Az SRO-k ezen ügyfelekhez való felvételét, és ennek megfelelően a partnerség létrejöttét a Polgári Törvénykönyv, a Regionális Fejlesztési Minisztérium rendelete, valamint a tavaly elfogadott, az SRO rendszert jelentősen megváltoztató 372. számú szövetségi törvény szabályozza. az építőipar és minden ehhez kapcsolódó munka. Az SRO-engedélyek ügyfelei kérdése ma az építőiparban felmérési és tervezési munkát végzőket foglalkoztatja, miközben számos törvény, jogszabály és módosítás megzavarja és félrevezeti a kezdőket és a szakembereket egyaránt. Mielőtt megválaszolná azt a kérdést, hogy van-e SRO egy ügyfél számára, meg kell tanulnia különbséget tenni a jogi terület fogalmai között. A szervezeteknek és egyéni vállalkozóknak jogi segítséget nyújtó Rigby szakértő cég segít a tisztázásban, segít az önszabályozó szervezeti tagság kezelésében, az engedélyek beszerzésében.
Létezik SRO az ügyfél funkcióhoz?
Műszaki megrendelő, fejlesztő, fejlesztő-megrendelő, irányító, generálkivitelező, kivitelező, alvállalkozó, tervező, generáltervező - az építőipar alanyai és feladataik közötti kapcsolat megértéséhez szükséges kifejezések. Hogy a megrendelő csatlakozzon-e az SRO-hoz, vagy ez a fővállalkozó felelőssége, gyakran még az építkezést megkezdő fejlesztő sem érti. A fenti dokumentumok tanulmányozása után azt látjuk, hogy a műszaki ügyfélnek több funkciója van:
építési tárgyak tevékenységeinek szervezése és irányítása;
pénzügyi ellenőrzés;
a műszaki feltételek teljesítésének ellenőrzése.
A megrendelő működéséhez SRO-ra van szükség, hiszen feladatköréből adódóan szakmai tudás és készség, valamint megfelelő képzettségi szint szükséges. Ezen túlmenően az engedéllyel rendelkező partnerségek kötelező résztvevői:
tervezők;
földmérők;
generálkivitelezők.
SRO az ügyfél számára is szükséges az ellenőrzéshez, mivel a Regionális Fejlesztési Minisztérium 624-es számú rendelete kötelezi őket tagságra. Ugyanakkor egyetlen dokumentum sem írja elő a fejlesztő önszabályozó szervezetébe való kötelező belépést, ha nem vállalja az ügyfél-fejlesztő funkciót, amelynek SRO munkájába való felvétele szükséges. Itt is fogalmi zavarról lehet szó, hiszen ez a kifejezés a Szovjetunió idejében gyökerezik, amikor egyetlen rendező elnevezéseként használták. Manapság a kifejezés egy személyben egyesíti a fejlesztőt és a műszaki megrendelőt.
Szüksége van egy műszaki ügyfélnek SRO-ra?
A műszaki megrendelő a fejlesztő képviselője, az ő nevében jár el, és így közvetítőjeként szolgál. Joga van projekteket aláírni és jóváhagyni. Egy ilyen építési téma számos funkciót lát el:
szerződéseket köt a vállalkozókkal;
műszaki leírást készít a munkát végzők számára;
forrásdokumentációval látja el a vállalkozókat;
kivitelezési ellenőrzést végez;
ellátja a fejlesztő által kijelölt egyéb feladatokat.
Ugyanakkor a fejlesztőnek joga van saját feladatait ellátni, de az ügyfélnek csatlakoznia kell az SRO-hoz, és munkavállalási engedélyt kell szereznie. Mind az egyiknek, mind a másiknak teljesítenie kell a társasági tagság bizonyos feltételeit. A következőket biztosítják:
belépéskor dokumentumcsomag elkészítése, beleértve a létesítő okmányokat is;
a vezető és az alkalmazottak magas szakmai színvonala;
járulékfizetés.
Az SRO költsége az ügyfél funkcióihoz bizonyos anyagi és technikai alapot biztosít a szervezet vagy az egyéni vállalkozó számára. Ennek oka érthető, mert az SRO-ban való tagság a szervezet alapjához való hozzájárulással jár:
Belépődíj;
kártérítési összeg az esetleges károk fedezésére;
tagsági befizetések.
Annak érdekében, hogy az ügyfelek vagy fejlesztők SRO-t kapjanak, az első két összeget a szervezethez való csatlakozáskor kell kifizetni, az utóbbit havonta, negyedévente vagy félévente. Így az egyesületi tagságnak meglehetősen magas ára van, amit előre meg kell fontolni. Ez különösen igaz azokra az egyéni vállalkozókra és szervezetekre, amelyek csak most kezdik az építőipari tevékenységet.
Hogyan szerezzünk SRO-t egy ügyfélnek vagy fejlesztőnek?
Ha sikerül csatlakoznia egy önszabályozó szervezethez és annak teljes jogú tagja lesz, az számos előnnyel jár, amelyek közül a legfontosabb a partnerségben résztvevők segítsége és támogatása. Kár esetén az egyesület belső forrásból fedezi. Ezenkívül az ügyfél belépése az SRO-ba a következő jogosultságokkal jár:
hírnév és presztízs;
versenyképesség;
az ellenőrzésekbe vetett bizalom;
pályázatokon és versenyeken való részvétel lehetősége;
rendelés növekedés.
Mindez együtt növeli a vállalat jövedelmezőségét. Ezen túlmenően, ha az ügyfél SRO-t szerez, lehetősége nyílik arra, hogy magasan képzett alkalmazottakból álljon, és maga is fenntartsa a szükséges szakmai szintet. Így a megrendelő választhat: kész engedéllyel rendelkező szakembert fogad fel, vagy önállóan szervez SRO-t az ügyfél funkciójának megvalósítására és annak tevékenységére, jogilag aláírja az általános tervezési és generálkivitelezési megállapodást. A felsorolt lehetőségek mindegyikének elfogadása a céloktól, az építés mértékétől és a források rendelkezésre állásától függ.
Miért van szükségem SRO engedélyre egy műszaki ügyfélnek?
Mivel a műszaki megrendelő tagságának célszerűsége körüli viták nem enyhülnek, az építési folyamat ezen alanya jogállásának néhány szempontját figyelembe vesszük. A hatályos jogszabályok szerint lehet szervezet és magánszemély, azaz szakmai alapon eljáró egyéni vállalkozó is. Ezen túlmenően az SRO-ban való tagság az ügyfél funkcióihoz a műszaki részben a következőket tartalmazza:
interakció a szervezetekkel;
mérnöki, földtani, geodéziai tevékenység végzése;
épületek és építmények építőipari, rekonstrukciós, nagyjavítási munkái.
