منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)- اتفاقية تجارة حرة بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك ، على أساس النموذج مجتمع اوروبي(الاتحاد الأوروبي).
المبادر والقائد للجمعية هي الولايات المتحدة ، التي جمعت قوتها المالية والابتكارية مع أغنى موارد العمالة الطبيعية والرخيصة في المكسيك ، ووسعت بشكل أساسي أسواق المنتجات الأمريكية التنافسية. تتخلل الشركات عبر الوطنية الأمريكية كل أمريكا الشمالية. ليس الدور الأخير الذي تلعبه الطموحات الجيوسياسية للولايات المتحدة ، التي تعتبر المكسيك بوابة لأمريكا اللاتينية - بداية لإنشاء منطقة تجارة حرة لعموم أمريكا تغطي القارة الأمريكية بأكملها (FTAA).
كانت الخطوة الأولى هي "خطة أبوت" التي تم تبنيها في عام 1947 ، والتي كان الغرض منها تحفيز الاستثمار الأمريكي في القطاعات الرائدة في الاقتصاد الكندي. في عام 1959 ، دخلت الولايات المتحدة وكندا في اتفاقية بشأن الإنتاج العسكري المشترك ، والتي شجعت على إدخال المعايير الأمريكية في الإنتاج الكندي. المعدات العسكرية.
كانت الخطوة التالية هي إبرام اتفاقية في عام 1965 بشأن تحرير التجارة في منتجات السيارات ، مما ساهم في تكامل العديد من الصناعات الأخرى. بدأ تطبيق فكرة التوحيد التجاري والسياسي للولايات المتحدة وكندا والمكسيك في السبعينيات. في البداية ، كان الأمر يتعلق بتكوين اتحاد للطاقة. تم دعم فكرة مماثلة في الثمانينيات من قبل الرئيس ريغان وجورج دبليو بوش.
في سبتمبر 1988 ، بعد مفاوضات صعبة استمرت ثلاث سنوات ، تم التوقيع على اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا (CUSFTA) ، والتي بموجبها سيتم تشكيل منطقة بين الولايات المتحدة وكندا في غضون عشر سنوات. التجارة الحرة.
بسبب عمليات التكامل في أوروبا وآسيا التي حدثت في الثمانينيات ، أصبحت قضية إنشاء نافتا أكثر حدة ، حيث أصبح من الواضح أن الإجابة على توحيد أوروبا يجب أن تكون توحيد أمريكا ، وكجزء منها. ، أمريكا الشمالية. لكن منذ البداية ، نظرت المكسيك وكندا والولايات المتحدة إلى أهمية وإمكانات نافتا من وجهات نظر مختلفة.
دخلت اتفاقية إنشاء رابطة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) حيز التنفيذ في 1 يناير 1994 ، مع الحفاظ على اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا لعام 1988 (CUSFTA) وإعادة التأكيد عليها.
مكاسب المكسيك هي أن تدفق رأس المال من الولايات المتحدة ، وخاصة الاستثمار المباشر ، جعل من الممكن إعادة هيكلة الاقتصاد وأعطى زخماً لتطوير البنية التحتية (الطرق والجسور والاتصالات السلكية واللاسلكية ، إلخ). حصة الشركات عبر الوطنية الأمريكية في المبلغ الإجماليبلغ الاستثمار الأجنبي حوالي 2/3. في شمال المكسيك ، أصبحت maquiladoras ، مصانع التجميع للشركات عبر الوطنية الأمريكية ، الوحدات الاقتصادية الرئيسية. سمح هذا للمكسيك بزيادة صادراتها بشكل كبير. المنتجات النهائيةفي الولايات المتحدة الأمريكية. ارتفعت حصة الولايات المتحدة من التجارة الخارجية المكسيكية إلى 90٪. يدخل ما يصل إلى 500 ألف مشنطة مكسيكية إلى الولايات المتحدة كل عام. تصل تحويلاتهم المالية إلى وطنهم إلى 10 مليارات دولار سنويًا ، وهو ما يعادل دخل المكسيك من صادرات النفط.
أهداف نافتا
تعد نافتا حاليًا أكبر منطقة تجارة إقليمية حرة في العالم ، ويبلغ عدد سكانها 406 ملايين نسمة ويبلغ إجمالي الناتج المحلي مجتمعة 10.3 تريليون دولار. تحتوي اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية على مجموعة من الاتفاقيات التي تتجاوز التجارة لتشمل الخدمات والاستثمار ، وللمرة الأولى تجمع الدول الصناعية والدول النامية. يرجع إنشاء منطقة التجارة الحرة في منطقة أمريكا الشمالية إلى عدد من العوامل:
القرب الجغرافي للدول المشاركة وعناصر تكامل هياكل الاقتصادات الوطنية ؛
توثيق العلاقات التجارية بينهما وتوسيع التعاون الصناعي ؛
شبكة متنامية من الشركات التابعة للشركات عبر الوطنية الأمريكية في كندا والمكسيك والشركات عبر الوطنية الكندية في الولايات المتحدة ؛
تعزيز مكانة الاتحاد الأوروبي واليابان والدول الصناعية الحديثة في السوق العالمية.
كان الهدف الرئيسي لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) هو إزالة الحواجز أمام التجارة في السلع بين الدول المشاركة. أزيل نصف الحاجز على الفور ، وأزيل الباقي تدريجياً على مدى 14 عاماً. أصبحت هذه الاتفاقية نسخة موسعة من اتفاقية التجارة لعام 1989 بين كندا والولايات المتحدة.
على عكس الاتحاد الأوروبي ، لم تهدف نافتا إلى إنشاء دولتين الهيئات الإدارية، فضلا عن إنشاء القوانين التي من شأنها أن تحكم مثل هذا النظام. نافتا هي فقط اتفاقية تجارة دولية بموجب القانون الدولي. حتى الآن ، تشمل أهداف نافتا ما يلي:
إزالة الحواجز وتحفيز حركة السلع والخدمات بين الدول المشاركة في الاتفاقية ؛
خلق والحفاظ على شروط المنافسة العادلة في منطقة التجارة الحرة ؛
جذب الاستثمارات إلى الدول الأعضاء في الاتفاقية ؛
ضمان الحماية والحماية المناسبة والفعالة لحقوق الملكية الفكرية في المنطقة ؛
إنشاء آليات فعالة لتنفيذ واستخدام الاتفاقية والحل المشترك للنزاعات والإدارة ؛
إرساء أساس للتعاون الثلاثي والإقليمي والدولي في المستقبل من أجل توسيع الاتفاقية وتحسينها.
هيكل نافتا
نافتا لديها هيكل تنظيمي واضح. المؤسسة المركزية لنافتا هي لجنة التجارة الحرة ، والتي تضم ممثلين على مستوى وزراء التجارة من الدول الثلاث المشاركة. تشرف المفوضية على تنفيذ وتطوير الاتفاقية وتساعد في حل النزاعات الناشئة عن تفسير الاتفاقية. كما تشرف على عمل أكثر من 30 لجنة ومجموعات عمل تابعة لاتفاقية نافتا. وعقدت آخر اجتماعات اللجنة في واشنطن بالولايات المتحدة عام 1997 ومكسيكو سيتي في أوائل عام 1998.
واتفق الوزراء على أن اللجنة سوف تساعد في عملها من قبل أمانة تنسيق نافتا (NCS) ، والتي كان من المقرر إنشاؤها بحلول نهاية عام 1997 في مكسيكو سيتي. والغرض من الأمانة أن تكون بمثابة المحفوظات الرسمية لعمل نافتا وأن تعمل كأمانة عاملة للجنة.
يوفر نافتا مزيد من العملللمساعدة في تحقيق إنشاء منطقة تجارة حرة. وفقا للاتفاقية بهدف تسهيل التجارة والاستثمار. تم إنشاء أكثر من 30 مجموعة عمل ولجنة لضمان التنفيذ الفعال والإدارة الفعالة لقواعد نافتا. تشمل المجالات الرئيسية لعمل وضع المعايير منشأ السلع والجمارك والتجارة الزراعية والإعانات المالية لهذا المجال من الاقتصاد ، وتوحيد السلع ، والشحنات الحكومية ، وحركة الشباب عبر الحدود. تقدم مجموعات العمل واللجان هذه تقارير سنوية إلى لجنة نافتا.
تساعد مجموعات العمل واللجان التابعة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) أيضًا في جعل عملية تنفيذ نافتا أكثر سلاسة ، مما يوفر منتدى لاستكشاف طرق لزيادة تحرير التجارة بين البلدان المشاركة. ومن الأمثلة على ذلك السياسة المتسقة لكندا التي تهدف إلى تسريع خفض التعريفات الجمركية على أنواع معينة من السلع. بالإضافة إلى ذلك ، تخلق مجموعات العمل واللجان التابعة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) ساحة حرة سياسيًا لمناقشة القضايا الخلافية ، ومن خلال استخدام مناقشة المشكلات في مرحلة مبكرة من تطورها ، تساعد في تجنب إجراءات تسوية المنازعات.
حالياً معظمتتم التجارة في أمريكا الشمالية وفقًا لقواعد واضحة وموجزة وراسخة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) ومنظمة التجارة العالمية (WTO). ومع ذلك ، على الرغم من ذلك ، في مجال التجارة بهذا الحجم ، تظهر دائمًا قضايا خلافية. متى حالات مماثلةتدعو نافتا إلى إيجاد حل ودي للنزاع من قبل الدول المتضررة من خلال اللجان ومجموعات العمل التابعة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية أو الهيئات الاستشارية الأخرى. في حالة عدم العثور على حل مقبول للطرفين ، توفر نافتا دراسة سريعة وفعالة للمشكلة من قبل مجموعة من الخبراء.
تناط إدارة أحكام تسوية المنازعات في نافتا بالأقسام الوطنية الكندية والأمريكية والمكسيكية لأمانة نافتا. في الأشهر التسعة الأولى من السنة المالية 1996-1997 ، عينت الأمانة 14 استعراضًا للجنة بموجب الفصل 19 من الاتفاقية ولجنة تحكيم واحدة بموجب الفصل 20. وفي عام 1996 ، كانت هناك ثمانية قرارات للجنة بموجب الفصل 19 وتقرير فريق واحد بموجب الفصل 20 .
يحدد الفصل العشرون من اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية الآلية المؤسسية والإجراءات لحل النزاعات. في نهاية عام 1996 ، طُلبت 11 استشارة بموجب هذا الفصل في 10 قضايا ، تم تقديم إحداها للتحكيم. كما ينص الفصل الرابع عشر على إجراءات خاصة لحل أي نزاعات تتعلق بالخدمات المالية.
استنادًا إلى اتفاقية التجارة الحرة الكندية الأمريكية (FTA) ، تتضمن NAFTA (في الفصل 19) نظامًا فريدًا للمراجعة من قبل خبراء يمثلون بلدين للقرارات الوطنية المتعلقة بمكافحة الإغراق والرسوم التعويضية ، وبالتالي استبدال المراجعة القانونية وكل من الثلاثة البلدان. منذ اعتماد نافتا ، كان هناك 73 طلبًا للمراجعة من قبل لجنة من الخبراء ، وفقًا للفصل 19 من الاتفاقية.
فيما يتعلق بحل القضايا المتعلقة بالاستثمار ، تستخدم نافتا إجراءات تحكيم "مختلطة" بين المستثمر الذي تتضرر مصالحه والحكومة المعنية ، بناءً على الإجراءات العامة التي وضعتها اتفاقيات حماية الاستثمار الأجنبي الكندية والعالم. مركز مصرفيتسوية المنازعات المتعلقة بالاستثمارات. كما تطالب نافتا الوكالات الوطنية باحترام مبادئ العدالة والشفافية.
الأقسام الوطنية من نافتا مسؤولة أيضًا عن حل النزاعات حول اتفاقيات التجارة الحرة الأخرى التي أبرمتها هذه البلدان خارج نافتا. وهكذا ، في وقت مبكر من عام 1997 ، تم تكليف القسم الكندي بأمانة نافتا بمسؤولية إدارة عملية تسوية المنازعات بموجب الفصل 8 من اتفاقية التجارة الحرة بين كندا وإسرائيل ، والمسؤولية نفسها بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين كندا وتشيلي.
