Che porterà sollievo agli ucraini o, al contrario, complicherà solo la già difficile esistenza degli anziani, si vedrà entro la fine di quest'anno. Nel frattempo, ci sono scontri e dibattiti, la cui essenza è difficile da cogliere per un semplice pensionato ...
Insieme ha presentato la creazione di un sistema pensionistico a tre livelli, due dei quali saranno obbligatori.
Il primo è il sistema di solidarietà attualmente in vigore. Secondo lei, le persone che lavorano sostengono i pensionati. Seconda origine - fondo di risparmio, che si forma anche a spese della popolazione in età lavorativa.
Il governo sa che molti datori di lavoro nascondono i veri stipendi dei loro dipendenti. Minimo o leggermente grande stipendio, lo conducono ufficialmente e pagano le tasse da esso al bilancio e danno la seconda parte ai dipendenti in una busta.
Il sistema cumulativo sarà organizzato in modo tale che sia redditizio per il dipendente detrarre il più possibile dal suo fondo più soldi, il che significa che ora è meglio per lui ricevere ufficialmente l'intero stipendio attraverso l'ufficio contabilità.
La pensione obbligatoria a capitalizzazione è diventata popolare dopo il suo successo nel Cile di Pinochet. È da dove si è diffuso alla maggior parte di paesi europei, in particolare, i nostri vicini: Polonia, Slovacchia e Ungheria.
E il terzo livello del sistema pensionistico non sono i fondi pensione statali, a cui i cittadini possono versare volontariamente contributi dai loro stipendi. Questo tipo di assicurazione sarà per il momento volontaria in Ucraina e i pagamenti verranno effettuati lì indipendentemente dalla ricezione dei pagamenti per l'assicurazione pensionistica statale obbligatoria.
Allo stesso tempo, c'è una sfumatura qui: gli ucraini hanno poca fiducia in vari istituzioni finanziarie e non tutti daranno da qualche parte i loro sudati soldi. Non si sa ancora quando arriverà questa fase, ma lo sarà sicuramente, ne sono certi gli iniziatori della riforma.
Inoltre, ognuno dei livelli ha il suo, abbastanza seri rischi... Pertanto, una pensione di solidarietà dipende dall'andamento demografico e fattori macroeconomici quali il livello di occupazione, il livello di reddito dei lavoratori e la loro non linearità. Qui devi capire che i soldi che stiamo versando ora Fondi pensione- non le nostre pensioni. Finanziamo i pensionati di oggi nella speranza che le generazioni future si prendano cura di noi.
La componente cumulativa obbligatoria funziona anche con lo slippage: in paesi confinanti c'è persino una domanda sulla sua cancellazione e, ad esempio, la Repubblica Ceca non l'ha attuata. Il motivo dei problemi è (tipico anche per il terzo livello) che le aziende che gestiscono fondi non sempre riescono a gestirli con successo, e nessuno ha cancellato le crisi periodiche dell'economia in generale e dei mercati azionari in particolare.
Componente a finanziamento volontario - rappresentata da una serie di compagnie assicurative che offrono la loro programmi pensionistici... Secondo un certo numero di economisti, un tale sistema è per definizione destinato all'instabilità, poiché implica la coercizione da parte dello stato e, di conseguenza - bassa efficienza investimenti da parte di gestori di fondi che spendono, non importa come li motivi, non i propri soldi.
Un altro modo per risolvere i problemi che viene utilizzato in tutto il mondo è aumentare età di pensionamento... Sebbene costi agli stati molto meno, è più affidabile, non è nemmeno una panacea. Il fatto è che tali decisioni sono certamente impopolari, quindi i governi preferiscono ricorrervi solo in ultima risorsa... L'unica eccezione è il Giappone, dove i cittadini stessi hanno votato in un referendum per alzare l'età pensionabile per se stessi. Questo è un esempio alto livello autocoscienza ...
E per la società ucraina la pensione è uno dei temi più delicati. Com'è possibile che il sistema pensionistico esistente sia diventato una zavorra che sta trascinando l'economia verso il basso? E perché il nostro governo è così zelante nell'iniziare a riformare il sistema pensionistico proprio adesso?
Il fatto è che il Fondo Monetario Internazionale insiste per ridurre il deficit del Fondo Pensione. In caso contrario, non dà alcuna garanzia che l'Ucraina riceverà la prossima, già la quinta, tranche del prestito. Allo stesso tempo, un'esperta del sistema pensionistico Galina Tretyakova ha osservato che il FMI non richiede affatto di fare qualcosa all'interno del livello solidale o all'interno del livello di accumulazione. Il fondo è preoccupato che le entrate e le spese del nostro stato consentano loro di ripagare il debito con gli interessi. Perché siamo in debito con il FMI e non l'abbiamo fatto piccola quantità... E quindi, tutti i requisiti che hanno avanzato riguardano il pareggio del budget, aumentando lato delle entrate e ridurre le spese ... Pertanto, i costi dei pensionati dovrebbero essere ridotti in percentuale di tutti i costi budget statale e tutti i nostri fondi pubblici. È da qui che sono venuti tutti gli anticipi sulla pensione, - crede l'esperto.
Allo stesso tempo, gli oppositori dell'attuale governo si aspettavano che, come sempre, avrebbero seguito la strada più semplice e avrebbero semplicemente alzato l'età pensionabile. Dopotutto, questo è il più modo semplice ridurre i costi della Cassa pensione. Ma ha scelto una strada diversa, più razionale.
Il Primo Ministro ha proposto un'alternativa all'innalzamento dell'età pensionabile, ovvero l'aumento Esperienza lavorativa fino a 25 anni. Ora l'esperienza assicurativa minima è di 15 anni, ma crescerà gradualmente fino a 35 anni. Questo è previsto dalla legge. Gli esperti dicono che questo accadrà intorno al 2022.
