Istituto di diritto
Test
sull'argomento:
La struttura e le funzioni delle autorità doganali della Federazione Russa
Studente del 3° anno
Gruppi YuZV-1-09
Vlasov M.M.
Supervisore-
Stepanenko M.V.
Mosca-2010
1. L'essenza delle autorità doganali come soggetti del diritto doganale
2. Status giuridico delle autorità doganali
3. Tipi di controlli doganali effettuati dalle autorità doganali
Conclusione
La gestione generale degli affari doganali è svolta dal Presidente della Federazione Russa e dal Governo della Federazione Russa.
L'attività doganale è svolta direttamente dalle autorità doganali della Federazione Russa, che sono forze dell'ordine e costituiscono un sistema unico, che comprende (articolo 402 del Codice del lavoro della Federazione Russa):
Organo esecutivo federale autorizzato in materia doganale;
Uffici doganali regionali;
Dogana;
Poste doganali.
Fino al 2004, il Comitato doganale statale della Federazione Russa (SCC RF) era l'organo centrale del potere esecutivo federale della Federazione Russa, gestendo direttamente le attività doganali nella Federazione Russa. Nel luglio 2004, nell'ambito della riforma amministrativa effettuata in conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa n. 314 del 09.03.2004, il Comitato doganale statale della Russia è stato trasformato nel Servizio doganale federale (FCS) ai sensi il Ministero dello Sviluppo Economico.
Il Servizio federale delle dogane della Federazione Russa svolge le sue attività in collaborazione con altri organi esecutivi federali, organi esecutivi delle entità costituenti della Federazione Russa e associazioni pubbliche.
Nelle sue attività, il Servizio doganale federale della Federazione Russa è guidato dalla Costituzione della Federazione Russa, dal Codice doganale della Federazione Russa, dal Codice doganale dell'Unione doganale (dal 1 luglio 2010), da altre leggi federali, decreti e ordini del Presidente della Federazione Russa e decreti e ordini del Governo della Federazione Russa.
Il Servizio federale delle dogane della Federazione Russa risolve i compiti ad esso assegnati sia direttamente che attraverso le amministrazioni doganali regionali, le dogane e gli uffici doganali della Federazione Russa, i laboratori doganali, le istituzioni educative subordinate al Servizio federale delle dogane della Federazione Russa, gli istituti di ricerca , centri di calcolo e altre imprese e organizzazioni che agiscono sulla base delle disposizioni approvate dal Servizio federale delle dogane della Federazione Russa.
Nessun ente statale, ad eccezione del Presidente della Federazione Russa e del Governo della Federazione Russa, ha il diritto di prendere decisioni che influiscano sulla competenza delle autorità doganali della Federazione Russa, di svolgere senza adeguata autorizzazione o modificare le proprie funzioni, assegnare loro compiti aggiuntivi o interferire in altro modo con le attività di questi organismi, che è conforme alle disposizioni del Codice doganale RF e altri atti legislativi della RF.
Il supporto materiale e tecnico per le attività delle autorità doganali viene effettuato a spese del bilancio federale e di altre fonti previste dalla legislazione della Federazione Russa.
In caso di decesso di un funzionario dell'autorità doganale in relazione all'esercizio di funzioni d'ufficio, alla famiglia del defunto e ai suoi familiari viene corrisposto un importo forfettario pari a 10 volte il salario annuo del defunto per l'ultimo posizione che ricopriva presso le autorità doganali. Ai minori a carico del defunto viene inoltre corrisposta un'indennità mensile pari alla retribuzione mensile media del defunto nell'ultima posizione che ha ricoperto fino al raggiungimento della maggioranza o all'emergere di una fonte di reddito indipendente e gli studenti dei dipartimenti diurni degli istituti di istruzione secondaria professionale, istruzione professionale superiore - fino alla laurea. Le altre persone a carico hanno diritto a una pensione di reversibilità pari alla retribuzione mensile media del defunto.
Quando un funzionario dell'autorità doganale riceve un danno fisico in relazione all'esercizio delle sue funzioni ufficiali, che gli esclude la possibilità di impegnarsi ulteriormente in attività professionali, alla persona specificata viene corrisposta un'indennità una tantum per un importo di 5 volte stipendio annuo per l'ultima posizione che ha ricoperto nelle autorità doganali, nonché entro 10 anni - la differenza tra l'importo della sua retribuzione mensile media per l'ultima posizione ricoperta e l'importo della sua pensione.
Se un funzionario dell'autorità doganale subisce altre lesioni personali, gli viene corrisposta un'indennità una tantum pari a cinque salari mensili medi.
I danni cagionati ai beni di un funzionario dell'autorità doganale o di un suo stretto parente in relazione all'esercizio delle sue funzioni d'ufficio da parte di tale funzionario sono integralmente risarciti.
