Galina Vasilievna, all'inizio della nostra conversazione, ricordiamo ai lettori di Krasnaya Zvezda quali compiti svolge l'Ufficio di presidenza competenze mediche e sociali Mosca.
Ufficio di perizia medica e sociale - servizio civile... Attualmente è impegnata nella fornitura di misure riabilitative per persone con disabilità. Decidiamo se i cittadini sono disabili per motivi di salute, in termini di gravità delle funzioni, oltre che di disabilità.
Quando viene stabilita una disabilità con la partecipazione della persona disabile, viene sviluppato un programma di riabilitazione individuale tenendo conto dei suoi desideri.
Ci sono tre sezioni della riabilitazione: medica, sociale e professionale. Queste sono le aree principali con cui lavoriamo.
- Per favore, dicci di più su questi tipi di riabilitazione.
Per quanto riguarda la riabilitazione medica, stiamo risolvendo il problema di quali misure mediche ha bisogno la persona disabile. Potrebbe essere una specie di chirurgia ricostruttiva, qualche specie riparatrice trattamento, forse protesi, plantari, cure termali.
Inoltre, viene presa una decisione a quale livello avrà luogo la riabilitazione: nelle condizioni di un ambulatorio, ospedale o in un istituto di sanatorio.
Di norma, per risolvere il problema della riabilitazione medica delle persone disabili, chiediamo ai colleghi medici di fornire le loro raccomandazioni. E redigono un piano d'azione per un complesso di riabilitazione medica.
Ogni tre anni a Mosca, una base programma di destinazione riabilitazione delle persone disabili. C'è una lista garantita eventi gratuiti, Servizi mezzi tecnici riabilitazione nell'interesse delle persone con disabilità. Tutte le attività di questo programma sono garantite finanziariamente. Questa lista è in realtà legge.
- Che cos'è la riabilitazione professionale?
Qui collaboriamo con il servizio per l'impiego, il sistema degli istituti superiori, secondari, secondari specializzati, dell'istruzione scolastica e dell'infanzia.
Cosa serve per una persona disabile? Consulenza professionale, orientamento professionale, forse riqualificazione o qualche tipo di tirocinio speciale. Se è necessaria una formazione più seria, scriviamo quale professione vuole acquisire la persona disabile, esaminiamo la capacità dello stato di aiutarlo in questo, tenendo conto delle capacità fisiche e mentali della persona.
- Cosa significa riabilitazione sociale?
Gli organi ne sono responsabili protezione sociale popolazione.
Il sistema di riabilitazione sociale parte dal fornire alle persone disabili il massimo cose necessarie, ad esempio, mediante riabilitazione tecnica.
- Cosa potrebbe essere?
Possono essere stampelle, bastoni da passeggio o sedie a rotelle ... Se una persona disabile, ad esempio, non può muoversi autonomamente, deve prima essere dotata di almeno tre sedie a rotelle.
Ci sono anche sedie a rotelle con azionamento elettrico - sono principalmente fornite ai disabili tra gli ex militari che sono stati gravemente feriti durante le ostilità.
- E le macchine?
Si riferiscono anche a mezzi tecnici per la riabilitazione delle persone disabili. Questa è una sorta di "protesi" - un'auto - per ripristinare la funzione del movimento ...
- E da quanto tempo nel nostro Paese le persone con disabilità hanno cominciato a ricevere le auto a loro disposizione?
Storia della fornitura di persone disabili veicoli si riferisce a anni del dopoguerra... Inizialmente, si trattava di carrozze motorizzate, ora è, di regola, un'auto Oka, ma l'anno scorso, ad esempio, Mosca ha emesso Guerra Patriottica"Zhiguli" e altre marche di automobili.
Il colonnello in pensione Vasily Mikhailovich Sementsov ha fatto domanda al comitato editoriale di Krasnaya Zvezda. Il 7 settembre è stato convocato per una visita medica e sociale al fine di ottenere un certificato che gli dasse diritto a un'auto. Chiede, sulla base di quale documento gli esperti prenderanno la loro decisione?
Dagli anni '70 del secolo scorso, operiamo secondo l'Elenco delle Indicazioni Mediche per la messa a disposizione delle persone disabili con l'auto. È stato approvato dal Consiglio dei ministri dell'URSS ed è stato sviluppato dal Ministero della salute e dal Ministero della sicurezza sociale. Negli anni '80 del XX secolo sono state apportate alcune modifiche, ma in generale questo è il nostro documento di base.
- Quali indicazioni mediche sono necessarie per dotare una persona disabile di un'auto?
Prima di tutto, gravi malattie dell'apparato muscolo-scheletrico. Cioè, la prima linea sono i monconi di amputazione, quindi - grave patologia delle articolazioni e dei vasi degli arti inferiori. Inoltre, sottolineo, è molto difficile.
-Dove puoi trovare questa lista?
Il giornale "Russo invalido" nel 2000 ha pubblicato tutti i documenti relativi a questo problema, incluso l'elenco. Tuttavia, il giornale, ovviamente, non poteva pubblicare istruzioni mediche, in base alla quale prendiamo le nostre decisioni.
Ad esempio, l'elenco indica una malattia: l'aterosclerosi dei vasi degli arti inferiori e molte persone con disabilità credono che se hanno già identificato questa malattia, questa è una chiara indicazione per i veicoli.
Siamo costretti a spiegare che secondo linee guida solo il terzo grado di aterosclerosi è un'indicazione per l'escrezione di un'auto. Cioè, questa è una patologia vascolare molto grave, che porta alla quasi impossibilità del movimento indipendente di una persona.
Un'altra indicazione per l'assegnazione di un'auto è una grave patologia della colonna vertebrale, quando le sue funzioni sono bruscamente interrotte e la persona, di nuovo, non può muoversi autonomamente.
Ma questo elenco include anche altre malattie che impediscono alle persone di muoversi normalmente. Questi includono polmonare, insufficienza cardiaca, "cuore corazzato" e altri.
Allo stesso tempo, non include patologie del centro sistema nervoso, tutti i tipi di atossia, quando le persone disabili non possono muoversi autonomamente a causa del fatto che non hanno coordinazione del movimento o stabilità.
- Perché?
Perché quando è stato sviluppato questo elenco, l'attenzione principale è stata rivolta a quei disabili che hanno perso la funzione di movimento durante il periodo delle ostilità nella Grande Guerra Patriottica. A quel tempo, i soldati di prima linea disabili erano per lo più giovani. persone abili, e la categoria degli anziani disabili dell'epoca non aveva nulla a che fare con loro e non era considerata una categoria che potesse fruire dell'auto come mezzo di riabilitazione sociale.
Ma quelle malattie che ho menzionato sopra e che ora sono le principali indicazioni mediche per ottenere un'auto, di regola, sono presenti nelle persone molto anziane. Ma il nostro esame di oggi viene effettuato proprio in base alla gravità dei disturbi funzionali e non in base alle malattie. A volte le persone anziane non sono in grado di muoversi autonomamente, ma al momento non possiamo fornire loro veicoli - base normativa non lo consente.
Tuttavia, a Mosca la situazione è ancora sotto controllo. Coloro a cui è legalmente negata l'auto privata possono usufruire dei servizi del servizio taxi sociale molto economico e mezzi redditizi movimento.
Mi sono reso conto che il punto principale quando si rilascia un'auto è legato alle indicazioni mediche pertinenti. Cos'altro influenza il processo decisionale?
La maggior parte delle persone con disabilità, soprattutto in giovane età, deve guidare l'auto da sola. Cioè, se per motivi di salute hanno bisogno di un'auto, ci sono indicazioni mediche per questo, ma allo stesso tempo ci sono controindicazioni alla guida, dovremo rifiutare. C'è un momento del genere: poiché questo mezzo di riabilitazione è destinato direttamente a una persona disabile, la principale categoria di persone disabili non ha il diritto di trasferire la guida di un'auto ad altre mani.
Solo gli invalidi di guerra, gli ex prigionieri minorenni dei campi di concentramento nazisti e i bambini disabili hanno questo diritto, ma quando un bambino compie 18 anni, si decide se guiderà un'auto da solo o meno.
- Le auto ricevute dai disabili diventano loro proprietà privata per la vita?
Tali categorie privilegiate come le persone disabili tra il personale militare del Ministero della Difesa, le vittime di Chernobyl, i prigionieri minorenni, i disabili e i veterani di guerra che sono equiparati a loro (ad esempio, "afghani", veterani di guerra) stanno attualmente ricevendo auto per un periodo di sette anni, poi i cittadini sono obbligati a consegnarli ea sottoporsi a un nuovo riesame. Riemetti tutti i documenti.
I disabili di categorie generali, di norma, acquistano essi stessi un'auto nei limiti dell'importo che hanno a loro disposizione. Dopo quel 60 percento costo base Il Dipartimento della protezione sociale della popolazione di Mosca trasferisce loro l'auto "Oka" come risarcimento.
In generale, probabilmente tutto ciò che riguarda la questione dell'emissione di auto ai disabili è associato a un eccessivo sovraccarico nervoso e fisico?