Ugyanakkor, ha csak az ügyfélnek kap SRO-t, ez őt is hasonló képességekre kötelezi. Ehhez bizonyos ismereteket és készségszinteket kell elsajátítania, valamint építőipari tapasztalattal kell rendelkeznie, amivel nem minden fejlesztő rendelkezik. Így amikor a fejlesztők vagy ügyfelek csatlakoznak egy SRO-hoz, kötelesek átesni a tanúsításon és megvárni az önszabályozó partnerség minősítő bizottságának döntését. Emiatt sok esetben olcsóbb és egyszerűbb lesz olyan szakembert felvenni, aki kész egyesületi belépővel és valamennyi tagdíj befizetéséről szóló kivonattal rendelkezik.
SRO-k beszerzésének szükségessége ezen ügyfelek számára, jogi felelősség
A műszaki megrendelő funkcióit a fejlesztővel kötött szerződés határozza meg. Ezeket nem szabad összetéveszteni az általános szerződési funkciókkal, amelyeket a fejlesztők gyakran használnak. Ha a generálkivitelező gondoskodik a munkák határidőre történő elvégzéséről, akkor a műszaki megrendelő minden tekintetben a kivitelező képviselője. Ezért, ha a kivitelező a fővállalkozót műszaki megrendelői feladattal kívánja megbízni, újabb vonatkozó szerződést kell kötnie. Ha fővállalkozói és műszaki megrendelői feladatokat lát el, mindkét szerződésre SRO-t kell kapnia.
Így ha egy műszaki megrendelő – függetlenül attól, hogy kiről van szó – megsértette a szerződésben előírt funkciókat, adminisztratív felelősség terheli, amit számos bírói gyakorlat is megerősít. Ugyanakkor az SRO megszerzése a megrendelői funkcióhoz a műszaki részben biztosítja a szervezést és az ellenőrzést az építésben. Ennek ellenére életünk valósága olyan eset, amikor a megrendelő engedély nélkül megállapodást köt a fővállalkozóval - az SRO tagjával. Ebben az esetben a műszaki megrendelő nem tudja teljesíteni kötelezettségeit, hanem olyan szervezetet kell találnia, amely rendelkezik önszabályozó partnerségi engedéllyel.
Hogyan csatlakozhat egy ügyfél vagy egy műszaki ügyfél az SRO-hoz?
A Rigby cég két napon belül biztosítja az SRO tanúsítvány hivatalos regisztrációját. A gyakorlat azt mutatja, hogy az üzletemberek gyakran nehézségekbe ütköznek az egyesületbe való belépéssel a személyzet miatt. Ha felveszi velünk a kapcsolatot és az SRO tagjává válik, a következőket kapja:
a fej szakmai fejlesztése ajándékként;
az SRO jogi tisztaságának ingyenes ellenőrzése;
kivonat benyújtása a Rostekhnadzor nyilvántartásából az Ön cégének vagy egyéni vállalkozójának a társulásba való felvételéről.
Minimalizáljuk az SRO költségeit az ügyfél számára, valamint segítünk létrehozni egy dokumentumcsomagot a belépéshez. A Rigby munkatársai ismerik a kitöltés helyességét és a papírok sorrendjét, lejárati idejét. Mivel a tagság belépési díjat tartalmaz, az ár megfizethetetlen lehet. E tekintetben az egyéni vállalkozók és az üzleti életet most kezdõ cégek számára program áll rendelkezésre a költségvetési ügyfél SRO megszerzésére, beleértve a kamatmentes részletfizetést és a szükséges összeg jutalék nélküli befizetését közvetlenül egy önszabályozó elszámolási számlájára. szervezet. Igény esetén ISO tanúsítvány kiállításában is segítünk.
Ha Ön fejlesztő vagy vásárló, gyorsan elkészíthet SRO-t a Rigbynél. Az engedély az Orosz Föderáció egész területén felhasználható, az érvényességi időre nincs korlátozás. Ha még ma felhívja szakemberünket, ingyenes előzetes tájékoztatást kap az ügyfél számára az SRO költségeiről, valamint a tagsághoz szükséges dokumentumok listájáról. Belépés megrendelhető a weboldalon feltüntetett ingyenes telefonszámon.
Július 1-jén hatályba léptek a Településrendezési Szabályzat módosításai, amelyek megváltoztatják a műszaki megrendelői tevékenység jogi szabályozását. Eszerint ezek az újítások azokra a fejlesztőkre is vonatkoznak, akik önállóan (műszaki megrendelő nélkül) vesznek fel földmérőt, tervezőt és kivitelezőt.
A megjelölt időpontig a műszaki megrendelői funkciót ellátó szervezetek csak építési SRO-ban írták elő a tagságot az építés-ellenőrzési munkákra való belépési igazolással – emlékeztet az ERZ információs szolgálata. Július 1-től a városrendezési kódex 1. cikkének 22. bekezdése értelmében a műszaki megrendelőnek egy felmérési SRO tagjának kell lennie, ha a fejlesztő nevében kapcsolatba lép egy felmérést végző szervezettel, valamint tagja a tervezésnek. SRO, ha kapcsolatba lép egy tervező szervezettel, és egy építőipari SRO, ha kapcsolatba lép a vállalkozóval.
Az orosz Építésügyi Minisztérium úgy véli, hogy "amikor a fejlesztő önállóan látja el a műszaki megrendelő feladatait, a fejlesztőnek megköveteli a tagságot egy megfelelő típusú önszabályozó szervezetben". Vagyis a minisztériumi tisztviselők szerint a fejlesztőnek ebben az esetben egyszerre három SRO-nak kell lennie - felmérés, tervezés és kivitelezés.
Az Építőipari Fejlesztési Intézet igazgatója nem ért egyet ezzel a jogértelmezéssel. , részmunkaidőben - a Lakásfejlesztők Országos Szövetsége (NOZA) apparátusának vezetője Kirill Holopik.
„A bírósági gyakorlat azt mutatja, hogy a vállalkozók bizonyos kötelezettségeinek felmerülése tekintetében a bíróságot főszabály szerint a szó szerinti jogértelmezés vezérli. Az oroszországi építésügyi minisztérium tisztázása során alkalmazott normák összességén alapuló értelmezési módszer ebben az esetben nem alkalmazható - idézi Kholopik ERZ. - A törvény előírja, hogy a műszaki ügyfélnek az SRO tagjának kell lennie. Az a szabály, hogy a fejlesztőnek "jogában áll a településrendezési jogszabályokban meghatározott funkcióit műszaki megrendelőre átruházni", nem jelenti azt, hogy ha ezeket a funkciókat nem ruházzák át műszaki megrendelőre, akkor a fejlesztő maga lesz műszaki megrendelő. vállalkozókkal.
Az ügyvédekkel való hasonlat itt jól működik. Az állampolgár a bírósági védekezés érdekében hivatásos ügyvédet fogadhat, de eljárhat képviselő nélkül is. Ha egy állampolgár saját védelmét fejti ki a bíróságon, akkor ez nem jelenti azt, hogy köteles csatlakozni az ügyvédi kamarához. Úgy gondolom, hogy az orosz igazságügyi minisztérium soha nem fog olyan magyarázatot adni, amelyből a normák összessége alapján arra a következtetésre jutnának, hogy mindazoknak, akik önállóan védekeznek, szükségük van az ügyvédi kamarai tagságra.”
