V vsaki državi je ogromno neprofitnih organizacij. To so za družbo precej pomembne formacije, katerih namen ni ustvarjanje dobička, ampak doseganje nekih ciljev, ki so za družbo nujni. Dejanje takšnih primerov v Ruska federacija ureja "O neprofitnih organizacijah". Glavne določbe tega zakona bodo obravnavane v članku.
Praviloma so neprofitne organizacije ustanovljene za doseganje določenih ciljev: vodstvenih, kulturnih, socialnih, dobrodelnih, izobraževalnih, znanstvenih itd. javno dobro, kot so reševanje spora ali konflikta, zaščita pravic ali interesov, zadovoljevanje materialnih ali duhovnih potreb – vse to so lahko cilji neprofitnega društva. Takšne organizacije so torej predvsem družbeno usmerjene.
"O neprofitnih organizacijah", in sicer njegov drugi člen, pravi, da se zadevna združenja lahko ustanovijo le v skladu z zakonsko določenimi oblikami.
Glavni predmet zveznega zakona "O nekomercialnih organizacijah" je civilno stanje predložene primerke. Vrste in vrste neprofitnih združenj, njihove organizacijske in pravne oblike, možnosti financiranja - vse to je vključeno v predmet tega zakona.
zvezni zakonŠt. 7 "O nekomercialnih organizacijah" opredeljuje postopek za oblikovanje in delovanje organov, zastopanih na ozemlju Ruske federacije. Hkrati zakon ne velja za potrošniške zadruge, za partnerstva, ki jih sestavljajo lastniki stanovanj, pa tudi za poletna civilna združenja neprofitnega tipa. Državni organi in korporacije zadevnega zakona ne urejajo.
Zvezni zakon "o nekomercialnih organizacijah" določa pravni status zadevnih primerov. Tako bi moralo biti združenje nekomercialnega tipa ustanovljeno kot pravna oseba od trenutka, ko ga država registrira. Imeti mora in upravljati določeno lastnino, za katero mora biti odgovorna. Kaj neprofitno združenje mora imeti svojo bilanco in oceno.
Omeniti velja tudi, da lahko zadevne organizacije odpirajo bančne račune, določajo delovni čas in objavljajo svoje simbole v obliki grbov, emblemov, heraldičnih znakov, zastav ali hvalnic. Hkrati morajo simboli ustrezati zahtevam zakona (ne smejo nikogar užaliti). Simboli morajo biti registrirani pri ustreznih organih.
Celotno drugo poglavje obravnavanega predloga zakona je namenjeno glavnim vrstam neprofitnih organizacij. Tako se člen 6 zveznega zakona (št. 7 FZ) "O nekomercialnih organizacijah" nanaša na verske in javne organizacije... Takšna združenja nastajajo za zadovoljevanje duhovnih ali drugih nematerialnih potreb državljanov. Člen 6.1 govori o nastanku majhnih avtohtonih skupnosti. Potreba po njihovem ustvarjanju je najverjetneje očitna: ohranjanje tradicij in običajev, ki obstajajo v skupnosti. Člen 6.2 govori o oblikovanju kozaških društev. Cilj tukaj je oživiti in popularizirati ruske kozake.
Člen 7 Zveznega zakona "O nekomercialnih organizacijah" določa ustanovitev dobrodelnih ali drugih družbeno usmerjenih skladov. Pravila za ustvarjanje, zahteve za funkcije skladov, odgovornost za kršitve - vse to je prisotno v sedmem členu. Podobna tema je prisotna v členu 7.1, ki obravnava javne družbe... Glavna razlika med skladom in skladom je stopnja podrejenosti oblastem. V členu 7.2 prihaja O državno podjetje- nečlanska organizacija, ki jo je ustanovil ruske oblasti za opravljanje javnih storitev.
8. člen obravnava tako imenovana združenja, ki temeljijo na članstvu. Nazadnje, člen 9 vsebuje informacije o zasebnih ustanovah – posebnih združenjih, ki jih ustanovi zasebni lastnik.
Glavne vrste dejavnosti obravnavanih združenj so obravnavane tudi v Zveznem zakonu "O nekomercialnih organizacijah". V členih 7-10 je bilo govora o vrstah tovrstnih združenj, o njihovem delovanju pa ni bilo nič. 24. člen obravnavanega predloga zakona določa glavne vrste dejavnosti neprofitnih organizacij. Pri tem je treba opozoriti, da lahko združenja izvajajo tako eno kot več vrst delovanja hkrati. Najpomembnejša stvar pri tem je odsotnost nasprotij z zakonodajo Ruske federacije in skladnost s predhodno postavljenimi cilji. Hkrati lahko zakon nalaga nekatere omejitve delovanja neprofitnih organizacij, vendar le na podlagi posebnih licenc.
Neprofitna društva imajo pravico opravljati podjetniško dejavnost, vendar le, če to prispeva k doseganju zastavljenih ciljev.
13. člen obravnavanega predloga zakona določa temeljna načela oblikovanja neprofitne organizacije. Seveda bo tukaj vse odvisno od vrste združenja. Vendar pa obstaja nekoliko posplošen mehanizem, s katerim bi bilo treba ustanoviti neprofitne organizacije.
Neprofitna društva praviloma nastanejo z ustanovitvijo ali z reorganizacijo drugega društva. Odločitev o ustanovitvi organizacije sprejme ustanovitelj. Njegovo vlogo lahko igrajo:
Spodaj bodo podrobneje opisani sami ustanovitelji.
Zvezni zakon Ruske federacije "O nekomercialnih organizacijah" določa, da so lahko ustanovitelji združenj te vrste samo sposobni državljani ali pravne osebe, vključno s tujci in osebami brez državljanstva. Vendar bo vse odvisno predvsem od organizacijskih in pravnih oblik same organizacije. In kdo ne more nastopati kot ustanovitelj? Na to opozarja zakon:
Omeniti velja tudi, da sestavni subjekti Ruske federacije postanejo ustanovitelji za ustanovitev proračunskih ali državnih organizacij v Ruski federaciji. občine deluje kot ustanovitelj za ustanovitev občinske uprave ali proračunskega subjekta.