Questo è vero. Abbiamo una lunga coda per l'esame e le possibilità sono molto limitate. Le nostre commissioni accettano le persone al massimo. Ciascuno dei 110 uffici regionali di competenza medica e sociale accetta fino a 25 persone al giorno, ma questo non allevia la situazione. E qui i giornalisti spesso aggiungono benzina al fuoco.
- E cosa ti provoca esattamente, Galina Vasilievna, lamentele contro i media?
Molto spesso i giornalisti si assumono la responsabilità di scrivere sull'argomento "Disabili e auto" senza pensare a ciò che scrivono. Ad esempio, è consentita la seguente frase: “Le persone con disabilità sono dotate di auto se hanno certificato medico idoneità alla guida”.
Abbiamo grande quantità disabili che, avendo questi certificati ottenuti in un qualsiasi policlinico distrettuale, ritengono di essere obbligati a fornire loro veicoli. E che la macchina è dentro questo caso- questo è un tipo di protesi, che qualsiasi protesi non può essere ottenuta così - ci deve essere un'indicazione medica per questo, la gente non ci pensa.
Tuttavia, presto non avremo l'oggetto di questa controversia. In questo momento in La Duma di Statoè stato preparato un disegno di legge (nell'ambito del programma di sostituzione delle prestazioni naturali con pagamenti in denaro) che abolisce una misura di riabilitazione sociale delle persone disabili come il rilascio di un'auto. Anche se la nostra città ha promesso di mantenere i benefici di cui godono attualmente i moscoviti.
(Fine nel prossimo numero della pagina All About Benefits and Rights.)
Fornitura di persone disabili con veicoli e mezzi speciali il movimento è condizione essenziale la loro riabilitazione sociale, la possibilità di tornare a uno stile di vita attivo. La legge federale "On Veterans" del 12 gennaio 1995 prevede il diritto dei veterani di guerra disabili a ricevere, in presenza di indicazioni mediche stabilite (per disabili del gruppo I con vista o senza entrambe le mani - senza indicazioni mediche), gratuitamente gratuito per l'utilizzo di carrozze motorizzate o autovettura... Se ci sono controindicazioni alla guida di un'auto o di un carrello motorizzato, la persona disabile ha il diritto di trasferirne il controllo ad un'altra persona che vive nello stesso località... Invalidi di guerra che vivono in campagna, se lo desiderano, al posto di un'auto, possono essere assegnati gratuitamente un cavallo e un corrispondente veicolo trainato da animali. In caso di decesso di un reduce di guerra disabile, l'autovettura (carrozza motorizzata, cavallo) passa alla proprietà della famiglia. La legge prevede l'opportunità per i veterani disabili (su loro richiesta) invece dei veicoli di ricevere un risarcimento monetario annuale per le spese per servizio di trasporto.
La fornitura di veicoli per determinate categorie di disabili è regolata dal governo della Federazione Russa "Sulle misure per la protezione sociale delle persone disabili che necessitano di veicoli speciali" del 28 maggio 1992. La risoluzione afferma che le persone disabili hanno il diritto di ricevere gratuitamente carrozze motorizzate se munite di indicazioni mediche per la fornitura di mezzi di trasporto speciali e l'assenza di controindicazioni che ne impediscano l'ammissione alla loro gestione. La normativa sancisce il diritto delle persone con disabilità di acquistare un'auto con cambio manuale. Le auto vengono vendute alle persone disabili se ci sono indicazioni mediche stabilite e non ci sono controindicazioni alla guida di un'auto, che sono determinate da MSEC. La vendita viene effettuata sulla base dell'autorizzazione dell'autorità competente sicurezza sociale negozi di specialità locali residenza permanente disabili. In alcune regioni amministrazione locale decide su compensazione parziale affittare garage per categorie preferenziali disabili che utilizzano un'auto azionata a mano.
In conformità con la legge federale "Sui veterani" con decreto del governo della Federazione Russa del 10 luglio 1995, la "Procedura per la nomina e il pagamento di categorie specifiche veterani disabili compenso monetario spese per benzina o altri tipi di carburante, riparazioni, Manutenzione automezzi e loro pezzi di ricambio, nonché servizi di trasporto”.
Il decreto prevede il pagamento di un indennizzo pecuniario per costi operativi invalidi di guerra che hanno ricevuto veicoli gratuitamente o li hanno acquistati presso condizioni preferenziali; invalidi di guerra di I e II gruppo che hanno acquistato veicoli per costo intero, ai veterani di guerra divenuti invalidi a causa di malattie generali, infortuni sul lavoro e altri motivi (ad eccezione dell'invalidità da loro azioni illegali), se hanno ricevuto veicoli gratuitamente o li hanno acquistati a condizioni agevolate, disabili di I e II gruppo (dallo stesso numero) che hanno acquistato veicoli a prezzo pieno, e
Ai veterani disabili viene corrisposto un compenso monetario per i servizi di trasporto invece di ricevere gratuitamente un veicolo (su richiesta dei disabili). Lo stesso diritto è concesso ai veterani di guerra divenuti invalidi a causa di malattia generale, infortunio sul lavoro e altri motivi (ad eccezione dell'invalidità derivante da loro azioni illegali). La compensazione monetaria è anche corrisposta al personale militare, agli individui di rango e file e al personale comandante degli organi degli affari interni che sono diventati disabili a causa di lesioni, commozioni cerebrali, lesioni e malattie ricevute nell'esercizio del loro servizio. servizio militare(doveri d'ufficio) se hanno diritto a ricevuta gratuita veicolo.
Il pagamento dell'indennità pecuniaria è effettuato sulla base di una decisione in merito da parte degli enti che assegnano le pensioni ai disabili. Tale decisione viene presa a 10 giorno dalla data di ricezione della domanda del disabile con tutti i documenti necessari Il compenso monetario assegnato viene corrisposto ogni anno parti uguali trimestrale. Sono considerate le controversie relative alla nomina e al pagamento di un compenso pecuniario per i costi di esercizio e servizi di trasporto a persone disabili autorità superiori o per tribunale.
L'attuale normativa prevede la messa a disposizione delle persone disabili non solo di veicoli, ma anche, in alcuni casi, di mezzi di trasporto speciali - carrozze per biciclette e sedie a rotelle. Giusto per sicurezza gratuita mezzi di trasporto così piccoli sono forniti agli invalidi di guerra e del lavoro, ai pensionati per età e ai bambini disabili di età inferiore ai 16 anni. In alcuni casi, con l'autorizzazione del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa, i dipartimenti di protezione sociale regionali, regionali, di San Pietroburgo e di Mosca possono essere rilasciati gratuitamente a persone disabili fin dall'infanzia o con uno sconto del 50% sul costo (a seconda del sicurezza materiale Disabilitato). Sono previste tutte le categorie di disabili con i mezzi movimento secondo la conclusione del MSEC in conformità con l'istruzione "Sulla procedura per fornire alla popolazione prodotti protesici e ortopedici, veicoli e mezzi che facilitano la vita delle persone disabili", approvata con ordinanza del Ministero della sicurezza sociale di la RSFSR del 15 febbraio 1991 n.
52. Compiti, funzioni e principali indirizzi del SPSS in materia di sicurezza sociale
Discriminazione legalizzata dai deputati.
Informazioni che legislatura attuale(che, secondo i funzionari "responsabili" del Ministero della Salute Sociale e i responsabili delle strutture regionali) ha annullato il diritto dei disabili di fornire veicoli (automobili) rilasciati come mezzi tecnici di riabilitazione, è incompleto. La sua incompletezza risiede nel fatto che la 122a legge federale del 22.08.2004. ha diviso i disabili in diritti in due categorie: coloro che si sono iscritti agli enti di protezione sociale prima dell'entrata in vigore della Legge 122 (01.01.2005), e coloro che sono diventati disabili dopo tale data.
Ciò è avvenuto perché i legislatori che hanno adottato la 122a legge non potevano non tener conto che, ai sensi della parte 2 dell'articolo 55 della Costituzione della Federazione Russa: “In Federazione Russa non dovrebbero essere emanate leggi che aboliscano o diminuiscano i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino». Pertanto, i deputati della Duma di Stato non potevano semplicemente annullare il privilegio per tutte le persone disabili contemporaneamente. - In questo caso, la natura anticostituzionale di questa legge sarebbe troppo evidente. Pertanto, nel testo della legge 122 è stato introdotto l'articolo 153 sulle obbligazioni o rapporti giuridici cd “durevoli”.
Secondo gli sviluppatori della legge, il diritto di fornire mezzi tecnici di riabilitazione (automobili) avrebbe dovuto rimanere solo con quei disabili che appartenevano alla prima categoria. Chi non ha usufruito di questo privilegio prima del 01.01.2005, secondo i legislatori, ne dovrà fare a meno in futuro. Siccome, dicono, non erano disabili prima del 01.01.2005, significa che la norma di legge che prevedeva la fornitura dei veicoli non si applicava a loro, e, quindi, non doveva applicarsi.