A megrendelő-fejlesztő a beruházási folyamat résztvevője, amely biztosítja és koordinálja az építési projektek megvalósítását, ellenőrzi az elvégzett munkák előrehaladását, minőségét és ütemezését. Az ügyfél önszabályozó szervezethez való csatlakozásának szükségességét a 2010. július 27-i jogalkotási kezdeményezés rendelkezései mutatják be.
Az építésügyi jogszabályok reformja közvetlenül nem szabályozza a kötelező bejegyzést, de az egyes munkák elvégzésére feljogosított alárendelt szervezeteknek önszabályozó szervezetnek kell lenniük.
Például, ha egy SRO tanúsítvánnyal nem rendelkező építőipari megrendelőnek szerződéses kötelezettségei vannak egy olyan vállalkozó céggel szemben, amely egy szakosodott egyesület tagja, és hozzáférhet a generálkivitelezettséghez, akkor jogában áll a kivitelezést ezen cégnek ellátni. De ennek a szervezetnek az ügyfele nem jogosult ellenőrzési és felügyeleti funkciókat megbízni. Az ilyen típusú tevékenységek végrehajtásához a műszaki ügyfélnek szerződést kell kötnie egy speciális SRO tagvállalatával.
Olyan fővállalkozó bérbeadása esetén, aki nem tagja az SRO-nak, az Ügyfelet pénzbírsággal sújtják a jogsértés mértékétől függően, a közigazgatási szabálysértési kódex normái szerint.
Fontos megjegyezni, hogy a megrendelőnek önszabályozó tagnak kell lennie, ha az építkezés ellenőrzési és felügyeleti funkcióit önállóan, külső szervezetek bevonása nélkül kívánja megvalósítani. Szintén az SRO-ban való tagság szükséges a megrendelő-építő számára a vállalkozók független bevonása esetén az építési folyamatot szervező tevékenységek végrehajtásához.
Ezért az építkezés felügyeleti, ellenőrzési és koordinálási jogkörének gyakorlásához a megrendelőnek szüksége van.
Ha a kivitelező nem rendelkezik engedéllyel, az építési ellenőrzési és felügyeleti jogosítványok engedélyezett gyakorlására megfelelő partnerséget kell kötnie.
Engedély nélkül a megrendelő cég megállapodást köthet a fővállalkozóval és az SRO-ban részt vevő harmadik fél szervezettel.
Megjegyzendő, hogy az építési projektek nem megfelelő minőségű megvalósítása miatt harmadik félnek okozott kárért a vállalkozó felel. Ha a végrehajtó társaság tagja az érintett önszabályozó szervezetnek, a társulás alapja keretein belül a mellékfelelősséget vállalják.
A hozzáférés elérhetősége a megrendelő számára jogilag nem rögzített, de az építésvezetés számára az SRO-ban való tagság szükséges és fontos feltétele az építmény hatékony működésének.
A 2016. július 3-i 372-FZ szövetségi törvénnyel összhangban az építőipar önszabályozásának reformja folyamatban van. A törvény főbb rendelkezései 2017. július 1-jén lépnek hatályba. Sajnos az SRO-k működésének különféle feltételezett vonatkozásairól folytatott megbeszélések során, amelyek jobban foglalkoztatják ezen egyesületek vezetőit és apparátusát, nem fordítanak kellő figyelmet ennek a reformnak az SRO-k rendes tagjaira: építőkre, tervezőkre, földmérőkre gyakorolt következményeire. , illetve ez év július 1-jétől a fejlesztők (műszaki ügyfelek) is.
16. pontja szerint Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének (2017. július 1-jén módosított) 1. cikke értelmében a fejlesztőnek jogában áll a várostervezési tevékenységekre vonatkozó jogszabályokban előírt feladatait a műszaki megrendelőre ruházni. 22. bekezdésében az Art. A Kódex 1. pontja felsorolja a műszaki megrendelő azon funkcióit, amelyeket a fejlesztő jogosult rá bízni.
Ezek a funkciók a következők:
Ha a jogszabály nem változott lényegesen a műszaki megrendelő funkcióit illetően, akkor a helyzet a fejlesztők (műszaki megrendelők) SRO-ban való kötelező tagságával jelentősen megváltozott.
22. pontja szerint 1. §-a szerint a műszaki megrendelői feladatokat csak megfelelően önszabályozó szervezet tagja láthatja el a mérnöki felmérések, az építészeti és kivitelezési tervezés, a kivitelezés, a rekonstrukció, a nagyépítési létesítmények nagyjavítása területén, kivéve a pont 2.1. 47. cikk, 4.1. 48. cikk, 2.2. 52. §-a.
Így 2017. július 1-től a műszaki megrendelői feladatokat ellátó fejlesztőknek vagy általuk vonzott szervezeteknek egyszerre három SRO-nak kell tagjai lenniük: felmérésnek, tervezésnek és kivitelezésnek. Kivételt csak a közszféra szervezetei, valamint az állami tulajdonú társaságok és társaságok képeznek, amelyek nem csatlakozhatnak az SRO-hoz mind a szerződéses munkák elvégzése, mind a műszaki megrendelői feladatok államérdekből történő ellátása során.
Mivel a többi szervezetnek egyszerre három SRO-hoz kell jelentős hozzájárulást fizetnie, logikusan feltételezhető, hogy 2017. július 1-től nem lesz olyan könnyű a fejlesztőnek olyan műszaki megrendelőt találni, amely megfelel az új jogi előírásoknak. követelményeknek. A technikai ügyfélszolgálatok költsége is emelkedhet, figyelembe véve az abban foglalt, az SRO-hoz való további hozzájárulások költségeit.
Az a fejlesztő, aki úgy dönt, hogy önállóan látja el a műszaki megrendelői feladatokat, kénytelen lesz három SRO-hoz csatlakozni. Ugyanakkor a fejlesztő (műszaki megrendelő) számára az SRO-hoz való hozzájárulás összegét a törvény általános követelményeivel összhangban az általa megkötött munkaszerződések költsége alapján határozzák meg, beleértve az építést is, és nem a műszaki megrendelő funkcióinak ellátási költsége szerint.
A Kódex 55.16. cikkének 10-13. részei meghatározzák az érintett SRO-k kompenzációs alapjaiba történő hozzájárulás minimális összegét.
1) 100 ezer rubel, ha egy szerződés szerinti érték nem haladja meg a 60 millió rubelt. (0,16%);
2) 500 ezer rubel, ha egy szerződés szerinti érték nem haladja meg az 500 millió rubelt. (0,1%);
3) 1,5 millió rubel, ha egy szerződés szerinti érték nem haladja meg a 3 milliárd rubelt. (0,05%);
4) 2 millió rubel, ha egy szerződés szerinti érték nem haladja meg a 10 milliárd rubelt. (0,02%);
5) 5 millió rubel, ha egy szerződés költsége 10 milliárd rubel.