Allo stesso tempo, quei cittadini che non hanno esperienza lavorativa dovrebbero ricevere assistenza sociale dallo stato invece di una pensione, ma l'età pensionabile rimane la stessa - 60 anni per le persone, - ha assicurato il capo del governo.
Allo stesso tempo, in Ucraina oggi ci sono molte persone che non hanno un'esperienza lavorativa di 25 anni, perché, a causa delle circostanze, hanno dovuto lavorare in quei luoghi in cui libri di lavoro non sono stati affatto emessi. E questo problema enorme, ma per loro il governo si sta sviluppando coefficienti speciali per pagamenti e persino offerte per acquistare gli anni mancanti.
Secondo il premier, la riforma aumenterà le pensioni per 5,6 milioni di persone. Questa è quasi la metà dei pensionati ucraini. Inoltre, il governo spera di rendere equo il Fondo pensione entro il 2024 e il sistema pensionistico stesso, e promette di abolire del tutto la tassazione delle pensioni. È inoltre possibile disaccoppiare l'importo della pensione minima da standard sociali e la sua nomina per un importo del 40% del salario minimo. La linea di fondo è che la pensione minima deve essere almeno il 40% del salario minimo, e pensione media- non meno del 40% stipendio medio.
Che l'idea sembra non essere male, aspettiamo e vediamo ... questo è solo il deficit della Cassa pensione oggi è di 71,7 miliardi di grivna. E questo non è legato all'aumento delle pensioni, visto che sono state congelate per quasi tre anni. Questa è una conseguenza di un diverso tipo di populismo: dall'inizio del 2016, l'aliquota del contributo sociale unico per i datori di lavoro è stata ridotta di quasi la metà, apparentemente per portare l'impresa fuori dall'ombra. Naturalmente, non c'era ombra e nessuno aveva fretta di aumentare i salari ai lavoratori. Tariffa pensione nel contributo sociale unico quest'anno è di poco superiore al 18%. Con un tale contributo, il Fondo pensione è condannato a un deficit.
E le statistiche sono implacabili: oggi, su 12 milioni di pensionati che ricevono pensioni dalla caldaia comune del sistema di solidarietà, il 78% ha pensioni fino a duemila grivna al mese, il 17% - da due a quattromila, e solo 3 % dei pensionati riceve più di quattromila grivna al mese. Se la riforma non viene avviata, i futuri pensionati avranno ancora meno pagamenti, poiché l'Ucraina ha problemi molto seri con la demografia.
Negli anni '90 c'è stato un calo molto forte del tasso di natalità, che ha stabilito e fossa demografica... Questa piccola generazione è ormai entrata nell'età adulta, quando è necessario guadagnare soldi per un sistema pensionistico solidale. Ma, purtroppo, ci sono meno lavoratori che pensionati. Inoltre c'è un alto rischio di deflusso migratorio, l'ONU prevede per noi un saldo migratorio negativo stabile. I forti sentimenti migratori non sono una sorpresa per i paesi fragili. Il numero di generazioni che andranno in pensione nel prossimo futuro è una volta e mezzo maggiore di quelle che le sostituiranno.
Non è più possibile modificare questo rapporto. Questo è il nostro duro futuro, che determina la necessità di una riforma delle pensioni. Pertanto, si prevede che il sistema pensionistico a capitalizzazione dovrebbe iniziare a funzionare già a gennaio 2018. Il datore di lavoro trasferirà un ulteriore 2% dello stipendio del dipendente sul suo conto pensionistico personale. Quindi, dopo cinque anni di detrazioni, i datori di lavoro aumenteranno le detrazioni dell'1% all'anno fino a raggiungere il 7%. Tali detrazioni diventeranno obbligatorie per gli under 35. E per la generazione più anziana, un tale sistema sarà volontario.
Al raggiungimento dell'età pensionabile, una persona riceverà un importo mensile, parti uguali dall'accumulato. Si prevede che la pensione sarà costituita per il 60% dal sistema di solidarietà, il 30% da conti personali e il 10% da fondi pensione non statali.
In caso di decesso di un pensionato, i soldi rimasti sul suo conto pensione personale verranno ereditati dai suoi parenti. È inoltre previsto che in caso di malattia grave, l'intero importo o parte di esso possa essere speso per le cure, ma, naturalmente, i pagamenti successivi saranno ridotti. Pertanto, le persone guadagneranno sulla propria pensione. E come ha precisato il vice primo ministro Pavel Rosenko, non hanno in programma di aumentare l'attuale imposta sociale unica (22%), così come l'imposta sul reddito delle persone fisiche (18%).
Le entrate del Fondo pensioni cumulativo di nuova creazione passeranno attraverso tagli alle entrate del sistema di solidarietà, riduzione dell'imposta sul reddito ai datori di lavoro e ridistribuzione di altre entrate del bilancio statale. Si prevede che aumenteranno costantemente e nel 2018-2028 raggiungeranno i 420 miliardi di grivna. Per proteggersi dall'inflazione, si propone di investire i risparmi in titoli di stato nazionali, promettendo un rendimento non inferiore al tasso di inflazione di quest'anno.
Ma affinché il secondo livello inizi a funzionare, i deputati devono abolire la disposizione della legge "Sullo stato obbligatorio assicurazione pensione“prevedendo la sua introduzione solo con un bilancio a disavanzo del Fondo Pensione.
Ricordiamo che il livello cumulativo del sistema pensionistico avrebbe dovuto guadagnare dal 2013. A questo punto, il gabinetto di Yanukovich sperava di eliminare il deficit del Fondo pensioni. Ma fallito. Pertanto, dalla riforma di Sergei Tigipko, che avrebbe dovuto iniziare a marzo 2011, è stata modificata solo l'età pensionabile per le donne. A poco a poco si avvicina ai 60 anni. Ci si aspettava che questo passo avrebbe salvato più di 800 milioni di grivna per il Fondo pensione all'anno. Tuttavia, la riforma non ha dato i suoi frutti e alla fine ha avuto più difetti. Tra questi, si può evidenziare il fatto che le pensioni sono state ridotte per i pensionati che lavorano, e deficit reale il bilancio del Fondo pensione nel 2012, al contrario, è aumentato, pari a circa 27 miliardi di grivna.
