Az adagkártyák bevezetése.  Élelmiszerkártyák: a bevezetés okai és céljai.  A szegények élelmezési kártyáinak kiállításának mechanizmusa

Az adagkártyák bevezetése. Élelmiszerkártyák: a bevezetés okai és céljai. A szegények élelmezési kártyáinak kiállításának mechanizmusa

08.02.2015 0 8022


Az élelmiszerkártyákat mindig és mindenhol használták, gazdasági és politikai rendszertől függetlenül. Még ma is léteznek. Mindegyikben közös: a hiány. Pénzügyi, árucikk vagy státusz.

Mindenki hallott már az adagkártyákról. A fiatalabb generáció filmekből, könyvekből és az idősebbek történeteiből tud róluk, de sokkal többen vannak, akik átélték ezt az elviselhetetlen boldogságot. Az utóbbi időben, a teljes hiány idején egy ilyen "engedély" tulajdonosa, hogy mindent sorra vásárolhasson - a kenyéradagtól a román falig vagy a hazai "Ladáig" - igazán boldog embernek érezte magát. Ő volt a „kiválasztott”. És ha valahogy meg lehetett élni lakkozott forgácslapdobozok nélkül, akkor a kenyérszelvények megvonása éhhalálra volt ítélve.

A ROMULUSTÓL A JELENIG

A személyes boldogság darabjainak megszerzésének története több évezredre nyúlik vissza. Európában Gaius Gracchus római tribunus bocsátotta forgalomba őket másfél évszázaddal az új korszak előtt. A gazdasági válság a frusztrációs tesserae (kenyérjelzők) megjelenéséhez vezetett, arra kényszerítve a hatóságokat, hogy valahogyan megvédjék az éhező városlakókat a kihalástól. A legnehezebb időkben rászorulók száma elérte a 300 ezer főt.

Megajándékozták a gárda tagjait, a rendőröket, a tűzoltókat és mindenféle városi szolgálatot. Nem volt szégyen a "frumentum publics" kategóriájába tartozni. Éppen ellenkezőleg, választottsága és státusza miatt büszkeség volt. Az állam ezzel hangsúlyozta a polgáraiért való törődést. Megjegyzendő, hogy ezek a fémtáblák lehetővé tették az élelmiszerek ingyenes átvételét.

A római legitimáció, vagyis a jogi tesserák története legalább három évszázadig tartott. Claudius uralkodásának kezdetétől egészen Észak idejéig a zsetonosztás a kormányzati kitüntetések átadásához kezdett hasonlítani, és azt a császár személyesen végezte. A kiválasztott szerencsések számát tekintve ez a havonta végrehajtott rituálé több napig is eltarthat.

Megjegyzendő, hogy a jövőben az ilyen díjak sokrétűbbé váltak, és ünnepnapokon akár alkoholt is kaphattak tulajdonosaik. Ehhez a „tessers vinarium”-ot gyártották. A következő császárok alatt új forma jelent meg falemezek formájában. Már nyilvántartásba vették, és a terméklista mellett feltüntették az élelmiszer átvételi helyét is.

Ráadásul életre szóló jogokat adtak az árukra, és egy ilyen "kenyérkártyát" lehetett eladni, hagyni, vásárolni vagy adományozni. Ezt követően a pillanat ünnepélyességét Néro császár vulgarizálta, és egyszerűen szétszórta a tömegnek az örökségből származó tesserákat.

A „kenyér és cirkusz” elve megkövetelte a szegények támogatási körének bővítését. A Colosseum, a különböző színházak és még a fürdő meglátogatásához is ismertek a tesserák terjesztésének esetei! Kiderült, hogy az ősi jelzők kulturális és propagandaterhelést is hordoztak.

De az ügy nem korlátozódott Rómára. A kuponok iránt nagy kereslet mutatkozott, és más helyeken és időkben is használták őket: Hollandiában, Spanyolországban, Franciaországban, Afrika kontinentális részén. Ezen túlmenően szakmai és kollégiumi tesserae-ket készítettek és osztottak szét az érintett közösségek tagjai között.

Gyakran olyan magánrendezvényekre adták ki, amelyek jelentős anyagi költségeket igényelnek - esküvőkre vagy temetésekre. Nem igaz, hogy mindez nagyon emlékeztet az anyakönyvi hivatalok igazolásai alapján kiállított „esküvői” vodka peresztrojka szelvényeire? Ugyanakkor az ókori római "kuponok" alapvetően különböztek a szovjetektől, mivel nem igényeltek fizetést, és teljesen helyettesítették a pénzt.

Ha a zárási időkre térünk rá, akkor a "plebs etetésére" már a felvilágosodás óta találunk példákat. Például Franciaországban a 18. század végén, a jakobinus diktatúra idején jelentek meg a kenyérre, szappanra, húsra és cukorra vonatkozó kártyák. Az első világháború alatt számos európai országban, valamint az USA-ban és Oroszországban bevezették a termékek korlátozott forgalmazását.

II. Miklós 1916-ban vezette be sokféle élelmiszer adagolását. Az eposz a cár-pap megbuktatása után is folytatódott. 1917 tavaszán az Ideiglenes Kormány ugyanezt a sémát folytatta. A búzát, rozst, kölest, hajdinát és egyéb gabonaféléket kizárólag kártyával osztották szét.