Kot vsaka druga organizacija je treba tudi neprofitno združenje likvidirati posebno naročilo, in tudi v celoti v skladu z zakonske zahteve in norme. Tako člen 19 Zveznega zakona "O nekomercialnih organizacijah" ( zadnja revizija od 19.12.2016) navaja, da je posebna likvidacijsko komisijo, ki je dolžan narediti naslednje:
Hkrati rok za prijavo terjatev ne sme biti krajši od dveh mesecev od dneva objave podatkov o likvidaciji društva. Nadalje je likvidacijska komisija dolžna sestaviti t.i vmesno ravnovesje, ki mora navajati vse osnovne podatke o sestavi premoženja organizacije. Po obračunu likvidacijske komisije z upniki bodo ustanovitelji nepridobitne organizacije sprejeli ustrezen sklep o zaprtju društva.
Vklopljeno ta trenutek ni enoten vrstni red vodenje neprofitnih organizacij. Struktura, postopek oblikovanja, pogoji delovanja, metode upravljanja in še veliko več - vse to je določeno lokalni akti sama organizacija.
Če pa je ustanovitelj NPO vlada Ruske federacije, lahko ustrezna listina določa le načine ustanovitve in upravljanja združenja, ki jih določa zvezni zakon.
tako, kritičen odnos tukaj je le skladnost z zakonodajo Ruske federacije.
Poglavje I. Splošne določbe
1. člen Predmet urejanja in področje uporabe tega zveznega zakona
1. Ta zvezni zakon opredeljuje pravni status, postopek za ustanovitev, delovanje, reorganizacijo in likvidacijo neprofitnih organizacij kot pravne osebe, oblikovanje in uporaba premoženja neprofitnih organizacij, pravice in obveznosti njihovih ustanoviteljev (udeležencev), podlaga za upravljanje neprofitnih organizacij in možne oblike njihovo podporo s strani državna oblast in telesa lokalna vlada.
2. Ta zvezni zakon se uporablja za vse neprofitne organizacije, ustanovljene ali ustanovljene na ozemlju Ruske federacije, če ni drugače določeno s tem zveznim zakonom in drugimi zveznimi zakoni.
3. Ta zvezni zakon se ne uporablja za potrošniške zadruge. Dejavnost potrošniških zadrug urejajo norme Civilnega zakonika Ruske federacije, zakoni o potrošniške zadruge, drugi zakoni in pravni akti.
2. člen Nepridobitna organizacija
1. Neprofitna organizacija je organizacija, ki nima za glavni cilj svojega delovanja pridobivanje dobička in prejetega dobička ne razporeja med svoje udeležence.
2. Neprofitne organizacije se lahko ustanovijo za doseganje družbenih, dobrodelnih, kulturnih, izobraževalnih, znanstvenih in vodstvenih ciljev, za varovanje zdravja državljanov, razvoj telesne kulture in športa, zadovoljevanje duhovnih in drugih nematerialnih potreb državljanov, zaščito pravice in zakonite interese državljanov in organizacij, reševanje sporov in sporov, zagotavljanje pravna pomoč, kot tudi za druge namene, namenjene doseganju javnih dobrin.
3. Neprofitne organizacije se lahko ustanovijo v obliki javnih ali verskih organizacij (združenj), neprofitnih partnerstev, zavodov, samostojnih neprofitnih organizacij, socialnih, dobrodelnih in drugih ustanov, združenj in zvez ter v drugih oblike, ki jih določajo zvezni zakoni.
3. člen Pravni status neprofitne organizacije
1. Šteje se, da je neprofitna organizacija ustanovljena kot pravna oseba od trenutka njene državne registracije v določene z zakonom ureja, ima v lasti ali operativno upravlja ločeno premoženje, odgovarja (razen zavodov) za svoje obveznosti s tem premoženjem, lahko v svojem imenu pridobiva in uveljavlja premoženjske in nepremoženjske pravice, nosi obveznosti, je tožeča in tožena stranka na sodišču.
Nepridobitna organizacija mora imeti svojo bilanco stanja ali proračun.
2. Nepridobitna organizacija se ustanovi brez omejitve obdobja delovanja, razen če ni drugače ustanovljeno ustanovne dokumente neprofitna organizacija.
3. Nepridobitna organizacija ima pravico do vzpostavljen red odpreti račune pri bankah na ozemlju Ruske federacije in zunaj njenega ozemlja.
4. Nepridobitna organizacija ima pečat s polno ime ta neprofitna organizacija v ruščini.
Nepridobitna organizacija ima pravico imeti žige in pisemske glave s svojim imenom ter emblem registriran na predpisan način.
4. člen Naziv in sedež neprofitne organizacije
1. Nepridobitna organizacija ima ime, ki vsebuje navedbo njene organizacijske in pravne oblike ter naravo njene dejavnosti.
Nepridobitna organizacija, katere ime je registrirano po ustaljenem postopku, ima izključno pravico do njegove uporabe.
2. Lokacija nekomercialne organizacije se določi glede na kraj njene državne registracije, razen če ni drugače določeno z ustanovnimi dokumenti nekomercialne organizacije.
3. Ime in lokacija neprofitne organizacije se navedeta v njenih ustanovnih dokumentih.
5. člen Podružnice in predstavništva neprofitne organizacije
1. Nepridobitna organizacija lahko ustanovi podružnice in odpre predstavništva na ozemlju Ruske federacije v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
2. Podružnica neprofitne organizacije je njena ločen oddelek ki se nahajajo zunaj lokacije neprofitne organizacije in opravljajo vse njene funkcije ali njihov del, vključno s funkcijami predstavništva.
3. Predstavništvo neprofitne organizacije je ločena enota, ki se nahaja izven lokacije neprofitne organizacije, zastopa interese neprofitne organizacije in jih varuje.
4. Podružnica in predstavništvo nepridobitne organizacije nista pravne osebe, obdarjena sta s premoženjem neprofitne organizacije, ki ju je ustanovila, in delujeta na podlagi predpisov, ki jih je sprejela. Obračunava se premoženje podružnice ali predstavništva ločena bilanca stanja in v bilanci stanja neprofitne organizacije, ki jih je ustvarila.
Vodje podružnic in predstavništva imenuje neprofitna organizacija in delujejo na podlagi pooblastila, ki ga izda neprofitna organizacija.
5. Podružnica in predstavništvo opravljata dejavnost v imenu neprofitne organizacije, ki ju je ustanovila. Odgovornost za delovanje podružnice in predstavništva nosi oseba, ki ju je ustvarila. neprofitna organizacija.