Va notato che alcune disposizioni della legge sulla riforma del sistema pensionistico nel 2013, secondo la decisione Corte Costituzionale, sono state riconosciute incostituzionali.
Nel 2004-2005 è apparso un chiaro disavanzo del Fondo pensione. Fino a quel momento il disavanzo non si registrava, ma si realizzava sottostimando l'entità della pensione, oltre che a causa di arretrati di pagamento. Fino al 2004 ha operato vecchia legge che hanno fissato una barra molto bassa per la limitazione dimensioni massime pensioni: tre pensioni minime e la pensione minima è stata fissata in base al livello di povertà.
Pertanto, la differenziazione è stata insignificante, quasi tutti hanno ricevuto all'incirca lo stesso piccolo pagamento. Nel 2004, hanno introdotto nuova legge"Sull'assicurazione pensionistica statale obbligatoria" e dallo stesso anno hanno iniziato a utilizzare attivamente il sistema pensionistico per scopi politici. Nel periodo 2005-2012. il deficit del sistema pensionistico era in gran parte dovuto al populismo dei politici che cercavano di placare l'elettorato pensionistico.
Forse qualcuno non lo sa, ma l'attuale entrata del fondo pensione è il cosiddetto sistema di solidarietà, che è formato da contributi obbligatori dallo stipendio, fu introdotto per la prima volta dal cancelliere tedesco Bismarck nel 1889. Già al momento della sua nascita aveva caratteristiche populiste e un obiettivo politico più che economico: ridurre il livello di sostegno ai movimenti socialisti che stavano acquistando peso nell'allora società europea... A proposito, lo stesso Bismarck era ben consapevole della rischiosità di un tale sistema, quindi è stato introdotto con molta attenzione: l'età pensionabile era di 70 anni. Data l'aspettativa di vita in quel momento, ciò significava che c'erano 63 lavoratori per pensionato. Per fare un confronto, in Ucraina ora il rapporto tra pensionati e impiegati ufficiali è di circa 1: 1.
Richiamare diritto comune sull'età pensionabile è apparso in URSS solo nel 1956. Solo 60 anni fa. Come sono sopravvissuti gli anziani prima di arrivare alla pensione? Hanno funzionato, come ora lavorano i nostri vecchi nei villaggi. I più deboli erano sostenuti da figli o benefattori se non c'erano figli.
Vale la pena notare che una buona metà dei paesi del mondo o non ha un sistema pensionistico nella nostra comprensione, o lo ha in una forma tagliata, rispetto all'Ucraina. Ad esempio, il miliardo e mezzo di Cina fino a poco tempo fa pagava le pensioni solo per 12 milioni di persone. In Ucraina, ad esempio, ci sono circa 13,5 milioni di pensionati. Ora lo stato cinese ha in qualche modo aumentato il proprio obblighi sociali: Le pensioni sono percepite da circa un terzo delle persone che hanno compiuto i 60 anni. Tuttavia, l'importo dei pagamenti dipende dal luogo di residenza. Un pensionato di città può contare su $ 200-250 e un pensionato di villaggio si accontenta spesso di un importo di $ 10-15.
La Georgia ha un sistema diverso. Pagano dal bilancio dello Stato. Inoltre, tutti coloro che hanno raggiunto l'età pensionabile ricevono lo stesso importo: 180 lari. È più facile per lo Stato con un sistema del genere ed è più economico, perché è facile da amministrare, è facile pianificare i costi. Ma questo non significa che i pensionati e le pensioni abbiano cessato di essere oggetto di manipolazione politica. Lì, ai politici piace anche promettere di aumentare i pagamenti o legare la loro dimensione all'anzianità, al luogo di residenza e simili. Ma la cosa principale è che un tale sistema non ha fatto nulla per l'economia e le imprese. L'onere fiscale è minimo, ma l'economia del paese non ha cominciato a prosperare, e non è mai esistita o no.
Riassumendo quanto detto, possiamo dire che o i paesi ricchi del "miliardo d'oro", che possono permettersi un tale lusso, hanno sistemi pensionistici a tutti gli effetti, oppure ex paesi il campo socialista, dove spesso non c'è abbastanza volontà politica per riformare il vecchio sistema progettato per la fedeltà al regime.
A proposito, lo sapevate che l'Ucraina è lo stato che tiene di più ai suoi pensionati? Non è uno scherzo: il nostro stato detiene un dubbio record mondiale per la quota del PIL destinata alle pensioni. Questo evento "significativo" è accaduto nel 2009. Si può presumere che questo record rimarrà per sempre imbattuto, dal momento che è difficile immaginare anche un altro paese con un simile livello di follia socio-economica e irresponsabilità per la generazione futura.
Nel suo populismo, i nostri politici sono arrivati persino al punto che dal 2006 al 2013 c'era la pratica di coprire il deficit del fondo pensione attraverso prestiti. Il governo Yanukovich è uno dei principali scavatori del buco dal quale stiamo uscendo. Come puoi vedere, la componente principale del nostro "conto dello stato" è il mantenimento dei pensionati.
Certo, la demografia e il "flirt" dei politici con l'elettorato (il cui nucleo sono i pensionati) non potevano non portare al fallimento del fondo pensione - cioè una situazione in cui le detrazioni dei dipendenti non erano semplicemente sufficienti per pagare tutti gli obblighi verso i pensionati. Se nel 2003 proprie ricevute coperto il 94,3% delle spese del Fondo pensione dell'Ucraina, poi nel 2009-2010 - solo il 62% circa. Pressa selvaggia di estorsione da stipendi ufficiali ci ha portato a una situazione in cui vengono pagati annualmente più di 200 miliardi di grivna di salari ombra, il che riduce ulteriormente la base imponibile.