Ez a gyakorlat 1921-ig tartott. A bolsevikok által meghirdetett új gazdasági doktrína átmenetileg elvette az élelmet az élelmiszer-kérdéstől. A NEP-et hibának tartó párt és kormány politikájának felülvizsgálata után azonban 1929-ben felmerült a kártyarendszer igénye. 1935-ig tartott, vagyis a kollektivizálás és az iparosítás teljes időszakáig. A terjesztés több mint 40 millió embert érintett.

Az élelmiszerek, sőt egyes ipari termékek centralizált elosztásának (értsd - korlátozásának) harmadik hulláma a Nagy Honvédő Háború idején következett be. A kiadatási normákat szigorúan rangsorolták, és az állampolgár tevékenységének típusától függtek. A legnagyobb adagot a védelmi iparban dolgozók és a bűnüldöző szervek alkalmazottai kapták, a legkisebbet a gyermekek, idősek és egyéb eltartottak. Csak a legszigorúbb elosztási rendszernek köszönhetően lehetett elkerülni az emberek tömeges kihalását.

Ugyanezen években a normalizált eloszlást valamennyi európai országban létrehozták, valamint az USA-ban, Kanadában, Új-Zélandon, Ausztráliában, Japánban, Indiában, Törökországban, Algériában, Tunéziában stb. Például Németországban a birodalmi kártya A második világháború kitörésével azonnal bevezették az összes termékre vonatkozó rendszert, a „hálás” németek 62 féle különféle kártyát kaptak.

BÁBORKOszorú a „FEJLESZTETT SZOCIALIZMUSÉRT”

Az 1980-1990-es évek utolsó, negyedik kártyahulláma még mindig frissen él az egykori Szovjetunió lakosságának többségének emlékezetében. Kezdetben a kuponokat a motivációs rendszer elemeként vezették be – eltérően
egy volt alkalmazott papírt kapott egy szűkös termék, például női csizma vagy tévé vásárlásához.

Az élelmiszerosztás eleinte az egyes városokra korlátozódott, és a termékek, például a kolbászok korlátozott körére korlátozódott. Később azonban a teljes hiány növekedésével a kártyaföldrajz bővült, és egyre nagyobb választékot érintett. Ezen a listán szerepel a tea és a cukor, a dohánytermékek és az alkohol, a szappan és a mosópor, a gyufa és a galós.

Jeletben például csak kuponnal lehetett női fehérneműt vásárolni. Az állam fővárosában a felnőtteknek kiállított kártyákkal havonta legfeljebb tíz doboz cigarettát és két üveg vodkát lehetett vásárolni. Élelmiszerre és egyes fogyasztási cikkekre vonatkozó kuponokat a "natív" ZhEK-ben, valamint a munkahelyen vagy a tanulásban lehetett beszerezni.

Az alapvető szükségleti cikkek vásárlási jogát igazoló dokumentumok nélkül a túlélési problémák sokkal súlyosabbak voltak, mint amilyennek első pillantásra tűnhet. A bébiételeket például kizárólag tejkonyhákon vásárolták a szükséges papírok bemutatása után, az üzletekben pedig gyakran nem volt más, mint az üres polcokat borító babérlevél- és őrölt borscsomagok.

Az 1980-1990-es évek utolsó, negyedik kártyahulláma még mindig frissen él az egykori Szovjetunió lakosságának többségének emlékezetében.

Egyes városokban azonban megkímélték a lakosok egóját, és elkerülték az olyan neveket, mint a "kenyér kupon", a diplomatikusabb "vásárlási felhívással". A lényegük azonban ettől nem változott. A rendelési asztalok, a szakszervezetek által, általában havonta egyszer kiosztott élelmiszercsomagok, a tiszti adagok, valamint az életben csak egyszer használható Newlyweds Book ugyanazok a rejtett korlátozó rendszerek voltak.

Az akkori élelmiszer-készletek nem különböztek különösebb változatosságban és kifinomultságban, azonban munkahelytől, beosztástól függően jelentősen eltérhettek.

Szerencsésnek érezte magát a készlet tulajdonosa, amelyben a gyöngy árpa mellett egy rúd finn cervelat vagy egy konzerv balti spratt is volt. A kuponok gyakran pénzhelyettesítő szerepet töltöttek be, és a vállalkozás étkezdéjében való étkezések bérének részeként kerültek kiadásra.

Természetesen egy ilyen rendszer nem nélkülözheti a visszaéléseket, lopásokat és csalásokat, amelyek gyakran a nép felháborodásához vezettek. A lakosság tiltakozott az igazságtalan elosztás, valamint a spekulánsok ellen. Abban az időben a „spekuláns” szó volt az egyik leggyakrabban használt szó.

Az ilyen állami elosztás 1992-ig létezett Oroszországban, majd a szabad kereskedelem elvének bevezetése után csendben elhalt, bár az ország egyes régióiban 1996-ig léteztek kártyák.

A volt szocialista tábor egyes országaiban a mai napig léteznek kártya- és kuponelosztó rendszerek. Észak-Koreának és Kubának nem sikerült leküzdenie a centralizáció és a tervezett államgazdaság hiányosságait. A kubai vezetők sajnálattal ismerik el, hogy a minimális, de megélhetési garanciát adó kártyáknak köszönhetően már legalább két generáció nőtt fel a Szabadság Szigetén, akik nem akarnak és nem is tudnak dolgozni.