Poglavje II. Oblike neprofitnih organizacij
6. člen Javne in verske organizacije (združenja)
1. Javni in verskih organizacij(združenja) so prostovoljna združenja državljanov po postopku, določenem z zakonom, združena na podlagi svoje interesne skupnosti za zadovoljevanje duhovnih ali drugih nematerialnih potreb.
Javne in verske organizacije (združenja) imajo pravico opravljati podjetniško dejavnost v skladu s cilji, za doseganje katerih so bile ustanovljene.
2. Udeleženci (člani) javnih in verskih organizacij (združenj) ne zadržijo pravic do premoženja, ki so ga prenesli na te organizacije, vključno s članarino. Udeleženci (člani) javnih in verskih organizacij (združenj) ne odgovarjajo za obveznosti teh organizacij (združenj) in teh organizacij(društva) ne odgovarjajo za obveznosti svojih članov.
3. Lastnosti pravni status javne in verske organizacije (združenja) določajo drugi zvezni zakoni.
4. Organizacije, ki zasledujejo verske cilje, se lahko ustanovijo v drugih oblikah, predvideno z zakonom.
7. člen Temelji
1. Za namene tega zveznega zakona je sklad priznan kot neprofitna organizacija brez članstva, ki jo ustanovijo državljani in (ali) pravne osebe na podlagi prostovoljnih premoženjskih prispevkov in opravlja socialno, dobrodelno, kulturno, izobraževalno ali drugo dejavnost. družbeno koristne cilje.
Premoženje, ki ga na fundacijo prenesejo njeni ustanovitelji (ustanovitelj), je last fundacije. Ustanovitelji ne odgovarjajo za obveznosti fundacije, ki so jo ustanovili, in fundacija ne odgovarja za obveznosti svojih ustanoviteljev.
2. Fundacija uporablja premoženje za namene, določene s statutom fundacije. Fundacija ima pravico opravljati podjetniške dejavnosti, ki izpolnjujejo te cilje in so potrebne za doseganje družbeno koristnih ciljev, zaradi katerih je fundacija ustanovljena. Za izvajanje podjetniške dejavnosti fundacije imajo pravico ustanoviti gospodarske družbe ali sodelovati v njih.
Fundacija je dolžna letno objavljati poročila o uporabi svojega premoženja.
3. Upravni odbor fundacije je organ fundacije in nadzoruje delovanje fundacije, sprejemanje sklepov drugih organov fundacije in zagotavljanje njihovega izvajanja, porabo sredstev fundacije in spoštovanje fundacije legalizacija.
Upravni odbor Fundacije deluje na prostovoljni osnovi.
Postopek oblikovanja in delovanja upravnega odbora fundacije določa statut fundacije, ki ga potrdijo ustanovitelji.
8. člen Nepridobitna partnerstva
1. Nepridobitna družba je članska neprofitna organizacija, ki jo ustanovijo državljani in (ali) pravne osebe za pomoč svojim članom pri izvajanju dejavnosti za doseganje ciljev, po odstavku 2 2. člen tega zveznega zakona.
Premoženje, ki ga njegovi člani prenesejo na neprofitno družbo, je last družbe. Člani neprofitne družbe ne odgovarjajo za njene obveznosti, neprofitna družba pa ne odgovarja za obveznosti svojih članov.
2. Negospodarska družba ima pravico opravljati podjetniške dejavnosti, ki ustrezajo ciljem, za doseganje katerih je bila ustanovljena.
3. Člani nekomercialne družbe imajo pravico:
Sodelovati pri vodenju poslov neprofitne družbe;
prejemati informacije o dejavnostih nekomercialnega partnerstva na način, predpisan z ustanovnimi dokumenti;
zapusti neprofitno partnerstvo po lastni presoji;
razen če ni drugače določeno z zveznim zakonom ali ustanovnimi dokumenti nekomercialnega partnerstva, da ob izstopu iz nekomercialne družbe prejme del svojega premoženja ali vrednost tega premoženja v okviru vrednosti premoženja, ki ga prenesejo člani nekomercialne družbe. komercialno partnerstvo v njeno lastništvo, z izjemo članarine, na način, ki ga predpisujejo ustanovne listine nekomercialne družbe;
prejeti v primeru likvidacije nekomercialne družbe del njenega premoženja, ki ostane po obračunih z upniki, ali vrednost tega premoženja v vrednosti premoženja, ki so ga člani nekomercialne družbe prenesli v njeno last. , razen če zvezni zakon ali ustanovni dokumenti nekomercialnega partnerstva ne določajo drugače.
4. Član negospodarske družbe se lahko izključi iz nje z odločitvijo preostalih članov v primerih in na način, ki ga določajo ustanovne listine gospodarske družbe.
Član neprofitne družbe, ki je iz nje izključen, ima pravico prejeti del premoženja neprofitne družbe ali vrednost tega premoženja v skladu s petim odstavkom 3. tega člena.
5. Člani nekomercialne družbe imajo lahko druge pravice, ki jih določajo njeni ustanovni akti in niso v nasprotju z zakonom.
9. člen Institucije
1. Zavod je neprofitna organizacija, ki jo ustanovi lastnik za opravljanje poslovodnih, družbeno-kulturnih ali drugih funkcij neprofitne narave in jo v celoti ali delno financira ta lastnik.
Premoženje zavoda se ji dodeli na podlagi pravice operativno upravljanje v skladu z Civilni zakonik Ruska federacija.
Pravice institucije do premoženja, ki ji je dodeljeno, so določene v skladu s Civilnim zakonikom Ruske federacije.
2. Zavod za svoje obveznosti odgovarja s sredstvi, s katerimi razpolaga. Če so nezadostni, za obveznosti zavoda subsidiarno odgovarja lastnik.
3. Značilnosti pravnega statusa določene vrste državne in druge ustanove določajo zakon in drugi pravni akti.
10. člen Samostojna neprofitna organizacija
1. Samostojna neprofitna organizacija je neprofitna organizacija brez članstva, ki jo ustanovijo državljani in (ali) pravne osebe na podlagi prostovoljnih premoženjskih prispevkov za opravljanje storitev na področju izobraževanja, zdravstvenega varstva, kulture, znanosti, pravo, telesno kulturo in šport ter druge storitve.
