La politica sociale aiuta a raggiungere il consenso sociale, i mercati - una funzione migliore quando fornisce un reddito sostenibile e riducono il rischio, ridistribuzione delle entrate - problemi di levigatura e risolvono compiti sociali ed economici.
Gli oggetti della politica sociale sono i singoli cittadini, gruppi di cittadini uniti da relazioni specifiche, attività commerciali, economiche e di lavoro, la popolazione dell'intero paese.
I soggetti della politica sociale - coloro che determinano gli obiettivi, gli obiettivi, le priorità e il quadro normativo della politica sociale, svolgono azioni sulla sua attuazione. I soggetti dovrebbero includere le autorità amministrative state presso i livelli repubblicani e locali, associazioni non statali, organizzazioni commerciali, singoli cittadini che agiscono nel quadro dell'iniziativa civile e pubblica. Il soggetto principale che coordina le attività della politica sociale è lo stato.
Lo scopo della politica sociale dello Stato è la formazione di una società socialmente stabile e altamente sviluppata in grado di garantire un decente tenore di vita e la sua qualità con un'estensione sufficiente del consenso pubblico, senza contraddizioni e conflitti sociali, neutralizzazione degli effetti negativi di un'economia di mercato. Di conseguenza, le entità politiche sociali sono progettate per eseguire funzioni stabilizzanti e stimolanti. L'attuazione della prima funzione è raggiunta attraverso la ridistribuzione del reddito, lo sviluppo di un sistema di garanzie sociali e la protezione sociale di tutti i membri della società e alcuni gruppi sociali. L'attuazione della seconda funzione delle entità politiche sociali implica il mantenimento e la stimolazione dell'attività economica della società all'interno della legislazione, la formazione di un'elevata motivazione del lavoro dei lavoratori a lavori ad alte prestazioni e contabilizzazione del deposito di occupazione di ciascun membro capace la società nella creazione di un prodotto nazionale.
L'implementazione delle funzioni quotate richiede alcuni sforzi, risolvendo un complesso complesso di compiti complessi e talvolta conflittuali, nonché la conformità ai principi su cui si basa la politica sociale.
I principi più importanti per la formazione e il funzionamento della politica sociale:
- Il principio della giustizia sociale, con caratteristiche storiche e presuppone sia l'uguaglianza di tutti i membri della società, indipendentemente dalle loro differenze individuali e sociali e la differenziazione della popolazione sul contributo pratico del loro lavoro nella creazione di merci. Conformemente a questo principio della politica sociale, lo Stato dovrebbe sforzarsi di garantire l'uguaglianza dei cittadini delle condizioni di partenza per l'esistenza e di soddisfare le più importanti bisogni sociali (tipo di equalizzazione della giustizia), e allo stesso tempo, per il più attivo, capace e membri efficaci della società, lo stato ha lo scopo di creare l'opportunità di ricevere più remunerazione sotto forma di reddito (tipo di distribuzione di giustizia);
Secondo la Costituzione, la Federazione Russa è uno stato sociale. Il modello di Stato sociale include: 1) Poliche lavorative complete; 2) un sistema di accordi tra datori di lavoro e dipendenti; 3) Protezione dello stato dei bisogni sociali della popolazione e dei suoi rischi sociali.
Politica sociale di stato - Questa è la attività mirata degli organismi statali per la gestione della sfera socio-culturale della Società, finalizzata a soddisfare sempre più i suoi bisogni, aumentando il benessere della popolazione e il rispetto dei principi fondamentali della giustizia sociale.
Lo scopo della politica sociale è un aumento coerente del tenore di vita della popolazione e della diminuzione della disuguaglianza sociale, garantendo la disponibilità universale dei principali benefici sociali, principalmente di istruzione di alta qualità, servizi medici e sociali. Politica sociale - sistema di protezione sociale, garanzie sociali e partenariato sociale.
Protezione sociale - Si tratta di una serie di misure effettuate dallo Stato in vari settori delle attività che accedono a ciascun membro della società al complesso minimamente necessario dei benefici sociali che contribuiscono a superare la disuguaglianza sociale e sostenere i segmenti più vulnerabili della popolazione, delle famiglie, dei cittadini . L'Istituto di protezione sociale comprende assicurazioni sociali, assistenza sociale, sicurezza del governo e fondi pubblici e privati.
Nelle sue attività, gli organismi statali nel settore della protezione sociale sono guidati da leggi che stabiliscono norme statali per la manutenzione della popolazione bisognosa del sostegno sociale, ad esempio "sulle basi dei servizi sociali", "sui veterani". I soggetti di protezione sociale non sono solo governo, ma anche organismi municipali, organizzazioni private, istituzioni e istituzioni che svolgono e controllano i processi di protezione della popolazione.
La maggior parte dei fondi per sostenere gruppi socialmente vulnerabili della popolazione - gli anziani, i disabili, i disoccupati - distinguersi attraverso i fondi extrabustizia sociali: il fondo di assicurazione sociale, il fondo di assicurazione sanitaria, il fondo pensione.
Una parte importante della gestione dello stato della sfera sociale rimane sistema di assicurazione sociale sia ai casi di assicurazione che per la perdita temporanea di disabilità e prestazioni pensionistiche. Lo Stato contribuisce all'introduzione di un sistema pensionistico aggiuntivo da fondi pensione non statali.
I criteri e i punti di riferimento degli stati di politica sociale sono espressi negli indicatori convenzionali di sviluppo sociale generalmente accettati nella pratica mondiale, come ad esempio: l'indice di sviluppo umano, il livello di istruzione, l'aspettativa di vita media, il rapporto di fertilità e mortalità, la crescita naturale della popolazione, la crescita della popolazione naturale , il livello di povertà, disoccupazione, struttura del consumo, ecc. Sono utilizzati dallo stato come strumenti di politica sociale. Con il loro aiuto, c'è una valutazione del tenore di vita, gli stipendi minimi, le pensioni, gli altri benefici sociali e i benefici sono determinati. Servono come criterio di supporto a basso costo e mirato per le popolazioni più bisognose.
Standard di vita - L'indicatore più importante che caratterizza il consumo da parte della popolazione di beni materiali e spirituali e il grado di soddisfazione di questi benefici, riflettendo il benessere della popolazione, il benessere della società nel suo insieme e ogni persona separatamente. Lo standard di vita è caratterizzato dal sistema di indicatori quantitativi e qualitativi di redditi reali pro capite, livello e dinamica dei prezzi per le voci di base del consumo, le dimensioni dei pagamenti di affitto, i pagamenti di utilità, i pagamenti fiscali, i costi di trasporto, i benefici sociali, la vita Condizioni, la capacità di utilizzare benefici pubblici, istruzione dei livelli, assistenza medica, l'aspettativa di vita media, il peso specifico della popolazione dietro la linea di povertà. Questa funzione è caratterizzata da tali indicatori come il minimo budget del consumatore, il cestello dei consumatori e il minimo di sussistenza.
Bilancio minimo dei consumatoriinclude oltre 300 elementi di prodotti alimentari, prodotti non alimentari, servizi, tasse e altri pagamenti obbligatori ed è calcolato sulla base di cesto dei consumatori,rappresentando il bordo inferiore del normale consumo nella rappresentazione della popolazione e delle necessarie esigenze biologiche di una persona. A metà degli anni '90, il concetto di "minimo di sussistenza" è stato introdotto nella Federazione russa, questo minimo dovrebbe essere utilizzato per pianificare il supporto per i gruppi a basso reddito della popolazione e il calcolo del salario minimo e delle pensioni.
Riassunto (fisiologico) minimo - Questa è la stima dei costi del cibo e dei servizi minimi necessari necessari per preservare la salute umana e garantire i suoi mezzi di sostentamento; È usato per fissare la linea di povertà ufficiale. Questo minimo include il costo di un set di 35 dei tipi minimi necessari di cibo e costi per prodotti non alimentari, calcolati rispetto al costo del cestello del cibo.
La pratica mostra che la dimensione del salario minimo stabilito è significativamente in ritardo rispetto al minimo di sussistenza, che viola il codice del lavoro. Poiché il governo non è in grado di garantire il costo della vita, l'obiettivo prioritario della sua politica dovrebbe essere l'eliminazione del divario tra il minimo di sussistenza e il reddito dei segmenti più bisognosi della popolazione.
Gli strumenti di politica sociale oggettivamente condizionata sono garanzie statali, standard sociali, bilanci dei consumatori e altre leve. Gli standard sociali dello stato sono sviluppati in un unico database legale e in principi metodici generali. La base è le leggi sul minimo di sussistenza, il bilancio dei consumatori e altri atti regolatoriali. Gli standard sociali definiscono il minimo bisogno di fondi di bilancio per attuare i principali diritti costituzionali dei cittadini. Includono gli indicatori sociali più importanti, generalizzanti e a lungo termine (redditi monetari, benefici, ecc.). Le autorità delle entità costituenti della Federazione Russa e del Self-Governo locale hanno il diritto di stabilire standard sociali regionali e locali aggiuntivi, subordinatamente a garantire i propri fondi (regolamenti di alloggi, utenze, ecc.).
Le autorità statali della Federazione russa e le entità costituenti della Federazione Russa partecipano all'attuazione dei problemi di sicurezza sociale. La loro manutenzione include la formazione e l'attuazione di una politica di stato unificata nel campo della sicurezza sociale e del sostegno di tali gruppi della popolazione che necessitano di protezione dallo Stato; Sviluppo e implementazione dei programmi di supporto sociale federale e settoriale per disabili, anziani, a basso reddito e grandi famiglie; Gestione delle istituzioni di servizio sociale; Sviluppo di norme sociali e standard, creando un sistema di servizi sociali per la popolazione. Tra la Federazione e i soggetti della Federazione Russa, si distingue la responsabilità nella sfera sociale. Quando si risolvono i problemi sociali, è necessario il coordinamento delle interazioni delle autorità ai livelli di federali, soggetti della federazione e autogoverno locale.