Mára a kuponok megszűntek az egyetlen beszerzési forrás lenni, de a legtöbb kubai nem tudja elképzelni az életet nélkülük. Még mindig biztonságérzetet ad, hogy nevetséges áron vásárolhatnak többféle kapcsot.

Utolérni és előzni

Ma néhány fejlett országban a kártyarendszert használják. Például az Egyesült Államokban jelenleg több mint 46 millió ember "függő" az élelmiszerbolt-kártyáktól, ami az ország teljes lakosságának körülbelül 14,5%-a.

Egy ilyen rendszer bevezetésének okai azonban alapvetően mások, és kizárólag a lakosság szociálisan kiszolgáltatott rétegeinek támogatására szolgál, nem pedig áruhiány miatt. Bankszerű kártyákat azoknak adnak ki, akiknek egy négytagú család éves jövedelme nem éri el a 27 000 dollárt.

Ezen a kártyán az állam körülbelül havi 115 dollárt (családonként 255 dollárt) utal át szigorúan korlátozott élelmiszer-készlet vásárlására, és csak az Egyesült Államokban előállított termékekre. Így a helyi termelőket is támogatják. Igen, ez a kártya korlátozza a tulajdonos választását, hiszen nem adható el, nem cserélhető alkoholra, de a legfelelőtlenebb és legantiszociálisabb típusoknak is eltartást garantál.

Meg kell jegyezni, hogy az Egyesült Államokban az élelmiszerárak gyakran alacsonyabbak, mint Oroszországban, ezért ezek a kis mennyiségek is elviselhetően táplálhatók. Emellett a szegények gyermekei ingyen ebédet kapnak az iskolákban, ami jelentősen megtakarítja a családi költségvetést. Tekintettel a fokozódó szegénységre, különösen a színes bőrűek körében, teljesen ésszerű lépésnek tűnik a banális, közköltséges étkeztetés. Ellenkező esetben az élelmiszerlázadások káoszba és anarchiába döntik Amerikát.

Valami hasonlóról vitatkoznak az orosz hatalmi körök, és lehetséges, hogy a lakosság legszegényebb rétegei lesznek ilyen plasztikkártyák boldog tulajdonosai. Gennagyij Oniscsenko tavaly állt elő egy ilyen kezdeményezéssel. Az egészségügyi főorvos az őszi parlamenti meghallgatáson az Állami Dumában értetlenségének adott hangot, miért nem vezették be még nálunk az élelmiszerkártyákat. Szóval van még hátra. Utolérjük és megelőzzük Amerikát!

Alekszandr GUNKOVSZKIJ

Ma sok oroszt aggaszt az a kérdés, hogy 2018-ban bevezetik-e az étkezési kártyákat Oroszországban, mivel a szegény polgárok életszínvonalának javításáról szóló beszéd már régóta folyik. A projekt elindításának előzetes dátumait 2017-re tervezték, de az állami költségvetés nem tette lehetővé ennek a rendezvénynek a megvalósulását. 2018 ennek a törvényjavaslatnak a „pilóta” évévé válhat, és a szegények és az élelmiszerkártyák helyzetének további alakulásáról valamivel később lesz lehetőség.

Élelmiszerkártyák és jellemzőik

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium elképzelése szerint mintegy 16 millió "szegénységi küszöb alatt" élő orosz kaphat élelmiszerkártyát (a bérük és a szociális juttatásaik nem érik el). Az emberek speciális bankkártyákat kapnak, amelyek körülbelül havi 1200 rubelnek megfelelő összeget kapnak. Az ilyesmi 2018-ban élelmiszerkártyákra hasonlít majd, és a legfrissebb hírek szerint a befolyt pénzt gyorsan romló élelmiszerekre (tej, húskészítmények, gyümölcsök, zöldségek) lehet költeni. A befolyt pénzösszeg nem vonható le a számláról, és nem költhető el konzervekre, háztartási vegyszerekre, alkoholos italokra vagy cigarettára.

Azt kell mondani, hogy a kártya hiányos elköltése esetén azt megterhelik, ami után a személy számíthat egy új nyugtára. A hatóságok úgy vélik, hogy ennek a rendszernek a bevezetése megoldja nagyszámú orosz problémáját, csak helyesen kell meghatározni, hogy 2018-ban ki kap élelmiszerkártyát, mert ma sok orosz „borítékban” kap fizetést, és a segélyrendszert. Az élelmiszerkártyák használata kifejezetten a lakosság legszegényebb rétegeinek életminőségének javítását célozza.

Friss kormányhírek

A hatóságok ma sokat beszélnek az adagkártyák 2018-as bevezetéséről, de ha pontosabb dátumokat nevezünk, akkor azt kell mondani, hogy a kártyákat legkorábban az év közepén vezetik be, és a teljesen állami program legkorábban 2019-ben fog működni (ilyen nyilatkozatot tett Denis Manturov a utolsó találkozó újságírókkal). A program megvalósításához a Pénzügyminisztérium már hivatalosan is hozzájárult, de a finanszírozási források kidolgozása még folyamatban van a hatóság által, így a programnak vannak gyenge pontjai.