Sulla base di tali conclusioni, i loro diritti, con l'adozione della legge 122, non sembrano essere stati lesi. - C'è una logica in tale ragionamento, tuttavia, è almeno controverso, ma, a mio parere, è discriminatorio.
Anzi, in fondo, i "fortunati" che "si adattano" a stabilito dalla legge data, si è rivelato incomparabilmente più posizione vantaggiosa dei loro compagni meno fortunati nella sventura.
Conformemente alle leggi in vigore fino al 01.01.2005 (erano quattro) e ai regolamenti che regolano la procedura per la fornitura delle auto, lo Stato era obbligato non solo a fornire auto a coloro che avevano adeguate indicazioni mediche, ma anche a sostituire auto precedentemente ricevute dopo 7 anni dalla loro operazione e persino - parzialmente compensare i costi della loro operazione. I disabili appena sfornati dovevano accontentarsi della "monetizzazione", cioè di non essere lasciati a nulla.
Sembrerebbe che i funzionari del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale e i loro colleghi locali (e si tratta probabilmente di migliaia di dipendenti pubblici) avrebbero dovuto cercare di eliminare questa ingiustizia commessa dai deputati che hanno votato per la legge discriminatoria... e correggere l'errore.
"Correzione degli errori".
La dirigenza del Ministero dello Sviluppo Sociale e della Salute, curando diritti legali ah disabili, dopo l'adozione della legge 122a, sarebbe bene avviare e introdurre attraverso il governo della Federazione Russa alla Duma integrazioni o modifiche a questa legge, correggendo l'errore. Ma per qualche ragione questo non è accaduto. Si sono verificati eventi piuttosto diversi.
All'inizio, anche prima che fosse approvata la legge 122, tutto sembrava decente. Con decreto del Presidente della Federazione Russa del 9 marzo 2004 n. 314, l'Agenzia federale per la sanità e sviluppo sociale(di seguito - Roszdrav), che è stato successivamente abolito dal decreto del Presidente della Federazione Russa del 12 maggio 2008 n. 724.
Per quale scopo è stato creato? E ha portato a termine in quattro anni i compiti che gli sono stati affidati?
Risoluzione del governo della Federazione Russa del 30 giugno 2004 N 325 "Approvazione del regolamento su Agenzia federale sull'assistenza sanitaria e lo sviluppo sociale", è stato creato, anche per l'organizzazione dell'offerta di garanzie sociali, stabilito dalla legge RF per categorie di cittadini socialmente vulnerabili. La funzione principale di Roszdrav era: la pubblicazione di singoli atti giuridici, nonché la tenuta di registri e registri nel campo dell'assistenza sanitaria e della protezione sociale della popolazione (http://www.gov.cap.ru/hierarhy. asp?page=./20/12107/83819/ 114424/117401/119147/119149).
Nell'esercizio delle sue funzioni, il 26 gennaio 2005, Roszdrav ha inviato una lettera agli organi di protezione sociale delle entità costituenti della Federazione Russa firmata dal vice capo dell'agenzia, I.V. Lebedev. N. 10-11 / 08-647. In conformità con questo atto normativo, emesso da Roszdrav in conformità con la sua competenza, le autorità di protezione sociale delle entità costituenti della Federazione Russa avrebbero dovuto "... fino al 5 febbraio 2005, fornire un elenco di nomi di persone aventi diritto a ricevere veicoli ... secondo il modulo allegato."
In tutti e quattro gli allegati a questa lettera (in base al numero di leggi che prevedono il diritto di fornire automobili: "Sui veterani", "Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa", "Sulla protezione sociale dei cittadini esposti alle radiazioni come un risultato del Centrale nucleare di Chernobyl"E" Sulla riabilitazione delle vittime della repressione politica ") conteneva una colonna intitolata: "In precedenza era dotato di veicoli (quando, di che tipo). " Cioè, secondo i moduli allegati al citato atto normativo, dovevano essere inclusi negli elenchi tutti i portatori di handicap che avevano adeguate indicazioni mediche e che erano stati immatricolati prima del 1 gennaio 2005, comprese le persone che avevano precedentemente ricevuto autoveicoli. È logico supporre che questi elenchi dovessero diventare la base per la formazione del Registro federale delle persone con disabilità.
Segreti del "tribunale di Madrid" o della giustizia di Kursk?
Ma è qui che iniziano i "segreti della corte madrilena". Il principale è quali elenchi sono stati effettivamente inviati a Roszdrav dalle autorità regionali di protezione sociale a Mosca prima del 5 febbraio 2005? A Kursk, per esempio, secondo me, hanno cercato di "classificarli". Questa conclusione suggerisce se stessa perché nessuno degli investigatori del Dipartimento Investigativo del Comitato Investigativo della Federazione Russa per il Seimskoe distretto amministrativo la città di Kursk (Shilyakov Yu.Yu., Konorev V.S. e Zubarev A.V., a cui è stata affidata l'ispezione nel 2009-2010) non ha ritenuto possibile interrogare le persone direttamente coinvolte nella compilazione degli elenchi dei disabili Regione di Kursk?
Sebbene, ad esempio, Nikolai Nikolaevich IVANOV, che a quel tempo era presidente del Comitato per la protezione sociale della regione di Kursk, che diede istruzioni dirette al suo subordinato: “V.I. Per lavoro ", vive ancora, è sano e sembra persino sollevare l'elettorato comunista per lottare per un domani più luminoso ... Prendi e interroga. E, se improvvisamente "dimenticato", allora in effetti era possibile e documentario bancomat condotta. E per stabilire quali liste siano effettivamente entrate a Roszdrav dalla previdenza sociale di Kursk. Ma, per qualche motivo, nessuno degli investigatori ha effettuato un tale controllo ...
Secondo la testimonianza degli attuali dipendenti del servizio di sicurezza regionale BERBENTSOVA E.A. e SKRICHENKOVA I.A., da loro fornite, sia nel corso delle verifiche effettuate dagli inquirenti, sia nelle udienze dei giudici del Tribunale industriale della città di Kursk, N.A. PERFILIEVA. e KONOREVA Zh.M., gli elenchi inviati da Roszdrav includevano i nomi dei soli disabili i cui veicoli erano scaduti prima del 1 gennaio 2005.
Informarsi: chi e quando ha dato istruzioni per abbreviare le liste in questo modo, per cui una buona metà dei disabili non vi è entrata, il giudice NA PERFILYEVA probabilmente non ha indovinato, gli investigatori di Kursk si sono "vergognati" di chiedere, e il giudice Zh.M. KONOREVA in un primo momento non poteva ... E poi, quando i suddetti dipendenti del servizio di previdenza sociale regionale, convocati in tribunale, guidati dal suo attuale traditore Novikova O.V., la comparsa in tribunale è stata ignorata (protocollo sessione del tribunale dell'8 settembre 2010), il desiderio di porre domande scomode dal giudice KONOREVA Zh.M. per qualche motivo, improvvisamente scomparso ...
A seguito dell'iniziativa previdenziale, nonché per il fatto che l'investigatore senior V.A. e il sostituto procuratore SULIKASHVILI I.M. Non poteva davvero rispondere alle domande sul merito dell'audit, una dozzina di domande semplicemente "sospese nell'aria". Non c'era nessuno o niente per rispondere loro.
Tuttavia, ciò non ha impedito al giudice KONOREVA Zh.M. la denuncia sull'ispezione formale condotta dall'investigatore senior A.V. ZUBAREV è stata urgentemente riconosciuta come infondata e i commenti sul protocollo, che conteneva domande senza risposta, ha semplicemente respinto, concludendo nella sua decisione del 28 settembre 2010, non è vero. In particolare, ha scritto che presumibilmente: "le circostanze ... si riflettono integralmente nel protocollo della sessione del tribunale".
Ovviamente il giudice ha deciso (o chi l'ha indotta?): all'improvviso, a seguito delle indagini, si stabilirà che il comando: "riduci le liste!" non ha dato ex presidente responsabile della sicurezza regionale N. N. IVANOV o, per esempio, l'attuale ambasciatore in Ucraina, ZURABOV M.Yu., che è stato ministro fino al 24 settembre 2007, e alcuni dei politici di rango superiore, o (Dio non voglia!) - degli attuali leader?! - L'ora non è pari, quindi puoi restare senza mantello. E lei (il mantello), qualunque cosa si possa dire, è più vicina al corpo di alcuni diritti di alcune persone disabili.
Il Collegio Giudiziario per i Casi Penali del Tribunale Regionale di Kursk composto dai giudici AM MEDVETSKY, E.YU. e N.A. GLUSHAKOVA non solo ha condiviso tale conclusione del giudice, ma ha anche ritenuto che “le conclusioni dell'investigatore sono fondate, mentre la decisione impugnata fornisce ragioni impellenti per prendere tale decisione, sulle quali non vi è motivo di concordare”.