Il pagamento delle prestazioni e il risarcimento dei danni arrecati alla proprietà sono effettuati dal bilancio federale con la successiva riscossione di tali importi dai colpevoli.
La decisione sul pagamento delle prestazioni è presa dal capo dell'autorità doganale nel luogo di lavoro della vittima sulla base di una sentenza del tribunale o di una decisione delle autorità inquirenti o del pubblico ministero di chiudere il procedimento penale o sospendere l'istruttoria indagine.
Il rifiuto o l'evasione delle autorità investigative dall'avvio di un procedimento penale può essere impugnato dall'autorità doganale al pubblico ministero o al tribunale sulla base di un'indagine ufficiale e di altre prove.
Il risarcimento per i danni causati alla proprietà è stabilito con decisione (sentenza) del tribunale.
Lo stipendio annuale di un funzionario doganale utilizzato per calcolare l'entità delle prestazioni una tantum comprende tutti i tipi di pagamenti in contanti che la persona specificata avrebbe dovuto ricevere nell'anno della morte o del danno alla sua salute.
I guadagni mensili medi sono determinati secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.
Lo stipendio ufficiale di un funzionario dell'autorità doganale ai fini del presente articolo comprende anche lo stipendio per un grado speciale, le indennità per l'anzianità di servizio, per la conoscenza di una lingua straniera e altre indennità.
La regolamentazione doganale è un'attività relativa all'istituzione, alla modifica delle norme doganali, all'adozione delle necessarie integrazioni o all'abolizione di determinate norme doganali.
Gli obiettivi principali della regolamentazione doganale sono garantire gli interessi economici dello Stato, ovvero:
Partecipazione all'attuazione di compiti commerciali e politici per proteggere il mercato russo, stimolare lo sviluppo dell'economia nazionale;
Facilitare l'adeguamento strutturale;
Garantire l'uso più efficace degli strumenti di controllo doganale e regolamentazione dello scambio di merci nel territorio doganale della Federazione Russa e altri compiti della politica economica del nostro stato;
Garantire l'uso più efficace degli strumenti di controllo doganale e regolamentazione dello scambio di merci nel territorio doganale della Russia e dell'Unione doganale nel suo insieme;
Partecipazione all'attuazione di compiti commerciali e politici per proteggere il mercato russo;
Stimolare lo sviluppo dell'economia nazionale;
Altri obiettivi determinati dal Presidente, dall'Assemblea federale e dal governo della Federazione Russa.
Gli obiettivi del controllo doganale seguono:
a) adotta le misure previste dal presente Codice al fine di assicurare il rispetto della legislazione doganale della Federazione Russa;
b) esigere documenti, informazioni, la cui presentazione è prevista ai sensi del presente Codice;
c) verificare la presenza di documenti comprovanti l'identità di cittadini e funzionari coinvolti nelle operazioni doganali;
d) richiedere a persone fisiche e giuridiche di confermare la propria autorità per compiere determinate azioni o svolgere determinate attività nel settore doganale;
e) svolgere, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, attività di ricerca operativa al fine di identificare, prevenire, reprimere e divulgare reati, la produzione di atti investigativi urgenti e indagini su cui la legislazione di procedura penale della Federazione Russa è di cui alla giurisdizione delle autorità doganali, all'identificazione e all'identificazione delle persone, alla loro preparazione, assunzione o impegno, nonché alla garanzia della propria sicurezza;
f) compiere atti investigativi urgenti e indagini nei limiti della propria competenza e secondo le modalità determinate dalla normativa di procedura penale della Federazione Russa;
g) eseguire procedimenti su casi di illeciti amministrativi e ritenere le persone responsabili per aver commesso illeciti amministrativi in conformità con la legislazione della Federazione Russa in materia di illeciti amministrativi;
h) utilizzare, in casi urgenti, mezzi di comunicazione o veicoli appartenenti ad enti o associazioni pubbliche (ad eccezione di mezzi di comunicazione e mezzi di rappresentanze diplomatiche, consolari ed altre istituzioni di Stati esteri, nonché organizzazioni internazionali), per prevenire reati in gli affari doganali sul campo, l'inseguimento e la detenzione di persone che hanno commesso tali reati o sono sospettati di commetterli. I danni materiali subiti in tali casi dai proprietari di mezzi di comunicazione o veicoli, le autorità doganali risarciranno su richiesta dei proprietari di mezzi di comunicazione o veicoli secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa;
i) detenere e consegnare agli uffici dell'autorità doganale o agli organi degli affari interni della Federazione Russa le persone sospettate di aver commesso reati, commettere o commettere reati o illeciti amministrativi in materia doganale, in conformità con la legislazione della Russia Federazione;
j) effettuare la documentazione, la registrazione video e audio, il filmato e la fotografia di fatti ed eventi relativi alla circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale e all'esecuzione di trasporti, stoccaggio di merci sotto controllo doganale, effettuando con essi operazioni di carico;
k) ricevere da organi, organizzazioni e individui statali le informazioni necessarie per lo svolgimento delle proprie funzioni, ai sensi del presente Codice;
l) emettere avvertimenti scritti ai capi di organi statali, organizzazioni, imprese, associazioni pubbliche, nonché cittadini, chiedendo di eliminare le violazioni della legislazione doganale della Federazione Russa e monitorare il rispetto di tali requisiti;
m) presentare reclami e dichiarazioni a tribunali o tribunali arbitrali:
sulla riscossione obbligatoria di dazi e tasse doganali;
sull'imposizione dell'esecuzione sulle merci contro il pagamento di dazi e tasse doganali;
negli altri casi previsti dal presente Codice e da altre leggi federali;
n) stabilire e mantenere rapporti ufficiali di natura consultiva con i partecipanti all'attività economica estera, altre persone le cui attività sono connesse all'attuazione dell'attività economica estera e le loro associazioni professionali (associazioni) allo scopo di cooperazione e interazione sull'attuazione di i metodi più efficaci di sdoganamento e controllo doganale.