A társadalombiztosítási hatóságok osztják majd ki a kártyákat, a fő jellemző pedig az lesz, hogy célzottan adják a segítséget, vagyis csak azok számíthatnak rá, akiknek valóban szükségük van rá. A legfrissebb kormányzati adatok szerint 2018-tól a Mir fizetési rendszer bocsátja ki a szegények élelmezési kártyáit, és naponta utalják át nekik az élelmiszer-vásárlásra szánt pénzeszközöket. Termékeket csak azoktól a kereskedelmi vállalkozásoktól lehet majd megvásárolni, amelyek részt vesznek a programban, és ezeket az Orosz Föderáció egyik legnagyobb szervezete fogja kezelni.

Végezetül elmondható, hogy az amerikai hatóságok régóta alkalmaznak hasonló rendszert a szegények támogatására. Az amerikaiak azonban nem havi 20 dollárral (1200 rubel), hanem 130 dollárral kapnak kártyát, és ugyanakkor azok számíthatnak segítségre, akiknek a jövedelme nem haladja meg a havi 1,5 ezer dollárt. Hinni a hatóságok ígéreteinek vagy sem? Erre a kérdésre nincs egyértelmű válasz, mert gondok vannak az ország költségvetésében, de egyelőre kétségtelen, hogy 2018-tól továbbra is bekerülnek az oroszok mindennapjaiba az élelmiszerkártyák.

Az Orosz Birodalom összeomlása során számos adminisztrációs technikát hozott létre, amelyeket később a bolsevikok alkalmaztak.

Ezek a többlet-előirányzatok, kisajátítások, élelmezési igazolványok, a városi lakosság útlevélbe adása, egyetemes katonai kötelesség és kölcsönös felelősségvállalás a politikai vezetésbe való beavatkozás megelőzése érdekében. E mozgósítási módok alkalmazásának elsőbbségét Szovjet-Oroszországnak tulajdonítják, de mindegyiket a cári osztályok tisztviselői hozták létre, és az Orosz Birodalomban már a szocialisták 1917-es hatalomra kerülése előtt is gyakorolták.

Mind a cár, mind az Ideiglenes Kormány büntető különítményeket küldött a vidékre a paraszti zavargások elfojtására és a kenyér elkobzására, a paraszti vagyon elkobzására háborús célokra, és de facto az adminisztratív engedélyezési rendszert használta élelmiszerek és alapvető javak szétosztására.
A túszejtés gyakorlatát széles körben alkalmazták a népfelkelések leverésére. Ideológusai cári tábornokok voltak: V. A. Zolotarev, A. Maksejev és N. N. Obrucsev. Már a háború előtt intézkedéseket dolgoztak ki az Orosz Birodalom megbízhatatlan lakosságának túszul ejtésére a gyári munkások, lengyelek, kaukázusiak és zsidók közül. E doktrína szerint speciális büntető katonai alakulatok jöttek létre.

Kevesen tudják, de a többlet-kisajátítás gyakorlatát nem a bolsevikok, hanem a cári hivatalnokok vezették be. A kenyér visszavonásának gondolatát először az Orosz Birodalom mezőgazdasági minisztere, Alekszandr Rittikh fogalmazta meg hivatalosan. Nemzetisége szerint német származású, 1916. november 29-én aláírta „A honvédelmi szükségletekre vásárolt gabonás kenyér és takarmány bevetéséről” szóló rendeletet, amely 1916. december 2-án jelent meg.

Prodrazverstka vállalta az orosz parasztok kötelességét, hogy a megállapított állami áron értékesítsenek gabonát. Gabona helyett gyakran nem pénzt adtak ki, hanem nyugtát vagy papírbélyeget.
Rosszul sikerült a gabona kényszerértékesítése. Voltak esetek a parasztok engedetlenségére. Voltak esetek a gabona erőszakos kisajátítására. Két hónap alatt - a rendelet kiadásától a cárizmus megdöntéséig - akár száz esetet is feljegyeztek a parasztok gabona erőszakos lefoglalására.

De vajon a cári kormányzat harcolt-e a parasztok ellen az 1905-ös első orosz forradalom után? A kérdés megválaszolásához nem a „hivatalos” fehér emigráns történelemhez kell fordulni, amelyet ma már Oroszország történelmének adnak át, hanem az 1914-1917-es orosz élet tényeivel kell megismerkedni.

A kapitalista fejlődés törvényei által kiváltott vidéken tovább folytatódott az államigazgatás és a parasztok fegyveres összecsapása. Például 1914 májusában a Tomszk tartomány Barnaul kerületében található Travnoye falu parasztjai a földgazdálkodás során egy 49 kertből álló szegmensre válaszul puskákkal és karókkal felfegyverkezve legyőzték az erdészeti hivatalt, és megöltek négy őrt. Szó szerint egy hónappal később ugyanabban a megyében a Novochikhinsky és Kasmalinsky volostokban széna betakarítás közben csata tört ki, amelynek során kilenc paraszt és nyolc rendőr meghalt. 1911. május 31-től július 1-ig a konfliktus a barnauli kerületi Pavlovszkij faluban húzódott el, amelyben akár ezer paraszt vett részt. Ezzel együtt járt az állami hivatal, az úttestvérek, a menedzser és a rendőrtiszt házainak lerombolása. A konfliktust csak egy század katona érkezésével sikerült elfojtani, a letartóztatottak összlétszáma elérte a 110 főt (1).
A háború kitörésével a vidék helyzete csak romlott. Például Fehéroroszországban 1915-ben. a rekvirálások (élelmiszer, takarmány és ló leszoktatása) növekedése kapcsán 99 parasztfelkelés volt (2).