1) 200 ezer rubel, ha a szerződés szerinti érték nem haladja meg a 60 millió rubelt. (0,33%);
2) 2,5 millió rubel, ha a szerződések szerinti érték nem haladja meg az 500 millió rubelt. (0,5%);
3) 4,5 millió rubel, ha a szerződések értéke nem haladja meg a 3 milliárd rubelt. (0,15%);
4) 7 millió rubel, ha a szerződések szerinti érték nem haladja meg a 10 milliárd rubelt. (0,07%);
5) 25 millió rubel, ha a szerződések értéke 10 milliárd rubeltől van.
1) 50 ezer rubel, ha egy szerződés szerinti érték nem haladja meg a 25 millió rubelt. (0,2%);
2) 150 ezer rubel, ha egy szerződés szerinti érték nem haladja meg az 50 millió rubelt. (0,3%);
3) 500 ezer rubel, ha egy szerződés szerinti érték nem haladja meg a 300 millió rubelt. (0,16%);
4) 1 millió rubel, ha egy szerződés költsége 300 millió rubel.
1) 150 ezer rubel, ha a szerződés szerinti érték nem haladja meg a 25 millió rubelt. (0,6%);
2) 350 ezer rubel, ha a szerződések szerinti érték nem haladja meg az 50 millió rubelt. (0,7%);
3) 2,5 millió rubel, ha a szerződések szerinti érték nem haladja meg a 300 millió rubelt. (0,8%);
4) 3,5 millió rubel, ha a szerződések szerinti érték 300 millió rubeltől van.
A jogszabály ezen rendelkezéseinek elemzése arra enged következtetni, hogy annak ellenére, hogy 2017. július 1-jétől minden szóbeszéd a vállalkozások terheinek csökkentéséről szól, az SRO-hoz tartozó szervezeteknek nagyobb összegű hozzájárulást kell fizetniük az SRO-nak, és a fejlesztő (műszaki megrendelő) - azonnal három önszabályozó szervezetnek egyszerre.
Ellentétben a kárpótlási alapokba történő befizetésekkel, az SRO-kban a tagdíjak nagyságát nem törvény határozza meg, ami azt jelenti, hogy annak mértékét egy önszabályozó szervezet határozza meg saját belátása szerint, sőt, a régiójában monopolistaként is. Ez a megközelítés alapvetően hibásnak tűnik, figyelembe véve a törvény által meghatározott kötelező SRO-tagságot. Ez ugyanaz, mint lehetővé tenni a biztosítótársaságok számára, hogy önállóan határozzák meg a tarifákat az OSAGO területén.
Ezen túlmenően nem teljesen világos, hogy a fejlesztő (műszaki megrendelő) milyen biztonságot befolyásoló funkciókat lát el a felmérések és a tervezés területén, hogy a tervezőkkel és földmérőkkel egyenrangúan csatlakozzon az SRO-hoz. A Kódex 49. cikke szerint a fejlesztői megbízás alapján készült mérnöki felmérések eredményei és projektdokumentáció kötelező vizsgálat alá esik, amelynek pozitív következtetése nélkül a fejlesztő nem jogosult a projekt jóváhagyására.
A fejlesztő (műszaki megrendelő) funkciója az építési, rekonstrukciós, nagyjavítási folyamat során a Vámkódex 53. cikkének megfelelően az építési ellenőrzés végrehajtására teljes mértékben átruházható az érintett külső szervezetekre (beleértve az egyéni vállalkozókat is). 2017. július 1-ig az ilyen szervezeteknek csak az építőipari SRO-knak kellett lenniük a megfelelő munkatípusok vonatkozásában. 2017. július 1-jétől azonban ezek a szervezetek az Art. (22) bekezdésében foglalt normák hatálya alá tartoznak. 1. §-a, amely nem állapít meg kivételt az egyidejűleg három SRO-ban való tagságra vonatkozó általános szabály alól azon szervezetek számára, amelyek a műszaki ügyfél funkcióinak csak egy részét látják el.
A kivitelező kivitelező szervezetekkel ellentétben a kivitelezőre (műszaki megrendelőre) nem vonatkozik az Art. 2.1. 52. §-a, amely lehetővé teszi, hogy a vállalkozó ne legyen tagja az építési SRO-nak, ha a megkötött építési szerződés értéke nem haladja meg a 3 millió rubelt.
Az összes szervezetre vonatkozó, az SRO-ban való kötelező tagságra vonatkozó általános követelmény alól csak a következő létesítmények építése, rekonstrukciója, nagyjavítása esetén van kivétel (a Kódex 52. cikkének 2.1 része):
Nyikolaj Malysev
Nem nehéz belátni, hogy ebben a részben az SRO reformjáról szóló törvény további terheket ró az építkezés résztvevőire. Még 2008-ban, a beruházások biztonságát befolyásoló munkatípusok listája első kiadásának elkészítésekor sikerült egy alapvető rendelkezést rögzítenünk az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2008. december 9-i rendeletében. 274. sz. Megállapítást nyert, hogy az SRO-ban való tagság nélkül bármilyen munka (felmérés, tervezés, kivitelezés) végezhető olyan létesítményekben, amelyek nem tartoznak állami építési felügyelet alá (ideértve a legfeljebb 3 emeletes lakóépületeket, a termelő létesítményeket legfeljebb 2 emelet), valamint hasonló munkák elvégzése építési engedélyt nem igénylő objektumokkal kapcsolatban (2011-től nagyobb javításokat is beleértve).
Ebben a szakaszban azt is sikerült megakadályoznunk, hogy a fejlesztők (műszaki megrendelők) bevonódjanak az önszabályozási rendszerbe, bár 2008-ban is voltak olyanok, akik SRO-kban szerettek volna további díjfizetőket kapni. De még akkor sem jutott eszébe senkinek, hogy a fejlesztőket (műszaki ügyfeleket) arra kényszerítse, hogy egyszerre három SRO-hoz csatlakozzanak, ahogy azt a 2016. július 3-i 372-FZ szövetségi törvény fejlesztői tették.
Nikolai MALYSHEV, az "Építési Minőségi Központ" össz-oroszországi állami alap vezérigazgatója
___________________________________
Az SRO-rendszer működésének első évében az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2008. december 9-i 274. számú rendelete értelmében a fejlesztőknek (ügyfeleknek) nem kellett ilyen szervezeteknek lenniük.
Ezt követően 2010 első 6 hónapjában az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2009. október 21-i 480. sz. rendelete értelmében a fejlesztő egyik funkciójának (építésellenőrzés) ellátásához SRO-beli tagságra volt szükség.
Ezt követően az oroszországi regionális fejlesztési minisztérium 2009. december 30-i 624. számú rendelete megállapította, hogy az építési ellenőrzést önállóan (az atomerőművek kivételével) gyakorló fejlesztő nem lehet SRO tagja (ellentétben az érintett speciális építkezéssel). ellenőrző szervezetek).
A fejlesztők (műszaki megrendelők) esetében nincs kivétel az általános szabály alól, és felelősségük mértéke, amely meghatározza az SRO-hoz való hozzájárulás mértékét, úgy lesz meghatározva, mint a velük földmérésre, tervezésre, kivitelezésre szerződést kötő vállalkozóknál. .