Cosa o chi abbia fatto prendere una decisione così paradossale ai giudici rispettati rimane un altro mistero. Da quando il poco articolato: "Non ne ho idea, non lo so e non lo voglio sapere", che risuonò dalle labbra del pubblico ministero in tribunale, cominciò a chiamarsi "un motivo convincente" - la domanda è non retorico. Infatti, a causa dell'accuratezza con cui l'indagine stabilirà tutte le circostanze del caso, dipende la legalità della decisione presa.
Non so fino a che punto il presidente del tribunale regionale di Kursk VG ZOLOTAREV, noto, tra l'altro, per le sue doti poetiche, abbia studiato attentamente i materiali della denuncia. Ma il "belato degli agnelli", che, a mio avviso, è avvenuto in tribunale da parte dei rappresentanti "temporaneamente ciechi e sordi" delle autorità di vigilanza, e la mancanza di risposte alle domande concrete con lettera del 14.01. 2011 ZOLOTAREV V.G. chiamato anche "motivi" ... Un poeta - ovviamente, è in Russia più di un poeta. Inoltre, nella posizione di Presidente del tribunale regionale.
Tuttavia, è stato possibile trovare la risposta alla domanda: come sono state effettivamente compilate le liste nel 2005. Lui è dentro documento ufficiale Roszdrav, a cui è stata affidata la formazione di un registro federale unificato. In una lettera del 29 maggio 2006 n. 10-11/08-5561 è scritto: “Tuttavia, fino ad ora, non sono pervenute liste dalle repubbliche di Altai e Inguscezia, Territorio di Stavropol, Astrakhan, Kostroma, Kursk, Leningrado, Penza, Perm, Samara e Regioni di Smolensk, San Pietroburgo, Koryaksky, Khanty-Mansiysk, Evenk e Yamalo-Nenets regioni autonome". A questo proposito, Roszdrav si è riservato il diritto "... di non fornire veicoli per disabili che vivono nelle entità costituenti indicate della Federazione Russa nel 2006".
Da questa lettera derivano alcune conclusioni inconfutabili. Prima conclusione. Si scopre che gli agenti di sicurezza sociale di Kursk non hanno rispettato la lettera di Roszdrav del 26 gennaio 2005.
Seconda conclusione. Per lentezza funzionari regionali Il Roszdrav "estremo" ha nominato gli stessi disabili, che vivono nelle rispettive regioni. Poiché non ci sono elenchi delle regioni, non è necessario stanziare denaro, è stato deciso a Mosca.
Questi sono i fatti.
Ma oltre - di più. La responsabilità per la violazione dei diritti legali delle persone disabili per i funzionari negligenti non solo non è arrivata. Inoltre, ovviamente, qualcuno a Mosca ha contato: se tutti coloro che hanno già ricevuto auto vengono rimossi dagli elenchi, i fondi risparmiati a spese dei disabili possono essere utilizzati per riparare uffici, costruire nuovi uffici con cottage e ... ottenere bonus!..si, non si sa mai dove allegare una "economia" così super pianificata!
Naturalmente, sebbene fosse illegale dimezzare le liste, ha ridotto notevolmente l'onere sul budget! Marx scriveva del capitale: “Fornisce al capitale il 10% di profitto, e il capitale acconsente a qualunque uso, al 20% si anima, al 50% è positivamente pronto a spaccargli la testa, al 100% calpesta tutto leggi umane... "Come puoi vedere, la direzione di Sobesov, cresciuta sul marxismo-leninismo, con leggi russe anche deciso di non stare in piedi sulla cerimonia...
Ciascuno dei funzionari che siedono nelle sedie ministeriali e dei presidenti degli enti regionali di previdenza sociale, sia eseguendo l'ordine dirigente di qualcuno, sia mostrando la propria iniziativa, si preoccupava di come "lavorare in modo più efficiente", cercando risparmi extra pianificati ... il fatto che questi risparmi abbiano violato legittimamente i diritti di coloro per i quali, di fatto, esistono questi servizi di previdenza sociale, di tutti coloro che sono coinvolti nella riduzione, apparentemente, meno preoccupati di tutti.
Un altro postulato che "il denaro ama il silenzio" è stato soddisfatto: gli elenchi delle persone disabili sono stati ridotti in silenzio. Naturalmente, gli stessi funzionari non hanno informato i disabili del crimine commesso contro di loro e l'ufficio del pubblico ministero non ha notato le azioni criminali.
Continuazione del delitto. Seconda parte.
Poi accade l'inevitabile. "Okushki", già non distinto dalla perfezione tecnica, inevitabilmente invecchia, trasformandosi in una serie di problemi per i loro proprietari. Ma alle richieste dei disabili di sostituire le auto che hanno servito tempo impostato, sia dal Ministero della Salute Sociale della Federazione Russa che da funzionari regionali, sono stati e vengono invariabilmente inviati rifiuti, motivati dal fatto che presumibilmente “ Basi legali non c'è un'auto sostitutiva”.
È davvero così? Comprensione.
Solitamente gli operatori socio-sanitari responsabili, per dare “peso” alle proprie disdette (per maggiore importanza), indicano come unico interlocutore atto normativo Decreto del Presidente della Federazione Russa n. 685 del 05/06/2008 Tutte le norme legali precedentemente esistenti sulla fornitura e la sostituzione delle auto, a giudicare dalle loro risposte, sarebbero state annullate dalla 122a legge federale. I funzionari preferiscono “dimenticare” che questa legge contiene l'articolo 153, che presuppone l'esecuzione di rapporti giuridici duraturi. Infatti, a prima vista, nelle nuove edizioni delle leggi "Sui veterani", "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa", "Sulla protezione sociale dei cittadini esposti alle radiazioni a seguito del disastro di Chernobyl" e " Sulla riabilitazione delle vittime della repressione politica" , che prevedeva la fornitura di auto ai disabili, non esiste più.
Inoltre, a causa degli sforzi, presumibilmente, dei dipendenti dello stesso Ministero della sanità sociale, le auto non sono state incluse nell'elenco dei mezzi tecnici di riabilitazione e negli statuti - Decisioni governative che regolano la procedura per la fornitura di auto ai disabili, Decreto n. 15 del 19.01.2008. sono stati cancellati. Non è stata adottata una nuova risoluzione, che avrebbe dovuto determinare la procedura per la sostituzione delle auto in conformità con il requisito dell'articolo 153 della 122a legge federale. E a giudicare dallo zelo con cui i funzionari del Ministero della Salute Sociale e i loro colleghi regionali "dimenticano" il rapporto legale continuo e cercano di forzare la "mancanza di basi legali" nella coscienza pubblica attraverso i media, il governo non ha intenzione di adottare una tale risoluzione.
Di per sé, la "dimenticanza" di un funzionario o "l'occultamento di informazioni" da parte sua non è punibile penalmente. Ma se “il provvedimento al cittadino è incompleto o consapevolmente” false informazioni"È combinato con" danno ai diritti e agli interessi legittimi dei cittadini ", E il diritto legale viene tolto, quindi ai sensi dell'articolo 140 del codice penale della Federazione Russa, rifiuti di sostituire le auto, che vengono regolarmente date ai cittadini , hanno corpus delicti.
Così, ogni rifiuto ingiusto una persona disabile che ha il diritto di sostituire un'auto, che viene data da un funzionario autorizzato a prendere una decisione legale - si tratta di reati o episodi regolari di reati che vengono regolarmente commessi dai vertici regionali, regionali e organi repubblicani protezione sociale.
Sembrerebbe che solo investigatori, pubblici ministeri e giudici corrotti possano non vederlo! Ma per qualche ragione quasi tutti i "combattenti contro la corruzione" in realtà non lo vedono! Come mai?
Ovviamente tutto si riduce ai soldi. Gli stessi che sono stati "salvati" sui disabili. È molto più vantaggioso per il governo considerare che, come riportato da T.A. GOLIKOVA, e V.V. PUTIN, tutti gli obblighi dello Stato nei confronti dei disabili sono già stati adempiuti. E un problema come la sostituzione delle auto, la cui ulteriore operazione è pericolosa o semplicemente impossibile per le persone disabili, non esiste più. E poiché la domanda è chiusa e non ci sono problemi, allora ... "Oku" è stato eliminato del tutto dalla produzione.
Invece di ricordare obblighi di governo e per mettere le cose in ordine in questa faccenda è sicuramente molto più economico fare un gesto "ampio" e introdurre un nuovo "meccanismo coercitivo". L'aspetto dell'introduzione di un tale meccanismo ha avuto luogo. La sua essenza è che invece di sostituire le auto che hanno scontato il periodo stabilito con auto nuove, il governo emette la risoluzione N 508 del 12.07.2010. "Sul trasferimento delle auto ai disabili".