Secondo il Codice del lavoro della Federazione Russa: "Le autorità doganali sono l'autorità esecutiva autorizzata nel campo delle dogane e le autorità doganali della Federazione Russa ad essa subordinate, tranne nei casi in cui le autorità doganali di Stati esteri sono menzionate in questo Codice."
Secondo A.A. L'autorità doganale di Bogomolovoy è un organo esecutivo dello Stato federale dotato di competenze speciali in materia doganale e che svolge le funzioni ad esso assegnate per lo sviluppo del commercio estero.
Formulando il concetto di autorità doganale della Federazione Russa, si dovrebbe tener conto delle sue caratteristiche e caratteristiche specifiche.
Le autorità doganali della Federazione Russa sono autorità esecutive, collegamenti del sistema di amministrazione statale. Le autorità doganali, utilizzando varie forme e modalità, esercitano le loro funzioni e poteri nel campo dell'organizzazione della circolazione di merci e veicoli attraverso la frontiera doganale; riscossione dei pagamenti doganali; controllo e sdoganamento, ecc.
Un'importante caratteristica distintiva e caratteristica delle autorità doganali è quella di essere classificate come forze dell'ordine dalla normativa vigente. La natura dell'applicazione della legge delle attività delle autorità doganali è in gran parte dovuta alla struttura stessa dell'attività doganale, nonché al fatto che tutti i diritti e i poteri fondamentali in materia doganale sono esercitati dalle autorità doganali tenendo conto degli interessi di il Paese, rafforzandone la sovranità economica e la sicurezza economica.
Le attività delle autorità doganali sono caratterizzate da un'attenzione alle forze dell'ordine. Adottano misure per proteggere i diritti e gli interessi di cittadini, imprese, istituzioni e organizzazioni nell'attuazione delle dogane. Le autorità doganali svolgono non solo la lotta contro il contrabbando, i trasgressori delle norme doganali e della legislazione fiscale, che indica la loro natura di forze dell'ordine, ma utilizzano anche i mezzi di regolamentazione tipica delle relazioni commerciali ed economiche, ovvero partecipano attivamente regolamentazione doganale e legale dell'attività economica estera; promuovere lo sviluppo delle relazioni economiche estere della Federazione Russa e dei suoi sudditi; esercitare il controllo sull'esportazione di materiali strategici e altri materiali vitali e il controllo sui cambi di loro competenza; partecipare alla cooperazione giuridica internazionale e alla regolamentazione delle detrazioni in materia doganale.
Va considerato che i suddetti concetti di autorità doganali non sono gli unici, ci sono anche i punti di vista di altri autori. Ad esempio, K.K. Sandrovsky scrive "... le autorità doganali possono essere definite come organi statali che svolgono attività esecutive e amministrative in una sfera speciale della pubblica amministrazione relativa al passaggio di vari tipi di merci attraverso il confine di stato, inclusi bagagli e valori monetari, in quanto nonché veicoli adibiti al trasporto di passeggeri e merci”.
Il Codice doganale sottolinea che le autorità doganali costituiscono un unico sistema, che comprende:
servizio doganale federale;
Dipartimenti doganali regionali della Federazione Russa;
RF doganale;
Posta doganale della Federazione Russa.
I fattori di formazione del sistema, presi insieme, danno il carattere di una relazione organica interna alle parti costitutive di un dato sistema.
La comunanza funzionale, l'unità degli scopi e degli obiettivi delle autorità doganali, dovuta al fatto che svolgono tutte le stesse funzioni in termini di contenuto.
Unità organizzativa delle autorità doganali. È assicurato dalla struttura organizzativa del sistema di questi organi, che si distingue per una rigida gerarchia.