Premoženje, ki ga na avtonomno neprofitno organizacijo prenesejo njeni ustanovitelji (ustanovitelj), je last samostojne neprofitne organizacije. Ustanovitelji samostojne neprofitne organizacije ne obdržijo pravic do premoženja, ki so ga prenesli v last te organizacije.
Ustanovitelji ne odgovarjajo za obveznosti samostojne neprofitne organizacije, ki so jo ustanovili, in ne odgovarja za obveznosti svojih ustanoviteljev.
2. Samostojna neprofitna organizacija ima pravico opravljati podjetniško dejavnost, ki ustreza ciljem, za doseganje katerih je bila omenjena organizacija ustanovljena.
3. Nadzor nad dejavnostjo samostojne nepridobitne organizacije izvajajo njeni ustanovitelji na način, določen z njenimi ustanovnimi akti.
4. Ustanovitelji samostojne neprofitne organizacije lahko uporabljajo njene storitve samo na enaki pogoji z drugimi osebami.
11. člen Združenja pravnih oseb (zveze in sindikati)
1. Komercialne organizacije z namenom usklajevanja njihovih poslovnih dejavnosti ter zastopanja in varovanja skupnih lastninskih interesov lahko po medsebojnem dogovoru ustanavljajo društva v obliki združenj ali sindikatov, ki so neprofitne organizacije.
Če je po odločitvi udeležencev združenju (sindikatu) zaupano opravljanje poslov, se tako združenje (sindikat) preoblikuje v gospodarsko družbo ali partnerstvo na način, ki ga določa Civilni zakonik Ruske federacije, ali pa lahko ustanoviti gospodarsko družbo za opravljanje dejavnosti ali sodelovati v takem podjetju.
2. Neprofitne organizacije se lahko prostovoljno včlanijo v združenja (sindikata) neprofitnih organizacij.
Združenje (sindikat) neprofitnih organizacij je neprofitna organizacija.
3. Člani društva (sindikata) ohranijo samostojnost in pravice pravne osebe.
4. Društvo (sindikat) ne odgovarja za obveznosti svojih članov. Člani društva (sindikata) nosijo subsidiarno odgovornost za obveznosti tega društva (sindikata) v višini in na način, ki ga določajo njegovi ustanovni akti.
5. Ime društva (sindikata) mora vsebovati navedbo glavne dejavnosti članov tega društva (zveze) z vključitvijo besed »zveza« ali »zveza«.
12. člen Pravice in obveznosti članov društev in sindikatov
1. Člani društva (sindikata) imajo pravico do brezplačne uporabe njegovih storitev.
2. Član društva (sindikata) ima pravico po lastni presoji izstopiti iz društva (sindikata) ob izteku poslovno leto... V tem primeru član društva (sindikata) odgovarja za svoje obveznosti sorazmerno s svojim prispevkom v dveh letih od dneva izstopa.
Člana društva (sindikata) je mogoče izključiti iz njega s sklepom preostalih članov v primerih in na način, ki ga določajo ustanovni akti društva (sindikata). Glede odgovornosti izključenega člana društva (sindikata) se uporabljajo pravila o izstopu iz društva (sindikata).
3. S soglasjem članov društva (sindikata) lahko vstopi novi član... Vstop v društvo (sindikat) novega člana je lahko pogojen z njegovo subsidiarno odgovornostjo za obveznosti društva (sindikata), ki so nastale pred njegovim vstopom.
Poglavje III. Ustanovitev, reorganizacija in likvidacija neprofitne organizacije
13. člen Ustanovitev neprofitne organizacije
1. Nepridobitna organizacija lahko nastane kot posledica njene ustanovitve, pa tudi kot posledica reorganizacije obstoječe neprofitne organizacije.
2. Ustanovitev neprofitne organizacije kot rezultat njene ustanovitve se izvede po sklepu ustanoviteljev (ustanovitelja).
14. člen Ustanovni dokumenti nepridobitne organizacije
1. Ustanovni dokumenti neprofitnih organizacij so:
Listina, ki jo potrdijo ustanovitelji (udeleženci), za javno ali versko organizacijo (združenje), fundacijo, neprofitno partnerstvo in samostojno neprofitno organizacijo;
statut, ki so ga sklenili njihovi člani, in statut, ki so ga za društvo ali sindikat potrdili;
odločitev lastnika o ustanovitvi zavoda in statut, ki ga za zavod potrdi lastnik.
Ustanovitelji (udeleženci) neprofitnih partnerstev, pa tudi samostojne neprofitne organizacije imajo pravico skleniti ustanovitveno pogodbo.
V primerih, določenih z zakonom, lahko nepridobitna organizacija deluje na podlagi splošni položaj o organizacijah te vrste.
2. Zahteve ustanovnih dokumentov neprofitne organizacije so zavezujoče za samo neprofitno organizacijo, njene ustanovitelje (udeležence).
3. V ustanovnih dokumentih neprofitne organizacije mora biti določeno ime neprofitne organizacije, ki vsebuje navedbo narave njene dejavnosti ter organizacijsko-pravne oblike, sedeža neprofitne organizacije, postopek vodenja dejavnosti, predmet in namen dejavnosti, podatki o podružnicah in predstavništvih, pravice in obveznosti članov, pogoji in postopek za sprejem v članstvo nepridobitne organizacije in izstop iz nje (če je neprofitna organizacija ima članstvo), vire oblikovanja premoženja nepridobitne organizacije, postopek za spremembo ustanovne listine neprofitne organizacije, postopek uporabe premoženja v primeru likvidacije neprofitne organizacije in druge določbe, predvideno s tem zveznim zakonom in drugimi zveznimi zakoni.
V ustanovitveni sporazum ustanovitelji se zavežejo ustanoviti neprofitno organizacijo, določijo postopek skupne dejavnosti o ustanovitvi neprofitne organizacije, pogojih za prenos njihovega premoženja nanjo in sodelovanju pri njenih dejavnostih, pogojih in postopku za izstop ustanoviteljev (udeležencev) iz njene sestave.
Statut fundacije mora vsebovati tudi ime fundacije, vključno z besedo »fundacija«, podatek o namenu fundacije; navodila o organih fundacije, vklj skrbniški odbor, ter o vrstnem redu njihovega oblikovanja, o vrstnem redu imenovanja uradniki sklada in njihovo sprostitev, na lokaciji sklada, o usodi premoženja sklada v primeru njegove likvidacije.