الخصائص الاقتصادية لنافتا
يمكن الحكم على حجم العلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك بناءً على التجارة المتبادلة وحركة رأس المال من البيانات التالية. تباع حوالي 75-80٪ من الصادرات الكندية (20٪ من الناتج المحلي الإجمالي لكندا) في الولايات المتحدة. تبلغ حصة الولايات المتحدة في الاستثمار الأجنبي المباشر في كندا أكثر من 75٪ وكندا في الولايات المتحدة 9٪. يذهب حوالي 70٪ من الصادرات المكسيكية إلى الولايات المتحدة ، وتأتي 65٪ من الواردات المكسيكية من هناك. حصة الولايات المتحدة في إجمالي تدفق الاستثمار الأجنبي المباشر في المكسيك تتجاوز 60٪. الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة هو 14.5 مرة من كندا و 19 مرة من المكسيك.
من حيث عدد السكان والناتج المحلي الإجمالي وعدد من المؤشرات الاقتصادية الأساسية لأمريكا الشمالية تجمع التكامليضاهي الاتحاد الأوروبي. نافتا لديها قوة (خاصة بفضل الولايات المتحدة) الإمكانات الاقتصاديةعلى سبيل المثال ، تنتج الولايات المتحدة وكندا والمكسيك 5 تريليونات دولار من السلع والخدمات سنويًا ، وتشكل ما يقرب من 20٪ من التجارة العالمية. هيكل مجمع تكامل أمريكا الشمالية له خصائصه الخاصة مقارنة بالنموذج الأوروبي للتكامل.
الاختلاف الرئيسي هو الاعتماد الاقتصادي غير المتكافئ للولايات المتحدة وكندا والمكسيك. يعتبر التفاعل بين الهياكل الاقتصادية للمكسيك وكندا أدنى بكثير من حيث العمق والنطاق من التكامل الكندي الأمريكي والمكسيكي الأمريكي. من المرجح أن تكون كندا والمكسيك منافسين في السوق الأمريكية للسلع والعمالة ، ومنافسين في جذب رأس المال والتكنولوجيا من الشركات الأمريكية ، أكثر من كونهما شريكين في عملية التكامل.
ميزة أخرى لأمريكا الشمالية التجمع الاقتصاديهو أن المشاركين فيها مختلفون شروط البداية. إذا تمكنت كندا خلال العقد الماضي من الاقتراب من حيث المؤشرات الاقتصادية الكلية الرئيسية ( الناتج المحلي الإجماليبالنسبة للفرد ، إنتاجية العمالة) للولايات المتحدة ، ثم المكسيك ، التي كانت لسنوات عديدة في وضع دولة متخلفة اقتصاديًا مع ديون خارجية كبيرة ، لا تزال متأخرة بشكل ملحوظ من حيث المؤشرات الأساسية الأساسية.
الفرق في الناتج المحلي الإجمالييصل نصيب الفرد بين المكسيك والولايات المتحدة إلى 6.6 مرات ، ومع كندا - 4.1 مرة. هذه الفجوة الكبيرة في مستويات التنمية الاقتصادية للدول الأعضاء تجعل من الصعب إنشاء مجمع اقتصادي واحد.
وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه داخل نافتا ، على عكس الاتحاد الأوروبي وأبيك ، يوجد مركز واحد فقط القوة الاقتصادية- الولايات المتحدة ، التي يبلغ اقتصادها عدة مرات أكبر من كندا والمكسيك مجتمعين. تسهل هذه المركزية الأحادية الحكم (يمكن للدولة الرائدة أن تفرض قراراتها بسهولة على الشركاء الأضعف) ، ولكنها في نفس الوقت تخلق بيئة من الصراعات المحتملة (قد يكون شركاء الولايات المتحدة غير راضين عن موقفهم التابع). بالإضافة إلى ذلك ، فإن التكامل أحادي الجانب: إن كندا والمكسيك مندمجان بشكل وثيق مع الولايات المتحدة ، ولكن ليس مع بعضهما البعض.
ومع ذلك ، تلقت الولايات المتحدة فوائد كبيرة من هذه الاتفاقية:
في الغالبية العظمى من الصناعات ، تم تخفيض الحواجز ضد المصنعين الأجانب من البلدان الشريكة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية تدريجياً إلى الحد الأدنى ، مما جعل من الممكن شراء العديد من السلع منها بسعر أرخص مما هو عليه في الولايات المتحدة نفسها ؛
فتحت الشركات الأمريكية أكثر من ذلك بكثير فرص واسعةالوصول إلى أسواق الدول المجاورة مما أدى إلى توسيع سوق المبيعات.
أصبحت مشاركة الولايات المتحدة في عملية التكامل الإقليمي عاملاً قوياً في التأثير الإيجابي طويل المدى على التنمية الاقتصادية المحلية.
في 1993-1997 وحدها ، تضاعف إجمالي حجم التجارة مع المكسيك تقريبًا (من 80.5 مليار دولار إلى 197 مليار دولار) ، وتضاعف مع كندا تقريبًا (من 197 مليار دولار إلى 364 مليار دولار). كلا البلدين يمثلان الثلث التجارة الخارجيةالولايات المتحدة الأمريكية. في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كان متوسط النمو السنوي في التجارة مع المكسيك أكثر من 20٪ ، مع كندا - 10٪. امتدت حالة الإعفاء من الرسوم الجمركية بالفعل إلى ثلثي إجمالي الصادرات الأمريكية في المنطقة ، وتستمر هذه الفرص في التوسع. تحتاج الولايات المتحدة مثل هذه الإقليمية التكامل الاقتصاديلزيادة قدرتها التنافسية فيما يتعلق بالمنافسين الاقتصاديين الرئيسيين - الاتحاد الأوروبي واليابان.
خصائص دول نافتا (اعتبارًا من 2013)
|
بلدان |
السكان ، مليون شخص |
الحجم الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي، مليار دولار أمريكي |
حجم نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ألف دولار أمريكي |
تضخم اقتصادي، ٪ |
معدل البطالة، ٪ |
الميزان التجاري، مليار دولار أمريكي |
|
كندا | ||||||
|
المكسيك | ||||||
المصدر - كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية
في الوقت نفسه ، تخشى مجموعات بيئية وعمالية مختلفة في الولايات المتحدة ، فضلاً عن العديد من أعضاء الكونجرس الأمريكي ، من نقل النشاط التجاري الأمريكي إلى المكسيك ، بمعاييرها العمالية والبيئية المنخفضة. بالإضافة إلى ذلك ، يخشى الأمريكيون من التدفق المتزايد للمهاجرين من المكسيك منذ تسعينيات القرن الماضي ، والذي وصل بالفعل في العقد الأول من القرن الحالي إلى 300 ألف شخص سنويًا. يبدو أن "إضفاء الطابع اللاتيني" على الولايات المتحدة يمثل بالنسبة للعديد من الأمريكيين تهديدًا لحضارتهم بناءً على قيم الثقافة الأوروبية البروتستانتية.
حول دور المكسيك في نافتا
بالنسبة للمكسيك ، تعني العضوية في نافتا الوصول المضمون إلى سوق الولايات المتحدة ، واستيعاب ما يقرب من. 80٪ من إجمالي الصادرات المكسيكية ، زيادة الاستثمار الأجنبي. كانت الرغبة في التكامل الاقتصادي مع الولايات المتحدة هي الدافع للإصلاحات النيوليبرالية التي أجرتها الحكومة المكسيكية في أوائل الثمانينيات ، متخلية عن استراتيجية التنمية البديلة للواردات.
خلال الرابطة الإقليميةمع الولايات المتحدة ، بدأت المكسيك في الاندماج تدريجيًا في الاقتصاد العالمي. كان من الأهمية بمكان بالنسبة لها أيضًا الحل الإيجابي لمسألة الديون الخارجية بعد أن كانت كبيرة خسائر ماليةالمتكبدة في الثمانينيات: حصلت الحكومة المكسيكية على قروض كبيرة من الولايات المتحدة لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة. بدأت العديد من الشركات الأجنبية في نقل أنشطتها إلى أراضي المكسيك من أجل اختراق الأسواق الأمريكية والكندية. تضاعف الاستثمار الأجنبي المباشر في المكسيك بين عامي 1993 و 1999 فقط.
يشير منتقدو عضوية نافتا المكسيكية إلى أنها تفيد النخبة بشكل حصري تقريبًا ، وليس الشعب العامل. جاذبية المكسيك لرجال الأعمال الأجانب يرجع إلى حد كبير مستوى منخفضالحياة (الأجور المنخفضة) والمعايير البيئية المنخفضة. لذلك ، لا تظهر الولايات المتحدة اهتمامًا قويًا بتحسين مستويات معيشة المكسيكيين.
المشاركة في نافتا حولت المكسيك إلى برنامج لتحرير التجارة وإعادة الهيكلة الاقتصادية ، مما يجعل من الصعب في المستقبل الابتعاد عنها ، والعودة إلى الاستقلال الاقتصادي- مستحيل عمليا.
حول دور كندا في نافتا
تعد كندا من الناحية الموضوعية عضوًا أقوى في اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية من المكسيك ، لكنها أضعف من الولايات المتحدة. لأن كندا تميل للعرقلة مع المكسيك في الدفاع عن مصالحها ، للضغط على واشنطن. في أوائل التسعينيات ، اعتمدت كندا على دعم المكسيك لمواجهة الإجراءات الحمائية للولايات المتحدة. وبدورها ، تلقت المكسيك في عام 1995 دعمًا من كندا عندما تقدمت بطلب إلى صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، عندما أصبح من الضروري التدخل بشكل عاجل لإنقاذ البيزو المكسيكي.
تؤيد كندا بنشاط توسيع منطقة التجارة الحرة ، معتبرةً شيلي ، وكذلك كولومبيا والأرجنتين ، من أبرز المرشحين للانضمام إلى الكتلة. إظهارًا لاستقلالهم وتصميمهم ، أعلن الكنديون أنهم لن ينتظروا الأمريكيين ، وفي عام 1996 دخلوا في اتفاقية ثنائية مع تشيلي بشأن التجارة الحرة على غرار نافتا ، بالإضافة إلى اتفاقيتين إضافيتين بشأن اللائحة علاقات العملوحول الحماية بيئة- على غرار كل منها الاتفاقات الثلاثية 1993 م بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك. أبرمت كندا اتفاقيات ثنائية مختلفة مع العديد من دول أمريكا اللاتينية في قضايا محددةالتعاون الاقتصادي ، يروج باستمرار لفكرة دمج نافتا مع ميركوسور. شاركت كندا بنشاط في تنفيذ خطة منطقة التجارة الحرة للأمريكتين. في عام 1998 ، بدأت ترؤس المفاوضات الخاصة بهذه الاتفاقية ، والتي تم الإعلان عنها كأولوية للسياسة الكندية في المنطقة.
وهكذا ، في غضون عقد واحد فقط ، تحولت كندا من مراقب سلبي إلى حد ما إلى مشارك كامل ونشط في العمليات والأنشطة المتعددة الأطراف لبلدان المنطقة. في الوقت نفسه ، يتصرف الكنديون في دورهم التقليدي كوسيط بين البلدان مراحل مختلفةالتنمية الاقتصادية والتوجهات الأيديولوجية المختلفة.
أعطت المشاركة في KUFTA و NAFTA دفعة قوية للاقتصاد الكندي: في 1989-2000 وحده ، تضاعف حجم الصادرات الكندية أكثر من الضعف ، وزادت حصة الآلات والمعدات فيها من 28٪ في 1980 إلى 45٪ في 1999. هذا يدحض مخاوف أولئك المعارضين لاتفاقية التجارة الحرة في قارة أمريكا الشمالية ، الذين يعتقدون أنها ستؤدي إلى "تراجع التصنيع" في الاقتصاد الكندي.
في عام 2000 ، شكلت الصادرات إلى الولايات المتحدة ما يقرب من 33٪ من إجمالي الناتج المحلي لكندا ، مقارنة بـ 15٪ في عام 1989. وأصبح الارتباط بالسوق الأمريكية قويًا بشكل خاص في أكبر مقاطعتين في كندا من حيث عدد السكان والإمكانات الاقتصادية - أونتاريو ( حصة الصادرات إلى الولايات المتحدة هي 40٪ الناتج الإجمالي) وفي كيبيك (24٪).