La considerazione della totalità delle autorità doganali come un sistema unificato implica allo stesso tempo un'analisi delle specificità delle sue parti costitutive, cioè diverse autorità doganali, come un sottosistema. È importante considerare lo status di ciascuna delle autorità doganali, che sono un soggetto indipendente del diritto doganale.
Il Codice doganale lo definisce come l'organo centrale del potere esecutivo federale, che gestisce direttamente le attività doganali nella Federazione Russa. Questa è una caratteristica assolutamente corretta, ma chiaramente insufficiente.
Lo status dell'FCS, le sue funzioni, poteri e, in parte, la struttura sono determinati nel Codice doganale, nonché in altri regolamenti.
La FCS è riconosciuta come un organismo che svolge la regolamentazione intersettoriale, poiché svolge non solo le funzioni di gestione diretta degli affari doganali, ma anche funzioni di coordinamento e in parte di controllo in questo settore (articolo 408 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
Nel sistema delle autorità doganali, il FCS è il centro funzionale e organizzativo di questo sistema, lo dirige, unisce e dirige le attività di tutti gli anelli del sistema, contribuendo allo sviluppo e al rafforzamento della sua unità e integrità.
FCS è guidata dal Presidente, nominato e revocato dal Presidente della Federazione Russa. Il Presidente di FCS è personalmente responsabile dell'assolvimento dei compiti e delle funzioni affidategli da tale organo. I vicepresidenti, compreso il primo vice, sono nominati e revocati dal governo su raccomandazione del presidente della FCS. Le responsabilità tra di loro sono ripartite dal Presidente.
Le amministrazioni doganali regionali (RTU) sono una parte importante delle autorità doganali. L'emergere e il funzionamento dei servizi, che costituiscono un anello intermedio tra FCS e dogane, è dovuto alla crescente complessità delle funzioni e dell'organizzazione della gestione nel campo delle dogane.
Lo status giuridico delle amministrazioni doganali regionali si riflette nell'ordinanza del capo dell'Ufficio di cooperazione doganale del 06 ottobre 2010. N. 1838 "Sull'approvazione del regolamento tipo sulla divisione della cooperazione doganale della direzione regionale delle dogane, le dogane direttamente subordinate alla FCS della Russia".
Le dogane della Federazione Russa costituiscono il fondamento del sistema delle autorità doganali. Sono loro che risolvono direttamente la parte principale dei compiti nel settore doganale. Le dogane sono convenzionalmente divise in interne ed esterne (nel paese e alla frontiera).
Le dogane operano sotto la direzione della FCS e della RTU. I singoli uffici doganali possono essere direttamente subordinati alla FCS.
La regione di attività doganale è determinata dalla FCS. Si occupa anche della loro creazione, riorganizzazione e liquidazione.
Gli uffici doganali situati sul territorio della sua regione sono sotto il controllo operativo della dogana.
La dogana è una persona giuridica. Ognuno di loro ha una gamma definita di compiti e funzioni che svolge.
I posti doganali della Federazione Russa sono l'anello principale nel sistema delle autorità doganali. Le sue attività sono dirette dall'ufficio doganale, di cui è membro e al quale è subordinato.
Con la decisione della FCS sulla presentazione della RTU, il posto doganale può acquisire lo status di persona giuridica.
La dogana svolge le seguenti funzioni: svolge il controllo doganale e lo sdoganamento delle merci e dei veicoli trasportati attraverso il confine doganale della Federazione Russa; garantisce il rispetto della procedura di autorizzazione alla circolazione di merci e veicoli attraverso la frontiera doganale; impone e riscuote dazi doganali, tasse e altri pagamenti.
Le autorità doganali della Federazione Russa ai sensi dell'art. 402 del Codice del lavoro della Federazione Russa svolgono le seguenti funzioni principali:
1) effettuare lo sdoganamento e il controllo doganale, creare le condizioni favorevoli ad accelerare il turnover delle merci oltre frontiera doganale;
2) riscuotere dazi doganali, tasse, dazi antidumping, speciali e compensativi, dazi doganali, controllare la correttezza di calcolo e la tempestività del pagamento di tali dazi, imposte e tasse, prendere provvedimenti per farli rispettare;
3) garantire il rispetto della procedura per la circolazione delle merci e dei veicoli attraverso la frontiera doganale;
4) garantire il rispetto dei divieti e delle restrizioni sulle merci trasportate attraverso il confine doganale stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero e dei trattati internazionali della Federazione Russa;
5) assicurare, nei limiti delle proprie competenze, la tutela dei diritti di proprietà intellettuale;
6) combattere il contrabbando e altri reati, illeciti amministrativi in materia doganale, reprimere il traffico illegale transfrontaliero di droghe, armi, valori culturali, sostanze radioattive, specie animali e vegetali in via di estinzione, loro parti e derivati, oggetti di proprietà intellettuale, altre merci, nonché prestare assistenza nella lotta al terrorismo internazionale e nella repressione delle interferenze illecite negli aeroporti della Federazione Russa nelle attività dell'aviazione civile internazionale;
7) esercitare, per quanto di loro competenza, il controllo sulle transazioni valutarie di residenti e non residenti relative alla circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale, in conformità con la legislazione valutaria della Federazione Russa e gli atti normativi della valuta organi di regolazione adottati in conformità ad esso;
8) tenere statistiche doganali del commercio estero;
9) assicurare l'adempimento degli obblighi internazionali della Federazione Russa in materia doganale, cooperare con le dogane e altre autorità competenti di Stati esteri, organizzazioni internazionali che si occupano di questioni doganali;
10) svolgere attività di informazione e consulenza nel campo degli affari doganali, fornire, secondo la procedura stabilita, agli organi statali, alle organizzazioni e ai cittadini informazioni su questioni doganali;
11) svolgere attività di ricerca nel settore doganale.