Il corpo esecutivo federale, svolgendo la gestione sull'attuazione della politica unificata dello stato nel settore della protezione sociale è il ministero della salute e dello sviluppo sociale della Federazione Russa. Insieme alle autorità di protezione sociale delle entità costituenti della Federazione Russa e del fondo pensione della Federazione Russa, sviluppa la politica statale nel campo della previdenza. Al fine di migliorare la gestione della previdenza dello stato nella Federazione russa, il presidente della Federazione Russa ha emesso un decreto del 27.09.2000. N. 1709 "sulle misure per migliorare la gestione della disposizione delle pensioni statali nella Federazione russa", conformemente alla quale l'Autorità per il pagamento delle pensioni statali è sancita per il fondo pensione della Federazione Russa e dei suoi organismi territoriali. I pagamenti della pensione sono inoltre condotti da fondi pensione non statale, le cui attività sono regolate dal decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 settembre 1992. № 1077 "sui fondi pensione non statale." Istituzioni pubbliche dei servizi sociali sono entità giuridiche, non soggette a privatizzazione, Repubblica. Le attività di servizio sociale privato sono soggette a licenze di stato.
Distinguere le istituzioni dei servizi sociali familiari e bambini, anziani e disabili; Centri territoriali di servizi sociali, filiali di assistenza sociale a casa, istituzioni in piccole città, nelle zone rurali. Un elenco federale dei servizi sociali garantiti forniti dagli anziani, i cittadini disabili e alcune altre categorie di servizi sociali pubblici e comunali sono approvati. Conformemente alla legge sull'assistenza sociale dello Stato, l'assistenza sociale dello Stato può essere fornita a scarsa e solitaria ai residenti che, per le ragioni indipendenti da loro, hanno un reddito medio pro capite al di sotto del minimo di sussistenza stabilito nel tema pertinente della Federazione Russa . Le forme di supporto sociale sono i benefici, il risarcimento, gli altri pagamenti sui principi di mirati. In conformità con la legge federale dal 2005 viene effettuata la monetizzazione dei benefici.
C'è un unico sistema di benefici per sostenere la maternità, la paternità e l'infanzia. I pagamenti sono effettuati a scapito del fondo di assicurazione sociale, il bilancio federale, i bilanci dei temi della Federazione Russa.
La politica statale nel settore della protezione sociale delle persone con disabilità prevede le loro pari opportunità con altre opportunità nell'attuazione di diritti e libertà economiche, politiche e di altro tipo e libertà in conformità con i principi e le norme del diritto internazionale.
Lo Stato regola il mercato del lavoro al fine di ottimizzare la proposta e la domanda di lavoro, deterrenza e ridurre il periodo di disoccupazione, garantendo la libera circolazione del lavoro nel paese, mitigando le tensioni sociali nella società. Per questo, viene effettuata la politica di facilitazione dell'occupazione, l'implementazione dell'infrastruttura di mercato, lo sviluppo del mercato immobiliare, allineando le condizioni di vita, la sicurezza sociale disobbedisca temporaneamente. Gli oggetti prioritari della regolamentazione dello Stato del mercato del lavoro sono il pagamento e la protezione del lavoro, la fornitura di manodopera, la domanda di esso
L'obiettivo più importante della politica statale nel campo del lavoro e dell'occupazione è creare e mantenere l'atmosfera partnership sociale. I mezzi per raggiungerlo a tutti i livelli di relazioni del lavoro è un meccanismo collettivo contrattuale. Esistono commissioni a due e trilaterali che forniscono preparazione e conclusione di accordi, il servizio per risolvere le controversie di lavoro collettivo.
I principi generali e le condizioni di politica socio-economica concordati a livello federale sono stabiliti dall'atto giuridico - l'accordo generale. I suoi partecipanti sono tre lati: il governo della Federazione Russa, l'Associazione tutta russa dei sindacati, i datori di lavoro (le loro associazioni). Il contenuto dell'accordo generale è determinato dalla Commissione tripartita russa sulla regolamentazione delle relazioni socio-lavoro. Si concludono anche un accordo dell'industria (tariffa), accordo regionale, accordi collettivi nelle imprese e nelle organizzazioni.
La politica sociale è una delle direzioni più importanti della regolamentazione dello Stato dell'economia. È una parte organica della politica interna dello Stato, finalizzata a garantire il benessere e lo sviluppo completo dei suoi cittadini e della società nel suo complesso. Il significato della politica sociale è determinato dalla sua influenza sui processi della riproduzione della forza lavoro, un aumento della produttività del lavoro, del livello educativo e quadruttivo di risorse del lavoro, al livello di sviluppo scientifico e tecnico delle forze produttive, e la vita culturale e spirituale della società. La politica sociale mirava a migliorare le condizioni di lavoro e la vita, lo sviluppo di educazione fisica e sport dà una diminuzione della morbilità e quindi ha un impatto tangibile sulla riduzione delle perdite economiche nella produzione. A seguito dello sviluppo di tali sistemi sociali come cibo pubblico, istruzione pre-scolastica, una parte della popolazione è esente dall'area della famiglia, l'aumento dell'occupazione della produzione pubblica. La scienza e la scienza, definendo le prospettive per lo sviluppo economico dell'Epoch Epoch, fanno anche parte della sfera sociale e il loro sviluppo e l'efficacia sono regolati nel quadro della politica sociale. La sfera sociale non solo regola i processi della popolazione, ma è anche direttamente dal luogo di perdita del lavoro e garantisce il lavoro di milioni di persone nel paese. Tali settori del complesso sociale come assistenza sanitaria, trasmissione, commercio, abitazioni e servizi comuni e altri, forniscono posti di lavoro fino al 20% della popolazione economicamente attiva e in paesi economicamente sviluppati nel campo dei servizi per il massimo del 70% di tutti i lavoratori. Il significato della sfera sociale di Lika non è solo dovuto alla sua enorme influenza sull'economia. Il suo scopo principale è la completa soddisfazione dei bisogni materiali, culturali e spirituali, la formazione di membri della società comprensivamente e armoniosamente sviluppati. Questo è l'obiettivo strategico e più alto dello sviluppo di qualsiasi stato civilizzato. I compiti principali della politica sociale dello stato sono: | armonizzazione delle relazioni pubbliche, coordinamento di Teresov e le esigenze dei singoli gruppi della popolazione con i lunghi interessi della società, stabilizzazione del sistema socio-polytya. | Creare condizioni per migliorare la benedizione dei materiali dei cittadini, la formazione di incentivi economici per partecipare alla produzione pubblica, garantendo l'uguaglianza delle opportunità sociali per raggiungere un normale standard di vita. | Garantire la protezione sociale di tutti i cittadini e i loro principali diritti socioeconomici garantiti dallo stato, compreso il sostegno a gruppi a basso reddito e di approvvigionamento debolmente di approvvigionamento. | Garantire un impiego razionale nella società. | Riducendo il livello di criminalizzazione nella società. | Sviluppo di settori del complesso sociale, come trattamento, assistenza sanitaria, scienza, cultura, alloggio e servizi comunali, ecc. | Garantire la sicurezza ambientale del paese. La politica sociale è l'area più importante dell'attività di qualsiasi stato e in questo settore ha accumulato un'esperienza significativa. I moderni modelli di politica sociale si distinguono nella pena dell'intervento dello Stato nella sfera socioeconomica della società, secondo il grado di sicurezza sociale dei cittadini, al livello della libertà di scelta sociale della scelta sociale in vari segmenti della popolazione, sopra l'influenza dei processi sociali sullo sviluppo economico del paese. Siamo più familiari dal recente passato modello del Sky Sky Paternalist. Le sue caratteristiche principali sono la responsabilità completa dello stato per la situazione socio-economica dei suoi cittadini, il monopolio dello stato nel campo della produzione e della distribuzione di tutti i beni e dei servizi, la necessità della popolazione, il senso della sicurezza sociale, la stabilità sociale , la lealtà dei cittadini in relazione al Gosu Darism. Con tutte le qualità positive, questo sistema, con una bassa efficienza economica, non è in grado di fornire un alto livello di benessere di tutti i cittadini, quindi è anche caratterizzato da un sistema di benefici sociali e privilegi per l'élite burocratica e un basso livello di sicurezza e se la MITA dei benefici sociali per la maggior parte della popolazione. Secondo le condizioni di questo modello, è anche molto alta la dipendenza dell'individuo sullo Stato, l'ideologia della dipendenza è formata, le indagini sono perse, e in definitiva la libertà sociale è limitata. Il debole sviluppo delle relazioni di mercato nei settori del settore sociale è predeterminato da un debole interesse per i risultati dei suoi lavoratori, basso orientamento sul consumatore, l'assenza pratica della protezione dei consumatori. I metodi di condurre le politiche sociali sono diversificati - da amministrazione, economica per la violenza diretta. Il modello svedese della politica sociale è caratterizzato da una responsabilità molto grande e un elevato livello di regolamentazione da parte dello stato della sfera sociale. A volte è chiamato "socialismo svedese". Fornisce un alto grado di sicurezza sociale dei cittadini, ma a causa di tutti i sistemi di unificazione traibilizzati troppo prezzi nella sfera sociale, il limite della libertà di scelta per i consumatori non utilizza un'ampia distribuzione e popolarità, poiché è costante come svantaggi molto significativi nel sistema della democrazia occidentale. Il modello svedese è anche caratterizzato dall'elevata pressione sull'imprenditorialità e dalla popolazione, che non è particolarmente attraente per gli altri paesi. Il modello "Stato del welfare" è un tipico modello notturno con un elevato livello di regolazione della sfera sociale. Lo stato, con una priorità di un'economia di mercato, rimette la funzione di garantire la stabilità sociale di Grakh Dan, offre una vasta gamma di servizi sociali che il mercato non può fornire. Nello "Stato del benessere" hai un livello di sorgente di spesa per esigenze sociali, standard minimi altamente sociali, spesso sono approssimativi per le medie per il paese. Il modello di un'economia di mercato socio-orientata, la base del quale è Ludwig Erhard, si basa sui principi della libera concorrenza, selezione gratuita di consumo, libertà di divulgazione e prosperità della personalità. Con la priorità incondizionata della libertà economica del mercato, questo modello è anche caratterizzato da un alto grado di protezione del conte Dan, che è fornito attraverso l'interpretazione