لا توجد هيئات فوق وطنية دائمة في نافتا. كقاعدة عامة ، يتم اتخاذ جميع القرارات من قبل الأعلى المسؤولينالدول الشريكة. تم تقليص البنود الرئيسية للاتفاقية إلى إزالة الحواجز الجمركية في تجارة السلع والخدمات بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك.
كان لاتفاقية نافتا تأثير بناء على الترابط الاقتصاديالدول المشاركة. يهدف عمل المعاهدة إلى تحرير العلاقات بين الولايات المتحدة والمكسيك وبين كندا والمكسيك ، حيث تم تحرير العلاقات بين الولايات المتحدة وكندا في إطار منطقة تجارة حرة ثنائية تأسست في عام 1988.
ينص نص الاتفاقية في مجال التعاون الاستثماري على نظام غير تمييزي لمستثمري الدول المشاركة في إنشاء الشركات (FDI) ، والاستحواذ على الشركات ، وتوسيعها وإدارتها. للمستثمرين الحق في إعادة الأرباح ورأس المال إلى الوطن ، والحصول على تعويض عادل في حالة نزع الملكية ، لتسوية النزاعات في التحكيم الحكومي. أدت إزالة الحواجز هذه إلى زيادة كبيرة في الاستثمار داخل نافتا.
المصادر الرئيسية للاستثمار في نافتا هي الشركات عبر الوطنية. تتركز أنشطتهم بشكل أساسي في الصناعات كثيفة المعرفة (في الولايات المتحدة وكندا) وفي الصناعة التحويلية (في المكسيك). ونتيجة للاتفاقية ، زاد حجم الاستثمارات المتبادلة في الفترة من 1994 إلى 2008 بمقدار 6 أضعاف. تم تنفيذ التعاون الاستثماري وفقًا لمخطط الولايات المتحدة الأمريكية - كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية - المكسيك.
يختلف الهيكل القطاعي للاستثمارات المتبادلة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. يتركز الاستثمار الأجنبي المباشر المتبادل بين الولايات المتحدة وكندا ، بالإضافة إلى البلدان المتقدمة الأخرى ، بشكل أساسي في قطاع الخدمات - البنوك والمالية ، بينما تستثمر هذه البلدان في المكسيك بشكل أساسي في قطاع التصنيع.
الاستثمار الأجنبي المباشر له تأثير إيجابي على اقتصاد البلد المضيف فقط إذا كان هناك برنامج حكومي واضح ومختص للتفاعل مع المستثمرين الأجانب. وفي غياب مثل هذا البرنامج ، يمكن أن يؤثر الاستثمار الأجنبي المباشر سلباً على المستقبل النمو الاقتصاديالدول.
ساهم التكامل في إطار نافتا بشكل كبير في تطوير التجارة والتخصص في الإنتاج وإدخال التقنيات الحديثة في مختلف قطاعات الاقتصاد. نمت التجارة البينية بأكثر من بسرعةمن التجارة بين الولايات المتحدة والقنوات والمكسيك مع البلدان الأخرى. ساهمت معاهدة نافتا أيضًا في عملية التكامل في قطاع الخدمات ( القطاع الماليوالتجارة والنقل والرعاية الصحية والاتصالات) وحماية الملكية الفكرية.
يتضمن عدم التناسق في تطوير نافتا عدم التناسق: الإمكانات الصناعيةالبلدان المشاركة ، والتي تنبع من حقيقة أن الولايات المتحدة تمثل حوالي 85 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي والإنتاج الصناعي للبلدان الثلاثة ؛ مستويات التنمية بين البلدان المتقدمة للغاية(الولايات المتحدة الأمريكية وكندا) والمكسيك النامية ؛ كثافة العلاقات الاقتصادية الثنائية (الولايات المتحدة الأمريكية - كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية - المكسيك) ؛ عدم وجود علاقات اقتصادية ناضجة بين كندا والمكسيك.
باعتبارها أحد المجالات ذات الأولوية لتطوير عمليات التكامل بمشاركة نافتا ، تعتبر الولايات المتحدة هذه البلدان أمريكا اللاتينية. قد تصبح اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) في المستقبل أساس منطقة التجارة الحرة الأمريكية المستقبلية (FTAA) ، والتي تم تأجيل إنشاءها في الوقت الحالي. أصبحت مناطق الكاريبي وأمريكا الوسطى الآن أكثر اندماجًا في اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) مقارنة بشركائها في المجموعة ، ليس فقط من حيث التجارة والتمويل ، ولكن أيضًا على مستوى أعمق من التكامل الصناعي.
المحاضرة 5 أمريكا الشمالية وأمريكا اللاتينية المناطق الاقتصادية
الوقت - ساعتان.
أسئلة المحاضرة:
1. الخصائص العامةتجمع دول أمريكا الشمالية نافتا.
2. خصائص اقتصاديات الدول الرائدة في أمريكا الشمالية: الولايات المتحدة الأمريكية ، كندا ، المكسيك.
3. الخصائص العامة لتجمعات أمريكا الجنوبية في السوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي والجماعة الكاريبية.
4. خصائص اقتصادات الدول الرائدة في أمريكا اللاتينية: البرازيل ، الأرجنتين ، فنزويلا.
السؤال 1 الخصائص العامة لتجمع بلدان أمريكا الشمالية نافتا
اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية(NAFTA ، اتفاقية التجارة الحرة الإنجليزية لأمريكا الشمالية ، نافتا ؛ اتفاقية التجارة الحرة في شمال أمريكا الشمالية ، ALENA ؛ الإسبانية Tratado de Libre Comercio de América del Norte ، TLCAN) هي اتفاقية تجارة حرة بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك. على نموذج الجماعة الأوروبية (الاتحاد الأوروبي). تم توقيع اتفاقية نافتا في 17 ديسمبر 1992 ودخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1994.
في ضوء عمليات التكامل في أوروبا وآسيا التي حدثت في الثمانينيات ، ازدادت أهمية قضية إنشاء نافتا ، حيث أصبح من الواضح أن الرد على توحيد أوروبا يجب أن يكون توحيد أمريكا ، وكجزء منها. منه ، أمريكا الشمالية. ومع ذلك ، فمنذ البداية ، نظرت المكسيك وكندا والولايات المتحدة إلى دور وإمكانات نافتا من وجهات نظر مختلفة.
دخلت اتفاقية إنشاء رابطة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) حيز التنفيذ في 1 يناير 1994 ، مع الحفاظ على اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا لعام 1988 (CUSFTA) وإعادة التأكيد عليها.
إذا انتقلت عمليات التكامل في الاتحاد الأوروبي من أعلى إلى أسفل (من الحكومات و وكالات الحكومة) ، ثم في أمريكا الشمالية - من الأسفل إلى الأعلى ، أي من الرغبة في التعاون على المستوى الجزئي (بين الشركات الأمريكية والكندية) إلى التعاون على المستوى الكلي.
على عكس الاتفاقيات التي تقوم عليها عمليات التكامل الأوروبية ، لا تغطي اتفاقية نافتا القضايا المتعلقة بالمجال الاجتماعي ، مثل التوظيف والتعليم والثقافة ، إلخ.
الأهداف. الغرض الرئيسي من نافتا هو إزالة الحواجز أمام التجارة والاستثمار بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. بينما يقوم الاتحاد الأوروبي على هذا المفهوم السياسة الفيدراليةمع توزيع السلطة بين هيئاتها - المجلس ، والمفوضية ، والبرلمان ومحكمة العدل ، من ناحية ، والدول الأعضاء من ناحية أخرى ، تبني نافتا التكامل على أساس العلاقات الكونفدرالية بين المستقلين دول ذات سيادة. التفاعل في الميدان حجم التجارةفي كل من هذه الدول مدعومة من قبل هيئات صنع القرار المستقلة ضمن الإطار الذي أنشأته نافتا. أهداف نافتا:
إزالة الحواجز الجمركية وجوازات السفر وتحفيز حركة السلع والخدمات بين الدول المشاركة في الاتفاقية ؛
خلق والحفاظ على شروط المنافسة العادلة في منطقة التجارة الحرة ؛
جذب الاستثمارات إلى الدول الأعضاء في الاتفاقية.
ضمان الحماية المناسبة والفعالة لحقوق الملكية الفكرية وحمايتها ؛
إنشاء آليات فعالة لتنفيذ واستخدام الاتفاق ، وتسوية المنازعات المشتركة وإدارتها ؛
إرساء الأساس لمستقبل ثلاثي وإقليمي و التعاون الدوليلتوسيع وتحسين الاتفاقية ؛
إنشاء سوق قاري واحد.
الملامح الرئيسية نافتا
مثل كتل التكامل الإقليمي الأخرى ، تم تنظيم نافتا لتوسيع العلاقات الاقتصادية (التجارة المتبادلة بشكل أساسي) بين الدول المشاركة. من خلال منع الدول الأعضاء من التمييز ضد عمليات التسليم المتبادلة للسلع والاستثمارات ، تضع نافتا قواعد حمائية ضد المنتجين الخارجيين (على وجه الخصوص ، في صناعة النسيجوصناعة السيارات).
يختلف التكامل الاقتصادي في أمريكا الشمالية عن التكامل في أوروبا الغربية وآسيا ، بناءً على الأنشطة التنظيمية المنسقة للعديد من الدول المتقدمة للغاية.
وفي مناطق أخرى ، تم تنفيذ التكامل "من أعلى إلى أسفل" عندما حفزت الاتفاقات الحكومية الدولية الاتصالات بين رواد الأعمال دول مختلفة. في نافتا ، على العكس من ذلك ، سارت عملية التكامل "من الأسفل إلى الأعلى": أولاً ، وصلت العلاقات بين الشركات إلى مستوى عالٍ ، ثم تم اعتماد الاتفاقيات بين الدول على أساسها.
داخل نافتا ، على عكس الاتحاد الأوروبي وأبيك ، يوجد مركز واحد فقط للقوة الاقتصادية - الولايات المتحدة ، التي يبلغ اقتصادها عدة مرات أكبر من كندا والمكسيك مجتمعين. تسهل هذه المركزية الأحادية الحكم (يمكن للدولة الرائدة أن تفرض قراراتها بسهولة على الشركاء الأضعف) ، ولكنها في نفس الوقت تخلق بيئة من الصراعات المحتملة (قد يكون شركاء الولايات المتحدة غير راضين عن موقفهم التابع). بالإضافة إلى ذلك ، فإن التكامل أحادي الجانب: إن كندا والمكسيك مندمجان بشكل وثيق مع الولايات المتحدة ، ولكن ليس مع بعضهما البعض.
منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) هي اتفاقية تجارة حرة بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك على أساس نموذج الجماعة الأوروبية (الاتحاد الأوروبي).
كانت الخطوة الأولى هي "خطة أبوت" التي تم تبنيها في عام 1947 ، والتي كان الغرض منها تحفيز الاستثمار الأمريكي في القطاعات الرائدة في الاقتصاد الكندي. في عام 1959 ، دخلت الولايات المتحدة وكندا في اتفاقية حول الإنتاج العسكري المشترك ، والتي شجعت على تنفيذ المعايير الأمريكية في الإنتاج الكندي للمعدات العسكرية.
الخطوة التاليةكان إبرام اتفاقية في عام 1965 بشأن تحرير التجارة في منتجات السيارات ، والتي ساهمت في تكامل العديد من الصناعات الأخرى. بدأ تطبيق فكرة التوحيد التجاري والسياسي للولايات المتحدة وكندا والمكسيك في السبعينيات. في البداية ، كان الأمر يتعلق بتكوين اتحاد للطاقة. تم دعم فكرة مماثلة في الثمانينيات من قبل الرئيس ريغان وجورج دبليو بوش.
في سبتمبر 1988 ، بعد ثلاث سنوات من المفاوضات الصعبة ، تم توقيع اتفاقية التجارة الحرة الأمريكية الكندية (CUSFTA) ، والتي بموجبها سيتم إنشاء منطقة تجارة حرة بين الولايات المتحدة وكندا في غضون عشر سنوات.