2017. július 1-től csak alvállalkozók nem lehetnek tagjai az SRO-nak. Ugyanakkor megfosztják magukat attól a lehetőségtől, hogy önállóan részt vegyenek a szerződéses ajánlattételben, és csak a fővállalkozóval (egyéb alvállalkozókkal) köthetnek szerződést.
Az építési SRO szerződéses kötelezettségeinek biztosítására szolgáló alaphoz való hozzájárulás nagysága elzárhatja a kisvállalkozásokat az állami szerződésektől, amelyek értéke meghaladja a 60 millió rubelt.
2017. július 1-től az építőipari szervezetek csak a bejegyzésük helyén lehetnek tagjai a regionális SRO-nak (az építőipari SRO-k kialakításának regionális elve).
Milyen rendelkezéseket tartalmaz a szabvány az integrált területfejlesztésre, betartják-e a fejlesztők, és mikor lesz kötelező.
A szovjet időszak tömeges építkezése heterogénné és inharmonikussá tette az oroszországi városi környezetet. Annak ellenére, hogy folyamatos igény mutatkozik a minőségi lakások iránt, a legtöbb fejlesztő továbbra is a szovjet szabványok szerint épít házakat – az új területek, amelyek a DOM.RF szerint az ország lakásállományának 28%-át teszik ki, a szovjet szabvány mikrokörzetet reprodukálják. kisebb változtatásokkal.
Vannak, akik megbeszélik, mások keresnek
A területek integrált fejlesztésére vonatkozó szabvány célja a lakókörnyezet minőségének javítása, a lakók jólétének feltételeinek megteremtése, ezek megvalósítása és fejlesztése, valamint a társadalmi interakció. Hat könyvből és négy katalógusból áll, és csaknem három éve, 2016 szeptemberétől 2019 májusáig gyártják. Az Építésügyi Minisztérium tájékoztatása szerint a szabvány tudományos és szakértői bázisa a világ tíz országának több mint 200 szakértőjét egyesíti, akik több mint 15 tudományterületre szakosodtak, a fejlesztésben több mint 20 vezető orosz és nemzetközi tudományos intézmény vett részt. a módszertani útmutatóból.
A dokumentum különösen azt szabályozza, hogy a napi keresletet igénylő kereskedelmi, szolgáltatási és szabadidős objektumok 90%-a a ház közelében legyen, a lakók több mint 50%-a használjon kényelmes tömegközlekedést, az épületterület legfeljebb 40%-a Kereskedelmi és nyilvános és üzleti infrastruktúra objektumai által elfoglalt házak magassága nem haladhatja meg a kilenc emeletet. A DOM.RF szerint mindezzel funkcionálisan sokszínű, kompakt és biztonságos településeket kell létrehozni, kényelmes lakhatási lehetőséggel és magas közlekedési elérhetőséggel.
Az építés alatt álló terület renderelése. A Brusnika építőipari cég sajtószolgálata
Bár a 2019 tavaszán a Lakásügyi és Városi Környezetvédelmi Projekt Bizottság által jóváhagyott integrált fejlesztési szabvány szövetségi szinten még elfogadásra vár, az egyes fejlesztők már elkezdték alkalmazni a módszereit, és ennek köszönhetően gazdasági előnyökhöz is jutottak.
Tapasztalataikat a DOM.RF és a KB Strelka által szervezett speciális szemináriumon osztották meg egymással. Az eseményen Oroszország 56 régiójából mintegy 400 szakember vett részt, a regionális hatóságok képviselői, a régiók és városok főépítészei, valamint több mint 160 fejlesztő vezetői vettek részt.
A cég koncepciók csoportjának vezetője (Jekatyerinburg) Dmitrij Stupin megjegyezte, hogy a területek integrált fejlesztésének szabványa megfelel a magas életminőség, a lakhatás sokfélesége és megfizethetősége, valamint a kedvező emberi élet és fejlődés feltételeinek. Az új normákra való áttérés során azonban elkerülhetetlenül felmerül a konfliktus a társadalom régi értékeivel, véli Stupin. Tehát biztosítani kell a szabványnak megfelelő új lakóház és a régi városi területek "zökkenőmentességét".
Példaként Stupin egy épülő jekatyerinburgi kerületet említett, amelyet egy régi magánszektor vesz körül. A projekt formailag megfelel a szabványnak: betartják a megfelelő szintszámot, közösségi tereket és egyéb paramétereket. Ennek ellenére a projekt „önmagában” van: a benne kialakított városi környezet feltűnően különbözik majd a szomszédos mikrokörzetektől. A probléma megoldásához az önkormányzatok akaratára van szükség a környező területek fejlesztésére – véli a fejlesztő.
„A kérdés itt nem csak egy fejlesztő, és hogy mit tud kezdeni a kezdeményezésével. Ennek átfogó munkának kell lennie a városi hatóságokkal közösen” – mondta Stupin.
A DOM.RF is egyetért vele – az egyes fejlesztők nem láthatják a város egészének terveit: „A szabvány a területek integrált fejlesztését javasolja. Ez pedig elsősorban olyan feladat, amelyet a helyi hatóságoknak kell ellenőrizniük. Csak ebben az esetben kapunk összefüggő városi környezetet. A cég szakemberei szerint nem fejlődhet a város, ha külön negyedekben vagy mikrokörzetekben működnek a hatóságok és az építtetők.
Az építés alatt álló terület renderelése. A Brusnika építőipari cég sajtószolgálata
Ellentmondások a szabályzatban
Nemcsak a várostervezési gondolkodásban vannak gondok, hanem a szabályozási dokumentumokban is. Például Stupin felhívta a figyelmet a területek integrált fejlesztésére vonatkozó szabványban és a jekatyerinburgi városrendezési előírásokban meghatározott paraméterek eltéréseire is. Így a szabvány szerint egy telek maximális beépítési százaléka nem haladhatja meg a 70-et, a maximális építménymagasság pedig a kilenc emeletet. Jekatyerinburg várostervezési előírásai szerint viszont legfeljebb 25 emelet magas épületek építhetők, míg a maximális fejlesztés csak 32%-ig lehetséges.
„Ez azt jelenti, hogy a városrendezési szabályozásban két paraméter arra ösztönöz minden fejlesztőt, hogy sok magas „gyertyát” építsen parkolópályákkal” – hangsúlyozta a fejlesztő.
Ezért szerinte a fejlesztők kénytelenek kiszállni, megkerülni az előírásokat annak érdekében, hogy minőségi lakásokat építsenek.
Amint azt a DOM.RF megjegyzi, a szabvány ajánlott értékeket kínál a területek integrált fejlesztéséhez a hatékony földhasználat érdekében, és az önkormányzati és állami hatóságok finomíthatják és szabályozhatják az értékeket a helyi sajátosságok alapján. Ugyanakkor a cég szerint Szaratov és Kalinyingrád már azon dolgozik, hogy kiküszöböljék a várostervezési dokumentációban mutatkozó különbségeket.