Forme di controllo doganale ai sensi dell'art. 110 TC TC sono:
1) verifica di documenti e informazioni;
2) interrogatorio orale;
3) ricevere spiegazioni;
4) vigilanza doganale;
5) controllo doganale;
6) controllo doganale;
7) controllo doganale personale;
8) verifica della marcatura delle merci con contrassegni speciali, della presenza di segni di identificazione su di esse;
9) controllo doganale di locali e territori;
10) contabilizzazione delle merci sotto controllo doganale;
11) verifica del sistema di contabilità delle merci e rendicontazione delle stesse;
12) controllo doganale.
Verifica di documenti e informazioni viene effettuato confrontandole con informazioni ottenute da altre fonti, analizzando informazioni provenienti da statistiche doganali, elaborando informazioni utilizzando tecnologie dell'informazione, nonché con altri metodi non vietati dalla legislazione doganale dell'unione doganale. Le autorità doganali controllano i documenti e le informazioni fornite durante le operazioni doganali al fine di stabilire l'attendibilità delle informazioni, l'autenticità dei documenti e la correttezza della loro compilazione.
Sondaggio orale autorità doganali sono effettuate durante l'esecuzione di operazioni doganali in conformità con il codice doganale della CU. I funzionari doganali hanno il diritto di condurre un'indagine orale di persone, loro rappresentanti, nonché persone che sono rappresentanti di organizzazioni con poteri in relazione alle merci trasportate attraverso la frontiera doganale, senza formalizzare le spiegazioni di queste persone per iscritto.
Ottenere spiegazioni- questa è la ricevuta da parte dei funzionari doganali dei dichiaranti e di altre persone che hanno informazioni sulle circostanze importanti per l'attuazione del controllo doganale, le informazioni necessarie nel campo delle dogane.
Vigilanza doganale- osservazione visiva aperta, mirata, sistematica o una tantum, diretta o indiretta, anche con l'uso di mezzi tecnici, da parte dei funzionari doganali per il trasporto di merci, compresi i veicoli sotto controllo doganale, l'esecuzione di merci e altre operazioni con essi.
Ispezione doganale- ispezione visiva esterna delle merci, inclusi veicoli, bagagli di persone, nonché container, sigilli doganali, sigilli e altri mezzi di identificazione, senza aprire veicoli, imballare merci, smontare e violare l'integrità degli oggetti e delle loro parti da parte di altri si intende.
ispezione doganale- azioni dei funzionari doganali relative all'apertura dell'imballaggio delle merci o dello spazio di carico di un veicolo o di container, container e altri luoghi in cui si trovano o possono essere ubicate le merci, in violazione dei sigilli doganali o di altri mezzi di identificazione loro imposti, smontaggio, smontaggio o violazione dell'integrità degli oggetti esaminati e delle loro parti in altri modi.
Ispezione doganale personaleè una forma esclusiva di controllo doganale, che viene effettuato con una decisione scritta del capo (capo) dell'autorità doganale, una persona che lo sostituisce, se vi sono motivi sufficienti per ritenere che una persona che attraversa la frontiera doganale o si trovi nella zona di controllo doganale o di transito di un aeroporto internazionale, nasconde e non cede volontariamente merci trasportate in violazione della normativa doganale dell'unione doganale.
La decisione di effettuare un'ispezione doganale personale è presa per iscritto imponendo una risoluzione sul rapporto di un funzionario doganale, oppure è redatta in un documento separato.
Ispezione doganale di locali e territori viene effettuato al fine di confermare la disponibilità delle merci sotto controllo doganale, comprese quelle sottoposte a svincolo condizionale, nei luoghi di custodia temporanea, nei depositi doganali, nei locali di un negozio duty-free e in altri luoghi in cui le merci possono essere sotto controllo doganale, nonché come da persone le cui merci devono essere conformi ai termini delle procedure doganali previste dal presente Codice.