بسبب عمليات التكامل في أوروبا وآسيا التي حدثت في الثمانينيات ، أصبحت قضية إنشاء نافتا أكثر حدة ، حيث أصبح من الواضح أن الإجابة على توحيد أوروبا يجب أن تكون توحيد أمريكا ، وكجزء منها. ، أمريكا الشمالية. لكن منذ البداية ، نظرت المكسيك وكندا والولايات المتحدة إلى أهمية وإمكانات نافتا من وجهات نظر مختلفة.
دخلت اتفاقية إنشاء رابطة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) حيز التنفيذ في 1 يناير 1994 ، مع الحفاظ على اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا لعام 1988 (CUSFTA) وإعادة التأكيد عليها.
تعد نافتا حاليًا أكبر منطقة تجارة إقليمية حرة في العالم ، ويبلغ عدد سكانها 406 ملايين نسمة ويبلغ إجمالي الناتج المحلي مجتمعة 10.3 تريليون دولار. تحتوي اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية على مجموعة من الاتفاقيات التي تتجاوز التجارة لتشمل الخدمات والاستثمار ، ولأول مرة تجمع الصناعة الدول المتقدمةودولة نامية. يرجع إنشاء منطقة التجارة الحرة في منطقة أمريكا الشمالية إلى عدد من العوامل:
كان الهدف الرئيسي لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) هو إزالة الحواجز أمام التجارة في السلع بين الدول المشاركة. أزيل نصف الحاجز على الفور ، وأزيل الباقي تدريجياً على مدى 14 عاماً. أصبحت هذه الاتفاقية نسخة موسعة من اتفاقية التجارة لعام 1989 بين كندا والولايات المتحدة.
على عكس الاتحاد الأوروبي ، لم تهدف نافتا إلى إنشاء هيئات إدارية مشتركة بين الدول ، ولم تشرع في إنشاء قوانين من شأنها أن تحكم مثل هذا النظام. نافتا هي فقط اتفاقية تجارة دولية بموجب القانون الدولي. حتى الآن ، تشمل أهداف نافتا ما يلي:
نافتا لديها واضح الهيكل التنظيمي. المؤسسة المركزية لنافتا هي لجنة التجارة الحرة ، والتي تضم ممثلين على مستوى وزراء التجارة من الدول الثلاث المشاركة. تشرف المفوضية على تنفيذ وتطوير الاتفاقية وتساعد في حل النزاعات الناشئة عن تفسير الاتفاقية. كما تشرف على عمل أكثر من 30 لجنة ومجموعات عمل تابعة لاتفاقية نافتا. وعقدت آخر اجتماعات اللجنة في واشنطن بالولايات المتحدة عام 1997 ومكسيكو سيتي في أوائل عام 1998.
واتفق الوزراء على أن اللجنة سوف تساعد في عملها من قبل أمانة تنسيق نافتا (NCS) ، والتي كان من المقرر إنشاؤها بحلول نهاية عام 1997 في مكسيكو سيتي. والغرض من الأمانة أن تكون بمثابة المحفوظات الرسمية لعمل نافتا وأن تعمل كأمانة عاملة للجنة.
تتوخى نافتا مزيدًا من العمل للمساعدة في تحقيق إنشاء منطقة تجارة حرة. وفقا للاتفاقية بهدف تسهيل التجارة والاستثمار. تم إنشاء أكثر من 30 مجموعة عمل ولجنة لضمان التنفيذ الفعال والإدارة الفعالة لقواعد نافتا. تشمل المجالات الرئيسية لعمل وضع المعايير منشأ السلع والجمارك والتجارة الزراعية والإعانات المالية لهذا المجال من الاقتصاد ، وتوحيد السلع ، والشحنات الحكومية ، وحركة الشباب عبر الحدود. تقدم مجموعات العمل واللجان هذه تقارير سنوية إلى لجنة نافتا.
تساعد مجموعات العمل واللجان التابعة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) أيضًا في جعل عملية تنفيذ نافتا أكثر سلاسة ، مما يوفر منتدى لاستكشاف طرق لزيادة تحرير التجارة بين البلدان المشاركة. ومن الأمثلة على ذلك السياسة المتسقة لكندا التي تهدف إلى تسريع خفض التعريفات الجمركية على أنواع معينة من السلع. بالإضافة إلى ذلك ، تخلق مجموعات العمل واللجان التابعة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) ساحة حرة سياسيًا لمناقشة القضايا الخلافية ، ومن خلال استخدام مناقشة المشكلات في مرحلة مبكرة من تطورها ، تساعد في تجنب إجراءات تسوية المنازعات.
اليوم ، يتم تنفيذ الكثير من التجارة التي تتم في أمريكا الشمالية وفقًا لقواعد واضحة وموجزة وراسخة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) ومنظمة التجارة العالمية (WTO). ومع ذلك ، على الرغم من ذلك ، في مجال التجارة بهذا الحجم ، تظهر دائمًا قضايا خلافية. عندما تنشأ مثل هذه المواقف ، تدعو نافتا إلى حل ودي للنزاع من قبل الدول التي تتأثر مصالحها ، بمساعدة اللجان ومجموعات العمل في نافتا أو الهيئات الاستشارية الأخرى. في حالة عدم العثور على حل مقبول للطرفين ، توفر نافتا دراسة سريعة وفعالة للمشكلة من قبل مجموعة من الخبراء.
تناط إدارة أحكام تسوية المنازعات في نافتا بالأقسام الوطنية الكندية والأمريكية والمكسيكية لأمانة نافتا. في الأشهر التسعة الأولى من السنة المالية 1996-1997 ، عينت الأمانة 14 استعراضًا للجنة بموجب الفصل 19 من الاتفاقية ولجنة تحكيم واحدة بموجب الفصل 20. وفي عام 1996 ، كانت هناك ثمانية قرارات للجنة بموجب الفصل 19 وتقرير فريق واحد بموجب الفصل 20 .
يحدد الفصل العشرون من اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية الآلية المؤسسية والإجراءات لحل النزاعات. في نهاية عام 1996 ، طُلبت 11 استشارة بموجب هذا الفصل في 10 قضايا ، تم تقديم إحداها للتحكيم. كما ينص الفصل الرابع عشر على إجراءات خاصة لحل أي نزاعات تتعلق بالخدمات المالية.
استنادًا إلى اتفاقية التجارة الحرة الكندية الأمريكية (FTA) ، تتضمن NAFTA (في الفصل 19) نظامًا فريدًا للمراجعة من قبل خبراء يمثلون بلدين للقرارات الوطنية المتعلقة بمكافحة الإغراق والرسوم التعويضية ، وبالتالي استبدال المراجعة القانونية وكل من الثلاثة البلدان. منذ اعتماد نافتا ، كان هناك 73 طلبًا للمراجعة من قبل لجنة من الخبراء ، وفقًا للفصل 19 من الاتفاقية.
فيما يتعلق بحل القضايا المتعلقة بالاستثمار ، تستخدم نافتا إجراءات تحكيم "مختلطة" بين المستثمر الذي تتضرر مصالحه والحكومة المعنية ، بناءً على الإجراءات العامة التي وضعتها اتفاقيات حماية الاستثمار الأجنبي الكندية وقرار منازعات الاستثمار المصرفي العالمي. المركز. كما تطالب نافتا الوكالات الوطنية باحترام مبادئ العدالة والشفافية.
الأقسام الوطنية من نافتا مسؤولة أيضًا عن حل النزاعات حول اتفاقيات التجارة الحرة الأخرى التي أبرمتها هذه البلدان خارج نافتا. وهكذا ، في وقت مبكر من عام 1997 ، تم تكليف القسم الكندي بأمانة نافتا بمسؤولية إدارة عملية تسوية المنازعات بموجب الفصل 8 من اتفاقية التجارة الحرة بين كندا وإسرائيل ، والمسؤولية نفسها بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين كندا وتشيلي.
يمكن الحكم على حجم العلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك بناءً على التجارة المتبادلة وحركة رأس المال من البيانات التالية. تباع حوالي 75-80٪ من الصادرات الكندية (20٪ من الناتج المحلي الإجمالي لكندا) في الولايات المتحدة. تبلغ حصة الولايات المتحدة في الاستثمار الأجنبي المباشر في كندا أكثر من 75٪ وكندا في الولايات المتحدة 9٪. يذهب حوالي 70٪ من الصادرات المكسيكية إلى الولايات المتحدة ، وتأتي 65٪ من الواردات المكسيكية من هناك. حصة الولايات المتحدة في إجمالي تدفق الاستثمار الأجنبي المباشر في المكسيك تتجاوز 60٪. الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة هو 14.5 مرة من كندا و 19 مرة من المكسيك.
من قبل السكان ، من خلال المجموع الناتج الإجماليوعدد من المؤشرات الاقتصادية الأساسية ، مجموعة تكامل أمريكا الشمالية قابلة للمقارنة مع الاتحاد الأوروبي. تتمتع نافتا بإمكانيات اقتصادية قوية (خاصة بفضل الولايات المتحدة) ، على سبيل المثال ، يبلغ الإنتاج السنوي للسلع والخدمات من قبل الولايات المتحدة وكندا والمكسيك 5 تريليون دولار ، وتبلغ حصتها في التجارة العالمية 20٪ تقريبًا. هيكل مجمع تكامل أمريكا الشمالية له خصائصه الخاصة مقارنة بالنموذج الأوروبي للتكامل.
الاختلاف الرئيسي هو عدم التماثل التبعية الاقتصاديةالولايات المتحدة الأمريكية وكندا والمكسيك. يعتبر التفاعل بين الهياكل الاقتصادية للمكسيك وكندا أدنى بكثير من حيث العمق والنطاق من التكامل الكندي الأمريكي والمكسيكي الأمريكي. من المرجح أن تكون كندا والمكسيك منافسين في السوق الأمريكية للسلع والعمالة ، ومنافسين في جذب رأس المال والتكنولوجيا من الشركات الأمريكية ، أكثر من كونهما شريكين في عملية التكامل.
ميزة أخرى للتجمع الاقتصادي لأمريكا الشمالية هي أن أعضائها في ظروف بداية مختلفة. إذا تمكنت كندا خلال العقد الماضي من الاقتراب من الولايات المتحدة فيما يتعلق بالمؤشرات الاقتصادية الكلية الرئيسية (نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ، وإنتاجية العمالة) ، فإن المكسيك ، التي كانت لسنوات عديدة في وضع دولة متخلفة اقتصاديًا مع وجود عدد كبير من السكان. الدين الخارجي ، لا يزال بشكل ملحوظ وراء هذه البلدان من حيث المؤشرات الأساسية الأساسية.
يصل الفرق في نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بين المكسيك والولايات المتحدة إلى 6.6 مرات ، ومع كندا - 4.1 مرة. هذه الفجوة الكبيرة في مستويات التنمية الاقتصادية للدول الأعضاء تجعل من الصعب إنشاء مجمع اقتصادي واحد.
تجدر الإشارة أيضًا إلى أنه داخل نافتا ، على عكس الاتحاد الأوروبي وأبيك ، يوجد مركز واحد فقط للقوة الاقتصادية - الولايات المتحدة ، التي يبلغ اقتصادها عدة مرات أكبر من كندا والمكسيك مجتمعين. تسهل هذه المركزية الأحادية الحكم (يمكن للدولة الرائدة أن تفرض قراراتها بسهولة على الشركاء الأضعف) ، ولكنها في نفس الوقت تخلق بيئة من الصراعات المحتملة (قد يكون شركاء الولايات المتحدة غير راضين عن موقفهم التابع). بالإضافة إلى ذلك ، فإن التكامل أحادي الجانب: إن كندا والمكسيك مندمجان بشكل وثيق مع الولايات المتحدة ، ولكن ليس مع بعضهما البعض.
ومع ذلك ، تلقت الولايات المتحدة فوائد كبيرة من هذه الاتفاقية:
مشاركة الولايات المتحدة في المنطقة عملية التكاملأصبح عاملاً قوياً في التأثير الإيجابي طويل الأجل على التنمية الاقتصادية المحلية.