In questo documento, si raccomandava ai sudditi della Federazione Russa di trasferire ai disabili quelle auto molto arrugginite che erano state consegnate loro prima del 1 gennaio 2005 per l'uso, ora di loro proprietà. Cioè, senza diritto di sostituzione. Possiedi, dicono, ora la stessa spazzatura automobilistica che hai, ma già, come tua, e - non negarti nulla! Per cosa usare una macchina del genere? appuntamento diretto spesso è già impossibile, ad esempio, a causa di un fondo arrugginito e crollato, nessuno tranne gli stessi "felici" proprietari di rottami di auto non è interessato. Il prezzo dell'emissione per il governo è minimo: il costo della carta e Forniture per una risoluzione con un "nuovo meccanismo", sì, forse un bonus per il funzionario che ha inventato questo know-how.
Dopo tutte queste manipolazioni con elenchi, delibere e l'effettiva cessazione della produzione di autovetture per disabili a comando manuale, dopo che la procura "è diventata cieca", non accorgendosi delle evidenti violazioni della legge e violazione dei diritti delle persone disabili, tutto le agenzie governative erano interessate ad un REATO di portata TUTTA RUSSA, commesso contro le persone disabili, non solo non è mai stato rivelato, ma addirittura istituito.
La risposta alla domanda su come si è formata registro federale e chi ha diretto la riduzione delle liste rimane ancora oggi un mistero. Inoltre, un segreto che non è custodito da nessuno, ma dalla stessa Procura Generale!
Per chi la legge non è scritta.
Quando l'Ufficio del Procuratore Generale ha ricevuto una domanda per avviare un procedimento penale a causa della presenza di segni di un crimine da parte di funzionari specifici del Ministero della Salute Sociale della Federazione Russa, che hanno consapevolmente presentato false informazioni, allora dipendente della Procura Generale - Vice Capo della Direzione per la vigilanza sul rispetto dei diritti e delle libertà dei cittadini della Direzione principale per la vigilanza sulla conformità legislazione federale Khokhrina G.A. con numero uscente 72/1-r-09 del 13.10.2009. ha inoltrato da solo la domanda per l'ispezione e l'avvio di un procedimento penale contro i dipendenti del Ministero della sanità sociale! Questo è violazione grave Parte 5 dell'articolo 10 della legge "Sulla Procura", dove è scritto: "È vietato inoltrare la denuncia all'autorità o ufficiale le cui decisioni o azioni sono oggetto di ricorso ".
Ma non è tutto! Nella sua risposta ufficiale, Khokhrin G.A. ha ripetuto la palese disinformazione regolarmente ripetuta dai funzionari della sicurezza sociale: "non ci sono motivi legali per la sostituzione", che dalla bocca dell'impiegato dell'ufficio del pubblico ministero è una vera e propria bugia.
Sembrerebbe che questo sia un caso palese e richieda l'intervento immediato di funzionari di grado più elevato dell'Ufficio del Procuratore Generale. Tuttavia, invece di vedere un'evidente violazione della legge, l'intera dirigenza dell'ufficio del procuratore generale ha difeso G.A. Khokhrina.
A sua volta, la violazione della legge commessa da G.A. Khokhrina non è stata notata dal capo del dipartimento per la supervisione del rispetto dei diritti e delle libertà dei cittadini del Dipartimento principale per la supervisione sull'esecuzione della legislazione federale L.I. Kopteva, allora capo della direzione principale per la supervisione sull'esecuzione della legislazione federale dell'ufficio del procuratore generale della Federazione Russa, A.V. Palamarchuk. e, infine, il vice procuratore generale A.E. Buksman.
E la denuncia sulla posizione non legale del sostituto procuratore generale non è stata considerata dal procuratore generale Yu.S. Chaika, come dovrebbe sembrare basata sulla tabella dei ranghi ... ma chi ne pensi? - Già, la signora Khokhrina G.A. stessa! Si scopre che è lei che prende decisione finale presso la Procura Generale. Cioè, un casino in Ufficio del procuratore generale La RF è sistemica.
Sembrerebbe che sia stata creata una nuova entità apparentemente indipendente: il comitato investigativo della Federazione Russa. Ecco chi porterà tutta la corruzione nell'"acqua pulita"! Ma no, a seguito della Procura Generale, anche i dipendenti della Commissione Investigativa “sono diventati ciechi”, reindirizzando le istanze per l'avvio di un procedimento penale alla Procura Generale, dove la stessa Khokhrina GA trae le consuete risposte. Cioè, la garanzia reciproca scatta in un doppio anello di coloro che devono combattere la corruzione!
Perché i combattenti per lo stato di diritto e la legge si comportano in modo così illegale?
L'apice del nichilismo giuridico.
Dopo la definizione La Corte Costituzionale del 17.07.2007, n. 624, che ha confermato il diritto alla sostituzione dei veicoli per i veterani di guerra invalidi, sono seguite alcune decisioni giudiziarie, che sono state adottate secondo tale definizione.
Quindi, sono state emesse: la decisione del tribunale distrettuale di Tabunsky Territorio dell'Altai del 29 luglio 2008, preso nell'azione del pubblico ministero Evgeny Zelenin nell'interesse del disabile CA Vladimir Nifontov; la decisione del tribunale cittadino di Elista del 22 luglio 2009 e la decisione del tribunale distrettuale centrale della città di Chita di soddisfare la richiesta della persona disabile nelle operazioni militari Sergei Abramov (secondo il servizio stampa dell'ufficio del procuratore distrettuale di Karymsky del 16 dicembre 2010, indirizzo email messaggi - http://prokuror-karymskoe.narod.ru/menu30/articles/2010/12/ar7.html).
Tuttavia, presto i giudici hanno iniziato a emettere decisioni che contraddicono direttamente la decisione della Corte costituzionale del 17.07.2007 n. 624.
Come mai? La risposta è sul sito della Cassazione. Come "vuoto" esemplare con cui pubblici ministeri e giudici federali hanno iniziato a riscrivere le motivazioni delle loro decisioni, è stata la sentenza nella causa n. 87-B09-3, considerata dalla Corte Suprema della Federazione Russa il 17 settembre 2009, composta dei giudici BA GOROKHOVA, GOLOCHOVA G .A. e MAKAROVA G.V.
Emettendo questa sentenza nel caso di un veterano della Grande Guerra Patriottica, un disabile del gruppo 1 per infortunio, BA Moskvin, il cui diritto alla sostituzione dell'auto è stato riconosciuto dai tribunali di primo e secondo grado, i giudici di primo grado hanno mostrato tutti i altri giudici quali decisioni sarebbero considerate legali.
In primo luogo, nel caso di B.A. MOSKVIN. hanno utilizzato una sfumatura procedurale, che consiste nel fatto che se una delle parti che partecipano al processo è d'accordo con una dichiarazione della controparte, ad esempio che, avendo ricevuto l'auto, MOSKVIN B.A. è stato cancellato dal registro, quindi in questo caso gli oppositori sono esentati dalla necessità di provare la circostanza a cui si riferiscono (parte 2 dell'articolo 68 del codice di procedura civile della Federazione Russa). Non è più necessario dimostrare che esiste un atto normativo in cui questa norma è enunciata!
Come si legge nella sentenza della Suprema Corte: “... il tribunale ha accertato e non ha negato dallo stesso attore di non essere stato iscritto all'ente previdenziale per la fornitura di un autoveicolo prima del 1 gennaio 2005”, pertanto , dicono: "il diritto di liberare non aveva un veicolo "(paragrafo 1, pagina 5 della definizione delle forze armate RF del 17.09.2009, n. 87-B09-3). Il fatto che il diritto alla fornitura di un veicolo per un disabile del gruppo 1 sia sorto nel 1954 (paragrafo 1 a pagina 2 della stessa definizione) e non motivi legali privarlo di questo diritto non è stato, la Corte Suprema ha ignorato.
Avendo acquisito un VAZ 2107 nel 1989, tenendo conto del costo degli Zaporozhets dovuto a lui, B.A. Moskvin. l'ha operata fino all'8 agosto 2008, l'auto è risultata difettosa e inagibile (paragrafo 1 a pagina 2 della stessa definizione). Ma quando il disabile si è rivolto al Dipartimento della Regione di Kostroma, con un messaggio del 27 ottobre 2008, gli è stato negato il rifornimento di un veicolo. Il motivo era che presumibilmente: "... non era registrato per ricevere il veicolo fino al 1 gennaio 2005".
Chi, quando e, cosa più importante: sulla base di quale atto normativo stava girando B.A. MOSKVINA. dal conto in cui era dal 1954, se fino al 2008 in atti federali era del tutto assente regola legale, prevedendo che la ricezione di un'autovettura comporti la cancellazione di un disabile dal registro, la Suprema Corte non ha stabilito.
Chiudendo gli occhi per la mancanza di ancorati in diritto sostanziale la norma, che prevedeva che la ricezione di un'auto comportasse la cancellazione di un disabile dal registro, i giudici hanno sequestrato un idoneo regola procedurale e, secondo me, hanno semplicemente "preso" alla parola il disabile, privando così il veterano di guerra del suo diritto legale.
Ma, dopo aver negato una guerra invalida per sostituire un'auto, nella sua sentenza del 17 settembre 2009, il giudice La corte suprema ha effettivamente inferto un duro colpo ai diritti di tutti gli invalidi di guerra.