Az építés alatt álló terület renderelése. A Brusnika építőipari cég sajtószolgálata
A Brusnika képviselője megjegyezte, a fejlesztőnek az a jó mérce, amely nem dogma, hiszen nem korlátozza a fejlesztő tevékenységét, hanem éppen ellenkezőleg, hozzájáruljon a városi környezet fejlesztéséhez. „Mert egy vállalkozó szellemű fejlesztőnek kellő belső motivációja van egy színvonalas lakókörnyezet kialakításához. És amikor megjelenik egy szabvány a határolókeretekkel, ez a motiváció lecsökken, mert az ember belefut ezekbe a korlátokba, és abbahagyja, hogy kutató legyen, és nem próbálja kitalálni, hogyan kell ezt jól és helyesen csinálni” – mondta Stupin.
A cég vezérigazgatója (Novoszibirszk) egyetértett vele Vlagyimir Martynenkov, aki hangsúlyozta, hogy a szabvány nem tud minden választ adni. „Vannak helyzetek, amelyek kreativitást és kreativitást igényelnek” – mondta. A fejlesztő szerint csak a nem szabványos megoldások adnak okot az építkezés új megközelítésére.
Ipari övezet átalakítása
Egy építőipari csoport fejlesztési vezérigazgató-helyettese (Krasznojarszk) Jevgenyij Kovalszkij viszont megjegyezte a szabvány pozitív szerepét a lakásépítés fejlesztésében, de szerinte húsz éve kellett volna egy ilyen dokumentumnak megjelennie.
Cége a 2000-es évek elején kezdett gondolkodni a minőségi lakások építésén, miután megszerezte egy egykori gyár területét Krasznojarszk központjában, a Jenyiszej partján. Annak ellenére, hogy földrajzilag a belvárosban található, nem volt tekintélyes környék a legolcsóbb lakással élni. Tíz év telt el az első új lakópark üzembe helyezése óta, 16 lakóház épült, a projekt még nem fejeződött be, de a helyzet már megfordult. Tehát öt éve egymás után egy lakónegyed egyik utcája lett a legdrágább Krasznojarszk másodlagos piacán. A kereskedelmi ingatlanok költsége itt másfél-kétszer magasabb, mint más új épületekben.
Először is Ez annak köszönhető, hogy a fejlesztő a lakásépítés során felosztotta a köz- és magántereket, egyértelmű határvonalat szabva az udvar és az utca között.
. Az "SM.City" építőipari cég sajtószolgálata
„Az ember viselkedése és önfelfogása ezekben a terekben homlokegyenest ellentétes. Magánterület egy lakás, egy bejárat, egy udvar. Ha kimész a bejárathoz, és sok idegen van, félsz és kellemetlen. Az utcán éppen ellenkezőleg, biztonságban érzi magát, ha éjszaka sétál a tömeg. Az ember mindig másképp viszonyul ezekhez a terekhez ”- magyarázta Kowalski.
Ezenkívül a "Juzsnij Bereg" lakókomplexum épületei a küszöbök és lépcsők nélküli akadálymentes környezet elvén épülnek. „Ez Krasznojarszkban van a hóterhelésünkkel együtt. Egyáltalán nincsenek küszöbök! Sehol - sem a bejáratokban, sem a kereskedelmi ingatlanokban. Fogalma sincs, hogyan ellenálltak először az építészek! Azt mondták, hogy ez lehetetlen, folyni fog a víz. A projekt már tíz éves, és soha semmi nem ment sehova” – hangsúlyozta a fejlesztő.
A gyakorlat azt mutatja, hogy a küszöb nélküli, vagyis az akadálymentesség elv növeli a kávézók és üzletek látogatóinak számát – magyarázta a DOM.RF. Ezenkívül ez kényelmes hozzáférést biztosít a lakók számára a házhoz. És nem csak mozgáskorlátozottakról beszélünk, hanem például bőröndösökről vagy kisgyerekekről is. A küszöb nélküli elv az épület megjelenését is javítja, hiszen a sok helyet foglaló rámpák eltűnnek.
. Az "SM.City" építőipari cég sajtószolgálata
A krasznojarszki fejlesztő azonban nem volt hibák nélkül. Kovalsky elmondta, hogy az egyik épület úgy épült, hogy az első emeleten a kirakati ablakok kevesebb mint 50%-a volt, és ebben az épületben maradtak eladatlan kereskedelmi helyiségek. „Már nem építünk így. Most úgy építünk, ahogy a szabvány ajánlja: több mint 70%-os ablaküvegezés” – mondta.
Emellett a fejlesztő úgy döntött, hogy elhagyja a felszíni parkolókat, amelyek nagymértékben csökkentik az utca gyalogos vonzerejét. „Szerintünk az autók legalább 40-50%-át mélygarázsba kellene költöztetni. Meg kell szervezni a fizetős parkolást az utcán kívül, semmiképpen ne rontsák az utcákat parkolókkal” – vélekedik Kovalsky.
Mivel a parkolók sok helyet foglalnak el, kívánatos általában csökkenteni a rájuk, vagyis az autóval való utazásra vonatkozó igényt – hangsúlyozta a DOM.RF. Éppen ezért a szabvány több szolgáltatási infrastruktúrát biztosít, hogy a lakosságnak ritkábban kelljen utaznia árukért és szolgáltatásokért a gyalogos hozzáférési zónán kívül.
. Az "SM.City" építőipari cég sajtószolgálata
„A tömegközlekedési szolgáltatás színvonalának emelése nem csak a 300-400 m-es körzetben található megállóhelyek miatt is javasolt, hanem az útvonalak változatossága, az érkezések gyakorisága és kiszámíthatósága – minden, ami kényelmessé teszi a tömegközlekedést és vonzó a felhasználók számára” – jegyezte meg a DOM.RF.
Zsúfolt utca, mint üzletfejlesztési motor
Lakóövezeti munkák során a cég igyekezett kora reggeltől késő estig állandó aktív életet teremteni az utcákon. Amint Kovalsky kifejtette, az emberek életminősége, és ennek eredményeként a város egy adott területén való élet presztízse, és ennek megfelelően egy lakás négyzetméterenkénti ára közvetlenül függ az életminőségtől. az utca, mit csinálnak az emberek ezen az utcán, hányan és kik.
„A városi környezet minőségét természetesen valamilyen módon befolyásolja a tereprendezés. De alapvetően a kereskedelmi ingatlanok minőségétől és összetételétől függ” – mondta. Ugyanakkor egy adott utcában egy vállalkozás sikere közvetlenül összefügg a gyalogosok számával.
. Az "SM.City" építőipari cég sajtószolgálata
„A következtetés az, hogy ha jó utcát akarunk építeni, akkor valahonnan ebbe az utcába kell juttatni az embereket. Egy egyszerű számtani számítás azt mutatja, hogy ezekben a házakban nincs annyi lakó, hogy jó gyalogosforgalom alakuljon ki, valahonnan be kell hozni az embereket” – magyarázta a fejlesztő.
A társaság úgy döntött, hogy a megszokott szolgáltatások, utcai kiskereskedelem, az első emeleteken található üzletek és éttermek mellett a lakóépületek második emeletén irodákat kell kialakítani. "Nagyon egyszerűen kiszámoltuk: hány embernek kell elmennie otthonról reggel dolgozni, ugyanannyi embernek kell reggel ugyanabba a házba dolgoznia" - mondta Kovalsky.
