Az adó szabályozó funkciója az. az adózás funkciói. Az adózás ellenőrzési funkciója

A kockázatkezelés, mint rendszer rendszeren belüli mechanizmusának fejlesztése

A kockázati mechanizmus interakciójának javítása a külső környezet

A kockázati mechanizmus működésére gyakorolt ​​hatás kezelésének módszereinek és elveinek fejlesztése

A kockázatkezelés, mint rendszer fejlesztése

A kockázatkezelési mechanizmus szerkezetének javítása

A kockázatkezelési mechanizmus részét képező egyes elemek fejlesztése

3.4. ábra A kockázati mechanizmus fejlesztésének főbb irányai egy átmeneti gazdaságban

A koncepciók arra irányulnak, hogy maximalizálják az egyes erőforrások felhasználásának hatását a legnagyobb hozzájárulás a vállalatirányítás összhatásában. Az irányítási hatékonyság javításának módjainak keresése versenyelőnyöket, erősíti a megbízhatóságot és a stabil működést.

Az egyik legfrissebb anyagban idéztük Dmitrij Livanov oktatási miniszter biztosítékát, hogy komoly változások várhatók. a folyamat tanulmányozása nem fog átmenni, és nem várhatók nagyarányú átalakítások az általános oktatás rendszerében. De ezek a jövőre vonatkozó ígéretek. A következő tanévben egy igazán alapvető újításra vár az iskola. Az Oktatási és Tudományos Minisztérium Tudományos és Módszertani Tanácsának jóváhagyása után szeptember 1-jén először három sor új történelemtankönyv kapott létjogosultságot, vagyis ezek a könyvek felkerülnek a szövetségi listára. és ajánlani fogják az iskoláknak. Ez azt jelenti, hogy egy új korszak jött el orosz oktatás- a „Koncepciók” korszaka.

Az egyik sor szerzői csapatának tudományos témavezetője, az MGIMO rektora, az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusa, Anatolij Torkunov meg van győződve arról, hogy ebben az esetben a vélemények sokszínűsége nem fog eltűnni az iskolából, hanem csak a szemlélet. változást, vagyis a tanítási módszertant, amely egységessé válik. „A történelem tankönyvek, még egy soron belül is, elindultak különböző becslésekés nézőpont erre vagy arra az eseményre. Sőt, nagyon fontos szemantikai idézeteket is adunk különböző forrásokból. Ezzel együtt most valóban egységes lesz az iskolai történelemtanítás szemlélete. Az Orosz Történelmi Társaság által kidolgozott koncepció keretein belül alakult, és ezt a koncepciót a közvélemény, így a pedagógiai is jóváhagyta” – mondta az akadémikus a Rosszijszkaja Gazetának. Natalja Tretyak, az orosz oktatási és tudományos minisztérium vezetőjének első helyettese egyébként egy évvel ezelőtt azt mondta, hogy a történelemtanítás egységes koncepciója egységességet von maga után, de hasonló gondolkodást nem.

Ugyanezt a véleményt osztja egy másik ötletgazda, a tanszékvezető egységes történelemtanítási koncepciót kidolgozó munkacsoport tagja. Gimnázium Közgazdaságtan Igor Danilevsky. Arra a kérdésre, hogy „Miben különböznek egymástól az egyetlen koncepciójú tankönyvek?” ezt a választ adja: "Csak a módszerrel!". Egyébként, ahogy Andrej Lukutyin történelemtanár helyesen megjegyezte az Orosz Történelmi Társaság ülésén, már régóta létezik egységes tankönyv, bár különböző lehetőségeket. Az összes történelemtankönyv szövege, amely a közelmúltig szerepelt a szövetségi listán, gyakorlatilag nem különbözött tartalmilag. „Egyetlen különbségük a módszertan: az anyag bemutatása, a kérdések megfogalmazása, a feladatok milyen szintjei. Gyakorlatilag ott sem volt hiba: az összes tankönyv sikeres volt a tanulmányi vizsgán” – véli a történész.

Akkor mi az ötlet célja? Miért volt szükség egyetlen „Koncepció” bevezetésére? Emlékezzünk vissza a probléma történetére. A közelmúltban a történelem tankönyvek száma elérte a 84-et, ha pedig uralkodókról beszélünk (6-11. osztályos tankönyvek), akkor a 30-at, ami – mint elhangzott – lakossági elégedetlenséget váltott ki. Először Vlagyimir Putyin orosz elnök jelentette be az egységes történelemtankönyv kidolgozásának szükségességét az Etnikumközi Kapcsolatok Tanácsának 2013. februári ülésén. 2013 júliusában jelent meg egy történelmi és kulturális színvonal, valamint egy új nemzettörténeti oktatási és módszertani komplexum. 2014 januárjában Putyin utasította az orosz Oktatási és Tudományos Minisztériumot az Orosz Történelmi Társasággal együtt, hogy szervezzék meg a tankönyvek fejlesztését, oktatási segédletekÉs tananyagok a nemzeti történelemben. Egyetlen tankönyv létrehozásáról volt szó. 2014 augusztusában az orosz oktatási és tudományos minisztérium arról számolt be, hogy az egységes tankönyvek helyett egyetlen koncepciót dolgoznak ki, amelyen belül tetszőleges számú kézikönyv létezhet. Az orosz történelmi társadalom az Állami Duma elnöke, Szergej Nariskin vezette. Ennek eredményeként 2015. május 15-én az Oktatási és Tudományos Minisztérium Tankönyvek Tudományos és Módszertani Tanácsának ülésén kihirdették az orosz történelemtankönyvek történeti és kulturális vizsgálatának eredményeit. Hiszen három kiadó átment rajta, és nem egy. Ők voltak a felvilágosodás, a túzok 6–11. osztályosok és orosz szó» évfolyam 6–9. A szakértők szerint az elnök akaratát megkerülve elsősorban azért született ez a döntés, mert mindhárom sor szerzői nem idegenek az Oktatási és Tudományos Minisztériumtól.