Pertanto, oggi tutti capiscono che è necessario introdurre pensioni a capitalizzazione. Ma sistemi di stoccaggio funzionano bene sotto il capitalismo normale lo stato di diritto, e non nelle condizioni della nostra economia speculativa e arbitrarietà legale. Oggi, il problema più grande è che questi soldi possono essere semplicemente rubati. Inoltre, devi capire che le pensioni finanziate non risolveranno i problemi delle persone che andranno in pensione nei prossimi 20 anni. Semplicemente non avranno abbastanza tempo per risparmiare abbastanza per durare il resto della loro vita.
Il sistema di accumulo è adatto a persone relativamente giovani che hanno lungo termine per accumulo. Per le persone di mezza età, contribuiranno a costituire la base per i pagamenti a breve termine. Letteralmente da diversi anni. Quindi nel prossimo futuro avremo l'unico vantaggio dall'introduzione delle pensioni a capitalizzazione se si investe denaro in economia nazionale... Ma affinché questo denaro funzioni direttamente per l'economia ucraina, è necessario investire in azioni di imprese. Necessario grandi imprese, aziende che potrebbero produrre il proprio titoli e i fondi pensione potrebbero investire denaro lì. Ma praticamente non abbiamo tali società, quindi non c'è normalità mercato azionario... Industria in stagnazione, edilizia in il settore ombra, e le società agricole non sono così stabili. Cioè, prima dovrebbe apparire un'attività in cui è possibile investire denaro "lungo".
È così facile guardare i risultati della dichiarazione elettronica. Grande quantità contanti nelle mani delle persone, non importa quale valuta. Se la gente tiene così tanti "contanti", a quanto pare, non c'è davvero nessun posto nel paese dove investire denaro. E quando le persone non sono molto coinvolte nell'economia, non lavorano, chi sosterrà i pensionati?
esso il problema principale... Abbiamo urgente bisogno di passare a un sistema pensionistico a tre livelli. Se abbiamo fatto questo passo negli anni '90, come abbiamo fatto Europa occidentale, quindi il concetto di " problema pensionistico"E secondo l'economista Andriy, la cosa principale dovrebbe essere la transizione da un sistema di solidarietà a un livello a un sistema pensionistico a tre livelli. Senza questo, l'Ucraina non sarà mai in grado di risolvere il problema del deficit di bilancio e del deficit del fondo pensione", ha spiegato l'analista.
Allo stesso tempo, alcuni esperti dubitano che le autorità avranno il tempo di lanciare i loro piani. Secondo direttore generale Associazione ucraina di affari di investimento di Andriy Rybalchenko, ci vuole almeno un anno e mezzo e oltre a cambiare leggi esistenti, è necessario sviluppare molti statuti, come la disposizione sui fondi pensione non statali, che assicurino il controllo su fondi raccolti nei conti pensionistici e simili.
Ma speriamo che buon senso vincerà. E, cosa più importante, la necessità di rimborsare i prestiti del FMI spingerà la riforma delle pensioni in Ucraina in azione. E se no nuovo sconvolgimenti politici e populisti estremisti non andranno al potere, come quelli che hanno governato lo stato negli ultimi dieci anni "pre-rivoluzionari", dovremo affrontare trasformazioni dolorose, ma nel complesso, molto utili per l'economia.
Cosa porteranno a noi, comuni ucraini?
Si presume che il sistema pensionistico solidale non scomparirà da nessuna parte: molto probabilmente acquisirà semplicemente altre forme. Secondo i ricercatori moderni, l'obiettivo principale le future pensioni di solidarietà non consisteranno in un'anzianità equa e proporzionata e stipendio, ma nel sostegno di chi è nel bisogno, di chi è in difficoltà e di cui i bambini non possono o non vogliono prendersi cura. Pertanto, la pensione sarà vista non come una ricompensa per i risultati lavorativi passati, ma come supporto finanziario il bisognoso.
Un altro motivo di ottimismo è il ritmo progresso scientifico e tecnologico nel mondo. Anche se l'Ucraina è lontana, gli echi continuano a raggiungerci. Cresce il livello di automazione e produttività del lavoro, si stanno introducendo nuove tecnologie, anche se per lo più importate. Nuovi settori appaiono e si rafforzano, come l'IT, ad esempio, le vecchie tecnologie stanno cambiando radicalmente. Prendi almeno agricoltura, in cui entriamo nell'era delle mietitrici che usano programmi per computer e persino sistemi di orientamento satellitare.
Così, la natura del lavoro sta diventando sempre più intellettuale e sempre meno fisica. Quindi lavoreremo ad oltranza. L'unica cosa è che il lavoro sarebbe di tuo gradimento, come diceva il nostro grande filosofo Skovoroda, con il quale non vorrei andare in pensione.
Forse sarà così tra venti o trent'anni. Bene, in periodo di transizione i pensionati dovrebbero stringere le cinghie...
AiF.ru insieme a membro del consiglio di amministrazione dell'Associazione dei fondi pensione non statali Andrey Neverov compilato un calendario delle riforme pensionistiche che hanno avuto luogo negli ultimi 27 anni. Fu allora, nel 1990, che iniziò la storia del moderno mercato pensionistico nazionale.
Nel 1990, la legge “On pensioni statali nella RSFSR "n. 340-1.
C'erano 3 categorie pensioni di lavoro: per vecchiaia, per invalidità, per la perdita di un capofamiglia, e condizioni speciali previdenza per certi gruppi occupati sono stati raggruppati nella quarta categoria - per anzianità. Tutto questo è stato riportato dal passato sovietico.
Cosa c'è di nuovo? Abbandonato sussidi di bilancio: la fonte di finanziamento delle pensioni correnti era premi assicurativi datori di lavoro e lavoratori. Il sistema pensionistico russo è diventato per la prima volta un sistema assicurativo.