A rekvirálások nemcsak a frontvonalbeli régiókban történtek, hanem egész Oroszországban. A már említett Tomszk tartományban 1917 január-februárjában a hadsereg élelem- és állatállomány-igénylésével szembeni ellenállás komoly zavargásokhoz vezetett Khayryuzovskoye, Lozhkinskoye, Verkh-Shubenskoye, Ust-Gavrilovka, Marushenskoye, Taininskoye falvakban.
Csak ezekben a falvakban 32 embert tartóztattak le.

Kuban 89 alkalommal tiltakoztak a rekvirálások és a kényszermunka ellen, ebből 8 esetben őrsök és katonai csapatok bevezetése kísérte (3).

A rekvirálásokkal kapcsolatban megjegyzendő, hogy az erőszakos (a parasztok akarata ellenére) élelmiszer-lefoglalást a hadiállapot indokolta.
Ami inkább indokolja a bolsevik politikát, mert a városban általános munkaszolgálat is működött, a munkásokat és a hadsereget pedig élelmezni kellett. Az emberek Oroszországnak dolgoztak, a saját hadseregüknek, és, mint tudod, a saját hadseregedet kell táplálnod, hogy ne etesd valaki másét.

Kinek sikerült jobban a többletértékelés – a cári kormánynak, a szocialista forradalmároknak vagy a bolsevikoknak?

A cári kormány, bár előállt ezzel az egész tervvel, nem járt sikerrel a rekvirálás ügyében. Nem volt elég ideje (a burzsoák és a tábornokok lökték a királyt). Abszolút értékben a bolsevikok vitték a legtöbb gabonát. De a parasztok rablásának intenzitását tekintve az Ideiglenes Kormány volt az élen.

A gabonatermésről az 1917-1921-es többletértékelés szerint van statisztika (4)

Időszak Gabona betakarítás Gabona betakarítás
(millió cent) havi átlag
(millió cent)
Alkotmányos demokraták
és a szocialisták
1917. március - december 47,2 4,72
bolsevikok
1918. január - október 5 0,55
bolsevikok
1918. november - 1919. október 18 1.5
bolsevikok
1919. november - 1920. október 35 2.91
bolsevikok
1920. november - 1921. október 46,7 3,89

A fenti adatokból kitűnik, hogy az Ideiglenes Kormány és helyi képviselői a legnagyobb sikert az előirányzattöbblet terén érték el, 280 millió pud gabonát (1 pud = 16,85 kg) sikerült elkobozniuk. Egyébként azt tervezték, hogy háromszor többet vesznek el a parasztoktól. Ilyenek voltak a szocialista-forradalmárok – „a parasztság boldogságának őrzői”!

Az Ideiglenes Kormány biztosai úgy vélték, hogy az állami beszerzésekből és a feleslegekből kevés a gabona, és 1917. március 25-én az Ideiglenes Kormány bevezette a gabonamonopóliumot, amely magában foglalta a megtermelt kenyér teljes mennyiségének átadását, leszámítva a megállapított fogyasztási normákat. , személyes és háztartási igényekre.

Jellemző, hogy az októberi forradalom előtti többletben érintett tisztviselők nem bojkottálták a hatóságokat, és 1917 októbere után is folytatták munkájukat.

Arról azonban, hogy mi legyen velük, az új kormány csak 1918 tavaszán döntött. Majd a Népbiztosok Tanácsa 1918. május 9-i rendeletével megerősítette a „gabonamonopóliumot”. A szovjet hatóságok részvétele a többletben csak 1919 januárja óta figyelhető meg, amikor is az éhség és a hadsereg élelemhiánya követelte meg a leghatározottabb lépést.

Az élelmiszer-többlet Oroszország-szerte az iparcikkek drágulásával járt, ami szintén elégedetlenséget váltott ki. De mindez a király alatt történt. Például 1916 nyarán a Voronyezs tartománybeli Losev falu lakói fellázadtak az áruk árának emelkedése miatt. Az előadáson katonanők vettek részt, akik szétverték a kereskedő boltját és ellenálltak az őröknek. A zavargásokat fegyveres erővel elfojtották, több tucat embert (köztük sok nőt) letartóztattak, minden résztvevőt megvertek (5).

1914. március 21-én Oroszország-szerte bejelentették az összes khaki szövet, valamint a búza és más meleg szövet lekérését. Ezen anyagokból az összes rendelkezésre álló készlet értékesítését kitiltották.

1914 novemberétől gondok kezdődtek az élelmiszerellátással. Szibériában minden tehénvaj-készletet rekviráltak. Az „olajéhség” története arról nevezetes, hogy az olajkereskedelem részleges betiltása után az olaj nagy részét Svédországon keresztül kezdték exportálni az Oroszországgal háborúban álló Németországba.

Hát mit mondjak...
A kapitalista is hasznot húz szülőföldjének eladásából.

1916-ban vezették be az első élelmiszerkártyákat – ezek a cukorkártyák voltak.

1916. október 10-én, az élelmezési kérdésről tartott rendkívüli ülésen egy projektet terjesztettek elő az ország egészére kiterjedő adagolási rendszer bevezetésére. Nem fogadták el, de ekkorra Oroszország egyes városaiban már saját kártyák voltak, és az ezeket használó termékek értékesítését kis mennyiségben végezték.