Ami az ügy jogi oldalát illeti, következő lépés volt a bizottság fejlesztése Állami Duma az oktatásról szóló törvénytervezet, amely a 2012-es szövetségi törvényben egységes fogalmak normáit vezeti be "". A GARANT.RU szerint ( ) 2014 novemberében a dokumentumot még nem vizsgálták meg első olvasatban.

Tovább - érdekesebb. Íme a szóban forgó törvényjavaslattal kapcsolatos állásfoglalás automatizált bázisÁllami Duma adatok ( ). A (2015. július 13-án módosított) "" szövetségi törvény (2015. július 24-től hatályos kiadás) alapos tanulmányozása után nem találtunk ott egy szót sem az oktatás, sem a tanítás fogalmairól.

Aztán úgy döntöttünk, hogy "mélyebbre ásunk" és megnézzük, mi is az a "fogalom" elvileg. Íme a definíció a Wikipédiából: „Koncepció (a - megértés, rendszer) - bármely jelenség bizonyos módja, értelmezése, a fő nézőpont, iránymutatás a lefedettségükhöz; nézetrendszer a világban, a természetben, a társadalomban zajló jelenségekről; tervezési, konstruktív és egyéb tevékenységek vezetése; egymáshoz kapcsolódó és egymásból fakadó nézetek komplexuma, egy választott probléma megoldásának módjainak rendszere. A koncepció határozza meg a cselekvést." És így tovább, és így tovább, minden világos és logikus.

Az Új Filozófiai Enciklopédia 4 kötetben (M.: Gondolat. Szerk.: V. S. Stepin. 2001) ezt a fogalmat a maga módján értelmezi: , jelentések megértése és megértése a beszédvita során és az értelmezések konfliktusa, vagy azok , bemutatva sokféle fogalom, amelyek nincsenek lerakva egyértelmû és általában jelentõs fogalomformákban. Nyilvánvaló, hogy a definíció szűk szakemberek számára készült.

Találtunk azonban egy másik definíciót, amely érdekelt bennünket a Filozófiai Enciklopédiai Szótár 2010-es kiadásában. Így hangzik: „A fogalom egy vezető gondolat, egy bizonyos megértés, jelenség értelmezésének módja; egy ötlet hirtelen megszületése, osn. , művészi vagy egyéb motívum. Gondoltátok, kedves olvasók, hogy ebben a leírásban melyik szó keltette fel figyelmünket? Így van, "hirtelen", azaz. rosszul kigondolt.

Nem, persze, és ezt megelőzően is különféle koncepciókat dolgoztak ki hazánkban: a Koncepcióból közbiztonság, az állami család- és migrációs politika a legfrissebbekig - halklaszter létrehozásáról és rendszer bevezetéséről adagkártyák szegények számára, szeptember 14-én, illetve 15-én mutatták be a nagyközönségnek.

Az oktatás területén pedig szintén megjelentek és valósítottak meg ilyen kezdeményezéseket. Például 2014 szeptemberében került kidolgozásra és jóváhagyásra, amely meghatározza a gyermekek kiegészítő nevelésének fejlesztésének fő céljait és célkitűzéseit, a kiegészítő oktatás állapotát és problémáit, fejlesztésének főbb mechanizmusait és irányait, az oktatás várható eredményeit. a Koncepció megvalósítását, és rögzíti az alapelveket is közpolitikai a gyermekek kiegészítő oktatásának fejlesztése, ideértve az elvet is szociális garancia minőségi és biztonságos kiegészítő oktatás, a köz-állami partnerség elve.

Ez a koncepció azonban egyrészt egy kicsit más területet érint, és inkább szervezeti jellegű, másrészt egy évvel ezelőtt más volt az idő. Ma, a katasztrofális alulfinanszírozottság körülményei között az egész oktatási rendszer, és különösen a középfokú oktatás, amikor olyan sok van megoldatlan kérdéseket, a tanítás "koncepcionális" megközelítésére való áttérés sok kérdést vet fel. A Problémaintézet rektorának tudományos témavezetője szerint oktatáspolitika Alexander Adamsky "Eureka"-ja, a fizetések kivételével minden kiadást a maximumra csökkentenek. "Összeomlott regionális programok az oktatás fejlesztése. Törölve üzleti utak. Még óvodaépítésre sincs elég pénz a sorban állás csökkentésére (...) A rosszra mutató változások megmagyarázhatatlansága, megsokszorozva a példátlan, szinte börtönnel adminisztratív ellenőrzésés a felügyelet, a végtelen ellenőrzések és a borzasztóan várt pénzügyi válság fullasztó erkölcsi légkört teremtett az iskolai környezetben” – írja le Adamsky a középiskola helyzetét.