. Az "SM.City" építőipari cég sajtószolgálata
Ennek eredményeként a fejlesztő a lakóegyüttes ingatlanainak 30 százalékát vállalkozásnak szánta - ez hat-nyolcszoros többletet jelent annak a mennyiségnek, amelyre a házak lakóinak szociális és háztartási szükségleteik kielégítésére van szükségük. Kowalski elismerte, hogy nagyon nehéz volt bérlőt találni ekkora kereskedelmi ingatlanterületre. Ugyanakkor fontos volt, hogy a fejlesztő kiemelt cégeket válasszon ki a területére.
„Készek voltunk ingyen bérbe adni a helyiségeket, csak azért, hogy ott megjelenjenek ezek az üzletek vagy kávézók. Amint sikerült, a kioldó működött – az utca többi üzlete gyorsan elkelt” – mondta.
Vlagyimir Martyinenkov azt is megjegyezte, hogy fontos a megfelelő üzlet kiválasztása a lakóépületekben lévő kereskedelmi ingatlanokhoz. A Novoszibirszkben található "Yasny Bereg" lakókomplexum építése során a fejlesztő elvetette azt az elképzelést, hogy több ilyen helyiséget hozzon létre, hogy ne legyenek üresek. A cég azonban úgy döntött, hogy inkább eladja a már megépült üzlethelyiséget, mintsem bérbe adja, ahogy a legtöbb fejlesztő teszi. Eleinte üzleti szempontból sikeresnek tűnt az ötlet, de egy évvel később már láthatóvá váltak a buktatók.
„Egy lakókomplexumhoz szükség van egy bizonyos osztályba tartozó bérlők listájára, hogy támogassák a létesítmény koncepcióját és funkcionalitását. Az első évben minden rendben volt – az általunk kiválasztott cégekkel. De egy évvel később valamilyen oknál fogva drámaian megváltoztak, és a cégek 50 százaléka borzasztóan gyűlt össze. Különösen kikészített az a helyzet, amikor eladtuk egy gyógyszertár helyiségét egy gyógyszertári láncnak, majd egy évvel később sört nyitottunk ott” – mondja Martynenkov.
Meggyőződése, hogy a bérlők kiválasztása befolyásolja a lakóterület presztízsét, ezért az objektum második szakaszában a fejlesztő maga fogja birtokolni a kereskedelmi helyiségeket, és csak gondosan kiválasztott cégeknek adja bérbe.
Ugyanakkor, ahogy a DOM.RF is hangsúlyozza, a szabvány szerint a kereskedelmi helyiségeket a lakóépületek első emeletein célszerű elhelyezni távol mindenhol, hanem csak a legforgalmasabb utcákban.
. A "Group Meta" építőipari cég sajtószolgálata
Gazdasági hatás
Többek között a bérlők helyes megválasztásának köszönhetően jelentősen megemelkedtek a krasznojarszki Juzsnij Bereg lakópark apartmanjainak árai.
„Hét év alatt ez a terület a legolcsóbbból a legdrágábbá vált. Senki sem ad el minket drágábban ”- mondja Kovalsky.
Kifejtette, hogy a krasznojarszki lakások átlagos négyzetméterára az elsődleges piacon 56 000 rubel, a másodlagos piacon pedig 60 000, a Juzsnij Bereg lakókomplexum majdnem kész házaiban lévő lakások négyzetméterenkénti ára 85 000 rubel.
A jól kialakított gyalogos áramlás növelte a kereskedelmi ingatlanok likviditását, amelyeket korábban a ház üzembe helyezése után tovább kellett értékesíteni. Bekerülési értéken a kereskedelmi ingatlanok gyakorlatilag nem különböznek a lakóingatlanoktól, de sokkal drágábban adják el – tette hozzá a fejlesztő.
A "Juzsnij Bereg" lakókomplexumban a ház átadási ideje alatt 110 ezer rubelbe kerül négyzetméterenként, 42-43 ezer körüli áron.
Kovalsky szerint Krasznojarszkban a lakások körülbelül 70% -a régi szovjet épületek, amelyek egyáltalán nem felelnek meg a kényelmes házak modern elképzelésének. Úgy véli, az emberek erkölcsileg nincsenek megelégedve egy ilyen lakással, és az első anyagi lehetőségre kényelmesebbre cserélik. „Ezért abba kell hagynunk a „szovjet külterületek” építését – zárta gondolatait a fejlesztő.
. A "Group Meta" építőipari cég sajtószolgálata
A "szovjet külvárosok" elutasítása
Egyetért vele a Voronyezsi Régió Építészeti és Építőipari Osztályának vezetője, aki az Architects.rf programon végzett. Andrej Erenkov.
„Az a tény, hogy az orosz városok kevésbé harmonikusak, agresszívabbak és arctalanabbak lettek, végtelenül beszélnek minden lelátóról. Növekszik a tömeges elégedetlenség. Ebből a szempontból a szabvány megjelenése időszerű és releváns” – mondta.
Erenkov kifejtette, hogy a tisztségviselők számára elsősorban a szabvány nevelő szerepe a fontos, amely megtanítja megkülönböztetni a jó döntéseket a rossztól, ami különösen fontos a "Lakhatás és városi környezet" megvalósítása kapcsán. A dokumentum emellett bizonyítékalapként is hasznos lehet azokkal a fejlesztőkkel folytatott párbeszédben, akiknek nincs motivációjuk minőségi lakásépítésre, hiszen a régi elvek szerint épült új épületek is jól fogynak.
A fejlesztők motiválása érdekében az oroszországi Építésügyi Minisztérium fontolóra veszi a pénzügyi régiók lehetőségét minőségi lakások építésére a területek integrált fejlesztésének szabványa szerint. „Jelenleg ez a finanszírozási szabályzatunkban sehol nem szerepel. De nagyon elgondolkodunk rajta, mert az agitáció mellett mindig van anyagi ösztönzés. Talán egy idő után ezt felajánljuk az alanyoknak” – mondta újságíróknak a szemináriumon az építési, lakásügyi és közüzemi miniszter. Vlagyimir Jakusev.
. A "Group Meta" építőipari cég sajtószolgálata
Az Építésügyi Minisztérium vezetője megjegyezte, hogy ebben a szakaszban fontos elmondani a régióknak a terület integrált fejlesztésére vonatkozó szabvány alkalmazásának sikeres tapasztalatait. „És ezek után természetesen azon fogunk gondolkodni, hogyan tudjuk őket anyagilag ösztönözni” – tette hozzá. Jakusev elismerte, hogy a már létező, a lakásépítést vagy a romos lakások áttelepítését ösztönző programokat fel lehetne használni erre.
A miniszter ugyanakkor hangsúlyozta, hogy az integrált területfejlesztés színvonalának alkalmazása a fejlesztők számára gazdasági előnyökkel jár, hiszen így az ilyen új épületekben a lakások költsége megnő, és az emberek sokkal szívesebben telepednek le jól karbantartott épületekben. mikrokörzetek.