In particolare, nella loro sentenza, hanno scritto quanto segue: “... Il rinvio del tribunale di primo grado alla sentenza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 17 luglio 2007 N 624-OP non può essere riconosciuto come legittimo, poiché l'interpretazione da parte della Corte Costituzionale del diritto alla sostituzione gratuita del veicolo dopo sette anni dalla sua operatività è stata data in un caso specifico nell'ordinamento degli atti normativi vigenti al momento dell'adozione da parte della Corte Costituzionale questa definizione... In particolare, la corte ha basato la sua posizione sulle norme del decreto del governo della Federazione Russa del 14 marzo 1995 n. 244 "Sulla modifica della marca di un'auto destinata al rilascio gratuito ai disabili" febbraio 2008 in connessione con l'adozione del decreto del governo della Federazione Russa del 19 gennaio 2008 N 15. Inoltre, dopo l'adozione di questa determinazione, il decreto del Presidente della Federazione Russa del 6 maggio 2008 N 685 e il È stata emessa la risoluzione del governo della Federazione Russa del 12 settembre 2008. N 670, che ha introdotto nuovo meccanismo disposizione dei portatori di handicap con autoveicoli, prevedendo il passaggio di autoveicoli alla proprietà dei soggetti che avevano diritto a riceverli prima del 1 gennaio 2005, ivi compresi i soggetti che erano la data specificata iscritto agli organismi di protezione sociale della popolazione per ricevere un veicolo.
Quindi, le conclusioni tribunali sul diritto dell'attore a ricevere un veicolo si basano sull'errata applicazione e interpretazione del diritto sostanziale.
In questa situazione, la decisione del tribunale distrettuale di Sverdlovsk della città di Kostroma del 10 febbraio 2009 e la determinazione del consiglio giudiziario su affari civili Il tribunale regionale di Kostroma del 13 aprile 2009 non può essere riconosciuto come legittimo, e quindi è soggetto a cancellazione (paragrafi 3-5 a pagina 5 della definizione). "
Tradotto dalla lingua legale in russo, pubblicamente disponibile, ciò significa che i tre sopra nominati eroi della Corte Suprema hanno semplicemente cancellato la Determinazione della Corte Costituzionale.
Nell'accettare questa definizione, qualcosa ha fatto dimenticare ai giudici che:
1) c'è la legge costituzionale federale n. 1, che determina il più alto forza legale decisioni della Corte Costituzionale;
2) che le decisioni prese dalla Corte Costituzionale sono soggette a una rigorosa attuazione in tutto il territorio della Russia e sono vincolanti per tutti, compresi i tribunali;
3) cosa? ramo esecutivoè tenuto ad adeguare lo statuto alle interpretazioni date dalla Corte costituzionale nelle sue decisioni, e non viceversa.
Cioè, infatti, l'esercizio dei diritti legali delle persone con disabilità (i diritti previsti dalla legge) da parte dei giudici della Corte Suprema è subordinato al fatto che i funzionari si degnino di emanare una legge appropriata statuto... Sebbene ciò non sia nemmeno necessario, poiché le decisioni della Corte Costituzionale sono norme azione diretta e non richiedono conferma da altri atti legali.
Pertanto, grazie agli sforzi dei giudici GOROKHOVA B.A., KOLOCHOVA G.A. e MAKAROVA G.V. tutta la legislazione è stata praticamente capovolta!!! Il "legislatore" supremo è un funzionario che emana o non emana uno statuto. Dopo questa determinazione della Corte Suprema della Federazione Russa, la determinazione della Corte Costituzionale della Federazione Russa è diventata solo un pezzo di carta. Di conseguenza, dopo l'"emendamento pea-kolochevo-makarov" i giudici della Corte Costituzionale possono essere considerati solo dei maghi, pubblicando di tanto in tanto carta straccia non necessaria ... o come si dovrebbe intendere tale disprezzo dei giudici supremi per i documenti adottato dai loro colleghi costituzionali?
Il principio della giurisprudenza non è sancito dalla legislazione russa. I nostri giudici sembrano essere indipendenti nel prendere decisioni. Ma quali saranno le conseguenze dell'"indipendenza" non sanzionata da un funzionario superiore? Ogni persona, anche lontana dal calderone in cui viene cotto il porridge del giudice, soprattutto dopo il verdetto di Danilkin, capisce che in realtà l'indipendenza è solo immaginaria.
Ad oggi, non esiste una giustizia indipendente nella Federazione Russa, ne esiste solo un'imitazione. A mio parere, ora, dopo il terribile nichilismo giuridico dimostrato nella loro definizione dai tre eroi della Corte Suprema, non ci sono quasi nessun giudice o collegio giudiziario nella Federazione Russa che sia pronto a mostrare integrità e indipendenza.
Il mantello, lei, ovviamente, è più vicino al suo corpo, così come lo stipendio di accompagnamento, i bonus e altri benefici. Pertanto, la scelta tra una sorta di diritti cartacei di alcune persone disabili e il benessere dei giudici federali è ovvia ...
Ma come reagisce a tutto questo scempio colui che è stato scelto come garante dell'attuazione della Costituzione?
I garanti garantiscono... un casino.
Non si può dire che il Presidente o la sua amministrazione non reagiscano affatto agli appelli nei suoi confronti, sebbene tali fatti ci siano. Nessuna reazione da parte del presidente all'appello rivoltogli da afgani disabili. Il presidente non ha trovato il tempo di rispondere all'appello del suo difensore civico per i diritti umani V.P. Lukin, e lui, vedete, non ha insistito molto fortemente ...
Su richiesta cittadini comuni dall'amministrazione presidenziale arrivano risposte stereotipate sulla presa in considerazione dell'informazione, sull'indipendenza dei giudici e sulla loro subordinazione solo alla Costituzione e alle leggi. Alla domanda sul perché i giudici siano così indipendenti che le loro decisioni non dipendono più né dalla Costituzione né dalle leggi, non c'è ancora risposta e, ovviamente, non lo sarà.
Si segnala che le violazioni che si verificano nella questione sollevata hanno avuto inizio quando le funzioni di garante sono state svolte dal PIL, che, cosa non esclusa, ha dato l'ordine a ZURABOV di "guardare più da vicino" obblighi sociali, Sì futuro ambasciatore Apparentemente, lo ha frainteso, quindi VVP lo ha inviato ... come ambasciatore.
Un altro garante ha tentato più volte di mettere ordine nell'esecuzione delle sentenze della Corte Costituzionale. Ricordo che aveva già dato istruzioni ai Presidenti dei più navi alte prendere misure insieme alla loro amministrazione ... E quando, apparentemente, non hanno fatto nulla, hanno pestato i piedi e hanno emesso il decreto del 28 marzo 2011 N 352 "Sulle misure per migliorare l'organizzazione dell'esecuzione degli ordini e delle istruzioni del Presidente della Federazione Russa" in vigore dal 1 luglio 2011, che ha approvato la procedura per l'esecuzione dei loro ordini e istruzioni. E ha anche incaricato le autorità giudiziarie di monitorare questo caso ...
Cioè, c'erano pezzi di carta e imitazioni di qualche tipo di attività, ma la cosa non si mosse, non di una virgola.
Quale sarà l'esito del prossimo decreto e monitoraggio, ce lo dirà molto probabilmente il nuovo vecchio garante, sotto il quale tutto questo scempio ha avuto inizio, a meno che, ovviamente, non dimentichi il “rapporto giuridico duraturo”, che, attraverso il colpa di tutti i suddetti signori, si è rivelata estinta.
"Dal modo in cui la società tratta le persone con disabilità, si traggono conclusioni su quanto sia civile. E la Russia ha molto da imparare qui", - Il presidente del governo della Federazione Russa V.V. Mettere in.
Sembra che ci sia molto da imparare, non solo per la società, ma anche per il governo, con l'eccezione, forse, dell'ipocrisia. A giudicare dall'intelligenza con cui tutti i suddetti rami del governo hanno affrontato il problema specifico delle persone disabili, hanno molto di questo bene, in contrasto con la loro memoria.
Sulla base del decreto del governo della Federazione Russa del 06.09.2007 n. 561 veicoli (macchine) sono forniti a spese del bilancio federale ai veterani disabili della Grande Guerra Patriottica e ai combattenti disabili, nonché ai partecipanti alla Grande Guerra Patriottica che sono diventati disabili a causa di una malattia generale, infortunio sul lavoro o altri motivi. Le persone la cui disabilità è derivata dalle loro azioni illegali non hanno diritto a ricevere un'auto gratuitamente. Le condizioni necessarie sono la presenza di indicazioni mediche e l'iscrizione entro il 01.01.2005 presso le autorità di protezione sociale del luogo di residenza.
Le auto sono fornite alle persone disabili in uso gratuito in ordine di priorità. Gli organi di protezione sociale della popolazione degli enti costitutivi della Federazione Russa, su base trimestrale, entro il decimo giorno del mese successivo all'ultimo trimestre, presentano al Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Federazione Russa informazioni aggiornate su l'ordine di dotare le persone disabili di automobili.