És ilyen feltételek mellett rákényszeríteni az iskolát a folytatásra további kiadások legalábbis ésszerűtlen. Azt, hogy egy új megközelítés bevezetésének költségei jelentősek lesznek, sok szakértő elismeri. Először is, a hírhedt törvény 35. cikkének 1. része szerint "" Azok a hallgatók, akik alapfokú oktatási programokat sajátítanak el. költségvetési előirányzatok szövetségi költségvetés, tantárgyak költségvetése Orosz Föderációés a helyi költségvetés a szövetségi állam oktatási szabványai, oktatási szabványai, végrehajtó szervezetek oktatási tevékenységek tankönyvek és taneszközök térítésmentesen biztosítottak a nevelés idejére, valamint tananyagok oktatási és nevelési eszközök”. Az iskolák már megkapták az utasítást, hogy az új tankönyvek kötelezővé válnak. Honnan lesz a legtöbb középfokú oktatási intézmény adminisztrációja a vásárláshoz, ha sokban? orosz régiók az elmúlt húsz évben már rég elavult tankönyvekből tanítanak, hiszen egyszerűen nincs pénz újak beszerzésére?

Másodsorban jelentős anyagi forrásokra lesz szükség a történelemtanítás nagyon egységes koncepciójának közvetlen megvalósításához. Igor Danilevszkij biztos abban, hogy ezt szeptembertől nem lehet megtenni, mivel további kiadásokra lesz szükség. "De teljesen Ez persze nem fog menni: módszertani támogatást, továbbképző tanfolyamokat is kell szervezni a pedagógusoknak. És ez ilyen fejfájás milyen nagyszerű munka és ennyi pénz! Menj a sorra - további kiadások: át kell formázni a teljes kurzust, a teljes programot, új hozzávetőleges programot kell készíteni az időzítéssel” – magyarázza.

A pénzügyi kérdések azonban, bár rendkívül fontosak, a felnőtt résztvevőket foglalkoztatják. oktatási folyamat. Sok rendkívül súlyos probléma ígérkezik új megközelítés adni a diákoknak.

Először is értsük meg, mit jelent a tankönyvek „sora”. Ezt megelőzően a szovjet, majd az orosz iskolások koncentrikus rendszerben tanulták a történelmet: a kilencedik osztályig a tantárgyat teljes egészében, a két felső tagozaton pedig elmélyülten ismételték. Az új tankönyvek lineáris tanítási módszertan alkalmazását feltételezik, amely a nemzeti történelem következetes tanulmányozását szolgálja a 6-tól 11-ig. „Nem lesznek korábbi ismétlések, ahogy az a koncentrikus formációnál is történt. Ez a megközelítés lehetővé teszi a múlt alaposabb tanulmányozását. Emellett a későbbi és vitatott időszakot tanulmányozzák a középiskolások. Nyilvánvaló, hogy itt több lehetőség a nagy és drámai múltunkról szóló őszinte és mély beszélgetésekre” – mondta Alekszandr Danilov, a Proszvescsenie kiadó Humanitárius Oktatási Központjának vezetője a TASS-nak.

Tatyana Repyah, a Logos-M iskola történelem, valamint társadalom- és humanitárius szakok tanára másképp vélekedik: „Megtörténhet, hogy a tanulóknak, amikor a következő osztályba lépnek, újra át kell tanulniuk a már tanult anyagot. És bár a lineáris elv gyökeresen megváltoztatja az iskolai történelemtanítás kialakult rendjét, ez a módszer nem új, hiszen a szovjet idők óta ismert.” Így nem fog működni az összes korábbi tankönyv törlése, és az egyik uralkodót bevezetni a képzésbe, mivel nem kronologikusan folytatják a feldolgozott anyagot.

De nem az a lényeg, hogy az iskolások az ismétlés miatt unatkoznak a történelemórákon, ez korábban is előfordult. Vannak bizonyos kérdések. Egyrészt, miért kellett egyáltalán elkezdeni mindezt, ha alig változik? Másrészt sok végzős elhagyja az iskola falát anélkül, hogy általánosan megértené az ország történelmét, mert 3 sorból 2 a 6-tól 11-ig terjedő időszakra készült. Kiderült, hogy azok a srácok, akik a 9. osztály után úgy döntenek, hogy otthagyják a tanulmányaikat, nem ismerik a 20. és 21. század történelmét. Természetesen vannak olyanok, akik középfokú szakképzésben folytathatják tanulmányaikat, beleértve a történelemtanulást is, de tárgyilagosan azoknak a gyerekeknek a száma, akik csak iskolai végzettséggel rendelkeznek, így hazájuk történelmét ismerik, csak addig, században, növekedni fog.

Ráadásul most, amikor elkerülhetetlen a költségvetési helyek csökkentése az egyetemeken és a bölcsészetről a műszaki szakmák irányába való áttérés, hiába megy oda egy diplomás, a történelem ismerete nem javul és bővül. Szakértők arra figyelmeztetnek, hogy az iskolások legalább egynegyedét megfosztják attól, hogy megértse a történelem és a valóság kapcsolatát.

De az iskolatörténészeket nemcsak az oktatás minőségének hanyatlása foglalkoztatja. Nagyon megértik, hogy az erők ilyen összehangolása során rendkívül nehéz új szövetségi szabványok bevezetéséről beszélni. Idén ugyanis az új program keretében tanult általános iskolások a középső szintre – az ötödik osztályba – költöznek. Magyarázzuk el, hogy az úgynevezett szövetségi állami oktatási szabványok – a szövetségi állam oktatási szabványai kötelező követelményekáltalános nevelési programok megvalósításához szükséges. Ha azonban az állami szintű tanárokat sokáig és alaposan felkészítették az új szabványok általános iskolai bevezetésére, akkor az a tény, hogy a tantárgytanároknak rossz elképzelésük van az innovációk céljairól és innovatív megközelítések mindenki a megvalósításukról beszél. És mi a helyzet a szövetségi állami oktatási szabvány vezető elveivel - a folytonosság és a fejlődés?