Il Fondo pensione della Russia (PFR) è stato creato nel dicembre 1990 per gestire i fondi pensione statali.
I principi per il calcolo delle pensioni rimangono gli stessi, ma la formula è cambiata:
- L'esperienza lavorativa comprendeva i cosiddetti periodi "non assicurativi" in cui una persona era costretta a non lavorare e per lui non venivano pagati i premi assicurativi: servizio militare, studio, congedo di maternità e congedo parentale, assistenza ai disabili del gruppo 1, ecc.
- Modificata la dipendenza della dimensione della pensione dal livello dei salari. Il periodo di registrazione dei guadagni per il calcolo delle pensioni è stato aumentato da 12 a 24 mesi prima del pensionamento, hanno permesso di calcolare una pensione dai guadagni per eventuali 5 anni di servizio continuativo.
- Introdotto il limite inferiore della pensione minima, - il minimo di sussistenza di un pensionato - per mantenere quali pensioni avrebbero dovuto essere indicizzate in funzione dell'aumento dei prezzi.
- Aumentata la differenziazione massima consentita delle pensioni: il massimo poteva superare il minimo di 3 volte, e non 2,5, come in epoca sovietica.
Sono comparsi i fondi pensione non statali. È stato emesso il decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 settembre 1992 N 1077 "Sui fondi pensione non statali".
Pensione non statale cominciava ad essere considerato addizionale rispetto a quello a carico dello Stato ed era possibile sia sotto forma di regimi pensionistici professionali singole organizzazioni, e sotto forma di risparmi pensionistici personali dei cittadini.
La legge federale "Sui fondi pensione non statali" (attualmente in vigore 75-FZ) è entrata in vigore solo il 7 maggio 1998.
Il governo ha approvato il "Concetto per la riforma del sistema pensionistico nella Federazione Russa". Ha previsto la creazione sistema a tre livelli previdenza.
1. La pensione (sociale) di base, che dovrebbe essere fornita a tutti i cittadini, indipendentemente dalla base per la nomina di una pensione e dall'esperienza lavorativa, è assegnata in dimensioni solide tenere in considerazione salario pensionato ed essere corrisposta solo ai pensionati non lavoratori.
2. Pensione di lavoro (assicurazione). Era necessario armonizzare le condizioni per l'erogazione e l'importo della pensione con l'importo della partecipazione di ciascuno persona specifica, espresso nella durata dell'assicurazione pensionistica e nell'importo dei contributi da essa versati.
3. Pensione non statale, considerata aggiuntiva rispetto alle prime due.
Nello stesso periodo, la Cassa pensione ha iniziato a registrare i dati anagrafici dei cittadini per stabilire pensione futura... È apparso un conto assicurativo individuale, che ha iniziato a includere informazioni su tutti i premi assicurativi di una persona.
Dallo stesso anno, la FIU ha iniziato a inviare annualmente avvisi, che sono comunemente chiamati "lettere di felicità". Grazie a loro, ogni cittadino potrebbe monitorare il proprio stato conto pensione... Inizialmente, il progetto operava solo in 5 regioni. Più tardi - in tutto il paese.
È entrata in vigore la legge federale n. 75-FZ "Sui fondi pensione non statali", che ha determinato i diritti dei fondi pensione non statali e le loro attività su fondi pensione non statali previdenza... Ha anche consolidato nuovi concetti in sistema pensionistico RF, gli obblighi del fondo nei confronti dei suoi investitori e partecipanti.
È entrata in vigore la legge federale n. 167-FZ del 15.12.2001 "Sull'assicurazione pensionistica obbligatoria nella Federazione Russa", che stabilisce fondamentali finanziari assicurazione pensionistica obbligatoria (OPS) nella Federazione Russa.
Al via la riforma delle pensioni: il passaggio da pensione solidale a pensione a ripartizione. In precedenza, i pagamenti delle pensioni in Russia venivano effettuati in conformità con sistema di distribuzione secondo il “principio di solidarietà tra le generazioni”. Tutti i contributi ricevuti dai dipendenti al Fondo Pensione sono stati distribuiti tra i pensionati. Pagamenti minimi un pensionato consisteva nei pagamenti di due cittadini lavoratori. Tuttavia, con il deterioramento situazione demografica lavoro efficace questo sistema era impossibile. Secondo le statistiche, negli ultimi 15 anni il rapporto tra cittadini che lavorano e numero di pensionati è diminuito di 1,5 volte. E nel 2020, secondo gli esperti, ci sarà un pensionato per dipendente.
La pensione di lavoro è formata nel sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria (OPS). Consiste in una pensione assicurativa (inclusa la sua fissa dimensione di base) e cumulativo. La taglia è calcolata in base a quanto stabilito legge federale formula.
La pensione assicurativa dipende dall'ammontare dei contributi e dall'anzianità di servizio del dipendente. Include anche un importo base fisso della pensione assicurativa: questo dimensione minima i pagamenti sono garantiti a tutti gli assicurati. La parte finanziata è costituita per i cittadini nati nel 1967 o meno (e da tempo è stata costituita per gli uomini nati nel 1953-1966 e per le donne nate nel 1957-1966) ed è costituita da contributi e redditi da capitale.
L'essenza del programma è che lo stato raddoppia i contributi volontari del cittadino (non meno di 2.000 rubli e non più di 12.000 rubli all'anno) alla pensione finanziata entro 10 anni dalla data in cui il partecipante paga i primi contributi nell'ambito del programma .
I termini di partecipazione:
Quota minima di partecipazione - 2000 rubli all'anno
Il contributo massimo del partecipante non è limitato
L'importo massimo del cofinanziamento da parte dello Stato è di 12.000 rubli. Ciò significa che un membro può contribuire con oltre 12.000 rubli, ma lo stato aggiungerà solo 12.000 rubli.