Ustanovni dokumenti združenja (sindikata), nekomercialne družbe morajo vsebovati tudi pogoje o sestavi in pristojnosti njihovih organov upravljanja, postopku odločanja, tudi o vprašanjih, o katerih se odločitve sprejemajo soglasno ali s kvalificirano večino glasov. glasov, ter o postopku razdelitve premoženja, ki ostane po likvidaciji društva (sindikata), neprofitne družbe.
Ustanovni dokumenti nekomercialne organizacije lahko vsebujejo druge določbe, ki niso v nasprotju z zakonodajo.
4. Spremembe statuta neprofitne organizacije se izvedejo s sklepom njenega najvišjega organa upravljanja, razen statuta fundacije, ki ga lahko spremenijo organi fundacije, če statut fundacije določa za možnost spremembe te listine na ta način.
Če ohranitev statuta fundacije nespremenjena povzroči posledice, ki jih ob ustanovitvi fundacije ni mogoče predvideti in ni predvidena možnost spremembe njenega statuta ali statut ne spremenijo pooblaščene osebe, ima pravico do spremembe v skladu z Civilni zakonik Ruske federacije pripada sodišču na zahtevo organov sklada ali organa, pooblaščenega za nadzor dejavnosti fundacije.
15. člen Ustanovitelji neprofitne organizacije
1. Ustanovitelji neprofitne organizacije, odvisno od njenih organizacijskih in pravnih oblik, so lahko državljani in (ali) pravne osebe.
2. Število ustanoviteljev neprofitne organizacije ni omejeno, razen če zvezni zakon določa drugače.
Nepridobitno organizacijo lahko ustanovi ena oseba, razen v primerih ustanavljanja neprofitnih partnerstev, združenj (sindikata) in drugih primerov, določenih z zveznim zakonom.
16. člen Reorganizacija neprofitne organizacije
1. Nepridobitna organizacija se lahko reorganizira na način, ki ga predpisuje Civilni zakonik Ruske federacije, ta zvezni zakon in drugi zvezni zakoni.
2. Reorganizacija nekomercialne organizacije se lahko izvede v obliki združitve, pristopa, delitve, ločitve in preoblikovanja.
3. Nepridobitna organizacija se šteje za reorganizirano, razen v primerih reorganizacije v obliki pridružitve, od trenutka državne registracije novoustanovljene organizacije (organizacij).
Kadar se neprofitna organizacija reorganizira v obliki pridružitve drugi organizaciji, se šteje, da je prva od njih reorganizirana od trenutka, ko je vključena v enotno organizacijo. Državni register evidence pravnih oseb o prenehanju pridružene organizacije.
4. Državna registracija organizacije (organizacij), ki je nastala kot posledica reorganizacije, in vpis v enotni državni register pravnih oseb vpisa o prenehanju dejavnosti reorganizirane organizacije (organizacij) se izvajata v na način, ki ga določa zakon o državni registraciji pravnih oseb.
17. člen Preoblikovanje nepridobitne organizacije
1. Nepridobitna družba se ima pravico preoblikovati v javno ali versko organizacijo (združenje), fundacijo ali samostojno neprofitno organizacijo.
2. Ustanova se lahko preoblikuje v fundacijo, samostojno neprofitno organizacijo ali gospodarsko družbo. Preoblikovanje državnih ali občinskih zavodov v neprofitne organizacije drugih oblik ali v gospodarsko družbo je dovoljeno v primerih in na način, določen z zakonom.
3. Samostojna neprofitna organizacija se ima pravico preoblikovati v javno ali versko organizacijo (združenje) ali v fundacijo.
4. Društvo ali sindikat se ima pravico preoblikovati v fundacijo, samostojno neprofitno organizacijo, poslovno društvo ali partnerstvo.
5. Odločitev o preoblikovanju gospodarske družbe sprejmejo ustanovitelji soglasno, društvo (sindikat) - vsi člani, ki so sklenili pogodbo o ustanovitvi.
Odločitev o reorganizaciji zavoda sprejme lastnik.
Odločitev o reorganizaciji avtonomne neprofitne organizacije sprejme njen vrhovni organ upravljanja v skladu s tem zveznim zakonom na način, ki ga določa statut samostojne neprofitne organizacije.
6. Pri reorganizaciji nepridobitne organizacije se pravice in obveznosti reorganizirane neprofitne organizacije prenesejo na novoustanovljeno organizacijo v skladu z aktom o prenosu.
18. člen Likvidacija neprofitne organizacije
1. Nepridobitna organizacija se lahko likvidira na podlagi in na način, ki ga predpisuje Civilni zakonik Ruske federacije, ta zvezni zakon in drugi zvezni zakoni.
2. Odločitev o likvidaciji fundacije lahko sprejme samo sodišče na zahtevo zainteresiranih oseb.
Sklad je mogoče likvidirati:
Če lastnina fundacije ne zadostuje za izvajanje njenih ciljev in verjetnost prejema potrebno premoženje neresnično;
če ciljev sklada ni mogoče doseči, in potrebne spremembe namenov fundacije ni mogoče izdelati;
v primeru, da fundacija pri svojem delovanju odstopa od ciljev, ki jih določa statut;
v drugih primerih, določenih z zveznim zakonom.
3. Ustanovitelji (udeleženci) nepridobitne organizacije ali organ, ki je sprejel odločitev o likvidaciji neprofitne organizacije, se imenuje v soglasju z organom, ki izvaja državna registracija pravne osebe, likvidacijsko komisijo (likvidator) in določijo v skladu s Civilnim zakonikom Ruske federacije in tem zveznim zakonom postopek in pogoje za likvidacijo neprofitne organizacije.
4. Od trenutka imenovanja likvidacijske komisije se nanjo prenesejo pooblastila za vodenje poslov neprofitne organizacije. Likvidacijska komisija nastopa na sodišču v imenu likvidirane neprofitne organizacije.
19. člen Postopek likvidacije nepridobitne organizacije
1. Likvidacijska komisija objavi v tisku, ki objavlja podatke o državni registraciji pravnih oseb, objavo o likvidaciji neprofitne organizacije, postopek in rok za vložitev terjatev njenih upnikov. Rok za prijavo terjatev upnikov ne sme biti krajši od dveh mesecev od dneva objave likvidacije neprofitne organizacije.