Ez azonban egy külön részletes tárgyalás témája. Csak hozzátesszük, hogy az új oktatási szabványok bevezetése megnehezíti az iskolások vizsgáit, amelyek nem túl könnyűek számukra, mivel a szövetségi állami oktatási szabványok követelményei egyáltalán nem felelnek meg az egységes állami vizsga követelményeinek. Igor Danilevszkij így írja le a helyzetet: „Koncepcionálisan eltérnek egymástól! szövetségi szabvány felsorolja azokat a kompetenciákat, amelyeket a hallgatónak el kell sajátítania. De egy kivétellel egyiket sem ellenőrzik a vizsgára: a feladatok 90%-át, ráadásul nem csak az „A” és „B”, hanem a „C” részben is – memorizálás céljából. A gyerekeket pedig gyakorlatilag nem tanítják meg okoskodni, szövegeket olvasni!

Talán ezért is tart az iskolai történelemtanfolyam a 6. osztálytól a 10. osztályig, és a 2013-as év eseményeinek tanulmányozásával zárul. (A tudósok által vívott csatákról írtunk az iskolai tanfolyam elvégzésének időpontja körül). Az pedig, hogy a tizenegyedikesek mit fognak tanulni, nem világos. Az „Oroszország a globális kontextusban” kurzusnak kellett volna lennie, de eddig még el sem kezdődött a fejlesztése. Valóban leszoktatják a végzetteket a tudás és a kreativitás független kereséséről (amit az új oktatási szabványok is megkövetelnek), és visszatérnek az egységes államvizsgára?

Összegezve az iskolai történelemtanítás új megközelítéséről szóló beszélgetést, idézzünk még egy nyilatkozatot Igor Danilevsky-től, az egységes történelemtanítási koncepciót kidolgozó munkacsoport tagjától. „Szerintem a legfontosabb kudarcot vallott – nem érkezett meg a válasz arra a kérdésre: miért tanítunk történelmet az iskolában, mit akarunk ezzel elérni? Mi az, propagandatanfolyam a köztudat manipulálására képek és szimbólumok segítségével? Vagy egy oktatási kurzust, ahol mindent betömhetsz, amit csak akarsz? - tesz fel kérdéseket a tudós. Danilevsky szerint „Szükségünk van valami másra – a tanításra fiatal férfi gondolkozzon történetileg: hogy tudja, honnan szerezzen információt, hogyan dolgozza fel és vonjon le ésszerű következtetéseket. Ezért, amikor az iskolában vagy egyetemen történelmet tanítok, mindig igyekszem megmutatni Főbb pontok- mit nevezünk történelmi választásnak: mikor, miért és hogyan születtek a befolyásoló döntések további fejlődés eseményeket. És természetesen a választás következményei - hogy a srácok, amikor meghozzák a magukét, megértsék, hogyan befolyásolja a jövőt. Ez a polgári álláspontra nevelés. „Sajnos, a fogalom nem ezt jelenti, hanem hatalmas mennyiségű nevet, dátumot és eseményt, csaknem kétszer annyit, mint amennyit a Szövetségi Állami Oktatási Szabvány ad, amely szerint összeállítják a vizsgafeladatokat” – összegzi. Akkor miért volt „kert a kerítéshez”?

Főleg, hogy ennek folytatása lesz. Augusztus végén ülést tartottak munkacsoport az orosz nyelv és irodalom tanításának koncepciójának kidolgozásáról, amelynek elnöke ugyanaz a Szergej Nariskin, aki azt mondta: „A történelemtanítás koncepciójának megalkotásán és megvalósításán végzett munka az egész iskolai bölcsészképzés korszerűsítésének mintájává válhat. Azt javaslom, hogy gondolkodjanak el azon, hogyan dolgozzák ki ugyanezt a koncepciót, és természetesen más szerzői csoportok által alkotják meg az iskolai irodalomtanítás koncepcióját. Aminek Natalja Tretyak oktatási miniszterhelyettes vidáman számolt be arról, hogy két év múlva új, „egyedülálló” orosz nyelv és irodalom tankönyvek jelentek meg. Korábban Dmitrij Livanov azt mondta, hogy 2015 folyamán elfogadhatják a tantárgyak oktatásának koncepcióját.

És elkezdődött erőteljes tevékenység. Az Orosz Nyelv- és Irodalomtanárok Egyesülete megkezdte az iskolai filológiai oktatás koncepciótervezetének elkészítését, amely a hivatalos források, "meg kell határoznia az orosz nyelv és irodalom orosz iskolákban történő tanulmányozásának megközelítéseit." fő cél irodalomtanítás az iskolában, a koncepció szerint, melynek kidolgozását az alelnök irányította köztanács Oroszország Kulturális Minisztériuma, Pavel Pozhigalo, "egy erkölcsileg orientált ember nevelése a hagyományos értékek rendszerében az irodalom eszméinek és művészi képeinek megértése, az ideálra való törekvés, az élet kreatív felfogása révén". A fő gyakorlati készségek, amelyeket az iskolásoknak el kell sajátítaniuk az irodalomórákon, a figuratív gondolkodás, az esztétikai ízlés fejlesztése, erősítése családi értékekés "tudatos állampolgári pozíció megszerzése".