Az első világháború alatt Oroszországban a termékek elosztására vonatkozó adagolási rendszer bevezetésének részletes kronológiáját 1923-ban írják le. SG Strumilin (akkoriban a Munkaügyi Népbiztosság és a Szakszervezetek Szövetségi Központi Tanácsának statisztikai osztályának vezetője és a Moszkvai Állami Egyetem professzora): „Moszkvában elkezdték kártyával osztani a cukrot - augusztustól 1916. 16., de csak a forradalom pillanatától, 1917. márciusától indult meg a kenyérosztás a kártyarendszerrel. 1917 júniusa óta a kártyákat kiterjesztették a gabonafélékre, júliusban a húsra, augusztusban a tehénvajra, szeptemberben a tojásra, októberben a növényi olajokra, 1917 novemberében és decemberében az édességekre és a teára. Hasonló képet figyelünk meg Petrográdban és más városokban is.

Az ugyanarra az időre vonatkozó teljesebb adatok szerint az Élelmiszerügyi Különleges Konferencia Ügyosztályának 1916. július 13-án kelt megkeresésére a biztosok válaszai szerint. a kártyarendszer megléte 99 esetben - járásban - állapítható meg, ebből 8 esetben egész ... tartományra (!), 59 esetben egyes városokra és 32 esetben megyei jogú városokra megyékkel együtt vagy egyszerűen megyére vonatkoznak. Arra a kérdésre, hogy mely termékekhez létezik a kártyarendszer, 87 válasz van. Ezek közül mindegyik megjegyzi a cukorra, 12 pedig a búzalisztre és a gabonafélékre vonatkozó adagolási rendszer létezését (6).

Íme néhány "üzenet" a területről: "1916-ban Orenburgban, Orszkban, Cseljabinszkban, Troickban és a munkástelepeken vezették be a cukorra, sóra, lisztre és egyéb élelmiszerekre vonatkozó kártyákat ...". "1916-ban Ufa tartomány minden városában bevezették a cukorra, sóra, lisztre és egyéb termékekre vonatkozó kártyákat." A háborús idők jelei Jaroszlavl tartományban „élelmiszer- és áruhiány, emelkedő árak, spekulációk lettek. Az "ételjegyek", azaz a liszt-, cukor- és vajkártyák 1916-os bevezetése nem oldotta meg a problémát. Szabálytalanul árulnak, a lakosság kénytelen volt igénybe venni a „fekete piac” szolgáltatásait. 1916-ban a gabonakínálat erősen lecsökkent, és a tartomány soha nem termelte meg kellő mennyiségben. A kétségbeesett helyi lakosok leállították a Volga mentén kenyeres bárkákat, és magukhoz vették a kenyeret.

A modern történészek elismerik az arányosítási rendszer bevezetését az Orosz Birodalomban az első világháború alatt. Például ezt írja Ya.A. Golubinov történész. "A szamarai kormányzóság városi dumái és a lakosság élelmiszerellátása az első világháború alatt" című munkájában:
„1915 közepétől Oroszország számos városában a lakosság ellátását szabályozó intézkedések folytatásaként bevezették az étkezési kártyákat, amelyek bizonyos mennyiségű termék fix áron történő megvásárlását engedélyezték. A Nyugat-Európa országaiban addig a pillanatig működő adagolási rendszer sok közéleti szereplő számára csak „német találmány volt, amely alkalmatlan az élelmiszerválság megoldására orosz viszonyok között, idegen a visszafogottságtól és a fegyelemtől”. A városi önkormányzatok által vásárolt termékek lakosság közötti egyenletes elosztásának sürgető igénye azonban kikényszerítette a bevezetését.
Szamarában a Duma időszerűnek ismerte el az 1916. májusi bevezetést. csak kártyák a cukorhoz. A város többi részének nagy része a kártyarendszer bevezetésekor is erre a termékre szorítkozott. Egyesek, mint például a Stavropol, nem tartották megfelelőnek a kártyás forgalmazást a szövetkezeti üzletek jól működő rendszere miatt.
A bevezetés a lakosság összeírásával és a termékkibocsátási normatívák gondos kiszámításával kezdődött.

Szamarában a város teljes lakosságát júniusban négy nap alatt összeszámlálták 15 oktatóval, akik a várost felosztott körzeteket vezették, és 150 anyakönyvvezető volt alárendelve. A megyei jogú városokban egy nap alatt végezték el a népszámlálást. Mindenütt a városi önkormányzatok végezték ezt a munkát, csak Balakovóban a helyi ellenőrző bizottság végezte ezt a munkát a Nikolaev kerületi élelmezési találkozó fiókjaként. A cukorkibocsátási normatívát személyenként havi 1 fontban határozták meg, a kártyát a családfőnek adták ki és annak minden tagját figyelembe vették, aminek a száma szerint adott mennyiségű cukrot értékesítettek. A cukor mellett más termékeket is lehetett kártyán osztani, így Balakovóban 1916 novembere óta. lisztet és vajat osztogattak. Az állampolgárok a kártyákat városi, magán- és szövetkezeti üzletekben használhatták. És 1917 első hónapjaiban. Szamarában és a tartomány más városaiban élelmiszerkönyveket vezettek be, amelyek nemcsak bizonyos mennyiségű cukor, hanem liszt vásárlását is figyelembe vették ”(7).
A szamarai történész még a februári polgári forradalom előtt elmesélte nekünk a takarmánykártyák oroszországi bevezetésének történetét. És volt még kényszermunka, pénz helyett kiadott bélyeg, kenyér fegyveres lefoglalása, magánjellegű élelmiszerszállítás tilalma, a személyes és háztartási fogyasztás normáinak bevezetése stb.