Il numero di auto viene acquistato sulla base di contratti governativi conclusi dal Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Federazione Russa con le organizzazioni fornitrici, in base all'importo dei fondi stanziati annualmente per questi scopi dal bilancio federale.
Entro 10 giorni dalla conclusione dei contratti statali, gli organi di protezione sociale della popolazione degli enti costitutivi della Federazione Russa informano i disabili, il cui turno è giunto, sull'ora e il luogo di ricezione delle auto e dei documenti necessari (passaporto, patente di guida).
Se un disabile rifiuta l'auto, questa viene data ad un altro disabile che segue a sua volta. Una persona disabile che si è rifiutata di fornire un'auto non viene pagata il costo di questo veicolo.
Il Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa è obbligato a presentare al Ministero delle Finanze della Federazione Russa una relazione sulla spesa dei fondi stanziati per fornire auto ai disabili ogni anno, entro e non oltre il 20 febbraio.
Le condizioni per la fornitura di servizi funebri sono regolate dalla legge federale del 12.01.1996, n. 8 "Sulle attività di sepoltura e funerale".
Sepoltura- si tratta di azioni rituali per la sepoltura del corpo (resti) di una persona dopo la sua morte secondo usi e costumi, nonché requisiti sanitari. La sepoltura può essere effettuata conferendo il corpo del defunto a terra (sepoltura in una tomba, cripta), fuoco (cremazione seguita da sepoltura di un'urna con cenere), acqua (sepoltura in acqua).
I luoghi di sepoltura sono appezzamenti di terreno assegnati secondo requisiti etici, sanitari e ambientali con cimiteri, muri di lutto, forni crematori su di essi.
I servizi gratuiti garantiti comprendono:
scartoffie,
Fornitura e consegna di una bara e altri oggetti rituali,
Trasporto della salma al cimitero o crematorio,
Sepoltura (o cremazione con successiva emissione di un'urna).
Il costo dei servizi secondo l'elenco garantito specificato viene rimborsato al servizio funebre specializzato entro 10 giorni a spese dei seguenti fondi:
PFR - per la sepoltura dei pensionati disoccupati;
FSS RF - per la sepoltura dei lavoratori o dei loro figli;
Budget - per la sepoltura dei disoccupati.
I soggetti della Federazione Russa approvano le stime dei costi per i servizi di sepoltura garantiti.
Le persone che rifiutano di ricevere servizi funebri secondo l'elenco garantito e svolgono la sepoltura a proprie spese hanno diritto a un'indennità sociale una tantum per un importo di 1.000 rubli. Nelle regioni dell'estremo nord e zone equivalenti, l'indennità è corrisposta tenendo conto del coefficiente regionale.
Paga benefici sociali per la sepoltura è fatta il giorno dell'appello sulla base di un certificato di morte:
L'ente in cui il defunto ha ricevuto una pensione;
L'organizzazione in cui ha lavorato il defunto o uno dei genitori o un altro familiare del defunto minorenne;
L'organismo di protezione sociale della popolazione nel luogo di residenza nei casi in cui la defunta non lavorava e non era pensionata, nonché in caso di nascita di un figlio ancora dopo 196 giorni di gravidanza.
L'assegno sociale per la sepoltura è corrisposto se il ricorso è stato seguito entro e non oltre sei mesi dalla data del decesso.
Rifiuto di prestare i servizi a titolo gratuito previsti dall'elenco garantito, nonché rifiuto di corrispondere le prestazioni sociali per la sepoltura al coniuge, ai parenti, al rappresentante legale del defunto, o ad altra persona che ha assunto l'obbligo di seppellire il defunto , comporta l'imposizione sanzione amministrativa per i funzionari per un importo da 2.000 a 5.000 rubli (articolo 5.41 del codice amministrativo della Federazione Russa).
Domande di controllo
1. Che cos'è servizio sociale?
2. Quali sono i principi del servizio sociale?
3. Quali tipi di servizi sociali conosci?
4. Qual è la procedura per fornire prodotti protesici e ortopedici?
5. Qual è la procedura per fornire le auto ai disabili (veterani)?
6. Quali fondi vengono utilizzati per finanziare la fornitura di servizi sociali?
7. Che cos'è la sepoltura?
Letteratura
Blagodir A.L. La disciplina giuridica dei servizi sociali per i cittadini. Estratto della tesi. disco.c.y.s. M., 2002.
Buyanova M.O. Servizi sociali per i cittadini russi in un'economia di mercato (aspetto teorico e giuridico). Estratto della tesi. dis.d.y.s. M., 2003.
Gusov K.N. (direttore capo). Legge sulla sicurezza sociale della Russia. Manuale. M: LLC "Casa editrice potenziale". 2007.S. 521-559.
Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Diritto della sicurezza sociale in Russia. Manuale. M: Walters Klover, 2004.S. 516-539.
Machulskaya E.E., Gorbacheva Zh.A. Legge sulla sicurezza sociale. Tutorial. M: CJSC "Il mondo del libro", 2000. P.246-257.
Mironenkova M.N. Indicazioni per lo sviluppo del sistema statale dei servizi sociali per anziani e disabili nelle condizioni della formazione di un'economia di mercato. Estratto della tesi. disco.c.e.s. M., 1996.
Filippova M.V. (ed.). Legge sulla sicurezza sociale. Manuale. M: Giurista, 2006.S. 363-409.
Atti normativi
Legge federale del 10.12.1995 n. 195 "Sulle basi dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione russa"
Legge federale del 02.08.1995, n. 122 "Sui servizi sociali per anziani e disabili"
Legge federale del 24.11.1995, n. 181 "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa"
Legge federale del 12.01.1995, n. 5 "Sui veterani"
Legge federale del 12.01.1996, n. 8 "Sulle attività funerarie e funerarie"
Legge federale del 22.08.2004, n. 122 "Sugli emendamenti agli atti legislativi della Federazione Russa e sul riconoscimento dell'invalidazione di alcuni atti legislativi della Federazione Russa in relazione all'adozione di leggi federali"Sulle modifiche e integrazioni alla legge federale" sui principi generali di organizzazione degli organi legislativi (rappresentativi) ed esecutivi potere statale entità costituenti della Federazione Russa "e" Sui principi generali dell'organizzazione dell'autonomia locale nella Federazione Russa "
Decreto del governo della Federazione Russa del 22 agosto 2005 n. 534 "Sulla conduzione di un esperimento per creare un sistema statale per fornire assistenza legale gratuita ai cittadini a basso reddito"
Decreto del governo della Federazione Russa del 12.12.2004 n. 771 "Sull'approvazione delle Regole per fornire alle persone disabili mezzi tecnici di riabilitazione nel 2005, alcune categorie di cittadini tra i veterani con protesi (ad eccezione delle protesi), protesi e prodotti ortopedici a spese del bilancio federale"
Decreto del governo della Federazione Russa del 10 luglio 1995 n. 694 "Sulla vendita di prodotti protesici e ortopedici"
Decreto del governo della Federazione Russa del 06.09.2007, n. 561 "Sulla fornitura di veicoli a spese del bilancio federale per le persone disabili che sono state registrate prima del 1 gennaio 2005 dagli organismi di protezione sociale della popolazione della entità costituenti della Federazione Russa per la fornitura di veicoli."