Ezt követően azonosították az egységes irodalmi tankönyv koncepciójának kidolgozóit, akik Pavel Pozhigalo kezdeményezésére két moszkvai intézet - a Gorkij Irodalmi Intézet és a Moszkva - szakemberei voltak. állami Egyetem Sholokhovról nevezték el. A kiadványtervezetnek 2018-ra kell elkészülnie. Az új tankönyv egységes értelmezést fog megfogalmazni műalkotások. „Az irodalom megértését a pulpfiction szintjéről a filozófiai szintre kell emelnünk. Az élet értelméről és az ember világegyetemben elfoglalt helyéről beszélő legnagyobb alkotásokat sajnos a mindennapi realizmus szintjén tanítjuk iskolánkban. Ráadásul minden tankönyvnek megvan a maga értelmezése a művekről, ami teljesen téves” – magyarázta Pozhigalo.

A szakértők óvatosak, különösen azután, hogy problémáik vannak egyetlen „történelmi” koncepció tesztelésével, egyetlen „irodalmi” koncepcióval kapcsolatban. A legtöbben biztosak abban, hogy felülről konkrét ideológiai utasítást küldenek a tanároknak, hogyan értelmezzék a műveket, szereplőket. Van azonban egy kisebbség is, amely úgy gondolja, hogy hasznosabb lesz a hallgatóknak egy általánosan elismert szabvány szerint tanulni, a fikciónak a tudósok által elismert egyetlen értelmezésével.

Andrej Furszenko volt oktatási miniszter szerint a legfontosabb, hogy a jövő koncepciója megadja a tanároknak a kreativitás szabadságát, ahogy ez már a történelemoktatás koncepciójával is megtörtént. „Ez egy olyan koncepció, amely arra sarkallja a tanárokat, hogy kreatívak legyenek a tantárgy tanulása során. Számomra úgy tűnik, ha ezt az utat sikerül újra végigjárnunk az orosz és irodalomtanulás irányába, az óriási eredmény lesz” – mondta. Honnan ez a magabiztosság, ami nemhogy még nem történt meg, de a megvalósítás szükségessége nagy kérdés?

Annak ellenére, hogy ennek az anyagnak az elkészítéséhez hatalmas mennyiségű, eltérő jellegű anyagot tanulmányoztunk - az interjúktól a jogalkotási aktusokig, több a kérdés, mint a válasz. A legfontosabb pedig ez: „Miért nem működnek hazánkban az írott törvények? Miért kell az iskolai tanárokat az államnak megrendelnie mit iskolások tanítására (csak ajánlott "megjelölt" tankönyvek) ill hogyan ezt a „mit” tanítani (kötelező módszerek). Végül is a 47. cikkben van megfogalmazva szövetségi törvény 2012 "Az oktatásról az Orosz Föderációban" Jogi státusz pedagógiai dolgozók”. Ennek megfelelően „A pedagógiai dolgozókat a következő tanulmányi jogok illetik meg és szabadságjogokat: 1) szabadság tanítás a véleménynyilvánítás szabadsága, a beavatkozás mentessége szakmai tevékenység; 2) a választás szabadsága és a pedagógiailag megalapozott felhasználás formák, eszközök, oktatási módszerekés oktatás; 3) kreatív kezdeményezéshez, fejlesztéshez és pályázathoz való jog szerzői programok és oktatási módszerekés a megvalósuló oktatási programon belüli oktatás, külön tantárgy, szak, tudományág (modul); 4) helyes a tankönyvek, taneszközök, anyagok és egyéb taneszközök kiválasztásaés a nevelési-oktatási programnak megfelelően és módon nevelés törvény által megállapított az oktatásról; 5) részvételi jog fejlesztésében oktatási programok , beleértve tanterveket, naptári képzési ütemtervek, munkatárgyak, tanfolyamok, tudományágak (modulok), tananyagokés az oktatási programok egyéb összetevői” és így tovább.

Miért irányzott el az állam a választás szabadságához való jog következetes és szisztematikus korlátozására, és nem csak a tanárok, hanem rajtuk keresztül a diákok - egy szabad (?) ország leendő polgárai - is? Ki adott neki jogot, hogy korlátozza azokat a jogokat, amelyeket nemrég adott?

Eközben egyes hírek szerint még három oktatási koncepció megalkotását tervezik erre az évre - tanítás, földrajz, idegen nyelvekés a technológia (régi munkaleckéink).

Annak érdekében, hogy a tanulmányozásra kiválasztott tárgy előtt ne legyünk teljes bizonytalanságban, mert nincs róla fogalmunk, és így ne tudjunk vele foglalkozni, először célszerű és általában meglehetősen hozzáférhető. annak ontológiai típusának meghatározása, pl megállapítani ennek a tárgynak a legáltalánosabb természetét, kategorikus hovatartozását. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy a vizsgált objektumot olyan jelenségtípusok valamelyikéhez rendeljük, mint egy objektum, jelenség, folyamat, rendszer, struktúra, rendszerelem, ok, okozat, osztály, együttes, komplexum stb. Már ez a művelet is megfelelő általános képet ad a kutatónak a tárgyról, némi megértést arról, ami bizonyos kognitív cselekvésekre késztet vele. Ez képezi a megfelelő megközelítéseket a vizsgált objektumokhoz - rendszerszintű, strukturális, eljárási stb. Ezt a műveletet nevezhetjük az objektum kezdeti azonosításának. Feltárja a megközelítés fogalmi aspektusának univerzális összetevőjét. Egy tárgyat gyakran bármelyik szemszögéből néznek lényeges jellemző vagy paraméter. Aztán a kutatók olyan megközelítéseket alkalmaznak, mint a kvalitatív, kvantitatív, fenomenológiai, esszenciális, oksági, funkcionális, faktoriális, dinamikus, történeti stb. A tudósokat elvonják a többi jellemzőtől és oldalról. Az ilyen megközelítések monoparametrikusnak tekinthetők. Ha a jelenség bármely paraméterét a legjelentősebbnek, meghatározónak választotta, a kutató ennek a paraméternek a szemszögéből tudja mérlegelni és értelmezni a jelenséget. Ennek a megközelítésnek köszönhetően sok mindent sikerül megértenie és megmagyaráznia a jelenségben.