Ad esempio, una persona trasferisce 12.000 rubli alla sua pensione finanziata durante l'anno e lo stato aggiunge altri 12.000 rubli a questi contributi alla fine dell'anno. Infine conto pensione rifornito di 24.000 rubli.
È stato possibile aderire al programma fino al 31 dicembre 2014 ed effettuare la prima rata fino al 31 gennaio 2015. Durante questo periodo, 16 milioni di russi hanno partecipato a questo programma.
2013 g.
Alla fine dell'anno è stata adottata la legge federale n. 400 "Sulle pensioni assicurative", che ha avviato una nuova riforma.
1. Il tempo per i cittadini di pensare a cosa la tariffa per parte finanziata pensione da scegliere.
In conformità con l'adozione leggi federali, la possibilità di scegliere la tariffa per la parte a capitalizzazione della pensione è stata prorogata fino al 31 dicembre 2015: era possibile o lasciare il 6%, oppure rifiutare di formare la componente a capitalizzazione.
2. La UIF ha smesso di inviare “lettere di felicità”.
Un altro evento significativo della riforma delle pensioni di quel periodo fu il fatto che la Cassa pensione smise di inviare lettere annuali ai cittadini con informazioni sullo stato della loro conti individuali nel sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria. Il suo stato account personale da quel momento è stato possibile scoprirlo su portale unico servizi pubblici(www.gosuslugi.ru) e un estratto completo del conto personale - da ricevere dalla Cassa pensione nel luogo di residenza.
3. Le aliquote dei premi assicurativi per i lavoratori autonomi sono cambiate.
È aumentata l'entità dei contributi assicurativi alla Cassa pensione per gli imprenditori individuali. Ora invece di 14386 rubli imprenditori individualiè stato tenuto a pagare premi assicurativi per un importo di 32.479 rubli all'anno.
4. Ne è stato creato uno nuovo formula pensione, approvato dal governo.
2014
1. L'aliquota dei premi assicurativi per la popolazione attiva è stata ridotta: ora l'importo dei contributi è calcolato sulla base di un salario minimo, e non di due, se il valore reddito annuo non supera i 300 mila rubli.
2. Risparmio pensionistico"Congelato". La moratoria è stata prorogata ogni anno e continua ancora oggi. Ciò significa che anche se una persona ha scelto una pensione a capitalizzazione, tutto il 22% dei suoi contributi va alla FIU per pensione assicurativa vecchiaia.
Congelamento contributi finanziati, secondo i calcoli del ministero delle Finanze, nel 2016 ha dato il bilancio 344 miliardi di rubli. (nel 2017 - 412 miliardi, nel 2018 - 471 miliardi) a causa di una riduzione del trasferimento del PFR.
2015
Il 1 ° gennaio 2015 sono stati lanciati i principali articoli della legge federale n. 400 "Sulle pensioni assicurative", che ha introdotto un sistema a punti. Da allora, viviamo proprio secondo questa legge.
La pensione è formata non in rubli, ma in punti. Il datore di lavoro trasferisce il 22% del fondo alla Cassa pensione della Russia salari... Il denaro ricevuto viene immediatamente convertito in punti. Quando una persona va in pensione, viene nuovamente convertita in rubli. Il valore del punto è fissato dal governo ogni anno.
La legge ha introdotto diverse condizioni per ricevere le pensioni di assicurazione vecchiaia.
1. Raggiungere l'età di 60 anni per gli uomini, 55 per le donne. Alcune categorie di cittadini hanno il diritto di percepire anticipatamente una pensione assicurativa di vecchiaia.
2. Disponibilità esperienza assicurativa almeno 15 anni (dal 2025).
3. Disponibilità quantità minima punti pensione- almeno 30 (dal 2025).
Se i punti o l'esperienza non bastano, la persona dovrà andare in pensione cinque anni dopo (donne a 60 anni, uomini a 65) e affidarsi al cosiddetto pensione sociale che è meno assicurazione.
Se una persona posticipa deliberatamente il meritato riposo in tempo (donne - a 55 anni, uomini - a 60), i suoi punti vengono moltiplicati per i coefficienti del bonus. Ad esempio, se un cittadino chiede una pensione 5 anni dopo aver raggiunto l'età pensionabile, allora il suo pagamento fisso crescerà del 36% e la somma dei coefficienti pensionistici individuali - del 45%. Se in 10 anni, il pagamento fisso aumenterà 2,11 volte e la somma dei coefficienti pensionistici individuali - 2,32 volte.
a differenza di legislazione pensionistica 1990 ora l'anzianità di servizio non include gli studi presso un'università o un college. Ora, verrà preso in considerazione solo il servizio nell'esercito, la cura di un bambino fino a 1,5 anni, una persona disabile del 1 ° gruppo, un bambino disabile e una persona anziana di età superiore a 80 anni. Recentemente sono stati adottati emendamenti, secondo i quali questo elenco includeva il periodo di detenzione e scontare una pena. Ma solo se la persona era irragionevolmente attratta da responsabilità penale ed è stato successivamente riabilitato.
Dal 1 gennaio 2017, l'età pensionabile dei funzionari nella Federazione Russa è aumentata. Aumenterà ogni anno di 6 mesi: fino a 65 anni per gli uomini e 63 anni per le donne.
Le nuove norme hanno interessato i funzionari statali, i dipendenti comunali, nonché le persone che ricoprono incarichi governativi nella Federazione Russa, incarichi governativi nelle regioni e incarichi comunali su base continuativa.
KIEV, 17 maggio - RIA Novosti. Il Consiglio dei ministri dell'Ucraina in una riunione mercoledì ha approvato un progetto di legge sulla riforma delle pensioni, che non prevede un aumento dell'età pensionabile per i cittadini, ma aumenta il periodo assicurativo minimo richiesto per il pensionamento da 15 a 25 anni.