Contabilità merci sotto controllo doganale effettuate dalle autorità doganali per la registrazione delle merci sotto controllo doganale e le operazioni doganali effettuate con esse, anche utilizzando sistemi e tecnologie informatiche.
Controllo doganale effettuate dalle autorità doganali al fine di verificare il rispetto da parte delle persone dei requisiti stabiliti dalla legislazione doganale dell'unione doganale e dalla legislazione degli Stati membri dell'unione doganale.
I compiti e le funzioni generali e specifici delle autorità doganali sono determinati nella legislazione doganale, il cui nucleo è il codice doganale della Federazione russa e il codice doganale dell'unione doganale. I codici mirano a proteggere la sovranità economica e la sicurezza economica della Federazione Russa e della Comunità Economica Eurasiatica.
Ciò suggerisce che l'impresa doganale stessa e le autorità doganali fin dall'inizio, a causa della natura e della struttura specifiche del diritto doganale, sono di natura autorità esecutive.
Nell'art. 403 del Codice doganale della Federazione Russa fornisce un ampio elenco di funzioni svolte dalle autorità doganali, ce ne sono undici - questo indica che le attività del Servizio doganale federale nel suo insieme sono diverse.
È impossibile sopravvalutare l'importanza della legislazione doganale, poiché un'efficace regolamentazione doganale è uno dei garanti per assicurare la rapida integrazione dell'economia russa nel sistema delle relazioni economiche mondiali.
1. La Costituzione della Federazione Russa (adottata con voto popolare il 12.12.1993) (tenendo conto degli emendamenti introdotti dalle Leggi della Federazione Russa sugli emendamenti alla Costituzione della Federazione Russa del 30.12.2008 N 6-FKZ, del 30.12.2008 N 7-FKZ) // Legislazione raccolta della Federazione Russa, 26.01.2009, N 4, art. 445.
2. Codice doganale della Federazione Russa del 28 maggio 2003 N 61-FZ (Codice del lavoro della Federazione Russa) (modificato il 28 novembre 2009).
3. Codice doganale dell'Unione doganale decisione del Consiglio interstatale della Comunità economica eurasiatica n. 17i del 27 novembre 2009 (come modificato il 16 aprile 2010).
4. Diritto doganale. Libro di testo per le università. / Ed. AA. Bogomolova - M: Gruppo editoriale Yurayt - M – 2010.
5. Diritto doganale. Complesso formativo e metodologico. / Ed. CM. Stepanenko M., 2007.
6. Diritto doganale: libro di testo. risp. editore - Dottore in Giurisprudenza, Professor A.F. Nozdrachev M .: Avvocato, 2004
Le autorità doganali svolgono numerose funzioni, pertanto la loro struttura comprende diversi gruppi di enti e organizzazioni che svolgono tali funzioni.
Struttura autorità doganali comprende:
autorità doganali che svolgono attività doganali;
autorità doganali che svolgono attività di contrasto (dogana operative);
organismi che forniscono supporto alla forza;
laboratori doganali;
istituti di ricerca e di istruzione;
servizi e dipartimenti di supporto.
7. Rappresentanze e rappresentanze all'estero.
Dirige il sistema delle autorità doganali del Servizio doganale federale della Federazione Russa. Servizio doganale federale della Federazione Russa (FCS)è un organo esecutivo federale che svolge, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, le funzioni di controllo e vigilanza in materia doganale, nonché le funzioni di agente di controllo valutario e funzioni speciali per combattere il contrabbando, altri reati e funzioni amministrative reati.
Il Servizio federale delle dogane è guidato da un capo nominato e destituito dal governo della Federazione Russa.
Nell'FCS vengono formati un collegio e un consiglio consultivo sulla politica doganale. L'ufficio centrale della FCS comprende 8 Dipartimenti principali e 14 Dipartimenti. Per esempio:
1. Direzione Principale Organizzazione e Ispezione;
2. Direzione principale dell'Organizzazione dello sdoganamento e del controllo doganale;
3. Direzione principale per la lotta al contrabbando;
4. Direzione Generale delle Indagini e Indagini Doganali;
5. Ufficio legale;
6. Ufficio delle restrizioni commerciali, dei cambi e dei controlli sulle esportazioni;
7. Gestione della propria sicurezza;
8. Dipartimento per la Lotta al Contrabbando e alle Violazioni dei Regolamenti Doganali;
9. Gestione della nomenclatura delle merci, ecc.
Inoltre, l'FTS, come unità strutturali, comprende:
1. Amministrazione doganale regionale per l'organizzazione dei servizi di sicurezza;
2. Amministrazione Regionale delle Dogane per la Sicurezza Radioelettronica delle Infrastrutture Doganali;
3. Servizio di ricerca operativa regionale;
4. Dogana Operativa Centrale;
5. Il principale centro di calcolo scientifico e informatico;
6. Amministrazione centrale delle dogane forense.
Le autorità doganali che svolgono attività doganali includono:
Amministrazioni doganali regionali (RTU) della Federazione Russa, che costituiscono un collegamento intermedio tra il Servizio doganale federale della Federazione Russa e le dogane della Federazione Russa. La prima RTU, in via sperimentale, è stata creata nel Distretto Federale Nord-Ovest in conformità al Regolamento Temporaneo sull'Amministrazione Doganale Nord-Ovest, approvato con ordinanza del Comitato Statale Doganale della Federazione Russa dell'11 febbraio 1992. Attualmente sono presenti 7 Amministrazioni Doganali Regionali.
Questa disposizione prevede che le RTU siano incluse nel sistema unificato delle autorità doganali della Federazione Russa e, sotto la diretta supervisione dell'FCS della Russia, attuino la politica doganale e garantiscano l'attuazione delle dogane nel territorio della regione subordinata.
È stato introdotto il concetto di "regione doganale", i cui confini, di regola, non coincidono con i confini delle entità costituenti della Federazione Russa. Ad esempio, l'area operativa della RTU nord-occidentale comprende: la città di San Pietroburgo, Leningrado, Arkhangelsk, Vologda, Murmansk, Novgorod, le regioni di Pskov, nonché le repubbliche di Carelia e Komi.
Le RTU esercitano la gestione delle dogane sul territorio della rispettiva regione doganale e gestiscono direttamente le singole dogane . Strutturalmente, RTU è costituito da dipartimenti e servizi che svolgono attività sul territorio della regione doganale nelle stesse aree dei dipartimenti e dei dipartimenti del Servizio doganale federale della Federazione Russa. La RTU è guidata da un capo nominato e destituito dal Capo della FCS.
Dogana RF- Questo è un organismo statale attraverso il quale viene effettuata direttamente l'importazione e l'esportazione dal territorio della Federazione Russa di merci, bagagli, posta e altri beni importati ed esportati. I confini delle attività doganali sono determinati dal Servizio doganale federale della Federazione Russa. Crea e liquida anche le dogane della Federazione Russa. Le dogane sono suddivise in tipi a seconda, in primo luogo, del luogo (frontaliero e interno), e in secondo luogo, a seconda del tipo di trasporto merci controllato da questa dogana (dogana marittima, fluviale, aerea, terrestre
Inoltre, ci sono dogane subordinate centralmente:
dogana di Vnukovo;
dogana di Domodedovo;
costumi di Sheremetyevo;
Dogana centrale (Centro di addestramento per cani del Servizio doganale federale della Federazione Russa);
accise centrali doganali;
Ufficio doganale di base centrale;
Dogana Centrale Energetica.
La dogana della Federazione Russa è una persona giuridica, ha un sigillo con l'emblema dello stato della Federazione Russa, conti correnti in banche e altri istituti di credito.
Posta doganale della Federazione Russa- Questa è una suddivisione della dogana della Federazione Russa, autorizzata a svolgere integralmente lo sdoganamento e il controllo doganale in un determinato punto o in un determinato territorio. Ad esempio, i posti doganali Volkhovsky, Kirishsky, Gorelovsky e Kolpinsky sono suddivisioni delle dogane di San Pietroburgo. Un posto di dogana, a differenza di una dogana, non è una persona giuridica.
Vengono svolte attività di contrasto delle autorità doganali dogana operativa, creato a livello della regione doganale e che svolge attività di ricerca operativa e forense, azioni investigative urgenti e indagini in procedimenti penali, procedimenti su casi di illeciti amministrativi e altri tipi di attività di polizia.
Organismi che svolgono il supporto della forza, risolvere compiti relativi alla protezione del confine doganale della Federazione Russa, edifici amministrativi delle autorità doganali, istituzioni, organizzazioni e imprese subordinate al Servizio doganale federale della Federazione Russa, scorta doganale delle merci e vigilanza doganale, protezione dei funzionari doganali e le loro famiglie da usurpazioni illegali. Inoltre, a questi organi è affidata la conduzione di varie operazioni di potere. Queste unità esistono a livello della dogana (unità di sicurezza) ea livello del posto doganale (servizio di servizio operativo del posto doganale).
Laboratori doganali creato per condurre esami, sia nell'interesse delle attività di contrasto delle autorità doganali, sia nell'interesse delle dogane. Questi organismi sono creati sia a livello federale (CECTU) che a livello di regioni doganali (sezioni regionali dell'Esperto centrale e Direzione delle dogane forensi).