I. P. Pavlov akadémikus megértette a vezető szerepet a test szervei és rendszerei állapotának és aktivitásának szabályozásában. Ezért minden tanulmányában, bármennyire is különböztek egymástól a vizsgálat tárgyát és módszereit tekintve, ebből az egyetlen elvből indult ki, ettől a megközelítéstől vezérelte, ezt nevezte nervizmusnak. Pavlov kutatási iránynak tekintette, „igyekszik kiterjeszteni az idegrendszer hatását a lehetségesre nagy mennyiség testi tevékenységek."

Az örökletes információhordozó genetikai kódjának fontos paramétere a molekuláris szint - az öröklődési egységek kémiai összetétele és szerkezete - a gének. Az 1940-es évek elejére a klasszikus genetika olyan kérdéseket vetett fel, amelyekre maga sem tudott válaszolni. Ez elsősorban arról szólt, hogy a gének hogyan szabályozzák a szervezet fenotípusát alkotó tulajdonságok kialakulását, valamint a génreplikáció és -mutáció mechanizmusának kérdése. A molekuláris megközelítés segített megoldani ezeket a problémákat. Ő volt az, aki lehetővé tette a gének összetételének meghatározását, amelyek, mint kiderült, dezoxiribonukleinsavból épülnek fel. Ő volt a genetikai információ hordozója. Aztán ugyanezzel a megközelítéssel sikerült kideríteni a DNS-molekula szerkezetét, amely választ adott arra a kérdésre, hogyan lehet ezt a molekulát replikálni, mutálni és molekulává átírni. Tehát ez a megközelítés segített a genetikusoknak megérteni a genetikai anyag tulajdonságainak molekuláris alapját. Ugyanez a megközelítés igazolta magát az élő sejt fehérjemolekuláinak és egyéb összetevőinek összetételére és szerkezetére vonatkozó probléma megoldásában. Ennek alapján a modern biológia egész irányzata fejlődött ki - a molekuláris genetika.

Egy vagy másik paraméter kiválasztása a vizsgált objektumban és annak átalakítása a megfelelő probléma megoldásának megközelítésének alapjává az objektum tanulmányozásának különböző irányaihoz vezet. Ez lehetővé teszi egy adott paraméter fontosságának és értékének pontosabb meghatározását, az eredmények összehasonlítását különböző megközelítésekés állítsa be mindegyik értékét. Verseny különböző megközelítések tényezővé válik az igazán jelentős eredmények elérésében. A vizsgált objektum megfelelő paraméterének megválasztása biztosítja a keresési tevékenység sikerét. Tehát a mentális jelenségek dinamikájának hangsúlyozása, amelyet Z. Freud tett, lehetővé tette számára, hogy felállítsa a tudathasadás mechanizmusát, amelynek oka az ellentmondó mentális erők. Ennek a megközelítésnek a segítségével megalapozta a tudattalan korábban külön tekintett elemeinek kölcsönhatását és meghatározottságát.

Bármely jelenség természetének megértéséhez fontos figyelembe venni a létezésének olyan paraméterét, mint a történelem. Ez történelmi megközelítéssel történik. Még R. Descartes is megjegyezte, "hogy az anyagi tárgyak természetét sokkal könnyebb megismerni, látva fokozatos felbukkanásukat, mint teljesen késznek tekinteni." A Föld múltjának tanulmányozásában a 19. század elején éppen a történeti megközelítésnek köszönhetően történt előrelépés. Ez a megközelítés segített megérteni a bolygónkon élő élőlények keletkezésének és fejlődésének folyamatát is. A geológusokat követve és befolyásuk alatt Ch. Darwin sikeresen alkalmazta ezt a megközelítést ezekre a problémákra. Ő a következő módonértékelte ennek a megközelítésnek a jelentőségét: „Amikor abbahagyjuk egy szerves lény nézését, ahogy a vad néz a hajóra, i.e. mint valami, ami meghaladja az ő felfogását, amikor a természet minden művében látunk valamit, aminek nagy múltja van, amikor minden szerkezetben vagy ösztönben számos eszköz eredményét látjuk, amelyek mindegyike hasznos a tulajdonosa számára, mint minden nagy mechanikai találmány. a munka, a tapasztalat, az értelem, vagy akár számos munkás hibájának eredménye, amikor egy ilyen világnézetet alakítunk ki az organikus lények számára, milyen mérhetetlenül növekedni fog..., ami a természettudományi tanulmányok elé állít. az egész szerkezetét, hogy megértsük kapcsolatuk lényegét. Az emberek mélyebben és teljesebben ismerhetik meg önmagukat, ha nemcsak a biológiai evolúció történetét kutatják, hanem minden anyag, az egész Univerzum fejlődéstörténetét is. A történeti megközelítés értelmesebbé és specifikusabbá válik, teljesebben és határozottabban írja le egy jelenség kialakulásának és fejlődésének mechanizmusát, ha kiegészül az „evolúció” fogalmával, ahogyan Darwin, majd más biológusok, akik a világ számos szakaszát megforgatták. a biológia tudomány evolúciós megközelítésen alapuló diszciplínákká (evolúciós morfológia, evolúciós embriológia, evolúciós genetika stb.).