في 1993-1997 وحدها ، تضاعف إجمالي حجم التجارة مع المكسيك تقريبًا (من 80.5 مليار دولار إلى 197 مليار دولار) ، وتضاعف مع كندا تقريبًا (من 197 مليار دولار إلى 364 مليار دولار). يمثل كلا البلدين ثلث التجارة الخارجية للولايات المتحدة. في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كان متوسط النمو السنوي في التجارة مع المكسيك أكثر من 20٪ ، مع كندا - 10٪. امتدت حالة الإعفاء من الرسوم الجمركية بالفعل إلى ثلثي إجمالي الصادرات الأمريكية في المنطقة ، وتستمر هذه الفرص في التوسع. تحتاج الولايات المتحدة إلى مثل هذا التكامل الاقتصادي الإقليمي لزيادة قدرتها التنافسية فيما يتعلق بمنافسيها الاقتصاديين الرئيسيين - الاتحاد الأوروبي واليابان.
| بلدان | السكان ، مليون شخص | حجم الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي ، مليار دولار أمريكي | حجم نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ألف دولار أمريكي | تضخم اقتصادي، ٪ | معدل البطالة، ٪ | الميزان التجاري ، مليار دولار |
| كندا | 34.8 | 1794.0 | 51.6 | 1.9 | 6.9 | 4.6 |
| المكسيك | 120.3 | 1296.0 | 10.8 | 4.0 | 4.8 | -2.1 |
| الولايات المتحدة الأمريكية | 318.9 | 17420.0 | 54.6 | 1.6 | 6.2 | -741.0 |
المصدر - كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية
في الوقت نفسه ، تخشى مجموعات بيئية ونقابية مختلفة في الولايات المتحدة ، مثل العديد من أعضاء الكونجرس الأمريكي ، نزوح الأمريكيين. النشاط التجاريإلى المكسيك مع معاييرها العمالية والبيئية المنخفضة. بالإضافة إلى ذلك ، يخشى الأمريكيون من التدفق المتزايد للمهاجرين من المكسيك منذ تسعينيات القرن الماضي ، والذي وصل بالفعل في العقد الأول من القرن الحالي إلى 300 ألف شخص سنويًا. يبدو أن "إضفاء الطابع اللاتيني" على الولايات المتحدة يمثل بالنسبة للعديد من الأمريكيين تهديدًا لحضارتهم بناءً على قيم الثقافة الأوروبية البروتستانتية.
بالنسبة للمكسيك ، تعني العضوية في نافتا الوصول المضمون إلى سوق الولايات المتحدة ، واستيعاب ما يقرب من. 80٪ من إجمالي الصادرات المكسيكية ، زيادة الاستثمار الأجنبي. كانت الرغبة في التكامل الاقتصادي مع الولايات المتحدة هي الدافع للإصلاحات النيوليبرالية التي أجرتها الحكومة المكسيكية في أوائل الثمانينيات ، متخلية عن استراتيجية التنمية البديلة للواردات.
من خلال الارتباط الإقليمي مع الولايات المتحدة ، بدأت المكسيك في الاندماج تدريجيًا في الاقتصاد العالمي. كما كان يهمها قرار إيجابيقضية الديون الخارجية بعد الخسائر المالية الكبيرة التي تم تكبدها في الثمانينيات: حصلت الحكومة المكسيكية على قروض كبيرة من الولايات المتحدة لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة. كثير شركات اجنبيةبدأوا في نقل أنشطتهم إلى أراضي المكسيك من أجل اختراق الأسواق الأمريكية والكندية. مباشر الاستثمار الأجنبيإلى المكسيك في 1993-1999 وحده تضاعف.
يشير منتقدو عضوية نافتا المكسيكية إلى أنها تفيد النخبة بشكل حصري تقريبًا ، وليس الشعب العامل. ترجع جاذبية المكسيك لرجال الأعمال الأجانب إلى حد كبير إلى المستوى المعيشي المنخفض (الأجور المنخفضة) والمعايير البيئية المنخفضة. لذلك ، لا تظهر الولايات المتحدة اهتمامًا قويًا بتحسين مستويات معيشة المكسيكيين.
المشاركة في نافتا حولت المكسيك إلى برنامج لتحرير التجارة وإعادة الهيكلة الاقتصادية ، مما يجعل من الصعب في المستقبل الابتعاد عنها ، والعودة إلى الاستقلال الاقتصادي - شبه مستحيل.
تعد كندا من الناحية الموضوعية عضوًا أقوى في اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية من المكسيك ، لكنها أضعف من الولايات المتحدة. لأن كندا تميل للعرقلة مع المكسيك في الدفاع عن مصالحها ، للضغط على واشنطن. في أوائل التسعينيات ، اعتمدت كندا على دعم المكسيك لمواجهة الإجراءات الحمائية للولايات المتحدة. وبدورها ، تلقت المكسيك في عام 1995 دعمًا من كندا عندما تقدمت بطلب إلى صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، عندما أصبح من الضروري التدخل بشكل عاجل لإنقاذ البيزو المكسيكي.
تؤيد كندا بنشاط توسيع منطقة التجارة الحرة ، معتبرةً شيلي ، وكذلك كولومبيا والأرجنتين ، من أبرز المرشحين للانضمام إلى الكتلة. إظهارًا لاستقلالهم وتصميمهم ، أعلن الكنديون أنهم لن ينتظروا الأمريكيين ، وفي عام 1996 دخلوا في اتفاقية تجارة حرة ثنائية مع تشيلي على نموذج نافتا ، بالإضافة إلى اتفاقيتين إضافيتين - بشأن تنظيم علاقات العمل وبشأن حماية البيئة - على غرار الاتفاقات الثلاثية المقابلة. 1993 بين كندا والولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك. أبرمت كندا اتفاقيات ثنائية مختلفة مع العديد من بلدان أمريكا اللاتينية بشأن قضايا محددة التعاون الاقتصادي، يروج باستمرار لفكرة دمج نافتا مع ميركوسور. شاركت كندا بنشاط في تنفيذ خطة منطقة التجارة الحرة للأمريكتين. في عام 1998 ، بدأت ترؤس المفاوضات الخاصة بهذه الاتفاقية ، والتي تم الإعلان عنها كأولوية للسياسة الكندية في المنطقة.
وهكذا ، في غضون عقد واحد فقط ، تحولت كندا من مراقب سلبي إلى حد ما إلى مشارك كامل ونشط في العمليات والأنشطة المتعددة الأطراف لبلدان المنطقة. في الوقت نفسه ، يعمل الكنديون في دورهم التقليدي كوسيط بين البلدان ذات المستويات المختلفة من التنمية الاقتصادية والتوجهات الأيديولوجية المختلفة.
أعطت المشاركة في KUFTA و NAFTA دفعة قوية للاقتصاد الكندي: في 1989-2000 وحده ، تضاعف حجم الصادرات الكندية أكثر من الضعف ، وزادت حصة الآلات والمعدات فيها من 28٪ في 1980 إلى 45٪ في 1999. هذا يدحض مخاوف أولئك المعارضين لاتفاقية التجارة الحرة في قارة أمريكا الشمالية ، الذين يعتقدون أنها ستؤدي إلى "تراجع التصنيع" في الاقتصاد الكندي.
في عام 2000 ، شكلت الصادرات إلى الولايات المتحدة ما يقرب من 33٪ من إجمالي الناتج المحلي لكندا ، مقارنة بـ 15٪ في عام 1989. وأصبح الارتباط بالسوق الأمريكية قويًا بشكل خاص في أكبر مقاطعتين في كندا من حيث عدد السكان والإمكانات الاقتصادية - أونتاريو ( حصة الصادرات إلى الولايات المتحدة هي 40٪ الناتج الإجمالي) وفي كيبيك (24٪).
خلفية وتاريخ إنشاء نافتا
الجمعية هي واحدة من أكبر مناطق التجارة الحرة الإقليمية في العالم بمساحة 21.78 مليون كيلومتر مربع ويبلغ عدد سكانها أكثر من 450 مليون نسمة. و إجمالي الناتج المحليحوالي 16.5 تريليون دولار أمريكي في عام 2008 (في وقت التكوين ، على التوالي ، 390 مليون شخص و 8.04 تريليون دولار أمريكي).
الاتفاق على إنشاء نافتا هو نتيجة أكثر من نصف قرن من التحرك لهذه البلدان ، وخاصة الولايات المتحدة وكندا ، نحو التوحيد التجاري والاقتصادي والسياسي (الجدول 1). طوال القرن العشرين تآكلت تدريجيا الحدود الاقتصاديةبين الولايات المتحدة الأمريكية وكندامن خلال التحرير النسبي لحركة السلع ورأس المال والعمالة. التغيير النوعي العلاقات الاقتصاديةوقعت بين الولايات المتحدة وكندا في عام 1988 ، عندما تم إبرام اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا (FTA) على المستوى بين الولايات ، وهي مصممة لتزويد السلع الكندية بوصول مضمون ومميز إلى السوق المحلية الأمريكية.
الجدول 1. مراحل تطور العلاقات التجارية والاقتصادية في أمريكا الشمالية
| فترة | اتفاق | الفكرة الرئيسية |
| 1947 | اعتماد "خطة أبوت" | تحفيز الاستثمار الأمريكي في الصناعات الكندية الرائدة |
| 1959 | اتفاقية الإنتاج الحربي المشترك | تطبيق المعايير الأمريكية في الإنتاج الكندي للمعدات العسكرية |
| 1965 | اتفاقية تحرير التجارة في منتجات السيارات (Autopact) | تحفيز تكامل العديد من الصناعات الأخرى. السعي لتحرير سوق السلع ورأس المال |
| أواخر السبعينيات | خط على تنظيم التجارة والتوحيد السياسي للولايات المتحدة. كندا والمكسيك | في البداية - اتحاد الطاقة للدول الثلاث. منذ عام 1979 ، تمت دراسة آفاق إنشاء منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية |
| 1988 | اتفاقية التجارة الحرة الأمريكية الكندية (FTA) | إقامة منطقة تجارة حرة بين البلدين في غضون 10 سنوات |
| 1992 (1994) | تم توقيع اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) (دخلت حيز التنفيذ) | إقامة منطقة تجارة حرة للسلع بين الدول الثلاث ، والنظر في قضايا التجارة في الخدمات. حركات الاستثمار وحقوق الملكية الفكرية |
الميزات والأنشطة الرئيسية لنافتا
الأحكام الرئيسية لاتفاقية نافتا (الجدول 2):
§ التخلص التدريجي من الكل الرسوم الجمركيةعلى البضائع المتداولة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك بحلول عام 2010.
§ الإلغاء التدريجي لعدد كبير من الحواجز غير الجمركية أمام التجارة في السلع والخدمات.
§ تخفيف نظام رسملة أمريكا الشمالية في المكسيك.
§ تحرير أنشطة البنوك الأمريكية والكندية بتاريخ السوق الماليفي المكسيك.
§ حماية الشمال السوق الأمريكيمن التوسع في آسيا و الشركات الأوروبيةيحاولون تجنب الرسوم الأمريكية بإعادة تصدير بضائعهم إلى الولايات المتحدة عبر المكسيك.
§ إنشاء هيئة التحكيم الأمريكية الكندية.
تفترض اتفاقية إنشاء نافتا أن تحتفظ البلدان المشاركة بالتعريفات الجمركية الوطنية في التجارة مع البلدان الثالثة. ولكن في التجارة المتبادلة بعد الفترة الانتقاليةفي 10 (في بعض الحالات - 15) سنة في هذا المنطقة الاقتصاديةيجب أن يكون هناك تداول حر للسلع المؤهلة على أنها منشؤها الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. سيؤدي تنفيذ الاتفاقية إلى إزالة جميع الحواجز الجمركية وغير الجمركية أمام التجارة. ومن المتوخى تحسين التجارة في الخدمات ، ووضع قواعد عادلة للاستثمار المتبادل والمشتريات العامة ، وتعزيز حماية الحقوق في الملكية الفكرية، وإنشاء آلية لتسوية المنازعات.