dello Stato attraverso la ridistribuzione delle merci, le politiche fiscali ". Supporto legale, ecc. Questo modello ha un intero sistema di ammortizzatori sociali, garantendo che il tenore di vita non sia inferiore alla linea di povertà. Allo stesso tempo, lo stato dei compiti che i cittadini stessi possono decidere per se stessi. Il modello sociale del mercato è caratterizzato dalla massima rigidità sociale. Come principio di base, la priorità dei metodi di mercato per la regolazione della sfera sociale in anticipo rispetto all'intervento diretto è valido. È caratterizzato dalla denazionalizzazione della sfera sociale, riducendo al minimo le sovvenzioni e le sovvenzioni dello stato e gli strumenti di mercato in espansione. Nel nostro paese, un modello sociale di mercato è attualmente dominato da un modello sociale di mercato con un orientamento strategico sull'economia del mercato sociale. Una tangente transizione dal modello di stile sociale paternalistico a un mercato sociale, protezione sociale di massa e sostegno e una vasta rete di contabilità gratuita dei servizi sociali ai metodi di mercato dà un contrasto molto acuto, è dolorosamente trasferito nella popolazione. Inoltre, questi modelli e ideologicamente alieni l'uno all'altro, come base di uno - collezionismo, e l'altro è individualismo. I modelli più morbidi dello "stato del benessere" e della "economia sociale del mercato sociale" faciliteranno certamente la transizione verso le relazioni del mercato, ma le condizioni della crisi economica profonda hanno nettamente danneggiato tali opportunità. Per questo motivo, non è sempre possibile implementare e proclamare i principi della politica sociale, ad esempio, come la creazione di condizioni per il mantenimento di un livello accettabile di sicurezza sociale, sicurezza sociale in situazioni estreme, garantendo il minimo di sussistenza sotto forma di minimo salario e pensione minima. I principi di base della politica sociale di Ros-Syan sono supportati anche a scapito dei fondi pubblici solo gruppi di popolazione debolmente protetti, il loro supporto all'indirizzo; Aumentare la validità dei benefici previsti, dei vantaggi e dei privilegi, trasferiscono il centro della televisione al contenuto della sfera sociale a livello locale di umidità; la voce della politica sociale, fornendo il vantaggio dei risultati delle trasformazioni sociali; Stato e controllo pubblico nella sfera sociale, ecc. Caratterizzando il moderno focus del sociale in politica russa, è impossibile non tenere conto dell'aspetto storico dello sviluppo del complesso sociale. Dopo il silenzio della sfera sociale negli anni '60, quando l'URSS è diventato tra i paesi con un complesso sociale e culturale sviluppato - un luogo di guida al mondo per la fornitura di medici e letti ospedalieri, una diminuzione delle morti 3 volte, bambini - 9 volte, un aumento della media sulla vita longitudinale da 32 a 70 anni (1913-1960), un aumento senza precedenti del livello di istruzione della popolazione, saturazione delle più alte qualifiche dei settori domestici, della crescita dello scientifico Il potenziale intellettuale del paese - ha iniziato per molti anni di stagnazione. Dal 1960, le tendenze generali negative nell'economia russa hanno iniziato a influenzare la sfera sociale: la mancanza di un meccanismo economico efficace, una diminuzione del rinculo di PR Surrsov, delle disoproporzioni nell'economia nazionale e sulle sproporzioni nel finanziamento delle sue industrie individuali, ecc. Durata nel complesso socio-basato su grandi monosystemi - SIS di proprietà statale, argomenti di istruzione e salute e altri, fecero un complesso sociale di piccola dinamica, debolmente visibile alle condizioni mutevoli e alle esigenze della popolazione. Durante questo periodo, è caratterizzato da il surCentralizzato, il formaggio verticale rigido. La gestione è caratterizzata da rigoroso reggimento burocratico nella distribuzione di risorse materiali e del personale. La mancanza di concorrenza ha predeterminato la mancanza di incentivi efficaci nello sviluppo, che era principalmente ad ampio PU, senza trasformazioni strutturali. Ridotto l'efficacia del complesso sociale e un livello inadeguato di salari. Lo stato attuale del complesso sociale è caratterizzato come critico. Con l'ingresso del paese nella più profonda crisi eco-nomica degli anni '90, il calo della produzione, l'inflazione, la caduta del livello di vita della maggioranza nel villaggio ne è caratteristica. Un tentativo di riformare la portata del finanziamento di un'economia liscia-comune, espandendo i confini della pagabilità nell'istruzione, l'assistenza sanitaria, la cultura sta arrivando senza una riforma adeguata della struttura salariale impegnata nella produzione pubblica e ad aumentare le pensioni e le prestazioni. Obiettivamente, l'espansione necessaria della partecipazione della popolazione nella copertura dei costi dei benefici sociali non tiene conto della mancanza di base materiale necessaria per questo e, che è anche importante, la non necessità morale della popolazione. Il livello di sviluppo moderno del complesso sociale del paese caratterizza il "indice di sviluppo umano", introdotto dall'UNESCO per il confronto dei paesi, vari in pubblico. È calcolato sulla base dei tre indicatori principali: (1) lo standard di vita, misurato per reddito pro capite, tenendo conto dei prezzi domestici per beni e servizi; (2) L'aspettativa di vita mezza prossima è un indicatore completo della salute pubblica; (3) il livello di istruzione della popolazione. Nel 1970, l'URSS sull'indice dello sviluppo umano era al XII secolo al mondo, nel 1992. La Russia era già al 52 ° posto, producendo un certo numero di paesi nel sud-est asiatico, in America Latina, Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Stati Uniti Gli Stati baltici e ora il paese si svolge nei secondi centinaia di stati insieme ai paesi più poveri del Terzo Mondo. Nelle attuali condizioni economiche del paese, vengono prese misure per mitigare le sottrazioni negative di una forte calo del calo del tenore di vita e sulla compensazione parziale delle perdite ai gruppi di popolazione più bisognosi. Creato dal processo di protezione del reddito dei dipendenti del settore economico, supporto sociale per famiglie con bambini, veterani, disabili, cittadini che hanno perso lavoro. È principalmente possibile mantenere la pubblicità dell'istruzione, della salute e della manutenzione culturale del Nasya. Allo stesso tempo, questo lavoro non è permesso effettivamente. Ad esempio, l'indicizzazione del salario, principalmente nel settore del budget, non compensa le perdite; Molti benefici, i benefici sociali sono pagati senza tenere conto della posizione materiale delle famiglie e di una valutazione oggettiva delle capacità di persone specifiche per garantire il proprio benessere con le proprie mani, di conseguenza, ci sono spruzzatura di quei pochi fondi che Abbiamo bisogno del più rilassato. Il problema è molto pertinente alla nazione del complesso sociale. Un tentativo di espandere il grado della NIC della pagabilità, l'accelerazione dell'introduzione dell'assicurazione medica obbligatoria non ha risolto i problemi del deficit finanziario. Lo sviluppo della base legislativa è richiesta, l'organizzazione razionale della gestione, la riforma della base effettiva delle più grandi sorelle dei temi del complesso sociale: l'occupazione, la previdenza, la protezione sociale dei più a basso reddito, nell'eccupazionale situazioni, tali settori vitali di infrastrutture sociali, come la salute, l'istruzione, l'alloggio e le utenze. Le riforme della sfera sociale dovrebbero essere sviluppate su base completa, non solo tener conto delle possibilità costituenti del bilancio dello Stato sul finanziamento, ma anche di rafforzare la gestione dei materiali della popolazione come base per aumentare la base fiscale e un rinnovabile tassa per i servizi sociali dalle spalle dello stato sulle stesse spalle dei cittadini. La regolamentazione dello Stato svolge un ruolo enorme nello sviluppo e nella manutenzione della stabilità della sfera sociale in qualsiasi paese non, che è confermata dalla pratica mondiale e ha rilevato la relazione bancaria mondiale, che afferma che lo Stato dovrebbe fornire un impatto decisivo sullo sviluppo di La sfera dei servizi sociali e dell'infrastruttura, per proteggere le categorie più vulnerabili della popolazione, sulla protezione ambientale. Nel campo della regolamentazione dello Stato della sfera sociale, i livelli federali, regionali e locali di livelli di equazione sono assegnati. Negli ultimi anni, un numero crescente di questioni nel campo della politica sociale è trasmesso dal livello federale al livello regionale e locale, il significato di questi livelli nella sfera sociale è in costante crescita. A livello federale, viene sviluppata la politica sociale dello Stato, il suo sostegno legale è svolto, i principali metodi e approcci per risolvere i compiti della politica sociale sono stati sviluppati, la struttura degli organismi esecutivi è sviluppata e migliorata dal soluzione di compiti sociali. A questo livello, il monitoraggio sociale, la previsione sociale viene effettuata, vengono sviluppati programmi sociali federali. Le funzioni del livello ferale di potere includono anche la creazione di tali standard sociali come il salario minimo, le pensioni minime, il minimo di sussistenza, lo sviluppo di metodi di base del sostegno sociale per il maggior numero di bisogno di popolazioni bisognose. A livello federale, i fondi sono destinati a pagare per il settore del bilancio, le istituzioni trovate in proprietà federali sono finanziate, gli investimenti nell'ambito di applicazione sociale del nuovo sviluppo, le regioni di aumento delle tensioni sociali, degli svantaggi ambientali e sociali sono fatti, pagamenti per il debito Obblighi nell'insediamento. Influenza direttamente la sfera sociale e la funzione dell'istituzione delle imposte e delle proporzioni della distribuzione delle imposte federali tra le autorità federali, regionali e locali. Ai livelli regionali e locali, sono in fase di sviluppo i concetti dello sviluppo sociale dei territori, vengono preparati il \u200b\u200bsostegno legislativo regionale e locale, le forme e i metodi di lavoro, adeguati a speciali regionali e locali, sono in preparazione e monitoraggio sociale e La previsione sociale è stata effettuata, i fondi sono ricercati per ulteriori ricavi di bilancio. Territori, i fondi si distinguono sull'OP Laba di dipendenti statali, i finanziamenti per l'ammirazione della proprietà municipale sono finanziati, è costituito un sistema di tasse regionali e locali e altri benefici vengono eseguite misure per la protezione sociale della popolazione. I quadri legislativi della politica sociale dello Stato sono spaventati nella costituzione della Federazione Russa, dove è scritto che "la Federazione russa è uno stato sociale, la cui politica è finalizzata alla creazione di condizioni che garantiscono una vita degna e uno sviluppo