Istituti di ricerca e istituti di istruzione di istruzione professionale e complementare sono creati allo scopo di svolgere lavori di ricerca nel campo delle dogane, formazione del personale delle autorità doganali della Federazione Russa e miglioramento delle loro qualifiche. Imprese e organizzazioni, subordinato al Servizio doganale federale della Federazione Russa (centri di calcolo, stampa, costruzione e manutenzione e altre imprese e organizzazioni le cui attività contribuiscono a risolvere i problemi delle autorità doganali).
I contratti di assicurazione morte si dividono in per tutta la vita e assicurazione a termine... Con l'assicurazione sulla vita, il periodo assicurativo non è fissato, il contratto è valido fino alla morte dell'assicurato per qualsiasi motivo (malattia, infortunio o infortunio). L'importo sarà sempre pagato, ma non si sa quando. Gli assicurati possono essere cittadini dai 20 ai 65 (70) anni. La base è una dichiarazione scritta scritto dall'assicurato. Paura L'azienda è interessata anche alla presenza di malattie oncologiche, veneree, cardiologiche e di altro tipo, nonché al grado di disabilità, fatti di invalidità di lunga durata (più di 30 giorni) e ospedalizzazione (più di 10 giorni) nel corso del ultimi 3-4 anni. Non si concludono contratti con persone gravemente malate e disabili. Al momento della conclusione del contratto, l'assicurato ha il diritto di nominare uno o più beneficiari (con il consenso dell'assicurato, può essere modificato) per ricevere i pagamenti assicurativi. I contributi si pagano fino a 80-85 anni, poi c'è un periodo di attesa. Nel caso dell'assicurazione a termine, se il decesso dell'assicurato non si è verificato durante il contratto, non vengono effettuati pagamenti. Tali contratti sono conclusi per linee da 1 anno a 20 anni, ma non oltre il periodo dopo il quale l'assicurazione è assicurata. raggiungerà i 65-70 anni. La somma assicurata può essere fissata in qualsiasi importo. Tipi di contratto di assicurazione sulla morte a termine: 1) con lo stesso importo di assicurazione; 2) con una somma assicurata in costante aumento; 3) con importo assicurativo in costante diminuzione; 4) con facoltà di rinnovare il contratto; 5) con facoltà di trasferirlo all'assicurazione sulla vita; 6) con la restituzione dei premi assicurativi.
Assicurazione sulla vita mistaè una combinazione di assicurazione sulla vita e sulla morte. Il vantaggio dell'assicurazione mista è che coinvolge l'assicurato per un minor costo per concludere un accordo per coprire il rischio e fornire risparmi con un'unica polizza, evitando così la duplicazione dei contratti. Attraverso questo tipo di assicurazione, l'assicuratore si impegna: 1) a pagare la somma assicurata subito dopo il decesso dell'assicurato, se avviene prima della scadenza del contratto (assicurazione temporanea), 2) a pagare la somma assicurata al momento della la scadenza del contratto, se l'assicurato continua a vivere (assicurazione ritardata del capitale senza rimborso dei premi) .2.1. Soggetti dell'assicurazione mista Gli assicuratori, secondo le regole, possono essere solo persone giuridiche registrate ai sensi della legge e autorizzate dal Dipartimento della vigilanza assicurativa del Ministero delle finanze della Federazione Russa a svolgere tale assicurazione. Gli assicurati, secondo le norme, possono essere: І cittadini abili (persone fisiche) di età compresa tra i 18 ei 75 anni; І entità giuridiche giuridicamente abilitate di un'impresa di tutte le forme organizzative e giuridiche e tutte le forme di proprietà; Cittadini stranieri e apolidi, se risiedono stabilmente nel territorio della Federazione Russa. Gli assicurati possono essere gli assicurati stessi e i loro familiari, dipendenti di imprese, organizzazioni, istituzioni e loro familiari. I beneficiari possono essere persone fisiche e giuridiche indicate dal contraente o assicurati in polizza, oppure ai sensi della normativa in materia di successioni. Esclusi dal numero dei soggetti dell'assicurazione mista: Disabili non lavoratori del 1° gruppo; І Pazienti con malattie oncologiche 2.2. Oggetto dell'assicurazione mista L'oggetto dell'assicurazione mista sulla vita sono gli interessi patrimoniali dell'assicurato, connessi: І alla loro sopravvivenza fino alla fine del periodo assicurativo; І Con una diminuzione temporanea o permanente del proprio reddito e/o delle spese aggiuntive per invalidità a seguito di infortunio, per morte per qualsiasi causa 2.3. Oggetto dell'assicurazione mista sulla vita Secondo alcune regole, oggetto dell'assicurazione mista sulla vita sono i rischi assicurativi come eventi anticipati per i quali viene effettuata l'assicurazione, quali: Sopravvivenza dell'assicurato fino alla fine del periodo assicurativo; Perdita della capacità di lavorare (temporaneamente o permanentemente) a causa di un infortunio; Morte dell'assicurato per qualsiasi causa.