Már több megközelítés rövid áttekintése is megmutatja, hogy a megközelítésválasztás lényege, hogy a vizsgált tárgyat egy adott fogalom vagy elmélet alá vonjuk. Mint mondtuk, először az objektum ontológiai típusát határozzuk meg. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy a legáltalánosabb univerzális koncepció alá vonjuk. Ám ezután következik a kísérlet arra, hogy a tárgyat egy konkrétabb fogalom alá vonják, valamilyen elmélet alá. Ez lehetővé teszi a tárgy másodlagos, speciálisabb azonosítását, és több irányítást specifikus komplexum releváns előadásokat. Minél specifikusabb az a fogalom vagy reprezentáció, amely alá a jelenségeket bevezetik, annál mélyebb a jelenség azonosítása.

A megközelítés fogalmi aspektusa tehát a vizsgált tárgy egy vagy másik sajátos mérlegelési módja, egy bizonyos nézőpontból, a választott fogalom, reprezentáció, elképzelés, elmélet szempontjából. Ez meghatározza a jelenség bizonyos megértését, értelmezését, értelmezését, és ezáltal a vizsgálat eszközeit. A megközelítésnek köszönhetően magának a tanulmánynak az elején egy kezdeti általános nézet a jelenségről, egy előzetes sematikus kép a jelenségről. Sőt, a kutató ebben a helyzetben általában hipotetikusan cselekszik, a következő képlet szerint: tegyük fel, hogy az objektum ilyen és olyan típusú jelenség, ilyen és olyan osztályba tartozik, és ezért van ilyen és olyan. közös vonásai, akkor lehet vele így is, úgy viselkedni.

Az objektum helyes kezdeti azonosítása a probléma megoldásának kulcsa. Galilei tehát a hangokat a mechanikai jelenségeknek tulajdonította. Ez új útra terelte e jelenségek tanulmányozását: ezt követően a fizikusok pontosan mechanikai szempontból kezdték el a hangokat vizsgálni, meghatározva a rezgések frekvenciáját. A tudósok akkor kezdték megérteni az elektromosság természetét, amikor atomisztikus megközelítést alkalmaztak rá, i.e. elkezdte apró részecskék folyamának tekinteni. Ez a nézet M. Faraday kora óta számos felfedezéshez vezetett. Az élet keletkezésének problémájának megoldására a modern tudományban kibernetikai megközelítést alkalmaznak. Ezzel a megközelítéssel az élő és intelligens lények létezésének problémájának megoldása a magasan szervezett rendszerek keletkezésének és működésének általános jellemzőinek azonosításához kapcsolódik, függetlenül azok sajátos szerkezetétől. Ezzel a megközelítéssel a tudósok bizonyos általános tudományos fogalmakból indulnak ki, amelyek közül a legfontosabb az önszerveződés fogalma volt.

Egy adott elmélet, egy adott elv vagy koncepció szempontjából általában sok jelenséget figyelembe vesznek, sok problémát megoldanak. Ezért az ezeken alapuló megközelítést általános megközelítésnek nevezhetjük. Lehetővé teszi a már meglévő általános jellegű információk kiterjesztését a vizsgált jelenségre. Ez a jelenség jelenséghalmaz speciális esetének, egy bizonyos osztály elemének, valamiféle változatnak stb. Lehetővé teszi, hogy számos jelenséget csoportokba vonjon, és az általános szabályok szerint dolgozzon velük. Általános megközelítés megnyílik a lehetőség a vizsgált jelenséggel kapcsolatos elképzelések deduktív fejlesztésére, előfeltételként felhasználva a megfelelő elmélet rendelkezéseit. Mindebből az a módszertani következtetés következik, hogy a kutatónak igyekeznie kell ebben a problémában egy bizonyos típusú probléma speciális esetét látni, és ügyesen használnia az ehhez a típushoz kapcsolódó eszköztárat.

De ha ez a probléma nem bizonyul annak, akkor a kutatónak be kell ismernie, hogy konkrét egyedi problémával áll szemben, és ezért ugyanazt a sajátos, eredeti megközelítést kell alkalmaznia. Ebben az esetben a tudós a hipotézisek módszerét használja. Valamilyen új gondolatot, új feltevést fogalmaz meg, és prizmává alakítja, amelyen keresztül ezt a jelenséget szemléli, mércévé teszi, amely alapján kiválasztja és ellenőrzi a számára szükséges adatokat. A fent leírt esetekhez hasonlóan ezek a tényezők egy bizonyos irányba terelik a keresést, meghatározzák a lehetséges megoldások körét, a kognitív lépések és cselekvések egy meghatározott körét. Pontosan ezt a szerepet játszotta például A. Wegener német tudós számára a kontinens-sodródás gondolata. Mint mértékkel közelítette meg a rengeteg adatot a geológia, biológia, paleoklimatológia, őslénytan területéről. Ez az ötlet lehetővé tette mindezen tények koherenciájának megállapítását róla. Objektíven azonban e mögött az elképzelés mögött állt (amelyet Wegener és mások nem vettek figyelembe) a mozgás univerzális koncepciója, amely lehetővé teszi bármilyen objektum mozgékonyságát, beleértve a földfelszín nagy tömegeit is, annak ellenére, hogy a mozgás valószínűtlen volt. ez.