libero di una persona. " I sistemi legislativi del nuovo complesso sociale sono sviluppati dalla Duma di Stato, Assemblee legislative nelle regioni e dei governi locali, che hanno anche diritto alle leggi di un registro totale all'interno dei propri comuni. La legislazione federale è presentata da tali leggi come il codice civile, il codice delle leggi sul lavoro ", sulla rafforzamento delle garanzie sociali per i lavoratori", "sull'occupazione della popolazione nella Federazione russa", "sull'assicurazione medica dei cittadini nella Federazione Russa" ", Sui rifugiati", "sui migranti forzati", "su Sani Tarn e il benessere epidemiologico della popolazione", "sul sostegno allo stato della cinematografia", "sull'educazione", "sui fondamenti dei servizi sociali nella Federazione Russa" e molti altri regolatori dello sviluppo della sfera sociale dello stato. La gestione della sfera sociale viene effettuata direttamente ma gli organismi esecutivi: il Ministero della Salute della Federazione Russa, il Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa, il Ministero della Cultura della Federazione Russa, il Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale di La Federazione Russa, il Ministero dello Sviluppo Economico e il commercio della Federazione Russa, il ministro dell'industria, la scienza e le tecnologie della Federazione Russa, il ministro della Federazione Russa per gli affari di stampa, TV e radiodiffusione radiofonica e comunicazioni di massa, il ministero della Federazione, politica nazionale e migratoria della Federazione Russa, il Ministero delle risorse naturali della Federazione Russa, il Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa, il Comitato Stato della Federazione Russa per la cultura fisica, lo sport e il turismo, lo Stato Comitato della Federazione Russa per la costruzione e l'alloggio e il complesso di comitato comuni e altri. Ai livelli regionali e locali hanno le proprie divisioni. A livello di città e distretti, i loro dipartimenti, la gestione, i Komi Tets lavorano, ad esempio, dipartimenti culturali, dipartimenti culturali, della salute, del lavoro e dell'occupazione, dello sviluppo e del funzionamento di alloggi e complessi comuni, tenendo la riforma dell'alloggiamento, i dipartimenti di protezione dei consumatori e altri esecutivi Organismi Le autorità di tutti i livelli creano la parte principale della regolamentazione in tutte le aree e settori. Producono sentenze, ordini, istruzioni, approvando programmi sociali, determinano gli standard regionali e locali, il contenuto e l'organizzazione delle attività di una particolare sfera sociale, autorità, licenze, scenario finanziario, la procedura per fornire servizi, ecc. Attualmente, vi è la tendenza a decentrare la gestione sociale della sfera sociale. I principi di separazione delle competenze e dei poteri tra autorità federali, regionali e locali suggeriscono l'impatto dell'intera misura della responsabilità per il lavoro della sfera sociale sulle autorità regionali e locali. Regolano anche le attività delle imprese private e miste, società di azioni congiunte in questo profilo. Nel corso del tempo, in conformità con la costituzione della Federazione Russa, i corpi del governo locale e le imprese della proprietà municipale saranno separati e derivate dalla subordinazione statale. Per implementare le politiche sociali, vengono utilizzati vari metodi di regolamentazione dello Stato: | Regolamento giuridico - Atti giuridici e documenti normativi, il cui ricorso si applica alle imprese di tutte le forme di proprietà a tutti i livelli. | Regolamento finanziario e di credito: l'uso della leva RV sulla gestione dei flussi finanziari. La forma principale di attuazione di questo metodo è l'assegnazione degli articoli nel bilancio dello Stato, a spese di cui il bilancio dalla base della sfera sociale è finanziata. Un'altra forma di regolamento finanziario è la creazione di sfondi sociali extrabustizia: pensione, assicurazione sociale, assicurazione assicurativa in rame obbligatoria, occupazione, per cui i settori competenti della sfera sociale sono finanziati. | Privatizzazione - Il trasferimento di imprese della sfera sociale alla proprietà privata è solitamente limitata. I costi di mantenimento di tali imprese, il pagamento dei lavoratori è a carico dello stato. | Programmi target - Programmi che hanno il social on-government sui problemi sociali più acuti. Questi programmi sono inoltre finanziati dal bilancio dello Stato. I seguenti programmi sono attualmente in fase di attuazione: "Bambini della Russia", "Case", "Diabete di zucchero", "Migrazioni federali", "Sviluppo educativo" e molti altri | Standard sociali - Sviluppo di forme e volumi di servizi sociali, Formazione gratuita Tutti i cittadini della Federazione Russa sono garantiti da tutti i cittadini della Federazione Russa. La regolamentazione dello Stato nel settore del Poly TIKI sociale è effettuata sia metodi amministrativi ed economici. Uno dei metodi principali è la legislazione. In Atti giuridici, si basa sul funzionamento dell'intera sfera sociale, le principali direzioni di sviluppo sono sancite, gli standard sociali sono identificati, le condizioni e i diritti per ricevere assistenza sociale a vari gruppi sociali, ecc. Il regolatore è anche gli ordini di stato nel campo dell'assistenza sanitaria, della trasmissione, della scienza, della cultura, dell'arte, del sistema tariffario della remunerazione. I programmi socio-economici appartengono alle più elevate forme di regolamentazione dello stato. L'obiettivo dei programmi di occupazione del lavoro pubblico, lo sviluppo della crescita dell'occupazione, la lavori nel settore pubblico, aiutano le persone con disabilità, il rafforzamento della sicurezza giuridica è in fase di sviluppo. Lo stato influisce sullo stato del mercato del lavoro, della riqualificazione professionale e della riqualificazione, è impegnata nello sviluppo del sistema di assicurazione di disoccupazione, stabilisce i limiti dell'OP in ritardo, regola le fluttuazioni dei prezzi per beni e servizi che sono vitale, come l'alloggio e la comunità Servizi, carburante - energia, complesso di trasporto. Il governo assegna lo sviluppo del campo di applicazione sociale delle assegnazioni del bilancio: sussidi, sovvenzioni, sussidi. Gli strumenti per condurre gli stati di politica sociale sono garanzie sociali, norme, ragioni dei consumatori, il salario minimo e altre soglie dei limitatori sociali. Le garanzie sociali sono fornite su base legislativa, registrando responsabilità e responsabilità come stato di fronte a cittadini e cittadini prima dello stato. Circa il 18% del prodotto interno lordo (PIL) è diretto alle esigenze sociali attraverso tutte le fonti di nanne. In priorità, i fondi sono assegnati per l'attuazione del sostegno federale per il sostegno familiare e infantile, persone disabili e anziani, assistenza sanitaria, sviluppo dei servizi di istruzione e culturale. Le risorse monetarie significative sono concentrate nei seguenti fondi di social extrabudgetary: pensione, occupazione, assicurazione sociale, assicurazione sanitaria. Il bilancio di questi fondi è quasi il 40% in relazione alle spese del bilancio federale. Gli standard sociali sono un mezzo per garantire i diritti dei cittadini nel campo delle garanzie sociali previste dalla concentrazione. Sono anche necessari per identificare gli standard finanziari. Gli standard sociali minimi dello stato sono stati sviluppati in un unico database legale e metodi generali di principi. Ad esempio, le regole del governo della Federazione Russa costituiscono l'ammontare del minimo di sussistenza pro capite sulla presentazione del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa e del Comitato Stato della Federazione Russa secondo la Statis. Questo indicatore è utilizzato per valutare lo standard di vita nel regolamento, nello sviluppo e nell'attuazione della politica sociale, i programmi sociali di Fe Deraryl, giustificare il tempo minimo del salario e la dimensione minima della pensione di vecchiaia, oltre a determinare La dimensione di borse di studio, benefici e altri benefici sociali e formazione di bilancio tutti i livelli. Il bilancio minimo dei consumatori funge da base per la pianificazione del supporto per i gruppi a basso reddito durante la crisi dell'economia, viene anche utilizzato per calcolare i salari numerici, le pensioni. Nella versione dell'aumento del mulino Darth, fornisce normale riproduzione del lavoro, e nella variante dello standard ridotto è un indicatore di un minimo fisiologico (fisiologico) adatto. Il costo della vita è un reddito minimo, uno degli strumenti più importanti della politica sociale. Con il suo aiuto, il livello della vita della popolazione, il reddito è regolato, impara con i pagamenti sociali. Il minimo di sussistenza è la stima dei costi dei prodotti Minimi scientifici supportati da prodotti di cibo, non alimentari e servizi, non realizzazione per preservare la salute e il mantenimento della vita umana a un certo livello di sviluppo economico. Include costi alimentari al calcolo del consumo minimo, costi per prodotti e servizi non alimentari, nonché tasse e pagamenti obbligatori. Quando si determina il minimo di sussistenza, il cosiddetto "approccio del cesto" è usato in Russia. Il minimo con e-mail nutrizionals e costi per oggetti non alimentari, vari (alloggi, medicinali, igiene sanitaria, ecc.) Sono calcolati in base a un cestino dei consumatori. L'Istituto RAMS ha un set di circa 40 tipi di cibo; L'elenco dei prodotti e dei servizi non alimentari non è specificato e quando è imposto in relazione al costo totale di un cestino alimentare in base al costo dei costi di loro nel 10% delle famiglie meno protette. Il cestello dei consumatori è la Coop del consumo minimo di prodotti alimentari specifici, prodotti e servizi non alimentari. Il consumer Cor Zina è sviluppato in media pro capite e separatamente per gli uomini (16-59 anni) e donne (16-54 anni), pensionati e bambini. Costo del cestino dei consumatori - LIVING Minimo minimo limiti minimi minimi, indicatore della composizione minima e struttura del consumo di beni e servizi materiali. Per lavorare, assicura che la conservazione delle prestazioni sia il bordo della povertà, e per non funzionante fornisce solo sotto la partecipazione della redditività - questo è il bordo della povertà. La risoluzione minima di sussistenza del governo della Federazione Russa nel 2 ° trimestre del 2000, pro capite era pari a 1185 rubli, per bodali - 1290, per i pensionati - 894, per bambini - 1182 rubli. La quantità minima di remunerazione (salario minimo) è la consegna inferiore, installata (dalla teoria) per il lavoro semplice qualificato e semplice. Il suo valore è un punto di riferimento per tutti gli altri tassi salariali. Esistono diversi punti di vista su questo indicatore: secondo uno, dovrebbe essere del 70-80% in reddito minimo (in pratica - 22%), secondo un altro - 1,5 volte per superare il costo della vita, dal momento che si lavora in media metà dipendente dalla media (bambino). Il salario minimo riceve circa lo 0,5% del funzionamento. L'importo del salario minimo è determinato dalla legge derrale FE del 19 giugno 2000 nelle seguenti taglie: dal 1 ° luglio 2000 - 132 rubli, dal 1 ° gennaio 2001 - 200 rubli, dal 1 ° luglio 2001 - 300 rubli. La pensione minima (benefici e borse di studio) corrisponde al limite inferiore impostato dagli atti regolatoriali pertinenti. È calcolato sulla base dell'attuale salario minimo e minimo di sussistenza. Per le pensioni e i benefici sociali dal 1 ° luglio al 31 dicembre 2000, è stato utilizzato un indicatore - 83 rubli. 