Decreto del governo della Federazione Russa del 18 luglio 1996 n. 861 "Approvazione della procedura per l'educazione e l'educazione dei bambini disabili a casa e nelle istituzioni educative non statali"
Decreto del governo della Federazione Russa dell'08.06.1996 n. 670 "Approvazione del regolamento tipo sull'istituzione dell'assistenza sociale per le persone senza residenza e occupazione fissa"
Decreto del governo della Federazione Russa del 27 novembre 2000, n. 896 "Approvazione del regolamento tipo sugli istituti specializzati per minori bisognosi di riabilitazione sociale"
Risoluzione del governo della Federazione Russa del 30 novembre 2005 n. 708 "Sull'approvazione delle regole per la fornitura di cani guida per le persone disabili, compreso il pagamento dell'indennità monetaria annuale per le spese di mantenimento e servizi veterinari per i cani guida"
Risoluzione del governo della Federazione Russa del 25 settembre 2007 n. 608 "Sulla procedura per fornire alle persone disabili servizi di interpretazione della lingua dei segni a spese del bilancio federale"
Ordine del governo della Federazione Russa del 30.12.2005, n. 2347-r "Sull'elenco federale delle misure di riabilitazione, dei mezzi tecnici di riabilitazione e dei servizi forniti a una persona disabile"
Risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 29 marzo 2002, n. 25 "Approvazione delle raccomandazioni per l'organizzazione delle attività delle istituzioni specializzate per i minori bisognosi di riabilitazione sociale"
Risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 14 novembre 2003, n. 76 "Sull'approvazione delle raccomandazioni metodologiche per l'organizzazione delle attività delle istituzioni statali e municipali dei servizi sociali per la popolazione" Centro gerontologico "
Risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 05/12/2003 n. 25 "Approvazione delle raccomandazioni metodologiche per l'organizzazione delle attività delle istituzioni dei servizi sociali statali e comunali" Pensione di piccola capacità per anziani e disabili "
Risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 19.07.2000 n. 52 "Sull'approvazione delle raccomandazioni metodologiche per l'organizzazione delle attività dell'istituzione statale (comunale)" Centro assistenza sociale famiglia e figli"
Risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 19.07.2000 n. 53 "Sull'approvazione delle raccomandazioni metodologiche per l'organizzazione delle attività dell'istituzione statale (comunale)" Centro per l'assistenza psicologica e pedagogica alla popolazione "
Risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 19.07.2000 n. 54 "Sull'approvazione delle raccomandazioni metodologiche per l'organizzazione delle attività dell'istituzione statale (comunale)" Centro per l'assistenza psicologica di emergenza per telefono "
Risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 27 luglio 1999, n. 32 "Sull'approvazione delle raccomandazioni metodologiche per l'organizzazione delle attività dell'istituzione statale (municipale)" Centro completo per i servizi sociali alla popolazione "
Risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 27 luglio 1999 n. 29 "Sull'approvazione delle raccomandazioni metodologiche per l'organizzazione delle attività dei centri sociali e sanitari per anziani e disabili"
Risoluzione del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 30 gennaio 1997 n. 4 "Approvazione della procedura per l'ammissione, il mantenimento e il rilascio di persone in un istituto specializzato per minori bisognosi di riabilitazione sociale"
Ordine del Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Federazione Russa del 07.05.2007, n. 321 "Approvazione delle condizioni di utilizzo di mezzi tecnici di riabilitazione, protesi e dispositivi protesici e ortopedici prima della loro sostituzione"
Ordine del Ministero della Protezione Sociale della Federazione Russa del 25 gennaio 1994, n. 10 "Sulle case per il pernottamento"
Ordinanza del Ministero della Pubblica Istruzione della RSFSR del 22 gennaio 1991, n. 20 "Sull'iscrizione ai depositi sui conti personali degli alunni dei convitti e delle istituzioni educative assegnati al pagamento di alimenti, pensioni e benefici"
Legge della città di Mosca del 04.06.1997 n. 11 "Sulle attività di sepoltura e funerale nella città di Mosca"
Decreto del governo di Mosca dell'11.06.1996, n. 502 "Sull'elenco territoriale dei servizi sociali garantiti dallo stato forniti agli anziani e ai disabili dalle istituzioni dei servizi sociali a Mosca"
Ordinanza del primo vicesindaco del governo di Mosca del 04.07.2007 n. 115-RZM "Sull'approvazione del regolamento sulla procedura per la fornitura di servizi sociali sanitari e igienici, di patronato, sociali, medici e di patronato, nonché di servizi per la pulizia complessa di appartamenti a pensionati e disabili particolarmente bisognosi residenti soli e solitari "
Compiti
1. Pavlova, 84 anni, si è rivolta all'agenzia di previdenza sociale con la richiesta di allegarla per il servizio a domicilio. Nella dichiarazione, ha indicato di essere una pensionata sola e di non avere parenti a Mosca.
Quali tipi di servizi sono inclusi nell'assistenza domiciliare?
2 ... I coniugi Shishkin (76 e 78 anni) hanno chiesto il loro inserimento in un collegio per anziani. La loro richiesta è stata accolta. Nel collegio fu loro assegnata una stanza isolata. Dopo 5 mesi, hanno espresso il desiderio di tornare a casa. Tuttavia, sono stati negati a causa del fatto che il loro appartamento, che occupavano con un contratto di locazione, è stato trasferito al comune stock abitativo e fornite a chi è in lista d'attesa.
È legale?
Quanto tempo impiegano le persone collocate in un convitto per conservare lo spazio abitativo che occupavano in base al contratto di locazione?
Come cambierà la soluzione del Problema in caso di privatizzazione degli appartamenti?
3. Una persona disabile della Grande Guerra Patriottica vive in una casa per disabili. Ne prende due pensioni di lavoro- pensione di vecchiaia e invalidità. Quando si paga una pensione in un ospedale, gli viene trattenuto il 100% del costo dei servizi forniti.
È corretto?
Come avviene il pagamento dei servizi sociali di ricovero?
4. Voronov (92 anni) ha chiesto al Centro dei servizi sociali del distretto amministrativo settentrionale di Mosca di essere collocato in una casa di cura. In una dichiarazione, ha indicato di avere un figlio che vive a Saratov, tre figli - 13, 11 e 8 anni e una moglie che non lavora nell'assistenza all'infanzia.
Ha diritto all'alloggio gratuito in una casa di cura?
Quali documenti dovrebbe presentare per confermare la difficile situazione finanziaria di suo figlio?
Il Centro Servizi Sociali effettua una convalida delle informazioni fornite e come?
5. Mikhail Pugovkin (15 anni) vive in un collegio per minorenni. Nei rapporti con i coetanei è aggressivo, ignora i commenti di insegnanti ed educatori, fa uso di alcol e droghe. Il 1 maggio 2008, dopo una passeggiata, sono arrivato in collegio alle 22,00 ubriaco. Per evitare una rissa, l'insegnante lo ha chiuso nell'armadio fino al mattino.
L'amministrazione ha il diritto di applicare sanzioni alle persone che vivono in collegio?
Come dovrebbe agire l'amministrazione in questo caso?
L'amministrazione può sfrattare Pugovkin dall'orfanotrofio?
6. Petya Abrahamyan (11 anni) è stato rimosso dalla polizia dei trasporti da un treno che viaggiava sulla rotta Mosca-Rostov. È scappato di casa a causa delle percosse del compagno di sua madre. Alla visita medica, gli è stata diagnosticata la tigna.
Può essere messo in un orfanotrofio?
In quali casi si può rifiutare un servizio di ricovero?
Dove dovrebbe essere inviato Petya Abrahamyan?
7. Timofeev è stato riconosciuto come disabile di II grado per una malattia insorta a seguito del disastro di Chernobyl. BMSE ha individuato la necessità di fornire una sedia a rotelle manuale. A causa della loro temporanea assenza, gli organi comunali di protezione sociale lo hanno messo in coda.
Quando dovrebbero essere forniti a Timofeev i mezzi tecnici di riabilitazione?
Può acquistarli da solo?
Ha diritto al rimborso delle spese per l'acquisto di una carrozzina a proprie spese e in quale importo?
8. Nell'aprile 2008 Martynyuk ha presentato domanda a ufficio territoriale FSS con richiesta di sostituzione di una protesi della gamba danneggiata. Gli è stato negato a causa del fatto che la protesi è stata realizzata nel 2006 ed è diventata inutilizzabile a causa della violazione da parte di Martynyuk delle regole per l'utilizzo della protesi.
Quali sono le regole per la sostituzione delle protesi?
È possibile sostituzione anticipata protesi e in che caso?
9. Zaitsev, un veterano disabile della Grande Guerra Patriottica, è stato registrato per l'acquisto di un'auto nel 2004. Nel luglio 2008, ha ricevuto una notifica dall'ente territoriale di protezione sociale della popolazione circa l'ora e il luogo di ricezione dell'auto e i documenti necessari (passaporto, patente di guida).
Zaitsev ha rifiutato di ricevere l'auto, perché nel 2007 è morto suo figlio, che avrebbe dovuto gestirlo.
Si può fornire un'auto se non è guidata dal disabile, ma da un suo parente?
Zaitsev ha diritto al risarcimento?
10. Il 25 aprile 2008, il pensionato Pletneva ha sofferto un grande dolore. È morto il marito (58 anni), che lavorava come pittore in un'impresa edile. Non ha figli o altri parenti stretti. L'ufficio dei servizi funebri della regione di Kemerovo si è rifiutato di fornirle servizi sociali gratuiti per la sepoltura. le autorità della regione di Kemerovo non assegnano fondi di bilancio per rimborsare il costo del servizio d. La somma forfettaria, che viene offerta al posto dei servizi, non sarà sufficiente per pagare il funerale.
Quali sono le fonti di pagamento per i servizi funebri e le prestazioni sociali?
A quanto ammonta l'indennità di sepoltura una tantum?
Dove dovresti richiedere un contributo funebre una tantum?
Un'agenzia di servizi funebri può rifiutarsi di fornire servizi sociali gratuiti per le sepolture?
Dove puoi impugnare le azioni dell'agenzia di servizi funebri?
11. Udaltsov (53 anni) è morto improvvisamente per un attacco di cuore. La moglie ha pagato le spese del funerale. Tre mesi dopo il funerale, Udaltsova ha chiesto al posto di lavoro di suo marito un'indennità di sepoltura una tantum. L'amministrazione l'ha rifiutata, perché il lavoro nell'impresa è temporaneamente sospeso, i dipendenti sono in congedo forzato, i contributi a fondi non di bilancio non vengono addebitati.
Udaltsova ha diritto a una somma forfettaria?
Dove dovrebbe andare Udaltsova?
Quali documenti deve presentare?