Ráadásul Jakusev szerint a fejlesztők projektfinanszírozási kérelmének mérlegelésekor a bankok kiemelt figyelmet fordítanak a mikrokörzet építésének koncepciójára, a városi környezetre, mivel ez befolyásolja az eladásokat. A DOM.RF vezérigazgatója, Alexander Plutnik pedig hozzátette, hogy a kiváló minőségű lakásépítési projekteket gyorsan értékesítik - ez lehetővé teszi a fejlesztők számára, hogy felgyorsítsák a befektetett pénzeszközök forgalmát.
A közeljövőben azonban nem tervezik kötelezővé tenni a területek integrált fejlesztésének szabványát, mivel az állam megérti, hogy ehhez átmeneti időszakra van szükség. Jakusev megjegyezte, hogy ehhez két-három év nem lenne elég, mivel egy ilyen időszak egy ház építési ciklusához hasonlítható. „Ha általánosságban beszélünk a szabvány bevezetéséről Oroszország teljes térképén, akkor azt gondolom, hogy ez legalább két politikai ciklus” – magyarázta.
A miniszter ugyanakkor hangsúlyozta, hogy a terület integrált fejlesztésére vonatkozó szabvány alkalmazása komoly kompetenciákat igényel mind a fejlesztőktől, mind a városrendezési politikát befolyásoló illetékesektől. Az orosz régiók fejlesztőinek tapasztalatai azonban azt mutatják, hogy a szabványos megközelítések önkéntes alapon történő alkalmazása már most lehetővé teszi a vásárlók által igazán kedvelt lakások építését.
Anastasia SOLDATOVA,
„Oroszország jövője. Országos projektek »
Fotó: www.modern-lib.ru
Egyéb publikációk
Kérdés
Az ügyfél-befektetőnek hozzá kell férnie az SRO-hoz?
Válasz
2017. július 1. óta az SRO-ba való felvételt törölték. A július 1-től kezdődő bizonyos típusú építési munkák végzésének jogának megerősítéséhez elegendő egy kivonatot beszerezni az építőipari SRO tagjainak nyilvántartásából.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezései nem írják elő a fejlesztő (megrendelő) azon kötelezettségét, hogy az SRO tagja legyen, ha az ilyen fejlesztő (megrendelő) nem végzi önállóan a beruházási objektumok építését, rekonstrukcióját, nagyjavítását. .
Indoklás
Ezzel kapcsolatban az oroszországi építésügyi minisztérium 2016. augusztus 17-i N 26526-OS / 02 levele (válasz a 2. kérdésre) kimondja, hogy 2017. július 1-jétől bizonyos típusú vagy típusú munkákra való felvételről szóló igazolások megszűnt.
Ezzel kapcsolatban az N 26526-OS / 02 levél (az N 2. kérdésre adott válasz) kimondja, hogy 2017. július 1-jétől egy bizonyos típusú vagy típusú munkavégzésre való felvételről szóló bizonyítványok érvényessége megszűnik.
A jogi személy vagy egyéni vállalkozó építőipari önszabályozó szervezetben való tagságát 2017. 07. 01-től egyetlen dokumentum, amely igazolja az önszabályozó szervezet tagjainak nyilvántartásából készült kivonatot.
2. Az Art. 2. részében megállapítottak szerint. Az „Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének” 2004. december 29-i, N 190-FZ (2017. július 29-én módosított) 47. cikke (2017. szeptember 30-tól hatályos módosítások és kiegészítések) a teljesítésre vonatkozó szerződések alapján dolgoznak mérnöki felmérések, vagy olyan személy, aki az Orosz Föderáció Földkódexével összhangban engedélyt kapott az állami vagy önkormányzati tulajdonú földterület vagy telek mérnöki felmérésekhez való használatára, csak egyéni vállalkozók vagy jogi személyek végezhetik, a mérnöki felmérések területén működő önszabályozó szervezetek tagjai, hacsak ez a cikk másként nem rendelkezik. Az ilyen szerződések szerinti mérnöki felmérések elvégzését a mérnöki felmérések szervezésével foglalkozó szakemberek (projektvezető mérnökök) látják el. Más személlyel kötött mérnöki felmérések elvégzésére irányuló szerződések alapján végzett munkát egyéni vállalkozók vagy jogi személyek végezhetnek, amelyek nem tagjai ilyen önszabályozó szervezeteknek.
cikk 4. részével összhangban. 48. §-a alapján projektdokumentáció készítéséről, kötött a fejlesztővel, műszaki megrendelővel, az épület, építmény üzemeltetéséért felelős személy, a területi üzemeltető (a továbbiakban: a projektdokumentáció elkészítésére vonatkozó szerződéses megállapodások) csak olyan egyéni vállalkozók vagy jogi személyek végezhetik, akik önszabályozó tagok. az építészeti és építési tervezés területén működő szervezetek, hacsak e cikk másként nem rendelkezik. Az ilyen szerződések alapján a projektdokumentáció elkészítésével kapcsolatos munkákat az építészeti és építési tervezés szervezői (projektvezető mérnökök, projektek főépítészei) végzik. A projektdokumentáció elkészítésére más személyekkel kötött szerződések alapján végzett munkát egyéni vállalkozók vagy jogi személyek végezhetnek, amelyek nem tagjai ilyen önszabályozó szervezeteknek.
cikk 2. részében Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 52. cikke ugyanezt a követelményt írja elő a szerződések szerinti munkavégzésre vonatkozóan építés, rekonstrukció, nagyjavítás tőkeépítési projektek.
ahol, A Vámkódex 47. cikkének 2.1. része, 48. cikkének 4.1. része, 52. cikkének 2.2. része határozza meg a személyek körét és azokat a feltételeket, amelyek mellett tagság egy önszabályozó szervezetben a vonatkozó szerződések szerinti munkavégzés során 2017. július 1-től nem kötelező.
Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexe (a továbbiakban: az Orosz Föderáció CRC-je) 52. cikkének 3.1. bekezdésével összhangban az építtetőnek építési joga van, újjáépítés, nagyjavítás önállóan, feltéve, hogy tagja egy önszabályozó szervezetnek az építési, rekonstrukciós és nagyjavítási beruházások területén, hacsak az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 52. cikke másként nem rendelkezik , vagy építési szerződés alapján más személyek bevonásával.
A fenti normák rendelkezései alapján az következik, hogy az SRO-ban való tagság szükséges azoknak a személyeknek, akik közvetlenül végeznek mérnöki felméréseket, projektdokumentációkat, építkezéseket, rekonstrukciókat, nagyjavításokat a nagy építési projektekben.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2017.10.05-i N 24-02-06 / 65169 sz. levele kifejti továbbá, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezései a fejlesztő (megrendelő) SRO tagsági kötelezettsége nincs megállapítva, ha egy ilyen fejlesztő (ügyfél) nem nagyépítési projektek építése, rekonstrukciója, nagyjavítása.
Ha a megrendelő (befektető) ezeket a munkákat önállóan, szakosodott szervezetek bevonása nélkül tervezi, az SRO-ban való tagság szükséges.