49 Kopecks, e dal 1 ° gennaio 2001 - 100 rubli. Lo Stato identifica anche il volume legislativo dei servizi sociali garantiti forniti su base gratuita e beneficenza. I valori di soglia degli indicatori su scienza, educazione, cultura, assistenza sanitaria sono stati sviluppati; Sono portati a OS Novu quando si calcolano la quantità di finanziamento di queste industrie. Secondo la Dichiarazione dei diritti umani e delle libertà e dei cittadini, delle pensioni, dei benefici e di altri tipi di assistenza sociale dovrebbe essere etichettati lo standard di vita almeno stabilito dalla legge di un minimo massimo. Mentre questo impegno non viene eseguito (tabella. 4.1). L'importo del salario minimo è in un nuovo carattere fiscale e non fornisce un minimo di sussistenza. Tabella 4.1. Dimensione delle garanzie sociali nel rapporto del minimo di sussistenza in Russia,% garanzie sociali 1993 1995 1997 1999 MPOt 39 10 19 10 Tasso tariffario del 1 ° dimissione ecc. Salario nel settore del bilancio 41 19 18 10 Pensione minima nella vecchiaia 63 27 25 25 15 Manuale mensile per i bambini 19 8 15 7 Borse di studio minime in università 39 10 38 19 Alti livelli di differenziazione delle regioni della Federazione Russa per il livello dello sviluppo economico e sociale di cento VIT è acuta la questione della necessità di un registro efficace politica sociale. La politica regionale dovrebbe insegnare la diversità dei fattori turistici naturali-geografici, nazionali-culto, l'originalità del complesso economico e il potenziale scientifico-ma-tecnico delle regioni. È rivolto al formato della forma, allo sviluppo versatile e armonioso delle regioni della Russia, per tutto il possibile uso di azioni favorevoli e restrittive di fattori regionali negativi, per raggiungere gli obiettivi e gli obiettivi generali strategici dello sviluppo sociale del paese e dei suoi regioni. L'obiettivo della politica sociale regionale è quello di produrre un valore degno di benessere della popolazione in ogni regione, approssimativamente uguali possibilità di vita per tutti i cittadini del paese, indipendentemente dal luogo di nascita e residenza. La politica regionale è destinata a compromettere l'efficienza economica e la giustizia sociale, tutti gli interessi russi e regionali. Pertanto, contribuisce a una riduzione della tensione sociale interna nelle regioni, conservare l'integrità e l'unità del paese. Il sociale regionale in un litika viene effettuato a livelli diversi: a livello dello stato, a livello dei soggetti della federazione, a livello di autogoverno locale. Stabilizzazione della situazione socio-economica nel paese, attenuando le differenze nel livello di reddito e livello di vita di vari gruppi di reddito, settori di supporto che forniscono servizi sociali - in queste principali aree della politica sociale regionale, le attività sono in fase di sviluppo sulla base delle caratteristiche obiettive di ogni regione. Per garantire garanzie sociali, condizioni di qualità e condizioni di vita per la popolazione, indipendentemente dall'alloggio, le misure sono adottate sull'equivalenza delle differenze interregionali nel reddito, nel livello di occupazione, nell'infrastruttura sociale, nella rete di trasporto, della fornitura di norme differenziate in tutto il paese in centro Budget Financial Financial Support The LCA. Prima di tutto, le attività nel quadro delle politiche sociali regionali sono rivolte al sostegno alla vita delle zone e delle regioni con condizioni di gestione particolarmente complesse, la regolamentazione dello stato dello sviluppo socioeconomico dei distretti del Nord, il sostegno dell'ambiente Aree di disastro, geni spontanei e techno, zone con complesse aree demografiche e migratorie. Problemi, sullo sviluppo delle regioni arretrate. Lo strumento principale della politica sociale regionale è l'allineamento del bilancio. Le reali esigenze del regio in risorse di bilancio sono stimate sulla base di standard sociali e standard finanziari. Le forme di fornire assistenza federale alle regioni per gli obiettivi sociali hanno il tipo di trasferimenti target, sussidi, sovvenzioni di investimento (per l'istruzione, la salute, la protezione sociale della popolazione, ecc.). Allo stesso tempo, le regioni sono raggruppate tenendo conto del loro potenziale economico, luogo geografico, condizioni naturali. Un'altra forma altrettanto importante della partecipazione del Centro nella risoluzione dei problemi socio-economici regionali è i programmi mirati di livello di stato per il sostegno e lo sviluppo delle regioni della Federazione Russa. Si basano su una ristrutturazione strutturale, le condizioni sono formate per attirare investimenti, creando lavori aggiuntivi e un sistema di assistenza finanziaria per garantire gli standard sociali garantiti dalla popolazione. I metodi di formazione e attuazione dei programmi sociali federali di sviluppo regionale sono migliorati, la validità della selezione dei regingi per lo studio del programma dei loro problemi aumenta. Il metodo del software consente di effettuare una soluzione completa ai problemi delle regioni che si sono trovate nella più complessa situazione socio-economica. I programmi federali dello sviluppo socio-economico del regio della Repubblica di Ossezia del Nord - Alanya, della Repubblica di Chuvash, della Repubblica di Chuvash, della Repubblica del Nord Ossezia - Alanya, della Repubblica di Sakha (Yakutia), dei Bryan della regione, della regione di Rostov, San Pietroburgo, le isole Kuril, l'Estremo Oriente, sono adottate e implementate. E Transbaikalia. Le questioni di sviluppo sociale sono oggetto della gestione congiunta della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa. Nella giurisdizione della Federazione Russa sono: lo sviluppo di programmi federali del tempo sociale delle realtà; Standard sociali minimi nel campo del lavoro, Pennsius, benefici; Salute, istruzione, tour cult. Soggetto ai soggetti della Federazione Russa sono: sviluppo e attuazione dei programmi sociali regionali; fornire assistenza sociale mirata; garantire il normale funzionamento delle istituzioni di infrastrutture sociali; La soluzione di altri sul lavoro e sulla vita delle persone. Le direzioni principali del direttore sociale e principale dello stato sono: la pianificazione sociale del tenore di vita della popolazione. Ai sensi dello Stato dello Stato _ Life Livello è inteso dalla fornitura della popolazione con i necessari benefici materiali e servizi raggiunti il \u200b\u200blivello del loro consumo e il grado di soddisfazione delle esigenze ragionevoli (razionali). La valutazione monetaria dei beni e dei servizi consumati nella famiglia centrale è il costo della vita. È possibile distinguere quattro livelli di vita: (1) livello di peso che fornisce uno sviluppo completo; (2) Normale - garantendo il ripristino delle forze fisiche e intellettuali; (3) povertà - a livello di mantenimento della capacità di lavoro: (4) povertà - mantenendo la redditività sui criteri biologici. La povertà è già considerata non è un basso tenore di vita. I componenti più importanti del tenore di vita sono i redditi della popolazione e della fornitura sociale. Sistema di vitale di vita della vita di Razbean, che include (indicatori deperibili): fertilità, mortalità, condizioni di vita igieniche igieniche, consumo alimentare, condizioni abitative, occupazione, istruzione, cultura, riposo, veicoli, libertà umana (protezione legale). Il governo della federazione russa nel quadro della politica sociale effettiva è previsto nel 2000-2003. L'aumento dei redditi in contanti reali della popolazione basata sulla liquidazione del debito relativo alle retribuzioni e all'assistenza sociale al PMS, aumentando la sostenibilità finanziaria dello stato per fondi di bilancio, rafforzando il ruolo sociale ed economico della remunerazione, migliorando la previdenza, l'assistenza sociale Sulla base del minimo di sussistenza ai sensi delle garanzie di Stato ottenendo un reddito minimo di cassa. Al fine di aumentare i salari, è previsto per garantire un aumento della produzione e delle vendite di prodotti, un aumento dell'efficienza del lavoro, ottimizzando il numero di dipendenti sull'azienda Yach. L'aumento del salario minimo (importo minimo) e la pensione minima è prevista sulla base dell'istituzione annuale nel bilancio federale delle relazioni tra questi indicatori e l'importo del minimo di sussistenza. 2. Un'area importante dello stato della politica sociale è la formazione di un efficace sistema di protezione sociale. I segmenti più poveri della popolazione, che sono solitamente legati a coloro che sono già o non altrove per fornire indipendentemente un livello minimo di attività vitale - pazienti, disabili, anziani, famiglie numerose, hanno bisogno prima di una protezione sociale da parte dello Stato. I fondi di alloggi municipali economici sono creati nel paese, le scuole statali gratuite sono funzionanti, gli studenti delle famiglie a basso reddito ricevono borse di studio speciali, sconti sul pagamento della formazione, creazione target per il periodo di studio, le persone a basso reddito o alcune malattie sono fornito con assistenza medica gratuita o preferenziale. Assistenza nell'acquisizione di medicinali non necessari. Un programma di innovazione sociale di persone con disabilità, adattamento del personale militare, per garantire che il loro impiego e alloggio, ecc. I lavori siano effettuati per creare una rete di centri di servizi sociali completi, uffici di assistenza sociale a casa. Ogni cittadino, indipendentemente dal suo livello di reddito, è anche fornito dallo Stato con un certo minimo di beni vitali. Il paese ha un sistema unificato di benefici per sostenere il compagno di ricchezza, paternità e infanzia. I manuali sono suddivisi in cinque tipi: per la gravidanza e il parto; donne che hanno messo in considerazione nel rame delle istituzioni Qing nei primi periodi di gravidanza; alla nascita di un bambino; per un periodo di congedo per prendersi cura del bambino prima di raggiungere l'età di 1,5 anni; Bambino beneficio. La procedura per l'appuntamento e i benefici denominati sono stabiliti dal governo della Federazione Russa. Secondo la "strategia di sviluppo della Federazione Russa fino al 2010", preparata dal Centro per gli sviluppi strategici, presuppone la transizione a uno stato "sussidiaria", che garantisce la ridistribuzione della spesa sociale a favore dei gruppi più