile de influență se aplică persoanelor cu vârsta cuprinsă între 16 și 18 ani, prevăzute pentru lege federala privind protecția drepturilor minorilor (a se vedea comentariul la art. 2.3). Alte informatie necesara(a se vedea comentariul la articolele 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 3.6 - 3.11, 4.1 - 4.3).
Informațiile despre identitatea infractorului se stabilesc în funcție de documentele pe care le deține. În lipsa actelor de identitate, informațiile necesare pot fi verificate la biroul de adrese, precum și la locul de reședință și muncă (studii) infractorului prin telefon. Pentru stabilirea identității infractorului, sunt permise predarea și reținerea administrativă a unei persoane, percheziția personală, verificarea lucrurilor, a unui vehicul și sechestrarea lucrurilor și a documentelor (a se vedea comentariul la articolele 27.2 - 27.7, 27.9, 27.10). ).
O situație similară este tipică pentru persoana juridică împotriva căreia a fost inițiat cazul. Informațiile despre numele și locația persoanei juridice, dacă este necesar, sunt completate cu alte informații în conformitate cu art. Artă. 51 - 58 din Codul civil al Federației Ruse. Aceasta rezultă din prevederile Codului, care determină specificul tragerii la răspundere administrativă a persoanelor juridice (a se vedea comentariul la articolele 2.6, 2.10 și 4.1). Pentru a stabili informații despre infractor, se aplică o examinare a spațiilor, teritoriilor, lucrurilor și documentelor aparținând unei persoane juridice (a se vedea comentariul la articolul 27.8).
4. Procesul verbal privind contravenția administrativă va indica numele de familie, prenumele, patronimele, adresele victimelor și ale martorilor (a se vedea comentariul la articolele 25.2 și 25.6), dacă este cazul. Este important de menționat că prezența martorilor nu este O condiție prealabilă la întocmirea unui protocol, așa cum se crede uneori indivizii efectuarea examinării cazurilor de abateri administrative.
(5) Procesul verbal privind contravenția administrativă consemnează locul, ora și evenimentul săvârșirii contravenției administrative.
Stabilirea locului infracțiunii este necesară, întrucât, ca regulă generală, un caz de contravenție administrativă este considerat la locul săvârșirii acesteia (a se vedea comentariul la art. 29.5).
O indicație a momentului săvârșirii infracțiunii are esenţial datorită faptului că o decizie cu privire la un caz cu privire la o abatere administrativă poate fi luată în cel mult două luni (în cazuri individuale- nu mai târziu de un an) de la data săvârșirii infracțiunii (vezi comentariul la art. 4.5).
O descriere detaliată a evenimentului infracțiunii comise este necesară pentru calificarea corectă a acestuia, i.e. definițiile unui articol din partea specială a codului sau ale unui articol din legea unei entități constitutive a Federației Ruse, care prevede responsabilitatea administrativă pentru astfel de acțiuni (inacțiune).
6. Protocolul indică un articol din partea specială a codului sau un articol din legea unei entități constitutive a Federației Ruse, stabilind responsabilitatea pentru încălcare.
7. În procesul-verbal privind contravenția administrativă se consemnează explicația persoanei fizice sau a reprezentantului legal al persoanei juridice, în privința căreia s-a deschis cauza. Reprezentantul legal al unei persoane juridice este conducătorul acesteia, precum și o altă persoană recunoscută în condițiile legii sau acte constitutive organism al unei persoane juridice (a se vedea comentariul la art. 25.4).
Prezența acestor explicații este una dintre sursele de probă în cauză (a se vedea comentariul la art. 26.2). Acestea sunt reflectate în procesul-verbal și, dacă este necesar, consemnate și anexate cauzei (a se vedea comentariul la art. 26.3). Pe baza explicațiilor infractorului se poate concluziona că acesta este vinovat de faptă (a se vedea comentariul la articolul 2.2) și se poate identifica circumstanțele, atenuarea răspunderii, de exemplu, remuşcări sincere sau agitaţie emoţională intensă care au contribuit la ofensă (vezi comentariul la v. 4.2).
8. Procesul-verbal consemnează și alte informații necesare soluționării cazului. Aceasta se referă, de exemplu, la descriere daună făcută, care este una dintre circumstanțele care trebuie clarificate în cauză (a se vedea comentariul la art. 26.1).
9. De remarcat că la întocmirea unui proces-verbal asupra unei contravenții administrative prevăzute de Cod drepturi proceduraleși obligațiile ar trebui explicate nu numai persoanei fizice sau reprezentantului legal al entității juridice împotriva căreia este inițiat cazul (a se vedea comentariul la articolele 25.1 și 25.4), ci și altor participanți la procedură (a se vedea comentariul la articolele 25.2, 25,3, 25,5 - 25,10). Se face o înregistrare cu explicarea drepturilor și obligațiilor relevante din protocolul privind o infracțiune administrativă.
10. O garanție importantă a exhaustivității și fiabilității informațiilor cuprinse în protocolul privind contravenția administrativă este aceea că persoana fizică și reprezentantul legal al persoanei juridice împotriva căreia se inițiază dosarul trebuie să aibă posibilitatea de a se familiariza cu protocolul. Totodată, aceste persoane au dreptul să-și prezinte explicațiile și comentariile cu privire la conținutul protocolului, care sunt apoi atașate la protocol ca materiale de caz.
11. În cazul în care nu s-a prezentat o persoană fizică sau reprezentantul său legal sau reprezentantul legal al unei persoane juridice în privința căreia se desfășoară procedura, fiind sesizată conform procedurii stabilite, atunci se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă. sus în lipsa lor. În acest caz, o copie a procesului-verbal se transmite persoanei în privința căreia a fost întocmit în termen de trei zile de la data întocmirii.
12. Înregistrarea procesului verbal de contravenție se încheie cu semnarea acestuia de către persoana care a întocmit procesul-verbal, precum și de către persoana împotriva căreia s-a pornit cauza (adică persoana fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice). Persoana care a săvârșit infracțiunea are dreptul de a refuza semnarea protocolului. În acest caz, o consemnare a acestui lucru se face în actul de procedură specificat. În cazul în care participanții notificați corespunzător la procedură, care sunt definiți în Partea 4.1 a articolului comentat, nu apar, se face și o înscriere corespunzătoare în procesul-verbal.
13. După întocmirea procesului verbal privind contravenția administrativă, o copie a acestuia se înmânează, contra primire, unei persoane fizice sau unui reprezentant legal al unei persoane juridice în privința căreia i s-a pornit dosar, precum și victimei.
14. În Rezoluţia Plenului Curtea Supremă RF din 24 martie 2005 N 5 „Cu privire la unele probleme care decurg din instanțele de judecată la aplicarea Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative” (RG. 2005. 19 aprilie) explică ce deficiențe ale protocolului ar trebui considerate semnificative sau nesemnificative. LA dezavantaje semnificative includ absența datelor enumerate direct în partea 2 a articolului comentat, precum și absența altor informații în funcție de semnificația acestora pentru acest caz particular (de exemplu, date despre dacă persoana împotriva căreia este inițiat cazul vorbește limba în pe care se desfășoară procedura).
Neajunsurile nesemnificative ale procesului verbal includ cele care pot fi completate la examinarea cauzei pe fond, precum și întocmirea unui proces-verbal în lipsa persoanei împotriva căreia s-a pornit cauza, dacă aceasta a fost informată în mod corespunzător cu privire la momentul și locul. de întocmire a procesului verbal, dar nu s-a prezentat la termenul stabilit și nu s-a sesizat cu privire la motivele neprezentării sau s-au constatat că aceste motive sunt lipsite de respect.