V ulteriore documento sarà sottoposto per discussione al Consiglio delle riforme sotto il presidente dell'Ucraina, dopo di che sarà sottoposto all'esame della Verkhovna Rada dell'Ucraina. La riforma delle pensioni è uno dei condizioni chiave FMI per fornire all'Ucraina la prossima tranche di prestiti."Uno dei requisiti per il sistema pensionistico era quello di aumentare l'età pensionabile. Il nostro compito era evitare di aumentare l'età pensionabile e abbiamo adempiuto a questo compito. L'età pensionabile rimane a 60 anni (per le donne ora è 58,5 anni e sarà salire a 60 anni nel 2021 - ndr), per le persone che hanno un'esperienza assicurativa di 25 anni", ha detto il premier Vladimir Groisman, presentando il progetto di riforma delle pensioni in una riunione di governo.
Allo stesso tempo, ha riferito sulle modifiche in corso alla procedura per l'assegnazione dell'assistenza sociale, che viene corrisposta dallo Stato in luogo della pensione alle persone che non hanno un'esperienza assicurativa minima. Oggi tale assistenza viene assegnata dall'età di 63 anni a cittadini la cui guardia assicurativa ha meno di 15 anni. Il disegno di legge prevede che ora il diritto a tale assistenza dai 63 anni avrà i cittadini che hanno meno di 25 anni di assicurazione, e che hanno meno di 15 anni di assicurazione, potranno ricevere assistenza sociale dallo Stato da 65 anni .
Allo stesso tempo, si sta introducendo un meccanismo per compensare il deficit di esperienza assicurativa da contributi volontari cittadini al fondo pensione. Allo stesso tempo, Groisman ha affermato che in questo modo "per oltre il 70% dei cittadini, l'età pensionabile non cambierà, le modifiche riguarderanno solo i requisiti per l'esperienza assicurativa".Il premier ha affermato che la riforma prevede anche una revisione annuale delle pensioni sulla base di un aumento dello stipendio medio e livello attuale inflazione. Si prevede che se il documento verrà adottato, dal 1° ottobre le pensioni aumenteranno per 5,6 su 12 milioni di pensionati. Il livello di pagamento aggiuntivo sarà da 200 a 1.000 grivna (da 8 a 38 dollari). Secondo Groisman, i soldi per l'aumento delle pensioni proverranno da un aumento dei contributi al fondo pensione, grazie a un aumento quest'anno. retribuzioni minime nel paese.
Inoltre, si propone di abolire le condizioni speciali di pensionamento per i rappresentanti categorie selezionate professioni, nonché abolire il diritto di assegnare una pensione di anzianità a determinate categorie di lavoratori. Il disegno di legge propone anche di abolire la tassazione dei pensionati che lavorano.
Inessa Drugova, RIA Novosti Ucraina
In Ucraina è in arrivo un'altra riforma, questa volta delle pensioni. Il governo intende presentare il disegno di legge corrispondente al parlamento a marzo.
Nell'ambito della riforma, si propone di rendere la fonte per il pagamento delle pensioni di invalidità non il Fondo Pensione, come attualmente, ma il Fondo assicurazione sociale... Ci saranno anche cambiamenti nella categoria dei pensionati che sono andati in pensione per anzianità: solo il personale militare rimarrà in esso e i loro contributi saranno raddoppiati. Inoltre, questo disegno di legge prevede l'abolizione di tutti i benefici.
Il ministro politica sociale Ucraina Andrew Reva Sono certo che se verrà adottato lo schema proposto dal governo, il deficit della Cassa pensione scomparirà nel 2024.
“Questo sistema è socialmente equo, perché sia per il presidente che per il lavoratore ordinario viene stabilito lo stesso approccio al calcolo delle pensioni. Ci rendiamo conto che con l'adozione di questa legge i nostri concittadini possono avere lo stesso shock di dopo aumento delle tariffe... Ma questo è un passaggio obbligato e necessario per riequilibrare il Fondo Pensione. Inoltre, è anche importante incoraggiare gli ucraini a rinunciare all'abitudine di pensare che lo stato debba decidere tutto per loro, e fargli capire che il futuro di tutti è nelle sue mani.", - ha detto Reva durante una conversazione con il rappresentante permanente dell'Internazionale fondo monetario Girolamo Tuo delineando i contorni della futura riforma.
Secondo il ministro, il problema principale del Fondo pensioni dell'Ucraina è "un grande abisso finanziario che deve essere chiuso in modo che nel prossimo futuro sarà possibile pagare almeno le pensioni minime a tutti coloro che ne hanno bisogno". Per il 2017, la sovvenzione del Fondo pensione dal bilancio statale ammonterà a 142 miliardi di UAH, nel 2016 era pari a 145 miliardi di UAH.
Disposizioni fondamentali della riforma delle pensioni
Tra le principali componenti proposte della riforma delle pensioni, il ministro ha citato una riduzione dell'esperienza assicurativa. In precedenza, si proponeva al momento del pensionamento (per l'ora "h" era stata assunta il 1 gennaio 2021), in modo che un potenziale pensionato in la data specificata aveva almeno 20 anni di esperienza assicurativa, con un totale di 30 anni. Ma in questo caso, secondo il ministro, solo l'8% degli ucraini potrebbe beneficiare di una pensione. Ora viene su come ridurre questa cifra assicurativa a 15 anni, ma al momento del 1 gennaio 2018 e quindi il 30% dei cittadini potrà richiedere le pensioni statali.
Questo periodo è previsto per tutti i giovani ucraini per iniziare a pagare i contributi, e per quelli più anziani, per razionalizzare il proprio quadro pensionistico assicurativo con un unico contributo sociale.
Secondo il ministro, i pensionati sono divisi in quattro categorie... La prima riguarda le pensioni di vecchiaia. Questa categoria di cittadini con certe condizioni le pensioni saranno pagate dalla Cassa pensione.