vulnerabili della popolazione Durante la riduzione degli istituti di ricerca dei trasferimenti sociali alle famiglie garantite. I cittadini che hanno le proprie fonti di finanziamento dei bisogni sociali dovranno pagare pienamente tutte le bollette e le bollette di utilità e ricevere un'istruzione professionale, oltre a pagare una parte significativa delle cure mediche, dell'istruzione scolastica, dell'assicurazione pensionistica. La maggior parte di questi servizi sarà fornita su base competitiva da parte delle imprese di proprietà non statale. Le seguenti aree sono riconosciute nella moderna riforma del sistema di protezione sociale: portando i modi in linea con le possibilità dello Stato, sostituendo le sovvenzioni di bilancio a assistenza mirata, coordinamento del sostegno sociale con la situazione materiale delle famiglie, traduzione di assicurazione non sociale su il principio di obbligo e solidarietà. L'Autorità per determinare le dimensioni e le forme di assistenza sociale è considerata necessaria per trasferire il livello nazionale e locale al regio. I meccanismi di indirizzo possono variare per regione, a seconda delle condizioni e delle capacità specifiche. Le esigenze delle regioni nell'assistenza mirata saranno prese in considerazione nella formula dell'allineamento interbubblicita nel determinare la grandezza dei trasferimenti federali basati sulla mostrando le azioni delle famiglie povere e della profondità della povertà. La legge federale "sul minimo di sussistenza" suggerisce pagamenti sul principio della ricorrente solo coloro che sono forniti al minimo minimo della sussistenza regionale, solo dai bilanci locali (pagamenti in contanti, coupon dietetici). I benefici vedasniali per il pagamento dell'utilità, i servizi di trasporto devono essere pagati completamente e quindi ricevere spot pubblicitari su dipartimenti che hanno concesso benefici. Il finanziamento della protezione sociale della popolazione è effettuata dal bilancio federale e dai fondi extrabustizia specializzati (fondi di assicurazione sociale, pensione, ecc.), E l'assistenza pratica è organizzata da autorità locali, organizzazioni pubbliche e caritatevoli, la Chiesa. Al fine di rilasciare i fondi necessari per l'assistenza all'indirizzo, si presume ridurre sussidi di bilancio della produzione di beni e servizi, benefici e pagamenti forniti da un principio categoriale. Il numero totale di specie e benefici forniti da una famiglia sarà limitata. I benefici categoriali a livello federale continueranno solo ai veterani della seconda guerra mondiale, incaricati dalla guerra, i liquidatori dell'incidente al Chernobyl NPP, gli eroi dell'Unione Sovietica e della Russia. Saranno pagati dal bilancio selvaggio. I benefici per i dipendenti pubblici, le strutture dei padroni di casa e gli eserciti dovrebbero essere effettuati anche sotto forma di pagamenti in contanti e comprendono i salari. 3. La politica sociale dello Stato include necessariamente una tale direzione come relazioni del lavoro e occupazione. Lo stato dovrebbe garantire l'uguaglianza dei soggetti nel mercato del lavoro, la libera scelta della professione, la sfera e il luogo dell'applicazione del lavoro. Per questo, vi è un sistema disponibile pubblicamente per ottenere un'istruzione media, speciale e superiore, condizioni di lavoro socialmente ammissibili legislative, il livello di salario minimo, la durata della settimana lavorativa, il congedo, sono determinati dai diritti dei dipendenti in assunzione o licenziamento. La regolazione dell'occupazione della popolazione è parte del sociale in un contenzioso mirato a migliorare il livello e la struttura dell'occupazione, la creazione di condizioni di lavoro favorevoli, migliorando le caratteristiche della forza lavoro. Ciò include: lo sviluppo e l'attuazione dei programmi per la formazione di nuovi posti di lavoro sia nel settore dello Stato che nel settore dell'economia; Circa il grammo dell'occupazione di persone con disabilità, imprese vincolanti per punire le persone con disabilità una certa percentuale del numero totale di posti di lavoro. Vengono inventati i programmi per combattere la disoccupazione e l'assistenza. L'attuazione di tali programmi è solitamente impegnata in scambi di lavoro, le cui funzioni includono lo studio del mercato del lavoro, la definizione di quali specialisti sono utilizzati dal som attualmente e quali cambiamenti nella congiuntura del mercato del lavoro sono possibili in futuro. In conformità con questo, la formazione, la riqualificazione, il recupero e il movimento del lavoro dovrebbero essere pianificati e fabbricati. Inoltre, lo scambio di true sta pagando i benefici disoccupati. "Strategia per lo sviluppo della Federazione Russa fino al 2010" Un aumento dell'occupazione è annunciato come compiti prioritari basati sullo sviluppo del sistema di partenariato sociale, un aumento del mercato del lavoro e della mobilità del lavoro, un aumento dell'efficacia dei programmi pubblici per l'impiego . Si presume che tenga pienamente conto delle specifiche regionali del mercato del lavoro e concentrare le risorse del fondo di lavoro della popolazione nelle regioni con un aumento del tasso di disoccupazione. I poteri dei soggetti della Federazione e dei governi locali nel determinare le condizioni e la procedura per il pagamento dei benefici per la disoccupazione e le misure nel settore dell'attivo impiego della popolazione si stanno espandendo. Si prevede che aumenti la disgrazia a causa di una diminuzione del carico fiscale sul Fondo salariale. In precedenza, queste tasse erano limitate all'attività aziendale e agli incentivi per la creazione di nuovi posti di lavoro. Al fine di aumentare la mobilità del lavoro, la legislazione del lavoro sarà migliorata. Lo sviluppo delle relazioni del lavoro è assunto sulla base del bilancio sostenibile degli interessi dei lavoratori, dei datori di lavoro e dello stato. Ci deve intensificare il loro lavoro di sindacati, in particolare a livello di imprese e organizzazioni. 4. Regolazione dei processi di migrazione. Negli ultimi anni, la radio MIG è un importante fattore di sviluppo sociale. Fede Rally Migration Service opera dal 1992. Il problema di sfollati interni e rifugiati è particolarmente acuto. Il numero di immigrati e rifugiati che hanno lo stato ufficiale hanno raggiunto 1,2 milioni di persone. L'obiettivo principale dei migranti è il Caucaso settentrionale (in totale in Russia ci sono 68 zone di conflitto inter-nazionale). Anche il problema più grande è la migrazione della forza lavoro. Ufficialmente, è piccolo - 300 mila persone, ma illegale - circa 1,5 milioni di persone, solo a Mosca - 200 mila persone. C'è una partenza della popolazione dei distretti del Nord. Il principale meccanismo della realizzazione di questo settore della politica sociale è i programmi di programma MIG mirati, ad esempio, il programma a lungo termine "Mig Walking". I principali obiettivi del programma sono: Garantire il suo corpo di movimento, la regolamentazione dei flussi migranti, la creazione di condizioni favorevoli per i rimpatriati e i migranti dei paesi della CSI e del Baltico, assistenti rifugiati e camme forzata, conformità agli interessi statali, superando la presentazione di Migrazione naturale, creazione di condizioni per ricevere migranti, condizioni per la realizzazione dei diritti migranti, garantendo un atteggiamento umano nei confronti dei migranti. Sono inoltre effettuati programmi regionali. Il pagamento del risarcimento per la lingerie perduta è già iniziata, alcuni dei migranti sono sottoposti a corsi di recupero e riabilitazione. Ci sono leggi "sui rifugiati", "sui mestieri forzati". È stato sviluppato un progetto di legge "sull'immigrazione in Russia". 5. Migliorare il sistema pensionistico. Allo stato attuale, tenta di riformarlo per prevenire la crisi dei gatti, aumentare l'affidabilità. La cosa principale nel contenuto della riforma è la transizione dal sistema di distribuzione universale da mescolare, con una quota significativa di elementi accumulativi. Si presume tre tipi di previdenza: (1) ASSICURAZIONE SPION STATO (per esperienza lavorativa) - Il finanziamento è effettuato a causa dei contributi al bilancio del Fondo Pension Stato; (2) Disposizione delle pensioni per non avere esperienza lavorativa necessaria e per il personale militare - il finanziamento sarà effettuato a scapito del bilancio federale; (3) Assicurazione pensionistica supportata, sia volontaria che ordinaria per coloro che vanno alla pensione precoce. Sviluppato "circa il grammo della riforma della pensione". Comprende statistiche sul seguente contingente, chiarificando l'uso di singoli coefficienti, esperimenti sull'assicurazione pensionistica accumulativa, sull'introduzione di argomenti professionali SIS Pension. Progetti di leggi federali "Sulle basi del sistema di schiuma nella Federazione Russa", "Sulle pensioni statali", sono stati sviluppati "sui sistemi pensionistici professionali". Nelle "Strategie di sviluppo della Federazione Russa fino al 2010" si prevede che venga risolto nel campo dei due problemi principali: (1) per garantire l'attuale stabilità finanziaria della pensione c-\u003e del gambo e miglioramento della dimensione reale di pensioni; (2) a lungo termine, per prevenire la crisi del sistema pensionistico in relazione al processo di popolazione invecchiamento. La pensione media secondo la strategia dovrebbe superare il pensionato minimo di sussistenza, la pensione minima dovrebbe essere almeno l'80% del minimo di sussistenza. Al fine di aumentare la stabilità finanziaria del fondo pensione, verrà eseguita una transizione per la miscelata (inflazione e guadagni) le pensioni di indicizzazione. Per risolvere il secondo problema, è previsto introdurre i meccanismi del finanziamento accumulativo delle pensioni per la popolazione di lavoro e la riforma del sistema pensionistico di distribuzione attuale. Inoltre, le pensioni accumulative diventeranno il fattore principale del citio delle pensioni. Tutti i cittadini, indipendentemente dall'età, avranno una sola offerta di contributi ai conti accumulativi personali nel fondo nazionale Pensy della Federazione Russa. Il tasso sarà gradualmente aumentato dal 2 al 9,5%, e il tasso di contributi al sistema di distribuzione sarà ridotto al valore del contributo accumulato per un costante tasso complessivo di premi assicurativi al fondo pensione russo. La tassa di accumulazione forma riserve pensione, che verrà investito attraverso il sistema di società di investimento autorizzate basate su competizioni aperte. Ma anche queste misure non sono ammesse in futuro per evitare di abbassare le dimensioni delle pensioni relative ai salari, pertanto la strategia prevede un aumento graduale dell'età del pensionamento e la riforma del sistema di cure preautorne di pensionamento. 