الجدول 2. البنود الرئيسية لاتفاقية نافتا
| جوانب من النشاط الرياديتحكمها اتفاقية نافتا | النقاط الرئيسيةالاتفاقيات |
| الوصول إلى الأسواق | إلغاء جميع الرسوم الجمركية على البضائع المتداولة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك بحلول عام 2010. الإلغاء التدريجي لعدد كبير من الحواجز غير الجمركية أمام التجارة في السلع والخدمات. حماية سوق أمريكا الشمالية من توسع الشركات الآسيوية والأوروبية التي تحاول تجنب الرسوم الأمريكية من خلال إعادة تصدير سلعها إلى الولايات المتحدة عبر المكسيك. |
| الاستثمارات | تخفيف نظام الاستثمار في أمريكا الشمالية في المكسيك. تحرير أنشطة البنوك الأمريكية والكندية في الأسواق المالية في المكسيك. خمسة مبادئ أساسية لحماية المستثمرين الأجانب واستثماراتهم في منطقة التجارة الحرة: معاملة غير تمييزية ؛ إزالة المتطلبات الخاصة للاستثمارات أو المستثمرين ؛ حركة حرة الموارد الماليةالمتعلقة بالاستثمارات ؛ نزع الملكية فقط وفقًا للقانون الدولي: الحق في التقدم إلى محكمة العدل الدولية في حالة انتهاك الاتفاقية |
| مشتريات الدولة | وضع قواعد عادلة للمشتريات العامة |
| حقوق الملكية الفكرية | تعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية. يعرف نهج عالميلمنع الأنشطة غير التنافسية والاحتكارية. وضع أعلى المعايير العالمية لحماية حقوق الملكية الفكرية ، بما في ذلك حقوق النشر وبراءات الاختراع والعلامات التجارية |
| حل النزاعات | إنشاء هيئة التحكيم الأمريكية الكندية وآلية تسوية المنازعات |
| خدمات | تحسين وتطوير التجارة في الخدمات. تغطي نافتا جميع أنواع الخدمات ، بما في ذلك المالية |
| الدخول المؤقت لرجال الأعمال | حركة ممثلي الأعمال |
في الوقت نفسه ، تضع نافتا قواعد حمائية ضد الشركات المصنعة غير القارية في صناعات النسيج والسيارات.
من خلال إلغاء التعريفات الجمركية وغيرها من الحواجز الحمائية ، يوجد لدى نافتا عدد من القيود (استثناءات):
§ مجموعات قواعد التجارة المقيدةعدد من السلع والاستثمارات في بعض قطاعات الاقتصاد ، وخاصة "الحساسة" ل المنافسة الأجنبية، والاختلاف في جداول تخفيض الرسوم. هذا ينطبق على الزراعة والطاقة والمنتجات صناعة السياراتومنتجات المنسوجات. في الاتفاقية ، يتم تقسيم جميع البضائع إلى ثلاثة مجموعات كبيرة- المنتجات الصناعية (بدون المنسوجات) والزراعية والنسيجية بما في ذلك الملابس. لكل مجموعة ، تم وضع جداول تخفيض الرسوم الجمركية لعدد من سلع صناعيةيُتوخى الإزالة الفورية للواجبات ويتم تنفيذها.
§ يحتوي على فقرات لإعادة الحماية مؤقتًا للصناعات التي تضررت من واردات المنتجات المتأثرة.
§ يحتوي على استثناءات من نظام التجارة الحرة. وبالتالي ، يبقى ما يلي: حق المكسيك في حظر النشاط الأجنبي في قطاع النفط ؛ حق كندا في حماية قطاعات معينة مهمة ثقافيًا (البث الإذاعي ، إنتاج الأفلام ، التسجيلات ، الكتب ، إلخ) ؛ حق الولايات المتحدة في الدعم الأسعار المحليةوالحفاظ على نظام لشراء السلع الزراعية.
كما يتم توفير شروط متباينة لتحرير التجارة للدول الفردية المشاركة في كتلة التكامل. على سبيل المثال ، تم إلغاء التعريفات الجمركية المكسيكية على واردات السلع المصنعة الأمريكية في غضون 10 سنوات. تم إلغاء ما يقرب من نصف الرسوم المكسيكية عندما دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ. بعد ذلك (في غضون خمس سنوات) ، تم استيراد ما يصل إلى 70 ٪ من جميع البضائع من الولايات المتحدة إلى المكسيك معفاة من الرسوم الجمركية. من جانبها ، تمكنت المكسيك من الوصول بسهولة إلى معظم أسواق أمريكا الشمالية ؛ امتد إلغاء الرسوم لمدة خمس سنوات إلى ما يقرب من 90٪ من المنتجات الصناعية.
في الوقت نفسه ، لا يتم إلغاء التعريفات الجمركية على عدد صغير من المنتجات "الحساسة" للصناعة الأمريكية حتى نهاية فترة الـ 15 عامًا تقريبًا. كما تم إلغاء التعريفات الجمركية على التجارة بين المكسيك وكندا بشكل تدريجي على مدى فترة 10 سنوات. في التجارة المتبادلة بين الولايات المتحدة وكندا ، كان هناك اتفاق على عدم تغيير جداول تخفيض الرسوم الجمركية التي تم تطويرها مسبقًا بموجب اتفاقية ثنائية بينهما في عام 1989.
الموجودات
لا توجد هيئات فوق وطنية دائمة في نافتا. كقاعدة عامة ، يتم اتخاذ جميع القرارات من قبل كبار المسؤولين في الدول الشريكة. تم تقليص البنود الرئيسية للاتفاقية إلى إزالة الحواجز الجمركية في تجارة السلع والخدمات بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك.
كان لاتفاقية نافتا تأثير بناء على العلاقات الاقتصادية للدول المشاركة. يهدف عمل المعاهدة إلى تحرير العلاقات بين الولايات المتحدة والمكسيك وبين كندا والمكسيك ، حيث تم تحرير العلاقات بين الولايات المتحدة وكندا في إطار منطقة تجارة حرة ثنائية تأسست في عام 1988.
ينص نص الاتفاقية في مجال التعاون الاستثماري على نظام غير تمييزي لمستثمري الدول المشاركة في إنشاء الشركات (FDI) ، والاستحواذ على الشركات ، وتوسيعها وإدارتها. للمستثمرين الحق في إعادة الأرباح ورأس المال إلى الوطن ، والحصول على تعويض عادل في حالة نزع الملكية ، لتسوية النزاعات في التحكيم الحكومي. أدت إزالة الحواجز هذه إلى زيادة كبيرة في الاستثمار داخل نافتا.
المصادر الرئيسية للاستثمار في نافتا هي الشركات عبر الوطنية. تتركز أنشطتهم بشكل أساسي في الصناعات كثيفة المعرفة (في الولايات المتحدة وكندا) وفي الصناعة التحويلية (في المكسيك). ونتيجة للاتفاقية ، زاد حجم الاستثمارات المتبادلة في الفترة من 1994 إلى 2008 بمقدار 6 أضعاف. تم تنفيذ التعاون الاستثماري وفقًا لمخطط الولايات المتحدة الأمريكية - كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية - المكسيك.
يختلف الهيكل القطاعي للاستثمارات المتبادلة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. الاستثمار الأجنبي المباشر المتبادل بين الولايات المتحدة وكندا وغيرهما الدول المتقدمة، تتركز بشكل أساسي في قطاع الخدمات - البنوك والمالية ، بينما في المكسيك ، تستثمر هذه البلدان بشكل أساسي في قطاع التصنيع.
الاستثمار الأجنبي المباشر له تأثير إيجابي على اقتصاد البلد المضيف فقط إذا كان هناك برنامج حكومي واضح ومختص للتفاعل معه المستثمرين الأجانب. في غياب مثل هذا البرنامج ، يمكن أن يؤثر الاستثمار الأجنبي المباشر سلباً على النمو الاقتصادي الإضافي للبلد.
ساهم التكامل في إطار نافتا بشكل كبير في تطوير التجارة والتخصص في الإنتاج وإدخال التقنيات الحديثة في مختلف قطاعات الاقتصاد. نمت التجارة البينية بمعدل أسرع من التجارة بين الولايات المتحدة والقناة والمكسيك مع البلدان الأخرى. كما ساهمت معاهدة نافتا في عملية التكامل في قطاع الخدمات (القطاع المالي والتجارة والنقل والرعاية الصحية والاتصالات) وفي مسائل حماية الملكية الفكرية.
يتضمن عدم التناسق في تطوير نافتا عدم تناسق: في الإمكانات الصناعية للدول المشاركة ، ناتج عن حقيقة أن الولايات المتحدة تمثل حوالي 85 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي و الإنتاج الصناعيثلاث بلدان؛ مستويات التنمية بين البلدان المتقدمة للغاية (الولايات المتحدة الأمريكية وكندا) والمكسيك النامية ؛ كثافة العلاقات الاقتصادية الثنائية (الولايات المتحدة الأمريكية - كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية - المكسيك) ؛ عدم وجود علاقات اقتصادية ناضجة بين كندا والمكسيك.
باعتبارها أحد المجالات ذات الأولوية لتطوير عمليات التكامل بمشاركة نافتا ، تنظر الولايات المتحدة في بلدان أمريكا اللاتينية. قد تصبح اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) في المستقبل أساس منطقة التجارة الحرة الأمريكية المستقبلية (FTAA) ، والتي تم تأجيل إنشاءها في الوقت الحالي. أصبحت مناطق الكاريبي وأمريكا الوسطى الآن أكثر اندماجًا في اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) مقارنة بشركائها في المجموعة ، ليس فقط من حيث التجارة والتمويل ، ولكن أيضًا على مستوى أعمق من التكامل الصناعي.
3 مراحل لعملية التكامل
توفر نافتا برنامجًا لإزالة الحواجز الجمركية ، والذي يتضمن أربع مراحل:
تتميز المرحلة الأولى من تشكيل نافتا بحقيقة أنه في غضون 5 سنوات تعمل البلدان المشاركة بنشاط على إلغاء الحواجز الجمركية. على سبيل المثال ، ألغت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية على 79٪ من الصادرات الكندية و 84٪ من الصادرات المكسيكية. فقط "صادرات النفط" بقيت على حالها. في المقابل ، ألغت المكسيك 43٪ من قيود التعريفة الجمركية على السلع الأمريكية و 41٪ على السلع الكندية ، 80٪ منها عبارة عن سلع رأسمالية ثابتة وسلع كيماوية.
خلال المرحلة الثانية ، في عام 1999 ، ألغت الولايات المتحدة وكندا التعريفات الجمركية على ما يقرب من 1200 نوع من السلع. وألغت المكسيك بدورها قيود التعريفة الجمركية على ما يقرب من 2500 نوع من السلع ، تبلغ حصتها في صادرات الولايات المتحدة وكندا 18 و 19٪ على التوالي.
في المرحلة الثالثة ، التي اكتملت في عام 2004 ، رفعت الولايات المتحدة وكندا القيود الجمركية على 12٪ و 7٪ من "صادرات النفط" المكسيكية بينما ألغت المكسيك الرسوم الجمركية على 48٪ من صادرات الولايات المتحدة وكندا.
في المرحلة الرابعة ، القيود الجمركية المتبقية على استيراد أنواع خاصة من السلع التي تتأثر بتغيرات السوق و الظروف المناخية. ومن المتوقع أن تلغى الرسوم المفروضة عليهم بالكامل بحلول عام 2010.
يتمثل إنجاز نافتا في القضاء على التمييز ضد الواردات المكسيكية إلى الأسواق الأمريكية والكندية ، مما يؤدي بدوره إلى زيادة حجم وكفاءة الصادرات الأمريكية والكندية. ستساعد إزالة القيود الجمركية أيضًا على تحديث الاقتصاد المكسيكي وتوفير مناخ استثماري أكثر أمانًا.
على الرغم من الفكرة الرئيسية لإنشاء منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية - الإصلاح الكامل للتجارة بين البلدان بشروط متبادلة المنفعة ، يُسمح بعدد من الاستثناءات. خلال المفاوضات ، أصر الطرفان على استبعاد بعض الصناعات من نافتا. لكن هذه الصناعات استراتيجية بالنسبة للبلدان ، لذلك عندما تم إبرام الاتفاقية ، تم الإبقاء على الحجم الرئيسي للقيود المفروضة على الاستثمار.