2. Likvidacijska komisija sprejme ukrepe za identifikacijo upnikov in pridobitev terjatve in tudi obvešča v pisanje upniki za likvidacijo neprofitne organizacije.
3. Likvidacijska komisija ob koncu roka za prijavo terjatev upnikov sestavi vmesno likvidacijsko bilanco stanja, ki vsebuje podatke o sestavi premoženja nepridobitne organizacije, ki se likvidira, seznam vloženih terjatev. upnikov, kot tudi rezultate njihovega obravnavanja.
Vmesno likvidacijsko bilanco potrdijo ustanovitelji (udeleženci) nepridobitne organizacije ali organ, ki je sprejel odločitev o likvidaciji, v soglasju z organom, ki izvaja državno registracijo pravnih oseb.
4. Če je na voljo likvidirani neprofitni organizaciji (razen zavodov) gotovina nezadostna za izpolnitev terjatev upnikov, likvidacijska komisija proda premoženje neprofitne organizacije na javni dražbi po postopku, določenem za izvršitev sodnih odločb.
Če likvidirani zavod nima dovolj sredstev za izpolnitev terjatev upnikov, imajo slednji pravico, da se obrnejo na sodišče z zahtevkom za poplačilo preostalega dela terjatev na stroške lastnika tega zavoda.
5. Plačilo vsote denarja upnike neprofitne organizacije, ki se likvidira, opravi likvidacijska komisija po prednostnem vrstnem redu, ki ga določa Civilni zakonik Ruske federacije, v skladu z vmesno likvidacijsko bilanco stanja od datuma njene odobritve, razen upniki pete prednosti, ki se jim izplačajo po enem mesecu od dneva odobritve začasne likvidacijsko bilanco stanja.
6. Po opravljenih obračunih z upniki likvidacijska komisija sestavi likvidacijsko bilanco, ki jo v soglasju potrdijo ustanovitelji (udeleženci) nepridobitne organizacije oziroma organ, ki je sprejel odločitev o likvidaciji neprofitne organizacije. pri organu, ki izvaja državno registracijo pravnih oseb.
20. člen Premoženje likvidirane neprofitne organizacije
1. V primeru likvidacije neprofitne organizacije se premoženje, ki ostane po poplačilu terjatev upnikov, razen če ni drugače določeno s tem zveznim zakonom in drugimi zveznimi zakoni, usmeri v skladu z ustanovnimi dokumenti neprofitne organizacije. profitna organizacija za namene, za katere je bila ustanovljena, in (ali) za dobrodelne namene... Če uporaba premoženja likvidirane neprofitne organizacije v skladu z njenimi ustanovnimi dokumenti ni mogoča, se spremeni v državni prihodek.
2. Ob likvidaciji nekomercialne družbe se premoženje, ki ostane po poplačilu terjatev upnikov, razdeli med člane nekomercialne družbe v skladu z njihovim premoženjskim vložkom, katerega znesek ne presega velikosti njihove premoženjske vložke, razen če ni drugače določeno z zveznimi zakoni ali ustanovnimi dokumenti nekomercialnega partnerstva.
Postopek uporabe premoženja negospodarske družbe, katere vrednost presega višino premoženjskih vložkov njenih članov, se določi v skladu s prvim odstavkom tega člena.
3. Premoženje institucije, ki ostane po izpolnitvi terjatev upnikov, se prenese na njenega lastnika, razen če zakoni in drugi pravni akti Ruske federacije ali ustanovitveni dokumenti institucije ne določajo drugače.
21. člen Dokončanje likvidacije neprofitne organizacije
Likvidacija neprofitne organizacije se šteje za končano, neprofitna organizacija pa je prenehala obstajati po vpisu v enotni državni register pravnih oseb.
22. člen Zapisnik o prenehanju dejavnosti nepridobitne organizacije
Zapisnik o prenehanju dejavnosti neprofitne organizacije sestavi organ, ki izvaja državno registracijo pravnih oseb, ob predložitvi naslednjih dokumentov:
Vloge za sestavo evidence likvidacije (v primeru prostovoljna likvidacija) ali o prenehanju dejavnosti neprofitne organizacije, ki ga podpiše pooblaščena oseba neprofitne organizacije;
odločitve pristojnega organa o likvidaciji ali prenehanju dejavnosti neprofitne organizacije;
statut neprofitne organizacije in potrdilo o njeni državni registraciji;
likvidacijsko bilanco, oz prenosni list, oz ločitvena bilanca;
dokument o uničenju pečata neprofitne organizacije.
23. člen Državna registracija sprememb ustanovnih dokumentov neprofitne organizacije
1. Državna registracija sprememb ustanovnih dokumentov neprofitne organizacije se izvede na način, ki ga določa zakon o državni registraciji pravnih oseb.
2. Spremembe ustanovnih dokumentov nekomercialne organizacije začnejo veljati od trenutka njihove državne registracije.
Poglavje IV. Dejavnosti neprofitne organizacije
24. člen. Vrste dejavnosti neprofitne organizacije
1. Nepridobitna organizacija lahko opravlja eno vrsto dejavnosti ali več vrst dejavnosti, ki niso prepovedane z zakonodajo Ruske federacije in ki ustrezajo ciljem dejavnosti neprofitne organizacije, ki so predvidene za po svojih ustanovnih dokumentih.
Zakonodaja Ruske federacije lahko določa omejitve glede vrst dejavnosti, ki jih lahko opravljajo nekatere vrste neprofitnih organizacij.
Določene vrste dejavnosti lahko neprofitne organizacije izvajajo le na podlagi posebnih dovoljenj (licenc). Seznam teh vrst dejavnosti določa zakon.
2. Nepridobitna organizacija lahko opravlja podjetniško dejavnost le, če je namenjena doseganju ciljev, zaradi katerih je bila ustanovljena. Takšne dejavnosti se priznavajo kot dobičkonosna proizvodnja blaga in storitev, ki izpolnjujejo cilje ustanovitve neprofitne organizacije, pa tudi nakup in prodaja vrednostnih papirjev, lastninskih in nepremoženjskih pravic, sodelovanje v poslovna podjetja in sodelovanje v komanditnih družbah kot vlagatelj.