6. Nel campo dell'assicurazione sanitaria e sociale, lo stato Gos-Darism fornisce la disponibilità universale del programma di base delle garanzie di stato di cure mediche gratuite, che ha una buona qualità dei servizi terapeutici basati su pazienti con pazienti con formaggi e istituzioni mediche. La "strategia di sviluppo della Federazione Russa fino al 2010" dovrebbe essere piena finanziamento per le garanzie dello Stato del programma dal 2002, un aumento di Rescì sull'assistenza sanitaria del 25%, razionalizzazione della struttura dei servizi di Ditinsky senza diminuzione l'assistenza totale del trattamento. Il principale titolare dei fondi sarà i fondi dell'assicurazione obbligatoria del rame-zing (FOM) dei soggetti della Federazione. Le definizioni sono riflessi requisiti chiare per regioni e organismi del locale SA. Mien in relazione ai pagamenti per la popolazione non lavorativa e i trasferimenti target dal bilancio federale nei FOM. Migliorare l'efficacia del sistema del sistema di assicurazione sociale dello stato, l'unificazione dei FOME e il fondo di assicurazione sociale in futuro aumenterà il controllo sul pagamento dei benefici sulla disabilità sulla base delle informazioni sulla natura della malattia prevista per le cure mediche . "La strategia per lo sviluppo della Federazione Russa fino al 2010" si presume di introdurre una singola tassazione sociale, cioè. Combinando tutti i premi assicurativi. Ciò significa l'inizio della transizione dal sistema di assicurazione sociale al sistema di sicurezza sociale. La tassa sociale media non scorrerà nel bilancio e sarà accreditato sui conti dei fondi extrabustizia nel tesoro federale. Un sistema di credito sarà valido, che fornisce deguzioni a matrice da parte dei datori di lavoro per pagare per la volpe ospedaliera. Esistono suggerimenti e consolidamento al budget dei fondi per la disoccupazione. Attraverso il budget, ridistribuiranno la SIA in modo più efficiente e giusto. Lo scopo dell'introduzione della tassa sociale è migliorare l'amministrazione, aumentando la collaborazione, una diminuzione del numero di attività che ispezionano le attività (ora hanno il diritto di tutti i fondi extrabustiziali dello stato). Le tasse fiscali sociali saranno impegnate in NASOY GOV, ma solo raccogliendo. Insieme agli effetti positivi dell'introduzione di un'unica tassa sociale, vi sono preoccupazioni di distruzione in questo modo del sistema di assicurazione sociale, a Toraya opera in Russia dal 1903, interruzioni tra contributi e pagamenti, in contrasto con l'assicurazione. Uno dei loro mezzi più efficaci per condurre lo stato della politica sociale sono i programmi sociali mirati federali (FTP). Sono sviluppati dai pertinenti mi-rapporti e i dipartimenti e sono presentati dal governo della Federazione Russa alla Duma di Stato per l'approvazione. La formazione di programmi viene effettuata in conformità con la previsione dello sviluppo socio-economico della Federazione Russa. Sono finanziati dal bilancio o dai fondi dei fondi dello stato fuori dal budget in base a una direzione strettamente di destinazione. I programmi contengono necessariamente uno studio di fattibilità, che è avvisato dei risultati attesi dell'implementazione del programma, informazioni sulla distribuzione di volumi e fonti di finanziamento. | Programma di destinazione federale per la soppressione dell'occupazione della popolazione. Comprende attività come: migliorare la legislazione in questo campo, la creazione e la manutenzione dei posti di lavoro, l'organizzazione del monitoraggio della composizione professionale del Ra Bocrel e dello sviluppo delle previsioni della forza lavoro nelle professioni e delle specialità, dello sviluppo e dell'attuazione di I principali programmi retorici per lo sviluppo delle risorse umane, sostenere l'imprenditorialità, la partnership sociale nel mercato del lavoro, il sostegno statale nei mercati del lavoro regionale, promuovendo l'occupazione dei rifugiati e gli sfollati interni, la rassicurazione della migrazione del lavoro, migliorando il funzionamento del mercato del lavoro, stabilizzazione dello stato finanziario del fondo di lavoro, ecc. | Il programma federale per lo sviluppo dell'istruzione è progettato per la durata del 2000-2005. Dà la caratteristica di tutti i livelli di istruzione, ha identificato i principali problemi, obiettivi e obiettivi dello sviluppo del sistema educativo. Il programma conferma inoltre le direzioni principali dello sviluppo del sistema, degli ettari Stato e sociali degli studenti agli studenti e ai dipendenti, il sostegno scientifico sui grammi, prevede la fornitura di personale, sostegno logistico e finanziario. Il sistema di misure per la realizzazione del programma determinato i tempi e il responsabile TELI. Il programma è adottato a livello della legge federale del 10 AP di REL 2000. Attualmente viene effettuato anche il programma di destinazione federale "russo". | La task force federale "certificazioni di alloggi dello stato" è rivolta ad accelerare la fornitura di alloggi di cittadini, licenziati e licenziati dal servizio militare, e le loro famiglie, mobilitare il bilancio e le risorse extrabustizie per fornire a questi cittadini di acquisire abitazioni, attirare fondi extrabustizie per il completamento è l'inizio di quella costruzione. Il programma è stato adottato il 20 gennaio 1998 ed è stato progettato per 5 anni. | Un programma federale per lo sviluppo della socializzazione della famiglia e dei bambini è stato attuato, che include la creazione di una rete di istituti di assistenza sociale nelle regioni del servizio sociale e dei bambini, fornendo supporto statale nell'equipaggiamento di attrezzature mediche, trasporti stradali, comunicazioni , tecnico del computer; Organizzazione di specialisti di formazione nel settore del lavoro con bambini e famiglie. L'attuazione del programma è attuata sulla base di contratti governativi conclusi dal Ni-Labor e lo sviluppo sociale della Federazione Russa con tutti i principi delle attività del programma. | Sviluppato e attuato dal programma di destinazione federale "Co-memorizzazione e lo sviluppo della cultura e dell'arte della Federazione Russa". Fornisce la riforma dei meccanismi organizzativi ed eco-nomigni per la creazione di condizioni favorevoli per attirare fonti di finanziamento extrabustiziali, creando un efficace meccanismo finanziario ed economico e l'introduzione dei metodi di finanziamento del target, del contratto e degli investimenti. C'è un'ulteriore perfezione della legislazione e che modifica le costruzioni federali delle "basi della legislazione culturale". Anche l'organizzazione del sistema di monitoraggio tutto russo nel campo dei tour Kul è inteso. La gestione della cultura è effettuata sulla base della cooperazione delle autorità statali della Federazione russa, dei temi della Federazione Russa, dei governi locali, dello sviluppo di organizzazioni statali e non statali di cultura, fondi, sindacati creativi. I principali obiettivi del programma sono: lo sviluppo e la conservazione del patrimonio culturale, la preparazione del personale creativo, lo sviluppo della cooperazione culturale internazionale e interregionale. Ai livelli regionali e locali, lo sviluppo dei programmi di sviluppo culturale viene attuato tenendo conto dei principali stei locali, nazionali e in particolare, sono supportate culture di piccole nazioni. In conformità con i programmi di destinazione federale per il diabete sano dello zucchero, il vaccinoprophlassia, "le misure di falsa falsa per combattere la tubercolosi", "Anti-HIV / AIDS" e altro Stato regola il processo di riforma del settore nella direzione di una maggiore soddisfazione del settore bisogni del ustere in alta qualità, medicinale e medicinale a prezzi accessibili, creando condizioni per la vita sana di persone, concorrenza delle istituzioni mediche e preventive, indipendentemente dalle forme di proprietà, rafforzando la loro indipendenza economica, aumentano la diversità di organizzativa e legale Forme di organizzazioni mediche, coordinamento della gestione, raffinatezza sui poteri dei cani ai livelli federali e regionali. Ma i più importanti sono i compiti di garantire il pieno finanziamento del programma di garanzie di stato di cure mediche gratuite, ottimizzando la struttura dei servizi medici, migliorando il quadro normativo, compreso lo sviluppo di regolamenti sociali minimi per fornire droghe. Attualmente, lo sviluppo della legislazione federale sull'assicurazione medica e sociale è in fase di sviluppo, è stato sviluppato il principio di finanziamento per il finanziamento sanitario, la transizione a un singolo metodo di pagamento della ricerca medica. Le spese dello stato per l'assistenza sanitaria sono circa il 2% del PNL, mentre nei paesi economicamente sviluppati, questa quota è del 10-15%. Il finanziamento del bilancio non fornisce ancora la quantità necessaria di cure mediche gratuite. Lo stato è impegnato a regolare il processo di fornitura di servizi medici a pagamento aggiuntivi. È prestata molta attenzione all'attuazione del programma federale presidenziale "Bambini della Russia" e del programma federale "Gioventù della Russia". Il bilancio federale prevede il sostegno sociale per il sostegno sociale per famiglie, donne, bambini e giovani; I fondi extrabudgetary supportano il supporto per la materna e l'infanzia, garantendo garanzie vitali della famiglia. Attualmente, la Federazione russa della sicurezza ecologica della Russia è stata attuata nella Federazione Russa. Si compone di 19 programmi locali progettati per risolvere compiti di protezione ambientale più comuni che influenzano le singole regioni del paese, ad esempio il programma "garantendo la sicurezza del lago Baikal e l'uso razionale delle risorse naturali del suo bacino", o dei problemi nodali Di singoli aspetti delle attività ambientali, ad esempio il programma "Gosu concedere il sostegno per le riserve naturali di stato e i parchi nazionali". Il finanziamento di questi programmi strategici è effettuato congiuntamente dalla Federazione e dai soggetti, e nel bilancio federale, l'importo totale degli allocazioni ha decodifica nel contesto di ciascuno dei programmi locali. Il piano d'azione del governo della Federazione russa nel campo della politica sociale e della modernizzazione dell'economia per il 2000-2001 è stato approvato dal decreto del governo della Federazione russa del 26 luglio 2000 n. 1072-p. Come i compiti sociali prioritari, è evidenziato in esso: garantendo l'accessibilità universale e il raggiungimento della qualità accettabile dei benefici sociali di base del servizio di DITIN e dell'istruzione generale, un aumento delle famiglie socialmente vulnerabili, per la creazione di lavorazione del lavoro, la creazione di economico favorevole Condizioni per la collaborazione dovuta al proprio reddito di un livello superiore per il requisito, la formazione di fondazioni legali e organizzative per lo sviluppo delle istituzioni della sfera socio-culturale e garantendo un'elevata qualità e un'ampia selezione della popolazione del nostro sociale sociale Vantaggi e servizi. Il Piano prevede il previsto della crescita degli allocazioni per lo sviluppo sociale rispetto ad altri settori della spesa pubblica.