Jól emlékszünk, mire vitte a burzsoázia Oroszországot, amikor 1917-ben hatalomra kerültek.

A kártyákat pénzért vásárolták, néha anélkül. Különféle okok miatt vezették be őket: a háborúk és a terméskiesések éveiben, a hiány leküzdésére, és néha a társadalom uralkodó, elit részének szánták a kártyákat, hogy e világ hatalmasai különleges, nagyvonalúan kapjanak élelmet. .
A kártyarendszer nem a Szovjetunió egyedülálló felfedezése volt. Még az ókori Kínában is katasztrófák idején hosszú birodalmi pecséttel ellátott köteleket osztottak ki a lakosságnak, és az eladó ügyesen leszakított egy-egy darabot minden vásárláskor. Mezopotámiában létezett az „adagolás” és a termékelosztás rendszere. Az élelmiszerkártyákat azonban mindenhol csak az első világháború idején kezdték bevezetni. Ausztria-Magyarország és Németország így szabályozta a hús, cukor, kenyér, kerozin, Franciaország és Anglia - szén és cukor iránti keresletet. Oroszországban a zemstvo szervezetek és a helyi önkormányzatok is bevezették a kártyákat, az egyik legritkább termék a cukor volt - azt tömegesen vásárolták holdfény előállítására, és Lengyelország jelentős részét, ahol cukorgyárak helyezték el, az ellenség megszállta.
Az 1920-as és 40-es években a kártyák a Szovjetunió minden lakójának hűséges társává váltak. A szovjet hatalom 73 évéből 27 telt el az arányosítási rendszer alatt
Országszerte 1929 elejére vezették be a pékáruk kártyáit. Az első kategória szerint a védelmi ipar, a közlekedés és a hírközlés, a mérnöki munkások, a honvédség és a haditengerészet dolgozóit látták el. Naponta 800 g kenyeret kellett volna fogyasztaniuk (a családtagoknak egyenként 400 g). Az alkalmazottak a második kategóriába tartoztak, és napi 300 gramm kenyeret kaptak (az eltartottak pedig 300 grammot). A harmadik kategória - munkanélküliek, rokkantok, nyugdíjasok - egyenként 200 grammot kaptak volna. Minden 56 év alatti háziasszonytól is megvonták a kártyát: ahhoz, hogy élelmet kapjanak, el kellett helyezkedniük.

Talon "munkaadag", 1920
Idővel a kártyák elkezdtek terjedni a húsra, a vajra, a cukorra és a gabonafélékre. Sztálin Molotovnak írt levelében kifejtette véleményét a munkaerő-utánpótlásról: „Válasszon ki sokkmunkásokat minden vállalatnál, és lássa el őket teljesen és elsősorban élelmiszerrel és textíliával, valamint lakással, biztosítva számukra a biztosítási jogokat. teljes. A nem sztrájkoló munkavállalókat két csoportra osztják, azokra, akik legalább egy évet dolgoznak egy adott vállalkozásnál, és azokra, akik egy évnél rövidebb ideig dolgoznak, és az elsőt élelmiszerrel és lakással látják el, másodsorban és teljes egészében. a második - a harmadik helyen és kedvezményes áron. Az egészségbiztosítás, stb. ügyében beszélgess velük így: kevesebb, mint egy éve dolgozol a vállalkozásnál, "repülsz" - ha kéred, betegség esetén ne kapj teljes fizetés, de mondjuk 2/3, és aki legalább egy évet dolgozik, az kapjon teljes fizetést.
„Meg nem szerzett elemek”: kereskedők, papság – nem kaptak kártyákat
A kártyák végül 1931-re gyökereztek meg a Szovjetunió egész területén, amikor rendeletet adtak ki "A munkaerő-felvételi könyvek szerinti egységes rendszer bevezetéséről". A kolhozok létrehozása, az 1930-as évek eleji tömeges éhínség, a hatalmas vállalkozások építése komoly próbatétel lett az ország számára. De az első ötéves terv után a helyzet normalizálódott. 1935. január 1-jén a kártyákat törölték, a lakosság nyílt kereskedelemben kezdett árut vásárolni. De sajnos a termékek gyártása nem nőtt, az áruk száma nem. Szó szerint nem volt hol élelmiszert vásárolni. A kártyarendszer tehát rejtett formában egészen a háborúig fennmaradt. Tehát az üzletekben arányos mennyiségű terméket adtak ki „egy kézben”, hatalmas sorok jelentek meg, a lakosság elkezdett kötődni az üzletekhez stb.


Kenyér kártya. Szaratov, 1942
A Nagy Honvédő Háború kezdetével ismét bevezetik a központosított kártyaelosztást. 1941. július 16-án megjelenik a Kereskedelmi Népbiztosság rendelete "Egyes élelmiszer- és ipari termékek kártyáinak bevezetéséről Moszkva, Leningrád városaiban, valamint a moszkvai és leningrádi régiók egyes városaiban". Ezentúl az élelmiszer- és iparcikkkártyák a kenyérre, gabonafélékre, cukorra, édességekre, vajra, cipőkre, szövetekre és ruhadarabokra is kiterjedtek. 1942 novemberében már az ország 58 nagyvárosában keringtek.
Egy méter szövet 10 kuponba "került", egy pár cipő - 30, egy törölköző - 5
A munkások kategóriától függően 600-800 g kenyeret kaptak naponta, az alkalmazottak 400-500-at. Az ostromlott Leningrádban azonban a legéhesebb hónapban - 1941 novemberében - a normatívát 250 g-ra csökkentették egy munkakártyán, ill. 125 g-ra mindenki másnak.