كما تناولت نافتا قضايا التجارة في الخدمات وتدفقات الاستثمار وحقوق الملكية الفكرية.
2 بدء عمليات التكامل في منطقة أمريكا الشمالية
كانت الخطوة الأولى الهادفة إلى تعزيز عمليات التكامل في أمريكا الشمالية هي تنفيذ "خطة أبوت" ، التي كان الغرض منها تحفيز الاستثمار الأمريكي في القطاعات الرائدة في الاقتصاد الكندي. تم تبني هذه الخطة في عام 1947. في وقت لاحق في عام 1959 ، دخلت الولايات المتحدة وكندا في اتفاقية حول الإنتاج العسكري المشترك ، والتي شجعت على إدخال المعايير الأمريكية في الإنتاج الكندي للمعدات العسكرية.
كانت الخطوة التالية في تطوير العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وكندا هي إبرام اتفاقية في عام 1965 بشأن تحرير التجارة في منتجات السيارات ، والتي بدورها حفزت تكامل العديد من الصناعات الأخرى.
بدأ الاتحاد التجاري والسياسي للولايات المتحدة وكندا والمكسيك في التنفيذ الفعال في السبعينيات. في البداية ، كان الأمر يتعلق فقط بتشكيل اتحاد للطاقة. ثم تم النظر في آفاق إنشاء منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية. وقد أيد الرئيسان ريجان وج. بوش فكرة مماثلة في الثمانينيات.
في سبتمبر 1988 ، بعد مفاوضات صعبة استمرت ثلاث سنوات ، تم التوقيع على اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا (CUSFTA) ، والتي تنص على إنشاء منطقة تجارة حرة بين الولايات المتحدة وكندا في غضون عشر سنوات. في يناير 1989 ، دخلت هذه الاتفاقية حيز التنفيذ.
أثار التغيير في الوضع الاقتصادي والسياسي في العالم في أواخر الثمانينيات ، وتكثيف عمليات التكامل في أوروبا وآسيا ، والمنافسة المتزايدة من اليابان ، والإصلاحات الاجتماعية والسياسية في أمريكا اللاتينية مرة أخرى قضية خلق أمريكا الشمالية حرة. منطقة التجارة.
تم التوقيع على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) في 7 أكتوبر 1992 من قبل رئيسي الولايات المتحدة والمكسيك ورئيس وزراء كندا ، واستكملت باتفاقيات مؤرخة في 13 سبتمبر 1993 ، ودخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1994. .
مهدت نافتا الطريق لسوق قاري واحد وحرية حركة السلع والخدمات ورأس المال والعمالة. تضمنت هذه الاتفاقية اندماج ثلاثة الأسواق الوطنيةوتشكيل منطقة تجارة حرة يزيد عدد سكانها عن 375 مليون نسمة ، بإجمالي ناتج إجمالي يقارب 9 تريليون نسمة. دولار (بالأسعار الجارية) وحصة من الصادرات العالمية حوالي 17٪.
) كتل التكامل الإقليمي الأكثر نفوذاً في اقتصاد العالم الحديث.
جوهر نافتا هو التكامل الاقتصادي بين الولايات المتحدة وكندا. تم تطويره منذ القرن التاسع عشر ، وأدى إلى التوقيع في سبتمبر 1988 على اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكندا (اتفاقية التجارة الحرة بين كندا والولايات المتحدة - CUSFTA) ، والتي دخلت حيز التنفيذ في عام 1989. CUFTA نصت على إنشاء منطقة تجارة حرة في غضون 10 سنوات ، لتوحيد بلدي أمريكا الشمالية. منذ عام 1990 ، بدأت المفاوضات بشأن الانضمام إلى منطقة التجارة الحرة بالكويت (KUFTA) المكسيكية. في 17 ديسمبر 1992 ، تم توقيع اتفاقية بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك بشأن رابطة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1994.
أصبحت نافتا الأولى في العالم اتحاد اقتصادي، وتوحيد البلدان المتقدمة للغاية (الولايات المتحدة الأمريكية وكندا) ودولة نامية (المكسيك).
مثل كتل التكامل الإقليمي الأخرى ، يتم تنظيم نافتا ل توسيع العلاقات الاقتصادية(التجارة المتبادلة في المقام الأول) بين الدول المشاركة. من خلال منع الدول الأعضاء من التمييز ضد عمليات التسليم المتبادلة للسلع والاستثمارات ، تضع نافتا قواعد حمائية ضد المنتجين الخارجيين (على وجه الخصوص ، في صناعات النسيج والسيارات).
الأهداف الرئيسية لنافتا ، المنصوص عليها رسميًا في اتفاقية تشكيلها ، هي:
- إزالة الحواجز أمام التجارة وتعزيز حرية انتقال السلع والخدمات بين البلدان ؛
- تهيئة الظروف العادلة للمنافسة داخل منطقة التجارة الحرة ؛
- زيادة كبيرة في فرص الاستثمار في الدول الأعضاء في الاتفاقية ؛
- ضمان الحماية الفعالة لحقوق الملكية الفكرية في كل بلد ؛
- تسوية الخلافات الاقتصادية ؛
- خلق آفاق للتعاون الإقليمي متعدد الأطراف في المستقبل.
يختلف التكامل الاقتصادي في أمريكا الشمالية عن التكامل في أوروبا الغربية وآسيا ، بناءً على الأنشطة التنظيمية المنسقة للعديد من الدول المتقدمة للغاية.
وفي مناطق أخرى ، جرى التكامل "من القمة إلى القاعدة" ، عندما حفزت الاتفاقات الحكومية الدولية الاتصالات بين منظمي المشاريع من بلدان مختلفة. في نافتا ، من ناحية أخرى ، كانت عملية الاندماج جارية « أسفل حتى": في البداية ، وصلت العلاقات بين الشركات إلى مستوى عالٍ ، ثم تم اعتماد الاتفاقيات بين الدول على أساسها.
داخل نافتا ، على عكس الاتحاد الأوروبي وأبيك ، يوجد مركز واحد فقط للقوة الاقتصادية - الولايات المتحدة ، التي يبلغ اقتصادها عدة مرات أكبر من كندا والمكسيك مجتمعين (الجدول). هذه أحاديةتسهل الإدارة (يمكن للدولة الرائدة أن تفرض قراراتها بسهولة على الشركاء الأضعف) ، ولكن في نفس الوقت تخلق بيئة من النزاعات المحتملة (قد يكون شركاء الولايات المتحدة غير راضين عن موقفهم التابع). بالإضافة إلى ذلك ، فإن التكامل أحادي الجانب: إن كندا والمكسيك مندمجان بشكل وثيق مع الولايات المتحدة ، ولكن ليس مع بعضهما البعض.
نظرًا لمركزيتها الأحادية ، لا يوجد لدى نافتا مؤسسات خاصة فوق وطنية (مثل البرلمان الأوروبي في الاتحاد الأوروبي) ، لأنها ستصبح مجرد ملحق للإدارة الأمريكية. المؤسسة المنظمة المركزية لـ NAFTA هي لجنة التجارة الحرة على مستوى وزراء التجارة ، والتي تراقب تنفيذ الاتفاقية وتساعد في حل النزاعات الناشئة عن تفسيرها. ويشرف على أنشطة 30 لجنة ومجموعة عمل. إذا قررت أي دولة تجاهل قرارات المفوضية ، فستواجه عقوبات تجارية وعقوبات أخرى من شركاء آخرين في الكتلة.
بينما تركز اتفاقية نافتا بشكل أساسي على تحرير التجارة (تخفيض وإلغاء الحواجز الجمركية وغير الجمركية في نهاية المطاف) ، فإنها تغطي أيضًا مجموعة واسعة من القضايا ذات الصلة. اعتمدت نافتا ، على وجه الخصوص ، اتفاقيات حول التعاون البيئي والعمالي - اتفاقية أمريكا الشمالية للتعاون البيئي (NAAEC - اتفاقية أمريكا الشمالية بشأن التعاون البيئي) واتفاقية أمريكا الشمالية بشأن التعاون في العمل (NAALC - اتفاقية أمريكا الشمالية بشأن التعاون في العمل).
لا يعتزم المشاركون في نافتا تحويلها ، كما كان الحال في الاتحاد الأوروبي ، إلى الاتحاد الجمركي. هذا لأن 70٪ من التجارة الخارجية الأمريكية مع دول خارج نافتا ، لذلك تريد الولايات المتحدة الحفاظ على حرية سياستها الاقتصادية الخارجية.
في القرن 20th دافعت الولايات المتحدة عن مبادئ تحرير التجارة العالمية. تشكل اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) سابقة للتنظيم الليبرالي لمجالات جديدة لم يتم تنظيمها بعد بموجب اتفاقية الجات ، مثل الاستثمار وحقوق الملكية الفكرية والتجارة في الخدمات. لذلك ، كانت الولايات المتحدة هي التي بادرت بإبرام اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) مع كندا والمكسيك.
نظرًا لأن نافتا توضح فعالية علاقات التعاون الإقليمي ، فإن بلدان أمريكا اللاتينية الأخرى والجمعيات الإقليمية الموجودة هنا (ميركوسور ، وميثاق الأنديز ، وما إلى ذلك) تتفاوض بشأن إنشاء اتحاد تكامل أمريكي بالكامل (اتفاقية التجارة الحرة للأمريكتين - FTAA ) على أساس نافتا. هذه الفكرة مدعومة أيضًا من قبل الولايات المتحدة ، التي تسعى إلى تعزيز التكامل الاقتصادي الأمريكي لـ المنافسة الاقتصاديةمع أوروبا الغربية(كتلة الاتحاد الأوروبي) ودول شرق آسيا (كتلة ابيك).
بمبادرة من واشنطن ، في ديسمبر 1994 ، تم تنظيم الاجتماع الأول لرؤساء دول وحكومات دول الأمريكتين (الشمالية والجنوبية) في ميامي في ديسمبر 1994. خلال هذه القمة ، طرحت الولايات المتحدة فكرة إنشاء منطقة تجارة حرة أمريكية واحدة مع التركيز على إزالة جميع الحواجز التي تعترض تنمية التجارة في نصف الكرة الغربي بحلول عام 2005. في عام 1995 ، تقدمت دولة نامية أخرى في أمريكا اللاتينية ، وهي تشيلي ، بطلب للانضمام إلى نافتا. دعمت الإدارة الأمريكية خطة انضمام تشيلي إلى نافتا ، ولكن في نهاية عام 1997 ، أوقف الكونجرس الأمريكي هذه الخطة ، مما أضعف موقف الولايات المتحدة عشية "قمة الأمريكتين" الثانية ، التي عقدت في أبريل 1998 في سانتياغو ( تشيلي). خلال هذا الاجتماع ، لم يتمكن زعماء 34 دولة في النصف الغربي من الكرة الأرضية من التوصل إلى اتفاق بشأن أي إجراءات عملية ، واتفقوا فقط على الحاجة إلى التفاوض بشأن مشكلة إنشاء منطقة التجارة الحرة في أمريكا اللاتينية (FTAA).
يتم تلبية خطط الولايات المتحدة لتوسيع نافتا إلى الجنوب بين هل لديك التحقيق بشأن حقوق الإنسان أو شكوىموقف حذر. البرازيل والأرجنتين وعدد من البلدان الأخرى "حديثة التصنيع" في أمريكا اللاتينية غير راضين عن نموذج العلاقات الاقتصادية في إطار اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية بين البلدان المتقدمة (الولايات المتحدة وكندا) والبلدان النامية (المكسيك). على الرغم من أن التحرير الاقتصادي في نافتا أعطى دفعة قوية لتنمية الاقتصاد المكسيكي ، فإن نمو الصادرات المكسيكية يرجع إلى حد كبير إلى "maquiladoras" ، أي مصانع التجميع - فروع الشركات الأمريكية. في هيكل الواردات المكسيكية من الولايات المتحدة ، تمثل المكونات حوالي 75٪. مثل هذا الاعتماد لا يسمح لشركاء الولايات المتحدة في أمريكا اللاتينية بالاعتماد على مزايا تنافسية كبيرة ، وتطوير سلاسل إنتاج تكنولوجي كاملة داخل الدولة وتصدير المنتجات النهائية. ونتيجة لذلك ، تعتبر مصانع تجميع الصادرات مزدهرة نسبيًا ، ولكن هذا يخلق "اقتصاد الجيب" ولا يؤدي إلى تحديث نوعي للاقتصاد ككل.