Zakonodaja Ruske federacije lahko določa omejitve podjetniške dejavnosti nekaterih vrst neprofitnih organizacij.
3. Nepridobitna organizacija vodi evidenco prihodkov in odhodkov iz podjetniške dejavnosti.
4. Nepridobitna organizacija lahko zaradi doseganja ciljev, določenih z listino, ustanovi druge neprofitne organizacije ter vstopa v društva in sindikate.
25. člen Premoženje nepridobitne organizacije
1. Neprofitna organizacija ima lahko v lasti ali upravlja zgradbo, objekt, stanovanjski fond, oprema, inventar, gotovina v rubljih in tuja valuta, vrednostne papirje in drugo premoženje. Neprofitna organizacija je lahko lastnik ali lastnica neomejena uporaba zemljišče.
2. Nepridobitna organizacija odgovarja za svoje obveznosti s premoženjem, od katerega se v skladu z zakonodajo Ruske federacije lahko zahteva terjatev.
26. člen Viri oblikovanja premoženja nepridobitne organizacije
1. Viri nastanka premoženja neprofitne organizacije v denarni in drugih oblikah so:
Redni in enkratni prejemki ustanoviteljev (udeležencev, članov);
prostovoljni premoženjski prispevki in donacije;
izkupiček od prodaje blaga, gradenj, storitev;
dividende (prihodki, obresti), prejete na delnice, obveznice, drugo vrednostnih papirjev in depoziti;
dohodek, prejet iz premoženja neprofitne organizacije;
drugi prejemki, ki niso prepovedani z zakonom.
Zakoni lahko določajo omejitve glede virov dohodka nekaterih vrst neprofitnih organizacij.
2. Postopek rednih prejemkov od ustanoviteljev (udeležencev, članov) je določen z ustanovnimi listinami neprofitne organizacije.
3. Dobiček, ki ga prejme neprofitna organizacija, ni predmet razdelitve med udeležence (člane) neprofitne organizacije.
27. člen Navzkrižje interesov
1. Za namene tega zveznega zakona se za vodjo (namestnik vodje) priznavajo osebe, zainteresirane za izvajanje določenih dejanj neprofitne organizacije, vključno s transakcijami z drugimi organizacijami ali državljani (v nadaljnjem besedilu: zainteresirane osebe). ) nepridobitne organizacije, pa tudi osebe, vključene v organe upravljanja nepridobitne organizacije ali organe nadzora nad njeno dejavnostjo, če so te osebe pri teh organizacijah ali državljani v delovna razmerja, so udeleženci, upniki teh organizacij ali so s temi državljani v tesnih družinskih razmerjih ali so upniki teh državljanov. Hkrati so te organizacije ali državljani dobavitelji blaga (storitev) za neprofitno organizacijo, veliki potrošniki blaga (storitev), ki jih proizvaja neprofitna organizacija, imajo lastnino, ki jo v celoti ali delno oblikuje neprofitna organizacija. dobičkonosne organizacije, ali pa ima koristi od uporabe, razpolaganja s premoženjem neprofitne organizacije.
Interes za opravljanje določenih dejanj s strani neprofitne organizacije, vključno s posli, pomeni navzkrižje interesov med zainteresiranimi stranmi in neprofitno organizacijo.
2. Zainteresirane osebe so dolžne spoštovati interese nepridobitne organizacije, predvsem v zvezi s cilji njenega delovanja, in ne smejo uporabljati zmožnosti neprofitne organizacije ali dovoliti njihove uporabe za druge namene, kot je predvideno. z ustanovnimi dokumenti neprofitne organizacije.
V tem členu izraz »priložnosti neprofitne organizacije« pomeni premoženje, ki pripada neprofitni organizaciji, premoženjske in nepremoženjske pravice, priložnosti na področju podjetniške dejavnosti, podatke o dejavnostih in načrtih podjetja. neprofitna organizacija, ki je zanjo vredna.
3. V primeru, da ima zainteresirana oseba interes v poslu, pri katerem je ali namerava biti nepridobitna organizacija, ter v primeru drugega nasprotja interesov med navedeno osebo in neprofitno organizacijo. organizacija v zvezi z obstoječo ali predlagano transakcijo:
O svojem interesu je dolžan obvestiti organ upravljanja nepridobitne organizacije oziroma organ, ki nadzoruje njeno dejavnost, preden se sprejme odločitev o sklenitvi posla;
Transakcijo mora odobriti organ upravljanja ali nadzorni organ neprofitne organizacije.
4. Posel, za sklenitev katerega obstaja interes in ki je bil sklenjen v nasprotju z zahtevami tega člena, lahko sodišče prizna za neveljavno.
Zainteresirana oseba odgovarja nepridobitni organizaciji v višini škode, ki jo povzroči tej neprofitni organizaciji.
Če škodo nepridobitni organizaciji povzroči več zainteresiranih oseb, je njihova odgovornost do neprofitne organizacije solidarna.
Poglavje V. Upravljanje neprofitne organizacije
28. člen Osnove vodenja nepridobitne organizacije
Struktura, pristojnosti, postopek oblikovanja in mandata organov upravljanja nepridobitne organizacije, postopek odločanja in nastopanja v imenu neprofitne organizacije se določijo z ustanovnimi dokumenti neprofitne organizacije. organizacija v skladu s tem zveznim zakonom in drugimi zveznimi zakoni.
29. člen Najvišji organ upravljanja nepridobitne organizacije
1. Najvišji organi nepridobitnih organizacij v skladu z njihovimi ustanovnimi akti so:
Kolegialni vrhovni organ upravljanja avtonomne neprofitne organizacije;
občni zbor članov neprofitnega partnerstva, društva (sindikata).
Postopek upravljanja sklada določa njegov statut.
Sestava in pristojnosti organov javnih in verskih organizacij (združenj) se določijo v skladu z zakoni o njihovih organizacijah (društvih).
2. Glavna naloga najvišjega organa upravljanja nepridobitne organizacije je zagotoviti, da nepridobitna organizacija spoštuje cilje, zaradi katerih je bila ustanovljena.