Kenyér kártya. Leningrád, 1941
Az iparcikkeket speciális kuponokkal is árulták. A dolgozók havi 125, az alkalmazottak 100, a gyermekek és az eltartottak 80 kuponra voltak jogosultak. 5 kupon törölköző, 30 egy pár cipő, 80 egy gyapjúöltöny vásárlására adott jogot. A kártyák és kuponok ugyanakkor csak olyan okmányok voltak, amelyek lehetővé tették az áruk fix áron történő vásárlását. Magukért az árukért „élő” rubelben kellett fizetni.


Kártya száraz adagokhoz, világít. "DE". Moszkva, 1947
1943-ra széles körben használták a „levélellátást” három kategóriában – „A”, „B” és „C”. Tisztviselők, újságírók, pártaktivisták, a rendvédelmi szervek vezetése az "irodalmi menzákon" étkeztek, ami lehetővé tette számukra, hogy a meleg mellett további 200 g kenyérhez jusson naponta. A kártyák nem vonatkoztak a vidéki lakosságra, kivéve az értelmiséget és a kitelepítetteket. A falusiakat főleg kuponokkal látták el, vagy gabonát kaptak természetben. Összességében a háború végére 75-77 millió ember volt állami ellátásban.
Az arányos elosztás utolsó hulláma a Szovjetunióban 1983-ban kezdődött
Az arányos elosztás utolsó hulláma a Szovjetunióban 1983-ban kezdődött a kuponrendszer bevezetésével, amelynek lényege az volt, hogy egy szűkös termék vásárlásához nemcsak pénzt kellett fizetni, hanem speciális kupon átutalására is szükség volt. lehetővé teszi ennek a terméknek a megvásárlását.


A boltban. Moszkva, 1990
Kezdetben egyes szűkös fogyasztási cikkekre adtak ki kuponokat, de később számos élelmiszerre és néhány egyéb árura (dohány, vodka, kolbász, szappan, tea, gabonafélék, só, cukor, esetenként kenyér, majonéz, mosópor) is bevezették. ). , fehérnemű stb.). A gyakorlatban gyakran nem lehetett kuponokat használni, mivel nem voltak megfelelő áruk az üzletekben.


Dohánykupon térkép Moszkvában az 1990-es évek elején
A kuponrendszer az 1990-es évek elején kezdett halványulni az emelkedő árak, az infláció (amely csökkentette a tényleges keresletet) és a szabad kereskedelem térnyerése (amely csökkentette a hiányt) miatt. A kuponokat azonban számos áru esetében megtartották 1993-ig.

Denis Manturov ipari és kereskedelmi miniszter elmondta, hogy az ország szegény polgárait segítő programról még vita folyik az érdekelt szervezeti egységekkel. Ehhez költségvetési forrást kell elkülöníteni, emellett rendszert kell készíteni a támogatásra szorulók kiválasztására.

EBBEN A TÉMÁBAN

Ezt követően – jegyezte meg Manturov – a Gazdaságfejlesztési Minisztériummal és a Földművelésügyi Minisztériummal is lehet beszélni a programhoz szükséges források mértékéről. "Előzetes számításaink szerint minden befektetett költségvetési rubel plusz egy rubelt ad a gazdaság egészének. Magának a programnak hatékonynak kell lennie" - magyarázta a miniszter.

Korábban az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium ismertette, hogyan valósul meg a gyakorlatban az élelmiszerkártyák bevezetésére irányuló projekt. Az alacsony jövedelmű oroszok speciális kártyákat kapnak, amelyeken pontokat lehet kizárólag élelmiszerre költeni. A megvásárolható termékek listáján ugyanakkor csak a káros adalékanyagok nélküli hazai élelmiszerek szerepelnek majd. Lehetetlen lesz alkoholos italt kártyával vásárolni a szegények számára.

Liszt, tejtermék, hús, haltermékek, gabonafélék, tésztafélék, burgonya, zöldségek és dinnye, gyümölcsök és szárított gyümölcsök, cukor, só, ivóvíz, tojás, növényi olaj, hús, hal, tej szerepel a listán.

Élelmiszerkártyák minden, a segítő programban részt vevő üzletben használhatók. A rendszer Mir bankkártyák alapján fog működni. Az adagkártyákról nem lehet pontokat kivenni. Nem lehet majd felhalmozni őket: a naptári hónap végével kiégnek. Azt feltételezték, hogy az ilyen kártyákat már 2016-ban életbe léptetik, de a programot elhalasztották.


Az egyetlen kérdés, amely továbbra is megválaszolatlan: milyen kritériumok alapján kaphat ilyen kártyát a szegény oroszok? Például a lakhatási és kommunális szolgáltatások támogatásához minden családtag esetében alacsonyabb a jövedelmi küszöb. Annak érdekében, hogy az étkezési igazolványok kibocsátásakor ilyen jellemzőt kijelöljenek, a jogszabályban rögzíteni kell a „rászorultság” kifejezést.