Ai cittadini verranno forniti questi 15 anni di esperienza assicurativa. Tra coloro che utilizzeranno l'acquisto, il ministro fa riferimento a coloro che lavorano all'estero. L'importo sarà di circa 130 mila grivna: 704 grivna per ogni mese. Andrey Reva prevede che potrebbero esserci pochi "compratori" di questo tipo: circa un migliaio e mezzo di persone.
È possibile che venga prescritto per legge che chi richiede una pensione non possa lavorare contemporaneamente: il pensionato riceverà una pensione o uno stipendio.
Il secondo tipo di pensione è per invalidità. La fonte dei pagamenti per questa categoria di cittadini non sarà la Cassa pensione, ma la Cassa di previdenza sociale. Ora è all'ultima fase della sua formazione e inizierà a lavorare nell'aprile di quest'anno. Allo stesso tempo, si stanno preparando i documenti per il trasferimento degli organi. competenze mediche e sociali sotto la direzione del Ministero delle Politiche Sociali. Allo stesso tempo, il capo del ministero insiste sulla necessità di una verifica, poiché ci sono molti abusi in questo settore e non tutti ufficialmente riconosciuti come disabili lo sono di fatto. Soprattutto molte domande, secondo Reva, sono per il 3° gruppo di disabili.
Il Fondo di previdenza sociale finanzierà anche le pensioni di reversibilità.
Solo i militari rimangono nella quarta categoria di pensioni - per anzianità. L'anzianità di servizio rimane costante - 25 anni. Tuttavia, un singolo contributo sociale dai loro stipendi saranno pagati a doppia misura... Ciò è dovuto al fatto, secondo il ministro, che i militari di tutte le categorie ne hanno a sufficienza alto rischio essere ferito, mutilato. Inoltre, le ERU saranno pagate per meno anni. Secondo gli autori della riforma delle pensioni, fino a 60 anni i militari riceveranno le loro pensioni dal bilancio statale. Dopo 60 - dalla Cassa pensione.
Il governo prevede inoltre di abolire tutte le indennità.
Approccio non professionale
L'esperto della Fondazione sicurezza pubblica Yuri Gavrilechko le iniziative del Ministero delle Politiche Sociali sollevano molti interrogativi.
"In Ucraina ci sono 28 leggi in base alle quali vengono pagate le pensioni. O questa situazione è unificata o no. Cosa significa la riduzione del numero dei beneficiari? Questa è una situazione del tutto incomprensibile. Inoltre, in tutto il mondo esistono categorie di cittadini che percepiscono una pensione in regime speciale... Si tratta principalmente di dipendenti pubblici, militari e rappresentanti strutture di potere, perché in tutto il mondo civilizzato, a questi cittadini è vietato impegnarsi in attività commerciali, quindi hanno un certo limite sull'importo del reddito e alcuni bonus nella forma aumento delle pensioni sono garantiti dallo Stato, anche nell'ambito di pacchetto sociale ", - ha detto Gavrilechko.
Per quanto riguarda l'offerta "per acquistare esperienza", l'esperto ha ricordato che in Ucraina dal 2003, legge fondamentale sull'assicurazione pensionistica statale obbligatoria, che prevede l'opportunità di versare autonomamente contributi al Fondo pensione per se stessi.
"Questa norma è in vigore da 14 anni, quali riforme? Non c'è riformismo qui. Ma se non guardiamo all'iniziativa “ci paghino qualcosa in 15 anni”, allora sorge una domanda ragionevole: che senso ha pagare qualcosa per 15 anni, se la maggior parte I pensionati ucraini ricevono una pensione minima più o meno? O forse è meglio pagarsi sette anni e mezzo pensione minima da soli? In generale, qualcuno è sicuro che vivrà in pensione questi sette anni e mezzo? Quindi, economicamente, questo non ha il minimo senso, e questa iniziativa, poiché esiste già in legislazione vigente, dice solo che i cittadini che hanno preparato questo disegno di legge non capiscono proprio niente di quello che stavano facendo", - dice Gavrilechko.
Per compiacere il FMI
Il ministro delle Politiche Sociali prevede che la Verkhovna Rada approvi la legge in prima lettura e che entrerà in vigore nel luglio di quest'anno.
La data in cui il documento è stato presentato al parlamento non è casuale. Colpisci la stampa ultima versione Ucraina con il Fmi, che prevede 12 fari strutturali, di cui sette nuovi.
Per quanto riguarda la riforma delle pensioni, in nuova versione il termine per l'adozione della legge sulla riforma delle pensioni è fissato a fine marzo 2017. Secondo l'attuale memorandum, la legge avrebbe dovuto essere adottata entro la fine di dicembre dello scorso anno. Ciò non è accaduto, quindi il FMI ha inasprito i requisiti.
Il faro prevede un graduale aumento dell'età pensionabile: per gli uomini - di quattro mesi all'anno, a partire da luglio 2017, per le donne - di sei mesi dopo il 2021, fino all'età pensionabile per entrambi raggiunge i 63 anni - nel 2027.
Si prevede inoltre di aumentare l'esperienza lavorativa a 25 anni a partire da gennaio 2017 con l'introduzione di un'esperienza assicurativa minima a livello di 16 anni. Attualmente, l'esperienza lavorativa richiesta è di 15 anni, con un aumento graduale all'anno fino a raggiungere i 35 anni nel 2036.
Tuttavia, il Consiglio dei ministri assicura che non ci sarà alcun aumento dell'età pensionabile.
"Non abbiamo obblighi fissi per aumentare l'età pensionabile. Questo non è nel Memorandum con il FMI, né nei nostri impegni con altre istituzioni. E sono convinto che l'attuale governo e l'attuale governo non prenderanno alcun provvedimento per alzare l'età pensionabile", - ha detto il vice primo ministro Pavel Rosenko in un'intervista con uno dei canali televisivi ucraini.