Comprende le direzioni fondamentalmente principali nello sviluppo della società. Allo stesso tempo, i compiti concreti sono risolti davanti a vari settori. A questo proposito, vi è la difesa e l'ambiente, l'interno ed esterno, la politica culturale e nazionale, economica e sociale dello stato. Assegna la portata associata ai problemi del sistema politico. Gli specialisti spesso applicano la divisione frazionaria, in particolare considerando industrie tecniche, agricole, demografiche e altre industrie politiche.
A causa del fatto che tutte le parti e le aree della vita della società sono strettamente interrelate, le indicazioni sopra interagiscono. Questa frequente interpenetrazione e tessitura provoca una distinzione abbastanza condizionale.
Tuttavia, c'è una sfera che è la più vicina a tutta la popolazione degli interessi e dei bisogni di una persona. Questa zona sta affrontando la vita sociale della popolazione - la politica sociale dello stato.
Ai sensi di questa definizione, è necessario comprendere le attività dell'apparato pubblico, fondazioni caritatevoli, organizzazioni pubbliche volte a soddisfare gli interessi e le esigenze dei cittadini.
La politica sociale è parte integrante della strategia generale dello stato relativa alla sfera sociale. Queste sono attività mirate per sviluppare e attuare decisioni direttamente correlate all'uomo, le sue disposizioni nella società, fornendo loro garanzie sociali, tenendo conto delle caratteristiche di vari gruppi della popolazione del paese.
Lo scopo della politica sociale È lo sviluppo di formare questa o altra società di classi, sezioni sociali (strati), comunità nazionali o altre comunità etniche, gruppi linguistici, gruppi confessionali, nonché lo sviluppo (socializzazione) di una persona.
La politica sociale è rivolta a proteggere tutti gli elementi della struttura della società, nonché individui dei processi distruttivi che hanno un posto nella società in determinate fasi del suo sviluppo.
La politica sociale dovrebbe contenere atteggiamenti strategici finalizzati al raggiungimento di obiettivi su larga scala.
Formazione della politica sociale Si verifica sulla base delle informazioni ottenute a seguito della raccolta di dati statistici e di condurre ricerche sociologiche. La comprensione e l'analisi delle informazioni ricevute ci consentono di sviluppare una strategia sociale per l'attuazione di obiettivi socialmente significativi e la soluzione della società della società.
Le differenze in pro capite o una trafficata sono chiamate Differenziazione del reddito. Era e rimane una caratteristica caratteristica dell'economia di mercato, è anche osservato in paesi che da tempo sono andati lungo il percorso dello sviluppo del mercato, e in paesi che sono entrati in questo percorso di recente. La crescita degli indicatori di differenziazione del reddito per le economie transitorie della Russia è particolarmente caratteristica.
La politica sociale dello Stato è finalizzata a mitigare la disuguaglianza nella distribuzione del reddito, il cui compito principale è mirato (poiché. Progettato per popolazioni specifiche) supporto sociale dallo stato. La soluzione di questo compito prevede il mantenimento della relazione ottimale tra il reddito di una parte attiva (occupata) della popolazione e dei cittadini disabili attraverso il meccanismo delle imposte e dei trasferimenti sociali per l'attività umana o il conseguimento di un determinato standard di vita.
Determinato come la sicurezza della popolazione necessaria per la vita del materiale, i benefici spirituali e il grado di soddisfazione dei bisogni delle persone in questi benefici. L'insieme di merci necessarie per l'attività vitale include condizioni di lavoro, istruzione, assistenza sanitaria, alloggiare, ecc. Lo standard di vita è considerato sia a livello macro (per la popolazione del paese nel suo complesso) che sul livello micro differenziato (per singoli gruppi della popolazione).
Le direzioni principali della politica sociale dello stato in linea con la riduzione della differenziazione del reddito sono: ridistribuzione, regolamentazione e indicizzazione del reddito; Supporto per i segmenti più poveri della popolazione; e così via.
Ridistribuzione del reddito Viene effettuato attraverso il bilancio dello Stato mediante tassazione differenziata di vari gruppi di reddito. Implica il ritiro sotto forma di tasse di reddito tra i segmenti medi e ad alto rendimento della popolazione, nonché pagamenti dei benefici dei maggiori benefici di disoccupazione più bisognosi.
Regolazione del reddito È che lo stato interferisce direttamente con la distribuzione iniziale del reddito del denaro, stabilendo un salario minimo di salario minimo), o il limite superiore di aumentare il salario nominale.
Di particolare importanza è il problema di proteggere il reddito da cassa dall'inflazione. A questo scopo si applica indicizzazione, cioè un aumento del reddito nominale a seconda dell'aumento dei prezzi. Viene utilizzato sia in scala legislativa che a livello di singoli eventi.
E infine, un'area importante nella politica sociale è Supporto per i segmenti più poveri della popolazione attraverso un sistema di benefici monetari e naturali.
Il sistema di garanzie sociali dovrebbe soddisfare i seguenti requisiti:- Si tratta di standard socio-economici che garantiscono la popolazione riconosciuta dalla società il livello di consumo, cioè fornendo standard minimi di standard di vita in conformità con le possibilità dell'economia.
Le garanzie sociali possono essere a livello nazionale, regionale, settoriale e fonti del loro finanziamento - il bilancio federale, il sistema di bilancio dell'argomento della Federazione russa e dei fondi extrabustizia. Le garanzie sociali sono fornite ai cittadini del paese in conformità con la Costituzione.
Per quanto riguarda la popolazione in età lavorativa, le garanzie sociali devono garantire le condizioni per l'attività lavorativa e aziendale, la protezione dei diritti e delle libertà del dipendente assuncato, del datore di lavoro.
Per la parte principale della popolazione, il lavoro assunto è la principale fonte di mezzo di esistenza, pertanto il sistema di protezione sociale della popolazione in età lavorativa dovrebbe garantire garanzie nel campo dell'occupazione e dei salari. Per questo, lo stato stabilisce i salari minimi. La maggior parte dei paesi stabilisce uno stipendio di un'ora minima.
In Russia, viene stabilito il pagamento mensile minimo, che è 1100 rubli (cioè circa $ 40 al mese o circa $ 0,2 all'ora). Tale livello basso di salario minimo suggerisce che lo stato non è attualmente praticamente non regolato dal livello dei salari in Russia.
Le garanzie sociali riguardanti la popolazione disabili dovrebbero creare condizioni per il suo consumo, data le caratteristiche di ciascun gruppo.
Ricevute dal sistema di protezione sociale Dividi in tre gruppi:
Le garanzie sociali eseguono vari funzioni:
Benefici e benefici Classificato come segue:
Compiti della politica sociale Comprende la stimolazione e la subordinazione della produzione nell'interesse del consumo, dell'aumento della motivazione del lavoro e dell'imprenditoria aziendale, garantendo un determinato standard di vita e protezione sociale della popolazione, la conservazione del patrimonio culturale e naturale, originalità nazionale e identità.
Si dovrebbe anche notare che le relazioni di mercato suggeriscono che le persone devono guadagnare denaro, e coloro che per qualche motivo non possono fare ciò dovrebbe essere soggetto a protezione dello stato. Il sistema socialista è stato garantito approssimativamente allo stesso stipendio e i vantaggi assicuravano la differenziazione sociale. Di solito i benefici hanno ricevuto persone che hanno meritevoli prima dello stato.