3. V pristojnosti najvišjega organa upravljanja neprofitne organizacije sodi reševanje naslednjih vprašanj:
Sprememba statuta neprofitne organizacije;
opredelitev prednostne smeri dejavnosti neprofitne organizacije, načela oblikovanja in uporabe njenega premoženja;
oblikovanje izvršilnih organov neprofitne organizacije in predčasna prekinitev njihova pooblastila;
izjava letno poročilo in letno bilanca stanja;
izjava finančni načrt neprofitna organizacija in njeno spreminjanje;
ustanovitev podružnic in odpiranje predstavništev neprofitne organizacije;
sodelovanje v drugih organizacijah;
reorganizacija in likvidacija neprofitne organizacije (razen likvidacije fundacije).
Ustanovni akti neprofitne organizacije lahko določajo ustanovitev stalnega kolegialnega poslovodnega organa, katerega pristojnost je lahko reševanje vprašanj iz petega do osmega odstavka tega člena.
Vprašanja iz drugega - četrtega in devetega odstavka te točke so v izključni pristojnosti najvišjega organa upravljanja neprofitne organizacije.
4. Skupščina članov nepridobitne organizacije ali seja kolegialnega najvišjega organa upravljanja neprofitne organizacije je pristojna, če je na njej prisotnih več kot polovica njenih članov.
Rešitev za to skupščina ali je skupščina sprejeta z večino glasov prisotnih članov na seji oziroma seji. Odločitev skupščine ali skupščine o vprašanjih iz izključne pristojnosti najvišjega organa upravljanja neprofitne organizacije se sprejme soglasno ali s kvalificirano večino glasov v skladu s tem zveznim zakonom, drugimi zveznimi zakoni in ustanovnimi dokumenti.
5. Za samostojno neprofitno organizacijo osebe, ki so zaposleni v tej neprofitni organizaciji, ne smejo predstavljati več kot ene tretjine. skupnočlani kolegialnega najvišjega organa upravljanja samostojne neprofitne organizacije.
Nepridobitna organizacija članom svojega najvišjega organa upravljanja ni upravičena izplačevati nadomestila za opravljanje nalog, ki so jim dodeljene, razen nadomestila za stroške, ki so neposredno povezani s sodelovanjem pri delu najvišjega organa upravljanja.
30. člen Izvršilni organ nepridobitne organizacije
1. Izvršni organ neprofitne organizacije je lahko kolegialni in (ali) edini. Izvaja vsakodnevno vodenje neprofitne organizacije in je odgovoren vrhovno telo vodenje neprofitne organizacije.
2. K kompetenci izvršilni organ neprofitna organizacija vključuje reševanje vseh vprašanj, ki niso v izključni pristojnosti drugih organov upravljanja neprofitne organizacije, kot jih določa ta zvezni zakon, drugi zvezni zakoni in ustanovni dokumenti neprofitne organizacije.
Poglavje VI. Neprofitne organizacije in javni organi
31. člen Gospodarska podpora neprofitnim organizacijam s strani državnih organov in organov lokalne samouprave
1. Organi državne oblasti in organi lokalne samouprave ustvarjajo državno in občinske ustanove, jim dodelijo premoženje na podlagi operativnega upravljanja v skladu s Civilnim zakonikom Ruske federacije in izvedejo njihovo polno ali delno financiranje.
Državni organi in organi lokalne samouprave lahko v mejah svoje pristojnosti zagotavljajo neprofitnim organizacijam. gospodarska podpora v različne oblike, vključno z:
Dodeljevanje ugodnosti pri plačilu davkov, carin in drugih dajatev in dajatev v skladu z zakonodajo nepridobitnim organizacijam, ustanovljenim v znanstvene namene, zaradi varovanja zdravja državljanov, razvoja telesne kulture in športa ter drugih namenov, določenih z zakonom, ob upoštevanju organizacijskih in pravnih oblik neprofitnih organizacij;
zagotavljanje drugih ugodnosti neprofitnim organizacijam, vključno s popolno ali delno oprostitvijo plačila pristojbin za uporabo državnih in občinsko lastnino;
uvrstitev med nepridobitne organizacije na konkurenčni podlagi, državne in občinske družbenih redov;
odobritev v skladu z zakonom davčnih ugodnosti državljanom in pravnim osebam, ki nudijo materialno podporo neprofitnim organizacijam.
2. Ni dovoljeno zagotavljanje davčnih ugodnosti v posamezno posamezne neprofitne organizacije, kot tudi posamezni državljani in pravne osebe, ki zagotavljajo materialno podporo tem neprofitnim organizacijam.
32. člen Nadzor nad dejavnostjo nepridobitne organizacije
1. Nepridobitna organizacija vodi računovodske evidence in statistično poročanje V REDU, določene z zakonom Ruska federacija.
Neprofitna organizacija organom posreduje informacije o svojih dejavnostih državna statistika in davčnih organov, ustanovitelji in druge osebe v skladu z zakonodajo Ruske federacije in ustanovnimi dokumenti neprofitne organizacije.
2. velikost in struktura dohodka nepridobitne organizacije ter podatke o velikosti in sestavi premoženja neprofitne organizacije, o njenih odhodkih, številu in sestavi zaposlenih, o njihovih prejemkih, o uporabi brezplačnega dela državljanov v dejavnostih neprofitne organizacije ne more biti predmet poslovne skrivnosti.
Poglavje VII. Končne določbe
33. člen Odgovornost nepridobitne organizacije
1. Nepridobitna organizacija v primeru kršitve tega zveznega zakona odgovarja v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
2. Če je nepridobitna organizacija storila dejanja, ki so v nasprotju z njenimi cilji in tem zveznim zakonom, lahko neprofitno organizacijo pisno opozori organ, ki izvaja državno registracijo pravnih oseb, ali lahko tožilec vloži predlog za odpraviti kršitve.
3. Če je neprofitna organizacija izdana več kot dve pisni opozorili ali vlogi za odpravo kršitev, se lahko neprofitna organizacija likvidira s sodno odločbo na način, določen v členu 19 tega zveznega zakona in civilnega zakonika Ruska federacija.
34. člen Začetek veljavnosti tega zveznega zakona
1. Ta zvezni zakon začne veljati na dan uradne objave.
2. Predlagati predsedniku Ruske federacije in naročiti Vladi Ruske federacije, da jih prinese pravni akti v skladu s tem zveznim zakonom.
Predsednik
Ruska federacija
B. Jelcin