Módszertan - ez az emberi tevékenység logikus megszervezése, amely a kutatás céljának és tárgyának meghatározásából, a megvalósításhoz szükséges megközelítésekből és irányelvekből áll, valamint a legjobb eredményt meghatározó eszközök és módszerek kiválasztásából (13. séma).

Minden emberi tevékenységet módszertan jellemez. A módszertan azonban meghatározó, meghatározó szerepet játszik a kutatási tevékenység sikerében.

A tanulmány célja, hogy megtalálja a leghatékonyabb lehetőségeket egy irányítási rendszer kiépítésére, működésének, fejlesztésének megszervezésére.

De ez a cél általános elképzelése. A gyakorlatban a vizsgálatnak különböző céljai vannak, mint például a menedzsment minőségének nyomon követése, a kreativitás és az innováció légkörének megteremtése az irányítási rendszerben, a problémák időben történő felismerése, amelyek súlyosbodása megnehezítheti a munkát a jövőben, a vezetői képességek fejlesztése. személyzet, értékelési stratégiák stb.

A kutatási célok lehetnek aktuálisak és jövőbeliek, általánosak és helyiek, állandóak és epizodikusak. (rendszer 14).

Minden kutatás módszertana a cél kiválasztásával, kitűzésével és megfogalmazásával kezdődik.

A vizsgálat tárgya a vezérlőrendszer. De módszertani szempontból nagyon fontos megérteni és figyelembe venni ennek a rendszernek az osztályát. A társadalmi-gazdasági rendszerek osztályába tartozik. Ez pedig azt jelenti, hogy alapvető eleme az ember, az emberi tevékenység meghatározza működésének és fejlődésének minden folyamatának jellemzőit. Azok az összefüggések, amelyek ezt a rendszert létrehozzák, jellemzik az emberek közötti összetett és ellentmondásos kapcsolatokat érdekeik, értékeik, indítékaik és attitűdjeik alapján.

Bármilyen tökéletesek is a modern technikai eszközök, szerepük az ember érdeklődésétől, használatának, elsajátításának indítékaitól függ.

Az irányítási rendszer az emberi tevékenységeken alapul. A technológiát tanulmányozni lehet, de lehetetlen az embertől és a tevékenységében való felhasználásának minden tényezőitől elszigetelten tanulmányozni.

Tanulmányi tárgy az a probléma. Probléma Ez egy valódi ellentmondás, amelyet fel kell oldani. Az irányítási rendszer működését számos probléma jellemzi, amelyek ellentmondást jelentenek a vezetési stratégia és taktika, a piaci viszonyok és a vállalati képességek, a munkatársak képzettsége és innovációs igényei stb.

Kutatásra van szükség ezeknek a problémáknak a megoldásához, amelyek egy része "örök", mások átmenetiek vagy érlelődnek.

Cél a kutatási problémák felismerésének és kiválasztásának alapja.

A kutatási módszertan tartalmának következő összetevője a megközelítések. Megközelítés- ez a tanulmány perspektívája, ez mintegy a kiinduló helyzet, a kiindulópont (tánc a tűzhelyről - népi bölcsesség), ahonnan a tanulmányozás indul, és amely meghatározza annak irányát a célhoz képest.

A megközelítés lehet aspektus, rendszer és fogalmi. Az aspektusos megközelítés a probléma egy-egy oldalának megválasztása a relevancia elve vagy a kutatásra szánt források figyelembevételének elve szerint. Így például a személyi fejlesztés problémájának lehet gazdasági vetülete, szociálpszichológiai, oktatási stb.

Rendszerszemléletű a kutatási módszertan magasabb szintjét tükrözi. Megköveteli a probléma minden aspektusának lehető legnagyobb figyelembevételét kapcsolatukban és integritásukban, a fő és a lényeges kiemelését, a szempontok, tulajdonságok és jellemzők közötti kapcsolatok jellegének meghatározását.

Koncepcionális megközelítés- magában foglalja a kutatási koncepció előzetes kidolgozását, azaz olyan kulcsfontosságú rendelkezések összességét, amelyek meghatározzák a kutatás általános fókuszát, architektonikáját és folytonosságát.

A megközelítés lehet empirikus, pragmatikus és tudományos. Ha ez elsősorban a tapasztalatokra épül, akkor ez empirikus megközelítés, ha a legközelebbi eredmény elérésének feladatairól, akkor pragmatikus. A leghatékonyabb természetesen a tudományos megközelítés, amelyet a kutatási célok tudományos kitűzése és a tudományos apparátus alkalmazása jellemez.

Kutatásmódszertan tartalmaznia kell az iránymutatások és korlátok meghatározását és megfogalmazását is. Lehetővé teszik a kutatás következetesebb és célirányosabb elvégzését. Az irányelvek lehetnek lágyak vagy kemények, a megszorítások pedig lehetnek kifejezettek vagy implicit.

főszerep A módszertant a kutatás eszközei és módszerei játsszák, amelyek három csoportra oszthatók: formális-logikai, általános tudományos és specifikus.

Formális-logikai- ezek az emberi szellemi tevékenység azon módszerei, amelyek a menedzsmentkutatás alapját képezik.

Általános tudományos módszerek tükrözik a kutatás tudományos apparátusát, amely meghatározza bármely típus hatékonyságát.

Különleges- ezek olyan módszerek, amelyek az irányítási rendszerek sajátosságaiból születnek, és tükrözik a vezetési tevékenységek sajátosságait.