استفادت الولايات المتحدة بشكل كبير من هذه الاتفاقية:
في الغالبية العظمى من الصناعات ، تم تخفيض الحواجز ضد المصنعين الأجانب من البلدان الشريكة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية تدريجياً إلى الحد الأدنى ، مما جعل من الممكن شراء العديد من السلع منها بسعر أرخص مما هو عليه في الولايات المتحدة نفسها ؛
فتحت الشركات الأمريكية فرصًا أوسع بكثير للوصول إلى أسواق البلدان المجاورة ، مما أدى إلى توسيع سوق المبيعات.
أصبحت مشاركة الولايات المتحدة في عملية التكامل الإقليمي عاملاً قوياً في التأثير الإيجابي طويل المدى على التنمية الاقتصادية المحلية.
في 1993-1997 وحدها ، تضاعف إجمالي حجم التجارة مع المكسيك تقريبًا (من 80.5 مليار دولار إلى 197 مليار دولار) ، وتضاعف مع كندا تقريبًا (من 197 مليار دولار إلى 364 مليار دولار). يمثل كلا البلدين ثلث التجارة الخارجية للولايات المتحدة. في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كان متوسط النمو السنوي في التجارة مع المكسيك أكثر من 20٪ ، مع كندا - 10٪. امتدت حالة الإعفاء من الرسوم الجمركية بالفعل إلى ثلثي إجمالي الصادرات الأمريكية في المنطقة ، وتستمر هذه الفرص في التوسع. تحتاج الولايات المتحدة إلى مثل هذا التكامل الاقتصادي الإقليمي لزيادة قدرتها التنافسية فيما يتعلق بمنافسيها الاقتصاديين الرئيسيين - الاتحاد الأوروبي واليابان.
في الوقت نفسه ، تخشى مجموعات بيئية وعمالية مختلفة في الولايات المتحدة ، فضلاً عن العديد من أعضاء الكونجرس الأمريكي ، من نقل النشاط التجاري الأمريكي إلى المكسيك ، بمعاييرها العمالية والبيئية المنخفضة. بالإضافة إلى ذلك ، يخشى الأمريكيون من التدفق المتزايد للمهاجرين من المكسيك منذ تسعينيات القرن الماضي ، والذي وصل بالفعل في العقد الأول من القرن الحالي إلى 300 ألف شخص سنويًا. يبدو أن "إضفاء الطابع اللاتيني" على الولايات المتحدة يمثل بالنسبة للعديد من الأمريكيين تهديدًا لحضارتهم بناءً على قيم الثقافة الأوروبية البروتستانتية.
بالنسبة للمكسيك ، تعني العضوية في نافتا الوصول المضمون إلى سوق الولايات المتحدة ، واستيعاب ما يقرب من. 80٪ من إجمالي الصادرات المكسيكية ، زيادة الاستثمار الأجنبي. كانت الرغبة في التكامل الاقتصادي مع الولايات المتحدة هي الدافع للإصلاحات النيوليبرالية التي أجرتها الحكومة المكسيكية في أوائل الثمانينيات ، متخلية عن استراتيجية التنمية البديلة للواردات.
من خلال الارتباط الإقليمي مع الولايات المتحدة ، بدأت المكسيك في الاندماج تدريجيًا في الاقتصاد العالمي. كان من الأهمية بمكان بالنسبة لها أيضًا إيجاد حل إيجابي لقضية الديون الخارجية بعد الخسائر المالية الكبيرة التي تكبدتها في الثمانينيات: حصلت الحكومة المكسيكية على قروض كبيرة من الولايات المتحدة لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة. بدأت العديد من الشركات الأجنبية في نقل أنشطتها إلى أراضي المكسيك من أجل اختراق الأسواق الأمريكية والكندية. تضاعف الاستثمار الأجنبي المباشر في المكسيك بين عامي 1993 و 1999 فقط.
يشير منتقدو عضوية نافتا المكسيكية إلى أنها تفيد النخبة بشكل حصري تقريبًا ، وليس الشعب العامل. ترجع جاذبية المكسيك لرجال الأعمال الأجانب إلى حد كبير إلى المستوى المعيشي المنخفض (الأجور المنخفضة) والمعايير البيئية المنخفضة. لذلك ، لا تظهر الولايات المتحدة اهتمامًا قويًا بتحسين مستويات معيشة المكسيكيين.
المشاركة في نافتا حولت المكسيك إلى برنامج لتحرير التجارة وإعادة الهيكلة الاقتصادية ، مما يجعل من الصعب في المستقبل الابتعاد عنها ، والعودة إلى الاستقلال الاقتصادي - شبه مستحيل.
تعد كندا من الناحية الموضوعية عضوًا أقوى في اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية من المكسيك ، لكنها أضعف من الولايات المتحدة. لأن كندا تميل للعرقلة مع المكسيك في الدفاع عن مصالحها ، للضغط على واشنطن. في أوائل التسعينيات ، اعتمدت كندا على دعم المكسيك لمواجهة الإجراءات الحمائية للولايات المتحدة. وبدورها ، تلقت المكسيك في عام 1995 دعمًا من كندا عندما تقدمت بطلب إلى صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، عندما أصبح من الضروري التدخل بشكل عاجل لإنقاذ البيزو المكسيكي.
تؤيد كندا بنشاط توسيع منطقة التجارة الحرة ، معتبرةً شيلي ، وكذلك كولومبيا والأرجنتين ، من أبرز المرشحين للانضمام إلى الكتلة. إظهارًا لاستقلالهم وتصميمهم ، أعلن الكنديون أنهم لن ينتظروا الأمريكيين ، وفي عام 1996 دخلوا في اتفاقية تجارة حرة ثنائية مع تشيلي على نموذج نافتا ، بالإضافة إلى اتفاقيتين إضافيتين - بشأن تنظيم علاقات العمل وبشأن حماية البيئة - على غرار الاتفاقات الثلاثية المقابلة. 1993 بين كندا والولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك. أبرمت كندا العديد من الاتفاقيات الثنائية مع العديد من دول أمريكا اللاتينية بشأن بعض قضايا التعاون الاقتصادي ، وهي تعمل باستمرار على الترويج لفكرة دمج نافتا مع ميركوسور. شاركت كندا بنشاط في تنفيذ خطة منطقة التجارة الحرة للأمريكتين. في عام 1998 ، بدأت ترؤس المفاوضات الخاصة بهذه الاتفاقية ، والتي تم الإعلان عنها كأولوية للسياسة الكندية في المنطقة.
وهكذا ، في غضون عقد واحد فقط ، تحولت كندا من مراقب سلبي إلى حد ما إلى مشارك كامل ونشط في العمليات والأنشطة المتعددة الأطراف لبلدان المنطقة. في الوقت نفسه ، يعمل الكنديون في دورهم التقليدي كوسيط بين البلدان ذات المستويات المختلفة من التنمية الاقتصادية والتوجهات الأيديولوجية المختلفة.
أعطت المشاركة في KUFTA و NAFTA دفعة قوية للاقتصاد الكندي: في 1989-2000 وحده ، تضاعف حجم الصادرات الكندية أكثر من الضعف ، وزادت حصة الآلات والمعدات فيها من 28٪ في 1980 إلى 45٪ في 1999. هذا يدحض مخاوف أولئك المعارضين لاتفاقية التجارة الحرة في قارة أمريكا الشمالية ، الذين يعتقدون أنها ستؤدي إلى "تراجع التصنيع" في الاقتصاد الكندي.
في عام 2000 ، شكلت الصادرات إلى الولايات المتحدة ما يقرب من 33٪ من إجمالي الناتج المحلي لكندا ، مقارنة بـ 15٪ في عام 1989. وأصبح الارتباط بالسوق الأمريكية قويًا بشكل خاص في أكبر مقاطعتين في كندا من حيث عدد السكان والإمكانات الاقتصادية - أونتاريو ( حصة الصادرات إلى الولايات المتحدة هي 40٪ الناتج الإجمالي) وفي كيبيك (24٪).
مع ظهور نافتا وتطورها ، اشتد الصراع التنافسي بين قادة العالم الثلاثة - أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية واليابان - ولكن في تكوين جديد لهذه المراكز ، مع توازن جديد للقوى.
تكامل الدول في السوق المشتركةعادة مؤلمة. من الناحية النظرية ، يجب تقسيم سعر إعادة التنظيم بالتساوي بين جميع المشاركين. لكن من الناحية العملية ، تتحمل المكسيك عبئًا أثقل من الولايات المتحدة وكندا ، حيث بدأت من موقف اقتصادي أضعف. إذا كان لدى الاتحاد الأوروبي تعويض الآلية المالية، إذن فهو غائب في نافتا.
النقاد يشيرون إلى بعض عواقب سلبيةأنشطة نافتا والبلدان الأعضاء عالية التطور - على وجه الخصوص ، للحد من الوظائف ، وخاصة في المناطق الصناعية. يعود فقدان الوظائف في الولايات المتحدة إلى حقيقة أن العديد من الشركات الأمريكية والمتعددة الجنسيات بدأت في نقل الإنتاج إلى المكسيك. في الواقع ، أكبر رب عمل في المكسيك اليوم هو شركة جنرال موتورز الأمريكية. مثال آخر هو أكبر شركة لتصنيع الجينز في الولايات المتحدة Guess ، والتي نقلت 2/3 من إنتاجها السعة الإنتاجيةمن الولايات المتحدة إلى المكسيك. إن تدفق العمالة الرخيصة من المكسيك إلى سوق العمل في أمريكا الشمالية له تأثير سلبي على النمو أجورفي الولايات المتحدة وكندا.
بسبب الاعتماد الكبير على السوق الأمريكية ، ازداد ضعف اقتصادات كندا والمكسيك. يتجلى خلال الانكماش الاقتصاديفي الولايات المتحدة ، مع تقلبات في التجارة والنظام السياسي و حالات الأزماتكما حدث على سبيل المثال بعد الهجوم الإرهابي على الولايات المتحدة في 11 سبتمبر 2001.
يشير مؤيدو تطوير نافتا إلى زيادة كبيرة في إجمالي حجم التجارة بين البلدان الثلاثة. وهكذا ، خلال الفترة 1993-2000 ، زادت التجارة المتبادلة بين الولايات المتحدة وكندا من 197 مليار دولار إلى 408 مليار دولار ، وزادت التجارة بين الولايات المتحدة والمكسيك من 80.5 مليار دولار إلى 247.6 مليار دولار. الاستثمارات الأمريكية في كندا والمكسيك ، صادرات الخدمات من الولايات المتحدة (المالية بشكل خاص). انخفض مستوى الهجرة غير الشرعية. اكتسبت الشركات الأمريكية مزايا مقارنة بالمنافسين الأجانب في "خدمة" الأسواق الكندية والمكسيكية.
على الرغم من أن نافتا تحفز التجارة المتبادلة ، فإن تاريخها القصير يعرف أيضًا أمثلة على "الحروب" التجارية عندما لم يتمكن أعضاء نافتا من الاتفاق على تدابير لتنظيم التجارة. لذلك ، في 1996-1997 ، كانت هناك "حرب سمك السلمون" بين كندا والولايات المتحدة ، و "حرب التفاح" للمكسيك ضد المصدرين الأمريكيين ، و "حرب الطماطم" بين المكسيك والولايات المتحدة.
على الرغم من الانتقادات ، تسود التقييمات الإيجابية لآفاق التنمية في نافتا. يُنظر إليه على أنه أساس تكامل أوسع لبلدان نصف الكرة الغربي بأكمله. توفر شروط نافتا فرصة للدول الجديدة للانضمام إلى هذه المنظمة ولا تضع أي قيود جغرافية. في سياسيامن المخطط إنشاء "مجتمع الديمقراطيات في نصف الكرة الغربي" في المستقبل - نوع من اتحاد الدول الأمريكية بحدود شفافة واقتصاد واحد.
ديمتري بريوبرازينسكي ، يوري لاتوف
